Delegacion Competencias

SEPTIEMBRE
Aprovecho para anticiparos que de cara a septiembre quiero que aprovechéis estas semanas de
descanso para repasar específicamente los temas de función pública, de forma que la primera semana
de clase que haya en septiembre tendremos repaso de los temas 8 y 9 sobre el personal funcionario,
y 20 de Penitenciario la parte de nóminas.
Además del repaso de los referidos temas, como novedad para esa semana, debéis estudiar la
delegación de competencias que viene en el tema 6 de organización del estado, específicamente, la
parte de recursos humanos que adjunto al presente documento (en particular, son importantes las
delegaciones del Subsecretario al S.G. de RRHH de IIPP):
4.2. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE PERSONAL EN ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN

PENITENCIARIA
No obstante lo indicado en los apartados siguientes, en los que se traslada lo dispuesto expresamente en la
Orden INT/985/2005, también se debe tener en cuenta lo establecido en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, que
U
ha modificado el régimen de competencias y atribuciones en materia de personal de los Secretarios de Estado

U U
y Subsecretarios de los Ministerios (ver tema 3 de esta parte del programa de la oposición). En particular, interesa
U
tener en cuenta que, de conformidad con el art. 63.1 Ley 40/2015, los Subsecretarios (y entre ellos, el de Interior)
tienen atribuidas las competencias, entre otras, siguientes:
l) Nombrar y cesar a los Subdirectores y asimilados dependientes de la Subsecretaría, al resto de personal de
libre designación y al personal eventual del Departamento.
m) Convocar y resolver pruebas selectivas de personal funcionario y laboral.
n) Convocar y resolver los concursos de personal funcionario.
ñ) Ejercer la potestad disciplinaria del personal del Departamento por faltas graves o muy graves, salvo la
separación del servicio.
En definitiva, con independencia del contenido de la Orden INT/985/2005 que se expone a continuación, el
ejercicio de las referidas competencias en las materias especificadas se atribuye, en el ámbito de instituciones
penitenciarias, al Subsecretario del Ministerio.
Por otro lado, según la Disposición adicional tercera (Delegación de competencias) del Real Decreto 139/2020, de
28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales (hay que
tener en cuenta que la SGIP pasa a depender directamente del Ministerio del Interior, no de la Secretaría de
Estado de Hacienda):
“1. Las delegaciones de competencias otorgadas por los distintos órganos superiores y directivos afectados
por este real decreto, así como por el Real Decreto 2/2020, de 12 de enero, por el que se reestructuran los
departamentos ministeriales y por el Real Decreto 10/2020, de 14 de enero, por el que se crean
Subsecretarías en los departamentos ministeriales, continuarán vigentes hasta que sean expresamente
revocadas o nuevamente otorgadas.
2. Cuando las delegaciones de competencias que mantienen sus efectos en virtud del apartado anterior se
hubiesen efectuado en favor de órganos suprimidos por alguno de los reales decretos citados, las referidas
delegaciones se entenderán vigentes en favor de los órganos en cuyo ámbito de actuación se encuadre la
correspondiente competencia.”
Por tanto, las delegaciones que constan a continuación en la Orden INT/985/2005 de la Secretaría de Estado de
Seguridad, cabe entender que proceden del Ministro del Interior, y subsisten salvo que expresamente se revoquen
o sean nuevamente otorgadas.
4.2.1. A FAVOR DEL SECRETARIO GENERAL DE IIPP (APDOS. 9 Y 27 ORDEN INT/985/2005)
ÓRGANO DELEGANTE COMPETENCIA DELEGADA
La Orden INT/985/2005 recoge la delegación de competencias a favor de la Dirección General de

Gestión de Recursos, órgano suprimido de la actual estructura del Ministerio del Interior,
siguientes:
Ministro
1. ...
2. La fijación y distribución del complemento de productividad y de otros incentivos al
rendimiento, en el marco de los criterios generales establecidos para el Departamento.
...
La iniciativa, concesión y acreditación del otorgamiento al personal, de menciones honoríficas y

medallas al mérito penitenciario y al mérito social penitenciario con excepción de las medallas
de oro.
Secretario de Estado
de Seguridad La Orden INT/985/2005 recoge la delegación de competencias a favor de la Dirección General de
Gestión de Recursos, órgano suprimido de la actual estructura del Ministerio del Interior,
siguientes:
1. ...
2. ...
En relación con el personal adscrito a la SGIP: acordar la adopción de medidas provisionales en
materia de régimen disciplinario.
La Orden INT/985/2005 recoge la delegación de competencias a favor de la Dirección General de

Gestión de Recursos, órgano suprimido de la actual estructura del Ministerio del Interior, y todo
ello sin perjuicio de las competencias de los Delegados del Gobierno en relación con los
U
funcionarios destinados en los servicios periféricos, siguientes:

U
1. La redistribución de efectivos de los funcionarios que ocupen con carácter definitivo

puestos no singularizados y la movilidad por cambio de adscripción de puestos de trabajo
no singularizados.
2. La provisión de puestos de trabajo por procedimiento de reasignación de efectivos.
3. Autorizar la permuta de puestos de trabajo.
Subsecretario 4. La adscripción provisional de puestos de trabajo a funcionarios en los supuestos previstos
en los apartados a) y b) del art. 63 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, en el ámbito
de la SGIP.
5. La adscripción con carácter definitivo de puestos de trabajo a funcionarias víctimas de
violencia de género, prevista en el art. 66 ter. del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
6. La asignación de puestos de trabajo a los funcionarios de Instituciones Penitenciarias que
por razón de edad regula el Real Decreto 89/2001, de 2 de febrero.
7. El nombramiento de personal interino.
8. La fijación del calendario laboral.
9. Las relaciones sindicales en el ámbito de las Instituciones Penitenciarias.
10. Acordar las comisiones de servicio previstas en el art. 64 del Real Decreto 364/1995,
relativas a los puestos de trabajo de libre designación, así como las comisiones de servicio
establecidas en los arts. 65 y 69 del citado Reglamento.
4.2.2. A FAVOR DEL SUBDIRECTOR GENERAL DE RECURSOS HUMANOS (APDO. 17 ORDEN
INT/985/2005)
En relación con el personal destinado en la SGIP, salvo lo delegado en los Directores o Gerentes
de los Centros Penitenciarios, la aprobación y compromiso de gastos correspondientes al capítulo
Secretario de Estado
I «Gastos de personal», el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago dirigida al
de Seguridad
Ministerio de Hacienda, con excepción de los gastos que se tramiten al amparo de la Ley de
contratos del sector público.
Respecto al personal funcionario, sin perjuicio de las competencias de los Delegados del
U
Gobierno en relación con los funcionarios destinados en los Servicios periféricos:

U
1. Acordar el pase a las situaciones administrativas de servicios especiales y de servicio en

otras Administraciones Públicas.
2. Conceder el reingreso al servicio activo a los funcionarios en la situación de servicios
especiales y en la de excedencia por cuidado de familiares y por razón de violencia de
género que tengan derecho a reserva de puesto de trabajo.
3. Autorizar la residencia de funcionarios en localidad distinta al término municipal donde
presten sus servicios.
4. Reconocer la adquisición y cambio de grados personales.
5. El reconocimiento de servicios previos al amparo de la Ley 70/1978, de 26 de diciembre.
6. Diferir el cese por necesidades del servicio y conceder la prórroga de incorporación a un
nuevo puesto de trabajo.
7. La acción social general.
8. Acordar las comisiones de servicio reguladas en el art. 64 del Reglamento aprobado por
Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, relativas a puestos de trabajo a cubrir mediante
concurso. Asimismo, la atribución temporal de funciones en los términos y condiciones
regulados en el art. 66 del citado Reglamento, con excepción de las relativas a puestos de
libre designación.
9. Autorizar la permanencia en el servicio activo hasta un máximo de 70 años.
10. Todos aquellos actos de administración y gestión ordinaria no atribuidos por la referida
Orden de delegación a otros órganos de la SGIP.
Subsecretario Respecto al personal funcionario destinado en los servicios centrales de la SGIP:
U U
1. Dar posesión y cese a los funcionarios.

2. Conceder las excedencias voluntarias, excepto en la modalidad de incentivada, y la
excedencia para el cuidado de familiares.
3. Conceder los permisos, licencias y vacaciones.
4. El reconocimiento de trienios.
5. Declarar la jubilación forzosa por edad o por incapacidad permanente para el servicio.
6. La propuesta e informe sobre autorización de compatibilidades.
Respecto al personal perteneciente a los Cuerpos de Instituciones Penitenciarias:
U U
1. Conceder el reingreso al servicio activo con carácter provisional en los términos y

condiciones previstos en el art. 62 del Reglamento aprobado por el Real Decreto 364/1995,
de 10 de marzo.
2. Conceder la jubilación voluntaria.
3. La jubilación cualquiera que sea su carácter, de funcionarios en situación distinta a la de
servicio activo, excluido el personal en situación de servicio en otras Administraciones
Públicas.
Respecto al personal laboral destinado en la SGIP:
U U
1. La formalización de contratos de trabajo para personal fijo y temporal y, en su caso, de las

cláusulas adicionales de los mismos.
2. La resolución y suspensión de los contratos, excepto en los supuestos que se delegan en los
Directores o Gerentes de los centros penitenciarios y la modificación de las condiciones
laborales.
3. El reconocimiento de trienios y de servicios previos.
4. Dar posesión y cese al personal laboral.
5. La concesión de licencias recogidas en el Convenio Único.
6. La acción social general.
7. Todas las excedencias del personal laboral tanto de servicios centrales como de periféricos.
8. Todos aquellos actos de administración y gestión ordinaria no atribuidos expresamente por
la Orden de delegación a otros órganos de la SGIP, con excepción de los relacionados con
el ejercicio de la potestad disciplinaria.
9. La resolución de las reclamaciones previas a la vía judicial laboral.
10. La propuesta e informe sobre autorización de compatibilidades.
4.2.3. A FAVOR DEL SUBDIRECTOR GENERAL DE SERVICIOS PENITENCIARIOS (APDO. 18 ORDEN

INT/985/2005)
Salvo lo delegado en otras autoridades, la facultad de designar comisiones de servicio con

Subsecretario derecho a indemnización en territorio nacional respecto del personal funcionario y laboral que
preste sus servicios en la SGIP.
4.2.4. A FAVOR DE DIRECTORES/GERENTES DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS (APDO. 22 ORDEN

INT/985/2005)
La aprobación y el compromiso de gastos correspondientes a retribuciones, cuotas sociales,

Secretario de Estado acción social y anticipos reintegrables del personal destinado en el Centro Penitenciario del que
de Seguridad cada uno sea Titular, así como el reconocimiento de la obligación y la propuesta de pago dirigida
al Ministerio de Hacienda.
Respecto al personal laboral, perteneciente a la SGIP y destinado en sus Centros Penitenciarios:

U U
1. La concesión y distribución de vacaciones anuales y días por compensación de festivos.

2. La concesión de los permisos retribuidos por los tiempos y causas establecidas en el
Convenio único.
Subsecretario 3. La suspensión de contratos de trabajo en el supuesto de maternidad, adopción o
acogimiento de menores de 5 años y de incapacidad laboral temporal.
La designación de las comisiones de servicio con derecho a indemnización en territorio nacional,
cuya duración no exceda de 5 días, respecto del personal funcionario y laboral que preste sus
U U
servicios en el Centro Penitenciario.
4.2.5. A FAVOR DEL DIRECTOR DEL CENTRO DE ESTUDIOS PENITENCIARIOS (APDO. 23 ORDEN
INT/985/2005)
La convocatoria de cursos de formación y perfeccionamiento, la selección de los asistentes a los

Subsecretario mismos, así como la autorización de la asistencia a jornadas y cursos, del personal adscrito a la
SGIP.

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SEPTIEMBRE

4.2. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE PERSONAL EN ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN

ha modificado el régimen de competencias y atribuciones en materia de personal de los Secretarios de Estado

ÓRGANO DELEGANTE COMPETENCIA DELEGADA

La Orden INT/985/2005 recoge la delegación de competencias a favor de la Dirección General de

La iniciativa, concesión y acreditación del otorgamiento al personal, de menciones honoríficas y

La Orden INT/985/2005 recoge la delegación de competencias a favor de la Dirección General de

funcionarios destinados en los servicios periféricos, siguientes:

1. La redistribución de efectivos de los funcionarios que ocupen con carácter definitivo

ÓRGANO DELEGANTE COMPETENCIA DELEGADA

Gobierno en relación con los funcionarios destinados en los Servicios periféricos:

1. Acordar el pase a las situaciones administrativas de servicios especiales y de servicio en

1. Dar posesión y cese a los funcionarios.

1. Conceder el reingreso al servicio activo con carácter provisional en los términos y

1. La formalización de contratos de trabajo para personal fijo y temporal y, en su caso, de las

4.2.3. A FAVOR DEL SUBDIRECTOR GENERAL DE SERVICIOS PENITENCIARIOS (APDO. 18 ORDEN

ÓRGANO DELEGANTE COMPETENCIA DELEGADA

Salvo lo delegado en otras autoridades, la facultad de designar comisiones de servicio con

4.2.4. A FAVOR DE DIRECTORES/GERENTES DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS (APDO. 22 ORDEN

ÓRGANO DELEGANTE COMPETENCIA DELEGADA

La aprobación y el compromiso de gastos correspondientes a retribuciones, cuotas sociales,

Respecto al personal laboral, perteneciente a la SGIP y destinado en sus Centros Penitenciarios:

1. La concesión y distribución de vacaciones anuales y días por compensación de festivos.

servicios en el Centro Penitenciario.

ÓRGANO DELEGANTE COMPETENCIA DELEGADA

La convocatoria de cursos de formación y perfeccionamiento, la selección de los asistentes a los

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