ENFOQUES Etnicos y de Genero

ENFOQUE DIFERENCIAL
Por enfoque diferencial debemos entender la forma de análisis y de

actuación social y política que, por una parte, identifica y reconoce las diferencias
de género, identidad sexual, etnia, edad y situación de salud, entre otras
categorías; y por otra, sus implicaciones en términos de poder, de condiciones de
vida y de formas de ver el mundo. A partir del reconocimiento de las diferencias y
sus implicaciones, el enfoque diferencial busca la transformación o supresión de
las inequidades y de sus expresiones de subordinación, discriminación y exclusión
social, política y económica”
El enfoque diferencial tiene un doble significado: es a la vez un método de

análisis y una guía para la acción. En el primer caso, emplea una lectura de la
realidad que pretende hacer visibles las formas de discriminación contra aquellos
grupos o pobladores considerados diferentes por una mayoría o por un grupo
hegemónico.
En el segundo caso, toma en cuenta dicho análisis para brindar adecuada

atención y protección de los derechos de la población. Una conceptualización bien
fundamentada debe empezar por decir que el enfoque diferencial tiene un doble
significado: es a la vez un método de análisis y una guía para la acción. En el
primer caso, emplea una lectura de la realidad que pretende hacer visibles las
formas de discriminación contra aquellos grupos o pobladores considerados
diferentes por una mayoría o por un grupo hegemónico. En el segundo caso, toma
en cuenta dicho análisis para brindar adecuada atención y protección de los
derechos de la población.
EL ENFOQUE DIFERENCIAL COMO HERRAMIENTA QUE DEBE MANEJAR

TODO FUNCIONARIO PÚBLICO
El enfoque diferencial juega un papel importante como herramienta que

debe manejar todo funcionario público, y en especial aquellas instituciones cuya
obligación está en velar por el bienestar y el goce de los derechos de los
ciudadanos.
Si nos preguntamos por la razón de ello encontramos que el enfoque

diferencial permite:
 Visibilizar el recrudecimiento de la violencia y violación de los derechos
humanos en forma sistemática a poblaciones y grupos considerados histórica y
culturalmente con criterios discriminatorios.
 Evidenciar la ausencia de políticas públicas con enfoque de derechos.
 Señalar las dificultades y resistencias para reconocer las asimetrías,

desigualdades, vulnerabilidad y necesidades de las poblaciones consideradas
como diferentes.
 Mostrar la invisibilización y visión limitada sobre las características de

dichas poblaciones
También es conveniente recordar que el Derecho Internacional de los

Derechos Humanos es enfático en reconocer que ciertos pueblos y grupos tienen
necesidades de protección diferenciada basada en situaciones específicas de
vulnerabilidad manifiesta o de inequidades y asimetrías de las sociedades
históricamente constituidas a las que pertenecen. En el sistema de Naciones
Unidas dichas necesidades especiales de protección han sido reiteradas por
órganos de supervisión de derechos humanos como el “Comité de Derechos
Humanos” y el “Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales”.
ENFOQUE DIRENCIAL Y GÉNERO
El enfoque de género hace parte del enfoque diferencial, y siguiendo la

connotación dada en la definición anterior, al ser aplicado como método de
análisis hace visible la calidad de la relación entre hombres, mujeres y otras
identidades (travestis, transexuales, transformistas e intersexuales) y como estas
facilitan determinadas acciones que tienen que ver con sus capacidades,
necesidades y derechos. Desde una postura conceptual para este enfoque el
género es una construcción social de patrones culturales relacionada con la
subjetividad. Hace relación a la idea que tenemos de cómo ser hombre o cómo ser
mujer, en ese sentido no hay que confundirlo con la orientación sexual que
visibiliza a personas homosexuales, heterosexuales o bisexuales.
ENFOQUE DIFERENCIAL Y ENFOQUE ÉTNICO
El enfoque étnico es otro componente del enfoque diferencial. Tiene que ver
con la diversidad étnica y cultural .Esta diversidad se manifiesta en la singularidad
y a la vez en la pluralidad de las identidades que caracterizan los grupos y
sociedades que contribuyen a la riqueza de la humanidad. Es fuente de
innovaciones, de creatividad y de mantenimiento de la necesaria diversidad
biológica.
Existen numerosas fuentes de Naciones Unidas que han hecho

jurisprudencia sobre este asunto, particularmente con relación a los pueblos
indígenas y tribales y han propuesto, como en el caso del Convenio 169 sobre
Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes de la OIT (27 de Junio de
1989), criterios para su identificación.
Tanto el Convenio como la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos

Indígenas (13/09/20007) colocan el elemento subjetivo como fundamento de la
auto identificación: “La conciencia de su identidad indígena o tribal deberá
considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se
aplican las disposiciones del presente Convenio”.
Las comunidades afro, negras, palenqueras y raizales, son igualmente

objeto de este enfoque. La sentencia T955 de la Corte Constitucional y la Ley 70
de 1.993 fundamentan los derechos a que tienen derecho las anteriores
comunidades. Podemos agregar a esta lista el llamado pueblo Rom.
VENTAJAS DEL ENFOQUE DIFERENCIAL
La aplicación de este enfoque tiene grandes potencialidades cuando se

convierte en una guía para la formulación y ejecución de políticas públicas, por las
siguientes razones:
 Actúa sobre el efecto y despropósito que la violencia y la desigualdad tiene

entre algunos grupos, puesto que permite dar una respuesta integral que
consulte sus necesidades particulares.
 Permite reconocer las múltiples vulnerabilidades, discriminaciones que

niños y niñas, mujeres, indígenas, afro-descendientes, personas privadas de
libertad, personas en ejercicio de la prostitución, personas LGBTI, habitantes
de la calle, enfrentan.
 Facilita el desarrollo de programas que permitan entender las
características, problemáticas, necesidades, intereses e interpretaciones
particulares que tengan las poblaciones y que redunden en una adecuación de
las de las modalidades de atención a los mismos permitiendo la integralidad de
la respuesta estatal.
El principio de enfoque diferencial
El principio de enfoque diferencial reconoce que hay poblaciones con

características particulares en razón de su edad, género, orientación sexual y
situación de discapacidad. Por tal razón, las medidas de ayuda humanitaria,
atención, asistencia y reparación integral que se establecen en la presente ley,
contarán con dicho enfoque.
Importancia de identificar los grupos étnicos
La importancia de identificar los grupos étnicos y en particular, a los pueblos

indígenas y afro-descendientes dentro de cada país se basa en el hecho de que
son descendientes de los habitantes originarios( en el caso de los pueblos
indígenas) o de ma diáspora africana que emergió del comercio esclavista
existente en la región entre los siglos XVI y XIX ( en el caso de pueblos afro-
descendientes), hecho que es reconocido en los estados con mayor o menor
amplitud, lo que les concede un estatus especial dentro de la sociedad nacional en
relación con sus derechos y reivindicaciones especificas (territorio, recursos
naturales, cultura y educación
Además, por su identidad cultural, conocimientos y tradiciones, tienen el

derecho de ser respetados y pueden aportar a la construcción de la sociedad
global, contribuyendo con su cosmovisión a la identificación de soluciones válidas
para muchos para muchos de los desafíos contemporáneos por medio de un
diálogo intercultural
VARIABLES DEL ENFOQUE DIFERENCIAL
Se definen cuatro variables básicas: el auto-reconocimiento de la identidad,

el origen común la cultura y la territorialidad qué puede ser identificada por medio
de diversos indicadores y que corresponden a diferentes dimensiones del
concepto de etnicidad considerándose que desde el enfoque de derechos la
dimensión de auto-reconocimiento sería el instrumento adecuado para evaluar la
magnitud de los pueblos y poblaciones indígenas y afro-descendientes. Por su
parte Los indicadores de las otras dimensiones permitirán conocer las
características de los pueblos, su heterogeneidad, interna los alcances del
proceso de asimilación y las brechas de inequidad que existen entre ellos o con
otros sectores de la población.

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ENFOQUE DIFERENCIAL

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