Taller “Registro productor nacional”

Santiago López Bustamante

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Tecnólogo en Negociación Internacional

Pereira – Risaralda

2020
 INTRODUCCIÓN

Estados Unidos (EE.UU) la potencial del mundo firmó un tratado de libre comercio con

Colombia, un país donde el comercio internacional empezó a despegar hacer relativamente poco.

La política comercial estadounidense ha pasado por varios cambios, varios años de experiencia

hacen que se aprendan de los errores, Estados Unidos tiene claro su fuerte: La agricultura,

además de ser un gremio extremadamente poderoso en este país, el mundo demanda una gran

cantidad de alimentos provenientes de EE.UU. Colombia por su parte no es fuerte en ningún

producto, es conocido por tradición cafetera.

EMPRESA

CAFÉ ARTE

CAFÉ ARTE, UN CAFÉ DE COLOMBIA QUE SE CONVIERTE EN LEYENDA.

MISIÓN

La calidad total en el café es nuestra única misión, desde la selección más discriminatoria

del mejor grano, las mejores condiciones de almacenamiento y los tuestes más finos, hasta la

selección del mejor empaque donde quede al máximo la calidad, el aroma y frescura con que el

cliente lo recibe.
 Nunca caer en prácticas comerciales que involucren el sacrificar calidad, procesos y

frescura para entrar a un mercado totalmente saturado donde lo único que conseguiremos es el

desprestigio de nuestra empresa.

VISIÓN

Perseguir la excelencia generando valor a nuestros grupos de interés: nuestros Clientes,

Empleados, Proveedores, Accionistas y Sociedad.

POLITICAS CORPORATIVAS.

Abastecimiento: innovar cada día ofreciendo nuevos canales de ventas, distribución,

comunicación además de estar disponibles a los cambios que se proporcionen con el tiempo.

Ambiental: generar conciencia por el uso adecuado de los recursos para el cuidado del medio

ambiente.

Comunicación: trabajo en equipo, uniendo esfuerzos, capacidades con el fin de lograr los

objetivos trazados

Control: establecer estándares de calidad, que aseguren eficiencia, innovación, creatividad

además de confianza, comunicación y compromiso

Salud y seguridad en el trabajo: mantener ambientes de trabajo seguros para todos los

implicados de la empresa, de este modo se protege la seguridad de los mismos.

 Servicio: Conocer muy de la mano a los clientes, obteniendo una base de datos actualizada

para dirigirnos a ellos en cuanto a gustos, distribuciones y promociones.

Gestión de activos: gestionar los activos con una visión integrada de su ciclo de vida,

considerando la optimización del costo, el riesgo y su desempeño para lograr su máximo valor y

contribuir a obtener los objetivos de manera sostenible.

Gestión humana: establecer los principios para atraer, desarrollar y retener el talento humano

de la empresa en un marco de relaciones de trabajo claras, respetuosas, equitativas y justas que

generen un ambiente de confianza y el desarrollo integral en los aspectos humano, laboral y

social.

Gestión integral de riesgos: buscar la integridad de los recursos empresariales, la continuidad

y sostenibilidad de los negocios a través de la gestión permanente de los riesgos a los cuales se

encuentran expuestas la empresa.

Información y conocimiento: reconocer el valor estratégico de la información y el

conocimiento en el desarrollo de los negocios, entendiéndolos como activos determinantes que

requieren ser conservados, protegidos y gestionados para lograr el mejoramiento empresarial, la

construcción de sinergias y la continuidad de la operación de la empresa.

 Social: realizar una gestión social integral como parte fundamental de la sostenibilidad

empresarial, que contribuya a la viabilidad y legitimidad de la empresa, al vincularse como

actores relevantes en la construcción de un entorno favorable para el desarrollo.

La Política de Gestión Integral se suscribe cumpliendo con la legislación aplicable a nuestra

actividad productiva y comercial, impulsando la innovación y el mejoramiento continuo de

nuestros procesos. Lo anterior lo logramos con el compromiso de colaboradores ágiles y

flexibles que construyen relaciones auténticas y logran resultados extraordinarios.

PRODUCTO A EXPORTAR POR MEDIO DE LA EMPRESA

Nuestro proyecto se basa en exportar café (premium) tostado en grano en bolsas de 500 kg,

dicho producto tiene demasiado reconocimiento mundial ya que no solo es utilizado para beber

una deliciosa taza de café si no que últimamente se han conocido nuevas maneras de utilizar

dicho producto para diversas preparaciones. El café tostado en grano es un producto cultivado en

las mejores regiones de Colombia, nuestra empresa cultiva su café en el municipio de Aguadas

Caldas con unos procesos de tueste que realzan aromas y sabores, con la finalidad de entregar un

producto de calidad.

DESCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Nombre: café premium tostado en grano

Código de la subpartida arancelaria: 0901.21.1000

Perfil del producto

Gravamen: 15%
 Iva: 5%

DOCUEMNTO SOPORTE

- Certificado de contribución cafetera – federación nacional de cafeteros de Colombia.

- Certificado de exportación – instituto nacional de vigilancia de medicamentos y alimentos.

- Certificado de no obligatoriedad – instituto nacional de vigilancia de medicamentos y

alimentos.

- Certificado de repeso – federación nacional de cafeteros de Colombia.

- Certificado fitosanitario – instituto colombiano agropecuario.

- Guía de transito – federación nacional de cafeteros de Colombia.

ENTIDADES QUE AUTORIZAN EL RESPECTIVO PROCESO DE REGISTRO

COMO PRODUCTOR NACIONAL, CON OFERTA EXPORTABLE.

 Dicho proceso lo autoriza El ministerio de industria y comercio, siendo esta una carta de

registro expedida por esta entidad que contiene:

1. La fecha en la cual se responde la solicitud.

2. Nombre del representante legal.

3. Nombre de la empresa.

4. Dirección.

5. Numero de radicación del formulario presentado.

6. Nombre del producto registrado.

7. Subpartida arancelaria.

8. Numero de documento.

Fecha de vencimiento.

Nombre del funcionario que evaluó la solicitud.

TENIENDO EN CUENTA EL PAÍS AL QUE SERÁ EXPORTADO EL PRODUCTO O

SERVICIO, INVESTIGUEN Y MENCIONEN LAS BARRERAS ARANCELARIAS QUE

TIENE DICHO LUGAR Y LAS ACCIONES QUE TIENE COLOMBIA EN ESTE

MOMENTO PARA DISMINUIRLAS.

Alguna de las barreras arancelarias las pone la FDA (FOOD AND DRUG

ADMINISTRATION) es la institución que regula el cumplimiento de las leyes conducentes a

velar por la salud, y seguridad de los consumidores, por lo tanto, es el organismo que emite

restricciones y regulaciones del ingreso de alimentos, medicinas y otros productos al país.

 También hay otras barreras:

- El servicio de inspección y seguridad alimenticia (food safety and inspection service-FSIS)

- Centro para seguridad alimenticia y nutrición aplicada (center for food safety and applied

nutrition)

- División de ejecución de la administración de drogas y alimentos (división of enforcement,

import branch-food and drug programs)

- Oficina de programa de pesticidas (bureau of alcohol, tobacco and firearms-BATF.)

- La comisión de seguridad de productos para el consumidor (consumer product safety

comission-CPSC.) y la agencia de protección ambiental (environmental protection agency-EPA)

regulan las importaciones de productos químicos y minerales.

A partir de la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos

la mayoría de estos productos pagaran un arancel del 0% que son:

- Café sin tostar y sin descafeinar.

- Café tostado y molido.

- Café tostado en grano.

- Cafés especiales y orgánicos.

- Café soluble y liofilizado.

- Cubos de café.

Como se puede apreciar el café no tiene barreras arancelarias con estados unidos ya que el

producto no paga arancel más, sin embargo, Colombia debe mantener muy pendiente que el
tratado de libre comercio (TLC) siga en vigencia para no afectar a este sector que es uno de los

más importantes del país ya que se exporta demasiado café a Estados Unidos.

ENTIDADES QUE AUTORIZAN EL REGISTRO COMO PRODUCTO NACIONAL,

CON OFERTA EXPORTABLE.

El ministerio de industria y comercio: la carta de registro expedida por esta entidad contiene,

la fecha en la cual se responde la solicitud, nombre del representante legal, nombre de la

empresa, dirección, número de radicación del formulario presentado, nombre del producto

registrado, subpartida arancelaria, número de documento y fecha de vencimiento, nombre del

funcionario que evaluó la solicitud.

CONSULTEN LAS RESTRICCIONES SOBRE PATENTES Y MARCAS DEL

PRODUCTO O SERVICIO ANTES DE SER EXPORTADO Y SEÑALEN COMO

PUEDEN EVITAR SU INCUMPLIMIENTO.

La patente garantiza que durante su vigencia ningún tercero pueda producir, vender,

comercializar o usar el producto sin el consentimiento del titular. En caso que el objeto de la

patente sea un procedimiento, el titular podrá evitar que sea utilizado por personas diferentes al

titular o a quien el haya utilizado, y el producto obtenido mediante el proceso patentado gozará

de la misma protección que tiene un producto patentado. Los derechos de patentes son

territoriales así que una patente solo tiene efecto en el país que la concede. Sin embargo, tenga en

cuenta que usted no podrá exportar dicho producto a un país extranjero donde la patente este

vigente.
 ¿Qué dificulta las exportaciones?

Inspección de las exportaciones 70%

Otros requisitos técnicos de exportación 10%
Certificación requerida por el país exportador 9%
Impuestos y gravámenes a la exportación 7%
Licencia o permiso para exportar 2%
Registro de exportación 1%
Medidas de reexportación 1%

¿Qué dificulta las importaciones?

Inspección 51%
Evaluación de conformidad 20%
Requisitos técnicos 12%
Reglas de origen y certificado de origen asociado 6%
Impuestos, gravámenes y medidas arancelarias 5%
Medidas de control de calidad 3%
Medidas de control de precios 1,5%
Medidas financieras 1,5%

CONSULTEN LAS RESTRICCIONES SOBRE PATENTES Y MARCAS DEL

PRODUCTO O SERVICIO ANTES DE SER EXPORTADO Y SEÑALEN CÓMO

PUEDEN EVITAR SU INCUMPLIMIENTO.

Medidas Importación EE.UU Importación Colombia Análisis comparativos
Documentación y Servicio de Aduanas y Protección de - La administración aduanera está a cargo de la Es evidente que Colombia
procedimientos Fronteras (CBP) es un organismo del Dirección de Impuestos y Aduanas (DIAN) tiene más procesos
aduaneros Departamento de Seguridad Interior, - Los procesos aduaneros están regulados por aduaneros y tramites de
encargado de determinar y velar por el Decreto Nº 2685 de 1999 y la Resolución Nº documentación. Estados
cumplimiento de las normas comerciales 4240 de 2000 Unidos ha adoptado un
de los Estados Unidos - Los importadores deben estar inscritos en el sistema más simplificado
Registro único tributario y al Registro de lo cual facilita el comercio
usuarios si las importaciones requieren registro
previo
- Si la importación es mayor a USD 1.000
F.O.B se requiere los servicios de un agente de
aduanas para nacionalizar la mercancía. A
excepción del os importadores considerados
"Usuarios Aduaneros Permanentes" (UAP)
- El agente de aduanas debe presentar la
declaración de importación, acompañada de los
siguientes documentos: factura comercial,
manifiesto de carga, documento de transporte,
lista de empaque, Declaración Andina de Valor
y mandato
- Los "vistos buenos" de tipo sanitario deben de
obtenerse antes de la inspección documental o
física y antes de la determinación de levante de
la mercancía. Este trámite se hace en forma
 electrónica por medio de la Ventanilla Única de
Comercio Exterior (VUCE)
Valoración en El principal método para determinar el - Colombia determina la base gravable como el El hecho de que la base de
aduana valor de las mercancías importadas ha sido valor C.I.F gravable de EEUU sea en
el "valor de transacción" - Colombia utiliza precios de referencia como F.O.B y no C.I.F ya
El Servicio de Aduanas y Protección de medida de control para verificar el valor significa una gran y
Fronteras del Departamento de Seguridad declarado por los importadores. significa una gran
Interior de los Estados Unidos propuso una - Colombia hizo obligatorio el uso de precios diferencia. Otra gran
nueva interpretación de la frase "vendido indicativos para ciertas importaciones de diferencia es que
para la exportación a los Estados Unidos: textiles, confecciones y calzado originarias de Colombia utiliza precios
el importador tenía la obligación, por un todos los países, excepto aquellos con los que de referencia, pero no tiene
período de un año, de hacer una Colombia hubiera suscrito acuerdos de libre el sistema de “vendido
declaración, con el fin de que se pudieran comercio. para la exportación”
reunir datos e información sobre la
valoración de determinadas mercancías en
las transacciones que conllevaran varias
ventas.
Normas de origen Normas de origen no preferenciales: Colombia no aplica normas de origen no Las normas de origen son
-El CBP propuso nuevas normas de origen preferenciales un factor importante en la
uniformes, basadas en la metodología del -Aplica normas de origen preferenciales en el política comercial de un
cambio arancelario del Tratado de libre marco de los tratados de libre comercio y otros país, determinan el
comercio de América del Norte (TLCAN), acuerdos preferenciales que ha suscrito a nivel comercio preferencial,
que se aplicarían a todas las importaciones regional y bilateral aquí podemos observar
(comercio no preferencial). se refería a que mientras EEUU tiene
determinar el país de origen de las normas de origen no
mercancías importadas que el sistema de preferenciales y estas están
determinación caso por caso al que ausentes en la política
sustituirían. comercial colombiana,
donde no se cuenta con
Normas de origen preferenciales: esta herramienta que puede
Las normas de origen de los ALC de los ayudar a facilitar el
Estados Unidos se han establecido comercio.
tomando como modelo las del TLCAN,
que consisten principalmente en normas
específicas de los productos, basadas en
gran medida en un criterio de cambio
arancelario y/o de valor de contenido
regional.
Un importador tendrá que determinar las
normas preferenciales que podrían
aplicarse al producto de que se trate y
buscar luego la sección apropiada del
arancel de armonizado de los Estados
Unidos (HTSUS) para determinar los
criterios de origen aplicables.
Se considera que las mercancías son
originarias del país en el que se cultivaron,
produjeron o fabricaron. Podrán aplicarse
las normas de "transformación sustancial"
para determinar el último país en el que el
 artículo fue transformado al adquirir un
nuevo nombre, carácter o utilización.
Aranceles Nomenclatura arancelaria: Colombia aplica el Arancel Común de la Es evidente que EEUU
- Se basa en el Sistema Armonizado Comunidad Andina (CAN), con ciertas está menos protegido que
adoptado internacionalmente excepciones, y utiliza la nomenclatura Colombia, con un arancel
- 10.711 Líneas arancelarias a 8 dígitos. Arancelaria Común de los países Andinos promedio de 4.7%
- 200 Líneas con contingentes (NANDINA). mientras que Colombia
- Arancel promedio 4.7% - Colombia aplica solamente aranceles ad tiene el 6.2%, el mundo
- 37% Líneas con 0 arancel. valores arancelario de EEUU es
- Arancel de los Estados Unidos contiene - Colombia implementa el Sistema Andino de mayor al colombiano, este
dos capítulos adicionales, que sólo ellos Franjas de Precios (SAFP), que aplica a las cuenta con más líneas
tienen: los capítulos 98 y 99. El capítulo importaciones de varios productos agrícolas, arancelarias lo que
98 contiene disposiciones especiales de entre ellos los siguientes: aceite de palma, significa que tiene más
clasificación, y el capítulo 99 se refiere a aceite de soya, arroz blanco, azúcar blanco, variedad de productos o
legislación temporal, modificaciones azúcar crudo, carne de cerdo, cebada, leche tecnología que no ha
temporales y restricciones adicionales a la entera, maíz amarillo, maíz blanco, soya llegado a Colombia.
importación. amarilla, trigo y trozos de pollo, Estados Unidos por su
- Colombia tiene 7.285 líneas arancelarias parte aplica aranceles
Aranceles NMF aplicados: - El arancel promedio de del 6,2% bajos a algunas materias
- En la actualidad, solamente dos países no - El arancel de los productos agrícolas es del primas para reducir los
se les da este trato, Cuba y Corea del 14.5%, el de productos no agrícolas es de 4.9%, costos de algunas
Norte. explotación de minas es de 1.3% empresas.
- Aunque los Estados Unidos hayan - Líneas arancelarias exentas de derechos Colombia tiene un gran
consignado en su Lista de la OMC un 47.5% interés en proteger la
compromiso en régimen NMF, éste está industria del pescado ya
sujeto a lo dispuesto en las columnas Contingentes arancelarios: que es la tasa más alta de
"General" o "Especial". - Los productos sujetos a contingentes los productos no
- Los Estados Unidos determinan los arancelarios son: carnes, productos lácteos, agropecuarios es del
derechos sobre una base F.O.B (no C.I.F., granos y cereales, soya, aceites y grasas, maíz 104%, en cambio estados
como la mayoría de los demás países), lo duro amarillo, maíz duro blanco, arroz, sorgo, unidos protege mucho a
que puede influir en los tipos arancelarios. habas de soya y algodón. los productos agrícolas,
La inmensa mayoría de las crestas - Colombia no hace uso de estos contingentes como el tabaco, a pesar de
(alrededor del 50%) se aplican en el sector ya que el arancel aplicado está por debajo del que Colombia también los
de los textiles y el vestido, seguido de los arancel antracita protege el arancel máximo
productos agrícolas (35%) y el calzado de EEUU para productos
(7%). Las exenciones arancelarias están Consolidación de aranceles: agrícolas es del 350% con
muy concentradas en el sector de la - Tiene 100% Líneas arancelarias consolidadas un promedio del 8.5%
maquinaria y los productos electrónicos -del universo arancelario está consolidado a mientras que el máximo
- La Ley de fomento de la Industria tasas de entre el 30 y el 35 por ciento. Un 6,3 para Colombia es del
Manufacturera de los Estados Unidos por ciento está consolidado a niveles 227% y su promedio
reducirá o eliminará algunos aranceles, lo superiores, que oscilan entre el 85 y el 227 por 14.5%, el rango entre el
que su a vez reduciría considerablemente ciento. Las consolidaciones de los productos máximo
los costos de las empresas manufactureras agrícolas fluctúan entre el 15 y el 227 por
estadounidenses, incluidos los fabricantes ciento, mientras que las de los productos no
de automóviles, productos químicos, agropecuarios varían entre el 30 y el 104 por
aparatos médicos y artículos deportivos ciento; la tasa más alta del 104 por ciento grava
- Los Estados Unidos aplicaron el pescado y sus productos.
concesiones adicionales de franquicia
arancelaria respecto de varios productos Aranceles preferenciales:
farmacéuticos de conformidad con la
 iniciativa de la OMC sobre productos El promedio de los aranceles preferenciales
farmacéuticos. Se añadió un total de 718 aplicados por país varía del 0,2 por ciento para
nuevos productos farmacéuticos para que los socios andinos, al 4,6 por ciento para los
recibieran trato libre de derechos. Hasta la países miembros de la CARICOM, y al 6 por
fecha, los Estados Unidos no han ciento para Panamá y al 6,3 por ciento para
notificado los cambios correspondientes de países como Costa Rica y Nicaragua
su Lista de concesiones de la OMC.
Otras cargas a la Derechos de trámite aduanero: Impuesto al valor agregado (IVA): Estas prohibiciones a las
importación Gravamen por tramitación de mercancías - Se grava sobre el valor del producto importaciones puede que
- Se ha aplicado de forma diferente importado incluidos los aranceles sea para intereses
dependiendo de si la importación es una - La tasa general del IVA ha sido del 16% económicos, como
entrada informal o formal. intereses de bienestar, es
- El gravamen por tramitación de Impuesto al consumo: decir, algunas
mercancías dejó de aplicarse a las - El impuesto al consumo se cobra sobre: la prohibiciones pueden estar
importaciones de Canadá y México. cerveza, sifones, refajos y mezclas de bebidas encaminadas a proteger
fermentadas Tanto los productos nacionales alguna industria en
Tasas de la Ley COBRA: como los importados causan IVA. especial.
-Los Estados Unidos cobran tasas para
recuperar los costos de tramitación que Otros impuestos: Es muy importante que el
entrañan las inspecciones destinadas a - Con bebidas no alcohólicas; los licores, vinos proceso de asignación de
comprobar que los transportistas, los y aperitivos similares; y los cigarrillos y el las licencias de
pasajeros y sus efectos personales que tabaco elaborado importación sea
entren en los Estados Unidos cumplen las - Los cigarrillos y el tabaco elaborado, transparente y evitar
leyes aduaneras extranjeros y nacionales, están gravados con un monopolios y corrupción.
En el caso de Colombia se
Impuesto de mantenimiento de puertos impuesto de sobretasa al consumo, equivalente utilizan para controlar
Estados Unidos cobran un gravamen sobre al 10 por ciento del precio de venta al público. importaciones que
determinadas mercancías que llegan por requieren supervisión.
vía marítima con el fin de financiar el Colombia aplica también un impuesto global a
mantenimiento de los canales de la gasolina y a los aceites combustibles para
navegación.55 El gravamen ad Valorem, motores, tanto para los productos nacionales
del 0,125%, se calcula sobre el valor como para las importaciones
declarado de los cargamentos comerciales
Gravámenes agrícolas
Los gravámenes por la inspección de
productos agrícolas, denominados a
menudo "AQI", son administrados
conjuntamente por el Servicio de
Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria
(APHIS) y el Servicio de Aduanas y
Protección de Fronteras del Departamento
de Seguridad Interior. los gravámenes
AQI recaudados ascendieron a 534,7
millones de dólares EE.UU.

