Normas y Leyes Que Rigen El Resguardo Zenu Alto San Jorge
Normas y Leyes Que Rigen El Resguardo Zenu Alto San Jorge
Normas y Leyes Que Rigen El Resguardo Zenu Alto San Jorge
Normas y leyes que rigen al Resguardo Indígena Zenú del Alto San
Jorge sur del Departamento de Córdoba
______________________________________________________
Normas Estatutarias que rigen al Resguardo Indígena
Zenú del Alto San Jorge sur del Departamento de Córdoba
El Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge del sur del departamento de Córdoba
es una institución territorial y sociopolítica de carácter especial, que conforme a los
artículos 63 y 329 de la Constitución Política, tiene carácter de inalienable,
imprescriptible e inembargable. Esta organizado bajo las normas y condiciones
establecidas en la Ley de Origen, el derecho propio y el derecho mayor del Pueblo
Indígena Zenú. Normas y derechos reconocidos en la Constitución Política
Colombiana además de las normas, leyes, decretos y políticas establecidas en la
Legislación especial Indígena, el fuero Indígena Colombiano, el convenio 169 de la
OIT y demás instrumentos jurídicos en pro de la autonomía, el gobierno propio y la
autodeterminación de los Pueblos Indígenas.
Artículo 2. Ámbito territorial y domicilio
El Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge del sur del departamento de Córdoba,
esta conformado por 119 cabildos indígenas o autoridades de gobierno propio,
ubicados en ocho (8) municipios entre los que están: Pueblo Nuevo, Planeta Rica,
Buena Vista, Montelibano, La Apartada, Ayapel, San José de Ure y Puerto Libertador.
Cuenta con área territorial de aproximadamente 500 mil hectáreas.
Posesión Ancestral del territorio: Todos los territorios habitados por el Pueblo Zenú
del Resguardo del Alto San Jorge, tienen una posesión ancestral, ya que
pertenecieron a la antigua provincia Panzenú; gobernada en aquel entonces por
Cacique Yape. El territorio contaba con uno de los principales centros religiosos del
Pueblo Zenú, ubicado en la orilla de la ciénaga grande, hoy conocida como Ciénaga
de Ayapel o “María Luisa”. Este territorio también fue conocido como el centro de
comercio e intercambio de productos de las cuatro provincias Indígenas Zenú:
Finzenú, Panzenú, Zenufana y Zenzenú.
Domicilio y sede principal del Cabildo Mayor del Resguardo Indígena Zenú del
Alto San Jorge: La sede principal política y administrativa, esta ubicada en el
casco urbano del municipio de Puerto Libertador, sur del departamento de
Córdoba, en la calle 5ª Nº 4-35 barrio Mira Flor.
Parágrafo: 1. Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, cuenta con una figura de
gobierno propio denominado, Cabildo Indígena Mayor, la cual esta establecida como
la autoridad máxima del resguardo indígena que, conforme a los usos y costumbres
ancestrales, constituidos en el derecho propio, el derecho Mayor, la ley de origen,
reconocidos en la jurisprudencia colombiana bajo la ley 89 de 1890, los artículos 7,
246, 330, 329 de la Constitución Nacional y la ley 21 de 1991.
Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, reconocido y constituido mediante
Acuerdo N° 336 del 27 de mayo de 2014, por el Instituto Colombiano de Desarrollo
Rural INCODER, de igual modo avalado por el Ministerio del Interior a través del
concepto previo, tiene como propósito y fundamento: velar por el equilibrio y la
armonía territorial, cultural y social, bajo el concepto de gobierno propio recogidos en
la ley de origen, el derecho propio y el derecho mayor del Pueblo Indígena Zenú.
El principio del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, es velar y garantizar el
equilibrio y la armonía territorial, la integridad, la identidad y cultura del Pueblo
Indígena Zenú, tomando como base nuestros usos y costumbres. En la actualidad el
resguardo Indígena esta integrado por 3500 familias con una población aproximada
de 16.952 indígenas, distribuidos en los 8 municipios ya mencionados en el artículo
02 de la presente norma.
Para garantizar el Equilibrio y la Armonía del Resguardo Indígena Zenú del Alto San
Jorge, pondrán desarrollar las metas y lineamientos establecidos en el Plan de vida
del Pueblo Indígena Zenú del Alto San Jorge, para ello se deberán adelantar
estrategias, políticas propias, normas, resoluciones, actividades y acciones en que
tengan como propósito el cumplimiento de las proyecciones establecidas en el Plan
de Vida. Estas acciones o estrategias se harán en el marco del principio básico del
Resguardo Zenú del Alto San Jorge, los cuales son: Defensa de nuestra tierra y el
territorio; unidad, equidad y solidaridad; identidad cultural, autonomía territorial y de
gobierno propio.
Artículo 4. Duración
El Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, se conformó bajo un proceso de
lucha y resistencia de muchos años, finalmente fue reconocido por el estado
colombiano como una entidad territorial de carácter especial. De igual modo teniendo
en cuenta los artículos 63 y 329 de la Constitución Política, el Resguardo Indígena
tiene carácter de inalienable, imprescriptible e inembargable, lo anterior sumado a la
autodeterminación de nuestro pueblo indígena en el marco de nuestros usos y
costumbre, define que el resguardo indígena existirá por tiempo indefinido.
Artículo 6. Actividades.
2. Para lo anterior el Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge será el
responsable de desarrollar, convenios, contratos y acuerdos con entidades
públicas o privadas del carácter, social, político o económico, teniendo como
principio el cumplimiento de los objetivos dispuestos en el artículo 6, punto
Nº 2, de la presente Norma.
El gobierno propio del Resguardo Zenú del Alto San Jorge se desarrolla a través de
una institución de poder que tiene un carácter cultural y político-organizativo llamado
Cabildo Indígena Mayor. Ésta integrado por autoridades tradicionales. Estas
autoridades indígenas son las encargadas de ejercer el gobierno con nuestras
comunidades y nuestro territorio, son elegidas por las comunidades y tienen como
función representar, dirigir, orientar y defender los mandatos de nuestro Resguardo
Indígena. El Gobierno propio constituye para el Pueblo Indígena Zenú del Alto San
Jorge una herramienta cultural propia, a través del cual se implementa y proyecta la
visión de vida y autodeterminación de nuestro pueblo indígena.
La estructura de Gobierno Propio del Resguardo Zenú del Alto San Jorge, tiene como
máxima autoridad a la Asamblea General, ésta se compone por indígenas
pertenecientes a las comunidades o cabildos locales que hacen parte del Resguardo
Indígena Zenú del Alto San Jorge. La Asamblea General es coordinada o dirigida por
las autoridades tradicionales del Cabildo Mayor, con el apoyo de comités o áreas de
trabajo. Esta Asamblea General se lleva a cabo cada dos años y tiene como función:
desarrollar mandatos, legislar, evaluar, crear políticas, programas y proyectos que
respondan al fortalecimiento del plan de vida del Resguardo Indígena Zenú.
El Cabildo Mayor del Resguardo Zenú del Alto San Jorge, está conformado por
Autoridades Tradicionales, elegidas por las comunidades en la Asamblea de Cabildos
Locales. El Cacique Gobernador Mayor es la máxima autoridad y representante legal
del Resguardo Indígena. Tiene como responsabilidad hacer cumplir los mandatos y
lineamientos establecidos en el Plan de Vida, de igual modo velar por la unidad, el
equilibrio, la armonía y el control territorial del Resguardo Indígena.
Cabildos Locales: a nivel territorial el Resguardo Zenú del Alto San Jorge cuenta con
asentamientos, comunidades o parcialidades Indígenas Zenú, estas a su vez cuentan
con una estructura de gobierno propio denominados Cabildos Locales, quienes
desempeñan el papel de autoridades indígenas locales, en cabeza de un
gobernador(a) local. Al igual que el Cabildo Mayor, las autoridades de los Cabildos
Locales son elegidas en asamblea general del Cabildo Local, por las comunidades
pertenecientes a los asentamiento o parcialidades indígenas.
En esa medida el Pueblo Indígena Zenú del Alto San Jorge tiene derecho a:
Artículo 10. Deberes del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge:
Parágrafo 1.
El Congreso o la Asamblea General se realizará cada dos (2) años y deberá ser
organizado y convocado por el Cabildo Indígena Mayor. La convocatoria deberá tener
la programación, la metodología y los temas a desarrollar. En el desarrollo de la
Asamblea se elegirá a un coordinador general y una secretaría técnica, los cuales
deberán iniciar sus funciones poniendo en consideración a los participantes de la
Asamblea, los temas y la metodología para que sean probadas o modificadas.
Las Asambleas Generales del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge serán te
tipo “ordinarias” y “extraordinarias”.
Las Asambleas ordinarias, deberán realizarse cada dos (2) meses y tendrán como
objetivo evaluar y hacer seguimiento a las proyecciones, actividades e iniciativas
establecidas tanto para el Cabildo Mayor como para los cabildos Locales. De igual
modo para hacer seguimiento al desempeño de cada uno de los comités y las
autoridades tradicionales.
Cada dos (2) años se deberá realizar el Congreso General del Pueblo Zenú el cual
tendrá como objetivo lo establecido en el artículo 13 de la presente norma. De igual
modo en el marco de este congreso se realizará la elección o reelección de las
Autoridades Tradicionales del Cabildo Indígena Mayor del Resguardo Indígena Zenú
del Alto San Jorge
Las Asambleas extraordinarias, solo trataran temas específicos para los cuales fueron
convocadas, la citación se hará mínimo con cinco (5) días de anticipación. Esta
convocatoria se realizará de manera escrita, verbal o por cualquier otro medio de
comunicación. Se deberá aclarar el objetivo de la Asamblea, la agenda de trabajo, los
temas a tratar, el lugar y la fecha a realizarse dicha Asamblea Extraordinaria.
Parágrafo 1:
El Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, para dar complimiento al objetivo y
las actividades establecidas en el Capítulo II, artículos 5 y 6 de la presente Norma,
delegará al Cabildo Mayor, para que, en calidad de estructura de gobierno propio,
direccione y ponga en marcha todos los mecanismos de gestión, administración,
ejecución, control administrativo, jurídico y territorial.
Sin embardo el Cabildo Mayor deberá concertar todos los procedimientos y las
acciones a realizar con la Asamblea General que se realiza cada dos meses. La
gestión, administración y ejecución de recursos que hagan parte del Reguardo, se
deberá hacer en el marco del Plan de inversión establecido por la Asamblea General
del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge.
Parágrafo 1:
Parágrafo 2:
Parágrafo 1.
Todas las faltas cometidas por alguna autoridad tradicional, incluyendo las
inhabilidades, las cuales lleguen hacer comprobadas por la Asamblea General, serán
sancionadas y se aplicará Justicia propia a un después del tiempo de haber ejercido
su cargo como Autoridad Tradicional.
Parágrafo 2.
El Cabildo Mayor establecerá dentro de las normas internas, los usos y costumbre el
régimen de sanciones en el marco de la aplicación de justicia propia. Estos
procedimientos deberán garantizar el debido proceso enmarcado en la Ley de Origen,
el derecho Mayor y el derecho propio del Pueblo Indígena Zenú.
Procedimientos de la Justicia Indígenas Zenú propia para dar cumplimiento al régimen
disciplinario y las sanciones anteriormente mencionadas.
Una de las sanciones que aplicará el Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, a
través de las autoridades pertinentes, en el marco de justicia propia, los usos y
costumbres, representados en nuestra ley de origen y el derecho mayor del Pueblo
Indígena Zenú, es la aplicación del Cepo. Este es un instrumento legítimo de
aplicación de justicia tradicional de los Pueblos Indígenas, para corregir y equilibrar a
las personas que con sus acciones estén generando desarmonización en el territorio
indígena.
Parágrafo 1:
El Cepo es instrumento de corrección que se le aplica a una persona, cuando este
comete algún tipo de infracción o falta a las normas, leyes y procedimientos
establecidos en la Ley de Origen el Derecho Mayor del Pueblo Indígena Zenú del Alto
San Jorge. Su objetivo es aplicar remedio, para que la persona se pueda corregir y
finalmente se pueda armonizar y equilibrar física y espiritualmente consigo mismo,
con la comunidad y con el territorio indígena al que pertenece. En algunos casos este
procedimiento de Justicia propia va acompañado de un instrumento de remedio
llamado Fuete.
Parágrafo 2:
Conviene aclarar que el Cepo tiene sus principios y fundamentos legales, reconocidos
en el artículo 246 de la constitución política colombiana. De igual modo este
instrumento de justicia propia de los pueblos Indígenas a sido ratificado por la corte
constitucional a través de la sentencia T-349 de 1996. El fallo aclara entre otras cosas
que la aplicación del Cepo son medidas corporales no constituye tortura ni siquiera
trato inhumano o degradante contra la persona que le aplican justicia propia. Para
garantizar lo anterior la sentencia establece que sus medidas trazadas son: dos
maderos acerrados de 4 pulgadas de grueso por 10 pulgada de ancho y con 3.20
metros de largo con hasta 20 huecos cilíndricos de dimensiones pequeñas y grandes
para acomodar los tobillos de las personas que cometen acciones punibles que
merecen castigos.
Parágrafo 1.
Cuando la personas o miembros del Resguardo Indígena cometa algún tipo de falta,
infracción y con sus acciones este generando desequilibrio territorial, la Asamblea
General en le marco de las normas, leyes y procedimientos establecidos en la Ley de
Origen y el Derecho Mayor del Pueblo Indígena Zenú del Alto San Jorge, definirá
como modo de Sanción la aplicación del Fuerte. El modo de aplicación se realizará a
través de las Autoridades tradicionales del Cabildo Mayor para este caso lo realizarán
los Alguaciles Menores
Parágrafo 2.
La aplicación de Fuete consiste en que los Alguaciles a través de un rejo de cuero de
vaca, fuetean las piernas de la persona que esta recibiendo la sanción. El número de
Fuetazos lo definirá la Asamblea General según el tipo de fatal que haya cometido. El
fundamento del Fuete al igual que el Cepo es aplicar remedio, para que la persona se
pueda corregir y finalmente se pueda armonizar y equilibrar física y espiritualmente
consigo mismo, con la comunidad y con el territorio indígena al que pertenece.
Otra de las formas de aplicación de justica del Pueblo Indígena Zenú del Alto San
Jorge es que la persona sancionada pague sus faltas o sanciones realizando trabajos
comunitarios en el territorio indígena. Para este caso la Asamblea General
determinada el tipo de trabajo comunitario, el lugar y el tiempo que deberá trabajar.
De igual modo designara a un alguacil menor para que se encargue de hacerle
seguimiento y verificar que la persona cumpla con la sanción de trabajo comunitario
establecida por la Asamblea.
El Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge. Bajo la estructura de gobierno propio
representado en el Cabildo Mayor, en el caso de las comunidades representados en
los Cabildos Locales, serán los únicos responsables de asumir cualquier
procedimiento contractual. Todas las acciones, convenios y procedimientos
contractuales se deberán hacer en el marco del cumplimiento de los procedimientos
establecidos en la presente Norma estatuaría. Cuando se trate de contratación de
recursos públicos o recursos no propios del Resguardo se deberá asumir los
procedimientos establecidos en la normativa ordinaria y vigente para la contratación.
De igual modo el Cabildo Mayor como autoridad de gobierno indígena del Resguardo
Indígena Zenú del Alto San Jorge podrá crear empresas o cooperativas de trabajo
propias del resguardo. Estas empresas o cooperativas deberán regirse jurídicamente
por el reglamento interno y por los mecanismos o procedimiento establecidos en la
presente normar estatutaria.
Parágrafo 1.
Estos procedimientos se aplicarán para todos tipos de recursos económicos con los
que cuenta el Resguardo Indígena Zenú entre ellos: Recursos Propios del Resguardo;
recursos provenientes de organizaciones o instituciones que financien algún proyecto
del resguardo; recursos económicos que provienen de acuerdos, convenios o
contratos firmados entre el reguardo y entidades o empresas privadas; de igual modo
los recursos públicos, provenientes del Sistema General de Participación SGP,
recursos de regalías, recursos de los ingresos corrientes de libre destinación ICLD,
entre otros recursos públicos provenientes de la nación.
El Patrimonio cultural e inmaterial del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, lo
constituye y lo representa la identidad, la cosmovisión, la ley de origen, el derecho
mayor, los usos y costumbres, la riqueza cultural, territorial, espiritualidad, lo
ambiental, lo hídrico y lo mineral del territorio indígena Zenú del Alto San Jorge.
El patrimonio material y económico, esta representado en el territorio, la
infraestructura física como la sede principal del Cabildo Mayor y su inmobiliario, las
sedes de los Cabildos Locales y su inmobiliario, los vehículos, las fincas, empresas o
cooperativas propias del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge.
El patrimonio material y económico con el que cuenta Resguardo Indígena Zenú del
Alto San Jorge, proviene de los siguientes orígenes: Aportes y donaciones de
entidades, instituciones, agencias de cooperación y organizaciones sin animo de
lucro; de auxilio o ayudas destinados a programas específicos del resguardo; de
excedentes de ventas de servicios, bienes recibidos por negocios o actividades
económicas propias; de aportes económicos realizados por los Cabildos Locales y las
comunidades que hacen parte del Resguardo.
Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, a través de su estructura de gobierno
propio la cuales el Cabildo Mayor, creará un fondo para distribuir de manera justa y
equitativa todos las tierras, bienes y recursos económicos que tiene proyectado
repartir el Resguardo Zenú del Alto San Jorge y los demás recursos que destine la
Asamblea General para tal fin. El cabildo mayor propondrá, los criterios, los
procedimientos y la forma de distribución de dicho fondo, pero será la Asamblea
General que determine que personas serán los priorizados y seleccionadas para ser
beneficiarios de dicho fondo.
De igual modo se creará un fondo para el funcionamiento, el sostenimiento y la
administración del Cabildo Mayor y sus Autoridades tradicionales. Este fondo se
creará con aportes o cuotas acordadas entre el Cabildo Mayor y los representantes de
los Cabildos Locales. De igual modo se destinará al Fondo de Funcionamiento, un
porcentaje no superior al 10% de los recursos que entren al resguardo por concepto
de proyectos, convenios, acuerdos y actividades económicas propias.
Parágrafo 1.
Los Fondos serán reglamentados por la Asamblea General al igual que la priorización
de los beneficiarios, pero para efectos de ejecución serán administrados por el
Cabildo Mayor, el cual se encargará de distribuir o repartir de manera justa y
equitativa dichos beneficios económicos, en especie y territoriales.
Para el Pueblo Indígena Zenú del Alto San Jorge, la tierra y el territorio han
simbolizado la vida, la creación y la muerte, que es ahí donde se desarrolla el ser
indígena Zenú, al igual que los demás seres y especies que habitan y conviven en el
territorio. Para el Pueblo Indígena Zenú al igual que la mayoría de pueblos y
nacionalidades indígenas, la tierra es considerada nuestra Madre, debido a que en
ella se origina y se desarrolla la vida. En este espacios geográfico, físico y espiritual
donde de desarrolla el plan de vida, se crea, se recrea y reinventa la esencia cultural,
cosmogónica y espiritual del Pueblo Indígena Zenú.
El principio natural de armonía y equilibrio se fundamenta desde nuestra Ley de
Origen, el Derecho Mayor y el Derecho propio del Pueblo Indígena Zenú, el cual tiene
como mandato básico, el respeto y la buena convivencia entre seres humanos,
animales, plantas, minerales, espíritus de la naturaleza, seres cósmicos y de más
seres o especies que habitan el Territorio Zenú del Alto San Jorge.
El gobierno propio del Resguardo Zenú del Alto San Jorge se desarrolla a través de
una institución de poder que tienen un carácter cultural y político-organizativo llamado
Cabildo Indígena Mayor. Ésta integrado por autoridades tradicionales, estas
autoridades indígenas son las encargadas de ejercer el gobierno con nuestras
comunidades y nuestro territorio, son elegidas por las comunidades y tienen como
función representar, dirigir, orientar y defender los mandatos de nuestro Resguardo
Indígena. El Gobierno propio constituye para el Pueblo Indígena Zenú del Alto San
Jorge una herramienta cultural propia, a través del cual se implementa y proyecta la
visión de vida y autodeterminación de nuestro pueblo indígena.
El Cabildo Mayor del Resguardo Zenú del Alto San Jorge, está conformado por
Autoridades Tradicionales, elegidas por las comunidades en la Asamblea de Cabildos
Locales. El Cacique gobernador Mayor es la máxima autoridad y representante legal
del Resguardo Indígena. Tiene como responsabilidad hacer cumplir los mandatos y
lineamientos establecidos en el Plan de Vida, de igual modo velar por la unidad, el
equilibrio, la armonía y el control territorial del Resguardo Indígena.
Todas las áreas de trabajo que hagan parte del Cabildo Mayor deberán hacer parte o
estar vinculadas a un Comité de apoyo. Estos comités o áreas de trabajo son los
encargados de la gestión, el desarrollo y la promoción de políticas propias, proyectos,
actividades y acciones que respondan al fortaleciendo del Plan de Vida del Resguardo
Zenú del Alto San Jorge.
A nivel territorial el Resguardo Zenú del Alto San Jorge cuenta con asentamientos,
comunidades o parcialidades Indígenas Zenú, estas a su vez cuentan con una
estructura de gobierno propio denominados Cabildos Locales, quienes desempeñan
el papel de autoridades indígenas locales, en cabeza de un gobernador(a) local. Al
igual que el Cabildo Mayor, las autoridades de los Cabildos Locales son elegidas en
asamblea general del Cabildo Local, por las comunidades pertenecientes a los
asentamiento o parcialidades indígenas
Artículo 33. Funciones y responsabilidades del Cabildo Mayor
Todas las Autoridades Tradicionales de gobierno propio del Cabildo Mayor, entre ellos
el Cacique Gobernador Mayor, deberán hacer parte o responder por alguno de los
comités o áreas de trabajo de la estructura de gobierno propio del Resguardo
Indígena Zenú del Alto San Jorge.
Cada una de las autoridades tradicionales del Cabildo Mayor tendrá sus funciones
definidas, en la presente norma estatutaria, según su cargo, área de trabajo o comité
de apoyo.
Sin embargo, si el contexto o la situación lo amerita, la Asamblea General podrá
asignar algún tipo de tareas adicionales a cualquier autoridad tradicional.
Parágrafo 01
Parágrafo 02
Para no ser inhabilitado, quien ocupe algún cargo público y desee aspirar a ser
Autoridad Tradicional del Cabildo Mayor, deberá certificar su respectiva renuncia de la
institución pública donde laboraba, de igual modo debe dedicar como mínimo seis
mese de su tiempo al servicio del Cabildo Mayor o comités de apoyo. También debe
presentar la carta de aceptación del cargo al que aspira, a fin de ser verificada por los
encargados para el proceso de la elección de las autoridades indígenas del
Resguardo Zenú.
Son causales de remoción del cargo como Autoridades Tradicionales del Cabildo
Mayor, las establecidas en el Capítulo 7, Artículo 19 de la presente norma estatutaria
además de:
Una vez se comprueben los actos ilícitos o desleales contra el ejercicio de gobierno
propio del Resguardo Zenú del Alto San Jorge. Los órganos de control y veeduría al
igual que la Asamblea General, realizará hasta tres llamados de atención a la
Autoridad Tradicional involucradas. Si la persona incumple todos los llamados de
atención, será removido inmediatamente de su cargo y sus funciones como autoridad
tradicional y se le aplicará una de las sanciones establecidas en el Capítulo 7,
Artículos 20, 21, 22, 23 y 24 de la presente norma estatutaria.
Si alguna de las autoridades tradicionales del Cabildo Mayor, llega a cometer graves
infracciones al orden social, moral, cultural y espiritual que conlleven a la desarmonía
y el desequilibrio del territorio indígena del Resguardo Zenú del Alto San Jorge. Los
órganos de control y veeduría al igual que la Asamblea General podrá suspender a la
persona inmediatamente de su cargo y sus funciones como autoridad tradicional del
Resguardo Zenú y se le aplicará una de las sanciones establecidas en el Capítulo 7,
Artículos 20, 21, 22, 23 y 24 de la presente norma estatutaria.
Los Cabildos Locales cuenta con una estructura orgánica compuesta por la Asamblea
de miembros pertenecientes a su comunidad, un comité integrado por autoridades
tradicionales, quienes para ser nombrados deberán cumplir los mismos requisitos de
las Autoridades Tradicional Cabildo Mayor. La elección y remoción de sus cargos será
igual a la del Cabildo Mayor.
El Cabildo Local posee las mismas funciones que el Cabildo Mayor, pero su
gobernabilidad está sujeta a sus limites territoriales. El tiempo de duración de las
Autoridades Tradicionales de los Cabildos Locales será de un (1) año, como lo ha
establecido y aprobado la Asamblea General y los acuerdos internos de autoridades
indígenas Zenú.
La elección de los Cabildos Locales se podrá llevar acabo en el mes de diciembre, de
igual manera teniendo en cuenta lo establecido en la legislación indígena colombiana,
también se podrán realizar elecciones en el mes de octubre si el contexto o las
circunstancias los ameritan. También podrán ser reelegidas las autoridades
tradicionales de los Cabildos Locales, si la Asamblea del Cabildo Local así de lo
decide.
Los requisitos establecidos por el Cabildo Mayor para vincular una comunidad y
Cabildo Local son los siguientes:
Todo lo anterior se deberá hacer en el marco de las normas establecidas en las leyes
y reglamentos internos que rigen al Cabildo Mayor y a los Cabildo Locales. Teniendo
en cuenta la Ley de Origen, el Derecho Mayor, así como los procedimientos
establecidos en la presente norma estatutaria, la legislación especial Indígena, la
constitución política y las normas jurídicas o convenios internacionales a favor de los
Pueblos Indígenas.
Servir como representante legal del Resguardo Zenú del Alto San Jorge para celebrar
contratos, convenios o cualquier tipo de negociación en términos jurídicos y
contractuales, conforme a lo estipulado en la presente norma estatutaria, la
jurisprudencia indígena colombiana y la legislación colombiana, con énfasis en los
Pueblos Indígenas (Constitución Política, Ley 80 de 1993, decreto 1953 de 2014,
código contencioso administrativo, entre otros).
Convocar, asistir, dirigir y coordinar las reuniones organizadas por el Cabildo Mayor,
los Comités de apoyo o áreas de trabajo al igual que dirigir o presidir las Asambleas
que se desarrollen en el Resguardo Zenú del Alto San Jorge. De igual modo dirigir y
responder por el buen desarrollo de los comités de apoyo o áreas de trabajo del
Resguardo Indígena.
Responder oficialmente a los derechos de petición, al igual que a las solicitudes de las
comunidades, organizaciones, entidades públicas o privadas y personas naturales
que no hagan parte del Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Ser responsable del control y el orden territorial del Resguardo Indígena, por lo tanto,
será el encargado de recibir las denuncias, quejas o faltas que presenten las
comunidades indígenas o las demás autoridades tradicionales del Resguardo Zenú
del Alto San Jorge. De igual modo podrá delegar de manera escrita o verbal, estas
funciones al Alguacil Mayor y/o el Secretario General. El deber como autoridades
tradicionales del Cabildo Mayor no solo será el de recibir las quejas o denuncias, sino
que deberán dar respuesta oportuna, resolver los conflictos o problemáticas que se
presenten en el resguardo Indígena, de acuerdo a las normas y procedimientos de
justicia propia que se ha establecido en el Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Para garantizar el ejercicio del buen Gobierno Indígena Zenú, todas las decisiones de
tipo político o administrativo que tome el Cacique Gobernador Mayor serán
concertadas, coordinadas y aprobadas por las demás autoridades Tradicionales del
Cabildo Mayor. Estas aprobaciones deberán estar soportadas en actas o documentos
que certifiquen dichas decisiones, para ello se tendrá como base la presente Norma
Estatutaria del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge.
