Accion de Amparo

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Acción de Amparo

“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCION DE EDUCACIÓN Y ETS. PNP. SB


DOCTRINA POLICIAL UNIACA. PNP

TRABAJO APLICATIVO

ASIGNATURA : DERECHO CONSTITUCIONAL

TEMA : ACCIÓN DE AMPARO

DOCENTE : ALBINO JUAREZ MUÑOZ

INTEGRANTES :

Nº DE GRADO, APELLIDOS Y NOMBRES NOTAS


ORDEN ELAB. SUST. PROMEDIO
Terrones Torres Maria Ana
Egoavil Nuñez Selenne Briza
Ynga Crisostomo Sthefanny
Valencia Quispe Maria Yulissa (Delegada)
Paredes Torres Angie Georgina

LIMA – PERU
2019

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Acción de Amparo

DEDICATORIA

El presente trabajo está dedicado a


nuestros docentes, por todas sus
enseñanzas, logrando de esta manera
servir mejor a la sociedad y al Estado.

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Acción de Amparo

INTRODUCCION

La acción de amparo es un proceso judicial de carácter constitucional que

tiene como finalidad proteger todos los derechos constitucionales de la persona,

ante violaciones o amenazas de violación provenientes de una autoridad o de un

particular (el amparo protege derechos como por ejemplo, el derecho de

asociación, la libertad de contratación, el derecho al debido proceso).

Se deduce que la protección es el rasgo fundamental de

la Acción de Amparo y que conduce a tipificarlo al interior de la Teoría General

del Proceso, como un gran proceso cautelar de Derechos Constitucionales.

La función o finalidad de la acción de Amparo es la protección de los

derechos constitucionales, quiere decir que, para que su manto protector se

extienda sobre ellos, es menester se cumpla la condición fundamental de su

existencia previa al acto u omisión cuyos efectos queremos anular

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Acción de Amparo

INDICE
Pág.

DEDICATORIA............................................................................................................2

INTRODUCCION.........................................................................................................3

INDICE.......................................................................................................................4

OBJETIVO..................................................................................................................5

JUSTIFICACIÓN.........................................................................................................6

MARCO TEÓRICO......................................................................................................7

LA FUNCIÓN POLICIAL.............................................................................................11

CASOS.....................................................................................................................15

CONCLUSIONES......................................................................................................21

RECOMENDACIONES..............................................................................................23

BIBLIOGRAFÍA.........................................................................................................24

ANEXOS..................................................................................................................25

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Acción de Amparo

OBJETIVO

 Protección al ciudadano en sus garantías fundamentales y a la propia

constitución al garantizar la inviolabilidad de sus preceptos ya sea por

normas generales contrarias a dichos preceptos o por actos de autoridad

que vulneren el contenido o los derechos fundamentales reconocidos en

la Constitución.

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Acción de Amparo

JUSTIFICACIÓN

 Tutela de los derechos constitucionales del ciudadano, asimismo

protección al ciudadano en sus garantías fundamentales y a la propia

constitución.

 Garantizar la inviolabilidad de sus preceptos.

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Acción de Amparo

MARCO TEÓRICO

1. DERECHO CONSTITUCIONAL
En términos generales podemos señalar que el derecho constitucional es
aquella rama del derecho público nacional que regula las bases generales
de un Estado, su división política-administrativa, los derechos políticos de
los ciudadanos, las funciones de los poderes del Estado, y el
reconocimiento de los derechos humanos básico y sus mecanismos de
protección.

2. PRINCIPIOS
a) La limitación del poder, mediante su distribución equitativa. No puede
haber un Estado democrático con un poder absoluto e ilimitado.
b) La garantía de los derechos y libertades fundamentales de
la persona. El ordenamiento jurídico solamente, tiene valor si se basa
en el reconocimiento de los derechos fundamentales de la persona, que
se garantiza y afianza, incluso, contra el propio Estado.
c) La Supremacía y permanencia del texto constitucional. La superioridad
de la Constitución sobre la ley ordinaria, se establece, por ser creada
por el órgano constituyente que es el poder de poderes.

3. ACCION DE AMPARO
Es una acción de garantía constitucional que se interpone cuando se
vulnera los derechos reconocidos por la Constitución que no sea el de la
libertad personal, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona.

Sus características son las siguientes:


 Es una acción de garantía constitucional
 Es de naturaleza procesal.
 Defiende los derechos constitucionales, a excepción de la libertad
personal.

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Acción de Amparo

La acción de Amparo tiene un radio de aplicación más amplio que el


Habeas Hábeas, que si bien incide sobre actos y omisiones que vulnera o
amenaza a semejanza de la acción de Habeas Hábeas, lo particular es la
amplitud de los derechos que protege.

3.1 CUANDO PROCEDE UNA ACCION DE AMPARO


Procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza cualquier derecho
reconocido por la Constitución. (Art. 200 inc. 2)

3.2 CUANDO SE DEBE INTERPONER


- Cuado violen nuestro domicilio (entre a nuestro domicilio sin permiso)
- Cuando atenten contra nuestra libertad de trabajo (nos obliguen a trabajar
para alguien)
- Cuando violen nuestro derecho de propiedad. (El Estado o una persona
pretenda apropiarse de nuestra propiedad).
- Etc.

3.3 PLAZOS
Hay un plazo de 60 días, desde que se produjo la violación o amenaza del
derecho para interponerlo. Puede ser escrita o verbal.

3.4 FINALIDAD DE LA ACCION DE AMPARO


- Evitar que el acto lesivo se consume
- Reponer las cosas al estado anterior
- Busca la tutela jurisdiccional de una pretensión material de manera eficaz.
- Mantiene el equilibrio entre el poder de la autoridad y el derecho
constitucional que le asiste al ciudadano.

3.5 CARACTERISTICAS DE LA ACCION DE AMPARO


- VÍA O ACCIÓN EXCEPCIONAL. El Amparo es una acción excepcional. La
acción de Amparo es una vía excepcional; último remedio de protección

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Acción de Amparo

contra la violación de un derecho constitucional. El Amparo es una acción


excepcional. Sólo para casos excepcionales.

- MEDIO DE CONTROL CONSTITUCIONAL. La Acción de Amparo es un


medio de control constitucional la cual protege el texto de la carta política
de todo acto que lo lesione.

- MECANISMO DE PROTECCIÓN. La Acción de Amparo es un mecanismo


de protección al ciudadano contra la arbitrariedad incurrida por acción u
omisión de actos de cumplimiento obligatorio, que resultan lesivos a la
norma constitucional, bien sea por amenaza o violación, constituyendo por
ende un proceso extraordinario de efectiva tutela cuando es evidente la
afectación aludida; cuya finalidad es reponer las cosas al estado anterior al
acto cuestionado.

- AMPARO COMO GARANTÍA. El Amparo puede ser ubicado en el derecho


comparado como la garantía, vale decir, el mecanismo que la constitución
otorga a los ciudadanos para hacer cesar un acto perturbador de su
disfrute a un derecho o garantía ciudadana.

- CARÁCTER RESIDUAL. También llamado acción residual. Únicamente se


recurre a esta vía de manera residual, esto es cuando no existe otro
camino procesal para acceder a la pretensión jurídica y siempre que se
trate de lograr la reposición de algún derecho constitucional transgredido o
amenazado, pues la Acción de Amparo no es declarativa de derechos, sino
restitutiva de aquellos.

- PROCESO SUMARÍSIMO. Proceso sumarísimo o trámite sumario, ágil,


breve, sui generis e inmediato. Es el mecanismo más rápido en la
obtención de la justicia.

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Acción de Amparo

- PROCEDIMIENTO ELÁSTICO. El cual puede adecuarse, por la vía de la


interpretación jurisdiccional, a las necesidades finales de la acción cuales
son la de investigar sumariamente la existencia o inexistencia de la
violación de las cosas al estado anterior a la agresión.

- NO EXISTE TERMINO PROBATORIO. Por ello el derecho invocado por el


demandante debe estar expresamente reconocido en la Constitución de
manera inequívoca y expresa, ya que el fin del Amparo es proteger los
derechos constitucionales, explícitos e implícitos.

- NO DEBE SUPONER LA PROBANZA DE CAUSAS. El petitorio de la


demanda no debe suponer la probanza de causas porque dicho hecho
desnaturalizaría la esencia de la acción de Amparo por la consecuente
razón de ser ésta una vía sumarísima que no tiene instancia probatoria.

- ACCION ESPECIALISIMA. Uno de los principios fundamentales que


propugna la Acción de Amparo es la de ser una acción especialísima en la
cual el actor no necesita ni está obligado a probar -como si lo está en un
proceso ordinario- el derecho invocado, pues este tiene que ser apreciado
por el Juez sólo de su simple confrontación de los hechos expuestos en la
demanda, con la norma de derecho material invocada como fundamento.

- CARÁCTER BILATERAL. Esto, dado que, aún cuando el demandado no


conteste la acción el juez continua con el trámite y dicta la sentencia
apreciando en este caso los fundamentos sobre la procedencia de la
acción incoada.

- NO FORMA COSA JUZGADA SI ES DESFAVORABLE AL


DEMANDANTE. No forma cosa juzgada para el perdedor o desamparado.
Todavía no se ha definido si la sentencia pronunciada en el Amparo tiene
carácter de cosa juzgada respecto al Amparo. En las acciones de garantía
la resolución final constituye cosa juzgada únicamente si es favorable al
recurrente.

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Acción de Amparo

- ACCION AUTONOMA. Es una acción autónoma con una serie de


elementos constitutivos.

- PERMITE EL DISFRUTE DE (O DEL DERECHO A) LA IGUALDAD. La


Acción de Amparo es un mecanismo que permite perfectamente disfrutar
de mi igualdad.

- ES RESTITUTIVA DE DERECHOS. La Acción de Amparo no es declarativa


de derechos, sino restitutiva de aquellos.
La Acción de Amparo por su peculiaridad, no tiene como fin crear o
reconocer derechos, únicamente proteger los virtuales y evidentes.

4. MARCO LEGAL
La acción de amparo es una garantía constitucional, la Constitución
Política del Perú de 1993, en su artículo 200º inciso 2, expresa
literalmente:

Artículo 200°. Son garantías constitucionales:


(2) La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte
de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza
los demás derechos reconocidos por la Constitución. No procede contra
normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de
procedimiento regular.

5. LA FUNCIÓN POLICIAL
Primero que todo hay que tener presente que la policía nace de una
necesidad de la sociedad de prevenir todo acto doloso o que revista
características de delito y que afecte la persona o lo bienes del individuo y
la sociedad misma y para posteriormente reprimir estos actos, pero con el
tiempo y la evolución de esta función policial, también para planificar y
prevenir estos mismos.

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Acción de Amparo

Policía deriva de la palabra griega Polis, que significa ciudad. Policía en


síntesis quiere decir arreglo, gobierno y buen orden dentro de una sociedad
o del Estado.
Muchos autores han definido la Policía y sus funciones, pero en
consideración al fin que persigue y al mismo fin definido por Aristóteles del
bien común, se pude definir como en un contexto moderno como “El que
vela y hace cumplir el conjunto de normas que tienden a limitar las
actividades individuales y colectivas que perturban la libertad de los demás
y prevenir la violación de las leyes y mantener el orden y la paz social,
podría ser lo mas adecuado.

La función policial se caracteriza por se eminentemente preventiva aunque,


también debe realizar funciones y labores represivas, debiendo enmarcar
su actuar estrictamente dentro de los que la Ley le faculta, estando siempre
al servicio público y al de todos los ciudadanos y cada uno de los
habitantes de nuestro país, sin distinción de ninguna especie, procurando
siempre propugnar medidas para mantener el clima de normalidad y
tranquilidad que la ciudadanía requiere, para su normal funcionamiento.

La Constitución establece claramente que la función policial, en nuestro


país la desarrollan exclusivamente la Policía Nacional de nuestro país
están para garantizar que los ciudadanos puedan desarrollar sus
actividades y capacidades en orden y tranquilidad en pos de su plena
realización, cumpliendo de este modo los requisitos que establecimos para
la existencia de la función policial en un estado de derecho.

La policía debe estar subordinada al Estado de Derecho, como una manera


de asegurar que sus miembros actúen bajo en imperio de al Ley,
respetando a la persona humana.

5.1 LAS HERRAMIENTAS PARA CUMPLIR SU FUNCIÓN POLICIAL.


Al buscar una definición del término policía y analizarlo, como los cuerpos y
fuerzas vivas que utilizan los estados para asegurar el orden, la seguridad

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Acción de Amparo

pública y personal, así como para prevenir la delincuencia y poder


investigar delitos de cualquier índole, se obtiene como resultado que es
una de las formas de legitimar la administración del estado, dando
cumplimiento efectivo al estado de derecho, y además se transforma en el
medio de imposición de deberes a los ciudadanos, que aunque signifique
una limitación de las libertades, se velará por la búsqueda del bien común
en la sociedad.

5.2 ROLES DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ


a).- ROL PREVENTIVO: Esta función cumplida en cada instante, por todo
el personal policial, es difícilmente cuantificable y medible con un patrón,
puesto que no es tampoco medible la capacidad de delinquir o anteponerse
a los requerimientos imprevistos de la comunidad.

Esta acción esta representada en la protección de la vida de cada habitante


de la nación y de sus bienes y la conservación del orden público en forma
constante o cada vez que este es quebrantado y sea necesario
restablecerlo, actos que se ven cumplidos cuando el personal policial es
capaz de anticiparse a los hechos, disminuyendo el factor de riesgo y
aumentando la sensación de seguridad.

b).- ROL DE CONTROL DEL ORDEN PÚBLICO: Este se ejerce a través


de la fiscalización que la ley impone a la Institución y que se orienta a la
detención de los contraventores a la Ley y a los reglamentos existentes en
materia jurídica, a su vez ejerce la acción de poner a disposición de los
tribunales de justicia, a los individuos que cometen hechos, que revisten
características de delito o los que estos requieren mediante los mandatos
emanados por las diferentes judicaturas existentes a lo largo del país, para
mantener la paz y tranquilidad ciudadana, cuando su normal
funcionamiento ha sido quebrantada.

c).- ROL DE INTEGRACIÓN NACIONAL: Este rol es entendido como el


conjunto de actividades cumplidas en aquellos lugares geográficos, donde

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Acción de Amparo

el personal policial con su presencia, garantiza la soberanía nacional,


resguardando fronteras, compartiendo con los lugareños de regiones
aisladas y por su presencia muchas veces haciéndolos sentir chilenos,
puesto que su único contacto son los propios policías.

d).- ROL EDUCATIVO: Con este rol el policía se transforma en maestro y


educador tanto de la juventud como de la comunidad en general,
concurriendo a colegios, sedes vecinales, u otras organizaciones sociales
que ven la autoridad en un funcionario policial, traspasando sus
conocimientos y vivencias en temas como delincuencia, alcoholismo,
drogadicción, seguridad, orientación familiar, tránsito y en todas aquellas
materias en las cuales pueda prestar ayuda, contribuyendo a formar
conciencia en conductas y soluciones a problemas que al ser dejados de
lado suelen transformarse en efectos negativos para la tranquilidad
nacional.

e).- ROL DE COMODIDAD PÚBLICA: Es entendido como una tarea de


buen servicio a la comunidad, donde el policía reacciona ante la
emergencia, ante las consultas de los ciudadanos o turistas que nos
visitan, atendiendo partos, salvando vidas, cooperando con comunidades y
orientando pandillas o grupos de jóvenes, actuando cuando la sociedad en
forma inesperada lo requiere.

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Acción de Amparo

CASOS

Caso 1
Materia: amparo por acceso a la salud
Parte patrocinada: actora
Fecha de la consulta: 10/02/2014
Número de la comisión interviniente: 1.002
Docentes responsables: Duarte, Natalia Gisela; Vivas, Melina y Madelaire,
Daniel
Carátula: “M, S. H. c/ OSECAC s/ amparo de salud”
Radicación: Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal 7
Secretaría 14 de la Capital Federal
Hechos del caso: el día 08 de julio de 2013, el consultante sufrió un accidente
cerebro vascular. Dicho hecho motivó que fuera inmediatamente trasladado al
Sanatorio Sagrado Corazón de la localidad de Berazategui. Ese nosocomio
realizo el siguiente diagnóstico “...deterioro del sensorio con TAC de cerebro que
evidencia la presencia de un hematoma intraparenquimatoso parietal izquierdo,
rodeado por un área hipodensa (edema) con desviación de la línea media colapso
del ventrículo lateral izquierdo, volcado hemático intraventricular en el asta
posterior del ventrículo lateral izquierdo, hemorragia subaracnoidea, leve
dilatación del asta temporal...”.- En el mes de enero de 2014 la clínica informa que
OSECAC no va a cubrir más los gastos de internación ni tratamiento. Estrategia
desplegada: resolución obtenida: se presenta acción de amparo solicitando se
ordene a la obra social la cobertura de los gastos médicos del afiliado.
Fecha de la resolución: 2/04/2014
Derechos reconocidos y/o restituidos: Derecho a la salud
Impacto social del decisorio obtenido en el reconocimiento y/o restitución
del derecho o derechos vulnerados: la sentencia reconoció el derecho del
señor Maciel a una cobertura médica total.

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Acción de Amparo

Caso 2
Materia: amparo habitacional
Parte patrocinada: actora
Fecha de la consulta: 19/09/2014
Número de la comisión interviniente: 1.063
Docente responsable: Lirosi, Lilian Beatriz
Carátula: “P., C. A. c/ Estado nacional (Ministerio de Desarrollo Social s/ amparo”
Radicación: Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo
Federal Número 9 Secretaría 18
Hechos del caso: la actora, luego de ser desalojado junto con sus dos hijos
adolescentes de un inmueble de la localidad de Ciudadela (Partido de Ramos
Mejía) Provincia de Buenos Aires, fue acogida junto con su familia por el
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, con fundamento en el grave estado
de salud de su hijo mayor quien padece una enfermedad neurológica. Por ello, el
grupo familiar fue trasladado al Hotel “Chile” de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, comprometiéndose a abonar la demandada su estadía allí.
Como ello no sucedió, les fue comunicado que debían abandonar el hotel el día
17/08/2014. Ante el pedido de no ser desalojados, les autorizaron a permanecer
una semana más, a cambio de un subsidio de $12.000 que les otorgaría el
Ministerio a ese efecto, el cual fue aceptado debido a la desesperación provocada
por la inminente situación de calle, dado que no contaban con los recursos
suficientes para solventar los gastos de habitación.
Ante esta amenaza a los derechos constitucionales básicos, se interpuso un
amparo habitacional contra la emplazada con el fin de que provea una vivienda
digna, y cautelarmente se solicitó una medida de “no innovar” a fin de que el
Ministerio de Desarrollo Social, continuara pagando el hotel donde aún se alojan
actualmente para evitar la situación de calle de todo el grupo familiar.
Estrategia desplegada: en primer lugar se interpuso el amparo de vivienda
contra el Estado Nacional, con el fin de que se le provea a los consultantes de
una vivienda digna para ellos y su familia.

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Acción de Amparo

Cautelarmente se solicitó una medida de “no innovar” para que se siguiera


pagando el hotel donde residen hasta la fecha, dado que la emplazada se había
comprometido a hacerlo ante una situación de hecho (el estado de salud de uno
de los hijos de la actora) que a la fecha no se ha modificado sino que incluso ha
empeorado. Cuando el juez de primera instancia rechazó nuestra solicitud de la
medida cautelar se apeló ante la cámara, quien ordenó que se formara incidente
de esta.
Resolución obtenida: a la fecha, el proceso principal se encuentra concluyendo
la etapa probatoria. En cuanto al incidente formado a partir de la apelación
presentada contra la sentencia del magistrado de grado que rechazó la medida
cautelar solicitada, la Cámara falló a favor de nuestros patrocinados, decretando
que la demandada debe continuar pagando los gastos de habitación de la
peticionante y su grupo familiar hasta que se resuelva el amparo o se levante la
medida otorgada. Frente a esta resolución, el Ministerio de Desarrollo Social
interpuso recurso extraordinario, el cual fue contestado por la parte actora
oportunamente.
Actualmente, el expediente se encuentra a disposición de la Defensora Oficial de
la Nación, para que se expida respecto del recurso extraordinario interpuesto.
Luego de esto, la Cámara decidirá la admisibilidad o no del recurso interpuesto.
Fecha de la resolución: la sentencia de la Alzada, respecto del incidente de la
medida cautelar, está fechada 23/12/2014.
Derechos reconocidos y/o restituidos: la Cámara de Apelaciones dictó la
sentencia a favor de la actora como consecuencia de que se encontraba afectado
su derecho a una vivienda digna amparado por el art. 14 bis de nuestra
Constitución Nacional.
Impacto social del decisorio obtenido en el reconocimiento y/o restitución
del derecho o derechos vulnerados: como consecuencia del decisorio, los
consultantes y su familia fueron capaces de continuar habitando en el Hotel
“Chile” hasta la fecha evitando así la situación de calle, lo que hubiera significado
un detrimento de su derecho constitucional a la vivienda digna por el accionar
directo y arbitrario del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.

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Acción de Amparo

Caso 3

Materia: amparo por acceso a una vivienda digna


Parte patrocinada: actora
Fecha de la consulta: 26/10/2012
Número de la comisión interviniente: 1.068
Docentes responsables: Polo, Juan Bautista y Suárez, Laura Alba
Carátula: “B., A. R. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y otros s/ amparo”
Radicación: Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y
Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Número 13, Secretaría 25
Hechos del caso: llega a la consulta la actora, con una cédula de notificación
donde se le hace saber el inicio de la demanda de desalojo del inmueble donde
vivía en ese momento. Se la patrocina en dicho proceso y paralelamente se inicia
una acción de amparo, ante la inminencia del desalojo, y su situación de extrema
pobreza, e indefectible situación de calle en que se vería ante la acción instaurada
en su contra. A ello, había que sumarle que la actora tiene un hijo con
discapacidad (retraso mental moderado con agresividad y conductas psicóticas) y
su vez, ella misma padece de una afección cardíaca (infarto), en tratamiento. Por
lo expuesto, solo ella estaba a cargo de su hijo discapacitado, por lo que el grupo
familiar estaba conformado por ambos, siendo que la actora es viuda, único
sostén de la familia, con una pensión por viudez, otra por discapacidad que
percibe el menor y sin posibilidad de trabajar debido a su afección cardíaca. Mal
podría, con este cuadro de situación, cubrir las necesidades básica para subsistir
(medicamentos, alimentos, vestimenta, vivienda, etcétera). Se inicia la acción de
amparo, y como medida cautelar se pide la incorporación a los programas de
subsidios del gobierno porteño (prestación que comporte auxilio cierto, concreto y
suficiente) hasta tanto se le otorgue una vivienda digna. La medida cautelar fue
otorgada, apelada por la demandada y luego confirmada en la Alzada.
Posteriormente se resuelve en forma favorable la acción de amparo iniciada como
proceso principal.
Estrategia desplegada: se buscó mediante el inicio de la acción brindarle un
lugar digno donde vivir para ella y su hijo. Esto se comprobó acreditando en autos
el estado de indigencia, devenida por la imposibilidad de trabajar por su afección

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Acción de Amparo

cardíaca (acreditado con historia clínica y certificado médico con diagnóstico:


infarto), y por tener un hijo discapacitado a su cargo (acreditada la discapacidad
con el correspondiente certificado de discapacidad). Este último extremo, se
complementó con la designación judicial de la actora como su curadora. Se
demostró que sus ingresos no eran suficientes para cubrir las necesidades
básicas, entre ellas el pago de un alquiler de una vivienda, costo que excedía
ampliamente sus magros ingresos.
Se pidió un subsidio como medida cautelar, oponiéndonos a que la asistencia
brindada fuera el régimen de hogares y paradores por no reunir estos las
condiciones necesarias para su hijo discapacitado, y siendo que los mismos están
concebidos como “dispositivos de emergencia” para el corto plazo, no
encuadrando esto en el caso de autos.
Resolución obtenida: se hizo lugar a la acción de amparo, condenando al GCBA a
que presente una propuesta en el término de diez días, para hacer frente a la
obligación de brindar a la consultante y su grupo familiar un alojamiento que reúna
las condiciones adecuadas a la discapacidad de su hijo, excluyendo los paradores
u hogares. Asimismo, se ordenó que hasta tanto se materialice la solución
adoptada, el GCBA deberá continuar con las prestaciones otorgadas en virtud de
la medida cautelar decretada en autos.
Fecha de la resolución: 17/12/2014
Derechos reconocidos y/o restituidos: se le reconoce el derecho constitucional a
una vivienda digna, el cual ostenta expresa acogida en tratados internacionales
con jerarquía constitucional, accediendo así plenamente al goce de su derecho a
un nivel de vida adecuado, que le asegure, a la consultante y su familia, la salud y
la integridad física. Derechos estos también receptados por la Constitución de la
Ciudad de Buenos Aires y que generan una obligación exigible a cargo del Estado
de satisfacerlos, debiendo ser de mayor cumplimiento el derecho a una vivienda
por tratarse su hijo de una persona con discapacidad y en estado de
vulnerabilidad.
Impacto social del decisorio obtenido en el reconocimiento y/o restitución del
derecho o derechos vulnerados: el impacto social de la Sentencia radica en el
reconocimiento del derecho a la vivienda, pero sobre todo la obligación del
Estado, de garantizar los derechos constitucionales, mediante sus políticas

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Acción de Amparo

públicas, no tornándolos ilusorios. Se hace un reconocimiento efectivo de los


derechos jurídicamente exigibles.
Se reconoce el derecho constitucional a la vivienda que requiere medidas
positivas inmediatas por parte de la Administración (GCBA).

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Acción de Amparo

CONCLUSIONES

A través de este proceso judicial constitucional cualquier ciudadano buscará la


protección de derechos como a la propiedad, vida, salud, trabajo, identidad, no
discriminación, seguridad social, libertad de expresión, de opinión, libertad
sindical, debido proceso, derecho de defensa, entre otros. El proceso de amparo
es el mecanismo procesal de protección de los derechos constitucionales
diferentes a la libertad individual, a los derechos conexos a ésta y a los que
protege el habeas data.

Considero que es una de las principales formas de tutela y protección de


derechos constitucional porque, a diferencia de lo que ocurre con el proceso de
habeas corpus de protección limitada de derechos vinculados a la libertad
individual, sin lugar a dudas tiene mayor amplitud de cobertura al punto que es
utilizado por la mayor cantidad de personas que urgen de una tutela rápida,
expeditiva, tempestiva y satisfactoria cuando ve amenazado o vulnerado su
derecho constitucional.

El proceso de amparo es una manifestación de la tutela urgente satisfactiva, el


objeto del proceso es la protección de los derechos constitucionales que no son
protegidos por el proceso de Habeas Corpus o el proceso de Habeas Data.

El amparo actual ha dejado de ser un mecanismo paralelo de solución de


conflictos constitucionales, el amparo diseñado en nuestro actual Código Procesal
Constitucional es un mecanismo residual, excepcional y subsidiario de protección
de derechos constitucionales.

Para determinar la procedencia de un proceso de amparo, se debe atender a la


urgencia de tutela del derecho constitucional, el cual será evaluado caso por caso.

Para solicitar una medida cautelar se debe cumplir únicamente con tres requisitos:
verosimilitud del derecho, peligro en la demora y adecuación. No se requiere
contracautela y cumpliendo estos requisitos se puede obtener, inclusive, la

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Acción de Amparo

suspensión de los actos violatorios. - Si el juez admite a trámite una demanda de


amparo, es decir, si supera el filtro de las causales de improcedencia del artículo 5
del Código Procesal Constitucional, no debería ser riguroso al evaluar los
requisitos para la concesión de una medida cautelar y, prácticamente, otorgarla
por el hecho de haber determinado la procedencia del amparo.

La función policial que cumple la policía peruana, es similar al sistema de policía


comunitaria internacional y en especial al norteamericano, surgiendo y teniendo
una similitud en el cumplimiento de la función que la institución cumple con la
comunidad, pero la diferencia surge cuando las sociedades se distancian de las
policías, con el desarrollo, el adelanto tecnológico y el crecimiento demográfico en
las ciudades, como también por los factores económicos, sociales y culturales.

Es por tal motivo que aumentan los índices delictuales, por los cambios que se
producen en las sociedades y con lo cual las policías deben replantear su
posturas y diseñar estrategias de acercamiento con la comunidad para recuperar
su eficiencia y mantener controlados los índices delictuales, previniendo el delito y
estableciendo que las tácticas y planes deben estar orientados en forma
constante al trabajar en conjunto con la ciudadanía.

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Acción de Amparo

RECOMENDACIONES

En definitiva, las reformas legales introducidas por el Código Procesal


Constitucional nos parecen importantes, más no suficientes61. Se requiere de un
sistema de justicia especializado, autónomo y creativo que garantice la tutela
efectiva de los derechos humanos. Para ello, la reforma del Poder Judicial resulta
un elemento crucial, que hasta ahora sigue siendo un tema pendiente.

La consolidación de las garantías constitucionales de los derechos humanos,


sobre todo a través de la inscripción de los principios de primacía del derecho
internacional de los derechos humanos sobre el derecho interno, de la presunción
de inocencia y del derecho a un proceso justo.

Reformas judiciales, la elaboración y la puesta en marcha de políticas públicas en


los sectores de la justicia, de la seguridad y del mantenimiento del orden, de la
educación y de la formación permanente, así como la implicación activa del
conjunto de la sociedad.

La actualización de la legislación y política penal, que exige el refuerzo de las


garantías de derecho y de procedimiento contra las violaciones de derechos
humanos

Fortalecer los proyectos de trabajo coordinado entre Policía y comunidad.


Introducir en los planes de educación y capacitación la idea del policía como
servidor público · Asegurar el conocimiento policial de la Ley Orgánica de la
Policía y de los reglamentos vigentes. · Garantizar la recepción de denuncias y el
proceso de investigación y sanción a todos los ciudadanos que se sientan
afectados por el comportamiento policial

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BIBLIOGRAFÍA

 ABAD YUPANQUI, Samuel. El proceso constitucional de amparo. Gaceta


Jurídica S.A. Lima, 2004.
 BOREA ODRIA, Alberto. Las garantías constitucionales. Habeas Corpus y
Amparo. Libros Peruanos, Lima, 1992
 BUSTOS Ramírez, Juan “Introducción al Derecho Penal”.
 EGUIGUREN PRAELI, Francisco. El amparo como proceso residual en el
Código Procesal Constitucional peruano. Una opción riesgosa pero
indispensable. En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano. N°
71. UNAM. México, 2007.
 FERRRAJOLI, Luigi. “Derecho Penal Mínimo”, Revista “Poder y Control”.
 LANDA ARROYO, César. El amparo en el nuevo Código Procesal
Constitucional peruano. En: Anuario de Derecho Constitucional
Latinoamericano, 2005 Año 11, Tomo I CORDÓN MORENO, Faustino. El
proceso de amparo constitucional. Madrid: La Ley, 1987
 MIR Puig. “Tratado de Derecho Penal” 1985.
 SAGÜES, Néstor P. (2007). La Acción de Amparo. 5ª Edición. Buenos
Aires: Editorial Astrea. ISBN 978-950-508-762-4.
 VILLAVICENCIO Terreros, Felipe. “Lecciones de Derecho Penal”.
 Constitución Política de 1993.

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Acción de Amparo

ANEXOS

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