El Tiempo en La Planificación

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EL TIEMPO EN LA PLANIFICACIÓN

Debe considerarse que ésta es otra de las variables sustanciales en un proceso de


Planificación, ya que la misma, en todos los casos, se refiere a diferentes horizontes de
tiempo y en cada uno de éstas circunstancias el esfuerzo y el interés del programador se
concentra en la consideración de variables o problemas diferentes. Este hecho está
relacionado sin ninguna duda, a las características mismas del proceso de la planificación,
ya que a medida que las proyecciones son de más largo plazo, las situaciones de
incertidumbre aparecen con mayor frecuencia. En relación al aspecto temporal, se puede
hablar en primera instancia de la Planificación a corto, (un período de gobierno, 1 a 4 años)
a mediano (dos o tres períodos de gobierno, 10 años) y a largo plazo, el cual presenta una
duración de 20 o 25 años, según las diferentes experiencias y países.

Cabe destacar que, según experiencias en distintos países Latinoamericanos (tanto a nivel
nacional, regional como urbano), muchas veces los plazos (de tres a siete años (o sea un
promedio de cinco años), son considerados de aplicación de planes de mediano plazo,
denominándose corto plazo a la programación anual. Este presenta el límite absoluto de
todo el pensamiento realista proyectado al porvenir. Porque a medida que se adentran en el
futuro, las proyecciones de los acontecimientos posibles se tornan cada vez más inciertas.
El propósito de la Planificación a Largo Plazo es completamente diferente al de la
Planificación en cualquier otro nivel: el problema de los medios queda rezagado; la
preocupación principal se concentra en la exploración de posibilidades y metas. Para ello se
supone que las relaciones estructurales de tipo social y económico tienen una cierta
tendencia a la permanencia, lo que hace difíciles sino imposibles los cambios repentinos de
situación y que, por lo tanto, pueden establecerse una serie de restricciones más o menos
realistas para ciertas categorías de cambio socio económicos que quedan fuera del alcance
del control público".

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