Pliego Sorteo INVI-CCC-SO-2021-0001 - El Valle

PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS
“PROGRAMA DE CAMBIO DE PISOS DE TIERRA POR PISOS DE

CEMENTO EN LA REGIÓN EL VALLE Y OTRAS PROVINCIAS DE LA
REGIÓN SUR”.
DIRIGIDO A MIPYMES.
SORTEO DE OBRAS
INVI-CCC-SO-2021-0001
Santo Domingo, Distrito Nacional

República Dominicana
Marzo, 2021.
TABLA DE CONTENIDO
GENERALIDADES.................................................................................................................................................. 5
Prefacio .......................................................................................................................................................................... 5
PARTE I .................................................................................................................................................................. 7
PROCEDIMIENTOS DEL SORTEO ........................................................................................................................ 7
Sección I ........................................................................................................................................................................ 7
Instrucciones a los Oferentes (IAO) ............................................................................................................................ 7
1.1 Antecedentes ................................................................................................................................................................... 7
1.2 Objetivos y Alcance .......................................................................................................................................................... 7
1.3 Definiciones e Interpretaciones ........................................................................................................................................ 8
1.4 Idioma............................................................................................................................................................................. 11
Precio de la Oferta ............................................................................................................................................................... 11
1.6 Normativa Aplicable ....................................................................................................................................................... 11
1.7 Competencia Judicial ..................................................................................................................................................... 12
1.8 De la Publicidad ............................................................................................................................................................. 12
1.09 Órgano de Contratación ............................................................................................................................................... 12
1.10 Atribuciones .................................................................................................................................................................. 13
1.11 Órgano Responsable del Proceso ............................................................................................................................... 13
1.12 Exención de Responsabilidades .................................................................................................................................. 13
1.13 Prácticas Corruptas o Fraudulentas ............................................................................................................................. 13
1.14 De los Oferentes/Proponentes Hábiles e Inhábiles ...................................................................................................... 14
1.15 Prohibición de Contratar ............................................................................................................................................... 14
1.16 Demostración de Capacidad para Contratar ................................................................................................................ 15
1.17 Representante Legal .................................................................................................................................................... 16
1.18 Subsanaciones ............................................................................................................................................................. 16
1.19 Garantías...................................................................................................................................................................... 17
1.20. Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato ................................................................................................................ 17
1.21 Garantía de Buen Uso del Anticipo .............................................................................................................................. 17
1.22 Garantía Adicional ........................................................................................................................................................ 17
1.23 Devolución de las Garantías ........................................................................................................................................ 17
1.24 Consultas ..................................................................................................................................................................... 18
1.25 Circulares ..................................................................................................................................................................... 18
1.26 Enmiendas ................................................................................................................................................................... 18
1.27 Reclamos, Impugnaciones y Controversias ................................................................................................................. 18
Sección II ..................................................................................................................................................................... 20
Datos del Sorteo (DDS) ............................................................................................................................................... 20
2. Objeto del Sorteo ............................................................................................................................................................. 20
2.1 Monto disponible para la elaboración de la obra ............................................................................................................ 21
2.2 Fuente de Recursos ....................................................................................................................................................... 21
2.3 Condiciones de Pago ..................................................................................................................................................... 21
2.4 Cronograma del Sorteo .................................................................................................................................................. 22
2.5 Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Condiciones ................................................................................................ 23
2.6 Conocimiento y Aceptación del Pliego de Condiciones ................................................................................................. 24
2.9 Tiempo Estimado de Ejecución de la Obra .................................................................................................................... 24
2.10 Criterios de Evaluación: ............................................................................................................................................... 24
Pliego de Condiciones Específicas para el Sorteo de Obras Ref. INVI-CCC-SO-2021-0001, para el programa de cambio de pisos de tierra
por pisos de cemento en la región El Valle y otras provincias de la región sur, dirigido a MIPYMES.
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Sección III .................................................................................................................................................................... 27
3. De la realización del sorteo .............................................................................................................................................. 27
3.1 Adjudicaciones Posteriores ............................................................................................................................................ 28
PARTE 2 ............................................................................................................................................................... 28
CONTRATO .......................................................................................................................................................... 28
Sección IV .................................................................................................................................................................... 28
Disposiciones Sobre los Contratos ........................................................................................................................... 28
4.1 Condiciones Generales del Contrato ............................................................................................................................. 28
4.1.1 Validez del Contrato .................................................................................................................................................... 28
4.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato ................................................................................................................ 29
4.1.3 Garantía de Buen uso del anticipo .............................................................................................................................. 29
4.1.4 Perfeccionamiento del Contrato .................................................................................................................................. 29
4.1.5 Plazo para la Suscripción del Contrato ....................................................................................................................... 29
4.1.6 Ampliación o Reducción de la Contratación ................................................................................................................ 29
4.1.7 Finalización del Contrato ............................................................................................................................................. 29
4.1.8 Subcontratos ............................................................................................................................................................... 29
4.2 Condiciones Específicas del Contrato ............................................................................................................................ 30
4.2.1 Vigencia del Contrato .................................................................................................................................................. 30
Sección V ..................................................................................................................................................................... 30
Incumplimiento del Contrato...................................................................................................................................... 30
5.1 Incumplimiento del Contrato ........................................................................................................................................... 30
5.2 Efectos del Incumplimiento ............................................................................................................................................ 30
5.3 Tipos de Incumplimientos ............................................................................................................................................... 30
5.4 Sanciones ....................................................................................................................................................................... 31
PARTE 3 ............................................................................................................................................................... 31
DE LAS OBRAS ................................................................................................................................................... 31
Sección VI .................................................................................................................................................................... 31
Ejecución y Recepción de la Obra ............................................................................................................................. 31
6.1 Inicio de la Construcción ................................................................................................................................................ 31
6.2 Recepción Provisional .................................................................................................................................................... 31
6.3 Recepción Definitiva ....................................................................................................................................................... 32
6.4 Garantía de Vicios Ocultos ............................................................................................................................................. 32
Sección VII ................................................................................................................................................................... 32
Obligaciones de las Partes......................................................................................................................................... 32
7.1 Obligaciones de la Entidad Contratante ......................................................................................................................... 32
7.2 Obligaciones del Contratista .......................................................................................................................................... 32
7.2.1 Normas Técnicas ........................................................................................................................................................ 33
7.2.2 Seguridad .................................................................................................................................................................... 33
7.2.4 Responsabilidad de Seguros ...................................................................................................................................... 34
7.2.5 Seguro contra daños a terceros .................................................................................................................................. 34
7.2.6 Seguro contra accidentes de trabajo ........................................................................................................................... 34
7.2.7 Protección de la Mano de Obra y Condiciones de Trabajo ......................................................................................... 35
7.2.8 Seguridad Industrial .................................................................................................................................................... 35
7.2.9 Contabilidad del Contratista ........................................................................................................................................ 36
Sección VIII .................................................................................................................................................................. 36
Especificaciones Técnicas ......................................................................................................................................... 36
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Sección IX .................................................................................................................................................................... 36
Formularios.................................................................................................................................................................. 36
9.1 Formularios Tipo ............................................................................................................................................................ 36
9.2 Anexos ........................................................................................................................................................................... 36
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GENERALIDADES
Prefacio
El presente Pliego de Cláusulas y Condiciones Específicas para el Sorteo de Obras Ref. INVI-CCC-SO-
2021-0001, dirigido a MIPYMES, ha sido elaborado tomando como referencia el modelo estándar dictado
por la Dirección General de Contrataciones Públicas, para los Procedimientos los Procedimientos de
Sorteo de Obras regidos por la Ley No. 340-06, de fecha dieciocho (18) de agosto del dos mil seis (2006),
sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en
la Ley No. 449-06, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicación
emitido mediante el Reglamento de Aplicación emitido mediante Decreto No. 543-12 de fecha seis (6) de
septiembre de dos mil doce (2012).
A continuación, se incluye una breve descripción de su contenido.
PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE SORTEO DE OBRAS
Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)
Esta sección contiene información general sobre el Procedimiento de Sorteo de Obras.

Las disposiciones de esta sección son de uso obligatorio en todos los procedimientos de
Sorteo de Obras regidos por la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de
Bienes, Servicios, obras y Concesiones, su modificatoria en la Ley No. 449-06 y su
Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No. 543-12.
Sección II. Datos del Sorteo (DDS)
Esta sección contiene disposiciones específicas para la Contratación de Obras y

proporciona información sobre los requerimientos que deberán cumplir los Oferentes para
participar en el Sorteo.
Sección III. Realización del Sorteo/Adjudicación
Esta sección incluye el procedimiento para llevar a cabo el Sorteo de Obras.
PARTE 2 – CONTRATO
Sección V. Disposiciones sobre los Contratos
Esta sección incluye el Contrato, el cual una vez perfeccionado no deberá ser modificado,
las cláusulas generales y específicas que deberán incluirse en los mismos.
Sección VI. Incumplimiento de Contrato
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Esta sección incluye los efectos del incumplimiento, los tipos de incumplimiento y las
sanciones que devienen de estos.
PARTE 3 – OBRAS
Sección VII. Ejecución y Recepción de Obras
Esta sección incluye los requisitos de entrega de las Obras, la Recepción Provisional y la
Recepción Definitiva.
Sección VIII. Formularios Tipo

Esta sección contiene los formularios de información sobre el oferente, garantías que el
oferente deberá presentar en cada una de las etapas del proceso.
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PARTE I
PROCEDIMIENTOS DEL SORTEO
Sección I
Instrucciones a los Oferentes (IAO)
1.1 Antecedentes
El programa de cambio de piso de tierras por pisos de cementos es nuclear a nuestra misión de facilitar
una vivienda digna para todos los dominicanos, al mismo tiempo que impacta de manera muy importante
los indicadores sanitarios de las familias, especialmente la de los niños, en quienes el piso lavable reduce
la incidencia de infecciones y enfermedades respiratorias y diarreicas en más de un 78% y 49%
respectivamente, lo cual es determinante de una mejora en desarrollo cognitivo que va desde 36 a 96%,
según estudios realizados por el Banco Mundial (Working Paper 4214 – WPS4214). Esta mejora en el
desarrollo cognitivo está asociado a su vez a reducciones dramáticas en la repitencia escolar, la cual está
asociada a la deserción escolar que luego se vincula la pobreza y bajo desarrollo social. Como puede
visualizarse estas iniciativas de proveer pisos lavables a las familias en condiciones de pobreza tiene un
impacto enorme en las condiciones de vida de dichas familias, y en sus prospectos de desarrollo, ya que
los pisos de tierra y la insalubridad que ellos implican están asociados a una posterior reducida capacidad
de los niños que en ellos crecen a asumir estilos de vida que les permitan salir de las condiciones que
determinan la pobreza.
Por todo esto es fundamental que el país mantenga como meta estratégica la eliminación de los pisos de
tierra, ya que los pisos lavables como los de hormigón pulido no solo proveen condiciones dignas de vida
sino que son un elemento de un impacto tal que en sí mismos se constituyen en medidas eficaces y
eficientes de combate a la pobreza.
1.2 Objetivos y Alcance
El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas
y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades,
derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en el sorteo de obras para la contratación de cambio de pisos de tierra por piso de cemento de
viviendas pertenecientes a familias en condiciones que van desde extrema pobreza hasta pobreza
moderada, en la región El Valle y otras provincias de la región sur, llevado a cabo por el Instituto Nacional
de la Vivienda (INVI). (Referencia INVI-CCC-SO-2021-0001, dirigido a MIPYMES).
Este documento constituye la base para la participación en el Sorteo. Si el Oferente/Proponente omite

suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones Específicas o
presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo
estará a su cargo y el resultado podrá ser la prohibición de participar en el Sorteo o la nulidad del contrato
si fuere el caso.
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1.3 Definiciones e Interpretaciones
A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se inician con
letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente significado:
Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato.
Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser
extraño a la voluntad de las personas.
Certificado de Recepción Definitiva: El o los certificados expedidos por el Supervisor al Contratista al

final del o de los períodos de garantía, en el que se declare que el Contratista ha cumplido sus
obligaciones contractuales.
Circular: Aclaración que la Entidad Contratante emite de oficio o para dar respuesta a las consultas
planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del Pliego de Condiciones,
formularios, anexos u otra Circular y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Comité de Compras y Contrataciones: Órgano Administrativo de carácter permanente responsable de la

designación de los peritos que elaborarán las especificaciones técnicas del bien a adquirir y del servicio u
obra a contratar, la aprobación de los Pliegos de Condiciones Específicas, del Procedimiento de Selección
y el dictamen emitido por los peritos designados para evaluar ofertas.
Compromiso de Confidencialidad: Documento suscrito por el Oferente/Proponente para recibir

información del Sorteo de Obras.
Consorcio: Uniones temporales de empresas que sin constituir una nueva persona jurídica se organizan
para participar en un procedimiento de contratación.
Consulta: Comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento

establecido y recibida por la Entidad Contratante, solicitando aclaración, interpretación o modificación
sobre aspectos relacionados exclusivamente con el Pliego de Condiciones.
Contrato: Documento suscrito entre la institución y el Adjudicatario elaborado de conformidad con los
requerimientos establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas y en la Ley.
Contratista: Oferente/Proponente que, habiendo participado en el procedimiento, resulta adjudicatario del

Contrato de acuerdo al Pliego de Condiciones Específicas.
Credenciales: Documentos que demuestran las calificaciones profesionales y técnicas de un

Oferente/Proponente, presentados como parte de la Oferta Técnica y en la forma establecida en el Pliego
de Condiciones Específica, para ser evaluados y calificados por los peritos, lo que posteriormente pasa a
la aprobación del Comité de Compras y Contrataciones de la entidad contratante, con el fin de seleccionar
los Proponentes Habilitados, para la apertura de su Oferta Económica Sobre B.
Cronograma de Actividades: Cronología del procedimiento.
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Cronograma de Ejecución: Documento que contiene las actividades y el Plan de Trabajo para entrega de
la Obra objeto del Sorteo.
Desglose de Precios Unitarios: La lista detallada de tarifas y precios que muestren la composición de
cada uno de los precios de las partidas que intervienen en el Presupuesto Detallado.
Diseño Arquitectónico: Conforme a los planos de construcción y las Especificaciones Técnicas.
Emplazamiento: Los terrenos proporcionados por la Entidad Contratante, en los cuales debe ejecutarse la
Obra, y otros lugares que citados en el Contrato formen parte del emplazamiento.
Entidad Contratante: El organismo, órgano o dependencia del sector público que se encuentre dentro del
ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y
Concesiones, que ha llevado a cabo un procedimiento de selección y celebra un Contrato.
Estado: Estado Dominicano.
Enmienda: Comunicación escrita, emitida por la Entidad Contratante, con el fin de modificar el contenido
del Pliego de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra Enmienda y que se hace de
conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Especificaciones Técnicas: Documentos contentivos de las Especificaciones Técnicas requeridas.
Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control de la Entidad Contratante, imprevisible
e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera enunciativa pero no
limitativa, epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra,
accidentes, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e
inusuales del tiempo.
Interesado: Cualquier persona natural o jurídica que tenga interés en cualquier procedimiento de
contratación que se esté llevando a cabo.
Máxima Autoridad Ejecutiva: El titular o el representante legal de la Entidad Contratante o quien tenga la
autorización para celebrar Contrato.
Notificación de la Adjudicación: Notificación escrita al Adjudicatario y a los demás participantes sobre

los resultados finales del Procedimiento, dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles contados a partir del
Acto de Adjudicación.
Obras: Son los trabajos relacionados con la construcción, reconstrucción, demolición, reparación o
renovación de edificios, vialidad, transporte, estructuras o instalaciones, la preparación del terreno, la
excavación, la edificación, la provisión e instalación de equipo fijo, la decoración y el acabado, y los
servicios accesorios a esos trabajos, como la perforación, la labor topográfica, la fotografía por satélite, los
estudios sísmicos y otros servicios similares estipulados en el contrato, si el valor de esos servicios no
excede del de las propias Obras.
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Obra adicional o complementaria: Aquella no considerada en los documentos del Sorteo ni en el
Contrato, cuya realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de
la Obra principal y que dé lugar a un presupuesto adicional que no supere el 25% del monto total
Adjudicado.
Oferente/Proponente: Persona natural o jurídica legalmente capacitada para participar en el

procedimiento.
Peritos: funcionarios expertos en la materia del proceso llevado a cabo, de la Entidad Contratante, de otra
entidad pública o contratados para el efecto y que colaborarán asesorando y elaborando los informes que
contengan los resultados y sirvan de sustento para las decisiones que deba adoptar el Comité de Compras
y Contrataciones.
Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las que habrán
de regirse las partes en el presente procedimiento.
Representante Legal: Persona natural o jurídica acreditada como tal por el Oferente/ Proponente.
Resolución de la Adjudicación: Acto Administrativo mediante el cual el Comité de Compras y

Contrataciones procede a la Adjudicación al/los oferentes(s) del o los Contratos objeto del procedimiento
de compra o contratación.
Sorteo de Obras: Es la adjudicación al azar o aleatoria de un contrato entre participantes que cumplen
con los requisitos necesarios para la ejecución de obras sujetas a diseño y precio predeterminados por la
institución convocante.
Supervisor: Persona natural o jurídica, competente, designada por el Contratista, responsable de dirigir o
supervisar la ejecución de acuerdo con el diseño, planos, tiempo de ejecución, presupuestos y
especificaciones técnicas y de construcción del Contrato de Obra y en quien el Contratista puede delegar
derechos y/o poderes con arreglo al Contrato.
Unidad Operativa de Compras y Contrataciones (UOCC): Unidad encargada de la parte operativa de

los procedimientos de Compras y Contrataciones.
Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:
➢ Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y

viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera.
➢ El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de recepción.
➢ Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, Circular, Enmienda, formulario o anexo se
entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de Condiciones
Específicas, salvo indicación expresa en contrario. Los títulos de capítulos, formularios y
anexos son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán su
interpretación.
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➢ Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en este
documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.
➢ Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad
Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.
➢ Las referencias a plazos se entenderán como días hábiles, salvo que expresamente se
utilice la expresión de “días calendario”, en cuyo caso serán días calendario de acuerdo
con lo establecido en el párrafo I del artículo 20 de la Ley 107-13 sobre los derechos de
las personas en sus relaciones con la Administración y de procedimientos administrativos.
1.4 Idioma
El idioma oficial para efectuar el Sorteo de Obras es el español, por tanto, toda la correspondencia y
documentos generados durante el procedimiento que intercambien el Oferente/Proponente y el Comité de
Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma o, de encontrarse en idioma distinto,
deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.
Precio de la Oferta
Corresponderá al precio predeterminado y fijado por la Entidad Contratante.
1.6 Normativa Aplicable
El proceso de Sorteo de Obra, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por la Constitución de la

