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Programa Institucional

de Innovación y Desarrollo del


Instituto Tecnológico de La Laguna
2001-2006
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo
del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Primera edición: julio de 2003

D. R. Instituto Tecnológico de La Laguna


Blvd. Revolución y Calzada Cuauhtémoc s/n Col. Zona Centro
27000 Torreón, Coahuila

En portada y contraportada, detalles de la obra mural


“Historia de La Laguna”, del pintor A. Ruíz Vela, ubicado en la
Presidencia Municipal de la ciudad de Torreón, Coahuila,
realizado sobre tela el 10 de septiembre de 1986.

Coordinador Editorial: Esteban Caraveo Ruíz


Coordinador de producción: Rodrigo Díaz Contreras
Diseño: Opsis / Carmen Gutiérrez Rodelo
Fotografía: Pulso TEC

ISBN: 970-18-9611-4

Impreso en México
Reyes S. Tamez Guerra
DIRECTORIO Secretario de Educación Pública

Marco Polo Bernal Yarahuán


Subsecretario de Educación e Investigación Tecnológicas

Serafín Aguado Gutiérrez


Secretario Ejecutivo del COSNET

Bulmaro Fuentes Lemus


Director General de Institutos Tecnológicos

Martín Horacio Vásquez Aquino


Coordinador Sectorial de Planeación y Desarrollo del Sistema

Carlos Alfonso García Ibarra


Coordinador Sectorial de Normatividad Académica

Manuel Reséndiz Ponce


Coordinador Sectorial de Evaluación y Control de Calidad

Marcelino Bauzá Rosete


Coordinador Sectorial de Difusión Cultural y Vinculación

David Hernández Ochoa


Coordinador Administrativo

Jesús Contreras García


Director del Instituto Tecnológico de La Laguna

Esteban Caraveo Ruíz


Subdirector de Planeación y Vinculación del Instituto Tecnológico de La Laguna

José Luis Zapata Dávila


Subdirector Académico del Instituto Tecnológico de La Laguna

Gregorio Salazar Herrera


Subdirector de Servicios Administrativos del Instituto Tecnológico de La Laguna

Eduardo Cabrero Ramírez, Jefe del Depto. de Recursos Financieros / Ricardo López Cerros, Jefe del Depto. de Recursos
Humanos / Raymundo Jove Pérez, Jefe del Depto. de Centro de Cómputo / Francisco González Peña, Jefe del Depto.
de Mantenimiento de Equipo / Rubén Piña Pérez, Jefe del Depto. de Recursos Materiales y de Servicios / Javier Castillo
Muro, Jefe de la División de Estudios Profesionales / María Guadalupe América Villarreal Garza, Jefa del Depto. de
Desarrollo Académico / Diana Margarita Vázquez Peña, Jefa del Depto. de Ciencias Económico Administrativas / Carlos
Tirado Ruíz, Jefe de la División de Estudios de Posgrado e Investigación / Martín Vázquez Rueda, Jefe del Depto. de
Ingeniería Eléctrica y Electrónica / Miguel Angel Llama Leal, Jefe del Depto. de Ingeniería en Sistemas y Computación /
Rubén Jauregui Estrada, Jefe del Depto. de Ingeniería Química / Agustín Reynosa Cabello, Jefe del Depto. de Ingeniería
Industrial / Hugo Izaguirre García, Jefe del Depto. de Ingeniería Metal Mecánica / Ana María Flores Romero, Jefa del
Depto. de Ciencias Básicas / Manuel Cañedo Valdez, Jefe del Centro de Información / Anastacio Ramírez Pereda, Jefe
del Depto. de Actividades Extraescolares / Gerardo Ávila García, Jefe del Depto. de Gestión Tecnológica y Vinculación / Juan
Antonio González Del Río, Jefe del Depto. de Comunicación y Difusión / María Teresa Arellano Casillas, Jefa del
Depto. de Servicios Escolares / Raciel Escárzaga Hernández, Jefe del Depto. de Planeación, Programación y Presupuesto.
Programa Institucional
de Innovación y Desarrollo del
Instituto Tecnológico de La Laguna
2001-2006
CONTENIDO

MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL DE LOS INSTITUTOS TECNOLÓGICOS 9

MENSAJE DEL DIRECTOR DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA 10

INTRODUCCIÓN 13

CAPÍTULO 1: EL PAPEL ESTRATÉGICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA


EN EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA REGIÓN LAGUNERA 17
1.1. Las condiciones nacionales del desarrollo 19
1.2. Las condiciones regionales del desarrollo 21
1.2.1. Fisiografía y recursos naturales de la región lagunera 21
1.2.2. El problema demográfico 24
1.2.3. El desarrollo económico 26
1.3. La educación superior tecnológica industrial ante los desafíos del
desarrollo regional 32
1.3.1. El crecimiento educativo 33
1.3.2. Las exigencias del modelo económico 34
1.3.3. Las expectativas del cambio social 36
1.3.4. La transición a la democracia 38

CAPÍTULO 2: EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA 39


2.1. Los institutos tecnológicos federales del país 41
2.2. La Dirección General de Institutos Tecnológicos 42
2.3. La filosofía de la educación superior tecnológica 43
2.4. Localización y cobertura 44
2.5. La Dirección del Instituto Tecnológico de La Laguna 45

7
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

2.6. Carreras que ofrece el Instituto Tecnológico de La Laguna 45


2.7. Hacia la reconceptualización del modelo educativo 49

CAPÍTULO 3: PROGRAMA INSTITUCIONAL DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO DEL


INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA 55
3.1. Introducción 57
3.2. Diagnóstico del Instituto Tecnológico de La Laguna 58
3.2.1. Descripción general 58
3.2.2. Principales problemas y retos 60
3.3. Visión del Instituto Tecnológico de La Laguna al 2025 70
3.4 Objetivos estratégicos: políticas, objetivos particulares, objetivos
específicos, líneas de acción y metas 71
3.4.1. Objetivo estratégico: Ampliación de la cobertura con
equidad 72
3.4.2. Objetivo estratégico: Educación superior tecnológica de
alta calidad 75
3.4.3. Objetivo estratégico: Integración, coordinación y
gestión del Instituto Tecnológico de La Laguna 85

CONCLUSIONES 89

8
MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL
DE INSTITUTOS TECNOLÓGICOS

La Dirección General de Institutos Tecnológicos presenta a la sociedad


mexicana el Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Sistema
Nacional de Institutos Tecnológicos 2001-2006. En él, y como resultado de
un ejercicio de planeación participativa de las instituciones que confor-
man el Sistema, se definen las grandes líneas de acción que habrán de
permitirle participar de manera activa y pertinente en la construcción del
país más justo y fuerte al que todos los mexicanos aspiramos.

En el proceso de definición de sus propios compromisos con el país,


todas y cada una de las instituciones realizaron un diagnóstico de su situa-
ción actual, de sus tendencias de crecimiento y de las expectativas crea-
das por el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y el Programa Nacional de
Educación 2001-2006, tomando como coordenadas de referencia las par-
ticularidades impuestas por los procesos de transición demográfico, eco-
nómico y social por los que transcurre nuestro país y sus regiones.

En estas páginas se resumen nuestros anhelos y compromisos, así


como nuestra convicción de que el México futuro, más humano y ple-
no, está ya en construcción y su devenir es un hecho. Es nuestra respon-
sabilidad realizar lo propio para lograrlo.

Bulmaro Fuentes Lemus


Director General

9
MENSAJE DEL DIRECTOR DEL
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

En el mundo de hoy en día, las fronteras físicas tienden a desaparecer


para dar paso a la cada vez más acelerada globalización de todos los que-
haceres cotidianos de los países del planeta, en este contexto la compe-
titividad juega un papel de primera línea, y la educación se convierte en
el pilar y eje del avance de nuestro país, por lo que su calidad debe estar
a la altura de los retos que le imponen los tiempos actuales.

Las políticas plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006


dan rumbo certero a nuestro país para llevarlo al destino que hemos ele-
gido. Es por eso que el Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del
Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006, contempla y contiene las
acciones y metas que nos permitirán dar respuesta a los retos de la socie-
dad del nuevo siglo, la sociedad del conocimiento.

El Instituto Tecnológico de La Laguna, pionero en la educación


tecnológica en la región, ha sabido adaptarse a los cambios que impone
el crecimiento de México, y dar respuesta a las prioridades nacionales en
los diversos ámbitos de su desarrollo.

En este documento, hemos considerado de suma importancia el


avance que deberemos buscar en los diferentes aspectos del quehacer edu-
cativo; como la permanente actualización de nuestros profesores, la inno-
vación, pertinencia, evaluación, mejora y certificación de los programas,
procesos y métodos de enseñanza-aprendizaje, el fomento al desarrollo
integral, crítico y participativo de nuestros alumnos. Asimismo, conside-
ramos de importancia el fortalecimiento del posgrado, la investigación y

10
la vinculación estrecha y verdadera que debe existir entre las institucio-
nes de educación y los diversos sectores de la sociedad. La revisión y mejo-
ra periódica de nuestros procesos administrativos, para poder ofrecer ser-
vicios de alta calidad y desde luego, una práctica continua en el fomento
de los valores universales en nuestra comunidad, que nos permita seguir
formando profesionistas altamente competitivos, hombres y mujeres
íntegros, comprometidos con la sociedad y su entorno.

Jesús Contreras García


Director

11
PROGRAMA INSTITUCIONAL DE DESARROLLO DEL SISTEMA NACIONAL DE INSTITUTOS TECNOLÓGICOS 2001-2006

INTRODUCCIÓN

13
INTRODUCCIÓN

En este programa se señalan las principales características del quehacer


educativo del Instituto Tecnológico de La Laguna, así como sus propósi-
ARTÍCULO 3º CONSTITUCIONAL
tos a mediano y largo plazos, en el marco de un complejo contexto glo-
bal en el que se analizan aspectos locales y nacionales que inciden de Todo individuo tiene derecho a
diversas maneras en el desarrollo de la educación superior tecnológica recibir educación.
industrial.
La educación que imparte el Es-
tado tenderá a desarrollar armó-
Los retos y desafíos que enfrenta el ITL, le señalan el rumbo de nue-
nicamente todas las facultades del
vos caminos, para seguir cumpliendo con la función social de ofrecer opor-
ser humano y fomentará en él, a
tunidades de educación a los jóvenes, con una filosofía educativa com- la vez, el amor a la patria y la con-
prometida con las raíces y anhelos históricos de nuestro país, y que nuestra ciencia de la solidaridad interna-
Carta Magna atesora en el texto del artículo tercero constitucional. cional, en la independencia y en
la justicia.
El programa tiene como sustento al Plan Nacional de Desarrollo 2001-
Garantizada por el artículo 24 la
2006, así como los programas sectorial y subsectorial correspondientes,
libertad de creencias, dicha edu-
por lo que su contenido y estructura guardan una estrecha relación con
cación será laica y, por tanto, se
la de estos últimos. mantendrá por completo ajena a
cualquier doctrina religiosa.
El Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto
Tecnológico de La Laguna 2001-2006, es el resultado del trabajo colegiado El criterio que orientará a esa edu-
del personal de todas las áreas, tanto de la Dirección como áreas acadé- cación se basará en los resultados
del progreso científico, luchará
micas y de apoyo, por lo que los planteamientos que en él se expresan
contra la ignorancia y sus efectos,
reflejan, en su conjunto, a todos y cada uno de los departamentos de la
las servidumbres, los fanatismos y
institución; a la par, fortalecen la coherencia de principios y fines que los prejuicios.
comparten como integrantes del Sistema Educativo Nacional, el que se ha
impuesto una visión de largo plazo acorde con la visión de país del siglo
XXI que toma vida en los sueños de los mexicanos.

15
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Su contenido se desarrolla en tres apartados; en el primero de ellos


• Será democrático, consideran-
do a la democracia no solamente
se plasman aspectos relevantes del desarrollo relacionados con los perfi-
como una estructura jurídica y un les demográficos y de economía, con los patrones de la transición demo-
régimen político, sino como un crática por la que atraviesa el país, así como con las nuevas tendencias
sistema de vida fundado en el del desarrollo social, tanto en el concierto de los países como al interior
constante mejoramiento econó- de México.
mico, social y cultural del pueblo.

A partir de este marco situacional, se exponen, en un segundo apar-


• Será nacional, en cuanto (sin
hostilidades ni exclusivismos)
tado, las características generales del ITL, la misión y filosofía que le ani-
atenderá a la comprensión de man, así como los elementos sustantivos primordiales que habrán de dar
nuestros problemas, al aprove- al modelo educativo prevaleciente, la actualidad y congruencia necesa-
chamiento de nuestros recursos, rias para que pueda asumir y enfrentar, con estándares apropiados, los
a la defensa de nuestra indepen- retos surgidos del nuevo contexto.
dencia política, al aseguramiento
de nuestra independencia econó-
En el tercero y último apartado del documento se caracteriza al ITL
mica y a la continuidad y acre-
centamiento de nuestra cultura, y
con base en datos numéricos e indicadores, se describe la problemática y
se definen retos, bajo una estructura que apuntala la definición futura del
• Contribuirá a la mejor convi- mismo, los objetivos, las líneas de acción a seguir y las metas que debe-
vencia humana, tanto por los ele- rán alcanzarse, en función de una efectiva inserción productiva de los
mentos que aporte a fin de robus- egresados de los institutos, en el contexto mencionado.
tecer en el educando, junto con el
aprecio para la dignidad de la
Este último apartado, constituye la guía normativo-operativa del
persona y la integridad de la fami-
lia, la convicción del interés gene-
universo de funciones y actividades, y de los procesos y procedimientos
ral de la sociedad, cuanto por el que se llevan a cabo en el seno de la institución con el propósito de cum-
cuidado que ponga en sustentar plir el mandato constitucional de educar, investigar, difundir la cultura,
los ideales de fraternidad e igual- así como de lograr una vinculación exitosa con los proyectos producti-
dad de derechos de todos los vos de la sociedad.
hombres, evitando los privilegios
de razas, de religión, de grupos,
En su conjunto, este programa resume la visión que de sí mismo tie-
de sexos o de individuos.
ne nuestro instituto, así como los compromisos que asume con la socie-
Las instituciones de educación dad mexicana para asegurar, en el mediano plazo, una mejora sustancial
superior: y significativa de la educación que imparte a los mexicanos que habrán
de integrarse al capital humano que tiene la tarea de enlazar el desarro-
...realizarán sus fines de educar, llo de nuestro país, con las más avanzadas tendencias del desarrollo en el
investigar y difundir la cultura.
mundo.

16
EL PAPEL ESTRATÉGICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA
EN EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA REGIÓN LAGUNERA
CAPÍTULO 1

EL PAPEL ESTRATÉGICO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA


EN EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA REGIÓN LAGUNERA

1.1. LAS CONDICIONES NACIONALES DEL DESARROLLO1

El Programa Nacional de Educación 2001-2006 ha definido sus grandes


objetivos, metas y estrategias en función del análisis que presenta
el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, análisis en el que se
señalan las cuatro grandes transiciones por las que fluye la
actualidad mexicana: la demográfica, la económica, la política En términos generales, el perfil
y la social. Estas transiciones determinan las condiciones del demográfico nacional se reconfigurará
desarrollo en el futuro próximo de nuestro país y su conside- en las próximas décadas.

ración es condición indispensable para la planeación nacional


en cualquier nivel y materia.

En términos generales, el perfil demográfico nacional se reconfigu-


rará en las próximas décadas en función de la reducción de los niveles de
nacimientos, el aumento de la esperanza de vida y la apertura de una ven-
tana demográfica de oportunidad transitoria por el crecimiento del gru-
po de población entre los 15 y los 64 años de edad, lo que aumentará el
potencial productivo del país.

En la cuestión económica, el país transcurre en la vía del cambio de


un modelo de protección gubernamental y de sustitución de importa-
ciones, hacia la apertura internacional del mercado y el fomento a las
exportaciones en un marco de limitación de la intervención del Estado
en la economía.

1 Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Sistema Nacional de Institutos


Tecnológicos 2001-2006.

19
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Actor de su tiempo, México experimenta también una históri-


ca transformación política, caracterizada por una decidida bús-
queda de la democracia y su pleno ejercicio, la pluralidad, la
México vive, también, una
transparencia y la distribución del poder público, cuya máxi-
profunda transformación social que
incide en todos los niveles, desde los
ma manifestación fue plasmada en la urnas en el año 2000 y
más personales y familiares hasta los que provocó la alternancia en la máxima responsabilidad del
que afectan a la sociedad en su país.
conjunto.
México vive, también, una profunda transformación social
que incide en todos los niveles, desde los más personales y familiares
hasta los que afectan a la sociedad en su conjunto. Como efecto de la con-
dición histórica actual, los tradicionales modos mexicanos de vida son
afectados y se reconstituyen, destruyen o integran nuevas formas de
entendimiento de la vida, de los asuntos públicos, de nuestra realidad
pluriétnica, del papel de la mujer en el desarrollo, de los derechos huma-
nos y del medio ambiente, con lo que se transforman los valores, y las
formas de organización social se reestructuran. En esta transformación,
la sociedad civil ha mostrado su peso y su claridad de organización, en
algunas ocasiones incluso por encima de las formas tradicionales.

La educación superior tecnológica deberá preparar a sus estudiantes


con una sólida formación científica, tecnológica y humanística de la más
alta calidad, que les permita el manejo exitoso de los lenguajes y las herra-
mientas del nuevo modelo, de manera que su participación en la vida
económica del país sea eficaz y pertinente.

En el México actual perviven los anhelos de reivindicación de los


derechos humanos y del acceso a una mejor calidad de vida para las per-
sonas y sus familias; del mismo modo, han surgido con claridad y
resonancia social voces que manifiestan su preocupación por el
uso racional e inteligente del medio ambiente y la rica biodi-
La educación superior tecnológica versidad del país y su preservación, así como otras que exigen
deberá preparar a sus estudiantes con el desarrollo justo y equitativo que incluya a los sectores más
una sólida formación científica, desfavorecidos y a los grupos étnicos que conforman la
tecnológica y humanística de la más
nación mexicana.
alta calidad.

La transición política por la que atraviesa la sociedad mexi-


cana se caracteriza en lo fundamental por la búsqueda de una autén-

20
LAS CONDICIONES REGIONALES DEL DESARROLLO

tica democracia que genere los consensos y defina los grandes proyectos
de los mexicanos. En este sentido, el ITL deberá promover la formación
de profesionistas que además de su sólida preparación científica y técni-
ca posean el entendimiento y la sensibilidad necesaria para incidir de
manera positiva en la vida política del país, enriqueciendo la pluralidad
y la distribución del poder público, y de asumir responsabilidades de
carácter político.

