Decreto Legislativo 1024

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DECRETO LEGISLATIVO Nº 1024

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CONCORDANCIAS: D.S. Nº 030-2009-PCM (Aprueba el Reglamento del Régimen Laboral de los


Gerentes Públicos creado por el Decreto Legislativo Nº 1024)
OTRAS CONCORDANCIAS(1)

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:

POR CUANTO:

El Congreso de la República, de conformidad con lo previsto en el artículo 104 de la


Constitución Política del Perú, mediante la Ley Nº 29157 ha delegado en el Poder Ejecutivo, la
facultad de legislar sobre determinadas materias, con la finalidad de facilitar la implementación del
Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos y apoyar la competitividad económica para
su aprovechamiento, encontrándose entre las materias comprendidas en dicha delegación, la mejora
del marco regulatorio; el fortalecimiento institucional y simplificación administrativa; y, la
modernización del Estado;

La calidad en la prestación de servicios por parte del gobierno nacional y gobiernos


regionales y locales es fundamental con la finalidad de atender las oportunidades que brindará el
Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, lo que redundará en una mejor calidad de
vida de la población;

En el año 2002, se inició el proceso de descentralización como medio para mejorar la


prestación de servicios a los ciudadanos y empresas; asimismo, desde el año 2003 a la fecha, los
gobiernos regionales y municipales han recibido responsabilidades adicionales, de conformidad a lo
dispuesto en sus respectivas leyes orgánicas;

La reforma del servicio civil constituye un tema esencial para el proceso de modernización del
Estado, especialmente, en el marco del Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, ya
que la competitividad de los sectores productivos y de los servicios se ha visto afectada por las
deficiencias del aparato administrativo del Estado. En la medida que éste se modernice, menores
barreras burocráticas existirán, así como mayores inversiones se podrán ejecutar;

Siendo el recurso humano el elemento esencial de las actividades que realiza el Estado, es
necesario el reclutamiento de un cuerpo gerencial que apoye la implementación de las medidas
destinadas a facilitar el desarrollo de las condiciones, que permitan el aprovechamiento de las
ventajas del Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, las que se deben implementar
en los tres niveles de gobierno;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,

Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;

Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA Y REGULA EL CUERPO DE GERENTES PÚBLICOS

Artículo 1.- Finalidad


La presente norma crea y regula el Cuerpo de Gerentes Públicos, al que se incorporarán
profesionales altamente capaces, seleccionados en procesos competitivos y transparentes, para ser
destinados a entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que los
requieran.

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Artículo 2.- Objetivos
El Cuerpo de Gerentes Públicos tiene por objetivos:

a) Convocar profesionales capaces para altos puestos de dirección y gerencias de mando


medio, a través de procesos transparentes y competitivos;

b) Desarrollar capacidades de dirección y gerencia en la Administración Pública y asegurar su


continuidad;

c) Profesionalizar gradualmente los niveles más altos de la Administración Pública; e,

d) Impulsar la reforma del Servicio Civil.

Artículo 3.- Planificación


La Autoridad Nacional del Servicio Civil - en lo sucesivo, la Autoridad - fijará el número y
establecerá los perfiles de los profesionales a ser reclutados en cada oportunidad, tomando en
consideración las necesidades del sector público, los requerimientos de las entidades y las
posibilidades presupuestales.

Artículo 4.- Procesos de convocatoria y selección


La Autoridad organizará concursos públicos nacionales con el objetivo de atraer y seleccionar
a los postulantes aptos para las funciones de dirección y gerencia. Estos procesos deben ser
conducidos con independencia, transparencia e imparcialidad. Los postulantes serán evaluados
atendiendo a su capacidad profesional, capacidad de aprendizaje, equilibrio emocional, vocación de
servicio y valores.

La Autoridad determinará las cualidades y aptitudes a evaluar y los métodos aplicables en los
procesos de selección, que se realizarán por etapas eliminatorias.

Para el proceso de convocatoria y selección, la Autoridad podrá celebrar convenios con


instituciones nacionales e internacionales especializadas.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 030-2009-PCM, Art. 4

Artículo 5.- Condiciones para postular


Para participar en los concursos nacionales se requiere lo siguiente:

a) Contar con título universitario o grado académico de maestría o doctorado;

b) No estar inhabilitado para ejercer función pública por decisión administrativa firme o sentencia
judicial con calidad de cosa juzgada;

c) Contar al menos con el mínimo de experiencia profesional, de acuerdo con lo que señale el
Reglamento; y,

d) Otros requisitos generales o específicos que establezca la Autoridad para cada proceso.

Podrán postular las personas que se encuentren al servicio de la Administración Pública bajo cualquier
forma de contratación. (*)

(*) Artículo modificado por la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1295, publicado el 30 diciembre 2016, cuyo texto es el siguiente:

“Artículo 5.- Condiciones para postular


Para participar en los concursos nacionales se requiere lo siguiente:

a) Contar con título universitario o grado académico de maestría o doctorado;


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b) No estar inhabilitado para ejercer función pública por decisión administrativa firme o
sentencia judicial con calidad de cosa juzgada;

c) Contar al menos con el mínimo de experiencia profesional, de acuerdo con lo que señale el
Reglamento; y,

d) No contar sentencia condenatoria consentida y/o ejecutoriada por alguno de los delitos
previstos en los artículos 382, 383, 384, 387, 388, 389, 393, 393-A, 394, 395, 396, 397, 397-A, 398,
399, 400 y 401 del Código Penal inscrita en el Registro Nacional de Sanciones contra Servidores
Civiles.

e) Otros requisitos generales o específicos que establezca la Autoridad para cada proceso.

Podrán postular las personas que se encuentren al servicio de la Administración Pública bajo
cualquier forma de contratación”.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 030-2009-PCM, Art. 5

Artículo 6.- Curso de introducción


El proceso de selección incluye como última etapa la participación y aprobación de un curso
de introducción, dirigido a aquellos postulantes que hayan aprobado satisfactoriamente las etapas
previas. La Autoridad establecerá los objetivos, contenidos, programas, sistema de evaluación,
financiamiento y demás aspectos vinculados al curso.

Los postulantes que se encuentren al servicio de la Administración Pública quedan


autorizados para asistir al curso de introducción sin perder su retribución. Dicha postulación no
deberá ocasionar ningún gasto adicional a la entidad a la cual pertenece el postulante.

Aquellos participantes que no se encuentren al servicio de la Administración Pública recibirán


un estipendio, el mismo que será definido en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas.

La Autoridad cubrirá los gastos de viaje y estadía de los participantes en el curso de


introducción, cuyo domicilio se encuentre fuera del lugar donde éste se desarrolle.

CONCORDANCIAS: R. Nº 015-2009-ANSC-PE

Artículo 7.- Incorporación al Cuerpo de Gerentes Públicos


Los postulantes aprobados en el proceso de selección serán incorporados al Cuerpo de
Gerentes Públicos y quedarán en situación de disponibilidad para ser asignados a cargos de dirección
o gerencia de las entidades públicas que los soliciten, dentro del régimen especial establecido por la
presente norma.

Aquellos que con anterioridad al proceso de selección ya se encontraban al servicio de la


Administración Pública, se incorporarán al Cuerpo de Gerentes Públicos en la oportunidad y
condiciones que establezcan las normas reglamentarias.

Los que estuvieran sujetos a un régimen de carrera de la administración pública, con carácter
permanente o, tuvieran vínculo laboral con una entidad pública bajo el régimen laboral de la actividad
privada, conservarán la opción de retornar a su plaza y régimen de origen dentro del primer año de su
incorporación.

En cada proceso de selección, la Autoridad publicará la lista de los postulantes aprobados


pero que no hubieran alcanzado vacantes.

CONCORDANCIAS: R Nº 024-2009-ANSC-PE (Aprueban Directiva Nº 005-2009-ANSC/GDCGP que

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regula el proceso abreviado aplicable a Gerentes Públicos en situación de disponibilidad)

Artículo 8.- Determinación de los cargos de destino


La Autoridad desarrollará los criterios y procedimientos para determinar los cargos de destino
para los Gerentes, según los requerimientos de las entidades solicitantes y las características y
aptitudes especiales del profesional.

Los Gerentes Públicos pueden no aceptar el cargo que se les ofrezca por una sola vez, sin
expresión de causa.

Por convenio entre la Entidad solicitante y la Autoridad se definirán las funciones y


responsabilidades del cargo, las metas que se espera del desempeño del Gerente Público y los
indicadores cuantificables para su evaluación.

Si el cargo de destino para el Gerente Público estuviera ocupado por un funcionario o


servidor de carrera, la Entidad solicitante efectuará su rotación a otra unidad dentro del lugar habitual
de desempeño, sin afectar su remuneración y categoría.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 030-2009-PCM, Art. 11

Artículo 9.- Régimen de permanencia


Los Gerentes Públicos son asignados a las entidades solicitantes por períodos de tres años
renovables, a pedido de éstas.

Concluida la asignación, el Gerente Público retornará a la situación de disponibilidad para su


recolocación, salvo que la entidad solicitante lo asuma permanentemente. Si no es asumido por la
entidad solicitante, la Autoridad gestionará su recolocación en otra. El Gerente Público continuará
percibiendo una retribución por dos meses, durante los cuales desempeñará las funciones que le
encargue la Autoridad. Si transcurren los dos meses sin lograrse su recolocación, el Gerente Público
pasará a régimen de disponibilidad sin remuneración, suspendiendo su relación laboral.

En el período de disponibilidad sin remuneración, el Gerente Público podrá desempeñar


actividades en el sector público o privado, bajo cualquier régimen o modalidad contractual, sujeto
únicamente a las incompatibilidades y prohibiciones relativas al cargo ejercido, en los términos que
señale el Reglamento. Para efectos de la presente norma, se entiende que la condición de
disponibilidad sin remuneración y el desempeño simultáneo de actividades en el sector público no
configura la existencia de doble remuneración ni infracción a las disposiciones sobre
incompatibilidades y prohibiciones.

La Autoridad cautela que las actividades permanentes o eventuales realizadas durante la


condición de disponibilidad sin remuneración sean compatibles con la condición de Gerente Público,
quien se encuentra en la obligación de comunicar las tareas que desarrolle en el sector público o
privado, bajo responsabilidad, en tanto se mantenga en situación de disponibilidad sin remuneración.

La entidad puede prescindir de los servicios del Gerente Público asignado por la Autoridad antes del
vencimiento del plazo sólo por las causales relacionadas al rendimiento, disciplina y ética conforme a ley,
debidamente sustentadas ante la Autoridad. Corresponde a la Autoridad decidir sobre la permanencia en el
Cuerpo de Gerentes Públicos. (*)

(*) Párrafo modificado por la Quinta Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto
Legislativo N° 1295, publicado el 30 diciembre 2016, cuyo texto es el siguiente:

"La entidad puede prescindir de los servicios del Gerente Público asignado por la Autoridad
antes del vencimiento del plazo por las causales relacionadas al rendimiento, disciplina y ética
conforme a ley, debidamente sustentadas ante la Autoridad. Asimismo, prescinde de los servicios
del Gerente Público en caso cuente con sentencia condenatoria consentida y/o ejecutoriada

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inscrita en el Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles. Corresponde a la
Autoridad decidir sobre la permanencia en el Cuerpo de Gerentes Públicos”.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 030-2009-PCM, Arts. 17 y 27

Artículo 10.- Del Régimen Laboral de los Gerentes Públicos


Los Gerentes Públicos están sujetos al siguiente régimen de beneficios:

a) Remuneración: Percibirán la remuneración que corresponda, de acuerdo al régimen


especial establecido para el Cuerpo de Gerentes Públicos, la cual será solventada de manera
compartida entre la Entidad solicitante y la Autoridad. La Entidad solicitante pagará la remuneración y
todos los conceptos no remunerativos que correspondan a la plaza que ocupe y, de ser necesario, la
Autoridad complementará este monto hasta alcanzar la suma que corresponda al Gerente de acuerdo
a la escala.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 108-2009-EF

b) Descanso vacacional: Transcurrido un año completo de servicio, se genera el derecho a


quince días calendario de descanso remunerado, salvo acumulación convencional. Al menos cinco
días de dicho descanso se disfrutarán de forma consecutiva.

c) Jornada de trabajo: Es la que se establece con carácter general para las entidades
públicas, adaptándose a cada uno de los cargos. En atención al nivel jerárquico, representación y
características del cargo que ocupan, a los Gerentes Públicos no les resulta aplicable la limitación de
la jornada máxima ni se generan horas extraordinarias.

d) Seguridad Social en salud y pensiones: Se aplica la legislación sobre la materia.

e) Gastos por traslado: El Gerente Público recibirá un pago por traslado cuando sea
necesario un cambio de residencia en el lugar de destino según escala aprobada por la Autoridad, en
coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas.

f) Compensación por tiempo de servicios: Se aplican las normas pertinentes del régimen
laboral de la actividad privada.

g) Defensa legal: Tienen derecho a la contratación de asesoría legal especializada a su


elección, con cargo a los recursos de la Autoridad para su defensa en procesos judiciales,
administrativos, constitucionales, arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea por
omisiones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el ejercicio regular de sus funciones,
inclusive como consecuencia de encargos, aún cuando al momento de iniciarse el proceso hubiese
concluido la vinculación. Si al finalizar el proceso, se demostrara responsabilidad o culpabilidad a
cargo del Gerente, éste deberá reembolsar el monto abonado por concepto de honorarios
profesionales de la asesoría especializada.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 030-2009-PCM, Art. 16


R. N° 037-2009-ANSC-PE (Aprueban “Directiva para el pago del complemento
remunerativo durante el período de asignación de los Gerentes Públicos”)

Artículo 11.- Obligaciones de los Gerentes Públicos


Son obligaciones de los Gerentes Públicos las siguientes:

a) Asumir las atribuciones del cargo al cual se incorpora y comprometerse con los objetivos
de la institución;

b) Desempeñar diligentemente las funciones inherentes a su cargo para lograr las metas
pactadas para el período, dentro de las circunstancias y recursos existentes, y rendir cuenta de ello;

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c) Liderar las acciones y los procesos propios de su cargo con eficiencia y transparencia;

d) Informar oportunamente a los superiores jerárquicos de cualquier circunstancia que ponga


en riesgo o afecte el logro de las metas asumidas y proponer las medidas para superarlas; y,

e) Transmitir conocimientos gerenciales al personal a su cargo y comprometerlos con el


cumplimiento de los compromisos del servicio civil.

Exclusivamente, la Autoridad evaluará de manera objetiva el cumplimiento de estos deberes,


en coordinación con la Entidad solicitante, para determinar la continuidad del Gerente Público en el
Cuerpo de Gerentes.

Artículo 12.- Responsabilidad administrativa del Gerente Público


El Gerente Público será evaluado durante el desempeño del cargo en base al cumplimiento
razonable de las metas asumidas en función de las circunstancias y recursos existentes en su
oportunidad. No será pasible de responsabilidad administrativa por la inobservancia de formalidades
no trascendentes o por la sola discrepancia con el contenido de alguna decisión discrecional, en los
términos previstos en el Reglamento, siempre que haya valorado los hechos conocidos y los riesgos
previsibles.

Artículo 13.- Política de remuneraciones


La política remunerativa de los Gerentes Públicos será propuesta por la Autoridad y aprobada
por el Ministerio de Economía y Finanzas, en el marco de lo dispuesto en la Cuarta Disposición
Transitoria de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, de acuerdo a los
siguientes criterios:

a) La remuneración mensual básica será la que corresponda según una escala de varios
niveles.

b) Se incluirá una bonificación para los Gerentes Públicos asignados a una ciudad diferente a
la de su domicilio habitual con arreglo a los criterios y montos que establezcan las normas
reglamentarias.

c) En la medida en que se desarrollen adecuados indicadores de desempeño se incluirá un


incentivo a la productividad y buen desempeño, que será un monto anual variable a ser otorgado por
el cumplimiento de objetivos específicos en la gestión del Gerente Público.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 030-2009-PCM, Art. 18, num. 18.1


D.S. Nº 108-2009-EF

Artículo 14.- Regulación y Gestión del Cuerpo de Gerentes Públicos


La Autoridad se encargará de normar y gestionar el Cuerpo de Gerentes Públicos. Las
funciones relacionadas a esta responsabilidad son las siguientes:

a) Diseñar, organizar y ejecutar los concursos de selección de Gerentes Públicos;

b) Diseñar los cursos de introducción;

c) Gestionar la asignación de los Gerentes Públicos en las entidades que los requieran y
negociar los convenios correspondientes;

d) Fomentar la demanda por los Gerentes Públicos en las entidades públicas de todos los
niveles de gobierno;

e) Evaluar el desempeño de los Gerentes Públicos;

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f) Aprobar la escala remunerativa especial para los Gerentes Públicos con el Ministerio de
Economía y Finanzas;

g) Efectuar el pago de los complementos remunerativos y otros conceptos dispuestos por la


presente norma;

h) Establecer un programa de desarrollo de los Gerentes Públicos para garantizar su


perfeccionamiento y motivación; y,

i) Las demás que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la
presente norma.

La Autoridad podrá delegar en entidades públicas o privadas de reconocido prestigio la


ejecución de procesos específicos, bajo su normativa y supervisión.

CONCORDANCIAS: Ley N° 29289, Sexagésima Octava Disp. Final


R. Nº 009-2009-ANSC-PE (Aprueban Directiva que establece los Lineamientos
de Proceso de Selección para la Incorporación de Gerentes
Públicos Año 2009)

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Ingresos de los Gerentes Públicos


El Cuerpo de Gerentes Públicos estará a disposición de Ministerios, Organismos Públicos,
Gobiernos Regionales y Locales, para impulsar su rendimiento, obras y modernización. Sus
miembros podrán percibir un ingreso hasta un treinta por ciento (30%) mayor al de los Ministros de
Estado.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 108-2009-EF

SEGUNDA.- Autorización para realizar acciones de personal


Las entidades solicitantes que contraten Gerentes Públicos, así como aquellas cuyo personal
sea seleccionado para el Cuerpo de Gerentes Públicos, quedarán facultadas a efectuar las acciones
de personal que se requieran con el objeto de cumplir con lo dispuesto en la presente norma, dentro
de los montos presupuestales autorizados.

TERCERA.- Incorporación progresiva de Gerentes Públicos


La Autoridad establecerá periódicamente el límite máximo de Gerentes Públicos en actividad.

Mediante normas reglamentarias, la Autoridad dictará medidas para favorecer la progresiva


incorporación de los Gerentes Públicos en las entidades del Estado que lo soliciten.

CUARTA.- Reglamento
El Reglamento de la presente norma será expedido por decreto supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas, previo informe técnico de
la Autoridad, en un plazo de noventa días útiles contados a partir de su entrada en vigencia.

QUINTA.- Asignación progresiva del financiamiento del sistema creado por el Decreto
Ley Nº 25650
Progresivamente, el financiamiento del sistema creado por el Decreto Ley Nº 25650 será
asignado al financiamiento del Cuerpo de Gerentes Públicos.

SEXTA.- Vigencia
La presente norma entrará en vigencia a los noventa días útiles contados a partir de la fecha
de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

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POR TANTO:

Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la República.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte días del mes de junio del año dos mil
ocho.

ALAN GARCÍA PÉREZ


Presidente Constitucional de la República

JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ


Presidente del Consejo de Ministros

LUIS CARRANZA UGARTE


Ministro de Economía y Finanzas

MARIO PASCO COSMÓPOLIS


Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo

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Notas finales
1 (Ventana-emergente - Popup)
CONCORDANCIAS AL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1024

D.S. Nº 108-2009-EF (Aprueba la Política Remunerativa de los Gerentes Públicos)


LEY N° 29289, Art. 5, num. 5.1, Art. 8, num. 8.1, inc. d) y Única Disp. Derogatoria
R. Nº 015-2009-ANSC-PE (Aprueban Directiva que desarrolla los alcances del Curso de
Introducción para la incorporación al Cuerpo de Gerentes Públicos)
R Nº 024-2009-ANSC-PE (Aprueban Directiva Nº 005-2009-ANSC/GDCGP que regula el proceso
abreviado aplicable a Gerentes Públicos en situación de disponibilidad)
Ley Nº 29465, Art. 9, num. 9.1, inc. e) (Ley de presupuesto del sector público para el año fiscal
2010)
D.S. Nº 009-2010-PCM, Sexta Disp. Complem. Final y Segunda Disp. Complem. Trans.
(Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1025
sobre Normas de Capacitación y Rendimiento para el Sector Público)
R. N° 3-2010-SERVIR-PE (Aprueban Directiva que aprueba los Lineamientos del Proceso de
Selección para la Incorporación
de Gerentes Públicos y su Asignación durante el año 2010)
R. N° 04-2010-SERVIR-PE (Aprueban Directiva sobre Criterios para la Determinación de los
Cargos de Destino para los
Gerentes Públicos durante el año 2010 y el Procedimiento para su Requerimiento)
R.Nº 08-2011-SERVIR-PE (Aprueban Directiva que aprueba los Lineamientos del Proceso de
Selección para la Incorporación de Gerentes Públicos y
su Asignación durante el año 2011 )
R.Nº 025-2011-SERVIR-PE (Aprueban Directiva - Criterios para la determinación de los cargos de
destino para los Gerentes Públicos durante el año 2011
y el procedimiento para su requerimiento)
S.T.C. EXPEDIENTE Nº 00010-2010-PI-TC (Declaran improcedente e infundada demanda de
inconstitucionalidad interpuesta contra la Ley Nº 29157 y los
Decretos Legislativos Nº 1023, 1024, 1025, 1026 y 1057)
D.U. Nº 051-2011 (Regulan la contratación de personal altamente calificado en el sector público
y dictan otras disposiciones)
R.Nº 020-2012-SERVIR-PE (Aprueban Directiva que aprueba los Lineamientos del Proceso de
Selección para la Incorporación de Gerentes Públicos y su Asignación
durante el año 2012)
R.Nº 021-2012-SERVIR-PE (Aprueban Directiva que aprueba Criterios para la determinación
de los cargos de destino para los Gerentes Públicos durante el año
2012 y el procedimiento para su requerimiento)
R.Nº 119-2012-SERVIR-PE (Aprueban Directiva que aprueba los lineamientos del período de
prueba de los Gerentes Públicos asignados en las entidades públicas)
R. N° 143-2013-SERVIR-PE (Aprueban los “Lineamientos para la Asignación de Funciones a
los Gerentes Públicos en Período de Disponibilidad con
Remuneración” y el Anexo “Formato de Supervisión en Periodo de Disponibilidad GGPP”)
R. Nº 146-2012-SERVIR-PE (Aprueban Directiva que aprueba los Lineamientos del proceso
de selección para la incorporación de Gerentes Públicos y formación a través
de la Escuela Nacional de Administración Pública)
R.M. N° 1122-2014-IN (Aprueban Directiva que establece disposiciones para la incorporación
de Gerentes Públicos en el Sector Interior (Directiva Nº 007-2014-IN))

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