SEGURIDAD SOCIAL: UN DERECHO PARA PRESERVAR LA VIDA DE LOS

TRABAJADORES Y LA DE SUS FAMILIAS, GARANTIZANDO LA

INCORPORPORACIÓN AL TRABAJO DE LAS NUEVAS GENERACIONES

Introducción.-

La vigencia de la Ley de Pensiones, Ley Nº.- 065 (10 de diciembre de 2010) y su

aplicación en el tiempo, nos permite realizar un enjuiciamiento respecto a la
evolución o retroceso de los derechos sociales que tienen todos los trabajadores
y, principalmente, los maestros.
El valor de los derechos sociales está íntimamente ligado al destino de las luchas
reivindicativas de los trabajadores. Desde sus primeros pasos dados en Inglaterra
hasta en la actualidad la seguridad social ha tenido y tiene el objetivo central de
preservar la vida de los trabajadores y de su familia ya sea expresado en las
rentas (largo plazo) o en la salud (corto plazo).
Desde las Mutualidades y Monte Píos (socorros), que funcionaban exclusivamente
con aporte laboral, bajo la modalidad de transacciones mercantiles hasta el
presente, la lucha de los trabajadores es el de sostener la seguridad social bajo el
aporte tripartito de Trabajadores, empresarios y el Estado. Incluso en los países
socialistas, la seguridad social donde se tiene los más grandes avances, el aporte
estatal, en su doble función de patrón y Estado continúa vigente.
Sobre los principios fundamentales de la seguridad social, como son la
solidaridad, oportunidad, integralidad, ley de los grandes números, ect, es
importante que el magisterio tome posición para mejorar y reivindicar nuestros
derechos sociales.

El Seguro a Largo Plazo.-

La renta cobrable es considerada como un salario derivado por los descuentos
realizados al trabajador activo y su sostenimiento se respalda, fundamentalmente,
por los aportes tripartitos (Laboral- Patronal- Estatal). Lo que actualmente no
ocurre, puesto que depende enteramente del aporte laboral.
La jubilación de los trabajadores y de los maestros se realiza por causas de:
Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), para estos casos aportamos al seguro de largo
plazo de la siguiente forma: sobre el total ganado se descuenta el 10% para la
Renta por Vejez. El 1.75% al Seguro por Riesgo (Común, Profesional y Muerte) y
0,5% para la administración de nuestros descuentos y el 0,5% para el Fondo
Solidario.
Para los casos de Jubilación por Vejez, el cálculo de la Pensión Solidaria por
Vejez (Renta) se realiza tomando en cuenta: a).- la Compensación de
Cotizaciones cuando corresponda (los que trabajaron antes de abril de 1997), b).-
La Fracción del Saldo Acumulado (ahorros en la AFP), y c).- La Fracción Solidaria.
a).- Compensación de Cotizaciones.- Representa el reconocimiento del Estado
a los aportes realizados hasta antes de abril de 1997 y se calcula de la siguiente
forma:

Boleta Oct. 96 X 0,7 X Años de Servic. 97 (Prof. Iniciante Marzo 79 a Abril 97)
25
680X0,70X18,2 Actualizar sueldo Oct. 96
25 680 / 5,19X6,96 = 911,90

Reemplazando valores y resultado: 911,90 X 0,70 X 18,2 = 464,70

25
b).- Fracción del Fondo Acumulado (ahorro en la AFP).-
Aportes desde Mayo 1997 hasta el presente
Para establecer el monto mensual se divide el total acumulado entre 105 años
(expectativa de vida de los bolivianos-según determinación oficial)

c).- Fracción Solidaria.- Para este cálculo depende del Sueldo referencial que es
el resultado de la división de los totales ganados de las últimas 24 boletas entre
24.
Los topes máximos y mínimos determinan los montos solidarios a aplicarse para el
cálculo de la renta vitalicia.
(Grafico de la escala de rentas)
Conclusión.-
Las jubilaciones actuales dependen exclusivamente del aporte laboral, por lo que
es importante exigir la jubilación con el 100% del promedio de las 12 últimas
boletas de pago con aportes: Laboral, Patronal y Estatal.
Además es necesario recalcar que, en los cálculos actuales de la renta, se tiene
que corregir dos errores esenciales, como el de tomar en cuenta que la
expectativa de vida de los trabajadores es de 85 años (indicadores del propio
INE), con esta sola modificación, las rentas se incrementaría en un 15 a 20%.

MUTUALIDAD DEL MAGISTERIO NACIONAL (MUMANAL).-

Una de las tareas importantes que el magisterio debe discutir y decidir, es el de
convertir a MUMANAL en una entidad complementaria destinada a recaudar,
administrar y otorgar una renta complementaria a las rentas calificadas por la Ley
de Pensiones (Ley No.- 065), tomando en cuenta que las futuras generaciones de
maestros dependerán solo de sus ahorros aportados en las AFPs. Esta renta
complementaria estaría destinado a cancelar el 30% sobre las rentas calificadas y
se financiarían con aportes tripartito (Laboral- Patronal y Estatal). En esta
perspectiva es importante reactivar la afiliación universal de todo lo magisterio
(Maestros y administrativos) o en su caso, tomando en cuenta los resultados de
los Estados Financieros, con los actuales aportante y aplicando una reingeniería
en los aportes a MUMANAL se podría alcanzar este objetivo.
En la perspectiva de consolidar nuestros derechos sociales, es importante
incrementar los montos del Bono de Cesantía y Cuota Mortuoria, tomando en
cuenta que los bienes recuperados, por MUMANAL, en todo el ámbito Nacional,
ya empezaron a dar frutos que incremental el patrimonio de esta entidad.
En cuanto a los préstamos reversibles, los intereses y el mantenimiento de valor
tienen que estar por debajo de los intereses que otorga el sistema financiero.
Asimismo, debemos exigir la desconcentración administrativa para evitar
burocracia en los trámites administrativos.

SEGURIDAD SOCIAL A CORTO PLAZO:

Caja Nacional de Salud (CNS).-
La ausencia de una política central respecto a la seguridad social, está
conduciendo a la CNS a una profunda crisis. La llamada reestructuración ha
quedado sólo en slogan y fracaso insalvable.
De toda esta situación los más afectados resultamos ser los maestros, porque en
criterio de los administradores de la CNS seríamos un sector no aportante, por no
existir descuentos en nuestras boletas de pago. Sin embargo, de manera enfática
ratificamos que somos los mayores aportantes a esta institución, porque el Estado
aporta en calidad patronal, en consecuencia, los mayores ingresos que tiene la
CNS es del sector del Magisterio.
Por otro lado, la CNS, no cuenta con un Vademécum necesario, que permita la
utilización de medicamentos para atender las diferentes enfermedades, muchas
veces y, hasta casi es normal, que el paciente tenga que comprarse
medicamentos para paliar sus enfermedades. En consecuencia, resulta urgente
que el Directorio Nacional, como administradora central de la CNS y el Estado
tengan que destinar un suficiente presupuesto para la adquisición de
medicamentos, asimismo, se disponga de mayor número de médicos generales,
especialistas y suficientemente capacitados para atender a los enfermos en
horarios diversificados.
Subsidio de Natalidad.-
La conquista de contratar maestros reemplazantes, a cargo del Ministario de
Educación, para las maestras en periodo de gestación se está convirtiendo en
fraude laboral para los maestros reemplazantes debido a que el Estado no cumple
oportunamente con la responsabilidad de cancelar por los meses trabajados. Al
respecto, se debe exigir que los trámites sean menos burocráticos y que los
señores (as) directores (as) respeten el derecho de las maestras en estado de
gravidez para tener los 45 días de Pre y Pos natalidad.
Subsidio de Lactancia.-
Sin desechar los productos que actualmente se distribuyen como derecho al
Subsidio de Lactancia, es necesario que exista una actualización y se incorporen
otros productos nacionales que son reconocidos internacionalmente como de gran
beneficio alimentarios para las madres y los bebés.
Existe una pésima atención en Lacteosbol. Es importante exigir que la distribución
mensual del Subsidio de Lactancia se realice oportunamente y que los
funcionarios y/o autoridad responsables de la Dirección Departamental de
Educación sean sancionados cuando en envíen tardíamente las listas de las y los
beneficiarios.
Vivienda Social para el Magisterio.-
Los planes de vivienda social y préstamos destinados para este fin son
inalcanzables para el magisterio, debido a los bajos salarios que percibimos. Por
otro lado, sectores que nunca aportaron con impuestos son los que mayormente
se benefician con las dotaciones gratuitas de viviendas sociales. No es que
estemos en contra de esos sectores, sino que quienes sostenemos al Estado a
través de nuestro trabajo diario y la cancelación de impuestos deberíamos ser los
que tengamos mayores oportunidades de acceder a los planes de viviendas
sociales.
Ante esta cruda realidad que mayormente afecta a las nuevas generaciones de
maestros, es urgente e importante exigir mejores planes de viviendas sociales y
créditos financieros asequibles y acordes al salario del magisterio.
Conclusiones.-
1).- Luchar por la jubilación con el 100% del salario promedio de las 12 últimas
boletas de pago
2).- Garantizar la jubilación digna de los trabajadores, en particular del Magisterio,
con los aportes tri-partitos: Labora, Patronal y Estatal.
3).- Convertir a MUMANAL en una entidad social que cancele la Renta
Complementaria aplicando un estudio matemático actuarial y una reingeniería de
los aportes.
4).- Exigir la desconcentración administrativa de la MUMANAL.
5).- Establecer que los préstamos que otorga MUMANAL tengan intereses más
bajo que en el sistema financiero.
6).- Exigir la designación de mayor número de Médicos Generales y Especialistas
en la CNS y que la atención cubra por turnos las 24 horas.
7).- Exigir que en los lugares alejados los maestros a sola presentación del
Formulario de Afiliación a la CNS sean atendidos gratuitamente en los centros de
salud.
8).- Exigir la actualización del Vademécum y la dotación oportuna de los
medicamentos al paciente.
9).- Exigir la dotación regular y oportuna de los subsidios de Lactancia.
10).- Exigir la cancelación oportuna del salario de los maestros reemplazantes de
las maestras que gocen de los beneficios Pre y Pos natalidad.
11) Luchar por las salidas sociales para los maestros de provincias alejadas.
12).- Exigir al gobierno que en los planes de vivienda social y créditos bancarios
se tome en cuenta el nivel salarial del sector, que resulta bajo en relación a otros
sectores.

Camiri, septiembre de 2018.