ABSUELVE TRASLADO DE ACUSACION POR PECULADO Nuevo
ABSUELVE TRASLADO DE ACUSACION POR PECULADO Nuevo
ABSUELVE TRASLADO DE ACUSACION POR PECULADO Nuevo
I.- PETITORIO:
2.3.- Que recién en las circunstancias posteriores al hecho se precisa que : “El día
12 de setiembre, el JEFE DEL CAMPAMENTO LA VIÑA – CESAR UNIR
1
.- Que, el derecho de defensa está consagrado constitucionalmente así en el artículo 139 inc 14
señalado que “Son principios y derechos de la función jurisdiccional… El principio de no ser privado
del derecho de defensa en ningún estado del proceso…”, siendo que uno de los aspectos relevantes es
la de especificar los cargos en forma clara, así el Tribunal Constitucional señala “de entre ellos
habremos de destacar, por obvias razones, el derecho a ser informado de modo detallado y taxativo
de la imputación. Así, la imputación se entiende en sentido material o amplio como: “la atribución
mas o menos fundada, que se le hace a una persona de un acto presuntamente punible sin que haya de
seguirse necesariamente acusación contra ella como su consecuencia” (véase: Monton Redondo,
Alberto; Derecho Jurisdiccional. Proceso Penal; Valencia; Tirant lo Blanch; 1998 p. 211).
2
.- Por su parte el derecho a ser informado de la imputación tiene su fundamento y su razón de ser en
la vigencia del principio acusatorio (STC Nro 2005-2006-PHC/TC) y en el principio de proscripción
de la arbitrariedad de los poderes públicos (STC Nro 6167-2005-PHC/TC). El principio acusatorio
permite garantizar el derecho de defensa ya que sólo cuando existe un cargo concreto y especifico la
persona podrá defenderse y, por su parte, el principio de proscripción de la arbitrariedad de los
poderes públicos exige que las autoridades públicas no realicen actividades o investigación
arbitrarias o despóticas”, como se ha expresado en la misma sentencia en su fundamento 42 se señala
que “el inicio de toda investigación, sea cual fuere su carácter, ha de tener como presupuesto la
existencia de un suceso material verificable en el tiempo y en el espacio; es decir, el inicio de una
investigación contra una persona tendrá validez constitucional únicamente si es posible individualizar
su conducta y verificar que la misma tenga contenido penalmente relevante; lo contrario sería aceptar
la preponderancia de la presunción de culpabilidad sobre el derecho fundamental a la presunción de
inocencia” así una conducta es penalmente relevante en legalidad si los hechos facticos propuestos en
un juicio de tipicidad en abstracto se encuentran subsumidos dentro de un tipo penal.
MEDINA MEOÑO, retorna de su descanso dominical y se da con la sorpresa que el
pozo N° 2 estaba funcionando, trasladando agua al interior de GANDULES a través
de la tubería instalada; tratando de buscar explicaciones llamó (…) a la
Administradora VILMA VASQUEZ DE SILVA, quienes le respondieron que eso era
parte de la ejecución del convenio firmado con la precitada entidad; sin embargo ello
no le resulto convincente pues de la redacción del convenio no se desprende el
compromiso de venta de agua; razón por la cual ordenó que se apagara el motor del
pozo y se dejara de bombear el agua, disposición que se cumplió a las 12:43 horas de
ese día. Durante el mes de setiembre solicito explicaciones sobre los hechos a la
Administradora VILMA RUBI VASQUEZ FORERO (…) sin recibirlas; ante ello, el
17 de octubre del 2011 denuncio el hecho ante el Presidente de la Comisión de
Fiscalización y Ética del Gobierno Regional de Lambayeque".
2.6.- Que debemos señalar que: “La coautoría exige para su configuración el
cumplimiento de los siguientes requisitos: decisión común orientada al logro exitoso
del resultado, aporte esencial realizado por cada agente y el formar parte en la fase de
ejecución desplegando un dominio parcial del acontecer“3; requisitos que no se han
acreditado con elementos de convicción suficientes por parte del Ministerio Público.
3
.- R.N. Nº 1720-2004-Callao, San Martín Castro, p. 273
2.7.- Que en la Acusación Fiscal no se ha detallado las circunstancias atenuantes u
agravantes que motiven la imposición de la pena (06 años) solicitada por el
representante del Ministerio Público; debido que carezco de antecedentes policiales,
penales y judiciales, siendo la primera vez que se me investiga por este tipo de ilícito,
además vengo trabajando en la Institución (PEOT) por más de 34 años, no teniendo
ningún problema en mi Centro Laboral.
3.1.- Que, el artículo 6 inciso 1 literal “b” del Código Procesal Penal, prescribe que
las excepciones que pueden deducirse son las siguientes: (…), literal “b”
Improcedencia de acción, cuando el hecho no constituye delito o no es justiciable
penalmente”. Disposición normativa concordante con el artículo 350, inciso 1, literal
“b” del citado cuerpo normativo del cual se desprende que al momento de absolver el
traslado de la acusación se pueden ejercer –entre otros mecanismos de defensa-
deducir excepciones y otros medios de defensa cuando no hayan sido planteadas con
anterioridad o se funden en hechos nuevos.
3.3.- Por lo que siendo ello así, en primer término describiremos sucintamente los
hechos atribuidos en la acusación fiscal, para luego contrastarlos y verificar si éstos
se enmarcan o encuadran dentro de los presupuestos objetivos y subjetivos del tipo,
por el cual está acusando el representante el Ministerio Público a la recurrente, siendo
estos: “ (…) I.- Relación Clara y Precisa de los hechos que se atribuye al
imputado (…): Circunstancias Posteriores: El día 12 de setiembre, el JEFE DEL
CAMPAMENTO LA VIÑA – CESAR UNIR MEDINA MEOÑO, retorna de su
descanso dominical y se da con la sorpresa que el pozo N° 2 estaba funcionando,
trasladando agua al interior de GANDULES a través de la tubería instalada; tratando
de buscar explicaciones llamó (…) a la Administradora VILMA VASQUEZ DE
SILVA, quienes le respondieron que eso era parte de la ejecución del convenio
firmado con la precitada entidad; sin embargo ello no le resulto convincente pues de
la redacción del convenio no se desprende el compromiso de venta de agua; razón por
la cual ordenó que se apagara el motor del pozo y se dejara de bombear el agua,
disposición que se cumplió a las 12:43 horas de ese día. Durante el mes de setiembre
solicito explicaciones sobre los hechos a la Administradora VILMA RUBI
VASQUEZ FORERO (…) sin recibirlas; ante ello, el 17 de octubre del 2011
denuncio el hecho ante el Presidente de la Comisión de Fiscalización y Ética del
Gobierno Regional de Lambayeque". Asimismo en el punto III. Grado de
participación (…) se me atribuye ser (…) COAUTORA del delito de PECULADO
(...) por existir nexo entre mi conducta y el hecho delictivo, por haber actuado con la
decisión común de apropiarse para otros, los caudales del PEOT, los cuales tenían
confiados en razón de mi cargo (…)”; asimismo en el punto IV.- Articulo de la Ley
Penal que tipifica el hecho (…) se señala que: “(…) el estado se ha visto
perjudicado, al no disponer del efectivo en su momento, generado por el suministro
de agua; más allá que luego se haya realizado un pago extemporáneo que ha
pretendido maquillar el perjuicio patrimonial originado (…)”
3.4.- Sin embargo debe tenerse presente que los hechos materia de investigación
provienen de un CONVENIO de COOPERACION INTERINSTITUCIONAL entre
el PEOT y GANDULES el cual es TOTALMENTE LEGAL, siendo suscrito con
fecha 23 de agosto del 2011, por el Gerente General del PEOT y el Gerente General
de GANDULES; para lo cual el PEOT proporcionaría el suministro de agua a
GANDULES quien en contraprestación se encargaría del sembrío de Grass Vetiver;
siendo que el PEOT cumplió con su prestación, sin embargo GANDULES no ha
cumplido con la contraprestación pactada, lo que motivo la presente investigación.
3.6.- Ahora bien debemos de precisar que el delito investigado -peculado doloso-
requiere que el sujeto activo realice una acción o acciones destinadas con la finalidad
de apartar los efectos o caudales pertenecientes al Estado para apropiarse de ellos o
utilizarlos en provecho propio o de terceros; respecto a las modalidades de comisión,
se tiene que el delito puede darse por apropiación o utilización en cualquier forma.
La apropiación a diferencia de la sustracción, supone que el sujeto activo del delito
posee ya consigo el bien o caudal del cual entra en disposición personal,
contraviniendo sus deberes de función. Apropiarse es hacer suyos caudales o efectos
que pertenecen al Estado, apartándolos de la esfera de la administración pública y
colocándose en situación de disponer de los mismos. En toda apropiación hay una
negativa tácita o expresa a devolver lo percibido, custodiado o lo que se tiene en
administración. Se trata de ejercitar sobre la cosa actos de dominio incompatibles con
el título que justifica la posesión; de otra parte, usar o utilizar, es aprovecharse de
las bondades que permite el bien (caudal o efecto) sin tener el propósito final de
apoderarse para si o para un tercero. No hay aquí el ánimo de dominio, sino sólo el
de servirse del bien.
4.1.- Que, el artículo 344 numeral 2 literal “b” del Código Procesal Penal prescribe
que: “(…) 2. El sobreseimiento procede cuando: (…) b) El hecho imputado no es
típico o concurre una causa de justificación, de inculpabilidad o de no punibilidad
(…). Disposición normativa concordante con el artículo 350 inciso 1 literal “d” del
Código Procesal Penal, del cual se desprende que al momento de absolver el traslado
de la acusación se puede pedir el sobreseimiento.
4.2.- De otro lado, según el autor nacional SANTOS URTECHO BENITES 5 la
alusión “que el hecho denunciado no constituya delito”, comprende dos extremos:
1]. Que la conducta incriminada no esté prevista como delito en el ordenamiento
jurídico penal vigente, es decir, la conducta realizada no concuerda con ninguna de
las legalmente descritas, no es una falta de adecuación a un tipo existente, sino la
ausencia absoluta del tipo, estamos ante un caso de atipicidad absoluta por falta de
adecuación directa, y, 2]. Que, el suceso no se adecúe a la hipótesis típica de la
disposición penal preexistente invocada en la investigación o acusación, esto es,
cuando el hecho está descrito en la ley, pero la conducta adolece de algún elemento
allí exigido, se plantea frente a la ausencia de cualquier elemento del tipo: sujetos –
activo y pasivo-, conducta –elementos descriptivos, normativos o subjetivos- y objeto
–jurídico o material-, estamos ante un caso de atipicidad relativa por falta de
adecuación indirecta.
4.3.- Por lo que siendo ello así, en primer término describiremos sucintamente los
hechos atribuidos en la acusación fiscal, para luego contrastarlos y verificar si éstos
se enmarcan o encuadran dentro de los presupuestos objetivos y subjetivos del tipo,
por el cual está acusando el representante el Ministerio Público a la recurrente, siendo
estos: “(…) I.- Relación Clara y Precisa de los hechos que se atribuye al
imputado (…): Circunstancias Posteriores: El día 12 de setiembre, el JEFE DEL
CAMPAMENTO LA VIÑA – CESAR UNIR MEDINA MEOÑO, retorna de su
descanso dominical y se da con la sorpresa que el pozo N° 2 estaba funcionando,
trasladando agua al interior de GANDULES a través de la tubería instalada; tratando
de buscar explicaciones llamó (…) a la Administradora VILMA VASQUEZ DE
SILVA, quienes le respondieron que eso era parte de la ejecución del convenio
firmado con la precitada entidad; sin embargo ello no le resulto convincente pues de
la redacción del convenio no se desprende el compromiso de venta de agua; razón por
la cual ordenó que se apagara el motor del pozo y se dejara de bombear el agua,
disposición que se cumplió a las 12:43 horas de ese día. Durante el mes de setiembre
solicito explicaciones sobre los hechos a la Administradora VILMA RUBI
5
.- Citado por el doctor GIAMPOL TABOADA PILCO, en su libro JURISPRUDENCIA Y BUENAS
PRACTICAS EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL, Tomo I, Jurisdicción Penal, segunda
edición, Abril 2010 [revisada, aumentada y actualizada], Editorial Reforma SAC, página 257.
VASQUEZ FORERO (…) sin recibirlas; ante ello, el 17 de octubre del 2011
denuncio el hecho ante el Presidente de la Comisión de Fiscalización y Ética del
Gobierno Regional de Lambayeque". Asimismo en el punto III. Grado de
participación (…) se me atribuye ser (…) COAUTORA del delito de PECULADO
(...) por existir nexo entre mi conducta y el hecho delictivo, por haber actuado con la
decisión común de apropiarse para otros, los caudales del PEOT, los cuales tenían
confiados en razón de mi cargo (…)”; asimismo en el punto IV.- Articulo de la Ley
Penal que tipifica el hecho (…) se señala que: “(…) el estado se ha visto
perjudicado, al no disponer del efectivo en su momento, generado por el suministro
de agua; más allá que luego se haya realizado un pago extemporáneo que ha
pretendido maquillar el perjuicio patrimonial originado (…)”
6
.- R.N. N° 1500-2003- Ica. Data 40 000, G.J.
apreciar el destino de los mismos y demostrar diferencias entre los ingresos y
egresos de dinero; que, por tanto, de las conclusiones en ella contenidos y en la
seriedad del análisis y evaluación técnica de los datos que la sustenta dependería la
existencia del aspecto materia del delito”. La importancia de la pericia valorativa
resulta del hecho que según la Corte Suprema: primero: permite determinar la
existencia de los bienes públicos, segundo: posibilita apreciar el destino de los
mismos, tercero: permite establecer la diferencia entre lo que ha ingresado con las
salidas del patrimonio estatal. Si en la conducta rotulada como peculado que se
atribuye al imputado no se verifica el elemento objetivo “perjuicio patrimonial”, la
conducta será irrelevante penalmente por atípica.
4.6.- Que, en la pericia contable realizada por el perito Aparicio Segundo Vásquez
Nepo, según informe de fecha 11 de marzo del presente año, señala en su OCTAVA
CONCLUSION lo siguiente: “Ha quedado demostrado que el accionar de los
Funcionarios Técnicos y Administrativos ha sido correcto y enmarcado de
acuerdo a las funciones establecidas en los documentos de gestión del PEOT, por
lo tanto su accionar NO HA OCASIONADO NINGUN PERJUICIO AL PEOT”.
POR LO EXPUESTO: