Cuadro Comparativo Ley 100 de 1993

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Cuadro Comparativo Legislación Social en Salud

Laura Melissa Chacón Gutiérrez, Erika Tatiana Daza Moreno, Luisa Fernanda Giraldo

Urrego y Carolina Gutiérrez Aguirre

Facultad de Ciencias Humanas y Sociales, Corporación Universitaria Minuto de Dios

NRC 1609: Legislación Social

Paola Andrea Ahumada Escobar

04 de septiembre 2020
Programa de Trabajo Social
Legislación Social
Seguridad Social en Salud
Taller de Lectura Nº 3

1. Elabore un cuadro comparativo en el que se presenten los cambios en la operatividad de


la seguridad social en salud. Tenga en cuenta las siguientes características:

Sistema de salud antes de la ley 100 de Sistema de salud a partir de la ley 100
Características
1993 de 1993

Su cubertura era insuficiente, se La calidad, la equidad aumento. La


Cobertura caracterizaba por ser insolidario, cobertura a las poblaciones más
ineficiente y solo amparaba a unos pocos, vulnerables se favoreció, Seguido a que a
las poblaciones más pobres eran las más partir de la Ley 100 de 1993 cuenta con 3
afectadas. tipo de entidades como lo son la EPS-
Su cobertura de seguridad social era solo IPS-EPS-S esto con el fin de favorecer a
del 20% de la población. empleados y empleadores.

El sistema nacional de salud pasa a un


sistema de seguridad social en salud,
Antes de la ley 100 se puede evidenciar donde hace referencia a (salud, pensión,
Eficiencia en la por medio de los documentos que fue un
prestación de riesgos profesionales). La ley 100 tuvo un
sistema ineficiente, con mucha cambio total de como financiaban los
servicios corrupción, con muy poca cobertura en el recursos en el país y como se aplicó este
sector. sistema, hacia la población más
Poca eficiencia y equidad de los servicios vulnerable por medio de aportes a través
de salud. de las nóminas, así evitando el monopolio
del estado sobre la salud, la incorporación
de empresas prestadoras de la salud.

Promoción de la Antes de la Ley 100 de 1993, la Existe una corresponsabilidad en el


salud y la mortalidad en niños era más elevada, así cuidado de la salud de las personas y de
prevención de la como los eventos de enfermedad y la las familias, que implica tanto a los
enfermedad hospitalización en servicios; la calidad. individuos, familias y comunidades,
No se garantizaba la educación a las como a las instituciones, en este sentido
personas en promoción y prevención de es deber de las Empresas Promotoras de
la salud no era efectivo por el sistema de Salud (EPS) y de las Instituciones
salud de ese tiempo. Prestadoras de Servicios de Salud (IPS)
informar a sus afiliados sobre estos
programas que se crearon para su
bienestar: Plan de Atención Básica a la
Salud (PAB), Atención de accidentes de
tránsito o catástrofes, Plan de atención
pública de intervenciones colectivas.

El régimen contributivo, ampara a todos


Contaba con el régimen contributivo y a los empleados y trabajadores
la vez al régimen subsidiado al que se le independientes brindando un beneficio
encontraron una serie de irregularidades personal y colectivo (familia), aquellos
Regímenes por la falta de un buen sistema de que, si cuentan con capacidad de pago, o
información. vinculadas a una empresa o pensionados.
Existía el Modelo Público de Oferta El subsidiado está dirigido para aquellas
Subsidiada. personas de bajos recursos, que no
pueden pagar o no tienen un trabajo
formal.

Antes de 1993 en las puertas de los Es un fondo creado por el estado, un


hospitales, se daba mucho aplazamiento sistema general de la seguridad social en
de servicio, la gente pobre no tenía un salud el cual cubre los riesgos
derecho como tal de exigir, y esto logró catastróficos, accidentes de tránsito y
Solidaridad el desarrollo de muchos prestadores, demás funciones complementarias
tanto privados como públicos, y sobre señaladas en esta ley. aquellos que
todo la intromisión de una figura que se devengan más, pagan un uno por ciento y
llama Empresa Promotora de Salud o esa plata va al fondo de solidaridad. Y así
EPS. su función básica es organizar y
garantizar directa o indirectamente la
prestación del plan de salud.

Participación Solo unos pocos usuarios eran participes El Sistema General de Seguridad Social
en el Sistema Nacional de Salud, aquellos en Salud hace que las participaciones de
que pertenecían al régimen Contributivo los usuarios sean vigiladas y les den una
se beneficiaban mucho más ya que no asignada respuesta, así mismo
había o se desarrollaba una focalización a proporcionar el mejoramiento al
los grupos más vulnerables, por tanto se momento de la atención, mediante las
evidenciaba la desigualdad. EPS y las IPS atendiendo a todos por
igual.

La participación se consideró como un


principio luego de la Ley 100 de 1993 y
se define como: “la intervención de la
comunidad en la organización, control,
gestión y fiscalización

El Sistema General de Seguridad Social


en Salud se vale de un Régimen
En el país existía el Sistema Nacional de Subsidiado y un Régimen Contributivo
Salud a través de unas secretarias en salud, con vinculaciones a través del
Administración
seccionales de salud que realmente eran fondo de solidaridad y garantías
del sistema
juez y parte, porque manejaban los FOSYGA.
recursos, nombraban los funcionarios, La Superintendencia Nacional en Salud
hacían las auditorias. (SNS) se encarga de dirigir la política de
inspección y control en todo el sector
salud del país y el SGSSS.

2. Mencione los avances y retrocesos del sistema de salud después de la promulgación de


la Ley 100 de 1994. Realice el análisis entre 8-15 renglones.
Esta reforma atravesó por tres periodos: el primero de ellos comprendió a partir de

(1993-2001), los efectos en este proceso en la salud pública fueron negativos, en especial

en aquellas problemáticas que en el anterior SNS se habían organizado y desarrollado como

programas verticales nacionales, como los del control de las enfermedades tropicales, de la

tuberculosis, la vacunación y otras similares. El segundo (2001-2006), se fortaleció

progresivamente la capacidad de gestión y de dirección de la salud pública en los

departamentos y municipios, lo cual incidió de manera positiva en las actividades de

control. El último periodo (2007…) tuvo un plan que definió las responsabilidades políticas

en salud pública, a cargo de la nación de las entidades territoriales, y de todos los actores

del SGSSS, las cuales deberían complementarse con las acciones de actores de otros

sectores, definidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en los planes de desarrollo

territorial.

Referencias
file:///C:/Users/320-14ISK/Downloads/Ley_100_de_1993.pdf
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html
http://www.med-
informatica.net/FMC_CMCB/VeeduriaCiudadana/CIDMEDvcacelapss/SaludRetosRegulac
ion_MauricioSantamaria_cap2.pdf

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