Invierte Pe Pmie 2020-2022

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PROGRAMA MULTIANUAL DE

INVERSIONES DEL ESTADO


PMIE 2020 - 2022

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN


MULTIANUAL DE INVERSIONES - DGPMI
ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................... 2
I. INDICADORES DE BRECHAS ............................................................................................................... 3
II. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN ............................................................................................................ 5
III. CARTERA DE INVERSIONES 2020-2022.............................................................................................. 6
3.1. Inversiones programadas según Nivel de Gobierno ......................................................................... 7

3.2. Inversiones programadas según Función .......................................................................................... 8

3.3. Inversiones programadas según Ciclo de Inversión .......................................................................... 8

3.4. Inversiones programadas según Tipo de Inversión ........................................................................... 8

IV. CARTERA DE INVERSIONES 2020 ....................................................................................................... 9


4.1. Inversiones programadas según Nivel de Gobierno .......................................................................... 9

4.2. Inversiones programadas según Función .......................................................................................... 9

4.3. Inversiones programadas según Ciclo de Inversión ........................................................................ 10

4.4. Inversiones programadas según Categoría ..................................................................................... 10

4.5. Inversiones programadas según Tipo de Inversión ......................................................................... 11

V. ANÁLISIS DE LA CARTERA DE INVERSIONES POR FUNCIÓN PRIORITARIA ............................... 11


5.1. Principales Inversiones programadas para el 2020 - 2022.............................................................. 11

5.2. Análisis de las inversiones programadas para el año 2020............................................................. 12

5.3. Inversiones programadas en el año 2020 por departamento .......................................................... 19

5.4. Principales Inversiones programadas en el año 2020 por departamento ........................................ 20

VI. INCIDENCIAS PRESENTADAS EN EL PROCESO PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE


INVERSIONES ........................................................................................................................................... 21
6.1. OPMI registradas que finalizaron la consistencia del PMI con la Ley de Presupuesto Anual ......... 21

6.2. Inversiones con financiamiento en el Proyecto de Ley de Presupuesto Anual, no incluidos en el


PMI .................................................................................................................................................. 21

6.3. Cartera de Inversiones programadas en abril versus la Cartera de Inversiones aprobada luego de
la consistencia con el DU 014-2019, que aprueba el Presupuesto 2020, según el orden de
prelación .......................................................................................................................................... 22

ANEXOS

- Anexo 01 Indicadores de Brechas


- Anexo 02 Criterios de Priorización
- Anexo 03 Cartera de Inversiones del PMIE 2021 - 2023

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RESUMEN EJECUTIVO

E
l Programa Multianual de Inversiones del representatividad que tienen los proyectos de
Estado (PMIE) es el resultado de un inversión respecto a las IOARR.
proceso de planificación que comprende el
diagnóstico situacional de las brechas de Por otro lado, una cuarta sección en la que se
infraestructura y de acceso a servicios y la identifican las principales inversiones de las
definición de los criterios de priorización para funciones prioritarias como son: transportes,
generar como producto una cartera de educación, salud, saneamiento, agropecuaria y
inversiones en un horizonte mínimo de tres (03) energía, tanto para el periodo 2020-2022 como
años de los Sectores, Gobiernos Regionales, para el año 2020, a nivel nacional y por
Gobiernos Locales, y empresas públicas, con la departamento.
finalidad de orientar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión, para la Finalmente, se tiene una sección, que resume las
efectiva prestación de servicios y la provisión de principales incidencias o hallazgos en el proceso
la infraestructura necesaria para el desarrollo del de programación multianual de inversiones; esta
país. sección tiene por finalidad delinear los espacios
de mejora de la programación multianual y su
El PMIE se elabora teniendo en cuenta la articulación con los demás sistemas
situación de las brechas de infraestructura o de
administrativos.
acceso a los servicios públicos, que se
evidencian a través de los indicadores de brecha, La publicación de este documento, representa el
y aplicando los criterios de priorización esfuerzo conjunto de 1519 entidades del
identificados para optimizar el cierre de dichas Gobierno Nacional, Gobierno Regional y
brechas; este proceso responde a los objetivos Gobierno Local, sujetos al Sistema Nacional de
nacionales, regionales y locales del
Programación Multianual y Gestión de
planeamiento estratégico y la asignación
multianual de fondos públicos del proceso Inversiones (Invierte.pe), de la mano de la
presupuestario. Dirección General de Programación Multianual
de Inversiones, que a través del desarrollo de
Este documento está organizado en cinco instrumentos metodológicos, capacitación y
secciones, la primera contiene la identificación de asistencia técnica a los operadores del sistema,
inversiones que cuentan con presupuesto para el orientó la construcción de este instrumento de
año 2020 resultado de la consistencia del mediano plazo que orienta y proyecta el cierre
Programa Multianual de Inversiones (PMI) para de brechas prioritarias de cada territorio.
el periodo 2020-2022 con el Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020. Asimismo, la información contenida en el PMIE
responde a las metodologías aprobadas por la
En la segunda sección se presenta un análisis DGPMI para contar con una Cartera de
general de la composición de la cartera de Inversiones Priorizada vinculada a cada uno de
inversiones 2020-2022, por número de los indicadores de brechas aprobados lo cual
inversiones y montos programados, según nivel permitirá realizar el seguimiento del cierre de
de gobierno, función a la que corresponden y brechas. Este esfuerzo nos motiva y compromete
ciclo de inversión en la que se encuentran. como equipo de la DGPMI a continuar
implementando mejoras en cada una de las
La tercera sección hace énfasis en el análisis de
metodologías de la Fase de Programación
la cartera de inversiones programada para el año
Multianual de Inversiones y su articulación con
2020, al igual que en la sección anterior, según
las demás fases del Ciclo de Inversión así como
nivel de gobierno, función, ciclo de inversión y
los otros Sistemas de Administración Financiera
tipo de inversión; donde se puede notar, entre
y Sistemas Administrativos teniendo siempre
otros, las principales funciones en las que se
como foco principal la prestación de los servicios
programaron inversiones, las etapas en las que
públicos en favor de la población.
se encuentran el mayor número de inversiones,
si son inversiones nuevas o de continuidad y la

