MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA

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EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - JULIACA

POR CUANTO:
�· Visto en Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 25 de agosto del 2018 el Proyecto de
Ordenanza Municipal que reglamenta la Protección Cultural y Ambiental de los monumentos
Arqueológicos Prehispánicos, ubicados en la Jurisdicción del Distrito de Juliaca, declarados como
Patrimonio Cultural de la Nación y todo lo bienes que se presumen como tal, el Informe Nº 022-2018-
MPSR-J/GPDE emitido por la Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico, Dictamen legal N° 1168-
2018-MPSRJ/GAJ y demás actuados y;

CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 194º y 195º de la Constitución Política del Estado,
concordante con el articulo 11 del Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades,
los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia, cuya autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativo y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;

Que, el artículo 40º de la Ley orgánica de Municipalidades, señala que las ordenanzas Municipales son
normas de carácter General de mayor Jerarquía en la estructura normativa Municipal; por las cuales se
aprueba la organización interna, administración y supervisión de servicios públicos y las materias cuya
competencia normativa tienen las municipalidades;
... <te;...; .... �

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-

Que, de conformidad a lo previsto en el numeral 12 del Artículo',8� :�eY-�r��J�a cle "Mu�jcipaTia�aes

Ley N° 27972, establece como rol de las Municipalidades 'fromoV:et da proteé�ió�n .. Y. dif�sióÁ" der, .,,
Patrimonio Cultural de la Nación dentro de su Jurisdicción y la defensa y conservación d.e los A1üll\J!}lelÍtos
arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con lo�" organismos regionales y nacionales f.·
competentes para su identificación, registro, control, conserv\ción y restauración; asimismo, en su
artículo 82 numeral 15 de la citada norma legal establece f-Omo funciones d,1�)as Municipalidades · ';

r.�t�,._�"f::_�- �-¡_.J·'_. ; .:_� _,:.� . · �

fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados .. a .ese;..fin,. en cooperación- eón ',fa .
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entidades competentes;
Que, asimismo en el Artículo 8 de la Ley 29565, Ley de Creación del Ministe�i� ·de.Cültara;-éstablece.J.il�.
funciones compartidas con los Gobiernos Locales, el de coordinar la protección y difusión del Patrimonio
Cultural de la Nación dentro de su Jurisdicción y la defensa y cons�r'!-e;GLón de�IC??�fT!'i>!)Umentq.s:, ·
arqueológicos, históricos y artísticos, así como también coordinar. con los .o_rga'.n)smos .Regionales y·
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Naciones competentes con la identificación, registro, control, conservación �y restauración-de
....... . '
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los bienes
. . .
del Patrimonio Cultural de la Nación; · · ·
.·
Que, mediante oficio N° 000187-2017 /DDC PUN/MC el Director Regi�ñai'de 1/Dir�cc�ór1'.D�¡�oni::entrada
de Cultura de Puno, remite información de las Zonas Arqueológicas de la Ciudad de Juliaca, haciendo
alcance las Resoluciones Directorales de Declaratoria de los sitios arqueológicos ubicados en el Distrito
de Juliaca, siendo ellos los siguientes: Resolución Di rectoral Nacional N° ��6/IN� de fecha 15/05/2003, -
Resolución Directora! Nacional N° 079/INC de fecha 19/02/2003, Resolución Director.al Nacional N°
991/INC de fecha 04/10/2001, Resolución Directora! Nacional 663),INC d�Jedl:a-1}/Q.7.l200l, Pláno
Perimétrico del Sitio Arqueológico Huayna Roque; cabe resaltar que todo inmueble declarado como
Patrimonio Cultural de la Nación se encuentra bajo los alcances de la ley Nº 27580 "Ley que dispone
medidas de protección que debe aplicar el INC o el actual Ministerio de Cultura" y la Ley N° 28296 Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N°
011-2006-ED así como lo establecido en la norma A 140 del Reglamento Nacional de Edificaciones;

Que, en ese entender la Gerencia de Promoción de Desarrollo Económico mediante Informe Nº 022-2018-
MPSR-J/GPDE, remite Proyecto de Ordenanza Municipal que reglamenta la Protección Cultural y
Ambiental de los monumentos Arqueológicos Prehispánicos, ubicados en la Jurisdicción del Distrito de
Juliaca, declarados como Patrimonio Cultural de la Nación y todo los bienes que se presumen como tal,
con la finalidad de incorporar las disposiciones y prohibiciones respecto a la depreciación y degradación

Jr. Jáuregui Nº 321 - Centro Cívico - Plaza de Armas Web: www.munisanroman.gob.pe

Central Telefónica (051)321201 - Fax: (051) 323013 E-mail: [email protected]
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN - JULIACA
"Capital de la !J-nfer¡ración Ándina "

del Patrimonio Cultural en la Jurisdicción del Distrito de Juliaca; la misma que fue puesto en conocimiento
a la Dirección Desconcentrada de Cultura de Puno a fin que emita opinión respecto al proyecto de
Ordenanza Municipal, ello en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 29 de la Ley Nº 28296 Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nación, concordante con lo dispuesto en el Articulo 29 del Decreto Supremo
Nº 011-2006-ED reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación;

Que, mediante Oficio Nº 0000224/DDC PUN/MC el Director General de la Dirección Desconcentrada de

Cultura de Puno, emite opinión respecto al proyecto de Ordenanza Municipal referida al reglamento de
protección Cultural y Ambiental de los monumentos arqueológicos prehispánicos ubicados en la
jurisdicción de Juliaca declarados como patrimonio Cultural de la Nación y todo lo bienes que se
presumen como tal, la misma que refiere que el mencionado proyecto vendría a colaborar con las fines
y objetivos que cumple el Ministerio de Cultura de acuerdo en lo establecido en el Decreto Supremo Nº
005-2013-MC, entendiéndose que esta ordenanza constituye una norma de jurisdicción y cumplimiento
a nivel local y complementaria a la normativa general que tiene el Ministerio de Cultura para la defensa
y protección de los monumentos y zonas arqueológicas ubicadas. en la jurisdicción de la Provincia de San
Román; asimismo, sugiere que la Municipalidad reactive el Comité de defensa y preservación de los Zonas
Arqueológicas de la Provincia de San Román el mismo que en años anteriores había logrado buenos
resultados en la conservación y defensa de los sitios arqueológicos de esta Provincia; opinión vertida en
cumplimiento a lo advertido en el Decreto Supremo N° 011-2006-ED Reglamento de la Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación establecido en el Artículo 29 "las Ordenanzas, Resoluciones, Acuerdos
y reglamentos emitidos por las Municipalidades que se refieran a bienes culturales inmuebles,
,,"7:i�P� requieren opinión previa favorable del INC, en caso contrario serán nulos de Pleno derecho";

,j}�:� s _¿t%�\ Que, además cabe resaltar lo establecido en el Articulo 4 del decreto Supremo Nº 003-2014-MC, sobre la
\{!¿. �;)¡ competencia precisando que el Ministerio de Cultura ejecuta los lineamientos y directivas en materia de
�:/: )º} int�rvencione� a_rqueológicas, en conco�d�ncia con las políticas del Es:ado y con los planes sectoriales y
"2t: L!l\<?:S:'>· regionales; asirmsrno, vela por el cumplimiento de las normas contenidas en el presente reglamento. El
----- Ministerio de Cultura ejerce competencia sobre el Patrimonio Cultural de la Nación de conformidad con
lo establecido en la Constitución y el ordenamiento Jurídico vigente, las Direcciones Desconcentradas de
Cultura son las encargadas de actuar en representación del Ministerio de Cultura dentro del Ámbito
Territorial;

Que, mediante Dictamen Legal Nº 1168-2018-MPSRJ/GAJ la Gerencia de Asesoría Jurídica de la

Municipalidad Provincial de San Román -Juliaca, opina por la precedencia de la aprobación del Proyecto
de Ordenanza Municipal de Reglamento de Protección Cultural y Ambiental de los Monumentos
Arqueológicos Prehispánicos ubicados en la Jurisdicción de Juliaca, declarados como patrimonio Cultural
de la Nación y todo los demás bienes que se presumen como tal, así como aprobar e incorporar en el
Cuadro de Sanciones e Infracciones dispuestas en el reglamento de Protección Cultural;

Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por los Artículos 9º numeral 8º, concordante
con el Artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972, el Concejo Municipal, por
Unanimidad aprobó la siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE PROTECCION CULTURAL Y AMBIENTAL

DE LOS MONUMENTOS ARQUEOLOGICOS PREHISPANICOS UBICADOS EN LAJURISDICCION DEL
DISTRITO DE JULIACA, DECLARADOS COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION Y TODO LO
BIENES QUE SE PRESUMEN COMO TAL

ARTICULO PRIMERO.- APROBAR, el Reglamento de Protección Cultural y Ambiental de los Monumentos

Arqueológicos Prehispánicos, ubicados en la Jurisdicción del Distrito de Juliaca, Declarados como
Patrimonio Cultural de la Nación y todo los Bienes que se presumen como tal, la misma que consta de
tres (111) Títulos, cuatro (04) Capítulos, Veinticinco (25) Artículos, tres (03) Disposiciones Complementarias
y Transitorias y finales, documento que en anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza
Municipal.

ARTICULO SEGUNDO.-APROBAR e INCORPORAR, en el Cuadro de Sanciones e Infracciones y en la escala

de multas, las infracciones dispuestas en el reglamento de Protección Cultural y Ambiental de los
Monumentos Arqueológicos Prehispánicos Declarados como Patrimonio Cultural de la Nación,
documento que en anexo forma parte integrante de la presente Ordenanza Municipal.

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ARTICULO TERCERO.- DEROGAR O DEJAR SIN EFECTO, todas las normas y disposiciones que se oponga a
la presente Ordenanza.

ARTICULO CUARTO.- DISPONER, el Cumplimiento de la presente Ordenanza, a toda las unidades

orgánicas de la Municipalidad Provincial de San Román - Juliaca; así como a las instituciones Públicas,
Privadas y Sociedad Civil.

ARTICULO QUINTO.- ENCARGAR, a la Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico y demás

Unidades Orgánicas que la conforman reactivar el Comité de Defensa y Preservación de las Zonas
Arqueológicas de la Provincia de San Román, congregando a diversas instituciones Públicas y Privadas en
este noble propósito,.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Disponer, la Publicación de la presente Ordenanza Municipal conforme al artículo 44º de la

Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades; y el Integro de la Ordenanza que incluye su respectivo
Reglamento en el Portal Institucional de la Municipalidad Provincial de San Román
(www.munisanroman.gob.pe).

SEGUNDA.- Facúltese al Señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía, dicte las disposiciones
complementarias en caso sean necesarias, para su adecuada aplicación de la Presente Ordenanza.

POR TANTO:
MANDO SE PUBLIQUE Y CUMPLA

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 REGLAMENTO DE PROTECCION CULTURAL Y AMBIENTAL DE LOS MONUMENTOS
ARQUEOLOGICOS PREHISPANICOS, UBICADOS EN LA JURISDICCION DEL DISTRITO DE
JULIACA, DECLARADOS COMO PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION y TODOS LOS
BIENES QUE SE PRESUMEN COMO TAL

TITULO I

CAPITULO I BASE LEGAL

La presente Ordenanza se regirá en el marco de las siguientes normas legales:

Constitución Política del Perú.

Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.

Ley No. 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura.

Ley Nº 27721. Ley que declara de interés nacional el inventario, catastro, investigación,
conservación, protección y difusión de los sitios y zona arqueológicas del país.

Ley No. 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

Decreto Legislativo No. 1255, que modifica la Ley No. 28296, Ley General del Patrimonio Cultura de
la Nación.

El Decreto Supremo No. 003-2014, Reglamento de Intervenciones Arqueológicas.

Ordenanza Municipal No. 010-2016, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la

Municipalidad Provincial de San Román.

TITULO II

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º.· FINALIDAD

 La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las normas reglamentarias para el ejercicio
de protección y conservación cultural y ambiental de los monumentos arqueológicos prehispánicos
ubicados en la jurisdicción del Distrito de Juliaca declarados como Patrimonio Cultural de la Nación
mediante Resolución Directora! Nacional Nº 677/INC, Resolución Directora! Nacional Nº 663/INC,
Resolución Directora! Nacional Nº 991/INC, Resolución Directora! Nacional Nº 079/INC, Resolución
Directora! Nacional Nº 296/INC, disponiendo medidas prohibitivas que aseguren la protección,
conservación de dichos monumentos que se encuentran asociados con la contaminación de suelos,
aire con el vertimiento de residuos sólidos, uso de productos tóxicos en las actividades religiosas,
festividades tradicionales, y diversos rituales asociados al pago de la tierra, invasiones, excavaciones
que afectan y degradan los bienes constituidos Patrimonio Cultural de la Nación.

La presente ordenanza tiene por objetivo, controlar, erradicar y prevenir el daño cultural y
ambiental que se han generado o que pudieran generar las personas al Patrimonio Cultural de la
Nación, ubicados dentro de la Jurisdicción de la ciudad de Juliaca.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

a) Proteger y conservar el Patrimonio Cultural de la Nación que, por su importancia, valor y

significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,
antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, merecen
protección.

b) Priorizar el tema de gestión ambiental en las zonas que han sido declaradas Patrimonio
Cultural de la Nación y de los que exista presunción legal de ser considerados como Patrimonio
Cultural ubicados dentro de la jurisdicción de la ciudad de Juliaca.

e) Contribuir y promover el ornato y el desarrollo de la imagen turística dentro de la jurisdicción

del Distrito de Juliaca, en base a una presentación pulcra del Patrimonio Cultural, ofreciendo una
imagen atractiva al poblador y a los visitantes.
 d) Contribuir a la conservación de la imagen de todos los bienes monumentales, declarados
Patrimonio Cultural Nacional por el Ministerio de Cultura dentro de la jurisdicción del Distrito de Juliaca.

e) Prohibir todo tipo de actividad que produzca deterioro, alteración, degradación u cualquier
otra causa que pudiera ocasionar un daño al Patrimonio Cultural ubicado en la jurisdicción del Distrito
de Juliaca y sancionar su incumplimiento.

ARTÍCULO 3º.· AMBITO DE APLICACIÓN:

La presente ordenanza alcanza a toda persona natural o jurídica, instituciones públicas o

privadas y a toda actividad que por su naturaleza y proyecciones pueda ocasionar u ocasione daño al
patrimonio cultural, así como a cualquier acción o actividad que deteriore, altere o degrade el

DE LAS DEFINICIONES

Artículo 4.· A efectos de la presente ordenanza se entiende por:

Patrimonio Cultural: La herencia de bienes materiales e inmateriales que nuestros padres y

antepasados nos han dejado a lo largo de la historia. Se trata de bienes que nos ayudan a forjar una
identidad como nación y que nos permite saber quiénes somos y de dónde venimos, logrando así un
mejor desarrollo como personas dentro de la sociedad.

Identidad Cultural: Todas las personas formamos parte de una familia, pero al mismo tiempo somos
integrantes de una comunidad, de una región, de un país. De la misma manera en que heredamos
bienes materiales y tradiciones familiares, recibimos también el legado de la cultura que caracteriza a
la sociedad donde crecemos y nos desarrollamos. Estas expresiones distintivas que tenemos en
común como la lengua, la religión, las costumbres.

Zona Monumental: Es el área correspondiente al centro histórico, lugar donde tuvo origen la ciudad.
En esta zona se han superpuesto distintas épocas de la historia, dejando como testimonio inmuebles
de valor histórico artístico de la época prehispánica, etapa de transición, épocas virreinal, republicana
y contemporánea, que integrados conforman espacios o ambientes urbanos (plazas, calles) que aún
 conservan su trazo, volumetría y expresión formal primigenios. La zona se caracteriza por
concentrarse en ella la mayoría de inmuebles y ambientes urbanos de carácter monumental.

Protección: Son todas las acciones necesarias para la preservación de una ciudad o distrito histórico,
promoviendo su evolución en forma equilibrada. Esta acción incluye la identificación, conservación,
restauración, rehabilitación, mantenimiento y revitalización de dichas áreas.

Conservación: Todas aquellas medidas o acciones que tengan como objetivo la salvaguarda del
patrimonio cultural tangible, asegurando su accesibilidad a generaciones presentes y futuras. La
conservación comprende la conservación preventiva, la conservación curativa y la restauración. Todas
estas medidas y acciones deberán respetar el significado y las propiedades físicas del bien cultural en
cuestión.
s:��onservación
(0
:�;: preventiva: Todas aquellas medidas y acciones que tengan como objetito evitar o
Í-'<=

\\l , . !Jinimizar futuros deterioros o pérdidas. Se realizan sobre el contexto o el área circundante al bien, o
e' {r �;;.,}

t::;: ! I�r�:�1' más frecuentemente un grupo de bienes, sin tener en cuenta su edad o condición. Estas medidas y
acciones son indirectas - no interfieren con los materiales y las estructuras de los bienes. No modifican
su apariencia.

Conservación curativa: Todas aquellas acciones aplicadas de manera directa sobre un bien o un
grupo de bienes culturales que tengan como objetivo detener los procesos dañinos presentes o
reforzar su estructura. Estas acciones sólo se realizan cuando los bienes se encuentran en un estado
de fragilidad notable o se están deteriorando a un ritmo elevado, por lo que podrían perderse en un
tiempo relativamente breve. Estas acciones a veces modifican el aspecto de los bienes.

Restauración: Todas aquellas acciones aplicadas de manera directa a un bien individual y estable,
que tengan como objetivo facilitar su apreciación, comprensión y uso. Estas acciones sólo se realizan
cuando el bien ha perdido una parte de su significado o función a través de una alteración o un
deterioro pasados. Se basan en el respeto del material original. En la mayoría de los casos, estas
acciones modifican el aspecto del bien.

Depredación del Patrimonio Arqueológico.- La depredación del patrimonio arqueológico se deriva

a causas humanas y naturales, por acción u omisión, diariamente se destruye, altera, comercializa,
oculta o suplanta, en diversos grados, niveles y bajo diversas modalidades, empobreciéndose el
 patrimonio cultural, haciendo perder a los pueblos para siempre la memoria colectiva y las raíces de
nuestra identidad y los elementos primigenios constitutivos de nuestra personalidad histórica como
nación.

Contaminación Cultural.- Es la introducción indeseable de costumbres y manifestaciones ajenas a

una cultura por parte de las personas y medios de comunicación, y que son origen de pérdida de
valores culturales. Esta conduce a la pérdida de tradiciones y a serios problemas en los valores de los
grupos étnicos, que pueden entrar en crisis de identidad.

Bien Integrante del Patrimonio Cultural- Se entiende por Bien Integrante del Patrimonio Cultural de
la Nación toda manifestación del quehacer humano, material o inmaterial, que por su importancia,
·<·:·:�:;_::.<�":>>xalor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social,
f�;,r· :.,{? \itropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente
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:Jl�clarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición
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,,., _� :..;,��r;,· de propiedad pública o propiedad privada con las limitaciones que establece la Ley de la materia.

Presunción Legal.- Se presume que tienen la condición de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nación, los bienes materiales o inmateriales, de la época prehispánica, virreinal y republicana,
independientemente de su condición de propiedad pública o privada que tengan la importancia el valor
y significado referidos en el Artículo 11 de la Ley 28296 y/o que se encuentren comprometidos en los
tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú sea parte.

CAPITULO 111

DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL

Artículo 5.· DE SUS COMPETENCIAS

La Municipalidad Provincial de San Román cuenta con la facultad de ejercer actos de gobierno
administrativo y de administración con sujeción al ordenamiento jurídico, dentro de las cuales se
encuentran las siguientes:

5.1. En cuanto a la organización del espacio físico, uso del suelo, acondicionamiento territorial y al
patrimonio histórico cultural paisajístico.
 5.2. En cuanto a la conservación del ambiente, la referente a la formulación aprobación, ejecución, y
monitoreo, de los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas,
normas y planes regionales, sectoriales, y nacionales y a la creación de conservación ambiental entre
otras.

5.3. La facultad sancionadora ante el incumplimiento de la presente ordenanza.

CAPITULO IV

DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

Artículo 6°.- Todas las personas tienen derecho a disfrutar libremente de los espacios públicos de la
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Provincia de San Román. Este derecho se ejerce sobre la base del respeto a la libertad, la dignidad y
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.:¿-?11 los derechos reconocidos a las demás personas, así como del mantenimiento del espacio público en
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desarrollo personal y satisfacer en él sus necesidades, sin comprometer los derechos de las
generaciones futuras.

Artículo 7°.- Que, todas las personas que se encuentren en el distrito de Juliaca, sea cual sea el título
o las circunstancias en que lo hagan o la situación jurídica administrativa en que se encuentren, tienen
el deber de conservar nuestro patrimonio cultural, que es importante por cuanto tenemos la obligación
de transmitirlo a las generaciones futuras, ya que el patrimonio cultural es una fuente de información
que nos habla de dónde venimos y que nos permite establecer vínculos estrechos entre nosotros y
con nuestro territorio, así como la obligación de abstenerse a realizar actos que supongan
depredación, destrucción o contaminación del medio ambiente, que afecten el Patrimonio Cultural que
existe en la jurisdicción del Distrito de Juliaca.

TITULO II

DE LA IDENTIFICACION DE LOS BIENES CULTURALES Y LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA

SU SEÑALIZACION Y DIFUSION

ARTÍCULO 8°.- Identificación del patrimonio cultural.

 Es de gran importancia saber con cuántos y cuáles bienes culturales cuenta cada jurisdicción,
para poder protegerlos y cuidarlos eficazmente. Identificar los recursos culturales que pueden
convertirse en atractivos turísticos e integrar la oferta para los visitantes, por lo que se ha tomado las
acciones necesarias para poder identificarlos, habiendo podido establecer que los bienes que forman
parte del Patrimonio Cultural de la Nación en el distrito de Juliaca, son los que se mencionan a
continuación:
Que, el Ministerio de Cultura sede Puno, mediante Oficio Nº 001205-2016/DDC PUN/MC de
fecha 23 de noviembre del 2016, ha informado que en el Distrito de Juliaca, Provincia de San Román,
se encuentran declarados como Patrimonio Cultural de la Nación, el Templo de Santa Catalina
mediante Ley 10028, de fecha 24 de Noviembre de 1944, y la Iglesia de Santa Lucía mediante
:;.�."_:�iZt;�:solución 23 de Julio del 1980.
\)s-''iJP.;�./¿.\
,i · �
Que, mediante Oficio Nº 001188-2016/DDC PUN/MC., de fecha 17 de Noviembre del 2016,
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�»inisterio de Cultura sede Puno ha informado que mediante Resolución Viceministerial Nº 692-
�, -Juul'<l2011-VMPCIC-MC., se declara patrimonio cultural la danza Qaswha de Machuaychas y Chinipilcos de
�'::,;

la Fiesta de San Sebastián de la ciudad de Juliaca y mediante Resolución Viceministerial N° 046-

2012-VMPCIC-MC se declara Patrimonio Cultural de la Nación a la danza Pandilla Puneña.
Que, asimismo, el Ministerio de Cultura de Puno ha señalado que dentro de la traza urbana
de la ciudad de Juliaca, se presume que diversos bienes inmuebles son integrantes al Patrimonio
Cultural de la Nación, siendo los siguientes: Cuartel Bolognesi, Convento Santa Bárbara, Residencias
del Ejercito del Perú, Estación de Ferrocarril Enafer Perú, Iglesia la Merced, Jirón Mariano Núñez
Nº119, Jirón Mariano Núñez Nº 1131, Jirón Mariano Núñez esquina con Jirón Piura, Jirón Loreto Nº
105 -111- 145- 131- 129, Jirón Bracesco Nº 475 esquina con Jirón 9 de Diciembre, Jirón San Román
Nº 102 esquina con Jirón 09 de Diciembre, Jirón San Román Nº 109- 113-117, Jirón Mariano Núñez
esquina con Jirón Cuzco Nº 129 -145-157 - 161, Jirón Mariano Núñez esquina con Jirón Dos de
Mayo Nº 111, Jirón Mariano Núñez Nº 520 - 524 - 532, Jirón Moquegua Nº 270 esquina con Jirón
Tumbes, Jirón Moquegua con Jirón Mariano Núñez Nº 566 - 570, Jirón Dos de Mayo N° 251, Jirón
Dos de Mayo 241, Jirón Dos de Mayo 432, Jirón Cuzco Nº 250, Jirón Cuzco Nº 258, Jirón Jáuregui
N° 125, Jirón N° 217, Jr. Calixto Aréstegui Nº 343, Jirón Calixto Aréstegui Nº 343 - 371 - 373 - 421,
Jirón Huáscar esquina con Jirón Junín.
 Que, el Ministerio de Cultura Sede Puno, mediante Oficio Nº 000187-2017/DDC PUN/MC., ha
precisado que forman parte del patrimonio cultural diversos sitios arqueológicos dentro de los cuales
se encuentran los siguientes:
Mediante Resolución Directora! Nacional 663/INC., de fecha 17 de julio del 2001 se declara
Patrimonio Cultural de la Nación al sitio arqueológico Huaynarroque, Cerro Espinal y Cerro Monos.
Mediante Resolución Directora! Nacional 999/INC de fecha 04 de octubre del 2001 se declara
Patrimonio Cultural de la Nación al sitio arqueológico Cerro Espinal y Cerro Huaynarroque .
.> ••• ,,.' ,.,.,_

/'.:,; � ·: ·-· - ..,,<.:�\ Mediante resolución Directora! Nacional 079/INC de fecha 19 de febrero del 2003 en el Distrito
! '� '"� ;rí- � .�',�\
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de Juliaca J10º Cº Monos, J11, Cº Mugra, J12 Mugra Oeste.
· ,(t?r.1/_1u, �r:Yf/i Mediante Resolución Directora! Nacional Nº 296/INC de fecha 16 de mayo del 2003 en el
,·.:.·,.. _·._ ....

distrito de Juliaca se ha declarado Patrimonio Cultural de la Nación a los Sitios Arqueológicos Huayna
Roque, Cerro Espinal y Cerro Mono.
Que, asimismo la Sub Gerencia de Turismo de la Municipalidad Provincial de San Román ha
recabado la Resolución Directora! Nº677/INC de fecha 29 de abril del 2009 del expediente técnico de
la restauración del Cerro Huaynarroque que ha sido publicada en el diario Oficial el Peruano en fecha
07 de mayo del 2009, en la que se ha dispuesto declarar Patrimonio Cultural de la Nación en el distrito
de Juliaca los siguientes monumentos arqueológicos:
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 ARTÍCULO 9º.· Que, por lo tanto se considera bienes integrantes del Patrimonio Cultural
dentro de la Provincia de San Román los siguientes:
1.· Monumentos Arqueológicos: Pukara Titicura Victoria, Cerro Huaynarroque, Apacheta Espinal,
Pukara del Cerro Espinal, Cerro Cruz de Taparachi, Apacheta Cerro Monos, Pucara cerro Monos,
Unocolla, Laguna Chacas IV, Laguna Chacas V, Aya Moq'o, Terraza Pluvial, Montículo Chejollani,
Terraza Fluvial (fundo Copurano Apurímac), Isla Cocha, Pukara de Maravillas, Cerro Chingara,
Montículo Maravillas, Colina Maravillas, Montículo Pampa Maravillas, Montículo Isla Qorihuata,
Tariachi, Comer Moq'o, Montículo Satélite, Cerro Espinal, Cerro Mono, J10º Cº Monos, J11, Cº Mugra,
J12 Mugra Oeste .

..__; 2.- Bienes inmuebles integrantes al Patrimonio Cultural de la Nación: Cuartel Bolognesi, Convento
�fr��1�?� Santa Bárbara, Residencias del Ejercito del Perú Estación de Ferrocarril Enafer Perú, Iglesia la

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.i :;�\Merced, Jirón Mariano Núñez Nº119, Jirón Mariano Núñez Nº 1131, Jirón Mariano Núñez esquina con
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Piura, Jirón Loreto Nº 105-111-145-131-129, Jirón Bracesco Nº 475 esquina con Jirón 9 de
Diciembre, Jirón San Román Nº 102 esquina con Jirón 09 de Diciembre, Jirón San Román Nº 109-
113-117, Jirón Mariano Núñez esquina con Jirón Cuzco Nº 129-145-157 -161, Jirón Mariano Núñez
esquina con Jirón Dos de Mayo Nº 111, Jirón Mariano Núñez Nº 520 - 524 - 532, Jirón Moquegua
Nº 270 esquina con Jirón Tumbes, Jirón Moquegua con Jirón Mariano Núñez Nº 566-570, Jirón Dos
de Mayo Nº 251, Jirón Dos de Mayo 241, Jirón Dos de Mayo 432, Jirón Cuzco Nº 250, Jirón Cuzco
Nº 258, Jirón Jáuregui Nº 125, Jirón Nº 217, jr. Calixto Aréstegui Nº 343, Jirón Calixto Aréstegui Nº
343 - 371 - 373 - 421, Jirón Hu áscar esquina con Jirón Junín.

3.- Por su importancia religiosa: Templo de Santa Catalina y la Iglesia de Santa Lucía.

4.- Por su importancia artistica- Las danzas de la Qashwa de Machuaychas y Chinipilcos de la

fiesta de San Sebastián y la Pandilla Puneña.

ARTÍCULO 10º.· Identificación y señalización del Patrimonio Cultural. Que, la Gerencia de

Desarrollo Urbano a través del área correspondiente se encargará de identificar físicamente los bienes
declarados patrimonio cultural, estableciendo sus límites y colindancias con la finalidad de colocar la
respectiva señalización de acuerdo a los estándares y medidas establecidas por las disposiciones
 correspondientes a fin de dar a conocer a la población juliaqueña y visitantes que, dichos espacios
constituyen Patrimonio Cultural de la Nación, asimismo, dicha Gerencia deberá de contar con un
inventario de todos los bienes señalados en la presente ordenanza que deberá de tomarse en cuenta
al momento de otorgar las habilitaciones urbanas a fin de que no sean afectados los bienes que
constituyen patrimonio cultural en el distrito de Juliaca.

ARTÍCULO 11º.· De la difusión del Patrimonio Cultural. Encargar al Jefe de la Unidad de

Información y Comunicación al Vecino que, en coordinación con la Sub Gerencia de Promoción del
Turismo y Artesanía de la Municipalidad Provincial de San Román, inicie la difusión del patrimonio
cultural arquitectónico, religioso, artístico e inmueble que posee la Provincia de San Román dando a
conocer su valor histórico así como la promoción de su conservación.

TITULO III
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·::;/.. ,.tu�CA :,. ·�-L:-> DE LAS PROHIBICIONES

,�{, $'.:=J.RTÍCULO
' 12º.· PROHÍBASE realizar y/o promover excavaciones en cualquier tipo de monumento
'�'-'1l:'"�::-:/ arqueológico o cementerios prehispánicos, o alterar los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación sin tener la autorización correspondiente del Ministerio de Cultura o el documento
que retire la Condición de Bien Integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, asimismo se prohíbe
el uso de instrumentos, medios de carga y transporte utilizados en sitios arqueológicos, en zonas
arqueológicas monumentales, en paisajes arqueológicos, en elementos arqueológicos aislados, en
restos subacuáticos, en restos de interés paleontológico que no cuenten con las autorizaciones
emitidas por las entidades competentes, bajo sanción de decomiso.

ARTÍCULO 13º.· PROHÍBASE ejecutar obra pública o privada en inmueble integrante o vinculado al
Patrimonio Cultural de la Nación cuando:

13.1. Se realiza sin contar con la autorización;

13.2. Contando con tal autorización se comprueba que la obra se ejecuta incumpliendo,
contraviniendo, cambiando o desconociendo las especificaciones técnicas aprobadas por el Ministerio
de Cultura; y,
 13.3. Afecten de manera directa o indirecta la estructura o armonía de bienes inmuebles vinculados al
Patrimonio Cultural de la Nación.

ARTÍCULO 14°.- PROHÍBASE obstaculizar el acceso a los inspectores del Ministerio de Cultura,
previo aviso; o en cualquier momento cuando las condiciones de urgencia así lo ameriten, a juicio de
dicho Ministerio.

ARTÍCULO 15°.- PROHÍBASE impedir el acceso al monumento arqueológico a los investigadores

debidamente acreditados.

ARTÍCULO 16°.- PROHÍBASE impedir u obstaculizar la ejecución de obras de restauración,

,6�'�ir,�t'i>;\, reconstrucción y/o revalorización del bien mueble o inmueble, por parte del Ministerio de Cultura,

1(( ;:�:;.:) :,J} cuando fueren indispensables para garantizar la preservación óptima del mismo.
í"�-'-� z,::'."·:,

\�r,����"':-;f/ ARTÍCULO 17°.- PROHÍBASE la ejecución de las obras correspondientes a las concesiones de obras
'--".

públicas de infraestructura y de servicios públicos a otorgarse por el gobierno nacional, gobiernos

regionales o gobiernos locales que afecten terrenos o áreas acuáticas en las que existan Bienes
Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, que no cuenten con la autorización del Ministerio de
Cultura.

ARTÍCULO 18°.- PROHÍBASE la construcción y/o continuación de la obra cuando ocurriera el hallazgo
de algún Bien Integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, debiendo el concesionario suspender
sus actividades en el área específica del hallazgo y comunicar inmediatamente al Ministerio de Cultura,
a fin de que dicte las medidas de protección aplicables.

' ARTÍCULO 19°.- PROHÍBASE todo tipo de actos consistentes en rituales de cualquier naturaleza que
generen la quema de cualquier tipo de objeto u objetos en el cerro Huaynarroque, Pukara Titicura
Victoria, Apacheta Espinal, Pukara del Cerro Espinal, Cerro Cruz de Taparachi, Apacheta Cerro
Monos, Pucara Cerro Monos, Unocolla, Laguna Chacas IV, Laguna Chacas V, Aya Moq'o, Terraza
Pluvial, Montículo Chejollani, Terraza Fluvial (Fundo Copurano Apurímac), Isla Cocha, Pukara de
Maravillas, Cerro Chingara, Montículo Maravillas, Colina Maravillas, Montículo Pampa Maravillas,
Montículo Isla Qorihuata, Tariachi, Comer Moq'o, Montículo Satélite, Cerro Espinal, Cerro Mono, J10º
Cº Monos,
 J11, Cº Mugra, J 12 Mugra Oeste, o en cualquier otro bien que ha sido declarado patrimonio cultural
en el distrito de Juliaca.

ARTÍCULO 20º.· PROHIBASE el otorgamiento de habilitaciones urbanas o cambios de uso de área

en las que se encuentren bienes culturales inmuebles sin que previamente se cuente con la opinión
favorable del Ministerio de Cultura.

ARTÍCULO 21º.· PROHIBASE todo tipo de publicidad comercial (con excepción en fechas
costumbristas de festividad realizadas en el Cerro Huaynarroque resguardando el Patrimonio
Monumental) y/o propaganda política en la Zona Monumental, Espacios Urbanos y/o Monumentos.
Solo se permitirá elementos de señalización y avisos informativos que tengan que ver con la
identificación del monumento arqueológico prehispánico, siempre y cuando no afecten la visibilidad y
la presentación del patrimonio cultural inmueble.

¿_:JJ:
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�_-;::Í.1.:>--" ARTÍCULO 22º.· PROHIBASE realizar cualquier tipo de actividades que dañen la flora o fauna o
c,t:.'.10,9.;¡, '/ .,.
/j ;.,/- •'}?\ cualquier actividad que ocasione la destrucción de áreas verdes, extracciones de plantones de árboles
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ARTÍCULO 23º.· PROHIBASE verter materiales de construcción u otros residuos de cualquier

naturaleza en zonas declaradas Patrimonio Cultural de la jurisdicción de Juliaca, en especial los de
naturaleza tóxica y/o peligrosa.

ARTÍCULO 24º.· PROHIBASE verter residuos sólidos, residuos orgánicos, inorgánicos y/o tóxicos,
montículos de cenizas u otros, sobre los bienes declarados como Patrimonio Cultural de la Nación.

ARTÍCULO 25º.· PROHIBASE el expendio y consumo de bebidas alcohólicas en el anfiteatro natural

del monumento arqueológico Huaynarroque, (con excepción en fechas costumbristas de festividad
resguardando el patrimonio monumental del Cerro Huaynarroque), así como en los Monumentos
Históricos que han sido declarados Patrimonio Cultural en el Distrito de Juliaca.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Incorporar las sanciones administrativas propuestas al Régimen de Aplicación de

Infracciones y Sanciones Administrativas

I CODIGO I INFRACCION SANCION ESCALA DE MULTA

A Por promover y/o realizar excavaciones en Multa y/o Multa máxima en UIT
cualquier tipo de monumento arqueológico o decomiso de los Muy grave grave Leve
cementerios prehispánicos, o altere bienes instrumentos,
inmuebles integrantes del Patrimonio medios de
Cultural de la Nación sin tener la carga y
autorización correspondiente del Ministerio transporte
de Cultura o el documento que retire la utilizados.
Condición de Bien Integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación.
Desde 0.25 Desde Desde
En sitios arqueológicos Multa y hasta 1000 0.25 0.25
decomiso hasta hasta
700 300
Desde 0.25 Desde Desde
En zonas arqueológicas monumentales Multa y hasta 1000 0.25 0.25
decomiso hasta hasta
700 300
Desde 0.25 Desde Desde
En paisajes arqueológicos Multa y hasta 1000 0.25 0.25
decomiso hasta hasta
700 300
En elementos aislados Multa y Desde 0.25 Desde Desde
decomiso hasta 1000 0.25 0.25
hasta hasta
75 50

En restos subacuáticos Desde 0.25 Desde Desde

Multa y hasta 500 0.25 0.25
decomiso hasta hasta
300 100
En restos de interés paleontológico Desde 0.25 Desde Desde
Multa y hasta 500 0.25 0.25
decomiso hasta hasta
300 100
Por ejecutar obra pública o privada en
inmueble integrante o vinculado al
Patrimonio Cultural de la Nación cuando:
i) ser realiza sin contar con la autorización,
ii) contando con tal autorización se
B comprueba que la obra se ejecuta Demolición
incumpliendo, contraviniendo, cambiando o
 desconociendo las especificaciones
técnicas aprobadas por el ministerio de
cultura, y
iii) afecten de manera directa o indirecta la
estructura o armonía de bienes inmuebles
vinculados al Patrimonio Cultural de la
Nación
Por obstaculizar el acceso a los inspectores Desde 0.25 hasta 1
e del Ministerio de Cultura, previo aviso; o en Multa
cualquier momento cuando las condiciones
de urgencia así lo ameriten a juicio de dicho
ministerio
Por impedir el acceso al monumento Desde 1 hasta 1 O
D arqueológico a los investigadores Multa
debidamente acreditados.
Por impedir u obstaculizar la ejecución de Desde 1 hasta 50
obras de restauración, reconstrucción y/o
revalorización del bien mueble o inmueble, Multa
por parte del Ministerio de Cultura, cuando
fueren indispensables para garantizar la
preservación optima del mismo.
Por la ejecución de las obras Desde 1 hasta 100
F correspondientes a las concesiones de Multa
obras públicas de infraestructura y de
servicios públicos a otorgarse por el
gobierno nacional, gobiernos regionales o
gobiernos locales que afecten terrenos o
áreas acuáticas en las que existan Bienes
Integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación, que no cuenten con la autorización
del Ministerio de Cultura.
En caso que durante la construcción de la
G obra ocurriera el hallazgo de algún Bien
Integrante del Patrimonio Cultural de la Multa Desde 1 00 hasta 1000
Nación, y el concesionario no suspendiese
sus actividades en el área específica del
hallazgo y/o no comunique inmediatamente
al Ministerio de Cultura, a fin de que dicte las
medidas de protección aplicables.
CODIGO INFRACCION GRADUALIDAD SANCION SANCION
DE LA PECUNIARIA COMPLEMENTARIA
INFRACCION

H
Por realizar algún acto consistente en
rituales de cualquier naturaleza que
generen la quema de cualquier tipo de
objeto u objetos en un monumento GRAVE 30 % UIT
arqueológico prehispánico o de valor
monumental que es parte del
Patrimonio Cultural de la Nación o
aquellos declarados de valor histórico
en la jurisdicción de Juliaca.
Por invadir zonas declaradas Demolición de la
Patrimonio Cultural de la Nación o que construcción, sin perjuicio de
se presuman como tal y que se poner en conocimiento al
encuentran dentro de la jurisdicción de MUY GRAVE 100 % UIT Ministerio de Cultura y al
Juliaca. Ministerio Público.

Por realizar publicidad comercial y/o

propaganda política en los
monumentos arqueológicos
J.
prehispánicos que han sido declarados LEVE 10 % UIT Retiro de la publicidad.
Patrimonio Cultural de la Nación o que
se presuman como tal y que se
encuentran dentro de la jurisdicción de
Juliaca.
Por realizar actividades que dañen la

K flora o fauna o que ocasione la

destrucción de áreas verdes,
extracciones de plantones de árboles y Restauración del área
alteración natural de los monumentos GRAVE 30 % UIT afectada.
arqueológicos prehispánicos,
 declarados Patrimonio Cultural de la
Nación en el distrito de Juliaca.

Por verter materiales de construcción u

otros residuos de cualquier naturaleza
L
en las zonas declaradas Patrimonio
Cultural de la Nación, de la jurisdicción GRAVE 30 % UIT
de Juliaca, en especial los de
naturaleza tóxica y/o peligrosa.
Por verter residuos sólidos, residuos
orgánicos, inorgánicos y/o tóxicos,
M
�t
montículos de cenizas u otros en GRAVE 30 % UIT
' ;
�\i zonas declaradas como Patrimonio
� ;:
;¡
'(
f Cultural de la Nación.
,l.
Por expender y consumir bebidas
alcohólicas en el anfiteatro natural del
N
monumento arqueológico prehispánico MUY GRAVE 50 % UIT Comiso de las bebidas
Huaynarroque, así como en los alcohólicas
Monumentos Históricos que han sido
declarados Patrimonio Cultural en el
; Distrito de Juliaca.

Tercera.- Deróguese las normas municipales que se opongan a lo dispuesto en la presente

Ordenanza.