Camino Vecinal Naranjal - Unuchayoc

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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL NARANJAL – UNUCHAYOC EN LA CUENCA DE 2013

INCAHUASI, DISTRITO DE VILCABAMBA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, REGIÓN DEL


CUSCO”

I. RESUMEN EJECUTIVO 1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA UNIDAD FORMULADORA


“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL NARANJAL – UNUCHAYOC EN LA CUENCA DE 2013
INCAHUASI, DISTRITO DE VILCABAMBA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, REGIÓN DEL
CUSCO”

1. MODULO: RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL NARANJAL – UNUCHAYOC EN LA CUENCA DE INCAHUASI,


DISTRITO DE VILCABAMBA, PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, REGIÓN DEL CUSCO”

1.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO

ADECUADO ACCESO DE TRANSPORTE A LOS MERCADOS Y SEERVICIOS BASICOS DE LA


POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SECTOR UNUCHAYOC EN LA CUENCA DE
INCAHUASI

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA

BALANCE OFERTA - DEMANDA EN EL SECTOR NARANAJL- UNUCHAYOC EN LA CUENCA INCAHUASI

Descripción Oferta del Servicio Demanda - Población BALANCE = DÉFISIT

1. CARACTERISTICAS

Ruta Naranjal - Unuchayoc Naranjal - Unuchayoc Naranjal - Unuchayoc


Tipo de Vía Camino de Herradura Camino Vecinal Camino Vecinal 2
Longitud (Km) 0+00 8 + 252.29 Km 8 + 252.29 Km
Topografía Accidentada Nivelado Nivelado
Ancho de la Calzada (mt) 0.60 mt - 4.00 mt 4.00 4.00
Tipo de Material de
Tierra sin Vegetación Tierra Natural Afirmado Tierra Natural y Afirmado
Superficie
Velocidad de Diseño (Km) 6.0 Km / Hora 20 Km /Hora 20 - 25 Km / Hora
Nro. de Carriles Una sola Vía Una sola Vía Una sola Vía
Estado de conservación Ninguno Bueno Buena y Adecuada
Tipo de Daño Erosionado, desnivelado Ninguna Ninguna
y sin Vegetación Maxima = 11%
Pendiente % Poca Pendiente
5% a 18% Mínima = 0%
N/P Pocas 10.00 mt en curvas de volteo
Radio de Curva (mt) 8.00 mt R. Mínimo
N/P -
Excepcional
Ríos y Riachuelos 2.00 2.00 2.00
Bombeo 0.0% 2.0% 2.0%
Nro. de Canteras 2.00 2.00 2.00
8 PP - de 8 mt cada 1000
Nro. de Plazoletas de Paso Ninguno 8 PP - de 8 mt cada 1000 mt
mt
Ninguno Hitos Hitos = 8 Und
Señalizaciones
Ninguno Varias Señales Señales = 10 Und

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2. OBRAS DE ARTE

Nro. de Puentes y Luz Ninguno Ninguno Ninguno


Nro. de Pontones y Luz Ninguno 0.00 0.00
Nro. de Badenes Ninguno Varios 2.00
Muros de Sostenimiento Ninguno Varios Ninguno
Barandas de Paso Ninguno Ninguno Ninguno

3. DRENAJE
Alcantarillas Ninguno Varios 6.00
En todo el Tramo = 8,252.29
Cunetas sin Revestir Ninguno En toda la vía
mt
Canaleta de Coronación Ninguno SI 25 Metros

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico - Noviembre 2012

1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA

Alternativa 01: “Creación del Camino Vecinal Naranjal –Unuchayoc en la Cuenca Incahuasi, Distrito de
Vilcabamba” (A nivel te Trocha Carrozable de 8.252 Km)

Actividad 1.1. Obras y Trabajos Preliminares.- Se realizaran trabajos de trazo y replanteo


en 8.252 Km de eje, movilización de campamento y equipo, rose y limpieza y rayado de
talud.
3
Actividad 1.2. El Movimiento de Tierras.- Se realizara trabajos de corte de material suelto
y excavación masiva, así mismo se realizara corte de roca suelta y roca fija, así mismo se
realizara relleno con material propio:
COMPONENTE 01:  Roca Fija : 108,887.33 m3
INFRAESTRUCTURA  Roca suelta : 30752.79 m3
VIAL  Materia compacto : 3350.90 m3
 Relleno Propio : 12390.12 m3
Actividad 2.1. Afirmado de Plataforma.- El Ancho de la Superficie de Rodadura es de 4.00
mts. Se echará material de base seleccionado, seguidamente se realizara el perfilado y
compactado de la plataforma a nivel a nivel de sub rasante.

Actividad 3.1. Plazoletas de Paso.- Se hará la habilitación de plazoletas de paso en cada


1000 mts de la carretera, en total serán 08 plazoletas de paso.
Sistema de Drenaje:
Actividad 4.1. Cunetas.- se realizara el perfilado y refine de cunetas laterales en material
compactado, en roca suelta y en roca fija como sigue:
 Roca Fija : 380.0 m
 Roca suelta : 2380.0m
COMPONENTE 02:  Materia compacto : 5492.29 m
INFRAESTRUCTURA Actividad 4.2. Alcantarillas Perfiladas.- Se construirán alcantarillas de concreto en un
COMPLEMENTARIA total de 11 Unidades para ello se realizara la excavación, colocación de cama de apoyo y
construcción con mampostería de concreto, que facilitaran la conducción de caudales
generados y direccionados por las cunetas.
Actividad 4.3. Badenes de Concreto.- Se realizara la construcción de 02 badenes de
concreto, se realizara excavación manual de terreno compactado y se armara con acero
corrugado y concreto, luego se empedrara.
Sistema de Señalización:

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Actividad 5.1. Señalización y seguridad vial.- Se colocara señales con paneles incluyendo
su soporte, para un adecuado sistema de señalización, por último se realizara el pintado
de señales:
 Señales informativas : 07 Unidades
 Señales preventivas : 12 Unidades
 Señales reglamentarias : 02 Unidades

Actividad 6.1. Talleres de Sensibilización a la Población y al Comité de Carretera.- Con la


finalidad de dar a conocer sobre los benéficos y el nuevo servicio que prestara la
COMPONENTE 03:
infraestructura, así como las técnicas para mantener mejor la carretera y su limpieza si
SENSIBILIZACIÓN Y
CAPACITACIÓN fuera necesario. Actividad 6.2. Capacitación en Temas de Producción.- Los beneficios del
proyecto se tienen que garantizar, es por ello que se necesita capacitarlos en temas de
producción y comercialización de los productos y se realizar asesoría técnica en la
producción.

Alternativa 02: “Creación del Camino Vecinal Naranjal – Unuchayoc en la Cuenca Incahuasi, Distrito de
Vilcabamba” (A nivel te Trocha Carrozable de 8.630 Km)

Actividad 1.1. Obras y Trabajos Preliminares.- Se realizaran trabajos de trazo y replanteo


en 8.630 Km de eje, movilización de campamento y equipo, rose y limpieza y rayado de
talud.
Actividad 1.2. El Movimiento de Tierras.- Se realizara trabajos de corte de material suelto y
4
excavación masiva, así mismo se realizara corte de roca suelta y roca fija, así mismo se
realizara relleno con material propio:
COMPONENTE 01:  Roca Fija : 111,389.79 m3
INFRAESTRUCTURA  Roca suelta : 35,344.32 m3
VIAL  Materia compacto : 4,106.38 m3
 Relleno Propio : 15,692.39 m3
Actividad 2.1. Afirmado de Plataforma.- El Ancho de la Superficie de Rodadura es de 4.00
mts. Se echará material de base seleccionado, seguidamente se realizara el perfilado y
compactado de la plataforma a nivel a nivel de sub rasante.

Actividad 3.1. Plazoletas de Paso.- Se hará la habilitación de plazoletas de paso en cada


1000 mts de la carretera, en total serán 08 plazoletas de paso.
Sistema de Drenaje:
Actividad 4.1. Cunetas.- se realizara el perfilado y refine de cunetas laterales en material
compactado, en roca suelta y en roca fija como sigue:
 Roca Fija : 377.34 m
 Roca suelta : 2,656.55m
 Materia compacto : 5,596.23 m
COMPONENTE 02: Actividad 4.2. Alcantarillas Perfiladas.- Se construirán alcantarillas de concreto en un total
INFRAESTRUCTURA de 11 Unidades para ello se realizara la excavación, colocación de cama de apoyo y
COMPLEMENTARIA construcción con mampostería de concreto, que facilitaran la conducción de caudales
generados y direccionados por las cunetas.
Actividad 4.3. Badenes de Concreto.- Se realizara la construcción de 02 badenes de
concreto, se realizara excavación manual de terreno compactado y se armara con acero
corrugado y concreto, luego se empedrara.
Sistema de Señalización:
Actividad 5.1. Señalización y seguridad vial.- Se colocara señales con paneles incluyendo su
soporte, para un adecuado sistema de señalización, por último se realizara el pintado de

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señales:
 Señales informativas : 07 Unidades
 Señales preventivas : 12 Unidades
 Señales reglamentarias : 02 Unidades

Actividad 6.1. Talleres de Sensibilización a la Población y al Comité de Carretera.- Con la


finalidad de dar a conocer sobre los benéficos y el nuevo servicio que prestara la
COMPONENTE 03:
SENSIBILIZACIÓN infraestructura, así como las técnicas para mantener mejor la carretera y su limpieza si
Y CAPACITACIÓN fuera necesario.
Actividad 6.2. Capacitación en Temas de Producción.- Los beneficios del proyecto se tienen
que garantizar, es por ello que se necesita capacitarlos en temas de producción y
comercialización de los productos y se realizar asesoría técnica en la producción.

1.5 COSTO DEL PROYECTO

DESAGREGADO DE COSTOS DE OBRA POR TIPO DE BIEN O SERVICIO


PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 01
Bienes Equipos y Mano de Obra Mano de Obra
COMPONENTES TOTAL
Nacionales Herramient. Calificada No Calificada

INFRAESTRUCTURA VIAL 748,531.74 1,466,589.75 102,635.70 136,509.24 2,454,266.43


INFRAEST. COMPLEMENTARIA 114,931.67 225,184.33 15,758.97 20,960.01 376,834.99
SENSIBILIZACIÓN 5,489.86 10,756.21 752.75 1,001.18 18,000.00
5
COSTO TOTAL DIRECTO 868,953.27 1,702,530.29 119,147.42 158,470.44 2,849,101.42
GASTOS GENERALES (10.28%) 292,887.63
C. EXPEDIENTE TÉCNICO (2.60%) 74,076.64
COSTOS DE SUPERVISIÓN (3.37%) 96,014.72
COSTOS DE LIQUIDACIÓN (2.04%) 58,121.67
PRESUPUESTO TOTAL 3,370,202.07
Fuente: Presupuesto e Insumos de la Alt 01 - Marzo 2013

1.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO

 Beneficios Sociales del Proyecto En el caso de los beneficios sociales con proyecto, los
beneficiarios directo son los pobladores de los sectores de Incahuasi y San Martin, quienes
tienen terrenos de cultivo en el sector de Unuchayoc.

 En la situación con proyecto, se ha planteado que la creación del camino vecinal que generaría
una mayor desarrollo socioeconómico y humano en la zona del proyecto, se instalaría el tráfico
vehicular en la zona de influencia del proyecto.

 Con la apertura de la carretera traerá como efecto directo el aumento de la producción


agropecuaria, incremento de la frontera agrícola, mayores volúmenes de producción
agropecuaria, lo que permitiría incrementar los excedentes del productor, con ello generaría
mayores niveles de comercialización que se traduciría en niveles de ingresos para la familias
productoras.

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 Se instalaría un flujo vehicular en la zona para poder transportar los productos que se den en la
zona y en un corto plazo se Incrementara la cantidad de vehículos de transporte de carga y
pasajeros, así mismo se reduciría el tiempo de transporte hasta el lugar denominado
Unuchayoc-
 Así mismo se está considerando dentro de los beneficios que con el proyecto hay una
reducción del riego de vida en la zona ya que la población tendrá mayor acceso a los servicios
como educación, salud, medios de comunicación y entre otros que ingresen a la zona.

 Adecuada Articulación con el Mercado y Otros Sectores con lo que traería buenos precios de los
Productos en la comercialización y por lo tanto altos ingresos de los productores

 Buen Nivel Técnico en la Actividad Agropecuaria ya que podrán ingresar más rápidamente los
insumos para el mejoramiento de los terrenos en la zona y así nutrir los terrenos y poder
desarrollarlos en su máxima capacidad.

 Se reduciría los Costos de Transporte en la Zona ya que el transporte actual lo llevar mediante
lomo de animales y en sus mismas espaldas los productores por lo que les reduce tiempo y más
rápido transporte y reduce el desgaste de las personas y sus animales en la zona para que
tengan mejores condiciones de trabajo.

BENEFICIOS NETOS CON PROYECTO (Nuevos Soles)
PRINCIPALES Per 0 HORIZONTE SIN PROYECTO
PRODUCTOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 6
CAFÉ 45,199 52,431 60,820 70,552 81,840 94,934 110,124 127,743 148,182 171,892 199,394

CACAO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1,081,50 1,254,54 1,455,27
PAPA 329,886 382,668 443,895 514,918 597,305 692,874 803,734 932,331
4 5 2

MAIZ 11,508 13,350 15,486 17,963 20,838 24,172 28,039 32,525 37,729 43,766 50,769

YUCA 24,783 28,748 33,348 38,684 44,873 52,053 60,381 70,042 81,249 94,248 109,328

TOTAL 411,377 477,197 553,549 642,117 744,855 864,032 1,002,277 1,162,642 1,348,664 1,564,451 1,814,763

Fuente: Elaboración Propia en base de cuadros anteriores - Noviembre 2012


1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

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RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO DE CREACIÓN DEL


CAMINO VECINAL NARANJAL HUNUCHAYOC
DESCRIP. DE
DESCRIPCIÓN DE INDICADORES Alternativa 01 Alternativa 02
VARIACIONES

Inversión (Precio de Mercado) 3,370,202.07 3,927,051.12


VACT (Precio de Mercado) 3,649,674.96 4,231,101.46
Inversión (Precio Social) 2,662,459.64 3,102,370.39
VAN (Social) 1,533,257.61 1,074,913.77
TIR 17.42% 14.34%
Costo /Efectividad 2,635.14 3,054.95
Costo por Beneficirio 2,706.99 3,154.26

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Arreglos Institucionales Previstos para las Fases de Pre Operación y Operación

Primero se tiene que tener los compromisos de las instituciones involucradas y de los beneficiarios que
se basaran en convenios, actas de compromiso y leyes que permitan el trabajo participativo e
integrador de competencias y funciones.

Ley Orgánica de Municipalidades.- Las competencias de las Municipalidades se establece en el Artículo 7


79: “Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo”, donde indica en el Inciso 4° 4.1, “Ejecutar
directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura….en área rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida de la localidad, la producción, el comercio, el
transporte….vías).

Plan de Desarrollo Concertado (PDC).- dentro de este se precisa y describe la promoción de la


Articulación Vial del distrito, comunidades y anexos para un adecuado transporte.

Ley de creación del Ministerio de Cultura (ley N° 29565).- Las competencias de la Dirección Regional de
Cultura como ente involucrado en el Proyecto se establecen:

Capacidad de Gestión de la Organización en sus Etapas de Inversión y Operación

 Etapa de Inversión.- La municipalidad de Vilcabamba tiene la capacidad de ejecutar este proyecto


porque cuenta con la experiencia necesaria, así mismo puede determinarlo vía licitación, es decir
que una empresa constructora realice el trabajo, como se desarrolló el PIP de “Creación del Camino
Vecinal de Amaybamba – Aconcharcas, y el mantenimiento del “Camino Vecinal de Puente Pasaje –
Amaybamba”, vía Administración Directa.

Así mismo la Municipalidad cuenta con los Recursos Humanos en la Sub Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Territorial, donde en la Unidad de Obras Públicas, Unidad de Equipo
Mecánico y la Unidad de Estudios y Proyectos trabajan en la actualidad más de 520 personas de los
cuales 50 son profesionales (ingeniería y arquitectura), 86 son personal técnico constituido por
topógrafos, asistentes técnicos, auxiliares y personal administrativo; 462 personas que trabajan
temporalmente como operarios, obreros u otra categoría.

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Con referente a los Equipos de computadoras, impresoras, software y/o sistemas operacionales
actualizados como: Windows XP, , Office, Autocap, Civil, S10, entre otros, además se cuenta con
equipo de Fax e Internet. 3 estaciones de topografía, 2 estaciones de ploteo, niveles y otros.

 Etapa de Operación.- Para esta etapa actualmente existe dos entidades que se involucraran en el
horizonte de vida del proyecto, según las necesidades, funciones y responsabilidades que tengan
para poder destinaran recursos públicos para su mantenimiento del camino vecinal. Las entidades
involucradas vienen a ser la Municipalidad Distrital de Vilcabamba y el Instituto Vial Provincial La
Convención quienes están institucionalizados en los procesos de operación y mantenimiento, para
que siga la provisión del servicio del camino vecinal, a través de mecanismos que generen y
garanticen la sostenibilidad de la inversión.

La Municipalidad de Vilcabamba, realizara la asignación presupuestal, y financiara el mantenimiento


de la infraestructura cuando este lo requiera, es por ello que dentro de su estructura organizacional
cuenta con la Unidad de Mantenimiento de Infraestructura, quienes se ocuparan del mantenimiento de
la vía cuando se necesite y se encuentre en mal estado.

Así mismo y como se mencionó el Instituto Vial Provincial La Convención (IVP) tiene la facultad de
realizar trabajos de mantenimiento de caminos vecinales para ello cuenta con un convenio con la
Municipalidad de Vilcabamba para el mantenimiento de infraestructuras Viales (caso de la vía mesa
cancha – Vilcabamba)
8
Por otro lado la forma de trabajo e intervención del IVP La Convención en los caminos vecinales es
cuando primero las vías deben de tener un mantenimiento rutinario y haberles realizado la
rehabilitación, es allí recién que entra el IVP en convenio con la municipalidad para realizar el
mantenimiento respectivo de forma anual, para ello el financiamiento es compartido, asignando
presupuesto de mantenimiento las dos instituciones para luego destinarlo su administración de forma
directa o por contrata de una empresa privada, licitándolo.

Para finalizar en esta etapa la Población del Sector Incahuasi y San Martin se encontrara mas
organizada es por ello que se ha formado el Comité de Carretera para poder realizar las coordinaciones
con la municipalidad, ya que se han comprometido en un acta de compromiso para realizar las
gestiones necesarias para el mantenimiento de la carreta o en su defecto realizara las limpiezas
necesarias para mantener en operatividad el camino vecinal y las obras de arte que tenga.

Esquema de Financiamiento de la Inversión

La municipalidad distrital de Vilcabamba realizara la asignación del presupuesto para la ejecución del
camino vecinal tramo Naranjal – Unuchayoc, en el presupuesto participativo o el alcalde como máxima
autoridad destinara un presupuesto para la ejecución vía gestión, la fuente de financiamiento es la
siguiente:

FUENTE: CANON, SOBRE CANON, REGALÍAS Y RECURSOS INDETERMINADOS

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La Población del Sector Incahuasi y San Martin se ha comprometido mediante Actas de Compromiso
para el aporte de Mano de Obra No Calificada durante la ejecución del proyecto sea mediante faenas
comunales u otro tipo de trabajo que se vea por conveniente.

CUENCA DE INCAHUASI - SECTOR INCHUASI Y SAN MARTIN


VALORIZACIÓN DEL APORTE DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA

Horas /
Actividad Kilómetros hh Días Población Total
Día

Limpieza del Trazo 0+00 - 8+252 S/. 6.25 6 5 146 S/. 27,375.00
Trabajos Comunales 0+00 - 8+252 S/. 6.25 4 15 58.4 S/. 21,900.00
Limpieza de Cunetas 0+00 - 8+252 S/. 6.25 2 10 73 S/. 9,125.00

Valorización Total de la Mano de Obra No Calificada S/. 58,400.00


Fuente: Elaboración Propia y Datos de Insumos del PIP - Marzo 2013

Participación de los Beneficiarios

La participación de los beneficiarios es importante para la realización del proyecto y se está dando y
dará de la siguiente forma:
En la Etapa de Identificación la población del sector de Incahuasi y San Martin junto con sus dirigentes 9
han participado de forma activa en la identificación del problema en los talleres llevados a finales del
mes de abril del presente año donde dieron a conocer los problemas que les genera dicha carencia de
infraestructura vial.
En la Etapa de Inversión la población de los dos sectores de la cuenca de Incahuasi aportaran con mano
de obra no calificada en el momento de la ejecución del proyecto.
En la Etapa de Operación y mantenimiento del Proyecto se comprometen en realizar las limpiezas de
las cunetas, rellenar los huecos y movilizar tierras que se derrumben en el tramo, y finalmente realizar
las gestiones con las instituciones que tengan la responsabilidad de mantener el proyecto.
Probables Conflicto que se pueden Generar durante la operación y mantenimiento
Los posibles conflictos identificados en el trabajo de campo y en el taller realizado en la zona de estudio
se determinó que el 15 % de los pobladores no quiere dar en sesión o donar su terreno para la creación
de la carretera y otros que no quieren que se les afecte con el movimiento de tierras que se realizara,
por ello se ha adoptado la siguiente medida en el taller llevado en el sector de Incahuasi.
 Se ha realizado un Acta de Compromiso de Sesión o/y donación de Terreno por donde pase el
camino vecinal por parte de los beneficiarios.
 Los pobladores se han comprometido en destinar los terrenos necesarios para la ejecución de este
y que los afectados serán reubicados en otras zonas que no involucren el camino vecinal.

 Se ha conversado sobre la posibilidad de los pobladores que son afectados sean compensados
por la obra, es decir que se les contrate de forma parcial o total durante la ejecución del proyecto
como una forma de compensación para equilibrar y se minimice la diferencia que se tendrá.

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1.9 MARCO LOGICO

MATRIZ MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


RESUMEN OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Buena Integración y Calidad de Vida de Línea de Base pre proyecto y Estabilidad presupuestal
la Población de la Comunidad de Incremento de la producción Encuestas post ´proyecto - MDV, con el continuo
Incahuasi y Otros Sectores en la Cuenca en 16 % anual en promedio y encuestas del INEI, información transferencia del canon
FIN

Incahuasi una producción de 7.662 Tn, del Ministerio de Cultura gasífero y estabilidad
económica del país

Adecuado Acceso de Transporte a los Flujo Vehicular = 10 al día, Línea de Base pre proyecto y Voluntad política para
Mercados y Servicios Básicos de la crecimiento de producción en Encuestas post ´proyecto - MDV, impulsar la inversión en
PROPOSITO

Población y Producción Agropecuaria 7,662 Tn. en 10 años directo encuestas del INEI, información infraestructura vial en la
del Sector Unuchayoc en la Cuenca de al mercado, articulación en del Ministerio de Cultura zona, Ingresos de
Incahuasi 8+252 km del sector Naranjal Vehículos a la zona,
– sector Unuchayoc mayor tecnificación de la
agricultura.
Apertura de carretera en
8+252 Km en 2 meses,
incremento de la producción
INFRAESTRUCTURA VIAL y por ende de los ingresos en
180%, mayor flujo vehicular

SISTEMA DE DRENAJE:
Apertura de cunetas en
8+252 Km en 2 meses - Inventario Vial. Asignación del Presupuesto
Construcción de 6 - Informes de Obra de forma para ejecución de obras de 10
COMPONENTES

alcantarillas Tipo I PVC-RIB- mensual. creación del camino vecinal


LOC 36" y 48”. Construcción - Valorizaciones de los tramo sector naranjal –
INFRAESTRUCTURA de 2 Badenes de concreto componentes. sector unuchayoc -
COMPLEMENTARIA tipo I (B - T1) Asignación del presupuesto
- costo de apertura por Km
SEÑALIZACIÓN: Instalación - Costo de Mantenimiento para actividades de
de 7 hitos cada Km en la ruta. mantenimiento
Colocación de 10 unidades se
por Km y por forma mensual.
señales informativas en la
carretera.

Sensibilización: 2 módulos de
Talleres a 146 jefes de
SENSIBILIZACIÓN Y
familia. Capacitación
CAPACITACIÓN producción: 2 talleres a más
de 146 jefes de familia.

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Actividad 1.1. Obras y Trabajos


Preliminares.
Actividad 1.2. El Movimiento de
Tierras.- - Estudios Definitivos
Actividad 2.1. Afirmado de Plataforma.- concluidos y aprobado a
Actividad 3.1. Plazoletas de Paso.- finales de Abril del 2013 - - Expediente Técnico Aprobado –
Sistema de Drenaje: Presupuesto del Camino Autorización de ejecución de Asignación oportuna de
Obra
ACCIONES

Actividad 4.1. Cunetas.- vecinal S/. 3,370,202.08. recursos - participación


Actividad 4.2. Alcantarillas Perfiladas.- - Informes Técnicos y comprometida del gobierno
Actividad 4.3. Badenes de Concreto.- Resoluciones de Aprobación local y provincial y la
Sistema de Señalización: - Contrato de Obra y supervisión población beneficiaria.
Actividad 5.1. Señalización y seguridad - Presupuesto asignado para el
vial.- mantenimiento de la vía y/o
Actividad 6.1. Talleres de contrato de mantenimiento.
Sensibilización a la Población y al
Comité de Carretera.- Actividad 6.2.
Capacitación en Temas de Producción.-

11

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“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL NARANJAL – UNUCHAYOC EN LA CUENCA DE 2013
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II. ASPECTOS GENERALES 12

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2 MODULO: ASPECTOS GENERALES


2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“CREACIÓN DEL CAMINO VECINAL NARANJAL – UNUCHAYOC EN LA CUENCA DE INCAHUASI,


DISTRITO DE VILCABAMBA – CONVENCIÓN - CUSCO”

2.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA

Región: Cusco
Provincia: La Conversión
Distrito: Vilcabamba
Cuenca: Incahuasi
Comunidad: Incahuasi
Sectores Articulados: Naranjal, Lucchuactana y Unuchayoc
Sectores Beneficiados: Incahuasi, San Martin y Naranjal
Camino Vecinal: Sector Naranjal – Sector Unuchayoc
Máxima 1,284 m.s.n.m.
Altitud:
Mínima 911 m.s.n.m.
Latitud Sur: Longitud Oeste:
Inicio 13° 06’ 28.48” S 73°26’ 31.83” O
Camino Vecinal
Final 13° 05’ 55.60” S 73°23’ 21.41” O
13
2.3 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
FUNCIÓN 15: Transporte
PROGRAMA 033: Transporte terrestre
SUB. PROGRAMA 0066: Vías vecinales
RESPONSABLE FUNCIONAL Ministerio de Transportes y Comunicaciones
RESPONSABLE DE LA
OPI – MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA
EVALUACIÓN

2.4 UNIDAD FORMULADORA


Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto -
Nombre
Unidad Formuladora Proyectos
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Vilcabamba
Teléfono (084) 720358
Dirección Plaza Principal S/N Pucyura – Palacio
Persona Responsable de la Ing. Augusta Rosales Huallpa Jefe Unidad
Unidad Formuladora Formuladora de Proyectos
Persona Responsable de Econ. Leoncio Callocondo Taype
Formular el PIP menor Ing. Civil Eder Pajsi Quiroz
Correo Electrónico [email protected]

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De acuerdo con las competencias y funciones de la normatividad vigente de la Ley Orgánica de Gobiernos
Locales, tiene capacidad técnica y operativa para ejecutar el proyecto, experiencia, disponibilidad de
recursos físicos, humanos, y calificación para ejecutar el proyecto.

2.5 UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA


Nombre Municipalidad Distrital de Vilcabamba
Sector Gobierno Local
Sub Gerencia de Infraestructura
Unidad Técnica
Unidad de Obras Publicas
Teléfono (084) 720358
Plaza Principal de Pucyura – Palacio Municipal
Dirección
del Distrito de Vilcabamba
Persona Responsable Ing. Jefe de la sub Gerencia de Infraestructura
Correo Electrónico [email protected]

2.5.1 Competencia Funcional de la Unidad Ejecutora

En la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por resolución directoral
N° 003-2011-EF/68.01, se menciona en el Art. 10: Las Funciones y Responsabilidades de la Unidad
Ejecutora, e indica lo siguiente:

a) Ejecutar el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
b) Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro documento equivalente, ó supervisa su 14
elaboración, cuando no sea realizado directamente por este órgano.
c) Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.

La Unidad Ejecutora es la Municipalidad por ser el ente institucional responsable con capacidad técnica
y operativa, contribuirá al desarrollo sostenido, así mismo cuenta con una gran experiencia en la
ejecución de este tipo de obras.

2.5.2 Capacidad Técnica y Operativa de la Unidad Ejecutora

A) Recursos Humanos.- Uno de los recursos más importante de la Municipalidad Distrital de


Vilcabamba es el Recurso Humano. Por lo que en la Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
Territorial, donde en la Unidad de Obras Públicas, Unidad de Equipo Mecánico y la Unidad de Estudios y
Proyectos trabajan en la actualidad más de 420 personas de los cuales 46 son profesionales
especializados en ramas de la ingeniería y arquitectura; 62 son personal técnico constituido por
topógrafos, asistentes técnicos, auxiliares y personal administrativo; 312 personas que trabajan
temporalmente como obreros por categorías. Adicionalmente se cuenta con consultores externos de
forma temporal para desarrollar trabajos específicos para los expedientes técnicos.
B) Recursos Físicos.- La municipalidad Distrital de Vilcabamba cuenta con una infraestructura propia
en el centro poblado de Pucyura, con un área de 1.100 m2 y más de 360 m2 de construcción, así mismo
cuenta con establecimientos alquilados y un área libre adicional de 800 metros cuadrados de terreno
disponible para la construcción y ampliación del local municipal que se está ejecutando en la
actualidad.
C) Experiencia.- La municipalidad como gobierno local tiene la experiencia de ejecutar este tipo de
proyectos del sector de transportes, interconectando en la actualidad a la Cuenca de Incahuasi. En los
años 2010 y 2011 se han ejecuto proyectos como: “Mejoramiento del Camino Vecinal Pacaypata -

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Amaybamba en la Cuenca Incahuasi” y “Construcción de Trocha Carrozable Amaybamba - Acconcharcas


KM. 7+00 al KM. 18+00 Cuenca Incahuasi”, así mismo se ha ejecutado otros proyectos en otras zonas en
el sector y otros, La mayor parte del personal que se contrata cuenta con experiencia específica
obtenida con empresas y municipalidades en proyectos anteriores y son mayormente de la zona que se
toma como trabajadores.
D) Equipos.- Se cuenta con equipos de computadoras, impresoras, software y/o sistemas
operacionales actualizados como: Windows XP, W-7, office, Autocap, Archicap, Civil, S10, MS Proyect y
entre otros, que le permiten desarrollar los diseños y cálculos de los proyectos, además se cuenta con
equipo de Fax e Internet. También cuenta con lo siguiente: 3 estaciones de topografía, 2 estaciones de
ploteo, niveles y otros.

La unidad de Equipo Mecánico cuenta con equipos de construcción como: volquetes, Cargador frontal,
niveladoras, tractores, retroexcavadoras, motoniveladoras, entre otros equipos.

2.6 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y
organizaciones públicas y privadas de las localidades naranjal y unuchayoc y las localidades
beneficiarias en el ámbito de intervención, debido a que su concepción surge de una necesidad sentida
por muchos años por la población de dicha zona.

La identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la participación activa de la


población beneficiaria, de las localidades de naranjal y unuchayoc de la cuenca de Incahuasi y de la
Municipalidad Distrital de Vilcabamba. 15
Ministerio de Cultura – Dirección Regional de Cultura Cusco

La Dirección Regional de Cultura Cusco es una entidad autónoma, descentralizada y responsable de la


política y planes en materia de cultura a nivel regional, tiene competencias exclusivas y compartidas
con los gobiernos regionales y locales para prestar apoyo técnico y coordinar las acciones
correspondientes en el campo, así mismo tiene las funciones para la investigación, defensa,
conservación, promoción, difusión y puesta en valor del patrimonio cultural de la nación.

El Distrito de Vilcabamba se encuentra dentro de la delimitación del “Parque Arqueológico de


Vilcabamba - Choquequirao” y tiene varios sitios arqueológicos declarados como Patrimonio Cultural
de Nación, así mismo en las Resolución Directoral Nacional N° 1192/INC del 09/2005 y N° 524/INC del
03/2010 nos hacen referencia de la cuenca Incahuasi, mucho menos de la zona del valle o sector
Naranjal - Unuchayoc, a pesar de ello es importante tramitar, concertar y coordinar antes que empiece
los trabajos para la ejecución de obra entre las dos instituciones para realizar las verificaciones
correspondientes, ya que está en su función de la DRC.

Para ello La Dirección Regional de Cultura y la Municipalidad Distrital de Vilcabamba han estado
trabajando coordinadamente, es por ello que en presente año 2013 las Autoridades de la Municipalidad
y los Funcionarios de la Dirección de Cultura, se reunieron y han coordinado trabajos para la ejecución
de las obras en las diferentes cuencas con la finalidad de no limitar sus funciones y trabajos en bien de
los centros poblados, anexos y comunidades.

Para ello se está previendo el trámite del CIRA1 por medio de la Municipalidad, para no limitar los
trabajos de apertura del camino vecinal en la zona del valle Incahuasi. Así mismo se tiene antecedentes

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con respeto a los trabajos que realiza la municipalidad en la cuenca Incahuasi donde se ha podido
realizar trabajos de construcción de distintas obras a razón de acuerdos y conversaciones con la
Dirección Regional de Cultura Cusco.

Instituto Vial Provincial La Convención (IVP) - PROVIAS Descentralizado – MTC

El Instituto Vial Provincial de la Convención es parte de PROVIAS Descentralizado Rural y este del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con las siglas IVP han visto la importancia de los
proyectos de caminos vecinales, para ello tiene un convenio con la Municipalidad Distrital de
Vilcabamba, ya que se encuentran dentro de su jurisdicción, por lo que la infraestructura vial en las
comunidades del distritos que conectan a la provincia en diferentes zonas y hacen más accesible el
transporte, articulan el distrito y la provincia es de importancia para el IVP La convención, ya que se
encuentra dentro de sus funciones y facultades para contribuir con el mantenimiento de este tipo de
proyectos.

Para ello se ha elaborado el Plan Vial Participativo de la Convención el cual ha percibido los problemas
de transitabilidad de la población y de transporte de la producción al mercado, estancando a las
comunidades lejanas y dejando al poblador rural sin servicios sociales básicos y sin acceso a mayores
oportunidades, por lo que el IVP dentro de su política de gestión y prioridades ve por conveniente
financiar y asignar presupuesto para el mantenimiento de estos proyectos viales, y en este caso del
proyectos de creación del camino vecinal del Naranjal – sector Unuchayoc que pretende articular y
dotar de una mayor cobertura del servicio a la población del valle Incahuasi, contribuyendo de esta
forma a su desarrollo socioeconómico.
Así mismo es necesaria la participación efectiva de la Municipalidad de Vilcabamba y los actores 16
sociales en la gestión vial a nivel comunal, distrital y su impacto en el desarrollo provincial para
mejorar las condiciones de la población que se encuentran en condiciones de pobreza.

Municipalidad Distrital de Vilcabamba

En su calidad de Gobierno Local es la principal entidad involucrada y mediante la Sub Gerencia de


Infraestructura y Desarrollo Territorial, la Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, quienes a
través de los talleres del Presupuesto Participativo por Resultados periodo 2011 - 2014, se trabajó
conjuntamente con los agentes, representantes sociales y los técnicos que participaron de forma activa,
han identificado los problemas y las necesidades que vienen perjudicando a la población de la del
Sector Incahuasi y unuchayoc, en ese sentido se ha encargado la elaboración del estudio a la Unidad
formuladora de Proyectos para su elaboración del proyecto a nivel de perfil y la entidad encargada de la
tarea técnica de evaluación en la Fase de la pre-inversión de los proyectos, corresponde a la Oficina de
Programación e Inversiones (OPI), quien determinara si la intervención a programarse cumple con las
normas y metodología del SNIP.

Existe zonas o sectores que no tienen acceso para el transporte de sus productos a los mercados y
tienen una mayor conexión con otras vías de herraduras, por lo que la intervención es de suma
urgencia a razón que el camino de herradura no presta un buen servicio, perjudica la transitabilidad
peatonal, problemas transporte de productos al mercado, acceso a servicios básicos y bajo desarrollo
social y económico de acuerdo al diagnóstico que realizo el equipo técnico del Presupuesto
Participativo por Resultados 2011 – 2014, en el sector unuchayoc perteneciente al sector Incahuasi y
San Martin.
Población Sector Incahuasi, San Martin y Naranjal

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La población del Sector Incahuasi y San Martin son los beneficiarios directos quienes han participado
en el Presupuesto participativo por Resultados del 2011 periodo 2011 - 2014, así mismo en la
identificación del problema con el equipo técnico y ahora en la formulación del proyecto en los talleres
y reuniones que se tuvo con los dirigentes y población del sector Incahuasi.

También participaran en la Fase de Inversión a razón que se han comprometido en la aportación de


Mano de Obra No Calificada durante la ejecución del proyecto y en la Post Inversión participaran con
apoyo de mano de obra no calificada en el mantenimiento una vez ejecutada la obra, como consta en el
documento realizados en el sector Incahuasi, así mismo se han elaborado un documento de donación o
sesión de terreno mediante actas de compromiso (Acta de Compromiso) que se anexa al final presente
proyecto.

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva por parte de los pobladores beneficiarios
del proyecto, esto nace por la necesidad de los pobladores del sector de Incahuasi y San Martin ya que
tienen tierras en los zonas denominadas Luchuhuatana, Limac, Unuchayoc y Matichacra por donde se
encuentran en el trayecto del camino de herradura que en el momento se encuentra deteriorada e
inadecuada para el transporte peatonal y transporte de carga de producción, por lo que el tiempo de
desplazamiento es mayor por lo accidentado del camino y difícil de transportar, el alto costo del
transporte, poca accesibilidad y riesgo que se asume, así como en tiempo de lluvias es más difícil
realizar el transporte por que se forman riachuelos y crecida de estos.

Se adjunta en los anexos las Actas de Compromiso, firmados por la Junta Directiva y los pobladores
del Sector Incahuasi y San Martin. En el siguiente cuadro se resume la participación de los agentes
involucrados en el Proyecto. 17
Productores de los Sectores de Incahuasi y San Martin

En tiempo de sembrío los productores de las zonas de Incahuasi y San Martin tienen dificultades para
realizar las actividades involucradas para el periodo agrícola, a razón que las zonas de producción se
encuentran a varios kilómetros de distancia en la parte baja del territorio de la Comunidad de
Incahuasi, así mismo en las temporadas de lluvias, dificulta tanto el traslado de los productores a la
zona, como de los medios necesarios para la producción de productos, de igual manera en tiempo de
cosecha es perjudicial para realizar el transporte de los productos ya que no se cuenta con una vía
adecuada y la cantidad de animales que tienen es reducido por lo que hace más difícil el traslado del
producto.

Todos los productores de la zona vienen a ser a desarrollar su principal actividad y/o ocupación que
viene a ser la actividad agrícola y pecuaria en la zona,

Comité de Carretera Naranjal – Unuchayoc

Anteriormente se ha formado un comité pro carretera para que apoyen y sigan las gestiones sobre el
proyecto que habían solicitado anteriormente en la municipalidad distrital de Vilcabamba, este comité
tiene la función de realizar todas las gestiones y trabajos necesarios para que el proyecto que
solicitaron se haga realidad y puedan trabajar de forma coordinada en la identificación, formulación del
proyecto y entregar toda la documentación solicitada por el formulador del proyecto.

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2.6.1 Matriz de Involucrados

Cuadro N° 01
GRUPO INTERES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y COMPROMISOS
Adecuada integración y Inadecuadas condiciones de
cobertura de la transitabilidad de la población y Convenios interinstitucionales
MTC – PROVIAS
infraestructura vial a de transporte de la producción entre las entidades involucradas:
RURAL – IVP La
Convención nivel provincial, distrital al mercado, y carencia de MP La Convención, MD de
y comunal para el articulación con las zonas Vilcabamba y las comunidades
desarrollo rurales más lejanas y en
socioeconómico. condiciones de pobreza.
Es responsable de la
Carencia de Identificación de
investigación, Resoluciones Directoral Nacional
presencia de vestigios
MDC - preservación y N° 1192/INC, donde Declaran
arqueológicos en la zona de
Dirección conservación del Patrimonio cultural de la Nación
intervención del valle Incahuasi
Regional de patrimonio cultural de la a Sitios Arqueológicos Ubicados
Cultura Cusco del Parque Arqueológico
nación y encargado de en la Región del Cusco y que
Nacional de Vilcabamba –
declarar, registrar y puedan investigar
Choquequirao
proteger los sitios con
vestigios arqueológicos.
Articular y conectar a
los centros poblados con Inadecuadas condiciones de
la apertura y transporte peatonal y de
Municipalidad Financiamiento aprobado en el
mejoramiento de un producción hacia el mercado
Distrital de Presupuesto Participativo 2011
camino vecinal para el por el camino de herradura
Vilcabamba
desplazamiento de los Naranjal – Unuchayoc y
y asignación presupuestal 18
pobladores y los aislamiento de la comunidad
productos que tienen de
las comunidades.
Población Dificultades de transporte
Articularse y conectarse Elaboración de Actas de
Sector peatonal a los sectores de
Incahuasi y San mejor con los demás Compromiso de la Población con
siembra agrícola y poder
Martin sectores de la zona en la el proyecto
comercializar la producción de
cuenca del Incahuasi.
los sectores
Productores de Involucramiento y apoyo en el
Sacar la producción a los Dificultades para el transporte
los sectores de momento de ejecución del
mercados cercanos y de la producción de la zona de
Incahuasi y San proyecto, así como aporte de
Martin comercializar con otros Unuchayoc hacia otros sectores
mano de obra.
sectores y distritos. y mercados locales de la zona.

Comité de Realizar las gestiones Dificultad de realizar las Realización de todos los
Carretera necesarias y apoyar en gestiones por la distancia que documentos requeridos para la
Naranjal – la elaboración del recorren para venir hasta la formulación así como apoyo en
Unuchayoc presente perfil de municipalidad el trabajo de campo realizado.
proyecto.

2.7 MARCO DE REFERENCIA

2.7.1 Antecedentes del proyecto

Entre los antecedentes podemos comentar lo siguiente: Los acontecimiento anteriores a esta propuesta
de proyecto se basan a varias decanas en los años 65 a 70, según información los pobladores de la zona,
de esta manera se sustenta este proyecto a partir de la demanda de los beneficiarios de la localidad de
Incahuasi a través del presupuesto participativo para el año 2011, La Municipalidad Distrital de

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Vilcabamba ha priorizado y aprobado intervenir el proyecto en el Presupuesto participativo 2011 –


2014, Asimismo, está considerado en el Plan de Desarrollo Concertado al 2015 de la Municipalidad
Distrital de Vilcabamba, de este modo llegar a los sectores y comunidades más lejanas y de forma
participativa concertar con los involucrados directos para resolver los problemas viales y estén
articulados para acceder a los mercados con sus productos mayoritariamente agrícolas.

2.7.2 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO

Ministerio De Económica y Finanzas – DGPI – SNIP

El presente proyecto denominado “Creación del Camino Vecinal Naranjal – Unuchayoc en la Cuenca de
Incahuasi, Distrito de Vilcabamba – Convención - Cusco”, se enmarca en el Marco del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), Aprobada mediante Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 (Publicada el 10
de Abril de 2011 en el diario Oficial “El Peruano” y entra en vigencia el 12 de Abril del 2011).

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA

Así mismo el presente Proyecto se encuentra enmarcado en los Lineamientos de Política Sectoriales
Responsable y dentro de la estructura Funcional programática de los PIP del SNIP de la siguiente
manera:

FUNCIÓN 15 TRANSPORTE
PROGRAMA 033 TRANSPORTE TERRESTRE
SUBPROGRAMA 0066 VÍAS VECINALES
19
Responsable Funcional MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

FUNCIÓN 15: TRANSPORTE:

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos
vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los
diversos medios de transporte.

PROGRAMA 033: TRANSPORTE TERRESTRE

Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control necesarias para el


desempeño de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las acciones
orientadas al control y seguridad del tráfico por carretera así como la implementación y operación de la
infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal.

SUBPROGRAMA 0066: VÍAS VECINALES

Comprende las acciones de planeamiento, supervisión, expropiación, construcción, mantenimiento,


mejoramiento, rehabilitación y otras acciones inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su
operatividad.

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Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972)

La ley orgánica de municipalidades enmarca las normas, funciones y procedimientos en las cuales se
deben de basar los gobiernos locales por lo que a continuación mencionamos.

 Título V (Las competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales)


 Capítulo II (Las Competencias y Funciones Específicas).
 Artículo 79: “Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo”. Las municipalidades, en materia
de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
 Punto 4) 4.1, “ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales y obras
similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva…“por lo que se toma en
cuenta este ítem por ser competencia exclusiva del gobierno local.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Vilcabamba

El Plan Concertado se enmarca en los lineamientos de política de la municipalidad y los Objetivo


Estratégico que se han planteado como Eje para el desarrollo del distrito son los siguientes:

Eje I : Desarrollo Económico Sostenible


Objetivo 3 : Promover el acceso de los Productores a los mercados,
aprovechando la ubicación estratégica y las ventajas comparativas de 20
la producción y articulándose a los corredores económico de la macro
región sur.

Eje II : Infraestructura y Servicios Básicos de Calidad


Objetivo 2 : Promover la Articulación Vial de los Distritos, Comunidades y anexos
a través del plan vial distrital, la concertación y participación
ciudadana.
Nombre del Programa : Infraestructura Vial.
Nombre del Proyecto : Construcción de Camino Vecinal.
Breve descripción : Apertura de una trocha carrozable con las estructuras necesarias con
ruta del Naranjal – Unuchayoc en la cuenca Incahuasi del distrito de
Vilcabamba.

Es por esta razón, la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, con arreglo a la Ley Orgánica de
Municipalidades No. 27972, con el fin de lograr el objetivo planteado y cumpliendo con las normas
establecidas está dotando a la población de la zona de infraestructura pública para mejorar la
transitabilidad peatonal y transporte de la producción al mercado, al mismo tiempo que impulsa una
cultura de respeto a los bienes públicos, mantenimiento, limpieza, conservación de la infraestructura.
La Municipalidad Distrital de Vilcabamba, en su calidad de Gobierno Local es el órgano encargado de
conducir y promover el desarrollo armónico de su localidad, en el marco de su Plan Integral de
Desarrollo Participativo, Eje Estratégico Infraestructura y Servicios Básicos de Calidad, que como
objetivo estratégico tiene: “Promover la Articulación Vial de los Distritos, Comunidades y anexos a
través del plan vial distrital, la concertación y participación ciudadana.

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Ministerio de Cultura – Dirección Regional de Cultura Cusco

El Ministerio de Cultura es una entidad autónoma y descentralizada del estado que fue creada en el mes
de Julio del año 2010, con la ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura, a continuación se
hace referencia a los puntos relacionados de la ley con el proyecto:
Título II : Áreas Programáticas de Acción, Competencias y Funciones,
Capítulo II : Competencia Exclusivas y Compartidas; Art. 5.- competencias Exclusivas; Inc.
e)
La aplicación de las políticas nacionales en materia de cultura considerando a los gobiernos
regionales, locales y organismos privados que operan en el campo de cultura.
Capítulo II : Funciones Exclusivas y Compartidas; Art. 6.- Competencias Compartidas: b)
con los gobiernos locales en materia de patrimonio cultural, creación y gestión
cultural e industrias culturales: prestar apoyo técnico y coordinar las acciones
para la defensa, conservación, promoción, difusión y puesta en valor de los
monumentos integrantes del patrimonio cultural de la nación.

Objetivos y Funciones de la Dirección Regional de Cultura Cusco:

La Dirección Regional es el órgano a través del cual se planifica, organiza, coordina, dirige y evalúa la
ejecución de los objetos, políticas, planes, proyectos, programas actividades que corresponden al
Instituto Nacional de Cultura a nivel de la región Cusco, para alcanzar los fines organizacionales y
ejecutar la política del Estado en materia cultural. Entre sus principales funciones se tiene las
siguientes: 21
 Formular , conducir las políticas y planes en materia de desarrollo cultural como de defensa,
conservación y difusión ye investigación del Patrimonio Cultural
 Supervisar y controlar y evaluar las acciones de los diversos órganos de la Institución a fin de
adoptar medidas correctivas
 Conformar patronatos de apoyo a la labor cultural con personalidades locales o Instituciones
con sensibilidad cultural.

Cualquier proyecto de obra nueva, caminos, carreteras, canales, denuncios mineros o agropecuarios,
otras habitacionales y otros que pudieran afectar o alterar el paisaje de los sitios arqueológicos
declarados “Patrimonio cultural de Nación”, deben de contar con la aprobación de la Dirección Nacional
de Cultura,

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

De acuerdo a la Ley General de Transporte y Tránsito No. 27181 artículo 18 y los lineamientos de la
Política Nacional del Sector Transporte que se establecen como orientaciones generales a seguir, son
los siguientes:

 Conservación prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de


gobierno.
 Desarrollo ordenado de la infraestructura de transporte.
 Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte y de logística
vinculados.
 Apoyo a la integración nacional e internacional.
 Contribución a la consolidación del proceso de descentralización del país.

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 Fortalecimiento de la gestión socio-ambiental en el Sector Transporte.


CONSERVACIÓN PRIORITARIA DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN LOS DISTINTOS
MODOS Y NIVELES DE GOBIERNO. DESARROLLO ORDENADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE.

Estrategias generales
 Priorizar la conservación de la infraestructura de transporte en sus distintos modos para
mantenerla en buen estado.
 Desarrollar la infraestructura de transporte en concordancia con la dinámica de la demanda de
los distintos sectores económicos, de las necesidades de la población y con el uso eficiente de
los recursos.
 Incrementar sustancialmente los niveles de seguridad de la infraestructura de transporte.
 Promover el desarrollo y optimización de los servicios vinculados a la infraestructura de
transporte.
Estrategias Específicas para la Infraestructura Trocha Carrozable
 Ampliar progresivamente la cobertura de conservación de la red de Trocha Carrozable
mejorando la transitabilidad y el nivel de servicio, con el propósito de reducir el impacto sobre
los costos operativos de los usuarios y de preservar el patrimonio vial.
 Fortalecer la gestión de la conservación de la infraestructura vial.
 Incrementar las actividades de conservación tercerizadas, en las redes viales nacional,
departamental y vecinal.
 Ampliar la oferta de infraestructura de la red de Trocha Carrozable y nodal con estándares y
soluciones apropiadas, asegurando su sostenibilidad en el largo plazo.
 Garantizar la accesibilidad y la integración de todas las capitales de distrito del país a través de 22
Trocha Carrozable o en conexión con otro modo de transporte.

En las Bases para la Superación de la Pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 002-2003-
PCM., el mismo que señala que el principio en que debe sustentarse la reducción de la pobreza, y en
el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son: entre otros, la universalización de los
servicios básicos y una mejora sustantiva de su calidad, un proceso de descentralización y manejo
eficiente del gasto y la inversión social, la participación y acceso de las personas en situación de
pobreza a canales de participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad
para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la
integridad de las acciones en un marco de coordinación y concertación local, regional y nacional.

MTC: PROVIAS Descentralizado Rural

El objetivo prioritario de la participación del Estado en el proceso económico y social es promover la


igualdad de oportunidades para todos los habitantes a través de un mayor acceso tanto a bienes
públicos como privados, optimizando el uso de los recursos disponibles y concentrando su esfuerzo en
actividades asociadas al desarrollo del capital humano, social, institucional y físico. La acción
institucional del PROVIAS DESCENTRALIZADO, se apoya en los siguientes lineamientos de política:

1. Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión.

PROVÍAS DESCENTRALIZADO contribuye a la lucha contra la pobreza en el país, facilitando a las


familias un mayor acceso a los servicios públicos, la promoción de oportunidades económicas y la
integración a los mercados de bienes, trabajo y crédito, a través de la provisión (rehabilitación y
mantenimiento) de obras de infraestructura vial rural.

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2. Impulso a la Descentralización.

PROVÍAS DESCENTRALIZADO impulsa y profundiza la descentralización de la gestión de los caminos


rurales y los caminos departamentales, llevando a cabo un proceso gradual y ordenado de transferencia
de estos caminos hacia los gobiernos locales y gobiernos regionales, respectivamente. Dicho proceso
incluye el traslado de los proyectos (estudios y obras) de las redes viales rural y departamental, así
como la transferencia de las funciones relativas a la formulación, ejecución y evaluación de las políticas
y planes en materia de transporte, la planificación y gestión de la infraestructura vial en el ámbito de las
regional y local, así como la supervisión y fiscalización de esta infraestructura.
Dos instrumentos importantes con los que cuenta PROVÍAS DESCENTRALIZADO para el impulso al
proceso de descentralización vial son: el Programa de Caminos Departamentales (PCD) que se ejecuta
con los gobiernos regionales y el Programa de Transporte Rural Descentralizado cuya ejecución se
realiza con los gobiernos locales. Ambos Programas cuentan con el apoyo del BID y Banco Mundial.

3.- Fortalecimiento de las Capacidades Regionales y Locales.

PROVÍAS DESCENTRALIZADO asume a la descentralización no solamente como transferencia de


proyectos, funciones y recursos, sino sobre todo como un proceso de transferencia de capacidades a las
instancias regionales y locales que se encargarán de la gestión descentralizada de los caminos
departamentales y rurales. En esa perspectiva contribuye a crear y consolidar el funcionamiento de
órganos de gestión vial en el seno de la estructura de los gobiernos locales y regionales. En el caso de
los gobiernos locales los órganos a fortalecer son los Institutos Viales Provinciales, y en los gobiernos
regionales el apoyo está dirigido a las Gerencias de Infraestructura y las Direcciones Regionales de 23
Transportes.
4.- Articulación de la Infraestructura Vial con el Transporte, la Promoción Productiva y el
Desarrollo Rural.

PROVÍAS DESCENTRALIZADO despliega iniciativas y lleva a cabo acciones orientadas a establecer una
articulación entre los proyectos de infraestructura vial, la gestión de los servicios de transporte y la
promoción de actividades productivas en los ámbitos rurales.

En este marco PROVÍAS DESCENTRALIZADO se ocupa de establecer espacios de articulación y


complementación regional-local entre las políticas, planes e instrumentos de la gestión vial, articular
los programas y proyectos de infraestructura vial con las políticas de regulación y ordenamiento del
transporte rural; y, por otro lado, fomenta iniciativas para llevar a cabo, a nivel de las provincias
intervenciones multisectoriales que articulen la vialidad con otras infraestructuras económicas
(electrificación, comunicaciones y riego, principalmente), con la identificación y promoción de
oportunidades productivas en las áreas de influencia de los caminos intervenidos por nuestros
programas.

Instituto Vial Provincial - IVP La Convención

La Municipalidad Provincial de la Convención cuenta con el Instituto Vial Provincial que ha elaborado
un Plan Vial Participativo de la Provincia de la Convención con la finalidad de realizar gestiones
coordinadas con los distritos y planificar de mejor manera la articulación vial en la zona de influencia
para ello se tiene los siguientes objetivos:

Objetivo General:

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Lograr una adecuada integración territorial de la provincia que constituya a su desarrollo


socioeconómico mejorando e incrementando las vías insuficientes actualmente.

Objetivos Específicos:

 Mejorar el estado de la transitabilidad y cobertura de las vías en el ámbito provincial.


 Lograr la participación efectiva de los municipios distritales y actores civiles en la gestión vial
provincial y su impacto en el desarrollo provincial y mejorar las condiciones de la población
que se encuentran en la pobreza.
 Contribuir con las vías en buen estado, el acceso de los productos al mercado y el acceso del
poblador rural a los servicios sociales básicos.
 Establecer una política de gestión de financiamiento y asignación presupuestal acorde a las
necesidades de expansión y conservación de la red vial provincial, distritales y comunales.

24

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III. IDENTIFICACIÓN 25

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3. MODULO: IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. DIAGNOSTICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA
3.1.1.1. Ubicación del Área de Influencia
La Región del Cusco se encuentra ubicado al sur del territorio Peruano y colinda con varias regiones, en
el Mapa N° 01 se observa la ubicación de la Región del Cusco y sus provincias en la cual podemos
observar las delimitaciones y sus fronteras de la Provincia de la Convención.

26

El área de la Provincia del Convención se encuentra ubicada en la zona noreste de la Región del Cusco, como
se muestra en el Mapa N° 02, tiene una superficie de 30,061.82 km2 que representa el 41.7% del territorio
de la región. Su ubicación y fronteras colindantes se muestran a continuación:

En el mapa N° 02 se observa la ubicación del Distrito de la Vilcabamba y se encuentra ubicado en la


zona Sureste de la Provincia de la Convención, entre las coordenadas 130 30´ 43. 50” latitud Sur y 710

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59´ 06. 66” longitud oeste. Tiene una superficie de 1,935.50 km2 que representa el 16.79 % del
territorio Provincial. Su ubicación y fronteras colindantes:

Norte : Distrito de Echarate, Kimbiri, Santa Ana y Maranura.


Sur : Región de Apurímac; Prov. de Abancay y Andahuaylas
Este : Región Ayacucho
Oeste : Distrito de Santa Teresa, Maranura y Huayopata

El área de intervención del proyecto se encuentra ubicada en la en la cuenca de Incahuasi, Sector


Naranjal – Sector Unuchayoc, zona Sur del distrito de Vilcabamba, en la jurisdicción de la Provincia de
la Convención, Región del Cusco.

El Distrito de Vilcabamba se divide en 4 cuencas y está conformado por un área netamente rural y en
una pequeña parte urbana, así mismo las comunidades, están conformadas por diferentes anexos y
sectores en cada uno de ellos existen centros poblados y caseríos los cuales se encuentran dispersos.

27

La Cuenca Incahuasi.- Está constituida por cordilleras con nevados, puna y montañas de ceja de selva
alta, viene a constituir una zona netamente rural del Distrito de Vilcabamba y colinda con la Región de
Apurímac y Ayacucho, la población se concentran en centros poblados, anexos, sectores y caseríos de
forma dispersa, y las actividades económicas se centran en diferentes sectores que se interconectan con

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una vía en regular estado, pero la mayor relación y comercio se centra con Andahuaylas. A continuación
se muestra los límites de la cuenca y son los siguientes:

 Norte : Cuenca Villa Virgen y San Miguel


 Este : Región de Ayacucho
 Sur : Región de Apurímac y parte de la Región de Ayacucho
 Oeste : Distrito de Santa teresa y Cuenca de Vilcabamba.

En la cuenca se encuentran siete comunidades y en el caso de la comunidad de Incahuasi los sectores


que se encuentran son los siguientes:

Cuadro N° 02
COMUNIDADES Y SECTORES UBICADOS DE LA CUENCA INCAHUASI
N° COMUNIDADES SECTORES
1 Acconcharcas Acconcharcas
Ccarcco Sillapata
2 Ccarcco - San Fernando
Cruz pata San Fernando
Ligiana Cedrobamba Lucuypata
Trancapata Paltaybamba Lucuymayo
3 Choquetira - Accobamba
Rumichaca Choquetira
Llocllaty Accobamba
4 Hatumpampa
Naranjal Churimollalloc Sarapampa 28
San Martin Pacaybamba Quellamocco
5 Incahuasi
Apaylla Uchupucro Huarancallqui
Erapata Amaybamba
6 Paccaypata Occoro
7 Lucmahuayco Chamanayoc
Fuente: Identificación en Mapas, Consulta a Dirigentes y Población de la C. Incahuasi - Mayo 2012

La Comunidad de Incahuasi.- Viene a ser una de las ocho comunidades de la cuenca. Se encuentra
ubicado en el recorrido del Rio Mapilllo, tanto en la margen derecha e izquierda del valle del mismo
nombre, en si se encuentra en un espolón de las cadenas de montañas y nevados que se encuentran.

En la comunidad de Incahuasi se encuentran 10 sectores y un centro poblado a diferentes distancias


pero que están unificadas por una sola carretera y en algunos casos por ramales que permiten el acceso
a los sectores y se mencionó anteriormente.

Sectores de Incahuasi y San Martin.- Ubicado en la zona Occidental, en dirección Sur Este de la
Cuenca Incahuasi, al sur del sector y poblado de Naranjal, en los mapas se puede observar una parte de
la cuenca Incahuasi.

Los beneficiarios directos de la apertura del Camino Vecinal es son todos los pobladores de estos dos
sectores pero se encuentran a 8.50 KM del sector de Naranjal, donde empieza el camino de herradura
que lleva al Sector Unuchayoc.

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Mapa Nº 04: Ubicación del Sector Naranjal – Unuchayoc

Así mismo los beneficiarios directos son los sectores San Martin e Incahuasi y continuación se muestran
los siguientes límites y colindancias:

Cuadro N° 03
Limites: San Martin Incahuasi 29
Norte Amaybamba y Apaylla Erapata y Apaylla
Este Erapata Patapampa
Sur Naranjal Layampata
Coralpata, San Martin y
Oeste Pumachaca
Naranjal

El Anexo Chancavine se encuentra al sur del centro poblado de villa virgen y del sector de kapiro,
siendo estas sus más cercanas poblaciones. En el área de influencia del Proyecto se ha considerado los
siguientes sectores, anexos y comunidades que serán influenciados y beneficiados directa o
indirectamente con la Apertura de un sistema vial y en algunos casos es por donde pasa y/o se
encuentra cerca el camino de herradura entre las que se encuentran:

3.1.1.1.1. Antecedentes de la Comunidad

La comunidad campesina de Incahuasi ha sido reconocida por la Dirección de Reforma Agraria y


Abastecimiento Rural de la Dirección Sub Región de Agricultura Cusco en el año de 1036 y está inscrita
en el registro nacional de comunidades campesinas rurales en un inicio sus colindancias eran
diferentes como ahora su configuración se encuentra:

 Norte : Pacpayoc (colindancia con el predio Huarancallqui)


 Este : Choquesafra (colindancia con la C.C de Choquetira, entre otras)
 Sur : Unión de ríos Matichacra y Apurímac
 Norte : Pumachaca (Predio Pomabamba)

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Así mismo la comunidad tenía un anexo denomina Acconcharcas que abarcaba más del 40% del
territorio de la comunidad ya que se encuentra entre montañas, nevados y valles, a continuación se
muestra el Área del Territorio de la Comunidad.

 Comunidad Incahuasi 9,100 Has


 Anexo Acconcharcas 3,530 Has
 Total 12,630 Has

Uso Activo del Territorio:

 Área de Terrenos de cultivo 1,500


 Área de Pastos Naturales 1,500
 Área de Bosques Naturales 9,630 
 Total 12,630

3.1.1.2. Sistema Vial de Herradura y Sectores Poblados

A continuación se muestra los sectores de la comunidad de Incahuasi involucradas y el diagrama del


Camino de Herradura y el Área de Influencia del Proyecto y el Diagrama del Camino Vecinal y su
Tramificación.
Mapa Nº 05: Camino de Herradura en los Sectores

30

Los Caminos de Herradura existentes en la Cuenca de Incahuasi, vienen desde la Cuenca Vilcabamba,
permitiendo la interconexión y comunicación a la población de los diferentes sectores que se
encuentran en la comunidad de Incahuasi y a su vez con otros sectores y comunidades, así mismo los
sectores beneficiados e involucrados con la apertura de camino vecinal Naranjal – Unuchayoc

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Existen 7 caminos de herradura que comunican a los sectores involucrados en la zona, como se muestra
a continuación en el cuadro:

Cuadro N° 04
Origen Destino Tipo de Vía Distancia Tiempo de Viaje
Carretera 22 Km 0:22 horas
Incahuasi San Martín
Camino de Herradura 12 Km 1:20 horas
San Carretera 8 Km 0:12 horas
Naranjal
Martín Camino de Herradura 6 Km 0:25 horas
Incahuasi Unuchayoc Camino de Herradura 18 Km 2:00 horas
Carretera 30 Km 0:32 horas
Incahuasi Naranjal
Camino de Herradura 22 Km 1:25 horas
Naranjal Unuchayoc Camino de Herradura 6.5 Km 2:00 horas
Sillapata Unuchayoc Camino de Herradura 26.0 Km 2:00 horas

31

3.1.1.3. Características Físicas de la Zona


3.1.1.3.1. Características Geográficas
Flora.- En el área de influencia de estudio las especies más comunes observadas en la ruta del camino
de herradura corresponden a cahuay, longos, topa, shapaja, plátano, palto, cedros, rolllisos, lonjos,
Capirona, Paty, quinacho, Matico, Helechos, aguaje, Pan de árbol, entre los más comunes. Durante el
trabajo de campo se lograron identificar en diferentes localidades algunas plantas con propiedades
medicinales como:
Especies Forestales.- Los recursos forestales naturales existentes en la Cuenca de Incahuasi varia y
según el sector y son diversos, principalmente se usan para la construcción y terminado de las
viviendas, también lo utilizan como combustible y comercialización de diversos tipos de madera en
forma de cuartones destacando y rollizos. Todos los sectores de la Comunidad Incahuasi tienen
extensas áreas verdes, ya que se encuentran en una zona con ceja de selva, contando con bosques
extensos en las montañas.

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A continuación se muestra una lista de las especies de árboles existentes en el cañón del Apurímac en la
Cuenca Incahuasi:

Cuadro N° 05
Especies Forestales Potenciales en la Cuenca
Familia Especie Nombre Nombre Común
Papilonaceae Eritrina sp. Cahuay
Annona sp. Anonilla
Duglelia sp. Tortuga caspi
Annonaceae
Guateria Carahuasca
Ruizodendrum sp. Espinata
Jacaranda copaia Huamzamana
Bignonaceae
Tabelula sp. Tahuari
Bixaceae Bixa orellana Falso achiote
Ochroma Topa, paroto
Bombaceae Pachira sp. Punga
Matisia cordata Sapota
Chrysobalanaceae Parinarium sp. Parinari
Cecropiaceae Cecropia sp. Cetico
Clusia sp. Matapalo
Gultiferae
Rheedia sp. Charichuelo
32
Juglandacea Juglans neotropica Nogal
Lecythidaceae Couratari sp.. Cachimbo
Cedrela odorata Cedro
Guarea glabra Requia
Inga sp. Guaba
Melianaceae Inga adenophylla Pacae mono
Inga edulis Pacay soga
Cedrelinga Tornillo
Mimosa sp. Huillca
Brosimun Congona
Clarisia sp. Aceite María
Moraceae Brosimun otili Panguana
Picus maxima Oje.
Perebea Chimicua
Myceae Eugenia uniflora Guayabo de
Papilonaceae Myroxilon sp. Estoraque
Calycophylum Capirona
Rubiaceae
Zanthoxylum sp. Quisca cedro
Sapotaceae Pauteria sp. Quinacho
Ulmaceae Trema micrantha Atadijo
Urticaceae Urea sp. Ishanga
Leguminosaceae Ormosia sp. Huayruro

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Fuente: Dirección General de Flora y Fauna Silvestre


Según el Mapa Forestal (INRENA, 1995), la formación forestal predominante es el Bosque Húmedo de
Montaña, es de un relieve montañoso con cerros escarpados y atravesados por una red de quebradas
que forman muchos valles estrechos en los niveles inferiores, se caracterizan por su gran diversidad
florística en sus diferentes formas de vida (epifitas, arbustos y árboles).
En las crestas de las montañas es característica por una cubierta casi permanente de nubes, que
provoca una fuerte garúa o llovizna (precipitación horizontal), por lo que son denominados bosque de
neblina. Por otro lado, la actividad forestal en el valle tiene potencial, capaz de generar una riqueza
socio-económica sostenida por su biodiversidad genética, de especies y de ecosistemas, por sus
atractivos existe un potencial para desarrollar el ecoturismo.

Manejo y aprovechamiento de los recursos forestales con fines comerciales o industriales, requiere de
permiso que otorga el DGFFS2, previa aprobación del POA.
Fauna.- La fauna dominante de las localidades que conforman el VRAE y la cuenca Incahuasi
corresponden a especies domésticas introducidas, como equinos (caballos y burros) para el transporte,
aves de corral (gallinas, patos y pavos); vacunos, caprinos y cerdos, para el autoconsumo. Se cuenta con
muy pocas especies silvestres, reportándose algunas aves como golondrinas, Guardacaballo, palomas y
una rapaz, los mamíferos son vistos en forma muy esporádica los pobladores refieren aún la presencia
del majaz. Entre los anfibios y reptiles que más se hace referencia figuran especies como ranitas, sapos,
jergonas y loro machaco y lagartijas. Las causas son diversas por las que no hay muchos animales en la
zona, pero una de ellas es por la excesiva caza y ocupaciones de áreas vírgenes desde hace años. Así
mismo las especies de Aves potenciales y registradas en la Cuenca Incahausi.
33
Cuadro N° 06
Especies de Aves Registradas en las Cuencas
Familia Especie Nombre Común
Cracidae Mitu tuberosa Paujil pico naranja VU
Pionus mesnstruus Upaloro o loro cabeza azul
Ara mitralisVU Loro frente roja
Psittacidae Amazona sp. Loro coronado
Forpus xanthopterigius Pihuicho
Amazona farinosa Loro verde
Ramphastida Ramphastos cuvieri Tucan blanco de Cuvier
Picidae Venilornis fumigatus Carpintero negrito
Fuente: Dirección General de Flora y Fauna Silvestre

Ámbitos Ecológicos.- Se refieren a los ecosistemas que existe en toda la zona:


Bosque Muy Húmedo Sub-Tropical.- Es una zona de vida que se distribuye en la región latitudinal
subtropical, presenta una formación transicional, bosque pluvial subtropical. Geográficamente se
distribuye en selva alta y selva baja, se distribuye sobre colinas altas y bajas fuertemente disectadas,
con altitudes entre los 600 y 1,200 msnm. Los suelos son poco profundos y de alta escorrentía. Es un
ecosistema perhúmedo con una precipitación de 3,374 mm anuales y una temperatura media anual de
25 °C.
Bosque Pluvial Sub-Tropical.- Presenta una temperatura promedio de 18°C y un promedio de
precipitación por encima de 4000 mm anuales. Pertenece a la provincia de humedad: Perhúmedo.
Tiene un relieve topográfico accidentado de naturaleza deleznable, fácilmente erosionables sin cubierta
vegetal, con suelos superficiales. La vegetación es epífita y de árboles pequeños y delgados.

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3.1.1.3.2. Características Climáticas


Precipitaciones Pluviales.- En el Distrito de Vilcabamba es variado ya que tiene una geografía
accidentada, presenta cordilleras, valles interandinos y ceja de selva alta y baja, por lo que su clima es:
seco, fresco, húmedo, templado y cálido en donde las estaciones de lluvias, empieza en Octubre y
finaliza en Marzo, pero debido al cambio climático que se ha presentado en la actualidad, esto ha
variado, generando que las lluvias se alarguen y la intensidad de estos sea mayor. La media de las
precipitaciones anuales fluctúa entre los 1600 a 2450 mm. Pero este primer trimestre de este año 2011
cayó un promedio de 1250 mm, incluso fue mayor en algunos semanas en los meses de febrero y
marzo. La estación de tiempo de secas se considera de Mayo hasta Septiembre.
Grafico Nº 01

34
Temperatura.- Los continuos cambios de temperatura se presentan bruscamente y las
precipitaciones pluviales de este año han sido fuertes sobre todo en los meses de Enero,
Febrero y Marzo, presentándose eventos naturales que generaron efectos en la movilización
de la población, la presencia de vientos se da por lo general en dirección Nor-Este, pero se
canaliza por las cuencas existentes y áreas abiertas en las partes altas de la cordillera que se
tienen:

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Grafico Nº 02

En el Gráfico Nº 02 se observa que los meses que llueve mayormente son desde el mes de Octubre hasta
el mes de Abril, así mismo los meses más lluviosos durante este 2010 y 2011 han sido de Diciembre a
Marzo, pero se presenta el más lluvioso el mes de febrero, teniendo efectos en la zona y según SENAMI
que ha pronosticado, por ello es necesario que las instituciones tomen en cuenta dichas precipitaciones
para tomar decisiones que resguarden vidas y la actividad en la zona.

3.1.1.3.3. Características Hidrológicas 35


Hidrológicas.- En la zona de intervención es integrante del sistema hidrográfico del Río Apurímac, así
mismo los recursos hídricos de la cuenca de Incahuasi está conformado por los afluentes del Rio
Apurímac los más principales son: El Rio Pampas que viene de la región de Ayacucho, El rio Mapillo de
la misma cuenca, el rio Huajchay.

Los afluentes del Rio Mapillo son los riachuelos que se encuentran en la margen derecha e izquierda,
que vienen por manantiales, ojos de agua y de los nevados que se encuentran en las partes altas de las
montañas. Existe un riachuelo que baja de la parte alta del sector de Incahuasi que pasa por el caserío
de Luychuhuactana.

3.1.1.3.4. Características Geotécnicas y del Suelo

Los suelos de la Cuenca Incahuasi están de acuerdo a lo siguiente:

Geomorfología.- En la zona de estudio y sus alrededores se han distinguido tres unidades


geomorfológicas:
a) Valles Fluviales
b) Laderas
c) Colinas Intracordilleranas.

a) Valles Fluviales.- Se encuentra distribuida en casi el 30% del área de estudio. Está constituida por
Valles Fluviales y Valles Encañonados.

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 Valles Fluviales: se caracterizan por su sección transversal en “V”, de pendientes moderados y


de fondo plano regular, rellenados por depósitos fluviales, constituidos por gravas, arenas y
presencia de terrazas, Ejm; en el rio mapilllo y Apurímac.

 Valles Encañonados: por la zona oeste de la zona de estudio se ubica el rio Apurímac, tiene un
valles profundo de paredes escarpadas e impresionantes acantilados con caídas fuertes,
labrados en rocas con estratos sub horizontales, con fondo en forma de “V”.

b) Laderas.- La distribución de las laderas es del 45% del área total, y está emplazada en los
principales valles que a su vez tienen un control estructural, formando flancos de pliegues, como se
observa en el valle del Río Mapillo. En el área se observan laderas a manera de franjas alargadas
con una dirección Oeste y en mediana distribución en la zona Este o margen derecha del rio
Apurímac, pero también resulta parte montañosa.

Esta unidad forma un nexo entre la zona más alta (relieve de cordillera, 4800 msnm) y la zona más
baja (valle 900 msnm), caracterizándose por ser terrenos de cambios bruscos de relieve, que
forman en ocasiones crestas pronunciadas.

c) Montañas y Cordilleras.- La zona de estudio se encuentra en medio de montañas, cañones


profundos y ríos caudalosos, la zona o área de estudio se encuentra en la margen derecha del cañón
del rio Apurímac y comprende a un gran alineamiento de montañas que viene de dirección Este,
con altitud moderada en principio y montañas empinadas de dirección preponderante NE-SE.

Estratigrafía.- En el área de estudio afloran rocas que van desde el Neoproterozaico hasta el 36
Holocena. Predominan las rocas metamórficas que conforman el basamento y suprayaciendo a
éstas en discordancia angular, descansan las secuencias del Paleozoico Inferior y superior
conformadas por el Grupo San José, Formación Sandia, Formación Cabanillas, Grupo Ambo,
Formación Yahuarango, Formación La Merced y depósitos cuaternarios aluviales.

Relieve y Suelos.- Agrupa suelos sin desarrollo genético con presencia de areniscas arcósicas y
tufáceas intercaladas con lutitas yesíferas; pequeños conglomerados de calizas masivas. Presentan un
perfil AC con epipedón ócrico, originados a partir de las deposiciones del río Apurímac y sus afluentes
como el rio mapilllo. La textura es moderadamente fina, presentan un color gris rojizo oscuro. El
drenaje natural es bueno, siendo la profundidad efectiva de profundos a superficiales. La configuración
topográfica es generalmente abrupta con gradientes sobre 7% y muy susceptibles a la erosión. El molde
edáfico está representado por suelos generalmente ácidos, medianamente profundos a superficiales, de
tonos rojizo amarillos y pertenecientes a grupos edafogénicos como Acrisoles órticos (horizonte B
corto), Cambisoles dístricos (poco fértiles), y éutricos (fértiles), estos últimos, donde hay predominio
de materiales calcáreos, así como Litosoles en las laderas muy empinadas y la cubierta edáfica es muy
somera o aflora el material lítico. En el fondo de los valles, donde predomina el escenario aluviónico,
aparecen los Fluvisoles generalmente dístricos (ácidos) y éutricos (de PH neutro a ligeramente
alcalino).
Los contenidos de materia orgánica son medios, son bajos en fósforo y altos en potasio, de reacción
ligeramente ácida a neutra, presentan un CIC alto, saturación de bases bajo, siendo suelos ligeramente
salinos y la fertilidad de la capa superficial es medio.

Vertientes de montaña moderadamente empinada y otras vertientes disectadas, empinadas a


escarpadas, con pendientes de 15 - 25% y mayores de 50% y fondos de valle con pendientes de 4 - 15
%.

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Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor:


 Tierras de vocación forestal asociadas con tierras de pastoreo y protección
 Tierras de cultivos en limpio y permanente
 Tierras de cultivos en limpio
 Tierras de protección
3.1.1.4. Identificación de Peligros Naturales, Socio-naturales y Antrópico

a) Peligros Naturales
Precipitaciones Pluviales.- Las precipitación han variado durante los últimos 5 años y son más intensas
en los valles interandinos y ceja de selva alta y baja, por efecto del cambio climático, el clima ha variado
en la zona de estudio, por otro lado su clima es: templado, cálido y fresco en donde las estaciones de
lluvias, empieza en Octubre y finaliza en Marzo, pero debido al cambio climático que se ha presentado
en la actualidad, esto ha variado, generando que las lluvias se alarguen y la intensidad de estos sea
mayor como se indicó. La media de las precipitaciones anuales en la zona fluctúa entre los 1400 a 1800
mm. Así mismo las precipitaciones pluviales son un peligro para las carretera, si estas se intensifican,
incrementando el caudal de los riachuelos o existe un alto nivel friático alto (en el caso del camino
vecinal a aperturar y solo son 2 riachuelos en todo el tramo), como en el caso de la zona de Pintoc por
donde está el campamento en la cuenca de Incahuasi.

Incremento del Caudal de los Ríos.- El sistema hidrográfico del Río Mapillo y riachuelos que se
encuentran en la zona de intervención, convergen al rio Apurímac. En la zona donde se ha planteado el
trazo de la carretera, existe dos riachuelos que vienen como manantiales desde la parte alta de la
montaña que lo rodea, por otro lado la erosión de las laderas de las montañas es permanente a razón 37
las fuertes precipitaciones pluviales, lo que genera deslizamientos.

Sismicidad.- La zona de estudios se encuentra enmarcado en la “Zona 2, de Sismicidad Media”, donde se


espera la ocurrencia de sismos con intensidades entre V y VIII de Mercalli Modificada (MM) de acuerdo
a Deza y Carbonell; sin embargo, los principales sismos ocurridos en el Perú y que han tenido incidencia
en el área de estudio, no han superado la intensidad de VIII MM con focos a profundidades mayores a
33 km. Lo cual no pronostica un peligro para la zona. Así mismo no presenta fallas tectónicas que se
haya verificado en la zona o según el Instituto Geotécnico del Perú.

Deslizamiento de Tierras o Fallas Geológicas.- A razón de las intensas precipitaciones pluviales en la


Cuenca de Incahuasi se han presentado fenómenos naturales ya registrados, peo esta vez son mayores
como; deslizamientos de taludes de corte, caídas de la plataforma de la carretera, desprendimientos de
rocas sueltas y derrumbes de grandes proporciones en diferente zonas de la ruta, como es el caso de la
zona de Campamento - Pintoc que es más de 1 año con 2 meses que se ha estado deslizando
constantemente el cerro, impidiendo el paso a los vehículos y el normal transporte de pasajeros y carga.

b) Peligros Socio-naturales

Deslizamiento.- Existen algunas zonas con deslizamiento en el recorrido del camino de herradura, que
pueden representan un peligro en la zona ya que no existe bastante vegetación que recubre y sostiene
la superficie del suelo. Actualmente existen zonas casi deforestadas por la presencia de actividad
agrícola y pecuaria, así mismo la zona se encuentra en una parte abierta del cañón del Apurímac.

c) Peligros Antrópicos

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Contaminación de Aguas.- La población de los sectores de Incahuasi y san Martin no cuenta con algunos
servicios básicos, como se observó en la visita de campo realizada, los dos sectores no cuentan con
servicios de saneamiento básico. En el caso del uso del agua cuentan con una captación antigua y
realizan el clorado del agua de forma irregular, algunos pobladores captan de los manantiales que bajan
de los cerros, también un gran porcentaje de la población utiliza baños de pozo seco y otros al aire libre,
así mismo los pobladores dejan al aire libre sus animales, por lo que se contamina los manantiales que
discurre en la zona, trayendo problemas para la salud de la población de los sectores de Incahuasi, San
Martin y Naranjal.

Como toda población esta se encuentra en constante crecimiento y si no se realiza una buena
planificación, los problemas serán mayores, incluso habrá mayor actividad cuando se apertura una
carretera a la zona, generándose contaminación de aguas y suelos, vertiéndose todas las aguas servidas
al rio Apurímac, por lo que es un peligro a futuro si no se toma las medidas correctivas.

3.1.1.4.1. Identificación de Peligros para el Análisis de Riesgo

Cuadro N° 07
Formato N 1: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
Parte A: Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable


1. ¿Existen Antecedentes de Peligros en la Zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
Cual se pretende Ejecutar del Proyecto?
de peligro?
38
Fenómeno Si No Comentarios Fenómeno Si No Comentarios
Inundaciones X - Inundaciones x
Lluvias intensas X Temporada Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/ Nevada X Friaje/ Nevada X
Sismos S/O Sismos X
Sequias X No hay agua Sequias X
Huaycos X Temporada Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Temporada Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X

3. ¿Existe la Probabilidad de Ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las


SI x NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

3. ¿Existe la Probabilidad de Ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las


SI x NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
Fuente: Elaboración Propia y Pautas Metod. Para la Incorporación del Análisis de Riesgo de Desastres en los PIP – 2013

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Cuadro N° 08
Formato N° 1: Identificacion de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
Parte B: Pregunta sobre Características Específicas de Peligros

Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado


Identificación de Peligros Si No
B M A S.I B M A S.I (c) = (a)*(b))
Inundación
¿Existe zonas con problemas de Inundación? x x x
¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? x x x
¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que estará
involucrado con el proyecto? x x x

Lluvias Intensas x x x
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existe procesos de Erosión? x x x
¿Existe mal drenaje del suelo? x x x
¿Existe antecedentes de Inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas? x x x
¿Existe Antecedentes de Deslizamientos? x x x
¿Existe antecedentes de Derrumbes? x x x
39
Heladas x x x
Friales / Nevadas x x x
Sismos x
Sequias x x x
Huaycos x x x
Incendios Urbanos x x x
Derrames Tóxicos x x x
Otros x x x
Fuente: Elaboración Propia y Pautas Metod. Para la Incorporación del Análisis de Riesgo de Desastres en los PIP - 2013

3.1.2. DIAGNOSTICO DEL SERVICIO

3.1.2.1. Situación del Camino de Herradura

Las condiciones del camino de herradura, se basa a 3 factores importantes como son: la intensidad de
las precipitaciones pluviales, el uso del camino por los pobladores y el mantenimiento que se haga de
este, en el caso del camino vecinal en la ruta sector Naranjal - zona de Unuchayoc esta se encuentra en
un estado regular de conservación, así mismo sigue la ruta trazada para la creación del camino vecinal
por donde se dirige.

Como se indicaba anteriormente el camino de herradura está iniciando en el sector de Naranjal


específicamente al inicio del poblado, al costado derecho de la carretera existente a San Martin, que

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vendría a ser el Km 0+00 (cero) y sigue en dirección sureste, seguidamente pasa por la zona de
Luychuhuactana que se encuentra en el Km 2+600 del camino de herradura, así mismo se tiene un
desvió o ramal para ingresar al caserío de Luychuhuactana, por que se encuentra en ladera y debajo del
camino de herradura, luego el camino de herradura sigue en dirección suroeste, para entrar a la zona
de Limac, que está en dirección sur y comienza en el Km 5+500 donde empieza una zona cultivable
hasta el Km 6+000, pero se encuentra por debajo del camino de herradura, luego se dirige en dirección
sureste hasta el Km 6+800, para entrar al sector de Unuchayoc donde se encuentran caseríos y el
camino de herradura se direcciona al oeste del sector, es necesario indicar que el trazado del camino
vecinal esta hasta el Km 7+438 del camino de herradura.

Imagen N° 01

40

En la Imagen N° 01 se muestra el camino de herradura y como se ve las condiciones son pésimas y es


bastante accidentado, la ruta es casi horizontal con lagunas desniveles en diferentes kilómetros. Cabe
indicar que el primer poblado viene a ser el sector de Naranjal para luego seguir como se indicó al
sector de Luychuhuactana donde existen caseríos, así mismo en este encuentran las viviendas de los
beneficiarios del sector de Incahuasi y san Martin, por otro lado el camino de herradura se caracteriza
por tener el tramo estrecho de 0.60 metros como mínimo y 2,80 metros de ancho como máximo y se
encuentra en estado deteriorado, con muchos huecos, desnivelado, en algunos tramos hay
deslizamiento de tierra y existen dos riachuelos que pasan por el mismo camino de herradura.

Para finalizar el camino de herradura continúa hasta otras comunidades, sectores y anexos que se
encuentran en dirección sureste y este, comunicándose con los sectores de Ccarcco, Choquejasa y
Sillapata que son sectores o poblados que cuentan con una carretera en estado regular y en algunos
tramos son pésimos.
Así mismo la apertura de un nuevo camino vecinal permitirá interconectar en el futuro con la carretera
que viene desde Huancarama pasa por el puente pasaje luego sigue por el sector Paccaypata, San
Fernando y sube al sector de sillapata, la dirección de la carretera es de noroeste, por lo que se podría
conectar en un futuro para que el acceso se mas rápido y se vean beneficiados por la apertura de la
carretera, permitiéndoles desplazarse y transportarse en un menor tiempo y costo cuando transporten
su producción, es importante mencionar que teniendo la carretera habrá flujo vehicular de particulares
o acopiadores y hasta de los mismo productores que son beneficiados directamente con la apertura del
camino vecinal.

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3.1.2.2. Situación del Servicio


3.1.2.2.1. Condiciones de servicio actual del transporte
Actualmente no se presta el servicio de transporte en la zona, ya que es una carretera que recién se está
planteando apertura y habilitar para el transporte de las poblaciones y la producción en la zona de
Unuchayoc hacia otras zonas y el mercado de la región de Apurímac.
Cuadro N° 36
NUMERO Y TIPO DE VEHÍCULOS

Vehículos x Porcentaje
Tipo de Vehículo
Semana (%)

Autos 2 12.1%
Station Wagon 5 26.6%
Camionetas 5 23.4%
Combis 3 17.8%
Buses 1 5.4%
Camión 2E 2 10.8%
Camión 3E 1 3.9%

Total 20 100.0%
Fuente: Elaboración Equipo Técnico - Marzo 2013 41
El Horario de mayor afluencia, es en la mañana y al medio día de carros aunque no hay muchos carros
en la zona ese es el indicador, y sobre la seguridad vial no se cuenta con una buena señalización y cortes
adecuados en la zona, así miso la accesibilidad es inadecuada y muy dificultosa en la zona ya que ocurre
derrumbes constantes en tiempo de lluvias en toda la zona, es por ello que es difícil de acceder hasta el
último sector ya que hay veces el paso se cierra.
Existe mantenimiento rutinario en la carretera realizados por la Unidad de Mantenimiento de
Infraestructuras de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba.

El servicio que presta el camino de herradura o los caminos de herradura para poder llegar a los
sectores mencionados como el sector principal de Unuchayoc.

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Imagen N° 02

El único acceso para llegar al sector Unuchayoc es mediante el camino de herradura, que fue apertura
do de manera rustica y con los pobladores de la zona, actualmente se encuentra en estado deteriorado, 42
erosionado y con huecos en algunos lugares, debido a la falta de una superficie empedrada como se
muestra en la imagen N° 02, donde las condiciones empeoran por la falta mantenimiento, así mismo el
estado de la superficie del sendero esta erosionado en varios tramos y con vegetación que malogra más
aun la superficie como se observa, por otro lado en 6 lugares carece de un sistema de evacuación de
aguas pluviales, existen derrumbes y en tiempo de lluvias arrastre lodo con agua, quedando totalmente
resbalosos, así también en los primeros meses del presente año 2012 se presentó las fuertes e intensas
lluvias que hizo los riachuelos y las afluencias de aguas libres deterioren y erosionen el camino, las
precipitación fueron intensas y duraron varios días, en consecuencia también fue afectado el camino de
herradura que empieza en el sector de naranjal, el camino tiene un promedio de 0.60 mts a 2.40 mts
ancho y 6+500 Km de longitud, en varios trayectos la superficie se ha erosiono y ha ocurrido
derrumbes.
En estos momentos el camino de herradura no presta un adecuado, seguro y fácil servicio por
el mismo estado en el que se encuentra el camino y se hace más difícil en tiempos de cosecha para
transportar la producción agrícola y pecuaria del sector.

3.1.3. DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS


3.1.3.1. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
3.1.3.1.1. Población del Distrito de Vilcabamba
La Población del Distrito de Vilcabamba de acuerdo a los datos proporcionados por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática del Cusco – INEI, para el año 2007 es de 17,832 Habitantes, de los
cuales el 52.54 % son Varones y el 47.46 % son Mujeres, así mismo se puede observar que el 43.2 % de
la población total, tienen entre 15 a 44 años, siendo un grupo de edad representativo.
Cuadro N° 09

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DISTRITO DE VILCABAMBA: DISTRIBUCION TOTAL DE LA


POBLACION POR GRUPOS Y SEXO
Población
Grupos de Población TOTAL
Hombres Mujeres
De 0 a 4 años 1,016 1,010 2,026
De 5 a 14 años 2,326 2,334 4,660
De 15 a 24 años 1,622 1,360 2,982
De 25 a 34 años 1,402 1,174 2,576
De 35 a 44 años 1,168 981 2,149
De 45 a 54 años 790 684 1,474
De 55 a más años 1,045 920 1,965
Total de Población 9,369 8,463 17,832
Fuente: CPV 2007 del INEI - Marzo 2013

La Proyección de la población del Distrito de Vilcabamba se ha realizado con la Tasa Intercensal de


Crecimiento de 1.93 % que se ha sacado de calcular la tasa promedio desde el CPV 1993 y del 2007 del
INEI, se muestra en el cuadro Nº 10.
Cuadro N° 10

PROYECCION DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE VILCABAMBA: 2013 - 2022 43

HORIZONTE 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Población
19,621 19,999 20,385 20,779 21,180 21,588 22,005 22,430 22,863 23,304
Vilcabamba

3.1.3.1.2. Población de la Cuenca de Incahuasi


La población en la cuenca de Incahuasi asciende a un aproximado de 950 empadronados de las
diferentes comunidades que existe en la Cuenca, se encuentran en centros poblados o sectores y
muchos de forma dispersa, de esta manera se presenta el siguiente cuadro N° 10.
Cuadro N° 11
CUENCA INCAHUA Y SUS COMUNIDADES INVOLUCRADAS
DISTRITO DE VILCABAMBA

Comunidades y Anexos N° de Población


Colindantes Padronados Aproximada

1 Acconcharcas 15 75
2 Ccarcco - San Fernando 120 600
3 Choquetira - Accobamba 65 325
4 Hatunpampa 20 100

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5 Incahuasi 590 2,950


6 Paccaypata - Occoro 110 550
7 Lucmahuayco 40 200
Total 960 4,800
Fuente: Entrevista a Pobladores y Dirigentes - Mayo 2013

3.1.3.1.3. Población de la Comunidad de Incahuasi


Viene ser todos los pobladores de la comunidad de Incahuasi donde se encuentran todos los sectores
como muestra el cuadro N° 11, donde los sectores de Incahuasi y San Martin vienen a representan el
24.75% de la comunidad en general.
Cuadro N° 12
POBLACION DE REFERENCIA: COMUNIDAD DE
INCAHUASI Y SUS SECTORES

Comunidades y Sectores N° de N° de
Cercanos Padronados Habitantes

1 Incahuasi 90 450
2 San Martin 56 280
3 Naranjal 85 425
4 Apaylla 26 130
5 Erapata 45 225 44
6 Sarapampa 12 60
7 Churimullalloc 10 50
8 Quellamocco 10 50
9 Huarancalqui 12 60
10 Amaybamba 165 825
11 Pacaybamba 55 275
12 Uchupucro 24 120
Total 590 2,950
Fuente: Entrevista a Pobladores y Dirigentes - Marzo 2013

3.1.3.1.4. Población Efectiva


La población efectiva viene ser todos los sectores que se encuentran en el área de influencia del
proyecto de la comunidad de Incahuasi, que vienen a ser 5 sectores, donde el sector de Incahuasi está
constituido por 3 subsectores como se muestra en el cuadro N° 12.
Cuadro N° 13
POBLACION EFECTIVA COMUNIDADES Y SECTORES
INVOLUCRADOS POR EL PROYECTO

Comunidades y Sectores N° de
N° de Familias
Cercanos Habitantes
1 Incahuasi 90 450
1.1 Incahuasi 55 275
1.2 Corralpata 8 40
1.3 Patapampa 27 135
2 San Martin 56 280

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3 Naranjal 85 425
4 Maranchayoc 8 40
5 Layampata 10 50
Total 249 1,245
Fuente: Entrevista a Pobladores y Dirigentes - Marzo 2013
3.1.3.1.5. Población Objetivo
La población objetivo viene a ser los sectores de Incahuasi y San Martin que vienen a ser los
beneficiados por el proyecto de forma directa, y también se encuentran dentro del área de influencia
del proyecto de la comunidad de Incahuasi, donde el sector de Incahuasi está constituido por 3
subsectores como se muestra en el cuadro N° 13.
Cuadro N° 14
POBLACION OBJETIVO: BENEFICIADA DIRECTA E
INDIRECTAMENTE DE LA ZONA DE INFLUENCIA
Comunidades y N° de
N° de Familias
Sectores Cercanos Habitantes
1 Incahuasi 55 275
2 San Martin 56 280
3 Corralpata 8 40
4 Patapampa 27 135
Total 146 730
Fuente: Entrevista a Pobladores y Dirigentes - Marzo 2013 45
3.1.3.1.6. Información Sobre la Familia de la Zona de Estudio

Para realizar el estudio de la población se ha realizado una muestra mediante unas encuestas (14) en el
cual se ha recogido información con referente a la el Estado Civil de la población de los sectores de
Incahuasi y San Martín, donde existe más del 33% de las personas que son solteros, más del 36% son
convivientes, pero solo el 24% se han casado con todas las formalidades.

Cuadro N° 15
ESTYADO CIVIL DE LOS SECTORES DE INCAHUASI Y SAN MARTIN
POBLACION PORCENTAJE CANTIDAD
CONDICION
Incahuasi San Martin Incahuasi San Martin TOTAL

Soltero 30 16 21% 11% 46


Conviviente 30 22 21% 15% 52
Casado 21 15 14% 10% 36
Viudo 5 2 3% 1% 7
Divorciado 4 1 3% 1% 5
Total 90 56 62% 38% 146
Fuente: Encuestas a la Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marso 2013

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3.1.3.2. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

3.1.3.2.1. Población Económicamente Activa - Distrito de Vilcabamba


46
La PEA para el año 2007 en el distrito de Vilcabamba fue de 6,082 personas, esto es tanto varones como
mujeres, que vienen a representar el 39.49 % de la población total del Distrito de Vilcabamba, de los
cuales 81.5% son varones, que viene a ser 4,960 personas de la PEA. La población que No Pertenece a la
PEA viene a ser en total 9,320 personas, de los cuales el 65.82 % son mujeres. Del total de la población
del Distrito de Vilcabamba, el 51.5% es población joven entre 15 a 54 años de edad, pero se tiene una
población muy joven bastante representativo que son niños de 5 a 14 años que representa más del
26%. A continuación se muestra el cuadro siguiente:

Cuadro N° 16
DISTRITO DE VILCABAMBA: POBLACION DE 6 Y MAS AÑOS DE EDAD, SEGÚN CONDICION DE
ACTIVIDAD ECONOMICA, SEXO Y AREA URBANA - RUTAL
Condición Act. SEXO URBANA RURAL
TOTAL
Económica Hombres Mujeres Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

PEA 4,960 1,122 6,082 103 27 130 4,857 1,095 5,952


Ocupada 4,884 1,098 5,982 98 26 124 4,786 1,072 5,858
Desocupada 76 24 100 5 1 6 71 23 94
No PEA 3,186 6,134 9,320 72 135 207 3,114 5,999 9,113
Total 8,146 7,256 15,402 175 162 337 7,971 7,094 15,065
Fuente: Encuestas a la Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marso 2013

También en el cuadro N° 13 se muestra que la población ocupada más representativa, es de la zona


rural, ya que los niños y toda la familia apoyan en las labores agrícolas y pecuarias de la familia, siendo

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la mayor actividad principal. La población desocupada es menos del 0.56%, lo que refleja que no existe
una inestabilidad laboral, pero no así bajos ingresos.

3.1.3.2.2. PEA a Nivel de Cuenca Incahuasi

En la cuenca de Incahuasi, se ha tomado de referencia datos de una muestra que se realizó a los
pobladores de la zona, por lo que se puede concluir que la población se dedica en su mayoría a la
producción de los cultivos de café, cacao, cochinilla y variedad de frutas. Así mismo se dedican al
comercio de diferentes productos que se adquieren y transportan desde la capital de Abancay y la
ciudad de Andahuaylas. La población beneficiaria está integrada por los sectores que producen una
diversidad de productos en la Cuenca de Incahuasi, donde la actividad principal es la agrícola
complementada con otras actividades como el comercio, mano de obra (obrero) y otros.

3.1.3.2.3. Actividad Económica y Ocupación de la Población en el Sector


Incahuasi y San Martin

Para poder determinar a qué Actividades Económicas y/o Ocupacionales se dedican los pobladores del
sector Incahuasi, San Martin y otros sectores, que se ubican en el área de influencia del proyecto, se
realizó entrevistas y encuestas (muestra de 15 encuestas) como se muestra en el cuadro N° 16,
indicándonos que más del 72% de los jefes de hogar se dedican a actividades agrícolas referida y en
edad de trabajar se dedican a la agricultura, así mismo el 3% se dedica a actividades de comercio y el 18
% se dedica a trabajos de la casa, algunos por su condición de migrar a otros lugares temporalmente se
dedican a otras actividades como, el comercio, construcción y albañilería, por otro lado la gran mayoría
de persona se migran. A continuación se muestra en el cuadro N° 15 las ocupaciones de los jefes de 47
hogar de la siguiente manera.

Cuadro N° 17
OCUPACION DE LOS JEFES DE HOGAR EN EL SECTOR INCAHUASI Y SAN
MARTIN
POBLACION PORCENTAJE CANTIDAD
CONDICION
Incahuasi San Martin Incahuasi San Martin TOTAL

Agríc. Ganad 62 38 42% 26% 100


Comer- ciante 5 2 3% 1% 7
Trans- portista 2 1 1% 1% 3
Empleo Público 3 2 2% 1% 5
Estu- diante 3 2 2% 1% 5
Ama de Casa 15 11 10% 8% 26
Total 90 56 62% 38% 146
Fuente: Encuestas a la Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marso 2013

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Gráfico Nº 04

A) Actividad Agrícola en el Sector Incahuasi y San Martin


Viene a ser la principal actividad económica de la zona, por lo que es su principal fuente de ingresos y
junto con la ganadería, y son actividades que ocupan a más del 72.0% de la población de los sectores
Incahuasi y San Martin, generando el 85% del ingreso de la familias de la población de la zona. Estas
actividades se desarrollan con tecnología tradicional e incipiente, realizan uso intensivo de mano de
obra familiar, así mismo cuentan con terrenos con una regular capacidad de producción con poca
pendiente en dos casos de la zona (Limac y Unuchayoc), pero los otras zonas como; Luychuhuctana,
Matichacra y Pintoc, tienen terrenos con pendiente considerable y con regular vegetación, pero se
puede sembrar en el lugar. Tienen una agricultura constante, pero no cuentan con un sistema de riego
(Existe un proyecto de riego que se está realizando en la zona) y las hectáreas que se riega es mediante 48
canales que han abierto en la superficie del suelo. La producción Agropecuaria les está permitiendo
tener ingresos regulares, aunque existe potencial a pesar de los límites de tierras de cultivo, por otro
lado los niveles de capitalización son escasos, la producción solo permite reproducir el ciclo productivo
y para el consumo familiar, solo en los sectores mencionados se puede producir otra campaña pero de
otros productos. Por otro lado enfrenta problemas en la comercialización de los productos y traslado de
los productos agrícolas y ganadero que crían y que llevan a la venta, como no se cuenta con una
carretera adecuada para que comercialicen, se genera mayor intermediación (comerciantes llegan de la
ciudad de Andahuaylas) ya que el flete de carga resulta ser muy costoso para llevar a la ciudad, en
ocasiones llevan hasta Abancay o centros poblados como Huancarama, pero en su mayoría llega al
mercado ya que resulta que la producción en la cuenca de Incahuasi es de buena calidad, pero de igual
manera se consigue bajos precios de los productos y por lo tanto deterioro sistemático de la relación de
intercambio de los productos agropecuarios. La producción a nivel de las zonas identificadas en la
Comunidad de Incahuasi de la Cuenca de Incahuasi es variada, en el cuadro Nº 17 se muestra los
productos agrícolas y cultivos que se siembran en los sectores ya mencionados.
Cuadro N° 18
Cultivos Permanentes Cultivos Esporádicos

Café Habas Lechuga Frejol


Maíz Maní zanahoria Rabanito
Yuca Caña de azúcar Beterraga
Arveja Hortalizas
Soya Coca
Fuente: Encuestas a la Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marso 2013

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B) Tenencia de Tierras

La división de tierras en la comunidad de Incahuasi se realiza por sectores en este caso de los terrenos
del sector Incahuasi, San Martin y en especial de la zona de Unuchayoc, que actualmente poseen y
utilizan los pobladores de los sectores identificados, sea para cultivos, pastoreo, descanso y/o terrenos
sin uso, que se encuentran en diferentes zonas, así mismo algunos se encuentran con riego en 1.81% y
en su gran mayoría son de secano, es decir terrenos sin riego, en un 98.19% del total que poseen, como
se muestra en el cuadro N° 18.
Cuadro N° 19
TIERRAS DE CULTIVO EN LOS SECTORES DEL AMBITO DE ESTUDIO
Tierras de Cultivo (Has)
N° Sectores Involucrados Total
Riego Secano
1 INCAHUASI 2.50 54.00 56.50
- Incahuasi 1.20 25.00 26.20
- Corralpata 0.80 16.50 17.30
- Patapampa 0.50 12.50 13.00
2 SAN MARTIN 0.00 32.00 32.00
- San Martin 0.00 32.00 32.00
3 NARANJAL - UNUCHAYOC 1.50 131.00 132.50 49
- Luychuhuctana 0.00 8.50 8.50
- Limac 0.00 3.40 3.40
- Unuchayoc 1.50 109.00 11.90
- Matichacra 0.00 7.70 7.70
- Pintoc 0.00 2.40 2.40
Total 4.00 217.00 221.00
Fuente: Encuestas a la Población de los Sectores Incahuasi y San Martin - Marzo 2013

C) Actividad Ganadera en el Sector Incahuasi y San Martin

La actividad pecuaria en la zona está relacionada directamente con la agricultura, y se destaca en


primer lugar la crianza de ganado ovino, vacuno y porcino como animales mayores y la crianza de
animales menores como gallinas, patos y cuyes. La crianza es extensiva, la práctica de sanidad animal es
insipiente, se da mediante asesoramiento y desinfección de los animales que se ejecutan a petición de la
junta directiva de la comunidad a la Dirección Regional de Agricultura de la Convención en tiempo de
campañas. Por esta razón los niveles de crianza y reproducción son bajos y por lo tanto los precios de
venta de los Animales no compensan los costos de reproducción, generando en algunos casos pérdidas,
que no lo involucran ya que la alimentación lo realiza en campos abiertos y con cultivos como red grass,
avena forraje de la zona. Los sectores involucrados en la comunidad de Incahuasi hacen la crianza de
diferentes animales entre los que se tiene:

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Cuadro N° 20

CANTIDAD DE ANIMALES EN LOS SECTORES DE INCAHUASI Y SAN MARTIN DE LA COMUNIDAD DE INCAHUASI

Animales
Ganado Menores
N° Sectores Total
Vacuno Ovino Equino Porcino Caprino Auquen. Aves Cuyes

1 INCAHUASI 195 708 215 210 0 0 904 1,574 3,806


- Incahuasi 70 392 84 68 264 484 1,362
- Corralpata 43 155 74 98 322 725 1,417
- Patapampa 47 158 38 34 280 296 853
- Luychuhuctana 15 3 17 8 26 51 120
- Unuchayoc 20 0 2 2 12 18 54
2 SAN MARTIN 125 245 120 85 10 0 486 974 2,045
- San Martin 125 245 120 85 10 0 486 974 2,045
Total 320 953 335 295 10 0 1,390 2,548 5,851
Fuente: Encuestas a la Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marso 2013

D) Actividades Complementarias 50
Forestal.- No se considera como actividad económica preponderante, más que viene a ser un sustento
para la familia, las familias aprovechan los recursos de los bosques naturales principalmente para la
construcción y terminado de las viviendas, también lo utilizan como combustible y en menor escala en
la comercialización de diversos tipos de madera en forma de cuartones destacando entre ellos el nogal,
cedro, cahuay y yorona.
Todos los sectores del comité anexo chancavine tienen extensas áreas verdes, ya que se encuentran en
una zona con ceja de selva, contando con bosques extensos, por ejemplo el sector nueva esperanza
tiene más zonas arbóreas, es decir con mayores recursos forestales como: nogal, cedro, aliso, yoyoma,
chachacomo, entre otras.
Pero debido a la vegetación en la zona y a que los arboles crecen torcido, no se puede trabajar en este
rubro, por lo que es difícil la comercialización y menos encontrar arboles rectos.

Cuadro Nº 21
ESPECIES FORESTALES
Plantas Nativas Plantas Foraneas
Aliso Yorona Eucalipto (poco)
Queuña Cahuay Nogal
Chachacomo Topa poroto Cedro
Chinchilmayo Matipulo Tornillo

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Existe una gran variedad de plantas nativas así como variedad de árboles en todos estos sectores del
comité anexo valle chancavine, en el cuadro N°13 se muestra las especies forestales, por otro lado se ha
prohibido vender y talar sin conocimiento de la comunidad de Incahuasi, siendo su uso solo para los
pobladores de la zona de manera limitada, de esta manera se está permitiendo la conservación de
especies arbóreas y la conservación del medio ambiente.
3.1.3.2.4. Nivel de Ingresos de la Población de la Zona
En la zona de estudio se ha identificado que el ingreso de las familias está en función al aporte de los
padres, los hijos mayores y las transferencias realizadas por el estado (Programas), esto se realizó
mediante encuestas realizadas en la zona, se ha encontrado que el hijo mayor de la familia aporta a la
casa más de 34% de los ingresos familiares en conjunto, a razón que trabaja por la ciudad, el padre
aporta cerca del 28% de la familia, pero aporta el mayor sustento con los productos que siembra en sus
terrenos.
Cuadro N° 22
INGRESOS MENSUALES DE MIEMBROS DE LA FAMILIA
Ingreso Ingreso Ingreso
Ingresos Familiares
Mínimo Promedio Máximo
a. Abuelo (a) 0.00 0.00 0.00
b. Padre 600.00 803.80 1,200.00
c. Madre 350.00 471.04 600.00
d. Hijo (a) 750.00 1,014.30 1,500.00
e. Hijo menor de 18 años 100.00 100.00 100.00
f. Pensiones y jubilados 100.00 100.00 100.00 51
g. Otros Ingresos (Renta) 30.00 438.30 800.00
Total de Población 1,930.00 2,927.44 4,300.00
Fuente: Encuestas a Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marzo 2013

Grafico Nº 05

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3.1.3.2.5. Nivel de Gastos de la Familia

Los gastos que realizados las familias en el sector Incahuasi y San Martin son diversos, pero se
esquematizan mayormente en 10 rubros, por ejemplo de los gastos que realizan, más del 34% se
destina a alimentos en promedio, y cerca del 24% se destina a la educación de los niños y jóvenes de las
familias y como tercer rubro que genera más gasto es Transportes con más del 12% de los gastos que
realiza la familia.
Cuadro N° 23
DISTRIBUCION DEL GASTO MENSUAL FAMILIAR
Gastos Gastos
Gastos por Rubros Gastos Promedio
Mínimo Máximo
a. Energía Eléctrica 0.00 0.00 0.00
b. Agua y Desague 0.50 0.81 1.50
c. Teléfono 12.00 15.60 20.00
d. Alimentos 200.00 343.75 800.00
e. Transportes 50.00 119.33 300.00
f. Salud 10.00 23.33 50.00
g. Educación 180.00 238.33 300.00
h. Combustible 40.00 67.50 120.00
i. Vestimenta 10.00 60.00 90.00
j. Vivienda (Alquiler) 50.00 50.00 50.00 52
k. Otros 50.00 72.50 100.00
Gasto Total 602.50 991.15 1,831.50
Fuente: Encuestas a Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marzo 2013

Gráfico Nº 06

3.1.3.2.6. Indicadores Sociales

A) Nivel de Desarrollo Humano – IDH

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EL Índice de Desarrollo Humano nos indica la situación de la población a nivel del Distrito de
Vilcabamba en 8 diferentes aspectos que nos permite ver una parte de la realidad, así mismo estos
indicadores se han actualizado con información del CVP del INEI del año 2007, pero contiene
Información de FONCODES del Año 2006, como se muestra el cuadro N° 23.

Cuadro N° 24
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
%
% % Poblac. % Poblac. % Niños Tasa
Población Quintil Poblac. % Mujeres
Distrito Poblac. Sin Sin 0-12 Desnutric. IDH
2007 1/ Sin Analfabetas
Rural desag/Letr. Electricidad años Niños 6-9 años
Agua
La Convención 166,833 70% 1 70% 25% 55% 20% 30% 33% 0.5364
Vilcabamba 17,832 98% 1 73% 23% 67% 24% 32% 44% 0.5290
Fuente: Información de FONCODES 2006 e INEI CPV 2007
B) Nivel de pobreza – NBI
Las Necesidades Básicas Insatisfechas permiten medir los niveles y condición en las que vive una
persona y la familia, es decir mide la Pobreza de una población, pero en función a la carencia de
servicios básicos que tenga esta población, como se muestra en el cuadro N° 16 del Distrito de
Vilcabamba, donde el 20% de la población vive en hacinamiento y el 23% sin desagüe, entre otros.

Cuadro N° 25 53
DISTRITO DE VILCABAMBA: POBREZA NO MONETARIA - NBI 2009
Población por Tipo de Hogares por Tipo de
Descripción de cada Necesidad Básicas
NBI NBI
Insatisfechas (NBI) Población % Hogares %
Viviendas con Características Físicas Inadecuadas 4,615 25.9 1,176 26.4
Viviendas con Hacinamiento 5,078 28.5 878 19.7
Viviendas sin Desagüe de Ningún Tipo 4,105 23.0 1,141 25.6
Hogares con Niños que No Asisten a la Escuela 1,214 6.8 219 4.9
Hogares con Alta Dependencia Económica 2,001 11.2 332 7.5
Total 17,013 95.40 3,746 84.10
Fuente: INEI Mapa de Pobreza 2009

C) Grupos Sociales Beneficiados y Afectados


Productores del Sector Incahuasi y San Martin.- Como se mencionó anteriormente el grupo de
beneficiados son todos los productores de los sectores mencionados ya que ellos harán la utilización
del camino vecinal para transportarse y realizar el traslado de la producción que puedan realizar en
principal en la zona de Unuchayoc, estos vienen a ser más de 136 productores padronados que cuentan
con terrenos en la zona como registra en los padrones que se ha anexado.
Productores Afectados.- En los talleres realizados en el sector de Incahuasi y San Martin se ha
verificado que existe productores que se encuentran preocupados por la apertura del camino vecinal,
siendo más de 24 empadronados quienes mostraron mayor interés en los talleres realizados y cuando
se ha tocado el tema de Terrenos afectados, por lo que al momento de realizar el levantamiento
topográfico el comité de carreteras y un grupo de pobladores acompañaron dicho trabajo y verificaron
la ruta y los lugares donde se trazaron los puntos.

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Estrategias de Resolución de Conflictos.- Para poder resolver y aclarar algunas dudas de los dueños
de terrenos del sector se ha realizado un taller donde se ha tocado el tema de Terrenos Afectado donde
se ha hecho un conversatorio y se ha indicado a los pobladores que se hará el alcance del planteamiento
de la ruta del camino vecinal que se apertura, para que antes que se realice los trabajos puedan
disponer de otros terrenos y compensar la pérdida de terrenos de cultivo de algunos productores. Así
mismo
3.1.3.3. SERVICIOS BÁSICOS PÚBLICOS
3.1.3.3.1. Servicio de Educación
El Servicio Educación en el Distrito de Vilcabamba según el Censo de Vivienda y Población del año
2007, ha alcanzado un nivel educativo regular, y se consideró a mayores de 3 años que viene a ser
16,662 personas, que viene a representar el 93.44% de la población del Distrito del Vilcabamba, en el
cuadro N° 26 se muestra los niveles alcanzados por género y por área, donde más del 46%, tanto
varones como mujeres estudian primaria y más del 30% estudia secundaria y solo el 1.54% tiene
estudios universitarios completos e incompletos, se revela también que un 17% se encuentra sin nivel
alcanzado.

Cuadro N° 26
DISTRITO VILCABAMBA: POBLACION DE 6 Y MAS AÑOS, SEGUN NIVEL EDUCATIVO, GENERO Y AREA

GENERO URBANO RURAL


Sectores TOTAL
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Sin nivel 2,977 45


54
1,115 1,862 14 31 1,101 1,831 2,932
Educación inicial 158 146 304 1 4 5 157 142 299
Primaria 3,964 3,744 7,708 63 59 122 3,901 3,685 7,586
Secundaria 3,137 1,880 5,017 87 73 160 3,050 1,807 4,857
Superior no univ. incompleta 117 74 191 3 2 5 114 72 186
Superior no univ. completa 115 93 208 7 6 13 108 87 195
Superior univ. incompleta 51 25 76 0 1 1 51 24 75
Superior univ. completa 120 61 181 10 5 15 110 56 166
Total 8,777 7,885 16,662 185 181 366 8,592 7,704 16,296
Fuente: CPV 2007 del INEI y Elaboración del Formulador - Marzo 2013
En el siguiente cuadro N° 27 donde se observa que las mujeres que saben leer y escribir viene a ser 12.11%
menos que los varones, pero existe un porcentaje mayor que no saben leer y escribir en comparación con
los varones que es más de 23% comparándolos. Así mismo en el área rural existe más personas que no
saben leer ni escribir en un 18.7% con referente a la población del distrito de Vilcabamba.

Cuadro N° 27
DIST. DE VILCABAMBA: POBLACION DE 3 Y MAS AÑOS, SEGUN CONDICION DE ALFABETISMO, SEXO, Y AREA
GENERO URBANO RURAL
Sectores TOTAL
Hombres Mujeres Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL

Sabe leer y escribir 7,566 5,931 13,497 169 149 318 7,397 5,782 13,179
No sabe leer y escribir 1,211 1,954 3,165 16 32 48 1,195 1,922 3,117
Total 8,777 7,885 16,662 185 181 366 8,592 7,704 16,296

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Fuente: CPV 2007 del INEI y Elaboración del Formulador - Marzo 2013
3.1.3.3.1.1. Nivel de Educativo de los Niños y Jóvenes del Sector

3.1.3.3.2. Servicios de Salud

En la Posta de salud de San Martin se atienden los servicios de consultas ambulatorias, emergencias
simples, atención odontológica de extracción de muelas, seguro integral de salud (SIS), planificación
familiar y curaciones varias.

Cuadro N° 28
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL PP. SS. INCAHUASI - 2011
Tasa Por
N° de Porcentaje
N° Descripción de las Enfermedades 1000
Casos (%) Habitantes
1 Ciertas Enfermedades Infecciosas y Parasitarias 856.00 34.16% 0.86
2 Enfermedades del Sistema Respiratorio 635.00 25.34% 0.64
3 Enfermedades del Sistema Genitourinarios 234.00 9.34% 0.23
4 Enfermedades de la Piel y del Tejido Subcutáneo 186.00 7.42% 0.19
5 Enfermedades del Sistema Osteomuscu y del Tejido Conjuntivo 124.00 4.95% 0.12
6 Enfermedades del Sistema Digestivo 96.00 3.83% 0.10
7 Enfermedades Endocrinas, Nutricionales y Metabólicas 89.00 3.55% 0.09
8 Enfermedades del Ojo y sus Anexos 74.00 2.95% 0.07 55
9 Embarazo, Parto y Puerperio 56.00 2.23% 0.06
10 Demás Enfermedades 156.00 6.23% 0.16
Total 2,506.00 100.00% 2.51
Fuente: Red La Convención y Puesto de Salud Incahuasi - Marzo 2013

En el cuadro N° 28 se observa los números de casos de las enfermedades que han tenido mayor frecuencia
en el año 2011, como son las enfermedades Infecciosas y Parasitarias, que representa el más del 34% del
total de las diez primeras causas de morbilidad, así mismo las enfermedades del sistema respiratorio
representan más del 25%, esto nos indica que la población está expuesta más por la primera enfermedad
debido a las condiciones de consumos de agua, falta de hábitos de limpieza y exposición de residuos sólidos
o humanos al aire libre, entre otras causas. La posta de Salud de Incahuasi del sector de San Martin se ubica
en la siguiente categoría.
Cuadro N° 29
UBICACION DEL PP. SS. SAN MARTIN
Cultivos Permanentes Cultivos Esporadicos
Provincia La Convenció
Distrito Vilcabamba
Red Red La Convenció
Micro Red Pucyura
Tipo de Establecimiento de Salud Puesto de Salud
Nombre Incahuasi
Categoría 1-2

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En el área de intervención las condiciones en el servicio de salud son regulares, la prestación del
servicio es adecuada, pero no es suficiente debido a que no se cuenta con la infraestructura,
instrumentos, generando escenarios de aglomeración y malas atenciones por falta de implementación a
las personas que necesitan el servicio. Además las campañas son muy pocas debido a la lejanía de la
zona.
3.1.3.3.3. Servicio de Energía Eléctrica y Alumbrado

En la actualidad en toda la Cuenca de Incahuasi no existe el servicio de Energía Eléctrica, recientemente


se ha formulado un Proyecto de Inversión Pública a nivel de Perfil y el Expediente Técnico en el año
2011, con el nombre de “Instalación del Sistema de Electrificación Rural en la Comunidades de la
Cuenca Incahuasi, Distrito de Vilcabamba”, y actualmente se encuentra en Ejecución en la modalidad de
Administración Directa, esto ha empezado en el mes de Abril del presente año, por lo que se plantea
que llegue hasta los sectores mencionados en el mes de noviembre del presente año.
Por otro lado la gestión del periodo 2007 – 2011, ha realizado trabajos de instalación de postes entre
los sectores de Erapata e Incahuasi, en un total de 10 postes, pero esto solo ha representado una
intención sin que antes se realice un proyecto en el sector, generando bastante expectativa en la
población de los sectores y comunidades del Incahuasi.
3.1.3.3.4. Equipamiento: Tipología de las Viviendas

El uso de los materiales para la construcción de las viviendas en la Cuenca de Incahuasi y en específico
de los sectores de Incahuasi y San Martin se ha desarrollado en base a los recursos que se encuentra en
la zona, por lo que por ejemplo el uso es como sigue en los siguientes cuadros.
Paredes de la Vivienda.- En los sectores mencionados existe un promedio de 140 a 146 viviendas de
las cuales el 83% se ha construido de material de adobe y un 17% o menos se ha construido de madera, 56
otro de los materiales utilizados para la base de las viviendas son las piedras.

Cuadro N° 30
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LA CASA - PAREDES
Material de Viviendas S. Viviendas S. Total de
Muestra Porcentaje
construcción Incahuasi San Martin Viviendas
Adobe 15 83.3% 75 47 122.0
Madera 3 16.7% 15 9 24.0
Material Noble 0 0.0% 0 0 0.0
Quincha/Estera 0 0.0% 0 0 0.0
Otro (Especificar) 0 0.0% 0 0 0.0
Total 18 100.0% 90 56 146.00
Fuente: Encuestas a la Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marzo 2013

Tipo de Techo de la Vivienda.- Existe dos tipos de techos utilizados en la construcción de los techos
en los sectores identificados y son como se muestra en el cuadro N° 31, donde el 93% de las viviendas
utilizan como techo la calamina y un 7% se ha construido con teja y algunos con paja.

Cuadro N° 31
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE DEL TECHO

Material de Viviendas S. Viviendas S. Total de


Muestra Porcentaje
construcción Incahuasi San Martin Viviendas

Teja 1 6.7% 6 4 10.0

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Calamina 14 93.3% 84 52 136.0


Material Noble 0 0.0% 0 0 0.0
Quincha/Estera 0 0.0% 0 0 0.0
Otro (Especificar) 0 0.0% 0 0 0.0
Total 15 100.0% 90 56 146.00
Fuente: Encuestas a la Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marzo 2013

Tipo de Piso en la Vivienda.- Los pisos o suelos en las viviendas son por lo general de dos tipos, como
se identificó en los sectores, donde el 94% de los suelos en las viviendas son de tierra, es decir solo
nivelan el suelo y lo apisonan, así mismo solo en un 6% de las viviendas se ha utilizado concreto en los
pisos. Por otro lado en el 2do nivel de las viviendas se tiene como piso madera.

Cuadro N° 32
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE DEL PISO

Material de Viviendas S. Viviendas S. Total de


Muestra Porcentaje
construcción Incahuasi San Martin Viviendas

Tierra 15 93.8% 84 53 137.0


Losa / Concreto 1 6.3% 6 3 9.0
Losa / Cerámica 0 0.0% 0 0 0.0
Madera 0 0.0% 0 0 0.0
Parquet 0 0.0% 0 0 0.0
Total 16 100.1% 90 56 146.00 57
Fuente: Encuestas a la Población del Sector Incahuasi y San Martin - Marzo 2013

3.1.3.3.5. Servicios de Infraestructura Vial


3.1.3.3.5.1. Infraestructura Vial
Recientemente se ha estado construyendo una Infraestructura Vial en la cuenca de Incahuasi que se
encuentra en algunos lugares en pésimo y regular estado, a razón que la intensidad de lluvias deteriora
la superficie de la capa de rodadura y los canales de

La infraestructura vial es estas zonas son importante para los sectores de la cuenca Incahuasi a razón
de que permite construir y desarrollar la actividad económica en la zona, el transporte de la población
de manera segura y en menor tiempo y su desarrollo social y humano. Para poder llegar hasta la zona
se tiene la infraestructura siguiente de carreteras asfaltada, afirmada y trocha carrozable.
Cuadro N° 33
CAMINOS DE HERRADURA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Tiempo de
Origen Destino Destino Tipo de Vía Distancia
Viaje

Patapampa Maranchuyoc Unuchayoc Camino de Herradura 18 Km 2 horas


Incahuasi Lucchuhuatana Unuchayoc Camino de Herradura 25 Km 2 horas
San Martin - Camino Vecinal y de
Incahuasi Unuchayoc 35 Km 3 horas
Naranjal Herradura

Fuente: Consultas Realizadas - Marzo 2013

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3.1.3.3.6. Telecomunicaciones y Medios de Comunicación

En la Cuenca de Incahuasi existen medios de comunicaciones como: telefonía fija, radios de


comunicación que son privados, es decir de pobladores de la zona en la cuenca Incahuasi y son las
siguientes:
Medio Telefónico.- Dentro la cuenca existe el servicio de comunicación mediante telefonía fija
que esta enlazada mediante antenas parabólicas satelitales, en total son 9 sectores los que
cuentan con teléfonos fijos, en la cuenca de Incahuasi, pero en los caseríos no existe este
servicio ya que se necesitaría otras antenas y el servicio sería muy caro para los pobladores de
esos lugares.

Cuadro N° 34
Amaybamba Naranjal

Sectores que cuentan Paccaybamba Incahuasi


con Telefonía Fija Apaylla San Fernando
privada
Erapata Paccaypata
San Martin

Medio Radial.- Así mismo existe radios de comunicación en cada sector algunos son con
mayor potencia y sintonía son: Doble AA, seguido por radio Contreras, Kimbiri, Tropicana,
sudamericana, Inforegión VRAE, etc.
Cuadro N° 35 58
Sectores Puestos de Salud
Amaybamba PP. SS.
Paccaybamba Lucmahuayco

Apaylla PP. SS.


Sectores y Puestos de Paccaybamba
Erapata
Salud que cuentan con
Radio de San Martin
PP. SS. Incahuasi
Comunicación Naranjal
Incahuasi
San PP. SS. Ccarcco -
Fernando San Fernando
Paccaypata

Medio Televisivo.- Con respecto a los canales que se emiten a nivel nacional, en la cuenca
Incahuasi entran solo tres canales como es canal ATV y TNP. Respecto al servicio de cable las
empresas que brindan el servicio son la Empresa Claro que llega a diferentes sectores según los
requerimientos de la población, pero la señal no llega a zonas lejanas como los caseríos.
Escrita.- Se carece de una revista o medio informativos escritos propios de la zona, solo se
cuenta con revistas regionales de Apurímac y diarios nacionales en general.
3.1.3.3.6.1. Medio de Transporte Público
Existen dos empresas de transporte que realizan el servicio de transporte en la ruta Andahuaylas –
Amaybamba que vine a durar más de 8 horas a 10 horas de viaje, pasando por los sectores de la cuneca

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de Incahuasi como son: Paccaypata, San Fernando, Incahuasi, San Martin, Erapata, Apaylla, Pacaybamba
y Amaybamba.
3.1.4. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIÓN
Uno de los intentos de solución se dio hace más de 40 años, cuando los pobladores de las comunidad de
Incahuasi trataron de apertura una carretera con mano, pico y pala ya que se pensaba iba a construirse
una carretera por esa ruta, en total aperturaron km 1+850 de lago y un ancho de 3.5 a 4 metros.
Así como en otros lugares del territorio peruano entre los años de 1986 al 1994 la violencia terrorista
genero mucha violencia, víctimas y desplazamiento (migración) de personas en las diferentes regiones,
así mismo esto ha afectado a la población de la cuenca Incahuasi y a los poblados cercanos, en si fue un
impacto dramático en esa época. En la actualidad la zona ha siempre ha sido declaro en emergencia y
con toque de queda, y con intervenido el ejército de estado peruano.
Actualmente la cuenca se encuentran en la zona sur de la zona conocida como VRAE, donde existe
mayor movimiento del narcotráfico, y ha hecho que la zona se vea desprovista y sujeta a condiciones
inadecuadas que no le permiten desarrollarse de mejor manera y sin problemas.
Los intentos anteriores de solución se basan a las solicitudes de apoyo a la Municipalidad Distrital de
Vilcabamba y a otras entidades como se detallara a continuación.
Por otro lado cabe mencionar que los intentos anteriores de solución se enlazan directamente con los
antecedentes del proyecto. A continuación se muestra una síntesis de los intentos anteriores de
solución:
Existen evidencias de los intentos de solución desde hace varios años, incluso con el distrito de
Tacmara de la provincia de Andahuaylas, ya que la población podía desplazarse mejor hacia la ciudad
más cercana y tiene un mayor flujo comercial. 59

1970 1990 2000

Entre los años 2001 y 2004 la


La Cuenca de Incahuasi en los años
Uno de los intentos de solución se población de las diferentes
90 ha recibido apoyo del Distrito de
dio hace más de 40 años, cuando los comunidades y sectores se
Tacmara de la Provincia de
pobladores de las comunidades de movilizan hacia el centro poblado
Andahuaylas, con la apertura de la
Incahuasi trataron de aperturar una de Lucma y Pucyura, para exigir
carretera Huancarama - Puente
carretera con mano, pico y pala, en ejecuciones de obras de servicio
Pasaje a razón de desplazamiento
total aperturaron km 1+ 850 de básico como instalaciones de agua
de la población y el mayor flujo
largo y un ancho de 3.5 a 4 metros. potable, desague, electrificación y
comercial con esas ciudades.
salud.

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Para el año 2009 y 2010 se realizó


En el año 2007 la población de la El 2011 y el año 2012 la población
la visita de campo a diferentes
cuenca Incahuasi participo en el del sector Incahuasi exige la
sectores para realizar proyectos de
presupuesto Participativo donde elaboración del presente perfil, y se
infraestructura vial, pero no se
solicita a la MD de Vilcabamba la prioriza en el Presupuesto
realizó por falta de priorizar en el
ejecución de carreteras en los Participativo por Resultados
presupuesto anual de apertura -
diferentes sectores de la cuenca Periodo 2011 - 2014.
PIA

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Como se indicó anteriormente la Comunidad Incahuasi y los sectores como ha participado dentro del
marco del presupuesto participativo por resultados 2011 -2014 y ha solicitado la apertura de un
carretera que les permita sacar sus productos del sector Naranjal - Unuchayoc, y estando considerado
en el Plan de Desarrollo Concertado al 2015 de la Municipalidad Distrital de Vilcabamba, por lo que ha
sido seleccionado dentro de diversos proyectos para la elaboración del presente PIP, y será Financiado
y programado su ejecución dentro del periodo, en concordancia con los criterios de elegibilidad
establecidos por las normas que regulan el funcionamiento de las municipalidades.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. El Problema Central
Existe una serie de eventos y circunstanciaos por la cuales hasta el momento nos ha podido dotar del
servicio a los productores y las poblaciones del sector de Incahuasi, San Martin y Naranjal por que se ha
generado por una serie de causas que se centran en:
“DIFICULTAD E INADECUADO ACCESO DE TRANSPORTE A LOS MERCADOS Y SERVICIOS BASICOS
DE LA POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SECTOR UNUCHAYOC EN LA CUENCA DE
INCAHUASI”.
3.2.2. Causas del Problema Identificado
Causas Directas: Las causas directas de primer orden que originan el problema central es el siguiente:
 Inadecuado y Deficiente Medio de Comunicación Vial
 Acceso Vial Desnivelado, Erosionado y Precario 60
 Inadecuada Afluencia de Aguas Superficiales
 Inadecuada Organización y Gestión de la Población
Causas Indirectas: A su vez estas derivan en las siguientes causas indirectas de segundo orden que son
las siguientes:
 Inadecuado Infraestructura Vial
 Carencia de Infraestructura Complementaria
 Escaso Conocimiento y Actividades de los Productores
3.2.3. Efectos del Problema Identificado
Efectos Directos: Que ocasiona el problema central y sus causas es inmenso, las cuales podemos
enumerar lo siguiente:
 Baja Nivel de Comercialización de Productos
 Bajos Precios de los Productos en la Venta
 Reducidos Ingresos de los Productores
 Altos Costos de Transporte (Lomo de Animales)
 Pérdida de Siembra en Terrenos de Cultivo en la Zona
Efectos Indirectos:
 Baja Producción en el Sector Unuchayoc
 Limitada Articulación con el Mercado y Otros Sectores
 Bajo Nivel Técnico en la Actividad Agropecuaria
 Tiempo Prolongado de Transporte por la Distancia
Efectos Finales: Existe un efecto que se nota en el corto plazo como es el siguiente:
 Retraso del Desarrollo Económico, Social y Humano en el Sector de Incahuasi y San Martin

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Finalmente tenemos el efecto final causado por el problema central:


 Limitada Integración y Baja Calidad de Vida de la Población de la Comunidad de Incahuasi y
Otros Sectores en la Cuenca Incahuasi
Así quedara conformado el Árbol de Problemas de Causa - Efectos de la siguiente manera:

Cuadro N° 37

ARBOL DE CAUSAS – EFECTOS


EFECTO

Limitada Integración y Baja Calidad de Vida de la Población de la


FINAL

Comunidad de Incahuasi y Otros Sectores en la Cuenca Incahuasi

Retraso del Desarrollo Económico, Social y Humano


en el Sector de Incahuasi y San Martin
DIRECTOS
EFECTOS

Baja nivel de Bajos Precios de Reducidos Altos Costos de Perdida de Siembra


Comercialización de los Productos en la Ingresos de los Transporte (Lomo en Terrenos de
Productos Venta Productores de Animal) Cultivo en la Zona

61
Baja Producción
INDIRECTOS

Limitada Articulación Bajo Nivel Técnico Tiempo Prolongado


EFECTOS

en el Sector con el Mercado y en la Actividad de Transporte por la


Unuchayoc Otros Sectores Agropecuaria Distancia
PROBLEMA
CENTRAL

“DIFICULTAD E INADECUADO ACCESO DE TRANSPORTE A LOS MERCADOS Y SERVICIOS BASICOS DE LA


POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN AGROPECUARIA DEL SECTOR UNUCHAYOC EN LA CUENCA DE INCAHUASI”.

Inadecuado y Inadecuado
Deficiente Medio de Organización y Gestión
CAUSAS DIRECTAS

Comunicación Vial de la Población

Acceso Vial Inadecuada


Desnivelado Influencia de Aguas
Erosionado y Precario Superficiales

Carencia de
INDIRECTAS

Escaso Conocimiento
Inadecuado
CAUSAS

Infraestructura y Capacidad de los


Infraestructura Vial Complementaria Productores

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