AUTOR SIGLO ASUNTO CONCEPCIONES

MICHAEL Siglo XVI- Saber . Saber pastoral cristiano: Gobierno de los hombres-1. El pastor guía
FOUCAULD XVII Administrativo hacia la salvación como objeto esencial que encamina a la sociedad y
Sociedades Estatal los individuos con el propósito de protegerlos, 2. Prescribe la ley como
Europeas expresión de un orden al que es necesario someterse y ser mantenido
por la voluntad de Dios para lograr la salvación y 3. Enseña la verdad
garantiza el sometimiento a la ley y posibilita el logro de la salvación.
. Literatura de concejos al príncipe: Arte de Gobernar –habilidad que
debe tener el príncipe para mantener su poder soberano sobre el
principiado.
Resquebramiento de las estructuras feudales y la instauración de los
grandes estados territoriales, administrativos y coloniales
BONINN Siglo XIX Administración  Una consecuencia natural del estado social y procede de
Pública principios sobre los que se configura la comunidad misma; ella
es órgano vital de la comunidad, medio de conservación del
orden social y garante de las personas y las propiedades.
 La administración pública resulta de la asociación política cuyo
fundamento se encuentra en la común necesidad.
 La administración está instituida para velar sobre las personas
y bienes en sus relaciones públicas y hacerlas concurrir a la
común utilidad, es el gobierno de la comunidad e su acción
ejecutiva; la ejecución de las leyes de interés general es su
verdadera atribución.
 La administración es consejo y juicio, la dirección de los
asuntos públicos exige también la voluntad de examinar,
sopesar, juzgar y determinar que se dirige.

Interés público: colección de todos los interese particulares, en donde

existe el elemento de la asociación y cuya expresión es la ley.
La ley: crea e impulsa la acción administrativa
Gobierno: Es la autoridad para dar movimiento al cuerpo político y una
dirección común a todos los individuos. Es voluntad pública activa.
Cuerpo legislativo: Es voluntad pasiva, pensamiento que dirige,
encargado de dar las leyes del estado conforme a las maneras que lo
establece la misma ley.
Administración: brazo que ejecuta, consecuencia del gobierno,
gobierno en acción, división de la acción del gobierno en tantas partes
esté fraccionado el territorio.
Acción administrativa: administraciones especiales, que tiene una
dirección propia prescindiendo de los individuos y de los intereses
privados con su relación a su orden público.
Perspectiva institucional: las tres instituciones políticas en la
organización del estado son el gobierno-la administración pública-
justicia.
Código administrativo: cotejar las leyes existentes con el propósito de
constituir un sistema completo y concordante 1. Excluir todas las leyes
fuera del tiempo. 2. Suprimir las leyes que se repiten unas a otros. 3.
Dar una mayor presión al texto en aquellas donde impera la
 verbosidad prolija.
Objetivo: organización, competencia, atribuciones de la autoridad
pública secundaria en cada parte del territorio.

WOODROW Inicios siglo Ciencia Es una ciencia práctica, rama de las ciencias del gobierno, salva los
WILSON XX ( Estados Administrativa métodos ejecutivos colocándolos sobre fundamentos basados en
Unidos) principios estatales, relaciona dos lógicas 1. El imperativo de
apropiarse de experiencias históricas de saber de otros estados que
pudiesen contribuir a la solución de los propios problemas
administrativos nacionales. Lógica 2. No desconocer la singularidad de
esas experiencias, dado que tanto sus alcances como límites estarían
estrechamente relacionados con la particularidad de cada estado.
Pensamiento administrativo norteamericano: Un saber centrado en el
hacer práctico y un saber que gravita en la experiencia demostrada.
La administración: se encuentra por fuera de la esfera de la política
La política: Fija las tareas de la administración.
Relación administración-política: 1. La administración no debe tolerar
que desde el campo de la política se manipulen sus funciones. 2. La
política no hace nada sin la ayuda de la administración. 3. La
administración tiene una voluntad propia para la elección de los
medios necesarios: la administración no es un instrumento pasivo.
La política (retomando a Biuntschi ): Es actividad del estado en cosas
grandes y universales.
Ámbito especial de la labor del estadista.
La administración (retomando a Biuntschi): Es actividad del estado en
cosas individuales y pequeñas.
Es campo del funcionario técnico
Administración pública: Es la aplicación detallada y sistemática de la
ley pública, marco en el cual, toda aplicación particular de la ley
generales un acto administrativo, y toda ley general está por encima
de la administración.
Administración pública en los Estados Unidos: debe ser sensible a la
opinión pública dado que esfuerza motriz del gobierno, es organizar la
democracia.

FRANK 1900 Funciones de Separa política de administración a partir de un problema de división

GOODNOW estado y de funciones del estado.
función La política: Se orienta a guiar a influir lo gubernamental, se relaciona
ejecutiva de la con expresiones de voluntad del estado.
administración La administración: aplica dichas medidas, se aparta de las
. concepciones populares de la administración, autoridad ejecutiva y
administrativa. La función administrativa parte del sistema político.
La administración se va considerando función ejecutiva y se impone
este criterio desde el derecho positivo.
LEONARD 1.928 Busca sistematizar todos los asuntos de las literatura norteamericana
WHITE sobre la base de los siguientes supuestos:
 1. La administración pública es sólo un proceso uniforme en sus
características esenciales.
2. El estudio de la administración debe partir de unas bases
administrativas y no de unos fundamentos centrados en el
derecho, presupone que la administración es un arte,
considera relevante constituirla en una ciencia.
Administración pública; es administración de los hombres y
materiales a disposición de funcionarios, para la realización de
los propósitos del estado como unidad organizada; se trata de
la ejecución de los negocios públicos, de la realización
expedita, económica y política de los programas públicos.
FLORENTIN Siglo XIX Administración Noción de administración pública: Es la acción de las autoridades
O GONZALEZ Inicios XX Pública. sobre los intereses y negocios sociales que tengan el carácter de
Pensadores públicos y ejercida con forme a las reglas que se establecen en la
Colombianos nación.
Funcionariado: elemento activo de la administración pública y son las
relaciones que se dan entre los funcionarios lo que permite exp0licar
el movimiento administrativo.
La clasificación de materias propuestas en su libro, obedecía a la
propuesta ordenada de un sistema de administración pública central
en su gobierno y federal en su administración.
Primer libro: Nociones generales de administración.
Segundo libro: nociones generales de administración.
Tercer libro: Administración pública municipal.
Cuarto libro: Modo de evitar la colisión entre actos de diferentes
autoridades administrativas.
El eje conductor de toda su obra es la relación entre administración
nacional y administración municipal intereses entre negocios públicos
generales e intereses público singulares.
Sus investigaciones y reflexiones se alimentaron de tradiciones
importantes del pensamiento de su época especialmente Europeo-
francés-norteamericano y su concepción de la ciencia administrativa
esta e dialogo con esas tradiciones.
CERBELEÓN 1847 Principios Noción de administración pública: es un orden de hechos que se
PINZÓN sobre encuentran entre los que constituyen el régimen social, constitución,
administración legislativo y la observancia de la constitución y cumplimiento de las
pública leyes.
Libros: ciencia constitucional y filosofía de la moral.
Principios de administración Pública: elabora un tratado de ciencia
sobre el fenómeno en cuestión “HECHO”, trata el plan a saber;
personal público, acción administrativa y vigilancia administrativa.
Agrega los deberes morales y principios de política que debe seguir
quien gobierna y administración dos temas: -la moral administrativa y
la política administrativa.
ANTONIO Primera Reforma Noción de administración pública: La administración no es política y
JOSÉ URIBE década del administrativa no puede estar al servicio de la política.
siglo XX en Colombia Define administración: como gobierno al cual le compete cumplir y
hacer cumplir aquello que las instituciones han establecido y ordenado
 e indicar al legislador la prudente reforma de las leyes.
Conocedor de la obra de Florentino González.
Ordena el estudio jurídico de la nación, del discernimiento de
problemas políticos anteriores y posteriores a la guerra de los mil días,
dominio sobre situación de administración publica en países
latinoamericanos, Estados Unidos de Norteamérica, administración
Alemana, Francesa, inglesa y el conocimiento del derecho
internacional, derecho constitucional y administrativo francés.
Se le debe en torno a asuntos políticos: aspectos centrales de la
administración pública Colombiana y su campo de estudio, esfuerzo
por buscar, ordena, realizar y promover la consecución de fuentes
primarias de literaturas del Estado Colombiano.
 Su obra se fundamenta sobre el derecho público, sistema de
gobierno Colombiano y comparación con las naciones
hispanoamericanas más adelantadas (México, argentina,
Brasil, Chile, Uruguay y Perú).
 Discusión de la reforma administrativa del país, aclara
aspectos sobre administración pública: inducir discusiones
sobre asuntos prácticos de la administración Colombiana.
Consecuencias: 1. Temas de administración pública. 2.
Documentos relacionados con la situación de la administración
de estados Hispano Americanos. 3. Reformas al interior de la
administración publica colombiana y temas de carácter
nacional y diplomático.
No diferencia la relación entre política y administración y centra sus
estudios entre asuntos de la política y asuntos de administración.
JOSÉ 1922 Elementos de Noción de administración pública: acción de las autoridades publicas
VANEGAS Administración sobre los intereses y negocios sociales, que tiene el carácter de
Pública públicos, ejercida con forme a las reglas que la nación tenga
establecidas para su manejo.
Hace una cartilla sobre prácticas administrativas que se dan en
Colombia, presenta de manera sistemática asuntos administrativos y
mandatos constitucionales relacionados con entes administrativos
como las asambleas departamentales, los concejos, municipales, los
tribunales contenciosos administrativos y el ministerio público.
Da cuenta de aspectos de administración nacional, centrándose en la
descripción de los ministerios, para concluir con aspectos de la
administración pública municipal y departamental.
MAX
WEBER.