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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA

ESTUDIO DE CASO HSEQ - CARBONES ANDINOS
S.A.S. - MINERÍA DE CARBÓN
Diplomado en Gerencia del Sistema Integrado de Gestión en Seguridad, Salud Ambiental y Calidad
(HSEQ) Angélica Alexandra Sandoval, Nuvia Cristina Vargas, Lina Fernanda Vanegas Novoa
NUBIACRISTINA MAY 20, 2019 08:50AM

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL  

La minería de carbón es uno de los grandes consumidores de
MINERÍA DE CARBÓN
recursos naturales, usados para transformar energía en
RESUMEN centrales térmicas. También se utiliza como combustible para
la producción de energía térmica en hornos. Sin embargo, la
La minería consiste en un proceso de extracción de materiales forma como se desarrolla y las prácticas que se emplean para
de la corteza terrestre. Estos depósitos minerales se el proceso de explotación y procesamiento, son de alto
comportan como un lugar donde hay ciclos biogeoquímicos impacto ambiental, lo cual es notorio por las condiciones del
que al ser retirados ocasionan una alteración de estos ciclos lo suelo, lo cual conlleva a la erosión del suelo, la contaminación
que puede provocar diferentes tipos de contaminación por ruido, vertimientos y contaminación del agua, emisiones
(Verbel, 2014).  de gases y material particulado, así como también impactos en
  la biodiversidad.
La minería en Colombia aparece en las diferentes regiones  
donde habitaban indígenas, ya que esta actividad ofrecía Samacá es un municipio que se caracteriza por su riqueza
herramientas para la construcción, agricultura y caza, de igual mineral del carbón y coque según el plan nacional minero
manera usaban el oro en el comercio que en ese entonces era UPME (2012), es necesario analizar esta problemática para así
el trueque. Con la llegada de los españoles y su interés por los conocer la magnitud de esta actividad. Los procesos para la
minerales que se encontraban, usaban a los nativos con el n extracción de minerales dejan efectos negativos en el medio
de conocer su ubicación, por lo que los nativos aprendieron a ambiente, perjudicando el equilibrio del ecosistema.
utilizar y trabajar los diferentes tipos de minerales dándole  
uso a las esmeraldas, las ágatas, los cuarzos de colores y la La empresa minera analizada cuenta con más de 50 años en el
turquesa; Todo esto permitió el crecimiento de la minería; mercado del carbón, es una empresa dedicada a la extracción
debido al agotamiento de la mano de obra indígena, para los y comercialización de carbón mineral de tipo metalúrgico, a
españoles fue necesario traer esclavos de origen africano, lo su bene cio, transformación para la generación de coque,
que genero la rápida expansión del imperio español en ubicados principalmente en los municipios de Samacá, y
aumentó a la producción de metales y con el crecimiento de la Socha, departamento de Boyacá.
minería los impactos ambientales fueron más notorios (Peña,
2003; Poveda, 2002).
  CONTEXTO GENERAL
La formulación y desarrollo del presente estudio, realizado en
el marco de la legislación ambiental existente, de acuerdo con
los términos de referencia para la explotación de proyectos en Delimitación espacial 
minería subterránea, contiene la descripción técnica del  
proyecto y los componentes ambientales localizados en el área El municipio de Samacá se encuentra ubicado en el
de estudio, la identi cación y evaluación de los efectos de la departamento de Boyacá, a una altura de 2.660 metros sobre
minería sobre los componentes ambientales que trae consigo el nivel del mar, en la cabecera municipal, consta de 172.9 Km2
el desarrollo de las prácticas mineras en el departamento de de extensión que pertenece a la Provincia del Centro del
Boyacá, principalmente en el municipio de Samacá. departamento de Boyacá. Dista 32 kilómetros de Tunja y 159
Km de Bogotá. Geográ camente está situado a los 5°29’ venta de Carbón coquizable y coque metalúrgico. Código
Latitud Norte y 73°30’ Longitud Oeste del meridiano de 51010
Greenwich (Alcaldía de Samacá - Boyacá, 2012). La extensión
del área urbana es de 1.2 Km2 mientras que la extensión del
área rural es de 171.7 Km2 y una temperatura media de 12 a 16
°C. Además de ser el octavo municipio más poblado del Infraestructura física
departamento.
 