Tener siempre ordenado y actualizado el archivo general del Cabildo Mayor, El Censo
Poblacional del Resguardo Indígena, al igual que la información y documentación de
los comités de apoyo o áreas de trabajo Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Será responsable de la elaboración de las actas, informes o documentos relacionados
con el desarrollo de las reuniones del Cabildo Mayor y Asambleas Generales del
Resguardo Zenú del Alto San Jorge. De igual modo será el responsable de la
elaboración de las cartas u oficios del Cabildo Mayor, así mismo del recibido y acopio
de todas las comunicaciones que estén dirigidas al Resguardo Indígena, para tal caso
llevará un registro de la correspondencia recibida, enviada y sus respectivas
respuestas con evidencias por escrito. Todas las actas, oficios y convocatorias
deberán ser firmadas mínimamente por el Cacique Mayor y el Secretario General.
Acompañar y apoyar al Cacique Mayor en las visitas o inspecciones oculares que
desarrolla en el marco de su trabajo como máxima autoridad de gobierno propio del
Resguardo Indígena.
Informar o comunicar a las comunidades del Resguardo Indígena, al igual que a las
instituciones u organizaciones de carácter público o privado cuando sea necesario o
el contexto lo amerite, el desarrollo o los avances de las políticas, proyectos o
iniciativas que se estén adelantando en el Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Velar por el buen funcionamiento y mantenimiento de los muebles, equipos y
elementos de oficina del Cabildo Mayor del Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Será responsabilidad del Secretario General, el suplente Cacique Mayor y el Cacique
mayor la realización, presentación o socialización de informes escritos y verbales ante
el Cabildo Mayor y la Asamblea General del Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Tiene como funciones administrar las cuentas, el recurso económico y los bienes con
los que cuente el Resguardo Zenú del Alto San Jorge, para ello debe:
Organizar y tener al día la contabilidad general de las finanzas del Cabildo Mayor,
incluyendo la de los comités de apoyo o áreas de trabajo, de igual modo responder
por que la ejecución del presupuesto del Cabildo Mayor se esté desarrollando de la
manera como está estructurado en el manual de funciones y procedimientos del
Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Dirigir y coordinar el comité de apoyo o área de trabajo denominado Comité de
Finanzas y Administración del Cabildo Mayor del Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Responder por los aportes de los miembros y Cabildos Locales, de igual modo llevar
un registro detallado de dichos aportes. Mantener actualizadas las dotaciones y
bienes del Cabildo Mayor, de igual modo manejar la caja menor del Cabildo Mayor de
acuerdo a los topes reglamentados por este.
Junto al Cacique Mayor, firmar las cuentas, pagos, cheques y demás egresos del
Cabildo Mayor, comités de apoyo, áreas de trabajo y empresas comunitarias propias
del Resguardo Zenú del Alto San Jorge. Así mismo, responder por la ejecución de los
gastos del Cabildo Mayor o los que la Asamblea General asigne teniendo en cuenta
las obligaciones que tiene el Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Rendir informes escritos y detallados cada tres (3) meses o cuando se ameriten, del
estado económico y financiero del Resguardo Indígena al Cabildo Mayor y a la
Asamblea General.
Vigilar que se cumplan todos los procedimientos establecidos los mandatos del
Resguardo Indígena, a fin de que todas las decisiones o acciones que se definan en
las reuniones del Cabildo Mayor, las Asambleas Generales, Asambleas de Cabildos
Locales, reuniones de los comités de apoyo o áreas de trabajo del Resguardo
Indígena Zenú, se cumplan; respetando todos los procedimientos y normas
establecidas en el manual de funciones del Cabildo Mayor. Garantizar que no se
incumplan o no se violen los lineamientos establecidos por las autoridades
tradicionales, los mandatos del Pueblo Zenú y la Asamblea General del Resguardo
Zenú del Alto San Jorge.
Denunciar oportunamente ante la Asamblea General o la Asamblea de Autoridades
Tradicionales, todos los actos, acciones, decisiones y procedimientos que atenten o
vayan en contra de las normas internas, lineamiento y mandatos, recogidos en el
manual de procedimientos del Resguardo Indígena o las normas que se hayan
definido o establecido en la Asamblea General Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Coordinar el comité de apoyo de control y veeduría del Resguardo Indígena, el cual
es el encargado de revisar y hacer control a todos los procedimientos económicos,
financiero y administrativos que desarrolle el Cabildo Mayor, los comités de apoyo o
áreas de trabajo y empresas comunitarias propias del Resguardo Zenú del Alto San
Jorge. Revisar que todos procedimientos administrativos cumplan con todos los
requisitos y lineamientos establecidos en las normas propias del Resguardo y los
procedimientos que ha definido la Asamblea General para lo financiero y
administrativo.
Controlar la ejecución de los presupuestos económicos, hacer revisiones periódicas
de las cuentas bancarias, la caja menor, los cheques y pagos que haya realizado el
Cabildo Mayor, los comités de apoyo o áreas de trabajo y empresas comunitarias
propias del Resguardo Zenú del Alto San Jorge.
