MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACASMAYO

SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
(Invierte.pe)

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2024

Contenidos
1. Generalidades
2. Principales definiciones
3. Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones
4. Fases del Ciclo de Inversión
Recordemos
1. El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, es
un sistema administrativo del Estado que tiene como finalidad orientar el uso
de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo
del país.
2. Orienta el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la
efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del país
1 Generalidades
Recordemos el Ciclo del Proyecto SNIP
Idea

Preinversión Inversión Postinversión

Perfil Estudios
Operación
Definitivos/
y
Expediente Mantenimiento
Pre Fin
Técnico
factibilidad

Evaluación
Factibilidad Ejecución Ex post

Retroalimentación

Lamentablemente, este reproceso

(Verificación de Viabilidad) liderado por
la DGIP, se convirtió en los últimos
años del SNIP en su sello
representativo
 Normativa
 El nuevo sistema nació mediante el Decreto Legislativo N° 1252 el 01 de diciembre de 2016, y
entró en vigencia desde el 24 de febrero del año 2017, un día después de la publicación oficial
de su respectivo Reglamento.

 Decreto Legislativo Nº 1486 Publicado el 10 Mayo 2020 Decreto Legislativo que establece
disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las inversiones públicas.

DIRECTIVA Nº 001-2019-EF/63.01
Publicado el 22 Enero 2019
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
aprobada por la Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 23 de enero de 2019, modificada por la 
Resolución Directoral N° 006-2020-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19 de
julio de 2020, y por la Resolución Directoral N° 008-2020-EF/63.01, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 28 de octubre de 2020.

DIRECTIVA Nº 001-2020-EF/63.01
Publicado el 19 Diciembre 2020
Directiva del modelo de ejecución de inversiones públicas a través de Proyectos Especiales de
Inversión Pública, aprobada por la Resolución Directoral Nº 011-2020-EF/63.01, publicada en el
Diario Oficial "El Peruano" el 19 de diciembre de 2020.
 OBJETIVO
Orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el
desarrollo del país.
2 Principales definiciones
 Proyecto de Inversió n

• Intervenciones temporales que se financian, total o parcialmente, con recursos

públicos, destinados a la formación de capital físico, humano, institucional,
intelectual y/o natural
• Tiene como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes y/o servicios.
 Inversiones IOARR

• Intervenciones puntuales en activos estratégicos

• Unidad productora en funcionamiento,
• Intervención excepcional en una U P inoperativa, si ésta no está en funcionamiento
por un periodo inferior a un año
• Busca alcanzar una capacidad óptima en términos de los estándares de calidad y
niveles de servicio y evitar la interrupción del servicio brindado por una U P
• Las I O A R R contribuyen al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios,
• Deberá estar alineada con los objetivos priorizados, metas e indicadores de brechas
de
infraestructura o de acceso a servicios.
 DIFERENCIAS ENTRE ACTIVIDAD Y PROYECTO
ACTIVIDAD:
Son acciones destinadas a garantizar el mantenimiento y
operatividad de los servicios que presta la Municipalidad
(servicios públicos y administrativos) que son continuos en el
tiempo.

Ejemplos:
Servicio de Limpieza Pública: barrido, recolección,
transporte, etc.
Limpieza y descolmatación de canales de riego
Mantenimiento de Parques y Jardines.
Mantenimiento del mobiliario urbano
Desarrollo de actividades culturales, etc.

PROYECTO:
Es toda intervención limitada en el tiempo (periodo de
ejecución), que utiliza total o parcialmente los recursos
municipales para crear, mejorar, ampliar o recuperar la
capacidad productora de bienes o servicios de la Municipalidad.
REPORTE DE CARTERA DE INVERSIONES PROGRAMACIÓN DEL
MONTO DE INVERSIÓN
 IOARR: Análisis comparativo

Capacidad de producción de la
Tipo de IOARR UP Ámbito de intervención

Optimización Se modifica Sobre la UP

No se amplía Un activo o elemento de la UP

Se modifica Sobre la UP
Ampliación Marginal
No se amplía Un activo o elemento de la UP

No se amplía Un activo o elemento de la UP

Reposición No se amplía Un activo o elemento de la UP

Rehabilitación No se amplía Un activo o elemento de la UP

 Ó rganos del Sistema Nacional de
3 Programació n Multianual y Gestió n de
Inversiones
Inversiones / IOARR
OR
OPMI • A prueba el P M I.
• Elabora el P M I. • Designa a la O P M I y a su R esponsable.
• Elabora el diag nóstico de brechas. • Aprueba las brechas identificadas y los
• Propone criterios de priorización de la criterios de priorización asociados a
cartera de inversiones. su PMI.
• Elabora y actualiza la cartera de inversiones. DGPMI • Aprueba las modificaciones del P M I
• Realiza seguimiento de metas e indicadores; cuando cambian los objetivos, metas e
y monitorea el avance de los PI. • Ente rector del
indicadores.
• S N P M G I. procedimientos,
R ealiza la evaluación ex post. • Autoriza la elaboración de los ET o D E
• • Emite
instrumentos metodológicos, etc;
Aprueba las modificaciones del P M I cuando de los PI, así como su ejecución previa
directivas,
complementarios al S N P M G I para su
no cambian los objetivos, viabilidad
metas
indicadorese. aplicación en las fases del ciclo de
inversiones.
• A prueba profesionales de
perfiles
responsables de O P M I y U F.
• Elabora el P M I E sobre la base de la
UF consolidación de los P M I presentados. UEI
• Consolida la P M I del E stado.
• Elabora las fichas técnicas y estudios de • Elabora el expediente
• Emite opinión de proyectos o programas
pre inversión. técnico o documento
financiados con endeudamiento externo
• Registra en el banco de inversiones los PI • R ealiza
equivalente. el seguimiento de
del G N . las
e IOARR. inversiones y efectúa el
• Brinda capacitación y asistencia técnica.
• A prueba las inversiones IOA R R reg istro respectivo en el BI.
• Declara la viabilidad de los proyectos de • Responsable de la ejecución física
inversión. financiera de las inversiones.
4 Fases del Ciclo de Inversió n
 Ciclo de Inversió n

OPMI
OPMI
• Comprende la
operación y • Programación y priorización
mantenimiento y la de inversiones orientadas al
Evaluación Expost Programación cierre de brechas
Funcionamiento
multianual de
UEI inversiones
(PM I)

Ejecución Formulación
UEI y UF
evaluación
• Elaboración de Expediente • Formula inversiones para
técnico o documento alcanzar los objetivos y metas
equivalente, y posterior establecidos en la PMI.
ejecución
Fase de programació n multianual de inversiones
Objetivo

Lograr la vinculación entre la inversión pública, el planeamiento

estratégico y el proceso presupuestario. Para ello se identifica,
selecciona y prioriza una cartera de inversiones orientada al cierre de
brechas prioritarias.

Importancia
• El P M I representa un cambio estructural en la forma de identificar, priorizar
inversiones públicas en el gobierno Local.
• Es el instrumento de gestión del Sistema de Programación
Multianual y gestión de inversiones.
• Se articula con otros sistemas administrativos: planeamiento
estratégico, público, tesoro público y abastecimiento.
• Es transparente y de acceso público.
• Mejora la ejecución de las inversiones.
Componente del PMI
3

2 Es el conjunto optimo de inversiones

orientados al cierre de brechas de
infraestructura o de acceso
a servicios de un territorio.

Indicadore Son parámetros que permiten la

s de jerarquización de las
Brechas inversiones

Son expresiones
cuantitativas para medir la 1
situación de las brechas de
servicios públicos

Instrumento que permite la

identificación estimación de
y
brechas que existen en el territorio.
las
Fase de formulació n y evaluació n
Objetivo

Lograr la formulación de las inversiones necesarias para alcanzar las metas

establecidas en la PMI, y la evaluación respectiva sobre la pertinencia de
su ejecución, debiendo considerarse los recursos estimados para la
operación y mantenimiento y las fuentes de financiamiento.

Importancia
• Responsable de la fase de Formulación y Evaluación Ciclo de Inversión.
• Elabora las Fichas Técnicas y los Estudios de Preinversión para sustentar la concepción técnica,
económica y el dimensionamiento de los PI.
• Registra en el BI los PI y las IOARR.
• Declara la viabilidad de los PI y aprueba las IOARR.
 Fase de Ejecució n

Las inversiones ingresan a la fase

de
ejecución siempre que cuente con :

• Registro en la Programación • Declaración de viabilidad (Proyectos

Multianual de Inversiones (PMI) de Inversión, Programas)
correspondiente • Aprobación (IOARR)

DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 (artículo 29)

¿Que involucra la fase de Ejecució n?
Fases de funcionamiento

Reporte del estado • Los titulares de los activos incluidos en el P M I deben reporter
de los activos anualmente su estado a las O P M I del sector, G R o GL
respectivo

Programar gasto • Los titulares de los activos deben programar el gasto

para la O &M necesario para asegurar la operación y mantenimiento de los
mismos.

• La D G P M I establecerá criterios para que un proyecto sea

Evaluació n Ex post
evaluado.
de las inversiones
• La O P M I respectiva deberá determinar que proyectos cumplen
los requisitos y evaluarlos de acuerdo a su complejidad.
¿Qué es la Evaluació n Ex post de las inversiones?
Es un examen sistémico e independiente de una inversión, la cual se realiza con el fin de determinar
su eficiencia, eficacia, impacto, sostenibilidad y relevancia o pertinencia de sus objetivos, conforme
han sido planteados en los documentos técnicos (fichas técnicas o estudios de preinversión),
después de haber culminado con la ejecución física e iniciada la fase de Funcionamiento.

Objetivos

Verificar si las inversiones cumplieron con

1
los objetivos establecidos

Inversión
Viable / Aprobada

Generar conocimiento para fortalecer el ciclo

2 de
inversiones

Ejecutada y en
funcionamiento
¿ tienes alguna consulta?
¡Muchas gracias!