Carlos Trabajo Bachiller 2020 Real
Carlos Trabajo Bachiller 2020 Real
Carlos Trabajo Bachiller 2020 Real
Por:
Carlos Saul Arteaga Huaman
Jhon Henry Silva Alejandria
Asesor:
Arq. Wilfredo Ramos Quispe
DECLARO:
Y estando de acuerdo, firmo la presente declaración en Lima, a los 10 días de agosto del
año 2020.
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
JURADO CALIFICADOR
Mg. Cristian Pedro Yarasca Aybar Arq. Samuel Jacob Pacheco Chávez
Presidente Secretario
Resumen Abstract
El desarrollo urbano-arquitectónico de Los Valles de Santa María de Chiclayo, históricamente ha The urban-architectural development of Los Valles de Santa María de Chiclayo, historically has meant
supuesto que el habitante genere altos porcentaje de residuos contaminantes en la ciudad that the inhabitant generates a high percentage of polluting waste in the city due to its consumption
producto a sus necesidades de consumo y producción, los que, si no son bien gestionados and production needs, which, if not well managed, can cause environmental problems in the urban
pueden provocar problemas medioambientales en el paisaje urbano e impactos negativo en la landscape and negative impacts on the health of the inhabitants. For this reason, the objective is
salud de los habitantes. Es por ello se tiene el objetivo de elaborar lineamientos proyectuales to prepare project guidelines for the implementation of an eco-urban complex for the collection,
para la implementación de un Complejo eco-urbano de recolección, acopio y transformación de collection and transformation of solid waste, as a trigger for territorial, social and economic changes,
residuos sólidos, como detonante de cambios territoriales, sociales y económicos, en la in the minimization of pollutants in the periphery of Chiclayo. , through the research method
minimización de contaminantes en la periferia de Chiclayo, a través del método de investigación with qualitative preponderance, and analysis tactics for the proliferation of pollutants in the
con preponderancia cualitativa, y tácticas de análisis por la proliferación de contaminantes en el urban landscape, synthesizing in social determinants such as: public policies in the management,
paisaje urbano, sintetizando en determinantes sociales como: políticas públicas en la gestión, collection, segregation and final disposition of public cleaning, in growth and consolidation of
recolección, segregación y disposición final de limpieza pública, en el crecimiento y urban peripheries, and how these affect the urban health of the Chiclayana population. Since the city
consolidación de las periferias urbanas, y cómo estos afectan en la salud urbana de la población is currently being deteriorated and weighted at a medium and high risk level, due to the puzzled
Chiclayana. Ya que actualmente la ciudad está siendo deteriorada y ponderada en un nivel de management of its local authorities, in 2014 Chiclayo had the possibility of being one of the first
riesgo medio y alto, debido a la gestión desconcertada de sus autoridades locales que, en el año cities in Peru to have A Source Segregation Program and selective collection of Solid Waste with
2014 Chiclayo tuvo la posibilidad de ser una de las primeras ciudades en el Perú de tener un the Chiclayo Clean Project, however, despite its importance, this program went into crisis, which
Programa de Segregación en Fuente y recolección selectiva de Residuos Sólidos con el Proyecto led to the project being unfinished, and which was subsequently declared in the year 2016 and
Chiclayo Limpio, sin embargo, a pesar de su importancia este programa, este entró en crisis, lo 2019 state of sanitary emergency solid waste management and handling by DIRESA Lambayeque
que llevo que el proyecto quedará inconcluso, y que posteriormente se declarara en el año 2016 and MINAM. So it seeks to accentuate constructive guidelines from the architecture through passive
y 2019 estado de emergencia sanitaria la gestión y manejo de residuos sólidos por la DIRESA technologies, recyclable products, circular economy that allows the construction of sustainable
Lambayeque y MINAM. Por lo que se busca acentuar desde la arquitectura lineamientos elements that minimize the proliferation of pollutants and can improve the Human Development
constructivos a través de tecnologías pasivas, productos reciclables, economía circular que Index (HDI) of the inhabitants.
permita construir elementos sustentables que minimicen la proliferación de contaminantes y
pueda mejorar su Índice de Desarrollo Humano (IDH).
Keywords: Eco-urban, proliferation, guidelines, segregation, qualitative research.
Palabras clave: Eco-urbano, proliferación, lineamientos, segregación, investigación cualitativa.
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Índice
1 . Introducción 8
1.1. Definición del Tema 9
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1.1. Definición del Tema
La periferia de Chiclayo está conformada preponderantemente por los distritos de José
Leonardo Ortiz, Chiclayo y La Victoria, de las cuales la primera, tiene un mayor impacto en el
sistema natural- urbano. Ya que a nivel metropolitano se ha presentado un crecimiento
acelerado en los últimos periodos inter-censales, siendo que en un promedio de 80 años ha
duplicado su población debido a las tasas de migración y crecimiento horizontal de la ciudad,
siendo este, uno de los procesos más acelerados en el Norte del País tanto en población y
espacialmente, teniendo que desde la década de los 40’ hasta el año 2017 un aumento de
32,646 – 552,508 habitantes en la ciudad (10 veces más de lo que ha experimentado la
población limeña), lo que ha producido cambios en la morfología urbana, calidad ambiental,
dinámica de los agentes urbanos y calidad de vida. (Sibille Sánchez, 1994).
Siendo que se empieza a constituir zonas marginales o periféricas en los bordes de la ciudad, las
cuales son asentamientos nuevos de poblaciones migrantes, y comienzan a sufrir los déficits de
la ciudad, entre ellas la cobertura de los servicios básicos, ya que, actualmente logra alcanzar
entre el 57% y 66% de la población. Incluso los problemas como colapsos de las aguas
residuales, y proliferación de residuos impactan en su ecosistema urbano constituyéndolos
como focos de infección (PDU,2011), lo cual ha llevado a mutar la organización colectiva-urbana
de estos sectores de la ciudad. Llegando a crearse los espacios híper-degradados, que sumado a
los problemas y crisis socioeconómicas estos espacios llegan a crecer (DAVIS,2008), donde los
problemas socio-ambientales se hacen cotidianos en la vida de los barrios o pueblos pobres
1. . Introducción emplazados sobre zonas degradas como: basurales, planicies de inundación o zonas de riesgos
geológicos con altos niveles de contaminación; Incluso sus formas de habitar son precarias, ya
que la mayoría de la infraestructura periférica es de adobe y en inadecuado estado de
conservación, lo que incrementa la vulnerabilidad en la vida de la población.
Para lo cual en la búsqueda de abordar estos problemas desde los años 60 y 70 la Agencia de
Protección Ambiental (EPA) impulso la iniciativa de re-aprovechamiento de los residuos sólidos,
debido a que su mal manejo ha contribuido en el deterioro del paisaje natural y de los centros
urbanos, afectando la salud urbana por la proliferación de diversas enfermedades, así también
como generador de conflictos de interés sociales, políticos y económicos en la región. Así mismo
instituciones y redes de educación superior de todo el mundo declaran colectivamente
emergencia climática para combatir las amenazas del cambio climático en el cual se quiere
reconocer la necesidad de una trasformación social urgente y drástica. Ya que Según la
organización internacional de sostenibilidad (GFN) (overshootday.org) el 23 de septiembre del
año 2019 Perú habría acabado sus recursos proyectados para ese año. Llegando a entender que
la reutilización de elementos ya fabricados con un fin distinto del cual han dejado de ser útiles se
puede reutilizar, construyendo infraestructuras dignas y amigables con el medio en el que se
habita. Donde un complejo Eco-Urbano será de beneficio para el territorio de los Valles de
Chiclayo, en la regeneración de su hábitat natural y urbano generando un Centro de
Recolección, Acopio y Tratamiento de Residuos Sólidos que ayude a proteger el medio
ambiente, minimizando el impacto ambiental y la huella ecológica, descentralizando la ciudad y
así generar una salud urbana más confortable para la población, y ayudé a regenerar los vínculos
sociales, dañados por los estragos de las malas gestiones políticas, sociales y económicas.
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1.2. Pregunta de Investigación
ciudad con el tratamiento de residuos, de este modo se generaría una nueva cultura ambiental
Esta investigación aborda el problema de la desarticulación de sistemas de gestión, recolección, que contribuya al mejoramiento de vida de las generaciones futuras. Al igual que impulsar y
acopio y tratamiento de Residuos Sólidos que cumplan requerimientos eco-urbano- presentar a la población Chiclayana la existencia de nuevas formas de reciclaje y que a través de
arquitectónicos y sea capaz de adecuarse a los cambios socioeconómicos de la provincia, lo cual este, puede ser auto sostenible y generar bases económicas con practica de economía circular
genera la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuáles serán los lineamientos proyectuales para para el beneficio e ingresos municipales y así poder invertir en el cuidado y protección del
la implementación de un Centro eco-urbano-arquitectónico que permitan la minimización de medio, al igual que generando nuevas fuentes económicas en el territorio de Chiclayo. Para ello
contaminantes en la periferia del borde urbano de los Valles de Santa María de Chiclayo?, es necesario plantear alcances sobre la solución de los problemas de orden técnico, ambiental y
¿Cuál es el impacto que genera la proliferación de contaminantes en la salud urbana y cómo social generados por la mala disposición final de los residuos sólidos en el botadero en las
este afecta en el paisaje eco- urbano-arquitectónico de Chiclayo?, ¿Cuáles son los elementos “Pampas de Reque”. Esta investigación pretende ser un prototipo de investigaciones con
que conforman las determinantes sociales como: políticas públicas, en Los Valles de Santa María perspectivas integrales en la sociedad y el hábitat natural, enfatizando en la generación y
de Chiclayo?, ¿Cuál es el estado de La vulnerabilidad-Socio-Ambiental producto a la proliferación aprovechamiento de nuevas energías a través de los RS de mano de la educación ambiental y
de residuos sólidos en Los Valles de Santa María de Chiclayo?. con el fin de contribuir en el bienestar de la población.
1.3. Justificación El valor metodológico del proceso de recopilación de información para la presente investigación,
La población objetiva es sociedad de Chiclayo que vive en la periferia urbana de José Leonardo Ortiz fueron las siguientes: Institucional; la demora y obstáculos por parte de las autoridades al
la cual fue afectada por sucesos en la deficiente gestión de residuos sólidos empezando que, en el solicitar información con respecto al distrito y de igual manera las autoridades nacionales;
año 2017 se promulgó el Decreto Legislativo N° 1278 el cual aprueba la ley de Gestión Integral de además la escasa información sobre referentes nacionales relacionados con el proceso del
Residuos Sólidos DECRETO SUPREMO N°014-2017-MINAM (MINAM), (Diario Oficial El Peruano, reciclaje. Acceso: se encuentran básicamente el difícil acceso a algunas zonas del distrito de JLO
2017), en el cual la economía circular, la valorización de residuos, el principio de responsabilidad por ser sectores peligrosos con alto índice de delincuencia e inseguridad. Recolección de
extendida del productor, el principio de responsabilidad compartida, y el principio de protección del información, siendo los medios digitales vitales en el acceso y búsqueda de bibliografías y
ambiente y la salud pública, son ejes de una nueva gestión ambiental. El distrito de José Leonardo estudios del lugar en cuestión, teniendo mapas catastrales, shapefile de la ciudad e información
Ortiz, en la provincia de Chiclayo, con Resolución Directoral N° 155-2016/DIGESA/SA, y con RD N° de gestión de limpieza pública, archivos gráficos de universidades locales y recortes periodísticos
158-2016/ DIGESA/SA.” (Diario Oficial El Peruano, 2016) fue declarado en estado de emergencia nacionales, que critican la gestión de estos.
sanitaria por el manejo inadecuado de los RS, del mismo modo el 2019 se promulgo una resolución
ministerial N° 145-2019-MINAM: donde “se declara en emergencia la gestión y manejo de los RS el 1.4. Objetivos
distrito JLO de la provincia de Chiclayo”. Producto del fracasado el proyecto “Chiclayo Limpio” y Objetivo general
“Chiclayo Limpio, Ahora sí” surge la necesidad de solucionar y articular las propuestas realizadas en Elaborar estrategias proyectuales para la implementación de un Complejo eco-urbano-arquitectónico
el territorio. Es por ello que desde el año 2017 se promulgaron ordenanzas municipales (OM) que de recolección, acopio y transformación de residuos sólidos, como detonante de cambios
ayuda a legislar estos problemas medioambientales, OM 003-2017/MDJLO que prohíbe el arrojo de territoriales, sociales y económicos, en la minimización de contaminantes en la periferia del
RS, materiales de construcción y/o desmontes en lugares públicos de JLO y Decreto de Alcaldía 007- borde urbano de Los Valles de Santa María de Chiclayo
2017 sobre la ampliación de la segregación en fuente y recolección selectiva se RS en JLO, OM 008-
2018/MDJLO que prohíbe la crianza de animales de corral con fines comerciales en zonas urbanas del Objetivos específicos
distrito de JLO, las cuales rigieran los objetivos y lineamientos del proyecto a realizarse. De esta Analizar tipos de contaminantes con su causa-efectos generada por la proliferación en el paisaje
manera se generará herramientas aplicables en la conservación del paisaje urbano de la ciudad eco- urbano-arquitectónico en los Valles de Santa María de Chiclayo.
donde la población pueda sentirse identificada gestión, tratamiento disposición final de los residuos
sólidos, generando cultura ambiental entre la población. Sintetizar determinantes sociales como: políticas públicas en la gestión, recolección, segregación
y disposición final de limpieza pública, en el crecimiento y consolidación de las periferias
La implicancia practica es aportar un tema de investigación a través de nuevos prototipos y urbanas de los Valles de Santa María de Chiclayo.
sistemas de reciclaje y tratamiento de los residuos urbanos a través de la educación y practica
medioambiental, así mismo desarrollar herramientas prácticas en la conservación del medio Diagnosticar causas y efectos generados por la proliferación de los residuos sólidos en puntos de
ambiente, en el cual la población pueda participar de manera activa y sentirse parte del acumulación de residuos sólidos, y cómo éstos afectan en la salud urbana de la población de
proceso de recuperación de la José Leonardo Ortiz, para le mejora del Índice del Desarrollo Humano (IDH).
10 11
2.1. Eco-Urbanismo-Arquitectónico en el Paisaje Forjado
Históricamente la irracionalidad en el manejo íntegro de los recursos naturales ha sido realizada sin
respetar mecanismos de reproducción y equilibrio del ecosistema, forjando las nuevas ciudades con
una creciente e incontrolada explotación de los recursos naturales, los cuales se llegaron a convertir
en insumos de producción y receptores de desechos, siendo protagonistas principales los espacios
públicos. Donde el centro de la vida compartida y la clave de la ciudad (Romano, 1993; Clemente,
2001). Y según Gehl,“primero vino vida, luego espacios, luego edificios”(Gehl, 1987). A partir del siglo
XIX, el decaimiento del paisaje natural empieza ser forjado de gran manera por los habitantes de las
ciudades, debido a la revolución de la industria con la cual han caído en crisis a través de la forma en
que la sociedad realizó cambios y necesidades vivas: hoy en día estos espacios son el teatro del
mundo moderno, desgarrado y lleno de contradicciones, según Gregotti, son “privatizadas,
dependiendo del mercado, degradado, abandonado y no más el centro de la sociedad”
(Gregotti,2002: 29).
12 13
del territorio. Por ello resulta necesario establecer nuevas maneras de acercarse al conocimiento del 2.2. Focos contaminantes antropogénicos
paisaje, para comprender la dinámica y características de los procesos naturales, socioculturales y
Los Focos contaminantes se dividen en naturales y antropogénicas. Focos naturales son
de los valores sensibles o estéticos del paisaje, así como evaluar el potencial de sus recursos, con la
descomposición de materia orgánica en el suelo o en el océano, los volcanes, incendios forestales,
finalidad de obtener la optimización a la ocupación del suelo con respeto a las distintas unidades
etc., mientras que los antropogénicos son provocadas por el hombre de los cuales pueden ser fijos,
paisajísticas identificadas. Esta nueva postura implica la superación del concepto existente de buscar
móviles y compuestos por áreas urbanas y aglomeraciones industriales. Los focos antropogénicos
el mayor beneficio a toda costa, sin importar las consecuencias, alteraciones y deterioro del paisaje,
fijos pueden ser industriales, domésticos, las refinerías y centrales térmicas, mientras que los focos
desde los recursos naturales son interminables. “El campo de acción de la Arquitectura del Paisaje
antropogénicos móviles como los vehículos, aeronaves y buques. Siendo el antropogénico el de
está en estrecha relación con los ciclos biológicos y se lleva a cabo en tres escalas” (Maderuelo, 2010;
mayor generación de emisiones de tipo contaminante (revista Global, 2020), de tal modo que hasta
Pérez, 2000):
el año 2015 el Perú producía 0.3% de la contaminación global en relación con el medio ambiente
(COP 21), del cual emitimos 65 millones de toneladas de CO2, con lo cual estamos en el sexto lugar
- Planificación Paisajística; consiste en restaurar las líneas del crecimiento del medio ambiente.
en Sudamérica como país de emisión de gases contaminantes; siendo que, según el MINAM la causa
- El Diseño del Paisaje, es el arte metódico de los espacios abiertos para un uso especial.
principal es el parque automotor y la generación de residuos sólidos, lo que contribuye a tener mayor
- Conservación del Paisaje, adquiere la de preservación y rehabilitación de los micro paisajes.
calentamiento global como consecuencia a eventos climáticos como El Niño, afectación de cultivos y
la proliferación de enfermedades tropicales (RPPNOTICIAS, 2017).
La importancia del eco-urbano-arquitectónico tiene un valor agregado en la calidad del espacio
que se ocupa, donde la elección de materiales no deben impactar en el ecosistema
Del mismo modo los agentes físicos, químicos o biológicos en su combinación son referentes a
negativamente, donde las prácticas ecológicas señalan la necesidad de implantar técnicas e
la contaminación global, con el rápido crecimiento de la industrialización se está dando lugar a
insumos amigables con el medio en el que se habita, promoviendo el reciclaje, el autoconsumo
muchos problemas medioambientales, incluida la emisión de contaminantes incontrolados (CPCB,
de manera responsable y digna, la arquitectura en esta etapa se basa en el diseño sustentable,
2010), las emisiones de CO2 por vehículos motorizados, vertederos de RS urbanos, desarrollo
en la legalidad urbana vigente del espacio, la eficiencia energética en la reducción del consumo
inmobiliario, sitios de procesamiento de desechos electrónicos, destrucción de bosques, industrias
mediante auto-generación natural, equilibrio ecológico en la minimización de la huella dejada
de fundición de aluminio (Al) y zinc (Zn), cemento, cloro(Cl), fundiciones de cobre (Cu), fertilizantes,
por el hombre, en la perdurabilidad del proyecto, en el máximo aprovechamiento de los
etc., están contribuyendo al crecimiento desacelerado del impacto ambiental, este producto que la
recursos disponibles, reducción de costos de producción, y en la mejora en la calidad de vida.
tecnología proveniente del capitalismo no responden a exigencias ambientales actuales, ya que la
(Paisajismo Digital SL, 2019). Donde el planeamiento urbano sostenible es uno de los únicos
mayoría de estos centros se construyeron en los años 80 donde contaba con sistemas de tratamiento
medios de revitalizar las actividades del habitante en un entorno deteriorado y amenazado, en
de residuales los cuales no son aptas para hoy en día, por lo que hoy la generación de estos focos
la cual los que tienen responsabilidad política territorial, deberían entender los conceptos
contaminantes en la urbe son más constantes, debido a un déficit en los sistemas ambiguos.
ambientales y de innovación tecnológica, a través el planteamiento urbano y el diseño debe
componerse de manera estructural desde la etapa de inicio del diseño así también incorporar
Durante los últimos 50 años, la población urbana ha crecido casi cinco veces, en la cual
técnicas ecológicas dentro de una estrategia global de sostenibilidad.
alrededor de 400 millones de personas viven en zonas urbanas, de los cuales generan entre 700
a 1000 gramos de basura diaria de las cuales el Perú es responsable de la generación de 19 mil
En el territorio estudiado las culturas, Moche y Lambayeque, tienen su memoria esculpida en la
toneladas de residuos sólidos al día, de lo cual el 54% son residuos orgánicos y el 20%
ciudad de Chiclayo, son ejemplos de tecnología Eco-urbana-arquitectónica utilizando técnicas
inorgánicos valorizables, 19% de residuos no valorizables y 7% de RS peligrosos, de los cuales el
primitivas en la construcción y en el abastecimiento de su población supieron vivir con su medio
52% de estos RS son dispuestos en rellenos sanitarios, donde 10 departamentos no cuentan con
inmediato y trabajar el paisaje en el que vivían, lamentablemente a raíz de la colonización, el
este servicio (entre ellas Lambayeque, Piura, Tumbes, San Martin, entre otras), mientras que el
respeto por la madre tierra y el paisaje natural se fue perdiendo, esto debido a muchos
48% de los residuos recolectados se vierten en botaderos informales (como el caso del botadero
inconvenientes en el proceso, el crecimiento de población y con ello todo que implica, el
en las pampas de Reque) lo cual ponen en riesgo la calidad del ambiente y la salud de los
ciudadano no ha sabido convivir con su paisaje y medio natural, tanto así que en 60 años
habitantes, proliferando contaminación, plagas, y diversidad de enfermedades, según la OEFA,
Chiclayo ha cambiado su imagen urbana, de ser una ciudad poderosa por su historia y culturas, a
en el Perú hay aproximadamente 1,585 botaderos a nivel nacional, (MINAM, 2020), donde
ser una ciudad en emergencia sanitaria y de detonantes sociales a poblaciones que deben ser
según el Decreto Supremo N°014-2017-MINAM, Art. 109°, la disposición final de residuos sólidos
educada con valores ambientales para saber proteger y conservar el medio en el cual viven,
municipales se realiza en rellenos sanitarios, los mismos que son implementados por
pero mientras sigamos destruyendo y no respetando el problema que se aqueja, seguirá siendo
municipalidades o EO-RS. Art. 41° del reglamento.
una realidad deteriorada.
14 15
“Los problemas ambientales en los asentamientos no planificados son: la gestión de residuos, la 2.3. La Fragmentación en la Híper-Urbanización en las Periferias Urbanas
preparación para desastres naturales, la gestión del tráfico y la degradación del ecosistema natural.
”Hay lugares que se ven sobre-poblados, donde antiguamente viviendas, no había, donde el
El uso de insecticidas en la vegetación, las modificaciones del canal de drenaje y las prácticas
consumo de la infraestructura es excesivamente mayor que hace décadas, porque las ciudades
agrícolas inadecuadas causan un aumento de la erosión del agua, lo que a menudo crea un aumento
se han ido extendiendo sin actualizarse” (Vergara, 2019). A raíz del crecimiento urbano-
del transporte de contaminantes” (Arora y Reddy, 2013). “En las zonas urbanas se informan niveles
industrial iniciado en el siglo XIX la transformación de la ciudad se desarrolló en términos
alarmantes de partículas nocivas para la salud debido al creciente tráfico, el creciente consumo
cuantitativos y cualitativos. Cuantitativos, dado que el acelerado crecimiento deformó la escala
de energía, el desarrollo urbano e industrial y la alta afluencia de personas en las zonas urbanas”
urbana, transformando los cinturones circundantes a la ciudad en áreas a medio urbanizar,
(Agarwal y Narain, 1999). Incluso después de la prohibición de la quema de RS con Decreto
donde se consolidaban actividades que fueron expulsadas del área central. Cualitativas, en
Legislativo N°1278; los cultivos, el aire, el agua y las muestras de suelo de las zonas urbanas y
cuanto al nuevo espacio construido entre lo rural y lo urbano diferente a la configuración matriz
suburbanas siguen mostrando altos índices de agentes nocivos para la salud. Se han detectado
de la ciudad tradicional, por lo que se empieza a no ser aceptado, calificándolo de desorden y en
niveles relativamente altos de POP, en el agua potable, los productos alimenticios, esto debido a la
consecuencia un orden bajo las características conocidas de una ciudad consolidada. (Choay,
aplicación de pesticidas venenosos y fertilizantes minerales y debido a los malos servicios de
1970) (Cerassi, 1973) (Arteaga Arredondo, 2005). Es así como nace y se establece un fenómeno
eliminación de basura en las zonas rurales y urbanas, la tierra está contaminada.
típico de la ciudad contemporánea, donde los limites perimétricas iniciales formados por
acequias o murallas comienzan ser rodeados por la expansión de la ciudad, pero aun
En la zona costera del territorio de Lambayeque está siendo contaminada del mismo modo, el
dependiente del centro urbano.
sistema hídrico, atmosférico y del sub suelo están siendo afectados en función al vertido de
desechos industriales, domésticos y agrícolas a través de pequeños afluentes y canales que
El crecimiento de híper-urbanización y desbordamiento urbano son fenómenos emergentes en
desembocan en lugares clandestinos, proliferándose un olor nocivo, esto debido a que el
las ciudades en vía de desarrollo, (Rosner, 2000); Las transformaciones incesantes y la dilatación
sistema de drenaje tiene un déficit de abastecimiento en la población urbana y rural, donde
de la mancha urbana es una dinámica constante del capitalismo moderno al ser considerado
según la Junta Central de Control de la Contaminación Lambayeque, en la fuerte correlación
como modelo social, siendo que, como dice Harvey (2012, p. 274) “desde 1880 muchas ciudades
entre el uso de la tierra, las actividades de desarrollo y la calidad resultante de las aguas
comenzaron a experimentar nuevos cambios, esta vez no solo en su fisonomía sino también en
pluviales, eran generadas a partir de cuencas que atraviesan centros comerciales y centros
su propia estructura social o piramidal. (…) Ellas mismas tuvieron el carácter de la magnitud del
urbanizados, debido a que en el año 2016 no se contaba con un sistema eficaz en la recolección
cambio que llegaban a promover, embriagadas por el vértigo que se llamaba progreso”. Los
de RS lo que generaba la proliferación en dichas cuencas y la putrefacción de elementos
procesos de Peri- urbanización en la nueva realidad territorial junto a la integración funcional de
orgánicos. Esto sin considerar el potencial riesgo de los focos contaminantes antropogénicos los
localidades rurales, son fenómenos y nuevas formas de crecimiento en la articulación de la
cuales son de mayor proliferación de enfermedades y pestes durante las épocas de calor, como
realidad social, las cuales suponen la recomposición de las urbes entre diversos actores que la
los meses de diciembre a junio en los cuales alcanza una sensación térmica de 48.5 °C en
conforman y de componentes de la ciudad como totalidad (Gómez & Villar Calvo, 2016).
relación entre la temperatura de la superficie del suelo, siendo este un problema en la
degradación de material orgánico, ya que es proceso de descomposición se acelera, lo que
Tradicionalmente el concepto de periferia se les ha designado a los bordes urbanos de la ciudad,
provoca que mientras mayor cantidad de residuos orgánicos se generan en este tiempo mayor
responde a un concepto de construcción social y urbana, generado por el crecimiento de la
será la intensidad de descomposición de los mismos, generando mayor molestar a la población y
ciudad industrial, (Asche, 2001), de tal modo la relación con el centro de una estructura urbana
mayor urgencia en la recolección de estos focos contaminantes. Incluso la calidad del agua
donde puede producir una AGREGACIÓN TEMPORAL que se define en tres variables según
puede verse alterada, principalmente resulta verse afectada en los vertidos urbanos, de la
(Arteaga Arredondo, 2005) Distancia, dependencia y deficiencia. A lo cual Loic Wacquant (2001,
industria o de la infiltración de fertilizantes, por los mismos focos que se generan en los
pp. 164-186) menciona cuatro grandes dinámicas de procesos: de Dinámica Micro social - ligada
contornos de las principales acequias, tales como ocurre en Chiclayo con la Acequia Cois, Pulen y
al resurgimiento de la desigualdad social. Dinámica económica - en la fragmentación de la
Yortuque que riegan y viajan por la trama urbana de la ciudad, incluso más afluentes del Río
población salariada. Dinámica política - ligado a la reconstrucción del estado en bienestar de los
Lambayeque y del Río Chancay, ya que son potencialmente riesgos por estas actividades más
habitantes. Dinámica espacial - procesos de concentración y el comportamiento de la población.
aún cuando en épocas de lluvia los drenes no tiene la capacidad de abastecer y más aún que
Por ello la falta de planificación y abastecimiento de los servicios urbanos para el abastecimiento
muchos de estos drenes son obstruidos por los mismos habitantes al botar sus RS a la calle,
de la urbe, ligado a la desarticulación de los ámbitos económicos y políticas regionales y
llegan a producirse Aniegos que afectan a la provincia, principalmente a JLO la cual aún no
nacionales, los cuales son poblados y habitados sin importar las condiciones de salubridad que
cuenta con la capacidad de minimizar la contaminación por residuos sólidos y aguas residuales
estas tienen; tales casos ocurren en los sitios cercanos a infraestructuras de disposición de RS o
en la urbanización de las zonas urbanas, teniendo déficit en la capacidad de tratamiento
vertederos. Por lo que, es consecuente a las transformaciones (políticas, sociales, económicas,
inadecuada y la eliminación de desechos no tratados.
etc.) experimentadas en la ciudad y urbes.
16 17
2.4. Salud Urbana 2005). A pesar del “derecho a la salud” es un derecho fundamental del ser humano, el 85% de la
La relación existente entre salud-habitad, es una relación constante en el crecimiento de la ciudad. El población mundial llega a ser excluida de este derecho. Así como la estructura urbana,
crecimiento de los núcleos urbano y poblacionales tras los procesos industriales fueron inherentes a tecnológica y demográfica están teniendo avances monumentales, los mapas de salud y
los problemas de salud, los cuales se convirtieron en preocupación constante de la ciudad, ya que se enfermedades están transformándose, mientras las ciudades sigan siendo afectadas por la
expandían de forma rápida y descontrolada, transmitidas por medio de enfermedades infecciosas, sobre-urbanización, las enfermedades de transmisión tampoco se radican.
roedores, plagas, exposición a contaminantes, etc. Es por ello que el ambiente urbano debe de
ser reconocida como determinante en la salud pública urbana. Desde el año 2016, 4.2 millones de Casi cada 10 años nos enfrentamos a nuevos brotes de enfermedades y epidemias que quitan vidas
personas murieron debido a la contaminación atmosférica, producto de que las ciudades respiraban humanas, donde la mayoría de habitantes urbanos no tiene acceso en asistencia profesional y de
aire que no cumplía normas de seguridad establecidas por la OMS (Organización mundial de la medicamentos. Lo que es causante de problemas sociales, entre los cuales se puede incluir la
salud). De tal modo que, las ciudades del mundo solo ocupan el 3% de la tierra, pero representan violencia contra la mujer y el niño que supera los problemas salubres en las zonas rurales. (Parks Tau,
del 60%-80% del consumo energético y 75% en emisiones de CO2 (Dióxido de carbono); además Mpho; 2018). Siendo como, Patrick Geddes mencionaba, que la promoción de la vida es el objetivo
considerando que la mitad de la humanidad (3500 millones de personas) viven en las ciudades latente en el planeamiento, no solamente en la vida jardines y árboles, sino también en la vida de los
y previéndose que para el año 2030 aumentara a 5000 millones de habitantes de los cuales 883 obreros y de las madres de la familia, sobre todo las cosas la vida, la salud y la alegría de los
millones viven en barrios marginales, se llega a evidenciar que muchas ciudades son y llegarán a pequeños niños que pronto tomaran nuestro lugar. (Geddes, 1947). La existencia de planificación
ser vulnerables a los desastres naturales en consecuencia del cambio climático, esto debido a la urbanística con impactos positivos en la salud, son iniciativas a tomar en cuenta en el desarrollo de la
concentración de personas y su ubicación no planificada e improvisada, por lo que reforzar la urbe. Michel Marmot en el 2010 lidero un proyecto encargado por el NICE (National Institut for
resiliencia urbana sin planificación y políticas no integrales traería como consecuencias humanas, Clinical Excellence) en el Reino Unido, cuyo resultado se basó en la evidencia científica y empírica de
económicas, culturales y sociales. (Espinosa Garcés, 2019). la relación entre factores del medio urbano y sus consecuencias en la salud, con el fin de maximizar
los efectos positivos en los proyectos urbanos y mitigar los efectos negativos. (Agirre Orcajo, Javier ;
La urbanización del mundo está comprometiendo nuestros estilos de vida, salud y comportamiento 2014). Desde un nuevo punto de vista epistemológico crítico, se proponen nuevas nociones
social, según el Dr. Jacob Kumaresan (Director de la OMS para el Desarrollo Sanitario en Japón) “La innovadores del espacio de la salud urbana, articulado con teorías geográficas, sociales y
vida de las ciudades sigue ofreciendo muchas oportunidades, incluyendo la posibilidad de acceso medioambientales; las cuales proponen una nueva realidad en repensar la relación entre urbano y
a una mejor atención en salud, pero los actuales entornos urbanos están concentrando riesgos rural en la salud urbana. Dando así que la salud es desarrollada como proceso concatenado donde
sanitarios e introduciendo nuevos peligros en la salud urbana” (Adhanom G., Tedros, 2010, pp. solo se entendería con las fuerzas y relaciones económicas en su sistema global, pero esto
241,230). Tal es el caso que las personas están expuestas a amenazas ambientales, que son resultado dependerá según la variación de clases sociales. (Breilh, 2010). Si citamos a un arquitecto que nos
a las ineficiencias en las condiciones de vivienda, transporte, abastecimientos de servicios básicos, hable de la salud y el urbanismo Mies nos menciona que “la ciudad de nuestro tiempo aún no existe,
saneamiento y gestión de desechos, sin embargo la gestión de estas amenazas que se ciernan sobra sin embargo, la trasformación de la manera de vivir exige su realización” (Van der Rohe, 1995).
la salud poblacional, son cada vez más complejas; así mismo, la Comisión LANCET declaran que,
la procedencia e influencia de los factores ambientales evolucionan sin cesar; (Ole Petter Ottersen, Pero un problema más grave es la inadecuada gestión de RS (residuos sólidos) donde la ausencia de
2014) de igual manera los territorios internacionales combaten la combinación de problemas sistemas eficaces de recojo, transporte y tratamiento es constante, en consecuencia, entre los
ambientales y sanitarios irresoluto (Neira, Pfeiffer, & Campbell L., 2017). Esto refiere a un ambiente últimos años, la urbe está siendo proliferada de las consecuencias y problemas salubres que esta
urbano y edificado lo que supone vínculos entre el urbanismo moderno y la salud pública que ha ido produce. Produciendo segregación espacial entre los recicladores, población por su clasificación
generándose desde este último siglo. Sin embargo, la planificación delas ciudades sigue ligado a la social, al no existir programas integrales que ayuden a la ciudad, por lo que se está generando
salud urbana, principalmente a las causas de discapacidad y muerte en este siglo, ya que son debidas botaderos abiertos en las acequias y cuencas principales de la urbe por lo que presentan niveles de
a las enfermedades no transmisibles, como las enfermedades cardiovasculares, respiratorias, cáncer, contaminación fecal de 200-3,000 NMP/100ml, (cifra que esta sobre lo permisible que es de
diabetes, cada una influenciada directamente por la calidad de vida poblacional (Brunelli, 2012). 1,00NMP/100ml), lo cual deteriora la salud y el medio de los habitantes. De igual modo ocurre con el
Producto de estos descuidos ambientales también se producen fenómenos como el hacinamiento drenaje pluvial, contaminación acústica, contaminación de suelo, riesgo de fenómenos de
fuera y dentro de las zonas residenciales, falta de servicios básicos, desnutrición y alteraciones geodinámica Interna, etc. (Inchaustegui Samame, y otros, 2010). Quizás se exagera en mencionar
mentales; Todo esto produce un terreno fértil para la diseminación de enfermedades infecciosas, todos estos problemas comunes en muchas ciudades del país, pero en este caso particular ha llegado
como la tuberculosis, el paludismo (malaria) conocido como enfermedad rural, las aguas empozadas al punto de que el gobierno central a través del MINAM (Ministerio del Ambiente) declarara
y aniegos, aumentan la posibilidad de enfermedades transmitidas por los mosquitos (Rapaport, emergencia sanitaria por el manejo y gestión de residuos sólidos en el distrito de JLO-Chiclayo, (RPP
Noticias, 2018).
18 19
3.1. Metodología
El presente trabajo de investigación se basa en el desarrollo metodológico de “investigación de
preponderancia cualitativa”. La cual según Hurtado de Barrera (2000) lo define
como“Investigaciones que conducen a diseños, programas o creaciones dirigidas a cubrir una
determinada necesidad, la cual se basa en conocimientos anteriormente concebidos” (pp.323).
El tipo de investigación es de estudio descriptivo, de método pre-experimental, con el diseño de
investigación-acción, y un alcance descriptiva- interpretativa siguiendo una línea de
investigación de Diseño Arquitectónico, urbanismo, territorio y paisaje.
Nuestras fuentes fueron organizadas en una matriz de consistencia metodológica que permitirá
evaluar el grado de coherencia y conexión lógica entre el título, problema, objetivos, hipótesis,
variables, el tipo de método, diseño de investigación población y muestra de estudio (Vera
Pérez, 2016). Posterior a esto se realizó una matriz de operación de variables, donde el
instrumento de investigación que permite convertir las variables en unidades observables y
medibles orientan a todo el proceso de investigación, de forma que pasamos de marco teórico a
un plano operativo, que pueda optar diferentes valores o expresarse en distintas categorías,
para ello se divide en dos tipos de variables las independientes (causa) la que se ve por si sola y
la dependiente que es lo que se quiere medir (efecto). Teniendo como base la información, las
Municipalidades de José Leonardo Ortiz y Chiclayo, así mismo CENEPRED, COFOPRI, GERESA
LAMBAYEQUE, INDECI, MINAM, OEFA,
3. . Metodología entre otros sitios digitales y artículos de investigación de la ciudad y tema de estudio. Las cuales se
obtuvieron visitando las instalaciones oficiales en la ciudad de Chiclayo y Lima, así como también
cierta información por medio de páginas web oficiales y entrevistas realizadas a representantes de
instituciones municipales, donde se tuvo el objetivo de identificar la realidad ambiental del distrito,
sobre planes urbanos y proyecciones sobre el sistema de limpieza pública además contrastar con
información recolectada desde distintos sitios web de las cuales se extrajeron archivos tipos DWG,
PDF, SVG, SHAPEFILE, TIF, PNG, JPEG, FBX entre otros archivos de información cuantitativa y
cualitativa.
Siendo de tal modo que se obtiene productos de investigación científica las cuales a través de la
diagramación o representación gráfica se representará con base en producto arquitectónico
como: Mapas, diagramas y/o mixtos. Para esto el enfoque propuesto requiere analizar la
relación entre la actividad humana en el impacto ambiental, en un estudio del hábitat ambiental
con relación a perspectivas y revisiones bibliográficas; el proceso propuesto para el desarrollo de
la presente, están divididos en 4 fases metodológicas: Siendo la primera DELIMITACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN, donde el desarrollo ha de efectuarse en cuanto al tiempo y espacio donde se
sitúa nuestro problema en un contexto homogéneo y definido (Sabino, 1992). La segunda fase
POBLACIÓN la cual también se divide en 4 sub fases, las cuales son Cantidad, Ecorregión, Nivel
Socioeconómico y Actividad Económica de Chiclayo. La Tercera Fase CATEGORÍA O CAPÍTULO DE
INVESTIGACIÓN surge para definir qué y cuáles son los conceptos que se usaran para explicar
nuestro tema de investigación, TÁCTICA DE ANÁLISIS, se utilizaron: Mapeo, Registro Fotográfico,
Diagnosticar, Visita de Campo, Entrevista, Revisión Bibliográfica, Contraste, Conceptualización,
Registro Contextual, Diagrama y Encuesta.
20 21
© Arquitectura UPeU Carlos Saúl Arteaga Huamán © Arquitectura UPeU Jhon Henry Silva Alejandria
- MATRIZ DE
CONSISTENCIA
Variable - PROBLEMÁTICA PRINCIPAL Variable - PROBLEMÁTICA PRINCIPAL Variable - INDICADORES
- PROBLEMÁTICA PRINCIPAL
Independiente Independiente Independiente
LAMBAYEQUE
FERREÑAFE
LAMBAYEQUE
LEYENDA
CHICLAYO DISTRITOS LAMBAYEQUE
VALLE DE SANTA MARÍA DE CHICLAYO
0 km
40 km 80 km 120 160 0 km 15 km 30 km 45 km 60 km
km km
MAPA POLÍTICO DE LAMBAYEQUE Y PROVINCIAS MAPA POLÍTICO DE LAMBAYEQUE-DISTRITOS Y VALLE DE SANTA MARÍA DE CHICLAYO
4. . Resultados
LEYENDA
VALLE DISTRITOS: JLO, CHICLAYO, LA
VICTORIA MANCHA URBANA
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DENOMINACIÓN DE AREAS
DEGRADADAS
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© Arquitectura Carlos Saúl Arteaga Huamán © Arquitectura Jhon Henry Silva Alejandria
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capacitación constante, las personas que desempeñan el recojo de los residuos deben tener una
noción base sobre temas ambientales y fomentar en ellos temas como el reciclaje y debido
almacenamiento de los residuos.
También se puede mencionar que el personal no posee una vestimenta y equipo que ayude con la
labor de la limpieza pública del distrito. También se genera la escasa difusión y sensibilización a la
población sobre temas ambientales. Principalmente este punto se centra en la cultura del distrito de
(JLO), aunque esta cultura es característica de toda la región de Lambayeque. Las personas no tienen
una concienciación sobre el tema ambiental, y las charlas son escasas, el parámetro de composición
física de los residuos sólidos domésticos es importante, especialmente para implementar programas
formales de reciclaje y reducción de los volúmenes a gestionar, como se observa en la (figura 4), el
material predominante en los residuos generados es el material orgánico con 77.28%, mientras que
el material inorgánico se encuentra en 22.72%. En el distrito se puede ver la escasa difusión de las
normas y sanciones. Existen sanciones por parte del distrito, en cuanto a las construcciones, esto
es calculado de la UIT. Pero otras sanciones no han sido publicadas ni propagadas por las zonas.
Según el Decreto Legislativo N° 635 establece que es un delito penal a todo aquel que “Contamine el LEYENDA
ambiente por el arrojo a la calle o a un predio de propiedad ajena o mediante la quema de la basura”. PEAD
METAL FERROSO
MATERIA ORGÁNICA
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Esta sanción no es realizada lamentablemente. Hay una inexistente norma sobre la producción PAPEL
SECEPTIBILIDAD TIERRA-ARENA
de residuos domiciliarios. La inexistencia de un relleno sanitario hace que el destino final de los VIDIRIO
PAPEL HIGIENICO
residuos, se voten a cielo abierto a lo largo de la carretera Chiclayo – Lima. San José y a las TELAS
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afueras de la ciudad de Chiclayo. no solo del distrito de José Leonardo Ortíz sino en toda la OTROS
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Figura 4. Composición Fisica de los RS.
El material predominante en los residuos generados es el material orgánico con 63.29%, en Chiclayo 77.28 en José Leonardo Ortiz y
38.22 en La Victoria. mientras que el material reciclable se encuentra en 36.71% Fuente: MDJLO (2019)
30 31
Entrevista CA: ¿Existe un plan de desarrollo urbano tema de educación ambiental, el año pasado a quedaba el 70% sin recoger, entonces quedaba
concerniente a la recolección de RS? ¿En qué través de esta oficina se ha cumplido una meta cerros de basura en las calles del distrito,
consiste? en el manejo de RS y se ha cumplido el Plan ahora, hoy en día hay basura, pero es basura
Educa que es un plan municipal, se ha dado nueva y eso se puede observar en las bolsas
Francisco Silva Francisco Silva: El desarrollo urbano no lo
manejamos nosotros eso lo manejan otras capacitaciones a 80 instituciones educativas,
a través de esta sugerencia se han hechos
que están en las calles, ya que JLO tiene
basaste tierra, pero las bolsas nuevas están
áreas, nosotros cuando el desarrollo urbano
intervenimos, por ejemplo, JLO está creciendo convenios con instituciones públicas y privadas brillantes a comparación de la basura vieja que
“
Subgerencia de Limpieza Pública con nuevas urbanizaciones camino a Ferreñafe para limpiar por jornadas tratando de educar están cubiertas de tierra. El 85% los residuos
donde toda esa zona existe un crecimiento a la gente, salimos a recolectar con unidades recogidos van al botadero de Reque, pero
Municipalidad José Leonardo Ortiz urbano en expansión, sin embargo por falta de en convenio con el gobierno regional, aunque también realizamos jornadas donde se recoge
capacidad logística no lo estamos atendiendo es muy difícil porque existe mucha población en su totalidad los residuos que va quedando,
de manera formal, ellos están generando migrante los cuales no tienen una educación por ejemplo, Mercado los Patos Algunas zonas
Francisco Silva puntos críticos, lo cual es un problema para de disposición adecuada de RS, además la periféricas, no los recogemos todos los días,
existencia de una población transeúnte, que a algunas veces los residuos van quedando y
Fuente: @FRANCISCOSILVA.JLO nosotros que tenemos que atender, pero no
raíz de que tenemos el mercado más grande cada cierto tiempo vamos y recogemos la
tenemos la capacidad de enviar 2 o 3 unidades
a la zona, ellos están generando su propio de la zona Norte del Perú que es el Mercado totalidad.
manejo de RS. Entonces el desarrollo urbano Moshoqueque, este mercado nos genera 50
no necesariamente va aparejado con nuestras Toneladas de RS por día, ya que existe cientos JS: ¿Qué zonas es menos accesibles para el
posibilidades, siendo que, si ellos no están de ambulantes, cientos de comerciantes, sistema de recolección de Residuos Sólidos?
completamente formalizados, como de los cuales Francisco Silva: Nosotros hemos zonificado
a laesnorma
ahora
ellos no tributan, y de acuerdo el distrito en 23 zonas de atención, donde 3
zonas están en Mochoqueque y una de Repaso,
la población de JLO tributa y el 80% no tributa, pero más del las cuales son Av. México, Av. Sáenz Peña y Av.
”
Limpieza Pública se autosostiene, por lo tanto
50% llama a reclamar, debería haber un sistema de cobranza para poder dar atención, tienen que tributar, Balta. El Gobierno regional nos brinda apoyo
con maquinaria mientras el gobierno
coactiva, pero no tenemos ese sistema en esta municipalidad y al no haber tributo “se supone” que no
estamos obligados a tenderlos; incluso provincial realizamos coordinaciones,
nosotros podemos multar por arrojar y el día en que los trabajadores
residuos sólidos a la calle pero se están de vacaciones o en licencia,
llega a convertir en un problema tratamos de abastecernos con los
bastante grande entre el área que están disponibles.
municipal y la población. Por
ejemplo, usted me exige
que limpie su calle, pero no
La municipalidad está quebrada
CA: ¿Se practica la economía
circular en la gestión
Carlos Arteaga – CA: ¿Cuáles considera usted disposición final de RS, Ya que para la
paga tributos, el 20% de la
población de JLO tributa
en el sentido que tiene una deuda de 80 municipal? Francisco Silva: No
directamente, pero
que son los principales problemas de José disposición final del distrito se está utilizando y el 80% no tributa, pero
más del 50% llama a
millonesygenera20millonesytienequepagarun tenemos algunos
Leonardo Ortiz respecto al manejo de Residuos el botadero de Reque, donde no existe un esbozos, ese es un tema
Sólidos? tratamiento adecuado para los residuos, reclamar, debería haber
un sistema de cobranza
sueldo de 20 millones lo cual le queda muy que se trabajaría con el
incluso hay un grupo de recicladores que coactiva, pero no poco área de logística, pero
Francisco Silva: La problemática central en pertenecen a la comuna de Reque en comillas tenemos ese sistema lamentablemente la
el distrito es la educación ambiental de la recicladores autorizados, ya que a los en esta municipalidad. ingeniera que estaba
población; haciendo una “mea culpa”, nosotros recicladores no se puede formalizar los cuales Jhon Silva – JS: ¿Cuál a cargo ya no está
como municipalidad no se ha invertido a hacen un procedimiento de reciclaje. es su punto de vista trabajando, pero desde
con respecto a la esa oficina se está
través de su historia en educar a la población, CA: ¿Menciono que los recicladores no se generando el tema de
Como municipalidad una población que es netamente migrante con pueden formalizar? contaminación?
no se ha invertido a Francisco Silva: la asociación de los
un gran porcentaje de población transeúnte, Francisco Silva: Dentro del distrito de recicladores, tenemos
través de su historia genera que la población no tenga una cultura temas educativos
JLO la contaminación
en educar a la ambiental ni arraigo con su pueblo, generando La norma formaliza al mal llamado reciclador, ambiental es bastante hemos implementado
población una continua degradación del paisaje de la porque no es un reciclador es un acopiador, grande, tenemos una este año una planta
generación bastante de Revalorización de
ciudad. La mala infraestructura vial, la mala la norma llama reciclador a aquel que valora a Residuos Orgánicos
planificación de redes de saneamiento, son los residuos, separa los residuos entre los que grande, de acuerdo al
estudio de caracterización relacionados con la
causa latente del deterioro de las pueden tener un aprovechamiento económico estamos sobre la media economía circular, la que
infraestructuras públicas lo que genera y los vende, este no es un reciclador, el en generados por día, y se encuentra en el vivero
problemas para el servicio, También las reciclador es la persona que elige una materia esto se ve más incrementado municipal localizado cerca de
deficiencias en el equipamiento del Área de que supuestamente no tiene un valor, por por la presencia de grandes la I.E.P. “The
la misma formaAnnunciation”.
no tenemos un De
Limpieza pública de la municipalidad, son ejemplo, en Colombia y Argentina se están
causas de que el servicio no se pueda cubrir realizando
en la ciudad, así como la proximidad con otros actividades muy interesantes, En el caso de mercados dentro del distrito,
distritos, por ejemplo el distrito de Chiclayo Colombia recogen los plásticos y las llevan a la agricultura, las actividades tema de incentivos municipales
industriales y medianamente para segregación, se planteó en un
que se encuentra al sur de nuestro territorio una temperatura muy alta y con eso hacen tiempo, pero estos no surtieron
industriales de manera informal, ya
administrativo genera que los residuos sólidos módulos plásticos los cuales son utilizados que aquí se fabrica ollas, ladrillos, y efecto, y que son contraproducentes,
del distrito capital, pasen al distrito de JLO, no como sillas, como elementos de construcción estos utilizan llantas para prender fuego, ya que los ingresos municipales en este rubro
vamos a negar que también nuestros residuos civil, entre otras, Mientras de Argentina así como también usan la pajilla de arroz que son muy escasos y el incentivo municipal que
sólidos generados afectan al distrito capital, recogen plásticos y lo procesan con mezclas de llegan a ser altamente contaminante. Lo cual se otorgaría a la población sería muy bajo
pero por volúmenes de generación y por cemento y obtienen ladrillos, los cuales son en estos años están promulgándose leyes en para poder incentivar a la población.
prohibiciones de fabricación, uso y distribución no todos son del
población insatisfecha en este momento el resistentes y duraderos, Holanda también está distrito sino que vienen de otros distritos, El 22 de mayo se promulgó una resolución
problema mayor es los residuos que llegan produciendo vías de plástico. Nosotros no de materias de larga descomposición, si no
que deben entender, mientras el sistema además camiones que llegan desde la selva, ministerial N° 145-2019-MINAM: donde “se
hacia nuestro distrito; caso contrario a lo que estamos haciendo nada esos procesos, donde educativo no tenga un mejoramiento esos sierra y otras ciudades de la costa, trayendo declara en emergencia la gestión y manejo de
ha pasado años atrás, ya que el distrito de JLO los recicladores a la materia que no pueden cambios son absurdos, las leyes son una sus productos con gente que vienen de otros los residuos sólidos en los distritos de Chiclayo,
estaba lleno de basura el cual afectaba al tratar lo prenden fuego. Incluso de botadero herramienta para lograr el objetivo que se lados, esa gente genera RS, y genera servicios José Leonardo Ortiz, La Victoria, Reque y Saña
distrito capital, La falta de planificación de los de Reque no es un botadero formal sino un tiene que hacer con diferentes herramientas, pero no tributa para la limpieza pública. de la provincia de Chiclayo, departamento de
pero la base es la educación, así también Nosotros a Moshoqueque recogemos de Lambayeque” (MINAM, 2019) De esta manera se
entes locales, tanto distrital, provincial y botadero en uso, donde más de 7 domingo a sábado y tenemos a la disposición concluye que se va a ser un desembolso (El cual
regional, algunos temas como número de municipalidades depositan sus residuos. tenemos que entender que vivimos en una
zona desértica sin embargo dejamos correr el 30 personas encargadas del barrido de las ya lo hizo el MINAM) para la instalación de una
personal y carente manejo de agua y malgastamos nuestros servicios básicos, calles, y Moshoqueque la que no tributa para Planta de disposición final de residuos sólidos
por ello el principal problema es la educación la limpieza pública.(ver figura 5) provisional, ya que durara 3 años, la declaratoria
ambiental. también contempla el peligro latente a la
CA: ¿JLO cuántos de Residuos Sólidos genera al salud pública por la adecuada operación del
CA: ¿Qué acciones se han tomado para día? ¿Y todo se llega a recoger?
la
DE ACUERDO A LA NORMA LIMPIEZA PÚBLICA SE AUTO SOSTIENE, POR LO TANTO PARA PODER DAR TIENEN QUE TRIBUTAR, Y AL NO NO ESTAMOS TENDERLOS
ATENCIÓN, HABER TRIBUTO “SE SUPONE” QUE OBLIGADOS A
32 33
disminución de la contaminación por la generación de Residuos sólidos? Francisco Silva: Aproximadamente 230 toneladas, nosotros botadero de Reque, con un futuro
Francisco Silva: Tenemos más o menos 6 años de instalación de la oficina de Gestión integral de la calidad ambiental, cuya función es estamos manejando una taza del 85% de recolección, pero plan de cierre. Además, la
justamente el tenemos algunos puntos que seguían quedando. En el año 2018 municipalidad está quebrada en el
se recogía aproximadamente 30% y sentido que tiene una deuda de
80 millones y genera 20 millones y
tiene que pagar un sueldo de 20
millones lo cual le queda muy
poco.
32 33
CONSECUENCIAS DE LA MIGRACIÓN
MIGRACIÓN DE ANIMALES
AUMENTO ENDE
PONER
LA EN PRACTICA
DEMANDA EN EL “PIGARS” AUMENTO DE GENERACIÓN DE AUMENTO
RS DE CONSTRUCCIONES
GRANJA LOCAL
SERVICIOS MUNICIPALES BÁSICOS INFORMALES
Por el aumento poblacional, la demanda de servicios básicos aumenta, si actualmente existe un déficit de necesidades básicas insatisfechas(NBI):
mientode
mento demigración
migrante de
de animales
los planesde degranja trae CHICLAYO: 18.5% Las construcciones enEllaaumento
periferiade
urbana producto
residuos a las
sólidos por persona es de
ambiental
go: de residuos
contaminación sólidos
sonora, de ladescomposición
olfativo, provincia deJOSE
Chiclayo, por loorgánicos,
de LEONARDO
residuos queORTIZ:
desconoce
los losLA
objetivos
principales
30.0% como23.4%
animales
VICTORIA: ciudad y los
son: procesos para
migraciones la gestión
frecuentes en laypor
0.53kg manejo
ciudad adecuado
persona,
aumenta el de
siendo los aresiduos
déficit
que de
mayor sólidos.
servicios
cantidad
básicos
de y extender el crecimiento a una ciudad desordenada. Producto a las necesidades económicas.
ARS: 2012
- GALLINAS - CERDOS migrantes el aumento es más significativo. tratamiento a la basura ni se promueve el reciclaje, provocando que se origine grandes manchas
urbanas de basura que a un largo plazo será un problema para toda la región de Lambayeque.
Según el estudio del Equipo técnico (PAT – PDUA) indica: “No se cuentan con estaciones de
transferencia, la segregación es ejercida por informales antes de ser recogidos o en los lugares
de disposición final. No hay tratamiento de los residuos sólidos especiales. La acumulación de
residuos sólidos es un buen ambiente para la reproducción de roedores y otros animales, estos
vectores son principales portadores de diferentes enfermedades que atentan contra la vida de
los leonardinos y así deteriorar la calidad de vida de las personas, ya que (JLO), es una zona
comercial a nivel regional y nacional, esto sería otro aspecto resaltante y común que los
mercados son la principal fuente de contaminación, ya que no cuentan con los suficientes
tachos de almacenamiento de los residuos orgánicos
Figura 5. Inmigración en la generación de residuos sólidos otras regiones no se adaptan a las costumbres locales, generando malas prácticas de reciclaje y aumento de malos olores.
El aumento contaminante también es PROVOCADO por el aumento poblacional producto a la migración departamental, donde las costumbres de
34 35
Fuente: INEI,2019
34 35
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y NO DOMICILIARIOS (ton/día) GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Y NO DOMICILIARIOS (ton/año)
A VICTORIA
A VICTORIA
CHICLAYO
CHICLAYO
DÍA AÑO
DOMICILIARIOS CHI JLO LA DOMICILIARIOS CHI JLO LA
(ton/día) (ton/año)
J
L
X/10 X/10 X/10 FACTOR DE ESCALA
L
X/3000 X/3000 X/3000 FACTOR DE ESCALA
NO DOMICILIARIOS
(ton/día) NO DOMICILIARIOS
X/10 X/10 X/10 FACTOR DE ESCALA
(ton/año) X/3000 X/3000 X/3000 FACTOR DE ESCALA
Figura 6. Diagrama, Generación Residuos Sólidos (ton/día) No-Domiciliarias Figura 7. Generación Residuos Sólidos (ton/año) No-Domiciliarias
El VALOR de la generación de residuos sólidos de origen domiciliario (ton/día) en el año 2019 asciende en toda la PROVINCIA a 324.4 toneladas al El VALOR de la generación de residuos sólidos de origen domiciliario (ton/año) en el año 2019 asciende en toda la PROVINCIA a 118435 toneladas al
día, siendo los mayores generadores los distritos de Chiclayo (147.78 ton), José Leonardo Ortiz (116.50 ton) y La Victoria (60.12 ton). La año, siendo los mayores generadores los distritos de Chiclayo (53939 ton), José Leonardo Ortiz (42553 ton) y La Victoria (21943 ton). La
generación de residuos sólidos de origen no domiciliario oscila entre 85.16 toneladas (Chiclayo) hasta 38.57 toneladas (José Leonardo Ortiz) y generación de residuos sólidos de origen no domiciliario oscila entre 31085 toneladas (Chiclayo) hasta 14076 toneladas (José Leonardo Ortiz) y
hasta 15.55 toneladas (La Victoria) en un día. Fuente: MPCH (2019) hasta 5677 toneladas (La Victoria) en un año. Fuente: MPCH (2019)
36 37
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
(RSM)
(RSNM)
EDUCACIÓN USO RELIGIOSO CEMENTERIO COMERCIO CEMENTERIO SALUD RECREATIVO INFRAESTRUCTURA USO HABITACIONAL VERTEDERO
RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
594 759 habitantes 594 759 habitantes
799 918 habitantes
234.44 Tn/Día 234.44 Tn/Día
Generación total de = 463.68 Tn/Día
90.0% 90.0% 30.04% 69.96%
52.55.0% 16.07% 14.80% 7.88% 6.34% 2.12% 0.24% 80.16% 19.84%
80.0% 80.0%
70.0% 70.0%
60.0% 60.0%
50.0% 50.0%
40.0% 40.0%
30.0% 30.0%
20.0% 20.0%
10.0% 10.0%
0.0%
COMERCIALES OTROS MERCADOS BARRIDO MALEZAS CAMALES HOSPITALARIO INDUSTRIALES 0.0%
DOMICILIARIOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES
38 39
Figura 8. Crecimiento urbano y relación con el uso de suelo de mayor generación de residuos sólidos
El crecimiento urbano y habitacional ha generado que los serVICIOS de limpieza pública aumenten, debido a la generación de residuos sólidos, ya
que cada persona es causal del 0.511 kg/hab. de la generación de los mismos. Fuente: MDJLO (2019)
38 39
ZONA URBANA ZONA RURAL ZONA RURAL-AGRICOLA ZONA RURAL DEGRADADA ZONA RURAL EN DEGRADACIÓN
X:628706
X:628706 X:629939 X:640270 X:637203
Y:9254336
Y:9257835 Y:9242023 Y:9235338 Y:9236622
80.00 msnm
OLORES DESAGRADABLES
FAUNA NOCIVA
65.00 msnm
ESCUBRIMIENTO SUPERFICIAL
50.00 msnm
35.00 msnm
20.00 msnm
RECARGA
BIOGAS
AGUA CONTAMINADA
INFILTRACIÓN DE LIXIVIADOS
5.00 msnm
40 41
ESTADISTICA DE POBLACIÓN,
VIVIENDA Y HOGAR
se ve afectada. Lambayeque llega a ponderarse en dos zonas que llegan a ser Urbano y Rural de
las cuales la zona rural llega a ser la que mayor flujo económico trae al departamento, siendo la
producción agrícola y procesamiento industrial lo que mayor ingresos per-cápita genera,
331 432 CASA
llegando a ser un 53.9% y 23.7% respectivamente de los ingresos de producción, (figura 10) de INDEPENDIENTE
16 868 DEPARTAMENTO
igual manera la actividad de producción industrial departamental de materia prima, como arroz EN EDIFICIO
1462 VIVIENDA EN
y la caña de azúcar son los principales en la actividad histórica, en los últimos años se ha QUINTA
1973 VIVIENDA EN CASA
diversificado las empresas agro-industriales procesadoras de alimentos, las cuales llegan a DE VECINDAD
667 CHOZA O CABAÑA
ubicarse en los extremos urbanos cerca de cultivos, ha aumentado en la autopista Chiclayo- 1 347 VIVIENDA
IMPROVISADA
Lambayeque, lo cual lleva a generar mayor demanda 223 LOCAL NO DESTIN.
PARA HAB. HUMANO
1 OTRO TIPO
Tiene una población de mayor presencia entre los 15 a 29 años de edad y 30 a 40 años de edad,
por ende, una población joven-adulta, esto debido a la alta demanda de educación de la ciudad,
ya que la inmigración se da en personas jóvenes que intentan tener estudios superiores en una CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA
OTR EN DE CO CO
Universidad de mayor prestigio; mientras que la población infantil es la que menos presencia A ALQUILER
O VENTA
US N N
CAU O PER PER
EN
tiene en la Región. Cada una de estas poblaciones cuentan con una condición de ocupación de SA
CONSTRUC
OC
ASI
SO
NAS
SO
NAS
CIÓN O ON AUS
vivienda, siendo que viven en casa independiente, departamento, vivienda, entre otras, son REPARACIÓ ENT
PRE
SEN
N ES TES
habitantes de la ciudad, la cual tiene mayor demanda de casa independiente lo cual ha ido ABANDON
ADA O
consolidándose en la última década, convirtiéndose Lambayeque un eje de crecimiento con alta
demanda en los servicios básicos, cuya demanda aumenta en el crecimiento constante de la CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA
ciudad y en la consecuencia de fenómenos naturales, afectando principalmente a las zonas más 323 707 VIVIENDAS 89% 30 266 VIVIENDAS 11%
TOTAL: 353 973 viviendas
vulnerables. Figura 10. Impacto en el habitar del
poblador
La condición de ocupación de la VIVIENDA ayuda a determinar lugares abandonados que pueden PROVOCAR puntos de acumulación de residuos, por
el poco flujo de personas.
42 43
Fuente: INEI(2019)
42 43
Entrevista
Robert Vásquez
Director de la oficina de gestión Jhon Silva – JS: ¿Cuáles considera usted que son los
ambiental
principales problemas de José Leonardo Ortiz respecto al
Municipalidad José Leonardo Ortiz manejo de Residuos Sólidos?
“”
Robert Vásquez: La congestión vehicular, fábricas de
ladrilleras artesanales, las aguas residuales porque a veces
uiza se que- ría construir una planta de
Robert Vásquez
Fuente: @ .
transferencia y un Relleno Sanitario en Re- que, pero por tanta corrupción no se logró concretar y lo único que pudi
ROBERTVASQUEZ JLO
cuando llueve los desagües colapsan y generan aniegos.
diversos lugares del Perú, y tras la Ordenanza Municipal el aire por el humo de las fábricas. CA: ¿Se practica la economía circular en la gestión
N°008-2018/MDJLO que “prohíbe la crianza, engorde de municipal? Robert Vásquez: Solo a través del compost en el
ganado porcino, ovino, caprino, (…) y otros animales con fines CA: ¿Existe algún plan de o plan o planeamiento con vivero municipal, es la única que tenemos en relación a este
comerciales en zonas urbanas y/o periféricas urbanas des respecto a los botaderos informales? ¿sí o no, por qué? tema.
distrito de José Leonardo Ortiz-Chiclayo.” (MDJLO, 2018). Aquí Robert Vásquez: No tenemos suficientes maquinarías,
donde se crían estos animales son dentro de casas y lo que ya que son acciones inmediatas, hay limpieza de calles, CA: ¿Estarían dispuestos a implementar objetos
más se genera son residuos orgánicos, producto de esto. barredores, a volanteo que son unidades pequeñas arquitectónicos como medidas de minimización en el
porque hay gente que después de la hora de recojo deja impacto ambiental generado por RS?
JS: ¿Qué opina del Botadero de Reque? residuos en las calles. La zona que más genera RS en Robert Vásquez: Los rellenos sanitarios lo realiza las
Robert Vásquez: Con la ley que promulgo el MINAM que se Moshoqueque en la Av., México, av. S. Peña, Av. municipalidades provinciales, las plantas de tratamiento
Venezuela, Mercado Atusparias. lo realiza las distritales, si hay convenio tienen que salir de
llama “Perú Limpio” tiene que ver cero botaderos al 2021,
pero no pueden cerrar un botadero, cuando vino la
Cooperación
CON AYUDA DEL GOBIERNO REGIONAL SE PUDO LIMPIAR CASI EL 90% DE BASURA, PERO NO
Suiza se quería construir una planta de transferencia y un
Relleno Sanitario en Reque, pero por tanta corrupción no
PUDIMOS RECOGER LOS RESIDUOS EN LUGARES DONDE LAS MAQUINARIAS NO PODÍAN INGRESAR
Pero el problema es que no queremos colaborar, por se logró concretar y lo
único que pudieron hacer Aquí el problema son las aguas residuales, Son 2 drenes tres municipalidades, pero el problema es que no
que más se utilizan para agricultura que son la 3700 y queremos colaborar, por ejemplo ha llegado muchas
ejemplo ha llegado muchas empresas que quieren ayudar la cooperación suiza fue
donar compactadores y se 3750, porque la agricultura en JLO es poca en cantidad, empresas que quieren ayudar pero lo que pedían es un
donde se produce, camote, culantro, arroz y lechuga, ya terreno de dos hectáreas, hasta máximo cuatro, pero
pero lo que pedían es un terreno de dos hectáreas, hasta fueron, quedó en nada el
proyecto, ¿ahora que se no contamos con mucha agricultura en el distrito, en ¿Qué municipalidad te daría esta cantidad?, entonces se
máximo cuatro, pero ¿Qué municipalidad te daría esta está haciendo? Es generar
SILOS pequeños los cuales
cualquier momento desaparece por el crecimiento
urbano.
han ido Japón, Suiza, España y Alemania, que vinieron,
pero se fueron lo único que pidieron era el terreno y diez
cantidad?, entonces se han ido Japón, Suiza, España y lo está generando el
gobierno regional, los CA: ¿Qué acciones se han tomado para la disminución de
años de concesión, pero no se concretaron, porque no
querían gastar porque era un gasto innecesario, el
Alemania, que vinieron, pero se fueron lo único que cuales son controlados, la contaminación por la generación de Residuos sólidos?
y ¿Qué zonas es menos accesibles para el sistema de
problema es que cuando estamos en el gobierno cambia
nuestra manera de pensar.
pero son a escala de un
pidieron era el terreno y diez años de concesión, pero no se botadero para todo un recolección de Residuos Sólidos?
Robert Vásquez: Campañas de reciclaje, estrategias con
Incluso, no todas las casas tienen alcantarillado, tiene
letrinas y pozos ciegos, en las avenidas Carlos Stein,
distrito, lo cual esperamos
concretaron, porque no querían gastar porque era un gasto que JLO se pueda incluir en otras municipalidades para que el distrito no quede sucio,
ósea tratar de sacar adelante el distrito, etapas de
Álamos, El obelisco y San José y la gente lo utiliza como
baños públicos.
el proyecto porque nos
innecesario, el problema es que cuando estamos en el facilitaría tiempo, sensibilización y la planta de tratamiento de residuos
orgánicos. La Urb.
combustible, hasta mano
gobierno cambia nuestra manera de pensar de obra.
44 45
El gobierno central y regional en la gestión de recolección, acopio y disposición de RS. Evaluación y fiscalización ambiental de la gestión de residuos sólidos
Según el Reglamento de Organización y Funciones “ROG” aprobado por ordenanza municipal N° 006- El uso de suelo y modo de producción con la relación de actividades humanas determinarán
2011-MDJLO (Municipalidad de José Leonardo Ortiz, 2011). La Sub-Gerencia de Limpieza Pública, es las maneras como se conforma la segregación socio-espacial; apoyados sobre una dinámica de
el órgano de ejecución de servicios públicos y urbano, de mismo modo de los procesos operativos de revalorización “desde abajo” de la basura que soporta, al cual sostiene a barrios marginados, es
recolección domiciliaria, barrido de calles, limpieza de espacios públicos, transporte y disposición así como el territorio transformado soporta los desechos expulsados de la sociedad, una
final, donde las funciones desarrolladas son: Planificar, Coordinar, Realizar adecuada limpieza, velar manifestación de la dominación estructural entre lo central y lo periférico en la gestión de los
por el cumplimiento de normatividad, asegurar el mantenimiento de espacios públicos, ejecutar residuos (D´hers,2013).
actividades de conservación y mantenimiento, proponer áreas de conservación, realizar campañas
de sensibilización, formular planes y programas, normar actividades relacionadas con servicio En el año 2015, el OEFA, público un informe denominado “Fiscalización Ambiental en Residuos
público, coordinar, fiscalizar, establecer relaciones interinstitucionales, velar por el cumplimiento de Sólidos de Gestión Municipal, Provincial”, la cual tuvo como referencia las supervisiones realizadas
objetivos, planificar la adquisición de bienes y servicios, promover la educación ambiental, efectuar por la Subdirección de Supervisión de Entidades a 193 (99%) municipalidades a nivel nacional, con
acciones de control, administrar, informar y proyectar soluciones gerenciales. la finalidad de identificar a las entidades que realicen de manera adecuada el manejo y gestión
de residuos sólidos municipales, donde fueron evaluados 15 componentes, desde el “estudio de
Las cuales conforman parte de una estructura orgánica piramidal en el órgano estatal, siendo el
caracterización de residuos sólidos” hasta “Escombreras”, las cuales contienen características legales
Consejo Municipal y Alcaldía las instancias más superiores seguidas por, Gerencia Municipal,
y normativas que comprenda el componente misionado. Siendo el objetivo principal de presentar
Centro de Gestión Ambiental y Gerencia de Seguridad Ciudadana y Fiscalización, las cuales
un diagnóstico del manejo de las gestiones municipales. (CONAM, 2001).
comprenden áreas en la unidad de gestión de residuos sólidos, unidad de servicios de parque y
De hecho, las supervisiones provinciales en el departamento de Lambayeque dieron como resultado
jardines, sub gerencias de guardia municipal, fiscalización y sanidad. De tal manera en la
que la provincia de Chiclayo obtuvo un puntaje de 7.5/30 en la evaluación de la gestión RS.
resolución de alcaldía N° 117-2013ª/MDJLO que contempla el Reglamento de Organización y
municipales, teniendo en cuenta que no contentaban entre instrumentos de gestión un programa
Funciones no contempla la Oficina de Gestión Integral de la Calidad Ambiental (OGICA), cuyas
de formalización de recicladores, además 5/70 en la evaluación del manejo de RS, 12.5/100 en la
funciones son de asegurar el complimiento de disponibilidades ambientales y de manejo
evaluación de la gestión y el manejo de residuos sólidos municipales, a diferencia de años pasados,
eficiente de los RS, lo que ha provocado que la fiscalización ambiental no exista y de producto a
este fue el año del menor porcentaje de la región. (OEFA, 2016) (Figura 11). El OEFA en su informe
los sistemas de servicio deficientes. De hecho, en la estructura actual existen procesos de
del 2016 ha verificado que la Municipalidad de José Leonardo Ortiz no brinda un adecuado sistema
limpieza pública limitados a los equipos y logística que no están en óptimas condiciones de
de limpieza pública, habiendo evidenciado acumulación en vías y espacio público, lo que involucra
funcionamiento, aun así en el déficit del servicio de barrido solo en calles y avenidas principales
el incumplimiento de las disposiciones de integrar el marco legal de ética, principio, deber y
(asfaltadas y no asfaltadas) sería aproximadamente de 19.707 kilómetros, en los cuales se encontró,
provisiones señalados en la norma de ética y probidad en la función pública. En el año 2015 las
descripciones, identificación de recursos críticos para ejecución-control y la evidencia de
municipalidades a nivel nacional recogieron un promedio de 20 mil 895 toneladas de RS. Lo que
indicadores de los procesos que se evalúan diariamente, de los cuales se trata de diferenciar el
representa una relación de 0.7 kg por habitante. Siendo Lambayeque, Tacna, La Libertad y Ucayali
bien o servicio hacia el cliente o destinatario de la limpieza pública.
los departamentos con mayor porcentaje de recojo diario per cápita con un 0.8 kg por habitante,
(INEI,2016). Es por ello que en la resolución N° 155-2016/DIGESA la Dirección General de Salud
En cuanto al Servicio de Limpieza Pública desde una perspectiva de procesos, se identifica en
Ambiental e Inocuidad Alimentaria (DIRESA) de la Región, informó que la prestación de servicios
sub procesos los cuales se contemplan en la figura 13, las cuales por resolución de alcaldía N° 53-
públicos en la recolección, transporte y disposición de residuos, deficiente, informando al distrito
2014-MDJLO/A integran el plan estratégico institucional que toma de base al plan concertado del
de JLO como estado de emergencia sanitaria en el año 2016. Siendo que, con respecto a gestión y
distrito al año 2021, siendo los proceso de “Barrido de vías/ calles y espacios públicos” y “Recojo y
manejo de RS, el distrito muestre las siguientes características:
Disposición Final de Residuos Sólidos” sistemas en continua actualización para llegar a concretar el
plan al año 2021. A continuación, se muestra una tabla ASME (proceso de optimización y JLO no cuenta con: Estudio de caracterización de Residuos sólidos, Plan de manejo de residuos
simplificación administrativa) la situación actual para la limpieza pública, de las cuales las actividades sólidos, Formalización de recicladores, plan de cierre y recuperación de botaderos, Equipo técnico
forman parte de lo que actualmente realizan en el distrito de José Leonardo Ortiz durante turnos de de RS. Relleno sanitario (propio del distrito), Instrumentos formales de servicio en limpieza pública,
480 minutos que realizan para la limpieza del distrito (Arteaga Lora & Saavedra Salazar, 2018). Planta de tratamiento de residuos orgánicas e inorgánicos, Ruta de transporte de residuos peligrosos,
Mientras que la fragmentación de barrios y zonas urbanas se genera por problemas del deterioro de Manejo de segregación de residuos de aparatos eléctricos o electrónicos, Identificación y
los espacios comunes, el estado precario registrado en la evolución temporal de la ciudad, muestra erradicación planificada de puntos críticos, y Escombreras
que la zona rural, es convertida en zona urbana, y esta crece con sus problemas precarios. JLO cuenta con: Promoción y Programas de segregación en la fuente “Reciclemos Juntos”
46 47
DESCRIPCIÓN COMPONENTES DE DESEMPEÑO EVALUADOS PUNTAJE MÁXIMO EVALUACIÓN: UEFA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN RESIDUOS SÓ
0% 33% 100%
66% 100%
0.00 puntos
1.675pts 67% - Guía metodológica para la formulación de planes integrales de gestión ambiental de residuos sólidos
2.5pts
ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN - Pigars
DE RS
- Ley Nº 27314 - Ley General de Residuos Sólidos
- Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos - “Artículo 10°.- Del rol de las 2.5pt
100%
PLAN INTEGRAL DE GRS Municipalidades s
(PIGARS) - Reglamento de la Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos, aprobado por Decreto Supremo
2.5pts
N° 057-2004-PCM - “Artículo 23°.- Planes provinciales
- Décima Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N° 27314 - Ley General de 100%
PROGRAMA DE SEGREGACIÓN Residuos Sólidos 2.5pt
EN LA FUENTE
s
2.5pts
- Ley N° 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores - “Artículo 5°.- Regulación
FORMALIZACIÓN DE Local
RECICLADORES - Reglamento de la Ley N° 29419 - Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, aprobado 0.825pts 33%
Pu
por Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM - “Artículo 7°.- Gobiernos Locales 2.5pts nt
ua
REPORTE SIGERSOL - Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos (Sigersol) ció
5.0pt n
100%
s alc
- Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos - “Artículo 35°.- Informe de las autoridades 5.0pts an
- Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos - Disposiciones Complementarias, za
PLAN DE CIERRE Y RECUPERACIÓN
DE BOTADEROS Transitorias y Finales da:
0%
“Décima.- Definición de términos 25.
0pts
85
- Ley N° 27314 - Ley General de RS - “Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y Final 5.0pts pu
- Reglamento de la Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos, aprobado por Decreto Supremo N°
GESTIÓN EQUIPO TÉCNICO DE RS
057-2004-PCM - “Artículo 8°.- Autoridades Municipales
nt
0%
- Reglamento de la Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos 0pts
5.0pts
- Las EPS-RS
- EC-RS
1.65pts 33%
PROMOCIÓN DE BUENAS 5.0pts
PRÁCTICAS -4 Reglamento de la Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos, aprobado por Decreto Supremo
N° 057-2004-PCM - “Artículo 82°.- Disposición final
- Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos - “Artículo 32°.- Construcción de
0pts 0%
infraestructura
RELLENO SANITARIO - Reglamento de la Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos 15pts
- Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos - “Artículo 10°.- Del rol de las
Municipalidades
MANEJO - Reglamento de la Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos y Supremo N° 057-2004- 0pts 0%
10.05pts 67%
- Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, EVALUACIÓN DEL
IDENTIFICACIÓN Y ERRADICACIÓN DE INADECUADA 15pts MANEJO DE RSM
aprobado por Decreto Supremo - N° 001-2012-MINAM - “Artículo 9°.- Gobiernos Locales
DISPOSICIÓN DE RS EN LUGARES NO AUTORIZADOS
- Decreto Supremo N°003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de 0pts 0%
ESCOMBRERAS
las Actividades de la Construcción y Demolición 10pts
Artículo 40º.- Zonificación para la disposición final y ubicación de áreas para
48 49
Figura 11. EVALUACIÓN y fiscalización ambiental de la gestión de residuos sólidos
Resultados de la EVALUACIÓN producto de superVISIONES realizadas a la ciudad de Chiclayo por el índice de cumplimiento respecto a la gestión y el
manejo de residuos sólidos dentro de su jurisdicción, obteniendo un puntaje de 8/30 y 10/30 en contra. Fuente: OEFA(2015)
14.15 pts
30.00 puntos
11.70 pts
100.0 puntos
48 49
Gestión Política-Institucional en el mejoramiento de la gestión integral de RS.
antropocéntricas que durante siglos fueron parte de la cultura de las sociedades. Por lo tanto, la
El 16 de noviembre de 2012 se firmó un convenio para la implementación de un sistema de gestión educación ambiental nace ante una necesidad de establecer prácticas de desarrollo sostenible
integral de residuos sólidos, cuyo nombre inicial fue “Proyecto Chiclayo Limpio” o “Proyecto de en la sociedad, desde un nuevo enfoque y campo de acción en el que el individuo procura un
Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos Municipales de Chiclayo”; cambio continuo y una transformación de su visión consumista e individualista para el desarrollo
la cual fue una iniciativa interinstitucional de la Cooperación Suiza “SECO”, el ministerio del y aplicación de soluciones amigables con el medio ambiente. La concienciación a través de
ambiente “MINAM”, la Agencia Peruana de Cooperación Internacional, cuyo órgano ejecutor fue la innovadores programas creativos y su vez sencillos donde se asegura la participación que puede
Municipalidad Provincial de Chiclayo“MPCH”, que en caso de que el proyecto funcionase se replicaría convertirse en un instrumento imprescindible para lograr un cambio de hábitos y actitudes a
a nivel nacional. La ejecución inicial se programó por 40 meses desde el 5 de abril del 2013 hasta largo plazo. En el contexto del manejo de residuos sólidos urbanos, la educación ambiental se ha
el 31 de diciembre del 2016 y contó con un presupuesto inicial de S/.63 554 531 millones de soles, convertido en un vehículo que permite transmitir y vincular los elementos, argumentos y
este proyecto se dividió en 2 fases, la primera se pensaba ejecutarse a fines del 2014, la cual tenía herramientas para lograr que el individuo y la sociedad recuperen sus antiguos valores hacia la
previsto mejorar el servicio de limpieza pública en la ciudad a través de la adquisición de equipos naturaleza estableciéndolos como base de sus hábitos para que contribuyan de forma crítica y
de protección personal, 2 camiones recolectores, una flota de camiones compactadores, 235 coches decisiva en actividades orientadas a un proceso de trabajo conjunto por intereses comunes
de barridos, 189 papeleras, 40 contenedores y la construcción de una planta de transferencia que enfocados en una acción determinada a partir de la realidad de su entorno con el fin de resolver
incluía la adquisición de dos camiones madrina, tres remolques, y la construcción de un nuevo taller una problemática ambiental (ver figura 14).
de maestranza. En su segunda fase se tenía como objetivo la construcción de un relleno sanitario,
una planta de tratamiento de residuos orgánicos y medidas de cierre y rehabilitación del botadero Uso y aplicación de las cinco erres en el diario vivir en la innovación y tecnología
de las Pampas de Reque. (Figura 12). Las Cinco Erres son cinco conceptos que armonizan la vida humana con el medio ambiente,
Para la primera fase se había realizado una convocatoria pública Licitación internacional N°001- inicialmente se han promovido “3 erres” (Figura 15) que es el concepto más conocido y popularizado
2016-CLP-MPCH, por un monto referencial de S/. 10 558 559.16, (Gisella Patricia, 2015) Sin embargo, en el mundo, que fue creado como una iniciativa del Gobierno de Japón para promover e incorporar
a pesar de la importancia de este proyecto, tuvo que ser paralizado y el 23 de marzo del 2019 SECO los principios ecológicos de “reducir, reusar y reciclar” con la finalidad de lograr en el individuo y
comunica que retira el apoyo por “supuestos actos de corrupción” iniciados en el año 2015 por sociedad un manejo de los recursos y materias de forma eficaz. Desde entonces las organizaciones
investigaciones fiscales. Dado como resultado que la planta de transferencia tuvo un avance actual como Greenpeace se han encargado de promocionar estas iniciativas con el fin de desarrollar,
del 30% y el relleno sanitario del 0%. De hecho en los últimos 10 años Chiclayo trato de impulsar acciones, pautas o hábitos de consumo responsables para un uso sostenible de los recursos
iniciativas para minimizar el impacto ambiental en la ciudad, con planes de desarrollos concertados, naturales. Estas “tres erres” son: Reducir, Reutilizar y Reciclar, sin embargo con el paso de los años se
convenios internacionales, planes regionales de acción ambiental, planes municipales anuales, a han ido agregando “erres” hasta llegar a “cinco erres” y en algunos casos hasta “siete erres”
través de diagnósticos urbanos y PIGARS, pero los cuales no han llegado a concretarse al 100% ya dependiendo de las circunstancias del lugar y sociedad en la que se empleen, por ejemplo: La ciudad
sea por cambios de gestión o ruptura de relaciones institucionales, pero lo que más impacto creó, es de Tacoma (Estados Unidos), promociona entre los niños los conceptos reducir, reusar, reciclar,
el crecimiento de corrupción en los sistemas estatales, que vulneran las políticas de sostenibilidad, respetar y responsabilidad adhiriendo a las “tres erres” mundialmente conocidas otros conceptos
en la línea de tiempo trata de explicar las iniciativas de la ciudad y su porcentaje de avances de las como: el respeto, y la responsabilidad, en otros contextos educativos han agregado la palabra
principales propuestas urbanas, en torno a la gestión local de Lambayeque. “recreación” para enseñar a niños pequeños cómo reciclar. Estos principios o reglas son acciones que
reducen el impacto diario que generan las acciones del hombre sobre el planeta, propiciando una
Concientización y educación ambiental.
reeducación del hombre con respecto a sus rutinas de consumo y uso de los recursos, combinando lo
La educación comprende diferentes perspectivas y visiones del campo científico y cultural, lo
teórico y práctico en acciones encaminadas al cuidado y conservación del medioambiente.
que permite una formación gradual e integral, en el terreno ecológico. Es necesario tener una
visión clara de la propuesta educativa que se quiere tomar para poder hacer partícipe al Las cinco erres que se ha tomado en consideración son las siguientes: (Respetar), como seres
individuo educando sobre cada una de las situaciones que pueden dañar a la naturaleza para vivos dependientes de un medio ambiente sano, tenemos el deber de proteger, conservar y
sensibilizarlos y concienciarlos sobre la problemática. La educación ambiental (EA) en la cuidar nuestro entorno. Empleando hábitos positivos con respecto al cuidado del medio
actualidad se ha convertido en un elemento primordial para la capacitación y sensibilización en ambiente y transmitiendo esta idea a quienes nos rodean. (Repensar), o reflexionar nuestras
una era donde el consumismo es el paradigma imperante, por ello el principal propósito de la EA acciones como seres humanos de forma crítica y considerar nuestro impacto en la naturaleza y
es el involucrar al individuo y por ende a la sociedad en todo su conjunto con la problemática en la calidad de vida de los demás, (Reducir), los residuos y basura generados, su peso, volumen
ambiental, procurando una sensibilización del hombre como principal actor de los problemas y toxicidad. La reducción de los residuos generados por los seres humanos contribuye a
ambientales y con ello eliminar aquellas actitudes disminuir el impacto en el medio ambiente por la acumulación de residuos. (Reutilizar), usar un
objeto que ya ha sido utilizado y ha cumplido la función
50 51
PROCESO: RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN RECAUDACIÓN POR ARBITRIOS POR PROCESO: LIMPIEZA DE VÍAS Y
FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS LIMPIEZA PÚBLICA: ESPACIOS PÚBLICOS
S/. 783 286.00
FALTA PERSONAL
FINAL
INICIO
EL CAMIÓN
COM
PLET
Ó SU
CAP
ACID T
AD R
TRASLADA G
SI A
N N
O S
P
O
R
T
A
R
E
SI
D
U
O
S
A
L
B
O
T
A
D
E
R
O
52 53
Tabla ASME de la situación actual para la Limpieza Pública - Municipalidad José Leonardo Or �z - Actual
FASE 1
PASO
TIEMPO (minutos)
VA
OPERACIÓN
TRASADO
ESPERA
SVA
TAMPÓN
TINTA DE IMPRESORA
SERRP
CONTROL
CARRETILLA
ENERGÍA
PAPEL BOND A4
REVISIÓN
ARCHIVO
RECOGEDOR
PETRÓLEO
LAPICERO
ESCOBA
BARREDOR
VOLQUETE/COMPACTADORA
PALANA
CARGADOR FRONTAL
SUPERVISOR
SUB GERENTE
CONTROLADOR DE PETRÓLEO
ASISTENTA
CHOFER
CONTROLADOR
AYUDANTE
EQUIPOS DE ALMACENAMIENTO
dos municipales en la localidad de Chiclayo, Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque"
BARRIDO Y LIMPIEZA
economía local, del turismo y la protección del medio ambiente a través de una mejora financieramente viable de la gestión de Uniformes
los Residuos Sólidos (RRSS) en la Localidad de Chiclayo. El Proyecto servirá de base para replicarlo en otras ciudades del Perú.
Equipos de proteciión personal Herramientas
Coches de barrido (120 litros) 189 Papeleras (70 litros)
Contenedores (9 metros cuadrados) 4 casetas de barrido
2013
CENTRO
ACTIVIDAD DE ACTIVIDAD
Registrar asistencia la entrada
Oficina de
y 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 X
Limpieza Pública
1 preparar el vehículo 30
Se traslada el Vehículo al grifo
al inico de cada turno
Grifo de Chiclayo 1 1 1 1 1 1 1 1 X
para llenar el tanque con 7
2 galones de petróleo 60 VEHÍCULOS Y EQUIPOS DE
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Hacer el recorrido de recojo de Zona del distrito 1 1 1 1X 1 1 1 1 1 1
BENEFICIARIOS camioón baranda
3 residuos sólidos 180
La ciudad de Chiclayo y su gente camiones grúa
Trasladar vehículo al botadero Duración
4 de Reque
Vía Pública
60
1 1 1 8 Compactadoras GNV X
40 meses desde junio 2013 - Ampliación hasta 31 de diciembre 2018 2 Camiones madrina (incl. 3 remolques) Tromóviles
Descarga de residuos en
5 botadero de Reque
Botadero de Reque
70
1 1 1 1 camión barredora X
30 contenedores
Regresa el vehículo al
Via Pública 1 1 1 1 X
depósito de equipo mecánico
6 de Limpieza Pública 60
Registrar en asistencia la Oficina de 2014
1 1 1 1 ESTACIÓN
1 1 1DE 1 X
7 salida y aguardar el vehículo Limpieza Pública 20
ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA TRANSFERENCIA
TOTAL 480
Actividades que forman parte de lo que viene realizando la sub gerencia de Limpieza Pública, durante los turnos (480 minutos) que realizan para la limpieza del distrito.
Descarga de reiduos sólidos de compactadores o contenedores de recolección para luego continuar su transporte en unidades de mayor capacidad.
Figura 12. Plan de acción de Chiclayo Limpio Ubicación: Figura 13. Protección y seguridad Física Ambiental en Planes de PREVENCIÓN y
Camino hacia la caleta San José A 2 km. de Chiclayo/5min marco normaTIVO
Plan de acción del proyecto Chiclayo Limpio, DIVIDIDO en 2 fases, las cuales se
Beneficios: Fuente:Uso más eficiente de los compactadores AhorroResultados
en costo de transporte Fuente: Arteaga(2018)
enfocan en mejorar el serVICIO de limpieza y en disminuir la contaminación ambiental. de la EVALUACIÓN producto de las superVISIONES realidad a la ciudad de
Chiclayolimpi Chiclayo por el índice de cumplimiento respecto a la gestión y el manejo de
o(2016) residuos sólidos dentro de su jurisdicción, obteniendo un puntaje de 8/30 y 10/30
en contra.
2016
52 53
© Arquitectura Carlos Saúl Arteaga Huamán © Arquitectura Jhon Henry Silva Alejandria
UPeU UPeU
OBJETIVO ANUAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE 1 OBJETIVO ANUAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2 OBJETIVO ANUAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE 3
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0% 70.0% 75.0% 80.0% 85.0% 90.0% 95.0% 100.0% PLANES PROYECTADOS
2010
P2
2014
P6
17/03
C2
2015 07/10
FASE 2 ADECUADA
FINAL
C3
10/03 P7
SEGURA 2015-2018
P11
04/07
DÍAZ
2018 27/07
PERIODO
P1
2
19/03
2018-2018 GUILLERMO
2019 C6
P13
C7
29/11
15/01 22/03
GONZALES
C8
2020 27/03
ENERO
PERIODO
FEBRERO
MARZO
ABRIL P14
C1 2010 - CONAM CALIFICA A CHICLAYO COMO UNA DE LAS 8 CIUDADES MÁS C6 29/11/2018 - DAVID CORNEJO CH. (EX ALCALDE DE CHICLAYO) FUE DETENIDO POR
P1 2011 - PLAN DE DESARROLLO URBANO (PDU 2011-2016) P8 14/10/2015 - N°323-2015-MPCH-A-UGP - RECONFORMAR EL COMITE DE RECEPCIÓN DE BIENES CONTAMINA- DAS DEL PERÚ LA PNP POR PRESUNTOS DELITOS DE CORRUPCIÓN Y CRIMEN
P2 05/07/2012 - PUBLICACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE MEDIANTE LICITACIÓN INTERNACIONAL N°01-2015-CLP-MPCH C2 07/10/2014 - ROBERTO TORRES (EX-ALCANDE DE CHICLAYO) FUE CAPTURADO POR ORGANIZA- DO “LOS TEMERARIOS DEL CRIMEN
RESIDUOS (PIGARS) P9 07/05/2016 - RM N°457-2016-DE/SG - SE DISPUSO LA TRANSFERENCIA DEL ÁREA, QUE SERVIRÍA SUPUESTO LAVADO DE ACTIVOS C7 22/03/2019 - FISCAL CARRASCO PRESENTA INFORME A LA FISCALIA DE LA NACION
P3 17/11/2012 - LANZAMIENTO DEL PROGRAMA “CHICLAYO LIMPIO...AHORA SI” PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL FUTURO RELLENO SANITARIO DE USO REGIONAL C3 10/03/2015 - OEFA PRESENTA INFORME “FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN RS. DE GESTIÓN QUE IMPLICABA A 5 CONGRESISTAS EN PRESUNTOS COBROS DE
P4 16/11/2012 - FIRMA DEL CONVENIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA P10 04/07/2017 - PÚBLICACIÓN DE PLAN OPERATIVO ANUAL 2017 “CHICLAYO LIMPIO” MUNICIPAL PROVINCIAL 2013-2014” DONDE CHICLAYO SE PONDERA EN UNA DE SOBORNO
DE GESTIÓN INTEGRAL DE RS. P11 27/07/2017 - COMPIEZA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE TRANSFERENCIA DE RS. LAS PROVINCIAS MAS CONTAMINADAS C8 27/03/2019 - SECO - COMUNICA EL RETIRO DEL FINANCIAMIENTO AL PROYECTO
P5 25/04/2013 - EX-ALCALDE DE CHICLAYO, ROBERTO TORRES G. FIRMÓ CONVENIO P12 19/03/2018 - A TRAVEZ DE UNA CARTA, “SECO” PRECISÓ LA VOLUNTAD DE SEGUIR ADELANTE C4 14/11/2016 - EXPEDIENTE N° 155-2016/DIGESA/SA-DECLARACIÓN DE ESTADO DE EMERGEN- “ChiclaYo Limpio” POR SUPUESTOS ACTOS DE CORRUPCIÓN
CON “SECO” PARA EJECUTAR EL PROYECTO ”CHICLAYO LIMPIO” CON LA OBRA CIA SANITARIA POR MANEJO INADECUADO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS POR 7 C9 09/01/2020 - FISCALÍA INICIA NUEVO PROCEDIMIENTO A MPCH POR RESIDUOS
P6 17/03/2014 - N°072-2014-MPCH-GGM/UGP P13 15/01/2019 - SE RETOMA ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN 2019 “CHICLAYO LIMPIO” Y DIAS CALENDARIOS SÓLIDOS
REFORMAR COMISIÓN ESPECIAL PARA DESARROLLO DE PROYECTOS OTRO (NUEVA GESTIÓN GUBERNAMENTAL) C5 13/12/2016 - EXPEDIENTE N° 158-2016/DIGESA/SA AMPLIACIÓN DEL ESTADO DE EMERGEN- C10 11/03/2020 - DECRETO SUPREMO N°008-2020-SA DECLARAR ESTADO DE
ESPECIALES Y DESENTRALIZACIÓN DE GESTIÓN MUNICIPAL P14 22/05/2020 - PÚBLICACIÓN DEL PLAN ANUAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DE CIA POR 30 DÍAS CALENDARIOS EMERGENCIA SANITARIA POR (90 DÍAS)
P7 2015 - PLAN REGIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL 2016-2021 LAMBAYEQUE Figura 14. Línea de tiempo de actos y consecuencias en la gestión de residuos sólidos y limpieza
(PLANAR)
pública EVALUACIÓN temporal de la gestión del impacto ambiental en Chiclayo.
Fuente: REGIÓNLAMB(2020)
54 55
TÉCNICAS DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS
REDUCE
CAMBIOS EN
para que la que ha sido adquirido, es decir darle una segunda vida útil; bien sea reparándolos MATERIAS PRIMAS
En la generación de subproductos, por medio deREDUCCIÓN
adopción de buenas prácticas operativas, la optimización de procesos, el cambio de tecnologías (por otras más limpias
para uso personal o encontrándolos otro uso de forma creativa. (Reciclar), permite obtener a DE ORIGEN CAMBIOS DE PROCESOS
partir de un residuo un producto nuevo, siguiendo un proceso de transformación, siendo el Reducir o eliminar la cantidad de materiales destinados a un uso único
Y EQUIPOS
Adaptar los aparatos en función a sus necesidades
nuevo producto similar o diferente al original. Reducir perdidas energéticas o de recursos
MINIMIZACIÓN
INTERNO
La temática del buen manejo de residuos sólidos busca generar una conciencia de reducción RECUPERACIÓN Y RECICLAJE
y consumo responsable, su manejo inadecuado tiene percusión en el ambiente y en la salud, los
EXTERNO
cuales se han acentuado en los últimos años debido a los patrones de producción y consumo. A
RECICLA REUSA
Recuperación
Reciclaje de los subproductos, es decir sudeutilización
las substancias o recursos
como materia deen
prima intereses contenidos
procesos similares en el subproducto,
generadores por medio
o en otros, en la de procesos
misma de oextracción,
factoría para sutalreaprovechamiento
en otra exterior, con otroprevio
cual o tras un tratamiento fin (metales
simple.preciosos
En muchosde casos
unos catalizadores,
puede requerirenergía de unos
el soporte lodos,inte
de ciertos et
lo que se quiere llegar es seguir con los procedimientos tecnológicos innovadores junto con las
SISTEMA NACIONAL DE ESTÁNDARES DE URBANISMO
políticas pública que conforman el sistema de manejo de los residuos sólidos a concientizar a
toda la población a lo que se puede llegar hacer con los residuos sólidos, ya que hoy en día
simplemente lo vemos como basura, pero en un futuro no muy lejano lleguen a tener un gran
valor u un aporte para las ciudades. Por ejemplo, en Holanda con los residuos sólidos mediante
tecnologías están haciendo un mejoramiento de las calles deterioradas hechas de plástico
reciclado, esto sería un gran plan para Chiclayo y así poder revolucionar los sistemas viales con
paneles modulares de plástico que se acoplan entre sí, desmontables según necesidades, con
fácil acceso para reparaciones y un espacio hueco para infraestructuras básicas. También
concientizar a la población que se puede generar paneles o barreras acústicos para las vías y
además aprovecharlos como paneles solares gracias a las nuevas tecnologías que emplean
células solares capaces de aprovechar la energía, por si fuera poco,
SEGREGACIÓN LIMPIEZA PICADO EMBALAJE PROCESOS DE DEGRADACIÓN DE RS.
funcionan aún con cielo nublado. Esta característica les da a las barreras la oportunidad de utilizarse
en diferentes situaciones y mejorar los espacios públicos. También se podría generar ladrillos
modulados de residuos de plásticos, esto se caracteriza por ser un sistema de construcción perder
CENTRO el valor
DE ACOPIO criterio osición de los cuales, los
PLANTA DE TRANSFERENCIA
modular moderno e innovador, como constructivo de encaje o ensamble que se logra un rápido de la materia, de tipos de residuos con
- Área mínima= 1000 m2, incluye área administrativa
armado que simplifica y agiliza la construcción, se le considera como material constructivo y estrabajo.
y de decir, Área ser mínima=clasificaci2500 m2, incluye área administrativa y de trabajo
mayor facilidad de
- No ubicarse a menosNo deubicarse
500 ml de acentros
menos dede 500 ml de centros de enseñanza,
coeficiente minimizando el impacto ambiental; con este tipo de ladrillo las construcciones aprovechable.
de enseñanza, hospitales,
ón
religiosos, mercados y mercados y otro de concentración pública.
reciclaje son: El Cartón, El
hospitales, religiosos,
tendrán un excelente acabado más resistentes antisísmicas y económicas. otro
Lade concentración
naturaleza pública.
Lasyinstalaciones losdeben considerar un radio de giro mínimo de 14 mts. Metal, El Plástico y El
- Las instalaciones deben Contar
considerarcon
un radio
víasde de
giro acceso interno y bien iluminadas para el fácil manejo del transporte.
composición
mínimo de 14 mts. Instalaciones: residuos
Zona de carga, Zona de descarga, zona de almacena- miento, vías internas, otros. Papel, en la presente se
- Contar con vías de acceso interno y bien
Los residuos sólidos y sus procesos de reciclaje de los residuos
iluminadas para el fácil manejo del transporte.
es según desarrollarán el proceso
Los residuos sólidos son “aquellos materiales de origen orgánico e inorgánico, que han sido - Altura mínima
varían según: de paredes del recinto = 4mtrs.
su para el reciclaje de estos
- Instalaciones: Zona de carga, Zona de
desechados luego de ser consumida su parte vital, de tal manera que es un concepto dinamice que el
descarga, zona origen,
de almacenamiento, origen, vías por el porcentaje de
internas, otros.
evoluciona paralelamente con la economía y producción”(Montes Cortés, 2009). Además, muchos de estado físico, tipo de presencia en los residuos,
los residuos generados no se pueden reciclar, la cual depende a su composición física, y química, en químico y manejo y con la excepción de la
cambio los que pueden pasar por este proceso de reciclaje es gracias a la disposición de tecnologías biológico. De tipo de materia orgánica la cual
y procesos económicamente rentables, de hecho, una buena gestión de residuos persiste en no hecho, el descomp se desarrollará en las
56 57
ALMACENAMIENTO COMPACTACIÓN TRITURADO
estrategias proyectuales, para poder tener mayor fragilidad en el proyecto del presente.
PLANTA DE VALO
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
56 57
4.3. Vulnerabilidad Socio-Ambiental.
La salud urbana es la rama de la salud pública que estudia los determinantes sociales de la salud
humana en las urbes, que constituye la formulación de políticas públicas urbanas y fenómenos de
vulnerabilidades socio-ambientales, con el objetivo de proteger y conservar la vida para así elevar
el bienestar colectivo, presente y futuro de la población (Harlem Brundtland, 2003). De hecho, el
procedimiento de la disposición final de RS como practica informal impacta directamente sobre la
salud del habitante y del medio en el que este vive, donde en el círculo habitacional es impactado por
la quema de residuos, cuya actividad es común en los pobladores del distrito. En el análisis de esta
dimensión de Vulnerabilidad socio-ambiental, se contempla los niveles del impacto ambiental que
se ha detectado en los últimos años, la situación del subsistema natural y construido de la ciudad,
es consecuencia de las presiones ejercidas en la ciudad y su entorno. El impacto sobre el subsistema
natural causada por precipitaciones en el crecimiento del desarrollo urbano, ocasionando daños en
los recursos naturales y en su biodiversidad, afectando la calidad del ecosistema. Debido al
inadecuado gestión de la limpieza pública en los años anteriores existe un aumento de la población
domestica introducidas como ratas y perros, lo cual presenta un problema en la salud y el
desplazamiento del hábitat de las especies. Siendo que, en el impacto de la contaminación
atmosférica en los ecosistemas, las altas concentraciones de partículas totales en suspensión, que
Figura 16. La ciudad y acumulación de contaminantes en su paisaje inmediato supera el límite máximo permisible, lo que impide los procesos naturales causan la muerte de
Espacios públicos y fuentes primarias de abastecimiento rural relacionado al impacto generado por acumulación de residuos
sólidos. Fuente: Elaboración especies inducidas por la reducción de especies forestales nativas (PNUMA, CONAM, USS, 2008).
Propia.
58 59
RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PAISAJE URBANO
58 59
© Arquitectura UPeU Carlos Saul Arteaga Huaman © Arquitectura UPeU Jhon Henry Silva Alejandria
JOS
NIÑOS/AS MENORES DE 5 AÑOS AFECTADOS
E POBLACIÓN
CON ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS LE
1.41% ETEN ON LA TUMAN
1.28% 0.99% 0.67% 1.40% 1.22% 1.49% 1.48% 0.68% 1.14% PUERTO
1.50% CHI AR VIC PUCALA POMALCA
E DO
CL TEN TO PATAPO CAYALTI
1.00% AY OR
CHONGOY RIA SAÑA SANTA ROSA
0.50% 2 247 184 87 30 084
286
0.00% 105 10 868 660 36 9 313
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 18 214 9
0.3 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.5 0.5
4 6 8 1 2 2 4 5 5 6 6 6 6 8 8 9 1 5 6 7
2015
9.18%
2014 5.12%
2013 6.36%
S
D
12.33%
2011
57. 58. 58. 59. 60. 61. 65. 65. 65. 66. 67. 69. 69. 70. 70. 70. 70. 72. 80. 80.
29 44 57 91 88 80 37 37 69 06 27 65 88 10 12 22 87 28 19 49
10.69%
2010
15.35%
AÑO DE EDUCACIÓN (POBLACIÓN 25 Y MÁS)
2009
7.0 7.4 7.5 7.5 7.7 8.0 8.0 8.0 8.2 8.3 8.6 8.9 9.0 9.2 9.3 9.5 9.7 10. 11. 11.
7 2 1 4 8 8 8 8 6 0 0 6 2 7 8 7 2 25 13 36
60 61
© Arquitectura Carlos Saúl Arteaga Huamán © Arquitectura Jhon Henry Silva Alejandria
UPeU UPeU
62 63
ÁREAS DEGRADADAS POR PORCENTAJE: ÁREA
RSM ÁREA PORCENTAJE:ÁREAS
PROVINCIAL DE DE RECREACIÓN VERDE DEGRADADAS
4.0 km 2 PÚBLICA 1 715 950.2
CHICLAYO
m2
1%
INVACIONES RECIENTES
2.47 m2/hab
4.63 m2/hab
PONDERACIÓN DEL IMPACTO EN FLORA Y
FAUNA
IMPACTO DIRECTOL
DEPREDACIÓN DE BOSQUE
SECO EN LAS
PROXIMIDADES DE
CHICLAYO
IMPACTO DIRECTO
DEL 60%
CONSTR UCCIONES MUY ALTO
PRECARIAS AL BORDE DE
ACEQUIAS
DEPRESIÓN DE SUELO FLORA
AGRÍCOLA
EQUIPAMIENTO EDUCACIÓN
EQ. RECREACIONAL Y
INDUSTRIAL
COMERCIAL ALTERACIÓN DE
RELIEVE NATURAL,
SUPERFICIE DE RECREACIÓN PÚBLICA 17.16 km2
IMPACTO DIRECTO
ÁREA METROPOLITANA 2% = 81.85 km2
DE PRECIPITACIÓN
3.37 m2/hab
RESIDENCIAL
35.5% PLUVIAL, DEBIDO AL FAUNA
MANEJO INADECUADO
DE LIMPIEZA PÚBLICA
SUELOS AFECTADOS POR MEDIO
SALES
26.7%
B. M. MONSEFÚ SORROCOTE 9.8%
ÁREA VERDE LIBRE DE RS
B. M. POMALCA 3.7%
B. M. D. DE TUMÁN 1.6%
B. M. D. DE PICSI 1.3% COMERCIANTES
JARDINERAS 9.77% AMBULATORIOS
B. M. D. DE LAGUNAS 1.1%
B. M. D. DE SANTA ROSA 0.7%
64 65
Fuente: REGIÓNLAMB(2020)
64 65
Coordenadas UTM:
269.22 E-2 X=628450.79 Y=9252313.78 E-3 X=627402.45 Y=9252325.67 E-4 X=626823.15 Y=9252034.92 E-5 X=629396.42 Y=9251053.35 E-6 X=629224.92 Y=9250747.49 E-7 X=628688.90 Y=9250758.29 E-8 X=627658.86 Y=9250412.02 E-9 X=626933.55 Y=9250578.71 E-10 X=629243.50 Y=9250615.54 E-11 X=28900.40 Y=9249956.71 E-12 X=627404.94 Y=9249371.29 E-13 X=626901.77 Y=9249198.12
GRADOS DE CONNTAMINACIÓN ATMÓSFERICA
Ton/año
RAMIFICACIÓN DEL
RIO LAMBAYEQUE
PTS =3 9
83
AGUA DE RIEGO FUENTE DE SO(2) =586
La DBO (5,20) presente en 6.1
ÁREA
el agua de las acequias
(actividades NO(x) =3 1 % ATMÓSFÉRA
fluctúa con valores entre 23
industriales y de CO =188 Compuestos con características corrosivas
mg lo cual permite
combustión) de: partículas totales de suspensión
ACEQUIA CHICLAYO catalogarlas como aguas COV =356 (PTS), materia en partículas, óxido de
contaminadas tal como
nitrógeno (NO), emisiones de dióxido de
refiere Orozco et al. (2003) Pb =0
azufre (SO), monóxido de afectan las
edificaciones de la ciudad, 2 carbono
FUENTES FIJAS PTS =9
(CO), y compuesto orgánico volátiles
AGUA DE RECREACIÓN PUNTUALES SO(2) =69 (COV), plomo (Pb). (Pb).
Los altos valores de DBO en (comerciales, .3%
E-5 NO(x) =18
el agua de las acequias y transformación
que excedieron a 5 mg de recursos 0
CO =3
E-4 O(2)·L(-1). La naturales)
E-3 E-2 concentración de DQO, COV =5
E-1
ACEQUIA COIS excedió a 30 mg O(2)·L(-
1) (limite permisible). Pb =0
E-10
E-7 E-8
MONITOREO DE
PTS =138.94
E-13 CALIDAD DE AGUA
E-11 La calidad de agua se estudio bajo 12 estaciones (Blanca Romero,2009) SO(2)=495.34
E-6
E-12
E-9 FUENTES NO(x)=1 807.09
MOVILES CO 83.6%
=8 962.33
COV =1 AGUA DE ACEQUIA
412.86 Los modos masivos (micros y combis)
son responsables de apenas el 15%
RAMIFICACIÓN DEL Pb =56.99
60% 20% 0% de los desplazamientos, los modos no
RIO CHANCAY
100% masivos (autos colectivos, taxis y mototaxis)
ACEQUIA YORTUQUE
movilizan
el 85% de los viajes.
ACEQUIA PULEN SISTEMA NATURAL
AGUA DE RIEGO CONURBACIÓN
El DBO(5,20) , en el agua Panorama geográfico y de urbanismo,
de las acequias excedió a 15 una conurbación resultado del crecimiento
mg O(2)·L(-1) (límite de varias ciudades nuclearizando a otras,
permisible D.S.002-2008- como un sistema urbano jerarquizado.
MINAM de
Estándares de calidad del
agua para la Categoría 3: SUPERFICIE
aguas para bebidas de El Área metropolitana de Chiclayo se
animales). El DQO excedió a encuentra entre los 06°21´36 y los
40 mg O(2)·L(-1) (límite 06°55´30 de Latitud Sur, y entre los
permisible). La 80°09´26 y 79°40´00 de Longitud Oeste.
concentración de aceites y Así mismo la media de altitud es de 21
grasas fue menor a 1mg/l SISTIMA ANTRÓPICO MSNM.
(límite permisible).
HIDRAGRAFÍA
Presentan niveles de contaminación fecal en
el rango de 200 a 3,000 NMP/100ml
ACEQUIA PULEN ACEQUIA COIS ACEQUIA YORTUQUE
SENSACIÓN OLFATIVA
1 399 m3 de aguas 1 018 m3 de aguas 636 m3 de aguas servidas/día
servidas/día 1 638 kg de desperdicios EFECTO EN EL PAISAJE INTENSIDAD DE OLORES SISTEMA NATURAL
servidas/día
5 145 kg de desperdicios 3 742 kg de desperdicios urbanos/día
urbanos/día urbanos/día
NAPA FREÁTICA
75.0% 25.0% 90.0% 10.0% 75.0% 20.0% Incide en la salinidad de Suelos Urbanos
100.0%
75.0% 25.0% 75.0% 40.0% el factor de elevación de napa freática
80.0% debido a la existencia de cultivos de alta
demanda hídrica
60.0%
40.0%
66 67
FÉTIDO PO VO NEGATIVO FUERTE NOTAB AMBIENTAL POR PROLIFE- RACIÓN DE
SITI LE IMPACTO RESIDUOS SÓLIDOS
Figura 21. Impacto ambiental en la red hídrica natural de Chiclayo Figura 22. Impacto ambiental en el aire, suelo y agua del ecosistema urbano
Impactos ambientales significa TIVOS generados por las acequias Cois, Pulen y Yortuque de la ciudad de Impacto en el medio natural y construido, consecuencia de la destrucción del habitad natural por
Chiclayo. Fuente: Romero(2010) contaminantes. Fuente: PDU CHICLAYO(2011)
66 67
© Arquitectura
UPeU Carlos Saúl Arteaga Huamán ©© JJhhoonn HHeennrryy SSiillvvaa
AArrqquuiitteeccttuur AAlleejjaannddrriiaa
raa UUPPeeUU
Del mismo modo el abastecimiento de los servicios básicos en la ciudad el servicio de agua
potable y de desagüe abastecer al 100% de la ciudad a un déficit de entre el 15% y 20% que no
tiene acceso, y no solo depende de la esterificación social de la ciudad sino también del
fenómeno de sequía que ocurren en la serranía de la región, para poner en contexto a que saber
ZONAS URBANAS
que los últimos años se han presentado escasas lluvias en las cuencas del Río Chancay- TIPO HABIL.
ESTADO URBANIZACIÓN P. JOVEN/UPIS AA.HH.
Lambayeque la cuales captadas en la bocatoma de Raca Rumi conducido al reservorio de CONSOLIDADO
POR
Tinajones de capacidad de 320 millones de m3 (Asesores Técnicos Asociados S.A, 2002), para CONSOLIDAR
NO
usos agrícolas, industriales, pecuarios y mineros, que representa un 65.6% y energéticos de CONSOLIDADO
INVACIÓN ZRE OTROS USOS
34.4% de la hidrogenación. La contaminación es mediante el vertimiento de aguas servidas de
ZONAS URBANAS
uso doméstico y del mismo modo en las zonas altas y media cuenta la proliferación de residuos
sólidos, causa daños en el ecosistema acuático y generando peligro 0 km 0.6 1.2 1.8 2.4 km
km km km
para la salud. En lo referente al saneamiento de la ciudad, EPSEL cuenta con sistemas modernos
de depuración de agua residuales localizado en las Lagunas de estabilización (Pampas de Perros
y San José, tratando entre el 90% y 97% de las aguas servidas), sin embargo en la ciudad no
cuenta con un sistema de drenaje fluvial que permita la evacuación adecuada de las aguas de
lluvias, de allí que los colectores de alcantarillado absorben las aguas de lluvia ocasionando
saturación en el sistema de drenaje, además de ello los problemas mencionados por RS.
(PNUMA, CONAM, USS, 2008).
Laestratificación social y densidades están relacionados de acuerdo al flujo comercial que representa
la ciudad en los centros urbanos o centros comerciales se presenta la mayor concentración
poblacional, aunque la estratificación social se ha generado por la generación de nuevos
LEYENDA
habilitaciones urbanas o asentamientos urbanos, los cuales aíslan urbanizaciones por los
peligros constantes y las deficientes
gestiones de seguridad y salubridad, estas se dividen entre sociedad Alta, Media y Baja, las COBERTURA BAJA LEYENDA
COBERTURA ALTA 1 < 50 HAB/HA
cuales según a sus posibilidades tratan de organizarse y solucionar a través de juntas vecinales ADMINISTRACIÓN LOCAL 100 -150 HAB/HA
151 300 HAB/HA
301 A MÁS HAB/HA
los problemas que se les presente. De hecho, las zonas urbanas tienen la misma relación de COBERTURA DE SERVICIO DE LIMPIEZA DENSIDAD POBLACIONAL
PÚBLICA
densidades
y estratificación, las cuales van a depender del uso de suelo que tenga (Figura 23). 0 km 0.8 1.6 2.4 3.2 0 km 0.8 1.6 2.4 3.2 km
km km km km km km km
68 69
Y:9265000
© Arquitectura Carlos Saúl Arteaga Huamán © Arquitectura Jhon Henry Silva Alejandria
UPeU UPeU
la gestión de los residuos en los establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo a nivel Y:9262000
nacional y se trata de mejorar la gestión y el manejo de RS en los establecimientos de salud y en PP.JJ. ALBERTO SANCHEZ
los servicios médicos de apoyo, público, privados y mixtos. No obstante, el punto de PP.JJ. 4 DE DICIEMBRE
PP.JJ. SANTO TORIBIO DE
M. URB. MIRAFLORES
acumulación cerca a los centros hospitalarios puede ponderar riesgo a la salud de las personas RESIDENCIAL LEGUIA
PP.JJ. TUPAC AMARU
internadas, con lo que se necesita que estas infraestructuras cuenten con sistemas que no
Y:9259000
propaguen enfermedades de esta índole. No obstante, a parte de los servicios hospitalarios en PP.JJ. NUEVO SAN LORENZO
la ciudad que ayuden a controlar las enfermedades en la salud urbana, es importante señalar la
PP.JJ. RAMIRO PRIALE
respuesta de otras entidades localizadas en la ciudad y responden a fenómenos naturales y PP.JJ. SANTA ANA
elementos expuestos, estos entes no comprenden la organización municipal, si no es gestión del PP.JJ. LUJAN
UPIS 1° DE MAYO
gobierno central la cual se relacionan ante fenómenos naturales y producto de la precipitación Y:9256000
V SECTOR URRUNAGA
física de la ciudad. (Figura 24). HOSPITAL REGIONAL
DE LAMBAYEQUE PP.JJ. VILLA HERMOSA
CAMPODONIO
degradación del entorno la cual está ligado al desarrollo histórico de la ciudad siendo que la no URB. JOSE BALTA
URB. SAN JUAN
consolidación del orden y control del hacinamiento o de ocupación informal. En el registro
PP.JJ. SAN ANTONIO
fotográfico de la ciudad (Figura 26 y 27), se muestra una ciudad en tiempos de crisis, producto Y:9250000
PASEO LAS MUSAS
de los peligros y la vulnerabilidad generada, siendo las poblaciones de menos ingresos, de BARRIO CHINO
menor y mayor edad la población más afectada, En Chiclayo tras las inundaciones generadas PP.JJ. DIEGO FERRE
PP.JJ. MURO
URB. FEDERICO VILLAREAL
muchas de las viviendas fueron afectadas, hasta hoy siguen en proceso de reconstrucción, de AV LA MARINA AMARANTOS
IV SECTOR LA VICTORIA
hecho los daños ocurridos no solo son por gestiones, sino también por la educación de su gente, D.F. CIUDAD DE DIOS
I SECTOR LA VICTORIA
la convivencia de las poblaciones vulnerables con un paisaje en deterioro es producto a la D.F. DE PIMENTEL Y:9247000
PP.JJ. 1° DE JULIO
desarticulación de sistemas sociales, que solo actúan en momentos de crisis y no para poder D.F. DE LAMBAYEQUE
PP.JJ. 1° DE JULIO
prevenir las consecuencias de fenómenos expuestos.
D.F. MONSEFÚ PP.JJ. 1° DE JULIO
encargan de la segregación categorización, disminución de la proliferación de vectores, PP.JJ. LOS OLIVOS Y:9241000
PP.JJ. SAN JULIO
disminución de la quema de residuos, y la disposición final de Residuos Sólidos municipales y no PP.JJ. ESPIGA DE ORO
Figura 24. Relación entre puntos críticos de acumulación de residuos sólidos y establecimientos de salud
Los puntos críticos de acumulación y botaderos informales de residuos sólidos en la cercanía inmediata a los establecimientos de salud, con
riesgo de proliferación de enfermedades infecciosas Fuente: CENEPRED(2019)
70 71
© Arquitectura Carlos Saúl Arteaga Huamán © Arquitectura Jhon Henry Silva Alejandria
UPeU UPeU
14 DE MARZO 2002
L
a
v
e
g
e
t
a
c
23 DE i
ó
DICIEM n
BRE
2019 s
a
n
a
f
r
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n
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o
s
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p
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n
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s
o
m
b
r
a
s
r
o
j
a
s
72 7
3
, las áreas azules Qui
marrone brillantes, nter
s, representando os(
201
naranjas zonas recientemente
Fuente: 8)
y segadas o taladas, y
amarilla las áreas rojizas
s. Los señaladas el
suelos crecimiento de N
pueden vegetación nueva, D
ser de probablemente, V
color pastizales. Las I
verde o zonas de agua
marrón profundas aparecen
. Las en color muy oscuro C
l
constru en esta
a
ccione combinación. Si el
s
s agua es superficial o i
urbana contiene c
s son sedimentos,
blances aparecerá como
, cián y sombras de color (B4-B3)/(B4+B3) m / ha / %
grises; azul claro. 0.9 2 800.00 m2
0.8 0.24 km2
0.7 0.64 km2
profunda 0.6 1.34 km2
0.5 2.14 km2
0.4 3.63 km2
0.3 5.35 km2
0.2 9.34 km2
0.1 to 0.2 0 tokm2
25.27 0.1
26.01 km2
-1.0 Figura 27.
VULNERA
2.75 fuentes Fuente: Elaboración
Figura 25. salud propia
Figura 26. Vías de Mapas de Relación
conección en el degradación VULNERA RESIDUOS SÓLIDOS Y SALUD URBANA
paisaje inmediato, ambiental en emergencia
con relación al 18 años de enfermedades
transporte, recojo y Síntesis infecciosa
14 almacenamiento
La vegetación sana y comprendida Fuente:
DE de rs.
frondosa aparece en
mediante
imágenes
LandView(2019)
Relación entre VÍAS
MA forma de sombras
de recolección del satelitales de la
azulejos,centro
celester y y degradación
RZ urbano
blancas. periferia deLasla ciudad, ambiental en la
RESIDUOS SÓLIDOS Y SALUD URBANA
O construcciones urbanas
y estado físico actual, zona de
estudio.
son generando focos
200 grises; lasinfecciosos
áreas hacia las
2 brillante, poblaciones
zonas VULNERAbles.
segadas
las
señalan
de
probablemente,
pastizales. Las zonas de
agua profunda
aparecen en color
oscuro en esta
combinación. Si el agua
es
contiene sedimentos,
aparecerán
sombras
oscuro.
23
DE
DICI
EM
BR
E
201
9
72 7
4
JURISDICCIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL CHICLAYO JURISDICCIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL LA VICTORIA
JURISDICCIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LEONARDO ORTIZ
MINIMA RECUPERACIÓN MUY ABUNDANTE INDISCRIMINADA GRAN CANTIDAD GRAN CANTIDAD MINIMA RECUPERACIÓN MUY ABUNDANTE INDISCRIMINADA GRAN CANTIDAD GRAN CANTIDAD MINIMA RECUPERACIÓN MUY ABUNDANTE INDISCRIMINADA GRAN CANTIDAD GRAN CANTIDAD
MUY INTESA MUY INTESA MUY INTESA
Y:9253417
X:628110
74
Y:9252345 Y:9248848
X:628830 X:627665
DEPOSITOS ZONA DE PARQUEO DIRECCIÓN Y ZONAS DEPOSITOS ZONA DE PARQUEO DIRECCIÓN Y ZONAS
MECÁNICA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAS MECÁNICA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAS
74
X:627665
La implementación de las oficinas de Limpieza Pública del Distrito José Leonardo Ortiz se ubica La implementación de las oficinas de Limpieza Pública del Distrito José Leonardo Ortiz se ubica La implementación de las oficinas de Limpieza Pública del Distrito José Leonardo Ortiz se ubica
en los interiores del estadio Carlos Castañeda; sus oficinas se encuentran en un conteiner al en los interiores del estadio Carlos Castañeda; sus oficinas se encuentran en un conteiner al en los interiores del estadio Carlos Castañeda; sus oficinas se encuentran en un conteiner al aire
aire libre, y los vehículos e indumentarios se están almacenadas en casetas pre- aire libre, y los vehículos e indumentarios se están almacenadas en casetas pre- libre, y los vehículos e indumentarios se están almacenadas en casetas pre-fabricadas.
fabricadas. fabricadas.
ÁREA: 11583,71 M2
PERIMETRO: 430,45 M
74
© Arquitectura Carlos Saúl Arteaga Huamán © Arquitectura Jhon Henry Silva Alejandria
UPeU UPeU
E
d
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s
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c
g
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T
á
5. . Discusión de s
Resultados e
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C
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d
e
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s
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a
c
p
p
D
e
o
e
y
a
m
v
m
76 77
para estudiar las especies de espacios
árbolesverdes
y proyectados,
arbustos existentes en teniendo el medio en cuenta el
ambiente, conociendo, segúnCrearlas especies
lugares “donde
y el tamaño. espacio y el tiempo
zona, estudiando habitantes tomen forma
por lo tanto el espacio urbano” (Lefebvre,
significativos, cambios en la 1967).
pendiente Para
y gestionar un
posibles visuales que se pudieran
proyecto ver enen el
las calles urbano, no basta con
herramienta valores óptimos en
sitio. Esto indicadores de forma
de esa manera enfrentar a independiente,
la escala del es necesario
lugar y verificar que la documentación
alcanzar valores combinados
cartográfica sea correcta en o losno, factores
incorporando o eliminando estructuración
nuevos básicos
elementos como edificios, (densidad,
árboles,diversidad, espacio
carreteras, laderas, vías público
verdes. deEnrelación, identidad
segundo lugar, se analizó y flexibilidad).
toda la Necesitamos
información existente en la investigación
estudiar la superposición de
proporcionada. Investigación varios rigorosa
de ellos, logrando una
que abarcan todo el ámbitoimagen del sector.
del territorio. El
También proceso de desarrollo
lineamientos proyectuales
de varias de fases de estrategias
Sostenibilidad Ambiental. Esteproyectuales:
estudio Comenzando
comparativo de todas estas herramientas
con el principal problema que
nos permite tener una visiónes holística
la del
desarticulación de
territorio y su aplicación quesistemas
permitade la gestión, recogida,
implementación de estudiosalmacenamiento
sostenibles, y tratamiento
reflexionando sobre las problemáticas
de 378 ytoneladas/día de
las potencialidades para Residuos
alcanzar las Sólidos y la
estrategias potencialidad de una Iniciativa
de un proyecto piloto
Analizando varios Indicadores provincial de de gestión integral
Sostenibilidad, podemosde residuos
obtener sólidos en 2013
simultáneamente una (Chiclayo Limpio), y como
de un entorno específico, principal
lo que nos estrategia proyectual
permitirá proporcionar desoluciones
proyecto tenemos
precisas adaptadas Articulación e Integración
lugar programas nacionales
respuestas (MINAM) de gestión
solución recogida
estudio segregación, sistemas
identidad de residuos sólidos (MPCH,
ajustando MDJLO, MDLV) en el
planificando, gráficos
densidad estratégicamente
garantice siguientes lineamientos
modo urbanos y arquitectónicos.
homogénea
76 77
© Arquitectura
UPeU Carlos Saúl Arteaga Huamán © Arquitectura Jhon Henry Silva Alejandria
UPeU
Altura mínima 3m
Se peatonalizará 30% de las vías
LINEAMIENTOS URBANOS
LINEAMIENTOS URBANOS
-RNE A060 art. 4.- Los proyectos de edificación -DS. N° 014-2017-MINAM art.107 .- Disponer de vías
Industrial requieren:a) Estudio de Impacto Vial, para de fácil acceso para vehículos recolectores, no
industrias cuyas operaciones demanden el movimiento obstaculizar el tránsito vehicular o peatonal.
de carga pesada.
RNE A060 art. 6.- Deberá proponerse una solución
para la espera de vehículos para carga y descarga de
-RNE A060 art. 4.- b) Estudio de Impacto Ambiental, productos, materiales e insumos, la misma que no
para industrias. c) Estudio de Seguridad Integral. debe afectar la circulación de vehículos en las vías
públicas circundantes.
-RNE A060 art. 5.- Las edificaciones industriales RNE A060 art. 10.- Las edificaciones industriales
deberán permitir el paso de vehículos de servicio
RELACIÓN CON LOS EQUIPAMIENTOS CERCANOS
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© Arquitectura
UPeU Carlos Saúl Arteaga Huamán © Arquitectura Jhon Henry Silva Alejandria
UPeU
ACOPIO DE RESIDUOS
ORGANICOS
ÁREA DE
FERMENTACIÓN
ÁREA DE
MADURACIÓN
ZONA DE
COMPOSTAJE
ALMACÉN
ACOP
I
AL O
M
AC
EN D
ZONA DE SEGREGACIÓN E
DE RESIDUOS SOLIDOS
ÁR
AL EA DE ÁREA
M SEGR DE
AC EGACI LAVA
ÉN ÓN DO
TALLERES
AMBIENTALES
AULAS TEÓRICAS
ZONA EDUCATIVA
AMBIENTALAL
SUM
LINEAMIENTOS ARQUITECTÓNICOS
Operación proyectual
LINEAMIENTOS ARQUITECTÓNICOS
Operación proyectual
El acceso peatonal será por la intersección de la
PROGRAMA ARQUITECTÓNICO
ACCESO AL PROYECTO
segregación Contendrá zonas públicas de EDUCACIÓN AMBIENTAL Tendrá una plaza de ingreso con anfiteatro
PLAZA espacios con vegetación nativa.
COMPOSTAJE
oscio SEGREGACIÓN DE RS.
El ingreso y salida vehicular independientes de
3.00 m. cada una para vehiculos mayores.
muros aislates acústicos y térmicos de PET y vídrio Escaleras presurizadas, abiertas y cerradas
CONECTORES VERTICALES
CERRAMIENTOS / MUROS
LINEAMIENTOS ARQUITECTÓNICOS
plataforma elevada a 60cm. de la loza, para
facilitar instalaciones de maquinarias y
generar calefacción por sistemas pasivos de Se hará aberturas para dar paso a la luz
ventilación,
SUELOS / PISOS
CUBIERTAS
reglamentos, parámetros, normativa
TECNOLOGÍAS
(Lambayeque) para esparcir en áreas verdes
contarán con forestación y mobiliario didáctico Sistema de drenaje por la acequia
reciclado (Lambayeque) para lavar los residuos
recuperados
reglamentos, parámetros, normativa
reglamentos, parámetros, normativa
-RNE. HH. 020 art.17 - En casos que la topografía -RNE. A.060 art. 9-b, dice: los ambientes de
del terreno o la complejidad del sistema vial lo producción deberan garantizar la renovación de aire de
exigieran, se colocarán puentes peatonales, muros manera natural. Cuando los procesos productivos
de contención, muros de aislamiento, parapetos, demanden condiciones controlables, deberan contar con
barandas y otros elementos que fueran necesarios sistemas mecánicos de ventilacón que garanticen la
para la libre circulación vehicular y la seguridad de renovación de aire en función del proceso productivo y
las personas. que puedan controlar la Presión, la temperatura y la
humedad del ambiente.
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UPeU
ÁREAS VERDES
hechos de materiales reciclables como PET recreación y exposición,
o Plastico, uso de arcilla y arenilla para los
espacios públicos. Habrá áreas verdes en la cobertura del
proyecto y áreas interiores que tengan acceso
de sol y aíre.
LINEAMIENTOS ARQUITECTÓNICOS
Operación proyectual Operación proyectual
LINEAMIENTOS ARQUITECTÓNICOS
ILUMINACIÓN PASIVA
infraestructuras sísmica para soportar las claraboyas , repisas reflectantes.
vibraciones de las maquinas industriales.
Se dispondrá de tubos de luz en los muros y
Flexibilidad en modulación para una posterior techos
ESTRUCTURA
reutilización
La luz solar se capturará a través rejillas
reflectoras dispuestas en las esquinas
superiores de muros.
-RNE E090 CAP.13.4.6.2 Y .4.7.2. Cuando el -NTP 399.400:2001, Método para determinar la
fabricante se encarga del montaje de la estructura eficiencia de los colectores solares.
metálica, debe suministrar todos los materiales
requeridos.
RM.080 art.1,3 y 5 .- la energía solar está contemplada
la adopción de las nuevas tecnologías para optimizar su
-RNE E090 CAP.13.4.8.1 Se aceptan variaciones en uso a través de la transformación a otras formas de
las dimensiones generales terminadas de las energía en base a “Especificaciones técnicas y
estructuras. Tales variaciones se considerarán que ensayos.
están dentro de los límites de una buena práctica de
montaje cuando ellas no exceden los efectos -RNE. RM.090 art.1 aprovechamiento de energia eólica
acumulados de las tolerancias de laminación, pueden ser utilizadas para la electrificación.
tolerancias de fabricación y tolerancias de montaje.
Contará con mobiliario reciclable y flora nativa Se utilizara efecto chimenea para la ventilación
ESPACIOS PÚBLICOS
VENTILACIÓN PASIVA
para extraer el aíre caliente.
Estará conformada por plazas elevadas y hundidas Tubos enterrados tomarán aire exterior de las
en relación de 0-5 mts, bajo la línea cero plazas y área verdes hasta llevandolo al interior.
Contaran con anfiteatros y áreas de 50m2 se tomará el aire nocturno en las fuentes de
para instalación temporal de infraestructura agua cercanas acumular energía
ferial. refrigeradora.
reglamentos, parámetros, normativa reglamentos, parámetros, normativa
6.1. Conclusiones
Para el óptimo desarrollo del proyecto centro Eco-urbano de gestión de residuos sólidos, se deberá
buscar asesoramiento de diversos profesionales especialistas en materia de estudio, puesto que,
implica un trabajo multidisciplinario. Donde se debe realizar un estudio especializado, que incluye
un inventario de equipos mecánicos, químicos y eco tecnológicos, para su implementación, ya que
estos son elementos fundamentales para el funcionamiento del sitio. Y sugerir a las autoridades la
implementación de programas de segregación en la fuente de residuos sólidos, así como programas
de capacitación en materia de gestión de residuos sólidos. Para tomar las medidas de seguridad
necesarias, tales como planes de contingencia, evacuación, tanto para los visitantes como para el
personal que trabaja en procesos industriales, a través de la supervisión del personal y la guía asistida
para los visitantes y establecer prioridades en cuanto al tratamiento de residuos sólidos de acuerdo
con sus componentes, con base en la cantidad que representan, para ello, proponer los espacios y
programas adecuados para dicho tratamiento.
86 87
Índice de figuras Bibliografía
88 89
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