Dipas Berrocal-Pecho Soto

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL
PERÚ
FACULTAD DE ANTROPOLOGÍA
TESIS
“PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS: ESTRATEGIAS DE

RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA MINERA CIA
CASAPALCA EN EL ANEXO DE CASAPALCA-HUAROCHIRI 2012”
AREA: 02 SOCIAL
SECTOR: 0201 EDUCACION
SUB SECTOR: 020100
LINEA: 02010000 RELACIONES COMUNITARIAS
EJECUTORES: Dipas Berrocal, Liliana
Pecho Soto, Gloria Margarita
ASESOR: M. Sc. Aparicio Chanca Flores
HUANCAYO - 2013
1
ASESOR
M. Sc. APARICIO CHANCA FLORES
2
“No hay empresa exitosa eN uNa
sociedad fracasada así como
ninguna sociedad será exitosa con
empresas fracasadas”
Stephan Schmidheiny
3
DEDICATORIA
Principalmente a Dios, por haberme dado la
vida y permitirme el haber llegado hasta este
momento tan importante de mi formación
profesional. A mi madre, por ser el pilar más
importante y por demostrarme siempre su
cariño y apoyo incondicional sin importar
nuestras diferencias de opiniones.
Liliana Dipas Berrocal
DEDICATORIA
A mi “mamuchita” Gloria, que a pesar de
nuestra distancia física siento que estás
conmigo siempre y que sigues siendo el pilar
más importante en todos los momentos de mi
vida, y sé que este momento hubiera sido
tan especial para ti como lo es para mí. Estas
en mi corazón hoy, mañana y siempre.
Margarita Pecho Soto
4
AGRADECIMIENTOS DE LILIANA
Agradezco a Dios por protegerme durante todo mi camino y darme

fuerzas para superar obstáculos y dificultades a lo largo de toda mi vida.
A mis padres, María Isabel y Godofredo, que con su demostración de

padres ejemplares me han enseñado a no desfallecer ni rendirme ante
nada y siempre perseverar a través de sus sabios consejos.
A mis hermanos, Janet, Mariluz, Wilfredo, Elizabeth, Jessica, Alfredo,

José Luis y Godito, que con sus consejos me han ayudado a afrontar los
retos que se me han presentado a lo largo de mi vida.
Al Mg. Aparicio Chanca Flores, asesor de tesis, por su valiosa guía y

asesoramiento a la realización de la misma.
Agradezco también a los pobladores del anexo de Casapalca por

permitirnos acceder a su vida cotidiana y brindar su apoyo para el
desarrollo de este trabajo.
Son muchas las personas que han formado parte de mi vida profesional a
las que me encantaría agradecerles su amistad, consejos, apoyo, ánimo
y compañía en los momentos más difíciles de mi vida. Algunas están
aquí conmigo y otras en mis recuerdos y en mi corazón, sin importar en
donde estén quiero darles las gracias por formar parte de mí, por todo lo
que me han brindado y por todas sus bendiciones.
5
AGRADECIMIENTO DE MARGARITA
Es muy grato para mí utilizar este espacio para agradecer principalmente a

Dios por protegerme durante todo mi camino.
Con un infinito amor agradezco a mi Madre por todo lo que me dio en vida, y
por todo lo que me sigue dando aun después de su deceso, porque tu
“mamuchita” nunca dejaste de creer en mí, agradezco tus palabras de
aliento que a pesar del tiempo nunca podré olvidar porque al recordarlas me
dan fuerza para superar obstáculos y dificultades.
A mi padre que a pesar de las diferencias siempre me apoya y está a mi
lado, con su carácter me da las fuerzas que me hacen falta para seguir
adelante con mis propósitos, te amo mucho papá.
A mis hermanos Gino, José y Josefina que siempre están a mi lado
apoyándome en todo, son lo máximo los adoro, al igual agradezco a una
viejecita que está a mi lado desde que nací te amo mucho “tachita”
Con mucho respeto y admiración agradezco la realización de este trabajo de
investigación a nuestro asesor MG. Aparicio Chanca Flores, por el apoyo en
la realización de esta tesis bajo su dirección, confianza y capacidad para
guiar nuestras ideas ha sido un aporte invaluable.
Al Lic. Filoter Tello Yancen por su importante aporte en el desarrollo de esta
tesis. Debo destacar, por encima de todo, su disponibilidad y paciencia que
hizo que lo apreciara mucho como profesional y como persona.
A los profesores de la Facultad de Antropología que quienes con sus
conocimientos, experiencia, paciencia y motivación han logrado que
podamos terminar nuestros estudios con éxito.
Agradezco también de todo corazón a mi gran amiga Pamela por su apoyo,
ánimo y compañía.
6
ÍNDICE
RESUMEN ............................................................................................... 17
INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 18
CAPITULO I
MARCO TEÓRICO Y METODOLÓGICO
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA............................................... 20
1.1.1. Problema General ................................................................... 21
1.1.2. Problemas Específicos. ........................................................... 21
1.2 OBJETIVOS....................................................................................... 22
1.2.1. Objetivo General ..................................................................... 22
1.2.2. Objetivos Específicos .............................................................. 22
1.3 HIPÓTESIS ........................................................................................ 22
1.3.1. Hipótesis General .................................................................... 22
1.3.2. Hipótesis Específicos .............................................................. 23
1.4 MÉTODO ........................................................................................... 23
1.5 UNIVERSO ........................................................................................ 24
1.6 MUESTRA ......................................................................................... 24
1.7 TÉCNICAS ......................................................................................... 25
1.8 MARCO TEÓRICO ............................................................................ 27
1.8.1. Antecedentes de la Investigación ............................................ 27
1.8.2. Marco Legal............................................................................. 67
1.8.3. Teorías y Enfoque Teórico ...................................................... 73
1.8.4. Términos Conceptuales........................................................... 82
CAPITULO II
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ANEXO DE CASAPALCA Y LA
EMPRESA CIA MINERA CASAPALCA S.A.
ANEXO DE CASAPALCA
2.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y TERRITORIALES ......................... 86
7
2.1.1 Ubicación y localización ............................................................ 86
2.1.2 Limites ...................................................................................... 86
2.1.3 Topografía y Fisiografía ............................................................ 87
2.1.4 Acceso ...................................................................................... 87
2.1.5 Climatología y Meteorología ..................................................... 88
2.1.6 Geomorfología local .................................................................. 88
2.1.7 Sismicidad ................................................................................ 88
2.1.8 Recursos Hídricos..................................................................... 88
2.2 CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS ............................................ 88
2.2.1 Flora.......................................................................................... 88
2.2.2 Fauna........................................................................................ 89
2.3 CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS Y CULTURALES ....... 89
2.3.1 Social ........................................................................................ 89
2.3.2 Económico ................................................................................ 90
2.3.3 Cultural ..................................................................................... 90
2.4 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL ANEXO DE CASAPALCA ..... 91
2.4.1 Reseña Histórica del Anexo de Casapalca ............................... 91
2.4.2 Población .................................................................................. 92
2.4.3 Servicios Básicos ...................................................................... 96
2.4.4 Educación ................................................................................. 96
2.4.5 Salud......................................................................................... 99
2.4.6 Infraestructura y Material de las Viviendas ............................. 100
EMPRESA MINERA CIA CASAPALCA S.A ......................................... 102

2.1 Ubicación y Localización .................................................................. 102
2.2 Acceso ............................................................................................. 102
2.3 Historia…… ...................................................................................... 103
2.4 Política….. ........................................................................................ 104
2.5 Gestión Ambiental ............................................................................ 104
2.6 Gestión Social… .............................................................................. 105
2.7 Relaciones Comunitarias………....................................................... 106
2.8 Relaciones Industriales………… ...................................................... 107
8
2.9 Representantes Legales……………………………… ....................... 107
2.10 Vida Útil de la Mina………………………………… .......................... 107
2.11 Minerales a Explotar ...................................................................... 107
2.12 Área de Influencia Directa AID ....................................................... 108
2.13 Área de Influencia Indirecta AII……………………………………… . 109
2.14 Fuerza Laboral ............................................................................... 109
CAPITULO III
“PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS: RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL DE MINERA CIA CASAPALCA S.A. CON EL ANEXO DE
CASAPALCA-HUAROCHIRÍ – 2012”
3.1 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS DE LA EMPRESA
MINERA CIA CASAPALCA ......................................................... 110
3.1.1 Visión .................................................................................... 110
3.1.2 Misión ................................................................................... 110
3.1.3 Objetivos ............................................................................... 111
3.1.4 Estrategias ............................................................................ 111
3.1.5 Organigrama ......................................................................... 112
3.1.6 Funciones y Responsabilidades del equipo de RRCC ......... 113
3.2 RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA MINERA CIA
CASAPALCA ................................................................................ 114
3.3 ESTADO DE SITUACIÓN ACTUAL DEL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN DE LOS COMPROMISOS SOCIALES,
LABORALES Y AMBIENTALES DE LA EMPRESA CIA
CASAPALCA PARA CON EL ANEXO DE CASAPALCA ........... 167
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
GLOSARIO
ANEXOS
9
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO 01 Muestra de investigación .................................................... 24
CUADRO 02 Técnicas Utilizadas en la Investigación .............................. 25
CUADRO 03 Aproximación contemporánea de Estudio de la RSE ......... 41
CUADRO 04 Diferencia de los Modelos de Empresa .............................. 49
CUADRO 05 Compromisos de Desarrollo Sostenible ............................. 54
CUADRO 06 Límites Fronterizos del Anexo de Casapalca ..................... 86
CUADRO 07 Servicios Sociales en el Anexo de Casapalca .................... 89
CUADRO 08 Instituciones Educativas del Anexo de Casapalca ............. 98
CUADRO 09 Gestión Social de la empresa minera CIA CASAPALCA . 106
10
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 01Distribucion de la población por Edades en Anexo de

Casapalca ................................................................................................ 93
TABLA 02 Mercado Laboral según Actividades Económicas .................. 94
TABLA 03 Sector donde Trabajan los Jefes de Familia .......................... 95
TABLA 04 Nivel de Ingreso Familiar en el Anexo de Casapalca ............. 96
TABLA 05 Servicios Básicos del Anexo de Casapalca ........................... 96
TABLA 06 Nivel de Educación por Sexo en el Anexo de Casapalca ...... 97
TABLA 07 Analfabetismo según Sexo en el Anexo de Casapalca .......... 97
TABLA 08 Número de Alumnos Matriculados y Profesores .................... 98
TABLA 09 Enfermedades más Frecuentes en el Anexo de Casapalca .. 99
TABLA 10 Frecuencia con que pasa el Camión Recolector de basura . 100
TABLA 11 Población por Régimen de Tenencia de Vivienda ............... 100
TABLA 12 Materiales de los Pisos del Anexo de Casapalca ................ 101
TABLA 13 Actividades Económicas en el Anexo de Casapalca............ 180
TABLA 14 Remuneraciones a los Trabajadores de la Empresa ........... 181
11
INDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO 01 Aspectos del Plan de Relaciones Comunitarias ................ 34
GRÁFICO 02 Modelo de Intervención Comunitaria ................................. 37
GRÁFICO 03 Modelo de Evaluación de la Intervención Comunitaria ...... 38
GRÁFICO 04 Línea del Tiempo con relación a la RSE ............................ 40
GRÁFICO 05 Dimensiones de la Responsabilidad Social Empresarial ... 52
GRÁFICO 06 Stakeholders o Grupos de Interés ..................................... 57
GRÁFICO 07 Pirámide de Carroll ............................................................ 60
GRÁFICO 08 Enfoque del Desarrollo Sostenible..................................... 73
GRÁFICO 09 Interacción de la Responsabilidad social y Desarrollo
Sostenible ................................................................................................ 75
GRÁFICO 10 Grupos de Interés .............................................................. 76
GRÁFICO 11 Bases Éticas de la Confianza ............................................ 78
GRÁFICO 12 Mapa Google de Ubicación del Anexo de Casapalca ........ 86
GRÁFICO 13 Mapa Google de Ubicación del Anexo de Casapalca ........ 87
GRÁFICO 14 Población por sexo del Anexo de Casapalca .................... 92
GRÁFICO 15 Tipo de trabajo de los Jefes de Familia ............................. 95
GRÁFICO 16 Organigrama de Jerarquía del Área de RR.CC ............... 112
GRÁFICO 17 Sexo de las Personas Encuestadas ................................ 118
GRÁFICO 18 Edad de las Personas Encuestadas ................................ 118
GRÁFICO 19 Estado Civil de las Personas Encuestadas ..................... 119
GRÁFICO 20 Nivel Educativo de las Personas Encuestadas ................ 120
GRÁFICO 21 Temas de Interés para Capacitación ............................... 122
12
GRÁFICO 22 Capacitaciones sobre Salud y Nutrición .......................... 123
GRÁFICO 23 Capacitaciones sobre Salud ............................................ 125
GRÁFICO 24 Control de Crecimiento y Desarrollo de los Niños ........... 126
GRÁFICO 25 Enfermedades que sufren en el Hogar ............................ 127
GRÁFICO 26 Campañas de Salud ........................................................ 128
GRÁFICO 27 Problemas Sociales en el Anexo de Casapalca .............. 129
GRÁFICO 28 Sobre Nutrición del Hogar ............................................... 131
GRÁFICO 29 Edad de los Hijos de las Personas Encuestadas............. 131
GRÁFICO 30 Nutrición de la población del Anexo de Casapalca .......... 132
GRÁFICO 31 Lugar de Abastecimiento de Alimentos ........................... 133
GRÁFICO 32 Edad de Alumnos Encuestados ....................................... 135
GRÁFICO 33 Temas de Capacitación ................................................... 136
GRÁFICO 34 Profesión a Seguir de los Alumnos Encuestados ............ 138
GRÁFICO 35 Sexo de las Personas Encuestadas ................................ 149
GRÁFICO 36 Edad de las Personas Encuestadas ................................ 150
GRÁFICO 37 Estado Civil de las Personas Encuestadas ..................... 151
GRÁFICO 38 Centro de Trabajo ............................................................ 151
GRÁFICO 39 Horario de Trabajo ........................................................... 152
GRÁFICO 40 Forma de Convocatoria ................................................... 153
GRÁFICO 41 Proceso de Inducción ..................................................... 154
GRÁFICO 42 Residuos Sólidos Identificados ........................................ 159
GRÁFICO 43 Identificación de Contenedores ....................................... 161
GRÁFICO 44 Responsabilidad Social de la Empresa Minera ............... 165
13
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
FOTOGRAFÍA 01 Vista Panorámica del Anexo de Casapalca ................ 85
FOTOGRAFÍA 02 Vista Panorámica de las Instalaciones de CIA
CASAPALCA......................................................................................... 102
FOTOGRAFÍA 03 Carretera Afirmada a la Quebrada El Carmen.......... 103
FOTOGRAFÍA 04 Personal del Área de Relaciones Comunitarias ....... 114
FOTOGRAFÍA 05 Madres Encuestadas ................................................ 121
FOTOGRAFÍA 06 Capacitaciones ......................................................... 123
FOTOGRAFÍA 07 Capacitaciones ......................................................... 123
FOTOGRAFÍA 08 Centro Médico del Anexo de Casapalca .................. 124
FOTOGRAFÍA 09 Puesto de Salud ....................................................... 126
FOTOGRAFÍA 10 Clausura del local El Huáscar................................... 130
FOTOGRAFÍA 11 Clausura del local El Huásca .................................... 130
FOTOGRAFÍA 12 Mercantil del Anexo de Casapalca ........................... 133
FOTOGRAFÍA 13 Donación de Uniformes ............................................ 137
FOTOGRAFÍA 14 Donación de Mochilas .............................................. 137
FOTOGRAFÍA 15 Desfile de la I.E.N° 21601 ........................................ 137
FOTOGRAFÍA 16 Donación de Textos .................................................. 137
FOTOGRAFÍA 17 C.E.N° 21626 Francisco Bolognesi .......................... 138
FOTOGRAFÍA 18 C.E.N° 21626 Francisco Bolognesi .......................... 138
FOTOGRAFÍA 19 I.E.N° 21601 Jorge Basadre Grohman ..................... 139
FOTOGRAFÍA 20 I.E.N° 21601 Jorge Basadre Grohman ..................... 139
FOTOGRAFÍA 21 Orientación Vocacional ............................................. 139
14
FOTOGRAFÍA 22 Trabajadores de Operación de la Empresa .............. 152
FOTOGRAFÍA 23 Trabajadora en el Área de Limpieza ......................... 155
FOTOGRAFÍA 24 Trabajador de Mano no Calificada............................ 155
FOTOGRAFÍA 25 Capacitación en Inducción Mina .............................. 156
FOTOGRAFÍA 26 Vertimiento de Desechos Tóxicos al Riachuelo........ 160
FOTOGRAFÍA 27 Vertimiento de Desechos Tóxicos al Riachuelo........ 160
FOTOGRAFÍA 28 Contenedores de Desechos ..................................... 161
FOTOGRAFÍA 29 Sensibilización a la Población .................................. 162
FOTOGRAFÍA 33 Monitoreo de Agua ................................................... 163
FOTOGRAFÍA 34 Monitoreo de Agua ................................................... 163
FOTOGRAFÍA 35 Departamento Medio Ambiental. .............................. 164
FOTOGRAFÍA 36 Reforestación ........................................................... 165
FOTOGRAFÍA 39 Donación de Útiles Escolares ................................... 176
FOTOGRAFÍA 40 Taller Empresarial .................................................... 176
FOTOGRAFÍA 41 Taller Formando Lideres........................................... 176
FOTOGRAFÍA 42 Taller Visión Empresarial .......................................... 177
FOTOGRAFÍA 43 Taller de Manualidades ............................................ 178
FOTOGRAFÍA 44 Taller de Manualidades ............................................ 178
FOTOGRAFÍA 45 Capacitación en Industrias Alimentarias ................... 179
15
FOTOGRAFÍA 46 Huelga de los Trabajadores de CIA CASAPALCA ... 181
FOTOGRAFÍA 47 Huelga de los Trabajadores de CIA CASAPALCA ... 181
FOTOGRAFÍA 48 Jefe del Área de Relaciones Comunitarias ............... 182
FOTOGRAFÍA 49 Infraestructura .......................................................... 182
FOTOGRAFÍA 50 Losa Deportiva Embarcadero ................................... 183
FOTOGRAFÍA 51 Losa Deportiva Carretera Central ............................. 183
FOTOGRAFÍA 52 Parque Embarcadero ............................................... 183
FOTOGRAFÍA 53 Centro de Promoción y Vigilancia Comunal ............. 183
FOTOGRAFÍA 54 Gerente Municipal del Distrito de Chicla ................... 185
16
RESUMEN
La investigación: “Plan de Relaciones Comunitarias: Estrategias de

Responsabilidad Social Empresarial de Minera CIA CASAPALCA S.A.
en el Anexo de Casapalca-Huarochirí – 2012”, se plantea como principal
interés la identificación del funcionamiento de las estrategias de
Responsabilidad Social empresarial de Minera CIA CASAPALCA, existentes
e implementadas en el Anexo de Casapalca, las cuales permiten dar
propuestas de intervención social hacia el fortalecimiento de las
organizaciones, seguidamente se presentan los indicadores obtenidos en el
trabajo de campo a través de la observación, entrevistas, y revisión de
registros, que permitieron determinar el funcionamiento de las estrategias de
los compromisos de desarrollo sostenible, laboral y de Monitoreo Medio
ambiental Participativo. Finalmente, se presentan las Conclusiones y
Recomendaciones para mejorar el funcionamiento de las estrategias de
Responsabilidad Social Empresarial de la empresa minera CIA CASAPALCA
S.A.
17
INTRODUCCIÓN
La tesis: “Plan de Relaciones Comunitarias: Estrategias de Responsabilidad

Social Empresarial de Minera CIA CASAPALCA S.A. en el Anexo de
Casapalca-Huarochirí – 2012”, identifica y describe el funcionamiento de las
estrategias de Responsabilidad Social empresarial de Minera CIA
CASAPALCA en el Anexo de Casapalca, en ellas se explica la función de
cada programa las cuales nos servirán para entender el cumplimiento de lo
establecido en el Plan de Relaciones Comunitarias.
Para nadie es un misterio que en la actualidad el éxito de una empresa

depende de factores que trascienden la sola rentabilidad financiera, en
efecto, la imagen, posicionamiento público y capacidad de gestionar su
relación con los grupos de interés constituyen elementos esenciales a la
hora de evaluar el desempeño global de una compañía. En esta línea, en los
últimos años a adquirido relevancia la noción de responsabilidad social
empresarial (RSE), la que hace alusión a una visión de los negocios que
incorpora una preocupación por el comportamiento ético, la comunicación
transparente y el desarrollo sostenible. En el caso de las empresas mineras,
que por su naturaleza productiva impactan de manera significativa sus
entornos naturales y sociales, la noción de RSE adquiere una relevancia
especial.
El buen funcionamiento de las Estrategias de la Responsabilidad Social
Empresarial de las empresas mineras en el Perú, se está extendiendo
18
progresivamente como consecuencia de las diferentes presiones que
reciben del entorno social así como la propia conciencia empresarial, la
gestión de la misma no debe quedarse en una mera gestión del ámbito
operativo sino debe integrarse en la gestión estratégica como un elemento
más a considerarse como generador de ventajas competitivas las cuales
facilitan un mejor posicionamiento estratégico.
La investigación está organizada en tres capítulos: Primer Capítulo se

presenta el marco teórico y metodológico, donde presentamos el problema
de la investigación, se explica el planteamiento del problema, objetivos,
hipótesis. Asimismo se presenta la selección de muestra y técnica de
estudio. Se desarrollan las temáticas que serán el sustento para el posterior
análisis de la investigación. Segundo Capítulo, se encuentran el diagnostico
social actual de la Empresa Minera CIA CASAPALCA y del anexo de
Casapalca. Tercer Capítulo, se presentan los resultados de la investigación
sobre el “Plan de Relaciones Comunitarias: Estrategias de Responsabilidad
Social Empresarial de Minera CIA CASAPALCA S.A. en el Anexo de
Casapalca-Huarochirí – 2012”, la demostración de nuestras hipótesis en la
que se desarrolla el funcionamiento de las estrategias de Responsabilidad
Social, realizando actividades en relación a la salud y nutrición, educación,
empleo local y medio ambiente. Se explica el producto de nuestra
investigación basado en la observación, encuestas y entrevistas, plasmados
en gráficos y cuadros.
Y por último se resume las conclusiones extraídas del resultado de la

investigación y se proponen una serie de recomendaciones que podrán
seguramente ser tomadas en cuenta por las empresas, dado que esto
muestra de ser consciente con los problemas que aqueja la empresa y a
comenzado a deslumbrar los caminos posibles para mitigar y finalmente
solucionar la debilidad institucional de la empresa.
Esperamos que esta tesis contribuya al conocimiento de la Responsabilidad

Social Empresarial en el Perú.
19
CAPITULO I
MARCO TEÓRICO Y METODOLÓGICO
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Antropología es la ciencia social que estudia las implicancias

culturales de los cambios tecnológicos y económicos sociales en las
organizaciones e instituciones de la sociedad. La presente investigación
tiene por objetivo la identificación y descripción del funcionamiento de las
estrategias de Responsabilidad Social Empresarial de la Minera CIA
CASAPALCA en el anexo de Casapalca, analizar, indagar acerca del
funcionamiento de los compromisos de desarrollo sostenible, laboral y
medio ambiental, de allí que el conocimiento de las actuales
transformaciones de lo social resulta clave para una intervención social
efectiva, determinando, describiendo, evaluando y explicando los
impactos sociales, culturales, económicos y ambientales que dejan los
proyectos de inversión pública o privada.
En el Marco Normativo Nacional está estipulado que las acciones

sociales en el Perú se rigen por los compromisos voluntariamente
asumidos por las empresas. Sin embargo, existe cierta regulación sobre
la RSE para el sector minero, que si bien no es profusa en relación con
20
el avance normativo internacional constituye un paso inicial en el
esfuerzo por promover las buenas prácticas sociales. Los actores
involucrados coinciden en señalar que es necesario perfeccionar ciertos
mecanismos; por ejemplo la participación ciudadana en los estudios
ambientales y procesos de fiscalización en general.
En la actualidad sobre la problemática de estudio no se ha encontrado

ningún precedente acerca del tema, a pesar de haber revisado los
archivos de CIA CASAPALCA y de la Municipalidad de Chicla.
El estudio de investigación permitirá mejorar el funcionamiento de las

estrategias de implementación de una buena intervención social y
sugerir a las empresas mineras las buenas relaciones con los habitantes
de las zonas de influencia directa y a mejorar las condiciones de vida en
beneficio de la comunidad.
Para estudiar la problemática de la investigación se plantea las

siguientes preguntas:
1.1.1. Problema General
¿Cómo funcionan las Estrategias de Responsabilidad Social

Empresarial de la Minera CIA CASAPALCA S.A. en el Anexo de
Casapalca - Huarochirí 2012?
1.1.2. Problemas Específicos
a) ¿Cuál es el contenido de los compromisos de desarrollo

sostenible de la empresa Minera CIA CASAPALCA S.A en el
Anexo de Casapalca-Huarochirí?
b) ¿Cómo funciona los compromisos laborales de la empresa

Minera CIA CASAPALCA S.A en el Anexo de Casapalca-
Huarochirí?
21
c) ¿Cuál es el contenido de los compromisos medio ambientales
de la empresa Minera CIA CASPALCA S.A en el Anexo de
Casapalca-Huarochirí?
1.2 OBJETIVOS
1.2.1. Objetivo General:
Identificar el funcionamiento de las estrategias de

Responsabilidad Social de la Minera CIA CASAPALCA S.A. en el
Anexo de Casapalca-Huarochirí - 2012.
1.2.2. Objetivos Específicos:
a) Describir los compromisos de desarrollo sostenible de la

empresa Minera CIA CASAPALCA S.A. en el Anexo de
Casapalca-Huarochirí.
b) Describir los compromisos laborales de la empresa Minera

CIA CASAPALCA S.A. en el Anexo de Casapalca-Huarochirí.
c) Analizar los compromisos medio ambientales de la Empresa

Minera CIA CASAPALCA S.A. en el Anexo de Casapalca-
Huarochirí.
1.3 FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS
1.3.1. Hipótesis General:
Las Estrategias de Responsabilidad Social Empresarial de Minera

CIA CASAPALCA están funcionando, inadecuadamente por el
incumplimiento de sus compromisos sociales, económicos y
ambientales en el anexo de Casapalca.
22
1.3.2. Hipótesis Específicos
a) El contenido de los compromisos de desarrollo sostenible

de Minera CIA CASAPALCA está orientado a los aspectos
de la Educación, (fortalecimiento de capacidades y
promoción de escuelas saludables) Salud y Nutrición,
(apoyo en la prevención y recuperación de la salud) del
anexo de Casapalca.
b) Los compromisos laborales de la Minera CIA CASAPALCA,
funciona con la incrementación de empleo local en el anexo
de Casapalca.
c) El contenido de los compromisos medio ambientales de la

Minera CIA CASAPALCA está orientado al cuidado del
medio ambiente y manejo de impactos ambientales en el
anexo de Casapalca.
1.4 MÉTODO
En la investigación se trabajó con el método cuantitativo y cualitativo,

con el fin de describir y detallar las actividades en función a las
Estrategias de Responsabilidad Social Empresarial de la empresa
minera CIA CASAPALCA S.A en el anexo de Casapalca.
1.5 UNIVERSO
Nuestro universo es de 150 personas tanto de la Empresa como del

anexo de Casapalca.
1.6 MUESTRA
La presente investigación se abordó desde el enfoque mixto (cualitativo

y cuantitativo) por lo que los informantes fueron seleccionados teniendo
en cuenta ciertos criterios que responden al interés de las investigadoras
y el tema de investigación como se puede observar en el siguiente
cuadro:
23
Cuadro 01
Muestra de Investigación
Nº de personas CARACTERÍSTICAS DE LA MUESTRA

50 Obreros que trabajan dentro de la empresa CIA
CASAPALCA
25 Mujeres que realizan trabajos de limpieza en CIA
CASAPALCA
15 Técnicos que laboran en CIA CASAPALCA
50 Madres de familia del Anexo de Casapalca
8 Trabajadores administrativos de CIA CASAPALCA
1 Ing. Industrial jefe del área de RRCC
1 Gerente municipal del distrito de Chicla
150 TOTAL
FUENTE: Elaboración Propia 2013.
1.7 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Las técnicas que se utilizaron fueron: la observación participante y no

participante, entrevistas y encuestas mixtas, dirigidas al Jefe del Área de
RR.CC y trabajadores de la Empresa Minera CIA CASAPALCA,
pobladores del Anexo de Casapalca y autoridades del municipio de
Chicla.
Empezamos nuestra investigación con la observación no participante,

esto nos permitió constatar con documentos confiables el nivel de
responsabilidad social de la empresa Minera CIA CASAPALCA S.A. para
con los pobladores del Anexo de Casapalca, estos documentos fueron
principalmente el Plan de Relaciones Comunitarias de la empresa
Minera CIA CASAPALCA la cual fue facilitada por el jefe del Área de
RRCC el Ing. Pedro Porras Gandía. Luego la observación participante
que nos permitió obtener datos confiables y verídicos in situ, por ser
captados en forma directa.
24
Cuadro 02
Técnicas utilizadas en la investigación
TÉCNICAS
Observación La observación Antropológica es fundamental en todo el

desarrollo de la investigación. Fue sumamente importante
en nuestro análisis ya que, nos permitió convalidar la
observación inicial con la finalidad de recabar y almacenar
información plasmadas en el trabajo de campo.
Entrevistas Se realizaron entrevistas a los 5 trabajadores

administrativos del área de Relaciones Comunitarias de la
empresa minera CIA CASAPALCA durante el año 2012, al
jefe de dicha área, al gerente municipal del distrito de
Chicla.
Encuestas Las encuestas mixtas aplicadas fueron sustanciales, pues

sumaron positivamente a nuestra investigación, para
obtener las conclusiones plasmadas en la investigación.
Las cuales fueron aplicadas a la población y a los alumnos
del centro educativo Jorge Basadre Grohman, por ser una
institución de educación secundaria que tiene mayor
conocimiento sobre el trabajo de investigación.
Instrumentos Cámara fotográfica, la cual nos permitió obtener una vista

más clara del proceso de estrategias de implementación
del Plan de Relaciones Comunitarias con respecto a la
responsabilidad social de la empresa Minera CIA
CASAPALCA S.A. en el Anexo de Casapalca.
25
1.8 MARCO TEÓRICO
1.8.1. Antecedentes de la Investigación
 Plan de Relaciones Comunitarias en Empresas Mineras
Las actividades del Sector Energía y Minas generalmente resultan

en modificaciones tanto sobre el ambiente como sobre las
comunidades vecinas. Las comunidades urbanas y rurales ubicadas
en las áreas de influencia de un proyecto minero, eléctrico o de
hidrocarburos reciben, por un lado, una serie de beneficios de estas
actividades. Por ejemplo, las empresas necesitan construir, ampliar
o mejorar caminos y carreteras para acceder a las diferentes zonas
de actividad. También necesitan desarrollar sistemas de generación
y distribución de energía eléctrica. “Las empresas construyen
instalaciones médicas y educativas para los trabajadores. Toda esta
infraestructura generalmente favorece a las poblaciones vecinas a
las operaciones, como lo señala”. León (2001)
Además, existen otros impactos benéficos como la generación de

empleo y el impulso a un mercado local de los bienes y servicios que
demanda la empresa y sus contratistas. Por otro lado, el Canon
Minero y de hidrocarburos beneficia a los gobiernos locales de la
región donde se asienta la operación. “Finalmente muchas
empresas, de propia voluntad, impulsan programas de apoyo a las
comunidades en aspectos como la capacitación técnico- productiva”.
León (2001)
Sin embargo existen también un conjunto de impactos que la

empresa debe manejar. Por ejemplo, la posible disminución de
recursos necesarios para la subsistencia de la población como la
tierra o el agua, el desarrollo de expectativas desmesuradas entre
las comunidades sobre los beneficios que les puede proporcionar un
26
proyecto, la aparición de conflictos por diferencias culturales con el
personal de la empresa y sus contratistas, entre otros.
En Sudamérica, como es el caso de Relaciones Comunitarias Del

Desarrollo Petrolero En La Amazonia Ecuatoriana en la que se
resalta e identifica la explotación hidrocarburífera en la Amazonía, ha
sido catalogada como una de las actividades productivas que mayor
huella ecológica provoca, por el conjunto de alteraciones
ambientales y sociales que su implementación y desarrollo
desencadenan. En esta perspectiva, desde hace ya varias décadas,
se han realizado una serie de trabajos científicos, académicos, de
ONGs nacionales e internacionales; y ha sido también el centro de
debate para algunos movimientos y redes de acción social, como lo
explica. Jarrin (2010)
En estos trabajos se abordan diferentes implicaciones sociales que

el desarrollo de esta actividad estaría ocasionando: manejo no
ordenado del territorio, construcción de carreteras, migración,
colonización, intervención en áreas de conservación, etc., con todas
las consecuencias que de éstos se deriven. Se mencionan también
procesos contaminantes que afectan componentes naturales y
ecosistemas que en ellos se desarrollan, y se denuncia además que
las poblaciones humanas que viven en zonas de explotación
petrolera están siendo vulneradas en cuanto a su acervo cultural,
además de no recibir una reinversión social acorde con los ingresos
que allí se generan, lo cual repercute en su calidad de vida.
El Caso De Chancadora Centauro S.A.C.
En el estudio Establecimiento De Un Compromiso Corporativo

De Responsabilidad Social En La Misión y Objetivos De La
Empresa Chancadora Centauro S.A.C. El compromiso corporativo
27
de responsabilidad social se estructura de acuerdo al tipo de
comunidades y temas sociales de mayor sensibilidad en el área
como es el caso de la Empresa Minera Ch. Centauro ya que fomenta
y promueve el respeto y el cuidado al medio ambiente siendo
transparente en las actividades que realiza, informando a los
individuos del entorno e incluyéndolos en los procedimientos y
actividades de la empresa, En el Estudio de Impacto Social se
establecen los posibles efectos socio económicos de la actividad y
las medidas de manejo. Estas últimas quedan condensadas en el
Plan de Relaciones Comunitarias de la empresa. Agenda Minera de
Pasco (2007)
El establecimiento de una gran operación minera tiene

consecuencias económicas en los niveles nacional, estatal o
provincial, y local. Una gran mina como lo es Ch. Centauro crea
empleo directamente tanto durante su construcción como en su fase
operativa; indirectamente a través de la demanda de insumos; o
incluso aún más lejanamente, por el efecto multiplicador que inducen
las compras de bienes y servicios de sus trabajadores. Se realiza
una sensibilización de los trabajadores de la empresa titular (Ch.
Centauro) y sus contratistas acerca de las principales características
de la población local y su ambiente natural. Se les ayuda a tener un
mayor conocimiento de la cultura local, su historia, costumbres,
festividades, creencias, prácticas económicas, uso de recursos
naturales y formas de organización social y política, ya que esto
ayuda a un mayor entendimiento entre el personal del proyecto y la
población.
El Caso de Corihuarmi
La intervención de la Empresa Minera CORIHUARMI Una

característica de los contextos donde se desarrollan las actividades
28
mineras, en general, es que a pesar del incremento promedio de la
calidad de vida, los grupos con menores recursos tienen mayores
dificultades para acceder a estos beneficios. PRC CORIHUARMI
(2012) La población del Área de Influencia Directa de Mina
Corihuarmi también presenta desigualdades en la distribución de los
ingresos y la consecuente dificultad para el acceso a recursos y
servicios.
Aspectos del Plan de Relaciones Comunitarias en el sector

Energía y Minas
Para la Guía de Relaciones Comunitarias elaborado por la Dirección

General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas.
León (2001) los aspectos son:
 Establecimiento de un Compromiso Corporativo de

Responsabilidad Social en la Misión y Objetivos de la
empresa.-
El Compromiso Corporativo de Responsabilidad Social se

estructura de acuerdo al tipo de comunidades y temas sociales de
mayor sensibilidad en el área. Algunos ejemplos de declaraciones
de principios o compromisos pueden ser:
 “Trabajar respetando las creencias y valores de la población

local”.
 “Impulsar de manera permanente un proceso de

Comunicación con la población y con toda persona interesada
en saber de nuestras actividades”.
 “Apoyar el desarrollo sostenible de las comunidades ubicadas

en el Área de Influencia del proyecto”.
29
 Política de Adquisición de Tierras y Obtención de
Servidumbres.-
El uso de tierras superficiales de propiedad, posesión o usufructo

de parte de una población requiere tomar en consideración uno o
más de los siguientes aspectos:
 Un estudio de Línea de Base sobre las tierras en propiedad,

posesión o usufructo en el área de uso directo propuesta por
el proyecto.
 Determinación de las personas, familias o comunidades con

las que será necesario negociar el uso de las tierras
superficiales.
 Necesidades de saneamiento legal de tierras que requieren

ser usadas por el proyecto y que se encuentran bajo posesión
o uso de pobladores locales. Esto último es particularmente
importante en el caso de comunidades nativas y campesinas.
 Esquema de negociación que se empleará: adquisición,

servidumbre, otros.
 Política de prevención social y manejo de Impactos socio

económicos.-
En el Estudio de Impacto Social se establecen los posibles

efectos socio económicos de la actividad y las medidas de
manejo. Estas últimas pueden quedar condensadas en el Plan de
Relaciones Comunitarias de la empresa. Para un manejo
apropiado de los aspectos socio económico, los proyectos del
sector deberían definir mecanismos de prevención y manejo para
posibles impactos en los siguientes aspectos:
30
 Impactos a la salud.- Define la infraestructura, equipo,
personal, programa de previsión y plan de manejo de
contingencias, ante problemas en la salud de la población
local que puedan ser ocasionados por el proyecto.
 Impactos en la economía.- Define los lineamientos

generales del programa de adquisiciones y compensaciones
con propietarios de predios que necesitan ser afectados para
el desarrollo del proyecto.
 Impactos en el orden social y la cultura.- Se tiene que

realizar una sensibilización de los trabajadores de la empresa
titular y sus contratistas acerca de las principales
características de la población local y su ambiente natural. Un
mayor conocimiento de la cultura local, su historia,
costumbres, festividades, creencias, prácticas económicas,
uso de recursos naturales y formas de organización social y
política, ayudará a un mayor entendimiento entre el personal
del proyecto y la población.
 Plan de Consulta.-
La guía de relaciones comunitarias del Ministerio energía y minas

recomienda que toda empresa que realice labores que involucren
la elaboración de una Evaluación Ambiental o un Estudio de
Impacto Ambiental y tengan contacto con poblaciones, elabore un
Plan de Consulta con las comunidades ubicadas en el área de
influencia de un proyecto. Es necesario que la empresa defina en
su EIA los lineamientos generales y mecanismos a seguir para
establecer una comunicación clara y oportuna con la población
local.
31
 Política de Responsabilidad Social.-
Para el Ministerio de Energía y Minas algunas empresas deben

efectuar una serie de compensaciones a las comunidades por el
uso de sus tierras y otros impactos. Otras asumen como parte de
su Misión Corporativa un compromiso de Responsabilidad Social
que implica efectuar un aporte al desarrollo de la comunidad.
En uno y otro caso la empresa realiza transferencias de valor a

las comunidades bajo la forma de pagos en efectivo, desarrollo de
infraestructura, capacitación, oferta de servicios, etc. Es necesario
que las empresas y las comunidades estén conscientes de que
estas transferencias pueden tener un impacto positivo sobre la
población pero también pueden generar efectos nocivos como el
desarrollo de una relación paternalista y dependiente de la
localidad con respecto al proyecto.
Dentro del Plan de Relaciones Comunitarias las empresas

pueden incluir los lineamientos básicos de la Política de
Responsabilidad Social del proyecto. Estos lineamientos
establecerán el marco bajo el cual se realizarán todos los
aportes de la empresa hacia la comunidad. León (2001)
 Responsabilidades y Funciones para El Manejo del Plan de

Relaciones Comunitarias de la Empresa.-
Es necesario que el proyecto defina las responsabilidades por las

medidas de prevención y manejo de los temas comunitarios. El
tamaño y nivel de especialización del equipo comunitario
dependen de la duración y nivel de impacto del proyecto. Una
posibilidad, especialmente en casos de proyectos de gran impacto
social, es crear una gerencia y/o una oficina encargada de los
temas comunitarios. León (2001) El perfil del personal debe
32
adecuarse a las necesidades de manejo de los aspectos
considerados en el Plan de Relaciones Comunitarias. Por ejemplo
el manejo de: el programa de adquisición de tierras y obtención de
servidumbres, el Plan de Consulta, el Plan de Prevención Social y
Manejo de Impactos Socio Económicos y la política de
Responsabilidad Social, entre otros.
33
Grafico 01
Aspectos de un Plan de Relaciones Comunitarias
34
Dinámica Histórica de una Intervención Social
La intervención social se suele entender como una acción organizada de un

conjunto de individuos frente a problemáticas sociales no resueltas, en
donde participan por lo menos tres actores claves de intervención: el Estado
definiendo políticas sociales, algunas formas organizadas de la sociedad civil
- como las ONG - a través de acciones públicas sociopolíticas, y el mundo
académico con la construcción de discursos y teorías que de alguna manera
orientan las prácticas de intervención social. La intervención social
constituye ante todo un proceso de orden racional, pues se funda en una
intención manifiesta de modificar o transformar una situación que se
considera indeseable e injusta socialmente, ante todo para el grupo que la
padece. La intervención, como se suele presentar, no requiere que el grupo
o la totalidad del grupo intervenido identifiquen la situación indeseable, ni
hace indispensable su participación para la solución de la misma como lo
refiere. Sáenz (2010)
Es preciso señalar que la noción “intervención social” es un término en

disputa como forma de clasificación y categorización de las realidades
sociales, pues el misterio de nombrar, denominar y designar realidades, se
constituye en una forma de imposición simbólica capaz de configurar
circunstancias, papel clave del Estado en la sociedad moderna. El acto de
nombrar crea e implica relaciones de poder y autoridad.
Las dinámicas de intervención social pueden considerar diferentes tipos y

niveles de acción pública, desde la asesoría, investigación, capacitación,
gestión, planificación y dinamización comunitaria hasta procesos
productivos. A su vez, los ámbitos sociales en que se desarrolla se
distinguen en términos de sectores, grupos o categorías en las que se puede
incidir: la comunidad en general, los jóvenes, la tercera edad, los
discapacitados, el grupo familiar, infancia, mujer, minorías étnicas,
ambiental, ecológica y eco turística, desarrollo social, educación, entre otros.
35
Si bien la protección de los individuos y la integración social es una
problemática constitutiva de todas las sociedades, los procesos de
intervención que tratan de conjurarlos han surgido de condiciones históricas
específicas. Sáenz (2010)
Como veremos, las formas, los actores, los métodos y contextos varían en el
tiempo, así como de una cultura a otra.
Uno de los métodos de intervención social es:
Participación Social y Comunitaria: Este método, en general consiste en

la intervención desde sectores de la sociedad en numerosos ámbitos y
problemas sociales. Estima de manera importante la participación de la
comunidad, por tanto se distancia del Estado de Bienestar, pues valora
positivamente la retroalimentación y reformulación de los procesos como
dinámica bidireccional. Como sustenta Sáenz (2010) quien dice que se
emplea como recurso básico el apoyo de la misma comunidad afectada o
implicada en las problemáticas sociales. Así, los individuos y las
comunidades deben estar involucrados en las decisiones y programas que
afectan sus vidas para re significar sus problemas y generar alternativas
para solucionarlos de manera autónoma.
36
Gráfico 02
Modelo De Intervención Comunitaria
FUENTE: Sáenz, José Darío “Temas de reflexión en la intervención social” 2010.
37
Gráfico 03
Modelo de Evaluación de la Intervención Comunitaria
FUENTE: Sáenz, José Darío “Temas de reflexión en la intervención social” 2010
Responsabilidad Social Empresarial
Podemos decir, situándonos en el momento actual, que los antecedentes

históricos de la Responsabilidad Social Empresarial se remontan varios
siglos atrás. Ya desde el origen de organizaciones que basan su actividad en
la conjugación de capital y trabajo para generar beneficios y riqueza.
38
En las culturas griega y romana las actividades comerciales fueron
consideradas como un “mal necesario” apareciendo restricciones filosóficas
sobre el trabajo de los mercaderes. Posteriormente, en la edad media
continúan las restricciones religiosas planteadas por la iglesia católica que
consideraba como despreciables a las actividades comerciales y de
negocios. Hacia el siglo XIII, ante el crecimiento del comercio en las
ciudades europeas, Santo Tomás de Aquino estableció el concepto del
precio justo determinado por los mercados y los márgenes de utilidad
razonables obtenidos en el proceso de comercio. La ideología judía
favorable al capitalismo, la reforma y el nacimiento de la ética protestante
hacen que el comercio ya no sea visto como una labor denigrante. Entre los
siglos XV y XIX el comercio y las industrias crecen de forma sostenida,
convirtiendo a la ética capitalista en un eje fundamental del desarrollo de la
humanidad. Canessa & García, (2005)
Luego de la revolución industrial de fines del siglo XIX, las empresas cobran
un rol mucho más protagónico en el sistema. Sin embargo, a raíz de la crisis
de 1929, la labor empresarial es cuestionada, optándose por estados con
mayores atribuciones lo que se mantuvo hasta pasada la segunda guerra
mundial. Es a partir de la década de los cincuenta que las compañías
empiezan a consolidarse.
Así, las grandes corporaciones empiezan poco a poco, a manejar los hilos
de la economía mundial hasta llegar a la situación actual en la que las
grandes empresas son más poderosas, en términos económicos, que la
mayoría de los países.
En esta consolidación, se han sugerido una serie de obligaciones a la labor

empresarial, las cuales toman cuerpo en lo que se conoce como
Responsabilidad Social Empresarial y que se fundamentan en la importancia
de las mismas en el sistema.
A continuación, se plantea de manera esquemática un breve recorrido por la

historia de la responsabilidad social empresarial centrándose
39
fundamentalmente en el siglo pasado. Este recorrido ha sido organizado en
cuatro etapas: la época empresarial, la gran depresión, la época del
activismo social y la de conciencia social contemporánea, la cual se extiende
hasta la actualidad.
Gráfico 04
Línea del tiempo con relación a la RSE
LA ÉPOCA EMPRESARIAL
Esta fase se caracterizó por el espíritu emprendedor y la filosofía del laissez-faire (“dejar hacer, dejar pasar”).
Durante esta época de conflictos laborales y prácticas de predatorias de los negocios, tanto los ciudadanos como el
gobierno empezaron a mostrar cierta preocupación por la actividad empresarial que se tornaba cada vez más
desenfrenada.
LA GRAN DEPRESIÓN
En los años treinta, mucha gente culpó del fracaso de los negocios y los bancos y de la amplia pérdida de trabajos, a un
clima general de avaricia de los empresarios y de extrema preocupación por sus propios intereses.
Como resultado de ello, surgieron nuevas leyes que describieron y ampliaron el papel de las empresas para proteger e
incrementar el bienestar general de la sociedad.
Asimismo, el concepto de responsabilidad social hacia los grupos de interés surgió en la década de 1930, junto con el
desarrollo de responsabilidades gubernamentales más amplias para combatir los estragos de la Gran Depresión.
LA ÉPOCA DEL ACTIVISMO SOCIAL

La tercera fase comenzó con la inquietud social que se presentó claramente en las décadas de los sesenta y setenta.
Con el paso del tiempo, el incremento del activismo social motivó una mayor reglamentación gubernamental en diversas
áreas. En esta época aparecen los movimientos sociales (1968 -1969), cambios en las exigencias de los consumidores,
aparición de la responsabilidad social en Latinoamérica, el modelo social empresarial y el Balance Social.
LA CONCIENCIA SOCIAL CONTEMPORANEA

Esta etapa, se caracteriza por una mayor conciencia de la globalización económica y por campañas intensas de los
movimientos ambientalistas y ecológicos además de un mayor desarrollo en lo referente a la responsabilidad social
empresarial.
Estos factores se han combinado de manera que en la actualidad, muchas empresas son más sensibles con sus entornos
y, por lo tanto, son cada vez más responsables socialmente.
En la década de los ochenta, la responsabilidad social empresarial se ve complementada con el desarrollo del concepto
de Desarrollo Sostenible. Asimismo, se produce la consolidación del Balance Social como el instrumento de medición por
excelencia de la responsabilidad social y aparecen una serie de herramientas para el reporte y medición de la misma.
FUENTE: El ABC de la RSE en el Perú y el Mundo 2005.
40
Cuadro 03
Aproximaciones Contemporáneas de Estudio de la RSE
DECADA DESARROLLO DESTACABLE
1953 Primera definición formal de Publicación de la obra Bowen Social

RSE responsabilities of the businessmen.
1960 Etapa filosófica
 Definición de RSE Proyecto de Responsabilidad de la

 Debate sobre los fines de Empresa, liberado por Ralph Nader.
la empresa. Presiono durante los años 70 a General
Motors para que tomara determinadas
decisiones, a través de sus juntas de
accionistas. Aunque los inversores
responsables representaban solo un 3%
del total, consiguieron que GM publicara
un informe social, que se incrementaría el
número de minorías en los puestos
directivos, así como que se comprara a
proveedores que pertenecían a grupos
desfavorecidos (población negra).
Etapa Práctica
 Propuesta del CSP (Corporate Social
 Definición de las performance) como forma de
responsabilidades de la medición de la RSE.
empresa.  Estudios empíricos sobre RSE
 Se continúa con lo iniciado percepción de ejecutivos sobre RSE;
en la década anterior. en EEUU.
1970
Etapa estratégica
 Estudios empíricos sobre filantropía,
 Definición del modelo relación entre responsabilidad social y
Stakeholders. resultados financieros.
 Definición y desarrollo de
códigos éticos.
 Balance social como medio
de interiorizar y comunicar
la RSE.
41
Desarrollo sectorial y empresa ciudadana
1980  Proliferan la investigación empírica y
 Empresa ciudadana: las publicaciones sobre la RSE y la EN.
enfatiza la responsabilidad Se crean cátedras sobre BE en casi
hacia el medio ambiente y todas las Escuelas de Negocios. Se
colaboración con la abren líneas de investigación en
comunidad. muchas universidades europeas y
 Desarrollo sectorial de la estadounidenses.
disciplina: se parcela y se  Se crean instituciones en casi todos los
analizan separadamente y países occidentales para promover la
en profundidad distintos RSE, la EN o algún aspecto concreto de
aspectos (códigos éticos, estas.
inversiones responsables,  Los gobiernos empiezan a tomar parte
toma de decisiones, en la promoción de la RSE: creación de
1990- colaboración con la una secretaría de Estado en Reino
hoy comunidad, estándares…) Unido, leyes sobre balance social en
Francia y Portugal.
Fuente LIBRO VERDE “Promover un Marco Europeo para la RSE”, Por La Comisión Europe.
Aproximaciones Contemporáneas de Estudio de la Responsabilidad

Social Empresarial.
El concepto como tal, Responsabilidad Social Corporativa, surge en Estados

Unidos a finales de los años 50 y principios de los 60 a raíz de la Guerra de
Vietnam y otros conflictos como el Apartheid. Despierta el interés en los
ciudadanos que comienzan a creer que, a través de su trabajo en
determinadas empresas o comprando algunos productos, están colaborando
con el mantenimiento de determinados regímenes políticos, o con ciertas
prácticas políticas o económicas éticamente censurables. Como
consecuencia de ello, en la sociedad comienzan a pedirse cambios en la
manera de explotar los negocios y un mayor compromiso del entorno
empresarial con los problemas sociales. Estas implicaciones sociales de la
actividad empresarial se acusan tras el aceleramiento de la actividad
económica en un marco capitalista, la llegada de la globalización, el
42
desarrollo de nuevas tecnologías y el surgimiento de una fuerte conciencia
ecológica a nivel mundial RCS(2001)
En Europa, el denominado Estado del Bienestar que surge de movimientos

sociales que tratan de garantizar los Derechos Humanos y la dignidad de la
clase obrera, propicia un clima de cooperación social, defendiendo la idea de
que al igual que cada Estado tiene una responsabilidad social con respecto a
sus ciudadanos, cada país y cada individuo tiene la responsabilidad de
trabajar para el bien común, de manera que puedan consensuarse las
distintas posiciones que les distancian, sea cual fuere el lugar donde residan
o las inquietudes que les muevan.
La Unión Europea es el referente estratégico desde el que se contempla la

evolución de la RSE en España en los últimos años. Las políticas
establecidas en Europa intentan avanzar en el ámbito de la aplicación
práctica de la responsabilidad social de las empresas, con tal motivo han ido
surgiendo nuevas tendencias, posiciones y tratados, que están sirviendo de
referencia a todas aquellas organizaciones que, voluntariamente, optan por
seguir las pautas teóricamente más adecuadas para ser socialmente
responsables. RCS(2001) Se considera que la Responsabilidad Social
Empresarial tiene su inicio en España a finales de los años 90, cuando la
Asociación de Instituciones de Inversión Colectiva y Fondos de Pensiones
(INVERCO) introduce el concepto de Inversión Social Responsable, en
respuesta a la cada vez mayor internacionalización de las empresas
españolas y a la preocupación por el comportamiento de éstas fuera de
nuestras fronteras, una cuestión que ya se planteaba en otros mercados.
Argumentos en contra de la responsabilidad social de la empresa:
“Friedman y su Escuela.- una economía libre, la responsabilidad social

de la empresa consiste exclusivamente en utilizar los recursos
(incluyendo a las personas) y realizar actividades orientadas a aumentar
los beneficios, sin infringir las leyes ni las costumbres mercantiles. Los
43
efectos sociales generados por este comportamiento vendrían dados por
el cumplimiento de las normas, el pago de impuestos y su contribución al
empleo. La empresa se debe a los accionistas; los directivos deben velar
por los intereses de éstos, distinguiendo claramente entre sus acciones
benéficas como personas privadas y la utilización de recursos puestos
por los accionistas en sus manos para su administración, buscando la
maximización de beneficios.” Argandoña y Sarsa, (2000)
Desde este punto de vista, la empresa se concibe como un conjunto de

recursos materiales y humanos dispuestos para, de forma eficiente, lograr la
producción y distribución de bienes y servicios demandados por la sociedad.
Cuando se habla de estrategia y objetivos de la empresa se identifican éstos
con el logro del máximo beneficio o el máximo valor para sus propietarios,
los accionistas. Según esta Escuela, lo que prima es la responsabilidad
económica de la empresa, buscando precios competitivos y beneficios
suficientes para satisfacer al capital. Los gestores no tienen derecho a hacer
otra cosa que no sea incrementar el valor del accionista; cualquier otra cosa
supondría violar las responsabilidades legales, morales y fiduciarias de los
gestores.
Los pensadores de esta corriente se oponen a la intervención de la empresa

en el terreno social, porque entienden que está reservado a la acción política
y la Administración Pública y a otras instituciones como iglesias, sindicatos y
organizaciones sociales, que han sido creadas precisamente para
desempeñar esa función social.
Argumentos a favor de la responsabilidad social de la empresa.
Los argumentos a favor de la responsabilidad social y de la ética se derivan

de los principios religiosos, herramientas filosóficas, o normas sociales
asumidas. Básicamente se argumenta que las empresas y los individuos que
trabajan en ellas deben comportarse de forma socialmente responsable,
44
porque esto es lo moralmente correcto, incluso cuando suponga un gasto
improductivo de recursos.
También se ha justificado la responsabilidad social desde un punto de vista

puramente instrumental. Basándose en cálculos racionales, se afirma que
dicho comportamiento beneficiará a la empresa en particular y al negocio
como un todo al menos a largo plazo, ya que con un comportamiento de este
tipo pueden ser:
1- Anticipar normativas de los gobiernos.
2- Explotar oportunidades derivadas de incrementar sus niveles de

preocupación cultural, medioambiental y social.
3- Diferenciar sus productos de los de sus competidores menos

responsables.
“En entornos tan competitivos como los actuales, la empresa

encuentra en el comportamiento socialmente responsable una
ventaja competitiva importante” Argandoña y Sarsa, (2000)
Por un camino o por otro, se cree que es obligación de la empresa tener un

comportamiento socialmente responsable, o que la actividad de los negocios
deberían lograr beneficios sociales junto con los tradicionales económicos,
es que las empresas no actúan aisladas y totalmente desconectadas de los
otros ámbitos de la vida.
En este sentido estamos haciendo referencia a un concepto que evoluciona

con el tiempo y las demandas sociales. Aunque no existe consenso sobre la
definición del concepto de Responsabilidad Social Empresarial recogemos a
continuación algunos de los más relevantes:
La Unión Europea en su Libro Verde sobre la Responsabilidad Social

Empresarial la define como “la integración voluntaria por parte de las
empresas de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus
45
operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores”. RCS
(2001)
Por otro lado, organizaciones privadas empresariales como el Consejo
Mundial Empresarial para el Desarrollo Sostenible definen la
Responsabilidad Social Empresarial como “el compromiso de las empresas
de contribuir al desarrollo económico sostenible, trabajando con los
empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad en general para
mejorar su calidad de vida” CMEDS (2008)
A nivel europeo, Corporate Social Responsability Europe (CSR Europe),

también constituido por empresas, no utiliza una única definición de
Responsabilidad Social Empresarial sino que recoge las de sus distintos
socios. Uno de ellos, Business in the Community del Reino Unido,
considerada una de las organizaciones pioneras en el campo de la
Responsabilidad Social Empresarial y de la medición de su impacto la define
como “la expresión del compromiso de una empresa con la sociedad y la
aceptación de su rol en ella. Esto incluye el pleno cumplimiento de la ley y
acciones adicionales para asegurar que la empresa no opera a sabiendas en
detrimento de la sociedad. Para ser efectivo y visible, este compromiso debe
de estar respaldado por recursos, liderazgo y ser medible y medido”.
RCS(2001)
A nuestro juicio, la Responsabilidad Social Empresarial se puede definir

como el conjunto de obligaciones y compromisos, legales y éticos,
nacionales e internacionales, con los grupos de interés, que se derivan de
los impactos que la actividad y operaciones de las organizaciones producen
en el ámbito social, laboral, medioambiental y de los derechos humanos. Por
tanto la Responsabilidad Social Empresarial afecta a la propia gestión de las
organizaciones, tanto en sus actividades productivas y comerciales, como en
sus relaciones con los grupos de interés.
46
La gestión de dicha Responsabilidad Social supone el reconocimiento e
integración en la gestión y las operaciones de la organización de las
preocupaciones sociales, laborales, medioambientales y de respeto a los
derechos humanos, que generen políticas, estrategias y procedimientos que
satisfagan dichas preocupaciones y configuren sus relaciones con sus
interlocutores.
Factores que han Influido a la Difusión de la RSE
 Creciente deterioro del ambiente.

 Crecimiento de las empresas globales.
 La filantropía no satisface las demandas de la sociedad moderna.
 Incapacidad del Estado para resolver las inequidades sociales.
 Nuevos criterios de inversión.
 Nueva actitud de los consumidores.
Milton Friedman (1970)
“La RSE es aumentar sus beneficios, los directivos de una corporación

deben conducir el negocio de acuerdo con los deseos de los accionistas,
los directivos deben actuar de conformidad con las reglas básicas de la
sociedad: aquellas incorporadas en la legislación y aquellas en los usos
éticos”.
James Fieser (1996)
“Una obligación moral es válida solo en el caso en que pueda

razonablemente esperarse que el agente la ejecute, en nuestra sociedad
no puede esperarse que los hombres de negocios no tienen obligaciones
morales por encima de lo que la ley requiere, en consecuencia en nuestra
sociedad los hombres de negocios no tienen obligaciones morales por
encima de lo que la ley requiere”.
47
Melvin Anshen (1970)
“Existe un contrato social implícito entre las empresas y la sociedad, la

sociedad establece las normas que estructuran los objetivos y
responsabilidades de las empresas conforme con los intereses sociales
prevalecientes (antes rápido crecimiento económico, actualmente mejora
calidad de vida y preservación del medio ambiente), modificar el contrato
social implicaría internalizar costos sociales en los análisis de costo-
beneficio”.
Keith Davis (1975)
“La responsabilidad social se deriva del poder social de las corporaciones

que con sus acciones afectan los intereses de otros sectores de la
sociedad, el responsable de las decisiones corporativas no sólo debe
servir los intereses propios de la empresa. También debe proteger y
mejorar los intereses de la sociedad en la que opera”
Libro Verde de las Comunidades Europeas (2001)
“distingue dos dimensiones de la RSE, la dimensión interna y la

dimensión externa. La dimensión interna afecta especialmente a los
empleados y al medio ambiente e incluye la gestión de recursos
humanos, la salud y seguridad en el trabajo, la adaptación al cambio y la
gestión del impacto ambiental y de los recursos naturales. La dimensión
externa recoge las relaciones con la comunidad, con proveedores y
consumidores, los derechos humanos y los problemas ecológicos
mundiales.”
En definitiva, el concepto de la Responsabilidad Social Empresarial está

intrínsecamente ligado al concepto de desarrollo sostenible y a la gestión de
los impactos económicos, ambientales y sociales de las operaciones de las
empresas, de forma que se asegure la rentabilidad no sólo para sus
accionistas sino también para las restantes partes interesadas a las que su
actividad afecta.
48
A modo de resumen, el siguiente cuadro muestra una comparativa de los
dos modelos o concepciones de empresa, el modelo clásico y el
socioeconómico.
Cuadro 04
Diferencias de los dos modelos de empresa clásico y el socioeconómico
Modelo Económico Modelo Socio-económico

Calidad de vida. Conservación de
Producción recursos y armonía de la naturaleza.
Control de la calidad en las decisiones
Decisiones de mercado. de mercado.
Remuneración equilibrada en lo
Remuneración económica de los económico y social de los factores.
factores.
Intereses de la comunidad: las
Intereses individuales. personas que trabajan en el sistema
son interdependientes y requieren
cooperación.
Empresa es primariamente un sistema
Empresa es primariamente un abierto
sistema cerrado.
Intervención activa del Estado.
Menor intervención del Estado.
Fuente LIBRO VERDE “Promover un Marco Europeo para la RSE”, Por La Comisión Europea.
De este modo, se entiende que la Responsabilidad Social de las Empresas

abarca tres aspectos fundamentales, a saber: responsabilidad económica,
responsabilidad social y responsabilidad medioambiental.
 Responsabilidad Económica:
“Las empresas tienen como una de las acciones más importantes

a desarrollar generar riqueza en el entorno en el que éstas están
insertas, (empleo, innovación, impuestos, etc.)”. RCS(2001)
49
Se entiende, que esta responsabilidad se ha traducido
tradicionalmente en la búsqueda del máximo beneficio y el máximo
valor para el accionista. Esta tarea es fundamental también para el
propio desarrollo de la empresa, pero la riqueza que se genere ha de
basarse en valores y prácticas universales.
Obtener beneficios y minimizar los costos de cualquier tipo,

económicos, medioambientales y sociales es una tarea fundamental
de una empresa socialmente responsable. Es por eso que la
responsabilidad económica de la empresa se expresa en los
compromisos laborales que se adquiere con la población de influencia
más cercana a la empresa.
 Responsabilidad Social:
“la responsabilidad Social gira en torno a conductas esenciales de

las empresas y la responsabilidad por su impacto total en las
sociedades en las cuales operan. La Responsabilidad Social no
constituye una opción adicional ni un acto de filantropía. Una
empresa socialmente responsable es aquella que lleva adelante
un negocio rentable, teniendo en cuenta todos los efectos
ambientales, sociales y económicos –positivos y negativos- que
genera en la sociedad. RCS(2001)
Toda empresa, para ser una institución legitimada socialmente, ha de

dar respuesta a las demandas que la sociedad le plantea desde los
valores y las pautas de comportamiento que la propia sociedad le
indica. De este modo, la empresa conseguirá estar integrada en el
entorno en el que está inserta.
La responsabilidad de la empresa desde el punto de vista político y

sociocultural, implica en primer lugar, respeto al espíritu y letra de las
leyes; en segundo lugar, respeto a las costumbres sociales y a la
50
herencia cultural; y en tercer lugar, involucración en la vida política y
cultural.
Los dos primeros aspectos requieren que la empresa acepte los

estándares legales y socioculturales de la sociedad en la que operan,
tanto externos como internos, salvo que entren en conflicto o sean
cuestionables. El tercer aspecto supone un papel más activo de la
empresa pero sólo en determinadas actividades. Incluye su
participación activa en solventar problemas de la política pública,
acometer iniciativas que mejoran el bienestar general de la sociedad
en la que viven.
 Responsabilidad Medio Ambiental:
“Cualquier decisión y acción que tome la empresa tiene un

impacto sobre el medio ambiente, ya sea a través del consumo de
los recursos naturales (inputs como materias primas, energía,
etc.) ya sea en los outputs, contaminando. La empresa debe
contribuir al desarrollo sostenible (satisfacer las necesidades de
hoy sin comprometer las de las generaciones futuras).”
RCS(2001)
La empresa expresa su responsabilidad social también a través del

cuidado de su entorno físico. Esta cuestión se muestra como una
necesidad imperiosa para la propia subsistencia de la empresa, ya
que, una gran parte de las cuestiones medioambientales se
encuentran reguladas y, por otro lado, el respeto y cuidado del
medioambiente es una cuestión clave para llevar a cabo un desarrollo
sostenible.
51
Gráfico 05
Dimensiones de la Responsabilidad Social Empresarial
52
EN LATINOAMERICA
En lo que se refiere a Latinoamérica, las primeras manifestaciones del

movimiento de responsabilidad social se presentaron en la década de los
sesenta así, en 1965 aparece la Asociación de Reguladores Cristianos de
las Compañías del Brasil (ADCE), que para 1977 mutaría a la ADCE
UNIAPAC Brasil, que es una institución que se preocupa por difundir el
concepto de la responsabilidad social no sólo en el Brasil, sino en toda la
región. En la década de los ochentas el tema empieza a tener un mayor
protagonismo en América Latina, desarrollándose seminarios y eventos. Así
mismo, algunas empresas brasileras empiezan a utilizar de manera
incipiente el Balance Social. En los noventas, comienzan a aparecer una
serie de instituciones promotoras del tema como Perú 2021 (ingresa en el
tema 1996), el Instituto Ethos de Brasil (1998), Acción RSE (2000),
Fundemás de El Salvador (2000), entre otras. En el año 1997 un grupo de
150 empresarios y líderes civiles representantes de diferentes regiones de
las Américas, se reunieron en un congreso pionero en Miami donde se lanzó
la idea de una alianza hemisférica de organizaciones empresariales de RSE
y otras (ONG’s, Universidades e Instituciones Públicas) consiguiendo así la
creación de Forum Empresa. Actualmente, la red cuenta con 16 miembros y
su sede se ubica en Santiago de Chile. Canessa & García, (2005)
Consolidación de la Responsabilidad Social
En la evolución e historia de la responsabilidad social en el mundo, se

pueden apreciar una serie de hechos que han determinado su consolidación
para inicios del presente siglo: creación de organizaciones específicamente
de responsabilidad social, iniciativas de gobierno e instituciones mundiales.
Así, en el año 2000 el Reino Unido creó el Ministerio de Responsabilidad
Social Corporativa y en el año 2002, en Francia se decide la formación del
Ministerio de Desarrollo Sustentable. Cabe mencionar que en estos dos
países es obligatoria la presentación de reportes sociales que acompañen a
los informes financieros de las empresas. Canessa & García, (2005) En este
53
sentido, se puede afirmar que existen tres hitos fundamentales en la
consolidación de la responsabilidad social, estos son: el Global Compact, las
Metas del Milenio y la Declaración de la Ciudadanía Corporativa en el marco
del World Economic Forum
 Global Compact o Pacto Mundial
Es una iniciativa de la Organización de las Naciones Unidas ONU

lanzada en Julio del 2000 mediante la cual se insta a que las
empresas se comprometan con nueve principios de desarrollo
sustentable. En junio del 2004, la ONU incluye un décimo principio
que busca la erradicación de la corrupción. Canessa & García,
(2005)
Cuadro 05
Compromisos del Desarrollo Sostenible
1. Las empresas deben apoyar y respetar la protección de

los derechos humanos proclamados a nivel internacional.
Derechos 2. Evitar verse involucrado en abusos de los derechos
Humanos humanos.
3. Las empresas deben respetar la libertad de asociación y
el reconocimiento del derecho de negociación colectiva.
4. La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso y
Normas obligatorio.
Laborales 5. La abolición del trabajo infantil.
6. La eliminación de la discriminación respecto del empleo y
la ocupación.
7. Las empresas deben apoyar la aplicación de un criterio
de precaución respecto de los problemas ambientales.
8. Adoptar iniciativas para promover una mayor
Medio Ambiente responsabilidad ambiental.
9. Alentar el desarrollo de la difusión de las tecnologías
inocuas para el medio ambiente.
10. Las empresas deberían trabajar contra la corrupción en
Anti Corrupción todas sus formas, incluyendo extorsión y soborno.
54
Modelos De Intervención Comunitaria, República Dominicana, Febrero
De 2012, uno de los modelos más utilizados en este país es el Según la
OPS/OMS la Educación para la Salud es una estrategia fundamental para
lograr las metas de salud, como medio. En MODELOS DE INTERVENCIÓN
COMUNITARIA (2010) El propósito de la RSE es contribuir a construir la
capacidad de las personas para que participen activamente en definir sus
necesidades y negociar e implantar sus propuestas para el logro de las
metas de salud. Como fin la RSE busca proporcionar a la población los
conocimientos, las habilidades y las destrezas necesarias (y se agregan los
valores) para la promoción y la protección de la salud individual, familiar y
comunitaria.
El estudio; El Impacto De La Minería En La República Argentina realizado

por el Ing. Hugo Nielson – Lic. Roberto Sarudiansky - Lic. Gabriela
Strazzolini sirvió para Otorgar a las empresas, gobiernos y comunidades
una herramienta que permita la toma de decisiones planificando acciones y
corrigiendo debilidades identificadas en cada ámbito; Ofrecer información
técnico-académica sobre los impactos de los emprendimientos mineros y de
la actividad que permita desmitificar la “demonización de la minería” Difundir
y comunicar la información obtenida a través de redes y medios de prestigio
y confiables. Nielson, Sarudiansky, & Strazzolini(2008)
EN EL PERÚ
Como se analiza Franco (2007) “la Responsabilidad Social en el Perú ha

pasado por diversas etapas, partiendo desde el concepto de filantropía hasta
la adopción de prácticas, políticas y programas de Responsabilidad Social
Empresarial en empresas pertenecientes a diversos sectores”. Si bien es
cierto, existe aún cierta renuencia a adoptar e internalizar prácticas de
responsabilidad social en el sector, existe un número considerable de
empresas que están apostando a ser socialmente responsables, más que
nada grandes empresas.
55
La tendencia en materia de responsabilidad social del sector privado ha sido
afectada por la historia y coyuntura atravesada en el país, especialmente en
las épocas del gobierno militar de 1968 y de la época del terrorismo en los
años 80 en donde la empresa privada peruana sólo luchaba por su
sobrevivencia y su aceptación en la sociedad. Actualmente, con un
panorama más estable en materia económica, las empresas han podido
desarrollar los temas de la RSE e integrarlos de alguna forma en su
planeamiento estratégico.
Es de esta manera que la responsabilidad social empresarial en el Perú ha

ido alcanzando una serie de dimensiones, las cuales se han ido generando a
medida que las empresas han comenzado a identificar a sus Stakeholders o
Grupos de Interés. Por ello, hoy en día se puede hablar de diferentes niveles
y variedades de grupos de interés como el Estado, los proveedores, los
clientes, los trabajadores, los accionistas, las ONGs, la comunidad, entre
otros.
A pesar de los esfuerzos realizados en el tema de la RSE, existen aún retos

y oportunidades a futuro que el sector empresarial privado debería conocer
para lograr un mejor desempeño socialmente responsable, no sólo a nivel de
las grandes empresas, sino también de las pequeñas empresas, los medios
de comunicación y la comunidad académica.
En el Perú junto a la Responsabilidad Social Empresarial, se habla de otras

responsabilidades sociales: de los gobernantes, políticos, periodistas,
ciudadanos, profesores, etc.
Es ahí donde la corporación Perú 2021 crea el Modelo de RSE Perú 2021,
éste incluye la identificación de los principales Stakeholders o Grupos de
Interés para la empresa, diversas acciones que se pueden realizar para cada
uno de éstos y los beneficios que generan las mismas.
56
El objetivo del Modelo es brindar una herramienta al empresario/gerente,
que le facilite la comprensión e implementación de la RSE en su
organización. La alta dirección de la empresa rige un rol estratégico en el
proceso de adopción de esta filosofía de gestión. El liderazgo es un factor
crítico de éxito en la RSE. Canessa & García, (2005)
El modelo desarrolla la relación de la empresa con 7 Stakeholders. Estos

son: el accionista/inversionista, los colaboradores y sus familias, los clientes,
los proveedores, el gobierno, la comunidad y el medio ambiente.
Gráfico 06
Stakeholders ó Grupos de Interés
Los conflictos sociales y RSE en las empresas mineras en el Perú:
En un artículo en el diario EL PERUANO se habla sobre los conflictos entre

empresas mineras y comunidades “Está demostrado que ante los conflictos
sociales que se vienen suscitando en el ámbito nacional, para poder operar
la empresa no sólo necesita la autorización formal y legal de las autoridades,
sino que requieren de una licencia social (comunidades campesinas). En ese
sentido las empresas con liderazgo y visión vienen a ser agentes de cambio,
57
siempre y cuando asuman esa relación y combinación de responsabilidad
social y equilibrio ecológico, de aprovechamiento sostenible, de gestión
participativa y valoración de la cultura local, en el marco legal y político del
país”. Ugarte (2009).Es decir, empresas con estas cualidades intentan elevar
los niveles de desarrollo social y económico dónde diversifican su
producción.
Conceptualización
Según Howard R. Bowen quien en 1953 sugirió:
“que las empresas deberían tomar en cuenta las consecuencias

sociales de sus decisiones” Canessa & García, (2005)
En 1996 Peter Drucker complementa este punto de vista afirmando que:

“cada organización debe asumir la plena responsabilidad por el
efecto que tenga en sus empleados, en el entorno, en los clientes y
en cualquier persona o cosa que toque. Eso es Responsabilidad
Social” Canessa & García, (2005)
Para estos dos personajes la RSE se basa en la TEORIA DE LA

PIRAMIDE desarrollada por Carroll quien plantea cuatro clases de
Responsabilidad Social Empresarial vistas como una pirámide y que son,
por tanto, la base sobre la que se apoya otro tipo de responsabilidades.
 Responsabilidades Económicas
Constituyen lavase de la pirámide y son entendidas como la

producción de bines y servicios que los consumidores necesitan y
desean. Canessa & García, (2005)
 Responsabilidades Legales
Tienen que ver con el cumplimiento de la ley y de las regulaciones

estatales, así como con las reglas básicas según las cuales deben
operar los negocios. Canessa & García, (2005)
58
 Responsabilidades Éticas
Se refieren a la obligación de hacer lo correcto, justo y razonable, así

como de evitar o minimizar el daño a los grupos con los que se
relaciona la empresa. Estas responsabilidades implican respetar
aquellas actividades y prácticas que la sociedad espera, así como
evitar las que sus miembros rechazan, aun cuando estas no se
encuentren prohibidas por la ley. Canessa & García, (2005)
 Responsabilidades Filantrópicas
Comprenden aquellas acciones corporativas que responden a las

expectativas sociales sobre la buena ciudadanía corporativa. Estas
acciones incluyen el involucramiento activo de las empresas en
actividades o programas que promueven el bienestar social y
mejoren la calidad de vida de la población. Canessa & García,
(2005)
La diferencia entre la responsabilidad Ética y Filantrópica está en que las

primeras surgen porque la empresa quiere cumplir con las normas éticas de
la sociedad; mientras que las segundas no son una norma esperada en un
sentido ético o moral, si no que representan más bien una actividad
voluntaria de parte de las empresas, aun cuando siempre existe la
expectativa social de que éstas la sigan.
59
Gráfico 07
Pirámide de Carroll
FUENTE: El ABC de la RSE en el Perú y en el Mundo 2005.
Ana Leyva Valera Abogada con una maestría en Antropología Social y

secretaria Ejecutiva de la corporación RED MUQUI, quien hace una reflexión
del concepto de Responsabilidad Social Empresarial dada por el CONSEJO
EMPRESARIAL MUNDIAL para el DESARROLLO SOSTENIBLE
“es el compromiso por el cual las empresas se dedican con un

comportamiento ético a contribuir positivamente al desarrollo para la
mejora de la calidad de vida de las comunidades con quienes
colaboran y de la sociedad en general” Gargatte (2008)
60
Por lo tanto dice Ana Leyva, la responsabilidad social no solo es que la
empresa en sus actividades no genere daño al ambiente y la vida de las
personas si no que asuma el costo que puede tener en su desarrollo, y que
también sea un factor de cambio en el entorno en el que se desenvuelve.
En este sentido la RSE tiene que ver con desarrollo, no solamente con que
no se haga daño. Si más allá de la ganancia no hay impacto positivo para la
comunidad, no podemos hablar de responsabilidad social, y por lo tanto si
una actividad no genera este impacto positivo y además resta posibilidad de
auto desarrollo a las comunidades locales, entonces no hay responsabilidad
social, y eso ocurre cuando se altera el ambiente o cuando se debilita el
capital social, o cuando se degrada el ambiente.
Creemos que la RSE tiene que ver con cinco temas importantes:
 Respeto a los derechos humanos y derechos laborales.

 Impacto ambiental.
 Participación ciudadana.
 Relaciones ante proveedores.
 Monitoreo y responsabilidad de cuentas.
A pesar de nuestra enorme dependencia por los recursos minerales y sus

derivados, tanto mayor cuanto mayor es el grado de desarrollo de nuestra
sociedad, existe hoy día un rechazo generalizado, variable según los países,
pero bastante grande en Perú, hacia las explotaciones mineras.
El aporte social de la minería no es una práctica reciente. Durante décadas,

las empresas mineras han apoyado a las comunidades que las rodean. Los
comités de donaciones y de damas de las minas han sido siempre activos en
sus zonas vecinas, construyendo aulas escolares o aportando en las
celebraciones por el día de la madre y la navidad. Este tipo de aportes han
sido llamados “filantrópicos”, porque si bien han ayudado a aliviar la tensión
61
social, en el largo plazo no son sostenibles y no atacan las raíces de la
pobreza. Gargatte (2008)
El sector minero peruano ha llegado a ocupar un papel fundamental dentro

de la economía peruana dado que constituye cerca del 50% de las
exportaciones del país. Asimismo, es importante mencionar que las
empresas mineras peruanas desarrollan sus actividades en un entorno de
comunidades y pueblos de extrema pobreza y casi olvidados por el Estado.
Ante esta situación, las compañías mineras han buscado adoptar programas
de responsabilidad social que influyan en el bienestar de las comunidades a
las cuales estarían afectando.
Solo en la última década, y debido al casi endémico conflicto social que

rodea a los proyectos mineros, las empresas han comenzado a contratar
profesionales en temas de desarrollo y crear gerencias específicas para este
tema Gargatte (2008). Los términos “Responsabilidad Social” y “Desarrollo
Sostenible” se han convertido en parte del lenguaje oficial de las principales
empresas mineras, e incluso del Estado, en relación al manejo social de los
proyectos mineros.
En el conversatorio realizado en marzo del 2008 en la ciudad de Lima, por

las corporaciones OXFAM INTERNACIONAL, COOPER ACCION y
COMUNICACIONES ALIADAS sobre “ La Responsabilidad Social de
las Empresas Mineras y el Derecho a la Información en el Perú” se destaca
que la mayoría de conflictos en el país están vinculados generalmente con la
actividad minera, debido al rechazo o reclamo de las comunidades por el
impacto de esta actividad en el medio ambiente y en la salud de la
población. Gargatte (2008)
Muchas veces se tilda de ignorante o violenta a la población que en

ocasiones ha realizado movilizaciones importantes de rechazo al accionar de
la empresa minera, pero en realidad cabe preguntarse si ha habido
esfuerzos por parte del Estado y por parte de las empresas por acercar la
62
información a las poblaciones sobre el impacto que esta actividad puede
tener y tienen sus vidas y en sus derechos.
Las empresas mineras peruanas han tenido que luchar en contra de la

percepción negativa que se tenía de ellas, basada principalmente en
argumentos tales como la contaminación y perjuicios que generan en el
medio ambiente, que no genera valor en la economía y porque no genera
desarrollo dentro de sus comunidades. Ante esta situación, la minería ha
buscado utilizar tecnologías limpias que no dañen el medioambiente, así
como comienzan a preocuparse por generar una cultura de protección del
medioambiente.
Caso Amanco
Una de las iniciativas socialmente responsables en el sector privado peruano

es la iniciativa del Grupo Amanco del Perú, la cual se dedica a la fabricación
y comercialización de soluciones completas para la Construcción,
Infraestructura, Riego, Minería, Gas, entre otras industrias.
La visión de Amanco es la de constituirse en un grupo empresarial líder

conformado por un conjunto de empresas que creen valor económico
operando a partir de un marco de ética, eco eficiencia y responsabilidad
social, con la finalidad de contribuir a la mejora de la calidad de vida de la
gente. Franco (2007). A partir de esta visión, Amanco se ha preocupado por
incorporar programas de responsabilidad que estén de acuerdo con su visión
empresarial. Así, una de las acciones desarrolladas bajo esta óptica es un
programa integral de responsabilidad social denominado “Amanco por un
Perú Mejor”, a través del cual busca involucrar a sus propios trabajadores
dentro de la estrategia de RSE de la empresa y convertirlos en embajadores
de la RSE así como diseminadores de la filosofía de ética, eco-eficiencia y
responsabilidad que el Grupo Amanco declara en toda la organización.
63
Caso Yanacocha
Una de las compañías mineras más importantes es Minera Yanacocha

(MYSA) la cual explota oro y plata en el departamento de Cajamarca al norte
del país. Sus capitales están conformados por una empresa estadounidense,
una peruana y por la Corporación Financiera Internacional del Banco
Mundial. Las actividades de responsabilidad social de Minera Yanacocha se
llevaron a cabo desde el inicio de sus operaciones en el año 1992. Una de
las primeras actividades realizadas por la minera fue la conformación de la
Asociación de Damas de Minera Yanacocha (ADAMINYA) a través de la cual
se buscó reunir a las esposas de los empleados y a las empleadas de la
minera con la finalidad de realizar una serie de programas de asistencia rural
en las áreas de salud y nutrición a través de programas de nutrición,
enfermería, distribución de medicinas, apoyo a la educación, entre otros.
Franco (2007) Por otro lado, la compañía minera creó en los años 1995 y
1998 un programa de Desarrollo Rural y suscribió diversos convenios con
organizaciones internacionales y ONGs para seguir con el trabajo en temas
de salud, educación, obras civiles (carreteras), desarrollo agrícola, asistencia
técnica, entre otros programas con incidencia social dentro de su área de
influencia. Con el paso de los años, Yanacocha fue incorporando diversas
iniciativas tales como los programas de crédito rural e instalación de agua
potable.
Cabe resaltar que Yanacocha asigna una parte importante de su

presupuesto anual para la ejecución de programas de responsabilidad social
dentro de su comunidad de influencia, reforzando de esta manera su
compromiso con el entorno en el que se desenvuelve.
El Caso De Rancas
En el estudio “Paradigmas De Relaciones Minería-Comunidades Y

Modelo De Desarrollo, El desafío que plantea este caso, emblemático a
todas luces, es cómo impedir que la irresponsabilidad social de una minera
como la Volcán siente un pésimo precedente en una zona especialmente
64
afectada por los pasivos ambientales de la llamada vieja minería. Lo cual no
debe ocurrir en un país de especial conflictividad social, que de tener como
trasfondo un largo período de crecimiento económico, pasa a estar en un
escenario de crisis económica global. Algo que hace más fácil la generación
de nuevs conflictos sociales, para preocupación del gobierno central y las
grandes mineras, más interesados en “prevenirlos” o “resolverlos” que en
fomentar la justicia ambiental y la equidad social. De ahí que el ecologismo
popular de una comunidad como Rancas sea tan necesario para motivar el
diseño y cumplimiento de mecanismos que apunten en esa dirección.
Chacón, (2010)
Grado en el cual la RSE ha sido llevada en el nivel estratégico en el

Perú
En un país como el Perú, la empresa es considerada como el motor de

desarrollo del país. El hecho de que las empresas peruanas tomen en
cuenta la RSE se puede fundamentar desde dos puntos de vista. El primero,
de repente menos convincente para los empresarios, considera que es
importante la adopción de la RSE por el simple compromiso ético personal
que debería tener toda persona con la búsqueda de que sus acciones
impacten de manera positiva a los grupos que la rodean.
El segundo punto de vista es menos filosófico, dado que considera que se

debe implementar la RSE porque es económicamente rentable. Según Henri
Le Bienvenu, Gerente General de Perú 2021, “cuando se implementa esta
forma de gestión, hay una reducción de costos operativos como por ejemplo
disminución en los costos de contratación y entrenamiento ya que se
disminuye la rotación de personal. También se reducen costos al contar con
un manejo de desechos, reciclaje o eficiencia energética”. Canessa &
García, (2005)
Por ello, el objetivo fundamental de las empresas es satisfacer necesidades

sociales, para de esta manera generar valor en la misma. Hasta hace unas
65
décadas, las empresas buscaban siempre conseguir el mayor valor
económico posible, de manera que esto les permitía ser más competitivas en
el mercado.
Hoy en día, con el desarrollo de la RSE, las empresas andan en la constante

búsqueda de generar no sólo valor económico, sino también social. Para
ello, la empresa ha aceptado que existen tres dimensiones fundamentales
para satisfacer las necesidades de una sociedad:
1. Dimensión Económica:
Las empresas continúan en la búsqueda de generar utilidades y ser

sostenibles en el tiempo. Para poder conseguir eso, se preocupan por
desarrollar estrategias que le permitan ser más competitivos en el
mercado, como por ejemplo conseguir una mayor participación en el
mismo o manejar una política de precios competitiva. Canessa &
García, (2005)
2. Dimensión Laboral:
En la actualidad, las empresas incluyen dentro de sus objetivos

estratégicos, la motivación, desarrollo y satisfacción de las necesidades
de sus trabajadores, a quienes se les denomina, con justa razón,
colaboradores. Para poder competir en un mercado globalizado como
el actual, las empresas necesitan motivar económicamente a sus
trabajadores, así como capacitarlos constantemente. Además, las
empresas se deben preocupar por desarrollar una adecuada cultura
organizacional, con la cual el colaborador se encuentre identificado.
Canessa & García, (2005)
3. Dimensión Comunidad:
Las empresas son conscientes de que generan una serie de impactos

de diversa naturaleza en la sociedad, dependiendo de la actividad que
desarrollan. Por ello, desarrollan programas que permitan eliminar o
66
disminuir su impacto en la comunidad. Esta dimensión permite
reconocer en las empresas su sentido de RSE. Canessa & García,
(2005)
Por consiguiente, las empresas que deseen establecer una política formal y
estructurada en RSE tendrán que desarrollar y comunicar una visión de una
compañía socialmente responsable.
Las empresas que desarrollan prácticas de RSE brindando a sus

trabajadores espacios de realización permanente, que interactúan
armoniosamente con las comunidades que pertenecen a los lugares donde
se asientan, y respetan y cuidan el medioambiente; son empresas que
tienen una perspectiva a largo plazo y que buscan mantenerse competitivas
en el mercado actual globalizado.
La RSE aspira a formar parte de la misión y visión de la organización,

moviliza recursos más allá de la simple búsqueda de proyectar una imagen
de buen desempeño a la sociedad, se articula con objetivos que trascienden
al asistencialismo y a la limitada disminución de los impactos negativos de
las actividades que realiza la empresa.
1.8.2. MARCO LEGAL

Dentro de la legislación nacional, las normas más importantes
relacionadas con el tema de Plan de Relaciones Comunitarias
ambiental minero corresponden al Título Quince del “Texto Único
Ordenado de la Ley General de Minería” (D.S. N° 014-92-EM) y el
“Reglamento para la Protección Ambiental en 5 Rev. 1 Noviembre
2009 las Actividades Minero Metalúrgicas” (D.S. Nº 016-93-EM,
modificado por los D.S. N° 059- 93-EM, 029-99-EM, 058-99-EM y
022-2002-EM) y la Ley de Recursos Hídricos (Ley N° 29338).
Asimismo, se considera el “Reglamento de Participación Ciudadana

en el Subsector Minero” (D.S. Nº 028-2008-EM, complementado por
67
la R.M. Nº 304-2008-MEM/DM), el “compromiso previo para el
desarrollo de actividades mineras” (D.S. Nº 042-2003-EM) y los
requerimientos de la Dirección General de Asuntos Ambientales
Mineros (DGAAM), la Dirección General de Minería (DGM) y la Oficina
General de Gestión Social (OGGS) del MINEM. Además, se
consideraron los lineamientos de la “Guía para Elaborar Estudios de
Impacto Ambiental” del MINEM.
Existen normas generales aplicables a nivel nacional a diferentes

actividades productivas, tales como la Ley de Recursos Hídricos (Ley
N° 29338), Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
(Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM), el Reglamento de los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto
Supremo N° 074-2001-PCM, Decreto Supremo N° 069-2003-PCM,
Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM), el Reglamento de
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto
Supremo Nº 085-2003-PCM) y la Ley de Áreas Naturales Protegidas
(Ley Nº 26834), las cuales han sido citadas en cada sección
pertinente del EIA.
A continuación se enumera la legislación en la cual se enmarca el EIA. Con

fines didácticos, son a las normas evaluadas en: Reglamentos peruanos
generales y Reglamentos específicos aplicables al Plan de Relaciones
Comunitarias.
- Legislación a Nivel Nacional:
 Constitución Política del Perú, Diciembre 1993.
 Ley 28611: Ley General del Ambiente, Aprobado por el Congreso

de la Republica el 13 Octubre 2005.
 Ley Macro para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto

Legislativo Nº 757, Noviembre 1991.
68
 Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley Nº 26410.
 Ley General de Salud. Ley Nº 26842.
 Ley General de Aguas. Ley Nº 17752.
 Decreto Supremo Nº 003-2003-SA: modifican el artículo 82º del

Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas.
 Ley que modifica la primera disposición complementaria de la Ley

Nº 28090 – Ley Nº 28234.
 Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera,

con fecha 6 de Julio del 2004, se publica la Ley Nº 28271.
- Legislación a Nivel Sectorial:
Energía y Minas
 Ley General de Minería sobre Medio Ambiente D.S. Nº 014-92-

EM.
 Reglamento Ambiental para actividades Minero Metalúrgica. D.S.

Nº 016-93-EM. (Mayo 2003) y D.S. Nº 059-93-EM. (Diciembre
1993)
 R.D. Nº 013-95-EM/DG, Guía para la elaboración de Estudios de

Impacto Ambiental.
 Niveles Máximas Permisibles de Emisión de Efluentes Líquidos

para actividades Minero Metalúrgicos.
 Reglamento de Seguridad e Higiene Ambiental Minera- D.S.

Nº046-2001-EM.
 Se considerara Audiencias Públicas decretadas por Resolución

Directoral 596-2002-EM/DM.
Presidencia del Consejo de Ministros
69
 Decreto supremo Nº 056-97 PCM.
 D.S. Nº 074-2001-PCM: Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental del Aire.
 D.S. Nº 085-2003-PCM: Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental para ruidos.
 D.S. Nº 074-2001-PCM: Ley Nº 27314, Ley General de Residuos

Sólidos.
Transportes y Comunicaciones
 Decreto Supremo Nº 013-98-MTC. Reglamento de peso y

Dimensiones Vehiculares para la circulación de la Red Nacional.
 Reglamento R.M. Nº 375-98 MTC.
 Reglamento R.M. Nº 025-98 MTC.
Agricultura
 Decreto Supremo Nº 034-2004-AG. Norma donde se aprueba la

categorización de especies de fauna silvestres amenazadas, en
función a su estado de conservación.
 Decreto Supremo Nº 043-2006-AG, Art. 1º, Norma donde se

aprueba la categorización de especies de fauna silvestre
amenazadas.
- Legislación a Nivel Social
 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296-

2004) y su reglamento (Decreto Supremo N° 011-2006-ED)
 Reglamento de Investigaciones Arqueológicas (Resolución

Suprema Nº 004-2000-ED)
70
 Ley de Comunidades Campesinas y su reglamento (Ley Nº 24656
y Decreto Supremo Nº 008-91-TR)
 Ley sobre la Promoción de la Inversión Privada en el Desarrollo

de Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y
de las Comunidades Campesinas y Nativas (Ley Nº 26505,
modificada por Ley Nº 26570 y Decreto Legislativo Nº 1015)
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972-2003)

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
(Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA)
LA RSE SEGÚN LA NORMA ISO 26000
La Norma ISO 26000 fue aprobada y publicada en el año 2010, y es el

estándar global de Responsabilidad Social. Representantes de los sectores
gobierno, empresa, academia, trabajadores, ONGs y consumidores de más
de 90 países trabajaron en consenso por 5 años para lograr este referente
de qué es la responsabilidad social. La aplicación de la Norma ISO 26000 es
voluntaria, y no es una norma certificable. Canessa & García, (2005)
Objetivos de la Norma
 Ayudar a las organizaciones a abordar su responsabilidad social, a la

vez que se respeten las diferencias culturales, sociales, ambientales y
legales, y las condiciones de desarrollo económico.
 Proporcionar una guía práctica tendente a hacer operativa la

responsabilidad social, identificar y comprometer a los Stakeholders, y
reforzar la credibilidad de los informes y reclamos realizados sobre
responsabilidad social.
 Dar énfasis a los resultados de desempeño y a su mejora.
71
 Aumentar la confianza y satisfacción de los clientes y otros
Stakeholders en las organizaciones.
 Ser consistente y no estar en conflicto con documentos existentes,

tratados y convenciones internacionales y otras normas ISO.
 No estar destinada a reducir la autoridad de los gobiernos para

abordar la responsabilidad social en las organizaciones.
 Promover una terminología común en el campo de la responsabilidad

social.
 Aumentar el conocimiento y conciencia sobre responsabilidad social.
En este sentido la RSE para la norma ISO 2600 es una responsabilidad de

una organización ante los impactos que sus decisiones y actividades
ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un comportamiento
ético y transparente que contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la
salud y el bienestar de la sociedad; tome en consideración las expectativas
de sus partes interesadas, cumpla con la legislación aplicable y sea
coherente con la normativa internacional de comportamiento, esté integrada
en toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones.
El propósito fundamental de esta norma es asistir o ayudar a las

organizaciones a establecer, implementar, mantener y mejorar los marcos o
estructuras de Responsabilidad Social. Apoyar a las organizaciones a
demostrar su Responsabilidad Social mediante una buena respuesta y un
efectivo cumplimiento de compromisos de todos los Stakeholders incluyendo
los empleadores, a quienes quizás recalcará su confidencia y satisfacción;
facilitar la comunicación confiable de los compromisos y actividades
relacionadas a la Responsabilidad Social. Promover y potenciar una máxima
transparencia. El estándar será una herramienta para el desarrollo de la
sustentabilidad de las organizaciones mientras se respetan variadas
72
condiciones relacionadas a leyes de aguas, costumbre y cultura, ambiente
psicológico y económico.
1.8.3. Enfoque Antropológico
Enfoque del Desarrollo Sostenible
Desarrollo sostenible, sustentable o perdurable se aplica al desarrollo

socio-económico y fue formalizado por primera vez en el documento
conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la
Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones
Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas en 1983.
Gráfico 08
Enfoque del Desarrollo Sostenible
Fuente: Elaboración Propia 2013.
73
Objetivo del Desarrollo Sostenible
Definir por un lado proyectos viables y por el otro reconciliar los

aspectos económicos, sociales y ambientales de las actividades
humanas.
 Económico: capacidad para contribuir al desarrollo económico
en el ámbito de creación de empresas de todos los niveles.
 Social: Consecuencias de la actividad de la empresa en todos

los niveles: (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los
proveedores, los clientes, las comunidades locales y la
sociedad en general, necesidades humanas básicas.
 Ambiental: compatibilidad entre la actividad social de la

empresa y la preservación de la biodiversidad y de los
ecosistemas. Este último pilar es necesario para que los otros
dos sean estables.
El desarrollo local sostenible, tiene lugar sobre la base de recursos

físicos, financieros, humanos, técnicos y socioculturales. La gestión
de ese desarrollo implicando a diversos actores subraya la necesidad
de la participación ciudadana, la capacitación, la cooperación, el
liderazgo, la responsabilidad social empresarial y el reforzamiento de
la identidad local, tales ideas resultan vitales para el desarrollo local
sostenible en comunidades mineras.
En ocasiones cuando se habla de desarrollo sostenible, la discusión

se reduce al "necesario cuidado del medio ambiente y de los recursos
naturales" sin asumir que la degradación ambiental es un fenómeno
sociocultural al destruirse la base física en la que se sustenta todo el
desarrollo de un territorio.
74
Para lograr un desarrollo sociocultural a través del cual una
comunidad humana logre darles calidad de vida y riqueza cultural a
todos sus miembros y enriquecer simultáneamente el entorno en el
que se sustenta es necesario referirse a diversos ámbitos de la
realidad y a su interrelación cultural, social, económica, tecnológica,
ecológica y política.
Para el Desarrollo Sostenible la RSE es un paradigma empresarial

que identifica, incorpora y moviliza los intereses y actividades de
todos los Stakeholders dentro de la visión, políticas y prácticas de la
empresa. Es entendida como una visión de negocios, necesaria para
la sustentabilidad y competitividad de las empresas, que integra
armónicamente el respeto por los valores éticos, las personas, la
comunidad y el medio ambiente
Gráfico 09
Interacción de la Responsabilidad Social y el Desarrollo Sostenible
75
Gráfico 10
Grupos de interés
Fuente: elaboración propia
El presente enfoque nos sirvió para entender de manera explícita la política

de responsabilidad social de la empresa minera CIA CASAPALCA para con
el Anexo de Casapalca ya que las intenciones voluntarias de apoyo busca el
desarrollo sostenible en sus tres dimensiones, social, económico y ambiental
del Anexo de Casapalca como Área de Influencia Directa al proyecto minero.
En este sentido daremos cuenta de la congruencia del enfoque con nuestros
resultados.
Enfoque de las Redes Sociales
La Antropología a nivel Social estudia las relaciones entre las personas y

entre los grupos, las instituciones sociales como la familia, el parentesco, los
grupos de edad, la organización política, las leyes, las actividades
económicas. En este punto la Antropología entiende a las
Responsabilidades Sociales de las Empresas como naturaleza ética, la RSE
76
debe ser voluntaria, pero no discrecional: no aplicable a voluntad, sino con la
obligatoriedad de la ética.
El objeto de la ética: En las relaciones cotidianas de unos individuos con

otros surgen constantemente problemas como este;
¿Debo cumplir la promesa que le hice ayer a mi amigo. Y a pesar de

que hoy me doy cuenta de que su cumplimiento me producirá ciertos
perjuicios?
En este caso se trata de un problema práctico, es decir un problema que

se plantea en las relaciones efectivas, reales de unos individuos con
otros, o al juzgar ciertas decisiones y acciones de ellos. Se trata a su
vez, de problemas cuya solución no solo afecta al sujeto que se los
plantea, sino también a otra u otras personas que sufrirán las
consecuencias de su decisión y de su acción.
En este hecho la ética se encuentra con una experiencia histórico-social en

el terreno de la moral, que estudia una forma de la conducta humana que los
hombres consideran valiosas y además obligatorias.
La comprensión de los fundamentos éticos de la RSE no sería posible sin la

consideración de la trascendencia de los procesos comunicativos entre las
personas. Ante todo, el ser humano es un ser social que se define a sí
mismo en la relación con otros. Entender la conducta del ser humano implica
comprender la manera en que éste se relaciona con los demás.
Ahora bien, no todas las teorías morales son igualmente adecuadas para
definir las RSE: la ética de las virtudes se basa en una teoría de la acción
humana que parece suficientemente amplia y realista como para establecer
las reglas de comportamiento del hombre en sociedad, sin necesidad de
recurrir a criterios impuestos desde fuera. Otras teorías éticas no son
capaces de ofrecer buenas razones para ser éticos, porque carecen de una
estructura adecuada de la acción humana. Y como las teorías económicas
77
vigentes se acomodan a esas éticas, no es de extrañar que los programas
de RSE que adoptan las empresas impliquen una respuesta (pasiva) a las
demandas de la sociedad; o un compromiso (activo) de las compañías para
transformar la sociedad en que actúan, pero sin pretensiones de transformar
éticamente a las personas y a las organizaciones (una ética que se fija sólo
en los resultados, sin importar cómo se consigan y si son sostenibles o no);
o una concepción dual, en la que la dimensión económica (beneficio) se
presenta como independiente de la dimensión social (responsabilidad) y no
relacionada con ella.
Gráfico 11
Bases Éticas de la Confianza
Fuente: D. García – Marzá (2004), Ética empresarial. Del diálogo a la confianza.
Por un lado, el concepto de Responsabilidad hace referencia a la idea de

“dar cuentas”. Las empresas se ven obligadas a ser cada vez más
transparentes en la información que ofrecen a la sociedad en relación con
sus prácticas y formas de gestionarse. Esta idea da respuesta a la exigencia
de transparencia que la sociedad en su conjunto exige en la actualidad con
mayor fuerza a las empresas.
78
Por otro lado, el término Responsabilidad hace referencia a “dar respuesta” a
las expectativas que la sociedad tiene depositadas en la empresa.
La empresa es una institución social que, como tal, igual que el resto de
instituciones sociales, necesita estar legitimada socialmente para seguir
manteniendo su papel en la sociedad y, por tanto, para perdurar en el
tiempo. Esta legitimidad la alcanza la empresa dando respuesta a lo que la
sociedad espera de ella y asumiendo los valores y pautas de
comportamiento que la propia sociedad le marca. De esta forma, la empresa
genera confianza, valor clave para que la empresa sea un proyecto de largo
plazo.
Para la Antropología la RSE, se entiende como filantropía o acción social,

que suele responder a las expectativas o demandas sociales, aunque puede
explicarse también, como una forma de maximizar los beneficios para la
sociedad. Naturalmente, la filantropía puede tener una motivación ética, pero
en modo alguno puede identificarse con la responsabilidad social de una
organización, que debe estar presente en todas las actividades y áreas de la
empresa, empezando por las que constituyen sus actividades centrales.
La Responsabilidad Social en minería se presenta como una política

corporativa voluntaria que busca el desarrollo sostenible de las comunidades
vecinas a los proyectos mineros. Sin embargo, la realidad es que las
actividades de desarrollo de las empresas mineras tienen por objetivo
mantener la estabilidad social necesaria para la continuidad de las
operaciones. Este objetivo, y las acciones concretas que conlleva, generan
una serie de obstáculos para el desarrollo sostenible de las regiones donde
se desarrolla la minería.
Sin embargo, la razón principal para todas estas políticas sigue siendo la
presión social de las comunidades para la obtención de beneficios de los
proyectos mineros. En el estudio “Compañías Mineras y Desarrollo Local”,
79
auspiciado por la cooperación canadiense (IDRC/MPRI 2003), se concluye
que la principal motivación de las empresas mineras de la región para
realizar actividades de desarrollo social, es el mantenimiento de buenas
relaciones con grupos de interés que son claves para la continuidad de sus
operaciones.
Los beneficiarios de estas actividades son, a de acuerdo a este estudio,

poblaciones en zonas de impacto social y ambiental de los proyectos y
grupos con capacidad de afectar el normal desenvolvimiento de las
operaciones. Si bien este estudio también encuentra que algunas empresas
trabajan en temas de desarrollo, por una política corporativa, con grupos
vulnerables (pobres extremos, ancianos, niños), la tendencia general es a
trabajar con las poblaciones que generan más presión social en zonas
inmediatas a las operaciones.
En definitiva, la empresa no es socialmente responsable si no considera que

el hombre es un fin en sí mismo y no un medio para obtener algún tipo de
interés social: poder, dinero o prestigio.
La verdadera RSE en empresas mineras orienta al individuo en la toma de

decisiones para actuar de modo correcto, le encauza a actuar por convicción
con el objeto de lograr el desarrollo y la sostenibilidad del ser humano.
Existen tantas opciones para elegir y tantos modos de vivir la utilidad de las
consecuencias de nuestras actuaciones como preferencias, personas o
situaciones pueden darse en un momento dado. Sea cual sea la decisión
tomada en cada ocasión, no debemos dejar de lado la consideración de lo
que la libertad supone de manera fundamental.
Este enfoque nos ayudó a percibir a la responsabilidad social empresarial

como un acto de filantropía y eso define la esencia misma del hombre,
también a percibir a que cada persona o empresa tiene que asumir la
responsabilidad de sus decisiones y preferencias y que requiere actuar con
prudencia y respeto para deliberar, decidir y actuar de la manera más
80
acertada en pro del bien duradero de los pobladores del Anexo de
Casapalca. El quebrantamiento de este acto filantrópico y ético causa
muchas veces conflictos sociales.
Enfoque del Desarrollo Humano
El enfoque del desarrollo humano entiende al desarrollo como el proceso de

realización del potencial humano, coloca en el centro de la reflexión la
calidad de vida y concibe al proceso de enriquecimiento de las posibilidades
humanas como el objetivo clave del desarrollo.
Hace ya más de dos décadas, el Índice de Desarrollo Humano creado por

Sen y ul Haq significó un punto de inflexión en la forma de entender y medir
el desarrollo.
El Índice del Desarrollo Humano mide el progreso promedio de un país en el

largo plazo en relación a tres capacidades humanas básicas:
 Tener una vida larga y saludable;
 Poseer conocimientos necesarios para comprender y relacionarse con

el entorno social, y
 Gozar de ingresos suficientes para acceder a un nivel de vida decente.
La primera dimensión es estimada por la esperanza de vida al nacer; la

segunda por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada
de matriculación en enseñanza primaria, secundaria, y terciaria, y la tercera
por el producto interno bruto per cápita.
El desarrollo humano es el proceso por el que una sociedad mejora las

condiciones de vida de sus ciudadanos a través de un incremento de los
bienes con los que puede cubrir sus necesidades básicas y
complementarias, y de la creación de un entorno en el que se respeten los
derechos humanos de todos ellos. También se considera como la cantidad
81
de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer
lo que él desea ser o hacer. El Desarrollo Humano podría definirse también
como una forma de medir la calidad de vida del ser humano en el medio en
que se desenvuelve.
En un sentido genérico el enfoque del desarrollo humano nos ayudo a

comprender en nuestra investigación que la adquisición de parte de los
pobladores del Anexo y de la Empresa Minera CIA CASAPALCA, la
capacidad de participar efectivamente en la construcción de una civilización
mundial que es próspera tanto en un sentido material como espiritualmente.
1.8.4. Términos Conceptuales
 Proceso
Es la acción de ir adelante, conjunto de fases sucesivas de un

fenómeno natural o de una operación artificial.
 Estrategia
Arte de coordinar todo tipo de acciones para la conducción de una

solución a un asunto determinado.
 Implementación
Es la realización de una aplicación, o la ejecución de un plan, idea,

modelo científico, diseño, especificación, estándar, algoritmo o
política. Es poner en marcha un proceso, organización o programa ya
planificado.
 Plan
Un plan es una intención o un proyecto. Se trata de un modelo

sistemático que se elabora antes de realizar una acción, con el
objetivo de dirigirla y encauzarla. En este sentido, un plan también es
un escrito que precisa los detalles necesarios para realizar una obra.
82
 Plan de Relaciones Comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias resume las principales medidas

de manejo socio económico y forma parte del Estudio de Impacto
Ambiental de cualquier proyecto de inversión privada.
 Responsabilidad
Capacidad u obligación de responder de los actos propios y en

algunos casos de los ajenos, es la obligación de indemnizar o reparar
las consecuencias de actos perjudiciales para terceros.
 Responsabilidad Social Empresarial
Es una responsabilidad personal de todos en la empresa sobre todo,

de los directivos, a los que corresponde la coordinación de las
acciones de los demás agentes y también colectivas, de toda la
organización, compartida por todos (aunque no en la misma medida).
 Responsabilidad Laboral
Las empresas tienen como una de las acciones más importantes a

desarrollar generar riqueza en el entorno en el que éstas están
insertas, (empleo, innovación, impuestos, etc.)
 Responsabilidad Medio Ambiental
La empresa expresa su responsabilidad social también a través del

cuidado de su entorno físico. Esta cuestión se muestra como una
necesidad imperiosa para la propia subsistencia de la empresa.
 Participación Ciudadana
Participación: Acción y efecto de participar.
Participar: Tomar parte en algo.
83
Ciudadano: Habitante de las ciudades antiguas o de Estados
modernos como sujeto de derechos políticos y que interviene,
ejercitándolos, en el gobierno del país.
84
CAPITULO II
CARACTERISTICAS GENERALES DEL ANEXO DE CASAPALCA Y LA

ANEXO DE CASAPALCA
Fotografía 01
Vista panorámica del Anexo de Casapalca
85
2.1 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y TERRITORIALES
2.1.1 Ubicación y Localización.- El Anexo de Casapalca está ubicada

en el corazón de la sierra limeña en la provincia de Huarochirí, a
4200 metros sobre el nivel del mar. Se ubica a la altura del Km.
115 de la Carretera central.
2.1.2 Limites.-
Cuadro 06
Limites
POR EL NORTE CON TICLIO
CON LA COMUNIDAD DE BELLAVISTA

POR EL SUR
CON YAULI
POR EL ESTE
CON CARAMPOMA
POR EL OESTE
Fuente: Elaboración propia 2013.
GRÁFICO 12
Mapa de Ubicación de la Empresa Minera CIA CASAPALCA
86
GRÁFICO 13
Mapa de Ubicación del Anexo de Casapalca.
2.1.3 Topografía y fisiografía.- El Anexo de Casapalca se encuentra

típicamente dentro de un ambiente de tipo glaciar, cuyas altitudes
llegan hasta los 5,000 m.s.n.m. con zonas de topografía abrupta y
fuertes pendientes, con geo formas modeladas por antiguos
glaciares, con valles en forma de U y lagunas escalonadas; se
encuentra comprendida a una altitud entre los 4,450 y 5,350
m.s.n.m.
2.1.4 Acceso.- El Anexo de Casapalca es accesible partiendo desde la

ciudad de lima a través de la carretera central, siguiendo las
localidades de Lima - Chosica – Surco – Matucana – San Mateo –
Chicla –CASAPALCA hasta el Km.115. Partiendo desde la ciudad
de Huancayo a través de la carretera central, siguiendo las
localidades de Huancayo – Jauja – Oroya – Ticlio – CASAPALCA.
87
2.1.5 Climatología y Meteorología.- El clima en el Anexo de
Casapalca es típico de la Región Puna, frígido y seco,
presentando un régimen de precipitaciones estacionales. Se
presenta una fuerte de la temperatura entre el día y la noche
siendo más notorio durante los meses de invierno, cuando el cielo
está despejado de nubosidad.
2.1.6 Geomorfología local.- Se identifican cuatro sistemas: Antrópico,
Fluvial, Glacial y Volcánico; los mismos que contiene nueve
unidades geomorfológicas.
2.1.7 Sismicidad.- Según la teoría de placas del Perú, el Anexo de

Casapalca está ubicado cerca de la zona de convergencia de las
placas litosféricas denominadas “Continental Sudamericana” y
“Oceánica de Nazca”, la que se considera como un margen
sismológicamente activo.
2.1.8 Recursos Hídricos.- El Anexo de Casapalca se encuentra dentro

del sistema de las 03 Micro cuencas: micro cuenca de la
Quebrada Huarochirana, Micro cuenca de la Quebrada
Magdalena y la Micro cuenca de la Quebrada Pumatarea.
2.2 CARACERISTICAS BIOLÓGICAS

2.2.1. Flora.- La flora que se observa está compuesta mayormente por
las pomáceas de porte bajo y alto en la mayor parte. Se observa
pequeños parches de matorrales compuestos por Huamanpinta y
tola alrededor de algunas lagunas como Lauricocha chico. Otra
formación predomínate fue la de los bofedales presentado como
planta característica a Disticha muscoides, de forma almohadilla y
convexa, que le confiere al paisaje de la tundra alpina una
superficie ondulada. Las especies protegidas por la legislación
Nacional son: La Huamanpinta y la yareta lo cual se encuentran
en la categoría de vulnerable.
88
2.2.2. Fauna.- Está comprendida por las aves acuáticas y terrestres. Se
observa la presencia de 12 especies de aves acuáticas
distribuidas en cinco órdenes, y siete familias. La Gaviota andina y
los Chorlos nevados son las especies más frecuentes. Las
especies protegidas por la legislación Nacional, y que se
encuentran cercanos al centro poblado Casapalca, son:
Zambullidor plateado, el Cóndor y la Vicuña.
2.3 CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS Y CULTURALES
2.3.1. Social.- El Anexo de Casapalca pertenece al Distrito de Chicla,

cuya población total es de 2,390 habitantes, con un tamaño
familiar de 5 personas promedio.
A.- Servicios Sociales:
Cuadro 07
Servicios Sociales en el Anexo de Casapalca
La atención de los problemas de salud de los pobladores
del Anexo de Casapalca se atiende en el Centro Médico
de ESSALUD es una cede del hospital Almenara de
SALUD Lima, que cuenta con tres médicos, tres enfermeras, un
técnico radiólogo, un laboratorista, dos enfermeras
técnicas, un administrador y dos vigilantes.
El centro educativo de nivel inicial, primaria y secundaria
EDUCACIÓN se encuentra en el mismo Anexo de Casapalca.
Las viviendas son mayormente construidas en material

noble, los techos son en un 72 % de calamina.
VIVIENDA Finalmente los pisos son de cemento en un 30%.
89
B.- Infraestructura de Servicios:
 Energía eléctrica.- La población del Anexo de Casapalca

tiene un acceso al servicio de electricidad en un 99.22%
ello debido a la presencia de la actividad minera y un
0.78% aún no cuentan con este servicio, sobre todo los
pobladores que viven en los caseríos más alejados y se
alumbran con velas o mecheros de kerosene.
 Agua potable.- Las familias cuentan con acceso al agua

potable en 85.80% aproximadamente y aquellos que no
cuentan con este servicio, utilizan agua de pilón de uso
público, y los que viven más alejados usan manantiales,
riachuelos y ríos.
 Servicios higiénicos.- Las familias que habitan el Anexo,
sólo un 73.95% de la población cuenta con el servicio de
desagüe.
 Servicio de telefonía y comunicaciones.- El acceso a la

telefonía fija es limitado, en estos lugares se brinda este
servicio mediante teléfonos monederos y locutorios. Así
también la comunicación de celulares es muy difundida.
2.3.2. Económico
 Empleo.- La actividad minera es considerada como la principal

actividad económica, debido a que el 73.32% de la población
se dedica a ella, fundamentalmente por la presencia de
diversas empresas mineras.
2.3.3. Cultural
 Componentes de interés humano o cultural.- Los recursos

culturales y científicos de interés cultural es que se espera la
90
expedición del certificado de inexistencia de restos
arqueológicos (CIRA)
2.4. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL ANEXO DE CASAPALCA
2.4.1. RESEÑA HISTÓRICA DEL DISTRITO DE CHICLA
El distrito fue creado mediante Ley No.11981 del 4 de marzo de

1953. Su capital, la ciudad de Chicla, se encuentra localizada a 2
horas al noreste del distrito limeño de Chosica, a la altura del Km.
106 de La Carretera Central y en una altitud de 3719 msnm.
CHICLA-HUAROCHIRI-LIMA.
El día 28 de Junio de cada año se celebra la fiesta patronal en

honor a San Pedro y San Pablo, esta fiesta se realizaba una
semana, debido a que las personas naturales emigraron a otros
lugares la fiesta solo se realiza en dos días, en esta fecha
increíblemente las personas regresan para festejar la fiesta a los
patrones y se nota ese amor que desborda. Las personas danzan
los negritos de la zona, una danza que agrupa a las personas
porque se invita a una persona foránea a bailar y formar parte de
la familia, con esta danza se agradece a Dios por las bendiciones
que nos otorga siempre en el cada día de la vida.
El Anexo de Casapalca está dentro de este distrito y está

conformada por el barrio 3 de Enero, el cual se ubica tanto al
margen derecho como margen izquierdo de la Carretera Central,
también está el barrio Embarcadero y el campamento minero en
sí, estos últimos tienen vías afirmadas en buen estado de
conservación que los recorren completamente.
91
2.4.2. POBLACIÓN
Es la comunidad que concentra el mayor porcentaje de la

población del distrito de Chicla con el 51.01% del total. El anexo
de Casapalca cuenta con una población total de 2,390 habitantes,
en donde el 54.18% es del sexo masculino y un 45.82% es del
sexo femenino, con un tamaño familiar de 5 personas promedio
GRÁFICO 14
POBLACION POR SEXO DENTRO DEL ANEXO CASAPALCA
FEMENINO,
45.82% MASCULINO,
54.18%
FUENTE: Análisis Socioeconómico del Distrito de Chicla 2008.
La distribución de la población según edades en el Anexo Casapalca se

divide de la siguiente manera: 33.68% de la población tiene edades entre 15
y 29 años, la población menor de 15 años es el 38.71% de la población total,
la población adulta entre 30 y 60 años representa el 27.37% del total, la
población adulta mayor abarca sólo un 0.25% de la población total de la
comunidad de Casapalca.
92
TABLA 01
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR EDADES EN EL ANEXO

CASAPALCA
Código de SEXO Total General

Edad Masculino Femenino
De 0 a 5 años 11.26% 7.95% 19.21%
De 6 a 14 años 10.17% 9.33% 19.50%
De 15 a 29 años 16.40% 17.28% 33.68%
De 30 a 49 años 14.23% 10.04% 24.27%
De 50 a 64 años 1.97% 1.13% 3.10%
De 65 a más 0.17% 0.08% 0.25%
años
Total General 54.18% 45.82% 100.00%
Población Económicamente Activa (PEA)
La población en edad de trabajar dentro del Anexo Casapalca

es de 1,459 habitantes, representando el 61% de la población
total de Casapalca, concentrándose la mayor proporción entre los
15 a 29 años con un 33.68%.
La principal ocupación de los Jefes de Familia en Casapalca es la
Actividad Minera, 73.32% de los jefes de hogar se desenvuelven
en este sector. Esta configuración está relacionada
fundamentalmente a la presencia de las mineras Los Quenuales
con sus minas Yauliyacu y Rosaura y la empresa minera
Casapalca.
Otras actividades desempeñadas por los jefes de familia son el

comercio con un 8.58%, la construcción con un 2.96%, la pesca
con 1.4%, entre otros.
93
TABLA 02
MERCADO LABORAL SEGÚN ACTIVIDADES ECONOMICAS EN EL

ANEXO DE CASAPALCA
Actividades Jefes de Familia Porcentaje

Económicas
Minería 470 73.32%
Comercio 55 8.58%
Construcción 54 8.42%
Servicios 19 2.96%
Pesca 9 1.40%
Agricultura 5 0.78%
Manufacturas 4 0.62%
Ganadería 3 0.47%
Su Casa 1 0.16%
Otro 14 2.18%
No Trabaja 7 1.09%
Total 641 100.00%
Un 1.09% de los jefes de familia no trabaja, debido a que son jefes de

familias jubilados, realizan trabajos eventuales, se encuentra actualmente
desempleados o en busca de trabajo.
Un 81.12% de las actividades económicas que realiza la población se dan en

el lado formal de la economía, mientras que en un 17.78% se desarrollan en
el lado informal; estos últimos principalmente en actividades comerciales y/o
de servicio.
Dentro de esta estructura los trabajadores independientes y eventuales

representan un 11.70% y 26.05% respectivamente.
94
TABLA 03
SECTOR DONDE TRABAJAN LOS JEFES DE FAMILIA DEL ANEXO

CASAPALCA
SECTOR JEFES DE PORCENTAJE
FAMILIA
Sector Formal 520 81.12%
Sector Informal 114 17.78%
No Trabaja 7 1.09%
Total 641 100.00%
GRÁFICO 15
TIPO DE TRABAJO DE LOS JEFES DE FAMILIA EN EL ANEXO DE

CASAPALCA
Trabajo No Trabaja, 1.09%

Independiente,
26.05%
Trabajo Fijo,
61.15%
Trabajo Eventual,
11.70%
Debido a que la mayoría de los pobladores trabajan dentro del sector formal,
perciben ingresos superiores al sueldo mínimo, sin embargo, se tiene que un
19.50% de los jefes de familia reciben un sueldo inferior a 600 soles, un
64.40% perciben sueldos entre 1000 y 1500 soles relacionado casi
exclusivamente a la actividad minera, una situación similar se da para el
caso de los que perciben sueldos mayores al de 1500 soles con un 1.7%.
95
TABLA 04
NIVEL DE INGRESOS EN EL ANEXO DE CASAPALCA
INGRESOS PORCENTAJE
Menores a 600 soles 19.50%
Entre 600 y 1000 soles 64.40%
Entre 1000 y 1500 soles 14.40%
Más de 1500 soles 1.70%
TOTAL 100.00%
2.4.3. SERVICIOS BÁSICOS
Los servicios básicos como Luz, Agua y Desagüe son esenciales

dentro de toda comunidad, porque permite mejorar la calidad de
vida de sus pobladores, en este caso se tiene que un 26.05% de
los pobladores no cuentan con el servicio de desagüe, mientras
que un 14.20% no tiene agua, solo un 0.78% no cuenta con el
servicio de electricidad.
TABLA 05
POBLACION SIN SERVICIOS BÁSICOS EN CASAPALCA
COMUNIDAD % DE LA POBLACION SIN:

Electricidad Agua Desagüe
Casapalca 0.78% 14.20% 26.05%
2.4.4. EDUCACIÓN
La población con estudios a nivel primario alcanza a 24.02% de

los hombres y 30.68% de las mujeres. En cambio la población con
96
estudios a nivel secundaria es ligeramente mayor en las mujeres
que en los hombres con un 42.65% y 42.47% respectivamente. La
población que tiene estudios superiores llega a un 9.88% en los
hombres y 5.84% en las mujeres.
TABLA 06
NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO POR SEXO EN PORCENTAJE
NIVEL DE ESTUDIO HOMBRE MUJER

Sin Educación 18.46% 17.81%
Educación Inicial 5.17% 3.01%
Educación Primaria 24.02% 30.68%
Educación Secundaria 42.47% 42.65%
Educación Superior (Técnico y/o 9.88% 5.84%
Superior)
TOTAL 100.00% 100.00%
Según la información recogida en el Censo, la tasa de analfabetos en

Casapalca es de 2.59%. El porcentaje de analfabetismo en el sector
masculino es de 1.88%, es mayor con respecto al sector femenino
3.38%.
TABLA 07
ANALFABETISMO SEGÚN SEXO A NIVEL DE CASAPALCA
Sabe Leer y Escribir Femenino Masculino Total

General
NO 3.38% 1.88% 2.59%
SI 96.62% 98.12% 97.41%
Total general 100.00% 100.00% 100.00%
97
En cuanto a la existencia de infraestructura educativa, a nivel de todo
Casapalca se ha podido identificar solo dos centros educativos estatales
de nivel inicial, primario y secundario.
CUADRO 08
INSTITUCIONES EDUCTIVAS ESTATALES DENTRO DE CASAPALCA
Nombre del Centro Educativo Nivel Dirección

21601 JORGE BASADRE Secundaria Carretera Embarcadero
GROHMAN S/N – Casapalca
21626 FRANCISCO Inicial- Carretera Embarcadero
BOLOGNESI Primaria S/N – Casapalca
El número de alumnos matriculados en instituciones educativas estatales

asciende a 722 alumnos, mientras que el número de profesores es de 42
docentes, así el ratio alumno/profesor es de 17 alumnos por cada
profesor.
TABLA 08
NÚMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS Y PROFESORES EN I.E.

ESTATALES DENTRO DE CASAPALCA
Nombre del Centro Educativo Nº de Alumnos Nº de Profesores

Matriculados
21601 JORGE BASADRE
229 17
GROHMAN
21626 FRANCISCO BOLOGNESI 493 25
TOTAL 722 42
98
2.4.5. SALUD
Uno de los servicios básicos más importantes es la salud, la

demanda de servicios de salud tiene que ver con la incidencia de
enfermedades, ante esta interrogante un 32% de la población
manifiesta haber tenido alguna enfermedad.
La morbilidad de enfermedades que sufre la población nos indica

que el 49.3% de ella sufre de enfermedades respiratorias,
seguidas por tos y fiebre en un 42.12%, las enfermedades
estomacales inciden a 7.18% de la población, un 5.77% manifestó
haber sufrido otras enfermedades.
TABLA 09
ENFERMEDADES MÁS FRECUENTES DENTRO DE CASAPALCA
% DE LA
ENFERMEDADES
POBLACIÓN
Respiratoria 49.30%
Tos, Fiebre 42.12%
Estomacal 7.18%
Diarrea 2.81%
Cólera 0.16%
Dengue 0.31%
Tifoidea 0.00%
Parasitosis 0.00%
A la piel 0.47%
Otros (derrame, artritis, parálisis, etc.) 5.77%
Otro de los factores que influye en la salud de los pobladores es la

presencia de basura en el medio ambiente. A nivel de Casapalca el
99
servicio de recojo de basura pasa esporádicamente una vez por semana
94.07%, por lo que parte de la población opta por quemarla, arrojarla al
rio o a cualquier sitio.
TABLA 10
FRECUENCIA CON QUE PASA EL CAMIÓN RECOLECTOR DE BASURA
SERVICIO PORCENTAJE
Esporádicamente (1 vez por semana) 94.07%

Continuo (2 veces por semana) 2.65%
No existe el servicio 3.28%
TOTAL 100.00%
2.4.6. INFRAESTRUCTURA Y MATERIAL DE LAS VIVIENDAS
La población de Casapalca se caracteriza por vivir en viviendas

alquiladas 67.71%, un 23.24% vive en viviendas propias y sólo un
7.64% de la población accedió a una vivienda porque la empresa
donde labora se la cedió.
TABLA 11
POBLACION POR RÉGIMEN DE TENENCIA DE VIVIENDA
Tenencia de Vivienda Porcentaje

Alquilada 67.71%
Propia 23.24%
Cedida por el centro de trabajo/otro
7.64%
hogar/institución
Otro 1.40%
TOTAL 100.00%
100
Entre los que poseen vivienda propia, un 42.95% posee algún tipo de
documento que certifique su tenencia, mientras que un 57.05% no posee
ningún tipo de documento. Dentro de los principales documentos que
poseen se encuentran: Carta de Posesión 90.63%, Autoevaluó 4.69%,
Certificado de vivienda 3.13%, entre otros.
TABLA 12
MATERIAL DE LOS PISOS A NIVEL DE CASAPALCA
Material Viviendas Porcentaje
Cemento 336 52.42%

Tierra 123 19.19%
Madera 121 18.88%
Losetas, cerámicos, terrazos o similares 35 5.46%
Parquet 18 2.81%
Lamina asfáltica 4 0.62%
Otro material 4 0.62%
Total 641 100.00%
Las viviendas en un 52.42% tienen piso de cemento, el 19.19% tiene piso de

tierra, mientras que un 18.88% posee piso de madera. El material
predominante de las paredes en Casapalca es en un 36.04% de adobe,
seguido por un 35.10% de ladrillo o bloque de cemento, sólo un 2.81% es de
material quincha. De la misma manera, el material de los techos es en un
78.63% de calamina, un 14.98% de concreto armado y un reducido 3.59%
tiene techo de madera.
101
Fotografía 02
Vista panorámica de las instalaciones de CIA CASAPALCA
2.1 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN
La actividad minera está ubicada en la Cordillera Central, en el Paraje El

Carmen, Anexo de Casapalca, en el distrito de Chicla, provincia de
Huarochirí y departamento de Lima.
2.2 ACCESO
La empresa Minera CIA CASAPALCA es accesible partiendo desde la

ciudad de Lima a través de la carretera central, siguiendo las localidades
de Lima - Chosica – Surco – Matucana – San Mateo – Chicla –
CASAPALCA hasta el Km.115 donde están situadas las instalaciones de
la Empresa Minera Los Quenuales S.A., desde este punto existe una
carretera afirmada de 8 Km., que sube por la quebrada El Carmen hacia
el Sureste, y que conduce a las instalaciones de la Empresa CIA Minera
Casapalca S.A., el tiempo de viaje en estas vías es de 5 horas.
102
Fotografía 03
Carretera afirmada de 8 km que sube a la quebrada el Carmen
2.3 HISTORIA
En sus orígenes, Minera Casapalca formó parte de la Empresa Backus &

Johnston. Fue constituida en 1889. Posteriormente, en 1919, fue
adquirida por la compañía Cerro de Pasco Corporation, entonces de
capitales norteamericanos. Luego, a raíz de la nacionalización de esta
empresa, pasa a formar parte de la empresa Minera del Centro del Perú
- CENTROMIN PERU. El 13 de octubre de 1986 se concreta la
constitución legal de la Compañía Minera Casapalca S.A. iniciando sus
actividades el primero de enero de 1987. En 1997 se logra obtener las
principales concesiones de Centromín Perú, además de los yacimientos
de pequeños mineros circundantes, lo cual marca el primer paso para un
desarrollo sostenido. La filosofía de la Compañía Minera Casapalca
desde sus inicios ha sido la de tener crecimiento sostenido, superando
las adversidades y creyendo firmemente en las capacidades del ser
103
humano como impulsor del desarrollo y de la empresa como generador
de riqueza y al mismo tiempo como gestor del progreso del país.
2.4 POLITICA
Compañía Minera CIA CASAPALCA S.A. es una empresa minera

peruana dedicada a la Exploración, Desarrollo, Explotación,
Procesamiento y comercialización de minerales poli-metálicos como
Cobre, Plata, Plomo y Zinc. Dentro del marco de una política de Normas
y Reglamentos promulgada por el sector, está comprometida a
desarrollar sus actividades mineras en base a la prevención de
accidentes y trabajo seguro para sus trabajadores.
Unidad Económica Administrativa América se mantiene trabajando

desde el 13 de octubre de 1986 bajo condiciones de Seguridad e
Higiene Minera vigentes, en cumplimiento de una Responsabilidad
Ambiental para el entorno de las Comunidades y centros poblados
cercanos a sus operaciones mineras.
Es por eso que desde los últimos años se ha propuesto trabajar

constantemente bajo una política de Responsabilidad Social Empresarial
a través de la conservación del medio ambiente a pesar del crecimiento,
un ambiente libre de contaminación asegurando lo mismo para las
futuras generaciones, la formulación de programas y actividades de
Desarrollo Social y Económica para la población, apostando así por el
Desarrollo Sostenible de las Comunidades.
2.5 GESTIÓN AMBIENTAL
En el marco de una minería moderna y responsable, las operaciones se

enfatizan en seguridad y protección ambiental de acuerdo a la
Legislación Peruana. Nuestro compromiso se basa en el cumplimiento
de normas y obligaciones ambientales, de seguridad y salud requeridas
por el Estado, con el objetivo de garantizar el desarrollo de nuestras
104
operaciones en un entorno favorable para los trabajadores y para toda la
Comunidad.
Es así que se trabaja con minas hacia la protección integral de todo el
entorno ecológico, es decir, bajo una responsabilidad social ambiental
que busque beneficios para la Comunidad y contribuya en la enseñanza
de la no contaminación con desechos industriales ni domésticos.
2.6 GESTIÓN SOCIAL
La política de Responsabilidad Social Empresarial de Compañía Minera

Casapalca convierte a sus trabajadores y pobladores de las
Comunidades Campesinas en forjadores de su propio desarrollo y
progreso.
A través de la actividad minera busca generar recursos económicos en

zonas rurales alejadas, lugares donde ninguna otra industria se instala y
el Estado se muestra ausente. Generando impactos positivos directos e
indirectos para las poblaciones cercanas a los asientos mineros,
promoviendo proyectos de desarrollo sostenible destinados a brindar
alivio inmediato a la pobreza extrema, llevando a cabo programas de
desarrollo que duren en el tiempo, propuestos para superar las
limitaciones que esta problemática implica y con el objetivo de contribuir
con la región.
105
CUADRO 09
RESPONSABILIDAD SOCIAL INTERNA Y EXTERNA
GESTIÓN SOCIAL
Responsabilidad Social Externa

Responsabilidad Social Interna
Compañía Minera Casapalca busca

Las actividades empresariales en mantener relaciones armoniosas con las
armonía con el desarrollo integral delComunidades de la zona de influencia
entorno, incluye a sus trabajadores. Se
Minera. A través de su Departamento de
es consciente de que son ellos quienesRelaciones Comunitarias y a base del
con su esfuerzo y compromiso generan diálogo continuo, oportuno y de respeto
el valor agregado que ofrece Minera con las instituciones y autoridades
Casapalca, que a su vez permite locales, regionales, organismos
promover el desarrollo de las representativos, cultura y costumbres de
Comunidades, de la región, por ende del
la población, busca promover
país. mecanismos adecuados y válidos para
obtener el voto de confianza y
Una serie de programas de inducción, transparencia entre el Anexo de
capacitaciones de control de riesgo y Casapalca y la Compañía.
mejoras en los sistemas de trabajo y
producción que favorecen un ambiente
armonioso se traduce en desarrollo
personal y profesional de nuestros
colaboradores.
Fuente: elaboración propia 2013.
2.7 RELACIONES COMUNITARIAS
El área de Relaciones Comunitarias incorpora un equipo de

profesionales encargados de relacionarse con las Comunidades
ubicadas en la zona de influencia minera. Están dedicados a temas
concernientes al bienestar y buenas relaciones entre la Compañía, los
trabajadores y las Comunidades.
106
2.8 RELACIONES INDUSTRIALES
El área de Relaciones Industriales es la encargada de brindar bienestar

a los trabajadores en materia de salud, vivienda, alimentación y
recreación, formulando e implementando proyectos que garanticen un
adecuado clima laboral. Dentro de esta política se han implementado
proyectos como: almuerzos de camaradería, campañas de salud,
nuevos programas de nutrición para los trabajadores, mejoras en los
pabellones de vivienda, campeonatos deportivos, etc.
2.9 REPRESENTANTES LEGALES DE CIA MINERA CASAPALCA S.A.:
 Presidente Ejecutivo: Alejandro Henry Gubbins Granger

 Director: Edgardo Ponzoni Sánchez
 Gerente General: Carlos Alejandro Gubbins Cox
2.10 VIDA UTIL DE LA MINA
La vida útil de la mina según las reservas del mineral son de la

siguiente manera:
 Reservas de Mineral: 9´478,482 TM,
 Producción Anual: 1´800,000 TM/AÑO
 Vida Mina: 99´478,482 TM

1´800,000 TM/AÑO
 Vida útil: 5.26 años
2.11 MINERALES A EXPLOTAR
Compañía Minera Casapalca S.A. es una entidad peruana dedicada a

la Exploración, Desarrollo, Explotación, Procesamiento y
Comercialización de polimetálicos como Cobre, Plata, Plomo y zinc.
107
2.12 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Se considera área de influencia directa a aquella zona en donde los

componentes ambientales son directamente afectados por las
actividades del proyecto, asimismo también se considera al área
social.
Como área de influencia directa social son : las comunidades

campesinas de San Mateo de Huanchor y el Anexo de Casapalca,
porque las operaciones mineras se encuentran dentro de su
jurisdicción, la Comunidad Campesina de Chicla por encontrarse
adyacente a las operaciones mineras, estas comunidades se
encuentran en los distritos de Chicla, San Mateo en la provincia de
Huarochirí, Departamento de Lima y la comunidad Campesina de
Pomacocha, ubicada en el distrito de Yauli, Provincia de Yauli,
Departamento de Junín.
Los criterios que se tomaron en cuenta para determinar el área de

influencia social son:
 Ubicación geográfica de la Comunidad Campesina, es decir

estar situado en la periferia del área de la concesión Minera.
 Población que podría verse afectada por un impacto ambiental,

ya sea en sus terrenos, animales o viviendas.
 Población cuya actividad económica y calidad de vida pudiera

verse afectada por el proyecto.
 Por la disponibilidad de mano de obra necesaria para la

ejecución del proyecto.
108
2.13 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
En el caso del medio socioeconómico y cultural, el área de influencia

indirecta se ha definido por las diferentes localidades ubicadas en el
entorno del proyecto como la Comunidad Campesina de Yauli.
2.14 FUERZA LABORAL
La fuerza laboral actual es de 1959 trabajadores, entre jefes,

administrativos, operadores, obreros, seguridad y limpieza.
109
CAPITULO III
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS: RESPONSABILIDAD

SOCIAL DE LA EMPRESA MINERA CIA CASAPALCA S.A. EN EL
ANEXO DE CASAPALCA-HUAROCHIRÍ- 2012
3.1. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS DE LA EMPRESA MINERA

CIA CASAPALCA S.A.
En concordancia con las políticas de CIA CASAPALCA S.A., la visión y

la misión del PRC son las siguientes:
3.1.1. Visión
Generar valor para nuestra empresa y para las poblaciones

locales, trabajando en un ambiente de credibilidad, respeto
mutuo y relaciones colaborativas, que contribuyen a los objetivos
de la empresa y al desarrollo de nuestro entorno.
3.1.2. Misión
La Gerencia de Relaciones Comunitarias es un articulador

eficaz de las relaciones entre la empresa y su entorno, que
contribuye al desenvolvimiento de las operaciones de la
empresa de una manera social y ambientalmente responsable.
110
La Gerencia de Relaciones Comunitarias implementa los
compromisos de la empresa para un adecuado involucramiento
en la realidad social de las comunidades con las que trabaja.
Este compromiso se plasma en el diseño y ejecución de
programas y proyectos de inversión social.
La intervención de la Gerencia de Relaciones Comunitarias

prioriza obras social y económicamente viables, que contribuyan
al desarrollo sostenible de las poblaciones en su área de
influencia. La gestión social de la empresa busca la
corresponsabilidad y coparticipación de la empresa y los grupos
de interés local, la responsabilidad social y el respeto y la
protección de los Derechos Humanos.
3.1.3. Objetivos
Los objetivos de CIA CASAPALCA S.A. son:
 Desarrollar y mantener buenas relaciones con todos los

grupos de interés ya que en el fortalecimiento de estas
relaciones descansa la sostenibilidad de los programas.
 Cumplir con los mejores estándares nacionales y la

legislación vigente en materia ambiental, laboral y social para
el desarrollo del Proyecto.
3.1.4. Estrategias
 Fomentar el diálogo con todos los grupos de interés del

Proyecto, estableciendo mecanismos de comunicación fluidos
y transparentes con todos los grupos de interés.
 Alcanzar información temprana, integral y oportuna del

Proyecto, teniendo en cuenta el marco general de los posibles
111
impactos y el alcance de los grupos de interés a una escala
local, regional y nacional.
 Fortalecer las capacidades de la población en los temas de

salud, educación, desarrollo productivo y fortalecimiento
organizacional.
 Desarrollar una evaluación permanente y mejora continua en

la Gerencia de Relaciones Comunitarias, según sus ámbitos
de intervención y sus ejes de trabajo, buscando el
alineamiento con la visión y misión del Proyecto.
3.1.5. Organigrama
El organigrama presentado en el Gráfico muestra las jerarquías

y responsabilidades de la empresa que permitirán la
implementación del PRC de la operación de mina CASAPALCA.
Gráfico 16
Organigrama de Jerarquía en el área de Relaciones Comunitarias
112
3.1.6. Funciones y responsabilidades del equipo de Relaciones
Comunitarias
 Implementar en el área de influencia del Proyecto, las políticas y

programas de relaciones comunitarias de CIA CASAPALCA S.A.
 Representar, por delegación expresa y en coordinación con la

Gerencia, a CIA CASAPALCA S.A. ante los grupos de interés
del Proyecto.
 Reportar cualquier observación, queja o sugerencia de alguna

persona u organización local sobre la implementación del
presente Plan o sobre alguna conducta de trabajadores de CIA
CASAPALCA S.A. que pueda ser considerada incorrecta por la
población.
 Orientar a las áreas operativas del Proyecto, así como a los

contratistas a cargo de la implementación técnica, acerca de los
potenciales impactos de sus operaciones sobre la comunidad y
los grupos de interés, facilitando la incorporación de prácticas
que permitan prevenir impactos sociales negativos y promover
los impactos positivos
 Implementar decisiones sobre la gestión en campo de los

compromisos asumidos por la empresa, los temas de
responsabilidad social y la provisión de información sobre la
marcha del Proyecto.
 Elaboración y presentación de reportes de actividades de los

programas de campo para informar debidamente de su avance a
los grupos de interés local, a las autoridades del gobierno y a las
instituciones que tengan que ver con el proceso de relaciones
comunitarias en el área de influencia del Proyecto.
113
Fotografía 04
Personal que integra el Área de RRCC en CIA CASAPALCA.
3.2. RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA MINERA CIA

CASAPALCA
Bajo estos parámetros en el Plan de Relaciones Comunitarias de CIA

MINERA CASAPALCA se establece los siguientes programas de
intervención social:
a) PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Antecedentes
Una característica de los contextos donde se desarrollan las

actividades mineras, en general, es que a pesar del incremento
promedio de la calidad de vida, los grupos con menores recursos
tienen mayores dificultades para acceder a estos beneficios. La
114
población del AID de Mina Casapalca también presenta
desigualdades en la distribución de los ingresos y la consecuente
dificultad para el acceso a recursos y servicios.
De la misma manera, se pudo identificar expectativas de estos

grupos, así como condiciones para la realización de potenciales
actividades productivas y de desarrollo local.
En ese contexto, las acciones que se planteen para lograr la

equidad en el acceso a recursos, permiten a su vez un
fortalecimiento de las relaciones entre empresa y comunidad. En
esa línea, la preocupación por la implementación de acciones de
desarrollo sostenible desde CIA CASPALCA S.A. es uno de los
elementos que contribuye a la obtención del convenio de
servidumbre.
En ese sentido, la puesta en marcha del Proyecto se configura

como oportunidad para iniciar junto con la población y con los
grupos con menos recursos, un proceso de desarrollo sostenible.
De esta forma, CIA CASPALCA S.A. quiere colaborar con la mejora
de las condiciones de vida de la población del AID de Mina
Casapalca por lo cual trabajará en cuatro temas clave:
 salud, nutrición y saneamiento;

 educación y capacitación;
 desarrollo productivo y
 fortalecimiento de organizaciones de base.
Para cada uno de estos temas CIA CASAPALCA S.A. ha

identificado instituciones públicas con las cuales hacer alianzas
estratégicas que permitan dar viabilidad y sostenibilidad a su
inversión social.
115
En general, el Programa de Desarrollo Sostenible de las
poblaciones en el AID implementado por CIA CASAPALCA S.A.,
busca mejorar las condiciones de vida de los grupos sociales con
menos recursos para aprovechar las oportunidades de ingreso
indirectas que generará el desarrollo de la explotación de mina
Casapalca.
A continuación se detallan los objetivos y resultados esperados

para cada uno de los ejes señalados.
SALUD Y NUTRICIÓN
Objetivos
 Apoyar la prevención y recuperación de la salud de los pobladores

principalmente de las madres y niños.
 Fortalecer las capacidades de la población para promover estilos de

vida saludables y prevenir problemas de salud.
 Facilitar la implementación de la lucha contra la violencia familiar,

como tema de salud pública.
Actividades Propuestas
 Desarrollo de capacidades, en coordinación con el sector salud, en

madres de familia, sobre hábitos de crianza y nutrición infantil.
 Promover acciones de capacitación, bajo la conducción del sector,

dirigidas a promotores de salud, para la identificación de hogares
integrantes con signos de alarma y riesgos en salud (desnutrición en
menores de 3 años, madres gestantes, violencia familiar).
116
 Respaldo al sector salud para el fortalecimiento del sistema de
vigilancia epidemiológica comunitaria para el seguimiento a hogares
en riesgo, reporte y referencia de casos al establecimiento de salud.
 Promover el desarrollo de talleres de capacitación con el personal de

los servicios de salud, para lograr un servicio de calidad y calidez en
la prestación de salud.
 Apoyo en la formulación e implementación de planes de mejora de la

calidad de la atención que emanen del sector salud.
 Mejora de la infraestructura de los servicios de salud local.
 Campañas de salud (oftalmológica, ginecológicas, de control de la

hipertensión arterial, la diabetes etc.).
 Apoyo en los procesos de planificación local y en formulación de

perfiles de proyectos de inversión pública, para acceder a
financiamiento del gobierno local.
 Campañas de promoción y servicios especializados de salud. Se

realizarán actividades de promoción para desarrollar hábitos
saludables como: lavado de dientes, lavado de manos, consumo de
agua segura, detección de signos de alarma en enfermedades
prevalentes de la infancia (Infecciones Respiratorias Agudas - IRAS y
Enfermedades Diarreicas Agudas - EDAS), alimentación saludable
(número y tipo de comida que deben recibir los niños menores de
cinco años y combinación adecuada de alimentos, dietas seguras,
loncheras nutritivas).
117
GRÁFICO Nº 17
SEXO DE LAS PERSONAS ENCUESTADAS
Femenino
100%
En el gráfico observamos que las personas encuestadas son de sexo

femenino y representan el 100%, pues se realizó a 50 familias del Anexo de
Casapalca cuyas representantes eran las madres.
GRÁFICO Nº 18
EDAD DE LAS PERSONAS

ENCUESTADAS 20-25 7 personas
26-30 9 personas
31-35 5 personas
36-40 14 personas
30%
41-45 8 personas
25%
20% 46-50 2 personas
5% TOTAL 50 personas
0%
20-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60
años años años años años años años años
118
En el gráfico observamos que la edad de las personas encuestadas, con
mayor porcentaje son las que fluctúan entre los 36 y 40 años con 28%
seguido de los 26 a 30 años con el 18%, de los 41 a 45 años con el 16%, de
los 20 a 25 años con el 14%, del 31 a 35 con el 10%, del 51 a 55 años con el
8%, del 46 a 50 años con el 4% y finalmente entre los 56 y 60 años con el
2%.
Se observa que las madres de mayor edad son las que se encuentran más
en sus hogares diariamente, ya que son ellas las que realizan todo el que
hacer del hogar, las personas encuestadas no trabajan fuera del hogar.
GRÁFICO Nº 19
ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS ENCUESTADAS
45% 42%
40% 36%
35% Soltera 0 personas
30% Casada 21personas
25%
18%
Conviviente 18 personas
20%
15% Separada 9 personas
10% Viuda 2 personas
4%
5% 0% TOTAL 50 personas
0%
En el gráfico observamos que el estado civil de las personas encuestadas en

mayor porcentaje son casadas con un 42%, con 36% son convivientes,
separadas un 18% y viudas con solo un 4%.
Cabe resaltar que las parejas de las personas encuestadas son en su

mayoría trabajadores de la Empresa Minera CIA CASAPALCA S.A.
119
GRÁFICO Nº 20
NIVEL EDUCATIVO DE LAS PERSONAS ENCUESTADAS
52%
16%
10%
8%
6% 6%
2%
0% 0%
Sin nivel 0 personas

Primaria incompleta 3 personas
Primaria completa 8 personas
Secundaria incompleta 4 personas
Secundaria completa 26 personas
Técnico incompleto 0 personas
Técnico completo 5 personas
Superior incompleto 3 personas
Superior completo 1 personas
TOTAL 50 personas
En el gráfico observamos que las madres encuestadas manifestaron haber

alcanzado el nivel educativo de educación secundaria completa cabe
resaltar en un mayor porcentaje, seguida del nivel educativo de primaria
completa. Las madres con el nivel educativo de técnico completo está
120
representado por el 10% siendo superior incompleto y superior completo
representado por el 6% y 2% respectivamente.
Las madres que alcanzaron el 6% de primaria incompleta, son aquellas que

vivieron durante muchos años en lugares más alejados al anexo de
Casapalca, como el caserío de Llamuy.
Algunas de las madres encuestadas nos dieron a conocer que terminaron el

colegio con una educación no escolarizada, auspiciada por la Empresa
minera CIA CASAPALCA S.A. conjuntamente con el Ministerio de Educación
de la Provincia de Huarochirí.
Fotografía 05
Madres Encuestadas
121
GRÁFICO 21
TEMAS DE INTERES PARA CAPACITACION
En el gráfico observamos que las personas encuestadas basan sus

intereses, primero en el tema de bordado, tejido, corte y confección en un
29%, Administración/Gestión de Empresas con un 25%, el 20% se interesa
en liderazgo y autoestima, en mejoramiento de pastos 8%. El 5% consideró
la importancia de ser capacitadas en derivados lácteos y por ultimo un 5%
en crianza de vacunos y ovinos.
Mediante el gráfico se deduce que las personas entrevistadas han querido

ser capacitadas en tareas manuales como es el bordado, tejido, corte y
confección, para que ellas mismas generen ingresos en su hogar y no solo
depender del sueldo del esposo o conviviente. Las personas entrevistadas
que son separadas tienen un negocio propio en sus mismos hogares que
son refaccionando ropa, bordando telas y algunas incluso tienen un local de
cosmetología.
122
CAPACITACIÓN SOBRE NUTRICIÓN Y CALIDAD DE VIDA
Fotografía 06 Fotografía 07
Centro comunal del Anexo Casapalca Auditorio de la municipalidad

de Chicla
GRÁFICO 22
SOBRE LAS CAPACITACIONES IMPARTIDAS POR LOS CENTROS DE

SALUD
Recibe capacitación por

parte del Sector Salud
sobre SALUD Y NUTRICIÓN Si 35 personas
4%
No 13 personas
26% SI No sabe /no opina 2 personas
TOTAL 50 personas
70%
NO
123
En el gráfico se observa que las personas encuestadas que reciben
capacitación sobre la salud y nutrición de su familia es representada con un
70%, un 26% no recibe capacitación y en un 4% no sabían sobre las
capacitaciones.
Las personas encuestadas que no asisten a las capacitaciones manifestaron

que no lo hacen por falta de tiempo, porque el horario de dichas
capacitaciones no se adecua al horario de tiempo libre de ellas.
Las personas que asisten a las capacitaciones comentan que en cada

capacitación les enseñan sobre comidas saludables, y en que invertir el
dinero que tienen destinado para la alimentación se su familia. Les dan
charlas sobre autoestima, crianza de sus hijos, violencia familiar.
Según las actividades propuestas en el programa de Desarrollo Sostenible

sobre salud y nutrición se desarrollan capacitaciones sobre hábitos de
crianza y nutrición infantil como proceso de implementación de dichas
actividades. Estas capacitaciones tienen el objetivo de promover una
educación nutricional para una vida más saludable de los integrantes de
cada familia.
Fotografía 08
Centro Medico Casapalca ESSALUD
Centro Medico Casapalca ESSALUD
124
SOBRE LA SALUD
GRÁFICO 23
LUGAR DE NACIMIENTO DE SUS HIJOS
48%
26%
16%
10%
POSTA DE HOSPITAL CENTRO DE CASA

SALUD SALUD
Posta de salud 13 personas

Hospital 5 personas
Centro de salud 24 personas
Casa 8 personas
TOTAL 50 personas
En el grafico se observa que en un 48% de las personas encuestadas dieron

a luz en el centro de salud del Anexo ya que este es una extensión del
hospital Almenara de la ciudad de Lima, siendo el más concurrido por la
población del Anexo, en la posta de salud dieron a luz el 26%, en el hospital
un 10% y en casa un 16% esto porque en aquella ocasión vivían en caseríos
alejados al centro urbano.
Las personas encuestadas manifiestan que en la actualidad el centro de
salud ha sido mejorado e implementado con nuevos equipos por el
compromiso hecho por las empresas mineras Quenoales y CIA Casapalca.
125
Fotografía 09
Puesto de Salud del Anexo de Casapalca
GRÁFICO 24
MENORES DE 16 AÑOS RECIBEN ATENCION, CONTROL DE

CRECIMIENTO Y DESARROLLO COMO BENEFICIO QUE BRINDA LA
EMPRESA MINERA CIA CASAPALCA S.A.
100%
100%
50%
0%
0%
SI
NO
126
En un 100% las madres encuestadas manifiestan que sus hijos menores de
16 años son atendidos gratuitamente en los centros de salud del Anexo de
Casapalca.
En este compromiso detallan las madres que solo beneficia a los niños
menores de 16 años ya que a partir de los 17 años ya pagan un monto por
consulta y control.
GRÁFICO 25
ENFERMEDADES QUE SE SUFRE EN SU HOGAR
DOLOR DE LA COLUMNA
CABEZA 4%
2% OTROS
DOLORES 10%
ESTOMACALES
6%
GRIPE Y TOS
78%
LUGAR
HOSPITAL 4% 2 per.
CENTRO DE SALUD 82% 41 per.
POSTA DE SALUD 6% 3 per.
CASA 8% 4 per.
TOTAL 100% 50 per.
Se observa que las personas encuestadas manifiestan que en su hogar las

enfermedades más frecuentes es la gripe y tos con un 78%, esto se da por
el clima del anexo, esto se incrementa en época de invierno donde la
127
temperatura baja considerablemente. Con un 6% se encuentran las
enfermedades estomacales, 4% dolencias a la columna esto mayormente en
personas de avanzada edad, 2% los dolores de cabeza y en un 10% otras
enfermedades. En el cuadro se observa que dichas enfermedades en su
mayoría fueron atendidas en el centro de salud.
GRÁFICO 26
CAMPAÑAS DE SALUD
50
45
40
35
Medicina general 48 personas
30
25 Tuberculosis 15 personas
20 Oftalmológico 29 personas
15 Ginecológico 39 personas
10 Diabetes 3 personas
5 Odontológico 28 personas
0
En el grafico se observa que las campañas de salud ofrecidas por la

empresa CIA CASAPALCA como parte de su compromiso social con el
Anexo de Casapalca en su mayoría son los de Medicina General, seguido
del ginecológico, oftalmológico, odontológico, tuberculosis y diabetes. Las
personas entrevistadas asisten a más de 2 campañas de salud.
Las personas encuestadas manifiestan que las campañas son gratuitas y

que no solo la empresa CIA CASAPALCA les brinda este beneficio sino que
128
también la empresa Quenoales siendo esta quien da más énfasis a dichas
campañas llegando incluso a lugares más alejados al Anexo de Casapalca.
PROBLEMAS SOCIALES
GRÁFICO 27
PROBLEMAS FRECUENTES EN LA FAMILIA
35%
30%
25%
20% Económico 34 personas
15% Falta de trabajo 9 personas
Enfermedad 14 personas
10%
Incompatibilidad 8 personas
5%
Alcoholismo 28 personas
0%
No responde 7 personas
Las personas encuestadas manifiestan que los problemas más frecuentes

en su hogar son los problemas económicos con un 34%, esto debido a que
sus esposos gastan el dinero en los locales donde se venden licor
acompañados de féminas las cuales las encuentran en dichos locales, es
por eso que en segundo lugar se encuentra el alcoholismo con un 28%,
seguido de enfermedades con un 14%, falta de trabajo con un 9%,
incompatibilidad 8%, y se abstuvieron de opinar un 7%.
129
CLAUSURA DEL LOCAL “HUASCAR” EN EL ANEXO DE CASAPALCA
Dentro del Programa de Desarrollo Sostenible uno de los objetivos es el de

facilitar la implementación de la lucha contra la violencia familiar, como tema
de salud pública. Es así que las familias reciben charlas en donde las
orientan a evitar estos problemas en sus hogares.
Dentro de este programa buscan erradicar o por lo menos disminuir el

consumo de alcohol de los jefes de familia, en coordinación con la policía
siempre clausuran estos locales pero solo por algunas semanas puesto que
después de un tiempo vuelven a abrir estos locales.
130
SOBRE LA NUTRICION DEL HOGAR
GRÁFICO 28
CARGA FAMILIAR
3%
20% 29% De 1 a 3 14 familias

De 4 a 6 24 familias
48% TOTAL 50 familias
En el gráfico se observa que la composición familiar de las personas

encuestadas en su mayoría de 4 a 6 personas con un 48%, seguido de 1 a 3
personas con un 29%, de 7 a 9 personas 20% y por último de 10 a 12
personas con un 3%.
GRÁFICO 29
EDAD DE LOS HIJOS
30% DE 0 A 6 MESES
25% DE 7 A 11 MESES
20% 1 AÑO
1 A 4 AÑOS
15%
DE 5 A 10 AÑOS
10%
11 A 15 AÑOS
5%
16 A 20 AÑOS
0%
131
En el gráfico se observa que la edad de los hijos de las personas
encuestadas en su mayoría están entre 5 a 10 años con un 29%, de 0 a 6
meses un 20%, de 1 año un 14%, de 16 a 20 años un 13%, teniendo 10%
los de 7 a 11 meses y 1 a 4 años, y un 4% los de 11 a 15 años.
GRÁFICO 30
DESTINO DEL GASTO DIARIO EN ALIMENTACION POR FAMILIAS
Menos de S/.5 13%

Menos de S/.5. 4 personas
De S/.6 a S/. 10 32% S/. 6 a S/.10 14 personas
De S/.11 a S/.… 34% S/.11 y S/.15 12 personas
De S/.16 a S/.… 14% S/.16 a S/.20 6 personas
3% S/.21 a S/.25 11 personas
De S/.21 a S/.…
Más de s/.26 2 personas
Más de S/. 26 3%
No sabe 1 personas
No sabe 1% TOTAL 50 personas
0% 10% 20% 30% 40%
Las personas encuestadas manifiestan que en alimentación gastan en un

34% entre s/.11 y s/.15 soles diario, en un 32% s/. 6 a s/.10 soles diarios,
14% s/.16 a s/.20 soles, un 13% gastan menos de s/.5 soles, con 3 % s/.21 a
25 soles al igual que más de s/.26 soles y 1% no sabe. Las personas con
mayores recursos son las que tienen algún negocio propio, como salón de
belleza o pequeña tienda de abarrotes.
132
GRÁFICO 31
LUGAR DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS
58%
60% Mercado 29 personas
50% Chacra familiar 1 persona
34% Tienda y chacra 17 personas
40%
familiar
30%
tienda 3 personas
20% TOTAL 50 personas
6%
10% 2%
0%
MERCADO CHACRA TIENDA Y TIENDA
FAMILIAR CHACRA
FAMILIAR
Las personas encuestadas obtienen sus alimentos en su mayoría en el

mercado o mercantil como lo llaman. Dicho mercantil es monitoreado por el
área de salud del programa, puesto que muchos de sus empleados
consumen y compran ahí sus alimentos.
Fotografía 12
Mercantil del Anexo de Casapalca
133
EDUCACIÓN
Objetivos
 Apoyar el fortalecimiento de capacidades de docentes, padres de

familia y alumnos.
Actividades Propuestas
 Apoyo al planeamiento y monitoreo del Proyecto Educativo Local

(PEL) para una educación de calidad en el AID.
 Apoyo en la conformación de un espacio multi-institucional

conformado por miembros de la comunidad educativa (docentes,
administrativos, padres de familia, especialistas, estudiantes), para
la planificación e implementación del PEL.
 Promoción de escuelas saludables y escuelas abiertas con

participación de la comunidad educativa y el sector educación.
 Formación y capacitación de promotores escolares, con la

participación y liderazgo de las instituciones educativas.
 Capacitación a los miembros del comité educativo para la

elaboración de propuestas de mejora de la calidad educativa, buen
trato en el aula, entre otros.
 Desarrollo de un programa de actualización docente con

participación de la Unidad de Gestión Educativa Local.
 Apoyo en la formulación de proyectos de inversión pública

destinados a la mejora de la calidad educativa.
 La mejora de la calidad educativa se efectuará a través de

capacitaciones en educación ambiental.
 Donación de mochilas contenidas con útiles escolares.
134
GRÁFICO 32
Alumnos
30
25
20
15
10
0
15 años 16 años 17 años
Alumnos 0 12 26
Se realizó una encuesta a 38 alumnos del colegio 21601 JORGE BASADRE

GROHMAN del 5ª año de secundaria y en el grafico se observa la edad de
los alumnos encuestados que en su mayoría fueron de 17 años siendo 26
los alumnos con esta edad, 12 alumnos tenían 16 años y ninguno de 15
años.
En la encuesta realizada a los alumnos estos manifestaron que varias de las

empresas que tienen sus operaciones en el Anexo les brindan
capacitaciones y coincidieron en que la empresa CIA CASAPALCA manda
sus representantes dos veces por año para darles capacitación sobre el
funcionamiento de la empresa y sus operaciones, esto le sirve a los alumnos
a tomar más rápido la decisión de que estudiar al terminar el colegio.
135
GRÁFICO 33
TEMAS DE CAPACITACION EN LOS ALUMNOS
TEMAS DE CAPACITACIÓN
40
35
30
25
20
15
10
5
0
LIDERAZGO ESCUELA EDUCACION ORIENTACION
SALUDABLE AMBIENTAL VOCACIONAL
En el grafico se observa que los alumnos coinciden en que los temas de

capacitación son el de liderazgo, escuela saludable, educación ambiental, y
orientación vocacional siendo para ellos el más importante.
En Liderazgo manifiestan los alumnos que directivos de la Empresa CIA

CASAPALCA las imparten como es el caso del Ing. Ignacio Borda Súper
intendente de Operaciones, quien les hablo de su cargo y como él
representa a una gran empresa minera.
En el tema de escuela saludable dicen ellos que son enfermeras y

nutricionistas quienes las imparten, tocando los temas de la buena
alimentación, y los malos hábitos en su nutrición.
En Educación Ambiental los alumnos manifestaron que los orientan a la

buena práctica del cuidado del medio ambiente, e incursionaron en la ayuda
de la reforestación del año 2010.
136
Donación de uniformes Mochilas donadas
Desfile en el I.E.N° 21601 Donación de textos
137
GRÁFICO 34
PROFESION A SEGUIR EN LA UNIVERSIDAD
PROFESIÓN A SEGUIR
20
15
10
0
ING. MINAS ING. ING. QUIMICO DOCENTE OTROS
AMBIENTAL
Orientación Vocacional, la más importante para los alumnos, dicen que cada
año entre los meses de octubre y noviembre la empresa manda
profesionales que trabajan en CIA CASAPALCA para las charlas, y los
orientan a estudiar carreras en las que se puedan desenvolver en la
empresa. En el grafico se observa que la profesión más requerida por los
alumnos es el de Ing. De Minas, seguida por Ing. Ambiental.
CENTRO EDUCATIVO 21626 FRANCISCO BOLOGNESI
138
I.E.N° 21601 JORGE BASADRE GROHMAN
Fotografía 21
ORIENTACION VOCACIONAL
139
b) PROGRAMA DE OPORTUNIDAD DE EMPLEO LOCAL
Antecedentes
De acuerdo con la información brindada por la empresa, se estima

crear al menos 2000 puestos de trabajo que serán tomados de la
zona de influencia en cumplimiento de los convenios firmados.
Por otro lado, en concordancia con los compromisos de CIA

CASAPALCA S.A. con las poblaciones del área de influencia, como
las poblaciones a ser reasentadas y las comunidades locales, se
dará prioridad a la contratación del personal local.
Como parte de las medidas de manejo social para asegurar que el

empleo se constituya en un impacto positivo, en todas sus etapas,
el Proyecto implementará el siguiente Programa de Oportunidad de
Empleo Local. Este programa busca potenciar las oportunidades de
empleo de los grupos de interés en el AID, principalmente, las
familias del Anexo de Casapalca, distrito de Chicla, 3 de Enero,
San Mateo de Huanchor, San Antonio y Pomacocha.
Alcance del Programa
El Programa incluye a las siguientes poblaciones:
 Población de Anexo de Casapalca.

 Población de Chicla.
 Población de 3 de Enero
 Población de San Mateo de Huanchor
 Población de San Antonio
 Población de Pomacocha
140
Objetivos
 Incrementar oportunidades de empleo para la población del

área de influencia del Proyecto (tanto para varones como para
damas).
 Contribuir a la creación de un clima de confianza y

cooperación mediante prácticas de selección y contratación
justas, equitativas y transparentes.
 Prevenir potenciales efectos colaterales negativos derivados

de las oportunidades de empleo a través de la coordinación
permanente con las autoridades locales, las organizaciones
sociales de base.
Procedimientos
Para el logro de los objetivos planteados, este Programa de empleo

local será implementado por la Gerencia de Relaciones
Comunitarias de CIA CASAPALCA S.A. según los siguientes
procedimientos:
1. Etapa preparatoria
La etapa preparatoria involucra actividades que deben ser

desarrolladas tanto por las localidades del área de influencia
como por CIA CASAPALCA S.A.
Localidades del AID y AII (Anexo de Casapalca)
La implementación del Programa de Empleo Local se inicia con

la elaboración, por parte de las localidades del área de
influencia, de un listado de pobladores según convenio para
participar en el Programa. Los requisitos mínimos para poder
ser incluido en la lista de una localidad son:
141
 Tener edad legal para trabajar (acreditado con DNI).
 No tener antecedentes penales.
 No tener impedimento de riesgo a la salud o a la integridad.
 Ser miembro de un hogar en el área de influencia.
 De ser el caso, contar con hoja de vida para acceder a
puestos laborales según nivel de capacitación y experiencia.
Para la evaluación de solicitudes de trabajo, CIA CASAPALCA

S.A. manejará una base de datos de población del AID
actualizada con la que podrá validar la solicitud de empleo.
Para los casos de solicitudes de empleo provenientes del

Centro Poblado Casapalca sería el siguiente:
 Además de los requisitos anteriores, haber informado a la

Asamblea de la Comunidad de la solicitud a CIA
CASAPALCA S.A.
 Si un comunero desea trabajar, se solicita a la persona que

se anota en el listado en su comunidad.
 Cuando existan vacantes, CIA CASAPALCA S.A. solicitará a

la comunidad en función de las necesidades priorizadas.
 Si la comunidad desea que CIA CASAPALCA S.A. reporte

acerca de los comuneros que vienen siendo empleados en
el Proyecto, la comunidad proveerá una lista actualizada de
los comuneros a la Gerencia de Relaciones Comunitarias.
 En caso que la Gerencia de Relaciones Comunitarias

recibiera alguna queja, con algún medio o argumento de
sustento, respecto a la incorporación o la falta de
incorporación de personas de la comunidad, informará de
dicha queja a las autoridades de la respectiva comunidad.
142
La Gerencia de Relaciones Comunitarias facilitará toda la
información que precise la población para acceder a las
oportunidades laborales. No se realizará ningún trámite a
nombre de ningún poblador o autoridad.
Las personas deben inscribirse en una única lista aun

perteneciendo a más de una localidad u organización.
Empresa (CIA CASAPALCA)
 La Gerencia de Relaciones Comunitarias sostendrá

reuniones de planificación del empleo local con las áreas
operativas y los contratistas, definiendo las proyecciones de
puestos de trabajo apropiados para la contratación local para
cada requerimiento de personal. Estas proyecciones serán
posteriormente comunicadas a las localidades del área de
influencia.
 Si alguna de las áreas operativas o contratista identifica

algún puesto disponible adicional a los identificados en las
reuniones de planificación del empleo local, deberá solicitar
candidatos a la Gerencia de Relaciones Comunitarias con
una anticipación mínima de cinco días antes de la fecha
esperada de inicio, con la finalidad de favorecer a la
población del área de influencia según los procedimientos de
selección especificados en el siguiente acápite.
 La Gerencia de Relaciones Comunitarias verificará que las

áreas operativas y los contratistas pongan a disposición de
la población mencionada en el acápite de alcance la mano
de obra requerida. En caso de no cubrir la demanda, se
contratará población fuera del área de influencia directa.
143
 El departamento encargado de contrataciones incluirá en los
términos de referencia de cada contratista el requisito que
establece que la mano de obra no calificada debe ser
contratada según las prioridades del alcance del presente
programa y siguiendo los procedimientos estipulados en este
documento. Asimismo, los términos de referencia,
especificarán la obligatoriedad de su participación en las
reuniones de planificación del empleo local y el reporte
mensual del número total de trabajadores que tienen, según
lugar de origen, género y puesto. Para estos efectos, se
requerirá que designe a un encargado a través del cual
coordinar con la Gerencia de Relaciones Comunitarias para
todos los efectos del Programa de Oportunidad de Empleo
Local.
2. Selección
Como se mencionara líneas arriba, el principal objetivo del

programa es incrementar las oportunidades de empleo para la
población del área de influencia del Proyecto, dando prioridad
para la mano de obra no calificada a los pobladores del Anexo
de Casapalca, distrito de Chicla, 3 de Enero, San Mateo, San
Antonio y Pomacocha.
Se seguirá el siguiente procedimiento de selección:
 La Gerencia de Relaciones Comunitarias solicitará por

escrito el personal requerido a las localidades del área de
influencia según los puestos identificados en las reuniones
de planificación.
144
 Relaciones Comunitarias monitoreará la difusión de la
convocatoria a los puestos de mano de obra no calificada
que haga la empresa o sus contratistas.
 Relaciones Comunitarias contará con los listados de los

actuales pobladores del Anexo Casapalca, distrito de
Chicla, San Mateo, San Antonio, 3 de Enero y Pomacocha
según la Base de Datos actualizada.
 Relaciones Comunitarias canalizará todas las quejas

sustentadas, en relación con la transparencia del proceso de
selección, e informará de las mismas a las autoridades de la
localidad y de las comunidades mencionadas.
 Los trabajadores potenciales seleccionados pasarán por la

verificación de su inclusión en la lista que corresponda, la
verificación de la información consignada en su archivo
personal, los exámenes médicos de ley y los exámenes para
el puesto que sean requeridos. Solamente podrán ser
consideradas para los puestos solicitados las personas que
pasen este primer proceso.
 Al final de este proceso, la Gerencia de Relaciones

Comunitarias, comunicará por escrito a la localidad por los
medios correspondientes los nombres de los que resultaron
no elegibles y los motivos generales de dicha decisión
(razones legales y/o médicas); y depurará la lista de
trabajadores potenciales de las localidades.
 Durante el proceso de selección, si dos candidatos obtienen

la misma puntuación en calificaciones y experiencia, y uno
de ellos pertenece al área de influencia del Proyecto, se dará
preferencia a este último.
145
 La contratación de personal se realizará en oficinas
debidamente establecidas por el Proyecto. No se aceptarán
tramitadores informales para estos fines.
3. Condiciones Laborales
 El Proyecto contratará al personal según las modalidades

que establece la ley, tanto CIA CASAPALCA S.A. como para
las empresas contratistas del Proyecto.
 En todos los casos, los trabajadores del Proyecto contarán

con los beneficios sociales y seguros establecidos por la ley.
 Los salarios para cada categoría ocupacional serán

establecidos de acuerdo a ley y teniendo en cuenta el
mercado local del sector minero. En ningún caso se pagará
por debajo del promedio del mercado local.
Despido
 Todo trabajador local deberá cumplir con la Norma de

Conducta del Proyecto, ya sea que trabaje directamente
para la compañía o para alguna de sus empresas
contratistas.
El incumplimiento de la Norma de Conducta es causal de

sanción, la cual puede incluir separación definitiva del
Proyecto.
 Si un trabajador local incumple la Norma de Conducta o

comete alguna otra falta, la compañía o empresa contratista
aplicará la sanción correspondiente según la política
disciplinaria de la empresa.
146
 En caso de despido de un trabajador local, la Gerencia de
Relaciones Comunitarias comunicará por escrito la decisión
a las autoridades de su localidad, informando el motivo
general de su despido.
 Todo contratista que emplea a población local es

responsable de reportar inmediatamente a la Gerencia de
Relaciones Comunitarias sobre cualquier despido de
personal local por razones técnicas y reportar los
incumplimientos a la Norma de Conducta para que la
empresa tome las decisiones pertinentes.
4. Capacitación
Antes de empezar a trabajar, cada trabajador recibirá:
 Inducción en salud, seguridad y manejo ambiental.
 Inducción en relaciones comunitarias.
 Explicación del sistema de sueldos y forma de pago, así

como de todo impuesto y retención que pueda reducir el
ingreso neto.
 Minera CIA CASAPALCA S.A. tiene el compromiso de

mejorar las capacidades laborales de la población de su
área de influencia, en especial su área de influencia directa.
Con esta finalidad, para todas las fases del Proyecto se
proporcionará capacitación laboral en aquellas áreas
requeridas por la empresa. Esta capacitación tendrá énfasis
en dar oportunidades de trabajo a mujeres en el AID.
 Asimismo, CIA CASAPALCA S.A. buscará incrementar el

impacto positivo del empleo local capacitando a sus
147
trabajadores locales en el manejo de conceptos y
herramientas básicas para la planificación de la economía
familiar.
5. Comunicación
La empresa brindará información sobre los avances en el

Programa de Oportunidad de Empleo Local por lo menos cada
tres meses utilizando los métodos de consulta específicos de la
matriz de consulta del PCC.
La comunicación acerca del Programa de Oportunidad de

Empleo Local incluirá mensajes orientados a informar a la
población acerca de las políticas laborales y las medidas para
la prevención de tráfico de puestos de trabajo.
6. Consideraciones adicionales para familias vulnerables
Las familias que se consideran vulnerables son aquellas que, al

inicio del Proyecto, presentan alguna de las siguientes
condiciones:
 Hogares en pobreza extrema.

 Hogares mono-parentales conducidos por una mujer.
 Hogares con alto número de hijos.
 Hogares con miembros de la tercera edad.
 Hogares con miembros discapacitados.
Para que estas familias puedan obtener beneficios de la

generación de puestos de trabajo del Proyecto, se plantea la
siguiente estrategia:
 Relaciones Comunitarias tendrá un padrón actualizado de

las familias en estado de discapacidad que será refrendado
con alguna autoridad de Salud. Para estas familias, CIA
148
CASAPALCA S.A. implementará un programa especial para
intentar revertir el estado de discapacidad visual, de manera
tal que la persona pueda participar en igualdad de
oportunidades.
 CIA CASAPALCA S.A. identificará previamente aquellos

puestos de trabajo en los cuales las personas
discapacitadas puedan desenvolverse y buscará que las
mismas sean consideradas en el proceso de selección,
siempre que cumplan con los requisitos técnicos para
desarrollarse en el puesto.
GRÁFICO 35
SEXO DE LAS PERSONAS ENCUESTADAS
MUJERES, 25
VARONES, 50
En el gráfico se observa que se encuestaron a 75 trabajadores de la

empresa CIA CASAPALCA de las cuales 50 personas son varones y 25
mujeres quienes trabajan en el área de limpieza y en los comedores de la
empresa.
149
Los trabajadores varones trabajan principalmente de obreros en la empresa
CIA CASAPALCA y en las empresas especializadas que los contrataron,
son pobladores del Anexo de Casapalca.
GRÁFICO 36
EDAD DE LAS PERSONAS ENCUESTADAS
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
20-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-55 56-60
años años años años años años años años
En el gráfico se observa que las edades de las personas encuestadas en su

mayoría son de 36 a 40 años con un 31%, un 16% lo obtienen las personas
con edad de 41 a 45 años, los de 26 a 30 años son de un 15%, entre 31 y 35
años son un 14%, siendo un 10% los de 20 a 25 años, 46 a 50 años un 8%,
y de 51 a 55 y de 56 a 60 un 4% y 2% respectivamente.
El 48% de las personas encuestadas su estado civil es de conviviente, el

36% son casados, 12% separados y un 4% solteros.
150
GRÁFICO 37
ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS ENCUESTADAS
60%
48%
50%
40% 36%
30%
20%
12%
10% 4%
0%
0%
Soltero (a) Casado (a) Conviviente Separado (a) Viudo (a)
GRÁFICO 38
CENTRO DE TRABAJO
Número de personas en cada Empresa

55
CIA CASAPALCA
MIRCASEC
6 5 5 SEDELUM
4
FERREYROS
VOLVO
CIA CASAPALCAMIRCASEC SEDELUM FERREYROS VOLVO
En el grafico se observa que las personas encuestadas en su mayoría

trabajan en la Empresa CIA CASAPALCA con 55 personas, 6 personas
trabajan en la Empresa Especializada MIRCASEC, 4 personas en
SEDELUM, 5 personas en FERREYROS y 5 personas en VOLVO. Estas
E.E. forman parte de un convenio en el cual estas empresas deben dar
151
trabajo en un porcentaje a la comunidad local de Área de Influencia Directa
de las operaciones en las cuales están asentadas sus compañías.
Fotografía 22
Trabajadores de Operación de la Empresa CIA CASAPALCA
GRÁFICO 39
HORARIO DE TRABAJO
12 HORAS
27%
8 HORAS
73%
152
Las personas encuestadas manifestaron en un 73% cumplen sus 8 horas
reglamentarias y que en un 27% trabajan 12 horas diarias en turnos
variables, una semana de turno noche que empieza su turno a las 8pm y
termina a las 8am y viceversa en el turno de día, esto para los trabajadores
que entran a interior mina.
GRÁFICO 40
FORMA DE CONVOCATORIA
EMPLEADOS
48
20
REUNION DE CONVOCATORIA CONVOCATORIA

PLANIFICACION DE GENERAL DE ESPECIFICA
EMPLEO EMPLEO (empresas
especializadas)
Las personas encuestadas manifiestan que la forma en la que fueron

convocados para trabajar en la empresa CIA CASAPALCA, 48 personas
fueron convocados por planificación de empleo dada esta por una reunión
extraordinaria CIA CASAPALCA con dirigentes del Anexo de Casapalca, 20
personas por convocatoria específica, esto quiere decir que las empresas
especializadas como VOLVO, FERREYROS, SEDELUM Y MIRCASEC
fueron los que solicitaron el personal y por ultimo 7 personas fueron por una
convocatoria general, esto quiere decir por avisos generales de trabajo por
parte de la empresa.
153
GRÁFICO 41
PROCESO DE INDUCCION DE CIA CASAPALCA
PROCESO DE INDUCCIÓN
80
60
40
20
0
SALUD SEGURIDAD MANEJO RELACIONES
AMBIENTAL COMUNITARIAS
Las personas encuestadas manifiestan cual es el proceso de inducción a

mina, la cual está reglamentado no solo por la empresa sino que también lo
está por el ministerio de energía y minas, tomando como puntos importantes
la salud, seguridad, manejo ambiental y relaciones comunitarias.
 Salud.- los trabajadores pasan un examen médico por la empresa

especializada NATCLAR que consiste en revisión de vista, oídos,
corazón, pulmones, sangre y dentadura. Las personas encuestadas el
100% coinciden en haber pasado por el examen médico.
 Seguridad.- consiste en la capacitación y examen en seguridad

minera, esto incluye el uso adecuado de sus EPP (equipo de
protección personal), reglamento de seguridad interna y externa y el
reglamento de comportamiento en la empresa. El 100% de las
personas encuestadas aseguran haber pasado por este examen.
 Manejo ambiental.- consiste en la capacitación del buen manejo de

residuos sólidos de la empresa CIA CASAPALCA. En este caso solo
48 personas aseguran haber recibido esta capacitación. Y los que
154
dicen que no la recibieron es porque no hubo tiempo para recibir
dicha capacitación.
 Relaciones comunitarias.- consiste en capacitación y charlas

informativas en sus deberes y obligaciones de la empresa para con
los trabajadores, sobre todo para los trabajadores que viven en el
área de influencia directa AID de la empresa. En este sentido solo 15
personas recibieron esta charla.
Trabajadora en el área de limpieza trabajador de mano no

calificada
155
Fotografía 25
Capacitación en Inducción a mina
c) PROGRAMA DE MONITOREO SOCIO AMBIENTAL PARTICIPATIVO

Antecedentes
Resulta importante para los proyectos mineros lograr un buen

desempeño ambiental e involucrar activamente a la población desde la
etapa de estudios previos, en el desarrollo e implementación de los
programas de manejo socio-ambiental, para generar confianza y
legitimar los resultados de éstos.
Con esta finalidad, CIA CASAPALCA S.A. establecerá un Programa de

Monitoreo Socio ambiental Participativo desde la etapa de construcción
y por ende en la etapa de operación.
Objetivos
 Mejorar el entendimiento de los grupos de interés en cuanto a los

impactos potenciales del proyecto y las medidas para manejarlos.
156
 Mejorar el entendimiento por parte del Proyecto de las
preocupaciones y percepciones de los interesados, que permita
tomarlas en cuenta y generar confianza mutua. Promover una
mutua responsabilidad entre el Proyecto y los grupos de interés
locales en el manejo de los impactos ambientales.
 Legitimar los estudios ambientales realizados por el Proyecto

mediante la participación de la población antes, durante y después
de su ejecución.
Procedimientos
 En el corto plazo, la Gerencia de Relaciones Comunitarias

convocará a los grupos de interés locales, para dar a conocer la
magnitud del Proyecto y explicar los potenciales impactos
atribuibles a éste y las correspondientes medidas de manejo socio
ambiental.
 En esta etapa, se espera conocer las expectativas, temores y

dudas de los distintos grupos en cuanto a los temas ambientales
del Proyecto y la problemática ambiental en la zona.
 En un segundo momento, se identificarán aquellas actividades de
monitoreo que puedan ser trabajadas de manera participativa con
la población del AID.
 El Proyecto tratará de promover la capacidad, conocimiento y

entendimiento de la población local sobre los indicadores a ser
utilizados en el monitoreo de los temas priorizados de manera
conjunta con la población en el segundo momento. Así mismo, el
Proyecto brindará información acerca de la frecuencia de las
actividades de monitoreo y los participantes en estas actividades.
157
 Adicionalmente, se promoverá el conocimiento de la población
sobre las actividades de manejo del Proyecto y las normas
relevantes.
 El Proyecto buscará involucrar a representantes del gobierno en la

temática ambiental y a especialistas independientes y apoyará en
temas de capacitación socio ambientales.
 El Proyecto promoverá la conformación de un comité conformado

por miembros de la comunidad y la empresa. Dicho comité servirá
como mecanismo de involucramiento para el seguimiento de las
actividades priorizadas, así como canal inicial de información en los
temas relacionados con el manejo socio ambiental del Proyecto.
 El Proyecto trabajará para asegurarse que los representantes de

los grupos de interés que participen del monitoreo tomen medidas
que garanticen que los resultados de las actividades y los
resultados del monitoreo sean comunicados a sus representados y
a otros interesados en el Proyecto. Complementariamente, las
actividades de monitoreo y sus resultados serán comunicados a la
población del área de influencia del Proyecto a través de los
medios, canales y procedimientos en concordancia con el PCC.
 Finalmente, el Programa puede dar recomendaciones para

garantizar que las medidas de manejo lleguen en el momento y
forma adecuada y a los grupos de interés involucrados.
Dentro del Programa de Monitoreo Socio Ambiental Participativo se

encuentran sub programas las cuales son:
158
 Programa de Manejo de Residuos Sólidos y de Residuos
Peligrosos
Identificación de los potenciales residuos sólidos minero-metalúrgicos de la

Minera CIA CASAPALCA.
Gráfico 42
Residuos sólidos identificados en las operaciones de CIA CASAPALCA
En la gestión de residuos como parte de estrategia en el cumplimiento de los

compromisos ambientales se utiliza niveles de prioridad para clasificar las
acciones en la implementación del programa. Las prioridades son:
 Reducción y segregación en la fuente.- Es prioridad de la empresa el

buen manejo de sus residuos sólidos y esto implica reducir la cantidad
y/o toxicidad de los residuos que son generados en el desarrollo de las
diversas actividades del proyecto. En este sentido la Minera CIA
CASAPALCA vierte sus tóxicos en los riachuelos que pasan por el
159
centro del Anexo de Casapalca, el Ing. Industrial Pedro Porras Gandía
jefe del Área de relaciones Comunitarias de la empresa CIA
CASAPALCA dice.
“ese tema lo ve netamente el área ambiental de la empresa y nosotros
como dependencia solo apoyamos pero se nos escapa de las manos y
somos conscientes que tenemos que tomar medidas para el mejor
funcionamiento en cuanto a residuos se refiere”.
VERTIMIENTO DE DESECHOS TÓXICOS EN EL RIACHUELO
 Reciclaje.- En segundo lugar está el reciclaje, que implica la separación

y la recolección de materiales residuales, la preparación de estos
materiales para su reutilización y la disposición final.
160
Gráfico 43
Identificación Estándar de Contenedores para Residuos Sólidos Minero-

metalúrgicos
Fuente: ley N°27314 ley general de residuos sólidos.
En el Anexo de Casapalca se encuentran estos contenedores,

principalmente en la plaza principal la cual se renueva anualmente. Pero se
puede observar que los contenedores no son los especificados en el manual
de seguridad de la empresa así que en este sentido siguen las deficiencias.
Fotografía 28
CONTENEDORES DE DESECHOS EN EL ANEXO DE CASAPALCA
161
 Programa de Sensibilización
 El fomentar un medio ambiente mejor para el Anexo.- en este sentido la

empresa CIA CASAPALCA conjuntamente con la Empresa Minera
Quenoales formaron la Asociación de Activos Mineros SAC y colocaron
señalizaciones con motivos del cuidado y conservación del medio
ambiente.
SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN DEL ANEXO DE CASAPALCA

CON CARTELES
162
 Plan de Monitoreo
Se define con los siguientes planes de monitoreo relacionados a las

actividades de construcción y operación del proyecto:
 Monitoreo de Calidad de Agua

 Monitoreo de emisores atmosféricas
 Monitoreo de efluentes
 Monitoreo de Ruido Ambiental
 Monitoreo de la estabilidad física de la relavera Nº3
Fotografía 33
Monitoreo de Agua
Fotografía 34
Monitoreo de Agua
163
Fotografía 35
ES FUNCION DEL
DEPARTAMENTO
DEL MEDIO
AMBIENTE EL
MONITOREO DEL
VERTIMIENTO DE
AGUA RESIDUAL
DOMESTICA DE LA
EMPRESA CIA
CASAPALCA EN LAS
ESTACIONES DE
POTOSI Y EL
CARMEN
Como parte de su compromiso social la empresa Minera CIA CASAPALCA

mediante el Proyecto de Forestación y Reforestación de las Comunidades
Campesinas de Yauli, Pancán, Molinos y el Anexo de Casapalca establecido
por la ASOCIACIÓN CASAPALCA se cumplió reforestando con la ayuda del
colegio 21601 JORGE BASADRE GROHMAN.
La reforestación tuvo lugar en el año 2008 y se logró reforestar con la

plantación de pinos 5 hectáreas en la zona baja del Anexo de Casapalca.
164
Fotografía 36
REFORESTACION DE
PINOS EN EL ANEXO
DE CASAPALCA
Fotografía 37
REFORESTACION DE
PINOS EN EL ANEXO DE
CASAPALCA
Fotografía 38
REFORESTACION DE
PINOS EN EL ANEXO
DE CASAPALCA
165
GRÁFICO 44
RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA MINERA CIA CASAPALCA
166
3.3. Estado de situación actual del proceso de implementación de los
compromisos sociales, laborales y ambientales de la empresa CIA
CASAPALCA en el Anexo de Casapalca.
Para poder referirnos a la situación actual de las estrategias del proceso de

implementación de los compromisos sociales, laborales y ambientales es
necesario mencionar los impactos sociales, económicos y medioambientales
que genera las operaciones de la empresa minera CIA CASAPALCA.
Sociales
 Afectación a la Salud de la Población del Anexo de Casapalca
Muy rara vez se presenta ante la posibilidad de la ocurrencia de

accidentes cuando los pobladores cruzan las pistas afirmadas por las
cuales transitan las camionetas y camiones de carga con excesiva
velocidad, por la movilización de equipos, maquinarias y materiales
necesarios para las diversas actividades constructivas a las
operaciones de la empresa. En el área de Planta de la empresa Minera
CIA CASAPALCA si se encuentra con mayor incidencia este impacto
ya que los gases tóxicos que se emana en dicha área causa problemas
respiratorios a los pobladores cercanos que tiene negocios de
comedores para los trabajadores obreros de la empresa.
 Afectación a la Salud de los Trabajadores
Los trabajadores ven afectada su salud por la ejecución de diversas

actividades del proyecto de operaciones. El riesgo principal está
relacionada con la exposición del trabajador a los posibles accidentes
ocupacionales propios de trabajos de exploración y explotación de
mineral en interior mina a varios niveles de profundidad. En este
sentido, el riesgo disminuye cuando la empresa otorga y obliga a los
trabajadores al uso de los implementos de seguridad adecuados a
cada labor.
167
 Mejora de los Niveles de Capacitación
La capacitación no solo es al personal de la empresa en aspectos de

seguridad, higiene y medio ambiente sino que también es a la
población del Anexo de Casapalca referida a la salud, nutrición, calidad
de vida y esto permite la mejora de los índices de desarrollo local.
Económicos
 Generación de Empleo
Es un impacto positivo, indirecto, temporal y significativo, por la

influencia en el incremento en el empleo local durante la ejecución del
proyecto, esto se da especialmente durante la preparación del área de
algún nuevo proyecto que designe la empresa, como con movimiento
de tierras, instalación de infraestructura y equipos, recrecimiento de la
relavera Nº3, entre otros, que generara mano de obra, bienes y
servicios; ya que se usa principalmente mano de obra correspondiente
a la circunscripción del Anexo de Casapalca.
 Actividad Económica
La actividad Económica se ve favorecida notoriamente por la ejecución

de las operaciones de exploración y explotación de mineral por parte
de la empresa Minera CIA CASAPALCA, tanto en el Anexo de
Casapalca como en el Distrito de Chicla. Los sectores económicos
como el comercio, servicios y manufactura ven el incremento de sus
ingresos.
Medioambientales
 Deterioro de la Calidad del Aire

 Incremento de los Niveles de Ruido
 Riesgo de Contaminación de Suelos
 Modificación de la Topografía
168
 Afectación a la Calidad de las Aguas Superficiales
 Afectación a la Calidad de las Aguas Subterráneas
El Ing. Industrial Pedro Porras Gandía, jefe del área de Relaciones

Comunitarias de la empresa CIA CASAPALCA respondió una lista de
chequeo con los tres temas fundamentales en RSE: Desarrollo de la
Comunidad, Ambiente Laboral y Medio Ambiente, esta lista nos sirvió para
medir el progreso del proceso de implementación de los compromisos
sociales, laborales y ambientales de la empresa CIA CASAPALCA para con
el Anexo de Casapalca.
En cuanto a los compromisos sociales referentes a la salud, que se

encuentran en El PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE Ing.
Porras manifiesta que:
 Desarrollo de capacidades en madres de familia, sobre hábitos de

crianza y nutrición infantil.
 Programas de capacitación para promover la buena nutrición e

identificar hogares en riesgo en salud.
 Respaldo al sector salud para el fortalecimiento de programas de salud.
 Mejora de la infraestructura de los servicios de salud local.
 Promover las campañas de salud.
 Apoyo en la formulación e implementación de planes de mejora en la

atención por parte del sector salud.
El proceso de su implementación está en curso y satisfactoriamente dando

resultados,
“cada 4 meses se insta a las madres del anexo de Casapalca a asistir a

capacitaciones sobre los hábitos de crianza y sobre la buena nutrición
169
no solo de sus hijos sino que también de toda su familia, esto por
supuesto en coordinación con las entidades de salud del anexo
principalmente el Centro de Salud de Casapalca que es una extensión
del hospital Almenara de lima y ya paso a ser ESSALUD.” Ing. Porras.
“en el año 2011 la empresa CIA CASAPALCA con el apoyo de la

municipalidad de Chicla ayudó en la mejora de la infraestructura del
centro de salud ahora llamado ESSALUD, con algunas paredes
resquebrajadas, construcción de un módulo de atención preferencial y
señalización” Ing. Porras.
“la empresa CIA CASAPALCA cada 6 meses trae especialistas de la

ciudad de lima para campañas gratuitas de salud, odontológicas,
ginecológicas, psicológicas, oftalmológicas y en medicina general,
también hacemos llegar estas campañas a los centros educativos, más
que nada oftalmológico y odontológico” Ing. Porras.
En cuanto a los compromisos sociales con respecto a la educación que se

encuentran en El PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE Ing. Porras
manifiesta que:
 Ayudar a los centros educativos locales.

 Donaciones (útiles escolares, mochilas, computadoras, etc.)
 Invitar a estudiantes a las instalaciones de la empresa.
 Promover la labor de consejero.
 Crear pasantías o programas de trabajo-estudio.
 Incentivar la educación ambiental.
El proceso de implementación de los compromisos sociales en educación

está en curso pero requiere mayor atención,
“nosotros como empresa nos preocupamos por la educación de los

niños y jóvenes de nuestra área de Influencia Directa e Indirecta, así
que tratamos de promover el valor de la educación brindando
170
anualmente ferias de orientación vocacional, algunas veces
coordinamos con los directores de los centros educativos para que
alumnos del último año de secundaria visiten las instalaciones de la
empresa y así incentivarlos a estudiar carreras afines con la
exploración y explotación de mineral, todos los años obsequiamos
útiles escolares a los alumnos del colegio Jorge Basadre esto con la
ayuda de la Municipalidad de Chicla, promovemos la educación
ambiental instando a los colegios a participar en concursos de
reforestación y señalización en el Anexo. Ing. Porras.
En cuanto a los compromisos laborales, que se encuentran en El

PROGRAMA DE OPORTUNIDAD DE EMPLEO LOCAL Ing. Porras
manifiesta que:
 Reclutar personal de trabajo en la localidad.

 Reclutar a los postulantes a partir de los convenios con la comunidad.
 Proveer capacitación diversa.
 Valorar las necesidades de los trabajadores.
 Estimular las prácticas en salud en sus hijos.
 Unirse a otras empresas para ofrecer servicios a los trabajadores.
El proceso de implementación de los compromisos laborales está en curso y

satisfactoriamente dando resultados,
“creemos en la oportunidad de favorecer con distintos empleos con la

economía de la población de Casapalca. Se ha creado el Programa de
oportunidad del Empleo, para cubrir diferentes plazas de trabajo con
personas de la localidad, y esto no solo lo decreta la empresa CIA
CASAPALCA sino que también en convenio con otras empresas
especializadas como es el caso de MIRCASEC, SEDELUM,
FERREYROS y VOLVO. Que dentro de sus empresas se encuentran
trabajando pobladores del Anexo Casapalca” Ing. Porras.
171
En cuanto a los compromisos medio ambientales, que se encuentran en El
PROGRAMA DE MONITOREO SOCIO AMBIENTAL PARTICIPATIVO Ing.
Porras manifiesta que:
 Crear una declaración de principios medioambientales.

 Realizar una “auditoria verde”.
 Establecer una política proclive al medio ambiente.
 Motivar a los empleados.
 Reducir el uso de productos tóxicos.
 Promover la educación ambiental en la empresa, colegios y población
en general.
El proceso de implementación de los compromisos medio ambientales

merece considerarse con prioridad alta,
“el tema de conservación del Medio Ambiente pudo haber sido tocado
por nuestra área, pero existe un área de MEDIO AMBIENTE dentro de
la Empresa quienes manejan este tema, pero apoyamos el buen
manejo de los recursos dentro de las actividades de la empresa y
sugerimos siempre la educación ambiental en la población, creemos
que aún no está en curso definitivo este proceso pero tratamos de
concientizar primero a nuestros compañeros de trabajo para así hacer
lo mismo con la población de Casapalca y los demás lugares de
Influencia Directa e Indirecta” Ing. Porras.
A la pregunta ¿Considera Ud. que el programa de Desarrollo sostenible, el

programa de generación de empleo local y el programa de monitoreo medio
ambiental es sostenible?
“El desarrollo local sostenible, tiene lugar sobre la base de recursos

físicos, financieros, humanos, técnicos y socioculturales. La gestión
de ese desarrollo bajo mi despacho implica diversos actores
subrayando la necesidad de la participación ciudadana, la
capacitación, la cooperación, el liderazgo, la responsabilidad social
172
empresarial y el reforzamiento de la identidad local, tales ideas
resultan vitales para el desarrollo local sostenible en el Anexo de
Casapalca ya que esta es el Área de Influencia más directa de la
empresa”
Acoto también:
“Compañía Minera CIA CASAPALCA viene aplicando las medidas de

control, prevención y mitigación de los impactos ambientales,
comprometidos con su política ambiental y en cumplimiento a sus
compromisos asumidos ante la entidad competente, evitando la
afectación de la calidad del air, calidad del suelo, calidad de las aguas
superficiales y subterráneas, conservación de la escasa flora y fauna
presente en la zona, en el aspecto socioeconómico ha favorecido a la
creación de puestos de trabajo local y regional, así como la ejecución
de un apoyo social dirigido a las poblaciones circundantes”
Paz social y obstáculos para el Desarrollo Sostenible:
A la pregunta ¿Dónde hacer actividades de desarrollo?
“las actividades de desarrollo están planteadas básicamente para el

AID y AII, esto para que refleje un alto porcentaje de familias
beneficiadas con la actividad minera acá en el Anexo de Casapalca”
Las empresas mineras utilizan, generalmente, el término Área de Influencia

para referirse a las zonas de impacto ambiental y social de sus operaciones.
El Área de Influencia de un proyecto determina el ámbito de aplicación de las
políticas y programas a seguir para manejar los efectos socio - ambientales
de las actividades mineras. Estos programas se proponen al Estado y se
consultan con la población en el proceso de aprobación de los Estudios de
Impacto Ambiental, obligatorios para este tipo de operaciones.
A la pregunta ¿Con quién hacer actividades de desarrollo?
173
“según las actividades propuestas se implementan a aquellas
personas que cumplen con los requisitos previos a un diagnóstico,
como es el caso de las familias del Anexo de Casapalca, la fuerza
laboral de la empresa que residen en el Anexo de Casapalca en fin
todos aquellos que son del AID y del AII”
Con Respecto a la ASOCIACIÓN CASAPALCA
“La Asociación Casapalca cuenta con programas que contribuyen al

desarrollo sostenible de las comunidades campesinas de la zona de
influencia a través de la elaboración de proyectos sociales y
económicos. Dentro de estos proyectos están:
 Proyecto de Forestación y Reforestación de las Comunidades

Campesinas de Yauli, Pancán, Molinos y el Anexo de
Casapalca.
 Panadería comunal San Mateo de Huanchor.
 Proyecto de riego por Aspersión de Pucruchacra.
 Proyecto de riego por Aspersión de Ninacancha.
 Proyecto de Producción de Ovas, Alevinos y Cultivo de
Truchas en Jaulas Flotantes en la Comunidad Campesina de
Pomacocha.”
La cual nace con el objetivo de brindar un aporte a las comunidades

aledañas a la empresa Minera CIA CASAPALCA, todo esto bajo el marco del
Programa Minero de Solidaridad con el pueblo – aporte voluntario claro está-
. En este sentido la responsabilidad social que desarrolla la empresa tiene
como pilares principales la seguridad en las labores de cada uno de sus
trabajadores, el respeto por la población ubicada en el área de influencia en
este caso el Anexo de Casapalca y la conservación y protección de un
medio ambiente sano. Se observa que cada uno de los proyectos de la
Asociación Casapalca esta designado para cada una de las localidades
como Área de Influencia Directa y Área de Influencia Indirecta.
174
La importancia del Autoestima para el Anexo de Casapalca
La empresa minera CIA CASAPALCA, entre sus objetivos en casa

Comunidad es el de plantear la motivación y reconocimiento de actitudes
positivas y emprendedoras en los comuneros.
“el convertirlos en pobladores emprendedores nos llevó a realizar, en

el mes de Enero (2012) talleres de capacitación dirigidos a la
población del Anexo de Casapalca, a la Comunidad de San Mateo de
Huanchor, donde los pobladores asistieron a talleres de Motivación,
Valores y Autoestima. En estas sesiones, los comuneros aprendieron
a dejar atrás sus miedos y temores que les origina afrontar nuevos
retos y desafíos en la vida diaria, en el puesto de trabajo, en las
relaciones con amigos, familia y demás situaciones. Las
oportunidades en la vida en muchos de los casos solo se presentan
una vez en la vida y eso lo entendieron los 87 participantes que
tuvimos en esa ocasión quienes dejaron los prejuicios de si mismos
de lado, dándose la oportunidad de valorarse tal cual son,
PERSONAS EMPRENDEDORAS”
Al preguntar de dichas capacitaciones y talleres en autoestima, valores y

motivación nos dimos con la sorpresa que el trabajo de valoración de la
autoestima no solo se realizó con los adultos del Anexo de Casapalca sino
que también se dictó un taller de valores basado en la educación del
respeto, responsabilidad, amistad y confianza dirigido especialmente para 25
niños de la Institución Educativa 21626 Francisco Bolognesi del Anexo. En la
escuela se hizo entrega de cuentos para cada niño asi como pelotas de
vóley y futbol para la escuela. El taller culmino con el compartir de un
almuerzo con los niños y los integrantes del Departamento de relaciones
Comunitarias de la empresa minera CIA CASAPALCA.
175
Fotografía 39
FOTO PROPORCIONADA
POR EL ING. PEDRO
PORRAS GANDIA
Fotografía 40
FOTO PROPORCIONADA
POR EL ING. PEDRO
PORRAS GANDIA
Taller “Visión Empresarial”

en la Comunidad de
Pomacocha
Fotografía 41
FOTO PROPORCIONADA POR

EL ING. PEDRO PORRAS
GANDIA
Taller “Formando Comuneros

Emprendedores en Casapalca”
176
Fotografía 42
FOTO PROPORCIONADA
POR EL ING. PEDRO PORRAS
GANDIA
Taller “Visión Empresarial”

en la Comunidad de San
Mateo de Huanchor.
Proyecto “Hecho a Mano”

Microempresa Comunal de manualidades en el Anexo de Casapalca
La idea de ejecutar un proyecto productivo con enfoque social y económico
surge como una necesidad y una opción de trabajo ante la problemática
económica que afecta a gran parte de la población de las zonas donde ni la
agricultura, ni la ganadería, ni la crianza de animales menores funciona,
como es el caso del Anexo de Casapalca. Es aquí donde se desarrolló el
Programa de Capacitación en Manualidades como base del Proyecto “Hecho
a Mano”
Esto se trabajó con las pobladoras del Anexo de Casapalca en

capacitaciones en manualidades para la elaboración de tejidos, Chompas,
chalinas, bolsos cuyas ventas son destinados a incrementar parte de sus
ingresos familiares.
177
Fotografía 43
Pobladoras del Anexo

de Casapalca
confeccionando
peluches
Adornos
con
macramé
Fotografía 44
Proyecto “Saludable y Nutritivo”

Capacitación en Industria Alimentaria
Uno de los intereses va dirigido hacia la mejora de condiciones nutricionales
para los niños y adultos del Anexo de Casapalca, esto se logra a través del
funcionamiento del Centro Gastronómico de San Mateo de Huanchor. En
este se impartieron Talleres de capacitación basados en la preparación de
productos alimenticios como mermeladas, néctares, quesos, alfajores entre
otros.
178
El objetivo de minera CIA CASAPALCA en este proyecto fue promover la
generación de ingresos para las familias de las integrantes del Centro
Gastronómico a través de las capacitaciones en Industria Alimentaria, que
consistieron en charlas sobre alimentación balanceada para mejorar el nivel
nutricional de los niños del Anexo de Casapalca, a base de la preparación de
alimentos con los productos típicos de la Zona.
Fotografía 45
Capacitaciones en Industria Alimentaria
PROGRAMA DE OPORTUNIDAD DE EMPLEO LOCAL

La población en edad de trabajar dentro del Anexo Casapalca es de 1,459
habitantes, representando el 61% de la población total de Casapalca,
concentrándose la mayor proporción entre los 15 a 29 años con un 33.68%.
Existen 641 jefes de familia en el Anexo de Casapalca de los cuales el

73.32% (470 jefes de familia) se dedican a la actividad minera como mano
179
de obra no calificada (obrero). Esta configuración está relacionada
fundamentalmente a la presencia de las mineras Los Quenoales con sus
minas Yauliyacu y Rosaura y la empresa minera CIA CASAPALCA.
Tabla 13
Actividades Jefes de Porcentaje

Económicas Familia
Minería 470 73.32%
Comercio 55 8.58%
Construcción 54 8.42%
Servicios 19 2.96%
Pesca 9 1.40%
Agricultura 5 0.78%
Manufacturas 4 0.62%
Ganadería 3 0.47%
Su Casa 1 0.16%
Otro 14 2.18%
No Trabaja 7 1.09%
Total 641 100.00%
En la empresa minera CIA CASAPALCA trabajan 380 jefes de familia y una

gran cantidad de personas que no tiene carga familiar como jóvenes entre
los 18 y 30 años. Estos pertenecen al sector formal de trabajo ya que sus
ingresos son superiores al sueldo mínimo sin embargo, se tiene que un
19.50% de los jefes de familia reciben un sueldo inferior a 600 soles, un
64.40% perciben sueldos entre 1000 y 1500 soles relacionado
exclusivamente a la actividad minera, una situación similar se da para el
caso de los que perciben sueldos mayores al de 1500 soles con un 1.7%.
En este sentido las causas de los conflictos entre trabajadores y la empresa

minera CIA CASAPALCA se da principalmente por la baja remuneración que
reciben los trabajadores de mano no calificada (obreros) de la empresa a
comparación de la empresa Los Quenoales.
180
Tabla 14
Empresa Minera JORNAL

CIA CASAPALCA 45
LOS QUENOALES 55
Fuente: Elaboración propia 2013.
Los trabajadores de la empresa minera CIA CASAPALCA tienen que abonar

diariamente el 30% del total de su comida diaria (desayuno, almuerzo y
cena) que es de 17.00 nuevos soles y el 30% viene a ser 5.10 que se les
descuenta en su sueldo. Como el trabajo es en sistema los trabajadores
laboran en un sistema de 21 x 7 con turnos de 12 y 8 horas diarias según el
trabajo, la altitud y el nivel.
En este sentido los trabajadores ganan mensualmente 1047.00 soles. A

comparación de la otra empresa, es por eso las constantes manifestaciones
de los trabajadores en el Anexo de Casapalca en donde bloquean la
carretera, detiene las operaciones de extracción de la mina, toman rehenes
como a los superintendentes de mina, provocan disturbios con la policía.
HUELGA DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA CIA CASAPALCA
181
Fotografía 48
ING. PEDRO PORRAS GANDÍA, JEFE DEL ÁREA DE RELACIONES

COMUNITARIAS
Como parte de su Responsabilidad Social la empresa minera CIA

CASAPALCA en unión con la municipalidad de Chicla aportó con
infraestructura en el Anexo de Casapalca, para el desarrollo local como el
mercantil del Anexo, construcción de escaleras de la carretera central hasta
la Plaza del Anexo, parques, Lozas deportivas y el Centro de Promoción y
Vigilancia Comunal del cuidado Integral de la Madre y del Niño.
Fotografía 49
Escaleras de la
carretera central hasta
la Plaza del Anexo
MERCANTIL DEL
ANEXO DE CASAPALCA
182
Loza Deportiva en Embarcadero Loza Deportiva en la Carretera Central Km 115
Parque Embarcadero Centro de Promoción y Vigilancia Comunal
183
Para el Gerente Municipal del Distrito de Chicla, el Econ. Rubin Angulo
Rivera la minería es totalmente incompatible con el desarrollo urbano y los
problemas de la salud que hay en el Anexo de Casapalca.
“el tema de los impactos de la minería, sobre todo los impactos

sociales tiene que verse de manera integral. La problemática del Anexo
de Casapalca lo relaciono con el tema de la desinformación, pero no es
solo falta de información, falta de acceso a la información sino también
distorsión de la información”
Asegura él que la municipalidad de Chicla tiene muy poca participación en

sus programas en Desarrollo Sostenible, Oportunidad de Empleo Local y el
Monitoreo Medioambiental Participativo, esto porque la Empresa minera CIA
CASAPALCA es autónoma con sus respectivas Áreas de operación.
Después de exponerle brevemente el proceso de implementación de los

compromisos sociales como empresa para con el Anexo de Casapalca: a la
pregunta ¿Cuál es su opinión sobre todo lo mencionado? Respondió:
“me parece perfecto y muy productivo para el Anexo que se

implementen estos programas, esto contribuye al desarrollo local de
Casapalca pero como les repito sería mejor si todo eso nos lo
comunicaran para acoplarnos y así fortalecer dichos programas para
hacerlos más sustentables”
“a mi parecer para afrontar el gran reto es construir equilibrios

ambientales, sociales, económicos y culturales porque cuando
hablamos de responsabilidad social hay un tema que se ve en
Casapalca con mucha fuerza y este es el tema laboral, si bien es cierto
que el programa que más se cumple como me lo dijeron díganme
ustedes porque en los últimos 10 años hubo tantos conflictos por esta
causa”
184
“las huelgas que se suscitan casi 2 veces por lo menos al año sin
exagerar han generado una respuesta que dio la Sociedad Nacional de
Minería el de expulsar del gremio a la minera Casapalca.
En este sentido el programa de oportunidad de empleo local se puede estar

dando muy satisfactoriamente pero en el tema de remuneración económica
es la falla. Ya que en el programa no se especifica el monto remunerativo
por cada empleado ya que eso lo determina la misma empresa.
Fotografía 54
GERENTE MUNICIPAL: RUBIN ANGULO RIVERA
185
CONCLUSIONES
1. Las estrategias de Responsabilidad Social Empresarial de Minera CIA

CASAPALCA no muestra su funcionamiento porque la empresa, no
asume todas sus decisiones y convenios de compromisos de
desarrollo sostenible, laboral y medioambiental en el anexo de
Casapalca, Transforma su cultura , no está incorporando de forma
voluntaria los valores éticos en sus acciones, sino que debe actuar con
probidad, responsabilizándose por sus decisiones, respetando sus
convenios y trabajando para sus operaciones no conlleven a un
impacto negativo.
2. En cuanto al contenido de los compromisos de desarrollo sostenible la

Minera CIA CASAPALCA S.A. no coordina con el sector salud y
nutrición, para que pueda identificar a los hogares con signos de
alarma y riesgos en salud, no cumple con los objetivos trazados,
principalmente con el fortalecimiento de capacidades para la promoción
de estilos de vida saludables y la prevención de los problemas de
salud, ya que las capacitaciones sobre estos temas son en términos
generales y no específicos.
3. El contenido de los compromisos de educación los docentes, padres

de familia y estudiantes del nivel inicial primaria y secundaria no
muestran la mejora en sus conocimientos sobre educación ambiental,
puesto que se desarrolla solo el 25% de las actividades. Referido a las
actividades de orientación vocacional, donación de mochilas y útiles
escolares se cumplen anualmente. En lo que es promoción de
escuelas saludables no se encontró ningún indicio de realización de
actividades sobre este tema.
4. El funcionamiento de los compromisos laborales la Minera CIA

CASAPALCA está cumpliendo con las actividades propuestas en el
186
PRC, esto se refleja con las encuestas y entrevistas realizadas a los
trabajadores de la empresa, se incrementó las oportunidades de
empleo local por la apertura de dos proyectos beneficiando a varones
como para mujeres del anexo de Casapalca
5. El contenido de los compromisos medio ambientales de la Minera CIA

CASAPALCA es deficiente porque las actividades de capacitación y
programas de sensibilización no comprometen a la participación de la
población a pesar de que el objetivo está orientado al cuidado del
medio ambiente, estas comprenden el conjunto de valores naturales,
sociales y culturales existentes en el anexo de Casapalca.
6. En los sub programas referidos al manejo de residuos sólidos residuos

peligrosos de igual manera la implementación de las estrategias son
deficientes puesto que las actividades de colocar contenedores en el
Anexo no son los adecuados con respecto a lo establecido en la
normativa de residuos sólidos disposición final. En el sub programa de
sensibilización las actividades solo se centran en la colocación de
carteles esto en unión con la empresa Los Quenoales y ambas
empresas no hacen participe a la población de dicha actividad.
7. La antropología tiene una responsabilidad con el ser humano en lo

concerniente a la búsqueda del mejoramiento de sus condiciones de
vida, es indiscutible la participación permanente de los conocimientos
procedentes de las ciencias sociales en todas sus dimensiones, vida,
trabajo, medio ambiente, etc. Es así que como en el amplio escenario
de la intervención profesional de los antropólogos, las acciones
dirigidas a comunicar y a producir conocimientos se constituyen en
recurso insustituible para generar proyectos de desarrollo humano y
social, para generar procesos de seguimiento los mismos y conocer su
impacto mediante la comprensión de las interacciones humanas y de
los procesos sociales.
187
RECOMENDACIONES
1. Para lograr el funcionamiento de las Estrategias de Responsabilidad

Social Empresarial de la empresa minera CIA CASAPALCA S.A en el
anexo de Casapalca, es necesario que la empresa minera se trace
objetivos claros, definir adecuadamente el público objetivo y debe
diseñar planes de acción debidamente estructurados y coherentes, para
que alcance un verdadero desarrollo sostenible.
2. Se debe de tener más en cuenta el tema de comunicación y ponerlo

como un objetivo corporativo para la empresa minera CIA CASAPALCA.
En este sentido es importante que se piense que se va a comunicar y
cuál será la audiencia.
3. Recomendamos que la primera responsabilidad social de la empresa

minera CIA CASAPALCA sea con sus trabajadores. No solo debe
cumplir con los beneficios que les corresponden, sino además estar
expectante de sus necesidades personales, familiares y profesionales.
4. Se recomienda generar espacios de dialogo y participación de la

población, en la que intervengan todas las organizaciones cuyas
actividades tengan relación con la minería. en el Anexo de Casapalca en
donde exista la posibilidad de presentación de propuestas así como el
asesoramiento o acompañamiento correspondiente.
5. Los temas de Participación Ciudadana en educación ambiental debe ser

tratado como ejes transversales, pues permite mantener un
acercamiento con la población beneficiaria, explicar los alcances y ejes
de trabajo a desarrollarse con el objetivo de lograr un cambio de actitud
tanto de la empresa como de la comunidad, con este importante insumo
se construirán y consolidaran los convenios sustentados en el PRC,
188
claro está involucrando más activamente a la población en los temas
relacionados a monitoreos medioambientales.
6. Consideramos recomendable elaborar una línea de base de la situación

actual con respecto a la RSE en el sector minero en el Perú. Esta línea
de base serviría para monitorear los avances del sector en este campo,
con participación de los actores claves. Las empresas deben mejorar su
alineamiento interno y dar mayor difusión a las acciones, políticas y
estrategias de RSE que ya realizan. También corresponde a las
empresas mejorar sus mecanismos de transparencia, diálogo y consulta
con las poblaciones de su entorno.
189
BIBLIOGRAFIA
AGENDA MINERA DE PASCO. (2007). ESTABLECIMIENTO DE UN

COMPROMISO CORPORATIVO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
EN LA MISIÓN Y OBJETIVOS DE LA EMPRESA CHANCADORA
CENTAURO S.A.C. . CERRO DE PASO: PUBLICACION SOL.
Canessa Illich, G., & García Vega, E. (2005). EL ABC de la Responsabilidad

Social Empresarial en el Perú y en el Mundo. LIMA: SIKLOS.
Chacón Pagán, R. E. (2010). Paradigmas de Relaciones Minería-

Comunidades y Modelo de Desarrllo. CERRO DE PASCO.
Franco, P. (2007). Diagnóstico de la Responsabilidad Social en el Perú.

LIMA: UNIVERSIDAD DEL PACIFICO.
Gargatte, R. (2008). La Responsabilidad Social de las Empresas y el

Derecho a la Información. LIMA: COMUNICACIONES ALIADAS.
Jarrin Morán, M. C. (2010). RELACIONES COMUNITARIAS DEL

DESARROLLO PETROLERO EN LA AMAZONIA ECUATORIANA.
QUITO: FLACSO.
León Castro, C. (2001). GUIA DE RELACIONES COMUNITARIAS. LIMA:

ASOCIACION PRISMA.
Nielson, H., Sarudiansky, R., & Strazzolini, G. (2008). EL IMPACTO DE LA

MINERIA EN LA REPUBLICA ARGENTINA. Buenos Aires.
RCS. (2001). LIBRO VERDE "Promover un marco Europeo para la

Responsabilidad Social Empresarial. Madrid: Comisión Europea.
Sáenz, J. (2010). TEMAS DE REFLEXION EN LA INTERVENCION SOCIAL.

Buenos Aires: PAIDOS.
Ugarte. (14 de Abril de 2009). Conflictos Sociales y Responsabilidad Social

en las empresas mineras. EL PERUANO, pág. 7.
190
GLOSARIO
1. Actividades Mineras: Son aquellas de cateo, prospección, exploración,

explotación, labor general, beneficio, comercialización y transporte
minero La calificación de las actividades mineras corresponde al Estado.
2. Área de Influencia Directa (AID): Espacio geográfico sobre el que las

actividades minero energéticas ejercen algún tipo de impacto
considerable. Los impactos pueden ocurrir sobre la flora, fauna, agua,
aire, poblaciones, paisajes, restos arqueológicos, etc.
3. Desarrollo Local: Proceso de desarrollo en un ámbito geográfico

delimitado por la proximidad entre las personas (barrios) y la existencia
de una organización socio territorial (municipios, directivas comunales).
4. Desarrollo Sostenible: Estilo de desarrollo que permite la satisfacción

de las necesidades económicas, sociales y ambientales de las actuales
generaciones, sin perjudicar la capacidad de las futuras generaciones de
satisfacer las propias. En esta Guía, además, la sostenibilidad indica la
capacidad de un proyecto o programa de desarrollo, de poder
sostenerse en el tiempo con el esfuerzo de la misma comunidad, sin
depender del apoyo artificial de una empresa o del Estado.
5. EIA: Estudio de Impacto Ambiental.
6. Impacto Socio Económico: Efectos sobre los diversos aspectos de la

vida social de una comunidad (cultura, economía, política, salud,
educación, etc.) ocasionados por una actividad humana.
7. Medidas de Manejo: Son las políticas, planes y acciones que los

titulares de un proyecto establecen para mitigar los posibles impactos
negativos y potenciar los impactos positivos de un proyecto. El titular es
responsable por el cumplimiento de estas medidas (previstas en los
191
EIA´s y PAMA´s) en todas sus unidades operativas y con todas las
contratistas que emplee.
8. PRC: Plan de Relaciones Comunitarias.
9. RSE: Responsabilidad Social Empresarial.
192
193
194
195
196
197
198
199
ENCUESTA DE CHEQUEO
Esta lista es para determinar los esfuerzos de la empresa CIA CASAPALCA en

relación con los 3 temas fundamentales en RSE: Medio Ambiente, Ambiente
Laboral, Desarrollo de la Comunidad. Esta lista servirá para medir el progreso de la
empresa en relación con sus metas trazadas en el Plan de Relaciones Comunitarias.
Estado de situación
No está en curso y no vale la

Merece considerarse con
En curso pero requiere
satisfactoriamente
mayor atención
pena ser considerado

prioridad alta
En curso y
FUNDAMENTOS
VISIÓN Y MISIÓN
Creación de una visión y misión
Compartir esa visión y misión
Integrar la misión y visión en las prácticas cotidianas
Revisar periódicamente la visión y misión
ÉTICA
Identificar y articular valores éticos
Utilizar los valores éticos para resolver dilemas
Formación ética de los empleados
Crear un ambiente laboral en el cual los temas difíciles o

conflictivos puedan ser conservados
Incorporar la ética en la evaluación de desempeño
_NOTAS____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
200

satisfactoriamente
mayor atención

prioridad alta
En curso y
MEDIO AMBIENTE
POLITICAS Y OPERACIONES
Crear una declaración de principios medioambientales
Realizar una “auditoria verde”
Establecer una política proclive al medio ambiente
Motivar a los empleados
MINIMIZACION DE LOS DESECHOS
Establecer una práctica de reciclaje y re-utilización
Reducir el consumo de papel
Usar productos de papel reciclado
Comprar otros productos reciclados
Donar los excedentes de mobiliario y equipo
Evitar el derroche de productos
Crear un sistema de retorno
PREVENCION DE CONTAMINACIÓN
Reducir el uso de productos tóxicos
Promover el descarte seguro de productos tóxicos
Usar limpiadores de menor toxicidad
Imprimir resguardando el medio ambiente
201

satisfactoriamente
mayor atención

prioridad alta
En curso y
CALIDAD DE VIDA EN LA EMPRESA
PRACTICAS GENERALES DE EMPLEO
Crear la guía de referencia del empleado
Incentivar la retroalimentación y las nuevas ideas
DIVERSIDAD Y RESPETO
Incorporar la diversidad como un valor en la empresa
Reclutar a los postulantes a partir de los convenios con la

comunidad
Proveer capacitación diversa
Recompensar a los gerentes que promueven la diversidad
Establecer una política en contra del acoso sexual
ENTRENAMIENTO, EDUCACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL
Promover el desarrollo de carrera
Iniciar un programa de orientación
Promover y premiar el desarrollo de habilidades
Promover y estimular el voluntariado
FORTALECIMIENTO
Incentivar la iniciativa individual
Estimular a los trabajadores a establecer objetivos de

amplio alcance
202

satisfactoriamente
mayor atención

prioridad alta
En curso y
RECONOCIMIENTOS
Crear un programa de participación en las ganancias
Usar las acciones para crear incentivos
Incentivar el ahorro para la jubilación
DESPIDOS Y REDUCCIONES DE TAMAÑO
Considerar el despido como último recurso
Comunicar las intensiones
Generar alternativas para los trabajadores
Reducir el tamaño de la empresa con dignidad
No descuidar a los que continúan trabajando
BALANCE ENTRE TRABAJO Y VIDA PERSONAL
Valorar las necesidades de los trabajadores
Considerar acuerdos de trabajo flexible
Ofrecer el pago de tiempo libre
Estimular las prácticas en salud en sus hijos
Respaldar las ausencias por motivos familiares
Unirse a otras empresas para ofrecer servicios a los

trabajadores
Establecer un centro de RRHH
203

satisfactoriamente
mayor atención

prioridad alta
En curso y
SALUD, SEGURIDAD Y BIENESTAR
Promover la salud y el bienestar
Ofrecer planes de salud flexibles
Proporcionar servicios básicos de salud
Recompensar el estilo de vida saludable
Eliminar la opción de fumar en la empresa
Actualizar anualmente el programa de Inducción a Mina
Capacitar en temas de implementos de seguridad EPPS
_NOTAS____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
204

satisfactoriamente
mayor atención

prioridad alta
En curso y
DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
GENERAL
Hacer del involucramiento con la comunidad una prioridad

clave de la administración
Promover el compromiso corporativo con causas o

iniciativas sociales
FILANTROPIA
Donar productos o servicios
Facilitar el uso de las instalaciones
Hacer un compromiso con las contribuciones de caridad
Incentivar a los trabajadores a realizar donaciones
Apoyar los eventos de la comunidad
Incentivar otras donaciones
SALUD
Desarrollo de capacidades en madres de familia, sobre

hábitos de crianza y nutrición infantil
Programas de capacitación para promover la buena

nutrición e identificar hogares en riesgo en salud
Respaldo al sector salud para el fortalecimiento de

programas de salud
Mejora de la infraestructura de los servicios de salud local
Promover las campañas de salud
Apoyo en la formulación e implementación de planes de

mejora en la atención por parte del sector salud
205

satisfactoriamente
mayor atención

prioridad alta
En curso y
EDUCACIÓN
Ayudar a los centros educativos locales
Donaciones (útiles escolares, mochilas, computadoras,

etc.)
Invitar a estudiantes a las instalaciones de la empresa
Promover la labor de consejero
Crear pasantías o programas de trabajo-estudio
Incentivar la educación ambiental
APOYO AL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA COMUNIDAD
Reclutar personal de trabajo en la localidad
Invertir en la localidad
Localizar algunas operaciones en comunidades de bajos

recursos
Apoyar a los pequeños empresarios de la comunidad
Apoyar los eventos de la comunidad
Incentivar otras donaciones
__NOTAS___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
206
ENCUESTA
Relaciones Comunitarias: Responsabilidad Social de la Empresa Minera CIA

Casapalca S.A. con el Anexo de Casapalca- Huarochirí – 2012.
DATOS GENERALES DEL ENCUESTADO
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
ANEXO
EDAD ESTADO CIVIL
20-25 SOLTERO(A)
25-30 CASADO(A)
30-35 CONVIVIENTE
35-40 DIVIRCIADO(A)
40-45 SEPARADO(A)
45-50 VIUDO(A)
50-55 OTROS
55-60
ESTUDIO/NIVEL EDUCATIVO SEXO
SIN NIVEL DE INSTRUCCIÓN FEMENINO

INICIAL MASCULINO
PRIMARIA INCOMPLETA
PRIMARIA COMPLETA
SECUNDARIA INCOMPLETA
SECUNDARIA COMPLETA
TECNICO INCOMPLETO
TECNICO COMPLETO
SUPERIOR INCOMPLETO
SUPERIOR COMPLETO
207
DESARROLLO SOSTENIBLE (Salud , Nutrición y Educación )
1. SALUD
1.1. ¿Recibe capacitación por parte del sector salud sobre la nutrición de sus hijos?
SI
NO
NO SABE
1.2. ¿Dónde nacieron sus hijos?
LUGAR PERSONAL QUE LA TIPO DE PARTO

ATENDIO
HOSPITAL MEDICO NATURAL
CENTRO DE OBSTETRA CESAREA
SALUD
POSTA DE SALUD PARTERA
CASA FAMILIARES
OTROS OTROS
1.3. ¿Sus hijos menores de 16 años reciben atención y control de crecimiento y desarrollo?
SI
NO
1.4. Si la respuesta es sí ¿Dónde y cada cuanto tiempo recibe atención?
EDAD ACTUAL DEL TIPO DE CADA CUANTO RECIBE

NIÑO(a) ESTABLECIMIENTO ATENCION
1.5. ¿Qué tipo de enfermedades sufrió o sufren en su hogar?
Gripe y tos
Dolores estomacales (cólicos)
Dolor de cabeza
La columna
otros
208
1.6. La atención de estas enfermedades la hacen en:
LUGAR PERSONAL QUE LA

ATENDIO
HOSPITAL MEDICO
CENTRO DE ENFERMERA
SALUD
POSTA DE SALUD TECNICOS EN
ENFERMERIA
CASA FAMILIARES
OTROS OTROS
1.7. ¿Sabe Ud. qué es violencia familiar?
SI
NO
1.8. ¿Sufrió o sufre de violencia en su hogar?
Violencia
SI física
Violencia
psicológica
NO
1.9. Si la respuesta es sí ¿recibió algún tipo de ayuda por parte de las autoridades?
SI
NO
1.10. ¿Asiste a las campañas de salud?
SI
NO
1.11. Si la respuesta es sí :
MEDICINA GENERAL
TUBERCULOSIS
OFTALMOLÓGICO (vista)
GINECOLÓGICO
DIABETES
ODONTOLÓGICO
OTROS
209
2. NUTRCIÓN
2.1. ¿Cuánto gasta diario en la alimentación de su familia?
…………………………………………………………………………….
2.2. ¿En qué invierte ese dinero?
ALIMENTOS DIARIO SEMANAL MENSUAL

PAN
FIDEOS
LECHE
CARNE
HUEVOS
MENESTRAS
FRUTA
VERDURA
PESCADO
POLLO
OTROS
2.3. ¿De dónde obtiene los alimentos?
MERCADO
CHACRA
HUERTO
FAMILIAR
OTROS
2.4. ¿Recibe Ud. Capacitación sobre la nutrición de su hogar? ¿Dónde?
SI CENTRO COMUNAL
NO PUESTO DE SALUD
EN SU CASA
OTROS
2.5. ¿Para Ud. Cuál es el alimento que más nutre a su familia?
……………………………………………………………………… porque……………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………..
210
ENCUESTA
Relaciones Comunitarias: responsabilidad social de la Empresa Minera CIA

CASAPALCA S.A. con el Anexo Casapalca- Huarochirí – 2012.
1. DATOS GENERALES DEL ENCUESTADO
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
ANEXO
2. EDAD 3. SEXO
15 F
16 M
17
4. NOMBRE DEL COLEGIO
5. CUAL ES EL CURSO QUE MAS TE GUSTA
MATEMATICAS
LENGUAJE Y LITERATURA
HISTORIA
GEOGRAFIA
E. FISICA
QUIMICA
6. AL SALIR DEL COLEGIO QUE QUIERES ESTUDIAR Y POR QUÉ?
___________________________________________________________________________
7. ¿SABEN CUALES SON LAS EMPRESAS MINERAS QUE SE ENCUENTRAN EN SU LOCALIDAD?

¿CUÁLES SON?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
211
8. REPRESENTANTES DE LA EMPRESA CIA CASAPALCA VIENEN A SU COLEGIO PARA BRINDAR
CAPACITACIONES
SI
NO
9. ¿CUÁLES SON LOS TEMAS DE CAPACITACION?
LIDERAZGO
ESCUELA SALUDABLE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
ORIENTACION VOCACIONAL
10. ¿USTEDES PARTICIPARON EN LA REFORESTACIÓN EN EL ANEXO DE CASAPALCA?
SI
NO
10. ¿LA EMPRESA CIA CASAPALCA HA DONADO UTILES Y MOCHILAS?
SI
NO
212
ENCUESTA
Relaciones Comunitarias: responsabilidad social de la Empresa Minera CIA Casapalca S.A.

con el centro poblado Casapalca- Huarochirí – 2012.
DATOS GENERALES DEL ENCUESTADO
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
ANEXO
EDAD ESTADO CIVIL
20-25 SOLTERO(A)
25-30 CASADO(A) 1
30-35 CONVIVIENTE
35-40 DIVIRCIADO(A)
40-45 SEPARADO(A)
45-50 VIUDO(A)
50-55 OTROS
55-60
ESTUDIO/NIVEL EDUCATIVO SEXO
SIN NIVEL DE INSTRUCCIÓN FEMENINO

INICIAL MASCULINO
PRIMARIA INCOMPLETA
PRIMARIA COMPLETA
SECUNDARIA INCOMPLETA
SECUNDARIA COMPLETA
TECNICO INCOMPLETO
TECNICO COMPLETO
SUPERIOR INCOMPLETO
SUPERIOR COMPLETO
213
OPORTUNIDAD DE EMPLEO LOCAL
1. EMPLEO LOCAL
1.1. ¿Qué requisitos le pidieron para ser postulante a una vacancia de empleo en la empresa
Minera CIA CASAPALCA S.A.?
EDAD LEGAL PARA TRABAJAR

NO TENER ANTECEDENTES PENALES
NO TENER IMPEDIMENTO DE RIESGO
A LA SALUD O A LA INTEGRIDAD
SER MIEMBRO DE UN HOGAR DEL
CENTRO POBLADO CASAPALCA
HOJA DE VIDA
1.2. ¿Cómo se enteró Ud. De la vacancia de empleo en la empresa Minera CIA CASAPALCA
S.A.?
REUNION DE PLANIFICACION
DE EMPLEO
CONVOCATORIA GENERAL DE
EMPLEO
CONVOCATORIA ESPECIFICA
(empresas especializadas)
1.3. Empresa para la cual trabaja 1.4. ¿cuenta con los beneficios de ley?
CIA CASAPALCA 55
MIRCASEC 6 SI
SEDELUM 4 NO
VOLVO 5
FERREYROS 5
12 HORAS
1.5. HORARO:
8 HORAS
1.6. ¿Al inicio de su contrato recibió inducción? a:
SALUD
SEGURIDAD
MANEJO
AMBIENTAL
RELACIONES
COMUNITARIAS
214

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL

“PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS: ESTRATEGIAS DE

SECTOR: 0201 EDUCACION

SUB SECTOR: 020100

LINEA: 02010000 RELACIONES COMUNITARIAS

EJECUTORES: Dipas Berrocal, Liliana

Pecho Soto, Gloria Margarita

ASESOR: M. Sc. Aparicio Chanca Flores

M. Sc. APARICIO CHANCA FLORES

Liliana Dipas Berrocal

Margarita Pecho Soto

Agradezco a Dios por protegerme durante todo mi camino y darme

A mis padres, María Isabel y Godofredo, que con su demostración de

A mis hermanos, Janet, Mariluz, Wilfredo, Elizabeth, Jessica, Alfredo,

Al Mg. Aparicio Chanca Flores, asesor de tesis, por su valiosa guía y

Agradezco también a los pobladores del anexo de Casapalca por

Es muy grato para mí utilizar este espacio para agradecer principalmente a

EMPRESA MINERA CIA CASAPALCA S.A ......................................... 102

CUADRO 01 Muestra de investigación .................................................... 24

CUADRO 02 Técnicas Utilizadas en la Investigación .............................. 25

CUADRO 03 Aproximación contemporánea de Estudio de la RSE ......... 41

CUADRO 04 Diferencia de los Modelos de Empresa .............................. 49

CUADRO 05 Compromisos de Desarrollo Sostenible ............................. 54

CUADRO 06 Límites Fronterizos del Anexo de Casapalca ..................... 86

CUADRO 07 Servicios Sociales en el Anexo de Casapalca .................... 89

CUADRO 08 Instituciones Educativas del Anexo de Casapalca ............. 98

CUADRO 09 Gestión Social de la empresa minera CIA CASAPALCA . 106

TABLA 01Distribucion de la población por Edades en Anexo de

TABLA 02 Mercado Laboral según Actividades Económicas .................. 94

TABLA 03 Sector donde Trabajan los Jefes de Familia .......................... 95

TABLA 04 Nivel de Ingreso Familiar en el Anexo de Casapalca ............. 96

TABLA 05 Servicios Básicos del Anexo de Casapalca ........................... 96

TABLA 06 Nivel de Educación por Sexo en el Anexo de Casapalca ...... 97

TABLA 07 Analfabetismo según Sexo en el Anexo de Casapalca .......... 97

TABLA 08 Número de Alumnos Matriculados y Profesores .................... 98

TABLA 09 Enfermedades más Frecuentes en el Anexo de Casapalca .. 99

TABLA 10 Frecuencia con que pasa el Camión Recolector de basura . 100

TABLA 11 Población por Régimen de Tenencia de Vivienda ............... 100

TABLA 12 Materiales de los Pisos del Anexo de Casapalca ................ 101

TABLA 13 Actividades Económicas en el Anexo de Casapalca............ 180

TABLA 14 Remuneraciones a los Trabajadores de la Empresa ........... 181

GRÁFICO 01 Aspectos del Plan de Relaciones Comunitarias ................ 34

GRÁFICO 02 Modelo de Intervención Comunitaria ................................. 37

GRÁFICO 03 Modelo de Evaluación de la Intervención Comunitaria ...... 38

GRÁFICO 04 Línea del Tiempo con relación a la RSE ............................ 40

GRÁFICO 05 Dimensiones de la Responsabilidad Social Empresarial ... 52

GRÁFICO 06 Stakeholders o Grupos de Interés ..................................... 57

GRÁFICO 07 Pirámide de Carroll ............................................................ 60

GRÁFICO 08 Enfoque del Desarrollo Sostenible..................................... 73

GRÁFICO 09 Interacción de la Responsabilidad social y Desarrollo

GRÁFICO 10 Grupos de Interés .............................................................. 76

GRÁFICO 11 Bases Éticas de la Confianza ............................................ 78

GRÁFICO 12 Mapa Google de Ubicación del Anexo de Casapalca ........ 86

GRÁFICO 13 Mapa Google de Ubicación del Anexo de Casapalca ........ 87

GRÁFICO 14 Población por sexo del Anexo de Casapalca .................... 92

GRÁFICO 15 Tipo de trabajo de los Jefes de Familia ............................. 95

GRÁFICO 16 Organigrama de Jerarquía del Área de RR.CC ............... 112

GRÁFICO 17 Sexo de las Personas Encuestadas ................................ 118

GRÁFICO 18 Edad de las Personas Encuestadas ................................ 118