Impuestos especiales de consumo:

- Los Estados Unidos mantienen más de
100 impuestos especiales a nivel federal
sobre diversos productos y servicios.
- El Código de Rentas Internas establece
los impuestos especiales, que se
determinan y recaudan en función de
distintas bases y existen en dos formas
básicas: impuestos especiales de fondos
generales y de fondos fiduciarios. Los
fondos fiduciarios han sido establecidos
por el Gobierno federal, a menudo por
razones sociales, y se financian con cargo a
ingresos fiscales específicos; los impuestos
especiales de fondos generales se destinan
a gastos con fines generales.
- En el 2010, los Estados Unidos
recaudaron 74.700 millones de dólares
EE.UU. en impuestos especiales federales.
Más de la tercera parte (25.100 millones de
dólares EE.UU.) correspondió a gasolinas
de automoción, seguidas de productos de
tabaco (15.500 millones de dólares
EE.UU.), combustible diésel de
automoción (8.600 millones de dólares
EE.UU.), bebidas alcohólicas (7.600
millones de dólares EE.UU.) y transporte
de personas por vía aérea (7.600 millones
de dólar
Prohibiciones a la Su imposición suele tener por objeto Entre las prohibiciones está la de importar Estas prohibiciones a las
importación proteger la seguridad o la economía de los armas químicas, biológicas y nucleares, así importaciones puede que
Estados Unidos, la salud o el bienestar de como residuos nucleares y desechos tóxicos y sea para intereses
los animales, o los vegetales. Por ejemplo, juguetes bélicos. Para eliminar los riesgos que económicos, como
la Ley de Protección de los Mamíferos puedan afectar a la salud humana, animal y intereses de bienestar, es
Marinos, la Ley de Especies Amenazadas, vegetal Colombia puede prohibir las decir, algunas
la Ley de Protección de los Pescadores, la importaciones temporalmente prohibiciones pueden estar
Ley Lacey y el artículo 305 de la Ley encaminadas a proteger
Arancelaria de 1930 (relativo a los alguna industria en
materiales obscenos) o el artículo 308 de especial.
esa misma ley (relativo a los productos de
piel de perros y gatos) contienen
disposiciones que prohíben importar
determinados productos.
Licencias, registro Los Estados Unidos exigen licencias de - Colombia aplica un sistema de licencias Es muy importante que el
y otros requisitos importación, que pueden ser automáticas o automáticas, denominado de "libre proceso de asignación de
no automáticas, para 15 categorías de importación" como también un sistema de las licencias de
productos entre esos están algunos licencias no automáticas, denominado de importación sea
productos lácteos, artículos de defensa, "licencia previa". transparente y evitar
alcoholes destilados (bebidas), armas de monopolios y corrupción.
fuego y municiones, gas natural, azúcar, - 2.939 partidas arancelarias estaban sujetas a En el caso de Colombia se
productos del tabaco…etc). licencias automáticas y 188 partidas utilizan para controlar
En los Estados Unidos, para poder arancelarias estaban sujetas a licencias no importaciones que
importar o exportar diamantes en bruto automáticas requieren supervisión
hace falta un certificado del Proceso de
 Kimberley que es un certificado para evitar - Las licencias automáticas se utilizan para
la comercialización de diamantes en implementar los reglamentos que, entre otras
conflicto cosas, protegen la sanidad animal y vegetal, la
seguridad y el medio ambiente. Se requiere
una licencia automática, también conocida
como registro de importación, para las
importaciones que necesitan "vistos buenos"
previos emitidos por entidades
gubernamentales.

- Colombia mantiene un sistema de licencias no

automáticas de importación con el fin de
controlar las importaciones que por su
naturaleza requieren de control especial de
importación
Medidas Aquí encontramos los derechos -Colombia no ha adoptado derechos Los países, especialmente
antidumping, antidumping, medidas compensatorias y compensatorios EEUU tiene que estar
compensatorias y salvaguardias, siendo las dos primeras pendientes de medidas
de salvaguardia aplicables en un 83% y un 92%, - Colombia mantenía vigentes 12 medidas antidumping, éstas,
respectivamente, a Asia, especialmente a Antidumping definitivas vigentes, todas aplicadas especialmente a
China, afectando los sectores del Metal, aplicadas a importaciones provenientes de países asiáticos son
químicos y plásticos y maquinaria y China. Los productos abarcados por las importantes para proteger
equipos eléctricos y cuyos métodos de medidas son: azadones, barras y zapapicos; el precio nacional de
determinación de amenaza han sido muy cadenas eslabonadas, pulidas, galvanizadas; productos importados,
debatidos y cuestionados por la OMC, calcetines y medias; grapas en tiras; cortinas; especialmente aquellos
 puesto que se calcularon basados en ropa de cama; otros textiles y confecciones, productos que se producen
economías no de mercado, contradiciendo ropa de mesa; toallas; tornillos; y vajillas y en masivamente en el
la institucionalidad. Por el contrario, las piezas sueltas de vajillas de loza y porcelana. exterior
medidas de Salvaguardia Estados Unidos
no las ha aplicado desde 2009, pero si se - la aplicación de una medida de salvaguardia
deja abierta la opción de convocar estas general consiste preferentemente en imponer
medidas en defensa del sector agrícola, un gravamen arancelario durante un período
establecido en todos los tratados Bi y que no puede exceder de cuatro años.
multilaterales
- Colombia no ha notificado a la OMC ninguna
nueva investigación en materia de
salvaguardias
Medidas sanitarias Existen varias medidas y Leyes impuestas Colombia cuenta con la Comisión Intersectorial Tanto EEUU como
y fitosanitarias de carácter sanitario y fitosanitario, como, de Medidas Sanitaria y Fitosanitaria. Está Colombia toman medidas
por ejemplo, la Ley Federal de Productos constituida por los Ministerios de Salud y de la sanitarias y fitosanitarias.
Alimenticios, Medicamentos y Protección Social; Agricultura y Desarrollo En EEUU son más
Cosméticos, la Ley Federal de Inspección Rural (MADR); Ambiente y Desarrollo estrictos con la inspección
de la Carne, la Ley de Protección Sostenible; y Comercio, Industria y Turismo de la mercancía y que ésta
Fitosanitaria, la Ley Federal sobre (MCIT), además del Instituto Colombiano cumpla con todas las
Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas y Agropecuario (ICA) y el Instituto Nacional de normas que se requieren
la más reciente la Ley de Modernización Vigilancia de Medicamentos y Alimentos para su importación
de Procedimientos para la Inocuidad de los (INVIMA), que participan como invitados
Alimentos de la Administración de permanentes
Productos Alimenticios y Farmacéuticos
(FDA)
Medidas Exportación EE.UU Exportación Colombia Análisis comparativos
Registro, Para las exportaciones está abolida la - Los requisitos previos, necesarios para se En cuanto a exportaciones
documentación y presentación física de la declaración de tramitan en línea por medio de la Ventanilla es importante facilitar los
licencias de exportación, puesto que este documento y Única de Comercio Exterior (VUCE). procesos, EEUU mediante
exportación otros, como el certificado de origen, - La persona natural o jurídica que vaya a el AES facilita los tramites
factura comercial, se presentan exportar deberá tener RUT de los documentos.
sistemáticamente por medio del Sistema - Los exportadores de café además tienen que Colombia si tiene que
Armonizado de Exportaciones (AES). inscribirse anualmente en el Registro de llevar a cabo más
Las exportaciones no cuentan con Exportadores de Café. procesos, como
impuestos que las graven, sin embargo, los -Si el valor F.O.B de la mercancía exportada inscripciones, la
Estados unidos cobran una tasa por supera los USD 10.000., los trámites se deben documentación es más
concepto de mantenimiento de puertos y hacer por medio de un agente de aduanas, tediosa que en EEUU.
otra por expedición de certificados que excepto en el caso de los usuarios de un
hace el Estado para la exportación de programa especial de exportación (PEX y de
plantas, medicamentos, aparatos para los "usuarios altamente exportadores".
humanos y animales, los cuales son - La autoridad aduanera aplica los criterios
exigidos por los países importadores. técnicos de análisis de riesgo, los cuales pueden
En realidad, sólo un pequeño porcentaje de determinar la necesidad de una inspección de
las exportaciones totales está sujeto a los documentos, de una inspección física, o la
licencias de exportación. Sin embargo, autorización de embarque automática.
corresponde al exportador determinar si un
producto o su destino hacen necesaria la
obtención de una licencia e investigar el
uso final del producto.
Otras cargas sobre La Cláusula de Exportación de la La contribución parafiscal sobre las Las cargas a la exportación
las exportaciones y Constitución de los Estados Unidos exportaciones de esmeraldas sin engastar es del por parte de Colombia son
precios mínimos prohíbe al Congreso imponer gravámenes 1 por ciento del valor de la exportación en básicamente para mantener
a la exportación, Sin embargo, pueden moneda extranjera. Para el café es de 6 a los gremios que
aplicarse derechos por servicios, centavos de dólar por libra exportada y el promueven las
instalaciones o prestaciones suministrados exportador de carbón debe efectuar el pago de exportaciones de cada
por el Gobierno, tales como derechos de las regalías. producto
usuario por la expedición de certificados
para la exportación de plantas y productos
vegetales con arreglo a la Ley de
Protección Fitosanitaria y derechos por la
expedición de certificados de exportación
de medicamentos y aparatos para uso
humano y animal con arreglo a la Ley
Federal de Productos Alimenticios,
Medicamentos y Cosméticos
Restricciones a las Los Estados Unidos mantienen - Para poder satisfacer la demanda nacional, Las principales
exportaciones restricciones y controles a la exportación Colombia fija cupos para la venta interna y preocupación de cada país
por razones de seguridad nacional o para la exportación de recursos pesqueros es satisfacer a la demanda
política exterior, o para hacer frente a la - La exportación de bienes que formen parte del nacional, además de
escasez de algunos materiales. Los patrimonio artístico, histórico y arqueológico proteger patrimonio, en
controles de las exportaciones pueden estar de la Nación está prohibida. Estos bienes caso de Colombia, la
basados en leyes nacionales. podrán salir solo temporalmente. cultura, en el caso de
Las exportaciones y reexportaciones de - Está prohibido exportar especies vivas de la EEUU, armas.
determinados productos, tecnologías y fauna silvestre.
 programas informáticos que tengan
aplicaciones comerciales y militares o
relacionadas con la proliferación de armas
están sujetas a control con arreglo a la Ley
de Administración de las Exportaciones
Apoyo a las - Los Estados Unidos tienen derecho a - Colombia no ha otorgado subvenciones a Colombia tiene varios
exportaciones subvencionar las exportaciones de 14 zonas francas programas para apoyar a
productos agrícolas y algunos productos - Los usuarios de zonas francas gozan de los exportadores en cuanto
lácteos entre estos están el Maíz, Arroz, beneficios tributarios y de una simplificación a reducción de tributos
Algodón, Trigo, Tabaco, Avena, Sorgo, en cuanto a trámites aduaneros y de comercio aduaneros o exención de
Cebada, Soya, con sujeción a límites exterior. estos. EUA tiene los
anuales en las cantidades de exportaciones - La tasa del impuesto de la renta para zona polémicos subsidios a sus
subvencionadas y límites en los franca (ZF) es del 15 por ciento, mientras que productos agrícolas lo cual
desembolsos presupuestarios destinados a la tasa general es del 33 por ciento. Asimismo, hace que sea altamente
las exportaciones de cada uno de esos las importaciones a las ZF están exentas de competitivo y no permita
productos tributos aduaneros. Pueden vender el 100 por competencia.
- El Presidente estableció la Iniciativa ciento de su producción en el territorio
Nacional de Exportación (NEI) con el aduanero nacional, pagando tributos aduaneros
objetivo de duplicar las exportaciones en únicamente sobre los insumos importados de
un plazo de cinco años, entre otras cosas, terceros países. Las exportaciones desde las
ayudando a las empresas -especialmente a ZF hacia mercados del exterior se benefician de
las pequeñas empresas- a superar los los incentivos fiscales tales como el Certificado
obstáculos que dificultan su acceso a de Reembolso Tributario (CERT) y la exención
nuevos mercados de exportación o devolución del IVA.
prestándoles asistencia financiera y, en
general, adoptando medidas, a nivel Otros:
gubernamental, para promover las - Las ventas de materias primas, partes,
exportaciones en el extranjero. insumos y bienes terminados desde el territorio
aduanero nacional a usuarios industriales de
- En el 2012 hubo un crecimiento de las zonas francas están exentas del IVA
exportaciones del 4,4 %, las cifras récord - Los exportadores de determinados servicios
de las exportaciones se registraron en pueden solicitar la devolución del IVA. Estos
bienes de capital, vehículos, repuestos y servicios son: los servicios prestados en
motores; bienes de consumo y viajes y Colombia para ser utilizados o consumidos
turismo exclusivamente en el exterior y los servicios
turísticos prestados a personas residentes en el
exterior para ser utilizados en Colombia.
- Los usuarios de los programas especiales de
exportación se pueden también beneficiar
incentivos fiscales otorgados a los
exportadores.
- Las exportaciones por parte de los ALTEX
están libres de inspección fiscal
- Los contratos de exportación están exentos
del impuesto del timbre fiscal

Plan vallejo
- Se otorga la exención total de los aranceles,
del IVA y de licencias al importar
temporalmente insumos, materias primas y
 bienes intermedios siempre que se utilicen para
producir bienes para la exportación.

Sociedad de comercialización internacional:

- Gozan de beneficios tributarios como la
exención del IVA y la retención para productos
exportables
Financiación, El Banco de Exportación-Importación de El Banco de Comercio Exterior de Colombia En cuanto a financiación
seguro y garantías los Estados Unidos (Banco Ex-Im) es la (Bancóldex) fue creado en 1991 como una lo cual es esencial para el
entidad oficial de crédito a la exportación entidad financiera encargada de proveer exportador, ambos países
de los Estados Unidos, y su misión es financiamiento a las exportaciones. cuentan con una entidad
prestar asistencia financiera para las - La tasa de interés para los préstamos que se encarga de
exportaciones a los mercados otorgados por Bancóldex corresponde a la tasa financiarlos y asesorarlos.
internacionales "asumiendo los riesgos de que se pacten entre la entidad intermediaria y la La pauta de las tasas si
crédito y de país que el sector privado no empresa que recibirá los recursos. difiere.
puede o no quiere asumir" y ofreciendo - Colombia no cuenta con programas oficiales
una financiación equiparable a la que otros de seguros o garantía de las exportaciones.
gobiernos otorgan a sus exportadores. Este tipo de seguros los proveen las
Cuando es necesario, el Banco Ex-Im toma aseguradoras privadas
empréstitos del Tesoro de los Estados
Unidos para financiar préstamos a medio y
largo plazo. Sin embargo, en los cinco
últimos años, el Banco Ex-Im ha generado
unos ingresos que exceden en 1.900
 millones de dólares EE.UU. del costo de
sus operaciones.
Según las autoridades, las tasas del Banco
Ex-Im se establecen de conformidad con el
Acuerdo de la OCDE sobre directrices
aplicables a los créditos a la exportación
con garantía oficial. El Banco suele cubrir
hasta el 85% del valor de los productos y
servicios admisibles de un contrato de
suministro de los Estados Unidos o de todo
el contenido estadounidense de los
productos y servicios admisibles de ese
contrato.
Promoción de las Los Estados Unidos fomentan la empresa Proexport es la entidad encargada de la La promoción a las
exportaciones y privada y la competencia basada en los promoción de las exportaciones no exportaciones por parte de
ayuda a la principios económicos del libre mercado. tradicionales en Colombia. Proexport asesora EEUU viene desde la
comercialización Además, utilizan diversos instrumentos y a los exportadores para que puedan tener pequeña empresa, en
políticas para promover el crecimiento del acceso al mercado internacional. Colombia está la presencia
sector privado, las inversiones, la creación de Proexport a quienes les
de empleo y el desarrollo de la pequeña hace falta darse a conocer
empresa. más por parte de las
el Gobierno de los Estados Unidos ha microempresas.
recurrido a varios incentivos fiscales para
las empresas.
Los Estados Unidos también cuentan con
un número significativo de organizaciones
estatales, locales y regionales de desarrollo
económico cuya función es fomentar las
inversiones de las empresas.
 Los más importantes países o regiones importadoras de café (Estados Unidos, Canadá, la

Unión Europea y el Japón) no imponen aranceles sobre las importaciones de café verde. Los

EEUU y Canadá tampoco imponen aranceles sobre las importaciones de café procesado (tostado,

soluble). La Federación Rusa cesó de gravar tarifas generales sobre las importaciones de café

verde pero las importaciones de café tostado están gravadas con el 10% y un mínimo de 0.20

Euros por kg.

COMCLUSIONES

Los Estados Unidos no están totalmente en libre comercio como es de suponerse, una

economía tan grande tiene que cuidarse. En cuanto a medidas arancelarias están relativamente

bajos los aranceles con un promedio de 4,7% exceptuando algunos productos como el tabaco que

tienen arancel de 300%. Por otro lado, Colombia está aún más cerrado arancelariamente, su

promedio es del 6.2% aunque a lo largo de los años se ha ido reduciendo a grandes pasos.

Otro de los temas de polémica por largos años y uno de los obstáculos de la culminación de la

ronda de Doha son los subsidios o subvenciones a los productos agrícolas y algunos lácteos, pero

a la vez permitiéndole a los productores estadounidenses arrasar con la competencia

internacional, entre estos Colombia donde a pesar de que la reducción arancelaria de algunos

productos como el arroz va a ser al cabo de más de 15 años hay preocupación por la situación

agrícola debido a los bajos precios de los productos estadounidenses.

 Barreras no arancelarias por parte de ambos países (más por parte de EEEUU) como las

fitosanitarias y las de organizaciones que regulan estos aspectos, restringen las importaciones

debido a las grandes exigencias.

La política comercial estadounidense se basa en organizaciones de control y reglamentación

tanto internacionales como organizaciones nacionales creadas para tal función, el regular el

comercio internacional y cuidar algo muy importante para los estadounidenses, la empresa

nacional. Y la política comercial colombiana se basa en trámites y algunas de las instituciones de

regulación son corruptas lo cual no permite que el comercio internacional sea eficiente.

La industria del café a nivel mundial, así como muchas otras del sector alimentario, se puede

dividir en dos tipos de participantes: países productores de la materia prima o insumos y países

fabricantes de productos terminados a partir de los insumos importados. Colombia, así como la

mayoría de los países productores del grano, pertenece al primer grupo. Como ya se ha

comentado, la actividad cafetalera a escala mundial es determinada por numerosos factores tanto

internos como externos, que afectan su producción y consecuentemente su oferta y demanda. En

este sentido, observar la dinámica de la cafeticultora internacional nos muestra que dichos

factores pueden agruparse en dos conjuntos, uno para factores debidos a fenómenos “reales”

como son: climáticos, sociales y políticos y otro para factores financieros, causados por

movimientos especulativos. Esta división obedece a que el primero junto tiene tanto o más peso

que el segundo.
 Al revisar los panoramas anteriores, decidimos seleccionar Estados Unidos, debido a la

facilidad de los tratados comerciales que existen. El mercado norteamericano, es el mayor

consumidor de café del mundo, y aunque ha disminuido su consumo, mientras algunos países lo

han incrementado, ninguno de éstos asemeja el consumo estadounidense. Históricamente los

Estados Unidos han representado alrededor del 50% de las importaciones mundiales, por ello, al

disminuir el consumo en este país se refleja una baja del consumo mundial.