República Dominicana, Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y
Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto del 2006, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06
de fecha seis (06) de diciembre del 2006; y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No.
543-12, de fecha seis (6) de septiembre del 2012, por las normas que se dicten en el marco de la misma,
así como por el presente Pliego de Condiciones y por el Contrato a intervenir.
Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos.
Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se seguirá el

siguiente orden de prelación:
1) La Constitución de la República Dominicana;

2) La Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones,
de fecha 18 de agosto del 2006 y su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis
(06) de diciembre del 2006;
3) Ley No. 107-13, sobre los derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de
procedimientos administrativos;
4) El Reglamento de Aplicación de la Ley No. 340-06, emitido mediante el Decreto No. 543-12, de
fecha Seis (06) de septiembre del 2012;
5) Decreto No. 164-13 para fomentar la producción nacional y el fortalecimiento competitivo de las
MIPYMES de fecha diez (10) de junio del 2013.
6) Resolución 154-16, de fecha veinticinco (25) de mayo del 2016 sobre las consultas en línea
emitida por el Ministerio de Hacienda.
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7) Resolución No. 33-16, de fecha veintiséis (26) de abril del 2016 sobre fraccionamiento, actividad
comercial del registro de proveedores y rubro emitida por la Dirección de Contrataciones Públicas.
8) Resolución PNP-03-2019, de fecha siete (07) de julio de 2019 sobre incorporación de criterios de
Accesibilidad Universal en el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas, emitida por
la Dirección de Contrataciones Públicas.
9) Las políticas emitidas por el Órgano Rector.
10) El Pliego de Condiciones Específicas;
11) La Oferta y las muestras que se hubieren acompañado;
12) La Adjudicación;
13) El Contrato;
14) La Orden de Compra.
1.7 Competencia Judicial
Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir,
sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Superior
Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley que instituye el Tribunal Superior
Administrativo.
1.8 De la Publicidad
La convocatoria a participar en el Sorteo de Obras deberá efectuarse mediante la publicación en el Portal

Institucional y del administrado por el Órgano Rector de las Compras y Contrataciones Públicas, con un
mínimo de diez (10) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para el Sorteo.
La Entidad Contratante para garantizar la segura participación podrá invitar a Oferentes que se encuentren
debidamente registrados en el Registro de Proveedores del Estado, tomando en consideración el rubro al
cual pertenece. Asimismo, para garantizar la mayor participación podrá invitar al mayor número posible de
oferentes que puedan atender el requerimiento.
El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en

los siguientes casos:
➢ Por no haberse presentado Ofertas.

➢ Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses
nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada.
En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo para la presentación
de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido.
La comprobación de que en un llamado de Sorteo de Obras se hubieran omitidos los requisitos de

publicidad, dará lugar a la cancelación inmediata del procedimiento por parte de la autoridad de aplicación
en cualquier estado de trámite en que se encuentre.
1.09 Órgano de Contratación
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El órgano administrativo competente para la contratación de la ejecución de las Obras a ser contratadas es
la Entidad Contratante en la persona de la Máxima Autoridad Ejecutiva de la institución.
1.10 Atribuciones
Son atribuciones de la Entidad Contratante, sin carácter limitativo, las siguientes:
a) Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la gestión.

b) Nombrar a los Peritos.
c) Determinar funciones y responsabilidades por unidad partícipe y por funcionario vinculado al
proceso.
d) Cancelar, declarar desierta o nula, total o parcialmente el procedimiento, por las causas que
considere pertinentes. En consecuencia, podrá efectuar otros procedimientos en los términos y
condiciones que determine.
1.11 Órgano Responsable del Proceso
El Órgano responsable del procedimiento de Sorteo de Obras es el Comité de Compras y Contrataciones.

El Comité de Compras y Contrataciones está integrado por cinco (5) miembros:
➢ El funcionario de mayor jerarquía de la institución, o quien este designe, quien lo presidirá;

➢ El Director Administrativo Financiero de la entidad, o su delegado;
➢ El Consultor Jurídico de la entidad, quien actuará en calidad de Asesor Legal;
➢ El responsable del Área de Planificación y Desarrollo o su equivalente;
➢ El responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Información.
1.12 Exención de Responsabilidades
El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar habilitado a ningún

Oferente/Proponente que haya presentado sus Credenciales, si las mismas no demuestran que cumplen
con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
1.13 Prácticas Corruptas o Fraudulentas
Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o en de la Convención

Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que
establecieren prácticas restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la
propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la rescisión del Contrato, si éste ya se
hubiere celebrado. A los efectos anteriores se entenderá por:
a) “práctica corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier cosa de valor

con el fin de influir en la actuación de un funcionario público con respecto al proceso de
contratación o a la ejecución del Contrato, y,
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b) “práctica fraudulenta”, a una tergiversación de los hechos con el fin de influir en un proceso de
contratación o en la ejecución de un Contrato de Obras Pública en perjuicio del Contratante.
1.14 De los Oferentes/Proponentes Hábiles e Inhábiles
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de Condiciones, tendrá
derecho a participar en el presente procedimiento, siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no
se encuentre afectada por el régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones
Específicas.
1.15 Prohibición de Contratar
No podrán participar como Oferentes/Proponentes, en forma directa o indirecta, las personas físicas o
sociedades comerciales que se relacionan a continuación:
1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y Subsecretarios de Estado;

los Senadores y Diputados del Congreso de la República; los Magistrados de la Suprema
Corte de Justicia, de los demás tribunales del orden judicial, de la Cámara de Cuentas y de
la Junta Central Electoral; los Síndicos y Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios y
del Distrito Nacional; el Contralor General de la República y el Subcontralor; el Director de
Presupuesto y Subdirector; el Director Nacional de Planificación y el Subdirector; el
Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio Público; el
Tesorero Nacional y el Subtesorero y demás funcionarios de primer y segundo nivel de
jerarquía de las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06;
2) Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe y subjefes de
la Policía Nacional;
3) Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa del
procedimiento de contratación administrativa;
4) Todo personal de la entidad contratante;
5) Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta el segundo
grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la contratación cubiertos por la
prohibición, así como los cónyuges, las parejas en unión libre, las personas vinculadas con
análoga relación de convivencia afectiva o con las que hayan procreado hijos, y
descendientes de estas personas;
6) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren los
Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%) del capital social,
dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria;
7) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del
procedimiento de contratación o hayan participado en la elaboración de las especificaciones
técnicas o los diseños respectivos, salvo en el caso de los contratos de supervisión;
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8) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia que haya
adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos de falsedad o contra la
propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia,
prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o delitos contra las
finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la
condena fuera por delito contra la administración pública, la prohibición para contratar con el
Estado será perpetua;
9) Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la administración
pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las convenciones
internacionales de las que el país sea signatario;
10) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de cualquier
ordenamiento jurídico;
11) Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en actividades ilegales
o fraudulentas relacionadas con la contratación;
12) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitación temporal o permanente para contratar con entidades del sector público, de
acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos;
13) Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que establezcan las
normativas vigentes;
PÁRRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá

hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.
PÁRRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el personal referido en
el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la institución en que estos últimos prestan
servicios.
En adición a las disposiciones del Artículo 14 de la Ley No. 340-06 con sus modificaciones NO podrán ser
Oferentes ni contratar con el Estado Dominicano los proveedores que no hayan actualizado sus datos en
el Registro de Proveedores del Estado.
1.16 Demostración de Capacidad para Contratar
Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:
1) Poseen las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos
financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario
para ejecutar el contrato.
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2) No están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han
sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas
ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes;
3) Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;
4) Han cumplido con las demás condiciones de participación, establecidas de antemano en los
avisos y el presente Pliego de Condiciones Específicas;
5) Se encuentran legalmente domiciliados y establecidos en el país;
6) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual;
1.17 Representante Legal
Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro de este procedimiento deberán estar
firmados por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto.
1.18 Subsanaciones
A los fines del presente Sorteo, se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a los Pliegos de
Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos documentos, sin
desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La ausencia de requisitos relativos a las
credenciales de los oferentes es siempre subsanable.
La determinación de la Entidad Contratante de que una Oferta se ajusta sustancialmente a los documentos
de la Licitación se basará en el contenido de la propia Oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas
externas.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos,
generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deben ajustarse
sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, la Entidad Contratante podrá solicitar que, en un plazo
breve, El Oferente/Proponente suministre la información faltante.
Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretará en todos los casos bajo el
entendido de que la Entidad Contratante tenga la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas
validas posibles y de evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por
ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad.
No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una
oferta para que se la mejore.
La Entidad Contratante rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones
Específica. No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente
no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo.
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1.19 Garantías
Los importes correspondientes a las garantías deberán hacerse en la misma moneda utilizada para la
presentación de la Oferta. Cualquier garantía presentada en una moneda diferente a la presentada en la
Oferta será descalificada sin más trámite.
Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías:
1.20. Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
Los Adjudicatarios cuyos Contratos excedan el equivalente en Pesos Dominicanos de Diez Mil Dólares de
los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100 (US$10,000.00), están obligados a constituir una
garantía, mediante una Póliza de Fianza de compañías aseguradoras de reconocida solvencia en la
República Dominicana, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y ejecutable a primer
requerimiento en el plazo de Cinco (5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de la
Adjudicación, por el importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total del Contrato a intervenir, en
el caso de tratarse de una MIPYMES, corresponderá a UNO POR CIENTO (1%) a disposición de la
Entidad Contratante, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de Adjudicación del Contrato.
Cuando hubiese negativa a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Entidad

Contratante, como Órgano de Ejecución del Contrato, notificará la Adjudicación de la(s) Obra(s)
correspondiente al Oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de Adjudicación,
conforme al Reporte de Lugares Ocupados. El nuevo Oferente Adjudicatario depositará la Garantía y
suscribirá el Contrato de acuerdo al plazo que le será otorgado por la Entidad Contratante, mediante
comunicación formal.
1.21 Garantía de Buen Uso del Anticipo
Los proponentes que resulten adjudicatarios de las Obras deberán presentar una garantía de anticipo
equivalente al monto que reciban en calidad de anticipo de las obras, el cual será igual o menor al veinte
por ciento (20%) del monto total del contrato, y que será amortizada en igual proporción en cada
certificado o avance de obra.
1.22 Garantía Adicional
Al finalizar los trabajos, EL CONTRATISTA deberá presentar una garantía de las Obras ejecutadas por él
a satisfacción de la Entidad Contratante, (Garantía de Vicios Ocultos), por un monto equivalente al diez por
ciento (10%) del costo total a que hayan ascendido todos los trabajos realizados al concluir la(s) Obra(s).
Esta garantía deberá ser por un período de un (1) año contado a partir de la Recepción Definitiva, con la
finalidad de asegurar los trabajos de cualquier reparación que surja por algún defecto de construcción no
detectado en el momento de recibir la(s) Obra(s). La garantía deberá ser otorgada, a entera satisfacción
de la Entidad Contratante.
1.23 Devolución de las Garantías
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a) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato: Una vez cumplido el contrato a satisfacción de la
Entidad Contratante, cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.
1.24 Consultas
Los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones acerca del Pliego de Condiciones
Específicas, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del plazo para la
realización del Sorteo. Las consultas las formularán los Oferentes por escrito, sus representantes legales,
o quien éstos identifiquen para el efecto. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, dentro del
plazo previsto, se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma.
Las Consultas se remitirán al Comité de Compras y Contrataciones, dirigidas a:
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA (INVI)
Referencia: INVI-CCC-SO-2021-0001
Dirección: Calle Alma Mater, esq. Pedro Henríquez Ureña, la
Esperilla, Distrito Nacional.
Teléfonos: 809-732-0600/809-227-5803
Correo Electrónico: [email protected]
1.25 Circulares
El Comité de Compras y Contrataciones podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las
Consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del presente Pliego de
Condiciones, formularios, otras Circulares o anexos. Las Circulares se harán de conocimiento de todos los
Oferentes/Proponentes. Dichas circulares deberán ser emitidas solo con las preguntas y las respuestas,
sin identificar quien consultó, en un plazo no más allá de la fecha que signifique el SETENTA Y CINCO
POR CIENTO (75%) del plazo previsto para la realización del Sorteo y deberán ser notificadas a todos los
Oferentes que hayan adquirido el Pliego de Condiciones Específicas y publicadas en el portal institucional
y en el administrado por el Órgano Rector.
1.26 Enmiendas
De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta, el Comité de
Compras y Contrataciones podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de Condiciones Específicas,
formularios, otras Enmiendas o anexos. Las Enmiendas se harán de conocimiento de todos los
Oferentes/Proponentes y se publicarán en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector.
Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas por el Comité de Compras y Contrataciones pasarán a
constituir parte integral del Pliego de Condiciones y en consecuencia, serán de cumplimiento obligatorio
para todos los Oferentes/Proponentes.
1.27 Reclamos, Impugnaciones y Controversias
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En los casos en que los Oferentes/Proponentes no estén conformes con la Resolución de Adjudicación,
tendrán derecho a recurrir dicha Adjudicación. El recurso contra el acto de Adjudicación deberá
formalizarse por escrito y seguirá los siguientes pasos:
1) El recurrente presentará la impugnación ante la Entidad Contratante en un plazo no mayor

de diez días (10) hábiles a partir de la fecha del hecho impugnado o de la fecha en que
razonablemente el recurrente debió haber conocido el hecho. La Entidad pondrá a
disposición del recurrente los documentos relevantes correspondientes a la actuación en
cuestión, con la excepción de aquellas informaciones declaradas como confidenciales por
otros Oferentes o Adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento.
2) En los casos de impugnación de Adjudicaciones, para fundamentar el recurso, el mismo se

regirá por las reglas de la impugnación establecidas en los Pliegos de Condiciones
Específicas.
3) Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer en
apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la
documentación depositada o producida por la Entidad Contratante.
4) La entidad notificará la interposición del recurso a los terceros involucrados, dentro de un

plazo de dos (2) días hábiles.
5) Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de cinco (5) días
calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo contrario quedarán
excluidos de los debates.
6) La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución motivada, en un plazo

no mayor de quince (15) días calendario, a partir de la contestación del recurso o del
vencimiento del plazo para hacerlo.
7) El Órgano Rector podrá tomar medidas precautorias oportunas, mientras se encuentre

pendiente la resolución de una impugnación para preservar la oportunidad de corregir un
incumplimiento potencial de esta ley y sus reglamentos, incluyendo la suspensión de la
adjudicación o la ejecución de un Contrato que ya ha sido Adjudicado.
8) Las resoluciones que dicten las Entidades Contratantes podrán ser apeladas, cumpliendo el
mismo procedimiento y con los mismos plazos, ante el Órgano Rector, dando por concluida
la vía administrativa.
Párrafo I.- En caso de que un Oferente/Proponente iniciare un procedimiento de apelación, la Entidad

Contratante deberá poner a disposición del Órgano Rector copia fiel del expediente completo.
Párrafo II.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o Contratista, no perjudicará la

participación de éste en procedimientos en curso o futuros, siempre que la misma no esté basada en
hechos falsos.
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Las controversias no resueltas por los procedimientos indicados en el artículo anterior serán sometidas al
Tribunal Superior Administrativo.
La información suministrada al Organismo Contratante en el proceso de Sorteo de Obras, o en el proceso

de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada como confidencial por el Oferente, no
podrá ser divulgada si dicha información pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la
aporte o pudiese perjudicar la competencia leal entre los Oferentes.
Sección II
Datos del Sorteo (DDS)
2. Objeto del Sorteo
Constituye el objeto de la presente convocatoria la contratación de personas naturales o jurídicas para la

contratación de cambio de pisos de tierra por piso de cemento en viviendas de la región El Valle y otras
provincias de las región sur, llevado a cabo por el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), de acuerdo con
las condiciones fijadas en el presente Pliego de Condiciones Específicas:
Costo Unitario estimado de la Monto Total General

No. de Lote Obra a Ejecutar
obra (RD$) (RD$)
Lote Azua
RD$ 67,572.38 RD$ 11,014,297.94
No.1 (163 Viviendas)
Lote Azua
RD$ 67,572.38 RD$ 11,419,732.22
Lote Azua
RD$ 67,572.38 RD$ 11,081,870.32
Lote San José de Ocoa

RD$ 67,572.38 RD$ 11,149,442.70
No. 4 (165 Viviendas)
Lote San José de Ocoa

RD$ 67,572.38 RD$ 11,690,021.74
No. 5 (173 Vivienda)
Lote Elías Piña

RD$ 67,572.38 RD$ 10,811,580.80
Lote Elías Piña

RD$ 67,572.38 RD$ 10,946,725.56
Lote Elías Piña

RD$ 67,572.38 RD$ 10,473,718.90
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Lote Peravia
RD$ 67,572.38 RD$ 10,406,146.52
El INVI estará convocando durante los próximos meses, distintos procesos de sorteos en diferentes zonas
geográficas del país, abarcando cada proceso obras localizadas en varias provincias, los interesados
podrán participar en todos los sorteos que desee participar, sin embargo, solo podrá ser beneficiado o ser
ganador de UN (1) SOLO LOTE de uno de los sorteos en que participe, es decir que todos tendrán opción
de ganar un solo lote no obstante participe en varios sorteos.
2.1 Monto disponible para la elaboración de la obra
El monto tope fijado por el INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA (INVI) para la contratación de
Cambio de Pisos de Tierra Por Piso de Cemento objeto del presente sorteo es la suma de NOVENTA Y
OCHO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL QUINIENTOS TREINTA Y SEIS PESOS
DOMINICANOS CON 70/100 (RD$98,993,536.70).
2.2 Fuente de Recursos
El INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA (INVI) de conformidad con el Artículo 32 del Reglamento No.
543-12 sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios y Obras, toma las medidas
previsoras necesarias a los fines de garantizar la apropiación de fondos correspondiente, dentro del
Presupuesto del año dos mil veintiuno (2021), que sustentará el pago de las obras adjudicadas mediante
el presente Sorteo. Las partidas de fondos para liquidar las entregas programadas serán debidamente
especializadas para tales fines, a efecto de que las condiciones contractuales no sufran ningún tipo de
variación durante el tiempo de ejecución del mismo.
2.3 Condiciones de Pago
La Entidad Contratante procederá a realizar un primer pago correspondiente al Anticipo, el cual será
máximo de un veinte por ciento (20%) del valor del Contrato. Este pago se hará con la firma del Contrato
y contra presentación de una Póliza de Seguro que cubra la totalidad del Avance Inicial. El contratista tiene
un plazo de diez (10) días para la presentación de toda la documentación requerida para la erogación de
este pago.
La suma restante será pagada en pagos parciales al Contratista, mediante cubicaciones periódicas por
Obras realizadas y certificadas por la Supervisión. Estos pagos se harán en un período no mayor de
quince (15) días a partir de la fecha en que la cubicación sea certificada por el Supervisor, y que los
documentos correspondientes requeridos del contratista sean entregados al contratante. El monto de la
Primera Cubicación realizada por la Supervisión deberá exceder o por lo menos alcanzar el 80% del monto
del Anticipo o Avance Inicial.
La Entidad Contratante podrá retener un cinco por ciento (5%) de cada pago, como garantía por los
trabajos ejecutados y de los salarios de los trabajadores contratados por el Contratista, lo cual le será
devuelto a este último, cuando cumpla con los requisitos previstos en el Artículo 210 del Código de
Trabajo, con la presentación de una relación de todas las nóminas pagadas y según los procedimientos
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establecidos en el Contrato a intervenir, y/o al año de la recepción satisfactoria de los trabajos por parte de
la supervisión, siempre y cuando no se encuentren fallas o vicios de construcción. En caso de encontrar
fallas o vicios de construcción, el contratante retendrá el pago hasta tanto el contratista corrija las fallas o
vicios encontrados.
La supervisión presentará cubicaciones cada quince (15) días que deben corresponderse con los
Calendarios de Ejecución y la Programación de Tiempos estimados.
Las cubicaciones serán realizadas por la supervisión previa conciliación de los volúmenes de obra con el
contratista. La Entidad Contratante retendrá un veinte por ciento (20%) de cada cubicación para la
amortización del Avance Inicial.
La Entidad Contratante retendrá, además, un cinco por ciento (5%) del costo de la Obra para el pago del
personal técnico que inspeccionará y supervisará residentemente en la Obra y un Uno por ciento (1%) en
virtud de la Ley 6-86, de fecha 04 de marzo del 1986, sobre Fondo de Pensiones.
El pago final se hará posterior a la última cubicación y luego de presentar el Contratista los documentos
que avalen el pago de los compromisos fiscales, liquidaciones y prestaciones laborales.
Todas las cubicaciones parciales tienen carácter provisorio, al igual que las cubicaciones que les dan
origen, quedando sometidas a los resultados de la medición y cubicación final de los trabajos, en la que
podrán efectuarse los reajustes que fueren necesarios.
2.4 Cronograma del Sorteo
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN
1. Publicación de llamado a participar en el Sorteo. Martes 16 de marzo de 2021

2. Período para realizar consultas por parte de los Jueves 25 de marzo de 2021
interesados. Hasta las 3:00 p.m.
3. Plazo para emitir respuesta por parte del Comité de
Compras y Contrataciones, mediante circulares o Hasta Miércoles 31 de marzo de 2021
enmiendas.
Lunes 5 y martes 6 de abril de 2021
Desde las 9:00 a.m. hasta las 3:00 p.m.
En el auditorio las Oficinas Ingenieros
4. Recepción de Credenciales.
Supervisores de Obras del Estado
(OISOE). Ubicada en la calle Dr. Báez,
esquina Moisés García, Gazcue.
5. Verificación, Validación y Evaluación de

Miércoles 21 de abril de 2021
Credenciales.
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6. Notificación de errores u omisiones de naturaleza
Martes 27 de abril de 2021
subsanables.
Lunes 3 de mayo de 2021
7. Periodo de subsanación de ofertas. Hasta la 1:00 p.m.
8. Período de Evaluación de Subsanaciones. Viernes 7 de mayo de 2021
9. Notificación de Oferentes Habilitados para

Martes 11 de mayo de 2021
Presentación de Credenciales.
Viernes 14 de mayo de 2021

A las 10:00 a.m.
Lugar: Será en una localidad ubicada en la
10. Realización del Sorteo .
región sur, pendiente de confirmar y que le
será informado oportunamente a los
interesados mediante circular.
11. Adjudicación. Viernes 21 de mayo de 2021
12. Notificación y Publicación de Adjudicación. Lunes 24 de mayo de 2021
13. Plazo para la constitución de la Garantía Bancaria
Lunes 31 de mayo de 2021
de Fiel Cumplimiento de Contrato.
Dentro del plazo de 20 días hábiles
14. Suscripción del Contrato. contados a partir de la Notificación de
Adjudicación
15. Publicación de los Contratos en el Portal
Inmediatamente después de suscritos por
Institucional y en el portal administrado por el
las partes
Órgano Rector.
2.5 Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Condiciones
El Pliego de Condiciones Específicas estará disponible para quien lo solicite, en el INSTITUTO

NACIONAL DE LA VIVIENDA (INVI), ubicado en la Calle Alma Mater, esq. Pedro Henríquez Ureña, la
Esperilla, Distrito Nacional, en el horario de 8:00am hasta las 3:00pm en la fecha indicada en el
Cronograma de Actividades y en la página Web de la institución www.invi.gob.do y en el portal
Transaccional administrado por el Órgano Rector, www.comprasdominicana.gov.do, para todos los
interesados.
El Oferente que adquiera el Pliego de Condiciones a través de la página Web de la institución,

www.invi.gob.do, o del portal administrado por el Órgano Rector, www.comprasdominicana.gov.do,
deberá enviar un correo electrónico a [email protected], o en su defecto, notificar al
Departamento de Compras del INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA (INVI), sobre la adquisición
del mismo, a los fines de que la Entidad Contratante tome conocimiento de su interés en participar.
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2.6 Conocimiento y Aceptación del Pliego de Condiciones
El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en el Sorteo implica pleno conocimiento, aceptación y

sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos, y su Representante Legal, a los procedimientos,
condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego de
Condiciones, el cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
2.7 Especificaciones Técnicas
Las disposiciones de especificaciones técnicas requeridas para el presente proceso de contratación, están
descritas en el ANEXO A del presente Pliego de Condiciones.
2.8 Políticas Públicas de Accesibilidad Universal.
La accesibilidad universal es una política pública que promueve la Dirección General de Contrataciones
Públicas, debido a la necesidad que deber ser garantizada en las edificaciones y espacios públicos o
privados en todo el territorio nacional, tal como lo señala la normativa nacional e internacional.
En todos los nuevos proyectos de construcción, ampliación y remodelación del Estado y privados de uso
público, así como los espacios urbanos y de recreación (edificaciones, escuelas, hospitales y otros.) deben
ser garantizadas las condiciones de accesibilidad universal establecidas en el Reglamento M-007 sobre
construcción sin barreras arquitectónicas y urbanísticas del Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones, con el fin de garantizar el acceso a todas las personas en igualdad de condiciones.
2.9 Tiempo Estimado de Ejecución de la Obra
La duración de la ejecución dependerá del total de viviendas. El requerimiento de productividad es de dos

(2) viviendas o pisos realizados por día hábil. Esto es 44 pisos de tierra cambiados por pisos de cemento
según las especificaciones técnicas cada mes.
Los trabajos se ejecutarán dentro de los plazos secuenciales y finales establecidos en el Pliego y en los
Planes de Trabajo aprobados por la Entidad Contratante, a excepción de caso fortuito o causas de fuerza
mayor.
2.10 Criterios de Evaluación:
La evaluación de las propuestas referidos en este pliego de condiciones, se divide en dos fases, en la
primera fase, los peritos proceden a validar, que la propuesta presentada por los Oferentes/Proponentes
cumple con los requisitos legales y técnicos indicados, en la modalidad de “CUMPLE/NO CUMPLE”. Las
ofertas que cumplan, pasan a la segunda fase, que es la habilitación del oferente/proponente y la
celebración del Sorteo de Obras, el día y hora indicado en cronograma del presente proceso. Conforme se
indica a continuación:
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2.11 Documentación a Presentar para ser Evaluados por los Peritos:
Documentación Legal:
- Personas naturales o físicas:
1. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042)
2. Constancia de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores del Estado (RPE) emitido
por la Dirección General de Contrataciones Públicas que evidencie la inscripción del rubro
Construcción y Edificación.
3. Copia de la Cédula de Identidad y Electoral.
4. Currículo Personal (SNCC.F.045)
5. Experiencia Profesional Personal (SNCC.F.048)
6. Certificado del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) donde
se especifique que el oferente es Ingeniero Civil o Arquitecto y se encuentra al día en el pago.
7. Certificación emitida por el Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES, donde se indique la
clasificación como MIPYME, vigente.
8. Certificación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), que demuestre que se
encuentra al día con el pago de sus obligaciones fiscales.
9. Declaración Jurada del solicitante ante un notario público, debidamente legalizada en la
Procuraduría General de la República Dominicana, en la que manifieste que no se encuentra
dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 14 de la Ley Núm. 340-06.
10. Declaración Jurada ante notario público, debidamente legalizada en la Procuraduría General de
la República Dominicana, donde manifieste si tiene o no juicio con el Estado Dominicano o sus
entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no
Financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social. Que no están embargados,
en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo
administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado
procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes. Que ni ellos ni su
personal directivo, han sido condenados por un delito relativo a su conducta profesional o por
declaración falsa o fraudulenta acerca de su idoneidad para firmar un contrato adjudicado.
Nota: Todas las declaraciones juradas podrán realizarse en un solo documento a fines de
simplificar el trámite requerido.
Personas jurídicas:

2. Personal de Plantilla del Oferente (SNCC.D.037)
3. Copia del Certificado de Registro Mercantil vigente, donde se especifique que la actividad o
descripción del negocio sea construcción o edificación, según el objeto o rubro de esta
contratación.
4. Constancia del Registro Nacional de Proveedores del Estado (RPE) emitido por la Dirección
General de Contrataciones Públicas que evidencie la inscripción del rubro Construcción y
Edificación.
5. Nómina de accionistas y acta de la última asamblea de la empresa debidamente registrada en
la Cámara de Comercio y Producción correspondiente.
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6. Certificado del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (CODIA) donde
se especifique que el representante técnico de la sociedad participante es Ingeniero Civil o
Arquitecto, y se encuentra al día en el pago.
7. Copia de la Cédula de Identidad y Electoral del representante de la empresa.
8. Currículo Personal (SNCC.F.045) del ingeniero o arquitecto responsable de la obra con copia
de la certificación del CODIA.
9. Experiencia Profesional del Personal (SNCC.F.048).
10.Certificación emitida por el Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES, donde se indique la
clasificación de la empresa como MIPYME, vigente.
11.Certificación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), que demuestre que se
encuentra al día con el pago de sus obligaciones fiscales.
12.Certificación de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), donde indique que se encuentra al
día con sus obligaciones con la seguridad social.
13.Declaración Jurada del solicitante ante un notario público, debidamente legalizada en la
Procuraduría General de la República Dominicana, en la que manifieste que no se encuentra
dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 14 de la Ley Núm. 340-06.
14.Declaración Jurada ante notario público, debidamente legalizada en la Procuraduría General
de la República Dominicana, donde manifieste si tiene o no juicio con el Estado Dominicano o
sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no
Financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social. Que no están embargados,
en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo
administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha
iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes. Que ni
ellos ni su personal directivo, han sido condenados por un delito relativo a su conducta
profesional o por declaración falsa o fraudulenta acerca de su idoneidad para firmar un
contrato adjudicado.
Nota: Todas las declaraciones juradas podrán realizarse en un solo documento a fines de
simplificar el trámite requerido.
A. Documentación Técnica
1. Certificaciones de experiencia como contratista y de recepción en obras terminadas de similar

naturaleza y magnitud por una institución pública o contratos, debe contener: nombre de la
entidad contratante, el Contratista, el objeto de la obra, las fechas de inicio y finalización. Mínimo
Un (1) año.
Se adjudicará Un (1) lote máximo por participante/oferente.
Nota: Los ingenieros que sean presentado como parte del personal técnico y directivo de una
persona jurídica, no podrá participar como persona física en el mismo proceso.
Los documentos contenidos deberán ser presentados en original debidamente marcado como “ORIGINAL”
en la primera página del ejemplar, junto a una (1), fotocopia simple de los mismos, debidamente marcada,
en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el
Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.
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El sobre deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:
NOMBRE DEL OFERENTE

(Sello social)
Firma del Representante Legal
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA
Referencia: INVI-CCC-SO-2021-0001
Presentación: CREDENCIALES
Sección III
Realización del Sorteo/Adjudicación
3. De la realización del sorteo
El Notario Público actuante en presencia del Comité de Compras y Contrataciones debidamente

conformado y de la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, en acto público y en el lugar, fecha y
hora fijada en la convocatoria procede a dar inicio al Sorteo.
El Notario Público actuante prepara el Registro de Participantes, conforme al orden de llegada de los
Oferentes, establecidas en el portal transaccional de la DGCP.
La Entidad Contratante elabora una ficha con el nombre del Oferente, incluyendo el número de la Cédula
de Identidad y Electoral en caso de personas físicas o Registro Nacional de Contribuyente (RNC), para el
caso de personas morales. Las fichas podrán ser sustituidas por cualquier tipo equivalente que garantice
la transparencia.
La Presentación de las aperturas de las propuestas de los oferentes habilitados para el Sorteo de Obras,
se efectuará a través del portal transaccional administrado por la Dirección General Contrataciones
Públicas.
El Notario Público introducirá las Ofertas habilitadas y procederá a introducirlas en una Urna de Cristal,
una Tómbola o su equivalente, de tal forma que la lectura del contenido o la identificación de los
Oferentes, sea trasparente y se de en el orden en que sean llamados por el Notario Público actuante,
conforme al Informe de Oferentes habilitados, preparados por la Unidad Operativa de Compras y
Contrataciones (UOCC), para participar en el Sorteo.
Una vez introducidas todas las fichas o equivalentes, de los Oferentes habilitados participantes, el Notario
Público actuante, sacará el primer lugar, procediendo a certificar el ganador.
Bajo el mismo procedimiento, pero cambiando a los Oferentes se continuará hasta llegar a un 3ro. Lugar
para cubrir potenciales incumplimientos.
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El Notario Público actuante levantará un acta del evento con los ganadores del sorteo.
La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones generara un Reporte de Lugares Ocupados.
El Comité de Compras y Contrataciones emite el Acta contentiva de la Resolución de Adjudicación

anexándole el Reporte de Lugares Ocupados, como parte integral y vinculante de la misma, procediendo a
remitirla a la Oficina de Acceso a la Información (OAI), para fines de su publicación en el Portal de la
Entidad Contratante y del administrado por el Órgano Rector.
NOTA ACLARATORIA: Bajo el criterio antes indicado a los fines de garantizar mayor oportunidad a los
participantes, No se permitirá participar en doble calidad. Es decir, una persona física que sea o haya sido
socio o accionista de cualquier empresa dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de la
convocatoria que también sea participante en el sorteo, no podrá participar como persona física si la
empresa en la que es socio también participa y viceversa. En ese sentido, los participantes que posean
esta condición deben elegir inscribirse únicamente en una de sus calidades: persona física o moral en un
sorteo de los convocados. De igual manera, empresas que posean identidad de alguno de sus socios no
podrán participar simultáneamente, por lo que deberán participar por una sola de estas.
De verificar la entidad contratante la existencia de estas situaciones en alguno de los agraciados se

procederá a su descalificación y se adjudicará al siguiente participante en el Reporte de Lugares
Ocupados.
3.1 Adjudicaciones Posteriores
En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicatario, la Entidad Contratante procederá a solicitar,

mediante “Carta de Solicitud de Disponibilidad”, al siguiente Oferente/Proponente que certifique si está
en capacidad de suplir los renglones que le fueren indicados, en un plazo no mayor a cinco (5) días.
Dicho Oferente/Proponente contará con un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas para responder la
referida solicitud. En caso de respuesta afirmativa, El Oferente/Proponente deberá presentar la Garantía
de Fiel cumplimiento de Contrato, conforme se establece en los DDL.
PARTE 2
CONTRATO
Sección IV
Disposiciones Sobre los Contratos
4.1 Condiciones Generales del Contrato
4.1.1 Validez del Contrato

El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de
Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos.
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4.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato corresponderá a una Póliza de Fianza, emitida por una
entidad Aseguradora de la Republica Dominicana. La vigencia de la garantía será de un (1) año, contado
a partir de la constitución de la misma hasta el fiel cumplimiento del contrato.
4.1.3 Garantía de Buen uso del anticipo
La Garantía de buen uso del anticipo corresponderá a un veinte por ciento (20%) del monto del contrato, el
cual deberá ser presentado en forma de Póliza de Fianza emitida por una entidad Aseguradora de la
Republica Dominicana.
4.1.4 Perfeccionamiento del Contrato

Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo
con todas y cada una de sus disposiciones y el mismo deberá ajustarse al modelo que se adjunte al
presente Pliego de Condiciones Específicas, conforme al modelo estándar el Sistema Nacional de
Compras y Contrataciones Públicas.
4.1.5 Plazo para la Suscripción del Contrato

Los Contratos deberán celebrarse en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la
fecha de Notificación de la Adjudicación.
4.1.6 Ampliación o Reducción de la Contratación

La Entidad Contratante podrá modificar, disminuir o aumentar hasta un veinticinco por Ciento (25%) el
monto del Contrato original de la Obra, siempre y cuando se mantenga el objeto, cuando se presenten
circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el proceso de Contratación, y esa sea
la única forma de satisfacer plenamente el interés público.
4.1.7 Finalización del Contrato

El Contrato finalizará por vencimiento de su plazo, o por la concurrencia de alguna de las siguientes
causas de resolución:
➢ Incumplimiento del Contratista.

➢ Incursión sobrevenida del Contratista en alguna de las causas de prohibición de contratar
con la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo
14 de la Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios,
Obras.
4.1.8 Subcontratos
El Contratista podrá subcontratar la ejecución de algunas de las tareas comprendidas en este Pliego de
Condiciones Específicas, con la previa autorización de la Entidad Contratante. El Oferente, en su
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propuesta, debe indicar las Obras que subcontrataría y las empresas que ejecutarían cada una de ellas;
en el entendido, que El Contratista será el único responsable de todos los actos, comisiones, defectos,
negligencias, descuidos o incumplimientos de los subcontratistas, de sus empleados o trabajadores.
4.2 Condiciones Específicas del Contrato
4.2.1 Vigencia del Contrato
La vigencia del Contrato será de un (1) año, a partir de la fecha de la suscripción del mismo y hasta su fiel
cumplimiento, de conformidad con el Cronograma de Ejecución, el cual formará parte integral y vinculante
del mismo.
Sección V
Incumplimiento del Contrato
5.1 Incumplimiento del Contrato
Se considerará incumplimiento del Contrato:
a. La mora del Proveedor en la entrega de las Obras.
b. La falta de calidad de las Obras entregadas.
5.2 Efectos del Incumplimiento
El incumplimiento del Contrato por parte del Adjudicatario determinará su finalización y supondrá para el
mismo la ejecución de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a contratar al
Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar.
5.3 Tipos de Incumplimientos
A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, los incumplimientos se clasifican en leves, graves
y gravísimos, conforme se indica a continuación:
a. Incumplimientos leves
Toda aquella violación de las obligaciones asumidas por el Contratista en virtud del presente Pliego de
Condiciones, que no impidan la Ejecución de la Obra.
b. Incumplimientos graves
Condiciones, que afecten la Ejecución de la Obra.
c. Incumplimientos gravísimos
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Condiciones, que impidan la Ejecución de la Obra.
En caso de acumulación de infracciones, estas se considerarán de la siguiente manera:
Cada ocho (8) infracciones leves, se entenderá configurada una grave.

Cada cuatro (4) infracciones graves, una gravísima.
5.4 Sanciones
La ocurrencia de los incumplimientos leves y graves detallados, hace pasible al Contratista de la aplicación
de las sanciones previstas en la Ley, su Reglamento y demás normas complementarias.
En caso de infracciones gravísima la Entidad Contratante podrá rescindir el contrato, sin perjuicio de las
demás acciones que la Ley pone a su alcance en reparación del perjuicio causado.
El cálculo de los días de retraso se hará tomando en consideración los tiempos de ejecución establecidos
en el numeral 2.9 del presente documento y siempre que la causa del retraso sea imputable al Contratista.
La mora en la ejecución de las obligaciones se constituye por el simple vencimiento de los plazos previstos
en el Cronograma de Ejecución de la Obra.
PARTE 3
DE LAS OBRAS
Sección VI
Ejecución y Recepción de la Obra
6.1 Inicio de la Construcción
Una vez formalizado el correspondiente Contrato entre la Entidad Contratante y El Contratista, este último
iniciará la ejecución de los trabajos conforme al plazo de ejecución y plan de trabajo dispuestos por la
entidad.
6.2 Recepción Provisional
Al concluir la construcción de la Obra, conforme a las prescripciones técnicas y calidades exigidas en este
Pliego de Condiciones Específicas, El Contratista hará entrega de la misma al personal designado por la
Entidad Contratante como responsable de la supervisión.
Se levantará el Acta de Recepción Provisional, formalizada por el técnico de la Entidad Contratante o

persona en la que éste delegue, quien acreditará que la obra está en condiciones de ser recibida en forma
provisional.
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De existir anomalías, se darán instrucciones precisas al Contratista para que subsane los defectos y
proceda, en un plazo no superior a quince (15) días hábiles, a la corrección de los errores detectados.
6.3 Recepción Definitiva
Una vez corregidas por El Contratista las fallas notificadas por la Entidad Contratante, se procederá a
realizar una nueva evaluación de la Obra y solamente cuando la evaluación realizada resultare conforme,
de acuerdo a las Especificaciones Técnicas requeridas, se procederá a la Recepción Definitiva de la Obra.
Para que la Obra sea recibida por la Entidad Contratante de manera definitiva, deberá cumplir con todos y
cada uno de los requerimientos exigidos en las Especificaciones Técnicas.
Si la supervisión no presenta nuevas objeciones y considera que la Obra ha sido ejecutada conforme a
todos los requerimientos de las Especificaciones Técnicas, se levantará el Acta de Recepción Definitiva,
formalizada por el técnico de la Entidad Contratante o persona en la que éste delegue, quien acreditará
que la Obra está en condiciones de ser recibida en forma definitiva.
La Obra podrá recibirse parcial o totalmente, conforme con lo establecido en el Contrato; pero la recepción
parcial también podrá hacerse cuando se considere conveniente por la Máxima Autoridad de la Entidad
Contratante. La recepción total o parcial tendrá carácter provisorio hasta tanto se haya cumplido el plazo
de garantía que se hubiese fijado.
6.4 Garantía de Vicios Ocultos
Al finalizar los trabajos, EL CONTRATISTA deberá presentar una garantía que consistirá en una Póliza de
Fianza, emitida por una entidad aseguradora de la Republica Dominicana, de las Obras ejecutadas por él
a satisfacción de la Entidad Contratante.
Sección VII
Obligaciones de las Partes
7.1 Obligaciones de la Entidad Contratante
a) Los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones serán tramitados y obtenidos por cuenta
de la Entidad Contratante.
b) La asignación de la correspondiente Supervisión Técnica.
c) Los pagos al Contratista en un plazo no mayor de quince (15) días, contados a partir de que la
cubicación sea certificada por El Supervisor.
7.2 Obligaciones del Contratista
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7.2.1 Normas Técnicas
La ejecución de la construcción, así como el suministro de Bienes y Equipos por parte del Contratista,
deberán cumplir los requisitos de las Normas y Especificaciones Generales para la Construcción del tipo
de obra objeto de la adjudicación, establecidas por los respectivos ministerios u otras entidades del Estado
Dominicano. En caso de no contarse con especificaciones técnicas dominicanas se usarán normas
internacionales reconocidas. En los casos que estas últimas normas superen en exigencia las respectivas
dominicanas se usarán las internacionales reconocidas siempre que ello vaya en beneficio del interés
público.
Los materiales y demás elementos provenientes de demoliciones cuyo destino no hubiese sido previsto
por el Contrato quedarán de propiedad de la Entidad Contratante.
El Contratista será responsable de cualquier reclamo o demanda que pudiera originar la provisión o el uso
indebido de materiales, sistemas de construcción o implementos utilizados.
El Contratista no podrá recusar a quien la Entidad Contratante haya designado para la dirección,
inspección, control o tasación de la Obra; pero si tuviese observaciones o quejas justificadas, las
expondrán, para que la Entidad Contratante las resuelva, sin que esto sea motivo para que se suspendan
los trabajos.
El contratista será responsable por la ruina total o parcial de la Obra, si ésta procede de vicios de
construcción o de vicios del suelo, si el Contratista debió realizar estos estudios, o de mala calidad de los
materiales, siempre y cuando estos materiales hayan sido provistos por éste, en el caso de que la ruina se
produzca dentro de los cinco (05) años de recibida la Obra en forma definitiva. El plazo de prescripción de
la acción será de un (1) año a contar desde el momento en que la ruina total o parcial fue detectada por la
entidad Contratante. No es admisible la dispensa contractual de responsabilidad por ruina total o parcial.
El Contratista deberá mantener al día el pago del personal que empleo en la Obra y no podrá deducirle
suma alguna que no responda al cumplimiento de leyes o de resoluciones del Estado Dominicano y dará
estricto cumplimiento a las disposiciones sobre legislación del trabajo y a las que en adelante se
impusieran. Toda infracción al cumplimiento de estas obligaciones podrá considerarse negligencia grave a
los efectos de la rescisión del contrato por culpa del Contratista y en todos los casos impedirá el trámite y
el pago de las cubicaciones.
7.2.2 Seguridad
El Contratista solventará a su costa y será de su absoluta responsabilidad, las reclamaciones que en su

caso resulten por utilización de zonas para la disposición de desechos sin el cumplimiento de normas de
protección del medio ambiente o por fuera del plan de manejo ambiental.
Durante la ejecución de la obra, el Contratista tendrá la obligación de seguir procedimientos adecuados de

construcción y protección contra cualquier daño o deterioro que pueda afectar su calidad, estabilidad y
acabados, inclusive en aquellas obras que durante la construcción permanezcan prestando servicio
público.
Pág. 33 de 37
Adicionalmente, correrán por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vías
públicas usadas por él o en las vías de acceso cuyo uso comparta con otros Contratistas.
Durante la ejecución del Contrato deberá observar las leyes y los reglamentos de Salud relativos a la salud
ocupacional y tomar todas aquellas precauciones necesarias para evitar que se produzcan, en las zonas
de trabajo, condiciones, insalubres, así como dotar a su personal de los medios para protegerse en los
casos en que su trabajo presente condiciones peligrosas para la seguridad y salud como establecen los
reglamentos y normas de riesgos laborales.
El proponente favorecido con la Adjudicación del Contrato deberá retirar todas las Obras provisionales a la
terminación de los trabajos y dejar las zonas en estado razonable de limpieza y de orden.
7.2.4 Responsabilidad de Seguros
El Contratista será en todo momento el único responsable y protegerá a la Entidad Contratante frente a
cualquier reclamación de terceros por concepto de indemnización por daños de cualquier naturaleza o
lesiones corporales producidas como consecuencia de la ejecución del presente Contrato por El
Contratista y su respectivo personal.
El Contratista contratará todos los seguros obligatorios previstos por la reglamentación vigente, para la
ejecución de este tipo de trabajo. La Entidad Contratante se reserva el derecho de objetar aquellas pólizas
de seguros que no cumplan con sus requerimientos o que entienda de una cobertura insuficiente. A tales
efectos los adjudicatarios deberán realizar los ajustes correspondientes.
7.2.5 Seguro contra daños a terceros
Durante la ejecución de la Obra, así como durante el plazo de garantía, El Contratista suscribirá un seguro
de responsabilidad civil que comprenderá los daños corporales y materiales que puedan ser provocados a
terceros como consecuencia de la realización de los trabajos.
La póliza de seguros debe especificar que el personal de la Entidad Contratante, el Director de Obra, así
como el de otras empresas que se encuentren en la Zona de Obras, se considerarán como terceros a
efectos de este seguro de responsabilidad civil.
7.2.6 Seguro contra accidentes de trabajo
El Contratista suscribirá todos los seguros necesarios para cubrir accidentes de trabajo requeridos por la
reglamentación vigente. El Contratista mantendrá indemne a la Entidad Contratante frente a todos los
recursos que el personal de El Contratista pudiera ejercer en este sentido.
Los seguros contra daños a terceros y accidentes de trabajo deberán permanecer vigentes durante toda la
vigencia del Contrato.
Todas estas pólizas contendrán una disposición que subordina su cancelación a un aviso previo a la
compañía de seguros por la Entidad Contratante.
Pág. 34 de 37
En caso de que algún reclamo o demanda se dirigiera contra la Entidad Contratante, la Adjudicataria
queda obligada a comparecer como tercero y asumir la responsabilidad solidaria. En caso de que la acción
prosperara, el Contratista deberá restituir el monto de la condena, incluidos los gastos, costas y
honorarios, y todo otro gasto que surja por tal motivo, pudiendo hacerse efectivo de sus bienes a
deducírsele al efectuarse el pago de las cubicaciones pendientes de pago y/o del depósito en garantía, el
que deberá ser repuesto dentro de los cinco (5) días.
7.2.7 Protección de la Mano de Obra y Condiciones de Trabajo
El Contratista deberá, salvo disposición contraria en el Contrato, encargarse de la contratación de todo el

personal y de toda la mano de obra necesaria para la ejecución del Contrato; así como de su
remuneración, alimentación, alojamiento y transporte, atendiéndose estrictamente a la reglamentación
vigente y respetando, en particular la reglamentación laboral (sobre todo en lo que respecta a los horarios
de trabajo y días de descanso), a la reglamentación social y al conjunto de reglamentos aplicables en
materia de higiene y seguridad.
Para todos los efectos legales el Contratista actuará como empleador y el personal a su cargo será
directamente subordinado de éste, por lo que debe asumir todos los pagos por concepto de salarios,
auxilio de transporte, prestaciones laborales, aportes fiscales, seguridad social, seguros de vida, todo de
conformidad con la norma laboral vigente y ejercerá en consecuencia la representación legal ante
cualquier reclamación que se derive de la ejecución del Contrato, que con ocasión de este Sorteo se
suscriba.
Independientemente de las obligaciones establecidas por las leyes y reglamentos referentes a la mano de
Obra, El Contratista deberá comunicar al Director de Obra, a petición de éste, la lista actualizada del
personal contratado para la ejecución de los trabajos y sus respectivas calificaciones.
La Entidad Contratante, previa consulta con el Director de Obra, podrá exigir a El Contratista el despido de
cualquier empleado que evidencie incompetencia o sea culpable de negligencia, imprudencias repetidas,
falta de probidad o, en general, cuya actuación sea contraria a la buena ejecución de la Obra.
El Contratista será el único responsable de las consecuencias perjudiciales de los fraudes o defectos de
construcción cometidos por su personal en la ejecución de las obras.
7.2.8 Seguridad Industrial
Será responsabilidad del Contratista el diseño e implementación del Programa de Higiene y Seguridad
Industrial que aplicará durante la ejecución del Contrato, de acuerdo con la legislación vigente de
Seguridad Social.
El Contratista deberá tomar las precauciones necesarias para la seguridad del personal a su cargo o
servicio y de los transeúntes, de acuerdo con las reglamentaciones vigentes en el país. Deberá modificar
el programa completo de servicio de seguridad de acuerdo con las recomendaciones del Supervisor, quien
podrá, además, ordenar cualquier otra medida adicional que considere necesaria.
Pág. 35 de 37
El Contratista deberá responsabilizar a una persona de su organización aprobada por el Supervisor para
velar por el cumplimiento de dichas medidas.
El Contratista mensualmente deberá suministrar informes de todos los accidentes de trabajo que hayan
ocurrido en la Obra, las causas de los mismos y las medidas correctivas para evitar que se repitan. Los
servicios y medidas anteriores no tendrán pago por separado y su costo deberá estar cubierto por ítems de
presupuesto. El Contratista será responsable de todos los accidentes que puedan sufrir su personal,
visitantes autorizados o transeúntes, como resultado de su negligencia o descuido en tomar las medidas
de seguridad necesarias. Por consiguiente, todas las indemnizaciones serán cubiertas por cuenta del
Contratista. El Supervisor podrá ordenar en cualquier momento que se suspenda la construcción de un
sector de la Obra o las Obras en general, si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemático
de los requisitos generales de seguridad, o de las instrucciones, sin que el Contratista tenga derecho a
reclamación alguna o a la ampliación de los plazos de construcción.
7.2.9 Contabilidad del Contratista
El Contratista deberá llevar su contabilidad en forma precisa que revela clara y fehacientemente las
operaciones de sus negocios, según lo establecido por la legislación vigente que rige en la materia.
A tal fin la Entidad Contratante queda facultado para tomar vista de los libros contables, en cualquier
momento, con el solo requisito de la previa comunicación.
Sección VIII
Especificaciones Técnicas
Las especificaciones técnicas del programa de cambio de pisos de tierra por pisos de cemento en las
regiones correspondientes a este proceso de contratación, se encuentran en el ANEXO A del presente
documento, las cuales forman parte integral y vinculante del presente pliego de condiciones.
Sección IX
Formularios
9.1 Formularios Tipo
El Oferente/Proponente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los Formularios determinados
en el presente Pliego de Condiciones Específicas, los cuales se anexan como parte integral del mismo.
9.2 Anexos
1. Modelo de Contrato de Ejecución de Obras (SNCC.C.026)

2. Equipos del Oferente (SNCC.D.036)
3. Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento de Contrato (SNCC.D.038), si procede.
Pág. 36 de 37
5. Currículo del personal profesional propuesto (SNCC.D.045)
6. Experiencia Profesional del Personal Principal (SNCC.D.048)
7. Anexo A.
No hay nada escrito después de esta línea
Pág. 37 de 37

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PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS

“PROGRAMA DE CAMBIO DE PISOS DE TIERRA POR PISOS DE

Santo Domingo, Distrito Nacional

A continuación, se incluye una breve descripción de su contenido.

PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE SORTEO DE OBRAS

Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)

Esta sección contiene información general sobre el Procedimiento de Sorteo de Obras.

Sección II. Datos del Sorteo (DDS)

Esta sección contiene disposiciones específicas para la Contratación de Obras y

Sección III. Realización del Sorteo/Adjudicación

Esta sección incluye el procedimiento para llevar a cabo el Sorteo de Obras.

Sección V. Disposiciones sobre los Contratos

Sección VI. Incumplimiento de Contrato

Sección VII. Ejecución y Recepción de Obras

Sección VIII. Formularios Tipo

1.2 Objetivos y Alcance

Este documento constituye la base para la participación en el Sorteo. Si el Oferente/Proponente omite

Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato.

Certificado de Recepción Definitiva: El o los certificados expedidos por el Supervisor al Contratista al

Comité de Compras y Contrataciones: Órgano Administrativo de carácter permanente responsable de la

Compromiso de Confidencialidad: Documento suscrito por el Oferente/Proponente para recibir

Consulta: Comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento

Contratista: Oferente/Proponente que, habiendo participado en el procedimiento, resulta adjudicatario del

Credenciales: Documentos que demuestran las calificaciones profesionales y técnicas de un

Cronograma de Actividades: Cronología del procedimiento.

Diseño Arquitectónico: Conforme a los planos de construcción y las Especificaciones Técnicas.

Estado: Estado Dominicano.

Especificaciones Técnicas: Documentos contentivos de las Especificaciones Técnicas requeridas.

Notificación de la Adjudicación: Notificación escrita al Adjudicatario y a los demás participantes sobre

Oferente/Proponente: Persona natural o jurídica legalmente capacitada para participar en el

Resolución de la Adjudicación: Acto Administrativo mediante el cual el Comité de Compras y

Unidad Operativa de Compras y Contrataciones (UOCC): Unidad encargada de la parte operativa de

Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:

➢ Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y

Corresponderá al precio predeterminado y fijado por la Entidad Contratante.

1.6 Normativa Aplicable

El proceso de Sorteo de Obra, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por la Constitución de la

Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se seguirá el

1) La Constitución de la República Dominicana;

1.7 Competencia Judicial

La convocatoria a participar en el Sorteo de Obras deberá efectuarse mediante la publicación en el Portal

El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en

➢ Por no haberse presentado Ofertas.

La comprobación de que en un llamado de Sorteo de Obras se hubieran omitidos los requisitos de

1.09 Órgano de Contratación

Son atribuciones de la Entidad Contratante, sin carácter limitativo, las siguientes:

a) Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la gestión.

1.11 Órgano Responsable del Proceso

El Órgano responsable del procedimiento de Sorteo de Obras es el Comité de Compras y Contrataciones.

➢ El funcionario de mayor jerarquía de la institución, o quien este designe, quien lo presidirá;

1.12 Exención de Responsabilidades

El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar habilitado a ningún

1.13 Prácticas Corruptas o Fraudulentas

Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o en de la Convención

a) “práctica corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier cosa de valor

1.14 De los Oferentes/Proponentes Hábiles e Inhábiles

1.15 Prohibición de Contratar

1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y Subsecretarios de Estado;

4) Todo personal de la entidad contratante;

PÁRRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá