Foro de Debate

Foro de Debate N° 2:
"La Jerarquía Normativa del Perú"

1.- De la lectura de Marcial Rubio, explique porque se dice que el Perú es un
estado unitario y cuál ha sido el país que ha influenciado en este modelo de
organización del estado. Formule comparaciones con otros países de la región
(Argentina, Brasil).
Antes de hablar del estado peruano, tenemos que saber que un estado unitario es una
forma de organización estatal en la cual el territorio es una unidad y tiene diversos
grados de descentralización administrativa. Su gobierno central se encarga de la
creación de normas jurídicas para todo el territorio. (1)
Según Rubio Correa, el Estado peruano es unitario con reglas poco democráticas:
centralizado fuertemente en Lima; y la calidad del ciudadano asociada al color de piel,
forma de hablar el español y su cultura. El poder ejecutivo era una magistratura
todopoderosa que casi no podía ser controlada, esto se da cuando el Estado estaba
en sistema liberal. Durante el gobierno de Fujimori pasamos a un Estado neoliberal
que se enfrentó a dos problemas: carencia de las mayorías y la subversión terrorista.
Según la Constitución, el Poder Legislativo dicta las leyes y el Ejecutivo las obedece,
pero también puede normar. (3)
En el articulo 43º de la Constitución Política del Perú dice que, el Estado peruano es
unitario y descentralizado, excluyendo la definición de un estado unitario que debería
ser centralizado. Sin embargo, debemos saber la diferencia entre un estado “unitario
descentralizado” que presenta solamente una descentralización administrativa; y de
un estado “unitario y descentralizado”, que según nuestra Constitución no sólo nos
da autonomía administrativa, sino que además nos da autonomía económica y política.
(2)
Según Zermeño, el Estado peruano estuvo dentro los países que tenían grandes
difracciones sociopolíticas desde la época colonial y además una débil herencia
democrático – burguesa. Mientras que, Argentina estaba dentro de los países de la
modernización temprana. (4)
Argentina Brasil Perú

Organización
Federado Federado Unitario
estatal
Constitución Nacional, Constitución Política Constitución Política 1993,
Base política Art. 121 de 1988 Art. 43
Poder legislativo, Poder legislativo, Poder legislativo, ejecutivo
Poderes
ejecutivo y judicial ejecutivo y judicial y judicial
Parlamento Bicameral Bicameral Unicameral

(5,6)
Argentina y Brasil son Estados federados, que cumplen con una descentralización
política en comparación a Perú que, es un Estado unitario, que en la teoría sería solo
descentralizado administrativamente, pero en nuestra Constitución le otorga el poder
de una descentralización económica y política.
2.- De la Lectura de Kelsen podemos deducir que la institución del matrimonio,
para cualquier ordenamiento positivo existe, porque corresponde a la
naturaleza, o porque la legislación así lo ha concebido.
El matrimonio es la unión legal del hombre con la mujer y formar un domicilio
conyugal, en la pirámide normativa kelseniana, el Código Civil se halla después de la
Constitución, siendo un orden público que no puede ser ignorado, ni violado. (8)
Según Kelsen, el matrimonio sería una norma legal creada por actos de los hombres
mediante la legislación y la costumbre, siendo un derecho positivo que se subordina a
un derecho que no es creado por los hombres, sino que proviene de una instancia
suprahumana, entonces el matrimonio está ligado a normas morales y religiosas. (7)
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Borja R. Enciclopedia de la Política [Internet]. Web.archive.org; 1997

[Consultado 20 Febrero 2021]. Disponible en:
https://web.archive.org/web/20170407104936/http://www.enciclopediadelapolitica.o
rg/Default.aspx?i=&por=e&idind=624&termino=
2. Delgado A. El rol del Tribunal Constitucional ante los desafíos de la
descentralización. Gaceta del Tribunal Constitucional N. º8 [Internet].
Congreso.gob.pe; 2007 [Consultado 20 Febrero 2021]. Disponible en:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/biblioteca/Biblio_con.nsf/999a45849237d86c052
577920082c0c3/685B7074D9B56723052582730081D1BD/$FILE/351.0073-
Z43.PDF
3. Rubio M. El estado peruano [Internet]. Redalyc.org. 1993 [Consultado 20
Febrero 2021]. Disponible en: https://www.redalyc.org/pdf/115/11500109.pdf
4. Ossenbach G. "Estado y Educación en América Latina a partir de su
independencia (siglos XIX y XX)". Revista Iberoamericana de Educación. [Internet].
1993 [Consultado 20 Febrero 2021]. Disponible en:
https://rieoei.org/historico/oeivirt/rie01a04.htm
5. Embajada de Brasil. Sistema de Gobierno de Brasil. [Internet]. [Consultado 20
Febrero 2021]. Disponible en: https://www.embajadadebrasil.org/brasil/acerca-de-
brasil/sistema-de-gobierno.php#.XpvFOflKjIU
6. Sistema de gobierno argentino. [internet]. [Consultado 20 Febrero 2021].
Disponible en: https://www.educ.ar/recursos/91851/organizacion-del-gobierno-en-
la-republica-argentina/fullscreen/fullscreen
7. Kelsen H. Doctrina del derecho natural y el positivismo jurídico [Internet].
instructure.com. 2020 [Consultado 20 Febrero 2021]. Disponible en:
https://usmp.instructure.com/courses/4598/files/1024935/download?wrap=1
8. Cruzado A. Desnaturalización oficial de la institución matrimonial. [Internet].;
2010 [Consultado 20 Febrero 2021]. Disponible en:
https://www.derechoycambiosocial.com/revista023/desnaturalizacion_del_matrimo
nio.pdf.
Buenas tardes compañero, me gustaría acotar que según Marcial Rubio el Estado
peruano paso por un Estado liberal desde su independencia y posteriormente en el
gobierno de Fujimori paso a ser un Estado neoliberal. (1)
Además, debo resaltar que, el Estado peruano al ser un Estado unitario tendría que
ser un país centralizado como lo era en su época de Estado liberal, pero al pasar a un
Estado neoliberal, en nuestra Constitución en el artículo 43 se determino como un
Estado unitario y descentralizado, dándole un significado de descentralización política
y económica. (2)
REFERENCIAS BILIOGRÁFICAS
1. Rubio M. El estado peruano [Internet]. Redalyc.org. 1993 [Consultado 12

agosto 2020]. Disponible en: https://www.redalyc.org/pdf/115/11500109.pdf
Congreso.gob.pe; 2007 [Consultado 12 agosto 2020]. Disponible en:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/biblioteca/Biblio_con.nsf/999a45849237d86c
052577920082c0c3/685B7074D9B56723052582730081D1BD/
$FILE/351.0073-Z43.PDF
Buenas noches compañera, quiero acotar que la institución del matrimonio nace legamente en
la sociedad donde se estatuye deberes imperativos y derechos atributivos que se encuentra
legislados en el Código civil. (1)
Por lo tanto, según Kelsen el matrimonio al ser creado por el hombre mediante la legislación y
la costumbre está subordinado a un derecho que no es creado por los hombres, por ello está
ligado a normas morales y religiosas. (2)
1. Cruzado A. Desnaturalización oficial de la institución matrimonial. [Internet].;

2010 [Consultado 13 agosto 2020]. Disponible en:
https://www.derechoycambiosocial.com/revista023/desnaturalizacion_del_matri
monio.pdf.
2. Kelsen H. Doctrina del derecho natural y el positivismo jurídico [Internet].
instructure.com. 2020 [Consultado 13 agosto 2020]. Disponible en:
https://usmp.instructure.com/courses/4598/files/1024935/download?wrap=1
Es Unitario, porque es una sola entidad que tiene deberes comunes y persigue metas
compartidas, como el bienestar general o la protección de las personas. Es la forma en la que
nos encontramos organizados. En la Constitución del Perú señala en su artículo 43° que el
Estado es uno e indivisible. EL gobierno es unitario, representativo y descentralizado, Se
organiza según el principio de la separación de poderes. Nuestra forma de organización hace
referencia a un solo ente del cual emana el poder a todo el territorio, se tiene un solo
ordenamiento jurídico el mismo que es válido para todo el territorio peruano.
Buenas tardes compañero, quería acotar que el Perú al ser un Estado unitario debería
estar dentro del concepto de unitarismo, que se basa en solo una descentralización
administrativa. (1)
Sin embargo, según nuestra Constitución tenemos un estado “unitario y
descentralizado”, dándole autonomía económica y política a nuestro país. (2)
1. Borja R. Enciclopedia de la Política [Internet]. Web.archive.org; 1997

[Consultado 12 agosto 2020]. Disponible en:
https://web.archive.org/web/20170407104936/http://www.enciclopediadelapoliti
ca.org/Default.aspx?i=&por=e&idind=624&termino=
Congreso.gob.pe; 2007 [Consultado 12 agosto 2020]. Disponible en:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/biblioteca/Biblio_con.nsf/999a45849237d86c
052577920082c0c3/685B7074D9B56723052582730081D1BD/
$FILE/351.0073-Z43.PDF
El Estado debe ser social-liberal porque debe continuar protegiendo los derechos sociales y
promoviendo el desarrollo económico; a la vez que usa los controles del mercado y disminuye
los administrativos, promueve los servicios sociales y científicos y flexibiliza los mercados de
trabajo. El Estado que surge está dirigido hacia la ciudadanía. Se busca que las personas sean
más conscientes de sus derechos individuales y que participen activamente. Esto se observa en
la institucionalización de mecanismos que permiten la participación ciudadana, dándose una
democracia más directa.
La respuesta a la crisis fue el replantamiento del rol que el Estado debía cumplir en la sociedad.
Por ello se plantean reformas neoliberales que implicaban privatizar, liberalizar, desregular,
flexibilizar mercados de trabajo y descargar del Estado todas aquellas funciones vinculadas con
intervenciones en el plano económico y social.
Así mismo durante el gobierno del expresidente Fujimori de se instaura una ideología
neoliberal; pero ocurre como consecuencia donde la sociedad civil sustituye al estado.
Tal es el caso de las rondas campesinas y comedores populares.
Las rondas campesinas dan a la larga uso de armas a la población civil aumentando la
violencia social, ya que el estado debe moralizar y no privatizar los servicios de la
policía. Además, el estado deja la subsistencia de la población a entidades privadas y
ONG internacionales para calmar el hambre de la población tal es el caso de la
formación de comedores populares.
Todo es consecuencia de un liberalismo mal interpretado por el gobierno. Se entiende
que por liberalismo a la condición de libertad e iniciativa particular para la toma de
decisiones; pero eso no justifica que el estado deba dejar sus labores de gobierno a la
privatización.
Ahora en la lectura se cita que era indispensable el funcionamiento del liberalismo
nuevo (neoliberalismo) ya que el país en ese momento estaba golpeado
económicamente y socialmente por su contraparte subversiva (Terrorismo); por lo que
era justificado dar poder a la población civil tal es el caso de la formación de rondas
campesinas para brindar seguridad en donde no llegaba el estado y la privatización de
los recursos “política de ajuste” porque el estado estaba quebrado económicamente ni
tampoco gozaba de programas de ayuda social. El neoliberalismo en el Perú tiene
como principales defectos el fanatismo, la diminución de las condiciones reales de la
sociedad donde se aplica y hace indiferencia a la población (se dice porque si uno no
es de ideología neoliberal, este no puede gozar de los beneficios de ese sistema).
Cabe mencionar que anteriormente el poder legislativo dictaba las leyes y el poder
ejecutivo las obedecía; en cambio ahora con la nueva constitución el poder legislativo
fiscaliza al poder ejecutivo; ya que ahora este también tiene poder de dictar normas; lo
que inclina la balanza más hacia el poder ejecutivo según el autor de la lectura. Pero
según mi opinión el poder más se inclina hacia el legislativo ya que este regula al
ejecutivo y por ende puede vacar ministros. Por eso es que el autor sugiere que al
menos un tercio del congreso se renueve; regionalización con descentralización
efectiva del poder y municipalización de ciertas tareas que ha concentrado el gobierno
central para evitar estos problemas.
Además, nos refiere que “la Constitución peruana prevé que el Poder Legislativo dicta
las leyes y que el Ejecutivo las obedece, salvo excepciones. Lo que la regulación que
comentamos establece, es que el Poder Ejecutivo también puede normar y que el
Legislativo fiscaliza y, de ser el caso, corrige. Esto cambia sustantivamente el balance
de fuerzas a favor del Ejecutivo, que se convierte en una suerte de super-órgano
legítimamente dotado de facultades para ser tal”

Foro de Debate

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Foro de Debate

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Foro de Debate

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Foro de Debate N° 2:

"La Jerarquía Normativa del Perú"

Argentina Brasil Perú

Parlamento Bicameral Bicameral Unicameral

1. Borja R. Enciclopedia de la Política [Internet]. Web.archive.org; 1997

1. Rubio M. El estado peruano [Internet]. Redalyc.org. 1993 [Consultado 12

1. Cruzado A. Desnaturalización oficial de la institución matrimonial. [Internet].;

1. Borja R. Enciclopedia de la Política [Internet]. Web.archive.org; 1997

También podría gustarte