TEMA 4

EL CENTRO ORDINARIO Y LA RESPUESTA A LAS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES DE LOS ALUMNOS Y LAS
ALUMNAS. EL PEC Y EL PCC EN RELACIÓN CON ESTOS ALUMNOS. ADAPTACIONES CURRICULARES.

Como INTRODUCCIÓN cabe señalar que a lo largo del tiempo la educación especial ha ido experimentando un
cambio significativo, ya que es un hecho inherente a la condición humana la existencia de diferencias
individuales. La forma en que la sociedad ha concebido y conceptualizado a las personas con alguna deficiencia ha
condicionado y condiciona el tipo de respuesta educativa a las necesidades de dichas personas. Por ello, conocer
el centro ordinario y la respuesta a las necesidades educativas especiales es de vital importancia a fin ofrecer una
educación de calidad, en igualdad de oportunidades, compensadora de desigualdades y ajustada a las NEE de
nuestros alumnos.
De ahí que en la propuesta tanto de la anterior legislación educativa, la Ley Orgánica 2/2006, de 3 mayo, de
Educación, la LOE, como de la actual Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad
educativa (LOMCE), se desarrolle en un modelo de enseñanza abierto, flexible y adaptable a las condiciones y
circunstancias del alumnado.

Por consiguiente, sobre la base de estas premisas, para desarrollar el tema que nos ocupa seguiremos el
siguiente índice:
1. EL CENTRO ORDINARIO Y LA RESPUESTA A LAS NEE
2. EL PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO Y EL PROYECTO CURRICULAR EN RELACIÓN CON LOS ALUMNOS CON
NEE
3. LAS ADAPTACIONES CURRICULARES
4. CONCLUSIÓN
5. BIBLIOGRAFÍA
6. LEGISLACIÓN

1. EL CENTRO ORDINARIO Y LA RESPUESTA A LAS NEE

La visión de la escuela de hoy día se propone favorecer el desarrollo de todos los alumnos de acuerdo con
características personales y las de su entorno, cumple una función educativa y social.

La Constitución española de 1978, la Ley de integración social de minusválidos (LISMI 1982), el informe
Warnock 1978 y, otras leyes y documentos marco para la atención Educativa Especial, han inspirado a la actual
Ley educativa, la LOE, en la respuesta educativa a los alumnos con NEE, vertebrando esta respuesta en conceptos
como equidad e inclusión.

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 La LOE y la LOMCE en su Título preliminar, Capítulo I, referente a los principios y fines de la educación,
dispone como principio básico “la equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa y la
no discriminación, y actúe como elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, económicas
y sociales, con especial atención a las que deriven de discapacidad.”

Y, de hecho, su Título II, referente a los alumnos con necesidades educativas especiales, viene encabezado
con el nombre de “Equidad en la educación”.

Es pues, la Equidad el principio que vertebra la nueva regulación de la LOE. El concepto de equidad,
estrechamente relacionado con el de igualdad, supone la búsqueda de un revuelta social responsable, valorando
la individualidad personal de cada uno. La equidad, pues, introduce un principio ético o de justicia en la igualdad.
En definitiva, la equidad nos obliga a plantearnos políticas que tiendan hacia una sociedad más justa. Una
sociedad que aplique la igualdad de manera absoluta será una sociedad injusta, ya que no tiene en cuenta las
diferencias existentes entre personas y grupos.

Por otro lado, la LOE abandona el modelo de "integración" escolar a favor de un modelo de "inclusión",
artículo 74.1. Ya no se trata de que el alumno se ajuste al sistema educativo en el que se le pretende integrar,
sino de ajustar el propio sistema educativo a la diversidad de su alumnado. Mientras que la integración se basa en
la normalización de la vida de los alumnos con NEE, la inclusión plantea el reconocimiento y valoración de la
diversidad como un derecho de todos los niños y no sólo de aquellos calificados como con NEE. Es decir, para la
escuela inclusiva lo normal es que seamos diferentes, respeta el derecho a ser diferente y valora la existencia de
esa diversidad. Por lo tanto, la LOE al introducir el principio de inclusión, determina la creación de una educación
basada en la diversidad.

Este modelo inclusivo y equitativo propone partir de un currículo común para todos, donde todos aprenden lo
mismo, pero cada uno lo aprende de forma diferente, porque hay diferentes maneras de llegar a él, atendiendo
a su especificidad personal y actuando como elementos compensadores de las desigualdades. Así que hablamos
de grupos heterogéneos y un sentimiento de pertenencia al grupo .

Las condiciones que se necesitan para llevar a cabo integración coherente son:
- Contar con proyectos educativos que incluyan objetivos inclusivos para ACNEE
- Adoptar medidas de atención a la diversidad en el PEC y en las programaciones aula
- Contar con una actitud positiva hacia la propia integración
- Contar con los recursos humanos y materiales para lograr una buena atención educativa
- Derribar las barreras arquitectónicas de los centros
- Potenciar la superación de barreras psicológicas en la sociedad, que dificultan la integración escolar

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 Del título preliminar de la LOE, podemos extraer brevemente algunos principios que actúan como
garantes educativos, como que en "la calidad de educación es para todo el alumnado, independientemente de
sus condiciones y circunstancias"; "la equidad, que garantice la igualdad de oportunidades ,…."; "la flexibilidad
para adecuar la educación a la diversidad…"; el respeto y la atención a la diversidad de capacidades,
motivaciones e intereses del alumnado, tal como lo indica la presente ley en su Art. 4.3.

El decreto 39/98, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, de ordenación de la educación para la atención
del ACNEE: Garantiza las medidas para una respuesta educativa de calidad, encaminadas a la cualificación y
formación del profesorado, a la elaboración de los proyectos curriculares y de la programación docente, a la
dotación de medios personales y materiales, a la adaptación del entorno físico, etc …

En esta misma línea la LOE en su artículo 71 establece como objetivo cubrir las necesidades de este alumnado
(ACNEAE), la Administración educativa debe garantizar la escolarización, regular y asegurar la participación de los
padres o tutores en las decisiones de escolarización y los procesos educativos de estos alumnos. Además, es la
Administración educativa la que debe establecer los procedimientos, recursos para identificar tempranamente las
necesidades educativas específicas de los alumnos, y los medios necesarios para que estos alumnos puedan
alcanzar el máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional, así como los objetivos establecidos con
carácter general en la presente ley. La LOMCE modifica los apartados 1 y 2 del artículo e incluye en que “las
administraciones educativas podrán establecer planes de centros prioritarios para apoyar especialmente a los
centros que escolaricen alumnado en situación de desventaja social”, también que “ las administraciones
deben asegurar los recursos necesarios para el alumnado que requiera atención educativa diferente”.

En su Artículo 72 referido a los Recursos, señala que para alcanzar los fines educativos, las
Administraciones Educativas dispondrán del profesorado de las especialidades correspondientes , así como de los
medios y materiales precisos para la adecuada atención a este alumnado. Además, dota a los centros de recursos
necesarios.

Por otro lado los centros contarán con la debida organización escolar y realizan las adaptaciones precisas
para facilitar la consecución de los fines educativos establecidos todo el alumnado. Además, promoverán la
formación del profesorado.
La LOMCE NO MODIFICA ESTE ARTÍCULO 72 SOBRE RECURSOS.

En definitiva, hablamos de la provisión y adaptación de medios materiales y técnicos, de recursos

personales y, medidas funcionales y organizativas que aseguren el seguimiento y la participación en las
actividades escolares de los alumnos con NEE.

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CARACTERÍSTICAS DE LA ESCOLARIZACIÓN DE LOS ALUMNOS CON NEE

La LOE nos dice en su Art. 74, el cual no modifica la LOMCE, que la escolarización se regirá por los
principios de normalización e inclusión y asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y la
permanencia en el sistema educativo.

La escolarización (Art. 74 LOE), del alumnado con NEE en unidades o centros de educaron especial, se
podrá extender hasta los 21 años. Además, siempre que sea posible se favorecerá el acceso del alumnado a un
régimen de mayor integración. Y por otro lado, en EP una segunda no promoción quedara abierta según la
prescripción Orden 16 de julio de 2001.

Por otro lado, la modalidad de escolarización se justifica por la capacidad de ofrecer una respuesta
educativa mejorada. En definitiva, LOE articulo 74, la modalidad de escolarización debe favorecer, siempre que
sea posible, el acceso del alumnado a un régimen de mayor integración. El actual marco legislativo, Decreto
39/1998 de 31 de marzo, en su preocupación por la atención a la diversidad contempla distintas modalidades de
escolarización para los alumnos/as con NEE. Las propuestas de escolarización de los alumnos con NEE deberán
estar en todo momento vinculadas al análisis de la respuesta educativa que precisan y la valoración de los
recursos personales y materiales que dicha respuesta requiere. Además, se garantiza que los centros que
escolaricen a ACNEE reunirán los recursos personales y materiales adecuados de acuerdo con el dictamen (si lo
hubiera). Porque la escolarización del ACNEE graves y permanentes se escolarizará mediante el procedimiento de
dictamen, establecido por la Orden de 11 de noviembre de 1994.

Según el D. 39/98, Art 27, señala que la escolarización de los alumnos con NEE en la educación básica
obligatoria comenzará y finalizará en las edades fijadas por la ley con carácter general. Es decir, se desarrollan las
mismas etapas que la educaron ordinaria.

2. EL PROYECTO EDUCATIVO EN RELACIÓN CON LOS ALUMNOS CON NEE

Con el fin de atender eficazmente a la diversidad y pluralidad de alumnado, se deben realizar tareas de
adaptación curricular, búsqueda de fórmulas organizativas, y funcionales, teniendo para ello en cuenta su
contexto específico. Es decir, el PEC y PCC deben recogerse una serie de decisiones respecto a la atención y a la
diversidad, ya que este principio mantiene una respuesta educativa de calidad.

Cabe señalar, que el PEC, según el artículo 121 de la LOE, incorporará la concreción de los currículos
establecidos por la Administración educativa. Por ello, el PE se desarrolla en función de las características básicas
del centro y entorno, los aspectos básicos de la educación, los grandes objetivos del centro y la estructura y el
funcionamiento de los elementos del centro.

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La LOMCE modifica este artículo en el apartado 3 y añade dos nuevos apartados (7 y 8). Estos apartados hacen
hincapié en que los proyectos educativos de los centros con especialización curricular deben incorporar
aspectos específicos que definan el carácter singular del centro.

El D. 39/98, en el art 28, señala que el PE y PC de los centros donde se atiendan alumnos con NEE tomarán
como referentes las capacidades establecidas en los objetivos de la EI y EP. Además, el Artículo 8 del Decreto
39/98, de 31 de marzo, del Gobierno Valenciano, de ordenación de la educación para la atención del ACNEE,
señala que los centros educativos, en el marco de atención a la diversidad, incluirán en su proyecto educativo y
en los correspondientes proyectos curriculares las medidas de carácter pedagógico, organizativo y de
funcionamiento para la atención al alumnado con necesidades educativas especiales que se escolaricen en ellos.

EL PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO

El PEC es el documento marco que asume toda la comunidad educativa de un Centro y parte del análisis del
sistema educativo, de la identidad y del contexto.

Este documento recoge las decisiones adoptadas por los miembros de la comida escolar, en relación a las
opciones educativas básicas que caracterizan al centro a partir del análisis del entorno. Cabe señalar, que el PEC,
según el artículo 121 de la LOMCE, incorporará la concreción de los currículos establecidos por la Administración
educativa.

Las características que definen se concreta en 4 elementos:

a) análisis del contexto, ¿dónde estamos?
b) carácter propio, ¿quiénes somos?
c) finalidades, ¿qué queremos?
d) organización, ¿cómo nos organizamos?

Análisis del contexto, ¿dónde estamos?

La elaboración del PEC presupone el conocimiento del entorno o contexto, y a partir del mismo se analiza la
realidad: socio-económica de las familias; del medio social, cultural y natural; del centro (posibilidades, espacio
físico,…); de los alumnos (características psicológicas,…); del profesorado, etc…

Carácter propio, ¿quiénes somos? (son las señas de identidad)

Supone la definición del Centro, sus posibilidades diferencias con los demás. El tipo de Centro
(público/privado, unidades, etapas,…); si tiene ideario carácter propio; a quien va dirigido; si forma parte de de
una red de centros y que documentos los definen;…

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 Finalidades, ¿qué queremos?
Define la educación que pretenden impartir: objetivos educativos y didácticos; valores, hábitos y
conductas; tipo de aprendizaje; actividades extraescolares; etc…

Algunos compromisos salen del PEC, como: objetivos de etapa; criterios de evaluación y promoción;
criterios metodológicos;…

Organización, ¿cómo nos organizamos?

Consiste en la organización que adoptar Centro para conseguir los objetivos en torno a: orientación y
tutorías; participación; convivencia y disciplina; funcionamiento y organización didáctica del centro; servicios y
actividades complementarias; la relación con otros centros del entorno; utilización de las estaciones; etc…

En definitiva, el PEC será LA OFERTA EDUCATIVA que realiza el centro a la comunidad educativa.

FINALIDADES Y FUNCIONES BÁSICAS

- Delimitar las señas de identidad del centro
- Definir los propósitos
- Revisar los objetivos generales de las distintas etapas que se impartan
- Establecer los elementos esenciales de las relaciones de colaboración
- Determinar la relación que el centro mantendrá con el entorno
- Configurar la estructura y los procesos de funcionamiento.
De manera que las funciones básicas del PEC se establecen en torno a:
o Proporcionar un marco de actuación coordinada y coherente
o Orientar la elaboración de los proyectos curriculares
o Facilitar la evaluación respecto a la concesión educativa que se quiere desarrollar en el centro

ACTUALMENTE SE RECOGE EL PCC DENTRO DEL PROYECTO EDUCATIVO.

La elaboración del PC se inicia a partir del currículum oficial.
Esta elaboración sigue los pasos que responden al QUÉ, CÓMO Y CUÁNDO ENSEÑAR Y EVALUAR.
La concreción de qué evaluar pasa por la selección de objetivos y contenidos.

3. LAS ADAPTACIONES CURRICULARES

Con las ADAPTACIONES CURRICULARES hablamos de medidas en relación a cualquier modificación del
currículo, o acceso a este, en respuesta a las necesidades y posibilidades del alumnado, por tanto consiste en un
proceso de toma de decisiones sobre los elementos de currículo.

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 Concretamente el Art. 12 O. 16 julio 2001 señala que se trata de la acomodación o ajuste de la oferta
educativa común a las necesidades y posibilidades de cada alumno. Esta decisión debe partir siempre del
Proyecto Educativo PE, del Proyecto Curricular PC y de la Programación de Aula PA, y busca dar una respuesta
común y a la vez diferenciada que contemple las distintas necesidades, intereses y posibilidades de cada alumno.

Se fundamentan en la concepción curricular de un nuevo modelo educativo desarrollado en la LOMCE, que

se caracteriza por ser abierto, flexible y adaptable a las necesidades y características de los alumnos.

Las AC se caracterizan por ser relativas y cambiantes, y forman un continuo de menor a mayor
significatividad, el punto de partida es el currículo ordinario, es necesario partir de una evaluación inicial, deberán
quedar reflejadas por escrito.

A nivel individual podemos distinguir AC no significativas, que son aquellas modificaciones de los
elementos básicos del currículo que no afectados de forma radical, así que estas modificaciones no superan un
ciclo de diferencia. Cabe señalar que el alumno será atendido en su contexto habitual, por sus profesores o por
otros profesionales especializados del centro.

Y en relación a las AC significativas: -Art. 14 O. 16 julio 2001- afectan a los elementos básicos del currículo
de una manera radical, superando como mínimo un ciclo de diferencia. Son una medida extraordinaria,
pudiéndose realizar una AC en una o varias áreas o del conjunto de las áreas del ciclo o la etapa. Y esta medida se
tomará al inicio del ciclo.

El proceso para su elaboración menos reflejado en el mismo Art. 14 O. 16 julio 2001, donde básicamente
podríamos destacar que:
-en 1º lugar, se detentan las NEE y el tutor tramita la solicitud de evaluación al SPE
-en 2º lugar, el SPE realiza la evaluación psicopedagógica al alumno
-y en 3º lugar, los equipos de ciclo coordinados por el tutor y ayudados por el maestro especialista en PT
elaborarán las ACIS, que formarán parte del expediente académico

4. CONCLUSIÓN
Para finalizar, cabe concluir que en el presente tema hemos pretendido poner de manifiesto como en la tarea de
dar respuesta a las NEE de los alumnos es importante entender y ser conocedores de las características de un
centro ordinario y de cómo dar respuesta a las necesidades educativas especiales que nos podemos encontrar.
En definitiva, las premisas expuestas tratan de aportar luz a nuestra práctica como docentes en responder
adecuadamente a las demandas educativas que requiere la diversidad de alumnado. No obstante, tanto la
literatura como los actuales marcos legislativos apoyan y promueven esta perspectiva, pero en la práctica aún

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queda un largo camino por recorrer y muchos obstáculos que superar. Como indica el informe Delors (1996),
“enseñar y aprender la diversidad de la especie humana es una de las tareas fundamentales de la educación para
el siglo XXI”.
Y para finalizar tras esta breve conclusión apuntaremos aquellos apoyos bibliográficos y legislativos utilizados
para la preparación del presente tema.

5. BIBLIOGRAFÍA
- García Pastor, C. (1993) Una escuela común para niños diferentes. Barcelona: PPU
- García Vidal, J. (1993) Guía para realizar adaptaciones curriculares. Madrid EOS
- Marchesis, A., Coll, C. y Palacios, J. (1992) Desarrollo psicológico y educación. Vol. III Necesidades
educativas especiales y aprendizaje escolar. Madrid: Alianza.
- MEC (1992) Alumnos con necesidades educativas especiales en la educación primaria. Madrid.
- MEC (1992) Orientación educativa e intervención psicopedagógica. Madrid.

6. LEGISLACIÓN
- Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE).
- Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE).
- Decreto 39/98 del 31 de Marzo del Gobierno Valenciano, de Ordenación de la educación para la atención
del alumnado con necesidades educativas especiales.
- Decreto 227/03 del 14 de Noviembre, modificando el decreto anterior.
- Orden del 14 de Febrero de 1996 sobre evaluación de los acnnes.
- Orden del 16 de Julio de 2001 por la que se regula la atención educativa al alumnado con necesidades
educativas especiales escolarizado en centros de E.I y E.P.