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ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
OBJETO, NATURALEZA, MISIÓN Y DEPENDENCIA

ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto establecer los


principios, funciones, atribuciones, organización y los regímenes de Personal,
Educativo, Económico y Disciplinario de la Policía Boliviana. Los aspectos
específicos se rigen por sus respectivos reglamentos.

ARTÍCULO 2. (NATURALEZA).

I. La Policía Boliviana es una institución fundamental del Estado, de naturaleza civil,


armada, de carácter permanente, profesional especializada, jerarquizada y
disciplinada; facultada para cumplir funciones de uniforme o de civil, de acuerdo a
las necesidades de los servicios y especialidades que presta a la sociedad. Como
institución no delibera ni participa en acción política partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos de acuerdo
a ley.

II. La Policía Boliviana está fundada en los principios, valores y fines constitucionales
del Estado, garantizando en forma regular y continua el normal desenvolvimiento de
las actividades de la sociedad, contribuyendo a generar condiciones de convivencia
pacífica, seguridad ciudadana y gobernabilidad democrática, para alcanzar el bien
común.

III. La Policía Boliviana ejerce sus funciones en el marco del modelo de Policía
Comunitaria, con la finalidad de interactuar con la comunidad y coordinar
estrategias preventivas de seguridad ciudadana, ulteriormente podrá adoptar
nuevos modelos policiales en materia operacional de acuerdo a las necesidades y
situaciones que se requieran con el objetivo de enfrentar la criminalidad y
garantizar la seguridad pública y ciudadana.

IV. La Policía Boliviana tiene como símbolos: su estandarte, emblema e himno


institucional, con la facultad de usar uniformes alternativos de acuerdo a las
especialidades y se constituyen en distintivos de autoridad y mando siendo de uso
exclusivo del personal policial.

V. La Policía Boliviana tiene presencia nacional y podrá establecer unidades policiales

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en cualquier lugar del territorio boliviano.

ARTÍCULO 3. (MISIÓN). La Policía Boliviana como fuerza pública tiene


como misión: la defensa de la sociedad, la conservación del orden público y el
cumplimiento de la Constitución Política del Estado y las leyes en todo el territorio
boliviano. Ejerce la función policial de manera integral, indivisible y bajo mando
único, en conformidad con la presente ley y demás disposiciones vigentes.

ARTÍCULO 4. (DEPENDENCIA). La Policía Boliviana depende de la o el


Presidente del Estado, quien ejerce el mando de la institución por intermedio de la o el
Ministro de Gobierno; en lo administrativo, técnico-operativo lo ejercen el
Comandante General y los Sub Comandantes Generales, observando las disposiciones
de la presente ley.

En caso de guerra internacional, la Policía Boliviana, sin dejar de cumplir sus


funciones, pasará a depender del Comando en Jefe de la Fuerzas Armadas del Estado
Plurinacional, por el tiempo que dure el conflicto.

ARTÍCULO 5. (MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA). La o el Comandante


General de la Policía Boliviana es la máxima autoridad de la institución; ejerce
funciones directivas y de mando en todo el territorio boliviano.

CAPÍTULO II
FUNCIONES GENERALES Y ATRIBUCIONES

ARTÍCULO 6. (FUNCIONES GENERALES). La Policía Boliviana al ser una


institución fundamental del Estado, es parte esencial para el desarrollo integral del
país; cumpliendo funciones de carácter público, esencialmente preventivas y de
auxilio, de seguridad pública y ciudadana, transito, transporte y seguridad vial,
investigación criminal y criminalística, y otras especialidades.

ARTÍCULO 7. (SEGURIDAD PÚBLICA Y CIUDADANA). La Seguridad


Pública es una función del Estado ejercida por la Policía Boliviana y tiene como fin
garantizar el libre ejercicio de los derechos de todos los ciudadanos protegiéndolos de
ser víctimas de actos delictivos atendiendo sus necesidades de resguardo personal,
familiar, social y material, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública,

ARTÍCULO 8. (TRÁNSITO, TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL).En el


marco de sus competencias, la Policía Boliviana es responsable de la regulación y
control del tráfico y transporte por las vías públicas del país; educación y seguridad
vial, procesamiento y resolución de infracciones, prevención e investigación de hechos,
accidentes, ingeniería de tránsito con carácter técnico científico.

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ARTÍCULO 9. (INVESTIGACIÓN CRIMINAL Y CRIMINALÍSTICA).


I. La investigación criminal y criminalística, constituyen competencias de la Policía
Boliviana, con la dirección funcional del Ministerio Público, se ejerce con carácter
científico, metodológico, pericial, procedimental, técnica, y tecnológica; además de
habilidades y destrezas para la investigación de los delitos, filiación y archivo
criminal.
II. Es parte de la investigación criminal, la identificación y auxilio de las víctimas, la
individualización, el arresto y aprehensión del autor o de los presuntos responsables,
recepción de declaraciones informativas, la recuperación de los bienes, la obtención,
acumulación, conservación, cadena de custodia, seguridad de los indicios,
evidencias y pruebas, análisis y estudio pericial, emisión de dictámenes, testimonio
en juicio, así como toda otra actuación encaminada a establecer la verdad histórica
de los hechos.
ARTÍCULO 10. (ATRIBUCIONES). La Policía Boliviana en el ámbito de sus
competencias, tiene las siguientes atribuciones:

I. Atribuciones Generales:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado y disposiciones


legales vigentes.
2. Preservar y garantizar la seguridad publica, entendida como las acciones y
medidas ejercidas por la Policía Boliviana, orientadas a proporcionar las
garantías necesarias para el desarrollo de las actividades económicas, políticas
sociales y familiares para el logro del bienestar general.
3. Cumplir sus funciones en resguardo de la vida, la integridad física de las
personas, de los bienes públicos y privados; y del patrimonio cultural, natural,
medio ambiental y otras.
4. Intervenir en el momento y lugar que el ejercicio de la función policial lo
requiera, por considerarse un deber de servicio social y público permanente.
5. Solicitar y recibir cooperación de las autoridades de los diferentes Órganos del
Estado, entidades territoriales autónomas, Fuerzas Armadas, Organismos
Internacionales, y de todos los estantes y habitantes del país, para el
cumplimiento de su misión constitucional.
6. Realizar la verificación de la identidad personal con fines de seguridad
preventiva y de investigación, de acuerdo a procedimientos policiales.
7. Centralizar la información en un sistema informático sobre personas, hechos,
bienes y entidades, para la defensa de la sociedad, la conservación del orden
público y el cumplimiento de la Ley.
8. Tener a su cargo el resguardo, seguridad y control en los establecimientos
penitenciarios.
9. Preservar la seguridad de los bienes y servicios públicos en todo el territorio
nacional.
10. Ejercer el control y la seguridad policial integral en las fronteras, vías y
terminales aéreas, terrestres, férreas, fluviales, lacustres, instalaciones
estratégicas y otros.

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11. Hacer cumplir las disposiciones emanadas de los Órganos del Poder Público
de acuerdo a Ley.
12. Incentivar y promover el espíritu cívico y patriótico de la población en todo el
territorio del Estado.
13. Proteger el normal desarrollo de las actividades individuales y colectivas sin
riesgo para la vida, la integridad física, familiar, bienes y derechos; en
corresponsabilidad con las instituciones, organizaciones y la población en
general.
14. Ejercer las demás atribuciones que establecen la Constitución y las Leyes.

II. Atribuciones Específicas:

1. De Prevención:

a. Preservar la seguridad y orden público, garantizando el cumplimiento de la


ley, la estabilidad del sistema democrático y el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas, consagrados en la Constitución
Política del Estado y leyes vigentes, promoviendo e incentivando una
cultura de paz.
b. Prevenir la comisión de delitos, infracciones y contravenciones, y otras
manifestaciones contrarias a las normas legales y de convivencia social.
c. Restringir el acceso o permanencia de personas a determinados lugares a fin
de evitar riesgos para sus vidas o sus bienes, cuando las circunstancias así
lo exijan.
d. Requerir la presentación de cédula de identidad, pasaporte y otros
documentos de identificación personal, cuando la labor policial así lo exija.
e. Obtener y procesar información preventiva policial en el marco interactivo
policía-comunidad. .
f. Ejecutar operaciones de protección de la seguridad personal a:
Presidente(a), Vicepresidente(a) y Ministros(as) del Estado, Presidentes de
ambas Cámaras Legislativas; máximas autoridades del Órgano Judicial,
Fiscalía General, Procuraduría General, Tribunal Constitucional, Consejo
de la Magistratura y Órgano Electoral del Estado Plurinacional, principales
autoridades del nivel nacional del Estado y de las Entidades Territoriales
Autónomas, así como de las instalaciones públicas.
g. Brindar protección y seguridad en terminales aéreas, terrestres, férreas,
fluviales, lacustres e instalaciones estratégicas y críticas, para prevenir y
resolver toda forma de situación de crisis, e instalar infraestructura policial
en diferentes lugares de acuerdo a las necesidades del servicio.
h. Dirigir las actividades operativas del Servicio Aéreo de Seguridad
Ciudadana.
i. Otorgar autorización, registro y control a las empresas privadas de
vigilancia.
j. Ejecutar operaciones de protección y seguridad estratégica y operativa a
mandatarios y dignatarios extranjeros que visitan oficialmente el país y a
miembros de las misiones diplomáticas acreditadas, de acuerdo a convenios
internacionales.

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k. Ejercer en el ámbito de sus competencias las tareas de control y dirección


del tránsito terrestre, educación en seguridad vial y mantener el archivo
digitalizado de información policial en todo el territorio del Estado.
l. Proteger los recursos naturales y preservar el medio ambiente y la
biodiversidad, previniendo los delitos en coordinación con las autoridades
agroambientales e instituciones pertinentes.
m. Coordinar acciones orientadas a la prevención y seguridad con todas las
instituciones y organismos nacionales e internacionales de conformidad a
leyes del Estado y convenios ratificados.
n. Establecer puestos de control móviles o fijos para desarrollar operaciones de
seguridad ciudadana y restricción del tráfico vehicular y peatonal con fines
de seguridad preventiva.
o. Prevenir, conocer, resolver y sancionar infracciones y contravenciones
policiales, conforme a normativa vigente y su reglamento.
p. Proteger a niñas, niños, adolescentes, mujeres, jóvenes, personas adultas,
ancianos y familia, personas con discapacidad, distinta orientación sexual
e identidad de género, y otros grupos vulnerables contra actos de
discriminación y violencias, efectuando acciones en coordinación con las
instituciones llamadas por ley.
q. Ejercer registro y control clasificado de armas de fuego, municiones y
explosivos de uso policial y el registro de armas, municiones y explosivos
de uso civil; así como la fabricación y uso de los fuegos artificiales o
pirotécnicos.
r. Controlar el expendio y consumo de bebidas alcohólicas en locales públicos
y vía pública, asimismo la comercialización de sustancias controladas de
acuerdo a normas legales vigentes en coordinación con las autoridades
competentes.
s. Realizar inspecciones y asesoramiento como medidas de protección y
seguridad humana contra incendios en instalaciones públicas, privadas,
industriales, comerciales y otros.
t. Desarrollar labores de inteligencia táctica y operativa en el ámbito de la
prevención e investigación policial.

2. De Auxilio:

a. Ejercer tareas coordinadas con la autoridad competente de defensa civil


en tareas de seguridad, auxilio, búsqueda, rescate, salvamento de vidas y
bienes en casos de siniestros, desastres antrópicos y naturales.
b. Prestar servicios oportunos de carácter general y especializado en
explosivos, bomberos, búsqueda de personas extraviadas o desaparecidas,
primeros auxilios, traslado a centros hospitalarios y otras emergencias.
c. Realizar operaciones policiales para el rescate de rehenes, personas
secuestradas y privadas ilegalmente de su libertad.
d. Prestar auxilio a personas víctimas de agresión en flagrancia, aun cuando
se encuentren dentro de un domicilio particular sin necesidad de orden
judicial, con la finalidad de proteger la vida e integridad física, moral y
psicológica de la(s) víctima(s) en el marco de la normativa vigente.

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3. De Investigación:

a. Investigar los delitos tipificados en el Código Penal y demás normativa


vigente.
b. Investigar los hechos y accidentes de tránsito: terrestre, ferroviario,
aéreo, fluvial y lacustre.
c. Arrestar personas con fines de individualización, por causa probable de
participación en un hecho ilícito.
d. Aprehender a personas en flagrancia; por orden de autoridad competente
y a prófugos de la justicia, de conformidad a normativa vigente.
e. Ejercer la función de investigación e interdicción en materia de
narcotráfico, y delitos conexos; lucha contra el terrorismo, trata y
tráfico de personas, contrabando, corrupción, legitimación de ganancias
ilícitas y otros, bajo la dirección funcional del Ministerio Publico.
f. Investigar la tenencia, portación, fabricación, comercialización,
distribución y uso ilegal de armas, municiones, explosivos y sus
accesorios conforme a ley.
g. Aplicar técnicas de entrevista e interrogatorio con pleno respeto a los
derechos humanos para tomar declaraciones, realizar careos, desfiles
identificativos y otros para obtener información de las personas que
vieron, oyeron, conocieron o participaron en el hecho que se investiga,
bajo la dirección funcional del Ministerio Publico.
h. Preservar, buscar, proteger, analizar, fijar, colectar, identificar, trasladar,
acumular y custodiar: indicios, evidencias y elementos probatorios en
materia de investigación criminal y criminalística; analizando y
procesándolos técnica y científicamente para fines de ley.
i. Realizar peritajes, emitir informes y dictámenes técnico-científicos, y
testificar en juicio cuando corresponda.
j. Ingresar a instalaciones e inmuebles en cumplimiento de funciones
policiales a los fines de aprehensión, requisa de personas y vehículos;
registro de lugares, búsqueda, incautación o secuestro de elementos
probatorios, conforme a ley.
k. Llevar registro de personas desaparecidas para su búsqueda y
localización en coordinación con instituciones nacionales e
internacionales.
l. Realizar el registro de personas sospechosas y la filiación
multibiometrica de personas con antecedentes delictivos para fines de
prevención, identificación e investigación criminal.
m. Marcado y desmarcado de vehículos, denunciados como robados.
n. Diseñar, implementar, administrar, actualizar y mantener la custodia de
una base de datos y archivo físico de registros de identificación criminal
con el propósito de aplicar en la investigación técnico científica del
delito.

4. De Persuasión y Conciliación

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a. Realizar tareas de persuasión previa para lograr la solución de conflictos


en casos de crisis, como consecuencias de alteraciones del orden
público, hechos delictivos y de conmoción pública.
b. Coordinar acciones de persuasión con instituciones, organizaciones,
agrupaciones públicas y privadas, juntas vecinales y otras, para la
búsqueda de salidas alternativas ante la presencia de factores de riesgo,
para evitar el empleo de la fuerza.

ARTÍCULO 11. (OBLIGACIÓN DE COOPERACIÓN). En caso de riesgo


inminente que pueda causar daño a las personas o sus bienes y no pudiera neutralizar
el peligro por sus propios medios, la Policía Boliviana requerirá la cooperación
obligatoria de las instituciones públicas, privadas y la sociedad en su conjunto; esta
obligación subsistirá mientras sea indispensable.

ARTÍCULO 12. (EJERCICIO DE LA FUNCION POLICIAL). En el ejercicio


de la función policial, ningún servidor público policial está obligado a cumplir una
orden o requerimiento ilegal, ni podrá ser separado de la función policial especifica que
se encuentra desarrollando sin justificativo legal fundamentado y sin autorización de la
autoridad policial superior; debiendo en su caso realizar la representación formal
correspondiente.

ARTÍCULO 13. (USO RACIONAL DE LA FUERZA Y EMPLEO DE


ARMAS DE FUEGO)
I. Las y los servidores públicos policiales, en el marco de sus competencias velando
por el respeto de los derechos humanos, utilizarán solo la fuerza necesaria para
evitar un daño grave, inmediato e irreparable, rigiéndose por los principios de
legalidad, necesidad y proporcionalidad en la utilización de los medios a su
alcance, cuando otros medios resultaren ineficaces.
II. Las y los servidores públicos policiales, en el marco de sus competencias
utilizarán armas de fuego solamente cuando exista un riesgo racionalmente grave
para su vida, su integridad física o las de terceras personas, o con el propósito de
evitar la comisión de un delito grave que entrañe una seria amenaza para la vida o
la seguridad del Estado, con el objeto de detener a una persona que represente ese
peligro, que oponga resistencia o para impedir su fuga, y solo en casos en que
resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos, o en
aquellas circunstancias que pueda suponer un grave riesgo para el orden público y
de conformidad con los principios a que se refiere el párrafo anterior.
III. La o el servidor público policial que en cumplimiento de su deber y en observancia
de la misión constitucional, hiciere uso de armas y equipo policial, estará exento
de responsabilidad penal, civil o administrativa. Cuando existan víctimas por
efecto del uso de armas de fuego, se efectuará la investigación correspondiente a
fin de establecer las circunstancias del caso, y aplicar las responsabilidades si
correspondiese.

ARTÍCULO 14. (SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN).

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I. En coordinación con las instituciones y autoridades correspondientes, la Policía


Boliviana es responsable de administrar el sistema informático y tecnológico
nacional de prevención, inteligencia, identificación criminal, archivo y registro de :

1. Identificación Personal policial.


2. ADN y Código Genético.
3. Antecedentes Policiales.
4. Identificación Criminal a través de técnicas y medios tecnológicos de última
generación.
5. Verificación Domiciliaria.
6. Registro de marcas, contramarcas, señas y marcado de ganado.
7. Registro de las escuelas de conducción.
8. Registro General de vehículos, inscripciones, transferencias, cambios de
estructura, chasis, motor y color, anotaciones preventivas, hipotecas, gravámenes
y otros; que se realizarán en coordinación con los Gobiernos Municipales
Autónomos.
9. Registro policial de armas de fuego de uso civil, toma de muestras testigo, casas
de venta de armas, munición y explosivos, armerías, talleres de reparación, clubs
de caza y pesca y polígonos, de acuerdo a la Ley de armas.
10. Realizar el registro de armas de fuego, su funcionamiento, características y
marcas especiales con fines de identificación balística.

II. La Policía Boliviana tendrá acceso a la base de datos y a cualquier otra información
que sea requerida de las instituciones públicas o privadas y estas tendrán la
obligación de proporcionar acceso a dicha información en forma oportuna, que
será utilizada con fines preventivos e investigativos.

ARTÍCULO 15. (SISTEMAS INTEGRADOS DE COMUNICACIÓN


POLICIAL Y DE EMERGENCIAS). La Policía Boliviana tendrá bajo su
administración sistemas integrados de comunicación y de emergencia policial a nivel
nacional, para la prevención, mantenimiento y restablecimiento del orden público, de
acuerdo a reglamento.

ARTÍCULO 16. (BASE DE DATOS). La Policía Boliviana diseñara,


implementara, administrara, actualizara y mantendrá la custodia de las bases de datos y
archivos físicos de documentos del Registro Nacional y Departamental de información
de acuerdo a reglamento.

ARTÍCULO 17. (EMISIÓN DE CERTIFICADOS). La Policía Boliviana


otorgará certificados de antecedentes policiales, de narcotráfico, de tránsito,
verificación policial domiciliaria del ciudadano, registro y portación de armas de fuego
de uso civil y policial, autenticidad de vehículos, y otras certificaciones que por la
naturaleza integral de la función policial se deban otorgar, cuyo costo será regulado de
acuerdo a reglamento.

ARTÍCULO 18. (SERVICIOS DE SEGURIDAD FISICA INTEGRAL,


REMUNERADOS).

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I. La Policía Boliviana brindará servicios remunerados de seguridad física mediante la


unidad o unidades especializadas y auto sostenibles, a empresas públicas nacionales
estratégicas, instituciones, empresas privadas, espectáculos legalmente establecidos
y otros, de acuerdo a reglamentación.
II. Las empresas e instituciones públicas y privadas auspiciadoras de espectáculos
públicos, deportivos, folklóricos y otros, remunerarán los servicios de seguridad
policial requeridos para garantizar y mantener y en su caso restablecer el orden
público; servicios y remuneraciones que se regularán de acuerdo a reglamento.

ARTÍCULO 19. (AUTORIZACION, REGISTRO Y CONTROL DE


EMPRESAS PRIVADAS DE VIGILANCIA). La Policía Boliviana autorizará,
registrará, fiscalizará y controlará los servicios que brindarán las empresas privadas de
vigilancia, de acuerdo a reglamento.

TÍTULO II
ORGANIZACIÓN

CAPÍTULO I
ESTRUCTURA ORGÁNICA

ARTÍCULO 20. (ESTRUCTURA). Para el cumplimiento de su misión


específica, la Policía Boliviana tiene la siguiente estructura organizacional:

I. NIVEL DE ADMINISTRACIÓN GENERAL

1. Organismo de Dirección, Administración y Decisión

1.1. Comando General


1.2. Sub Comando General del Área Operativa
1.3. Sub Comando General del Área Administrativa

2. Organismo de Fiscalización, Supervisión y Control

Inspectoría General de Transparencia y Lucha contra la Corrupción.

3. Organismo Disciplinario

Sistema Disciplinario Policial

4. Organismos de Asesoramiento Especializado

4.1. Dirección General de Seguridad Pública


4.1.1. Departamento de Seguridad Ciudadana
4.1.2. Departamento del Servicio Aéreo de Seguridad Ciudadana
4.1.3. Departamento de Protección de Recursos Naturales y Medio
Ambiente

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4.1.4. Departamento de Bomberos


4.1.5. Departamento de Seguridad Física y Operaciones Policiales
4.2. Dirección General de Investigación Criminal y Criminalística
4.2.1. Departamento de Información y Análisis Delictual
4.2.2. Departamento de O.C.N. INTERPOL
4.2.3. Departamento de Investigación de Violencia a la Mujer
4.2.4. Departamento de Robo de Vehículos
4.3. Dirección General de Tránsito, Transportes y Seguridad Vial
4.3.1. Departamento de Investigación de Accidentes de Tránsito
4.3.2. Departamento de Policía Caminera
4.3.3. Departamento de Transportes y Seguridad Vial

4.4. Dirección General de Inteligencia


4.5. Dirección General de la Universidad Policial “Mcal. Antonio José de
Sucre” (UNIPOL)

5. Organismos de Asesoramiento Administrativo y Apoyo

5.1. Dirección de Gestión del Talento Humano


5.1.1. Departamento de Gestión del Talento Humano
5.1.2. Departamento de Derechos Humanos
5.2. Dirección Administrativa y Financiera
5.2.1. Departamento de Recaudaciones Policiales
5.2.2. Departamento Financiero
5.2.3. Departamento Administrativo
5.3. Dirección de Telemática
5.3.1. Departamento de Servicios Técnicos Auxiliares
5.3.2. Departamento de Telecomunicaciones
5.3.3. Departamento de Informática
5.4. Dirección de Planificación
5.5. Dirección de Salud y Bienestar Social

II.- NIVEL DE ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL


DESCONCENTRADA

1. Organismo de Dirección, Administración y Decisión Departamental

1.1. Comando Departamental de Policía


1.2. Sub Comando Departamental
1.3. Inspectoría Departamental de Transparencia y Lucha contra la
Corrupción

2. Organismo Disciplinario

Sistema Disciplinario Departamental

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3. Organismos de Asesoramiento y Apoyo


3.1.1. Unidad de Gestión Administrativa
3.1.2. Unidad de Inteligencia.
3.1.3. Unidad de Planeamiento y Planificación.
3.1.4. Unidad de Asesoría Jurídica
3.1.5. Unidad de Tecnología Preventiva e Investigativa
3.1.6. Unidad de Comunicación y Relaciones Públicas
3.1.7. Unidad Departamental de Coordinación y Enlace de Suboficiales
y Sargentos

4. Unidades Policiales

4.1. Unidades de Seguridad Ciudadana


4.1.1. Estaciones Policiales Integrales
4.1.2. Módulos Policiales
4.1.3. Unidad de Bomberos
4.1.4. Unidad de Policía Turística
4.1.5. Unidad de Servicio Aéreo de Seguridad Ciudadana
4.1.6. Unidad de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial
4.1.7. Unidad de Seguridad Física Integral

4.2. Unidades de Mantenimiento del Orden Público y


Operaciones Especiales.
4.2.1. Unidad Táctica de Operaciones Policiales
4.2.2. Unidad de Operaciones Policiales Especiales
4.2.3. Unidad de Adiestramiento de Canes

4.3. Unidades de Investigación Criminal y de violencia a la


mujer
4.3.1. Unidad de Investigación Criminal y Criminalística
4.3.2. Unidad de Prevención, Investigación de Violencia contra de la
Mujer y Familia.
4.3.3. Unidad de Investigación de Robo de Vehículos
4.3.4. Unidad de Interpol

4.4. Unidades de Policía Rural, Fronteriza y de Protección de


Recursos Naturales y Medio Ambiente
4.4.1. Módulos Rurales y Fronterizos
4.4.2. Unidades de Protección de Recursos Naturales y Medio
Ambiente

III.- ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

1. Dirección General de la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotráfico.


2. Mutual de Servicios Policiales (MUSERPOL).

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3. Consejo de Vivienda Policial (COVIPOL).


4. Dirección de Seguridad Penitenciaria.
5. Control Operativo Aduanero.

ARTÍCULO 21. (CREACIÓN, SUPRESIÓN O REUBICACIÓN DE


DIRECCIONES, DEPARTAMENTOS, ORGANISMOS, UNIDADES Y
REPARTICIONES POLICIALES).
I. El Comando General creará, suprimirá o reubicará los Departamentos y Unidades
policiales de acuerdo a las necesidades y requerimientos de la sociedad y del
servicio policial en los diferentes niveles de la estructura orgánica policial, previo
análisis y factibilidad organizacional, presupuestaria y bajo la recomendación del
Consejo Superior de Asesoramiento General, todo en conformidad a su misión
constitucional y en el marco de sus competencias.
II. La creación o supresión de Direcciones Generales y Direcciones de Asesoramiento
y Apoyo Administrativo, se realizarán previo análisis y factibilidad organizacional,
presupuestaria, y mediante la recomendación del Consejo Superior de
Asesoramiento General, y posterior aprobación mediante Resolución Ministerial del
Ministerio de Gobierno.
III. La organización interna de las diferentes Direcciones Generales, Direcciones,
Departamentos y Unidades que integran la estructura orgánica de la Policía
Boliviana serán establecidos mediante Reglamentos y Manuales aprobados
mediante Resolución Administrativa del Comando General de la Policía Boliviana.

CAPÍTULO II
ADMINISTRACIÓN GENERAL

SECCIÓN I
ORGANISMO DE DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN

ARTÍCULO 22. (COMANDO GENERAL DE LA POLICÍA BOLIVIANA).


El Comando General de la Policía Boliviana es el órgano máximo de dirección,
administración y decisión, se ejerce a través de la o el Comandante General y en
ausencia o impedimento legal, por la o el Subcomandante General del Área Operativa,
ejerciendo las mismas funciones y atribuciones que le confiere la presente Ley.

ARTÍCULO 23. (COMANDANTE GENERAL). La o el Comandante General


es la máxima autoridad de la institución, ejerce el mando directivo y administrativo de
la Policía Boliviana en todo el territorio boliviano; debiendo sujetar sus actos a la
Constitución Política del Estado, la presente Ley y la normativa vigente.

ARTÍCULO 24. (REQUISITOS PARA SER COMANDANTE GENERAL).


Para ser designada o designado Comandante General y Subcomandante General de las
Áreas Operativa y Administrativa, son requisitos indispensables cumplir con lo
establecido en la Constitución Política del Estado y el Reglamento de Ascensos a
Generales de la Policía Boliviana.

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ARTÍCULO 25. (DESIGNACIÓN DEL COMANDANTE GENERAL). La o


el Comandante General será designado(a) de acuerdo a lo establecido en la
Constitución Política del Estado, sus funciones y atribuciones están establecidas en la
presente Ley y su reglamento, ostentara el grado de General Comandante.

ARTÍCULO 26. (ATRIBUCIONES DEL COMANDANTE GENERAL). Son


atribuciones de la o el Comandante General las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes y demás
disposiciones legales que se relacionen con la actividad propia de la institución.
2. Impartir las medidas conducentes a la seguridad pública y ciudadana,
mantenimiento y conservación del orden público.
3. Cumplir y hacer cumplir los Convenios Internacionales de Policía.
4. Informar oportunamente a la o el Presidente del Estado y al Ministro de
Gobierno, de los acontecimientos más relevantes ocurridos en el territorio
nacional.
5. Garantizar el cumplimiento de las órdenes que emanen de la o el Presidente del
Estado y del Ministro de Gobierno.
6. Administrar los recursos materiales y financieros destinados a la Policía
Boliviana.
7. Corregir y sancionar las irregularidades del servicio policial conforme a los
reglamentos respectivos.
8. Representar a la Policía Boliviana y delegar esta función cuando lo juzgue
necesario al Sub Comandante General del Área Operativa u otro servidor
público policial que considere de acuerdo a las circunstancias.
9. Acordar actos y suscribir contratos inherentes a la actividad policial, así como
otorgar mandatos generales de administración con todas o algunas facultades a
los servidores públicos policiales que estime conveniente.
10. Ejercer las demás funciones y facultades que le corresponden de conformidad
con la presente Ley, los reglamentos y demás disposiciones vigentes.

ARTÍCULO 27. (SUB COMANDANTES GENERALES). Los subcomandantes


Generales del Área Operativa y Administrativa, serán designados por el Comandante
General, con aprobación de la o el Presidente del Estado, ostentaran el grado de
General Inspector.

ARTÍCULO 28. (ATRIBUCIONES DE LOS SUBCOMANDANTES


GENERALES)
I. Los Subcomandantes Generales de la Policía Boliviana del Área Operativa como del
Área Administrativa, dependen del Comandante General y tienen las siguientes
atribuciones:
1. Reemplazar temporalmente al Comandante General
2. Atender las áreas Operativa como Administrativa de acuerdo a las políticas
institucionales y decisiones del Comandante General
3. Ejecutar los asuntos o tareas para el desarrollo normal de la institución policial
en el ámbito de sus competencias encomendadas por el Comandante General

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4. Ejercer el Subcomandante General del Área Operativa por ser el General de


mayor antigüedad en el cargo, las funciones de Comandante General en caso de
su ausencia definitiva, mientras se designa al nuevo Comandante General.

II. Los subcomandantes Generales del Área Operativa y Administrativa supervisarán


las labores institucionales en el ámbito de sus competencias haciendo que las
disposiciones legales y las de la superioridad sean debidamente ejecutadas.
SECCIÓN II
ORGANISMO DE FISCALIZACIÓN, SUPERVISIÓN Y CONTROL

ARTÍCULO 29. (INSPECTORÍA GENERAL, TRANSPARENCIA Y


LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN).
I. La Inspectoría General de Transparencia y Lucha contra la Corrupción es
responsable de:

1. Controlar y supervisar el cumplimiento de la misión institucional, la eficiencia


y eficacia de la administración general, los recursos institucionales, el
cumplimiento del Plan Estratégico Institucional, los servicios y funciones
policiales, la disciplina y movimiento del personal, y todo lo concerniente al
desarrollo humano, mediante inspecciones, evaluaciones e informes de las
actividades que realizan los servidores públicos policiales.
2. Denunciar hechos de corrupción, supervisar y fiscalizar actos administrativos
institucionales, facilitar el acceso a la información para que los ciudadanos y
ciudadanas conozcan los servicios que presta la Policía y los recursos que se
emplean en los mismos, garantizando que sea de forma oportuna y adecuada;
asimismo, es responsable del seguimiento a las denuncias que se presenten
sobre hechos de corrupción dentro la institución policial hasta su conclusión o
remisión ante la autoridad competente.

II. La o el Inspector General será designado por la o el Comandante General de la


Policía Boliviana, los requisitos para su nombramiento son los mismos para acceder
a los cargos de Subcomandantes Generales.

SECCIÓN III

ORGANISMO DISCIPLINARIO

ARTÍCULO 30. (SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL). I. Es el conjunto


de organismos permanentes con independencia funcional, descentralizados de la
Policía Boliviana, facultados para conocer, investigar, procesar y sancionar al personal
policial por faltas administrativas disciplinarias internas mediante un proceso
administrativo disciplinario eficiente, eficaz y respetuoso de los derechos humanos y
las garantías constitucionales, en resguardo de la dignidad de todas y todos los
servidores públicos policiales.

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15

SECCIÓN IV
ORGANISMO DE ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO

ARTÍCULO 31. (DIRECCIONES GENERALES). Las Direcciones Generales


estarán bajo la dirección del Subcomandante General del Área Operativa, mantienen
permanente coordinación con los Comandos Departamentales en el ámbito de sus
propias competencias. Los Directores Generales ostentaran el grado de General
Superior.

ARTÍCULO 32. (DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD PÚBLICA).


Tiene bajo su responsabilidad proveer asesoramiento técnico especializado para la
toma de decisiones estratégicas y fundamentales de la Policía Boliviana en el ámbito
de la seguridad pública y ciudadana a efecto de asegurar el libre ejercicio de los
derechos de todos los ciudadanos, la paz, la tranquilidad y el orden público, así como
prevenir la comisión de delitos a través del sistema de prevención policial.

ARTÍCULO 33. (DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÒN


CRIMINAL Y CRIMINALÍSTICA).
I. Tiene bajo su responsabilidad proveer asesoramiento técnico especializado para la
toma de decisiones estratégicas y fundamentales de la Policía Boliviana, en el
ámbito de la investigación criminal y criminalística, así como del estudio y la
investigación administrativa de las diferentes formas de criminalidad común y
organizada.
II. La Dirección General de Investigación Criminal y Criminalística, tendrá bajo su
dependencia el Departamento de Lucha Contra la Violencia a la Mujer con la
finalidad de brindar atención especializada de prevención, investigación y auxilio en
casos de violencia física, psicológica o sexual en contra de la mujer y familia.
ARTÍCULO 34. (DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSITO, TRANSPORTE
Y SEGURIDAD VIAL). Tiene bajo su responsabilidad proveer asesoramiento técnico
especializado para la toma de decisiones estratégicas y fundamentales de la Policía
Boliviana, en materia de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial en el territorio
boliviano dentro del ámbito de su competencia, velar por el cumplimiento de las
normas de tránsito, investigación de hechos de tránsito, coadyuvar en la educación y
seguridad vial a los usuarios de la red vial del Estado.
ARTÍCULO 35. (DIRECCIÓN GENERAL DE INTELIGENCIA). Tiene bajo
su responsabilidad proveer asesoramiento técnico especializado para la toma de
decisiones estratégicas y fundamentales de la Policía Boliviana, en el ámbito de la
inteligencia operativa y táctica, y coadyuvar en la inteligencia estratégica del Estado,
con la finalidad de planificar y desarrollar estrategias policiales preventivas o
investigativas eficaces y proactivas conducente a la prevención e investigación del
delito.
ARTÍCULO 36. (UNIVERSIDAD POLICIAL “MCAL. ANTONIO JOSÉ DE
SUCRE” - UNIPOL). Tiene bajo su responsabilidad proveer asesoramiento técnico
especializado para la toma de decisiones estratégicas y fundamentales de la Policía
Boliviana, en el ámbito de la educación policial.

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16

SECCIÓN V
DIRECCIONES DE ASESORAMIENTO Y APOYO ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 37. (DIRECCIONES DE ASESORAMIENTO Y APOYO
ADMINISTRATIVO) Las Direcciones de Asesoramiento y Apoyo Administrativo
estarán bajo la dirección del Subcomandante General del Área Administrativa. Los
Directores y los Comandantes Departamentales ostentaran el grado de General
Director.

ARTÍCULO 38. (DIRECCIÓN DE GESTION DEL TALENTO HUMANO).


Es la encargada de planificar, organizar, coordinar, dirigir, controlar y ejecutar todo lo
relacionado con el Talento Humano de la Policía Boliviana y velar por el respeto a los
Derechos Humanos.

ARTÍCULO 39. (DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN). Es la encargada de


planificar, organizar, coordinar y evaluar el diseño y ejecución de los planes
estratégicos, programas y proyectos de la Policía Boliviana, para el desarrollo eficiente
de sus funciones y promover en todo momento la modernización institucional.

ARTÍCULO 40. (DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA).

I. Cumple funciones de organización, administración financiera presupuestaria,


adquisiciones, logística, mantenimiento de equipos, recursos y otros con los que
cuenta la Policía Boliviana, de conformidad a la normativa vigente para la
administración pública.
II. El Departamento de Fiscalización y Recaudaciones, recauda, administra y
transfiere los recursos generados por la venta de valores fiscales, servicios y otros
en diferentes unidades y organismos, de acuerdo a la presente Ley y disposiciones
legales vigentes.

ARTÍCULO 41. (DIRECCIÓN DE TELEMÁTICA). Es la encargada de


desarrollar, administrar y brindar soporte científico y tecnológico a la Policía
Boliviana, a través de los Sistemas Informáticos, tecnológicos y de
Telecomunicaciones.

ARTÍCULO 42. (DIRECCION DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL). Es un


organismo de la Policía Boliviana de carácter social, con autonomía de gestión,
administrativa, económica, financiera y técnica, que tiene a su cargo la administración
de los establecimientos de salud policial, que prestan sus servicios a los servidores
públicos policiales, sus beneficiarios y público en general. Su organización y
funcionamiento se regirá por sus Reglamentos.

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CAPÍTULO III
ORGANISMO NORMATIVO DE ASESORAMIENTO Y APOYO

SECCIÓN I
CONSEJO SUPERIOR DE ASESORAMIENTO GENERAL

ARTÍCULO 43. (ORGANISMOS NORMATIVOS DE ASESORAMIENTO


Y APOYO). Es un cuerpo colegiado, conformado por:

1. Consejo Superior de Asesoramiento General


a. Consejo de Asesoramiento Administrativo
b. Consejo de Asesoramiento Especializado

2. Unidades de Asesoramiento Personal del Comandante General

ARTÍCULO 44. (CONSEJO SUPERIOR DE ASESORAMIENTO


GENERAL).
I. Es el máximo órgano de asesoramiento, ente colegiado que realiza el análisis y
podrá emitir Hojas de Recomendación a la o el Comandante General para la
aprobación de políticas, estrategias, programas, normas internas, proyectos de
interés institucional y temas críticos que atingen a la administración y función
policial.

II. Son miembros del Consejo Superior de Asesoramiento General, las o los Sub
Comandantes Generales, las o los directores generales y directores.

ARTÍCULO 45. (CONSEJO DE ASESORAMIENTO ADMINISTRATIVO)


Es el ente colegiado que realiza análisis y asesoramiento administrativo y de apoyo,
para la ejecución de las políticas y estrategias para el área específica. Está conformado
por los directores y dirigido por la o el Sub Comandante General del Área
Administrativa.

ARTÍCULO 46. (CONSEJO DE ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO). Es


el ente colegiado que realiza análisis y asesoramiento de las diferentes especialidades
de la Policía Boliviana, para la ejecución de las políticas y estrategias de las diferentes
áreas específicas. Está conformado por las o los directores generales y dirigido por la o
el Sub Comandante General del Área Operativa

SECCIÓN II
UNIDADES DE ASESORAMIENTO PERSONAL

ARTÍCULO 47. (UNIDADES DE ASESORAMIENTO PERSONAL). Son


encargadas de apoyar y asesorar en forma directa a la o el Comandante General en
diferentes áreas que tengan relación con las funciones y atribuciones que desempeña.

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ARTÍCULO 48. (SECRETARÍA GENERAL Y AYUDANTÍA).


I. Secretaria General, cumple funciones de asistencia y colaboración a la o el
Comandante General en la administración de la información generada por los
diferentes servicios policiales a nivel estatal y en la recepción, administración,
custodia y despacho de la correspondencia del Comando General.

II. Ayudantía, presta funciones de asistencia, seguridad y colaboración directa a la o el


Comandante General en la trasmisión y cumplimiento de las órdenes y enlace
institucional e interinstitucional.

ARTÍCULO 49. (UNIDAD DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES


INTERNACIONALES). Es la encargada del Ceremonial y Protocolo Policial,
relaciones públicas, administración del sistema de comunicación institucional como
portavoz oficial, así como establecer relaciones con autoridades de gobierno,
representaciones diplomáticas, organismos internacionales respetando los canales
regulares previa coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, con los
medios de comunicación, instituciones públicas y privadas; además de desarrollar
políticas de comunicación, con el objetivo de articular y coordinar a nivel nacional e
internacional para hacer conocer todo lo relacionado a la actividad policial,
clasificando noticias de carácter estratégico como el de conocimiento común según
aconseje el caso.

ARTÍCULO 50. (UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS Y DEFENSA


INSTITUCIONAL). Es la unidad de asistencia y asesoramiento técnico y legal
institucional, que tiene el objetivo de conocer, analizar y sugerir las acciones legales
para resolver los diferentes problemas de implicancia jurídica, para el logro de los
objetivos institucionales, asumiendo la defensa legal ante cualquier eventualidad
jurídica que involucre a la Policía Boliviana. Así también tiene por función asumir la
defensa de las y los servidores públicos policiales ante los estrados judiciales,
Ministerio Publico y cualquier otra instancia cuando sean denunciados o acusados por
actos del servicio en el cumplimiento del deber o a consecuencia de ellos.

ARTÍCULO 51. (UNIDAD DE COORDINACIÓN Y ENLACE DE


SUBOFICIALES Y SARGENTOS)

I. Está a cargo de la o el Suboficial del Consejo Superior de Asesoramiento General,


encargado de asesorar a la o el Comandante General y coordinar acciones
relacionadas con el personal de Suboficiales y Sargentos.

II. En los Comandos Departamentales funcionará la Oficina Departamental de


Coordinación y Enlace de Suboficiales y Sargentos que está a cargo del o la
Suboficial del Consejo de Asesoramiento Departamental.

III. Para dirigir la Oficina General de coordinación y enlace de Suboficiales y


Sargentos, es requisito tener el grado de Suboficial Superior, no encontrarse

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rezagado de su promoción de egreso y ser designado por el Comandante General


de la Policía Boliviana, además de los requisitos reglamentarios.

ARTÍCULO 52. (UNIDAD DE GESTIÓN ESTRATEGICA). Es la encargada


de proporcionar asesoramiento estratégico para la toma de decisiones anticipadas de la
o el Señor Comandante General de la Policía Boliviana, en base a estudios
prospectivos y de análisis integral de la realidad político, social e institucional, de las
potencialidades y recursos disponibles de la Policía Boliviana y del entorno externo.
Su estructura se adecuará a su correspondiente Manual de Organización y Funciones.

ARTÍCULO 53. (UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA). Está encargada de la


fiscalización y control gubernamental para evaluar el cumplimiento y eficacia de los
Sistemas de Administración e instrumentos de control interno, determinar la
confiabilidad de los registros y estados financieros, analizar los resultados y la eficacia
de las operaciones, por el uso de los recursos administrados por la Policía Boliviana.
Su ejercicio está regulado por la normativa de control gubernamental.

CAPÍTULO IV
ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL DESCONCENTADA

SECCIÓN I
ORGANISMO DE ADMINISTRACIÓN Y DECISIÓN DEPARTAMENTAL

ARTÍCULO 54. (COMANDOS DEPARTAMENTALES).

I. Son organismos desconcentrados que tienen bajo su administración, decisión y


responsabilidad, la función policial a nivel departamental; está a cargo de un
General designado por la o el Comandante General en cumplimiento estricto a la
prelación de ascensos.

II. La o el Comandante Departamental tendrá bajo su mando, el control y la disciplina


de todas las dependencias policiales en el área de su responsabilidad, competencia
y jurisdicción departamental.

ARTÍCULO 55. (SUB-COMANDANTE DEPARTAMENTAL). Será


designado por la o el Comandante Departamental en el grado de Coronel Diplomado
en Estudios Superiores de Policía, dentro de sus atribuciones reemplazará a la o el
Comandante Departamental en caso de ausencia o impedimento legal, con las mismas
atribuciones y prerrogativas que le confiere la presente Ley y sus reglamentos.

ARTÍCULO 56. (INSPECTOR DEPARTAMENTAL). Será designado por la o


el Inspector General, debiendo cumplir los mismos requisitos exigidos para ser Sub
Comandante Departamental, cumpliendo las mismas funciones que la o el Inspector
General, en el ámbito Departamental.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


20

SECCIÓN II
ORGANISMO DE ASESORAMIENTO Y APOYO

ARTÍCULO 57. (ASESORAMIENTO DEPARTAMENTAL). Serán


designados por la o el Comandante Departamental, tienen la responsabilidad de
planificar la integración y ejecución de las políticas y estrategia departamental,
regional, municipal, indígena originaria campesina, en temas relacionados a la misión
constitucional de la Policía Boliviana.

ARTÍCULO 58. (UNIDAD DEPARTAMENTAL DE COORDINACIÓN Y


ENLACE DE SUBOFICIALES Y SARGENTOS). Será designado por la o el
Comandante Departamental en el grado de Sub Oficial Superior o Sub Oficial Mayor;
cumple funciones de asesoramiento, apoyo, coordinación y enlace del Comandante
Departamental y el Personal de Suboficiales y Sargentos.

SECCIÓN III
UNIDADES POLICIALES

ARTÍCULO 59. (UNIDADES OPERATIVAS, ESPECIALIZADAS Y DE


INVESTIGACIÓN).

I. Son responsables de la ejecución y cumplimiento de las funciones de prevención,


auxilio, mediación, investigación de delitos y criminalística, seguridad y otras
especializadas para la defensa de la sociedad, el cumplimiento de las leyes y
mantenimiento del orden público establecidas en la Constitución Política del
Estado Plurinacional, la presente Ley y demás normas vigentes.
II. Las unidades Policiales departamentales, dependerán del Comando
Departamental respectivo y ejercerán sus funciones dentro el ámbito de su
jurisdicción.
III. Las Estaciones Policiales Integrales son unidades técnico operativos policiales
desconcentrados de los Comandos Policiales en las diferentes Entidades
Territoriales Autónomas.

CAPÍTULO V
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

ARTÍCULO 60. (DIRECCIÓN NACIONAL DE LA FUERZA ESPECIAL


DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO). Es un organismo especializado y
descentralizado de la Policía Boliviana, que tiene a su cargo la ejecución de políticas y
estrategias institucionales de seguridad pública del estado, para la educación,
prevención, investigación e interdicción contra delitos de narcotráfico; así como hacer
cumplir todas las leyes y normas sobre la materia.

Su estructura, funciones y atribuciones están establecidas en su respectivo reglamento.

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ARTÍCULO 61. (MUTUAL DE SERVICIOS AL POLICÍA - MUSERPOL).


Es una institución pública descentralizada de la Policía Boliviana, de carácter social
con autonomía de gestión y patrimonio propio. Su estructura, funciones y atribuciones
están establecidas en su respectivo reglamento.

ARTÍCULO 62. (CONSEJO DE VIVIENDA POLICIAL - COVIPOL).

I. Es un organismo descentralizado de la Policía Boliviana, de carácter social, con


personería jurídica propia, autonomía de gestión, encargado de planificar,
promocionar, construir, supervisar, financiar, fiscalizar y adjudicar viviendas de
interés social para sus afiliados, bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas.

II. COVIPOL, se rige por la presente Ley, su Estatuto Orgánico, las normas legales
del sector público y sistema financiero boliviano, así como por los planes de
vivienda social que el Estado Plurinacional promueve en beneficio de sus
afiliados.

III. La incorporación y el retiro de los afiliados a COVIPOL debe ser de carácter


voluntario y la devolución de aportes y réditos, sujeto a Reglamento.

IV. Los afiliados podrán beneficiarse por única vez con la adjudicación de una
vivienda, durante toda su carrera profesional, sin que ello impida el acceso a otros
beneficios.

ARTÍCULO 63. (FUENTES DE INGRESOS DE COVIPOL). Las fuentes de


ingreso de COVIPOL están constituidas por:

1. El aporte patronal,
2. Los recursos provenientes de las transferencias por venta de valores
policiales,
3. Los aportes laborales de los servidores públicos policiales afiliados del
sector activo,
4. La rentabilidad de los ingresos de COVIPOL,
5. Recursos Específicos,
6. Otros.

ARTÍCULO 64. (CONTROL OPERATIVO ADUANERO). Es una Unidad


Operativa encargada en apoyar en el trabajo de la Aduana Nacional, conformado por
personal especializado de la Policía Boliviana, declarado en comisión del servicio,
siendo su responsabilidad planificar y ejecutar sistemas de inspección, integración,
resguardo, vigilancia y control aduanero.

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TÍTULO III
RELACIONES INTERNACIONALES

CAPÍTULO I
CONVENIOS Y REPRESENTACIONES

ARTÍCULO 65. (CONVENIOS INTERNACIONALES). La Policía Boliviana


suscribirá convenios internacionales de cooperación recíproca, intercambio de
información, instructores, técnicas, pericias, ciencia y tecnología, asistencia profesional
en materia policial y fortalecimiento económico institucional, previo conocimiento de
las instancias pertinentes.

ARTÍCULO 66. (AGREGADURÍAS )

I. Se designarán Agregados Policiales, Adjuntos y auxiliares en misiones


diplomáticas de Bolivia y Organismos Internacionales, en el marco de Convenios
y Tratados Internacionales o del principio de reciprocidad, de acuerdo a las
necesidades del país y de la institución, cuyo salario será cubierto por el Tesoro
General de la Nación en base a la Reglamentación del Ministerio de Relaciones
Exteriores, permaneciendo con ítem cero en la Institución mientras dure la misión
diplomática.

II. Los Agregados Policiales, Adjuntos y Auxiliares, deberán ser titulados de la


Universidad Policial o de institutos similares del Exterior, contar con excelentes
fojas de concepto y no tener sentencia condenatoria o Resolución sancionatoria
ejecutoriadas, serán designados por la o el Comandante General de acuerdo a
reglamento, debiendo ser designados con anticipación al tiempo de servicios y
asumir funciones previo beneplácito del país de destino.

ARTÍCULO 67. (REPRESENTACIONES). La Policía Boliviana, con la


finalidad de cualificar sus recursos humanos en los adelantos científicos y técnicos para
la lucha contra la corrupción, delincuencia, terrorismo, narcotráfico, crimen organizado
y otras áreas vinculadas a la función policial; enviará representantes debidamente
seleccionados, evaluados y clasificados, a los cursos de pre y postgrado, congresos,
conferencias, simposios y otros eventos, en cumplimiento de acuerdos y convenios
internacionales suscritos por el país en el marco de la igualdad de oportunidades,
conforme a reglamento.

CAPÍTULO II
MISIONES POLICIALES

ARTÍCULO 68. (MISIONES). La Policía Boliviana enviará misiones de


Instructores y Expertos Policiales al exterior, con el objeto de cooperar a sus similares
en la capacitación y tecnificación profesional de sus recursos humanos, de acuerdo a
convenios internacionales y/o interinstitucionales.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


23

ARTÍCULO 69. (MISIONES EXTRANJERAS). La Policía Boliviana


propiciará la visita de misiones policiales extranjeras al país, para el intercambio de
conocimientos y experiencias que permitan mejorar el desempeño de las funciones y
actividades de la institución.

ARTÍCULO 70. (MISIONES DE OBSERVADORES). La Policía Boliviana


enviará misiones de observadores, de seguridad y de paz, a petición de organismos
internacionales en cumplimiento de convenios y tratados internacionales.

TÍTULO IV
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PÚBLICO POLICIAL

CAPÍTULO I
DERECHOS DE LA Y EL SERVIDOR PÚBLICO POLICIAL

ARTÍCULO 71. (DERECHOS DEL SERVIDOR PÚBLICO POLICIAL)

I. La o el servidor público policial, es la o el ciudadano boliviano de origen, que


previa formación profesional, es incorporada/o a la institución policial como
responsable de la seguridad, que cumple la misión constitucional de defensa de la
sociedad, mantenimiento del orden público y cumplimiento de la Constitución y
las leyes, para servir y proteger a la sociedad aún a riesgo de su propia vida.

II. Es obligación del Estado Plurinacional, cumplir y garantizar los derechos


reconocidos en la Constitución Política del Estado, Convenios y Tratados
Internacionales y demás leyes, sin discriminación, con equidad de género y
equivalencia de condiciones.

III. Los derechos de la o el servidor público policial son:

1. Ser Remunerado reconociendo su formación y antigüedad en todas sus


jerarquías que le asegure un nivel de vida digno para sí y su familia.
2. Percibir estipendios o viáticos, de acuerdo a normativa vigente.
3. Ser asignado a funciones de acuerdo a su jerarquía.
4. En caso de servidor público policial con discapacidad, percibirá el sueldo total
gozando de los derechos que le corresponden a su grado y jerarquía, sin ningún
tipo de discriminación
5. Contar con una vivienda fiscal, en el lugar de destino, para todos los grados
jerárquicos; mientras dure su estadía, a excepción del funcionario que radique
en el lugar.
6. Beneficiarse por una sola vez con un plan de vivienda digna, con políticas
institucionales a través del Estado.
7. Beneficiarse semestralmente con la dotación de uniformes y el equipo policial,
que corresponde a cada Unidad Especializada en los destinos asignados para el
nivel “I” y anualmente con la dotación de telas y calzados, asignados para el
nivel “II”.
8. Beneficiarse semestralmente con la dotación de víveres.

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9. Recibir en calidad de dotación individual por parte del Estado, el arma de


Reglamento y sable de reglamento para los oficiales titulados de la Academia
Nacional de Policías, y el arma de reglamento a los titulados del nivel Técnico
Superior.
10. Ser dotado de los medios necesarios para el cumplimiento de sus específicas
funciones.
11. Percibir la asignación de un bono por destinos en frontera,
12. Obtener promociones en el cargo y ascenso en el grado, conforme a la presente
Ley y Reglamentos.
13. Proteger al personal policial femenino contra toda forma de agresión física,
psicológica, o sexual, ejerciendo su derecho a una maternidad segura, velando
el desarrollo integral madre-hijo, garantizando la estabilidad laboral, igualdad
de oportunidades y participación con equidad de género de acuerdo a la
legislación vigente.
14. Recibir formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento
permanente que garanticen su desarrollo y promoción profesional en el país o
en el extranjero.
15. Percibir, durante su formación y capacitación bonificaciones de estudio.
16. Acceder a becas de estudio en el exterior, de acuerdo a reglamentación, en el
marco de los principios de igualdad, equidad y justicia.
17. Contar con un seguro de vida y contra accidentes personales.
18. Recibir atención médica especializada en el exterior, en caso de riesgos
profesionales sufridos, cuando estas no puedan ser tratadas en Bolivia, previo
informe de la Dirección de Salud y Bienestar Social, con cargo al Estado.
19. En caso de fallecimiento en actos del servicio, los beneficiarios percibirán la
renta y dotación de víveres, hasta la conclusión de los años de servicio que le
correspondía en la Institución y de acuerdo a ley.
20. Percibir una remuneración en función a la escala salarial vigente de la Policía
Boliviana y el costo de vida establecido por el Ministerio de Relaciones
Exteriores para Misiones Diplomáticas..
21. No ser objeto de descuentos indebidos, ilegales ni autorizados voluntariamente.
22. No ser retirado de la Institución, salvo que se compruebe la comisión de algún
delito o falta disciplinaria administrativa, mediante sentencia condenatoria o
resolución sancionatoria ejecutoriadas.
23. Recibir apoyo educacional y protección para los hijos de los policías en
colegios, escuelas y guarderías.
24. Beneficiarse con la repatriación de sus restos mortales y de sus familiares
cuando se encuentre en misión oficial en el exterior; y dentro del territorio
boliviano con el traslado a su lugar de origen.
25. Percibir, en caso de retiro voluntario o forzoso, la indemnización por el tiempo
de servicios conforme a Ley.
26. Utilizar en casos de emergencia, cualquier medio de transporte disponible a fin
de proteger y salvar la vida y los bienes de las personas.
27. A gozar de licencias, permisos y vacaciones conforme a Ley y Reglamento.
28. Recibir del Comando General o Departamental de la Policía Boliviana, la
defensa legal correspondiente durante el proceso, en caso de acciones penales
emergentes de actos del servicio.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


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29. Percibir prestación por jubilación en sujeción a la normativa legal vigente y su


correspondiente reglamentación.

IV. Los derechos del servidor público policial reconocidos por la presente Ley son
inviolables, universales, interdependientes, indivisibles, progresivos e
irrenunciables; la Policía Boliviana tiene el deber de promoverlos, protegerlos,
respetarlos y garantizarlos.

CAPÍTULO II
OBLIGACIONES DE LA Y EL SERVIDOR PÚBLICO POLICIAL

ARTÍCULO 72. (OBLIGACIONES DE LA Y EL SERVIDOR PÚBLICO


POLICIAL). Tiene las siguientes obligaciones:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, la presente Ley, las
leyes del Estado Plurinacional y demás disposiciones legales vigentes, observando
la primacía Constitucional y jerarquía normativa.
2. Servir a la Patria, la sociedad y la institución con disciplina, honestidad, lealtad,
abnegación y ética profesional.
3. Promover, proteger y respetar los Derechos Humanos y la dignidad de las
personas, contra toda forma de prepotencia, arbitrariedad, discriminación y todo
tipo de acción que los vulnere.
4. Guardar reserva sobre investigaciones, informaciones y documentación policial
que comprometan el curso de aquellas, la seguridad del Estado o puedan causar
daño moral a los involucrados, salvo orden expresa de autoridad competente.
5. Proteger y auxiliar a la sociedad en caso de siniestros, calamidades, desastres y
otros hechos naturales, conformando equipos multidisciplinarios o
interinstitucionales especializados en manejo de crisis.
6. Prestar servicios obligatorios por un tiempo mínimo de cinco años en la
institución, computables a partir de su egreso de las Unidades Académicas de
pregrado de la UNIPOL o su similar en el exterior.
7. Prestar servicios por un tiempo mínimo de tres años en el Departamento de egreso
de las Escuelas Básicas Policiales, sujeto a reglamentación.
8. Prestar servicios en la especialidad adquirida durante su carrera profesional.
9. Guardar y exigir las consideraciones y respeto a los símbolos Nacionales e
Institucionales.
10. Guardar las consideraciones, respeto y seguridad a la o al Presidente del Estado y
miembros de los Órganos Legalmente constituidos.
11. Guardar las consideraciones y respeto a los miembros del servicio pasivo de la
Policía Boliviana.
12. Cumplir las órdenes legalmente emitidas, por autoridad superior jerárquica con
respeto y obediencia.
13. Cumplir los destinos y designaciones legalmente emitidas por la superioridad.
14. Aplicar en el ejercicio de sus funciones, la ciencia, métodos, procedimientos,
técnicas, habilidades y destrezas policiales con imparcialidad, objetividad,
eficiencia y eficacia.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


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15. Comportarse con honorabilidad y dignidad en su vida pública y privada,


conservando incólume el prestigio institucional.
16. Dar estricto cumplimiento de las normas vigentes y del trato social y moral.
17. Promover el espíritu cívico y patriótico en la sociedad, especialmente en las
fronteras y zonas alejadas del país.
18. Actuar en todo momento con integridad, disciplina, honor, compromiso y espíritu
de cuerpo en beneficio de la sociedad y prestigio de la Institución.
19. Rechazar, denunciar y combatir todo acto de corrupción en el ejercicio de sus
funciones dentro y fuera de la institución.
20. Cuidar y resguardar los bienes, equipos y recursos institucionales y del Estado.
21. Asistir periódicamente a sesiones de apoyo psicológico.
22. Todo servidor público policial, independientemente de la unidad a la que
pertenezca, que haya participado de la ejecución de un operativo, no podrá ser
designado como investigador asignado en el mismo caso.

TITULO V
RECURSOS HUMANOS

CAPÍTULO I
ESCALAFÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS

ARTÍCULO 73. (ESCALAFÓN ÚNICO). Está constituido por el conjunto de


todos los servidores públicos policiales, clasificados en Niveles y Jerarquías de acuerdo
a su grado, antigüedad, méritos y funciones. Se divide en dos niveles:

I. Nivel “I” Personal Policial Profesional.


Compuesto por los servidores públicos policiales, egresados de las Unidades
Académicas de Pregrado de la Universidad Policial o su similar en el exterior; en
la siguiente escala jerárquica:

1. Generales:
a. General Comandante
b. General Inspector
c. General Superior
d. General Director

2. Jefes:
e. Coronel
f. Teniente Coronel
g. Mayor

3. Oficiales:
h. Capitán
i. Teniente
j. Subteniente

4. Suboficiales:

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


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k. Suboficial Superior
l. Suboficial Mayor
m. Suboficial Primero
n. Suboficial Segundo

5. Sargentos:
o. Sargento Primero
p. Sargento Segundo
q. Sargento Inicial

II. Nivel “II” Personal Civil: Profesional, Técnico y de Servicios.

Compuesto por servidoras y servidores públicos civiles, incorporados a la


Institución policial en virtud de su profesión u oficio, para el cumplimiento de
funciones técnicas especializadas, administrativas, de apoyo y de Servicios;
quienes no ejercen mando, se regirán por el Reglamento de Personal.

ARTÍCULO 74. (JERARQUÍA).

I. La Jerarquía en la Policía Boliviana está determinada por el grado que posee el


servidor público policial, su antigüedad y el cargo que desempeña.

II. La Jerarquía que proviene del cargo o función que se desempeña, es Transitoria.

III. La denominación y los distintivos de grados jerárquicos de la Policía Boliviana,


están sujetos a la presente Ley y los reglamentos respectivos, no pudiendo
utilizarse otros diferentes a los establecidos.

ARTÍCULO 75. (TÍTULO ACADÉMICO Y GRADOS JERÁRQUICOS). El


título académico en Ciencias Policiales es permanente y los grados jerárquicos se
adquieren de por vida, no pudiendo privarse de ellos sino mediante sentencia
ejecutoriada de autoridad competente.

CAPÍTULO II
INCORPORACIONES Y RETIROS

ARTÍCULO 76. (PERSONAL POLICIAL). Para ser incorporado a la


Institución como Servidor Público Policial, se requiere poseer Título Profesional de la
Universidad Policial “Mariscal Antonio José de Sucre” o su similar en el exterior,
conforme a su reglamento.

ARTÍCULO 77. (PERSONAL ADMINISTRATIVO). Para ser incorporado a la


Institución como Servidor Público Administrativo, de Apoyo y de Servicio, se requiere
cumplir con los requisitos establecidos por el Reglamento.

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ARTÍCULO 78. (RETIRO DEFINITIVO). El personal de la Policía Boliviana


será retirado definitivamente de la Institución sin derecho a reincorporación por las
siguientes causas:

1. A solicitud escrita del interesado, siempre que hubiera cumplido el tiempo


reglamentario de cinco años de servicio continuo en la Institución, caso contrario
deberá restituir los gastos de formación.
2. Por tener sentencia condenatoria o resolución sancionatoria ejecutoriadas.

ARTÍCULO 79. (REINCORPORACIÓN).

I. La Reincorporación es el reingreso a la institución por única vez, de quienes:


1. Se encuentren en situación de Licencia Temporal, siempre que no hayan
pasado dos años de su alejamiento de la institución; y
2. Hayan cumplido la sanción disciplinaria de retiro temporal.

II. Procederá mediante Resolución expresa del Comando General, previo Informe de
la Dirección General de Recursos Humanos cumpliendo los requisitos establecidos
en el reglamento específico.

ARTÍCULO 80. (IMPOSIBILIDAD DE REINCORPORACIONES). No podrá


ser reincorporado a la Institución, ningún Policía retirado por haber sido condenado a
pena corporal mediante sentencia judicial ejecutoriada por delitos de orden público o
por resolución del Tribunal Disciplinario Superior por la comisión de faltas graves.
Asimismo no podrán ser reincorporados, quienes habiendo solicitado licencia temporal
se encuentren en esa situación por más de dos años.

ARTÍCULO 81. (SERVICIO PASIVO). El personal de la Policía Boliviana


pasará a situación de Servicio Pasivo de la Institución, por las siguientes causas:
1. Por haberse acogido al Seguro de Vejez.
2. Por incapacidad permanente calificada conforme al Código de Seguridad
Social y a la Ley de Pensiones, debiendo en este caso tramitarse
previamente el Seguro de Invalidez.

CAPÍTULO III
DISPONIBILIDADES

ARTÍCULO 82. (DISPONIBILIDADES). Se establece cuatro situaciones de


disponibilidad para el personal de la Policía Boliviana: “A”, “B”, “C” y “D”.

ARTÍCULO 83. (DISPONIBILIDAD “A”).

I. Serán destinados a la situación “A”:


1. Con haber íntegro y cómputo de antigüedad:
a) Los que se encuentran en comisión especial del Gobierno Nacional.
b) Los que se inhabiliten por causa de enfermedades o accidentes.

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29

c) Los que hayan sido enviados al exterior en misión de estudios o como


instructores.
d) Los que sigan estudios complementarios de la profesión en la UNIPOL
o su similar en el exterior.
e) Los que tramitan renta de vejez.

2. Solamente con cómputo de antigüedad:


a) Los que por designación ejercen funciones en alguno de los Órganos
del Estado o Entidades Territoriales Autónomas.
b) Quienes excepcionalmente cumplan funciones en misión diplomática,
otras entidades estatales u organismos de cooperación internacional y
perciban el haber de dicha entidad.

II. El tiempo de duración en la situación de Disponibilidad “A”, será hasta dos años
mediante resolución del Comando General para cada caso.

ARTÍCULO 84. (DISPONIBILIDAD “B”). Serán destinados a la situación de


Disponibilidad “B”, sin cómputo de antigüedad para efectos de ascenso y
convocatorias a cursos de post grado, quienes previo proceso y Resolución
Sancionatoria Ejecutoriada del Tribunal Disciplinario Superior sean sancionados con
retiro temporal de la Institución con pérdida de antigüedad y sin goce de haberes.

ARTÍCULO 85. (DISPONIBILIDAD “C”).

I. Serán destinados a la situación de disponibilidad “C”, de Reserva Activa, con haber


íntegro y cómputo de antigüedad:
1. Los servidores públicos policiales que hayan cumplido el tiempo de
permanencia en la Institución, computables a partir de su incorporación al
escalafón único de la Policía Boliviana, sujeto a reglamentación.
2. Los que hayan desempeñado el cargo de Comandante General de la Policía
Boliviana y Sub Oficial de Estado Mayor.
3. Quienes no fueren ascendidos o fueran rebasados por algún servidor público
policial de su promoción en el ascenso a General o en la designación de
Comandante General serán destinados pasando a la disponibilidad de la letra
“C” hasta cumplir con los requisitos legales para su jubilación.
4. Quienes no fueran designados o fueran rebasados por algún servidor público
policial de su promoción, en el cargo de Suboficial de Estado Mayor, serán
destinados a la disponibilidad de la letra “C” por el tiempo que les falte para
completar la edad requerida para los trámites de jubilación.

II. Quienes se encuentren destinados en esta disponibilidad, podrán ser convocados


para cumplir funciones de interés institucional o de Estado; en caso de no ser
requeridos quedan facultados para dedicarse a otras actividades públicas o
privadas, sin menoscabar la imagen y prestigio institucional.

III. El tiempo de permanencia en la situación de Disponibilidad “C” será hasta llegar a


la edad requerida para el trámite de la Renta de Vejez, establecida en la Ley.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


30

Cumplido este requisito el servidor público policial será destinado a la situación de


Disponibilidad “A”, hasta concluir su trámite de renta de vejez.

IV. Para el goce de la renta de vejez, los servidores públicos policiales que hayan
calificado al grado o cargo inmediato superior, al ser destinados a la situación de
disponibilidad “C” de reserva activa, percibirán la remuneración correspondiente
al grado o cargo inmediato superior, con todos los derechos reconocidos.

ARTÍCULO 86. (DISPONIBILIDAD “D”). Es la disponibilidad a la que el


Comando General mediante Resolución Administrativa y previo Auto Motivado del
Tribunal Disciplinario Superior, destina sin goce de haberes; al funcionario policial que
sea acusado por el Ministerio Público y se encuentre con medida cautelar de detención
preventiva o detención domiciliaria que les impida cumplir sus funciones, por la
comisión de delitos de acción pública, manteniéndose a resultas del proceso penal.

CAPÍTULO IV
ASCENSOS Y DESTINOS

ARTÍCULO 87. (ASCENSOS).

I. El personal de la Policía Boliviana tiene derecho al ascenso mediante Orden


General, previo cumplimiento de todos los requisitos previstos por esta Ley y sus
reglamentos.
II. La Orden General de Destinos deberá ser emitida en el mes de enero de cada
gestión, bajo pena de asumir las correspondientes responsabilidades.
III. Las o los servidores públicos policiales, que no estén contemplados en la Orden
General de Destinos podrán ser cambiados de destino, únicamente hasta el primer
bimestre de cada año, en caución de la seguridad y bienestar social de los servidores
públicos policiales y sus familias.
IV. En cualquier momento, para casos excepcionales de cambio de destinos
debidamente justificados, solicitudes voluntarias de permuta, estos deberán ser
previamente autorizados por el Consejo Superior de Recursos Humanos.

ARTÍCULO 88. (CONSEJO SUPERIOR DE GESTIÓN DEL TALENTO


HUMANO).
I. Es el órgano máximo de evaluación y calificación del personal de la Policía
Boliviana cuya composición funciones y atribuciones están establecidas en la
presente ley y su reglamento.
II. Tiene como funciones determinar las condiciones profesionales, académicas y de
gestión que haya demostrado a lo largo de su carrera profesional un servidor
público policial, que le permitan ejercer su derecho al ascenso y a la asignación de
destino.
III. Efectuara la calificación para los ascensos en los diferentes grados jerárquicos de
acuerdo al plan de carrera y la gestión por resultados.

ARTÍCULO 89. (CONSEJO SUPERIOR DE APELACIÓN). Es el órgano


permanente de apelación que conoce en última instancia las resoluciones del Consejo

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


31

Superior de Recursos Humanos, su composición, funciones y atribuciones están


establecidas en la presente ley y su reglamento.

ARTÍCULO 90. (ASCENSOS AL GRADO DE GENERAL DE POLICÍA).


Los ascensos al grado de General de Policía, serán propuestos por el Presidente del
Estado con base en el informe de servicios y promociones emitido por el Consejo
Superior de Recursos Humanos del Comando General de la Policía Boliviana y
remitidos por la o el Ministro de Gobierno, y ratificados por la Cámara de Senadores
de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

ARTÍCULO 91. (DESIGNACIÓN O DESTITUCIÓN DE LA O EL


COMANDANTE GENERAL). La o el Comandante General de la Policía Boliviana
será designado o destituido por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia previa
presentación de plan de gestión.

ARTÍCULO 92. (REQUISITOS PARA ASCENDER A GENERAL). Para


ascender al grado de General, las y los postulantes, deberán sujetarse a los requisitos
establecidos en la Constitución Política del Estado, el Reglamento de Ascensos a
Generales de la Policía Boliviana y los siguientes:

1. Contar con Título de Licenciatura de la Universidad Policial-UNIPOL, o su


equivalente en el exterior, previa homologación.
2. Contar con los Postgrados del Sistema Educativo Policial de la Universidad Policial,
o su equivalente en el exterior, previa homologación, según reglamento.
3. Contar con la antigüedad requerida en el grado de Coronel debidamente certificada.
4. No haber sido dado de baja de la Institución.
5. No haber interrumpido el ejercicio de su carrera profesional en la Institución en
forma voluntaria u obligatoria, desde el egreso hasta la fecha de postulación.
6. No haberse rezagado de su Promoción de Egreso.
7. Presentar un plan de gestión.

ARTÍCULO 93. (DESTINOS). Los destinos de los recursos humanos de la


Policía Boliviana se dispondrán de acuerdo a la antigüedad, especialidad, aptitud,
jerarquía y méritos profesionales, en cumplimiento de la presente Ley y reglamentos.

ARTÍCULO 94. (OTORGACION DE VACACIONES, DESTINOS Y


OTROS). Las Vacaciones, Licencias Indefinidas, Bajas Voluntarias, Permisos y
cambios de destino dentro de su competencia territorial, serán otorgadas por los
Comandantes Departamentales, quienes deberán hacer conocer a la Dirección de
Gestión del Talento Humano, dentro de las 48 horas de dictar la Resolución o emitir el
memorándum correspondiente.

ARTÍCULO 95. (RECONOCIMIENTO). Las y los servidores públicos


policiales que hayan culminado sus años de servicio activo, recibirán en solemne acto
público el reconocimiento del Estado y la Policía Boliviana, por los servicios prestados
a la sociedad.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


32

CAPÍTULO V
CONDECORACIONES

ARTÍCULO 96. (CONDECORACIÓN). La condecoración que se reconoce al


personal de la Policía Boliviana es: “La Orden de la Policía Boliviana”.

ARTÍCULO 97. (GRADOS DE CONDECORACIÓN).

I. La condecoración consistirá en tres grados: al Mérito, a la Constancia y al Valor,


las que serán otorgadas por el Comando General a quienes acusen comprobada
competencia profesional e irreprochable conducta y moralidad que se acreditará
con sus fojas de concepto y sus años de servicio ininterrumpidos, de acuerdo a su
Reglamento.

II. Las condecoraciones a Dignatarios de Estado, personalidades militares y civiles,


nacionales y extranjeras, estarán sujetas a Reglamento.

TÍTULO VI
RÉGIMEN DEL SISTEMA EDUCATIVO POLICIAL

ARTÍCULO 98. (SISTEMA EDUCATIVO DE LA POLICÍA BOLIVIANA).

I. El Sistema Educativo de la Policía Boliviana es parte del Sistema Educativo


Plurinacional, siendo parte componente la Universidad Policial “Mcal. Antonio
José de Sucre”, constituida por Unidades Académicas de Pregrado, Postgrado e
investigación científica y tecnológica, fomentando y promoviendo educación,
formación, capacitación, ciencia, extensión, interacción, docencia, cultura e
historia institucional.

II. El Rector de la Universidad Policial es la máxima autoridad del Sistema Educativo


Policial e institucionalmente forma parte del Estado Mayor Especial de la Policía
Boliviana, designado por el Comandante general de la Policía Boliviana e
institucionalmente tiene rango de Director General.

ARTÍCULO 99. (UNIVERSIDAD POLICIAL).

I. (A) La Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre” (UNIPOL), es una


entidad pública de educación superior de régimen especial, desconcentrada de la
Policía Boliviana, es parte integrante del comité ejecutivo de la Universidad
Pública Boliviana, encargada de planificar, organizar, dirigir y controlar la
actividad educativa institucional de conformidad con las leyes, estatutos y
reglamentos especiales, con autonomía de gestión administrativa y técnica, tiene
bajo su dependencia las unidades académicas de pre grado y post grado a nivel
nacional.

(B) La Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre” (UNIPOL), es una


Universidad Pública de régimen especial, forma parte del Sistema de la

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


33

Universidad Boliviana, financiada por el Estado con autonomía administrativa,


económica, financiera y técnica, encargada de planificar, organizar, dirigir y
controlar la actividad educativa de conformidad a normativa vigente y sujeta a su
reglamentación específica.

II. La Máxima Instancia de la Universidad Policial es el Consejo Técnico


Administrativo, conformado por representantes del Ministerio de Gobierno,
Ministerio de Educación, Ministerio de Economía y Finanzas, Comando General
de la Policía Boliviana y Universidad Policial.

ARTÍCULO 100. (NIVELES Y GRADOS ACADÉMICOS).

I. Las Unidades Académicas de Pre-grado de la UNIPOL forman profesionales


policías con nivel académico de Licenciatura y Técnico Superior Universitario en
las distintas áreas de las ciencias policiales y otras afines.
II. En el nivel de Post-grado cuenta con programas de capacitación, educación regular
y continua, perfeccionamiento a nivel de Diplomado, Especialidad, Especialidad
Pericial, Maestría, Doctorado y Post Doctorado.

ARTÍCULO 101. (DIPLOMAS ACADEMICOS Y TITULOS


PROFESIONALES). Los Diplomas académicos y Títulos Profesionales serán
otorgados por la Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre”, bajo supervisión
del Ministerio de Educación.

ARTÍCULO 102. (TÍTULOS INSTITUCIONALES). El Título de Oficial de


Policía en el Grado jerárquico de Sub Teniente y el Título como Sargento Inicial de
Policía, serán otorgados por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTÍCULO 103. (CONVALIDACIÓN Y REVALIDACION). Los Títulos,


Diplomas y Certificados obtenidos en Centros Académicos del exterior, autorizados
por la Policía Boliviana en áreas del conocimiento inherentes a las ciencias policiales,
serán convalidados o revalidados de acuerdo a reglamentación vigente.

ARTÍCULO 104. (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). La Universidad


Policial “Mcal. Antonio José de Sucre”, de acuerdo a lo establecido en la Constitución
Política del Estado, la presente ley y demás normativas vigentes, para el ejercicio de
sus competencias, el cumplimiento y ejecución de sus planes, programas y proyectos
educativos cuenta con las siguientes fuentes de financiamiento:

1. Transferencias del Tesoro General del Estado.


2. Entidades Territoriales Autónomas de acuerdo a convenios.
3. Ingresos específicos por matrículas, trámites universitarios, servicios
educativos, periciales y otros de acuerdo a reglamentación.
4. Donaciones, legados, convenios, créditos, programas de cooperación,
asistencia nacional e internacional.
5. Otros ingresos.

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34

ARTÍCULO 105. (INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN TÉCNICO


CIENTÍFICA DE LA UNIVERSIDAD POLICIAL IITCUP).

I. Cumple labores de investigación técnico científicas y tecnológica, en el área


forense y académica.

II. Desarrolla un trabajo coordinado con los Organismos y Unidades Operativas y


Especializadas de la Policía Boliviana, para la investigación de delitos,
financiado por el Estado.

III. Presta servicios técnico científicos especializados y periciales de laboratorio a


particulares o autoridad competente, para financiar sus gastos de funcionamiento,
de acuerdo a reglamentación..

TÍTULO VII
RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO

ARTÍCULO 106. (FUENTES DE RECURSOS FINANCIEROS). Para el


cumplimiento de su misión específica, la Policía Boliviana cuenta con las siguientes
fuentes de recursos financieros:

1. Transferencias del Tesoro General de la Nación.


2. Recursos Específicos por Prestación de Servicios.
3. Transferencia de Recursos y bienes de Entidades Territoriales Autónomas.
4. El 50% en valor monetario de los bienes confiscados por delitos de sustancias
controladas, corrupción pública o vinculada al crimen organizado, que tengan
sentencia ejecutoriada.
5. El 50% en valor monetario del producto del remate de mercancías decomisadas
por delitos aduaneros o impositivos, cuando tenga sentencia ejecutoriada.
6. Donaciones y legados.
7. Otros.

ARTÍCULO 107. (PLANES INSTITUCIONALES).

I. Para cumplir de manera eficiente y eficaz sus funciones en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo, la Policía Boliviana elaborará su Plan Estratégico
Institucional, estableciendo las políticas y estrategias de mediano y largo plazo que
son de cumplimiento obligatorio.

II. Los Planes Operativos Anuales serán elaborados en base al Plan Estratégico
Institucional, para su ejecución y evaluación en el marco de lo establecido en el
Sistema de Programación de Operaciones.

ARTÍCULO 108. (PRESUPUESTO ANUAL). El Presupuesto Anual asignado a


la Policía Boliviana, comprende: gastos de Servicios Personales, Servicios No
Personales, Materiales y Suministros, Activos Reales, Activos Financieros,

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35

Transferencias, Impuestos, Regalías, Tasas y otros gastos. Será elaborado por la


Dirección General Administrativa y Financiera, dependiente del Comando General de
la Policía Boliviana y presentado por intermedio del Ministerio de Gobierno al
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

ARTÍCULO 109. (DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA


FINANCIERA). Los recursos asignados en el presupuesto anual a la Policía Boliviana
y otras fuentes, serán distribuidos, administrados y ejecutados de manera
desconcentrada por todas las Unidades Policiales a nivel nacional conforme a
normativa vigente.

ARTÍCULO 110. (TRANSFERENCIAS DEL TESORO GENERAL DE LA


NACIÓN). Las Transferencias del Tesoro General de la Nación serán desembolsadas a
la Policía Boliviana, con el fin de atender los requerimientos de gastos de
funcionamiento, gastos de contingencia, servicios extraordinarios en temas de
seguridad, adquisición de armamento, agentes químicos, equipo policial y otros
requerimientos de las diferentes Unidades Policiales a nivel estatal.

ARTÍCULO 111. (RECURSOS ESPECÍFICOS). Los Recursos Específicos por


la Prestación de Servicios Policiales, se clasifican en:

1. Servicios Policiales
2. Servicios Médicos
3. Servicios de Seguridad
4. Servicios Técnico Científicos
5. Multas Policiales en general
6. Otros relacionados a la defensa de la sociedad, la conservación del orden público,
y la garantía del cumplimiento de las Leyes.

ARTÍCULO 112. (RECURSOS GENERADOS POR LA POLICÍA


BOLIVIANA).

I. Los recursos específicos generados por la prestación de Servicios Policiales


clasificados como tasas, cuyos mecanismos, procedimientos, características y
costos para la generación de estos recursos se regirán mediante reglamento interno.
II. Los recursos generados por la Policía Boliviana son de uso exclusivo para los fines
y objetivos Institucionales.
III. Con la finalidad de garantizar las diferentes prestaciones y obligaciones
institucionales, la transferencia de competencias parcial o total en este rubro a otras
instituciones públicas y/o privadas, dichos recursos deberán reponerse en su
integridad más la proyección de incrementos anuales.

ARTÍCULO 113. (DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS GENERADOS POR LA


PRESTACIÓN DE SERVICIOS POLICIALES).
I. Del total de recursos específicos generados por la Prestación de Servicios
Policiales el 15% se destinará a cubrir los costos y gastos que demanda la

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36

Prestación de Servicios Policiales y el restante 85% será distribuido de la siguiente


manera:

a) 68% de los recursos se transferirán a la Mutual de Servicios Policiales-


MUSERPOL.
b) 25% para gastos de funcionamiento e inversión de la Policía Boliviana.
c) 7% de los recursos se transferirán al Consejo de Vivienda Policial.

II. Los costos y gastos que demande la prestación de servicios policiales,


comprenderán los gastos corrientes y de inversión exclusivamente relacionados
con la prestación del servicio, el mismo que no podrá sobrepasar el 15% de los
ingresos totales.

III. Los recursos transferidos a la MUSERPOL, se destinarán exclusivamente al pago


del complemento económico, a favor del personal policial del sector pasivo.

IV. Los recursos transferidos al Consejo de Vivienda Policial se destinarán


exclusivamente a financiar la adjudicación de viviendas de interés social y otros
relacionados al rubro, en beneficio de los servidores públicos policiales. Para la
asignación de estos recursos, el Consejo de Vivienda Policial, de forma quinquenal
presentará al Comando General de la Policía Boliviana el Plan de adjudicación de
viviendas de interés social para su aprobación por el Estado Mayor General y el
Ministerio de Gobierno.

V. Los recursos generados por la prestación de Servicios Policiales, destinados al


Comando General de la Policía Boliviana, cubrirán gastos corrientes e inversiones,
distribuidos a nivel departamental, cuya ejecución estará de acuerdo a Presupuesto
Aprobado.

ARTÍCULO 114. (OTROS INGRESOS ESPECÍFICOS): Los ingresos propios


generados por concepto de prestación de Servicios Médicos, Servicios de Seguridad,
Técnicos Científicos y otros relacionados al cumplimiento de la misión constitucional,
se regirán mediante reglamentación correspondiente emitida por el órgano Competente
y el Comando General de la Policía Boliviana.

ARTÍCULO 115. (TRANSFERENCIA DE BIENES DE LAS ENTIDADES


TERRITORIALES AUTÓNOMAS).

I. Las Entidades Territoriales Autónomas de forma directa transferirán bienes a título


gratuito y recursos económicos a la Policía Boliviana a través de los Comandos
Departamentales de Policía conforme a normativa vigente, para la elaboración y la
ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y estrategias de
seguridad ciudadana.
II. Estos bienes se destinarán al fortalecimiento institucional en: construcción y
mejoramiento de infraestructura, adquisición de medios de transporte,
equipamiento, muebles, equipos de comunicación, tecnología preventiva,
investigación científica, pago de servicios básicos, mantenimiento de equipos y

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


37

medios de transporte y otros. Para este efecto presentarán los respectivos


requerimientos de orden institucional.
III. El derecho propietario de los bienes muebles e inmuebles, presentes y futuros, en
los cuales preste servicios la Policía Boliviana y construidos para dicho fin, pasan
a formar parte de su patrimonio, de acuerdo a normativa vigente.

ARTÍCULO 116. (DESTINO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS). Las


recaudaciones obtenidas por efecto de los incisos 4, 5, 6 y 7 del Artículo 106 de la
presente Ley, serán destinadas en su totalidad al desarrollo organizacional, priorizando
las áreas de educación, salud, bienestar y otros, así como el equipamiento de estas,
salvo cuando las donaciones y legados tengan un destino específico.

ARTÍCULO 117. (EXENCIÓN PAGO DE IMPUESTOS): La Policía Boliviana


a través del Ministerio de Gobierno estará exenta del pago de impuestos por la
prestación de servicios policiales, importación de armamento, agentes químicos,
equipo policial, transferencia de vehículos motorizados, aeronaves y otros bienes de
uso destinados al equipamiento y fortalecimiento de la Institución.

ARTÍCULO 118. (EXENCIÓN DE PAGO DE PEAJE):  Por la naturaleza de la


función policial, los vehículos oficiales de uso policial que estén debidamente
identificados, están exentos de pago de tarifas de peaje por el uso de la Red Vial
Fundamental, situadas en las vías públicas o privadas de uso público del territorio
nacional, aun tratándose de vías públicas concesionadas.

ARTÍCULO 119. (ESCALA SALARIAL DE LA POLICÍA BOLIVIANA). La


Policía Boliviana, en el marco de las disposiciones legales en vigencia de forma anual
elabora su Escala Salarial, el mismo que se remitirá por intermedio de Ministerio de
Gobierno al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas para su aprobación.

ARTÍCULO 120. (ESCALA PORCENTUAL DE CATEGORÍA).

I. Se establece la Escala Porcentual de Categoría por los años de servicios prestados por
el servidor público policial, en base al haber básico del grado jerárquico, que regirá
para efectos del pago del Bono de Antigüedad, según normativa vigente de acuerdo
a la siguiente tabla:

Años de Servicio Categoría Porcentaje


De 4 a 8 años Séptima 35%
De 8 a 12 años Sexta 45%
De 12 a 16 años Quinta 55%
De 16 a 20 años Cuarta 65%
De 20 a 24 años Tercera 75%
De 24 a 28 años Segunda 85%
De 28 a 32 años Primera 100%
De 32 adelante Al mérito 130%

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38

II. El personal de la Policía Boliviana, en todos sus niveles y jerarquías se beneficiará


de remuneraciones complementarias establecidas por disposiciones legales.

ARTÍCULO 121. (INFORMACIÓN SOBRE EJECUCIÓN


PRESUPUESTARIA). La información de ejecución presupuestaria de la Policía
Boliviana sobre ingresos, gastos e inversión pública, deberá enviarse mensualmente a
la entidad que ejerce tuición, de acuerdo a normativa vigente.

TÍTULO VIII
RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA BOLIVIANA

CAPÍTULO I
OBJETO, FINALIDAD, PRINCIPIOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

ARTÍCULO 122. (SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL). Es el conjunto de


organismos permanentes con independencia funcional, descentralizados de la Policía
Boliviana, facultados para conocer, investigar, procesar y sancionar al personal policial
por faltas administrativas disciplinarias internas mediante un proceso administrativo
disciplinario eficiente, eficaz y respetuoso de los derechos humanos y las garantías
constitucionales, en resguardo de la dignidad de todas y todos los servidores públicos
policiales.

ARTÍCULO 123. (OBJETO). El Régimen disciplinario de la Policía Boliviana,


establece las faltas y sanciones, las autoridades competentes y los respectivos
procedimientos, garantizando un proceso administrativo disciplinario eficiente, eficaz y
respetuoso de los derechos humanos y las garantías constitucionales, en resguardo de la
dignidad de las servidoras y los servidores públicos policiales.

ARTÍCULO 124. (FINALIDAD). Precautelar, proteger y resguardar la ética, la


disciplina, el servicio público policial, los intereses e imagen institucional de la Policía
Boliviana.

ARTÍCULO 125. (PRINCIPIOS).La función pública policial deberá sujetarse a


los siguientes principios:

1. HONOR. Cualidad moral de la policía o el policía expresada en la lealtad y


compromiso con la Patria y con la Institución Policial, que lo impele a defender
los intereses del Estado y de la Institución Policial, en el marco de la misión
constitucional que se le tiene asignada al servicio de la sociedad y que orienta
su accionar para resguardar su prestigio.
2. ÉTICA. Cualidad moral de la policía o el policía expresado en actos que
denotan la práctica de valores humanos y sociales así como la observancia de
los principios de servicio a la sociedad, a la institución y al Estado
Plurinacional de Bolivia.
3. DISCIPLINA. Conducta de la policía o el policía que cumple con las reglas de
orden jerárquico y de subordinación, respetando la estructura institucional, en

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


39

observancia de la Constitución Política del Estado, las leyes y los reglamentos


que rigen a la Policía Boliviana.
4. AUTORIDAD. Facultad para ejercer el mando por una autoridad
jerárquicamente superior, establecida legalmente y conforme a sus atribuciones
respecto a sus subalternos, en base a la subordinación y el respeto mutuo,
constituyendo la base para el mantenimiento de la disciplina en la institución.
5. DEBER DE SUBORDINACION. Debida a una autoridad jerárquicamente
superior que imparte órdenes enmarcadas en la ley y conforme a sus
atribuciones conferidas por ella, que surge de la estructura vertical de la
institución que se ejerce bajo mando único.
6. RESPONSABILIDAD. Principio por el que todas y todos los policías deben
responder por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones o en el
cumplimiento del deber.
7. JERARQUÍA POLICIAL. Autoridad de una policía o un policía, determinada
por el grado alcanzado o por el cargo que desempeña legalmente. La jerarquía
que proviene del grado es permanente y la jerarquía que proviene del cargo o
función, es transitoria y dura mientras se ejerza el cargo o función asignada.
8. COOPERACIÓN. Acción coordinada y mancomunada de los miembros de la
Institución, destinada a optimizar el cumplimiento de su misión.
9. LEALTAD. Orientación de la conducta de la policía o el policía que refleja la
fidelidad y la nobleza que se debe a la Patria, a la Institución y a las camaradas
y los camaradas.
10. SOLIDARIDAD. Orientación de la conducta que contribuye al espíritu del
logro de la misión institucional.
11. TRATO DEBIDO. El trato entre superior y subordinado es justo, respetuoso,
sin discriminación y observa las reglas de cortesía. El personal policial brinda
un trato cortes al público; así mismo debe observar los signos de respeto en
todo lugar y circunstancia.
12. LEGALIDAD. Toda sanción respecto a una acción u omisión debe responder a
una norma o normativa legal expresa y dictada con anterioridad al hecho que se
investiga.
13. PROPORCIONALIDAD. La sanción debe ser proporcional a la acción u
omisión objeto del Proceso Administrativo Disciplinario, considerando la
mayor o menor gravedad del hecho investigado.
14. PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. Se presume la inocencia de la persona sujeta
a procesamiento mientras no se demuestre lo contrario mediante Proceso
Administrativo Disciplinario de la Policía Boliviana.
15. DEBIDO PROCESO. Ninguna servidora o servidor público policial, podrá ser
sancionado administrativamente sin antes haber sido procesado sin que se
observen los derechos fundamentales y las garantías de naturaleza procesal
consagradas en la Constitución Política del Estado y las leyes.
16. TRANSPARENCIA. Todo el procedimiento administrativo disciplinario de la
Policía Boliviana, debe llevarse a cabo con la más absoluta transparencia, en
sujeción a las normas vigentes.
17. PUBLICIDAD. Todos los actuados de las investigaciones y del procesamiento
deberán estar a disposición, de los procesados y de sus abogadas o abogados.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


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18. IMPARCIALIDAD. Las autoridades disciplinarias de la policía boliviana


actuaran en defensa del interés general e institucional, evitando todo género de
discriminación o diferencia entre los administrados.
19. EFICACIA. Todo el procedimiento administrativo disciplinario de la policía
boliviana debe lograr su finalidad, evitando dilaciones indebidas.
20. IMPULSO DE OFICIO. La administración disciplinaria de la policía boliviana,
está obligada a impulsar el procedimiento en todos los trámites en los que
medie el interés institucional y publico.
21. ECONOMÍA, SIMPLICIDAD Y CELERIDAD. Todos los procedimientos
administrativos disciplinarios de la policía boliviana se desarrollaran con
economía, simplicidad y celeridad, evitando la realización de trámites,
formalismos o diligencias innecesarias.
22. GRATUIDAD. Todo procedimiento administrativo disciplinario de la Policía
Boliviana debe estar exento de costo pecuniario para las servidoras y servidores
públicos policiales sujetos a procesamiento.
23. CONGRUENCIA. La procesada o el procesado no podrán ser sancionados por
un hecho distinto al atribuido.
24. EQUIDAD.- Entendida como la igualdad procesal de todos los servidores
públicos de la Policía Boliviana, sin distinción de jerarquía.

ARTÍCULO 126. (ÁMBITO DE APLICACIÓN).


I. La presente Ley se aplica a todas y todos los servidores públicos del servicio activo
de la Policía Boliviana independientemente de la naturaleza de las funciones que
realizan, sin distinción de grados o jerarquías, y a las policías y los policías recién
egresados de las Unidades Académicas de Pregrado de la Universidad Policial
(UNIPOL) o sus similares en el exterior, que aún no hubieran sido incorporados al
escalafón siempre y cuando se encuentre en el ejercicio de funciones u ostente su
condición de policía encontrándose fuera de servicio.

II. No se crearán ni funcionarán Tribunales Disciplinarios ni órganos de investigación


disciplinaria paralelos a los establecidos en la presente Ley.

CAPÍTULO II
FALTAS Y SANCIONES

SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 127. (RESPONSABILIDAD).


I. Toda servidora y servidor público policial responderá de los resultados emergentes
del desempeño de sus funciones, deberes y atribuciones, que podrá ser
administrativa, ejecutiva, civil y penal.

II. Las acciones y hechos que constituyen posibles delitos, son de jurisdicción y
competencia de la justicia ordinaria; sin perjuicio de la acción disciplinaria cuando
los hechos también constituyan falta disciplinaria.

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III. Los servidores públicos policiales en el desempeño de sus funciones, deberes,


atribuciones y facultades, deben comportarse de acuerdo con la normativa vigente.

IV. Todo el personal es responsable del mantenimiento de la disciplina inherente al


grado y cargo.

V. El personal policial debe denotar, en sus actos públicos y privados, honorabilidad y


dignidad.

VI. El desconocimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley no exime de


responsabilidad.

ARTÍCULO 128. (FALTA DISCIPLINARIA). Se considera falta disciplinaria a


toda acción u omisión tipificada que atenten contra la ética, disciplina, servicio policial
y la imagen institucional, establecidas en la presente ley.

ARTÍCULO 129. (CLASIFICACIÓN).


I. Las faltas disciplinarias se clasifican en:
1. Faltas Leves,
2. Faltas Graves.
II. Ambas se sub clasifican, según la gravedad de las mismas.

ARTÍCULO 130. (TIPOS DE SANCIONES DISCIPLINARIAS). La sanción


tiene por finalidad corregir al servidor público policial que comete una falta buscando
que su conducta se adecue a las normas de disciplina y la ética profesional, y en su
caso por la gravedad de la falta, la desvinculación definitiva de la institución policial.

Las sanciones podrán ser las siguientes:


1. Llamada de Atención Verbal. Es la reprensión verbal del superior jerárquico hacia
el subalterno por la comisión de una falta leve.
2. Llamada de Atención Escrita. Es la reprensión mediante memorando del superior
jerárquico hacia el subalterno por la comisión de una falta leve.
3. Permanencia obligatoria en su unidad de destino. Es la permanencia obligada y
sin salida del recinto policial de la servidora o servidor público policial por la comisión
de una falta leve, hasta un máximo de 3 días de descanso.
4. Retiro Temporal. Es la suspensión temporal del ejercicio de la función pública
policial, sin cómputo de antigüedad para fines de ascenso sin goce de haberes, que se
impone por la comisión de faltas graves.
5. Retiro o Baja Definitiva de la Institución sin derecho a reincorporación. Es la
desvinculación definitiva del ejercicio de la función pública policial con pérdida de
grado, que se impone por la comisión de las faltas graves.

SECCIÓN II
FALTAS LEVES

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


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ARTÍCULO 131. (FALTAS LEVES CON LLAMADA DE ATENCIÓN


VERBAL). Las Faltas Leves que dan lugar a la sanción de Llamada de Atención
Verbal impuesta por el inmediato superior, que deberá ser puesta en conocimiento del
registro interno de la Unidad con copia al Comando Departamental, son:

1. La negligencia en el aseo personal, descuido en la limpieza del vestuario o uso


incorrecto del uniforme.
2. No presentarse con el uniforme reglamentario previsto para los diferentes actos del
servicio.
3. Omitir el saludo, no responder o hacerlo con desaire, vistiendo uniforme.
4. No utilizar el marbete de identificación personal en el uniforme dentro de la unidad
policial.
5. Ingresar a otras Unidades y Organismos Operativos sin identificarse ante el personal
de servicio interno, la o el Oficial o Superior de Servicio Interno.
6. Omitir el parte de cortesía al superior.
7. No cumplir con el horario de ingreso establecido para el cumplimiento de sus
funciones.
9. No guardar el respeto y consideración entre miembros de la institución.
10. Demostrar falta de cortesía con cualquier estante o habitante del Estado
Plurinacional.
11. No identificarse a requerimiento del servidor público policial o de cualquier estante
o habitante del Estado Plurinacional estando de uniforme o de servicio.

ARTÍCULO 132. (FALTAS LEVES CON LLAMADA DE ATENCIÓN


ESCRITA). Las Faltas Leves que dan lugar a la sanción de Llamada de Atención
Escrita, ejecutada por la o el Superior de la Unidad con copia del memorando a la
Dirección Nacional de Personal o de Recursos Humanos, son:

1. La reincidencia de una de las faltas previstas en el Artículo anterior.


2. Demorar deliberadamente la tramitación de solicitudes elevadas reglamentariamente.
3. Negligencia en el desempeño de las funciones asignadas.
4. Encubrir faltas leves.
5. No prestar apoyo o cooperación a los miembros de la Institución en labores
inherentes a la función policial.
6. Efectuar llamada de atención a una servidora o servidor público policial, de manera
irrespetuosa.
7. Omitir la elaboración de informes policiales, dentro de las 24 horas de su actuación
o de su requerimiento.
8. Inobservancia del conducto regular al elevar solicitudes.
9. No cumplir instructivas administrativas internas de cada unidad.
10. Hacer uso de su descanso, sin el relevo correspondiente o sin autorización superior.
11. Utilizar marbetes de identificación que correspondan a otra servidora u otro
servidor público policial, dentro del recinto policial.
12. No trasmitir oportunamente las órdenes superiores de rutina.
13. Deterioro de correspondencia oficial, por negligencia o inobservancia en el
ejercicio de sus funciones.

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14. Inobservancia del deber de cuidado de las prendas, equipo y materiales propios de
la institución, que se encuentren bajo su tenencia, guarda o responsabilidad.

ARTÍCULO 133. (FALTAS LEVES CON PERMANECIA OBLIGATORIA


EN LA UNIDAD DE DESTINO DE 1 A 4 EN DIAS DE DESCANSO). Las Faltas
Leves que dan lugar a la sanción con permanencia obligatoria en la unidad de destino
de 1 a 2 días de descanso, impuesta por el superior de la unidad o por la Autoridad
Departamental de Control Investigativo, son:

I. Faltas con sanción de 1 a 2 días:


1. Reincidencia de una de las faltas previstas en el Artículo anterior.
2. No observar las normas de seguridad en la tenencia, transporte, portación y
manipulación de armas de fuego.
3. Incumplimiento a instrucciones superiores, salvo que sean contrarias a las
normas vigentes o que hubieran sido objeto de representación.
4. No realizar la acción directa conforme a procedimiento.
5. Modificar, desautorizar o suspender arbitrariamente la sanción impuesta por
otro superior.
6. Presentar memoriales o solicitudes sin observar el respeto correspondiente que
merecen las autoridades institucionales.
7. Desconocer la autoridad de la servidora o servidor público policial, faltándole
al respeto verbalmente en actos del servicio.
8. Dirigirse a la o el superior en forma agresiva o despectiva, demostrando mala
conducta o insubordinación.
9. Dirigirse a la o el Subalterno en forma agresiva o despectiva, demostrando mala
conducta.

II. Faltas con sanción de 3 a 4 días:

1. Abandono injustificado de sus funciones, será sancionado con 4 días de


permanencia en la unidad en los días de descanso.
2. No cumplir la función policial para dedicarse a actividades particulares, sin
causa justificada, será sancionado con 4 días permanencia en la unidad en los
días de descanso.
3. No transmitir oportunamente las órdenes superiores de emergencia o que
comprometan el cumplimiento del servicio policial, será sancionado con 4 días
de permanencia en la unidad en días de descanso.
4. Pérdida de correspondencia oficial, por negligencia o inobservancia en el
ejercicio de sus funciones, será sancionado con 4 días de permanencia en la
unidad en días de descanso.
5. Exhibirse en manifestaciones indecorosas en forma pública, estando de
uniforme.
6. Realizar denuncias falsas de faltas disciplinarias.
7. Agredirse verbalmente entre servidores públicos policiales en el cumplimiento
de sus funciones.
8. No presentarse a las citaciones como testigo en un proceso disciplinario interno,
sin causa justificada.

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SECCIÓN III
FALTAS GRAVES

ARTÍCULO 134. (FALTAS GRAVES CON RETIRO TEMPORAL DE TRES


MESES A SEIS MESES). Las Faltas Graves a ser sancionadas con retiro temporal de
la institución de tres meses a seis meses, son:
1. La reincidencia de una de las faltas previstas en el Artículo anterior.
2. Declarar o mantener en comisión de servicio o destinar al personal policial
omitiendo el cumplimiento de las normas vigentes.
3. Formular peticiones colectivas verbales o escritas, que estén al margen de la
normativa legal vigente.
4. Encubrir las faltas disciplinarias, no sancionarlas y/o no denunciarlas.
5. Utilizar marbetes de identificación que correspondan a otra u otro policía, fuera
de los recintos policiales.
6. Otorgar u ostentar condecoraciones sin tener los méritos, ni el respaldo legal
correspondiente.
7. Intimidar y/o agredir verbalmente a las Autoridades del Sistema Disciplinario de
la Policía Boliviana.
8. Negligencia o Inobservancia del deber de cuidado de armamento perteneciente a
la institución, bajo su responsabilidad.
9. Omitir el parte de novedades administrativas con relación al manejo logístico de
la unidad o a las novedades del Servicio Policial.
10. Ocultar maliciosamente implementos o artículos pertenecientes a la Institución
Policial a otra u otro policía.
11. Incumplimiento de la sanción de permanencia obligatoria en su unidad de
destino.
12. Consumir bebidas alcohólicas, durante el cumplimiento de funciones.
13. Circular en vía pública vistiendo uniforme en estado de ebriedad.
14. Cometer acoso laboral en contra de cualquier servidor público policial.
15. Hacer pública ostentación de su militancia política haciendo proselitismo
estando en servicio activo.
16. Elevar partes de rutina faltando a la verdad.
17. Tenencia injustificada de equipo o armamento policial perteneciente a la
institución.
18. Continuar deliberadamente al mando de una unidad u otro cargo, habiendo sido
cambiado de destino o suspendido por orden expresa de la superioridad.
19. Actuar con favoritismo en la recepción y/o calificación de exámenes de ascenso,
concurso de méritos así como en el desempeño profesional.
20. No cumplir con las normas y reglamentos institucionales para convocar,
designar y acceder a becas, cursos, seminarios o representaciones de carácter
institucional, nacional o internacional.
21. Desobedecer e incumplir resoluciones ejecutoriadas, emanadas de las
Autoridades del Sistema Disciplinario de la Policía Boliviana.
22. Desobedecer e incumplir resoluciones administrativas emitidas por el Comando
General y Comandos Departamentales.

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23. No interponer los recursos que franquea el Procedimiento Administrativo


Policial, estando obligado para hacerlo.
24. No acudir con prontitud al lugar de sus funciones en caso de inminente peligro
para la sociedad o la institución; aun encontrándose de vacaciones, licencia o
descanso, salvo razón justificada.
25. Incumplimiento de los procedimientos operativos policiales en la custodia de
los arrestados y aprehendidos en recintos policiales.
26. No acogerse a las causales de excusa y recusa establecidas en la presente ley,
estando obligados a hacerlo siendo autoridades del Sistema Disciplinario de la
Policía Boliviana.
27. Utilizar a la servidora o servidor público policial en actividades ajenas al
servicio.
28. Pérdida de las prendas, equipo y materiales propios de la institución, que se
encuentren bajo su tenencia, guarda o responsabilidad, sin perjuicio de la restitución
del bien.
29. Negarse a prestar auxilio a las personas que lo so, salvo causa justificada.
30. No dar respuesta a los Requerimientos de las Autoridades del Sistema
Disciplinario de la Policía Boliviana en el tiempo señalado.
31. Fingir enfermedad u otros problemas, para rehuir sus obligaciones.
32. Incumplimiento de los plazos establecidos en el Proceso Administrativo
Disciplinario Policial sin causa justificada.

ARTÍCULO 135. (FALTAS GRAVES CON RETIRO TEMPORAL DE


SIETE MESES A UN AÑO). Las Faltas Graves a ser sancionadas con retiro temporal
de la institución de siete meses a un año, sin perjuicio de la acción penal cuando
corresponda, son:
1. La reincidencia de una de las faltas previstas en el Artículo anterior.
2. Recurrir a influencias o recomendaciones para obtener u otorgar destinos u otras
prebendas en beneficio personal o de terceros.
3. Atribuirse grados jerárquicos, cargo o prerrogativas que no le correspondan.
4. Ordenar, inducir o ejecutar actos que constituyan faltas, para beneficio personal o
de terceros.
5. Pérdida de armamento perteneciente a la institución, bajo su responsabilidad, sin
perjuicio de la restitución, cuando corresponda.
6. Tomar el nombre de un superior o autoridad para transmitir órdenes falsas o
alterar sustancialmente las que se hubiesen recibido.
7. Decomisar o retener licencias o documentos de vehículos motorizados en casos
no previstos por las normas vigentes.
8. Agredir física a miembros de la institución que cumplen servicio.
9. Cometer acoso sexual en contra de cualquier servidor público policial u otras
personas que se encuentren bajo custodia, cuidado u otras situaciones relacionadas
con el ejercicio de sus funciones.
10. Elevar informes o partes escritos faltando a la verdad u omitiendo hechos del
servicio o actividad policial.
11. Otorgar autorizaciones de circulación de vehículos en contraposición a lo
establecido en las normas legales.

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12. Extraviar o disponer arbitrariamente cuadernos de investigación o expedientes


disciplinarios.
13. Las agresiones verbales y/o psicológicas, por motivos racistas, sexistas o
discriminatorios en el marco de la Ley Nº 045.
14. Agredirse físicamente entre miembros de la institución en cumplimiento de sus
funciones.
15. Interferir en la acción directa o el desarrollo de las investigaciones que efectúa el
personal asignado o responsable de ella.
16. Extraviar expedientes disciplinarios, cuadernos de investigación, pruebas,
informes periciales, archivos de personal, valores policiales y documentos
administrativos que se encuentren bajo su responsabilidad en el marco de la función
policial, sin perjuicio de la reposición de los mismos.
17. Divulgar información confidencial, que sea de su conocimiento en el servicio
policial.
18. Recurrir de manera verbal o escrita a medios de comunicación social para emitir
agravios en contra de la institución y sus componentes.
19. Ser autor o difusor de panfletos impresos o información digital que dañen el
prestigio y honor institucional o de sus componentes.
20. Incumplimiento a funciones policiales establecidas en la Ley de Aduanas.
21. Incumplir los procedimientos establecidos para el uso de la fuerza.
22. Incumplir los procedimientos establecidos para la manipulación del arma de
fuego.

ARTÍCULO 136. (FALTAS GRAVES CON RETIRO TEMPORAL DE


TRECE MESES A DOS AÑOS).Las Faltas Graves a ser sancionadas con retiro
temporal de la institución de trece meses a dos años, sin perjuicio de la acción legal
que corresponda, son:
1. La reincidencia de una de las faltas previstas en el Artículo anterior.
2. No extender valor fiscal al imponer multas o por la prestación de servicios
policiales.
3. Introducir o permitir el ingreso de bebidas alcohólicas o cualquier tipo de
sustancias controladas a los recintos de detención o centros penitenciarios.
4. Ocasionar por descuido o negligencia, la fuga de arrestados, aprehendidos o
detenidos que se encuentran bajo custodia policial.
5. Otorgar permisos ilegales o fuera de norma al personal policial, para beneficio
personal o de terceros.
6. Extender o conceder permisos de conducción y circulación de motorizados sin
que los interesados cumplan los requisitos establecidos por ley.
7. Incurrir en conductas que denigren el prestigio e imagen del Estado o la
Institución, al encontrarse en representaciones, comisiones, agregadurías,
delegaciones y otros, en el extranjero.
8. Revelar de manera verbal o escrita a los medios de comunicación o a terceros,
misiones, operativos, órdenes superiores de carácter secreto o reservado.
9. Fomentar la organización o formar parte de logias u organizaciones ilegales, que
atenten contra los intereses de la institución, la sociedad o el Estado.
10. Mantener relaciones sexuales en dependencias policiales o lugares donde se
cumplan funciones policiales.

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11. Dictar Resoluciones o disposiciones contrarias a la Constitución Política del


Estado, la Ley Orgánica de la Policía y a las demás leyes.
12. Agredir físicamente a los arrestados, aprehendidos o detenidos en celdas
policiales.
13. Incumplimiento a funciones policiales de apoyo establecidas en la Ley de
Aduanas estando con destino en el Control Operativo Aduanero.
14. Incumplimiento, resistencia colectiva a mandatos, órdenes o disposiciones
reglamentarias.
15. Cometer hechos de corrupción y atentar contra los Derechos Humanos, la
imagen y el prestigio institucional siendo autoridades académicas, docentes
institucionales, instructores y personal administrativo del Sistema Educativo
Policial.
16. Disponer de personal policial en misiones sin prever las condiciones logísticas
necesarias para el cumplimiento de la misión o exponer a los mismos a riesgos que
atenten contra su integridad personal.
17. Uso arbitrario, indebido e ilegal de los bienes muebles e inmuebles de la
institución para fines particulares.
18. Intimidar, agredir físicamente a las o los componentes del Sistema Disciplinario
de la Policía Boliviana.
19. Instigar o liderar actos de protestas o medidas de presión ilegalmente.

ARTÍCULO 137. (FALTAS GRAVES CON RETIRO O BAJA


DEFINITIVA).Las Faltas Graves a ser sancionadas con retiro o baja definitiva de la
institución sin derecho a reincorporación, sin perjuicio de la acción penal cuando
corresponda, son:
1. La reincidencia de una de las faltas previstas en el Artículo anterior.
2. Vender, dar en calidad de prenda o ser intermediario en la comercialización de
armas, municiones, explosivos, equipo policial y otros bienes de propiedad de la
institución, sin cumplir la normativa vigente.
3. Deshonrar los símbolos nacionales, la institución o el uniforme policial de
manera pública.
4. Recibir u otorgar como consecuencia de las funciones policiales, regalos y otros
beneficios personales.
5. Ejecutar tratos inhumanos crueles o degradantes, acciones de tortura, atentando
contra los derechos humanos.
6. Retención y uso injustificado de vehículos, valores u objetos hallados,
recuperados, secuestrados, incautados o confiscados.
7. Ordenar, instigar o ejecutar para fines ilícitos, actividades policiales.
8. Incurrir en deserción, conforme lo establecido en el Artículo 17 de esta Ley.
9. Instigar o liderar motines que provoquen la suspensión o interrupción del
servicio.
10. Destruir, modificar, alterar, extraer o utilizar de forma dolosa información de la
Policía Boliviana, sea en medios físicos o informáticos.
11. Comprometerse a gestionar o favorecer incorporaciones o reincorporaciones a la
Policía Boliviana, cambios de destino, convocatorias a exámenes de ascenso e
ingreso a las Unidades Académicas del Sistema Educativo Policial, a cambio de
cualquier tipo de beneficio.

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12. Utilizar credenciales, emblemas, uniformes o distintivos policiales que no


correspondan a la unidad en la que presta servicios, para fines ilícitos.
13. Concertar acuerdos o convenios ilícitos con delincuentes en beneficio personal o
de terceros.
14. Expedir o presentar certificados o copias legalizadas de documentos falsos o
alterados en su contenido.
15. Ser encontrado en flagrancia cometiendo acciones delincuenciales o en
vinculación con personas del hampa, comprometiendo gravemente la imagen y el
prestigio institucional.
16. Instigar o realizar agresiones físicas y/o sexuales a servidores públicos policiales
y/o particulares.
17. Instigar o realizar agresiones físicas o psicológicas por razones racistas o
discriminatorias a servidores públicos policiales y/o particulares en cumplimiento de
la función policial.
18. No depositar oportunamente o disponer arbitrariamente de dineros provenientes
de las recaudaciones policiales.
19. La denegación de acceso o prestación del servicio policial, por motivos racistas,
sexistas o discriminatorios.
20. Consumir sustancias controladas, durante el cumplimiento de funciones.
21. Circular en vía pública vistiendo uniforme bajo influencia de sustancias
controladas.
22. Extraer folios o inutilizar dolosamente expedientes disciplinarios, cuadernos de
investigación, pruebas, informes periciales, archivos de personal, valores policiales
y documentos administrativos que se encuentren bajo su responsabilidad en el
marco de la función policial, sin perjuicio de la reposición de los mismos.
23. Cuando el uso del arma de fuego se aleje del procedimiento y haya sido
utilizada dolosa e innecesariamente.

ARTÍCULO 138. (INASISTENCIAS INJUSTIFICADAS). La servidora o


servidor público policial que injustificadamente no asista al lugar de sus funciones,
será sancionado de la siguiente manera:
1. La ausencia injustificada por un día será sancionada con dos días de
permanencia obligatoria en la unidad de destino.
2. La ausencia injustificada por dos días será sancionada con tres días de
permanencia obligatoria en la unidad de destino.
3. La ausencia injustificada por tres días será sancionada con cuatro días de
permanencia obligatoria en la unidad de destino.

ARTÍCULO 139. (DESERCIÓN). La servidora o servidor público policial que


abandone su destino o no asista al lugar de sus funciones, por cuatro o más días
consecutivos o no se presente al mismo en el término legal previsto, sin causa
justificada, incurrirá en deserción.

ARTÍCULO 140. (FALTAS EN EL SISTEMA EDUCATIVO POLICIAL). Las


faltas cometidas por docentes externos o invitados y estudiantes contra el Sistema
Educativo Policial o Régimen Académico, se sancionarán de acuerdo a la normativa
interna y disciplinaria de cada Unidad Académica.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


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Las faltas cometidas por las autoridades académicas, docentes institucionales,


instructores y personal administrativo se sancionarán de acuerdo a lo dispuesto por la
presente Ley.

CAPÍTULO III
IMPOSICIÓN DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 141. (IMPOSICIÓN DE LA SANCIÓN).


I. La sanción de las Faltas Leves será de aplicación inmediata conforme a la presente
Ley. Toda o todo servidor público policial que se considere sancionado
injustamente por la comisión de faltas leves, dentro de las 24 horas, podrá en efecto
suspensivo, representar por escrito ante el mismo superior que impuso la sanción,
quien en el plazo de 24 horas y junto a su informe, deberá elevarla a conocimiento
del superior jerárquico, quien lo resolverá dentro de las 24 horas sin lugar a recurso
ulterior.
II. La imposición de sanción a faltas graves emergen de un proceso Administrativo
Disciplinario Policial.
III. A los efectos de la imposición de las sanciones, se considera reincidencia el incurrir
en una misma falta, dentro de un año para el caso de las faltas leves y tres años para
las faltas graves, de haber ocurrido la primera falta.

ARTÍCULO 142. (EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD).


I. En la consideración de las faltas disciplinarias y sus sanciones, serán eximentes de
responsabilidad disciplinaria aquellas actuaciones que, en el cumplimiento de la ley,
impliquen el uso de la fuerza proporcional a la amenaza, en legítima defensa o un
estado de necesidad evidente.
II. Queda exenta de responsabilidad la servidora o servidor público policial que se
niegue a cumplir una orden que suponga un atentado a la seguridad personal, la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y las leyes.
III. Queda exenta de responsabilidad la servidora o servidor público policial, que en el
cumplimiento de la función policial y por razones ajenas a su voluntad, caso fortuito
o fuerza mayor perdiera o deteriorare el equipo y/o armamento policial a su cargo.

ARTÍCULO 143. (ATENUANTES).En la imposición de las sanciones podrán


considerarse las siguientes atenuantes:
1. Los méritos y buena conducta anterior a la comisión de la falta.
2. Haberse originado la falta en un exceso de celo funcionario o el bien del servicio.
3. Reconocer la comisión de la falta espontáneamente sin rehuir responsabilidades.
4. Sin previo requerimiento, resarcir el daño o perjuicio causado y declararse
responsable.
5. Presentarse en forma voluntaria ante el superior a cargo de la unidad o repartición,
haciendo conocer la comisión de la falta.
6. Ser la primera vez que cometa una falta.

ARTÍCULO 144. (AGRAVANTES). En la imposición de las sanciones podrán


considerarse las siguientes agravantes, cuando se cometa la falta:

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1. En forma colectiva.
2. En presencia de subalternos.
3. Con premeditación o por recompensa.
4. Aprovechándose de la confianza, que la o el superior, la o el subalterno le hubiere
conferido.
5. Tener mayor jerarquía o antigüedad.
6. La reincidencia.

CAPITULO IV
AUTORIDADES DEL SISTEMA DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA
BOLIVIANA

SECCIÓN I
TRIBUNALES DISCIPLINARIOS

ARTÍCULO 145. (SISTEMA DISCIPLINARIO DE LA POLICIA


BOLIVIANA). El Sistema Disciplinario está conformado por:
1.- Tribunal Disciplinario Superior
2.- Tribunal Disciplinario Departamental
3.- Autoridad Departamental de Control Investigativo
4.- Autoridades de Control Investigativo
5.- Investigadores

ARTÍCULO 146. (INDEPENDENCIA FUNCIONAL). Las autoridades del


Sistema Disciplinario de la Policía Boliviana están sometidas a la Constitución Política
del Estado, las leyes y reglamentos, y ejercerán sus funciones con independencia
funcional y de forma exclusiva, con excepción del ejercicio de la docencia.

ARTÍCULO 147. (REQUISITOS GENERALES PARA SER DESIGNADA O


DESIGNADO AUTORIDADES DEL SISTEMA DISCIPLINARIO DE LA
POLICIA BOLIVIANA). Para ser designada o designado autoridad del Sistema
Disciplinario de la Policía Boliviana, se requiere:
1. Encontrarse en servicio activo y tener buena conducta profesional,
2. Tener excelentes fojas de concepto y de servicios,
3. No haber sido sancionado por la comisión de faltas graves,
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado.
5. No tener Sentencia condenatoria ejecutoriada
6. Tener título en provisión nacional de Abogado.

ARTÍCULO 148. (DESIGNACIÓN DE LOS TRIBUNALES


DISCIPLINARIOS).
I. Las Autoridades de los Tribunales Disciplinarios, serán designadas o designados por
Resolución Administrativa del Comando General de la Policía y homologada por el
Ministerio de Gobierno previo a requisitos establecidos por ley.
II. Ejercerán sus funciones hasta dos gestiones anuales consecutivas, no pudiendo ser
designados hasta un periodo similar.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


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ARTÍCULO 149. (CONSTITUCION, JURISDICCION Y COMPETENCIA).


I. Constituyen Tribunales Disciplinarios:
1. El Tribunal Disciplinario Superior, con jurisdicción y competencia en todo el
territorio del Estado;
2. Los Tribunales Disciplinarios Departamentales, con jurisdicción y
competencia en el ámbito departamental que corresponda.
II. Los fallos de los Tribunales Disciplinarios son internos e independientes.

ARTÍCULO 150. (ORGANIZACIÓN Y CONFORMACIÓN DEL TRIBUNAL


DISCIPLINARIO SUPERIOR). El Tribunal Disciplinario Superior, está organizado
por una sala, cuyos miembros serán designados de acuerdo a la presente ley y estará
conformado por:
a) Una Presidenta o Presidente: General o Coronel de la Policía Boliviana en servicio
activo, con título en provisión nacional de Abogada o Abogado.
b) Dos Vocales Permanentes: Una o un Coronel y una o un Sub Oficial de la Policía
Boliviana, con título en provisión nacional de abogadas o abogados.
c) Dos Vocales Suplentes: Una o un Coronel y una o un Sub Oficial de la Policía
Boliviana, con título en provisión nacional de abogadas o abogados, sin perjuicio
de sus funciones.

ARTÍCULO 151. (ORGANIZACIÓN Y CONFORMACIÓN DE LOS


TRIBUNALES DISCIPLINARIOS DEPARTAMENTALES).Los Tribunales
Disciplinarios Departamentales serán designados de acuerdo a la presente Ley y
estarán conformados por:
a) Una Presidenta o Presidente: Coronel DESP o Teniente Coronel del servicio activo,
con título en provisión nacional de Abogada o Abogado.
b) Dos Vocales Permanentes: Entre Jefes, Suboficiales y/o Sargentos Primeros del
servicio activo, con título en provisión nacional de abogadas o abogados.

ARTÍCULO 152. (PERSONAL DE APOYO).Los Tribunales Disciplinarios


contarán con el siguiente personal de apoyo:
a) Una Secretaria o un Secretario: Oficial o Suboficial con título en provisión nacional
de Abogada o Abogado.
b) Una o un Oficial de Diligencias: Una o un Sargento
c) Una o un auxiliar: Una o un Sargento y el personal suficiente para brindar sus
servicios en forma eficaz y eficiente de acuerdo a sus necesidades.

SECCIÓN II
ATRIBUCIONES DE LOS TRIBUNALES

SUB SECCIÓN I
TRIBUNAL DISCIPLINARIO SUPERIOR

ARTÍCULO 153. (ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO


SUPERIOR). El Tribunal Disciplinario Superior, tiene las siguientes atribuciones:

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1. Conocer y resolver el recurso de apelación sobre las resoluciones emitidas por


los Tribunales Disciplinarios Departamentales.
2. Resolver en grado de revisión las excusas y recusas delos Tribunales
Disciplinarios Departamentales.
3. Registrar y archivar todos los fallos emitidos por los Tribunales Disciplinarios
Departamentales, con fines de control y estadística.
4. Cumplir y hacer cumplir estrictamente los plazos y términos del Proceso
Administrativo Disciplinario Policial establecidos en esta ley.
5. Controlar y fiscalizar el funcionamiento de los Tribunales Disciplinarios
Departamentales.
6. Tomar determinaciones mediante Resoluciones Administrativas respecto a todo
cuanto corresponda para el buen y efectivo funcionamiento del Sistema
Disciplinario de la Policía Boliviana.
7. Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes así como sus propias
Resoluciones.
8. Realizar cuanto acto o gestión consideren necesarios para el cumplimiento de
sus funciones.
9. Respetar y hacer respetar los Derechos Humanos y Garantías Constitucionales
en el desarrollo del proceso administrativo policial.
10. Proponer ternas al Comando General para la designación de los
miembros de los Tribunales Disciplinarios Departamentales.
11. Elevar informe de gestión anual al Comando General de la Policía
Boliviana y efectuar la rendición publica de cuentas policiales.

ARTÍCULO 154. (ATRIBUCIONES DE LA O EL PRESIDENTE DEL


TRIBUNAL DISCIPLINARIO SUPERIOR). La Presidenta o el Presidente del
Tribunal Disciplinario Superior, tiene las siguientes atribuciones:
1. Convocar y presidir las sesiones del Tribunal Disciplinario Superior, dirigir los
debates y deliberaciones.
2. Conocer y direccionar la correspondencia a nombre del Tribunal.
3. Dictar providencias.
4. Emitir circulares e instructivas de carácter administrativo
5. Designar, evaluar y calificar al personal de su dependencia.
6. Formular sugerencias para su mejor funcionamiento y elevarlas al Comando
General de la Policía Boliviana.
7. Representar al Tribunal en todos los actos de carácter oficial.
8. Tomar juramento y ministrar posesión en acto solemne a los Vocales del
Tribunal Disciplinario Superior y Presidentes de Tribunales Disciplinarios
Departamentales.
9. Formular sugerencias y elevar al Comando General de la Policía Boliviana
proyectos sobre reformas normativas.
10. Elaborar, formular y presentar el Plan Operativo Anual para cada
gestión.

ARTÍCULO 155. (ATRIBUCIONES DE LAS Y LOS VOCALES


TITULARES DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO SUPERIOR). Las y los

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


53

Vocales Titulares del Tribunal Disciplinario Superior, tienen las siguientes


atribuciones:

1. Suplir por antigüedad en el cargo de Vocal a la Presidenta o Presidente en casos de


ausencia o impedimento.
2. Participar en sesiones del Tribunal Disciplinario Superior, con voz y voto.
3. Proyectar resoluciones de los recursos que le sean sorteados como vocal relator,
bajo su exclusiva responsabilidad.
4. Al final de cada gestión formular sugerencias para su mejor funcionamiento y
elevarlas ante la o el Presidente del Tribunal Disciplinario Superior.

SUB SECCIÓN II
TRIBUNALES DISCIPLINARIOS DEPARTAMENTALES

ARTÍCULO 156. (ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO


DEPARTAMENTAL). El Tribunal Disciplinario Departamental, tiene las siguientes
atribuciones:

1. Ser controlador de Derechos y Garantías Constitucionales, del procesado y las


victimas durante el proceso oral.
2. Cumplir y hacer cumplir estrictamente los plazos y términos del Proceso
Administrativo Disciplinario Policial establecidos en esta ley.
3. Proveer la acumulación de causas en un solo proceso, cuando haya identidad de
persona, objeto y causa.
4. Remitir al Tribunal Disciplinario Superior las excusas y recusaciones rechazadas
planteadas a los componentes del Tribunal Disciplinario Departamental.
5. Determinar Audiencia Oral, de carácter continuo y contradictorio, para la
sustanciación de los Procesos por Faltas Disciplinarias Graves.
6. Fallar en primera Instancia sobre los procesos por Faltas Disciplinarias Graves.
7. Conocer y resolver los recursos de complementación y enmienda interpuestos en
contra de sus resoluciones.
8. Tomar determinaciones, en el ámbito de su competencia, mediante Resoluciones
Administrativas respecto a todo cuanto corresponda para el buen y efectivo
funcionamiento del Sistema Disciplinario de la Policía Boliviana.
9. Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes así como de sus propias Resoluciones.
10. Remitir los recursos de apelación al Tribunal Disciplinario Superior.
11. Realizar cuanto acto o gestión consideren necesarios para el cumplimiento legal
de sus funciones.
12. Respetar y hacer respetar los Derechos Humanos y Garantías Constitucionales
en el desarrollo del proceso administrativo policial.
13. Remitir antecedentes al Ministerio Publico cuando en el proceso se encuentren
indicios de la comisión de delitos.
14. Efectuar informe de gestión anual y la rendición pública de cuentas policiales.

ARTÍCULO 157. (ATRIBUCIONES DE LA O EL PRESIDENTE DEL


TRIBUNAL DISCIPLINARIO DEPARTAMENTAL).La o el Presidentedel
Tribunal Disciplinario Departamental tiene las siguientes atribuciones:

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


54

1. Convocar y presidir las sesiones del Tribunal Disciplinario Departamental, dirigir


los debates y deliberaciones.
2. Conocer y direccionar la correspondencia a nombre del Tribunal.
3. Dictar providencias.
4. Emitir circulares e instructivas de carácter administrativo
5. Designar, Evaluar y calificar al personal de su dependencia.
6. Formular sugerencias para su mejor funcionamiento y elevarlas al Tribunal
Disciplinario Superior.
7. Elevar informe de gestión anual al Tribunal Disciplinario Superior
8. Representar al Tribunal en todos los actos de carácter oficial.
9. Tomar juramento y ministrar posesión en acto solemne a los Vocales del Tribunal
Disciplinario Departamental.
10. Controlar el cumplimiento de los Derechos y Garantías de los procesados y las
víctimas.
11. Elaborar, formular y presentar el Plan Operativo Anual para la gestión.

ARTÍCULO 158. (ATRIBUCIONES DE LAS O LOS VOCALES


TITULARES DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO DEPARTAMENTAL).Las y
los Vocales Titulares de los Tribunales Disciplinarios Departamentales tienen las
siguientes atribuciones:

1. Suplir por antigüedad en el cargo de Vocal a la Presidenta o el Presidente en casos


de ausencia o impedimento.
2. Participar en sesiones del Tribunal Disciplinario Departamental, con voz y voto.
3. Respetar y hacer respetar los Derechos Humanos y Garantías Constitucionales en el
desarrollo del proceso administrativo policial.
4. Proyectar resoluciones de los recursos que le sean sorteados como vocal relator,
bajo su exclusiva responsabilidad.
5. Al final de cada gestión formular sugerencias para su mejor funcionamiento y
elevarlas ante la o el Presidente del Tribunal Disciplinario Departamental.

SECCIÓN III
ATRIBUCIONES DEL PERSONAL DE APOYO

ARTÍCULO 159. (ATRIBUCIONES DE LA O EL SECRETARIO DE LOS


TRIBUNALES). La o el Secretario del Tribunal Disciplinario, tiene las siguientes
atribuciones:

1. Llevar registro detallado de las causas ingresadas por Faltas Disciplinarias Graves.
2. Arrimar y foliar los actuados en forma cronológica desde su recepción y autorizar
las diligencias.
3. Firmar y colocar su pie de firma en todas las providencias, autos, resoluciones y
demás actuaciones.
4. Dejar constancia mediante nota marginal, del desglose de documentos, ordenados
por providencia.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


55

5. Registrar en el libro diario, el control de ingreso y salida de memoriales, así como


en el de tomas de razón y resoluciones.
6. Custodiar y revisar los actuados cuando sean presentados por las Autoridades de
Control Investigativo o sean prestados a las o los Abogados defensores o
recurrentes.
7. Representar por escrito la alteración en la foliación, suplantación, raspadura,
enmienda u otras alteraciones en los actuados.
8. Proporcionar toda información que requieran los Tribunales Disciplinarios y otras
instituciones de acuerdo a procedimientos legales y administrativos.
9. Franquear a las partes, previo decreto de la Presidenta o el Presidente, los
certificados, informes, copias o testimonios que fueran solicitados por escrito y
corridos los decretos de mero trámite.
10. Arrimar la documentación a los procesos en trámite.
11. Enviar al archivo central, los procesos concluidos, bajo inventario.
12. Grabar y transcribir las actas de las audiencias públicas, declaraciones de
testigos de cargo y de descargo.
13. Registrar y archivar todos los fallos emitidos por el Tribunal Disciplinario, con
fines de control y estadística.
14. Ser responsable de la custodia, mantenimiento y conservación de las pruebas.

ARTÍCULO 160. (ATRIBUCIONES DE LA O EL AUXILIAR DE LOS


TRIBUNALES DISCIPLINARIOS).La o el Auxiliar de los Tribunales
Disciplinarios, es responsable de apoyar a la o el Secretario en el trabajo que efectúan.

ARTÍCULO 161. (ATRIBUCIONES DE LA O EL OFICIAL DE


DILIGENCIAS DEL TRIBUNAL).La o el Oficial de Diligencias del Tribunal
Disciplinario, tiene las siguientes atribuciones:

1. Practicar y sentar las diligencias de citación y notificación de acuerdo a


procedimiento, con los proveídos y las resoluciones emitidas por el Tribunal
Disciplinario.
2. Representar por escrito ante el Tribunal Disciplinario, sobre las o los procesados
que no hubiesen sido habidos o hayan rechazado su legal notificación.
3. Cuidar la documentación bajo su responsabilidad.

CAPITULO V
AUTORIDADES DEL CONTROL INVESTIGATIVO

ARTÍCULO 162. (DESIGNACION Y COMPETENCIA DE LAS


AUTORIDADESDEPARTAMENTALES DE CONTROL INVESTIGATIVO).-
Las Autoridades Departamentales de Control Investigativo serán designadas mediante
Resolución Administrativa del Comando General y homologadas por el Ministerio de
Gobierno previo cumplimiento de los requisitos establecidos por ley. Ejercerán sus
funciones hasta dos gestiones anuales consecutivas, no pudiendo ser designados hasta
pasado un periodo similar.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


56

Las Autoridades Departamentales de Control Investigativo ejercerán sus funciones con


jurisdicción y competencia en el ámbito departamental que corresponda.

Las Resoluciones emanadas de las Autoridades Departamentales de Control


Investigativo son internas e independientes.

ARTÍCULO 163. (DESIGNACION Y COMPETENCIA DE LAS


AUTORIDADES DE CONTROL INVESTIGATIVO).-

Las Autoridades de Control Investigativo serán designadas mediante Resolución


Administrativa por el Comando Departamental correspondiente, previo cumplimiento
de los requisitos establecidos por Ley, de ternas propuestas por la Autoridad
Departamental de Control Investigativo. Ejercerán sus funciones hasta dos gestiones
anuales consecutivas, no pudiendo ser designados hasta pasado un periodo similar.

Las Autoridades de Control Investigativo ejercerán sus funciones con jurisdicción y


competencia en el ámbito departamental que corresponda.

ARTÍCULO 164. (ORGANIZACION).- Las Autoridades del Control


Investigativo están organizadas de la siguiente manera:
1.- Autoridades Departamentales de Control Investigativo, estarán a cargo de una o un
Jefe en el grado de Coronel DESP, del servicio activo con título en provisión
nacional de Abogado.
2.- Autoridades de Control Investigativo, estarán a cargo de, Oficiales o Suboficiales,
Sargentos 1ros del servicio activo, todos con título en provisión nacional de
Abogado. Su número será determinado de acuerdo a las necesidades de cada
departamento.
3.- Investigadores, estarán a cargo de Oficiales, Suboficiales 2dos y/o Sargentos.
4.- Personal de apoyo administrativo, entre Oficiales, Suboficiales o Sargentos, del
servicio activo, de acuerdo a la necesidad de cada Autoridad Departamental de Control
Investigativo.

ARTÍCULO 165. (ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES


DEPARTAMENTALES DE CONTROL INVESTIGATIVO).

1. Controlar y coordinar investigaciones a nivel departamental.


2. Asignar a una o más Autoridades de Control Investigativo para que actúen en un
caso determinado o en varios de ellos.
3. Asignar a uno o más Investigadores para que actúen en un caso determinado o en
varios de ellos.
4. Supervisar la correcta, pronta y transparente investigación de los casos y
sustanciación de los procesos evitando su retardación.
5. Emitir instrucciones y directivas para el mejor funcionamiento de las Autoridades
de Control Investigativo e investigadores.
6. Conocer y resolver las excusas y recusas elevadas por las Autoridades de Control
Investigativo e investigadores.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


57

7. Conocer y resolver las impugnaciones a resoluciones que dispongan el rechazo de


las investigaciones, mediante resolución administrativa.
8. Conocer y resolver los incidentes de actividad procesal defectuosa.
9. Reasignar casos previa resolución fundamentada que justifique la separación de la
Autoridad de Control Investigativo o Investigadores de los casos anteriormente
asignados.
10. Remitir antecedentes al Ministerio Público cuando en el desarrollo de la
investigación se encuentren indicios de la comisión de hechos delictivos
11. Efectuar informe de gestión anual y la rendición pública de cuentas policiales.
12. Respetar y hacer respetar los Derechos Humanos y Garantías Constitucionales en el
desarrollo del proceso administrativo policial.
13. Proponer mediante ternas a los Comandos Departamentales la cantidad y
designación de las Autoridades de Control Investigativo de acuerdo al número de
Personal Policial existente en el distrito y la incidencia en Faltas Graves de la
población policial en la jurisdicción territorial.
14. Designar, Evaluar y calificar al personal de su dependencia.

ARTÍCULO 166. (AUTORIDAD DE CONTROL INVESTIGATIVO). La


Autoridad de Control Investigativo es dependiente orgánica y disciplinariamente de la
Autoridad Departamental de Control Investigativo y es la encargada de conocer, dirigir
las investigaciones, formular la acusación, o en su caso el rechazo de la denuncia
producto de las Investigaciones de las faltas graves y sustentar los procesos
disciplinarios en el marco de los derechos humanos y garantías constitucionales de las
y los procesados.

ARTÍCULO 167. (ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD DE CONTROL


INVESTIGATIVO). La Autoridad de Control Investigativo, tiene las siguientes
atribuciones:
1. En conocimiento de una presunta falta grave ya sea por denuncia y/o de oficio,
disponer el inicio de la investigación.
2. Controlar que los actos de investigación por faltas graves se desarrollen en el
marco de los Derechos y Garantías Constitucionales.
3. Recibir comunicaciones diarias de las investigaciones de los Investigadores
Disciplinarios Policiales.
4. Aceptar u observar los Informes finales de los Investigadores Disciplinarios
Policiales.
5. Cumplir y hacer cumplir estrictamente, los plazos y términos para la Investigación
Policial Interna establecidos en la presente Ley.
6. Controlar y fiscalizar el ejercicio de funciones de los Investigadores bajo su
dirección.
7. Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes y las Resoluciones de los Tribunales
Disciplinarios, una vez ejecutoriadas.
8. Llevar registros y archivos de los Inicios de Investigación y de los Informes en
Conclusiones sobre Faltas Disciplinarias Graves, con fines de control y estadística.
9. Elevar a conocimiento de la Autoridad Departamental de Control Investigativo, las
excusas o las recusaciones interpuestas por las partes.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


58

10. Realizar cuanto acto o gestión consideren necesarios para el cumplimiento legal de
sus funciones.
11. Arrimar y foliar los actuados en forma cronológica desde su recepción y autorizar
las diligencias del investigador.
12. Recepcionar las declaraciones del denunciante, del denunciado o denunciados, de
testigos y otras personas relacionadas con el caso en investigación.
13. Solicitar información o peritajes de las unidades u organismos especializados de la
Policía Boliviana para fines investigativos, así como otra información en el marco
de las disposiciones legales vigentes.
14. Presentar la acusación ante el Tribunal Disciplinario Departamental.
15. Presentar solitud de ampliación de la investigación debidamente fundamentada
ante el Tribunal Disciplinario Departamental.
16. Presentar el rechazo según sea el caso ante la Autoridad Departamental de Control
Investigativo.
17. Firmar y colocar su pie de firma en las providencias de dirección y supervisión de
las actuaciones de la investigación.
18. Ofrecer, producir prueba y sustentar la acusación, en audiencia oral pública y
contradictoria.
19. Interponer Recursos de Apelación.

ARTÍCULO 168. (PERSONAL DE APOYO). Las Autoridades de Control


Investigativo, podrán contar con personal de apoyo de acuerdo a reglamentación
específica.

ARTÍCULO 169. (INVESTIGADOR DISCIPLINARIO POLICIAL). Es la o el


servidor público policial, dependiente orgánica y disciplinariamente de la Autoridad
Departamental de Control Investigativo bajo la dirección funcional de la Autoridad de
Control Investigativo, tiene la misión de investigar los hechos en los casos concretos
que constituyan faltas graves.

Las y los investigadores no podrán ser removidos de las funciones asignadas hasta su
conclusión, salvo cuando sea declarada la excusa o recusa de los mismos, o cuando sus
funciones hayan cesado por el cumplimiento del término establecido.

ARTÍCULO 170. (ATRIBUCIONES DEL INVESTIGADOR


DISCIPLINARIO POLICIAL). El Investigador Disciplinario Policial, tiene las
siguientes atribuciones:

1. Realizar las Investigaciones Disciplinarias sean de oficio o a denuncia.


2. Respetar garantías procesales de los investigados y las víctimas.
3. Cumplir con el término y/o plazos legales para efectuar las investigaciones y la
acumulación de indicios y evidencias, que constituyan prueba en el proceso
disciplinario.
4. Solicitar a través de la Autoridad de Control Investigativo a entidades públicas y/o
privadas, la obtención de datos que complementen la información y recolección de
indicios en la investigación por faltas graves.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


59

5. Elevar Informe en Conclusiones del caso asignado a la Autoridad de Control


Investigativo.
6. Solicitar a la Autoridad de Control Investigativo la ampliación del término de la
investigación en casos complejos.
7. Coordinar todas las actuaciones investigativas con la Autoridad de Control
Investigativo.
8. Elaborar Actas circunstanciadas de todos los actuados investigativos.

CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO POLICIAL
SECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 171. (ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO). El


procedimiento disciplinario, está conformado por dos etapas:

1. La Etapa de la Investigación; que consiste en la obtención y acumulación de


elementos de prueba, para la verificación de la existencia o no de la falta grave y
participación dela o el Investigado.

2. La Etapa de Audiencia Oral; que consiste en la audiencia oral, pública,


contradictoria y continua, que tiene por finalidad la comprobación de la existencia
o no de la falta atribuida y que determina la responsabilidad administrativa
disciplinaria dela o el acusado.

ARTÍCULO 172. (COMPUTO DE TÉRMINOS Y PLAZOS).


I. Los términos y plazos contenidos en la presente Ley son de cumplimiento
obligatorio para la tramitación de los procedimientos administrativos disciplinarios
de la Policía Boliviana, entendiéndose como máximos y obligatorios para las
autoridades disciplinarias y las partes.
II. Las actuaciones del proceso administrativo disciplinario, se realizarán los días y
horas hábiles administrativos.
III. La Autoridad Administrativa competente podrá habilitar días y horas
extraordinarias de oficio y/o a pedido de parte, y siempre por motivos fundados,
IV. El cómputo de los plazos establecidos en la presente Ley será el siguiente:
1. Si el plazo se señala por días, solo se computara los días hábiles
administrativos.
2. Si el plazo se señala en meses, estos se computarán de fecha a fecha y si en el
mes de vencimiento no hubiera día equivalente al inicial del cómputo, se
entenderá que el plazo acaba el último día del mes.
3. Si el plazo se fija en años se entenderá siempre como años calendario.
4. En cualquier caso cuando el último día del plazo sea inhábil se entenderá
siempre prorrogado al primer día hábil siguiente.
V. Los plazos y términos comenzarán a correr a partir del día siguiente hábil a aquel en
que tenga lugar la notificación o publicación del acto y concluyen al final de la
ultima hora del día de su vencimiento.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


60

VI. Mientras se resuelvan los incidentes, excusas y recusaciones se suspende el


cómputo de los plazos procesales.

ARTÍCULO 173. (EXCEPCIONES).Por la naturaleza de los procesos


disciplinarios, únicamente podrán plantearse las excepciones de prescripción de la
acción o la cosa juzgada, debidamente justificadas. Serán presentadas en el primer
momento de la Audiencia oral ante el Tribunal Disciplinario Departamental. Cualquier
otra excepción será rechazada sin mayor trámite.

ARTÍCULO 174. (INCIDENTES). Por el carácter sumario del proceso


disciplinario, el Incidente de actividad procesal defectuosa, sólo podrá plantearse hasta
por dos veces en la etapa investigativa, ante la Autoridad de Control Investigativo.
Cualquier otro incidente será rechazado sin mayor trámite.

ARTÍCULO 175. (PRESCRIPCIÓN). Es la limitación por el tiempo


transcurrido, que impide la acción disciplinaria por la no activación en su momento de
este ejercicio administrativo por las autoridades internas llamadas por ley.

Las faltas leves prescriben a los treinta días hábiles de cometida la falta.

Las faltas graves sancionadas con el retiro temporal prescriben al año de


cometida las falta.
Las faltas graves sancionadas con retiro o baja definitiva prescriben a los dos
años de cometida la falta.

La prescripción se computa a partir de la media noche del día de cometida la falta


grave, en caso de transcurrir el tiempo señalado; se pierde la facultad para ejercer
acción disciplinaria, que no es imputable al infractor, sino a la autoridad que no la
ejerció y dejo transcurrir el tiempo.

El término de la prescripción se interrumpe con la notificación del auto inicial de


proceso disciplinario, o cuando sea declarado rebelde la o el procesado.

ARTÍCULO 176. (CITACIONES Y NOTIFICACIONES). Las citaciones y


notificaciones se realizarán:
1. En forma personal, en el último destino laboral o en el domicilio señalado en su
archivo personal. En caso de no ser habido la o el servidor público policial
sometido a investigación o proceso, se deberá realizar la representación con un
testigo de actuación.
2. De no ser habido o desconocerse el domicilio de la o el servidor público policial, la
notificación se hará mediante edicto publicado por una sola vez en un medio de
prensa escrita de circulación nacional.

ARTÍCULO 177. (DECLARATORIA DE REBELDIA). A los fines de la


presente Ley, la o el servidor público policial procesado será declarado rebelde cuando
habiendo sido legalmente notificado y transcurrido el término de tres días hábiles desde

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


61

la publicación del edicto, no se presentare para asumir defensa ante la Autoridad o


Tribunal de la causa.

La o el procesado declarado rebelde podrá asumir defensa en el estado en que se


encuentre el proceso, hasta antes de dictarse Resolución Final.

ARTÍCULO 178. (ASISTENCIA LEGAL EN LA DEFENSA).Las y los


servidores públicos policiales sujetos a proceso, podrán ser asistidos por un abogado de
su libre elección.
No podrán ser abogadas o abogados defensores, servidores públicos policiales del
sistema disciplinario de la Policía Boliviana, o quienes ejercen cargos de dirección o
asesorías legales de la institución.

ARTÍCULO 179. (DEFENSORAS O DEFENSORES DE OFICIO).

I. A solicitud de la persona procesada, los Tribunales Disciplinarios, podrán asignar


una Abogada o Abogado Defensor de Oficio.
II. Cuando se carezca de defensa técnica en los procesos que así lo requieran, los
Tribunales Disciplinarios Departamentales designarán Defensoras o Defensores de
Oficio a las y los servidores públicos policiales que tengan título de abogado en
provisión nacional de las listas que proporcione la Unidad de Recursos Humanos de
la Sede del Tribunal.
III. Las Defensoras o Defensores de Oficio serán declarados en comisión mientras dure
el proceso.

ARTÍCULO 180. (MEDIDAS PREVENTIVAS). Las medidas preventivas tienen


la finalidad de asegurar la eficacia del proceso administrativo disciplinario por faltas
graves, y consisten en la separación temporal del cargo, cuando la falta grave por la
cual este siendo procesado sea atribuible al ejercicio de sus funciones en el cargo que
desempeña, por el término que dure el proceso.

A este efecto el procesado pasará a disponibilidad del Comando Departamental


correspondiente para ser asignado a un destino en el distrito donde se sustancia el
proceso. Asegurándose sus derechos laborales y económicos.

ARTÍCULO 181. (EXCUSAS Y RECUSACIONES DE LAS AUTORIDADES


DEL SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL E INVESTIGADORES
DISCIPLINARIOS POLICIALES). Las o los Presidentes del Tribunal Disciplinario
Superior, Tribunal Disciplinario Departamental, Vocales, Autoridades de Control
Investigativo e Investigadores Disciplinarios Policiales, deberán excusarse o podrán ser
recusados cuando se encuentren comprendidos en cualquiera de las siguientes causales
debidamente fundamentadas:

1. El parentesco con alguna de las partes o sus abogadas o abogados, hasta el cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de los vínculos de
adopción.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


62

2. Tener con algunas de las partes, relación de comadre o compadre, madrina o


padrino, ahijada o ahijado, tutora o tutor, u otra relación espiritual o social.
3. Tener amistad íntima con alguna de las partes, que se manifestaren por trato y
familiaridad constantes o pertenecer a la misma promoción de egreso.
4. Tener enemistad, odio o resentimiento con alguna de las partes, que se
manifestaren por hechos conocidos.
5. Ser acreedora o acreedor, deudora o deudor o garante de alguna de las partes.
6. La existencia de un litigio pendiente con alguna de las partes, siempre que no
hubiere sido promovido expresamente para inhabilitarlos.

ARTÍCULO 182. (EXCUSA Y RECUSACION).


I. Conocida la excusa o recusación, las autoridades del Sistema Disciplinario Policial e
Investigadores Disciplinarios Policiales deberán sujetarse al siguiente procedimiento:

1. Presentar la excusa a la autoridad superior en grado.


2. Aceptada la excusa por la autoridad superior dentro de las 48 horas, deberá:

a. En el caso de miembros del Tribunal Disciplinario Departamental y


Tribunal Disciplinario Superior, se convocará a los vocales suplentes o a
otra sala si existiese.
b. En el caso de la o el Presidente, se convocará ala o el Vocal Titular con
mayor jerarquía y/o antigüedad.
c. En el caso de la Autoridad de Control Investigativo; la Autoridad
Departamental de control Investigativo designará a otra Autoridad de
Control Investigativo.
d. En caso de Investigadores, la Autoridad Departamental de Control
Investigativo, designará su remplazo.

II. El procedimiento para la recusación será el siguiente:


1. La parte afectada notificada con el primer actuado, en cada instancia del
proceso administrativo disciplinario, tendrá 24 horas para interponer la
recusación correspondiente.
2. La recusación deberá ser presentada debidamente fundamentada e
inmediatamente de conocida la causal, ante la misma autoridad que se pretende
recusar.
3. Interpuesta la recusación dentro de las 24 horas la autoridad recurrida deberá
poner en conocimiento de la autoridad superior a efectos de que la misma
dentro de las 24 horas siguientes se pronuncie aceptando o rechazando la
misma.
4. Aceptada la recusación se seguirá el mismo procedimiento establecido en el
Parágrafo precedente.

III. Una vez interpuesta la excusa o recusación, será nulo todo acto, hasta su
resolución.

IV. Las partes podrán hacer uso de la recusación hasta un máximo de dos veces en
cada etapa del proceso administrativo policial.

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


63

ARTÍCULO 183. (LIBERTAD PROBATORIA).


I. Los Tribunales Disciplinarios admitirán como medios de prueba todos los elementos
lícitos de convicción que puedan conducir al conocimiento de la verdad histórica de los
hechos, de la responsabilidad y de la personalidad de la o el procesado, en el marco de
lo establecido en la Constitución Política del Estado y las leyes.
II. Los medios de prueba serán admitidos en la investigación o en la audiencia oral, si
se refieren directa o indirectamente al objeto de la investigación y sean útiles para el
descubrimiento de la verdad. Los Tribunales Disciplinarios limitarán los medios de
prueba cuando ellos resulten manifiestamente excesivos o impertinentes.

ARTÍCULO 184. (MEDIOS DE PRUEBA).Son medios de prueba todos aquellos


que puedan conducir al esclarecimiento de los hechos que motivan el proceso, y que
son obtenidos lícitamente, entre ellos:

1. Documentos públicos.
2. Documentos privados, cuando se verifique su autenticidad.
3. Informes y partes.
4. Inspección ocular.
5. Peritajes.
6. Declaraciones testificales.
7. Careo.
8. Fotocopias legalizadas.
9. Informes de las y los investigadores sobre sus actuaciones investigativas.
10. Grabaciones, fotografías y filmaciones obtenidas lícitamente.
11. Objetos e instrumentos, que se vinculen con el hecho o hayan sido utilizados para
su comisión.

ARTÍCULO 185. (DECLARACION POR COMISION). Cuando la o el


denunciado, o testigos, por impedimentos justificados y comprobados no puedan
concurrir ante la Autoridad de Control investigativo, podrá comisionarse la recepción
de la declaración en el lugar en que se encuentren.

ARTÍCULO 186. (VALORACIÓN). Los Tribunales Disciplinarios, asignarán el


valor correspondiente a cada uno de los elementos de prueba con aplicación de las
reglas de la sana crítica de manera justificada y fundamentada.

SECCIÓN II
DEL PROCESO

ARTÍCULO 187. (TRAMITACION). El proceso disciplinario se iniciará:

1. De oficio, por iniciativa de los órganos disciplinarios respectivos.


2. Por denuncia que podrá ser verbal o escrita.

ARTÍCULO 188. (DENUNCIA Y OBLIGACION DE DENUNCIAR).

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA BOLIVIANA


64

I. Cualquier persona particular que conozca de la comisión de una falta grave, podrá
ponerla en conocimiento de la Autoridad Departamental de Control Investigativo,
debiendo en su caso aportar los elementos que sustenten la misma.
II. Todo servidor público policial que tenga conocimiento de una falta grave cometida
por cualquier servidora o servidor público policial, está obligado a denunciar la
misma ante la Autoridad Departamental de Control Investigativo.
III. No serán objeto de investigación las denuncias anónimas y cuando la denuncia
resultare falsa o calumniosa, el denunciado podrá acudir a la vía jurisdiccional o
administrativa correspondiente.

ARTÍCULO 189. (INICIO DE INVESTIGACION).


I. La Autoridad Departamental de Control Investigativo en el plazo de 24 horas de
recibida la denuncia o conocido el hecho asignará el caso a una Autoridad de
Control Investigativo y a un investigador de su Departamento.
II. Una vez asignado el caso, se iniciará la etapa investigativa, debiendo en todos los
casos el investigador actuar bajo la dirección funcional de la Autoridad de Control
Investigativo.

ARTÍCULO 190. (PLAZO DE INVESTIGACION).


I. El plazo de la etapa investigativa será de 15 días hábiles a partir de la asignación del
caso a la Autoridad de Control Investigativo y el investigador acumulen pruebas de
cargo y descargo que darán lugar al Informe en Conclusiones del investigador o a la
solicitud fundamentada de las partes de ampliación de investigación por un máximo de
otros 15 días hábiles.

II. De la valoración del informe en conclusiones del investigador, la Autoridad de


Control Investigativo dispondrá su requerimiento conclusivo de la siguiente
manera:
a) Rechazando la denuncia, cuando producto de la investigación se determine que
el hecho no existió o que no existen suficientes elementos para fundamentar la
acusación en contra de la o el denunciado.
b) Acusando a la o el investigado ante el Tribunal Disciplinario Departamental.

ARTÍCULO 191. (DEL RECHAZO).- Una vez notificada la resolución de


rechazo, esta podrá ser impugnada por las partes en el plazo de 2 días hábiles ante la
misma Autoridad que emitió la resolución de rechazo, quien en el plazo de 24 horas la
remitirá a la Autoridad Departamental de Control Investigativo. La Autoridad
Departamental de Control Investigativo resolverá la impugnación al rechazo en el
plazo de tres días hábiles sin recurso ulterior alguno.

ARTÍCULO 192. (CONTENIDO DE LA ACUSACION). La Autoridad de


Control Investigativo emitirá la acusación que deberá contener:

1. Identificación del Tribunal Disciplinario Departamental, al cual se remite a


conocimiento.
2. Identificación de la Autoridad de Control Investigativo, que dirigió y superviso
la investigación.

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65

3. Identificación del investigador del caso.


4. Número de Caso, hora y fecha de inicio de la investigación, sea de oficio, o por
denuncia y lugar del hecho.
5. Identificación de la o el denunciante, de la o el denunciado y de la víctima.
6. Relación de hechos y su adecuación a la falta grave acusada.
7. Pedido de la sanción disciplinaria a la procesada o procesado, de acuerdo a su
responsabilidad y según su grado de participación en la Falta grave.
8. Ofrecimiento de las pruebas de cargo que sustentan la acusación.
9. Firma de la Autoridad de Control Investigativo.
10. Otros que considere pertinente.

SECCIÓN III
ETAPA DE LA AUDIENCIA ORAL

ARTÍCULO 193. (DE LA AUDIENCIA ORAL).

I. En los casos por faltas graves previstas en la presente Ley, el proceso se


sustanciará de manera oral, pública, contradictoria y continua ante el Tribunal
Disciplinario Departamental.

II. La Audiencia Oral se realizará sobre la base de la acusación de la Autoridad de


Control Investigativo, para sancionar o absolver a las o los procesados.

III. En casos que afecten a la seguridad de las partes, la estabilidad y el prestigio


institucional, el Tribunal mediante resolución administrativa fundamentada y
justificada, decretará la audiencia oral reservada.

ARTÍCULO 194. (AUTO DE INICIO DE AUDIENCIA ORAL).-


I. Una vez presentada la Acusación acompañada de las pruebas de cargo ante el
Tribunal Disciplinario Departamental, radicada la causa, el mismo notificara en el
plazo de 2 días hábiles a la o el acusado con la acusación y la radicatoria de la
causa, para que en el plazo de 4días hábiles siguientes presenten sus pruebas de
descargo.
II. Vencido el plazo para la presentación de pruebas de descargo el Tribunal
Disciplinario Departamental notificara a las partes con el auto de inicio de audiencia
oral, la cual será fijada dentro los siguientes 6 días hábiles.

ARTÍCULO 195. (AUDIENCIA ORAL).


I. La audiencia se realizará el día y hora fijados, con la presencia ininterrumpida de
la o el Presidente del Tribunal, las o los Vocales y la o el Secretario, quienes se
constituirán en sala de audiencia.
II. Se verificará e informará por Secretaría la presencia de la Autoridad de Control
Investigativo, la o el procesado, abogados e intérpretes si corresponde, acto
seguido se declarará instalada la audiencia de audiencia oral, ordenándose la
lectura del Auto de Apertura de Audiencia Oral y la Acusación.

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66

III. En caso de que cualquiera de la partes interponga recusación, excepción o


incidente, estas serán de previo y especial pronunciamiento y resolución en la
misma audiencia.
IV. Se concederá por turno el uso de la palabra, para que tanto la Autoridad de Control
Investigativo así como la parte procesada y abogados, fundamenten sus alegatos
iniciales.
V. Los testigos y peritos prestarán su juramento a momento de ser convocados.

ARTÍCULO 196. (DIRECCIÓN DE LA AUDIENCIA).


I. La o el Presidente del Tribunal Disciplinario Departamental, presidirá y dirigirá la
audiencia ordenando los actos necesarios y garantizando su desarrollo.
II. En todo momento, la o el Presidente del Tribunal moderará el interrogatorio,
buscando que se desarrolle sin presiones, ni ofendiendo la dignidad humana, que
las preguntas sean claras, objetivas y relacionadas con el hecho, cuidando de que
estas no sean impertinentes, sugestivas o capciosas.
III. La o el Presidente podrá adoptar medidas correctivas, para moderar la conducta de
los presentes conforme a lo que corresponda.

ARTÍCULO 197. (RECURSO DE REPOSICIÓN). Este recurso procederá


solamente contra providencias de mero trámite a fin de que el mismo Tribunal
advertido de su error, las revoque o modifique. El Tribunal deberá resolverlo de
inmediato en la misma Audiencia, sin recurso ulterior.

ARTÍCULO 198. (LECTURA DE DOCUMENTOS). Durante la audiencia oral


sólo podrán ser leídos los siguientes documentos: La denuncia, la prueba documental,
los informes de investigación, las actas de reconocimiento, registro o inspecciones
practicadas conforme a esta Ley, las declaraciones producidas por comisión, los
dictámenes periciales, los informes y certificaciones de entidades públicas y privadas,
sin perjuicio de que el Tribunal pueda citar personalmente al perito, investigador o
testigo.

ARTÍCULO 199. (CONTINUIDAD DE LA AUDIENCIAORAL). La Audiencia


Oral, se realizará en forma continua todos los días y horas hábiles sin interrupción
hasta que se dicte Resolución de primera instancia.
La o el Presidente del Tribunal Disciplinario Departamental, ordenará los recesos
diarios, fijará la hora de reinicio y la habilitación de días y horas extraordinarias.

ARTÍCULO 200. (CAUSALES DE SUSPENSIÓN).


I. La Audiencia Oral se suspenderá únicamente:
1. Si la o el Abogado defensor no asistiera a la audiencia injustificadamente, o se
retirara de la misma, se considerará abandono de defensa técnica y se nombrará
un o una defensora de oficio debiendo fijar nuevo día y hora para la
reinstalación de la audiencia dentro de los siguientes 3díashábiles. Si la
Autoridad de Control Investigativo no asistiere a la audiencia, el Tribunal
suspenderá la misma, debiendo fijar nuevo día y hora para la reinstalación de
la audiencia dentro de los siguientes 5 días hábiles, poniendo en conocimiento

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67

de la Autoridad Departamental de Control Investigativo si la inasistencia fuese


injustificada.
2. En caso de inasistencia justificada de la servidora o servidor público policial
procesado, el Tribunal suspenderá la misma, por única vez, debiendo fijar
nuevo día y hora para la reinstalación de la audiencia dentro de los siguientes
3días hábiles.
3. Cuando no comparezcan testigos o peritos cuya intervención sea
imprescindible, salvo conformidad expresa de las partes, se dispondrá la
reinstalación de la audiencia dentro de los 3 día hábiles siguientes.

II. Si la servidora o servidor público policial procesado no se presenta justificadamente


el día fijado por el Tribunal, éste dispondrá la declaratoria en rebeldía, asignándole
defensor de oficio, fijando nuevo día y hora de audiencia.

ARTÍCULO 201. (TRASLADO DE AUDIENCIA).Cuando la persona procesada


se encuentre impedida legalmente de concurrir a la audiencia del proceso oral, ésta se
instalará en el lugar donde se encuentre la persona, previas citaciones, notificaciones y
emplazamientos respectivos.

ARTÍCULO 202. (INTERROGATORIO DE LA O EL PROCESADO).Se


recibirá la declaración voluntaria de la o el procesado en forma dialogada, explicándole
previamente con palabras claras y sencillas el hecho por el cual se le acusa, con la
aclaración de que puede o no declarar y que el derecho a guardar silencio no será
utilizado en su contra, continuándose con el proceso.
Si la o el procesado acepta declarar, la Autoridad de Control Investigativo, la o el
abogado de la o el denunciante, la o el defensor del procesado, y las o los miembros del
Tribunal, en ese orden, podrán interrogar con las preguntas que estimen necesarias para
esclarecer y establecer la verdad histórica de los hechos.
En caso de que fueran varias o varios los procesados, declararán por separado en la
misma audiencia.

ARTÍCULO 203. (PRODUCCION DE PRUEBA). I. Las pruebas se recibirán en


el siguiente orden: la prueba documental, material, testifical y pericial ofrecida por la
Autoridad de Control Investigativo, la o el denunciante y la procesada o el procesado,
guardándose las siguientes formalidades:
1. Antes de declarar las y los testigos y peritos, no se comunicarán entre sí, ni con
otras personas relacionadas con el proceso, ni podrán estar presentes en la
audiencia.
2. Las y los testigos responderán y explicarán la razón y el contenido de sus
declaraciones con la mayor precisión posible.
3. Podrá ser testigo cualquier persona que tenga conocimiento del hecho.
4. Las o los peritos e investigadoras o investigadores tienen la facultad de consultar
notas o utilizar medios técnicos en su declaración.
5. Las y los testigos y peritos para intervenir o ampliar la información sobre el hecho
que motiva el proceso lo harán bajo juramento.

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68

6. Las objeciones por prueba ilegalmente obtenida o que sean impertinentes se


formularán en la audiencia; la revisión y pronunciamiento serán resueltos de
manera inmediata.

ARTÍCULO 204. (CONTRADICCIONES).Si las o los testigos y peritos


incurren en contradicciones, respecto a sus declaraciones anteriores o peritajes, el
Tribunal ordenará leer las declaraciones anteriores o las conclusiones del peritaje, si
persisten las contradicciones y resulta de ello falso testimonio, se remitirán
antecedentes al Ministerio Público para su procesamiento conforme a lo dispuesto por
el Código Penal.

ARTÍCULO 205. (LEGALIDAD DE LA PRUEBA).Los elementos de prueba


presentados y producidos en el proceso sólo tendrán valor probatorio si han sido
obtenidos por medios lícitos conforme a lo dispuesto en la Constitución Política del
Estado, normativa vigente y la presente Ley.
No tendrán valor probatorio aquellos elementos de prueba obtenidos mediante torturas,
malos tratos, coacciones, inducción, amenazas, engaños o violación de los derechos
fundamentales de las personas, ni la obtenida en virtud de información originada en un
procedimiento o medio ilícito.

ARTÍCULO 206. (VALORACIÓN).El Tribunal asignará el valor correspondiente


a cada uno de los elementos de prueba con aplicación de las reglas de la sana critica,
justificando y fundamentando adecuadamente las razones por las cuales les otorga
determinado valor, en base a la apreciación conjunta y armónica de toda la prueba
producida.

ARTÍCULO 207. (ALEGATOS FINALES). Terminada la recepción de las


pruebas, la Autoridad de Control Investigativo, la o el abogado de la o el denunciante y
la o el defensor de la o el procesado, en ese orden, formularán sus alegatos finales en
forma oral, podrán utilizar notas de apoyo a la exposición pero no se permitirá la
lectura total de memoriales o documentos escritos.

ARTÍCULO 208. (DELIBERACIÓN Y RESOLUCIÓN). Luego de los alegatos


finales, las o los miembros del Tribunal pasarán de inmediato y sin interrupción
a deliberar en sesión reservada a la que solo podrá asistir la o el secretario, a
cuya conclusión se dictará la Resolución de Primera Instancia.

ARTÍCULO 209. (NORMAS PARA DELIBERAR).La deliberación se sujetará


a las siguientes normas:
1. Los miembros del Tribunal valorarán las pruebas producidas durante el proceso de
modo integral, conforme a la sana critica.
2. Se valorarán los eximentes de responsabilidad.
3. Se valorarán las circunstancias atenuantes o agravantes para la imposición de la
sanción.
4. Las decisiones se adoptarán por simple mayoría de votos.

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5. Cualquier disidencia será fundamentada, debiendo constar por escrito dentro de la


Resolución de primera instancia.

ARTÍCULO 210. (RESOLUCION DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO


DEPARTAMENTAL). El Tribunal Disciplinario Departamental procederá a valorar
las pruebas de cargo y descargo, con las cuales una vez concluida la audiencia y la
deliberación en la misma audiencia emitirá resolución absolutoria o sancionatoria,
dándose lectura sólo a la parte resolutiva de la misma

La parte considerativa y fundamentada de la resolución de primera instancia será


notificada a las partes por escrito dentro de los tres días hábiles de pronunciada la
misma, bajo responsabilidad de la autoridad que la emitió.

ARTÍCULO 211. (CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN DE PRIMERA


INSTANCIA). El Tribunal Disciplinario Departamental emitirá en nombre de la
Policía Boliviana la resolución absolutoria o sancionatoria, la cual deberá contener:

1. Identificación del Tribunal Disciplinario Departamental y sus componentes, que


conocieron y resolvieron el proceso.
2. Número de Resolución, lugar y fecha de emisión.
3. La identificación de las partes.
4. La forma de inicio de la investigación, sea de oficio o por denuncia.
5. Los hechos acusados y su tipificación.
6. El análisis y valoración de las pruebas de cargo y descargo producidas por las
partes.
7. Relación de hechos probados y no probados, con la fundamentación jurídica que da
lugar a la Resolución.
8. La parte Resolutiva.
9. La sanción que se impone a la procesada o procesado por su grado de participación
y/o responsabilidad.
10. Constancia fundamentada de la disidencia, si existiera.
11. Firma de los componentes del Tribunal Disciplinario Departamental y del
secretario.
12. Otros que considere pertinente.

ARTÍCULO 212. (EJECUTORIA DE LA RESOLUCIÓN DE PRIMERA


INSTANCIA).Quedan ejecutoriadas las Resoluciones de Primera Instancia, que no
hubieran sido objeto del Recurso de Apelación por las partes; debiendo remitirse al
Comando General vía Tribunal Disciplinario Superior, para su ejecución,
cumplimiento y archivo.

Los obrados del proceso con Resolución Sancionatoria serán remitidos al Tribunal
Disciplinario Superior para control, Estadística y su archivo; quedando copias en el
Tribunal de origen.

ARTÍCULO 213. (RECURSO DE COMPLEMENTACIÓN Y ENMIENDA).

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70

I. Dentro del plazo de un día hábil, computables a partir del día de la notificación con
la Resolución, las partes podrán interponer Recurso de Complementación y
Enmienda fundamentado ante el Tribunal Disciplinario Departamental contra la
resolución de primera instancia, para corregir defectos de forma o aclaración que no
afecten el fondo de la resolución.

II. Una vez presentado el Recurso de Complementación y Enmienda en forma escrita,


el Tribunal Disciplinario Departamental concederá y resolverá el recurso en el plazo
de dos días hábiles computables a partir de su interposición.

III. La Resolución del Recurso del Recurso de Complementación y Enmienda será


notificada a las partes dentro de los dos días hábiles de pronunciada la misma. bajo
responsabilidad de la autoridad que la emitió.

ARTÍCULO 214. (RECURSO DE APELACIÓN)

I. Dentro del término de tres días hábiles, computables a partir del día siguiente hábil
al de la notificación con la Resolución de Primera Instancia o el de
Complementación y Enmienda, si fuera el caso, las partes podrán interponer
Recurso de Apelación fundamentado ante el mismo Tribunal Disciplinario
Departamental que emitió la resolución.
II. Una vez presentado el recurso de apelación en forma escrita, el Tribunal
Disciplinario Departamental concederá el recurso en efecto suspensivo, y remitirá
en el plazo de dos días hábiles los actuados al Tribunal Disciplinario Superior para
su consideración.
III. En el caso de procesos iniciados a denuncia, están habilitados de impugnar la
resolución de primera instancia la o el Denunciante y excepcionalmente la victima
aunque no hubiere participado en el proceso.

ARTÍCULO 215. (RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN).


I. El Tribunal Disciplinario Superior, recibidos los actuados en grado de apelación,
resolverá el recurso en el plazo de quince días hábiles, debiendo pronunciarse en el
fondo del asunto en trámite, y no admitirá recurso ulterior, pronunciándose de la
siguiente manera:

1. Confirmando o revocando todo o en parte la Resolución de Primera instancia.


2. Anulando Obrados hasta el vicio más antiguo, cuando sea imposible reparar
directamente la inobservancia de la Ley o su errónea aplicación, para la
subsanación por la Autoridad que emitió el fallo anulado.
II. La Resolución del Recurso de Apelación será notificada a las partes y al Comando
General para su conocimiento y ejecución dentro del plazo de 5 días hábiles de
pronunciada la misma, bajo responsabilidad de la autoridad que lo emitió.

III. Si vencido el plazo no se dictare resolución, operará el silencio administrativo


negativo agotándose la vía administrativa y derivando en responsabilidad de las
autoridades disciplinarias correspondientes.

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ARTÍCULO 216. (FIN DE LA VIA ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA


POLICIAL).
I. La vía administrativa policial quedara agotada en los siguientes casos:

1. Cuando se trate de resoluciones que resuelvan los Recursos de Apelación.


2. Cuando no se interpusiese Recursos de Apelación en los plazos previstos en
la presente Ley.
3. Cuando no sea resuelto el Recurso de Apelación en el plazo establecido.

II. Las Resoluciones sancionatorias ejecutoriadas serán remitidas a conocimiento del


Comando General de la Policía Boliviana, que por intermedio de la Dirección
Nacional de Recursos Humanos, en el plazo de cinco días hábiles procederá a la
ejecución de la sanción a través de memorándum, en coordinación con el Comando
Departamental que corresponda.

ARTÍCULO 217. (ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS).


I. Únicamente las Resoluciones sancionatorias ejecutoriadas constituirán
antecedentes disciplinarios, que constarán en el archivo personal. El Tribunal
Disciplinario Superior a través de su Departamento de Archivo, Registros y
Antecedentes será el único órgano autorizado para su certificación.
II. Los memorándums de sanción por falta leve, se consideran deméritos y no
antecedentes disciplinarios.
III. Tampoco se consideran antecedentes disciplinarios y no podrá emitirse
certificaciones sobre:
a) Las denuncias.
b) Las investigaciones en curso.
c) Los procesos disciplinarios no concluidos o con archivo de obrados.

SECCIÓN IV
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

ARTÍCULO 218. (PROCEDIMIENTO ANTE LAS FALTAS GRAVES EN


FLAGRANCIA).
I. El investigador al asumir conocimiento de una falta grave en flagrancia, reunirá
todos los antecedentes del caso dentro el plazo de cuarenta y ocho horas, a
efectos de remisión de informe en conclusiones ante la Autoridad de Control
Investigativo, quien en el plazo de 1 día hábil remitirá su acusación al Tribunal
Disciplinario Departamental, que emitirá el auto de inicio de proceso,
señalando dentro de las 24 horas posteriores día y hora de audiencia, la misma
que deberá llevarse a cabo dentro de las siguientes 72 horas, con las mismas
reglas de la audiencia oral, concluido este plazo, emitirá la correspondiente
Resolución final de Proceso Disciplinario, en el plazo de 24 horas.

II. De interponerse recurso de apelación, el Tribunal Departamental Disciplinario,


seguirá el mismo procedimiento establecido para la apelación.

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ARTÍCULO 219. (PROCEDIMIENTO ANTE LA FALTA GRAVE DE


DESERCIÓN).
I. En los casos de Deserción, la o el Superior de la Unidad denunciara por escrito
ante la Autoridad Departamental de Control Investigativo, debiendo adjuntar
originales o copias legalizadas de los documentos que comprueben la falta, sin
perjuicio de remitir los antecedentes al Comando Departamental de la
Dirección Nacional correspondiente.

II. La Autoridad Departamental de Control Investigativo, al asumir conocimiento


del hecho dispondrá que una o un investigador verifique en el plazo de tres días
las circunstancias de la posible ausencia de la o el servidor público policial.

III. Constatada la ausencia, se remitirá antecedentes más informe final ante la


Autoridad de Control Investigativo, quien remitirá su acusación al Tribunal
Disciplinario Departamental, que emitirá auto de inicio de proceso, señalando
dentro de las 24 horas posteriores día y hora de audiencia, la misma que deberá
llevarse a cabo dentro de las siguientes 72 horas, con las mismas reglas de la
audiencia oral.

IV. La ausencia injustificada de la o el procesado a los actos del proceso, no impide


su continuación, correspondiendo la declaración en rebeldía, con la asignación
de una o un Abogado de oficio a los efectos de garantizar su derecho a la
defensa.

V. De interponerse el recurso de apelación, se seguirá el mismo procedimiento


previsto para los casos de flagrancia.
ARTÍCULO 220. (PROCEDIMIENTO ESPECIAL ABREVIADO). La o el
servidor público policial procesado durante la etapa de investigación podrá solicitar por
escrito ante la Autoridad de Control Investigativo, la aplicación de procedimiento
especial abreviado, cuando concurran los siguientes presupuestos:
1. Ante la admisión voluntaria de la falta disciplinaria.
2. Previo acuerdo de partes, y reparación del daño.
3. Que no se haya sometido anteriormente con este procedimiento.

ARTÍCULO 221. Cumplido estos requisitos la Autoridad de Control Investigativo


remitirá su acusación dentro las 48 horas siguientes ante el Tribunal Disciplinario
Departamental, quien en un plazo similar emitirá el auto inicial del proceso señalando
día y hora de audiencia oral, para la sustanciación del procedimiento especial
abreviado, que será fijada dentro los cinco días siguientes de su legal notificación. Al
término de la misma emitirá la resolución Sancionatoria, que no será impugnable por
las partes.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. (SUSPENSIÓN INDEFINIDA).El Comando General y los Comandos


Departamentales de la Policía Boliviana, mediante Resolución Administrativa,

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73

dispondrán la Suspensión Indefinida de la institución sin goce de haberes, cuando la


servidora o servidor público policial se encuentre dentro de un proceso penal y con
medida cautelar de detención preventiva o domiciliaria, que le impida cumplir
servicios policiales.

SEGUNDA. (REASIGNACIÓN DE FUNCIONES POR IMPUTACIÓN DEL


MINISTERIO PÚBLICO). I. La servidora o servidor público policial que fuera
imputado por el Ministerio Público y que se encuentre con medidas sustitutivas a la
detención preventiva, será puesto a disposición del Comando Departamental, para la
reasignación de funciones en unidades operativas cumpliendo servicio interno y con
prohibición de usar uniforme fuera de las instalaciones policiales, con goce de haberes
hasta la culminación del proceso penal o hasta que se modifique su situación jurídica.

II. El Comando que emitió la Resolución Administrativa de Suspensión Indefinida,


mediante otra Resolución, en el plazo de 5 días dispondrá la restitución de derechos
institucionales de la o el servidor público policial, cuando:
a) Presente la Resolución Judicial de aplicación de medidas sustitutivas a la detención
preventiva.
b) Presente Sentencia Absolutoria Ejecutoriada.
c) Presente Resolución Ejecutoriada que extinga la acción penal.
d) Presente Resolución Ejecutoriada de Sobreseimiento.

Debiendo remitir una copia original de la Resolución, al Comando General para su


ejecución, cumplimiento y archivo. En todos los casos el afectado podrá demandar ante
las instancias que correspondan la acción de reparación de daños y perjuicios.

CUARTA. (RETIRO DEFINITIVO) Cuando la sentencia penal condenatoria de


privación de libertad adquiera la calidad de cosa juzgada, la o el servidor público
policial será retirado definitivamente mediante Resolución Administrativa del
Comando General de la Policía Boliviana con copia al Comando Departamental
Correspondiente y al Tribunal Disciplinario Superior.

Este retiro definitivo será sin derecho a reincorporación e implica la supresión del
nombre del Servidor policial del escalafón policial.

QUINTO. (CÓMPUTO DE INASISTENCIA). A fines de contabilizar los días de


inasistencia se tendrá en cuenta el tipo de servicio que presta la unidad o repartición
policial; debiendo computarse únicamente los días hábiles en aquellas que brindan
servicios en horario de oficina y todos los días en las unidades o reparticiones
policiales cuyo servicio es de veinticuatro horas.

SEXTA. (DEL DESCANSO). Constituye el día de descanso el periodo de tiempo


similar al de servicio de 24 horas, que se concede privativamente a la o el servidor
público policial que ha cumplido un servicio ordinario previo. La servidora o servidor
público policial que no ha cumplido servicio no tiene derecho al descanso.

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74

SEPTIMA. (RESTITUCION AL CUMPLIMIENTO DE SANCION). I. Las y los


Servidores Públicos Policiales que hubieran cumplido las sanciones de retiro temporal
con pérdida de antigüedad y sin goce de haberes; en el plazo máximo de ocho días
hábiles podrán presentar su solicitud voluntaria de reincorporación al servicio activo,
adjuntando la Resolución Sancionatoria y Memorándum de comunicación, para que la
Dirección Nacional de Personal de la Policía Boliviana en el plazo máximo de diez
días hábiles, proceda su reincorporación.

II. En caso de que la o el interesado no presentare su solicitud de reincorporación en el


plazo establecido será pasible a la preclusión de tal derecho.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. Sin perjuicio de la aplicación de la presente Ley, la o el Comandante


General de la Policía Boliviana, la o el Sub Comandante General, la o el Inspector
General, las o los Comandantes Departamentales, las o los Sub Comandantes
Departamentales y las o los Inspectores Departamentales así como todas y todos los
servidores públicos policiales, quedan encargados de la socialización y capacitación de
la presente ley, a todo el personal de la Institución Policial.

SEGUNDA. Los procesos disciplinarios, que se encuentran en trámite, en el marco de


lo establecido en la Ley N° 101 de 4 de abril de 2011, deberán continuarse hasta su
conclusión, debiendo en todos los casos dejar sin efecto el articulo 18 y las medidas
preventivas en lo referente a vacaciones del inciso a) e incisos b) y c) del artículo 57
de la mencionada ley 101.

TERCERA. Los organismos descentralizados de la Policía Boliviana, deberán adecuar


su estructura, funciones y administración a los alcances de la presente ley en el plazo
de 180 días hábiles a partir de su promulgación; debiendo adoptar las acciones
administrativas técnicas y legales que les permitan regularizar su situación en cuanto a
sus activos y pasivos y redefinir su funcionamiento de acuerdo a la naturaleza para la
que fueron creadas

CUARTA. La UNIPOL deberá planificar cursos de profesionalización en el plazo de 1


año a partir de la vigencia de la presente Ley, y programar y ejecutar los cursos
dirigidos al personal de complemento y a los servidores públicos de los Batallones de
Seguridad Física Privada, quienes podrán acceder a los mismos en forma progresiva
para profesionalizarse.

QUINTA.

I. Los servidores públicos policiales que egresaron, producto de la convocatoria


excepcional a egresados y profesionales titulados en diferentes carreras y que
cursaron uno o dos años respectivamente en la ANAPOL, graduándose como
Oficiales de Policía y que por tal razón, no cumplieron con la carga horaria
establecida en este instituto; la UNIPOL de manera excepcional y por única vez
reconocerá y homologará la carga horaria con la que obtuvo el Certificado de

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75

Egreso o Título Profesional, para otorgarles el Título de Licenciado en Ciencias


Policiales, debiendo regularizar su documentación en el plazo de un año a partir de
la promulgación de la presente Ley.

II. Asimismo los servidores públicos policiales que egresaron de la ex Escuela


Nacional de Detectives o que fueron becados y complementaron estudios en la
ANAPOL, de manera excepcional y por única vez, para obtener el Título de
Licenciatura en Ciencias Policiales deberán presentar el Título Profesional otorgado
por la Escuela de Detectives, debiendo regularizar su documentación en el plazo de
un año a partir de la promulgación de la presente Ley.

SÉXTA. Los Servidores Públicos Policiales, Policías y Cabos, egresados de las


Escuelas Básicas, que cursaron estudios por un año, podrán complementar la carga
horaria requerida para obtener el título académico de Técnico Superior en Ciencias
Policiales y acceder al grado de Sargento Inicial y Sargento Segundo respectivamente,
dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 61 de la Ley N° 070.

Los policías y cabos de línea y de complemento que no se acojan a los programas de


complementación para acceder al nivel de técnico superior, o que no superen dichos
cursos mantendrán sus grados respectivos, pudiendo ser convocados a exámenes de
ascenso por antigüedad cada10 años hasta que cumplan los años de servicios en la
institución policial.

SEPTIMA. La Reglamentación de la presente Ley, serán redactados por el Comando


General de la Policía Boliviana en el término de 1 año a partir de su promulgación.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.
I. Los bienes muebles, inmuebles, y vehículos motorizados destinados a la prestación
del servicio policial, no podrán ser objeto de disposición patrimonial coactiva, ni
de ninguna medida administrativa o judicial que altere su destino, mientras se
mantengan en esta condición.

SEGUNDA. No se crearán ni funcionarán en el país, entidades de carácter oficial, que


cumplan funciones públicas, paralelas o similares a las que corresponden a la Policía
Boliviana.

TERCERA. Las empresas privadas de vigilancia solo podrán constituirse y funcionar


previa autorización del Comando General de la Policía Boliviana, ratificada mediante
Resolución del Ministerio de Gobierno de acuerdo a su Reglamento.

CUARTA. Los estudiantes de los Institutos de Formación Policial, después de vencer


el primer año de formación e instrucción y los Servidores Públicos de la Policía

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Boliviana, tienen derecho a obtener la libreta respectiva, para acreditar su situación


militar.

QUINTA. Los Tribunales y Autoridades competentes del Sistema Disciplinario


Policial, para el ejercicio de sus funciones contarán con un presupuesto especial
asignado anualmente por el Comando General de la Policía Boliviana.

SEXTA. (DEFENSORÍA DEL POLICÍA). Se crea la Defensoría del Policía como


Institución neutral e imparcial dependiente del Ministerio de Gobierno, con presencia a
nivel nacional, a cargo de personal civil para precautelar, defender y garantizar el
ejercicio de los derechos de las y los servidores públicos policiales, así como
coadyuvar la defensa y el respeto de la imagen Institucional de la Policía Boliviana,
incidiendo en la lucha permanente contra la corrupción, todo en cumplimiento a lo
dispuesto en el Artículo 252 de la Constitución Política del Estado, cuya estructura
orgánica, facultades y atribuciones estarán establecidas de acuerdo a reglamento
especial a aprobarse mediante Resolución Ministerial.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

PRIMERA.

I. Queda abrogada la Ley No. 734 de 8 de Abril de 1985, Ley Orgánica de la Policía
Nacional.

II. Queda abrogada la Ley No. 101 de 4 de abril de 2011, Régimen Disciplinario de la
Policía Boliviana.

SEGUNDA. Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley

Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

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