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    Conciliación Laboral

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    Dilan Jassir
    Este documento resume los fundamentos de la conciliación en materia laboral y de seguridad social. Explica que la conciliación busca resolver conflictos de manera voluntaria con la ayuda de un tercero neutral. Distingue entre conciliación extrajudicial y judicial, y entre conciliación de conflictos individuales y colectivos. También describe los elementos, características y principios de la conciliación, así como los asuntos que son susceptibles o no de ser conciliados.

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    Conciliación Laboral

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    Este documento resume los fundamentos de la conciliación en materia laboral y de seguridad social. Explica que la conciliación busca resolver conflictos de manera voluntaria con la ayuda de un tercero neutral. Distingue entre conciliación extrajudicial y judicial, y entre conciliación de conflictos individuales y colectivos. También describe los elementos, características y principios de la conciliación, así como los asuntos que son susceptibles o no de ser conciliados.

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    Este documento resume los fundamentos de la conciliación en materia laboral y de seguridad social. Explica que la conciliación busca resolver conflictos de manera voluntaria con la ayuda de un tercero neutral. Distingue entre conciliación extrajudicial y judicial, y entre conciliación de conflictos individuales y colectivos. También describe los elementos, características y principios de la conciliación, así como los asuntos que son susceptibles o no de ser conciliados.

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    de 24

    LA CONCILIACIÓN EN MATERIA

    LABORAL Y DE SEGURIDAD
    SOCIAL
    Profesoromista: Leonardo Pachón
    González
    Magíster en Derecho
    Abogado – Economista

    Blog: www.leonardopachon.com
    Objetivo general:
    Usted estará en capacidad de identificar los fundamentos generales de la
    conciliación, especialmente, en materia del derecho del trabajo y de la
    seguridad social; y a diferenciarla de otros mecanismos alternativos de
    solución de conflictos (MASC).

    Objetivos específicos:
    • Identificar y diferenciar la conciliación de otros MASC.
    • Diferenciar la conciliación en derecho laboral de otros tipos de
    conciliación.
    • Establecer los elementos de la conciliación, sus fundamentos
    constitucionales, legales y jurisprudenciales.
    • Distinguir entre las diferentes clases de conciliación.
    • Identificar las características fundamentales de la conciliación.
    • Señalar los principios de la conciliación.
    • Reconocer los asuntos susceptibles de ser conciliados y no conciliados
    Negociación, transacción,
    AUTOCOMPOSITIVOS conciliación, mediación

    MASC

    Arbitramento y amigable
    HETEROCOMPOSITIVOS composición
    Partes cumplen voluntaria u
    obligatoriamente.
    Actividades Tiene por objeto evitar el
    Pre-procesales proceso, llenar exigencias
    legales para poder demandar.
    O Anticipar algunos trámites.
    Art 64 Ley 446 de 1998 define “mecanismo de
    solución de conflictos a través del cual dos o más
    personas gestionan por si mismo la solución de
    sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral
    y calificado, denominado conciliador”
    Generalidades
    Conciliación 1948 Código Procesal como medio de solución de
    conflictos jurídicos individuales y colectivos

    Art 53 CN
    ART 116 CN
    ART 116 CN, mecanismo de administrar justicia

    Delegar a terceros la solución del conflicto.


    El fallo tiene consecuencias obligatorias para los contendientes y
    hace tránsito a cosa juzgada.
    Generalidades En ningún momento tiene carácter transaccional o contractual,
    Arbitramento sino que es un verdadero procedimiento orientado hacia un fallo,
    lo que no sucede con la conciliación que se muestra como un
    verdadero negocio jurídico al que se llega por disposición expresa
    de las partes debidamente avalado por autoridad competente.
    Busca la solución de las controversias.
    Es contrato expresamente reglado en el C. Civil art 2469 y ss.
    No se requiere de la intervención de una persona diferente a las partes.
    Requiere concesiones reciprocas de los contratantes, lo que impide que sea un mecanismo
    para la solución de conflictos laborales donde hayan derechos ciertos de por medio.

    Generalidades
    La transacción
    Tanto el laudo como el acuerdo conciliatorio y la transacción hacen tránsito a cosa juzgada (art
    2483 del C.C.
    Todos los mecanismos aludidos tienen como premisa la existencia de una controversia litigiosa
    respecto de la cual hay mutuo acuerdo de poner fin.
    No se pueden desconocer los derechos indiscutibles
    El laudo es un acto procesal y no acuerdo de voluntades.
    Elementos
    Elementos de la
    subjetivos
    Conciliación Elementos
    objetivos
    Elementos
    metodológicos
    Clases de
    conciliación

    Extrajudicial Judicial

    Equidad Derecho

    Conciliadores
    Funcionarios
    Notarios de Centros de
    Públicos
    Conciliación

    Conciliación
    Laboral
    Fundamentos Generales
    de la Conciliación en Materia Laboral y SS
    Tipos de
    conciliación en el
    Derecho Laboral

    Conflicto Conflicto
    Laboral Laboral
    Individual Colectivo

    Conciliación Conciliación
    Laboral Judicial en
    Extrajudicial Derecho Laboral

    Audiencia
    Preliminar en
    P.O

    En Cualquier
    Instancia de los
    P.O.

    En Casación
    Laboral
    Naturaleza Jurídica de la Conciliación

    •  Se tiene en cuenta el fin social y el interés de la comunicad (art. 14 y 16


    CST) principios de irrenunciabilidad y favorabilidad.
    •  No se discute la tesis que trata la conciliación como un acuerdo de
    voluntades, como un negocio jurídico bilateral, que requiere como
    elemento esencial un requisito solemne cual es la aprobación del Estado,
    la imparte a través de un funcionario competente.
    •  Requiere como elemento de sus existencia y validez los del art 1502 CC
    (capacidad de las partes, consentimiento libre de vicios, objeto y causa
    lícitos).
    •  Un acto conciliatorio se puede anular por ausencia de uno o varios
    requisitos ej: por demostrarse error, fuerza o dolo en el consentimiento
    de alguna de las partes, o porque recayó sobre un objeto ilícito, como
    sería conciliar derechos ciertos existiendo renuncia o cesión parcial de
    ellos por parte de su titular..
    •  Su nulidad se logra cuando recae sobre el art 140 CPC vicios de
    consentimiento.
    Conflictos conciliables

    Solamente para el caso de los derechos inciertos o discutibles


    •  Lo que es objeto de conciliación son los derechos más los hechos.
    •  Todos los derechos no son conciliables sino los que tengan
    exclusivamente el carácter de discutibles.

    Son conciliables todos los asuntos susceptibles de transacción, desistimiento


    y conciliación (artículo 19, Ley 640 de 2001).

    Se entienden como asuntos conciliables en materia laboral todos los


    conflictos jurídicos de trabajo que se tramitan como procesos ordinarios de
    única o de primera instancia (artículo 15, Decreto 2511 de 1998).
    Conciliación laboral Extrajudicial:

    •  Puede intentar en cualquier tiempo, antes o después de presentar la


    demanda art. 19 CPTSS.
    •  Se realiza ante el juez del trabajo y SS art 77 CPTSS, ART 39 LEY
    712/2001.
    •  Las partes de común acuerdo lo soliciten art 22 CPTSS.

    Conciliación en Asuntos Laborales :

    Puede ser adelantada ante los los inspectores de trabajo, los delegados
    regionales y seccionales de la Defensoría del Pueblo, los agentes del
    Ministerio Público en materia laboral (procuradores judiciales delegados
    ante la jurisdicción laboral).

    Todos los anteriores en el respectivo municipio, esta conciliación puede ser


    adelantada por los personeros y por los jueces civiles o promiscuos
    municipales (art. 28, Ley 640 de 2001).
    El citado art. 28 establecía que la conciliación en materia laboral también
    podía ser adelantada ante los conciliadores de los centros de conciliación y
    ante los notarios.

    Mediante la sentencia C-893 de 2001, con ponencia de la doctora Clara Inés


    Vargas, la Corte Constitucional declaró inexequible estos apartes, razón por
    la cual, actualmente, ni notarios ni conciliadores de centros de conciliación
    tienen competencia para conocer de asuntos laborales.
    CARACTERÍSTICAS DE LA CONCILIACIÓN:

    De conformidad con la jurisprudencia de la Corte Constitucional expuesta


    en las sentencias de constitucionalidad C-160 de 1999, C-893 de 2001,
    C-1195 de 2011 y C-591 de 2005; se puede concluir que las características de
    la conciliación (incluyendo la laboral), son las siguientes:

    • Es el resultado de una actuación que se encuentra reglada por el legislador


    en varios aspectos.
    • Es un acto jurisdiccional en la medida en que las partes llegan a un
    acuerdo y el conciliador lo avala con su firma produciendo los efectos de
    cosa juzgada y mérito ejecutivo; sin embargo, “no tiene en estricto sentido
    el carácter de actividad judicial ni da lugar a un proceso jurisdiccional,
    porque el conciliador, autoridad administrativa o judicial, o particular, no
    intervienen para imponer a las partes la solución del conflicto en virtud de
    una decisión autónoma e innovadora”.
    • Es un instrumento de autocomposición de un conflicto.
    • Es un instrumento que busca lograr la descongestión de los despachos
    judiciales.
    CARACTERÍSTICAS DE LA CONCILIACIÓN:

    • Es un mecanismo alternativo de solución de conflictos que puede


    realizarse por fuera del proceso judicial o en el curso del mismo.
    • Es un mecanismo de estirpe democrática.
    • Es un mecanismo de acceso a la administración de justicia.
    • Es un mecanismo de administración transitoria de justicia que se inspira
    en un criterio pacifista.
    • Es un mecanismo de participación de la sociedad civil en los asuntos que
    la afectan.
    • Es un mecanismo excepcional.
    • Es un mecanismo útil para la solución de los conflictos.
    • Es un sistema voluntario, privado y bilateral de resolución de conflictos.
    • Es una actividad preventiva, ya que busca la solución del conflicto antes de
    acudir a la vía procesal.
    • Es una forma de resolver los conflictos con la intervención de un tercero.
    • Tiene un ámbito que se extiende a todos aquellos conflictos susceptibles de
    ser negociados.
    Marco Constitucional y Legal

    Fundamento de la
    Conciliación Laboral

    Fundamentos Fundamentos Fundamentos


    Constitucionales Legales Jurisprudenciales

    Ley 23 de 1991
    Ley 270 de 1996 art C 160/96
    Inc 4 art 116 CN
    8 Ley 446 de 1998 C 893/2001
    Ley 640 de 2001
    Principios

    Gratuidad
    Este tipo de conciliación es esencialmente gratuita. En materia de derecho
    del trabajo y de la seguridad social, uno de los argumentos de la Corte
    Constitucional para declarar la inexequibilidad del requisito de
    procedibilidad fue el de los costos que tendría que sufragar el trabajador en
    un eventual trámite conciliatorio, al respeto dijo el alto tribunal:

    “Pero la onerosidad del servicio que ofrecen los centros de conciliación y


    los notarios es más inquietante tratándose de los asuntos de índole laboral,
    donde el trabajador, por lo general, carece de los medios económicos para
    acudir a este mecanismo alternativo de solución de conflictos con el objeto
    de dirimir amigablemente una controversia con su empleador”
    Principios
    Confidencialidad
    La conciliación en general tiene carácter reservado. En materia laboral, la confesión
    hecha en la audiencia conciliatoria no tiene ningún efecto probatorio. Igualmente, ha
    señalado la jurisprudencia que en las audiencias de Conciliación los ofrecimientos no
    tienen valor de confesión y por eso carecen de valor de plena prueba. Así lo ha dicho la
    Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia:

    “La reiterada jurisprudencia de esta corporación de esta corporación tiene decidido


    que los hechos que se reconozcan o las afirmaciones que se hagan por las partes o sus
    apoderados en el proceso de ofertas, propuestas y contrapropuestas en la fase
    transaccional o de conciliación, no constituyen confesión y, por tanto, carecen del valor
    de plena prueba. Lo anterior no quiere decir que tales posturas deban ser 16 Corte
    Constitucional, Sentencia C-893 de 2001, M.P. Dra. Clara Inés Vargas. 26 desechadas
    de plano por el juez. Ello sería contrario a la libre formación del convencimiento. Mas
    esos datos no deberían ser asimilados por el juzgador a verdad inconclusa con validez
    de confesión legal, sino que podrán ser tenidos como acervo indiciario coadyuvante del
    criterio en la apreciación de los hechos”
    Asuntos
    Conciliables en
    Materia Laboral

    Lo Transigible Lo Discutible Lo Desistible


    Asuntos
    Conciliables en
    Materia Laboral

    Lo Transigible Lo Discutible Lo Desistible

    Derechos Sobre derechos y


    Derechos Inciertos y renunciables y bienes de los cuales la
    Discutibles normas de orden constitución y la ley
    privado permiten disponer
    Derechos
    ciertos e
    indiscutibles

    Lo no
    transigible y Derechos
    discutible, ni inixistentes
    conciliable

    Asuntos no
    conciliables
    en materia
    Derechos de laboral Derechos
    tercero adquiridos

    Asuntos de Cuando
    orden exista cosa
    público juzgada
    Profesoromista: Leonardo Pachón
    González
    Magíster en Derecho
    Abogado – Economista

    Blog: www.leonardopachon.com

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