CONSTITUCION DEL ESTADO ANZOATEGUI.

Es la ley fundamental del estado oriental venezolano del Estado Anzoátegui. Fue aprobada
en la ciudad de Barcelona por el parlamento regional de esa entidad federal conocido como
Consejo Legislativo del Estado Anzoátegui en 2002 de acuerdo a lo establecido en la
Constitución nacional de Venezuela de 1999.

La primera constitución del estado fue aprobada por la desaparecida asamblea legislativa
del estado Anzoátegui en 1985, siendo reformada en el año 1993. La Constitución Nacional
de 1999 establecía la obligación y el derecho de cada uno de los estados de Venezuela a
organizar sus propias instituciones, gobierno, leyes, y constitución estadal.

Esta posee 227 artículos, 1 preámbulo, 9 títulos con sus respectivos capítulos y 10
disposiciones transitorias.

NUMEROS DE MUNICIPIOS DEL ESTADO ANZOATEGUI, NOMBRE DE CADA

UNO Y MAPA CON SU RESPECTIVA UBICACIÓN.

El Estado Anzoátegui cuenta con 21 Municipios los cuales son los siguientes:
1) Municipio Anaco
2) Municipio Aragua
3) Municipio Diego Bautista Urbaneja
4) Municipio Fernando de Peñalver
5) Municipio Francisco del Carmen Carvajal
6) Municipio Francisco de Miranda
7) Municipio Guanta
8) Municipio Independencia
9) Municipio José Gregorio Monagas
10) Municipio Juan Antonio Sotillo
11) Municipio Juan Manuel Cajigal
12) Municipio Libertad
13) Municipio Manuel Ezequiel Bruzual
14) Municipio Pedro María Freites
15) Municipio Píritu
16) Municipio Guanipa
17) Municipio San Juan de Capistrano
18) Municipio Santa Ana
19) Municipio Simón Bolívar
20) Municipio Simón Rodríguez
21) Municipio Sir Arthur McGregor

TRIBUTOS ESTADALES DEL ESTADO ANZOATEGUI

Definición de Impuestos Estadales

Son las prestaciones en dinero que el estado exige en ejercicio de su poder de imperio en
virtud de una ley y para cubrir los gastos que le demanda el cumplimiento de sus fines.

Definición de Administración Tributaria Estadal

La administración tributaria estadal corresponde a un organismo autónomo, sin

personalidad jurídica creada para administrar y recaudar los ramos tributarios que le son
propios a los estados. En cuanto a los ramos tributarios que le son propios, son los que
disponen las leyes nacionales y estadales.
 FUNDAMENTOS LEGALES

De acuerdo a los establecido en Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de

1999. (Gaceta Oficial Nº 36.860 del 30 de diciembre de 1999), en su Artículo 164 expresa
lo siguiente:
Es de la competencia exclusiva de los Estados:

1. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos, de conformidad con lo

dispuesto en esta Constitución.
2. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división político
territorial, conforme a esta Constitución y a la ley.
3. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos, incluso
de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder
Nacional, así como de aquellos que se les asignen como participación en los tributos
nacionales.
4. La organización, recaudación, control y administración de los ramos tributarios propios,
según las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos, no reservados al Poder
Nacional, las salinas y ostrales y la administración de las tierras baldías en su jurisdicción,
de conformidad con la ley.
6. La organización de la policía y la determinación de las ramas de este servicio atribuidas a
la competencia municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.
7. La creación, organización, recaudación, control y administración de los ramos de papel
sellado, timbres y estampillas.
8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos estadales.
9. La ejecución, conservación, administración y aprovechamiento de las vías terrestres
estadales.
10. La conservación, administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, así como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el
Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitución, a la competencia
nacional o municipal.

Además los tributos del estado Anzoátegui también se rigen por las siguientes leyes:

*Constitución del Estado Anzoátegui. Gaceta Oficial del Estado Anzoátegui Nº 551
Extraordinario del 01 de Julio del 2002.*Ley de Reforma de la Ley de Administración del
Estado Anzoátegui. Gaceta Oficial del Estado Nº 233 Extraordinaria del 26 de Julio del año
2006.

*Ley de Tasas y Timbres Fiscales del Estado Anzoátegui publicada en la Gaceta Oficial del
Estado Anzoátegui Nº 370 Extraordinario del 14 de Diciembre del año 2005.

*Ley de Impuestos sobre minerales no metálicos del Estado Anzoátegui publicada en la

Gaceta Oficial del Estado Anzoátegui Nº 342 Extraordinario del 31 de Octubre del año
2006

*Reglamento de la Ley de Minas del Estado publicada en la Gaceta Oficial del Estado
Anzoátegui Nº 180 Extraordinario del 28 de junio del 2005.

*Código Orgánico Tributario. Gaceta Oficial Nº 37.305 del 17 de Octubre del año 2001.

PIRÁMIDE DE KELSEN

El Sistema Tributario no solo es considerado como un mecanismo que permite el ejercicio

eficiente del Poder Tributario, por parte del Estado, sino que también sirve de instrumento,
a través de la norma jurídica, para el logro de objetivos precisos, tales como la obtención de
los ingresos necesarios para solventar el gasto público.

Es por esto que necesita de un sistema Jurídico Regulatorio, con el cual se procure una
uniformidad fiscal que refleje un amplio margen de seguridad jurídica, tanto para el Estado
como para los contribuyentes o responsables y de esta manera dar al sistema la eficacia que
se requiere para el ejercicio de los principios de la tributación: Igualdad, Certeza y Justicia.
A continuación se estudiaran algunas de las Normas Jurídicas que se aplican en el Sistema
Tributario, cumpliendo con la escala reflejada en la pirámide de Kelsen:

SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DEL ESTADO ANZOÁTEGUI

(SATEA).

Es un ente creado el 15 de Abril del 2003, es el encargado de coordinar, ejecutar y ejercer

el control de las actividades fiscales del ejecutivo estadal. Se encarga de la creación,
administración, control, inspección, fiscalización, determinación y verificación de los
ramos de las tasas y timbres fiscales, el impuesto del uno por mil (1 X 1000) y el impuesto
de salida al exterior, cuya competencia corresponde a la Gobernación del Estado
Anzoátegui, a través de su Órgano de Administración Tributaria que es SATEA.

MISIÓN Y VISIÓN DE SATEA

“Coordinar y ejecutar las actividades del poder ejecutivo estadal en materia fiscal, con la
finalidad de lograr productividad y eficiencia en la recaudación de los impuestos reservados
al Estado Anzoátegui, mediante las funciones de organización, gestión, determinación,
liquidación, recaudación, control, inspección y fiscalización; sustentadas en una tecnología
de avanzada y en un equipo calificado, de alto desempeño y comprometido con la gestión;
guiados por el amor y los principios de lealtad, honestidad, respeto, compañerismo,
solidaridad, transparencia y responsabilidad; y así contribuir con la transformación de las
estructuras sociales de la región”.

“Ser una institución modelo, reconocida y eficiente en materia de recaudación de los ramos
tributarios reservados al Estado Anzoátegui, para fortalecer las finanzas y asegurar recursos
suficientes que promuevan el autodesarrollo de los pueblos y el ejercicio de los valores
supremos del estado venezolano, enmarcados en la democracia social, igualdad, solidaridad
y justicia”.

TIPOS DE TRIBUTOS ESTADALES

 Tributos estadales: son aquellos tributos que el Poder Estadal exige a los
contribuyentes en ejercicio de su poder de autoridad, con el fin de obtener recursos para
financiar el gasto público.
 Tributos municipales: son aquellos tributos que el Poder Municipal exige a los
contribuyentes en ejercicio de su poder de autoridad, con el fin de obtener recursos para
financiar el gasto público.
 Tributos nacionales: tributos que el Poder Nacional exige a los contribuyentes en
ejercicio de su poder de imperio, con el fin de obtener recursos para financiar el gasto
público.

Los tributos se clasifican en tasas, contribuciones especiales e impuestos, que pueden

diferenciarse con arreglo a sus respectivos hechos imponibles (supuestos de la realidad en
los que se aplica cada tributo):

Tasas: Las tasas son contribuciones económicas que hacen los usuarios de un servicio
prestado por el estado en sus distintos niveles estatal, autonómico o local

La tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la utilización de un
servicio, por tanto, si el servicio no es utilizado, no existe la obligación de pagar.

TIPOS DE TASAS -Timbre fiscal – registro público – servicio consular. -Aduanas –

propiedad horizontal – telecomunicaciones. -Aviación civil. -Bultos postales, puertos,
aeropuertos. Etc.

Contribuciones especiales: Son tributos fundamentados en la razón de propiciar beneficios

individuales o de grupos sociales mediante la obtención de una plusvalía aumento de valor
de un bien derivados de la realización de obras, gastos públicos o actividades especiales del
Estado , por ejemplo el asfaltado de una calle, la construcción de una plaza, etc.
 Impuestos: son tributos exigidos sin contraprestación, cuyo hecho imponible está
constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jurídica o económica que ponen de
manifiesto la capacidad económica del contribuyente

-Constitución - Art. #164 - Es de competencia del estado:

Organizar, recaudar, controlar

y administrar ramos tributarios propios

- Su objeto es desarrollar la Hacienda Pública, estadal

- LOHPE estableciendo tributos que la componen. Regula el

impuesto a las ventas minoristas.

Tributos Estadales

- Competencia concurrente: materias exclusivas

Atribuidas directamente art. 164, # 1-10.

-Doctrina

-Competencia residual: lo que no corresponde

conforme a la CRBV al poder nacional y municipal
 IMPUESTOS ESTADALES

Timbre fiscal: es un tributo que grava la realización de actos jurídicos en el ámbito del
derecho público y privado realizados, representando una fuente de generación de ingresos
Propios para la gobernación. Dentro del mismo se encuentran:

 Estampillas
 Papel Sellado
 El Peaje: el peaje es el pago que se efectúa como derecho para poder circular por
un camino.
 Impuesto A Las Ventas Minoristas: cuyo hecho imponible lo constituye la venta
de bienes
 muebles corporales y prestación de servicios independientes.
 Impuesto Sobre Transmisiones Patrimoniales Y Actos Jurídicos
Documentados: cuyo hecho imponible está constituido por la celebración de
negocios jurídicos con carácter oneroso no sometidos a condición suspensiva o la
emisión o descuento la constitución de derechos reales, préstamos, fianzas,
arrendamientos, pensiones y concesiones
 Impuestos A La Exploración Y Explotación De Minerales No Metálicos No
Reservados Por La Constitución Al Poder Nacional, Salinas Y Ostrales De
Perlas: por la realización en sus respectivos territorios de actividades de
exploración en busca de los mismos
 Contribuciones Especiales: por mejoras a los sujetos pasivos que se beneficien con
un aumento del valor de sus bienes inmuebles, como consecuencia de la realización
de una obra pública o de la prestación de un servicio público financiado por el
estado.
Son ingresos por concepto de timbre fiscal a favor del tesoro del Estado Anzoátegui los
siguientes:
1. Los tributos establecidos en la Ley de Tasas y Timbres Fiscales del Estado Anzoátegui.
2. Los tributos en el ramo de timbre fiscal establecidos en el Decreto Nro. 363 con Rango
y Fuerza de Ley de la reforma de la Ley de Timbre Fiscal, de fecha 22-10-1999, que se
originen con motivo de la prestación de servicios o por la emisión de documentos,
siempre y cuando tales actividades sean ejecutadas por oficinas o autoridades del Poder
Nacional, Estadal o Municipal ubicadas en la jurisdicción del Estado Anzoátegui.

Constituyen hechos imponible cualquier trámite o acto que realice toda persona natural o
jurídica anta la administración Pública Nacional, Estadal o Municipal que genere el pago de
una tasa o requiera el uso de timbre fiscal del Estado Anzoátegui.

CONTRIBUYENTES DE LOS IMPUESTOS ESTADALES

Son contribuyentes de los tributos estadales, todas aquellas personas Naturales o Jurídicas
que adquieran o presten un servicio dentro de la jurisdicción del Estado Anzoátegui