Regímenes Especiales de Importación
Regímenes Especiales de Importación
Regímenes Especiales de Importación
ESPECIALES DE
IMPORTACIÓN
17 MAYO DE 2020
RÉGIMEN ADUANERO
Integrantes
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¿QUE ÉS?
Estos regímenes son especiales porque en ellos se agrupan situaciones diversas dependiendo del
tipo y finalidad de la importación; las que derivan en el pago de los derechos e impuestos a la
importación bajo ciertos tratamientos como plazos, consolidación y tarifas únicas, o en regímenes
que no generan el pago de tales derechos mientras las mercancías se mantengan sometidas a los
mismos. (Arias, 2017).
"Leasing" es una palabra en idioma inglés que significa "arriendo" y sirve para denominar a una
operación de financiamiento. (Comisión para el Mercado Financiero, s.f.) El cual se convierte en un
contrato mediante el cual una parte entrega a la otra un activo productivo para su uso y goce, a cambio
de un canon periódico, durante un plazo convenido, a cuyo vencimiento, el bien se restituye a su
propietario o se transfiere al locatario.
Una de las modalidades que se presenta en este tipo de contratos es por el origen del Domicilio del
proveedor donde se da un leasing de importación. En este se define el proceso aduanero para el
ingreso legal de mercancías provenientes del exterior para consumo en el país el cual puede ser
temporal o definitivo.
Esta modalidad se rige mediante la normativa del decreto 390 del 2016 en el Art 267 que nos habla de
la importacion temporal de:
Aeronaves
Embarcaciones maritimas
Partes y/o repuestos
En esta modalidad se cobra un canon extra que incluye los gastos y pagos de todo el proceso de la
importación antes de hacer entrega del bien y que se empiece a correr el cobro de los cánones
ordinarios
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Fuente tomada de: material Fedelising-Banco de Bogotá
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2. TráficoPostal
PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN
1. Estudio de mercado.
2. Clasificación arancelaria coloca la correspondiente a la subpartida arancelaria 98.08.00.00.00
del Arancel de Aduanas, salvo cuando el remitente haya indicado expresamente la subpartida
específica de la mercancía que despacha.
3. Llegada de la mercancía al país
4. Validación de los documentos de viaje (Art. 71, 72 y 73 Res. 4240/99
Confrontación de los documentos físicos con la información sistematizada en lo referente al número del
documento, peso y número de bultos.
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EXPEDICIÓN DE LA PLANILLA DE ENVÍO. (ART. 74 RES. 4240/99) :
- Objeto: para efectos del traslado de mercancías a un depósito habilitado, o a una Zona Franca.
- Contenido: se relaciona la mercancía transportada que será objeto de almacenamiento, antes de
la salida de la mercancía del lugar de arribo.
- Responsable: el transportador, o por la sociedad portuaria, según sea el caso.
- Medio de expedición: sistema informático aduanero, por cada vehículo de transporte utilizado
para el traslado de la carga y por cada depósito o Zona Franca de que se trate.
- Documentos que se habilitan como Planilla de Envío:
documento de transporte cuando en el transporte marítimo las mercancías vayan
a ser almacenadas en un depósito ubicado dentro del mismo lugar de
Carta de Porte: en el transporte terrestre.
- rotulados con la indicación del nombre y dirección del remitente, nombre de la Empresa de
Mensajería Especializada, nombre y dirección del consignatario
- descripción y cantidad de las mercancías
- valor expresado en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica y peso bruto del bulto
expresado en kilos.
si no se cumple con las características que deben tener los artículos para ser importados bajo esta
modalidad, la autoridad aduanera dispondrá el traslado de las mercancías a un depósito habilitado, e
impondrá al intermediario de la modalidad de tráfico postal y envíos urgentes las sanciones a que
hubiere lugar.
DEPÓSITO DE LA MERCANCÍA.
- Entrega al deposito: la mercancía debe ser entregada al deposito habilitado señalado en los
documentos de transporte, dicho depósito se habilitará en las instalaciones del intermediario,
quien lo destinará exclusivamente al manejo y almacenamiento de tales mercancías.
- Término de entrega (Art. 113 Dec.2685/99; Art. 75 Res. 4240/00)
Transporte aéreo: 2 días siguientes al descargue.
Marítimo: 5 días siguientes al descargue.
Terrestre: dentro del término de la distancia, luego de la entrega de los
documentos de viaje a la autoridad aduanera
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Ingreso de mercancías a depósito o a la Zona Franca (Art. 114 Dec. 2685/99)
podrán permanecer en las instalaciones de la Administración Postal Nacional por el tiempo que esta
entidad lo determine, hasta por un término de 2 meses, contados desde la fecha de su llegada al
territorio aduanero nacional.
- Vencimiento del término: vencido el término sin obtener levante o sin que se hubiere
reembarcado opera el abandono Legal.
Declaración de importación
Declarantes (Art. 118 Dec. 2685/99): el obligado a declarar es el importador
Contenido:
o Modalidad de la importación.
o Nit. del importador y del declarante.
o País de origen de las mercancías
o Subpartida arancelaria
o Descripción de la mercancía, cantidad valor, tributos aduaneros y tratamiento
preferencial si a éste hubiere lugar.
Los intermediarios deberán presentar ante el sistema informático aduanero, una vez presentada
y aceptada la Declaración, debe efectuar el pago en los bancos o entidades financieras
autorizadas para recaudar por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Art. 202
Dec.2685/99).
Retiro de la mercancía. (Art. 130 Dec. 2685/99; Art. 86, Res. 4240/00)
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3. Envíos de entrega rápida o mensajería expresa
Mercancia con valor FOB igual o menos a 200 USD por envio. No
CATEGORIA 2 estan sujetos al pago de derechos de aduana ni alos demas derechos e
impuestos de la importacion
Son Mercancias con un valor fob superior a 200 USD y estan sujetos al
CATEGORIA 3 pago de los derechs de aduana conforme a la subpartida indicada en la
guia
Mercancia por un valor FOB superiro a 2000 USD por envio, en este
CATEGORIA 4 caso debera pagar los derechos de aduana y de importacion de acuerdo
a la subpartida arancelaria que corresponda a cada mercancia.
Quedaran firmes cuando se informe el valor de guia en los envios de entrega rapida o mensajeria
expresa
Para la categoria 2 y 3 se permite importar mercancias que no tengan restricciones legales o
administrativas para su importacion
Las autoridades control sanitarias y fisosanitarias podran ejercer los controles correspondientes
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La declaracion debera ser suscrita por el operador de envios de entrega rapida o mensajeria
expresa
Con la firma del operador el Regimen asume la responsabilidad de la entrega y recepcion efectiva
de la merccancia
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4. Viajeros
¿QUIÉNES SON CONSIDERADOS VIAJEROS?
Los viajeros son las personas residentes en el país que salen al exterior y regresan al
Territorio Aduanero Nacional, los turistas, quienes no residen en Colombia y llegan al país
para una permanencia temporal o definitiva. (DIAN, 2020).
ARTÍCULO 295. IMPORTACIÓN DE EQUIPAJE: Se permite la importacion de efectos
personales y otras mercancias, este equipaje no se puede constituir expedición comercial.
No se considera expedición comercial hasta diez (10) unidades de la misma clase, por viajero,
aquellas mercancías que se introduzcan de manera ocasional y sean exclusivamente para uso personal
o familiar, o destinados a ser ofrecidos como regalo, no debe haber intención alguna de venta.
Tener en cuenta
1. No hará parte del equipaje el material de transporte y sus partes como (Vehículos y material
para vías férreas o similares- Vehículos automóvile- Aeronaves -Barcos- y partes.
Exceptuando ( bicicletas- Sillones de ruedas-coche o sillas para niños), igualmente se podrá
transportar una sola unidad o un solo juego de accesorios o de repuestos que requiera el
vehículo de uso particular del viajero cuando llegue como equipaje acompañado, y se trate
de accesorios o repuestos nuevos.
2. Las misiones medicas en equipaje acompañado o no acompañado por los insumos no aplica a
las cantidades y restricciones establecidos antes mensionadas.
Equipaje acompañado o no acompañado, en calidad de envíos de socorro o auxilio para afectados por
desastres, calamidad pública, emergencia entre otros debe somerterse a un desaduanamiento urgente
según el Art. 213 numeral 4.1.
Se debe presentar una declaración de equipaje por viajero o por unidad familiar y solo si
cuando el equipaje este sujeto al pago de tributo único se debe detallar en dicha
declaración, igualmente los vegetales, animales y sus productos reglamentados e insumos
agropecuarios, incluyendo las mascotas, se deberá declarar en el formulario.
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Dispositivos médicos utilizados con fines de protección y prevención por parte del
viajero, ajustándose a las cantidades permitidas en este régimen.
Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrán en cuenta para la determinación del cupo
de mercancías.
Tener en cuenta
1. Los cupos son carácter personal e intransferible.
2. La introducción de las mercancías sólo podrá efectuarse por una misma persona, una sola vez
cada año, contado a partir de la fecha en que se hizo la última importación de equipaje.
Las muestras sin valor comercial destinadas a ferias, exposiciones o congresos, que ingresen los
viajeros residentes en el exterior, no pueden ser sometidas al régimen aduanero de viajeros, debe de
cumplirse lo señalado en el artículo 234 “Muestras sín valor comercial.”.
Se define como Pasajero en Tránsito aquel viajero que arriba a un aeropuerto en un vuelo
internacional, para continuar su viaje en otro vuelo de conexión internacional sin necesidad de salir del
área estéril (Bolivariano, 2015)
Los empleados de las aerolíneas cargueras que lleguen a bordo de estas aeronaves en calidad de
viajeros, se pueden acoger a lo dispuesto en el régimen de viajeros, si previamente se informa a la
administración aduanera sobre su presencia en estos vuelos.
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ARTÍCULO 306. CONTROLES ADUANEROS.
3. En casos excepcionales, y cuando existan razones justificadas para sospechar que se trata de un
hecho de contrabando o de una infracción aduanera, se podrá llevar a cabo la inspección
corporal de los viajeros.
Los controles aduaneros se llevarán a cabo en el primero o último lugar de llegada del territorio
aduanero nacional.
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5. Menaje de casa
Mediante el Art 375 exportación menaje de casa permite la exportación del menaje doméstico de los
residentes en el país que salen del territorio aduanero nacional para fijar su residencia en el exterior,
constituido por los muebles, aparatos y accesorios de utilización normal en una vivienda. No hará parte
del menaje doméstico, el material de transporte.
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6. Importación temporal de medios de transporte de uso privado
- Solo estarán sujetos al pago de los derechos e impuestos a la importación cuando sean objeto de
desaduanamiento en el cual queden en libre circulación. Estos medios son: automóviles,
camperos, camionetas, casas rodantes, motos, bicicletas, aeronaves y dirigibles embarcaciones
de deporte de uso privado destinadas a una competencia o evento deportivo en el territorio
aduanero nacional, o de recreo.
Los turistas podrán importar temporalmente el medio de transporte de uso privado la presentación
ante la administración el formato que establezca la DIAN como declaración aduanera, acompañado de
los documentos que se relacionan a continuación:
- Los medios de transporte de uso privado arribarán por los lugares habilitados por la DIAN. Las
formalidades aduaneras inherentes al arribo y al régimen, se surtirán ante la autoridad aduanera
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del lugar de arribo.
- El turista adelantará directamente las formalidades aduaneras, podrá actuar a través de un agente
de aduanas, en cuyo caso únicamente deberá acreditarse el mandato respectivo.
- Tres (3) meses, continuos o discontinuos por una sola vez en un año calendario, prorrogables
hasta por otro plazo igual,
Las personas con nacionalidad extranjera o los nacionales no residentes en Colombia, podrán importar
temporalmente el medio de transporte que utilizarán para el desarrollo de su labor, siempre y cuando se
encuentre clasificado en la subpartida 87.05.90.90.00 del Arancel de Aduanas. ( no se consideran en
libre circulación).
- El plazo, será de dos (2) años prorrogables por una vez, hasta por el mismo término.
- Constituir una garantía a favor de la Nación por el ciento por ciento (100%) en caso de
incumplimiento de la obligación aduanera.
Se podrán acoger a este régimen las aeronaves de uso privado de matrícula extranjera
- utilizadas únicamente para el transporte privado de personas que vienen exclusivamente para
realizar, establecer o mantener actividades comerciales o de negocios con personas domiciliadas
en el territorio aduanero nacional. ( no se consideran en libre circulación).
- Solo estarán sujetos al pago de los derechos e impuestos a la importación cuando sean objeto de
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desaduanamiento en el cual queden en libre circulación.
- Para respaldar las obligaciones derivadas del presente régimen, la aeronave de uso privado se
constituye en garantía de pleno derecho.
- La destrucción del medio de transporte por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la
autoridad aduanera.
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7. Importación temporal de embarcaciones de recreo de uso privado
que permitan la navegación de altura
Las embarcaciones podrán ingresar antes, al mismo tiempo o de manera posterior a la llegada del
turista. En el primer evento, el término de llegada del turista deberá ser como máximo, quince (15) días
calendario contados a partir de la fecha de llegada de la embarcación.
Para los efectos previstos en el presente régimen, se entiende por embarcación de recreo que permita la
navegación de altura, aquella con una eslora superior a los treinta y cinco (35) pies, que esté habilitada
para navegar por fuera de las áreas costeras, en donde la posición de la nave solamente puede
determinarse por observación astronómica o ayudas satelitales.
Los medios de transporte de que trata el presente artículo solo estarán sujetos al pago de los derechos e
impuestos a la importación que correspondan, cuando sean objeto de desaduanamiento en un régimen
de importación en el cual queden en libre circulación.
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8. Importación por redes, ductos o tuberías
1. Ingresar las mercancías a través de un punto de ingreso habilitado. Por lo tanto, nace un operador
de comercio exterior denominado “Puntos de ingreso y/o salida para la importación y/o
exportación
2. Entregar a través de los servicios informáticos electrónicos la información del contrato de
suministro o del documento que acredite la operación de importación, así como sus posteriores
modificaciones, conforme a la información exigida por la DIAN.
3. El declarante, a través de los servicios informáticos electrónicos, presentará el primer día del
mes siguiente la declaración aduanera de las importaciones efectuadas durante el mes calendario
anterior, conforme a las cantidades registradas, en los equipos de medida y control instalados en
el punto de ingreso habilitado. Para el caso del gas, petróleo y/o combustibles líquidos derivados
del petróleo, la declaración aduanera se presentará a más tardar el último día del segundo mes
siguiente.
4. Las cantidades y el precio de la factura comercial deben corresponder a la mercancía puesta en
el punto de ingreso o la efectivamente negociada.
5. Se exige el pago de los derechos e impuestos a la importación exigibles, aplicados sobre el
valor en aduana determinado
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9. Provisiones para consumo y para llevar
Son las mercancías destinadas al consumo de los pasajeros y miembros de la tripulación, a bordo de las
embarcaciones o aeronaves que realicen viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las
mercancías necesarias para el funcionamiento y la conservación de las mismas embarcaciones o
aeronaves, incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las piezas de recambio
y de equipo del medio de transporte, que se encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen durante
su permanencia en el territorio aduanero nacional.
Son las mercancías destinadas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la tripulación, de las
embarcaciones y aeronaves, para ser desembarcadas y que se encuentran a bordo a la llegada. Así
mismo, se consideran provisiones para llevar aquellas que se embarcan durante la permanencia en el
territorio aduanero nacional, de los medios de transporte antes mencionados, destinadas a ser utilizadas
en el tráfico internacional para el transporte oneroso de personas o para el transporte industrial o
comercial de mercancías, sea o no oneroso.
- Las provisiones para consumo y para llevar de un buque o aeronave a la llegada al territorio
aduanero nacional solo estarán sujetos al pago de los derechos e impuestos a la importación que
correspondan, cuando sean objeto de desaduanamiento en un régimen de importación en el cual
queden en libre circulación.
- La autoridad aduanera exigirá un registro o informe de las provisiones para consumo y para
llevar que se encuentren en el medio de transporte a su llegada al territorio aduanero nacional.
Este registro hará las veces de declaración aduanera.
- La autoridad aduanera podrá verificar la exactitud del informe mediante la inspección de las
provisiones para consumo y para llevar..
- Cuando por razones justificadas y demostradas ante la autoridad aduanera, las provisiones para
consumo y para llevar deban ser trasladadas al depósito de provisiones para consumo y para
llevar, el traslado se hará al amparo del registro que hace las veces de declaración aduanera
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embarcaciones y unidades de transporte terrestre,
Las mercancías que se encuentren en los buques y aeronaves que lleguen al territorio aduanero
nacional, que no se hayan utilizado como provisiones para consumo o para llevar, podrán modificar el
régimen de provisiones para consumo y para llevar, al régimen de importación para el consumo con el
pago de los derechos e impuestos a que haya lugar
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Bibliografía
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