1.2. LAS CONDICIONES REGIONALES DEL DESARROLLO

El Instituto Tecnológico de La Laguna ha tenido, desde su fundación, un


fuerte predominio en el desarrollo científico y tecnológico de la región,
y un prestigio insuperable como fuente de fuerza de trabajo calificada
para satisfacer los crecientes requerimientos de los sectores de manufac-
tura y de servicios. Razones por las cuales deben analizarse los factores
que condicionan el progreso regional, la situación que guardan los recur-
sos naturales de la zona, el uso de suelo, la planta productiva y el empleo,
el problema demográfico, la calidad de vida futura de sus habitantes, el
grado de urbanización e infraestructura y la correlación que existe entre
la persistencia, la congruencia y la caducidad de las carreras profesiona-
les que la institución ofrece a la sociedad.

1.2.1. Fisiografía y recursos naturales de la Región Lagunera2

La Región Lagunera es una comarca unificada geopolítica, social y eco-


nómicamente por 5 municipios del estado de Coahuila: Torreón,
Matamoros, San Pedro, Francisco I. Madero y Viesca y 10 del estado de
Durango: Gómez Palacio, Ciudad Lerdo, Tlahualilo, Mapimí, Rodeo,
Nazas, San Juan de Guadalupe, San Luis del Cordero, Simón Bolívar
y San Pedro del Gallo. Es una extensa planicie semidesértica, que
ocupa una superficie de 47,887.50 km2, de los cuales 22,031.20 La Región Lagunera es una comarca
unificada geopolítica, social y
km2 corresponden a Coahuila y 25,856.30 km2 a Durango, y en
económicamente por 5 municipios del
conjunto representa el 2.5% de la superficie nacional.
estado de Coahuila y 10 del estado de
Durango.
Colinda al norte con el estado de Chihuahua y con los
municipios de Sierra Mojada y Cuatrociénegas del estado de

2 Fuente: SAGARPA, INEGI, SRH, Presidencia Municipal Torreón, Coahuila.

21
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Coahuila, al oeste con los municipios de Indé y Villa Hidalgo del


estado de Durango, al suroeste con el estado de Zacatecas y al
este con el municipio de Parras, Coahuila. Este polígono terri-
La Región Lagunera se encuentra en
torial se ubica en la parte centro norte de los Estados Unidos
la concurrencia de dos grandes Mexicanos, entre los paralelos 24° 22’ N y 26° 23’ N de lati-
cuencas hidrológicas cerradas. tud norte y los meridanos 102° 22’ W y 104° 47’ W de longi-
tud oeste, al extremo sureste del Bolsón de Mapimí. La altura
media sobre el nivel del mar es de 1,139 metros.

La Región Lagunera se encuentra en la concurrencia de dos gran-


des cuencas hidrológicas cerradas; es una zona sujeta a inundaciones
periódicas provocadas por las avenidas de los ríos Nazas y Aguanaval, que
nacen en los estados de Durango y Zacatecas, respectivamente, y que dre-
nan en las lagunas de Mayrán y Viesca, ambas en el estado de Coahuila.
Estas cuencas endorréicas han sido y son vitales para la vida y el desa-
rrollo integral de la Laguna.

El río Nazas –que en años lluviosos registra aforos superiores a los


1,900 metros3/segundo– se forma en la confluencia del río Sextín y el río
Ramos, en el estado de Durango, en su tránsito hacia la Laguna de May-
rán recibe las descargas de los arroyos Vizcaíno, Peñón, San Juan, Naitcha
y Cuencamé, todos en el estado de Durango. A su vez, el río Aguanaval
–con caudales no controlados y superiores a los 600 metros3/segundo–
nace en la fusión de los ríos Saín Alto y Trujillo en el estado de Zacatecas
y se interna libre en el estado de Durango; en su trayecto a la Laguna de
Viesca recibe las descargas de los arroyos de los Reyes, Santiago y
Mazamitote, todos del estado de Durango.

La mayor capacidad de almacenamiento de agua (3,772 millo-


nes de metros cúbicos) se obtiene de dos grandes presas: Lázaro
Cárdenas (Palmito: 3,336 millones de metros cúbicos), en el
La mayor capacidad de
municipio de Indé y Francisco Zarco (Las Tórtolas: 436 millo-
almacenamiento de agua (3,772
nes de metros cúbicos), en el municipio de Cuencamé, ambas
millones de metros cúbicos) se
obtiene de dos grandes presas: Lázaro en el estado de Durango. Existen otras obras de captación
Cárdenas y Francisco Zarco. importantes, no relacionadas con las cuencas del Nazas y del
Aguanaval: la Presa Benjamín Ortega Cantero (Agua Puerca), en
el municipio de Mapimí, la presa Francisco González de la Vega
(La Catedral), en el municipio de Rodeo, la presa Los Naranjos, en el

22
LAS CONDICIONES REGIONALES DEL DESARROLLO

municipio Simón Bolívar, y la presa 5 de Mayo, en el municipio de San


Pedro del Gallo, todas en el estado de Durango3.

Las lagunas de Mayrán y Viesca son embalses naturales que consti-


tuyen actualmente lechos secos. Los escurrimientos del río Nazas no
alcanzan a verterse en la Laguna de Mayrán debido a importantes obras
de almacenamiento hidráulico en la cuenca alta y media del mismo.
Empero, las avenidas del Río Aguanaval son insuficientes para drenarse
en la Laguna de Viesca, ya que en su tránsito se derraman e inundan el
cuadro bajo del municipio de Matamoros, Coahuila, dado que no exis-
ten obras de captación en la cuenca media, en el estado de Durango.

Respecto al agua subterránea se dispone de 3 acuíferos importantes:


el acuífero principal formado por depósitos aluviales de los ríos Nazas y
Aguanaval, el cual abarca parte de los estados de Coahuila y Durango,
sobre la zona conurbada; el acuífero de Ceballos, en el municipio de
Mapimí, recargado por las infiltraciones de numerosos arroyos del oeste
y el acuífero de Villa Juárez, en el municipio de Lerdo, que es recargado
por las infiltraciones del río Nazas.

Predomina el clima caluroso todo el año –la temperatura media


anual es de 22°C– y con un alto grado de aridez –la isoyeta anual es infe-
rior a los 300 mm–. Se registran en promedio 19 heladas por año –1974-
1995–, con mínimas de 0°C a 10°C y máximas de 30°C a 40°C. La inci-
dencia de radiación solar en verano corresponde a 575 cal/cm2/día y en
invierno a 400 cal/cm2/día.

La región está conformada orográficamente por una ramifica-


ción montañosa y grandes llanuras resecas, bolsones y valles muy
extensos –donde se localizan las áreas agrícolas y las franjas urba-
nas–, en las cuales se incluyen algunas prominencias cardina- Predomina el clima caluroso todo el
les -serranías, montañas y cerros yermos de mediana elevación, año –a temperatura media anual es de
constituidas por rocas sedimentarias del mesozoico, donde se 22°C– y con un alto grado de aridez –la
explotan importantes yacimientos de mármol y otros minera- isoyeta anual es inferior a los 300 mm–.

les no ferrosos. Resaltan las sierras de Jimulco (3,120 m), del


Rosario (2,820 m) y de Tlahualilo (2,200 m).

3 Fuente: CNA, Gerencia Regional de Cuencas Centrales del Norte

23
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

En la actualidad los valiosos y exiguos escurrimientos de los ríos


Nazas y Aguanaval se aprovechan en el riego de cultivos de algo-
dón, maíz, nogal, hortalizas y alfalfa, entre otros forrajes, para
sostener el desarrollo de la cuenca lechera más importante del
La Laguna aporta el 14% de la
país, por su alto nivel de tecnificación y su óptima eficiencia
producción de leche nacional (3.6
millones de litros por día). en la cadena productiva. La Laguna aporta el 14% de la pro-
ducción de leche nacional (3.6 millones de litros por día)4.

La fértil superficie agrícola para riego corresponde a 173,156


hectáreas, la de temporal a 52,475 hectáreas y para uso agropecuario
4,391,296 hectáreas. El resto, 171,823 hectáreas se destinan a otros usos
diversos. La topografía de las áreas de cultivo se caracteriza por pendien-
tes suaves que varían de 2.0 a 1.0 metros/kilómetro.

Los cambios climáticos planetarios también han impactado en la


región lagunera. Desde 1992 a la fecha, la zona ha padecido una intensa
sequía que ha reducido drásticamente los niveles anuales de agua alma-
cenada en las presas, y por ende la superficie de suelos destinados a la
agricultura. Durante el ciclo agrícola 2002 la superficie total irrigada con
agua de las presas fue de 11,378 hectáreas –algodonero: 1,120 hectáreas,
forrajes: 7,633 hectáreas y el resto se destinó a hortalizas y básicos–. Un
fragmento si se compara con la superficie regada, tan sólo de algodone-
ro, en el año de 1996 que fue de 19,473 hectáreas.

1.2.2. El problema demográfico

La Región Lagunera, según el Censo de Población y Vivienda 2000,


tiene 1,249,442 habitantes, –613,273 son hombres y 636,169 son
mujeres– de los cuales 912,822 residen en zonas urbanas y
336,620 se ubican en áreas rurales. La distribución de la pobla-
Durante el ciclo agrícola 2002 la
superficie total irrigada con agua de
ción por estado es: 775,305 habitantes por el estado de
las presas fue de 11,378 hectáreas. Coahuila y 474,137 habitantes por el estado de Durango. En
los últimos 10 años la población de La Laguna se ha estado
reasignando hacia la zona conurbada. Se trata de un núcleo
urbano de 771,938 habitantes formado por la integración de las
vecinas ciudades de Torreón, Coahuila, con una población de 502,964

4 “Boletín de Leche” Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera


(SIAP) México, Noviembre-Diciembre 2001.

24
LAS CONDICIONES REGIONALES DEL DESARROLLO

habitantes, Gómez Palacio, Durango, con una población de 210,113


habitantes y Ciudad Lerdo, Durango, con una población de
58,862 habitantes. Debido a la calidad y al nivel de vida que des-
de antaño se registra en la zona conurbada, la continuación de
La Región Lagunera, según el Censo de
un número cada vez mayor de actividades industriales, finan-
Población y Vivienda 2000, tiene
cieras, comerciales, recreación y de servicios, se asume que
1,249,442 habitantes.
estos factores propiciarán una migración y reconfiguración de
las poblaciones rurales hacia la franja ya urbanizada.

Estos fenómenos son evidentes. La población de La Laguna se


duplica en lapsos cada vez más breves y se distribuye en función de la dis-
minución de nacimientos, una mayor esperanza de vida y la continua
migración de personas de estados circunvecinos, que buscan mejorar sus
ingresos y calidad de vida, atraídos principalmente por la oferta de
empleo intensivo y no calificado que se ha dado en forma constante des-
de 1999 hasta la fecha5.

La zona conurbada de La Laguna es también un importante polo de


desarrollo que registró durante del boom económico de 1999 al 2002 una
tasa de crecimiento sostenido del 5.2% anual. Si se mantiene esta diná-
mica de crecimiento poblacional y económico –al amparo de las políti-
cas e incentivos que este polo de desarrollo demanda–, se estima que para
el año 2020 la franja conurbada aglutinará una población de 3,343,744
habitantes.

En contraste, en los municipios de Viesca, San Pedro y Francisco I.


Madero, en el estado de Coahuila, y en los municipios de Mapimí, Nazas,
Rodeo, Tlahualilo, Simón Bolívar, San Juan de Guadalupe, San Luis del
Cordero y San Pedro del Gallo, en el estado de Durango, se registraron
alarmantes tasas de crecimiento negativo desde 1999 al 2002. La apatía
en la promoción económica del campo y la migración y recomposición
de la población rural hacia las zonas urbanas origina el consecuente aban-
dono de las comunidades rurales y las actividades agropecuarias de tras-
patio.

5 Fuente: IMSS Subdelegación Torreón y Gómez Palacio; empleo en la zona conurbada


de la Región Lagunera 2000.

25
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Otro factor demográfico importante que es necesario conside-


rar es la población de 6 a 15 años que asiste a la escuela, que es
Otro factor demográfico importante 161,065 habitantes, y la población de 0 a 4 años o preescolar,
que es necesario considerar es la
que es de 292,015 habitantes. Si aplicamos la tasa de creci-
población de 6 a 15 años que asiste a
miento anual del 5.2% sobre el núcleo de los individuos en
la escuela, que es 161,065 habitantes,
y la población de 0 a 4 años o edad preescolar, se estima para el año 2020, la comarca ten-
preescolar, que es de 292,015 drá una población de 804,859 habitantes. Es precisamente en
habitantes. este segmento poblacional que se ubicarán en el futuro los estu-
diantes del nivel superior.

El aumento poblacional en la zona conurbada de Torreón, Gómez


Palacio y Ciudad Lerdo, demandará un significativo incremento en los
servicios urbanos e inflingirá un notable impacto ambiental en los eco-
sistemas regionales. En consecuencia, el potencial de crecimiento pobla-
cional de la región lagunera basado en su extensa geografía, riquezas nati-
vas limitadas, recursos ambientales aún no deteriorados, apremiará a la
sociedad a encontrar los medios para satisfacer las legítimas aspiraciones
de desarrollo y calidad de vida de las actuales y futuras generaciones de
su creciente población que se aumenta exponencialmente. Sin embargo,
la tesis del desarrollo sustentable en función del respeto y protección de
los recursos naturales de los que se sirve el progreso plantea una disyun-
tiva entre las posiciones conservacionistas y los modelos de desarrollo
económico a largo plazo. El reto actual consiste en alcanzar el desarrollo
sostenido y sustentable haciendo un uso racional y respetuoso del capi-
tal ecológico regional, sin poner en riesgo su continuidad futura.

1.2.3. El desarrollo económico

Otra variable que incide con sus riesgos y oportunidades, de mane-


ras diversas y en direcciones encontradas, en el desarrollo, la cul-
El aumento poblacional en la zona tura, la política, los comportamientos y la educación de todos
metropolitana de Torreón, Gómez
los países es la globalización, fenómeno que se manifiesta en
Palacio y Ciudad Lerdo, demandará
la integración de las economías de todas las latitudes, gracias
un significativo incremento en los
servicios urbanos e inflingirá un al vertiginoso desarrollo de las tecnologías de la comunica-
notable impacto ambiental en los ción electrónica. La Laguna como polo de desarrollo está
ecosistemas regionales. inmersa en esa dinámica de los mercados globalizados y debe
responder y adaptarse a los cambios que el nuevo orden econó-
mico requiere.

26
LAS CONDICIONES REGIONALES DEL DESARROLLO

En la Región Lagunera la población que es ocupada como emplea-


do u obrero es de 254,303 personas; con ingresos de 1 a 2 salarios míni-
mos mensuales es de 18,093 empleados, con ingresos de 2 a 5 salarios
mínimos mensuales es de 99,002 empleados y con ingresos mayores a los
5 salarios mínimos mensuales es de 54,033 personas. La Población
Económicamente Activa (PEA) llega a 343,585 personas –los municipios
del estado de Coahuila registran una PEA de 284,403 habitantes y por el
estado de Durango de 161,104 habitantes–.

La distribución de la PEA en la zona urbana de Torreón es 196,924


habitantes, en el área urbana de Gómez Palacio es 79,077 habitantes y en
la zona urbana de Ciudad Lerdo es 21,467 habitantes. Por lo tanto, el
núcleo económico más importante de la Región Lagunera corresponde a
la zona conurbada formada por las ciudades de Torreón, Coahuila y
Gómez Palacio y Ciudad Lerdo, en el estado de Durango.

El Producto Interno Bruto (PIB) regional se reparte en las siguientes


esferas: 49% Sector Industrial (manufactura y transformación), 46%
Servicios (comercio, servicios financieros, salud, educación, turismo de
negocios) y 5% Agropecuario (cárnicos, leche, aves, caprinos, forrajes,
nuez).

El monto de la inversión privada acumulada, desde el año 2000 has-


ta el año 2002, en la zona conurbada de La Laguna ascendió a más de 600
millones de dólares; sobresaliendo las ramas de autoservicio, comercio,
esparcimiento, hotelería y franquicias de restaurantes, entre otras. Entre
pequeñas, medias y grandes industrias, la CANACINTRA reporta que exis-
ten en la zona conurbada más de 3,500 empresas.

El área urbana de la Región Lagunera, por el número de habi-


tantes, se ubica como la octava zona conurbada a nivel nacio-
El Producto Interno Bruto (PIB) regional
nal. Ha sido desde sus orígenes, en el siglo XIX, una importante se reparte en las siguientes esferas:
zona de desarrollo, ya sea por su situación estratégica en el cen- 49% Sector Industrial, 46% Servicios
tro-norte de México o por la intensa actividad agropecuaria (comercio, servicios financieros, salud,
–debida a la fertilidad de la llanura aluvial y la disponibilidad educación, turismo de negocios) y 5%
del recurso agua mediante grandes obras de almacenamiento–. Agropecuario.

Por consiguiente, el uso racional del agua garantizará la continui-


dad del desarrollo regional.

27
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

La planta industrial, en general, ha recibido en los últimos años


fuertes inversiones en tecnologías y procesos para la protección
ambiental. Se trata de equipos para reducir las emisiones de
La planta industrial, en general, ha gases y polvos a la atmósfera y la construcción de plantas de
recibido en los últimos años fuertes tratamiento de aguas negras y residuales.
inversiones en tecnologías y procesos
para la protección ambiental. Algunos de los retos que representa el desarrollo social,
urbano y económico de la región lagunera, a mediano y largo
plazos, consisten en atender las necesidades en las áreas de salud,
vivienda, vialidades y vías de comunicación, empleo calificado, pro-
tección del medio ambiente, drenaje y plantas de tratamiento, servicios
de agua potable y drenaje, turismo de negocios, y la eficientización del
sector agropecuario e industrial.

En La Laguna existen cuatro clusters industriales: el textil, el lácteo,


el del mueble y el de autopartes y metal mecánico. Estos conglomerados
absorben a la mayoría de nuestros egresados, convirtiéndose ellos en un
eslabón muy importante en la cadena productiva.

1.2.3.1. Salud, vivienda, empleo e infraestructura

Hasta el año 2002 el área conurbada de la Región Lagunera mantenía 17


instituciones hospitalarias6. Entre los principales centros de atención clí-
nica se encuentran los del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),
con cuatro instituciones distribuidas en la zona conurbada, donde se
incluye un hospital de especialidades médicas que atiende a derechoha-
bientes de los estados de Zacatecas, Chihuahua y Coahuila.

El número de camas censables era de 1,093, de las cuales el


En La Laguna existen cuatro clusters 49% pertenece al IMSS y el resto se distribuye en los demás
industriales: el textil, el lácteo, el del
municipios de la zona. La esperanza de vida es 75 años de
mueble y el de autopartes y metal
edad y la cobertura de los programas y servicios de salud en
mecánico. Estos conglomerados
absorben a la mayoría de nuestros la región es del 99%.
egresados.
Las instituciones educativas7 existentes en la región –215
del nivel secundaria y secundarias técnicas, 94 del nivel preparato-

6 Fuente: Jurisdicción Sanitaria Torreón, Matamoros, Viesca.


7 Fuente: Secretaría de Educación Pública de Coahuila (SEPC). Periodo 1999-2000.

28
LAS CONDICIONES REGIONALES DEL DESARROLLO

ria, 57 del nivel profesionales-técnicas, 19 de universidades e insti-


tuciones del nivel superior y 9 centros de investigación y postgra-
do– permiten una oferta continua de mano de obra especializa- Las principales actividades económicas de
da que satisface las necesidades del sector productivo, mayor explotación y rendimiento en La
principalmente, en las ramas automotriz, textil, química y elec- Laguna son: la minería, la industria metal-
trónica. El grado promedio de escolaridad es de 6.96 años. mecánica, la confección de prendas de
vestir, la industria del mármol, la industria
mueblera y la industria alimenticia.
Las principales actividades económicas de mayor explota-
ción y rendimiento en La Laguna8 son: la minería, la industria
metal-mecánica, la confección de prendas de vestir, –con una produc-
ción de 5,000,000 de piezas por semana–, la industria del mármol, la
industria mueblera y la industria alimenticia (primer productor de leche
a nivel nacional). El sector de comercio y servicios representa el 32.36%
del PIB regional, la industria de la construcción el 8.40%, la minería el
1.64% y la industria de la transformación el 40.85%. Las demás activi-
dades económicas representan el 16.75%.

Por esta razón La Laguna se ha convertido en una de las cadenas más


productivas y completas del país, debido principalmente a su diversifi-
cada estructura industrial. La llegada de nuevos centros comerciales, la
expansión de las compañías comerciales locales y la instalación de nue-
vas distribuidoras de automóviles en la región, ha propiciado un auge
comercial y de servicios muy significativo –dos macro-conjuntos de tien-
das departamentales, 9 distribuidoras de vehículos extranjeros, 16 fran-
quicias de comida rápida y 12 franquicias de servicios–.

En La Laguna la Población Económicamente Activa9 es de 343,585


personas, de las cuales 18,093 ganan menos de un salario mínimo
por día, 99,002 ganan de uno a dos salarios mínimos por día,
143,538 ganan de 2 a cinco salarios mínimos por día y 54,033
ganan más de cinco salarios mínimos por día. La población
En La Laguna la Población
Económicamente Inactiva es de 174,125 personas. El número Económicamente Activa es de 343,585
de afiliados al IMSS -al mes de enero del 2000- es de 158,352 personas.
personas.

8 Fuente: Presidencia Municipal de Torreón, Coahuila.


9 Fuente: Censo de Población y Vivienda, INEGI 2000.

29
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

El costo de la mano de obra10 para obreros generales en la indus-


tria de manufactura es 2.38 veces el salario mínimo y 1.30 veces
en la industria maquiladora; para obreros calificados, el costo
La vivienda en la zona conurbada de
en la industria de manufactura es de 3.49 veces el salario míni-
La Laguna se robustece por el
mo y 1.80 veces en la industria maquiladora. Para empleados
desarrollo de nuevos
fraccionamientos residenciales y y técnicos el sueldo diario es de 9.73 veces el mínimo en la
colonias de interés medio. industria de manufactura y de 5.28 veces en la industria maqui-
ladora, más 35% en prestaciones.

La vivienda en la zona conurbada de La Laguna se robustece por


el desarrollo de nuevos fraccionamientos residenciales y colonias de inte-
rés medio. Empero, persisten los cinturones de miseria que circundan a
las ciudades de Torreón, Gómez Palacio y Lerdo. La superficie pavimenta-
da y con servicios básicos de agua, luz, drenaje y vigilancia policial es
mayor en el municipio de Torreón –92% de la superficie urbana y 23% en
la zonas rurales–; para el municipio de Gómez Palacio los servicios cubren
el 83% del área urbana y para el municipio de Lerdo tan sólo el 76%.

La zona conurbada de la región dispone de un número creciente de


hoteles gran turismo, así como de grandes bancos, restaurantes, parques
recreativos, museos, unidades deportivas, lugares para el ecoturismo, igle-
sias, bibliotecas, clubes de golf, cines y lugares históricos, por lo cual exis-
te la infraestructura para asegurar un mínimo en la calidad de vida de sus
habitantes.

Los servicios de vialidad y señalización han permitido una mejor


interconexión de la zona conurbada, reduciendo notablemente los tiem-
pos de recorrido entre las tres ciudades; a la fecha se han construido puen-
tes peatonales, puentes elevados para agilizar el tránsito vehicular, distri-
buidores viales y cruceros inteligentes.

La Región Lagunera se beneficia con un aeropuerto internacional


que ofrece aproximadamente 30 vuelos diarios a las principales ciudades
de México y vuelos locales internacionales a algunas ciudades de los
Estados Unidos. Además, esta terminal aérea posee servicio de aduana

10 Fuente: Secretaría de Planeación y Desarrollo, Gobierno del Estado de Coahuila.


Febrero 2000

30
LAS CONDICIONES REGIONALES DEL DESARROLLO

para el despacho de mercancías, servicios de carga e inspección fito-


zoosanitaria.

La Región Lagunera se encuentra comunicada con las Su localización, estratégica por la

capitales de los estados de Coahuila, Durango, Zacatecas y Chi- cercanía a la frontera con los Estados
Unidos de Norteamérica, ha permitido
huahua, por excelentes autopistas de cuota. Se comunica tam-
a la industria local participar en la
bién por carretera estatal con la ciudad de Monclova, Coahuila
generación de divisas.
y con las fronterizas ciudades de Acuña y Piedras Negras, Coa-
huila. Su localización, estratégica por la cercanía a la frontera con
los Estados Unidos de Norteamérica, ha permitido a la industria local
participar en la generación de divisas, gracias al continuo incremento en
los niveles de exportación –la Región Lagunera se encuentra por vía terres-
tre a 980 kilómetros de la ciudad de México, a 675 kilómetros de la Ciu-
dad de Brownsville, Tx., a 584 de Laredo, Tx., a 890 de la ciudad de El
Paso, Tx. y a 570 kilómetros del puerto de Mazatlán, Sin.–

En La Laguna el servicio de transporte ferroviario es proporcionado


por las empresas privadas Ferrocarril Mexicano (Ferromex) y el Ferrocarril
Coahuila Durango.

La infraestructura industrial se soporta en 15 parques industriales


instalados con disponibilidad para aceptar nuevas empresas y permitir el
crecimiento a corto plazo de las ya instaladas y de otras subsidiarias y afi-
nes –Torreón cuenta con 8, Gómez Palacio con 4, San Pedro con 2,
Matamoros con 1–.

La generación local de energía eléctrica se realiza mediante 2 plan-


tas de ciclo combinado y dos centrales de gas. El déficit de energía eléc-
trica necesario para compensar la demanda creciente regional se rea-
liza por la importación del suministro a partir de excedentes de las
plantas termoeléctricas de estados circunvecinos. La Región
Lagunera dispone de una extensa red de gas natural para uso En la región el abastecimiento de agua
doméstico e industrial en los municipios de Francisco I. potable a futuro puede asegurarse por
Madero y Torreón. las aportaciones de las dos presas
regionales.
En la región el abastecimiento de agua potable a futuro pue-
de asegurarse por las aportaciones de las dos presas regionales más
importantes y la proyección de nuevas obras de infraestructura hidráu-

31
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

lica sobre el río Aguanaval, proyectadas para el año 2004. La Laguna


posee 16 plantas de tratamiento de aguas residuales de origen
industrial y 3 plantas de tratamiento de aguas urbanas y domés-
La Laguna posee 16 plantas de
ticas, cuyos volúmenes se destinan al reuso y para la agricul-
tratamiento de aguas residuales de
tura.
origen industrial y 3 plantas de
tratamiento de aguas urbanas y
domésticas.
1.3. LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA INDUSTRIAL
ANTE LOS DESAFÍOS DEL DESARROLLO REGIONAL

Uno de los retos más importantes que deben enfrentar las instituciones
de Educación Superior (lES) es simplificar, potenciar y tratar de equilibrar
el desarrollo económico para que éste se de armónicamente y así se pro-
picie la igualdad y la justicia social.

Por ello el reto que tiene la educación superior tecnológica no sólo


es satisfacer sino también anticipar las necesidades de un sector en el que
se requiere de fuerza de trabajo calificada para las empresas de la región,
y prepararlas integralmente.

En la zona conurbada de la Región Lagunera se ubican varios de los


municipios más importantes de los estados de Coahuila y Durango.
Algunas de las empresas ubicadas en las zonas industriales son empresas
de clase mundial, las cuales se enlazan en la cadena productiva con algu-
nas pequeñas y medianas empresas. Todas ellas requieren personal for-
mado integralmente, en las áreas de ingeniería y tecnología.

La vocación natural de la zona de influencia del Instituto Tecnológico


de la Laguna ha pasado de lo agroindustrial a la alta industrialización. Esa
vocación y su crecimiento demanda profesionales en diferentes y
muy especializados campos: la metalmecánica, la química y meta-
Dentro del marco del desarrollo lurgia no ferrosa, la industria textil, la industria láctea, la indus-
regional, por ende, los egresados del tria electrónica y de autopartes, entre otros. Un segmento del
Instituto Tecnológico de la Laguna mercado de ingeniería que se perfila con alta demanda de pro-
conformarán un importante capital
fesionistas es aquel relacionado con el medio ambiente, el cual
humano, generador de capital
requiere de expertos en ingeniería ambiental, bioquímica, salud,
intelectual.
legislación, etc. Además, existe una creciente demanda de profe-
sionistas cuyas áreas de especialización son adicionales a las áreas
mencionadas, tal es el caso de los profesionistas en electricidad, siste-

32
LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA INDUSTRIAL ANTE LOS DESAFÍOS DEL DESARROLLO REGIONAL

mas, informática e ingeniería industrial, lo mismo que administrado-


res, entre otros.
Por ello, el Instituto Tecnológico
Dentro del marco del desarrollo regional, por ende, los de la Laguna busca contribuir de
egresados del Instituto Tecnológico de la Laguna conformarán manera decidida con el crecimiento
proyectado del país proporcionando
un importante capital humano, generador de capital intelec-
una educación superior científica y
tual, que deberá conocer y entender críticamente, con toleran-
tecnológica de alta pertinencia para el
cia y apertura, las tendencias vanguardistas del pensamiento uni- desarrollo nacional.
versal, al tiempo que deberá dominar la racionalidad instrumental
requerida por la globalización, de modo que puedan analizar su entor-
no de manera metodológica y sustentada, y estén en condiciones de
impulsar el crecimiento económico del país y de la región, contribuir a la
consolidación de la democracia y de la identidad nacionales, y sean capa-
ces de incidir en la distribución más equitativa del ingreso.

Por ello, el Instituto Tecnológico de La Laguna busca contribuir de


manera decidida con el crecimiento proyectado del país proporcionan-
do una educación superior científica y tecnológica de alta pertinencia
para el desarrollo nacional, con un sistema vanguardista, integrado, cohe-
rente, flexible y distribuido estratégicamente en el territorio nacional, que
garantice una mayor equidad en el acceso, la permanencia y el éxito aca-
démicos, con planes y programas de estudio de la más alta calidad y
actualidad, y en un entorno de aprendizaje que cultive todas las formas
de inteligencia y creatividad humanas.

1.3.1. El crecimiento educativo

El capital humano es el recurso más valioso en la Región Lagunera. Se tra-


ta de una población joven –266,539 menores de 18 años–, con 6.96
años de escolaridad promedio, y con 104,451 individuos que tie-
nen 18 años o más con instrucción superior (al menos un año
después de la educación preparatoria).
La matrícula escolarizada de educación
superior para el ciclo 2000-2001 fue de
La matrícula escolarizada de educación superior para el
29,044 estudiantes.
ciclo 2001-2002 fue de 29,044 estudiantes, de los cuales, 976
están inscritos en los programas de técnico superior universita-
rio, 1,139 estudian educación normalista, 25,472 alguna licencia-
tura, 1,452 en grado de maestría y 5 están inscritos en el programa de
doctorado en Ingeniería Eléctrica que ofrece el ITL.

33
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Para atender esta demanda existen en la zona conurbada 19 ins-


tituciones de educación superior, de las cuales 12 son públicas y
7 privadas. Del total de estudiantes inscritos, el 70% fueron
La matrícula en el ITL en el semestre atendidos por instituciones públicas y el 30% por institucio-
lectivo febrero-junio 2003 se
nes privadas, tanto en el nivel licenciatura como en posgra-
distribuye: 4,134 alumnos, de los
do. El porcentaje de la demanda atendida por el ITL fue del
cuales 2,791 son hombres y 1,343
son mujeres.
15% en el nivel de licenciatura y del 11% en el nivel de pos-
grado.

La matrícula en el ITL en el semestre lectivo febrero-junio 2003


se distribuye: 4,134 alumnos, de los cuales 2,791 son hombres y 1,343
son mujeres.

En relación a los desafíos que plantea en crecimiento educativo el


ITL tendrá que diseñar estrategias para elevar la equidad de su cobertura
y para asegurar el acceso de estudiantes provenientes de los sectores más
desprotegidos de la población, de manera que sus egresados impulsen el
desarrollo industrial de la región al tiempo que se redistribuya el ingreso
de manera más equitativa.

1.3.2. Las exigencias del modelo económico

La transición económica hacia un modelo de apertura y de fomento a las


exportaciones, con una tendencia a reducir cada vez más la intervención
estatal, representa tanto la intención de nuestro país de enlazarse de
manera eficaz y actualizada a la realidad global del nuevo orden, como
la reacción histórica –para no pocos tardía– de nuestra economía ante las
nuevas condiciones del desarrollo mundial.

En este tema, el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 señala que


operan en el mundo actual cuatro motores de cambio que inciden de
manera directa en las nuevas formas de la economía y las finanzas inter-
nacionales. El primer motor lo configura el versátil y vertiginoso desa-
rrollo de los sistemas digitales y se manifiesta en la conformación de redes
de comunicación y flujos de información a nivel global; la internacio-
nalización del sistema financiero es el segundo de los motores, y tiene
como efecto el flujo global de capitales. El tercero lo constituye la bús-
queda de captación de inversión extranjera, en función de las reglas

34
LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA INDUSTRIAL ANTE LOS DESAFÍOS DEL DESARROLLO REGIONAL

impuestas por la globalización misma. Al mismo tiempo, el acelerado


desarrollo de las nuevas tecnologías de la comunicación afecta de
manera sustantiva los modos de vida de las diversas latitudes del
planeta, erosionándolos en algunos casos, fortaleciéndolos en
Por ello, es de particular importancia la
otros, cuestionando la identidad de los pueblos, e incluso ori-
inclusión gradual y ascendente de las
ginando nuevos patrones de vida y comportamiento de natu- nuevas tecnologías de la informática en
raleza global: este fenómeno resume los efectos del cuarto los diversos escenarios del aprendizaje.
motor.

Por ello, es de particular importancia la inclusión gradual y ascen-


dente de las nuevas tecnologías de la informática en los diversos escena-
rios del aprendizaje, lo que presupone, también, la actualización perma-
nente del profesorado en la materia. Para lograr lo anterior, el ITL deberá
robustecer su infraestructura en materia de comunicación electrónica,
incluidas todas las vertientes de la tecnología del Internet, para fomen-
tar su uso inteligente en todos los ámbitos de sus funciones sustantivas
y administrativas, de manera que su cultivo cotidiano sea el detonante
de la generación de una nueva cultura de la comunicación y el manejo
de información, que aporte a los estudiantes los conocimientos y habili-
dades requeridos para acceder a las redes de comunicación globales y a
los grandes flujos de información.

El ITL deberá promover también, en toda su oferta educativa y en


todos los niveles, el cultivo sistemático del entendimiento de las nuevas
formas de globalización de las finanzas y el flujo de capitales, así como el
conocimiento de las reglas, las tendencias, las herramientas y los lengua-
jes que le son propios. De esta manera, los egresados del ITL podrán desa-
rrollar, coordinar o participar en proyectos tecnológicos y de mercado via-
bles y sustentables desde las perspectivas regional, nacional y global.

Las ingenierías juegan un papel fundamental en las diver-


Los egresados del ITL podrán
sas formas en las que las nuevas tecnologías de la informática
desarrollar, coordinar o participar en
y las redes globales de comunicación afectan los modos de proyectos tecnológicos y de mercado
vida, cuestionan las identidades de los pueblos y trastocan sus viables y sustentables desde las
sistemas de valores, por ello, el ITL deberá promover el estu- perspectivas regional, nacional y
dio sistemático e interdisciplinario de los efectos que las nuevas global.
tecnologías tienen o pueden tener en las formas de vida para
orientarlo de manera que su impacto incida en el crecimiento de las
personas y no en su deterioro.

35
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

En todos los casos, el ITL buscará, siempre, que los conocimientos,


habilidades y actitudes que sean desarrollados en la institución tengan
como parámetros los estándares internacionales pertinentes, para lo cual
se orientará su planeación estratégica, en función de su propio diagnós-
tico institucional y en los plazos que consideren viables, hacia la bús-
queda de la acreditación de sus planes y programas de estudio y hacia la
certificación de sus egresados.

1.3.3. Las expectativas del cambio social

Nuestro país experimenta una significativa transformación social, que se


caracteriza en lo fundamental por la búsqueda de la reivindicación de las
personas, grupos y sectores más desprotegidos de la sociedad mexicana.
La buena, respetuosa y responsable conducción de esta gran transición
compete a todos los mexicanos.