Apoyar a las demás autoridades Tradicionales de Gobierno Propio del Cabildo Mayor
en la revisión y creación y modificación de los reglamentos internos que rigen el
Cabildo Mayor, los comités de apoyo o áreas de trabajo y las empresas comunitarias
propias del Resguardo Zenú del Alto San Jorge
Parágrafo 1
Parágrafo 2
Teniendo en cuenta que el fin único del comité de tierras no es solo la compra de
tierras sino la revisión de la tenencia de tierras del Resguardo, buscar estrategias
para regular y controlar el accedo y uso de las tierras, el Coordinador deberá construir
y proponer ante el Cabildo Mayor y la Asamblea General, un reglamento interno de
uso y tenencia de tierra. Este reglamento se deberá construir en el marco de la
reflexión sobre políticas propias vs políticas nacionales que regulan el uso adecuado
de la tierra. Teniendo en cuenta el Capítulo 12, artículo 29, y teniendo en cuenta que
para el Pueblo Indígena Zenú la tierra es nuestra Madre, esta nunca se deberá usar
para sacarle provecho sino para vivir y subsistir en el marco del respeto y del
equilibrio natural.
Aparte del Comité de Tierra y Territorio el Cabildo Mayor, contará con un Consejo
Territorial el cual tiene como propósito, definir, mecanismos, procedimientos y
propuestas de reglamentación de la tierra que hace parte del Resguardo, la tierra que
este en proceso de Saneamiento y la tierra proyectada para adquirir.
El propósito de esté Consejo debe ser la consolidación de una Política Propia de
Tierras, en esa medida el coordinador del Comité Consejo Territorial, deberá
dinamizar las estrategias y lineamientos de acceso, uso y tenencia de la tierra,
individual y colectiva que se establezcan en la Política Propia de Tierras.
De igual modo deberá representar al Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge en
los espacios, locales, regionales y nacionales de concertación y discusión sobre la
constitución, ampliación y saneamiento de tierras para pueblos y resguardos
Indígenas. Entre ellos la participación en la Comisión Nacional de Territorio, el cual es
el principal espacio de concertación entre el gobierno y los pueblos indígenas para
concertar todo lo referente al tierras y territorio.
El consejo territorial deberá estar en permanente coordinación con el comité de
sistemas ambientales, para resolver situaciones que se presenten entorno a la
afectación ambiental y territorial en el Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge
Son derechos y deberes de los indígenas Zenú, pertenecientes a cabildos locales que
hacen parte del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, aquellas consagradas
en la presente norma estatutaria, al igual que las normas consagradas en la
Constitución Política de Colombia, la legislación Indígena la Ley de Origen, el
Derecho Propio y el Derecho Mayor del Pueblo Indígena Zenú del Alto San Jorge.
1. Derecho a elegir o ser elegido como autoridad tradicional del Cabildo Local o
Cabildo Mayor.
2. Derecho hacer parte de algún grupo de trabajo, empresa o cooperativa propia
de trabajo.
3. Derecho a ser beneficiario de los programas o proyectos que se adelanten en
el Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, siempre y cuando, cumpla con
los requerimiento y criterios establecidos por las Asamblea General para la
ejecución de dichos programas o proyectos.
4. Derecho a la defensa en caso de ser denunciado, investigado o juzgado,
teniendo en cuenta los usos y costumbres representados en la Ley de Origen,
El Derecho Propio, y el Derecho Mayor, la presente norma estatutaria, la
jurisdicción especial indígena el articulo 246 de Constitucional Política de
Colombia entre otras normas vinculantes.
5. Derecho al retiro voluntario del Censo del Resguardo Indígena Zenú del Alto
San Jorge, dejando como soporte y constancia una solicitud impresa y firmada
donde justifica el porque del retiro del Censo.
6. Derecho a generar propuestas y proyectos que vayan pro del fortalecimiento
del Plan de Vida del Pueblo Indígena Zenú del Alto San Jorge. De igual modo
poder participar de la ejecución de los mismo.
7. Derecho a representar el Pueblo Indígena Zenú del Alto San Jorge, con previa
autorización y delegación de la Asamblea General o las Autoridades
Tradicionales del Cabildo Mayor.
8. Derecho a vivir en equilibrio y armonía entre los seres humanos, animales,
especies, plantas, minerales y de más seres que habitan el territorio Zenú del
Alto San Jorge.
1. Debe pertenecer a una comunidad Indígena Zenú que cuente con un Cabildo
Local y que haga parte del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge.
2. Debe asistir como mínimo al 60% de las Asambleas Generales que organice el
Cabildo Local y el Cabildo Mayor cada año.
3. Debe participar de los procesos y acciones que adelante el Resguardo
Indígena Zenú del Alto San Jorge. En pro del Fortalecimiento del Plan de Vida
y las acciones de exigibilidad de derechos del Pueblo Indígena Zenú.
4. Debe contribuir con trabajo comunitario o aportes de tipo económico o en
especie a las acciones, programas o iniciativas que adelante el Cabildo Local y
el Cabildo Mayor, en beneficio del Plan de Vida de Pueblo Indígena Zenú del
Alto San Jorge.
5. Debe convivir en armonía, con su familia, con la comunidad y con su territorio,
en esa medida deberá conocer el origen y la cosmovisión del Pueblo Indígena
Zenú.
6. Debe hacer respetar su identidad cultural, ser orgulloso y defender la
cosmovisión del Indígena Zenú.
7. Debe respetar y asumir la gobernabilidad Indígena propia de su territorio,
informar los problemas de su comunidad, respetar los procedimientos
establecidos en la presente Norma Estatutaria, las normas establecidas en la
Ley de Origen, el Derecho Propio y el Derecho Mayor del Pueblo Indígena
Zenú del Alto San Jorge, bajo ninguna circunstancia injustificada podrá recurrir
a las autoridades externas del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge.
8. Debe informar a tiempo cuando y porque desea ser retirado del Ceno del
Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge.
