Apelación Aucallama - Impuesto Predial

EXPEDIENTE : 3173/2017
(15.09.17)
CARTA N° 120/2017/GAT-MDA
SUMILLA : RECURSO DE
APELACIÓN
SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE

AUCALLAMA
At.: GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
IGLESIA ALIANZA CRISTIANA Y MISIONERA DEL PERÚ,

con RUC 20147802545, debidamente representado por Abraham
Rengifo Terrones, a Ud. respetuosamente, digo:
I.- ANTECEDENTE
1. Que, mediante solicitud de fecha 15 de setiembre del 2017 se

hizo el pedido claro y concreto que se deje sin efecto el
Convenio de Pago Fraccionado de Deudas, suscrito ante la
Jefatura de Renta y Fiscalización Tributaria, por el importe total
de S/. 13,980.54, por pago devengado de Impuesto Predial y
Arbitrios por estar mi representada, por imperio de ley,
INAFECTO al pago de Impuesto Predial.
2. Que, la Gerencia de Administración Tributaria, mediante CARTA

N° 120/2017/GAT-MDA, de fecha 29 de setiembre del 2017, se
indica; “que la Iglesia Alianza Cristiana y Misionera del Perú
tiene un convenio de fraccionado de deudas en cuenta corriente
N° 0000003-2017….(..). Esta es una deuda que se le ha
impuesto de manera personal a su representada, dado que su
no pago acarrearía una pérdida de fraccionamiento y su
persecución de cobranza en la vía coactiva. Tal como lo
establece el artículo 36° de la norma precitada al referirse
sobre el fraccionamiento de deudas tributaria establece que en
caso particulares la administración tributaria está facultada a
conceder aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la
deuda tributaria al deudor tributario que lo solicite; como es el
caso que nos ocupa fue realizado por su persona como
representante legal de dicha institución…. (…). Deberá concluir
con el mismo, de lo contrario significaría para esta Gerencia
incurrir en responsabilidad funcional al pretender que se
desconozca un compromiso que fue pactado con la entidad,
aunado a la fecha que no se encuentra inafecto al pago del
impuesto predial, el mismo que deberá solicitarlo conforme a
Ley”. Desestimando el pedido en todo sus extremos, razón por
la cual se interpone el presente recurso de apelación.
II.- PROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACIÓN.
El Artículo 209 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento

Administrativo General – establece lo siguiente: “El recurso de
apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en
diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate
de cuestiones de puro derecho (…)” En el presente caso, este recurso
se sustenta en cuestiones de puro derecho y diferente interpretación
de pruebas.
III.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO.
Interpongo recurso administrativo de apelación en contra de la

CARTA N° 120/2017/GAT-MDA de fecha 29 de setiembre del
2017, que en su conclusión DESESTIMA nuestro pedido para dejar sin
efecto el Convenio de Pago Fraccionado de Deudas, suscrito por el
recurrente en representación de la Iglesia Alianza Cristiana y
Misionera del Perú, ante la Jefatura de Renta y Fiscalización
Tributaria, por el importe total de S/. 13,980.54, para que sea su
Despacho el que valore debidamente esta situación declarando en su
momento sin efecto el Convenio de Pago Fraccionado de Deudas de
fecha 23 de marzo del 2017, suscrito ante la Jefatura de Renta y
Fiscalización Tributaria de esta Municipalidad Distrital y, disponga la
suscripción de un nuevo convenio por deuda exclusivamente de
arbitrios, considerando los pagos efectuados a la fecha en el referido
convenio como pagos de arbitrios y, declarar a mi representada, con
retroactividad al 31 de mayo del 2012, INAFECTO al pago del
impuesto predial, en virtud de la Ley de Tributación Municipal,
Decreto Legislativo N° 776, Artículo 17 inciso d).
IV.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO.
1. El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es el

documento que contiene la lista de procedimientos
administrativos que cada entidad tiene. En ella se define los
requisitos, costos, tiempo y competencias de cada
procedimiento administrativo. Si bien existe una discusión
jurídica acerca de la autonomía de los municipios para dotarse
de ingresos (particularmente de los tributos que señala la
Constitución), la Ley de Tributación Municipal, Decreto
Legislativo N° 776, establece claramente en su Artículo
17.- “Están inafectos al pago del impuesto los predios de
propiedad de: d) Las entidades religiosas, siempre que se
destinen a templos, conventos, monasterios y museos”. En este
sentido la inafectación de tipo legal se constituye por
disposición expresa de la Ley, por imperio propio de la ley no se
encuentran afectos al pago del Impuesto Predial las entidades
religiosas, ello equivale a decir que por mandato de la propia
Ley se ha determinado su exclusión del ámbito de aplicación del
Impuesto Predial.
2. Este aspecto legal de mi representada fue puesto en

conocimiento de la Municipalidad Distrital de Aucallama, con
fecha 31 de mayo del 2012, fecha en la que habiendo adquirido
el predio, se presentó a la Municipalidad, mediante FUT con
Registro N° 2009/2012 copia legalizada de la Resolución
Directoral N° 112-2005-JUS/DNJ, expedida por el Ministerio de
Justicia, reconociendo a la Iglesia Alianza Cristiana y Misionera
del Perú como ENTIDAD RELIGIOSA; sin embargo, la
administración municipal obligada a cumplir la ley, inaplicó la
norma municipal tributaria generando ilegalmente deuda por
concepto de impuesto predial a mi representada, llegando a la
cobranza coactiva ilegal, e inducido a error suscribí el Convenio
de Pago Fraccionado de Deudas de fecha 23 de marzo del 2017,
con la Jefatura de Renta y Fiscalización Tributaria de esta
Municipalidad Distrital. Cabe señalar que en la fecha de
suscripción del convenio el recurrente carecía de poder para
suscribir documento alguno con la municipalidad, por lo que el
referido convenio es nulo.
3. Que, en la presunción de no haber solicitado la inafectación del

impuesto a la administración tributaria, este aspecto no es
suficiente para determinarlo como obligado al pago del
Impuesto Predial, dado que su condición de entidad religiosa
reconocida por el Ministerio de Justicia y conocida por la
Municipalidad Distrital de Aucallama al momento de presentar
el FUT se adjuntó la Resolución Directoral N° 112-2005-
JUS/DNJ, no es motivo legal suficiente para desestimar el
pedido de dejar sin efecto el convenio de fraccionamiento arriba
referido, dado que mi representada por Ley está inafecto al
pago del impuesto predial.
4. Que, la Municipalidad Distrital de Aucallama, al no estimar mi
pedido, pretende proseguir cobrando ilegalmente el impuesto
predial a mi representada por haber suscrito un convenio de
fraccionamiento, que a pesar de ser un compromiso, nace de
un hecho u obligación inexistente por su propia naturaleza.
5. En efecto, si verificamos que la inscripción de mi representada

como contribuyente de la Municipalidad Distrital de Aucallama,
data del 31 de mayo del 2012, fecha en la cual se presentaron
los documentos que acreditaban la representatividad de la
institución religiosa y la propiedad del predio, también se
presentó Copia Legalizada de la Resolución Directoral N° 112-
2005-JUS/DNJ de fecha 25 de abril del 2005, expedida por el
Ministerio de Justicia, acreditándose la condición de ENTIDAD
RELIGIOSA, condición, valga la redundancia, para estar
INAFECTO al pago del Impuesto Predial. Condición que la
Municipalidad Distrital de Aucallama no consideró, haciéndonos
ilegalmente deudores tributarios de dicha municipalidad.
V.- FUNDAMENTO DE DERECHO
1. Artículo 209 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento

Administrativo General
2. RESOLUCIÓN TRIBUNAL FISAL N° 06122-4-2005 del 05

de octubre del 2005
Estando la recurrente inafecta del pago del Impuesto

Predial al amparo del inciso d) del artículo 17° de la Ley
de Tributación Municipal, no se encuentra obligada a
presentar declaración jurada como tampoco le
corresponde pagar el derecho de emisión mecanizada del
referido impuesto. 06122-4-2005 (05/10/2005)
“Se revoca la apelada que declaró infundada la reclamación

formulada contra una orden de pago emitida por derecho de
emisión de formatos (FED) del año 2002. Se señala que la
Administración no ha acreditado que el inmueble de la
recurrente tuviera en el ejercicio 2002 un uso distinto al de
templo, convento o monasterio, por lo que se encuentra
comprendido en la inafectación del Impuesto Predial
establecida en el precitado inciso d) del artículo 17° de la Ley
de Tributación Municipal, en consecuencia, siendo que la
inafectación de un tributo implica la ausencia del hecho
generador, en dicho supuesto no nacen obligaciones tributarias
de ningún tipo, no teniendo la recurrente la calidad de
contribuyente ni responsable del Impuesto, no encontrándose
obligada a presentar declaración jurada anual por dicho tributo
y, por ende, tampoco se encuentra obligada al pago del
derecho de emisión mecanizada de la declaración jurada,
máxime si el pago de la mencionada tasa le resulta de
aplicación a los contribuyentes del Impuesto Predial, calidad
que no tiene la recurrente”.
VI.- ANEXOS.
1-A Copia de la Carta N° 100/2017/GAT-MDA, impugnada
POR LO EXPUESTO:
A UD. SOLICITO se conceda el recurso de apelación, tramitarlo

conforme a ley y en su oportunidad declararlo fundado.
Aucallama, 27 de noviembre del 2017.
Abraham Rengifo Terrones

DNI N° 00499581

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EXPEDIENTE : 3173/2017

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE

At.: GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

IGLESIA ALIANZA CRISTIANA Y MISIONERA DEL PERÚ,

1. Que, mediante solicitud de fecha 15 de setiembre del 2017 se

2. Que, la Gerencia de Administración Tributaria, mediante CARTA

II.- PROCEDENCIA DEL RECURSO DE APELACIÓN.

El Artículo 209 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento

III.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO.

Interpongo recurso administrativo de apelación en contra de la

IV.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO.

1. El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es el

2. Este aspecto legal de mi representada fue puesto en

3. Que, en la presunción de no haber solicitado la inafectación del

5. En efecto, si verificamos que la inscripción de mi representada

V.- FUNDAMENTO DE DERECHO

1. Artículo 209 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento

2. RESOLUCIÓN TRIBUNAL FISAL N° 06122-4-2005 del 05

Estando la recurrente inafecta del pago del Impuesto

“Se revoca la apelada que declaró infundada la reclamación

1-A Copia de la Carta N° 100/2017/GAT-MDA, impugnada

A UD. SOLICITO se conceda el recurso de apelación, tramitarlo

Aucallama, 27 de noviembre del 2017.

Abraham Rengifo Terrones

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