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PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES DEL ESTADO
2020-2022

I. INDICADORES DE BRECHAS

Los indicadores de brechas de infraestructura o de acceso a servicios son conceptualizados aprobados y


calculados por los Sectores en el ámbito de su responsabilidad funcional. Los indicadores más importantes
de los sectores vinculados a los servicios básicos son los siguientes:

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Los indicadores
relacionados a acceso a
internet fijo y vías
departamentales por
pavimentar son los que
tienen mayor brecha en
el sector Transportes y
Comunicaciones con
95% y 82%
respectivamente.

*Valor Nacional

SECTOR EDUCACIÓN

Los indicadores
relacionados a servicio
de educación primaria y
secundaria con
capacidad instalada
inadecuada son los que
tienen mayor brecha en
el sector Educación con
96% y 92%
respectivamente.

*Valor Nacional

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SECTOR SALUD

Los indicadores
relacionados a institutos
especializados y
establecimientos de
salud del primer nivel
con capacidad instalada
inadecuada son los que
tienen mayor brecha en
el sector Salud con 82%
y 78% respectivamente.

*Valor Nacional

SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO


Los indicadores
relacionados a drenaje
pluvial y acceso al
servicio de
alcantarillado en zonas
rurales son los que
tienen mayor brecha en
el sector Vivienda,
Construcción y
Saneamiento con 98% y
54% respectivamente.
*Valor Nacional

SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO


Los indicadores
relacionados a
agropecuarios sin
servicio de asistencia
técnica y superficie
agrícola sin
tecnificación son los que
tienen mayor brecha en
el sector Agricultura y
Riego con 88% y 87%
respectivamente.

*Valor Nacional

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SECTOR ENERGÍA Y MINAS

Los indicadores
relacionados a cuencas
vulnerables impactadas
por la minería y pasivos
ambientales mineros
son los que tienen
mayor brecha en el
sector Energía y Minas
con 100% y 70%
respectivamente.

*Valor Nacional

En el Anexo N°01 se detallan todos los indicadores de brechas de infraestructura o de acceso a servicios
aprobados para cada uno de los sectores con sus respectivos valores a nivel nacional.

II. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN

Con la finalidad de priorizar la cartera de inversiones, los Sectores han aprobado los criterios de priorización
sectoriales para las inversiones que se enmarquen en el ámbito de su responsabilidad funcional, los cuales
se aplican para obtener el puntaje de cada inversión que determina su prioridad dentro de la cartera de
inversiones. Los criterios de priorización de los sectores prioritarios son los siguientes:

SECTOR N° CRITERIO PUNTAJE


1 Criterio de cierre de brechas 25
2 Criterio de alineamiento al planeamiento estratégico 25
3 Criterio de pobreza 5
Transportes y 4 Criterio de población 5
Comunicaciones 5 Criterio de conectividad física y digital 25
6 Criterio de impacto en el transporte urbano 15
Total 100
1 Criterio de cierre de brechas 25
2 Criterio de alineamiento al planeamiento estratégico 25
3 Criterio de desarrollo deportivo 0 - 50
4 Criterio de enfoque del plan nacional de infraestructura educativa al 2025 25 - 50
5 Criterio de alineamiento con la Ley universitaria 0 - 50
6 Criterio de Incidencia en los procesos 0 - 50
Educación
7 Criterio de Impacto de la inversión 0 - 50
8 Criterio de pertinencia de las intervenciones 0 - 50
Criterio de alineamiento para el licenciamiento de los institutos y escuelas de
9 0 - 25
educación superior tecnológicas
10 Aseguramiento de la oferta del servicio de educación superior pedagógica. 0 - 25
Total 100
1 Criterio de cierre de brechas 25
2 Criterio de alineamiento al planeamiento estratégico 25
3 Criterio de pobreza 5
4 Criterio de población 5
Salud 5 Criterio de ejecutabilidad presupuestal 5
6 Criterio de presupuesto de inversión pública per cápita 5
7 Criterio de inversiones en servicios críticos y/o trazadores 12
8 Criterio de inversiones en servicios de salud en red 18
Total 100

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SECTOR N° CRITERIO PUNTAJE
1 Criterio de cierre de brechas 25
2 Criterio de alineamiento al planeamiento estratégico 25
3 Criterio de tamaño de la inversión 20
Vivienda Criterio de acceso al servicio en el ámbito de influencia / Presupuesto de inversión
4 10 - 15
Construcción y pública per cápita / Nivel de riesgo ante inundaciones por lluvia
Saneamiento 5 Criterio de pobreza 10
6 Criterio de sostenibilidad 0-5
7 Criterio de ejecutabilidad presupuestal 5
Total 100
1 Criterio de cierre de brechas 25
2 Criterio de alineamiento al planeamiento estratégico 25
3 Criterio de pobreza 8
4 Criterio de población 8
5 Criterio de ejecutabilidad presupuestal 3
Agricultura y Riego
6 Criterio de presupuesto de inversión pública per cápita 3
7 Criterio de zonas estratégicas 13
8 Criterio de vínculo con cadenas productivas 15
Total 100
1 Criterio de cierre de brechas 25
2 Criterio de alineamiento al planeamiento estratégico 25
3 Criterio de pobreza 10
Energía y Minas
4 Criterio de población 10
5 Criterio de eficiencia 30
Total 100

En el Anexo N°02 se detallan todos los criterios de priorización sectoriales aprobados para cada uno de los
sectores.

III. CARTERA DE INVERSIONES 2020-2022

La cartera de inversiones del PMI contiene la selección de las inversiones programadas para alcanzar las
metas respecto al cierre de brechas para el periodo 2020-2022, considerando la situación de las brechas
de infraestructura o de acceso a los servicios públicos, que se evidencian a través de los indicadores de
brecha, y aplicando los criterios de priorización identificados para optimizar el cierre de dichas brechas;
este proceso responde a los objetivos nacionales, regionales y locales del planeamiento estratégico y la
asignación multianual de fondos públicos del proceso presupuestario.

Su elaboración, que se inicia durante el primer trimestre de cada año y culmina en diciembre con la
consistencia del PMI con la Ley de Presupuesto anual, está a cargo de las OPMI de los Sectores, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, y empresas públicas.

Como resultado del proceso de consistencia del Programa Multianual de Inversiones para el periodo 2020
– 2022 con el Decreto de Urgencia N° 014-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020, en el cual se ajustan los montos programados en el primer año del PMI con los montos
asignados para cada inversión en la referida Ley de Presupuesto, la cartera de inversiones para el periodo
2020-2022 es la siguiente:

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Cartera de Inversiones 2020-2022: Número de inversiones y monto programado

Número de Inversiones Monto en Millones de Soles

140,000
115,780
120,000 110,507

100,000

80,000

60,000 53,846
38,438
40,000
26,208
20,000 8,356
-
2020 2021 2022

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

→ El número total de inversiones programadas en la cartera de inversiones 2020 – 2022 es de 60,794


inversiones con un monto total programado de 252,495 millones de soles.
→ Producto del proceso de consistencia, para el año 2020 se tienen 8,356 inversiones con un monto de
26,208 millones de soles a nivel nacional.
→ Por otro lado, se observa que el mayor número de inversiones han sido reprogramadas para el año
2021 con un total de 53,846 inversiones.
→ Para efectos del análisis, el número de inversiones por año considera aquellas que cuentan con monto
programado por lo que una misma inversión puede estar programada en más de un año.

3.1. Inversiones programadas según Nivel de Gobierno

Las OPMI de los Gobiernos Locales programaron el mayor número de inversiones en el PMI 2020 – 2022,
que representa el 71% (43,126) del número total de inversiones programadas, por su parte las OPMI del
Gobierno Nacional programaron mayor monto, respecto a los otros niveles de gobierno, el cual representa
el 49% (123,474 millones de soles) del monto total de inversiones.

60,794 252,495

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

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3.2. Inversiones programadas según Función

Si observamos la composición de la cartera de inversiones 2020 – 2022 por Función a la que corresponden
las inversiones programadas, se puede notar que la Función que programó el mayor número de inversiones
es Transporte, que representa el 21% (13,071) del número total de inversiones, seguida de Educación
con el 17% (10,422) y Saneamiento con el 15% (9,005). Con relación al monto total programado, la Función
Transporte programó el mayor monto, el cual representa el 35% (89,246 millones de soles) del monto total
de inversiones, seguida de Saneamiento con el 14% (35,539 millones de soles) y Educación con el 12%
(31,037 millones de soles).

60,794 252,495

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

3.3. Inversiones programadas según Ciclo de Inversión

Según el Ciclo de Inversión en el que se encuentran las inversiones que conforman la Cartera de
Inversiones 2020 – 2022, el mayor número de inversiones se encuentra en la fase de Ejecución, que
representa el 53% (32,389) del número total de inversiones, con una programación que asciende a un
monto total de 125,714 millones de soles, seguida de las inversiones que se encuentran idea que equivalen
al 29% (17,547) con un monto total programado de 60,345 millones de soles, y en tercer lugar se encuentran
las inversiones en Formulación y Evaluación con el 18% (10,858) con un monto total programado de
66,436 millones de soles.

60,794 252,495

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

3.4. Inversiones programadas según Tipo de Inversión

Según el Tipo de Inversión, la Cartera de Inversiones 2020 – 2022 está compuesta por Proyectos de
Inversión, que representa el 91% (55,148) del número total de inversiones, con una programación total de

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244,308 millones de soles, e IOARR que representa el 9% (5,646), con una programación total de 8,187
millones de soles.

60,794
252,495

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

IV. CARTERA DE INVERSIONES 2020

La Cartera de Inversiones 2020, tiene un total de 8,356 inversiones programadas con un


monto total de 26,208 millones de soles.

4.1. Inversiones programadas según Nivel de Gobierno

Las OPMI de los Gobiernos Locales programaron el mayor número de inversiones en el año 2020, que
representa el 38% (3,180) del número total de inversiones; sin embargo, las OPMI del Gobierno Nacional
programaron un mayor monto, que representa el 62% (16,178 millones de soles) del monto total
programado.

8,356 26,208

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

4.2. Inversiones programadas según Función

Si observamos la Función a la que corresponden las inversiones programadas en el año 2020 de la Cartera
de Inversiones, se tiene que el mayor número de inversiones corresponde a la Función Saneamiento, que
representa el 22% (1,855) del número total de inversiones programadas, seguida de la Función Educación
con el 19% (1,606) y Transporte con el 17% (1,441). Si revisamos por monto programado, el mayor monto

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corresponde a la Función Transporte, el cual representa el 32% (8,439 millones de soles) del monto total
programado, seguida de Saneamiento con el 15% (4,012 millones de soles) y Educación con el 11%
(2,990 millones de soles).

8,356 26,208

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

4.3. Inversiones programadas según Ciclo de Inversión

Según el Ciclo de Inversión, el mayor número de inversiones programadas en la cartera de inversiones del
año 2020 se encuentran en la fase de Ejecución, que representa el 80% (6,660) del número total de
inversiones, con un monto total programado de 22,637 millones de soles, seguida de las inversiones en
Formulación y Evaluación con el 12% (1,048) con un monto total programado de 2,542 millones de
soles. Por otro lado se puede visualizar que las inversiones registradas como Idea representan el 8% (648),
cabe precisar que estas inversiones corresponden a las Empresas Públicas.

8,356 26,208

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019


*Corresponde a las Empresas

4.4. Inversiones programadas según Categoría

En el año 2020 de la Cartera de Inversiones, el mayor número de inversiones programadas son de


continuidad, que representan el 73% (6,073) del número total de inversiones, con un monto programado
de 20,975 millones de soles; solo el 27% (2,283) de inversiones son nuevas, con un monto programado
de 5,233 millones de soles. Para determinar las inversiones de continuidad se consideran las inversiones
que tienen devengado acumulado al 2019.

Página 10 de 22
8,356 26,208

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

4.5. Inversiones programadas según Tipo de Inversión

Según el Tipo de Inversión, en el año 2020 de la Cartera de Inversiones, el mayor número de inversiones
corresponde a Proyectos de Inversión, que representa el 93% (7,802) del número total de inversiones,
para las cuales se programó un monto total de 25,333 millones de soles, mientras que las IOARR
representan el 7% (554) de inversiones con un monto total programado de 875 millones de soles.

8,356 26,208

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

V. ANÁLISIS DE LA CARTERA DE INVERSIONES POR FUNCIÓN

5.1. Principales Inversiones programadas para el 2020 - 2022

A continuación, se presenta un reporte de las 5 principales inversiones de algunas funciones con mayor
representatividad en el presupuesto asignado, considerando el costo de inversión, con sus respectivos
montos programado en la Cartera de Inversiones 2020 – 2022 y el Ciclo de Inversión en el que se
encuentran.

COSTO DE LA TOTAL PROGRAMADO


CICLO DE
FUNCIÓN NOMBRE DE INVERSIÓN INVERSIÓN 2020-2022
INVERSIÓN
(S/ mlls) (S/ mlls)
CREACION PODEMOS DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL COMO “ADECUADO SISTEMA DE TRANSPORTE DE
TRANSPORTE CONEXIÓN ENTRE LA MACROREGION SUR Y BOLIVIA Y CON UN PUERTO EN SU AMBITO, QUE PERMITE Y
POTENCIA SU DESARROLLO, LA COMPETITIVIDAD DE SU PRODUCCION Y FACILITA LA GESTION DEL 20,568 1,028 IDEA
TRAFICOS DE EXPORTACION E IMPORTACION DEL PAIS VECINO DISTRITO DE ILO - PROVINCIA DE ILO -
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA
CONSTRUCCION DE LA LINEA 3 DE LA RED BASICA DEL METRO DE LIMA, PROVINCIA DE LIMA, FORMULACIÓN
19,354 5,021
DEPARTAMENTO DE LIMA Y EVALUACIÓN
CREACION ADECUADAS CONDICIONES DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE CARGA Y PASAJEROS ENTRE LAS
REGIONES DE LA SIERRA SUR DEL PERÚ CON LOS MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES DISTRITO 18,240 416 IDEA
DE MARCONA - PROVINCIA DE NASCA - DEPARTAMENTO DE ICA
CONSTRUCCION DE LA LINEA 2 Y RAMAL AV. FAUCETT-GAMBETTA DE LA RED BASICA DEL METRO DE LIMA Y
17,105 6,385 EJECUCIÓN
CALLAO PROVINCIAS DE LIMA Y CALLAO, DEPARTAMENTO DE LIMA
CREACION DE LA LINEA 4 DEL METRO DE LIMA Y CALLAO PROVINCIAS DE LIMA Y CALLAO, DEPARTAMENTO FORMULACIÓN
14,417 858
DE LIMA Y EVALUACIÓN

Página 11 de 22
COSTO DE LA TOTAL PROGRAMADO
CICLO DE
FUNCIÓN NOMBRE DE INVERSIÓN INVERSIÓN 2020-2022
INVERSIÓN
(S/ mlls) (S/ mlls)
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO PARA LA DISMINUCIÓN DE LA TASA DE ANALFABETISMO EN LAS
1,208 36 IDEA
EDUCACIÓN 13 PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS VILLA
EL SALVADOR; REPUBLICA DE FRANCIA; MANUEL GONZALES PRADA; REPUBLICA DEL PERU; REPUBLICA
FORMULACIÓN
FEDERAL DE ALEMANIA; PRINCIPE DE ASTURIAS; REPUBLICA DE NICARAGUA; PACHACUTEC; JOSE CARLOS 859 5
Y EVALUACIÓN
MARIATEGUI; SAN JUAN; CESAR VALLEJO; 6038 OLLANTAY Y LEONCIO PRADO EN LOS DISTRITOS DE VILLA EL
SALVADOR Y SAN JUAN DE MIRAFLORES DE LA PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA

CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I. E.P. Nº 84127 “JOSÉ CARLOS


448 443 EJECUCIÓN
MARIATEGUI DE YURMA” DEL DISTRITO LLUMPA, PROVINCIA DE MARISCAL LUZURIAGA REGION ANCASH
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 1226;
EDELMIRA DEL PANDO; TELESFORO CATACORA; SAN MARTIN DE PORRES; LEONCIO PRADO; BENITO JUAREZ;
ANDRES AVELINO CACERES; HEROES DEL CENEPA; VIRGEN DEL CARMEN; VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE; FORMULACIÓN
284 6
MICAELA BASTIDAS; ANTONIA MORENO DE CACERES; SU SANTIDAD JUAN PABLO II Y MANUEL ROBLES Y EVALUACIÓN
ALARCON EN LOS DISTRITOS DE SAN JUAN DE LURIGANCHO Y ATE DE LA PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LOS NIVELES INICIAL, PRIMARIA,
SECUNDARIA Y EBA EN LAS IIEE N° 7054, 7055 TÚPAC AMARU II, 7057 SOBERANA ORDEN MILITAR DE MALTA, FORMULACIÓN
271 271
JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI Y TÚPAC AMARU DISTRITO DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO - PROVINCIA DE LIMA - Y EVALUACIÓN
DEPARTAMENTO DE LIMA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL HIPOLITO UNANUE. EL AGUSTINO - DISTRITO
SALUD 927 37 IDEA
DE EL AGUSTINO - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL NACIONAL DOS DE MAYO LIMA DEL DISTRITO
900 36 IDEA
DE LIMA - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL REGIONAL HONORIO DELGADO
892 20 IDEA
NIVEL III-I, DISTRITO DE AREQUIPA - PROVINCIA DE AREQUIPA - DEPARTAMENTO DE AREQUIPA

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA OFERTA DE MEDIANA Y ALTA COMPLEJIDAD HOSPITALARIA, CON


ÉNFASIS EN NUEVOS SERVICIOS EN EL HOSPITAL ARZOBISPO LOAYZALIMA - DISTRITO DE LIMA - PROVINCIA 865 203 IDEA
DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL NACIONAL SERGIO ENRIQUE
FORMULACIÓN
BERNALES LOCALIDAD DE COLLIQUE DEL DISTRITO DE COMAS - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE 701 198
Y EVALUACIÓN
LIMA
AMPLIACION, MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
SANEAMIENTO 1,187 - EJECUCIÓN
DE LAS CIUDADES DE AYAVIRI, MOHO, JULIACA, PUNO, ILAVE Y JULI, DEPARTAMENTO DE PUNO

AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS SECTORES


311-313-330-310-312-314-300-307-319-324 Y 301 - NUEVA RINCONADA - DISTRITOS DE SAN JUAN DE 1,065 148 EJECUCIÓN
MIRAFLORES, VILLA MARÍA DEL TRIUNFO Y VILLA EL SALVADOR
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN 8 DISTRITOS
960 11 IDEA
DE LA PROVINCIA DE TRUJILLO - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
CREACION DEL SERVICIO DE DRENAJE PLUVIAL EN LA CIUDAD DE TRUJILLO DISTRITO DE TRUJILLO -
871 697 IDEA
PROVINCIA DE TRUJILLO - DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE POR GRAVEDAD PARA
LAS POBLACIONES DE LAS PROVINCIAS DE CHICLAYO, LAMBAYEQUE Y FERREÑAFE DEL DEPARTAMENTO DE 814 529 IDEA
LAMBAYEQUE
AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN EL AMBITO DE LA IRRIGACION OLMOS EN EL DISTRITO FORMULACIÓN
AGROPECUARIA DE OLMOS, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 2,516 2,516
Y EVALUACIÓN

CREACION DEL SISTEMA HIDRAULICO (CHICHA) PARA EL APROVECHAMIENTO MULTIPLES EN LAS


2,238 0 IDEA
PROVINCIAS DE ANDAHUAYLAS Y CHINCHEROS DEL DEPARTAMENTO DE APURIMAC

FORMULACIÓN
MEJORAMIENTO DE RIEGO Y GENERACION HIDROENERGETICO DEL ALTO PIURA 2,228 45
Y EVALUACIÓN

MAJES SIGUAS - II ETAPA 2,019 307 EJECUCIÓN

PROYECTO CHAVIMOCHIC TERCERA ETAPA 1,860 363 EJECUCIÓN

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS


ENERGÍA 7,360 - IDEA
DISTRITO DE - TODOS - - PROVINCIA DE - TODOS - - DEPARTAMENTO DE -MUL.DEP-

CREACION LT 220 KV CÁCLIC - SAN LORENZO - NAUTA - IQUITOS Y SUBESTACIONES ASOCIADAS DISTRITO
FORMULACIÓN
DE IQUITOS - PROVINCIA DE MAYNAS - DEPARTAMENTO DE LORETO DISTRITO DE NAUTA - PROVINCIA DE 2,124 2,124
Y EVALUACIÓN
LORETO - DEPARTAMENTO DE LORETO
REPOSICIÓN CADENA DE GENERACIÓN DEL CENTRO DE PRODUCCIÓN MANTARO, DISTRITO DE
1,440 576 IDEA
COLCABAMBA, PROVINCIA DE TAYACAJA Y DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
FORMULACIÓN
SEGUNDA FASE DE REHABILITACIÓN DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA MACHUPICCHU 571 42
Y EVALUACIÓN

INSTALACION DE LAS CENTRALES HIDROELECTRICAS MOQUEGUA 1 Y 3 373 257 EJECUCIÓN

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

5.2. Análisis de las inversiones programadas para el año 2020

A continuación, se presenta un análisis de las inversiones programadas en el año 2020 de la Cartera de


Inversiones, correspondiente a las principales Funciones, según Nivel de Gobierno, Ciclo de Inversión, con
una Proyección del Cierre de Brechas.

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FUNCIÓN TRANSPORTE

Para la Función
Transporte, en el año
2020 de la Cartera de
Inversiones, el Gobierno
Nacional programó un
mayor monto respecto a
los otros niveles de
gobierno (6,658 millones
de soles), mientras que
los Gobiernos Locales
programaron el mayor
número de inversiones
(844). >

Según el Ciclo de
Inversión, la mayoría de
inversiones programadas
se encuentran en
ejecución (1,259) con un
monto programado de
7,662 millones de soles.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019


* Corresponde a las Empresas

Proyección de cierre de principales brechas de la Función Transporte

Considerando la ejecución de la cartera de


inversiones registrada en el PMI 2020–2022 se
prevé reducir el “Porcentaje de la red vial
departamental por pavimentar” de 82.0% a
80.6% en el 2020, lo cual representa una
reducción de la brecha en 1.4 puntos
porcentuales.
<

Asimismo, se prevé reducir el “Porcentaje de


aeródromos que operan en condiciones
inadecuadas”, de 92.6% a 87.6% en el 2021,
lo cual representa una redución de la brecha en
5.0 puntos porcentuales.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

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FUNCIÓN EDUCACIÓN

En el año 2020 de la
Cartera de Inversiones, en
la Función Educación,
el Gobierno Nacional
programó un mayor monto
respecto a otros niveles de
gobierno (1,429 millones
de soles), para un total de
628 inversiones.

>

Según el Ciclo de
Inversión, la mayoría de
inversiones programadas
se encuentran en ejecución
(1,408 inversiones) con un
monto programado de
2,753 millones de soles.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019


* Corresponde a las Empresas

Proyección de cierre de principales brechas de la Función Educación

Considerando que se ejecuten las inversiones


de acuerdo a lo programado en el año 2020 de
la Cartera de Inversiones se prevé reducir el
“Porcentaje de personas no matriculadas
en el nivel primaria respecto a la demanda
potencial” de 3.9% a 3.4%, lo cual representa
una reducción de la brecha en 0.4 puntos
porcentuales.
<

Adicionalmente, se prevé reducir el


“Porcentaje de personas no matriculadas
en el nivel secundaria respecto a la
demanda potencial”, de 14.2% a 13.7% en el
2020, lo cual representa una redución de la
brecha de 0.5 puntos porcentuales.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

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FUNCIÓN SALUD
En la Cartera de
Inversiones para el 2020,
en la Función Salud, el
Gobierno Nacional
programó un mayor monto
respecto a los otros niveles
de gobierno (1,208
millones de soles),
mientras que los
Gobiernos Regionales
programaron el mayor
número de inversiones
(153).
>

Según el Ciclo de
Inversión, el mayor
número de inversiones
programadas se
encuentran en ejecución
(260 inversiones) con un
monto programado de
1,665 millones de soles.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019


* Corresponde a las Empresas

Proyección de cierre de principales brechas de la Función Salud

Con la culminación de las inversiones


programadas para el 2020 en la cartera de
inversiones, se prevé reducir el “Porcentaje
de nuevos hospitales requeridos” de 51.0%
a 49.8%, lo cual representa una reducción dela
brecha en 1.2 puntos porcentuales.
<

Asimismo, se prevé reducir el “Porcentaje de


cementerios con capacidad instalada
inadecuada”, de 70.2% a 59.1% en el 2020, lo
cual representa una redución de la brecha en
11.1 puntos porcentuales.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

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FUNCIÓN SANEAMIENTO

En la Cartera de
Inversiones 2020, para la
Función Saneamiento, el
Gobierno Nacional
programó un mayor monto
respecto a los otros niveles
de gobierno (2,187
millones de soles), para
un total de 847
inversiones.

>

Según el Ciclo de
Inversión, el mayor
número de inversiones
programadas se
encuentran en ejecución
(1,566 inversiones) con un
monto programado de
3,480 millones de soles.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019


* Corresponde a las Empresas

Proyección de cierre de principales brechas de la Función Saneamiento

Con la ejecución y cierre de aquellas


inversiones registradas en el año 2020 de la
Cartera de Inversiones se prevé reducir el
“Porcentaje de la población rural sin acceso
al servicio de alcantarillado u otras formas
de disposición sanitaria de excretas” de
54.3% a 47.3%, lo cual representa una
reducción de la brecha en 7.0 puntos
porcentuales.
<

Asimismo, se prevé reducir el “Porcentaje de


la población rural sin acceso al servicio de
agua potable mediante red pública o pileta
pública”, de 34.0% a 25.6% en el 2020, lo cual
representa una reducción de la brecha en 8.4
puntos porcentuales.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

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FUNCIÓN AGROPECUARIA

En el PMI 2020, para la


Función Agropecuaria, las
OPMI de los Gobiernos
Regionales programaron
el mayor monto (940
millones de soles),
mientras que las OPMI de
los Gobiernos Locales
programaron el mayor
número de inversiones
(245).
>

Según el Ciclo de
Inversión, el mayor
número de inversiones
programadas se
encuentran en ejecución
(437 inversiones) con un
monto programado de
1,346 millones de soles.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019


* Corresponde a las Empresas

Proyección de cierre de principales brechas de la Función Agropecuaria

Con la culminación de aquellas inversiones


programadas en la Cartera de Inversiones para
el año 2020, se prevé reducir el “Porcentaje
de superficie agrícola sin riego” de 63.2% a
61.5%, lo cual representa una reducción de la
brecha en 1.7 puntos porcentuales.
<

Asimismo, se prevé reducir el “Porcentaje de


productores agropecuarios sin servicio de
asistencia técnica”, de 88.4% a 79.6% en el
2020, lo cual representa una redución de la
brecha en 8.8 puntos porcentuales.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

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FUNCIÓN ENERGÍA

En la Cartera de
Inversiones 2020, para la
Función Energía, el
Gobierno Nacional
programó un mayor monto
respecto a los otros niveles
de gobierno (316 millones
de soles), para un total de
98 inversiones.

>

Según el Ciclo de
Inversión, el mayor
número de inversiones
programadas sin
considerar las Ideas se
encuentran en ejecución
(216 inversiones) con un
monto programado de 658
millones de soles.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019


* Corresponde a las Empresas

Proyección de cierre de principales brechas de la Función Energía

Con la culminación de aquellas inversiones


programadas en la Cartera de Inversiones para
el año 2020, se prevé reducir el “Porcentaje
de viviendas en el ámbito urbano sin acceso
al servicio de energía eléctrica” de 25.1% a
23.0% en el 2020, que representa una
reducción de la brecha en 2.1 puntos
porcentuales.
<

Asimismo, se prevé reducir el “Porcentaje de


volúmen de agua requerido para lograr el
caudal óptimo para la generación de
electricidad”, de 20.1% a 19.0% en el 2020,
que representa una redución de 1.0 puntos
porcentuales.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

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5.3. Inversiones programadas en el año 2020 por departamento

En el primer mapa se muestra el monto total programado en la Cartera de Inversiones 2020 por
departamento, que asciende a 26,208 millones de soles siendo Lima el departamento que cuenta con el
mayor monto programado (3,185 millones de soles).Asimismo, en los demás mapas se puede observar
los montos programados en cada departamento según función, notando que el mayor monto programado
corresponde a la función Transporte.

MD MD
45 MD
161
60

Multi-Depart.
1,358

MD MD MD
48 10 381

*Monto en Millones de Soles


MD: Multi-Departamental
Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

A continuación, se realiza un análisis de la programación de las inversiones en las principales Funciones,


según su representatividad en cada departamento:

Para la Función Agropecuaria se programó un monto total de 1,424 millones de


soles para 489 inversiones, siendo La Libertad el departamento con mayor
programación (283 millones de soles).
Para la Función Educación se programó un monto total de 2,990 millones de soles
para 1,606 inversiones, siendo Lima el departamento con mayor programación
(308 millones de soles).
Para la Función Energía se programó un monto total de 1,874 millones de soles
para 826 inversiones, siendo Loreto el departamento con mayor programación
(255 millones de soles).
Para la Función Salud se programó un monto total de 1,895 millones de soles
para 345 inversiones, siendo Lima el departamento con mayor programación (270
millones de soles).
Para la Función Saneamiento se programó un monto total de 4,012 millones de
soles para 1,855 inversiones, siendo Lima el departamento con mayor
programación (1,084 millones de soles).
Para la Función Transporte se programó un monto total de 8,439 millones de soles
para 1,441 inversiones, siendo Callao la provincia constitucional con mayor
programación (1,100 millones de soles).

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5.4. Principales Inversiones programadas en el año 2020 por departamento

A continuación, se presenta en el mapa las principales inversiones por departamento programadas en la


Cartera de Inversiones del año 2020 (5 inversiones con mayor costo), identificando las funciones a las
cuales corresponden.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

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VI. INCIDENCIAS PRESENTADAS EN EL PROCESO PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE
INVERSIONES

6.1. OPMI registradas que finalizaron la consistencia del PMI con la Ley de Presupuesto Anual

Del total de OPMI registradas que cuentan con una Cartera de Inversiones (1,519), solo el 66% (1,004)
finalizaron la consistencia del PMI con el Decreto de Urgencia N°014 -2019, que aprueba el Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2020; y el 34% (515) de las OPMI no la finalizó.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

6.2. Inversiones con financiamiento en el Proyecto de Ley de Presupuesto Anual, no incluidos en


el PMI

Se identificaron 305 inversiones contaban con financiamiento en el Proyecto de Ley de Presupuesto 2020,
pero que no estaban incluidas en el PMI, de los cuales el mayor número de inversiones corresponden a
Gobiernos Locales (224), con un monto total de 34 millones de soles, seguida del Gobierno Nacional (65),
con un monto total de 148 millones de soles.

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

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6.3. Cartera de Inversiones programadas en abril versus la Cartera de Inversiones aprobada luego
de la consistencia con el DU 014-2019, que aprueba el Presupuesto 2020, según el orden de
prelación

Si comparamos la Cartera de
Inversiones del mes abril con la
del mes de diciembre, luego de
la consistencia, se observa que
no se cumplió con asignar
recursos (en la fase de
programación y formulación
presupuestal) a las inversiones
respectando el orden de
prelación, pues se observa que
en la Cartera de Inversiones se
programó 6,269 inversiones
que culminaban en el año 1 y
sólo se asignó recursos a 875
inversiones, pues se prefirió
destinar los recursos a
inversiones que culminan
después del periodo del PMI
(2,034 inversiones).

Por otro lado, haciendo la


misma comparación, esta vez
en montos, se observa que en la
Cartera de Inversiones se
programó 13,711 millones de
soles para inversiones que
culminaban en el año 1 y sólo se
destinaron 2,717 millones de
soles a estas inversiones, pues
se prefirió destinar recursos a
inversiones que culminan
después del periodo del PMI
(8,758 millones de soles).

Fuente: Base de datos del MPMI al 31.12.2019

Este último análisis es muy importante porque el objetivo de contar con una cartera de inversiones
priorizada que toma en cuenta el orden de prelación tiene como objetivo que la prestación del servicio se
realice de manera oportuna y que no se postergue el bienestar del ciudadano por ello resulta importante
que la priorización de las inversiones se vea reflejada en la asignación presupuestal.

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