PMA San Bernardo.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Explotación minera de agregados utilizados en la estabilización y

mejoramiento de vías del Municipio de San Bernardo Cundinamarca
Abril/2018
TABLA DE CONTENIDO
1. DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN............................................4
2. RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................8
3. MARCO LEGAL.............................................................................................10
4. INTRODUCCIÓN............................................................................................12
5. OBJETIVOS DEL PMA..................................................................................13
5.2 Objetivo General.......................................................................................13
5.2 Objetivos Específicos................................................................................13
6. POLÍTICA AMBIENTAL.................................................................................13
6.1 Política Ambiental Orientada al Cumplimiento de la Legislación Ambiental
.........................................................................................................................13
6.2 Políticas orientadas a la protección ambiental Y el uso sostenible de los
recursos naturales...........................................................................................14
6.3 Políticas orientadas al mejoramiento continuo.........................................15
7 OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES........................................................15
7.1 Misión, Visión Y Valores Ecológicos.........................................................16
8 DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA...............................................17
8.1 Recurso Agua............................................................................................19
8.2 Recurso Aire..............................................................................................20
8.3 Recurso Suelo...........................................................................................22
8.4 Flora y fauna..............................................................................................23
8.5 Paisaje.......................................................................................................25
8.6 Aspectos sociales, culturales y económicos.............................................26
9 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS Y RIESGOS
AMBIENTALES..................................................................................................33
9.1 Características Físico-químicas................................................................33
9.2 Características Paisajísticas.....................................................................33
10 FICHAS DE MANEJO...................................................................................34
11 PROGRAMAS...............................................................................................40
11.1 Programa de Mitigación..........................................................................40
11.2 Programa de Contingencias y Riesgos...................................................41
11.2.1. Identificación....................................................................................41
2
11.2.2. Manejo de Sustancias y Materiales Peligrosos...............................42
11.2.3. Prevención y Respuesta..................................................................44
11.2.4. Medidas de Seguridad.....................................................................46
11.3 Programa de Seguimiento, Evaluación y Control...................................47
11.3.1 Medidas previas a las actividades mineras......................................47
11.3.2 Medidas paralelas a las actividades mineras...................................47
11.3.3 Medidas posteriores a las actividades mineras................................48
11.4 Programa de Seguimiento, Evaluación y Control...................................48
11.4.1 Medidas previas a la actividad minera de agregados......................49
11.4.2 Medidas paralelas a la actividad minera de agregados...................49
11.4.3 Medidas posteriores a la actividad minera de agregados................50
11.5 Programa de Capacitación......................................................................51
13. ADMINISTRACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL......................51
14. BIBLIOGRAFIA............................................................................................53
3
1. DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN
Identificación del municipio de San Bernardo:
Nombre del municipio: Municipio de San Bernardo

NIT: 800.093.437-5
Código Dane: 25649
Gentilicio: Sanbernardinos
Descripción Física
LOCALIZACIÓN
El Municipio de San Bernardo se encuentra ubicado al Sur - oriente del
Departamento de Cundinamarca en la Provincia del Sumapaz. 1 Incluir mapa
detallado de la ubicación del municipio con cartografía SIGOT.
UBICACIÓN ESPACIAL: San Bernardo en la Región del Sumapaz Mapa No. 1
Arbelaez Fusagasugá Pasca Bogotá D.C. Tibacuy Pandi San Bernardo
Venecia Cabrera.
Límites del municipio: Limites Limita por el Norte con el Municipio de
Arbeláez, por el Oriente con Bogotá D. C., por el Sur con el Municipio de
Venecia y el municipio de Cabrera, y por el Occidente con el Municipio de
Pandi.1
Extensión total: 248.98 Km2 Km2
Extensión área urbana: 0.6 Km2
Extensión área rural: 248.38 Km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1.600
msnm
Temperatura media: 20ºCº C
Distancia de referencia: 99 Km de Bogotá, D.C.1
En la imagen 1 se observa la ubicación geográfica del casco urbano del
municipio de san Bernardo (Cundinamarca). Posteriormente se conoce la
1
ALCALDIA DE SAN BERNARDO. Geografia del municipio de san Bernardo. (27, enero,
2011). [en línea][disponible en: http://sanbernardo-
cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml]. p.1.
4
topografía del municipio y se identifica que está compuesta por dos principales
fuentes hídricas importantes para la comunidad (Imagen 2). Adicionalmente en
la imagen 3 se contempla la división política administrativa del municipio. A
continuación, se reconoce la ubicación satelital del municipio de san Bernardo,
desde una perspectiva global hasta llegar a una visión más específica (imagen
4).
Imagen 1: Ubicación geográfica de la cabecera
Fuente: EOT del municipio de san Bernardo, Cundinamarca.
5
Imagen 2: Ubicación geográfica del municipio de San Bernardo
Fuente: Autor, datos tomados del SIGOT.
6
Imagen 3: División política del municipio de San Bernardo
Fuente: EOT del municipio de San Bernardo.
7
Imagen 4: Ubicación satelital del municipio de san Bernardo.
Fuente: Autor, con datos tomados del SIGOT.
2. RESUMEN EJECUTIVO
La alcaldía municipal de San Bernardo en el departamento de Cundinamarca,

“realizará la explotación de materiales de construcción el cual son destinados
para la rehabilitación y mejoramiento de las vías urbanas y rurales del
municipio al igual que la construcción de la placa huellas para el mejoramiento
de las vías rurales”.2 La alcaldía municipal tiene proyectada una explotación
diaria de 180 m3 de material para construcción, el área de explotación total será
de 35,5807 ha con un área susceptible de 25,5807 ha. Con lo que se aprecia
satelitalmente en la imagen 5 y haciendo la transposición de las coberturas,
2
COLOMBIA. AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA. Resolución No 000059. (31, enero, 2018).
Por medio del cual se concede la autorización temporal No. SKM-15001. Bogotá D.C. p. 1.
8
zonas de interés ambiental, cuencas hídricas, reservas naturales y cobertura
vegetal obtenemos lo siguiente:
Imagen 5: Ubicación geografica satelital de la zona del proyecto
Fuente: Google Earth.

Teniendo en cuanta que el rectángulo rojo es la zona de alinderación del área
de explotación total y el polígono naranja es el área de exclusión total.
En el presente documento se encuentra la información necesaria sobre el
proceso de explotación del material, estableciendo políticas y objetivos
ambientales, donde se reúnen con el objetivo de eliminar y mitigar impactos
ambientales en diferentes plazos racionales. Adicionalmente se encuentra un
marco legal el cual contiene toda la base legal que sustenta el PMA que será
dirigido a la autoridad pertinente que es la Agencia nacional de minería.
Posteriormente se realiza una descripción detallada de los recursos naturales,
el aire, el agua, el suelo, estudios geológicos de la zona, los aspectos bióticos,
sociales y económicos a los que se pueden ver impactados por la explotación
minera. Se debe incluir la geología.
Finalmente se presentan programas de manejo adicionales tales como los de
mitigación, corrección, prevención, contingencia y compensación.
9
3. MARCO LEGAL
Dentro de las normas legislativas que rigen y acobijan las actividades mineras
en cuanto a los aspectos ambientales tenemos:
Tabla 1: Normatividad
MATRIZ NORMAT OBSERVACIONES
IVIDAD
SUELO Decreto Por el cual se adiciona el decreto Único reglamentario
1666 del del sector administrativo de minas y energía, 1073 de
2016 2015, relacionado con la clasificación minera. 3
AGUA Decreto Por el cual se modifican algunos artículos del Decreto
075 del 1076 de 2015, en lo relacionado con la "Inversión
2017 Forzosa por la utilización del agua tomada directamente
de fuentes naturales" y se toman otras
4
determinaciones.
Decreto Por el cual se reglamenta el artículo 37 de la Ley 685 de
2691 del 2001 y se definen los mecanismos para acordar con las
2014 autoridades territoriales las medidas necesarias para la
protección del ambiente sano, y en especial, de sus
cuencas hídricas, el desarrollo económico, social,
cultural de sus comunidades y la salubridad de la
población, en desarrollo del proceso de autorización de
actividades de exploración y explotación minera. 5
Decreto Por el cual se modifica parcialmente el decreto 1076 de
50 del 2015, decreto único reglamentario del sector ambiente y
2018 desarrollo sostenible en relación con los consejos
3
COLOMBIA. MINITERIO DE MINAS Y ENERGIA. Decreto 1666. (21, octubre, 2016).
Por el cual se adiciona el decreto único reglamentario del sector administrativo de
minas y energía, 1073 de 2015, relacionado con la clasificación minera. Bogotá D.C. p.
1.
4
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Decreto
075. (20, enero, 2017). por el cual se modifican el literal h) del artículo 2.2.9.3.1.2,
el parágrafo del artículo 2.2.9.3.1.3., el artículo 2.2.9.3.1.8 y el numeral 4 del
artículo 2.2.9.3.1.17 del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la 'Inversión
Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes naturales' y
se toman otras determinaciones. Bogotá D.C. p. 1.
5
COLOMBIA, MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA. Decreto 2691. 23, diciembre,
2014). Por el cual se reglamenta el artículo 37 de la Ley 685 de 2001 y se definen los
mecanismos para acordar con las autoridades territoriales las medidas necesarias
para la protección del ambiente sano, y en especial, de sus cuencas hídricas, el
desarrollo económico, social, cultural de sus comunidades y la salubridad de la
población, en desarrollo del proceso de autorización de actividades de exploración y
explotación minera. Bogotá D.C. p. 1.
10
ambientales regionales de la macrocuencas (CARMAC),
el ordenamiento del recurso hídrico y vertimiento y se
dictan otras disposiciones.6
Resolució Por medio de la cual se señalan características,
n 2115 instrumentos básicos y frecuencias del sistema de
del 2007 control y vigilancia para la calidad del agua para
consumo humano.7
AIRE Res 2254 Por el cual se adopta la calidad del aire ambiente y se
del 2017 dictan otras disposiciones.8
Res 8321 Por el cual se dictan normas sobre protección y
de 1983 conservación de la audición de la salud y el bienestar de
las personas, por causa de la producción y emisión de
ruido.9
BIOTICA Decreto Por el cual se expide el Reglamento de Higiene y

2222 de Seguridad en las Labores Mineras a Cielo Abierto. 10
1993
LICENCIA Decreto Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la ley 99 de
AMBIENTA 2041 de 1993 sobre licencias ambientales.11
L 2014
6
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Decreto
50. (16, enero, 2018). Por el cual se modifica parcialmente el decreto 1076 de 2015,
decreto único reglamentario del sector ambiente y desarrollo sostenible en relación
con los consejos ambientales regionales de la macrocuencas (CARMAC), el
ordenamiento del recurso hídrico y vertimiento y se dictan otras disposiciones. Bogotá
D.C. p. 1.
7
COLOMBIA. MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL, MINISTERIO DE
AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Resolución 2115. ( 22, junio,
2007). Por medio de la cual se señalan características, instrumentos básicos y
frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo
humano.Bogotá D.C. p. 1.
8
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
Resolución No 2254 (1, noviembre, 2017). Por el cual se adopta la norma de calidad
del aire ambiente y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C. p. 1.
9
COLOMBIA. MINISTERIO DE SALUD. Resolución 8321. (4, agosto, 1983). Por el
cual se dictan normas sobre protección y conservación de la audición de la salud y el
bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruido. Bogotá D.C.
p. 1.
10
COLOMBIA. DECRETO 2222 DEL 93. (5, noviembre, 1993). Por el cual se expide el
reglamento de higiene y seguridad en las labores mineras a cielo abierto. Bogotá D.C.
p.1.
11
COLOMBIA. Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. Decreto 2041. (15, octubre,
2014). Por el cual se reglamenta el titulo VIII de la ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
p. 1.
11
BIODIVERS Ley 99 de Por el cual se crea el ministerio del medio ambiente, se
IDAD 1993 ordena el sector público encargado de la gestión y
conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, se organiza el sistema nacional
ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.12
4. INTRODUCCIÓN
El ente ejecutor del proyecto es la alcaldía de san Bernardo (Cundinamarca), el
Incluir a Grupo Adamena como compañía de consultoría técnica que diseña
PMA……. cual desea realizar la extracción minera de productos pétreos a fin
de mejorar la calidad de las vías del municipio; a continuación se plantea la
misión y visión de la alcaldía de san Bernardo:
Misión
“Mejorar la calidad de vida de las y los San Bernardinos a través de la
administración eficiente de los recursos, el trabajo en equipo con la comunidad
y la efectiva gestión administrativa para la implementación y ejecución de las
políticas públicas de desarrollo social, económico, ambiental e institucional”. 13
Visión
“San Bernardo será en el 2019 un municipio con alto nivel de desarrollo
humano, calidad de vida y competitividad, auto sostenible económica, social Y
ambientalmente; fundamentado en la práctica de los valores humanos, la
implementación de un modelo educativo pertinente, la articulación de un
sistema productivo competitivo y la consolidación de su infraestructura de
servicios”.2
Teniendo en cuenta los impactos ambientales negativos que se van a generar
por la actividad, este PMA se encuentra basado en normatividad pertinente a
los impactos. Principalmente se va a utilizar la resolución 2254 del 2017, donde
abarca todo lo referente a la calidad del aire y otras disposiciones.
Adicionalmente se utilizará la resolución 8321 de 1983, el cual rige los valores
permisibles de emisiones sonoras de las obras o actividades. Posteriormente la
actividad será orientada de acuerdo al decreto 2222 de 1993, el cual acobija la
seguridad de los trabajadores en la actividad minera a cielo abierto según el
artículo 145, donde se especifica la restauración de suelos por descapote de
capa vegetal. Adicionalmente, contiene el decreto.
12
COLOMBIA. Ministerio de ambiente. Ley 99. (22, diciembre, 1993). Ley general ambiental de
Colombia. Bogotá D.C. p. 1.
13
ALCALDÍA DE SAN BERNARDO – CUNDINAMARCA. (28, noviembre, 2012). [en línea]
[disponible en: http://www.sanbernardo-cundinamarca.gov.co/quienes_somos.shtml]. p. 1.
12
5. OBJETIVOS DEL PMA
5.2 Objetivo General
- Controlar, mitigar y prevenir los impactos ambientales negativos que se

generan en la extracción de productos pétreos en la mina de agregados
del municipio de San Bernardo (Cundinamarca) por medio de la
implementación de programas ambientales que los maneje desde una
perspectiva sostenible y sustentable.
5.2 Objetivos Específicos
- Disminuir la producción de material particulado emitidos a la atmosfera

debido a la trituración del agregado.
- Conservar un ambiente sano y seguro para los trabajadores y personas
que se encuentran fuera y dentro de la extracción minera.
- Realizar medidas de compensación que contribuyan en la retribución al
medio ambiente después de la extracción.
- Aplicar los planes de manejo teniendo en cuenta los principios
esenciales de desarrollo sostenible y sustentable en la explotación
minera.
6. POLÍTICA AMBIENTAL
6.1 Política Ambiental Orientada al Cumplimiento de la Legislación
Ambiental
Para poder poner en marcha la explotación de productos pétreos en la mina de
agregados del municipio de san Bernardo – Cundinamarca, se ve en la
obligación por cumplir con los requerimientos establecidos por el decreto 2041
del 2014, por el cual se reglamenta las licencias ambientales en Colombia.
Adicionalmente, el proyecto se encuentra acobijado por resoluciones, decretos
y leyes que rigen actualmente el campo ambiental para mantener el orden y la
conservación del medio ambiente.
13
6.2 Políticas orientadas a la protección ambiental Y el uso sostenible de
los recursos naturales
El proyecto explotación minera de agregados para estabilización y
mejoramiento de vías del municipio de San Bernardo, Cundinamarca, estará
comprometido con el desarrollo sostenible como un factor presente en las
actividades de explotación, construcción y operación de la obra, donde las
acciones realizadas en las diferentes etapas del proyecto deberán verse
reflejadas en sentido de buscar una responsabilidad medio ambiental
orientando cada fase del proyecto hacia la prevención y minimización de los
impactos y riesgos a los seres humanos y al medio ambiente que se generen
durante y después de la vida útil del proyecto, garantizando la protección
ambiental, el crecimiento económico y el bienestar social.
El proyecto en consecuencia con su política ambiental y buscando el desarrollo
sostenible establece los siguientes fundamentos:
Tabla 2: Acciones a implementar
Recurso afectado Acción a implementar Resultados esperados
Agua Hacer un uso eficiente y Se espera mantener las
ahorro de agua condiciones físicas y
químicas el recuso agua
en su
Aire Riguroso control de Evitar el mínimo impacto
emisiones atmosféricas por contaminaciones
atmosféricas previniendo
enfermedades tanto a la
comunidad aledaña
como a trabajadores del
proyecto en curso.
Suelo Manejo adecuado de Obtener una adecuada
residuos sólidos disposición final tanto de
generados en su residuos sólidos como
proceso líquidos y peligrosos
evitando la
contaminación y
alteración de las
propiedades físicas y
químicas del recurso
suelo.
Fuente: Autor
En general se requiere prevenir, mitigar corregir o compensar los impactos
negativos generados durante las actividades de la obra o proyecto, difundiendo
14
responsabilidad ambiental a trabajadores con el fin de proteger los recursos
naturales que se ven involucrados dentro del área de influencia del proyecto.
6.3 Políticas orientadas al mejoramiento continuo

El proyecto, Explotación minera de agregados para estabilización y
mejoramiento de vías del municipio de San Bernardo, Cundinamarca; tendrá un
equipo de personal motivado, capacitado y dotado de los recursos físicos
necesarios, con la capacidad de organización para alcanzar los estándares de
calidad de la operación, promoviendo el desarrollo sostenible avanzando en
materia ambiental.
7 OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES

Obtener un manual práctico y aplicable a la obra: Explotación minera de
agregados para estabilización y mejoramiento de vías del municipio de San
Bernardo, Cundinamarca; que se ejecutara mediante el Plan de Manejo
Ambiental (PMA). Cumpliendo con el marco de la legislación ambiental y
ordenanzas ambientales nacionales y locales aplicables a este tipo de
proyecto.
En la siguiente tabla se plantearán acciones específicas a realizar (objetivos)
los cuales irán ligados a unas metas complementando así los compromisos
asumidos por la organización en la política ambiental para el proyecto.
Tabla 3: Objetivos y metas
Aspectos ambientales Objetivos Metas
Agua Promover el uso Reducir el uso ineficiente
eficiente y ahorro del y pérdida del recurso en
agua utilizada en el el proceso de
desarrollo de las construcción y operación
actividades del proyecto. del proyecto.
Emisiones Prevenir cualquier Mantener la buena salud
afectación a la salud de de
trabajadores y los trabajadores y la
habitantes por comunidad aledaña al
generación excesiva de proyecto.
material particulado y
ruido.
Residuos Solidos Hacer manejo y/o Realizar la correcta
reutilización de los disposición de los
residuos sólidos residuos ordinarios,
generados. reciclables y peligrosos,
reutilizar los residuos
15
que tengan la
disposición para esto.
Energía eléctrica Desarrollar e Mantener el consumo de
implementar alternativas energía en el promedio
para el uso racional de la requerido para las
energía eléctrica actividades realizadas,
evitando el sobre
consumo.
Fuente: Autor.
7.1 Misión, Visión Y Valores Ecológicos

Misión
Asegurar el uso sostenible y la conservación de los recursos naturales
trabajando de manera rentable y sostenible con una operación sana, limpia y
segura tanto para la sociedad como para el ambiente.
Visión
El proyecto rehabilitación y mejoramiento de las vías urbanas y rurales del
municipio San Bernardo, Cundinamarca será reconocido por su compromiso
con el mejoramiento de la calidad de la vida de la población y el manejo
sostenible de los recursos naturales, durante y después de la realización de
actividades desarrolladas en las etapas de construcción y operación.
Valores Ecológicos
 Amor ecológico: querer y cuidar los recursos naturales.
 Respeto ecológico: aprovechar y valorar los recursos naturales.
 Iniciativa ecológica: emprender acciones voluntarias, en bien del medio
ambiente.
 Participación ecología: colaborar y ayudar en acciones ambientales.
 Identidad natural: sentir y creer que los recursos naturales como
nuestros.
 Responsabilidad ambiental: realizar acciones en bien del medio
ambiente.
 Honestidad ecológica: reconocer si se está cuidando o perjudicando los
recursos naturales.
 Conciencia ecológica: cuidar y reparar el medio ambiente.
16
8 DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA
Se definirán dos tipos de zonas donde se presentarán los impactos socio-
ambientales, el área de influencia directa y el área de influencia indirecta.
Área de influencia directa:
El área de influencia directa es aquella zona en donde se generan los
principales impactos ambientales ocasionados por el proyecto en las etapas de
implementación y operación. El proyecto cuenta con un área de influencia
directa de 35,5807 hectáreas (ha) según el permiso temporal otorgado por la
Agencia Nacional de Minería, concedido para el proyecto; área en la cual se
llevará a cabo la extracción de 34.880 m 3 de materiales de construcción. Los
impactos esperados en esta zona son de alta magnitud e importancia, de alta
probabilidad de ocurrencia y principalmente de afectación puntual de carácter
ambiental.
Según el permiso temporal concedido por la Agencia Nacional de Minería se
observa en la figura1 las siguientes coordenadas planas:
Imagen 6: Coordenadas planas de la zona de alinderación planas estipuladas
por el IGAC.
Fuente: Resolución 00059, (31, enero, 2018), permiso temporal de extracción.

En la imagen 1 se observa el polígono de influencia directa, por medio de la
herramienta satelital Google Earth Pro, el cual se encuentra en color rojo y
tiene un área de 36,000 ha. Adicionalmente dentro del polígono rectangular se
encuentra un polígono de color naranja que se sitúa en la zona media del área
de influencia, a este se le denomina zona de exclusión y tiene un área de 0,46
ha; a continuación, se contempla las áreas del proyecto y las coordenadas
planas de la zona de exclusión (Figura 2):
17
Imagen 7: Ubicación geografica satelital de la zona del proyecto
Fuente: Google Earth
Imagen 8: Coordenadas planas de la zona de exclusión estipuladas por el

IGAC.
18
Fuente: Resolución 00059, (31, enero, 2018), permiso temporal de
extracción.
Área de influencia indirecta:

El área de influencia indirecta es aquella zona donde se presentarán los
impactos ambientales de carácter indirecto. Para la delimitación de la zona de
influencia indirecta, se tuvieron en cuenta las áreas potencialmente afectadas
durante las etapas de implementación y operación del proyecto, como son los
corredores viales para los desvíos del tráfico que se plantean para el proyecto.
Y en general el desarrollo de las actividades de obra que generan impactos a
las zonas aledañas al proyecto afectando en cierta parte a la comunidad de
forma indirecta.
8.1 Recurso Agua

Hidrología
El sistema hidrográfico de San Bernardo pertenece a la vertiente del
Magdalena y representa un alto potencial, el cual es regado por las subcuencas
de los ríos Negro em un 51.847%, Pilar en un 38.28%, afluentes del rio
Sumapaz, las quebradas más importantes son la Unchía, Alejandría, la
Gallega, la Chorrera, Quecos, Aguas Claras, Agua Dulce, Agua Negra, Agua
Amarilla, Laureles, la Esmeralda y la Cascada. Las principales lagunas son las
de Currucuyes y laguna negra. Como principal reserva natural tiene parte del
páramo Sumapaz.
Aguas superficiales:
 Cuenca alta del rio Pilar
Delimitación: Comprende desde su nacimiento en la laguna negra a 3800
m.s.n.m. continuando por las cuchillas del Pilar y Paquiló hasta los límites con
el Municipio de Cabrera.
Importancia: Esta dada por ser el nacimiento del Río Pilar y por formar parte
integral de la zona de amortiguación del páramo de Sumapaz, su importancia
regional está constituida por ser fuente importante para los acueductos
veredales del Municipio de Cabrera.
 Cuenca media ya alta del rio Negro
19
Delimitación: Limitada por la cuchilla del Carmen en límites con Arbeláez, la
cuchilla del Pilar, la divisoria de aguas del Río Negro con la Quebrada La
Chorrera y la Unchia.
Importancia: Por sus características geográficas la cuenca de este Río se
convierte en uno de los principales afluentes del Río Sumapaz, que surte con
sus aguas diferentes acueductos veredales.14
8.2 Recurso Aire
Clima
Debido a su topografía se encuentran alturas entre los 1000 y los 3800
m.s.n.m. el municipio posee pisos térmicos distribuidos así: cálido 3% de la
superficie total, frio 57% y muy frio correspondiendo al 40%.
 Piso térmico Cálido: Con temperatura superior a 24 ºC, se encuentra en
tierras colindantes con el Municipio de Pandi y el casco Urbano, parte
baja de Portones.
 Piso Térmico medio: Temperatura entre 18º y 24 ºC. Se encuentra en las

veredas de Portones, San Francisco, San Antonio, La Despensa, San
Miguel, Parte Baja de Alejandría, Pirineos, El Carmen y Quecos.
 Piso Térmico frío: La temperatura varía entre los 12º y los 18º C. se
encuentra en la parte media del Municipio y a las veredas colindantes
con el Municipio de Arbeláez, estas son: El Diamante, Santa Rita, Santa
Marta, Laurel Alto y Bajo, Tulcán, el Dorado y el Pilar
 Piso Térmico muy frío (Montano) con temperaturas entre los 6º y los 12º
C. se encuentra en las veredas de El Dorado, La Graciela, Las Vegas y
El Pilar.15
14
ALCADIA DE SAN BERNARDO - CUNDINAMARCA. Identificación del municipio, Ecología.
[en línea]. [Citado 22-03-2018]. Disponible en: http://www.sanbernardo-
cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml#ecologia
15
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SAN BERNARDO. Clima. [en línea].
[citado: 09/04/2018]. Disponible en: http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos
%20PDF/eot_esquema_de_ordenamiento_territorial_san_bernardo_cundinamarca_diagnostico
_(89_p%C3%A1g_283_kb).pdf
20
Límites de variación de altitud y temperatura según pisos térmicos presentes en
el municipio de San Bernardo.
Tabla 4: Pisos Térmicos
Fuente: Esquema De Ordenamiento Territorial de San Bernardo.
Zonas de vida
Dentro de la cuenca alta del Río Negro se localizaron las siguientes zonas
climáticas:16
 Bosque muy húmedo premontano. Este tipo de bosque ocupa el 23.27%
del área total de la cuenca (2.662,96 Has), la mayoría país corresponde
a esta formación que se extiende ampliamente por las laderas de los
Andes. En general esta formación tiene como límites climáticos una
biotemperatura media aproximadamente entre 18º y 24º C, un promedio
anual de lluvias de 2.000 a 4.000 mm. Y aproximadamente existen entre
900 y 2.000 m de altitud con variaciones de acuerdo a las condiciones
locales.
 Bosque muy húmedo montano bajo. Esta formación se encuentra dentro

de los pisos de los 2.200 a 3.000 m.s.n.m. ocupa el 76.73% de la cuenca
(9.379,22 Ha), tiene límites climáticos con una biotemperatura media
aproximadamente 6º y 12º C, un promedio anual de lluvias de 500 a
1.000 mm; después de los 3.000 metros se encuentra como transición
del Bosque Húmedo Montano llamado subpáramo, con variaciones de
acuerdo a las condiciones locales, a pesar de la poca lluvia anual el
clima es algo húmedo, sobre todo llegando al subpáramo, dado que la
evapotranspiración es menor que la lluvia por la baja temperatura.
16
_(89_p%C3%A1g_283_kb).pdf
21
Tabla 5: Clasificación De Zonas De Vida
Fuente: Esquema De Ordenamiento Territorial de San Bernardo.
El Municipio de San Bernardo forma parte del Parque Nacional Natural del
Sumapaz, el área aproximada incorporada al parque es de 5.599,2 Ha, la cual
corresponde al 22.49% del área total del Municipio en la vereda El Pilar al
oriente en límites con Santa Fe de Bogotá.
Precipitación:
La región tiene un promedio de lluvias anual de 916.8 mm, con rangos que
varían entre los 647 mm y 1647.8 mm repartidos durante todo el año, sin
presentar veranos prolongados (máximo 3 semanas) en enero y febrero. Las
precipitaciones aumentan en marzo-abril y octubre-noviembre. 17
Evaporación Media:
La evaporación media es 645.3 mm/s, ésta comprende el agua en forma de
vapor de agua a la atmósfera, Está influida por diversos factores entre los que
están el tipo de suelo y factores climáticos como la temperatura atmosférica, la
insolación entre otros. Humedad relativa media 78.6%. 18
8.3 Recurso Suelo

Topografía
17
_(89_p%C3%A1g_283_kb).pdf
18
_(89_p%C3%A1g_283_kb).pdf
22
Es muy variada resaltándose pendientes mayores al 50%, con cenizas
volcánicas superficiales de fertilidad baja, afectadas por erosión. Dentro de esta
zona se encuentran las veredas de Laurel Alto y Bajo, Tulcán y El Pilar, ocupa
el 14.5% de la superficie total. Sobre la vereda Santa Rita y ocupando el 1.4%
de la superficie se encuentran altiplanicies y abanicos fuertemente quebrados
con pendientes entre el 25% y el 50%, con pendientes entre el 25% y 0% se
encuentran en las veredas El Pilar, Las vegas, El Dorado, la parte alta de
Tulcán, El Diamante y la Graciela; ocupa el 19.2%, con pendiente del 25% al
50% se encentra en la parte alta de la vereda Portones y la parte alta de San
Antonio y San francisco. Ocupa el 2.8% de la superficie total, Montañas
escarpadas con pendientes mayores al 50%. Se encuentra en las veredas
Portones, San Francisco, San Miguel, San Antonio, El Carmen, Quecos, Agua
Negra y Agua Amarilla; ocupa el 14.5%, abanicos ondulados a quebrados,
pendientes hasta el 25% se encuentra en las veredas La Despensa y San
Miguel. Ocupa el 2% Montañas onduladas a quebradas, con pendientes de 7%
al 12% se encuentra en las veredas de San Miguel, Pirineos, Santa Marta,
Quecos, Agua Negra, Agua Amarilla, Laurel, Tulcán, El Pilar, Diamante, Andes
y Alejandría. Ocupa el 31.7%.19
8.4 Flora y fauna

Fauna
Algunas especies representativas de mamíferos que habitan la jurisdicción del
municipio son: Borugo, ratón, neque, ardilla, puercoespín, perico, venado,
armadillo, runcho, ulama, comadreja, mapuro, zorro, gatuno, oso de anteojos,
guache, entre otras. Entre las reptiles encontramos algunas especies como,
boa, ratonera, iguana, caimán común, tortuga, morrocoy, entre otras.
Flora
Algunas especies encontradas y representativas son: amarillo, roble, cedro,
chilco, encenillo, caña brava, eucalipto, pino patula, entre otros. 20
19
GOBERNACION DE PARTAMENTAL. Plan de gestión de riesgo municipal de San Bernardo,
Cundinamarca. [en línea]. [Citado 22-03-2018]. Disponible en: file:///C:/Users/FAMILIA
%20ACEVEDO/Downloads/PMGRD%20San%20Bernardo.pdf
20
GOBERNACION DE PARTAMENTAL. Plan de gestión de riesgo municipal de San Bernardo,
Cundinamarca. [en línea]. [Citado 22-03-2018]. Disponible en: file:///C:/Users/FAMILIA
%20ACEVEDO/Downloads/PMGRD%20San%20Bernardo.pdf
23
NOMBR NOMBRE CARACTERISTICAS
E CIENTÍFICO
ESPECIE
Amarillo Tabebuia Este es un árbol que mide hasta 35 m de alto y
Chrysanta puede llegar a tener un diámetros de hasta 60 cm,
es caducifolio (que pierde las hojas en condiciones
de sequía), ramas escasas gruesas y ascendentes;
fuste recto. La corteza es áspera de color gris a café
oscuro, tiene grietas verticales, profundas y forman
placas anchas de color café oscuro. Hojas alternas,
con 5 hojuelas, de 5 a 25 cm de largo y de 8 a 20 cm
de ancho. Sus flores campanuladas (forma de
campana), grandes, en grupos de inflorescencias,
de 5 a 12 cm de largo, de color amarillo claro, muy
vistosas con líneas rojas en el cuello.
Roble Quercus El roble, también conocido como quercus robur, es
Robur un árbol de porte majestuoso muy común en
Europa, sobre todo en la zona norte, que puede
superar los 40 metros de altura y vivir durante 200
años. Es un árbol de hojas caducifolias, muy
características, que nacen en primavera y se tornan
color verde oscuro, antes de su caída en otoño se
vuelven marrones.
Cedro Cedrus Los cedros son grandes árboles de 25 a 50 metros
de altura, en los que las hojas agujas perennes y
cortas (de 2 a 4 cm), un poco puntiagudas, pero más
largas (de 3 a 6 cm) y más flexibles en el caso del
cedro del Himalaya se reúnen en ramilletes sobre
ramitas cortas. Su copa, afilada durante su juventud,
toma una forma tabular característica a partir de los
30 años. Sus ramas son muy horizontales.
Chilco Fuchsia Es un arbusto siempreverde de alrededor de 2-4
magellanica metros de altura, con ramas delgadas que nacen
desde la base del tronco. Sus hojas de forma
lanceolada tienen el peciolo rojizo y se agrupan en
verticilos. Sus flores son tetrámeras, con grandes
sépalos abiertos de color rojo, que sobrepasan el
largo de los pequeños pétalos de color violeta. Hay 8
24
estambres de unos 2 cm, también de color rojizo o
violeta. El fruto es una baya comestible que procede
de un ovario en posición inferior.
Encenillo Weinmannia Es un árbol de tamaño medio, con una altura
tormentosa máxima de 25 m y un diámetro máximo del tronco
de 70 cm. Tiene hojas pequeñas, de 2 a 7 cm,
opuestas, de color verde. Posee ramas rectas,
delgadas y oscuras, que se dividen en los nudos.
Las flores son pequeñas de 4 a 6 cm de color blanco
crema, al convertirse en fruto se tornan de color
rojizo y al madurar toman un color caramelo.
Caña Arundo Es una planta semejante al bambú, del que se
brava donax diferencia porque de cada nudo sale una única hoja
que envaina el tallo.Alcanza los 3-6 m de altura,1
tiene tallo grueso y hueco. Las hojas lanceoladas
son largas de 5-7 cm que envuelven el tallo en forma
de láminas verdes brillante. Las flores están en una
gran panícula de espiguillas violáceas o amarillas de
3-6 dm de longitud. Cada espiguilla tiene una o dos
flores. Floración, final del verano y otoño. Es la
mayor de las gramíneas de la región mediterránea
Eucalipto Eucalyptus Los eucaliptos son árboles perennes, de porte recto.
Pueden llegar a medir más de 60 m de altura, si bien
se habla de ejemplares ya desaparecidos que han
alcanzado los 150 metros. La corteza exterior
(ritidoma) es marrón claro con aspecto de piel y se
desprende a tiras dejando manchas grises o
parduscas sobre la corteza interior, más lisa.
Pino Pinus patula Pueden llegar de 20 a 40 m de altura, corteza
patula papirácea, escamosa y rojiza. Sus hojas cuelgan
como flecos. Tiene unos conos duros y escamosos
que cuelgan en grupos de 3 a 6.
Fuente: Autor
8.5 Paisaje
El municipio posee un gran número de sitios que fomentan la capacidad
turística dentro de los cuales se pueden encontrar:
Páramo y sus lagunas: Laguna Negra y laguna de los Currucuyes éste hace
parte del Parque Nacional Natural de Sumapáz y son consideradas patrimonios
naturales.
25
Se encuentran bosque naturales secundarios, dichos bosques son nacimientos
de quebradas como: Chorrera, la Unchia y Honduras; éstas quebradas son
fuente de acueducto regionales, municipales y rurales, sindo nacimientos de
gran importancia para la localidad.
Adicionalmente posee sitios para visitar como la Piedra del Sol que contiene
petroglifos indígenas, piedra del Pescado, caminos reales que se extienden por
los alrededores del casco urbano, cascada de la Graciela y Salto del
Chirihuaco.
8.6 Aspectos sociales, culturales y económicos
 Aspectos Sociales
Partiendo del Censo de 1.993 realizado por el DANE, la población total
en el Municipio de San Bernardo fue de 17.777: en la cabecera
municipal 4.483 habitantes y en el sector rural 13.294 habitantes, con
una proyección poblacional de 25496 habitantes para el 2003
distribuidos de la siguiente manera: 7130 para la zona Urbana y 18366
para la zona rural.
Sin embargo observando los datos establecidos por el SISBEN tomados
en Junio de 2003 se tiene que la población real está muy por debajo de
la población por proyectada por el DANE. (Tabla 2)
Situación que es perfectamente posible si tenemos en cuenta que por
las circunstancias de orden público que se han acentuado en los últimos
años, muchas familias se han trasladado a centros urbanos de mayor
importancia como Fusagasugá y Bogotá. 21 (Gráfico 1)
Tabla 2: Población según los niveles del SISBEN
NÚMERO DE PERSONAS POR NIVEL

ÁREA
1 2 3 4 en adelante TOTAL
Urbano 1039 1985 573 149 3746
Rural 2726 4371 395 17 7509
TOTAL 3765 6356 968 166 11255
21
SAN BERNARDO-CUNDINAMARCA. Acuerdo ____ de ___, Por el cual se adopta el Plan de
Desarrollo 2004 – 2008, “Todos Unidos por San Bernardo”. [en línea]. [Citado 11-04-2018].
Disponible en: http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Imagenes/pd-san%20bernardo-
cundinamarca-2004-2008.pdf
26
Fuente: Oficina SISBEN tomado de Acuerdo Por el cual se adopta el Plan de
Desarrollo 2004 – 2008, “Todos Unidos por San Bernardo”
Según las encuestas realizadas entre mayo y junio del año 2003 por el SISBEN
la población es de 11255 habitantes distribuidos así: 3746 habitantes en la
zona rural y 7509 en la zona Rural.
Gráfico 1: Causa cambio de residencia
Fuente: DANE. Censo General 2005 Perfil San Bernardo – Cundinamarca.
Grafico 2: Tipo de Vivienda
27
El 94.6% de las viviendas del municipio de San Bernardo tanto Urbana como
ruralmente son casa.
Grafico 3: Servicios con que cuenta la vivienda

La viviendas no cuentan con servicio de gas natural y el 93.4% de las viviendas
del municipio cuentan con energía eléctrica.
El alcantarillado Es el servicio público más débil estructural y ambientalmente.

No existe un plan maestro de alcantarillado, actualmente se presta el servicio a
28
través de embovedados que tradicionalmente se han realizado por las
corrientes o cuerpos de agua que atraviesan el casco urbano. Bajo estos
parámetros tiene una cobertura de servicio del 70%. Todas estas aguas
servidas terminan siendo vertidas en diferentes puntos al Río negro, afluente
del Sumapaz. Para la Administración Municipal actual este servicio público se
convierte en prioritario y se coloca como meta a corto plazo la realización del
plan maestro de alcantarillado a nivel de estudios y diseños; a largo plazo su
construcción logrando una cobertura del 90% como mínimo. En el casco
urbano se deposita directamente y sin ningún tipo de tratamiento las aguas
servidas a la fuente del Río Negro. En el área rural las excretas son vertidas sin
ningún tipo de tratamiento, contaminando las fuentes que surten los
acueductos veredales.22
El 80% de la zona Urbana cuenta con servicio telefónico con 520 líneas
privadas y 5 cabinas que prestan el servicio.
El servicio de electricidad cuenta con una cobertura del 85% para el área rural
ya que en algunos sectores verdales no hay disponibilidad del servicio, y del
95% para la zona Urbana.
 Aspectos Económicos: Según el EOT del municipio de San Bernardo

Cundinamarca La economía Municipal es de carácter agropecuario,
además San Bernardo cumple una función de centro satélite regional,
facultado por el comercio y la prestación de servicios básicos a algunas
zonas de los municipios de Pandi, Cabrera y Venecia.
Como actividades económicas predominantes está el comercio informal:
tiendas, panaderías cafeterías, etc…
Tabla 5: Establecimientos comerciales.
22
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN BERNARDO CUNDINAMARCA. Esquema de
Ordenamiento Territorial San Bernardo Cundinamarca 2000: Servicio Públicos, Alcantarillado.
2000. [en línea]. [Citado 22-03-2018]. Disponible en:
http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos
%20PDF/eot_esquema_de_ordenamiento_territorial_san_bernardo_cundinam
arca_diagnostico_(89_p%C3%A1g_283_kb).pdf
29
Fuente: EOT municipio de San Bernardo Cundinamarca.
Gráfico 4: Establecimientos según actividad
El 5,9% de los establecimientos se dedican a la industria; el 67,7% a comercio;

el 24,9% a servicios y el 1,5% a otra actividad.
30
Gráfico 5: Actividad agrícola, pecuaria y piscícola.
Gráfico 6: Cultivos en unidades Censadas.
Porcentaje de viviendas rurales ocupadas, con personas presentes el día del

censo, y que tenían actividad agropecuaria: Agrícola 82,4%, pecuaria 85,2%,
piscícola 1,7%. La mayoría de las viviendas tiene simultáneamente 2 o 3 tipos
31
de actividades, y del total de cultivos asociados a la vivienda rural el 28,2%
corresponde a transitorios solos, el 0,9% a transitorios asociados, el 68,6% a
permanentes solos y el 2,4% a permanentes asociados. 23
Imagen 3: Zonificación uso del suelo.
23
DANE. Censo General 2005 Perfil San Bernardo – Cundinamarca. [en línea]. [Citado 10-04-
2018]. Disponible en:
http://www.dane.gov.co/files/censo2005/perfiles/cundinamarca/san_bernardo.pdf
32
Fuente: EOT Municipio de San Bernardo Cundinamarca.
Las zonas de uso agrícola, ganadero, agroindustriales, de explotación, de
exploración de recursos naturales son terrenos que no están aptos para usos
de construcción o de urbanización. Los usos principales de dichos terrenos es
agropecuario tradicional y forestal, y se debe dedicar el 20% como mínimo para
uso forestal protector productor.24
 Aspectos Culturales educativos y deportivos: El municipio cuenta con

centros educativos suficientes para satisfacer la demanda de
estudiantes, se desean desarrollar proyectos de ecoturismo, y
agroturismo, aparte de modificar la infraestructura para la exposición de
momias y la difusión a nivel nacional, la construcción de una casa
cultural, y la recuperación de la granja Guatemala. Se ha afirmado que
los aspectos culturales no han sido una preocupación para las
autoridades.
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN BERNARDO CUNDINAMARCA. Presentación de mapas,

24
Op.Cit. Figura N° 8.
33
9 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS Y RIESGOS
AMBIENTALES
A la hora de identificar impactos ambientales y riesgos generados por la

actividad minera, es necesario reconocer y analizar los factores más
susceptibles a recibir el impacto. Para dicho análisis es recomendable realizar
visitas de campo al área de influencia.
Según Implementación De Medidas De Mitigación De Impactos Ambientales,
Del Área De Influencia Directa De La Mina A Cielo Abierto “San José”
Localizada En El Municipio De Paipa (Boyacá). Dentro de los impactos
generados por monas de agregados o de materiales de construcción se
encuentran los siguientes:25
9.1 Características Físico-químicas
Impactos a la tierra: La explotación a cielo abierto de materiales de
agregado generan movimiento de suelo orgánico y subsuelo, el uso
inadecuado del suelo trae consecuencias netamente negativas a los
ecosistemas explotados como los problemas de erosión, perdida de
capa orgánica, cambio de usos del suelo, partículas en suspensión.
Impacto en el agua: El incremento en la turbiedad del agua es uno de
los principales impactos generados en la minería, además de la
sedimentación de cuerpos de agua, oclusión de cauces naturales,
cambios negativos en la calidad del recurso hídrico.
Impactos atmosféricos: Los principales impactos son generados son:
Aumento de material particulado, Generación de gases y generación de
ruido; ocasionadas principalmente por excavadoras, volquetas, y demás
medios para el arranque cargue y transporte de material.
9.2 Características Paisajísticas
Impactos flora: Perdida de cubertura vegetal, reducción de ecosistemas
boscosos, alteración y disminución de hábitats. Los impactos son
generados por actividades como la apertura de vías de acceso,
transporte de material, construcción de ramplas y tala de árboles.
25
CÁRDENAS. Gerardo. IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES, DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DE LA MINA A CIELO ABIERTO
“SAN JOSÉ” LOCALIZADA EN EL MUNICIPIO DE PAIPA (BOYACÁ). 2015. p 43-53. . [en
línea]. [Citado 10-04-2018]. Disponible en:
http://ridum.umanizales.edu.co:8080/xmlui/bitstream/handle/6789/2391/IMPLEMENTACION
%20DE%20MEDIDAS%20DE%20MITIGACION%20DE%20IMPACTOS%20AMBIENTALES
%2C%20DEL%20AREA%20DE%20INFLUENCIA%20DIRECTA%20DE%20%20LA%20MINA
%20A%20CIELO%20ABIERTO%20%E2%80%9CSAN%20JOS%C3%89%E2%80%9D
%20LOCALIZADA%20EN%20EL%20MUNICIPIO%20DE%20PAIPA%20%28BOYAC
%C3%81%29.pdf?sequence=1&isAllowed=y
34
Impacto fauna: La fauna es afectada tanto directa como indirectamente
al ser desplazadas de su hábitat. Generando la dispersión de especies
y la alternación de las hábitat por pérdida de corredores.
9.3 Aspectos Culturales
En el ámbito cultural se pueden presentar aspectos tanto positivos como
negativos:
Negativos: Proceso de migración, cambios en actividades económicas,
deterioro de vías y viviendas en la adquisición de terrenos y construcción
de vías de acceso, cambios en sistemas productivos, riesgo de salud,
aumento en costo de vida.
Positivos: Generación de empleos, crecimiento económico municipal,
valorización de tierras y de predios.
10 FICHAS DE MANEJO
PROGRAMA: CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS

Ficha No 1. Humectación de vías internas y externas
Objetivo: Minimizar la emisión de material particulado y gases contaminantes (Dióxido
de Nitrógeno, Sulfuro de Hidrogeno, Monóxido Dióxido de Carbono) que se puedan
producir durante las etapas de implantación, explotación y desmantelamiento.
Etapa: Construcción x Operación x Cierre x

Actividad: separación y extracción de los productos, Transporte al centro de acopio,
Disposición de materiales.
IMPACTO AMBIENTAL
Aumento en la emisión de material particulado y gases contaminantes generando
alteración a los componentes de la atmosfera.
Tipología del impacto: Componente afectado: Atmosfera

Severo
Efectos del impacto: Contaminación atmosférica por material particulado emitido por
el tránsito y disposición de materiales afectando así la salud del personal de la
empresa y de la comunidad aledaña
ACCIONES A DESARROLLAR
Establecer programa de humectación periódica de vías por donde circulan vehículos
pesados y maquinaria, Controlar la velocidad de la maquinaria que circula dentro de la
mina, realizar mantenimiento periódico a la maquinaria.
35
TIPO DE MEDIDA
Prevención x Mitigación x Corrección Compensación
TECNOLOGÍAS UTILIZADAS
se adecuará un vehículo que cuente con un tanque de almacenamiento de agua y un
sistema de aspersión, el cual conforme recorra las vías hidrate el suelo de tal manera
que evite la elevación del polvo tras el paso vehicular o maquinaria pesada
Se aplicará durante las etapas de implementación o

CRONOGRAMA DE
construcción, explotación u operación y
EJECUCIÓN
desmantelamiento o cierre.
LUGAR DE APLICACIÓN Área de influencia del proyecto.
Departamento de Salud Ocupacional y Seguridad, y
RESPONSABLE
Departamento de Gestión Ambiental
Personal SISO (sistemas en seguridad y salud
PERSONAL REQUERIDO
ocupacional)
SEGUIMIENTO Sedimentación del polvo por unidad de superficie (ISE)
MONITOREO
COSTOS:
PROGRAMA: CONTROL DE EMISIONES DE RUIDO

Objetivo: Minimizar la emisión de ruido que se puedan producir durante las etapas de
implantación, explotación y desmantelamiento.

Actividad: Separación y extracción de los productos, Transporte de material a su
punto de descargue, Disposición final de materiales.
IMPACTO AMBIENTAL
Generación de altos niveles de ruido en las etapas de operación de extracción del
material pétreo dentro del área de influencia de la mina.
Tipología del impacto:

Severo Componente afectado: Atmosfera
Efectos del impacto: Aumento de enfermedades auditivas en los operarios y

comunidades cercanas que se encuentran dentro del área de influencia directa e
indirecta del proyecto.
36
Capacitación de personal, verificación mecánica de medios de transporte,
encerramiento y aislamiento de fuentes fijas generadores de ruido, dotación de
artículos de protección personal.
- Evaluación de los niveles de ruido que puede ocasionar el proyecto.
- Utilización de elementos acústicos para evitar la propagación como barreras
vegetales para la amortiguación de ruido, esta medida se desarrollara a lo largo
de la vía o donde lo amerite.26
TIPO DE MEDIDA
- Identificación de los puntos donde se generen altos niveles de ruido.
- Utilización del equipo acústico apropiado como montajes antivibratorios, de
absorción sonora, montaje de la maquinarias sobre goma, entre otros.
- Dotación al personal de la mina con equipo apropiado y elementos de
protección personal.
- Educación y capacitación en control de ruidos.
Se aplicará durante las etapas de implementación o
CRONOGRAMA DE
construcción, explotación u operación y
EJECUCIÓN
desmantelamiento o cierre.
Área de influencia directa e indirecta del punto de
LUGAR DE APLICACIÓN
extracción.
RESPONSABLE Alcaldía de San Bernardo.
Ingeniero para el control y monitoreo de emisiones de
PERSONAL REQUERIDO
ruido y técnicos.
Nivel de ruidos en decibeles (dB) , número de personal
SEGUIMIENTO
capacitado, control y estado del maquinaria de
MONITOREO
transporte
COSTOS:
PROGRAMA: RESTAURACION DE COBERTURA VEGETAL

Ficha No 2. Control de erosión
Objetivo: Reforestación con especies nativas que restauren y estabilicen suelos,
restablezcan hábitats y entorno.
26
CARDENAS, Gerardo. IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE MITIGACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES, DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DE LA MINA A
CIELO ABIERTO “SAN JOSÉ” LOCALIZADA EN EL MUNICIPIO DE PAIPA
(BOYACÁ). Universidad de Manizales. Manizales, Colombia. (2015). p. 70.
37
Etapa: Construcción Operación x Cierre x
Actividad: Movimiento y disposición de tierras explotación y extracción de agregados.
IMPACTO AMBIENTAL
Desestabilización de taludes/pendientes, fenómeno de remoción en masa, alteración
del relieve.
Tipología del impacto: Componente afectado: Suelo, paisaje
Compatible
Efectos del impacto: Cambio al paisaje y disminución de las propiedades físicas y

químicas del suelo, erosión del suelo.
Se localizarán los terrenos inestables que existen actualmente, así como los que
vayan surgiendo durante las actividades del proyecto, ya localizados y cuantificados
(taludes expuestos a la intemperie, fenómenos de remoción en masa, relieves
alterados, suelos descapotados) se procederá a plantar plántulas nativas que dentro
de sus usos se encuentre: la estabilización y protección de taludes; inductor de
restauración para bosque secundario.
TIPO DE MEDIDA
Prevención Mitigación Corrección x Compensación x
La técnica de reforestación es conocida como triangulación - tresbolillo, consiste en
sembrar las plantas en cada esquina de un triángulo equilátero, este sistema permite
plantar más arboles por hectárea.
La campaña de reforestación continuará a lo largo de la

CRONOGRAMA DE
etapa de operación y cierre, determinando zonas
EJECUCIÓN
descubiertas y bajo procesos erosivos.
RESPONSABLE Departamento de Gestión Ambiental
PERSONAL REQUERIDO Biólogo, botánico, Ing. Geólogo y agrónomo
El seguimiento de esta actividad se hará por medio del
SEGUIMIENTO indicador ambiental, el cual enfrenta el área por
MONITOREO reforestar vs área reforestada. El control será
responsabilidad de la corporación autónoma regional.
COSTOS:
PROGRAMA: MODIFICACION DEL PAISAJE

Ficha No 3. Empradizaciones
38
Objetivo: Disminución del impacto visual del paisaje causado por la extracción de
agregados.
Actividad: Movimiento y disposición de tierras explotación y extracción de agregados.
IMPACTO AMBIENTAL
Modificación del paisaje debido al descapote de la capa vegetal para el movimiento y
disposición de tierras.
Tipología del impacto: Componente afectado: Paisaje
Compatible
Efectos del impacto: Cambio y deterioro al paisaje.
Empradizar superficies desnudas sensibles a procesos erosivos por medio de césped,
instalado manualmente por recuadros de (1x1 metros) y una distancia entre recuadros
de 1 m, este método demanda menos césped, es decir si la superficie a empradizar
son 10 m2 se necesitarán 5 m2 de césped.
TIPO DE MEDIDA
Prevención Mitigación Corrección Compensación x
Revisión de versiones históricas e historias orales de personas familiarizadas con el
sitio del proyecto antes del daño sobre las especies nativas, Revisión de descripciones
ecológicas y listas de especies antes de la perturbación, Recuperación de los Bancos
de Semillas de las especies nativas, presencia de micorrizas.
CRONOGRAMA DE Continuará a lo largo de las tres etapas construcción,
EJECUCIÓN operación y cierre.
PERSONAL REQUERIDO Biólogo, botánico, Ing. Geólogo y agrónomo
El seguimiento de esta actividad se hará por medio del
SEGUIMIENTO indicador ambiental, el cual enfrenta el área por
MONITOREO empradizar vs área empradizada. El control será
responsabilidad de la corporación autónoma regional.
COSTOS:
PROGRAMA: MANEJO DE AGUAS

Ficha No 4. Manejo de aguas lluvia y de escorrentía
Objetivo: Adecuar sistema para la recolección y tratamiento de las aguas lluvias y de
escorrentía generadas en el área del proyecto.
39
Etapa: Construcción Operación x Cierre
Actividad: Extracción de agregados.
IMPACTO AMBIENTAL
Contaminación del suelo por procesos de infiltración de aguas lluvias y de escorrentía.
Tipología del impacto: Componente afectado: Suelo, Agua
Compatible
Efectos del impacto: Alteración de las condiciones físico-químicas y microbiológicas

del agua de escorrentía y aguas lluvias. Contaminación del suelo por procesos de
infiltración de estas aguas.
Construcción y adecuación de zanjas y cunetas perimetrales en las áreas del proyecto,
construcción de estructuras para el tratamiento de las aguas lluvias y de escorrentía
encontradas en la vía de acceso, patios, campamento entre otras. Construcción de
alcantarilla, Implementación de cajas desarenadores y cajas disipadoras de energía en
TIPO DE MEDIDA
Canales perimetrales, desarenadores y cajas disipadoras de energía.
CRONOGRAMA DE Continuará a lo largo de la etapa operación.
EJECUCIÓN
PERSONAL REQUERIDO Trabajadores para mantenimiento y operación
Metros lineales adecuados
× 100
Total de metroslineales programado
Alcantarilla construida
SEGUIMIENTO ×100
Total de costruccion de alcantarilla programado
MONITOREO
N º desarenadores y disipadores implementado
×100
Total desarenadores y disipadores programado
COSTOS:
40
11 PROGRAMAS
11.1 Programa de Mitigación
Con base en las matrices e indicadores utilizados en cada etapa de la actividad

minera se observa si se generan impactos ambientales significativos que
puedan regularse, atenuarse o disminuirse, de tal forma que se buscan
acciones mediante los cuales se restituya el impacto generado. Algunas
pueden ser:
Tabla 6: Actividades
Actividades Descripción Resultados esperados

Explicar alcances del Tanto la comunidad
proyectos, metas y municipal tanto la
objetivos que se comunidad que emprenda
pretenden lograr. labores en la Mina
Talleres de reconozcan las vgentajas y
concientización deventajas en la
generación del proyecto
minero.
Las capacitaciones Concientizar a la población

incluirán las diferentes en cuanto al maejo y
áreas del proceso minero conservación de los
Capacitaciones en temas relacionados recursos naturales
con el manejo de los
Recursos Naturales
Manejo adecuado de la
Implementar Alternativas y Biodiversidad
estrategias tanto
educativas como
ecológicas, conservación
Protección
buscando la protección a
la vegetación, la fauna y
en general al entorno
ambiental.
41
Salud ocupacional y Protección personal a los
normas de seguridad trabajadpores de la Mina y
industrial: Llevar a cabo posibles visitantes,
Salud capacitaciones para el disminuyento los riesgos
Ocupacional manejo adecuado de los laborales.
elementos de seguridad
industria, cuando y como
utilizarlos.
Mantenimiento de la Evitar escapes y fugas de

maquinaria y equipos gases o combustibles de la
Mantenimiento
utilizados en las etapas de maquinaria
la actividad minera.
Repoblar zonas en las que Recuperación de zonas
la actividad minera haya vegetales.
Reforestación
eliminado su cobertura
vegetal
Fuente: Autor
11.2 Programa de Contingencias y Riesgos
11.2.1. Identificación
¨La probabilidad de ocurrencia y consecuencias del riesgo depende de su
magnitud. De allí que para su identificación sea necesario establecer las
causas con base en los factores internos y externos considerados en el
contexto estratégico, de tal manera que se puedan prever los escenarios de
peligro más significativos, entre los que se pueden destacar: hundimiento del
terreno, inestabilidad de la infraestructura, erosión eólica, contaminación de
aguas, contaminación del aire y afectación en la salud humana¨ 27.
Lo anterior debido a que las actividades de extracción minera afectan
drásticamente todos los compartimientos del ecosistema (suelo, vegetación y
fauna y recurso hídrico) las geo formas del terreno y las condiciones micro
climáticas. Esta actividad industrial trae consigo cambios drásticos en la
estructura del suelo, por cuanto la maquinaria pesada empleada ejerce grandes
presiones sobre éste y es inevitable la compactación 28.
Los hundimientos de terreno y el movimiento de macizo rocoso ocurren por lo
general cuando se finaliza la extracción ya que la mayoría de las veces los
27
LÓPEZ-SÁNCHEZ, Lina Marleny; LÓPEZ-SÁNCHEZ, Mary Luz; MEDINA SALAZAR,
Graciela. La prevención y mitigación de los riesgos de los pasivos ambientales mineros (PAM)
en Colombia: una propuesta metodológica. En: Entramado. Enero - Junio, 2017. vol. 13, no. 1,
p. 78-91
28
BARRERA, J., Montoya, S., Campos, C. (2007). Experiencia piloto de restauración ecológica
de canteras mediante el uso de biosólidos como enmienda orgánica en Bogotá .Universitas
scientiarum. 12, 5 – 9.
42
taludes quedan inestables además por la apertura de túneles, manejo de aguas
superficiales o subterráneas y por la explotación de material de zonas internas
o zonas inferiores del talud.
En relación con el componente hídrico, la minería tiene como consecuencias la
afectación de la dinámica de las aguas superficiales y subterráneas, la
interrupción, redireccionamiento de flujos, extracción y desecación de acuíferos
y la capacidad de almacenamiento y regulación del agua. Adicionalmente, el
incremento en la sedimentación y la contaminación por mezclas con aguas
industriales de mala calidad. Otras afectaciones asociadas están relacionadas
con la remoción del suelo y la vegetación; la compactación y el desecamiento;
la modificación del relieve, la inestabilidad de laderas, el aumento de erosión de
suelos, la emisión de gases y material articulado; la generación de estériles y
escombros; la desertificación y la contaminación del suelo 29.
Para la parte de perforación y voladura deberá implementarse de acuerdo con
las condiciones geológicas, las prácticas de voladura, los requerimientos de
producción específicos del lugar y la sensibilidad ambiental ya que estos
pueden ser causantes de los riesgos más comunes anteriormente
mencionados.
11.2.2. Manejo de Sustancias y Materiales Peligrosos
A continuación se muestran los elementos o materiales peligrosos que se
encuentran en una mina de agregados con su respectivo manejo en cuanto al
almacenamiento
 Los explosivos y accesorios de voladura son productos peligrosos. El
concesionario o usuario debe extremar los cuidados al momento de su
transporte, almacenaje y uso, así como entrenar a todo el personal
encargado de su manipulación.
Almacenamiento de explosivos
 El polvorín donde se almacenen los explosivos de una mina debe estar
construido de acuerdo con las normas que imponga la autoridad
competente, que será la que autorice la construcción.
 Los detonadores y accesorios de detonadores no deberían guardarse en
el mismo polvorín que los demás explosivos, a no ser que se pongan en
compartimientos distintos y separados, debidamente aprobados.
 Cada uno de los polvorines principales debería estar a cargo de una
persona que el director nombre para ello y que asuma la responsabilidad
29
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. (2010). Plan Nacional de
Restauración: Restauración ecológica, rehabilitación y recuperación de áreas disturbadas.
Recuperado de:
http://www.minambiente.gov.co/documentos/DocumentosBiodiversidad/publicacio
nes/plan_nacional_restauracion_2012.pdf. Diciembre 20 de 2013
43
de guardar con seguridad las llaves del polvorín, y de almacenar y
distribuir los explosivos en condiciones de seguridad.
 El director de la mina debería llevar un registro en el que inscriba las
cantidades de explosivos disponibles y las cantidades de explosivos
recibidos o expedidos, así como las fechas y momentos en que los ha
recibido o expedido, y a quién.
 No se debería permitir que nadie fume ni que haya ninguna llama
descubierta a una distancia de menos de 6 metros a partir de cualquier
lugar donde se conserven, transporten o usen explosivos
 Los polvorines deberían estar limpios, secos y adecuadamente
ventilados, y sus paredes y techos deberían mantenerse en buenas
condiciones y con plena seguridad. Seguridad y salud en minas a cielo
abierto
 La zona alrededor del polvorín debería estar en todo momento limpia de
hierba seca, arbustos, desechos y cualquier otro material inflamable,
hasta una distancia establecida por la legislación nacional y, siempre
que sea posible, rodeada de una cerca30
 Transporte de explosivos: El director debería establecer las normas

aplicables al transporte de todos los explosivos y detonadores de la mina.
Por lo tanto los vehículos que se utilicen para el transporte de explosivos
deberían reunir los siguientes requisitos:
 Tener una carrocería de construcción robusta, sin ninguna parte

metálica que pueda originar chispas en el espacio de carga
 La batería debería tener un conmutador que permita aislarla;
 Cuando transporten explosivos o detonadores, llevar las
correspondientes señales de advertencia;
 Cuando se estacione un vehículo que contenga explosivos o
detonadores, se deberían poner los frenos, cortar el encendido del
motor, bloquear firmemente el vehículo para mantenerlo inmovilizado, y
nunca debería dejárselo sin vigilancia;
 Los explosivos y detonadores deberían transportarse en vehículos
distintos, a no ser que estén alojados en recipientes independientes y
adecuadamente construidos.
 Las cantidades máximas de explosivos y detonadores que pueden
transportarse deberían estar establecidas por la legislación nacional o
los reglamentos.
30
Oficina internacional del trabajo Ginebra. Seguridad y salud en minas a cielo abierto [en
línea], [revisado 22 marzo 2018]. Disponible en Internet: https://goo.gl/EbHcN5
44
 Cuando se transporten explosivos y detonadores con una locomotora de
trole, se deberían utilizar vagones cubiertos y eléctricamente aislados.
 En ningún caso deberían transportarse explosivos o detonadores en la
locomotora31.
11.2.3. Prevención y Respuesta

Exploración
-Fuentes potenciales y tipos de contaminación
Las operaciones de exploración pueden ocasionar modificaciones en los
terrenos y generar contaminación en el aire o el agua, tanto con materiales
naturales como introducidos en el lugar durante el perforado u otras actividades
relacionadas. La perforación en la etapa de exploración puede ocasionar la
contaminación de las aguas subterráneas y crear nuevos conductos para la
migración de los contaminantes. Las excavaciones relacionadas con la
exploración pueden producir drenaje ácido y movilizar metales, así como
producir sedimentos y erosión. Finalmente, la construcción de caminos y las
actividades de tala pueden también causar daño ambiental directamente a
través de sedimentación y erosión, así como también conducir (en áreas
remotas) a la generación de impactos ambientales indirectos a través de un
desarrollo forzado32.
-Oportunidades para la prevención ambiental
Durante la etapa de exploración, la prevención ambiental implica prestar mucha
atención a limitar la extensión del área de impacto, lo que significa minimizar el
área de exploración a lo estrictamente necesario y tener un cuidado especial en
aquellas áreas factibles de generar drenajes ácidos con la exposición de
materiales ácidos. Es muy importante volver a cubrir los pozos y orificios
perforados, así como exigir planes y requisitos para el abandono de caminos, la
apropiada restauración y reforestación de los sitios perforados y otras áreas
que hayan sufrido impacto, de manera que se asegure que los contaminantes
que se haya introducido o los que naturalmente se hayan generado no puedan
migrar. Asimismo, estas prácticas impiden la degradación de los suelos y el
que un desarrollo inadecuado y no deseado tenga lugar en el área 33.
31
Ibíd., p. 2
32
EL ENVIRONMENTAL LAW INSTITUTE (ELI). Prevención de la contaminación minera:
propuesta de un marco común para las américas [en línea], [revisado 22 marzo 2018].
Disponible en Internet: https://goo.gl/8ZB9HL
33
Ibíd., p. 3
45
Explotación Minera
-Fuentes Potenciales y Tipos de Contaminación
Las operaciones mineras pueden producir drenaje ácido, el cual traslada
metales que pasan a contaminar las aguas. Las actividades mineras también
pueden ocasionar el traslado de 43 otras sustancias tóxicas cuya generación
es natural, como el arsénico, y que devienen en contaminantes del aire y el
agua. Es factible que en las minas activas (incluyendo aquéllas con
instalaciones cuya descarga es cero al ambiente y aquéllas que reciclan y usan
otra vez los contaminantes potenciales) ocurran derrames accidentales de
cianuros, ácidos u otros materiales introducidos en el sitio y que se utilizan en
la extracción y en los procesos de beneficiamiento. Estos derrames pueden
deberse a fallas en los procesos, en los equipos o ante precipitaciones
eventuales que no son contenidas o controladas adecuadamente por el diseño
de los sistemas. Las minas exponen la vida silvestre (en especial las aves) a
estas circunstancias, aun donde hay prevención de derrames.
Las minas activas pueden generar volúmenes considerables de relaves y
residuos de material excavado que pueden contaminar el aire y las aguas
durante las operaciones. Asimismo, producen grandes volúmenes de desechos
que pueden estar contaminados con cianuros, ácidos u otros materiales y que
pueden, en caso de derrames o emisiones involuntarias, afectar el aire y las
aguas superficiales y subterráneas34.
-Posibilidades para la Prevención Ambiental Un aspecto fundamental para
la prevención de la contaminación de efectos permanentes o de larga duración
sobre las aguas es la caracterización adecuada de los yacimientos y residuos
de material rocoso, para así determinar qué afectar y cómo manipular y
disponer de los materiales. El conocimiento completo y anticipado de dichos
materiales lleva a evitar la formación de ácidos u otros tóxicos, donde sea
posible y a un control cuidadoso de su disposición cuando haya afectación. La
prevención también implica el uso de procesos más limpios. Se puede por
ejemplo, exigir el uso de técnicas que no introduzcan cianuros, ácidos o ciertos
reactores usados en el beneficiamiento, también que se evite el uso del
mercurio, algo que todavía es un problema en algunos países. Asimismo, si se
mejora el diseño de los procesos de beneficiamiento se puede reducir la
cantidad de cianuros y ácidos y las respectivas emisiones al ambiente, sobre
todo mediante procesos de circuito cerrado, reutilización y reciclaje 35.
34
EL ENVIRONMENTAL LAW INSTITUTE (ELI). prevención de la contaminación minera:
propuesta de un marco común para las américas [en línea], [revisado 22 marzo 2018].
Disponible en Internet: https://goo.gl/8ZB9HL
35
Ibíd., p. 4
46
11.2.4. Medidas de Seguridad
11.2.4.1 Plan De Respuesta En Caso De Derrames
Se refiere principalmente a los casos más probables que puedan presentarse
como son los derrames de combustibles y/o lubricantes, derrames a cianuro de
sodio, y planes de limpieza en seco y en húmedo.
 Derrames de combustibles: se controlarán mediante el uso de
adsorbentes. Una vez contenido el derrame, los adsorbentes se retirarán
y almacenarán en contenedores apropiados en el sitio del Proyecto a la
espera de su eliminación final.
 Derrames de cianuro de sodio: este material derramado se limpia de
inmediato para disminuir al mínimo la exposición a las personas y al
ambiente. El material se recoge con una pala y se coloca en un
contenedor adecuado y, se mantiene seco. Si durante el derrame está
lloviendo, se área de derrame se cubre a fin de minimizar la dilución y
minimizar la escorrentía superficial de cianuro de sodio 36.
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS EN CASO DE DERRAME
Limpieza en Seco de Derrames: La limpieza en seco de los derrames
menores se realiza mediante el uso de materiales absorbentes, siempre que
sean aplicables, y mediante la remoción del suelo. Los materiales absorbentes
se almacenan en envases plásticos cerrados y para luego ser entregados a
empresas especializadas. Los suelos afectados por el derrame se depositan en
el sitio de remediación. El derrame de material sólido en un área seca requiere
de la limpieza y recuperación total del material residual.
Limpieza en Húmedo de Derrames: En el proceso se emplean bombas y
dragas y los materiales derramados así como cualquier agua de lavado se
vierten en la línea de proceso en el punto apropiado. El pH de las aguas ácidas
se ajusta con hidróxido de sodio, antes de descargarse en la poza de solución
estéril.
11.2.4.2 Plan De Respuesta En Caso De Incendios Y/O Explosiones
Se contará para responder a este tipo de emergencias, con una cuadrilla de

combate de incendios, la cual se formará con el personal de la operación del
Proyecto. Esta cuadrilla contará con los equipos de protección personal, con
prácticas y cursos de capacitación, además contarán con los recursos físicos
para combatir los incendios que puedan producirse. Se contará en el sitio del
36
MONTANA EXPLORADORA DE GUATEMALA, S.A. estudio de evaluación de impacto
ambiental y social plan de acción ambiental, Julio de 2003. [en línea], [revisado 22 marzo
2018]. Disponible en Internet: https://goo.gl/gSFBbR
47
Proyecto con un tanque de almacenamiento de agua para el combate de
incendios, mangueras, sistemas de presión de agua, extintores ubicados en
diferentes sitios dentro de las instalaciones industriales 37.
11.3 Programa de Seguimiento, Evaluación y Control
11.3.1 Medidas previas a las actividades mineras
La medida preliminar más importante consiste en determinar el estado actual

del medio ambiente, a fin de tener un punto de referencia para medir los
posteriores efectos ambientales. Deben tenerse en cuenta los suelos, la calidad
y el volumen de las aguas superficiales y subterráneas, así como la flora,
fauna, el uso del suelo entre otras. Además la planificación exacta de las
operaciones permite limitar considerablemente el impacto ambiental, incluso
antes de iniciar con las actividades mineras. Por otra parte un desagüe
localizado y efectuado correctamente en etapas, en conjunto con nuevas
técnicas de drenaje o medidas de sellado, contribuye a minimizar los efectos
producidos por el descenso de nivel de las aguas subterráneas 38.
11.3.2 Medidas paralelas a las actividades mineras
A fin de reducir al mínimo la superficie de explotación, el material estéril debe

depositarse en vertederos internos; es decir, en los espacios abiertos por la
explotación. Para reducir el nivel de ruido durante las labores, deben usarse
dispositivos silenciadores en los equipos. Algunas máquinas pueden aislarse
completamente con revestimientos anti ruido o dotarse de tubos de escape y
silenciadores especiales. El uso óptimo de explosivos reduce
considerablemente las emisiones de ruido y de polvo
provenientes del arranque de rocas consolidadas. La planificación óptima de la
voladuras
(cantidad de explosivos, adecuación de la red de perforación y taponado de per
foracionescargadas) permite reducir la cantidad de explosivos, limitando
de esta manera la potencia de las vibraciones, la dispersión de partículas ultra
finas y el ruido causado por la detonación.
La siembra de árboles o setos ayuda a detener la erosión eólica y favorece la
precipitación del polvo. Los aparatos de perforación deben equiparse con
dispositivos para precipitar el polvo, ya sea en seco o en mojado. Las plantas
37
Ibíd., p. 7
38
Serratos, Brigette. Estudio de caso del curso "Impacto Urbano Ambiental", ciclo 2012A, UdG-
CUAAD. Explotación minera en la Sierra Wirikuta. [en línea], [revisado 22 marzo 2018].
Disponible en Internet: https://goo.gl/seKhHU
48
depuradoras eliminan las sustancias sólidas en suspensión y neutralizan y
purifican las aguas residuales, a fin de que el efluente cumpla normas mínimas
de calidad39.
11.3.3 Medidas posteriores a las actividades mineras
Después de agotar una sección del yacimiento y de haberla rellenado con

desmontes de otros frentes de explotación, deben emprenderse
inmediatamente medidas de saneamiento.
En vista de que las explotaciones a cielo abierto suelen ocupar grandes
extensiones, las medidas de recuperación en las secciones agotadas se
realizan simultáneamente con las labores de extracción en otras secciones. Lo
mismo debe hacerse en explotaciones con extracción en húmedo ubicadas
fuera del cauce de un río.La recuperación del terreno afectado debe hacerse pr
ocurando restablecer las condiciones naturales del paisaje.
Sobre todo en zonas tropicales, conviene drenar y nivelar todas las superficies
beneficiadas en húmedo, a fin de evitar acumulaciones superficiales de
agua que podrían convertirse en focos de incubación de agentes patógenos y
vectores, especialmente de la malaria. Las escombreras y los perímetros de la
mina, al igual que las pilas de desmonte externas y las
antiguas superficies de explotación, deben recultivarse inmediatamente con ve
getación autóctona, a fin de limitar o prevenir la erosión -sobre todo en zonas
tropicales de clima húmedo-así como la erosión eólica en zonas áridas 40.
11.4 Programa de Seguimiento, Evaluación y Control.
11.4.1 Medidas previas a la actividad minera de agregados
La medida preliminar más importante consiste en determinar el estado actual

del medio ambiente, a fin de tener un punto de referencia para medir los
posteriores efectos ambientales. Deben tenerse en cuenta los suelos, la calidad
y el volumen de las aguas superficiales y subterráneas, así como la flora,
fauna, el uso del suelo entre otras. Además, la planificación exacta de las
39
Ibíd., p. 8
40
SERRATOS, Brigette. Estudio de caso del curso "Impacto Urbano Ambiental", ciclo 2012A,
UdG-CUAAD. Explotación minera en la Sierra Wirikuta. [en línea], [revisado 22 marzo 2018].
49
operaciones permite limitar considerablemente el impacto ambiental, incluso
antes de iniciar con las actividades mineras. Por otra parte, un desagüe
localizado y efectuado correctamente en etapas, en conjunto con nuevas
técnicas de drenaje o medidas de sellado, contribuye a minimizar los efectos
producidos por el descenso de nivel de las aguas subterráneas 41.
11.4.2 Medidas paralelas a la actividad minera de agregados
A fin de reducir al mínimo la superficie de explotación, el material estéril debe

depositarse en vertederos internos; es decir, en los espacios abiertos por la
explotación. Para reducir el nivel de ruido durante las labores, deben usarse
dispositivos silenciadores en los equipos. Algunas máquinas pueden aislarse
completamente con revestimientos anti ruido o dotarse de tubos de escape y
silenciadores especiales. El uso óptimo de explosivos reduce
considerablemente las emisiones de ruido y de polvo
provenientes del arranque de rocas consolidadas. La planificación óptima de la
voladuras
(cantidad de explosivos, adecuación de la red de perforación y taponado de per
foracionescargadas) permite reducir la cantidad de explosivos, limitando
de esta manera la potencia de las vibraciones, la dispersión de partículas ultra
finas y el ruido causado por la detonación.
La siembra de árboles o setos ayuda a detener la erosión eólica y favorece la
precipitación del polvo. Los aparatos de perforación deben equiparse con
dispositivos para precipitar el polvo, ya sea en seco o en mojado. Las plantas
depuradoras eliminan las sustancias sólidas en suspensión y neutralizan y
purifican las aguas residuales, a fin de que el efluente cumpla normas mínimas
de calidad42.
41
Serratos, Brigette. Estudio de caso del curso "Impacto Urbano Ambiental", ciclo 2012A, UdG-
CUAAD. Explotación minera en la Sierra Wirikuta. [en línea], [revisado 22 marzo 2018].
42
Ibíd., p. 8
50
11.4.3 Medidas posteriores a la actividad minera de agregados
Después de agotar una sección del yacimiento y de haberla rellenado con

desmontes de otros frentes de explotación, deben emprenderse
inmediatamente medidas de saneamiento.
En vista de que las explotaciones a cielo abierto suelen ocupar grandes
extensiones, las medidas de recuperación en las secciones agotadas se
realizan simultáneamente con las labores de extracción en otras secciones. Lo
mismo debe hacerse en explotaciones con extracción en húmedo ubicadas
fuera del cauce de un río,la recuperación del terreno afectado debe hacerse pr
ocurando restablecer las condiciones naturales del paisaje. Sobre todo, en
zonas tropicales, conviene drenar y nivelar todas las superficies beneficiadas
en húmedo, a fin de evitar acumulaciones superficiales de agua que podrían
convertirse en focos de incubación de agentes patógenos y vectores,
especialmente de la malaria. Las escombreras y los perímetros de la mina, al
igual que las pilas de desmonte externas y las
antiguas superficies de explotación, deben recultivarse inmediatamente con ve
getación autóctona, a fin de limitar o prevenir la erosión -sobre todo en zonas
tropicales de clima húmedo-así como la erosión eólica en zonas áridas 43.
11.5 Programa de Capacitación.

La capacitación en el área de trabajo consistirá en el aprendizaje teórico -
práctico. Durante el desarrollo de las actividades del proyecto, Se enfatizará
sobre el uso de la maquinaria, uso de explosivos, manipulación de productos
químicos, y entre otros que se vean por conveniente en el transcurso de la
Ampliación además del actuar ante una situación de emergencia tanto laboral
como ambiental para minimizar los riesgos. Se deben implementar anualmente
43
SERRATOS, Brigette. Estudio de caso del curso "Impacto Urbano Ambiental", ciclo 2012A,
UdG-CUAAD. Explotación minera en la Sierra Wirikuta. [en línea], [revisado 22 marzo 2018].
51
seminarios sobre los accidentes más comunes que más afectan al medio
ambiente y el personal del área, también sobre la manera de tratarlas y
prevenirlas44.
Por otra parte, en cuanto a temática ambiental también debe estar encaminada
a sensibilizar a todo el personal, sobre el manejo adecuado y protección de los
recursos naturales renovables, durante la ejecución del proyecto. Además, este
programa debe estar enfocado a familiarizar al personal con las medidas de
manejo ambiental antes de iniciar las operaciones, así mismo impartir
instrucciones para evitar la práctica de actividades como caza, pesca y
comercio de fauna y flora silvestre45.
13. ADMINISTRACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente plan de manejo ambiental contiene las medidas orientadas a

prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales a generarse por la
extracción de material en el área de la mina de agregados de San Bernardo,
dando las recomendaciones específicas de protección ambiental que deben ser
tenidas en cuenta para minimizar o evitar los efectos negativos generados por
las actividades propias del proyecto de explotación, como son el descapote,
arranque y el transporte. Tal como se indicó anteriormente, las medidas de
manejo propuestas en el presente documento están dadas bajo la premisa de
continuar el desarrollo de las actividades de explotación dicha cantera, pero
incluyendo las medidas de manejo ambiental requeridas a fin de generar la
menor afectación posible al medio ambiente.
El plan de manejo ambiental que se presenta está diseñado y formulado con

base en referentes a la caracterización de la Línea Base para el área de
44
DEL consultor Ambiental S.R.L. PLAN DE CONTINGENIA Y RESPUESTA A
EMERGENCIAS (Proyecto Ampliación de Operaciones a 150 TMD de Minera Yanaquihua
S.A.C.) 2014 [en línea], [revisado 22 marzo 2018]. Disponible en Internet: https://goo.gl/QcP6o3
45
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Guía minero
ambiental. Cap. 7, p84. [en línea], [revisado 04 abril 2018]. Disponible en Internet:
https://goo.gl/8NY4Dz
52
influencia directa, las características particulares de las actividades de
explotación de la cantera y la evaluación de impactos esperados en la
continuación de la actividad.
La aplicación integral y cuidadosa de las medidas indicadas en el Plan de

Manejo Ambiental de este proyecto, minimizará los efectos de los impactos
ambientales negativos que éste genera y lo hará más sostenible y amable con
el medio ambiente. Es indispensable que todos los trabajadores, técnicos y
operarios, ya sean internos o externos, conozcan y cumplan lo indicado en el
presente plan de manejo ambiental para todas las actividades del proyecto.
14. BIBLIOGRAFIA
COLOMBIA. AGENCIA NACIONAL DE MINERÍA. Resolución No 000059. (31,

enero,2018). Por medio del cual se concede la autorización temporal No. SKM-
15001. Bogotá D.C. p. 1.
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
Resolución No 2254 (1, noviembre, 2017). Por el cual se adopta la norma de
calidad del aire ambiente y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C. p. 1.
53
COLOMBIA. MINISTERIO DE SALUD. Resolución 8321. (4, agosto, 1983). Por
el cual se dictan normas sobre protección y conservación de la audición de la
salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de
ruido. Bogotá D.C. p. 1.
COLOMBIA. DECRETO 2222 DEL 93. (5, noviembre, 1993). Por el cual se
expide el reglamento de higiene y seguridad en las labores mineras a cielo
abierto. Bogotá D.C. p.1.
COLOMBIA. Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. Decreto 2041. (15,

octubre, 2014). Por el cual se reglamenta el titulo VIII de la ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales. p. 1.
COLOMBIA. Ministerio de ambiente. Ley 99. (22, diciembre, 1993). Ley general
ambiental de Colombia. Bogotá D.C. p. 1.
ALCALDÍA DE SAN BERNARDO – CUNDINAMARCA. (28, noviembre, 2012).
[en línea] [disponible en: http://www.sanbernardo-
cundinamarca.gov.co/quienes_somos.shtml]. p. 1.
ALCADIA DE SAN BERNARDO - CUNDINAMARCA. Identificación del
municipio, Ecología. [en línea]. [Citado 22-03-2018]. Disponible en:
http://www.sanbernardo-
cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml#ecologia
SAN BERNARDO-CUNDINAMARCA. Acuerdo ____ de ___, Por el cual se
adopta el Plan de Desarrollo 2004 – 2008, “Todos Unidos por San Bernardo”.
[en línea]. [Citado 11-04-2018]. Disponible en:
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GOBERNACION DE PARTAMENTAL. Plan de gestión de riesgo municipal de
San Bernardo, Cundinamarca. [en línea]. [Citado 22-03-2018]. Disponible en:
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ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN BERNARDO CUNDINAMARCA. Esquema de

Ordenamiento Territorial San Bernardo Cundinamarca 2000: Servicio Públicos,
Alcantarillado. 2000. [en línea]. [Citado 22-03-2018]. Disponible en:
http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/eot_esquema_de_
54
ordenamiento_territorial_san_bernardo_cundinamarca_diagnostico_(89_p
%C3%A1g_283_kb).pdf
LÓPEZ-SÁNCHEZ, Lina Marleny; LÓPEZ-SÁNCHEZ, Mary Luz; MEDINA

SALAZAR, Graciela. La prevención y mitigación de los riesgos de los pasivos
ambientales mineros (PAM) en Colombia: una propuesta metodológica. En:
Entramado. Enero - Junio, 2017. vol. 13, no. 1, p. 78-91
Barrera, J., Montoya, S., Campos, C. (2007). Experiencia piloto de restauración
ecológica de canteras mediante el uso de biosólidos como enmienda orgánica
en Bogotá .Universitas scientiarum. 12, 5 – 9.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2010). Plan Nacional de
Restauración: Restauración ecológica, rehabilitación y recuperación de áreas
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http://www.minambiente.gov.co/documentos/DocumentosBiodiversidad/publicacio
nes/plan_nacional_restauracion_2012.pdf. Diciembre 20 de 2013
Oficina internacional del trabajo Ginebra. Seguridad y salud en minas a cielo
abierto [en línea], [revisado 22 marzo 2018]. Disponible en Internet:
https://goo.gl/EbHcN5
El Environmental Law Institute (ELI). prevención de la contaminación minera:
propuesta de un marco común para las américas [en línea], [revisado 22 marzo
2018]. Disponible en Internet: https://goo.gl/8ZB9HL
MONTANA EXPLORADORA DE GUATEMALA, S.A. estudio de evaluación de
impacto ambiental y social plan de acción ambiental, Julio de 2003. [en línea],
[revisado 22 marzo 2018]. Disponible en Internet: https://goo.gl/gSFBbR
Serratos, Brigette. Estudio de caso del curso "Impacto Urbano Ambiental", ciclo
2012A, UdG-CUAAD. Explotación minera en la Sierra Wirikuta. [en línea],
[revisado 22 marzo 2018]. Disponible en Internet: https://goo.gl/seKhHU
DEL consultora Ambiental S.R.L. PLAN DE CONTINGENIA Y RESPUESTA A
EMERGENCIAS (Proyecto Ampliación de Operaciones a 150 TMD de Minera
Yanaquihua S.A.C.) 2014 [en línea], [revisado 22 marzo 2018]. Disponible en
Internet: https://goo.gl/QcP6o3
55

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Explotación minera de agregados utilizados en la estabilización y

Identificación del municipio de San Bernardo:

Nombre del municipio: Municipio de San Bernardo

Fuente: EOT del municipio de san Bernardo, Cundinamarca.

Fuente: Autor, datos tomados del SIGOT.

Fuente: EOT del municipio de San Bernardo.

Fuente: Autor, con datos tomados del SIGOT.

La alcaldía municipal de San Bernardo en el departamento de Cundinamarca,

Imagen 5: Ubicación geografica satelital de la zona del proyecto

Fuente: Google Earth.

BIOTICA Decreto Por el cual se expide el Reglamento de Higiene y

5.2 Objetivo General

- Controlar, mitigar y prevenir los impactos ambientales negativos que se

5.2 Objetivos Específicos

- Disminuir la producción de material particulado emitidos a la atmosfera

6.3 Políticas orientadas al mejoramiento continuo

7 OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES

7.1 Misión, Visión Y Valores Ecológicos

Fuente: Resolución 00059, (31, enero, 2018), permiso temporal de extracción.

Fuente: Google Earth

Imagen 8: Coordenadas planas de la zona de exclusión estipuladas por el

Área de influencia indirecta:

8.1 Recurso Agua

8.2 Recurso Aire

 Piso Térmico medio: Temperatura entre 18º y 24 ºC. Se encuentra en las

Fuente: Esquema De Ordenamiento Territorial de San Bernardo.

 Bosque muy húmedo montano bajo. Esta formación se encuentra dentro

Fuente: Esquema De Ordenamiento Territorial de San Bernardo.

8.3 Recurso Suelo

8.4 Flora y fauna

8.6 Aspectos sociales, culturales y económicos

Tabla 2: Población según los niveles del SISBEN

NÚMERO DE PERSONAS POR NIVEL

Gráfico 1: Causa cambio de residencia

Fuente: DANE. Censo General 2005 Perfil San Bernardo – Cundinamarca.

Grafico 2: Tipo de Vivienda

Grafico 3: Servicios con que cuenta la vivienda

Fuente: DANE. Censo General 2005 Perfil San Bernardo – Cundinamarca.

El alcantarillado Es el servicio público más débil estructural y ambientalmente.

 Aspectos Económicos: Según el EOT del municipio de San Bernardo

Tabla 5: Establecimientos comerciales.

Gráfico 4: Establecimientos según actividad

Fuente: DANE. Censo General 2005 Perfil San Bernardo – Cundinamarca.

El 5,9% de los establecimientos se dedican a la industria; el 67,7% a comercio;

Fuente: DANE. Censo General 2005 Perfil San Bernardo – Cundinamarca.

Gráfico 6: Cultivos en unidades Censadas.

Fuente: DANE. Censo General 2005 Perfil San Bernardo – Cundinamarca.

Porcentaje de viviendas rurales ocupadas, con personas presentes el día del

Imagen 3: Zonificación uso del suelo.

 Aspectos Culturales educativos y deportivos: El municipio cuenta con

ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN BERNARDO CUNDINAMARCA. Presentación de mapas,

A la hora de identificar impactos ambientales y riesgos generados por la

PROGRAMA: CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS

Etapa: Construcción x Operación x Cierre x

Tipología del impacto: Componente afectado: Atmosfera

Se aplicará durante las etapas de implementación o

PROGRAMA: CONTROL DE EMISIONES DE RUIDO

Etapa: Construcción x Operación x Cierre x

Tipología del impacto: