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RESUMEN
HECHOS:
- El 20 de marzo de 2002, Caballero Bustamante denunció al Instituto El Pacífico, a Pacífico

Editores, a Investigación y Negocios, al señor Obregón, al señor Laguna y al señor Valdivia
por presunta comisión de actos de competencia desleal en las modalidades de infracción a
la cláusula general.
- Mediante Resolución N° 098-2002/CCD-INDECOPI del 13 de noviembre de 2002, la
Comisión declaró fundada en parte la denuncia.
- Luego, mediante Resolución N° 0234-2003/TDC-INDECOPI, la Sala de Defensa de la
Competencia declaró la nulidad de la referida resolución disponiendo que la Comisión
realice una nueva calificación de la denuncia.
- Por Resolución N° 1 del 21 de julio de 2003, la Comisión admitió a trámite la denuncia por
presunta comisión de actos de competencia desleal en las modalidades de infracción a la
cláusula general.
- El 14 de agosto de 2003, Instituto El Pacífico presentó sus descargos señalando que no
existió imitación sistemática de prestaciones o iniciativas empresariales toda vez que la
presentación de ambos productos era común en el mercado y constituía una respuesta
natural del mismo.
- El Instituto El Pacífico indicó que los supuestos hechos que acreditarían la conducta desleal
eran inexactos toda vez que:
 PRIMER LUGAR: La selección de normas y el formato de presentación resultaba
común a todo manual tributario existente en el mercado.
 SEGUNDO LUGAR: Las semejanzas en las concordancias y notas explicativas se
presentaban por la misma naturaleza del producto.
 Mediante Memorándum N° 0298-2003/ODA, la Oficina de Derechos de Autor
manifestó que por Resolución N° 0058-2002/ODA-INDECOPI, denegó el registro de
la publicación “Síntesis Tributaria” puesto que ésta carecía del requisito de
originalidad exigido por ley.
 Mediante Resolución N° 098-2003/CCD-INDECOPI del 22 de setiembre de 2003, la
Comisión declaró fundada en parte la denuncia interpuesta por Caballero
Bustamante contra el Instituto El Pacífico en el extremo referido a la comisión de
actos de competencia desleal en la modalidad de infracción a la cláusula general.
 El 16 de octubre de 2003, el Instituto El Pacífico interpuso recurso de apelación
contra la Resolución N° 098-2003/CCD-INDECOPI, señalando que la referida
resolución debía ser declarada nula toda vez que la Comisión habría transgredido
su derecho al debido procedimiento pues no sujetó su actuación al procedimiento
establecido en el artículo 35 del Decreto Legislativo N° 807.
 Mediante Resolución N° 3 del 27 de octubre de 2003, la Comisión concedió el
recurso de apelación interpuesto por el Instituto El Pacífico. El 11 de febrero de
2004, el expediente fue elevado a la Sala.
 Mediante Proveído N° 7 del 10 de agosto de 2004 se citó a las partes a informe
oral a realizarse el viernes 20 de agosto de 2004.
EL DENUNCIANTE SEÑALA:
- Desde el año 2000, comercializa un cuaderno de normas tributarias denominado “Síntesis

Tributaria”, el cual era elaborado teniendo en cuenta una serie de detalles que harían que
dicho producto sea considerado una obra protegida.
- Manifestó que posteriormente los denunciados elaboraron y comercializaron un producto
denominado “Actualidad Tributaria”.
CUESTIONES EN DISCUSIÓN
 Determinar si la audiencia de informe oral debe ser declarada nula por presunta
infracción al derecho de defensa.
 Determinar si la resolución apelada debe ser declarada nula por presunta
infracción al debido procedimiento.
 Determinar si los hechos materia de denuncia constituyen actos de competencia
desleal en la modalidad de infracción a la cláusula general. (iv) Determinar la
responsabilidad de los co-denunciados en los hechos materia de denuncia.
 Graduar la sanción.
ANALISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSION

1. ANALISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSION
El 23 de agosto de 2004, los señores Laguna y Valdivia solicitaron la nulidad del informe
oral alegando que habrían sido privados de su derecho de defensa puesto que a pesar de
haber estado presentes y haber solicitado el uso de la palabra, se cerró la sesión sin
escuchárseles.
2. EL PEDIDO DE NULIDAD POR INFRACCIÓN AL DEBIDO PROCEDIMIENTO

La doctrina es el denominado derecho en el proceso. Conforme a esta línea de
pensamiento el derecho en el proceso otorga a todo sujeto interviniente, un conjunto de
derechos esenciales durante su inicio, tramitación y conclusión, incluyendo el respeto por
las formas esenciales.
3. LA NOCIÓN DE ACTO DE COMPETENCIA DESLEAL CONTENIDA EN LA CLÁUSULA GENERAL

El artículo 6 de la Ley sobre Represión de la Competencia Desleal, definidos como aquellas
contravenciones a la buena fe comercial, al normal desenvolvimiento de las actividades
económicas y a las normas de corrección que deben regir en el mercado.
4. LA CONTRAVENCIÓN A LA BUENA FE COMERCIAL POR PARTE DEL INSTITUTO EL PACÍFICO

Resolución N° 098-2003/CCD-INDECOPI, si bien las publicaciones editadas por ambas
partes no podían ser consideradas obras originales protegidas por el Derecho de Autor20,
la publicación efectuada por el denunciado denominada "Actualidad Tributaria" presenta
secciones íntegramente copiadas de la publicación previa de Caballero Bustamante
denominada "Síntesis Tributaria".
5. LA RESPONSABILIDAD DE LOS CO-DENUNCIADOS EN LOS HECHOS MATERIA DE DENUNCIA
La Resolución N° 098-2003/CCDINDECOPI que declaró infundada la denuncia en contra de
Pacífico Editores y de la Escuela de Investigación y Negocios S.A.C. quedó consentido al no
haber sido objeto de apelación.
6. GRADUACIÓN DE LA SANCIÓN
La probabilidad de detección de la conducta infractora era muy baja. De no haber
mediado la evidente copia de los errores de la publicación de Caballero Bustamante y la
declaración del representante del Instituto El Pacífico durante la audiencia de informe
oral, la conducta desleal desarrollada por la empresa denunciada no habría podido ser
detectada y sancionada.
7. DIFUSIÓN DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN

El artículo 43 del Decreto Legislativo N° 80727 y atendiendo a que la presente resolución
interpreta de modo expreso y con carácter general el sentido de la legislación.
RESOLUCION DE LA SALA
PRIMERO: Declarar infundados los pedidos de nulidad de la audiencia de informe oral
desarrollada el viernes 20 de agosto de 2004, presentado por los señores Javier Laguna
Caballero y Carlos Valdivia Loayza.
SEGUNDO: Declarar infundado el pedido de nulidad presentado por el Instituto de

Investigación El Pacífico E.I.R.L. contra la Resolución N° 098-2003/CCDINDECOPI.
TERCERO: Confirmar la Resolución N° 098-2003/CCD-INDECOPI en los extremos en que: (i)

declaró fundada la denuncia presentada por el Estudio Caballero Bustamante S.R.L. en
contra del Instituto de Investigación El Pacífico E.I.R.L. por la comisión de actos de
competencia desleal en la modalidad de infracción a la cláusula general contenida en el
artículo 6 de la Ley sobre
CUARTO: Declarar la nulidad de la Resolución N° 098-2003-CCD-INDECOPI, en el extremo

en que sancionó al Instituto de Investigación El Pacífico E.I.R.L. con una multa ascendente
a cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias. QUINTO: sancionar al Instituto de
Investigación El Pacífico E.I.R.L. con una multa ascendente a diez (10) Unidades Impositivas
Tributarias.
SEXTO: De conformidad con lo establecido en el artículo 43 del Decreto Legislativo N° 807:

1. La cláusula general contenida en el artículo 6 de la Ley sobre Represión de la
Competencia Desleal constituye la tipificación expresa exigida por el artículo
230.4 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, siendo la única
disposición que contiene una prohibición y mandato de sanción de los actos
de competencia desleal.
SÉTIMO: Solicitar al Directorio del Indecopi que ordene la publicación de la presente
Resolución en el diario oficial El Peruano.

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RESUMEN

- El 20 de marzo de 2002, Caballero Bustamante denunció al Instituto El Pacífico, a Pacífico

- Desde el año 2000, comercializa un cuaderno de normas tributarias denominado “Síntesis

ANALISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSION

2. EL PEDIDO DE NULIDAD POR INFRACCIÓN AL DEBIDO PROCEDIMIENTO

3. LA NOCIÓN DE ACTO DE COMPETENCIA DESLEAL CONTENIDA EN LA CLÁUSULA GENERAL

4. LA CONTRAVENCIÓN A LA BUENA FE COMERCIAL POR PARTE DEL INSTITUTO EL PACÍFICO

7. DIFUSIÓN DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN

SEGUNDO: Declarar infundado el pedido de nulidad presentado por el Instituto de

TERCERO: Confirmar la Resolución N° 098-2003/CCD-INDECOPI en los extremos en que: (i)

CUARTO: Declarar la nulidad de la Resolución N° 098-2003-CCD-INDECOPI, en el extremo

SEXTO: De conformidad con lo establecido en el artículo 43 del Decreto Legislativo N° 807:

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