Decreto Supremo Nº 011-2006-ED

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA

NACIÓN 28296

Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley Nº 28296, Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2006-ED

DECRETO SUPREMO

N° 001-2016-MC
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el primer párrafo del artículo 21 de la Constitución Política del Perú señala que: “Los
yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos
bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico,
expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como
tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de
propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado”;
Que, el artículo 195 de la Carta Magna establece que los gobiernos locales son
competentes, entre otros, para desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia
de conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, conforme a ley;
Que, el artículo I del Título Preliminar de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación, define como objeto de la Ley, establecer políticas nacionales de
defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el destino de los bienes que
constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo V del Título Preliminar de la citada Ley N°
28296, los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente
de su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen
específico regulado en la Ley;
Que, asimismo, el artículo VII del Título Preliminar de la Ley N° 28296, establece que el
Ministerio de Cultura está encargado, entre otros, de proteger el Patrimonio Cultural de la
Nación dentro del ámbito de su competencia;
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley N° 29565, Ley de creación del
Ministerio de Cultura, es competencia exclusiva del Ministerio en su condición de
organismo rector en materia de cultura, respecto de otros niveles de gobierno en todo el
territorio nacional, el dictado de normas y lineamientos técnicos para la adecuada
ejecución y supervisión de la política sectorial, así como, la aplicación de las políticas
nacionales en materia de cultura considerando a los gobiernos regionales, gobiernos
locales y organismos privados que operan en el campo de la cultura;
Que, la Ley citada en el considerando precedente dispone en su artículo 7 como función
exclusiva del Ministerio de Cultura, respecto de otros niveles de gobierno, entre otras,
realizar acciones de protección, conservación y puesta en valor del Patrimonio Cultural de
la Nación; así como, cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con el
ámbito de su competencia;
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 8° de la Ley N° 29565, entre las funciones
compartidas con los gobiernos regionales y locales, corresponde al Ministerio de Cultura,
promover la preservación, conservación y puesta en valor del patrimonio cultural
arqueológico e histórico;
Que, por Ley N° 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación de
procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país, se
modificó el artículo 22 de la Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación en lo que respecta a la protección de bienes inmuebles;
Que, mediante Decreto Supremo N° 011-2006-ED se aprobó el Reglamento de la Ley Nº
28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, con la finalidad de normar la
identificación, registro, inventario, declaración, defensa, protección, promoción,
restauración, investigación, conservación, puesta en valor, difusión y restitución, así como
la propiedad y régimen legal, de los bienes integrantes del patrimonio cultural de la
Nación; en concordancia con las normas y principios establecidos en la Ley Nº 28296, Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, en el contexto normativo antes enunciado, resulta necesario actualizar el
Reglamento de la Ley N° 28296, garantizando la protección, preservación y conservación
de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;
De conformidad con la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; la Ley
Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; la Ley N° 29565, que crea el
Ministerio de Cultura; y, el Decreto Supremo N° 011-2006-ED, que aprueba el Reglamento
de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación;
DECRETA:
Artículo 1.- Modificar el artículo 28 del Reglamento de la Ley N° 28296
Modifíquese el artículo 28 del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley General de Patrimonio
Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-2006-ED, conforme al
siguiente texto:
“Artículo 28.- Autorización de ejecución de obra en bienes culturales inmuebles
La ejecución de toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación,
restauración, ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o
cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación, requiere de la autorización del Ministerio de Cultura. Ésta se emite a través de la
opinión favorable del delegado ad hoc designado por el Ministerio de Cultura, para la
emisión de la Resolución de Licencia de Edificación o de Habilitación Urbana, cuando
corresponda, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y su Reglamento”.
Artículo 2.- Incluir los artículos 28-A; 28-B; 28-C y 41-A en el Reglamento de la Ley N°
28296
Inclúyanse los artículos 28-A; 28-B; y 28-C y 41-A en el Reglamento de la Ley N° 28296, Ley
General de Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-
2006-ED, conforme a los siguientes textos:
“Artículo 28 - A.- Otras intervenciones en bienes culturales inmuebles
Para el caso de las intervenciones en bienes culturales inmuebles no comprendidas en la
Ley N° 29090, Ley de regulación de habilitaciones urbanas y de edificaciones, tales como
conservación, consolidación, mantenimiento, rehabilitación, restitución, reconstrucción e
intervenciones en espacios públicos, el Ministerio de Cultura aprueba su ejecución, dentro
de un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles. Lo señalado comprende a los bienes
culturales muebles integrantes y/o accesorios del bien cultural inmueble, así como sus
componentes.
A solicitud de parte, el Ministerio de Cultura podrá aprobar la determinación de sectores
de intervención en bienes culturales inmuebles para su ejecución.
Artículo 28-B.- Perfil del Delegado ad hoc del Ministerio de Cultura
El delegado ad hoc del Ministerio de Cultura es el profesional designado por el Ministerio
ante las Comisiones Técnicas para habilitaciones urbanas y edificaciones de las
Municipalidades para autorizar la ejecución de las obras en bienes inmuebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nación, conforme a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley N°
28296.
Para tales efectos el Ministerio de Cultura designará a los profesionales que estime
necesarios ante dichas comisiones. Según las especialidades técnicas de cada caso, el
Ministerio de Cultura podrá designar la concurrencia de más de un delegado ad hoc.
Para el caso de los profesionales a ser designados como delegados ad hoc, deberán contar
con una experiencia mínima de cinco (5) años en la evaluación, supervisión y/o ejecución
de intervenciones en bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación,
de acuerdo a su especialidad.
En el caso de los arqueólogos, deberán encontrarse además debidamente inscritos en el
Registro Nacional de Arqueología.8
La Dirección General de Patrimonio Cultural y la Dirección General de Patrimonio
Arqueológico Inmueble serán las responsables de supervisar las acciones de los delegados
ad hoc en el marco de sus competencias.
La designación y actuación de los delegados ad hoc en el marco de las referidas
Comisiones Técnicas será regulada por el Ministerio de Cultura.
Artículo 28-C.- Intervenciones en bienes inmuebles arqueológicos
Las intervenciones en bienes inmuebles arqueológicos se rigen por las disposiciones
especiales emitidas por el Ministerio de Cultura sobre la materia.
Artículo 41- A.- Determinación de extensión de trazo
Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 30° de la Ley
N° 28296, Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación, el Ministerio de Cultura, previa
inspección de campo, es competente para determinar si se extiende o no el trazo de la
infraestructura prexistente. La inspección de campo se realizará a solicitud del titular del
proyecto y será supervisada por el Ministerio de Cultura. Asimismo, el Ministerio de
Cultura podrá realizar la inspección de campo de oficio”.
Artículo 3.- Modificar la Única Disposición Complementaria del Reglamento de la Ley N°
28296
Modifíquese la Única Disposición Complementaria del Reglamento de la Ley N° 28296, Ley
General de Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-
2006-ED, conforme al siguiente texto:
“Disposición Complementaria
Única.- El Ministerio de Cultura y sus organismos adscritos podrán establecer las
disposiciones necesarias para la aplicación de la presente norma, en lo que corresponda.”
Artículo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra de Cultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días del mes de junio del año dos mil
dieciséis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la República
DIANA ALVAREZ-CALDERÓN GALLO
Ministra de Cultura
1389405-1

Ley Nº 29565 - Ley de creación del Ministerio de Cultura.

País/Territorio
Perú

Tipo de documento
Legislación

Fecha
2010
(BASE LEGAL)

Constitución Política del Perú de 1993

CONSTITUCIÓN POLITICA DEL PERÚ

Artículo 21°.-

Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos

bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente
declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio
cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están
protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a
ley, la participación privada en la conservación, restauración, exhibición y difusión del mismo, así
como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio
nacional.

Artículo 195°.-

Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo. Son competentes entre otros para: Desarrollar y regular actividades y/o servicios en
materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los
recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de
monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.

(Publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 30 de diciembre de 1993)

Código Penal (Decreto Legislativo Nro. 635)

CÓDIGO PENAL
TÍTULO VIII DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL CAPÍTULO ÚNICO DELITOS CONTRA
LOS BIENES CULTURALES

Artículo 226º.- Atentados contra Monumentos Arqueológicos

El que se asienta, depreda o el que, sin autorización, explora, excava o remueve monumentos
arqueológicos prehispánicos, sin importar la relación de derecho real que ostente sobre el terreno
donde aquél se ubique, siempre que conozca el carácter de patrimonio cultural del bien, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años y con ciento
veinte a trescientos sesenta y cinco días-multa.

Artículo 227º.- Inducción a la comisión de atentados contra yacimientos arqueológicos

prehispánicos

El que promueve, organiza, financia o dirige grupos de personas para la comisión de los delitos
previstos en el artículo 226º, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días- multa.

Artículo 228º.- Extracción ilegal de bienes culturales

El que destruye, altera, extrae del país o comercializa bienes del patrimonio cultural prehispánico
o no los retorna de conformidad con la autorización que le fue concedida, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco días multa. En el caso que el agente sea un funcionario o servidor público con
deberes de custodia de los bienes, la pena será no menor de cinco ni mayor de diez años.

Artículo 229º.- Participación de funcionarios públicos

Las autoridades políticas, administrativas, aduaneras, municipales y miembros de las Fuerzas

Armadas o de la Policía Nacional que, omitiendo los deberes de sus cargos, intervengan o faciliten
la comisión de los delitos mencionados en este Capítulo, 68 serán reprimidos con pena privativa
de libertad no menor de tres ni mayor de seis años, con treinta a noventa días-multa e
inhabilitación no menor de un año, conforme al artículo 36º, incisos 1, 2 y 3.

Si el agente obró por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de dos años.

Artículo 230º.- Destrucción, alteración o extracción de bienes culturales

El que destruye, altera, extrae del país o comercializa, sin autorización, bienes culturales
previamente declarados como tales, distintos a los de la época prehispánica, o no los retorna al
país de conformidad con la autorización que le fue concedida, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años y con noventa a ciento ochenta días-multa.
Artículo 231º.- Decomiso

Las penas previstas en este Capítulo, se imponen sin perjuicio del decomiso en favor del Estado, de
los materiales, equipos y vehículos empleados en la comisión de los delitos contra el patrimonio
cultural, así como de los bienes culturales obtenidos indebidamente, sin perjuicio de la reparación
civil a que hubiere lugar.

Artículo 186.- Hurto agravado

El agente será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años
si el hurto es cometido sobre bienes de valor científico o que integren el patrimonio cultural de la
Nación.

Artículo 189.- Robo agravado

La pena será no menor de doce ni mayor de veinte años si el robo es cometido en cualquier medio
de locomoción de transporte público o privado de pasajeros o de carga, terminales terrestres,
ferroviarios, lacustres y fluviales, puertos, aeropuertos, restaurantes y afines, establecimientos de
hospedaje y lugares de alojamiento, áreas naturales protegidas, fuentes de agua
mineromedicinales con fines turísticos, bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la
Nación y museos.

Artículo 204º.- Forma agravada de usurpación

La pena privativa de libertad será no menor de cinco ni mayor de doce años e inhabilitación según
corresponda, cuando la usurpación se comete sobre bienes del Estado o de comunidades
campesinas o nativas, o sobre bienes destinados a servicios públicos o inmuebles, que integran el
patrimonio cultural de la Nación declarados por la entidad competente, o sobre las Áreas
Naturales Protegidas por el Estado.

Artículo 206º.- Daño agravado

La pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis años cuando es ejecutado en
bienes de valor científico, artístico, histórico o cultural, siempre que por el lugar en que se
encuentren estén librados a la confianza pública o destinada al servicio, a la utilidad o a la
reverencia de un número indeterminado de personas.

(Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 13 de diciembre de 1991).

Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú. Ley 27238

Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú

Artículo 7°.-

Es función de la Policía Nacional del Perú, entre otras la siguiente:

Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los

recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural de la
Nación.

____________________________________________

(Publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 22 de diciembre de 1999).

Reglamento de la Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú Decreto

Supremo Nº 008-2000-IN

Reglamento de la Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú

Artículo 9°.-

Entre las funciones de la Policía Nacional, está:

Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los

recursos naturales y del medio ambiente; así como, en la seguridad del patrimonio arqueológico y
cultural de la Nación, previniendo, investigando y denunciando las infracciones, faltas y delitos
previstos en las leyes sobre la materia, en coordinación con los organismos competentes.
____________________________________________

(Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 06 de octubre de 2000).

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley 27867

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Artículo 47°.-

Funciones en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación - Proteger y

conservar, en coordinación con los Gobiernos Locales y los organismos correspondientes, el
patrimonio cultural nacional existente en la región, así como promover la declaración por los
organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se encuentren en la región.

____________________________________________

(Publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 18 de noviembre de 2002).

Ley Orgánica de Municipalidades. Ley 27972

Ley Orgánica de Municipalidades

Artículo 82°.-

Educación, Cultura, Deportes y Recreación - Las municipalidades, en materia de educación,

cultura, deportes y recreación, tienen como competencias y funciones específicas compartidas con
el gobierno nacional y el regional entre otras la siguiente: Promover la protección y difusión del
patrimonio cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los
monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y
nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.

____________________________________________

(Publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 27 de mayo de 2003).

Ley de los Delitos Aduaneros. Ley 28008

Ley de los Delitos Aduaneros

Artículo 8°.-

El que utilizando cualquier medio o artificio o infringiendo normas específicas introduzca o

extraiga del país mercancías por cuantía superior a cuatro (4) Unidades Impositivas Tributarias
cuya importación o exportación está prohibida o restringida (entre otros, bienes integrantes del
patrimonio cultural de la Nación), será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho
ni mayor de doce años y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días-multa.

____________________________________________

(Publicada en el Diario Oficial El Peruano, el 19 de junio de 2003, modificado mediante Decreto

Legislativo N° 1111 y publicado el 29 de junio del 2012).