9. Debe sacar adelante su plan de vida personal y familiar, de igual modo deberá
aportar al fortalecimiento del Plan de Vida del Resguardo Indígena Zenú del
Alto San Jorge
Para elegir las Autoridades Tradicionales del Cabido Mayor, los interesados deberán
inscribirse ante la Secretaría General del Cabildo Mayor, a partir del mes de octubre
del último año de mandato del actual gobierno. Las Autoridades tradicionales entre
ellas el Comité de Control y Veeduría revisará que los postulados cumplan con todos
los requerimientos establecidos en la presente norma estatutaria y que no se
encuentre inhabilitado para asumir un cargo como Autoridad Tradicional.
Una vez hechas todas las revisiones pertinentes las Autoridades tradicionales
deberán informar o socializar ante toda la comunidad las personas que cumplieron
con los requisitos para ser elegidos como las próximas autoridades tradicionales del
Cabildo Mayor. En esa misma socialización se deberá informar el lugar y la fecha de
realización de la Asamblea General para elección de Autoridades Tradicionales del
Cabildo Mayo del Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge.
En la Asamblea General de elección de las Autoridades Tradicionales del Cabildo
Mayor participarán Los Cabildos Locales que hacen Parte del Resguardo Indígena
Zenú del Alto San Jorge, cada Cabildo Local contará con diez (10) delegados oficiales
quienes serán los autorizados para votar y elegir el Cabildo Mayor
El día de la Asamblea General para la elección del Cabildo Mayor, antes de iniciar la
votación o elección del Cabildo Mayor, los aspirantes o postulados a ser autoridades
tradicionales tendrán un espacio de diez (10) minutos para hacer su presentación o
propuesta de trabajo. Una vez terminada la ronda de presentaciones la mesa directiva
que preside la Asamblea, les recordará a los candidatos los requisitos, derechos y
deberes que tendrán que asumir al momento de ser nombrados Autoridades
Tradicionales. Terminado todo lo anterior se proseguirá a la elección del Cabildo
Mayor, esta se realizará por votación individual y abierta
Dentro del orden del día de la Asamblea debe quedar el espacio para la presentación
del Informe Final del Cabildo Mayor saliente, sobre la labor que desempeñaron cada
una de las Autoridades Tradicionales durante su tiempo de mandato. Si la asamblea
lo ve pertinente el nuevo Cabildo Mayor deberá continuar la ejecución de las
actividades, programas, proyectos, políticas e iniciativas que venia desarrollando el
Cabildo Mayor saliente.
Ante la Asamblea General, Cabildo Mayor entrante, deberá acordar con el saliente el
proceso de empalme político, técnico, jurídico, social y administrativo. Se deberá fijar
un lugar y una fecha para su realización.
Una vez posesionado el nuevo Cabildo Mayor, el alcalde municipal donde esta
ubicado el resguardo Indígena Zenú deberá certificar dicha posesión. de igual manera
se deberá certificar ante el ministerio del interior dirección de asuntos étnicos, la
posesión del nuevo Cabildo Mayor, que gobernará por los dos años siguientes.
también se le informará inmediatamente con copia del acta de posesión a las
instituciones, entidades públicas y privadas u organizaciones con las cuales se viene
desarrollando o ejecutando actividades, programas y proyectos en el Resguardo.
Parágrafo 01.
La elección del Cabildo Mayor deberá ser aprobada, por todas las comunidades que
hacen parte del resguardo Zenú del Alto San Jorge, aun las que están en el proceso
de saneamiento, ampliación y legalización ante el estado colombiano.
El Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, reformas las presentes normas
estatutarias cuando la Asamblea General lo estime conveniente o necesario. Esto se
deberá hacer a través de una solicitud del Cabildo Mayor o de algunos Cabildos
Locales.
Las solicitudes de reforma deberán ser por escrito, y en ellas se debe enunciar los
capítulos y artículos que se desean reformar o modificar. de igual modo se deberá
presentar el contenido de la propuesta de reforma. el Cabildo Mayor revisará la
viabilidad de la propuesta de reforma y si esta es pertinente será presentada ante la
Asamblea General para que allí se discuta, se analice y se tome una determinación.
Si el caso lo amerita la sesión de la Asamblea General podrá ser extraordinaria, de lo
contrario la propuesta de reforma se tendrá que presentar en algunas de las sesiones
ordinarias de la Asamblea General del Resguardo Zenú del Alto San Jorge
Parágrafo 1.
Publíquese, notifíquese, regístrese y cúmplase, dado a los días ___ del mes
_______del año _______ Resguardo Indígena Zenú del Alto San Jorge, sur del
departamento de Córdoba.
Firmado por las autoridades tradicionales mayores del resguardo Zenú alto
____________________________________ _________________________________
IRRAEL MANUEL AGUILAR SOLANO ALEIDIS DE ROSARIO DIAZ PACHECO
C.C.78 585 323 puerto libertador . C.C 50.917.921 de montería
Gobernador y “CACIQUE” Mayor secretaria general cabildo mayor
Resguardo Zenú Alto San Jorge . resguardo Zenú alto san Jorge.
Sur de Córdoba. Sur de córdoba.
_______________________________ ________________________________
LUIS MIGUEL BALTAZAR MONTALVO FREDY DE JESU PATIÑO ARANGO
C.C 78.586.977 de puerto libertador C.C 15.325.741 de yarumal Antioquia
Fiscal general cabildo mayor alguacil mayor general cabildo mayor
Resguardo Zenú alto san Jorge resguardo Zenú alto san Jorge
Sur de córdoba. Sur de córdoba.
__________________________________
VICENTE MANUEL QUINTERO AGUILAR
C.C 6.674.425 de puerto libertador
Concejo de anciano, cabildo mayor
Resguardo Zenú alto san Jorge
Sur de córdoba.