Esta transformación ha modificado en mucho la percepción que


los mexicanos tenemos sobre nosotros mismos, y la historia y esencia
del país, lo que ha traído como consecuencia la reelaboración de nues-
tras estructuras de valores en todo el rango de aspectos de nuestras
vidas, desde lo personal y familiar hasta la social y político. Hemos
modificado, también, nuestras motivaciones y con ello nuestras con-
ductas y actitudes.

En el México actual perviven los anhelos de reivindicación de los


derechos humanos y del acceso a una mejor calidad de vida para las per-
sonas y sus familias; del mismo modo, han surgido con claridad y reso-
nancia social voces que manifiestan su preocupación por el uso
racional e inteligente del medio ambiente y la rica biodiversidad
Nuestro país experimenta una del país y su preservación, así como otras que exigen el desa-
significativa transformación social, que
rrollo justo y equitativo que incluya a los sectores más desfa-
se caracteriza en lo fundamental por la
vorecidos y a los grupos étnicos que conforman la nación
búsqueda de la reivindicación de las
personas, grupos y sectores más mexicana.
desprotegidos de la sociedad
mexicana. La incorporación de la mujer en las actividades productivas,
en todos los niveles, sigue marcada por el trato inequitativo respec-
to del hombre, ya que, en promedio, los ingresos de la mujer son un
35% inferiores a los del hombre en igualdad de circunstancias laborales.

36
LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA INDUSTRIAL ANTE LOS DESAFÍOS DEL DESARROLLO REGIONAL

La incorporación creciente de la mujer en el trabajo amortiguó


los efectos que las crisis recurrentes han tenido en la economía
familiar; sin embargo, aunque con ello aumentó la presencia de
la mujer en los ámbitos laborales y públicos, y se acentuó la
La incorporación creciente de la mujer
legítima exigencia de igualdad de trato sin distinción de géne-
en el trabajo amortiguó los efectos que
ro, la familia vió transformados sus patrones de atención a los las crisis recurrentes han tenido en la
hijos, y se perdieron en gran medida las bondades de la tutela economía familiar.
de las madres.

Un aspecto igualmente importante de la transición social es el


creciente reconocimiento y respeto que adquieren las diversas etnias y
culturas que integran la nación, lo que ha traído como consecuencia el
entendimiento de la identidad nacional como una realidad multiétnica,
pluricultural y heterogénea, superando la anacrónica concepción de la
identidad nacional como única y homogénea.

Ha crecido también, por parte de los ciudadanos y sus formas de


organización, la demanda de espacios para la participación y la toma de
decisiones en los asuntos públicos en beneficio del país, lo que ha trans-
formado la percepción de los mexicanos del peso específico que la socie-
dad civil tiene en los temas nacionales.

Por ello, para contribuir a capitalizar la transición social por la que


transcurre el país, el ITL deberá fomentar el conocimiento y el análisis de
las diferentes problemáticas y demandas de los sectores más desprotegi-
dos de la región, y fomentar el desarrollo de proyectos viables y susten-
tables para esas áreas, tanto de estudiantes como de docentes.

Deberá, también, incluir en los contenidos temáticos de las


materias que se imparten en las diferentes carreras de su oferta
educativa los temas de la filosofía, la literatura, las artes, la antro-
pología, la historia nacional y universal, así como de la actua- El ITL deberá fomentar el conocimiento
lidad mexicana, que promuevan el sólido y fundamentado y el análisis de las diferentes
desarrollo de las bases de una formación humanística que les problemáticas y demandas de los
permita la coexistencia inteligente y comprometida con la rea- sectores más desprotegidos del país.
lidad social y sus transformaciones y la auténtica elaboración de
sus esquemas de valores desde la perspectiva de la racionalidad, el
entendimiento y la reflexión. Esa formación deberá motivar a los estu-

37
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

diantes a buscar el desarrollo pleno de sus vidas, el bienestar de sus


familias y el bien común, así como promover el desarrollo de la
cultura del respeto a los derechos humanos y de las minorías
El ITL deberá promover el
sociales y el reconocimiento de las diferentes etnias del país,
entendimiento de la democracia como
un sistema de vida responsable e y cultivar el respeto a la dignidad de la mujer y sus derechos.
incluyente que permite la participación
efectiva. 1.3.4. La transición a la democracia

La transición política por la que atraviesa la sociedad mexicana se


caracteriza en lo fundamental por la búsqueda de una auténtica demo-
cracia que genere los consensos y defina los grandes proyectos de los mexi-
canos. En este sentido, el ITL deberá promover la formación de profesio-
nistas que además de su sólida preparación científica y técnica posean el
entendimiento y la sensibilidad necesarias para incidir de manera positiva
en la vida política del país, enriqueciendo la pluralidad y la distribución del
poder público, y de asumir responsabilidades de carácter político.

Por ello, el ITL deberá promover el entendimiento de la democracia


como un sistema de vida responsable e incluyente que permite la parti-
cipación efectiva de los ciudadanos en los asuntos públicos. Es decir, el
ITL deberá incluir como uno de sus grandes temas formativos el educar
para la democracia, de manera que los reclamos de participación encuen-
tren las vías del respeto, el diálogo y la tolerancia en la búsqueda del bien
y conocimiento del significado, la pertinencia, la legitimidad y el valor
de las diversas manifestaciones políticas de su entorno local, regional,
nacional e internacional, y darles el cauce adecuado. Esa cultura de la
democracia deberá cultivar en los estudiantes el desarrollo de las bases de
la comunicación que les permita participar de manera respetuosa y efi-
caz en la construcción de los consensos políticos, en la defensa de sus
derechos ciudadanos, en el control y vigilancia de las acciones de gobier-
no, y, en general, en la construcción de una democracia plena, limpia y
creíble, que garantice la continuidad del pueblo mexicano y su soberanía
en el nuevo orden de la historia mundial.

38
EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

39
CAPÍTULO 2

EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

2.1. LOS INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES DEL PAÍS

A más de medio siglo de su formación, el Sistema Nacional de Institutos


Tecnológicos (SNIT) está hoy integrado por 83 planteles y centros espe-
cializados esparcidos en el territorio nacional, coordinados por la
Dirección General de Institutos Tecnológicos (DGIT), de tal forma que
existe, por lo menos, un tecnológico del SNIT en cada uno de los 31 esta-
dos de la república.

Diez entidades federativas, los estados de Aguascalientes, Baja


California Sur, Campeche, Colima, Durango, Hidalgo, Nayarit, Tabasco,
Tlaxcala y Zacatecas cuentan, cada uno, en su infraestructura educativa,
con un tecnológico federal. Siete entidades: Jalisco, el Estado de México,
Nuevo León, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa y Yucatán cuentan con dos
planteles cada uno. En los siete estados de Baja California, Coahuila,
Guanajuato, Morelos, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora existen, en
cada uno, tres instituciones del SNIT. Los estados de Chiapas y
Guerrero cuentan, cada uno, con cuatro planteles. Michoacán,
Tamaulipas y Veracruz, hospedan cinco instituciones de este
tipo, cada uno; en tanto que en Oaxaca se localizan siete y ocho El Sistema Nacional de Institutos
Tecnológicos (SNIT) está hoy integrado
en Chihuahua.
por 83 planteles y centros
especializados esparcidos en el
De esta relación numérica por estados de las 83 institucio- territorio nacional.
nes que conforman el SNIT, 77 son institutos tecnológicos fede-
rales; cuatro son Centros Regionales de Optimización y Desarrollo
de Equipo (CRODE), y se ubican en las ciudades de Celaya, Chihuahua,

41
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Mérida y Orizaba, y dos son centros especializados, uno de ellos, el


Centro Interdisciplinario de Investigación y Docencia en
Educación Técnica (CIIDET) se ubica en la ciudad de Querétaro,
El SNIT cuenta con una infraestructura
y el otro, el Centro Nacional de Investigación y Desarrollo
en la que se suman 3,104 aulas en la Tecnológico (CENIDET) se localiza en la ciudad de Cuerna-
totalidad de sus planteles y centros, vaca, en el estado de Morelos.
694 laboratorios y 321 talleres.
El SNIT cuenta con una infraestructura en la que se suman
3,104 aulas en la totalidad de sus planteles y centros, 694 labora-
torios y 321 talleres.

El sistema cuenta con 25,389 trabajadores, de los cuales 18,030 son


docentes; de estos últimos poco más de la mitad tiene nombramiento de
tiempo completo y más de la tercera parte tiene estudios de postgrado.
Con este capital humano, y con el soporte de su infraestructura, el SNIT
atiende actualmente a una matrícula de 203,570 alumnos.

2.2. LA DIRECCIÓN GENERAL DE INSTITUTOS TECNOLÓGICOS

Dependiente de la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecno-


lógicas (SEIT), e integrada de esa manera a la Secretaría de Educación
Pública (SEP), la Dirección General de Institutos Tecnológicos (DGIT) es
la dependencia del Gobierno Federal que tiene la responsabilidad de ejer-
cer la función de rectoría sobre las 83 instituciones que conforman el
Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos. Es responsabilidad suya,
también, coordinar de manera conjunta con los gobiernos de los esta-
dos, los esfuerzos que el Gobierno Federal y las diferentes entidades
federativas invierten en la educación superior a través de los 88
La Dirección General de Institutos
institutos tecnológicos descentralizados ubicados en el territo-
Tecnológicos (DGIT) es la dependencia
rio nacional.
del Gobierno Federal que tiene la
responsabilidad de ejercer la función de
rectoría sobre las 83 instituciones que Una de las funciones sustantivas de la DGIT es la de tra-
conforman el Sistema Nacional de zar las líneas generales de planeación estratégica que enlacen
Institutos Tecnológicos. los grandes propósitos del Gobierno Federal en materia de edu-
cación superior científica y tecnológica con las acciones que cada
una de las instituciones del SNIT planea y realiza para contribuir de

42
LA FILOSOFÍA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA

manera pertinente a alcanzar los objetivos previstos en la materia por el


Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, el programa sectorial y el de la pro-
pia Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas.

Por ello, otra de las funciones encomendadas a la DGIT es la de nor-


mar los diversos procesos operativos que se realizan en los institutos tec-
nológicos y los centros del sistema, con la finalidad de asegurar que con-
tribuyan a alcanzar los grandes objetivos y responsabilidades del SNIT;
de manera que la DGIT debe evaluar la calidad y la pertinencia de las
actividades y los productos de las instituciones del sistema. En este sen-
tido, una de las grandes responsabilidades de la Dirección General de
Institutos Tecnológicos es la de rendir cuentas a la sociedad sobre las
acciones que el SNIT, de manera coordinada e integrada, realiza a favor
del desarrollo de la educación superior tecnológica y su relevancia para
el desarrollo equitativo, sustentable, incluyente y de calidad al que aspi-
ramos los mexicanos.

2.3. LA FILOSOFÍA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA

La Educación Superior Tecnológica pretende ampliar la base científica


nacional mediante el desarrollo de un sistema educativo que mejore la
calidad, la pertinencia y la equidad, e impulse la capacidad de investiga-
ción y el desarrollo tecnológico.

Su principal premisa es responder de manera decidida a la moder-


nización de la planta productiva con egresados de la más alta calidad y
competitividad en el ámbito científico y tecnológico; con una educación
integral que los faculte y potencie para el óptimo desarrollo personal,
familiar y profesional.

Su orientación se enfoca principalmente al análisis, interpretación,


uso y aplicación de la información y los conocimientos, combinándolos
con un equilibrio adecuado de habilidades que les propicie la buena
comunicación, creatividad, el sentido crítico y les facilite el desarrollo de
actitudes favorables hacia la honestidad, la responsabilidad y la calidad.

43
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

2.4. LOCALIZACIÓN Y COBERTURA

El Instituto Tecnológico de La Laguna es una institución de educación


superior, ubicada en la ciudad de Torreón, Coahuila, que se localiza en el
margen del río Nazas el cual separa a las ciudades de Gómez Palacio y
Lerdo, Dgo. Estas tres ciudades vecinas conforman la zona conurbada de
la Región Lagunera11.

Figura 1. Localización Nacional de la Comarca Lagunera

11 La Región Lagunera es una comarca unificada geopolítica, social y


económicamente por 5 municipios del estado de Coahuila: Torreón, Matamoros, San
Pedro, Francisco I. Madero y Viesca y 10 del estado de Durango: Gómez Palacio,
Ciudad Lerdo, Tlahualilo, Mapimí, Rodeo, Nazas, San Juan de Guadalupe, San Luis
del Cordero, Simón Bolívar y San Pedro del Gallo. Es una extensa planicie
semidesértica, que ocupa una superficie de 47,887.50 km2, de los cuales 22,031.20
km2 corresponden a Coahuila y 25,856.30 km2 a Durango, y en conjunto representa
el 2.5% de la superficie nacional.

44
CARRERAS QUE OFRECE EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

2.5. LA DIRECCIÓN DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

La Dirección del Instituto Tecnológico de La Laguna es dependien-


te de la Dirección General de Institutos Tecnológicos, e integra-
La dirección del Instituto
da de esa manera a la Subsecretaría de Educación e Investigación
Tecnológico de la Laguna es
Tecnológicas de la SEP. Es una institución del Gobierno Federal
dependiente de la Dirección General de
que tiene la responsabilidad de proporcionar educación supe- Institutos Tecnológicos, e integrada de
rior con calidad, equidad y pertinencia en su zona de influen- esa manera a la Subsecretaría de
cia. Es responsabilidad de la dirección también, coordinar de Educación e Investigación
manera conjunta con el Gobierno del Estado de Coahuila, los Tecnológicas de la SEP.

esfuerzos que el Gobierno Federal invierten en la educación superior


a través de los diferentes programas de apoyo.

Es así como el Instituto Tecnológico de La Laguna en sus 38 años de


existencia, ha venido desarrollándose ampliamente en actividades aca-
démicas, de vinculación e investigación, atendiendo cada vez más a una
cantidad mayor de alumnos y contribuyendo en buena parte a la forma-
ción integral de profesionistas y al desarrollo regional de La Laguna.

2.6. CARRERAS QUE OFRECE EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA


LAGUNA

Una de las funciones sustantivas del ITL es la de trazar las líneas generales
de planeación estratégica que enlacen los grandes propósitos del Gobierno
Federal en materia de educación superior científica y tecnológica para con-
tribuir de manera pertinente a alcanzar los objetivos previstos en la mate-
ria por el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, el programa sectorial y el
de la propia Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas.

Por ello, otra de las funciones encomendadas a la dirección del plan-


tel es la de normar los diversos procesos operativos que se realizan en la
institución, con la finalidad de asegurar que contribuyan a alcanzar los
grandes objetivos y responsabilidades del SNIT; de manera que la DGIT
debe evaluar la calidad y la pertinencia de las actividades y los productos
de las instituciones del Sistema. En este sentido, una de las grandes res-
ponsabilidades de la dirección del Instituto Tecnológico es la de rendir
cuentas a la sociedad sobre las acciones que el ITL, de manera coordina-

45
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

da e integrada, realiza a favor del desarrollo de la educación superior tec-


nológica y su relevancia para el desarrollo equitativo, sustentable, inclu-
yente y de calidad al que aspiramos los mexicanos.

Por lo anterior mencionado, la dirección, en concordancia con la


visión que el Gobierno Federal ha manifestado en el Plan Nacional de
Desarrollo y la que la propia Secretaría de Educación Pública presenta en
el Programa Nacional de Educación, ha definido de manera consecuente su
visión en los términos siguientes:

Visión del Instituto Tecnológico de La Laguna para el año 2006


Ser una institución de excelencia mediante la creación de una cultura que promueva una
filosofía de calidad en la educación científica y tecnológica, así como también una for-
mación valoral que comprometa a todos los elementos de la institución con su entorno
social, mediante la participación de los alumnos, maestros, personal de apoyo y de los
sectores sociales.

Actualmente el ITL registra una matrícula de 3,953 alumnos del nivel


de licenciatura distribuidos en ocho carreras, como se aprecia en la tabla
siguiente:

Carreras Hombres Mujeres Total

Ingeniería Mecánica 356 15 371


Ingeniería Química 206 241 447
Ingeniería Eléctrica 284 29 313
Ingeniería Electrónica 643 63 706
Ingeniería Industrial 425 340 765
Ingeniería en Sistemas Computacionales 495 276 771
Licenciatura en Administración 174 331 505
Ingeniería Mecatrónica 70 5 75
Total de alumnos 2,653 1,300 3,953

Con el propósito de hacer realidad su visión, y de actuar de manera


consecuente con su compromiso histórico con el proyecto nacional de
educación, el Instituto Tecnológico de la Laguna adopta como su misión
la siguiente:

46
CARRERAS QUE OFRECE EL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

Misión del Instituto Tecnológico de La Laguna


Hacer de nuestro instituto un instrumento de desarrollo integral de la comunidad, que
forme profesionales tanto por su capacidad técnica como por su sentido humano, con
mística de trabajo y disposición de responder a los retos que la globalización exige,
teniendo una actitud de calidad, creatividad y productividad y con una visión nacional e
internacional que competa tanto al presente como al futuro de la región y del país.

Por ello, y para guiar y orientar las acciones cotidianas de cada uno
de sus trabajadores y funcionarios, la dirección define los siguientes
valores institucionales como las coordenadas de sus quehaceres funda-
mentales:

Valores del ITL


• El ser humano
• El espíritu de servicio
• El liderazgo
• El trabajo en equipo
• La calidad
• El alto desempeño

El ser humano
Es el origen y el destino de todos los esfuerzos y recursos del ITL; es por
ello su valor central. El sentido primario de las instituciones es el ser
humano. La existencia de una institución se justifica sólo si los resulta-
dos de sus trabajos inciden en el mejoramiento de la calidad de vida de
las personas.

El espíritu de servicio
Es la actitud que debe distinguir al personal de la institución por el pro-
fesionalismo en su desempeño.

47
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

El liderazgo
Es la capacidad que debe caracterizar al personal de la institución para
integrarse en la conducción innovadora, visionaria, participativa y com-
prometida con la operación y el desarrollo del ITL .

El trabajo en equipo
Es el proceso que se realiza de manera armónica, en el que las actitudes
multiplican los logros en la consecución de objetivos comunes y se pro-
picia el desarrollo de las personas.

La calidad
Es la cultura compartida por el personal del ITL que lo motiva a trans-
formar su forma de ser y hacer las cosas con los más altos estándares de
servicio.

El alto desempeño
Es el propósito permanente por superar los estándares de calidad y mejo-
rar los resultados del trabajo, fundamentado en los valores y conviccio-
nes de la propia persona.

Estos valores del ITL son congruentes con el Código de Ética de los
servidores públicos:

• El bien común • El entorno cultural y ecológico


• La integridad • La imparcialidad
• La justicia • La transparencia
• La rendición de cuentas • La honradez
• La generosidad • La igualdad
• El respeto • El liderazgo

Con la apropiación, interiorización y el ejercicio cotidiano de estos


valores se fortalece el compromiso del Instituto Tecnológico de la Laguna
con el desarrollo de la educación pública superior tecnológica y del país.

48
HACIA LA RECONCEPTUALIZACIÓN DEL MODELO EDUCATIVO

2.7. HACIA LA RECONCEPTUALIZACIÓN DEL MODELO EDUCATIVO

La compleja trama conformada por el vertiginoso proceso de generación,


difusión, administración y aplicación de los nuevos conocimientos cien-
tíficos y tecnológicos, la definitiva influencia del conocimiento en el cre-
cimiento económico de las sociedades y el exigente horizonte que impo-
ne la globalización en toda su dimensión, plantea a las instituciones
educativas el reto ineludible de reconsiderar los fundamentos mismos de
los modelos educativos que soportan sus actividades cotidianas.

En este sentido, el ITL, por su indisoluble relación con la actualidad


del conocimiento y sus aplicaciones, y por su compromiso explícito con
el desarrollo sustentable del país, se dará a la tarea de actualizar su mode-
lo educativo para continuar ofreciendo a la sociedad profesionistas alta-
mente calificados y capaces de adaptarse –y de ser posible anticiparse– de
manera ágil, oportuna y pertinente a la rápida evolución del estado del
arte del conocimiento, de la tecnología y de las nuevas tendencias del
desarrollo sustentable.

El modelo educativo del ITL, de acuerdo con las modernas teorías


de la construcción del conocimiento y la pedagogía, privilegiará el apren-
dizaje más que la enseñanza. Por ello, el modelo tomará a las situaciones
generadoras del aprendizaje como su eje articulador, es decir, privilegia-
rá el fortalecimiento de todos los factores involucrados en la relación del
docente con sus estudiantes, y estructurará de manera dinámica y flexi-
ble en torno de este microcosmos educativo los recursos de la institución,
de manera que se construya un ambiente de aprendizaje que, con el espí-
ritu pleno del artículo tercero constitucional, fomente el desarrollo armó-
nico de todas las facultades del ser humano, incluidas todas sus for-
mas de inteligencia. A ese microcosmos educativo se subordinarán
todos los recursos, desde las instalaciones físicas hasta las nue-
vas tecnologías de la comunicación electrónica, y será sopor- El modelo educativo del ITL, de
acuerdo con las modernas teorías de la
tado por una forma de administración flexible, eficiente e inte-
construcción del conocimiento y la
grada en sus objetivos y metas al logro del proyecto educativo.
pedagogía, privilegiará el aprendizaje
más que la enseñanza.
En vista de lo anterior, resulta evidente que los personajes
fundamentales del modelo educativo del ITL son sus docentes y sus
estudiantes.

49
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Por ello, en cuanto a los docentes, se diseñará un programa


integral, articulado directamente al quehacer docente, que esti-
mule de manera eficaz y transparente la formación y actuali-
Se diseñará un programa integral,
zación de los profesores tanto en el dominio del conocimien-
articulado directamente al quehacer
docente, que estimule de manera
to técnico, científico y humanístico, como en el desarrollo de
eficaz y transparente la formación y las habilidades en el uso de las nuevas tecnologías de la comu-
actualización de los profesores. nicación.

Como señala el Programa Nacional de Educación 2001-2006 y


como indica, también, la experiencia de las grandes instituciones de
educación superior, es el profesor uno de los factores más importantes a
considerar si se aspira a construir una educación de la más alta calidad,
actualizada y pertinente. El profesor del ITL no sólo accederá a las nue-
vas tendencias del conocimiento y las humanidades, sino que será, tam-
bién, generador de nuevos conocimientos y nuevas propuestas de desa-
rrollo y se convertirá en sujeto activo en la difusión y preservación de la
cultura, por lo que privilegiará la formación de un perfil en sus profeso-
res que les permita desarrollar su vida profesional de manera natural y
fluida en los ámbitos de las funciones sustantivas de la docencia, la inves-
tigación y la vinculación, así como en la difusión y la preservación del
patrimonio cultural.

Desde esa perspectiva, el modelo educativo del ITL fomentará la con-


formación de grupos colegiados interdisciplinarios que analicen sus cir-
cunstancias particulares y que definan sus propios proyectos, objetivos y
metas de una manera responsable, genuina y en función de parámetros
internacionales de calidad y pertinencia, con una actitud orientada hacia
la obtención de resultados, inspirada en las grandes prioridades nacio-
nales y en sus manifestaciones regionales y locales. Los diferentes grupos
colegiados asegurarán el debido reconocimiento a las aportaciones
El modelo educativo de los profesores en los diversos ámbitos de su trabajo profesio-
del ITL fomentará la conformación de nal. De esta manera, el ITL, a través de su modelo educativo
grupos colegiados interdisciplinarios que revertirá la verticalidad y el exceso normativo del Sistema
definan sus propios proyectos en función
Educativo Nacional, que en palabras del propio Programa
de parámetros internacionales de calidad
Nacional de Educación, es uno de los principales escollos para
con una actitud inspirada en las grandes
proriedades nacionales y en sus
el desarrollo de la educación en nuestro país, ya que desalien-
manifestaciones regionales ta la participación activa de quienes están en contacto directo
y locales. con el microcosmos educativo y preserva el anacrónico paterna-
lismo autoritario que inmoviliza el sano desarrollo del sistema.

50
HACIA LA RECONCEPTUALIZACIÓN DEL MODELO EDUCATIVO

En cuanto a sus estudiantes, el modelo educativo del ITL se pre-


ocupará por ellos mucho antes de su ingreso a los planteles edu-
cativos y continuará atendiéndolos después de su egreso.
En cuanto a sus estudiantes, el modelo
educativo del ITL se preocupará por
Más allá de los notables esfuerzos de divulgación que el
ellos mucho antes de su ingreso a los
CONACyT ha realizado a lo largo de casi una década con la
planteles educativos y continuará
Semana Nacional de Ciencia y Tecnología, el ITL fomentará la atendiéndolos después de su egreso.
aproximación natural y lúdica de los niños que cursan la educa-
ción básica y los jóvenes que estudian el nivel medio superior con
los diversos temas de la ciencia y la tecnología, y fomentará entre ellos
el conocimiento de su historia y su aplicación en la vida cotidiana, así
como de la importancia que la ciencia y la tecnología tienen en la pre-
servación y el desarrollo presente y futuro de las sociedades. A este res-
pecto, el ITL hará énfasis en su acercamiento con los niños y jóvenes de
los sectores sociales más desprotegidos. En este sentido, y de acuerdo con
las líneas del Programa Nacional de Educación, el ITL se articulará con los
otros niveles educativos desde una perspectiva sistémica, y fundamenta-
da en la investigación, para realizar los diagnósticos de debilidades y for-
talezas de la educación de los niños y jóvenes, y definir estrategias de
acción coordinadas para elevar las esperanzas de éxito de los estudiantes
de esos niveles educativos. La pobreza de los conocimientos de los jóve-
nes que acceden a la educación superior, sobre todo en las áreas de las
ciencias básicas y el lenguaje, no sólo no son debidamente atendidas por
la educación superior sino que perviven más allá de la formación profe-
sional y constituyen un serio problema para el desarrollo humano inte-
gral de los profesionistas. Este tipo de problemas sólo podrá ser remedia-
do con una metodología sistémica que será prevista por el modelo
educativo del ITL, en coordinación con los tipos, niveles y modalidades
educativos pertinentes.

El modelo del ITL asegurará la equidad en el acceso, la permanencia


y los logros de sus estudiantes, para lograrlo, el modelo incorporará una
estrategia que analice de manera integral la historia personal de sus estu-
diantes, y que le permita, en efecto, garantizar la equidad, y al mismo
tiempo le proporcione los elementos básicos necesarios para rendirle
cuentas a la sociedad en esta asignatura, que es una de las principales aspi-
raciones de justicia social de nuestro pueblo.

51
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

El modelo pedagógico del ITL considerará al estudiante como


el actor fundamental del microcosmos educativo, por ello, el
El modelo pedagógico del ITL
considerará al estudiante como el actor modelo propiciará la construcción de escenarios de aprendiza-
fundamental del microcosmos je en torno suyo, con el apoyo de las más modernas tecnolo-
educativo, por ello, el modelo gías, en los que la labor facilitadora del docente asegurará el
propiciará la construcción de logro, la calidad y la pertinencia del aprendizaje significativo.
escenarios de aprendizaje en torno El modelo presupone el compromiso de las partes, por lo que
suyo, con el apoyo de las más
a su ingreso, los estudiantes recibirán una inducción que les per-
modernas tecnologías.
mita entender las grandes metas del ITL y su importancia para el
desarrollo sostenido, sustentable, integral y equitativo del país, así
como el privilegio que representa para ellos mismos el ingreso al ITL en
el panorama de las estadísticas nacionales.

De esa manera se fomentará en los estudiantes un responsable y res-


petuoso sentido de identidad y orgullo.

El modelo permitirá a sus estudiantes un tránsito amable y flexible


por las diversas etapas de su formación, y preverá la movilidad no sólo al
interior del ITL, sino también fuera de él y del país.

El microcosmos educativo fomentará el aprendizaje significativo a


la luz de estrategias pedagógicas explícitas que integren y actualicen de
manera permanente la comprensión del ser humano en toda su com-
plejidad, el estado del arte sobre los procesos de construcción del cono-
cimiento, el entendimiento de todas las formas de inteligencia, y que esté
soportado por una infraestructura suficiente en espacios, instrumentos
de laboratorio, insumos y tecnología de comunicación electrónica. Del
mismo modo, el trabajo académico colegiado, interdisciplinario, res-
ponsable y honesto garantizará la actualidad y la pertinencia de los
contenidos de los aprendizajes. En este sentido, el modelo edu-
El modelo permitirá a sus estudiantes cativo considerará a los profesores integrados de manera cole-
un tránsito amable y flexible por las giada como las instancias a través de las cuales los docentes
diversas etapas de su formación, y participarán en la definición de los proyectos fundamentales
preverá la movilidad no sólo al interior de los ámbitos de la docencia, la investigación, la vinculación,
del ITL, sino también fuera de él y del
y la difusión y preservación de la cultura, así como de las estra-
país.
tegias para hacerlos realidad, para de esa manera adaptar al ITL
a la rápida evolución del conocimiento humanístico y científico y
del desarrollo tecnológico.

52
HACIA LA RECONCEPTUALIZACIÓN DEL MODELO EDUCATIVO

Lo anterior expuesto presupone el diseño de una administración


integrada y articulada en todos sus niveles sistémicos, que soporte el
microcosmos educativo y le facilite la realización de sus proyectos y ase-
gure el éxito del aprendizaje. La administración del modelo educativo del
ITL preverá los mecanismos que le permitan aprender las nuevas formas
y tendencias de la administración y la gestión educativas que la habili-
ten para redefinirse y adaptarse de manera continua y efectiva a los cam-
bios y al ritmo que impone la globalización. Preverá, también, los tiem-
pos y formas pertinentes para la rendición de cuentas; en este sentido, el
ITL abrirá una ventana permanente a la sociedad en el Internet a través
de la cual informarán sobre sus proyectos y logros, y propiciarán el acer-
camiento con la opinión pública.

Las grandes expectativas que el pueblo mexicano tiene en la educa-


ción, y en especial en la educación superior tecnológica, por su alta per-
tinencia para el desarrollo sustentable, plantean para el ITL, como uno
de sus más grandes retos, el análisis de sus propios fundamentos para res-
ponder a las exigencias y legítimas aspiraciones de los mexicanos.

53
PROGRAMA INSTITUCIONAL DE DESARROLLO DEL SISTEMA NACIONAL DE INSTITUTOS TECNOLÓGICOS 2001-2006

PROGRAMA INSTITUCIONAL DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO


DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

55
CAPÍTULO 3

PROGRAMA INSTITUCIONAL DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO


DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

3.1. INTRODUCCIÓN

Por su calidad, y por su pertinencia para el desarrollo industrial y econó-


mico de la Región Lagunera, la labor educativa del ITL es altamente estra-
tégica para el desarrollo regional, pues contribuye al enriquecimiento del
capital humano e intelectual al formar profesionales competitivos en las
diferentes áreas de la ingeniería y la administración.

El ITL contribuye, también, de manera importante, con la promo-


ción y preservación de la cultura y las artes de la Región Lagunera a tra-
vés de su cultivo y difusión.

La educación que imparte el ITL es de suma importancia y perti-


nencia para el desarrollo profesional de sus estudiantes y egresados, pues
les asegura el dominio de su área profesional, con una visión humanista
que integra en su formación el respeto por todas las expresiones artísti-
cas y culturales; de manera que los egresados son profesionales reque-
ridos por las empresas de la región por su alto nivel competitivo,
lo que los convierte en protagonistas exitosos de la nueva socie- Con una matrícula de 4,134
dad basada en conocimiento. estudiantes provenientes
principalmente de la Región Lagunera
en los niveles de licenciatura, maestría
A sus 38 años de vida, el Instituto Tecnológico de La
y doctorado, el ITL es un motor
Laguna y con una matrícula de 4,134 estudiantes provenientes
determinante del desarrollo económico
principalmente de la Región Lagunera en los niveles de licencia- regional.
tura, maestría y doctorado, es un motor determinante del desarro-
llo económico regional y un factor de primera importancia para alcan-

57
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

zar la equidad social y regional a la que aspiramos los mexicanos,


que incluye necesariamente una más justa distribución de los
ingresos.
El presente programa no sólo se
propone la ampliación de la cobertura
del ITL sino su acercamiento hacia las
Por su cobertura, tanto en términos numéricos como
poblaciones y grupos menos geográficos, el ITL es un instrumento del Gobierno Federal
favorecidos por el desarrollo. que se suma al proyecto, del Programa Nacional de Educación,
de asegurar la equidad en el acceso y en la distribución territo-
rial de las oportunidades educativas. Por ello, en el presente pro-
grama no sólo se propone la ampliación de la cobertura sino su acer-
camiento hacia las poblaciones y grupos menos favorecidos por el
desarrollo, manteniendo la tradición que lo caracteriza de buscar en todo
momento los más altos estándares de calidad educativa, y orientado a
satisfacer las necesidades del desarrollo social, científico, tecnológico, eco-
nómico, cultural y humano de la Región Lagunera.

En este capítulo se presenta, en un primer apartado, el diagnóstico


del ITL, que incluye una descripción general de su conformación, así
como los principales problemas y retos que tiene que afrontar en el pre-
sente y en los próximos años; en un segundo apartado se presenta la
visión para el año 2025; finalmente, se presentan los objetivos estratégi-
cos, las políticas, los objetivos particulares y específicos, las líneas de
acción y las metas que forman parte de la estrategia de desarrollo para los
próximos años.

3.2. DIAGNÓSTICO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

3.2.1. Descripción general

En el periodo 2001-2002 la matrícula total ascendió a 4020


En el periodo 2001-2002 la matrícula alumnos, 3861 en licenciatura y en posgrado 159, en la moda-
total ascendió a 4020 alumnos, 3861
lidad escolarizada.
en licenciatura y en posgrado 159, en
la modalidad de licenciatura
escolarizada. La matrícula atendida representa el 1.969% de la matrí-
cula del SNIT en el nivel de licenciatura en la modalidad esco-
larizada correspondiente al grupo de edad de 19 a 23 años. De este
grupo de edad, el SNIT atiende al 7.5% de las mujeres de la matrícula

58
DIAGNÓSTICO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

nacional. Cabe señalar que el 32.48% de la matrícula total del ITL


son mujeres.

Licenciatura La matrícula atendida representa el


1.969% de la matrícula del SNIT en el
Se ofrecen 8 carreras con duración mínima de 4 años. Su matrí-
nivel de licenciatura en la modalidad
cula escolarizada para el ciclo 2001-2002 comprende 3,861
escolarizada correspondiente al grupo
estudiantes, 10% en Ingeniería Mecánica, 11% Ingeniería de edad de 19 a 23 años.
Química, 9% Ingeniería Eléctrica, 18% Ingeniería Electrónica,
20% Ingeniería Industrial, 21% Ingeniería en Sistemas Compu-
tacionales y 11% en la Licenciatura en Administración. Durante el
periodo 1997-2001 esta matrícula creció a una tasa anual de 10%.

Posgrado
Para el ciclo 2002-2003 la matrícula de posgrado ascendió a167 alumnos,
162 alumnos en maestría y 5 en doctorado. Estos representan el 2.244%
de la matrícula del SNIT en posgrado. Con respecto al ITL el 97.006%
están en maestría y el 2.994% en doctorado.

El ITL ofrece 4 programas de posgrado, los cuales son: Maestría en


Ingeniería Eléctrica, en Ingeniería Industrial, en Ingeniería en Sistemas
Computacionales y Doctorado en Eléctrica

Planta docente
La planta docente del ITL está conformada por 377 profesores, 274 (73%)
de ellos son de tiempo completo, 26 ( 7%) de tres cuartos de tiempo y 20
(5% ) de medio tiempo, y 87 (15%) son profesores de asignatura; de ellos
el 68% tiene estudios de Licenciatura, 20% maestría, 3% doctorado y 9%
nivel técnico.

Planta física
Los espacios académicos se incrementaron y actualmente la planta física
está constituida de la siguiente manera:

80 Aulas
5 Talleres
12 Laboratorios Ligeros
7 Laboratorios Pesados
1 Laboratorio de Cómputo
1 Centro de Cómputo
2 Bibliotecas

59
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

2 Salas Audiovisuales
1 Gimnasio Auditorio
1 Alberca con vestidores
1 Estadio Olímpico con gradas
5 Canchas de Basquetbol y Volibol
5 Edificios Administrativos
1 Sala de Maestros
1 Cafetería
1 Comedor económico
1 Área de mantenimiento preventivo
2 Casetas de vigilancia
8 Estacionamientos
581 Equipos de Cómputo
1 Unidad Académica Departamental

Durante los últimos dos años, se realizaron importantes inversio-


nes de los Gobiernos Federal y Estatales en la construcción de espacios
más adecuados para la labor académica de la institución.

Acervo bibliográfico
El ITL cuenta con un acervo integrado por 8,203 títulos y 20,572 volú-
menes. La Biblioteca Virtual, un acervo de material bibliográfico y bases
de datos, está disponible en el Internet para ser consultado por todos los
alumnos de la institución

Licencias-beca
Durante el año 2002 se otorgó un total de 16 licencias becas-comisión a
profesores del ITL para realizar estudios de maestría, doctorado y post-
doctorado. Se asignaron 2 para realizar estudios en el extranjero y 14 para
estudios en instituciones nacionales.

3.2.2. Principales problemas y retos

Como lo señalan el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y el Programa


Nacional de Educación 2001-2006, los problemas y retos que las institu-
ciones de educación superior tienen que afrontar en la actualidad giran
en torno a tres temas centrales y fundamentales: a) el acceso, la equidad
y la cobertura; b) la calidad, y c) la integración, coordinación y gestión
del sistema de educación superior.

60
DIAGNÓSTICO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

3.2.2.1. El acceso, la equidad y la cobertura

En el ciclo escolar 2001-2002 se atendió a 3,861 estudiantes de licencia-


tura, lo que representa el 88% del total del grupo de edades entre los 19
y los 23 años. Esta matrícula se distribuyó por preparatoria de proceden-
cia, de la siguiente manera: 43% CETIS, 19% Estatales, 18% Privadas, 20%
Otras.

El reto consiste en ampliar y diversificar la oferta y modalidades educativas,


así como gestionar apoyos económicos para jóvenes de escasos recursos que
soliciten su ingreso a una de las carreras del ITL.

En los últimos años la promisión educativa se ha integrado con 8


carreras en el nivel de licenciatura, de las cuales el 7 se ubican en el área
de las ingenierías y la tecnología, y una en el campo de las ciencias eco-
nómico-administrativas. No obstante su clara orientación hacia el terre-
no de la industria y la administración empresarial, en la práctica acadé-
mica se registra aún un importante sesgo encaminado a la transmisión
del conocimiento.

La conminación se cimenta en integrar una oferta educativa con una


alta pertinencia para el adelanto nacional, flexible y con salidas laterales,
que represente para los egresados tanto una oportunidad de desarrollo y
satisfacción personal y de participación activa en el avance económico
del país.

Se brindan programas de maestría y doctorado, cuya matrícula


asciende a un total de 159 estudiantes, cifra que representa el 4% del total
de la matrícula para el periodo 2001-2002.

El reto estriba en fortalecer los programas de posgrado existentes y coadyu-


var de esa manera con los planteamientos del Programa Nacional de
Educación que pretende ampliar la oferta de posgrados fuera del Distrito
Federal.

La educación que promueve el ITL atiende exclusivamente a los


demandantes que egresan del nivel medio superior, ante la carencia de

61
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

temas académicos suficientes que consideren la actualización, capacita-


ción y desarrollo profesional.

El desafío es ofrecer, además de los planes de estudio que demandan los egre-
sados del nivel medio superior, servicios educativos que integren una estra-
tegia de educación continua para satisfacer las necesidades de capacitación,
actualización y formación permanente tanto para profesionistas en activo,
como para la población adulta que la requiera para contribuir al fortaleci-
miento de la sociedad del conocimiento en la nación.

3.2.2.2. La calidad

Los programas educativos vigentes datan de una reforma del sistema ins-
trumentada en 1993, a partir de esa fecha se han realizado revisiones
curriculares ligeras y centradas en enlaces y contenidos de materias, sin
que se haya llevado a cabo una revisión plena y profunda de los progra-
mas de estudio para garantizar su calidad y pertinencia en función del
estado del arte del conocimiento y la tecnología y su rápida evolución, y
que al mismo tiempo respondan a las expectativas que plantea el desa-
rrollo industrial. Las materias básicas que se imparten en los primeros
semestres representan aprendizajes poco trascendentales ya que se abor-
dan insuficientes problemas prácticos, al tiempo que predomina la ense-
ñanza sobre el aprendizaje. Los planes son rígidos y sin salidas laterales.

El reto es diseñar un modelo académico de vanguardia, acreditado, flexible


y centrado en el microcosmo educativo; con una oferta de educación de la
más alta calidad y pertinencia, con salidas laterales, que propicie, a través del
aprendizaje significativo, el perfeccionamiento integral del ser humano; que
impulse la formación de egresados creativos, emprendedores, competitivos
y certificados.

La eficiencia terminal en los niveles de licenciatura y posgrado es de


52% y 25% respectivamente, estos indicadores señalan que casi la mitad
de los estudiantes de licenciatura y las tres cuartas partes de los de pos-
grado no concluyen exitosa y satisfactoriamente sus estudios en estos
niveles. También es significativo que en los últimos cuatro años el 14%

62
DIAGNÓSTICO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

de los alumnos hayan desertado anualmente. En el caso del ITL, aunque


el manual de procedimientos académico-administrativos establece 10
diferentes opciones de titulación, éstas no han sido debidamente difun-
didas entre los estudiantes ni se ha integrado un programa con objetivos
claros y precisos que permita su aprovechamiento para elevar la eficien-
cia terminal y hacer más breve y formativo el lapso de titulación.

El reto consiste en incrementar la eficiencia terminal y abatir el índice de


deserción.

En cuanto a la titulación, se requiere que desde los primeros semes-


tres los estudiantes accedan a un entendimiento más significativo de los
métodos y técnicas de investigación ligados de manera clara y precisa con
temas de sus respectivas áreas de estudio y en un formato estandarizado
tanto para la presentación de los proyectos de investigación como para
los reportes de los resultados, ese formato deberá, en la medida de lo posi-
ble, tener denominadores comunes en su estructura y configuración, so-
bre todo en los aspectos relacionados con el aparato crítico, lo anterior
facilitará enormemente el trabajo de validación y revisión de los proyec-
tos y documentos recepcionales. Por otra parte, se pretende un procedi-
miento académico-administrativo más eficiente, dinámico y amigable
que permita a los estudiantes un tránsito más claro en el proceso de su
titulación, desde la presentación de sus proyectos, hasta la recepción de
los títulos. Se requiere, también, que las academias diseñen estrategias
que aseguren un ambiente favorable para que los trabajos de titulación
se vinculen a la solución de los problemas de los sectores social y pro-
ductivo. Es necesario, también, que los estudiantes con problemas eco-
nómicos reciban apoyo para la culminación de su carrera.

Los egresados del ITL son contratados dentro de los primeros 6 meses
siguientes a la terminación de sus estudios y en áreas laborales afines a su
perfil profesional; sin embargo, existen áreas del conocimiento con alta con-
centración de matrícula que requieren un proceso de regulación para evitar
una oferta excesiva de egresados que contribuya al desempleo y subempleo.

El reto se sostiene en orientar el crecimiento de la matrícula de manera que


confluyan las preferencias de los estudiantes con las necesidades del progreso
regional y nacional.

63
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

En cuanto al seguimiento de egresados, se carece de un esquema sis-


tematizado y efectivo que proporcione información sobre su desempeño
y su desarrollo laboral. Al mismo tiempo, las acciones coordinadas de coo-
peración entre la institución y sus egresados orientadas a favorecer la rela-
ción entre ambas partes han sido más bien aisladas. Tampoco se ha sis-
tematizado el proceso de recopilación de las opiniones de los empresarios
que posibilite el enriquecimiento de los programas académicos.

El reto gravita en instrumentar un efectivo programa de seguimiento de


egresados a fin de conocer su ubicación, desempeño y desarrollo profesio-
nal. Se precisa, también, establecer una estrecha relación entre los egresa-
dos y el tecnológico que aporte elementos pertinentes para el diseño de pro-
gramas académicos de beneficio mutuo.

Las actividades cívicas, culturales y deportivas que se realizan en los


institutos tecnológicos no tienen valor curricular y no se les brinda la
debida importancia en su promoción y práctica, por lo que su contribu-
ción a la formación integral de los alumnos no recibe la ponderación ade-
cuada; al mismo tiempo, los diversos estilos de organización, realización
y presentación de este tipo de dinámicas no siempre contribuyen a mejo-
rar el prestigio de nuestra institución.

El reto descansa en contar con una estructura curricular que contemple las
actividades cívicas, culturales y deportivas, orientadas hacia la formación inte-
gral de los educandos acorde a los imperativos del desarrollo nacional.

Es necesario, también, optimizar la asignación de recursos para estos


movimientos, disminuyendo rezagos y propiciando una referencia más
entusiasta del educando, con actitudes de mayor compromiso para con
la sociedad, con el propósito de cuidar y mejorar el prestigio, el recono-
cimiento y la imagen institucional.

En los últimos 4 años, sólo un promedio anual del 12% de los estu-
diantes ha participado en actividades de servicio social. Al mismo tiem-
po, esta actividad se encuentra desarticulada de la formación académica

64
DIAGNÓSTICO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

del alumno y desvinculada de aquellos problemas nacionales y regiona-


les que requieren atención, ya que se carece de proyectos institucionales
específicos que den respuesta a los problemas de las comunidades, prin-
cipalmente de aquellas de menor crecimiento.

El reto consiste en incrementar el número de alumnos participantes en acti-


vidades de servicio social que den respuesta a los problemas de las pobla-
ciones que más lo necesiten y que sea el punto de partida para detectar opor-
tunidades para realizar residencias profesionales y lograr, incluso, la titulación;
lo anterior debe alcanzarse a través de un trabajo académico y de extensión
fundamentada en el conocimiento sistemático del medio.

A su ingreso en las diversas carreras que ofrece el ITL, los estudian-


tes tienen serias deficiencias de formación, particularmente en las áreas
de las ciencias básicas y en habilidades verbales, lo que influye de mane-
ra determinante en los altos índices de deserción en los primeros semes-
tres. Otros aspectos que influyen de manera importante en la deserción
son la condición socioeconómica desfavorable de los escolares, insufi-
ciencias en la tutoría, así como la falta de programas de enlace entre el
tecnológico y las instituciones de nivel medio superior que aseguren la
calidad de los conocimientos de los estudiantes y que orienten la deman-
da educativa hacia las carreras de ingeniería y tecnología.

El reto es instrumentar un programa integral que involucre la participación


de las instituciones de nivel medio superior y superior de manera articulada,
que contribuya a disminuir el índice de deserción y a orientar la demanda
educativa hacia las carreras científicas y tecnológicas.

Se requiere, también, establecer un proceso de atención a alumnos


de nuevo ingreso con estrategias didácticas dirigidas a reducir las defi-
ciencias cognitivas de los estudiantes y que eleve sus expectativas de per-
manencia y éxito.

El total de la planta docente del ITL se integra por 377 profesores,


de los cuales, 179 están integrados en licenciatura, 148 en maestría, 11

65
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

en doctorado y 39 en técnicos. En este sentido se requiere de mayores


esfuerzos para el desarrollo del profesorado y la conformación de cuer-
pos académicos de elevado nivel.

El reto es impulsar la superación académica de los profesores e incrementar


el número de docentes con maestría y doctorado, así como lograr la inte-
gración de cuerpos académicos de alto nivel.

El trabajo de las academias ha contribuido al desarrollo de la inves-


tigación tecnológica y ha permitido que más catedráticos se incorporen
a esta actividad, de tal modo que en el año 2000 se tienen 8 investiga-
dores, de los cuales 3 son miembros del Sistema Nacional de Inves-
tigadores (SNI) y atienden 10 proyectos; sin embargo, aún se requiere de
un mayor impulso en la integración de cuerpos académicos para reforzar
esta actividad y contribuir a la solución de problemas, preferentemente,
de la micro, pequeña y mediana empresas. Sin embargo, los programas
de estímulo a estas actividades, así como los escasos apoyos presupues-
tales y de equipamiento de laboratorio, limitan el interés del docente por
el desarrollo de las mismas.

El reto se funda en vincular el adelanto de la investigación tecnológica con las


demandas y necesidades del sector productivo, que ello fomente la creación
de cuerpos académicos y que permita, también, lograr la incorporación de
un mayor número de investigadores en el SNIT.

Al mismo tiempo, se deberán crear las condiciones para que se rea-


lice investigación básica y de frontera que faculte colocar a la institu-
ción como generadora de conocimiento científico. Para ello se tendrá
que establecer un programa de estímulos más equitativo para los inves-
tigadores, y gestionar apoyos presupuestales y de equipamiento para
laboratorios.

En total se ofrecen 4 programas de posgrado, de los cuales ninguno


se encuentra en el padrón de excelencia del CONACyT.

66
DIAGNÓSTICO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

El reto es crear nuevos programas de posgrado de alta pertinencia para el


desarrollo, con una estrategia que permita ampliar la cobertura e incremen-
tar la proporción respecto de la matrícula nacional en este nivel, así como
lograr la incorporación de un número creciente de programas de posgrado
en el padrón de excelencia del CONACyT.

Las actividades de vinculación que realiza el ITL con los sectores


social y productivo requieren de un nivel de planeación y atención mayor
que el que han recibido. Lo mismo debe decirse de la necesidad de arti-
cular los programas de comunicación y extensión para lograr que acer-
quen a la institución con su entorno.

El reto es fortalecer la vinculación del Instituto con las necesidades sociales y


los problemas de la planta productiva, de manera que coadyuven al desa-
rrollo regional de manera clara y efectiva.

El ITL no ha definido una política de participación institucional en


programas de acreditación y certificación de egresados. En este sentido,
la dirección del Instituto Tecnológico revisa actualmente los planes y pro-
gramas de estudio e instrumenta un proceso de evaluación institucional
en coordinación con el COSNET.

El reto gravita en establecer una política de evaluación y acreditación de los


programas de licenciatura y posgrado por parte de organismos especializa-
dos externos, así como lograr la certificación de sus egresados.

A pesar de los incrementos de los últimos años, los salarios del per-
sonal docente no son aún satisfactorios, ni lo suficientemente atractivos
para atraer académicos de alto nivel y experiencia. Al mismo tiempo, el
programa de estímulos al desempeño del personal académico no estimula
de manera clara el trabajo creativo e innovador y motiva más bien la rea-
lización de actividades cotidianas y tradicionales. En cuanto al personal
de apoyo y asistencia a la educación, los problemas de sueldos y estímu-
los son todavía más agudos, ya que carecen de plazas acordes a la labor

67
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

profesional que realizan y no cuentan con un programa que incentive su


desempeño.

El reto es lograr el establecimiento de nuevos esquemas salariales, tanto para


el personal docente como para el administrativo.

En cuanto al personal docente, se requiere de un programa de estí-


mulos que fomente la mejora y la eficacia que el profesorado realiza en
los ámbitos de la docencia, la investigación, la vinculación y difusión
científica. Por otra parte, es necesario establecer un programa de estímu-
los para el personal de apoyo y asistencia a la educación, con la finalidad
de robustecer su nivel de vida.

El mejoramiento y actualización de la infraestructura física y de equi-


pamiento en el instituto tecnológico ha avanzado de modo significativo,
incidiendo de manera positiva en la elevación de la calidad de los resul-
tados de los programas académicos, pero aún persiste rezago en este ren-
glón, aunado al descuido de que han sido objeto las actividades de apo-
yo a las funciones sustantivas.

El reto se funda en establecer un programa integral para el fortalecimiento


de la Institución que permita mejorar los insumos, los procesos y los resulta-
dos de las funciones sustantivas y de apoyo a la educación.

3.2.2.3. La integración, coordinación y gestión del sistema de educación superior

A pesar de que el ITL cuenta con un proceso de planeación participativa,


tiene pendiente un trabajo de coordinación más amplio con institucio-
nes federales, estatales y municipales para integrarse a un esquema nacio-
nal de planeación y acción educativa.

El reto es implantar un modelo de planeación educativa que responda a las


características particulares del ITL, que le permita tanto la integración hacia
el interior del propio Instituto como la coordinación con las instituciones de
su propio nivel y las de los otros tipos y niveles educativos, y que al mismo
tiempo propicie la participación de los diferentes sectores sociales.

68
DIAGNÓSTICO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA

El procedimiento de planeación del ITL se caracteriza por ser nor-


mativo y no contempla aspectos prospectivos de mediano y largo plazos;
está centrado en resolver cuestiones internas y no contempla su relación
con los sectores social y productivo, ni con instituciones educativas y de
investigación. Nuestros planes y programas de estudio no prevén una
relación con otros centros de educación, lo que impide poseer convenios
de enlace e intercambio académico, investigación y extensión.

El reto es crear un modelo educativo que permita y fomente que los alum-
nos del ITL realicen residencias en instituciones de enseñanza superior fuera
del Sistema, para ello se deberá integrar un modelo de planeación que trans-
forme las concepciones rígidas de la organización y la administración de la
educación que operan actualmente en el ITL.

Existe una relación insuficiente entre el ITL y el sistema de centros


SEP-CONACyT, lo cual hace que se pierdan oportunidades para el forta-
lecimiento del posgrado, el desarrollo de los cuerpos académicos, el apro-
vechamiento de los resultados de investigación en los programas educa-
tivos y el uso compartido de la capacidad instalada en laboratorios,
talleres, plantas piloto, bibliotecas, etcétera.

El reto es establecer una vinculación efectiva entre el ITL y los centros SEP-
CONACyT, que permita compartir los recursos, la corresponsabilidad de pro-
gramas educativos, la movilidad de investigadores, profesores y estudiantes
de licenciatura y posgrado, y la realización conjunta de proyectos de desa-
rrollo regional con alto contenido científico y tecnológico.

En el ITL tenemos uno de los subsidios más bajos del Sistema


Nacional de Educación Superior.

El reto es equilibrar el costo por alumno con la media nacional, así como atra-
er los fondos diferenciados con base en resultados.

69
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

3.3. VISIÓN DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA LAGUNA AL 2025

El ITL aspira a consolidarse como uno de los soportes fundamentales del


desarrollo sostenido, sustentable y equitativo de la región, y contribuir
de manera sobresaliente y permanente al mejoramiento de la calidad de
vida social, democrática y multicultural del país.

En virtud de su modelo educativo, que conformará un humanismo


a partir de la riqueza y la experiencia de la historia y la actualidad de la
ciencia, la tecnología, el arte y la cultura, y con el apoyo sustancial de sus
profesores, que destacarán en el escenario global por su alta competen-
cia en la docencia, la investigación, la vinculación y la difusión de la cul-
tura, el ITL aspira a impulsar el desarrollo integral de sus estudiantes para
que se formen en él los profesionales comprometidos con el país capaz
de dominar y generar el conocimiento científico y tecnológico de van-
guardia, desde una perspectiva humanista, y de aplicar sus beneficios al
crecimiento nacional en todos sus ámbitos.

El ITL aspira, también, a consolidarse como una institución de edu-


cación superior caracterizada por su apertura, flexibilidad y alta calidad,
así como por su extensa y equitativa cobertura en la región y a gozar de
un amplio reconocimiento nacional e internacional de sus egresados, y
a formar parte de redes de cooperación e intercambio académicos, nacio-
nales e internacionales, que enmarquen los programas de movilidad de
profesores y alumnos.

El ITL aspira a integrarse racional e inteligentemente a su entorno y


tener una alta capacidad de respuesta y pertinencia en la actualización y
mejora continua de sus planes y programas de estudio, en todas las moda-
lidades, en función de la evolución del estado del arte de la ciencia y la
tecnología, de los retos y necesidades que impongan las condiciones
socioeconómicas de la región, el país y el mundo, y la diversidad social y
étnica de sus estudiantes. Asimismo, aspira a atender las necesidades de
actualización y educación continua de sus propios egresados y los de otras
instituciones de educación superior, así como las necesidades formativas
de los adultos.

Al mismo tiempo, el ITL aspira a ser reconocido por la sociedad de


la región como una institución de educación superior que informa de

70
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

manera continua y puntual de los proyectos, trabajos y resultados de


todas las carreras que lo conforman en un marco consolidado de rendi-
ción de cuentas.

Por ello, el ITL define su visión en los términos siguientes:

Visión del Instituto Tecnológico de La Laguna para el año 2025


Ser una institución líder a nivel regional en educación científica y tecnológica, compro-
metida con el desarrollo integral de su gente y de la sociedad.

Por sus aspiraciones, anhelos y el horizonte que le imponen su pro-


pia visión y su compromiso con el desarrollo del país, el ITL continuará
con la misión educativa en el ámbito de su influencia regional.

3.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES,


OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

En este apartado se puntualizan los compromisos del Instituto Tecnoló-


gico de la Laguna, cuya definición y formulación son el resultado de un
ejercicio de planeación en el que participaron activamente todos los inte-
grantes de su estructura orgánica.

La estructura de este apartado responde a la necesidad de hacer tra-


zables los objetivos y metas de nuestro programa de desarrollo con los
correspondientes de los programas de la Secretaría de Educación Pública
y la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas y de la
Dirección General de Institutos Tecnológicos, por ello, sus ejes articula-
dores son tres objetivos estratégicos que buscan, el primero, ampliar la
cobertura del ITL asegurando la equidad; el segundo, asegurar una edu-
cación superior de alta calidad; y el tercero, lograr la integración, coordi-
nación y gestión del ITL.

Para cada uno de los tres objetivos estratégicos se delinean las polí-
ticas que permiten encauzar los recursos de la institución hacia la aten-
ción de los temas prioritarios del desarrollo regional.

71
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Los objetivos estratégicos se desagregan en uno o más objetivos par-


ticulares, los que a su vez se desglosan, en algunos casos, en proyectos, o
directamente en objetivos específicos y líneas de acción. Este esquema
aterriza en la formulación de 78 metas que se ubican en once grupos o
racimos.

3.4.1. Objetivo estratégico: Ampliación de la cobertura


con equidad

Políticas
Las políticas del ITL en esta materia tienen el propósito de asegurar la
ampliación de la cobertura con equidad, garantizando que un número
creciente de jóvenes de los sectores más desprotegidos de nuestra región
provenientes de las familias con menores ingresos, mujeres, indígenas y
otra minorías se beneficien con una educación que les brinde la oportu-
nidad de acceder a mejores niveles de vida.

1. Se fomentará la colaboración con el gobierno estatal, recibiendo


atención especial los proyectos que tengan como objetivo aumen-
tar las oportunidades educativas de jóvenes de segmentos sociales
vulnerables y de las mujeres dentro de cada uno de ellos.
2. Se apoyará la ampliación de la oferta educativa cuidando la inclu-
sión de las diferentes expresiones culturales locales y regionales para
dar respuesta a las necesidades de educación de los jóvenes en zonas
tradicionalmente marginadas de la educación superior tecnológica.
3. Se fomentará el uso de los modernos sistemas de información y
comunicación en favor de la equidad de la educación superior tec-
nológica.
4. Se promoverá la ampliación de la oferta de programas que sean
impartidos a distancia para acercar la oferta a regiones de baja den-
sidad de población o de difícil acceso, y de educación continua para
satisfacer necesidades de actualización de profesionales en activo.
5. Se brindarán apoyos económicos especiales a estudiantes de esca-
sos recursos para que tengan mayores oportunidades de acceso y
permanencia en la educación superior tecnológica, así como para
la terminación oportuna de sus estudios. En el otorgamiento de
apoyos se dará prioridad a los estudiantes que provengan de zonas
rurales, y urbanas marginadas.

72
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

6. Se alentarán los acuerdos interinstitucionales que permitan sus-


tentar programas de movilidad de alumnos entre programas edu-
cativos que cuenten con mecanismos eficientes para el reconoci-
miento de créditos.
7. Se continuará impulsando el desarrollo del Instituto Tecnológico de
La Laguna, preservando sus modalidades educativas y fomentando
el uso óptimo de su capacidad instalada.

Objetivo particular 1: Ampliar y diversificar con equidad las oportunida-


des de acceso, permanencia y terminación en la educación que imparte el ITL

❧ Atención a la demanda de educación superior tecnológica, indus-


trial y de servicios
❧ Atención a la demanda de posgrado

Objetivos específicos
1. Ampliar la cobertura con equidad asegurando el acceso, la perma-
nencia y el éxito académicos para contribuir al desarrollo de una
sociedad más justa e incluyente.
2. Ampliar la oferta educativa, a través de la creación de nuevos pro-
gramas académicos y de la implantación de nuevas modalidades
educativas, para contribuir al aseguramiento de la equidad en el
acceso, la permanencia y el éxito académicos, y que responda a las
prioridades del desarrollo estatal, regional y nacional.
3. Reducir los índices de deserción, reprobación e incrementar los de
eficiencia terminal y titulación para contribuir al aprovechamien-
to equitativo de las oportunidades de educación que ofrece el ITL.
4. Actualizar de manera permanente a los profesionales en activo y
capacitar a la comunidad en general para facilitar su incorporación
a la sociedad del conocimiento.
5. Atender a los jóvenes provenientes de grupos marginados para ele-
var sus posibilidades de ingreso, permanencia y éxito académicos.
6. Brindar becas y apoyos económicos a estudiantes sobresalientes que
lo requieran para que puedan concluir sus estudios.

Líneas de acción
A. Hacer más eficientes y equitativos los mecanismos de ingreso, per-
manencia y titulación.

73
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

B. Difundir las oportunidades de ingreso al ITL de manera que se


garantice la transparencia y la equidad.
C. Optimizar el uso de la capacidad instalada y demás recursos que se
dedican al proceso educativo.
D. Realizar estudios de factibilidad para detectar necesidades de la
región que permitan diversificar la oferta educativa de licenciatura
y posgrado en diferentes modalidades.
E. Atender a los estudiantes con deficiencias académicas.
F. Ofrecer programas de educación continua que contribuyan a la
actualización permanente de los profesionales y a la capacitación
de la población en general.
G. Ofrecer opciones educativas flexibles e innovadoras así como apo-
yos económicos para atender a jóvenes provenientes de grupos mar-
ginados.
H. Gestionar becas y apoyos económicos para estudiantes sobresa-
lientes que lo requieran.

Metas
1. Lograr, para el año 2006, una matrícula escolar de 4,540 alumnos
de licenciatura.
2. Lograr, para el año 2006, una matrícula de 320 alumnos en estu-
dios de posgrado.
3. Lograr atender, para el año 2006, al 5% ( alumnos) de la matrícula
total en programas no presenciales.
4. Para el 2006, la tasa de atención del ITL al grupo de edad entre los
19 y 23 años crecerá del 1.8 al 2.2%.
5. Para el 2006, se habrá disminuido en 8% el índice de deserción del
ITL.
6. Para el 2006, se habrá disminuido en 15% el índice de reprobación
del ITL.
7. Lograr, para el 2006, una eficiencia terminal del 50% en licencia-
tura y 40% en posgrado.
8. En el 2003, el Instituto Tecnológico de la Laguna contará con un
programa de promoción de la titulación de los egresados de gene-
raciones anteriores.
9. A partir del 2003 el Instituto Tecnológico de la Laguna contará con
un programa de apoyo a los estudiantes que presenten deficiencias
académicas.

74
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

10. Para el 2003 el Instituto Tecnológico de la Laguna actualizará sus


programas de educación continua.
11. Para el 2006, se incrementará de 8 a 15% el porcentaje de estu-
diantes de licenciatura beneficiados con becas provenientes de PRO-
NABES, SEP y de otros organismos públicos y privados.

3.4.2. Objetivo estratégico: Educación superior tecnológica


de alta calidad

Políticas
Con estas políticas el ITL busca mejorar la calidad de educación que ofre-
ce tomando como marco de referencia los más altos estándares de cali-
dad nacionales e internacionales.

1. Se promoverá una educación superior tecnológica de alta calidad


que forme profesionistas, especialistas y profesores-investigadores
capaces de aplicar, innovar y transmitir conocimientos actuales,
académicamente pertinentes y socialmente relevantes en las dis-
tintas áreas de la ingeniería y la administración.
2. Se fomentará que la actividad educativa esté centrada en el apren-
dizaje efectivo de los estudiantes y en el desarrollo de su capacidad
de aprender a lo largo de la vida.
3. Se promoverá que los programas educativos hagan énfasis en aspec-
tos formativos, con particular atención en los valores, el desarrollo
social y humano, la diversidad cultural y el cuidado del medio
ambiente; que promuevan el aprendizaje efectivo, el trabajo en equi-
po, la formación de mujeres y hombres con iniciativa y el desarro-
llo de las potencialidades de los estudiantes de acuerdo con sus nece-
sidades específicas de formación; asimismo se buscará que el servicio
social se articule con los objetivos de los programas educativos.
4. Se fomentará que todos los estudiantes participen activamente en
los programas de desarrollo social, humano, cultural y deportivo.
5. Se promoverá el fortalecimiento de los mecanismos de vinculación
del ITL con el sector productivo y con la sociedad.
6. Se estimularán los programas que vinculen al ITL con su entorno
regional para contribuir a su mejor conocimiento y comprensión y
a sus procesos de desarrollo cultural, social y económico.
7. Se estimulará la conformación de redes de cooperación e inter-
cambio académico entre instituciones y entre cuerpos académicos
a nivel nacional e internacional.

75
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

8. Se fomentarán los procesos de autoevaluación institucional y de


evaluación externa, y se alentará la acreditación de programas edu-
cativos con el fin de propiciar la mejora continua y el asegura-
miento de su calidad.
9. Se fomentará la cultura de la calidad así como la acreditación y la
certificación por organismos nacionales e internacionales.

Objetivo particular 1: Fortalecer al Instituto Tecnológico de La Laguna


para que responda con calidad y pertinencia a las demandas del desarrollo
nacional

❧ Mejoramiento de recursos humanos


❧ Mejoramiento de la infraestructura física

Objetivos específicos
1. Fortalecer la cultura de la calidad y la innovación en el ITL para
mejorar su desempeño y que actúen en función de las necesidades
y expectativas del desarrollo regional.
2. Fortalecer la planta docente y de investigación con personal de alto
nivel académico y profesional para coadyuvar a elevar la calidad
educativa del ITL.
3. Fortalecer los niveles directivos y de mando del ITL, así como a los
directivos y funcionarios docentes para asegurar una respuesta con
calidad y pertinencia a las demandas del desarrollo regional.
4. Fortalecer la plantilla de personal de apoyo y asistencia a la educa-
ción para asegurar su contribución en la consecución de sus obje-
tivos, de manera que se impulse, también, el desarrollo de su cali-
dad de vida.
5. Fortalecer al ITL mediante la construcción y equipamiento reque-
ridos para que responda con calidad y pertinencia a las demandas
del desarrollo regional.

Líneas de acción
A. Promover la cultura de calidad e innovación en el ITL.
B. Contratar a profesores de alto nivel que hayan obtenido el grado
académico o que cuenten con una amplia experiencia profesional.
C. Gestionar nuevas categorías para la promoción del personal en fun-
ción de sus contribuciones a la mejora del proceso educativo, su
nivel académico y su experiencia profesional.

76
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

D. Ofrecer cursos de formación y desarrollo al personal directivo y fun-


cionarios docentes.
E. Capacitar y desarrollar al personal de apoyo y asistencia a la edu-
cación del ITL.
F. Gestionar ante las instancias pertinentes los recursos requeridos
para construcción y equipamiento del ITL.

Metas
12. En el 2003 se participará en el Premio Nacional a la Calidad.
13. En el 2002 se implantará el Programa de Innovación y Calidad de
la SEP.
14. En el 2003 se logrará la certificación del ITL.
15. En el 2003 se contará con la acreditación y certificación de un labo-
ratorio acorde a las normas nacionales.
16. En el 2006 se capacitará en autogestión y liderazgo, y enfoque estra-
tégico a toda la comunidad del ITL.
17. A partir del 2002 se impartirá un curso anual de formación y desa-
rrollo para directivos y funcionarios docentes.
18. A partir del 2002 se impartirán dos cursos anuales de capacitación
y desarrollo al personal de apoyo y asistencia a la educación.
19. Para el 2006 se habrán cubierto las necesidades de construcción y
equipamiento del ITL derivadas de la implementación del nuevo
modelo educativo.

Objetivo particular 2: Fomentar el desarrollo y aplicación de enfoques


educativos flexibles centrados en el aprendizaje

❧ Fortalecimiento de los planes y programas de estudio

Objetivos específicos
1. Implantar un nuevo modelo educativo, centrado en el aprendiza-
je, que integre los avances humanísticos, científicos y tecnológicos
para que el ITL pueda responder a las grandes expectativas del desa-
rrollo regional y nacional.
2. Actualizar los planes y programas educativos que ofrece el
Instituto Tecnológico de La Laguna, en función de los requeri-
mientos del nuevo modelo educativo, para asegurar su pertinen-
cia y alta calidad.

77
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Líneas de acción
A. Diseñar un nuevo modelo educativo, centrado en el aprendizaje,
que integre los avances humanísticos, científicos y tecnológicos.
B. Gestionar el otorgamiento de recursos del fondo de impulso a la
investigación educativa.
C. Involucrar a las academias para actualizar los planes y programas
de estudio para que den respuesta al nuevo modelo educativo.

Metas
20. Para el 2003, se contará con un nuevo programa de promoción y
fortalecimiento del aprendizaje del idioma inglés.
21. En el 2004 se habrá actualizado por lo menos el 50% de los medios
y métodos de apoyo al modelo educativo, en función de los reque-
rimientos que resulten de la implantación de las estrategias centra-
das en el aprendizaje.
22. Ofrecer, para el 2005, salidas laterales en el 100% de las carreras.

❧ Investigación tecnológica, industrial y de servicios

Objetivos específicos
1. Orientar el crecimiento de la investigación que se realiza para que
responda a los requerimientos de conocimientos, solución de pro-
blemas y desarrollos tecnológicos necesarios que impulsen el desa-
rrollo del país.
2. Mejorar los esquemas, la calidad y la pertinencia de la investigación
que se realiza para lograr la ampliación, complementación y diver-
sificación de sus fuentes de financiamiento.
3. Incrementar el número de programas de posgrado del ITL en el
padrón nacional de posgrado del CONACyT para coadyuvar a la
excelencia académica.

Líneas de acción
A. Planear el desarrollo cuantitativo, cualitativo y pertinente de la
investigación que se realiza en el ITL.
B. Impulsar las actividades de investigación y desarrollo tecnológico
orientadas hacia la atención prioritaria de problemas que afectan el
bienestar de la población, así como a la atención de requerimien-

78
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

tos del desarrollo productivo, en particular de las micro, pequeña y


mediana empresas.
C. Impulsar la incorporación de un número mayor de profesores inves-
tigadores al SNI.
D. Actualizar los esquemas de investigación del ITL.
E. Atraer los apoyos del Programa de Fomento al Posgrado
Institucional del CONACyT.
F. Conformar un padrón de programas de posgrado del ITL, con base
en el padrón SEP-CONACyT.
G. Gestionar en favor de los alumnos de doctorado, recursos para la
realización de estancias de investigación en laboratorios del más
alto prestigio nacional e internacional.
H. Diversificar los apoyos a los programas de posgrado.

Metas
23. A partir del 2002, se contará con un documento indicativo de inves-
tigación.
24. A partir del 2002, se realizarán programas de investigación, orien-
tados a resolver problemas prioritarios en el ámbito regional o
nacional, en especial los relacionados con las micro, pequeña y
mediana empresas.
25. Para el 2003, el 50% de los investigadores habrán conformado una
red temática en sus líneas de investigación.
26. El Instituto Tecnológico de La Laguna habrá realizado para el 2003
un estudio de su entorno a fin de detectar las necesidades de inves-
tigación tecnológica.
27. A partir del 2002 se consolidarán los programas de posgrado inte-
grándoles nuevos cuadros de investigadores.
28. A partir del 2003, se implementará un programa especial para la
incorporación de profesores investigadores al SNI.
29. Lograr, para el año 2006, la incorporación de por lo menos 8 inves-
tigadores del ITL al Sistema Nacional de Investigadores.
30. En el 2003 se implementará el Programa de Investigación y
Desarrollo de la Educación Tecnológica, orientado hacia los temas
y problemas prioritarios de la materia, y con el apoyo de proyectos
interinstitucionales y de cooperación internacional.
31. Para el 2006, por lo menos el 10% de la planta docente de tiempo
completo habrá realizado algún tipo de investigación que impacte
en la mejora del proceso educativo o en el desarrollo de la región.

79
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

32. A partir del 2003, el posgrado contará con por lo menos algún tipo
de financiamiento del CONACyT.
33. Para el 2002, elaborará el Programa Integral de Fortalecimiento del
Posgrado.
34. A partir del 2002, todos los alumnos de doctorado realizarán estan-
cias de investigación en laboratorios del más alto prestigio nacio-
nal e internacional.
35. Lograr, para el año 2006, la incorporación de un programa de pos-
grado al padrón nacional de posgrado del CONACyT.

Objetivo particular 3: Fomentar la mejora y el aseguramiento de calidad


de los programas educativos que ofrece el Instituto Tecnológico de La Laguna

❧ Fortalecimiento de planes y programas de estudio

Objetivos específicos
1. Lograr la acreditación de los planes y programas de estudio del ITL
por parte de organismos especializados, tanto nacionales como
internacionales, para asegurar su calidad respecto de los estándares
reconocidos mundialmente.
2. Lograr la certificación de los egresados del ITL por parte de orga-
nismos reconocidos nacional e internacionalmente, para asegurar
su competitividad.

Líneas de acción
A. Promover la autoevaluación diagnóstica de la calidad de cada una de
las carreras y posgrados que se ofrecen en los diferentes planteles.
B. Promover los diagnósticos de la calidad de cada una de las carreras
y posgrados que se ofrecen en los diferentes planteles por parte de
organismos externos con reconocimiento nacional o internacional.
C. Promover la acreditación de los planes y programas de estudio del
Sistema con los más altos indicadores de calidad, por parte de orga-
nismos externos con reconocimiento nacional o internacional.
D. Promover la certificación de los egresados del ITL por parte de orga-
nismos nacionales o internacionales de reconocido prestigio.
E. Gestionar apoyos económicos extraordinarios para la acreditación
y la certificación.

80
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

Metas
36. A partir del 2002, se realizará una autoevaluación de la calidad de
sus planes y programas de estudio.
37. A partir del 2002, se iniciará el diagnóstico de los planes y progra-
mas de estudio por parte de organismos externos de reconocido
prestigio nacional o internacional para determinar su calidad; para
el 2004, se contará con dichos diagnósticos.
38. Para el año 2006, se habrá obtenido la acreditación de por lo menos
el 30% de los programas de licenciatura.
39. Lograr, para el 2006, la acreditación de un programa de posgrado.
40. Para el 2006, por lo menos el 20% de los egresados del ITL logrará
su certificación.
41. A partir del 2003, se presupuestarán y gestionarán recursos finan-
cieros, ante las instancias correspondientes, para la acreditación de
planes y programas de estudio y la certificación de egresados de la
Institución.

❧ Mejoramiento de los recursos humanos

Objetivos específicos
1. Fortalecer los programas de formación y actualización de docentes
para garantizar la conformación de una planta académica de exce-
lencia.
2. Mantener permanentemente actualizado al personal académico
para elevar la calidad del proceso educativo.
3. Asegurar que los estímulos al desempeño académico se asignen de
manera transparente y con criterios que garanticen la validez y per-
tinencia de las actividades evaluadas para elevar la calidad de la
enseñanza.

Líneas de acción
A. Rediseñar, actualizar e instrumentar el programa de formación y
actualización docente y profesional en función del nuevo modelo
educativo y el enfoque pedagógico centrado en el aprendizaje.
B. Incorporar a los docentes a programas de formación y actualización
docente y profesional.
C. Incorporar a los docentes en programas de intercambio académi-
co con instituciones nacionales e internacionales de reconocido
prestigio.

81
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

D. Garantizar la equidad en el acceso a la información relativa al pro-


ceso de asignación de estímulos al desempeño académico.
E. Establecer un comité técnico académico que participe en la elabo-
ración de un documento jurídico administrativo que actualice los
criterios para la asignación de estímulos al desempeño docente.
F. Gestionar becas ante el PROMEP, SUPERA-ANUIES y otras instan-
cias para que los profesores realicen estudios de posgrado; y ante el
CONACyT para la formación de investigadores.

Metas
42. A partir del 2003 se instrumentarán cursos de formación y actuali-
zación docente y profesional en la educación centrada en el apren-
dizaje.
43. Lograr, para el 2006, que el 60% de los profesores de carrera tengan
grado de maestría.
44. Lograr, para el 2006, que 6 profesores del ITL obtengan grado de
doctor.
45. A partir del 2002 se apoyará al 100% de los docentes que soliciten
realizar estudios de posgrado en programas registrados en el padrón
de posgrados del CONACyT o en programas internacionales de
reconocido prestigio, que coadyuven al logro de los objetivos estra-
tégicos del PIID del ITL.
46. A partir del 2002, por lo menos el 25% de los docentes participará
anualmente en programas de actualización docente o profesional.
47. A partir del 2003, el 100% de los profesores de nueva contratación
habrá recibido cursos de formación docente.
48. Para el 2006, se habrá participado en el Programa de Intercambio
Académico.
49. A partir del 2002, el 30% de los profesores será beneficiado anual-
mente con becas comisión, estímulos al desempeño del personal
docente e investigación o años sabáticos.

❧ Servicios de apoyo a la docencia

Objetivos específicos
1. Ampliar y mejorar los servicios de los centros de información para
apoyar las estrategias educativas centradas en el aprendizaje.

82
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

2. Contar con las tecnologías de vanguardia en materia de telecomu-


nicaciones y mantenerlas permanentemente actualizadas para apo-
yar el proceso de enseñanza-aprendizaje.
3. Contar con mecanismos de divulgación y difusión científica y tec-
nológica, y actualizarlos permanentemente, para apoyar la función
académica.

Líneas de acción
A. Incorporar al centro de información las nuevas tecnologías que se
aplican en los centros de información de vanguardia, así como los
acervos virtuales afines a los planes y programas de estudio que ofre-
ce el ITL.
B. Actualizar los acervos del centro de información, con especial aten-
ción en las suscripciones a publicaciones periódicas arbitradas afi-
nes a las áreas académicas.
C. Incorporar las nuevas tecnologías de telecomunicaciones en los
diversos aspectos del apoyo a la docencia.
D. Diseñar un modelo editorial institucional de divulgación y difusión
del conocimiento científico, así como de los resultados de la docen-
cia, la investigación, la extensión y la vinculación.
E. Promover la cultura editorial de la divulgación y difusión científicas.

Metas
50. En el 2002, se diseñará y pondrá en marcha un programa de difu-
sión y utilización de los servicios bibliotecarios.
51. Para el 2006, se alcanzará un índice de 13 libros por alumno.
52. Incrementar para el año 2006, en un 300% la suscripción a revistas
técnico-científicas.
53. Para el 2006, se logrará un índice de 10 alumnos por computadora.
54. A partir del 2003, se editarán anualmente por lo menos dos libros
dictaminados y avalados por consejos o comités editoriales de
expertos.

❧ Fomento cultural, deportivo y recreativo


❧ Vinculación con el sector productivo

Objetivos específicos
1. Lograr que el ITL sea líder en sus áreas de influencia en las activi-
dades de extensión para fomentar tanto la formación integral de

83
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

sus estudiantes como para incidir en el desarrollo cultural, cívico,


deportivo y recreativo de las diversas disciplinas.
2. Lograr resultados de alto impacto, calidad y pertinencia en las acti-
vidades de vinculación con los sectores productivo y social para
incidir de manera directa en el desarrollo económico, político y
social de la región.

Líneas de acción
A. Promover entre los estudiantes un modo de vida de calidad, satis-
factorio, sano y productivo que integre el desarrollo de las personas
con la promoción de la cultura, el cultivo de los valores, la práctica
del deporte y la sana recreación.
B. Establecer mecanismos que posibiliten el establecimiento de con-
venios y bases de concertación entre las institución y los sectores
productivo y social.
C. Promover la realización de convenios que garanticen resultados de
impacto para el desarrollo de la región.
D. Promover la realización de actividades de servicio social, residen-
cias profesionales, estadías técnicas y seguimiento de egresados.
E. Promover la cultura de la propiedad intelectual de manera que se
fomente la protección de los derechos de los autores y creadores del
ITL.

Metas
55. A partir del 2003, por lo menos el 50% de los estudiantes partici-
pará anualmente en actividades culturales, deportivas y recreativas.
56. Se implementará, a partir del año 2003, un programa extra-curri-
cular relacionado con temas de liderazgo, trabajo en equipo y desa-
rrollo humano, que atenderá anualmente a por lo menos el 40% de
la matrícula.
57. Para el 2003 se contará con un catálogo de servicios externos.
58. Para el 2003 se contará con una unidad de gestión tecnológica.
59. A partir del 2003, se contará con un programa integral de vincu-
lación.
60. Lograr que en el 2006 se participe en una red de colaboración
entre instituciones y cuerpos académicos para las actividades de
vinculación.

84
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

61. Para el 2004 se firmarán, por lo menos, tres convenios nacionales


y tres internacionales de intercambio académico.
62. A partir del 2002 se firmarán anualmente 10 bases de concertación.
63. Para el 2006 operarán por lo menos 4 convenios de vinculación.
64. A partir del 2002, se incrementarán los ingresos propios por con-
cepto de actividades de vinculación en un 30% anual.
65. A partir del 2004, por lo menos el 20% de los alumnos participará
en actividades de aplicación de las habilidades y conocimientos
adquiridos en los diferentes eventos académicos del ITL, en activi-
dades de investigación o en proyectos de vinculación.
66. A partir del 2003, se actualizará el Programa de Seguimiento de
Egresados.
67. A partir del 2003, se incorporará anualmente por lo menos el 20%
de la matrícula de licenciatura al servicio social, en apoyo al desa-
rrollo de la comunidad.
68. A partir del 2002, se incorporará anualmente un promedio de 500
alumnos a proyectos de residencias profesionales.

3.4.3. Objetivo estratégico: Integración, coordinación y


gestión del Instituto Tecnológico de La Laguna

Políticas
Con estas políticas, el ITL busca transformarse en una institución de edu-
cación superior actualizada, abierta, vinculada con la sociedad y coordi-
nada con el Sistema Educativo Nacional en todos sus tipos y niveles, con
el sistema de ciencia y tecnología, y con los programas de arte y cultura.

1. Se buscará la integración del ITL en una institución de educación


superior tecnológica diversificada y flexible.
2. Se buscará la coordinación del ITL con las instituciones educativas
de todos los tipos, niveles y modalidades, así como con organismos
públicos y privados para lograr el desarrollo armónico de la educa-
ción y del país.
3. Se buscará que la gestión del ITL se identifique por su eficacia, efi-
ciencia, calidad, innovación y competitividad .
4. Se establecerán fórmulas y mecanismos efectivos para la rendición
de cuentas a la sociedad sobre el funcionamiento y los resultados
del ITL.

85
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Objetivo particular 1: Conformar un sistema de educación superior tec-


nológica abierto, integrado, diversificado, flexible, innovador y dinámico, coor-
dinado con los otros niveles educativos, con el sistema de ciencia y tecnología,
con los programas de arte y cultura, y con la sociedad

❧ Administración y planeación

Objetivos específicos
1. Lograr que el ITL sea una institución de educación superior tecno-
lógica abierto, integrado, diversificado, flexible, innovador y diná-
mico para que sea capaz de afrontar los retos del desarrollo regional.
2. Lograr que el ITL se coordine de manera eficiente y eficaz con las
instituciones de otros tipos y niveles, con el sistema de ciencia y tec-
nología, con los programas de arte y cultura y con la sociedad para
garantizar que la suma de esfuerzos incida de manera pertinente en
el desarrollo de la región.
3. Lograr que la gestión del ITL se caracterice por su eficacia, eficien-
cia, calidad, innovación y competitividad para orientar su desarro-
llo hacia la conformación de instituciones de clase mundial.

Líneas de acción
A. Implantar en el ITL un modelo de planeación estratégica participa-
tiva que permita la apertura, integración, diversificación, flexibili-
zación, innovación y dinamismo .
B. Diseñar instrumentos y mecanismos que permitan la coordinación
al interior del propio ITL, y al exterior con otras instituciones edu-
cativas u organismos públicos y privados.
C. Implantar un modelo de innovación y calidad en la gestión del ITL.

Metas
69. En el 2002, se habrá elaborado el Programa Institucional de
Innovación y Desarrollo.
70. En el 2002 se diseñará un sistema integral de planeación que se apli-
cará en el 2003.
71. A partir del 2002, se difundirán a la sociedad los resultados de los
programas del ITL para responder a los requerimientos de transpa-
rencia y rendición de cuentas.
72. En el 2003 se contará con un Programa Integral de Fortalecimiento.

86
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: POLÍTICAS, OBJETIVOS PARTICULARES, OBJETIVOS ESPECÍFICOS, LÍNEAS DE ACCIÓN Y METAS

73. A partir del 2002 se contará con un inventario actualizado anual-


mente de instalaciones y equipo.
74. A partir del 2002 se proporcionará por lo menos un servicio de aten-
ción a la ciudadanía en línea.

Objetivo particular 2: Incrementar la inversión en la educación superior


tecnológica para mejorar su funcionamiento, la atención a los estudiantes y a
otros usuarios de sus servicios

❧ Administración y planeación

Objetivos específicos
1. Diversificar las fuentes de financiamiento de la educación que
imparte el ITL para elevar su capacidad de respuesta ante los retos
que plantea el desarrollo nacional.
2. Promover el uso de fondos nacionales e internacionales de finan-
ciamiento que contribuyan al logro de los objetivos del ITL para ele-
var su capacidad de respuesta.

Líneas de acción
A. Fundamentar las gestiones para incrementar el subsidio.
B. Fomentar la búsqueda de fuentes complementarias de financia-
miento, en particular de aquellas que contribuyan a vincularlas con
su entorno.
C. Difundir al interior del ITL los organismos nacionales e internacio-
nales que brindan apoyos económicos a las instituciones educativas.

Metas
75. En el 2002 elaborar la propuesta institucional para el estableci-
miento de un nuevo esquema de subsidio a la educación superior.
76. Elaborar, en el 2002, el Programa de Diversificación del Financia-
miento del ITL, e iniciar su operación en el 2003.
77. En el 2002 se contará con una página web vinculada al portal elec-
trónico del sistema que contenga un inventario actualizado de orga-
nismos nacionales e internacionales que brindan apoyos económi-
cos a las instituciones educativas.

87
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Objetivo particular 3: Actualizar el marco normativo de la educación que


imparte el ITL

❧ Administración y planeación

Objetivos específicos
1. Participar en la propuesta de un nuevo marco normativo del SNIT
y mantenerlo permanentemente actualizado para que responda con
flexibilidad, eficiencia, calidad y pertinencia a los retos y desafíos
de su desarrollo.
2. Gestionar, en el contexto de un nuevo marco normativo, el otor-
gamiento de facultades y atribuciones para el desarrollo académico
y administrativo del ITL.

Líneas de acción
A. Diseñar e instrumentar mecanismos que permitan la participación
y el consenso en la integración de un nuevo marco normativo.
B. Presentar, ante las instancias correspondientes, propuestas que
expliquen y justifiquen la necesidad de modificar las facultades y
atribuciones del ITL.

Metas
78. Para el 2004, se contará con una nueva estructura orgánico funcio-
nal y el manual de organización correspondiente.

88
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES

La educación en México es objeto de una política de Estado de la más alta


prioridad, que responde a los momentos de cambio y oportunidades que
vive el país. En su carácter de institución social, el ITL encuentra sentido
en sus propósitos de contribución al desarrollo regional y participa for-
mando profesionistas, desarrollando investigación, difundiendo la cul-
tura, vinculando sus servicios con el sector productivo y proporcionan-
do apoyo al desarrollo de la Región Lagunera.

Para seguir respondiendo a la misión que tiene encomendada, el


Instituto Tecnológico de La Laguna ahora dispone de un instrumento rec-
tor de mediano plazo, denominado Programa Institucional de Innovación y
Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006, que tiene como
propósito fundamental orientar el rumbo de todas las acciones hacia la
conformación de una institución de alto desempeño.

Para cumplir con tales propósitos, el Programa del ITL incluye un


planteamiento claro y preciso acerca del rumbo a seguir, traducido en
objetivos estratégicos, particulares, específicos, políticas, líneas de acción
y metas planteadas a partir de los ejes fundamentales de equidad, calidad
y gestión.

Es importante mencionar que los planteamientos vertidos en el


documento cuentan con las condiciones de congruencia, coherencia y
pertinencia necesarias, que permitirán que su puesta en marcha se con-
duzca en forma ordenada, y en el tiempo apropiado, hacia la consecu-
ción cabal de los propósitos de la Institución.

91
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecnológico de La Laguna 2001-2006

Con base en estas consideraciones, el contenido de este programa y


su estructuración constituyen un documento guía que permitirá la con-
creción de los objetivos señalados y de las metas planteadas.

No obstante lo anterior, el Programa Nacional de Educación 2001-2006


se concibe como una propuesta viva, que deberá actualizarse periódica-
mente, a partir de sus logros y limitaciones, aprovechando las experien-
cias acumuladas y la nueva información que se genere, por lo que el
Programa del ITL también considera estos aspectos y plantea mecanis-
mos para su frecuente revisión y actualización.

Para finalizar, a continuación se presentan la siguiente relación de


conclusiones:

• El Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Instituto Tecno-


lógico de La Laguna 2001-2006 es un documento de planeación de
mediano plazo cuyos planteamientos generales deben ser concre-
tados en procesos que coadyuven al logro de los programas priori-
tarios a que hace referencia el Programa Nacional de Educación y a
los transversales propuestos por la SEIT y la DGIT; su visión se anti-
cipa al futuro y pretende atender los cambios cualitativos que
demanda el México del siglo XXI.
• El programa ha sido estructurado con elementos que permiten tras-
cender e impulsar la conformación de un pensamiento educativo
para el nuevo milenio, y donde se toma en cuenta el proyecto de
nación cuya construcción requiere el impulso insustituible de la
educación superior tecnológica.
• En el marco de los objetivos estratégicos, particulares, específicos,
líneas de acción y metas, el Programa del ITL responde también a
la importante necesidad de fortalecer la cultura de la evaluación
y el ejercicio de rendición de cuentas, con base en la participación y
compromiso responsable de todos los elementos que integran la
institución.
• El seguimiento puntual de las acciones instrumentadas en torno a
los planteamientos vertidos en el programa, garantizan, en buena
medida, el logro de los resultados considerados como deseables.

92
CONCLUSIONES

Finalmente, los compromisos a que hace mención el contenido de


este documento y la dinámica de su utilización requieren de la valiosa
colaboración así como del compromiso personal e institucional de todos
los integrantes de la comunidad tecnológica como una condición indis-
pensable para que el programa se cumpla cabalmente en beneficio del
propio Instituto y del país en general.

93
Programa Institucional
de Innovación y Desarrollo del
Instituto Tecnológico de La Laguna
2001-2006. Se terminó de imprimir
el mes de agosto de 2003 en los talleres
de Editorial Progreso. En su elaboración se
emplearon fuentes digitales Frutiger,
Stone Sans, Stone Serif y Utopía de
11, 12, 14, 18 y 21 puntos.
El cuidado de la edición estuvo a cargo
de Esteban Caraveo Ruíz.
La edición consta de
1,000 ejemplares más
copias de reposición.

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