Carbón en Samacá 
La empresa Carbones Andinos SAS en la sede administrativa
cuenta con un parque empresarial, para prestar el servicio de
Según el Esquema de Ordenamiento Territorial (Esquema de o cina principal Samacá, y en la parte operativa cada frente de
Ordenamiento Territorial, 2003), el carbón encontrado en la trabajo cuenta con su infraestructura básica (O cina SST,
zona está catalogado como una de las grandes reservas y de O cina Jefe de Mina, Almacén, Lampistería, Taller de
mejor calidad del departamento, lo cual lo hace muy atractivo Soldadura, Unidades sanitarias, Casino y Campamento.)
para las actividades comerciales de la zona, además de contar
con 44 minas de carbón legalizadas; además, de destacarse Cuenta con 10 frentes mineros de los cuales 6  son de
por la calidad del carbón (metalúrgico), circunstancia que ha Explotación de Carbón (Mina Catalina, Carolina, San Camilo,
dado origen a la industria de coquización a gran escala que se Laureles – Abejón, Choza, Socha), 2 de bene cio y
desarrolla en el Municipio, aunque con tecnología muy transformación (Planta San francisco I, Planta San Francisco II)
de ciente. Esta de ciencia tiene varias consecuencias a nivel y  1 Planta Lavadora (Buenavista). “la Doctora Cárdenas
ambiental y 25 conlleven a repercutir directamente en la salud Carolina declaro recientemente los frentes de trabajo que
de sus habitantes y especí camente en la niñez. En cuanto a la cuenta la empresa, materias e insumos utilizados para llevar a
calidad de carbón extraído en Samacá son carbones cabo el proceso productivo, comunicación personal, 5 de
bituminosos de alta volatilidad, caracterizados por extracción mayo 2019”
minera de tipo de socavón.

Imagen  1 infraestructura
Fuente. Carbones Andinos S.A.S
INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA
IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
Razón Social: CARBONES ANDINOS S.A.S

Ubicación:      Bogotá: (Sede Principal) 

Calle 108 # 45 – 30 Torre 2 O cina 1008 

Teléfono (+57 1) 7432182

Samacá : Calle 6 N° 4-80 

Teléfono (+57 8) 7372015

Socha: Vereda El Mortiño

Socotá: Vereda Parpa Materia Prima

Insumos, maquinaria equipos y herramientas más utilizados en

Actividad Económica el área operativa

Exploración y explotación de yacimientos o minas de carbón

coquizables, carbón térmico o antracitas, Comercialización y
Tabla 1. Insumos DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
Fuente. Carbones Andinos S.A.S
AMBIENTAL

La actividad económica que más genera fuentes de empleo en

el municipio de Samacá – Boyacá, es la minería de carbón y
coquización por lo tanto es razonable esperar que las
actividades de extracción, transporte y coquización de este
mineral produzcan impactos y deterioros ambientales en los
enclaves mineros a nivel del suelo, agua, aire, biodiversidad y
servicios eco sistémicos.

 
Todo este auge de la minería permitió el crecimiento y
desarrollo económico de las regiones como también el
deterioro de algunos sectores como el agrícola. Con el
aumento empezaron a aparecer los impactos al medio
ambiente afectando fuentes de agua usadas para el consumo y
Tabla 2. Maquinarias, Equipos y riego de cultivos; los suelos para pastoreo, cultivo de frutas y
Herramientas hortalizas. Toda esta situación fue empeorando con el
Fuente. Carbones Andinos S.A.S aumento de la minería y los procesos de transformación del
carbón, lo que ocasiono la preocupación de los habitantes
(Avellaneda, 2013).

 
El carbón en todas las etapas de producción, explotación
minera, transporte, almacenamiento, transformación,
consumo, en el abandono y cierre de las minas genera
problemas de contaminación en el ambiente. La alta demanda
de este mineral ha causado el aumento de la exploración,
explotación y transporte; poniendo en riesgo el medio
ambiente, principalmente a los páramos quienes son los
grandes abastecedores de agua del país (Mamurekli, 2010;
Avellaneda, 2013).

 
Es importante aclarar que Samacá es un municipio de amplia
tradición de explotación de carbón mineral, por lo que resulta
fácilmente observable en su zona minera, los efectos de esta
actividad económica, que se re eja no solo en la localización
Tabla 3. Insumos área administrativa.
de plantas de procesamiento, hornos de coquización, alta
Fuente. Carbones Andinos S.A.S frecuencia de vehículos de carga y campesinos mineros
recorriendo los caminos de dicha zona, sino también el hollín,
los impactos negativos en el suelo, en el agua, en la atmósfera,
efecto invernadero, lluvia ácida; repercusiones en la ora y
fauna, dañando irremediablemente los lugares en donde las
especies habitan y se desarrollan, el polvo de carbón
impregnado en cada uno de los elementos del paisaje rural
(Agudelo 2015).

 
En el departamento de Boyacá, la explotación agrícola es muy
importante, tanto para alimentarse como para la manutención
económica, sin embargo, las aguas y suelos del área de del suelo. Con la explotación y exploración se genera
in uencia de la explotación no son los más aptos para cultivos inestabilidad en el suelo y puede provocar deslizamientos
por el uso indebido del suelo y la contaminación de estos, por (Contraloría general de la república, 2013; Osorio, 2015).
esto algunos campesinos han recurrido a otras labores para
conseguir así su sustento. Esto ha ocasionado el interés de las
comunidades por los impactos que la minería produce, Poder llevar a cabo esta investigación permite, estudiar el caso
especialmente en las zonas de páramo y en otros que cambien en particular. Es necesario determinar las relaciones entre la
su actividad por convertirse en empleados de las minas o a minería del carbón, impactos ambientales y problemas de
desplazarse a otras zonas del país para buscar nuevas salud, por lo que son diversos los impactos ambientales que
oportunidades (Alfaro, Avellaneda, 2013). pueden repercutir en la salud de los habitantes en donde se ha
podido demostrar mediante investigaciones Las
  Enfermedades Crónicas de las Vías Respiratorias Inferiores, y
El impacto a la atmosfera que causa esta minería se da Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) en donde
generalmente en las actividades extractivas, durante los aportaron la mayor parte de casos de mortalidad.
procesos de carga y transporte y en su transformación para la  
producción de coque. Cuando una fuente emite
contaminantes en la atmosfera, estos son transportados en el
aire donde se mezclan y son sujetos a cambios sicoquímicos
en la atmosfera para así llegar al receptor (salud humana,
ambiente, infraestructura y clima mundial) (Lillo, Melo, Peña, DIAGRAMA DE FLUJO ETAPAS DEL
Rocha & Torres, 2015).
PROCESO
 
En el proceso se genera una diversidad de material
particulado rico en cenizas y CO el cual es esparcido por la
manipulación y acción del viento, en el material particulado
hay presencia de hidrocarburos aromáticos poli cíclico, úor y
35 metales pesados entre estos el plomo, el mercurio, níquel,
vanadio, berilio, cadmio, bario, cromo, cobre, molibdeno, zinc
y selenio; metaloides como el arsénico; algunos isotopos
radioactivos como el radio, uranio y torio. Los cuales pueden
esparcirse en la atmosfera durante la combustión del carbón,
lo que provoca la alteración de diversos ecosistemas (Pulido,
2014; Cely, 2013; Keating, 2001).

 
Otro problema signi cativo que ocasiona el carbón, en su
proceso de extracción y transformación es el causado a los
cuerpos de agua, siendo este el recurso más afectado, puesto
que al contaminarse difícilmente se recupera. En
consecuencia, hay variaciones en la calidad de agua y en su
cantidad, por lo que agua usada para el consumo humano
ahora se utiliza en la minería del carbón. Desde el lavado de
maquinaria, pasando por el riego de vías y la modi cación de
ríos o de terrenos para la creación de embalses usados para la
refrigeración en las termoeléctricas (Corpoboyacá, 2017;
Pulido, 2014; Melo, 2015).

 
Otro de los impactos representativos de la minería del carbón
se da debido a que el aprovechamiento del subsuelo conduce a
la alteración de áreas de suelo, la explotación minera causa el
hundimiento (subsidencia) de este, así mismo se ve alterada la
distribución de los metales en el suelo y alteran la topografía
MATRIZ DE ASPECTOS AMBIENTALES Se espera que esta actividad permita de nir un plan de acción
concreto  para poder implementar  o mejorar  un sistema de
gestión ambiental con el cual se pueda comprometer a
prevenir, mitigar y contribuir a la protección del Medio
Ambiente iniciando un diagnostico en donde se evidencie la
situación ambiental en    el municipio de Samacá identi cando
y evaluando los aspectos, impactos ambientales con el n de
que se realicen todas las acciones para formulación,
implementación, seguimiento y programas de mejora
continua. En este caso  la contaminación  no solamente se
limita a la del carbón, sino que también, se explotan arcillas,
materiales de construcción, explotación de arenas y
explotación de rocas, sin embargo la minería de carbón es la
que mayor número de explotaciones posee tal como se
muestra en la tabla (4).

Tabla 4. Actividades mineras en el

Municipio de Samacá

Fuente: : EOT de Samacá, 2003. 

Alcance

El análisis realizado comprende la identi cación y valoración

de los efectos ocasionados por la construcción y operación del Especí camente, para Samacá la actividad minera de carbón
proyecto minero. En tal sentido, contiene la caracterización, está ubicada en cuatro veredas principalmente, que son:
clasi cación y cali cación, de los impactos ambientales Chorrera, Loma Redonda, Ruchical y Salamanca, teniendo un
ocasionados, evaluación orientada hacia el diseño de las estimado de extracción de 21%, 42%, 10% y 25% (EOT, 2003)
medidas de manejo ambiental requeridas para desarrollar las respectivamente para cada una de las veredas según datos del
actividades y operaciones del proyecto minero y de EOT.
coquización.
 
  El sumatorio total de los porcentajes no es del 100%, puesto
La población objetivo para la investigación es la ubicada en el que hay pequeñas minas ubicadas en otras veredas que no son
municipio de Samacá departamento de Boyacá, siento esta estimadas en el estudio.
objeto de estudio puesto que la actividad minera en este
municipio es alta, lo cual permite hacer una relación al  
objetivo del estudio de veri car relaciones entre minería de Los efectos adversos sobre el componente atmosférico son de
carbón – impactos ambientales – problemas de salud. carácter moderado o intermedio, los cuales se hayan
relacionados con las emisiones de material particulado (polvo)
 
y emisiones de gases, inherentes a la operación minera y de -       La minería ha modi cado radicalmente el uso de los
coquización, así como el incremento de niveles de presión suelos, provocando así la disminución de terrenos agrícolas y
sonora (ruido) de manera localizada. el desplazamiento de campesinos que viven de esta actividad.

-       El seguimiento que se le dé a las industrias de

Legislación Ambiental aplicable y actual explotación minera, es de vital importancia, como también
evitar la minería ilegal, con el n de disminuir los daños que se
le están ocasionando al medio ambiente.

PHVA

Conclusiones
Recomendaciones
  -       La identi cación de aspectos e impactos ambientales en
la minería del carbón, trae consigo daños a la salud humana y Identi car e implementar las medidas ambientales diseñadas
al ambiente.  con base en las alteraciones y aspectos negativos que se pueda
generar el proyecto minero en cualquiera de sus etapas al
-        Al tener presente las etapas del ciclo de vida para la medio ambiente.
extracción y explotación del carbón, podemos identi car los
controles pertinentes a los impactos relacionados, para así Cumplir con los procesos de monitoreo y seguimiento en cada
lograr el cumplimiento de los requisitos ambientales. una de las actividades en las etapas mineras. Llevando el
registro para generar estadísticas que ayuden hacer una
-       La capacidad de identi car de manera adecuada los autoevaluación de los impactos ambientales generados en la
indicadores ambientales del entorno es fundamental, para zona.
tomar mejores decisiones, una elección incorrecta de la
información, o una mala compresión de lo que signi ca el Considerar necesario contar con planes de contingencia para
indicador, puede llevarnos a interpretaciones y acciones el desarrollo de las actividades mineras en todas las etapas
equivocadas. desde el proceso de inicio hasta el cierre como respuesta
inmediata a posibles accidentes.
-       Con la realización de este trabajo se determinó que en
cuestiones de aspectos e impactos ambientales, los más Llevar registro de las medidas de control implementadas en
signi cativos y los que deberían recibir prioridad dentro del cuanto al manejo de desechos, (orgánicos, industriales) ya que
diseño del Sistema de Gestión Ambiental, son las emisiones si no son manejados de la manera más adecuada afectan el
atmosféricas y el almacenamiento de los residuos. entorno.

Cumplir con los parámetros establecidos en la normatividad

aplicable en cuanto a la seguridad de sus colaboradores y el
buen manejo al medio ambiente y los impactos generados  
Lillo, J. (s.f.) Impactos de la minería en el medio natural. UCM.
Crear planes que contribuyan a mejorar el medio ambiente a Obtenido de URL:
través políticas y acciones que permitan el control y https://www.ucm.es/data/cont/media/www/pag-
seguimiento de los impactos ambientales y sociales generados 15564/Impactos%20de%20la%20miner% C3%ADa%20-
por las empresas mineras. %20Javier%20Lillo.pdf.
 
Melo, D., Peña, R., Rocha, J., & Torres, A. (2015). El Carbón de
Colombia: ¿Quién Gana? ¿Quién Pierde? Minería, Comercio
• Formulación de dos preguntas basadas global y Cambio climático. Tierra digna. Obtenido de URL:
http://tierradigna.org/pdfs/informe-carbon.pdf
en el caso aplicado y en la norma
 
aplicable. Pulido, T. (2014). Impacto ambiental del polvillo del carbón en
1. ¿Qué recursos se requieren para aplicar la nueva la salud en Colombia. Universidad CES. Obtenido de URL:
norma ISO14001-2015? https://dialnet.unirioja.es/descarga/ articulo/4804776.pdf.
2. ¿Al implementar la norma ISO14001-2015 cuales son los  
bene cios ambientales, económicos, y sociales que Cely, A. (2013). “Formulación del plan de manejo ambiental en
adquiere la organización? la mina cochinillos (Samaca - Boyacá)”. Universidad distrital
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edu.co:8080/documents/138588/3192123/TRABAJO+DE+GRA
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