Caracterización Sector TIC 2015 PDF

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Contenido
PRESENTACION ................................................................................................................................. 16
RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................... 18
PARTE I .............................................................................................................................................. 24
COMPONENTE ECONÓMICO ............................................................................................................ 24
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 24
1. NÚMERO DE EMPRESAS DEL SECTOR DE LAS TI EN COLOMBIA ............................................. 25
2. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS POR EL VALOR DE SUS VENTAS................................................. 25
3. PRODUCTOS Y SERVICIOS QUE OFRECE EL SECTOR DE LA TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y
TI EN COLOMBIA ............................................................................................................................... 28
4. VENTAS POR CÓDIGO CIIU ....................................................................................................... 30
5. EXPORTACIONES POR CÓDIGO CIIU......................................................................................... 32
6. INVERSIÓN EN I+D+I ................................................................................................................. 34
7. ANÁLISIS FINANCIERO .............................................................................................................. 34
8. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS PRODUCIDOS ........................ 36
1.1. Servicios de telecomunicaciones, informática e información ........................................ 36
1.1.1. Cargos por el uso de propiedad intelectual ................................................................. 36
9. SITUACIÓN ACTUAL DE MERCADO EN LO REFERENTE A LA OFERTA Y DEMANDA DE LOS
BIENES Y SERVICIOS .......................................................................................................................... 39
10. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS POR VENTAS .......................................................................... 40
11. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS POR VENTAS EN REGIONES ................................................... 41
12. NÚMERO DE EMPLEADOS .................................................................................................... 43
13. PROMEDIO DE EMPLEADOS POR REGIONES ....................................................................... 44
14. FACTURACIÓN POR LÍNEA DE NEGOCIO .............................................................................. 44
2
Página
15. GRADO DE ESPECIALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS ................................................................ 48

16. SOLUCIONES Y SERVICIOS OFRECIDOS POR LAS EMPRESAS ............................................... 49
17. SECTORES A LOS QUE SE OFERTAN LOS SERVICIOS ............................................................. 52
18. PERCEPCIÓN EMPRESARIAL ACERCA DE LA SITUACIÓN DEL SECTOR DE
TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI ................................................................................................ 56
19. BARRERAS DE ENTRADA ....................................................................................................... 58
20. RIESGOS DE SOSTENIBILIDAD PARA EL SECTOR .................................................................. 61
21. INDICADORES DE DESEMPLEO ............................................................................................. 64
22. REFERENCIAS ........................................................................................................................ 66
PARTE II ............................................................................................................................................. 67
COMPONENTE ORGANIZACIONAL ................................................................................................... 67
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 68
1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL SECTOR SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESAS Y UBICACIÓN
GEOGRÁFICA EN EL PAÍS................................................................................................................... 68
1.1. Tamaño de las empresas .................................................................................................. 68
1.2. Líneas de negocios ............................................................................................................ 69
2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ............................................................................................. 70
3. ENTIDADES REGULADORAS DE LAS TIC ................................................................................... 72
4. ENTIDADES DEL GOBIERNO Y ESTRATEGIAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR ........ 74
4.1. Estrategias gubernamentales ........................................................................................... 74
4.1.1. Plan Vive Digital ........................................................................................................ 74
a. Infraestructura .................................................................................................................. 74
b. Servicios ............................................................................................................................ 76
c. Aplicaciones ...................................................................................................................... 78
d. Usuarios ............................................................................................................................ 80
4.1.2. Gobierno en Línea..................................................................................................... 81
4.1.3. Fortalecimiento de la Industria TI (FiTi) ................................................................... 83
4.1.4. I+D+i .......................................................................................................................... 84
4.1.5. Centros de Excelencia ............................................................................................... 84
3
4.1.6. Computadores para Educar ...................................................................................... 85

Página
4.1.7. RTVC .......................................................................................................................... 85

a. La Televisión Digital para Todos (TDT) .............................................................................. 85
b. TDS social........................................................................................................................... 85
c. Convergencia ..................................................................................................................... 85
d. Descentralización de la Radio ........................................................................................... 86
e. Agencia Nacional del Espectro .......................................................................................... 86
f. Asignación del espectro IMT ............................................................................................. 86
g. Planeación estratégica del espectro ................................................................................. 86
h. Expertos en espectro......................................................................................................... 87
i. Vigilancia y control eficiente del espectro ........................................................................ 87
4.2. Estrategias educativas ...................................................................................................... 87
4.2.1. SENA .......................................................................................................................... 87
a. Formación para el trabajo ................................................................................................. 88
b. Sector empresarial ............................................................................................................ 88
4.2.2. Colciencias................................................................................................................. 89
a. Alianzas para la Innovación ............................................................................................... 90
b. Apropiación Social del Conocimiento ............................................................................... 90
c. Internacionalización de la CTI ........................................................................................... 90
d. Programa Ondas ................................................................................................................ 90
e. Regionalización de la CTeI ................................................................................................. 90
5. IDENTIFICACIÓN DE STAKEHOLDERS........................................................................................ 91
6. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR............................................................................................... 92
6.1. Software y servicios TI ...................................................................................................... 93
6.2. Contenidos digitales ......................................................................................................... 93
6.3. Recursos humanos ............................................................................................................ 93
7. PROCESOS MISIONALES Y SU CADENA DE VALOR................................................................... 94
8. ORGANIZACIONES Y GREMIOS EMPRESARIALES..................................................................... 95
a. Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT) .................................. 95
4
Página
b. Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) ................................................ 95

c. Asociación Colombiana de Contact Centers y BPO (ACDEC & BPO) ................................. 96
d. Asociación Colombiana de la Industria de la Cobranza (Colcob) ...................................... 96
e. Federación Colombiana de la Industria del Software y Tecnologías Informáticas
Relacionadas (FEDESOFT) .......................................................................................................... 97
f. Instituto Colombiano de Codificación y Automatización Comercial (IAC) ........................ 98
g. Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios y Actividades
Complementarias e Inherentes (ANDESCO).............................................................................. 99
h. Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL) .......................................... 99
i. Asociación de la Industria Móvil de Colombia (ASOMÓVIL) ............................................. 99
j. Asociación Colombiana de Medios de Comunicación (ASOMEDIOS) ............................... 99
k. Asociación Colombiana de Usuarios de Internet (ACUI) ................................................. 100
9. ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES Y PROFESIONALES DEL SECTOR .............................. 100
a. Asociación Colombiana de Auditores (ASCOLDA) ........................................................... 100
b. Asociación Colombiana de Ingenieros de Sistemas (ACIS) .............................................. 101
c. Asociación Colombiana de Ingenieros (ACEIM) .............................................................. 101
d. Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería (ACOFI) ......................................... 101
e. Asociación Comunera Distrital de Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios
Públicos Domiciliarios y Vocales de Control (ASCOM D.C) ..................................................... 102
10. TIEMPO DE ANTIGÜEDAD DE LAS EMPRESAS.................................................................... 102
11. PROMEDIO DE VIDA DE LAS ORGANIZACIONES ................................................................ 103
12. EVOLUCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EN ACTIVIDADES, INGRESOS Y PERSONAL ......... 104
13. FUSIONES Y ADQUISICIONES .............................................................................................. 105
13.1. Integraciones empresariales 2010 ............................................................................. 106
5
14. MODELOS DE CALIDAD Y ASOCIATIVIDAD......................................................................... 110

Página
14.1. Modelos de calidad..................................................................................................... 110

14.2. Modelos asociativos ................................................................................................... 112
15. SPIN-OFF ............................................................................................................................. 114
PARTE III .......................................................................................................................................... 116
COMPONENTE OCUPACIONAL ....................................................................................................... 116
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 118
1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL EN TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI ...................... 118
1.1. Estructura por nivel ocupacional en las empresas objeto del estudio ......................... 120
2. MAPA OCUPACIONAL SECTOR TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI EN COLOMBIA ....... 121
2.1. Correlación de las ocupaciones con la CNO y la CIUO ................................................... 122
2.2. Ocupaciones relevantes por nivel ocupacional de acuerdo con su estructura
organizacional ............................................................................................................................. 124
2.2.1. Nivel estratégico ......................................................................................................... 125
2.2.2. Nivel táctico ................................................................................................................ 127
2.2.3. Nivel operativo ........................................................................................................... 131
2.3. Perfil ocupacional de los cargos más relevantes del sector de Teleinformática, Software
y TI en las empresas objeto del estudio..................................................................................... 133
2.4. Comportamiento de las ocupaciones del sector ........................................................... 133
3. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS ................................................................................... 135
3.1. Nivel de formación de los trabajadores en las empresas objeto del estudio .............. 135
3.1.1. Nivel de formación por nivel estratégico................................................................... 136
3.1.2. Nivel de formación por nivel táctico .......................................................................... 137
3.1.3. Nivel de formación por nivel operativo ..................................................................... 139
3.2. Género de los trabajadores en las empresas objeto del estudio ................................. 141
3.3. Tipo de contratación de los trabajadores en las empresas objeto del estudio ........... 143
3.4. Rangos de edad de los trabajadores en las empresas objeto del estudio ................... 144
3.5. Salario promedio por nivel ocupacional, paquetes de compensación e incrementos
porcentuales en salarios de los trabajadores en las empresas objeto del estudio ................. 146
6
4. Gestión del talento digital en las empresas objeto del estudio ....................................... 149
Página
4.1. Selección de personal ..................................................................................................... 149

4.2. Formación y competencia del personal ......................................................................... 151
4.3. Nivel promedio de conocimientos ................................................................................. 153
4.4. Desvinculación de personal ............................................................................................ 154
4.5. Nivel promedio de rotación ........................................................................................... 155
5. IMPACTO DE LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS Y ORGANIZACIONALES EN LAS OCUPACIONES
DEL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI ................................................................ 156
5.1. Identificación de las ocupaciones y competencias que el sector de Teleinformática,
Software y TI requiere para afrontar procesos de internacionalización .................................. 157
5.1.1. Brecha Ocupacional .................................................................................................... 157
5.1.2. Competencias ............................................................................................................. 160
6. COMPORTAMIENTO DEL EMPLEO DEL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI EN
LAS EMPRESAS OBJETO DEL ESTUDIO........................................................................................ 167
6.1. Oportunidades de empleo en el corto plazo del sector de Teleinformática, Software y
TI en las empresas objeto del estudio ....................................................................................... 168
7. EL SISTEMA DE COMPETENCIAS DEL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI EN
COLOMBIA .................................................................................................................................. 170
7.1. Normas de competencia laboral .................................................................................... 171
8. REFERENCIAS ...................................................................................................................... 172
PARTE IV .......................................................................................................................................... 173
COMPONENTE EDUCATIVO ............................................................................................................ 173
PRESENTACION ............................................................................................................................... 174
1. OFERTA FORMAL .................................................................................................................... 174
1.1. Composición ................................................................................................................... 176
1.1.1. Educación formal .................................................................................................... 176
1.1.2. Formación para el trabajo y desarrollo humano ................................................... 180
1.1.3. Estructura Curricular............................................................................................... 181
1.1.3.1. Formación Universitaria ..................................................................................... 181
1.1.3.2. Formación Tecnológica ....................................................................................... 183
7
1.1.3.3. Formación Técnica Profesional .......................................................................... 183

Página
1.1.3.4. Formación TDH ................................................................................................... 184

Algunas conclusiones.............................................................................................................. 184
1.1.4. Egresados ................................................................................................................ 185
2. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN ......................................................... 187
3. COLECTIVOS CON MAYORES NECESIDADES DE CAPACITACIÓN ........................................... 187
4. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDAD DE SEGUNDO IDIOMA ....................................................... 188
5. IDENTIFICACIÓN DE DESEMPLEO EN EL SECTOR ................................................................... 191
6. REFERENCIAS .......................................................................................................................... 193
PARTE V ........................................................................................................................................... 123
COMPONENTE AMBIENTAL ............................................................................................................ 123
PRESENTACION ............................................................................................................................... 195
1. TENDENCIAS EN MANEJO AMBIENTAL DEL SECTOR A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL.
MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES Y BUENAS PRÁCTICAS ..................................................... 195
2. NORMATIVIDAD AMBIENTAL ................................................................................................. 201
3. REFERENCIAS .......................................................................................................................... 208
PARTE VI .......................................................................................................................................... 210
COMPONENTE TECNOLÓGICO ....................................................................................................... 210
PRESENTACION ............................................................................................................................... 211
1. NUEVAS TECNOLOGÍAS Y TENDENCIAS TECNOLÓGICAS ....................................................... 211
2. DESCRIPCIÓN DE PRINCIPALES PROCESOS MISIONALES Y DE APOYO DEL SECTOR ............. 213
3. DESCRIPCIÓN DE LA TECNOLOGÍA USADA EN LOS PROCESOS MISIONALES Y LAS
OCUPACIONES ASOCIADAS ............................................................................................................ 216
4. BRECHAS DEL SECTOR A NIVEL NACIONAL COMPARADO CON EL INTERNACIONAL ........... 217
5. INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI ..... 223
6. REFERENCIAS .......................................................................................................................... 227
CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 228
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Índice de Tablas
PARTE I. COMPONENTE ECONÓMICO
Tabla I-1. Actividades económicas desarrolladas por el sector

Tabla I-2. Productos y/o servicios ofrecidos por el sector
Tabla I-3. Productos y servicios ofrecidos por el sector por número de empresas, discriminado por departamentos
Tabla I-4. Ventas por código CIIU y su participación en el total de ventas nacional, 2015. En miles de pesos
Tabla I-5. Porcentaje de ventas por código CIIU por regiones
Tabla I-6. Valor FOB de las exportaciones del sector en Colombia por código CIIU en USD en el 2014
Tabla I-7. Información financiera del sector por departamentos en pesos, año gravable del 2014
Tabla I-8. Porcentaje de participación del Pasivo y Gastos de Nómina frente al Patrimonio e Ingresos Brutos, del
sector por departamentos, en el año 2014
Tabla I-9. Exportaciones de servicios de telecomunicaciones, informática e información 2013–2014 y segundo
trimestre de 2015 (en miles de dólares)
Tabla I-10. Exportaciones de servicios de uso de propiedad intelectual, 2013–2014 y segundo trimestre de 2015 (en
miles de dólares)
Tabla I-11. Exportación en Servicios de informática por países (en miles de dólares)
Tabla I-12. Exportación en Servicios de Telecomunicaciones por países (en miles de dólares)
Tabla I-13. Empresas exportadoras discriminadas por departamento en los diferentes rangos según el valor de los
negocios, 2013 (en millones de pesos)
Tabla I-14. Principales actividades económicas a las que van dirigidas los bienes y servicios producidos por las
empresas del sector
Tabla I-15. Producción de bienes y servicios por departamento y por actividad económica
Tabla I-16. Porcentaje de línea de negocio total empresas
Tabla I-17. Sectores a los que se ofrecen servicios nivel nacional
PARTE II. COMPONENTE ORGANIZACIONAL
Tabla II-1. Línea de negocios por rangos de tamaño

Tabla II-2. Entidades Reguladoras
Tabla II-3. Infraestructura
Tabla II-4. Servicios
Tabla II-5. Aplicaciones
Tabla II-6. Usuarios
Tabla II-7. Componentes Gobierno en Línea
PARTE III. COMPONENTE OCUPACIONAL

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Tabla III-1. Matriz de correlación estudio, CNO, CIUO

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Tabla III-2. Ocupaciones relevantes de las empresas objeto de estudio por nivel estratégico
Tabla III-3. Ocupaciones relevantes de las empresas objeto de estudio por nivel táctico
Tabla III-4. Ocupaciones relevantes de las empresas objeto de estudio por nivel operativo
Tabla III-5. Ocupaciones que se transforman
Tabla III-6. Salario promedio de los trabajadores de acuerdo a región y nivel ocupacional
Tabla III-7. Avances Tecnológicos y Organizacionales e impacto de los mismos en el sector de Teleinformática,
Software y TI
Tabla III-8. Ocupaciones del sector de Teleinformática, Software y TI a nivel global para afrontar procesos de
internacionalización
Tabla III-9. Tendencias en el sector de Teleinformática, Software y TI a nivel nacional e internacional
Tabla III-10. Brecha ocupacional en el sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia
Tabla III-11. Habilidades del sector de Teleinformática, Software y TI a nivel mundial
Tabla III-12. Certificaciones más demandadas en el sector de Teleinformática, Software y TI en el mundo
Tabla III-13. Contrataciones realizadas por región
Tabla III-14. Oportunidades de empleo del sector de Teleinformática, Software y TI
Tabla III-15. Oportunidades de empleo del sector de Teleinformática, Software y TI por nivel ocupacional
PARTE IV. COMPONENTE EDUCATIVO
Tabla IV-1. Egresados por año

Tabla IV-2. Necesidades de certificaciones por región
PARTE V. COMPONENTE AMBIENTAL
Tabla V-1. Apropiación y adopción de las TIC, datoscierre 2010–2014 con corte a diciembre 31 de 2014
Tabla V-2. Marco jurídico que rige los RAEE en Colombia
Tabla V-3. Sistemas de Recolección Selectiva en Bogotá
Tabla V-4. Responsabilidades y obligaciones contempladas en la Ley 1672 del 19 de julio de 2013
PARTE VI. COMPONENTE TECNOLÓGICO
Tabla VI-1. Descripción principales tendencias tecnológicas

Tabla VI-2. Procesos misionales y su descripción
Tabla VI-3. Procesos de apoyo y su descripción
Tabla VI-4. Procesos misionales y ocupaciones involucradas.
Tabla VI-5. Brecha tecnológica identificada por los empresarios del sector de Teleinformática, Software y TI en
Colombia
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Índice de Gráficos
PARTE I. COMPONENTE ECONÓMICO
Gráfico I-1. Distribución empresas activas del sector de las TI en Colombia 2014
Gráfico I-2. Tamaño de las empresas por valor de ventas
Gráfico I-3. Activos nivel nacional
Gráfico I-4. Activos Región Centro
Gráfico I-5. Activos Región Norte
Gráfico I-6. Activos Región Occidente
Gráfico I-7. Activos Región Oriente
Gráfico I-8. Inversión de las empresas en I+D+i
Gráfico I-9. Tamaño de las empresas por ventas nivel nacional, 2014
Gráfico I-10. Tamaño de las empresas por ventas Región Centro
Gráfico I-11. Tamaño de las empresas por ventas Región Norte
Gráfico I-12. Tamaño de las empresas por ventas Región Occidente
Gráfico I-13. Tamaño de las empresas por ventas Región Oriente
Gráfico I-14. Porcentaje de empleados por regiones
Gráfico I-15. Promedio de empleados por región
Gráfico I-16. Porcentaje de línea de negocios Región Centro
Gráfico I-17. Porcentaje de línea de negocios Región Norte
Gráfico I-18. Porcentaje de línea de negocios Región Occidente
Gráfico I-19. Porcentaje de línea de negocios Región Oriente
Gráfico I-20. Especialización de las empresas
Gráfico I-21. Soluciones y servicios Región Centro
Gráfico I-22. Soluciones y servicios Región Norte
Gráfico I-23. Soluciones y servicios Región Occidente
Gráfico I-24. Soluciones y servicios Región Oriente
Gráfico I-25. Sectores región centro
Gráfico I-26. Sectores región norte
Gráfico I-27. Sectores región occidente
Gráfico I-28. Sectores región oriente
Gráfico I-29. Percepción situación actual de la empresa por parte de los empresarios
Gráfico I-30. Percepción situación actual de las empresas frente al 2014
Gráfico I-31. Percepción situación proyectada para los próximos 6 meses por parte de las empresas
Gráfico I-32. Percepción general del sector con respecto al 2014
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PARTE II. COMPONENTE ORGANIZACIONAL

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Gráfico II-1. Tamaño de las empresas

Gráfico II-2. Estructura organizacional típica del sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia
Gráfico II-3. Ambiente TIC-Stakeholders
Gráfico II-4. Mapa de procesos y cadena de valor sector Teleinformática, Software y TI en Colombia
Gráfico II-5. Número de años de constitución de la empresa
Gráfico II-6. Integraciones económicas por año
Gráfico II-7. Empresas integradas por sectores 2010-2015
Gráfico II-8. Relevancia de la adopción de modelos de calidad
Gráfico II-9. Estado de los modelos de calidad en las empresas del sector de Teleinformática, Software y TI
Gráfico II-10. Modelos de Calidad y estado de implementación
Gráfico II-11. Percepción de los empresarios con respecto a los modelos asociativos
Gráfico II-12. Modelos de asociatividad de empleados
Gráfico II-13. Constitución de nuevas empresas de Software y/o Tecnologías
PARTE III. COMPONENTE OCUPACIONAL
Gráfico III-1. Estructura organizacional sector por región

Gráfico III-2. Distribución número de personas por nivel ocupacional
Gráfico III-3. Nivel ocupacional por región
Gráfico III-4. Conocimiento y aplicación CNO y CIUO
Gráfico III-5. Ocupaciones nivel estratégico que con más frecuencia se reportan en las empresas
Gráfico III-6. Ocupaciones nivel táctico que con más frecuencia se reportan en las empresas
Gráfico III-7. Ocupaciones nivel operativo que con más frecuencia se reportan en las empresas
Gráfico III-8. Comportamiento de las ocupaciones
Gráfico III-9. Nivel de Formación sector Teleinformática, Software y TI
Gráfico III-10. Nivel de formación por nivel estratégico
Gráfico III-11. Nivel de formación por región
Gráfico III-12. Nivel de formación por nivel táctico
Gráfico III-14. Nivel de formación por nivel operativo
Gráfico III-16. Género de los trabajadores del sector de Teleinformática, Software y TI
Gráfico III-17. Género trabajadores por región
Gráfico III-18. Tipo de contratación de los trabajadores del sector de Teleinformática, Software y TI
Gráfico III-19. Tipo de contratación por región
Gráfico III-20. Rango de edad de los trabajadores del sector de Teleinformática, Software y TI
Gráfico III-21. Rango de edad de los trabajadores por región
Gráfico III-22. Paquetes de compensación empleados en el sector
Gráfico III-23. Porcentaje aumento salarial para el año 2015
Gráfico III-24. Porcentaje aumento salarial para el año 2016
Gráfico III-25. Participación en porcentaje de las estrategias de vinculación de talento digital
Gráfico III-26. Aspectos de mayor importancia para realizar la vinculación de talento digital
Gráfico III-27. Actividades que hacen parte del proceso de selección de talento digital
Gráfico III-28. Causales que impiden la vinculación de talento digital
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Gráfico III-29. Participación de empresas que brindan capacitación a sus empleados

Gráfico III-30. Participación de empresas que brindan capacitación a sus empleados por región
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Gráfico III-31. Nivel promedio de conocimientos de los profesionales y técnicos del sector
Gráfico III-32. Causas de desvinculación de personal
Gráfico III-33. Nivel promedio de rotación por ocupación
Gráfico III-34. Visión panorámica tendencias tecnológicas y ocupaciones vinculadas
Gráfico III-35. Habilidades blandas para cerrar la brecha
Gráfico III-36. Habilidades duras para cerrar la brecha
Gráfico III-37. Conocimientos específicos requeridos para cerrar la brecha
Gráfico III-38. Conocimientos específicos requeridos para cerrar la brecha por región
Gráfico III-39. Certificaciones requeridas para afrontar procesos de internacionalización
Gráfico III-40. Certificaciones requeridas para cerras la brecha por Región
Gráfico III-41. Certificaciones requeridas para cerras la brecha por Región
PARTE IV. COMPONENTE EDUCATIVO
Gráfico IV-1. Distribución geográfica de programas de formación universitaria

Gráfico IV-2. Carácter de las instituciones universitarias
Gráfico IV-3. Modalidad de las instituciones
Gráfico IV-4. Tipo de instituciones universitarias
Gráfico IV-5. Carácter de las instituciones tecnológicas
Gráfico IV-6. Modalidad de las instituciones tecnológicas
Gráfico IV-7. Carácter de las instituciones técnicas profesional
Gráfico IV-8. Modalidad de las instituciones de formación técnica profesional
Gráfico IV-9. Tipo de instituciones de FTDH
Gráfico IV-10. Número de egresados 2015 (en millones)
Gráfico IV-11. Segunda lengua en empresas del sector de Teleinformática, Software y TI
Gráfico IV-12. Inglés como segunda lengua en empresas del sector de Teleinformática, Software y TI
PARTE V. COMPONENTE AMBIENTAL
Gráfico V-1. Destino de los computadores y/o periféricos en Bogotá
PARTE VI. COMPONENTE TECNOLÓGICO
Gráfico VI-1. Procesos misionales y de apoyo identificados en el estudio

Gráfico VI-2. Tecnología empleada actualmente por las empresas encuestadas
Gráfico VI-3. Razones por las cuáles no se ha podido incorporar una mejor tecnología en los procesos productivos de
las empresas encuestadas
Gráfico VI-4. Razones por las cuáles no se ha podido incorporar una mejor tecnología en los procesos productivos de
las empresas encuestadas por Región
Gráfico VI-5. Líneas de desarrollo más relevantes a nivel nacional e internacional
Gráfico VI-6. Focos de desarrollo más relevantes a nivel nacional e internacional
Gráfica VI-7. Frecuencia con la cual se desarrolla la innovación
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Gráfica VI-8. Alcance de las innovaciones

Gráfica VI-9. Apoyo por parte de instituciones de educación superior en los procesos de innovación.
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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA
Alfonso Prada Gil / Director General
Juan Manuel Valdés Barcha / Director del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
Jaime García Di-Motoli / Subdirector Centro de Gestión de Mercados Logística y Tecnologías de la
Información
Emilsen del Carmen Calderón López / Metodóloga de la Mesa Sectorial de Teleinformática, Software y TI
Aida Luz Martínez Gemade / Coordinadora Grupo de Gestión de instancias de concertación y competencias
laborales/ Dirección Sistema Nacional de Formación para el trabajo
Yimy Nicolás Otálora Rodríguez / Asesor de estudios de caracterización - Grupo de Gestión de competencias
Laborales /Dirección Sistema Nacional de Formación para el Trabajo
INTEGRANTES DEL EQUIPO TÉCNICO

Paola Restrepo Ospina / Presidente ejecutíva Fedesoft
Emilsen del Carmen Calderón López / Metodóloga de la Mesa Sectorial de Teleinformática, Software y TI
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN/ CONTRATISTA

Pedro Luis Escobar Ramírez / APC Asesoría & Consultoría Empresarial S.A.S.
Andrés Moreno Bermeo
Los derechos de realización de este proyecto de investigación corresponden al SENA, MinTIC y FEDESOFT.
Dicho estudio no podrá ser utilizado sin la debida autorización del SENA, MinTIC y de FEDESOFT puesto que
la información de este estudio es exclusiva de sus autores. Si desea información podrá solicitarla a través de:
Mesa del Sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia, SENA, Teléfonos.: 57(1) 5941301 IP 16947.
Correo electrónico: [email protected]; o a la Calle 52 No. 13-65, Bogotá D.C.
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AGRADECIMIENTOS
A las 163 empresas que hicieron parte fundamental en la realización de este estudio, por su apoyo brindado
y el compromiso que mostraron durante el proceso de investigación.
A todas las entidades del Estado, que con su ayuda proporcionaron información relevante para el desarrollo
del proyecto.
Finalmente, a los integrantes del Equipo de la Mesa Sectorial Teleinformática, Software y TI en Colombia.
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PRESENTACION
Por su capacidad de innovar, desarrollar y transferir tecnología a todos los sectores económicos
del país, y por su potencial de crecimiento y generación de empleo, el sector de Teleinformática,
Software y TI ha sido considerado como uno de los de mayor proyección en el país.
Teniendo en cuenta esto como marco de referencia, se hace necesario precisar sus características
y determinar las brechas tecnológicas y ocupacionales del sector en Colombia con el fin de aportar
a los actores involucrados información pertinente a la hora de generar políticas y estrategias
encaminadas a su desarrollo y fortalecimiento.
La investigación se realizó dentro de seis contextos fundamentales, en cada uno de los cuales se
determinó la naturaleza, las características y las tendencias del sector de Teleinformática,
Software y TI en Colombia, estos contextos son: ocupacional, tecnológico, ambiental, económico,
educativo y organizacional.
Los aspectos que abarca cada uno de los contextos tratados son los siguientes:
 El Contexto Económico: Muestra aspectos referentes al desempeño y la dinámica económica

del sector en el país; caracteriza las condiciones económicas de las empresas encuestadas y
establece sus perspectivas y expectativas frente al futuro del sector.
 El Contexto Organizacional: Identifica las estructuras organizacionales presentes en las

empresas del sector de Teleinformática, Software y TI; reconoce los procesos misionales, la
cadena de valor y los sistemas de gestión y administración aplicados, las formas y
mecanismos de asociatividad presentes y las entidades reguladoras relacionadas con el
sector.
 El Contexto Ocupacional: Caracteriza la estructura ocupacional de las empresas del sector

encuestadas, incluyendo las condiciones demográficas de quienes las componen, el nivel
académico, el tipo de vinculación laboral, los salarios, el género y la edad de los trabajadores
16
entre otras. Finalmente identifica y caracteriza las ocupaciones y competencias que el sector
Página
requiere para afrontar procesos de internacionalización.

 Contexto Educativo: Establece condiciones educacionales y de formación presentes en el
sector, define necesidades de formación o capacitación requeridas, así mismo describe la
oferta formal, colectivos con mayor necesidad de formación considerando el nivel
ocupacional, la identificación de necesidades de segundo idioma y la identificación de
desempleo en el sector.
 Contexto Ambiental: Identifica impactos que el sector genera en el ambiente y su regulación

o normatividad en el país; fundamentado en estudios científicos, normatividad ambiental
aplicada en diferentes países y movimientos ambientalistas internacionales, consolida una
tabla de tendencias y de buenas prácticas ambientales que pueden contribuir en el desarrollo
normativo del país.
 Contexto Tecnológico: Identifica las tecnologías existentes, las tendencias y las brechas
tecnológicas; así mismo describe los procesos misionales y de apoyo de las empresas, la
tecnología usada en estos procesos y las ocupaciones asociadas; finalmente establece las
brechas tecnológicas presentes respecto a mejores tecnología reconocidas por los
empresarios encuestados.
Para concluir, en el último capítulo se presentan algunas conclusiones y recomendaciones que

pueden ser aplicables en el sector dado los resultados de la investigación.
17
Página
RESUMEN EJECUTIVO
La investigación del sector de Teleinformática, Software y TI realizada, tuvo como marco de

referencia el desempeño económico, ocupacional, organizacional, educativo, tecnológico y
ambiental del sector en el país, su objetivo es contribuir con el desarrollo y la implementación de
políticas y estrategias que fortalezcan sus condiciones de competitividad; el estudio empleó las
perspectivas brindadas por los diferentes ambientes, el conocimiento y la experiencia de los
empresarios encuestados y estudios internacionales pertinentes para establecer las brechas
ocupacionales y tecnológicas presentes respecto a las estructuras ocupacionales y las mejores
tecnologías aplicadas por empresas internacionales referentes, en procesos misionales
relacionados con los de las empresas seleccionadas en la muestra.
El estudio se realizó en cuatro regiones del país en sus ciudades representativas así: Región Norte
(Barranquilla y Cartagena); Región Centro (Bogotá, Medellín, Manizales y Pereira); Región Oriente
(Bucaramanga); Región Occidente (Cali); para la muestra se seleccionaron 163 empresas aplicando
el método de muestra intencional de tal forma que se garantizara la representatividad de los
principales subsectores.
El informe empieza con el componente económico, en el resaltan sus condiciones como generador
de valor agregado en los diferentes sectores económicos, su aplicación ha incidido en las
estructuras productivas y su forma de articulación brindando la posibilidad de participar en los
mismos desde múltiples ubicaciones.
La importancia del sector en el desarrollo del país se ha traducido en programas gubernamentales

tendientes a fortalecer la infraestructura y la cobertura de las tecnologías, programas como Plan
vive Digital, Programa de Transformación Productiva –PTP- y el programa de fortalecimiento de la
industria de tecnologías de la información –FITI-, son muestra de esto.
De acuerdo con el Censo realizado por MinTIC en el año 2014, en Colombia había 4016 empresas
en sector, de las cuales el 80% están ubicadas en la Región Centro, el 4% en la Región Norte, 6% en
la Región Occidente, 4% en la Región Oriente, las demás se encuentras dispersas por el resto de la
18
nación; sus ventas promedio se encuentran ubicadas en un rango no mayor a los $294.000.000 de
pesos por año, los servicios que más presencia tienen son los de data center con un porcentaje de
Página
21.2.%; en este año la actividad de comercio al por menor de computadores, equipos periféricos y
programas de información fue la más representativa, hasta Septiembre, representó el 36,4% de las
ventas del sector, sus exportación representaron el un 38,7% del total.
El 60% de los empresarios encuestados consideran como buena la situación económica actual de
sus empresas, el 80% estima que en los próximos seis meses esta condición tiende a mejorar.
En el componente organizacional se identificaron las entidades reguladoras del sector, los

stakeholders o grupos de interés, los principales procesos misionales y su cadena de valor, las
estructuras organizacionales prevalecientes en las empresas encuestadas entre otros. Entidades
como el MinTIC, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, la Agencia Nacional del Espectro,
hacen parte de las entidades reguladoras del sector desde el diseño, adopción y aplicación de
políticas, hasta la salvaguarda a los derechos del consumidor dentro de los preceptos de una leal y
libre competencia; la demanda de servicios está conformada las necesidades de infraestructura,
desarrollo y fabricación de software, mesas de ayuda entre otros.
Las empresas encuestadas revelan una estructura organizacional de tipo vertical, divida por áreas
en donde se destacan la operativa y la comercial. Las entidades que tienen un número alto de
colaboradores, distribuyen sus ocupaciones más especializadas, observando así una jerarquía
vertical donde se facilita el control sobre las operaciones y la toma de decisiones, por otro lado las
compañías que tiene un bajo número de empleados, centralizan varios cargos en una sola
persona, lo cual dificulta la toma de decisiones.
El componente ocupacional ilustra la distribución de cargos que se basa en las ocupaciones y

funciones, el nivel académico de los colaboradores, los contratos de vinculación, salarios, las
necesidades de talento humano, la rotación de personal y las certificaciones de competencia
laboral.
En el estudio se hizo una distribución de ocupaciones por niveles estratégico, táctico y operativo,
esta mostró que el 4% de las ocupaciones corresponden nivel estratégico, el 29% en el nivel
táctico y el 67% en el nivel operacional, una conformación similar se verifica en las regiones
seleccionadas puesto que el mayor número de personal se encuentra en el nivel operativo.
Los cargos relacionados con los diferentes niveles ocupacionales son los siguientes:

19
Estratégico: Gerente de Zona/Regional, Gerente de Producto, Gerente Comercial, Gerente de

Servicio al Cliente, Gerente de Desarrollo y Gerente de Operaciones.
Página
 Táctico: Director Comercial, Ingeniero de servicios, Líder/Consultor Funcional, Director de
proyectos, Administrador de Base de Datos, Administrador de Configuración, Ingeniero de
Desarrollo, Líder de Calidad, Líder de Desarrollo y Arquitecto de Software.
 Operativo: Analista de Servicio/Soporte, Coordinador de Proyecto, Analista de Prueba,
Analista Especificador/Funcional/Negocio.
El 30% de las personas empleadas en las empresas encuestadas son profesionales, el 20%
especialistas y el 12% con maestría, el 21% tiene formación técnico o tecnólogo, y el 9% restante
se divide entre la formación elemental (4%) y calificado (5%). Y los niveles académicos en el nivel
estratégico muestran que el 42% de los funcionarios tiene una formación profesional. En el nivel
táctico el 58% son profesionales y en el nivel operativo el 42%; a nivel regional el mayor
porcentaje de los cargos están siendo manejados por profesionales y especialistas, el 61% son
hombres.
El 75% de las empresas vinculan a sus empleados bajo contratos laborales a término indefinido; el
salario promedio en el nivel estratégico es $4.501.727 mensuales, en el nivel táctico de $2.640.997
y en el operativo es de $1.680.417; para la contratación del personal las empresas tienen en
cuenta aspectos como los conocimientos y experiencia, las actitudes y motivación y el nivel
educativo, la destreza específica y las referencias de empleos anteriores; en los procesos de
selección el 26% de las empresas aplica la entrevista de selección, pruebas prácticas el 21%,
verificación de referencias el 20% y pruebas psicotécnicas o escritas el 18%.
Las principales causales de desvinculación laboral son la baja productividad/ mal desempeño, con
el 32%, seguida por Problemas de comportamiento o conducta en el lugar de trabajo con 18%, y la
Falta de competencias específicas con el 17%.
Dentro de las brechas ocupacionales encontradas se verifica la necesidad de desarrollar en el país

los cargos de Analista de Inteligencia de Negocios, Científico de Datos, Ingeniero de Seguridad de
la Información, Analista de Seguridad, Ingeniero de Big Data, Modelador de Datos, Auditor TI,
todos ellos relacionados con las tendencias tecnológicas reconocidas por los empresarios.
En el componente educativo identifican las necesidades de formación del sector, la oferta, en el

nivel ocupacional, necesidades de segundo idioma el nivel académico y la demanda de
profesionales. En 125 instituciones a nivel nacional se identificaron 93 programas universitarios, el
20
56,9 % de las instituciones identificadas están clasificadas como universidad, el 36,9 % se

identifican como institución universitaria o escuela tecnológica, y el 2,4 % como instituciones
Página
tecnológicas y técnica profesional. Los egresados que se vinculan al sector por nivel profesional
han tenido una baja significativa, mientras que en el área de técnicos y tecnólogos poseen una
tendencia incremental.
El sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se caracteriza por un despunte
y dinamismo económico importante en el país, su aporte al desarrollo económico y social es de
magnitudes significativas lo cual se reflejada en las cifras de generación de empleo o mano de
obra vinculada con algún área o línea de desarrollo. Hay que tener presente que la desarticulación
existente entre el sector educativo y el empresarial muestra la necesidad que los programas
evolucionen conforme a los requerimientos de las empresas y este a su vez, entable un dialogo
con los centro educativos para mantener al tanto a dichas instituciones sobre las necesidades
específicas y más apremiantes del sector en cuanto a talento humano se refiere.
En el aspecto ambiental el estudio identifica el impacto que el sector genera en el medio

ambiente; la normatividad ambiental vigente, el manejo de impactos ambientales relevantes y
finalmente la identificación de las tendencias en manejo ambiental del sector a nivel nacional e
internacional se desarrollaron en el estudio: entre muchas, otras la tendencia ambiental relevante
es la extensión de la responsabilidad del productor sobre los Residuos Eléctricos y Electrónicos
(RAEE) ya no desde “la cuna a la tumba” sino desde “la cuna hasta la cuna” ampliando su
responsabilidad sobre la reutilización de cada uno de los componentes de los equipos fabricados y
el consiguiente ahorro de energía y contaminación.
La ONU estima que anualmente se producen en todo el mundo 50 millones de toneladas de

basura electrónica y se calcula que en Colombia se produce 110.000 toneladas cada año. Estos
cálculos muestran la necesidad de diseñar una estrategia de gestión sustentable de residuos
electrónicos, de no ser así, en poco tiempo, muchos equipos de cómputo y móviles se mezclaran
con la basura común y esto implica un grado alto de contaminación que puede llegar a intoxicar
los vertederos de agua y la tierra en general, por lo que la Directiva Europea 2002/196/EC sobre
los (RAEE) define como Responsabilidad Extendida del Productor (REP), incluyendo el diseño
ecológico de los productos, la recolección de los equipos en desuso, el tratamiento de sus
componentes, reacondicionamiento y reciclaje; bajo este concepto, es necesario acondicionar los
procesos de recolección, clasificación, desmontaje, procesamiento mecánico,
reacondicionamiento, remontaje y distribución; y permitir los procesos de reciclaje que incluyen:
desmontar, separar componentes, procesar el material reciclable y el depósito de sustancias
peligrosas.
21
Las estrategias empleadas en Colombia se basan en aprovechar y gestionar adecuadamente los

residuos electrónicos generados en el proceso de reacondicionamiento y retoma de equipos en
Página
sedes beneficiadas, con el fin de prevenir los efectos negativos que estos generan en el ambiente.
Para finalizar en el componente tecnológico muestra que las tecnologías más empleadas por los
empresarios en sus procesos misionales son las Plataformas Tecnológicas, Herramientas de
Ingeniería de Software, Tecnologías de Gestión y Producción en la nube, Tecnologías Móviles y
Sociales, uso de software de código abierto e interfaces para sectores y mercados específicos; el
78% de los empresarios afirmaron que en el periodo 2014 – 2015 sus empresas introdujeron al
mercado algunos productos, servicios, métodos o procesos tecnológicamente nuevos o
mejorados, mientras que el 22% restante afirmó lo contrario. Así pues el 48% de las empresas
generó productos o servicios tecnológicamente nuevos o mejorados a nivel nacional, el 29% sólo a
nivel interno y no para el mercado, mientras que el 23% los generó e introdujo en mercados
internacionales.
En conclusión el sector de Teleinformática, Software y TI se encuentra en pleno desarrollo; la

conectividad y el acceso a internet transforman la productividad de las empresas colombianas,
impulsándolas a una era digital que fomenta la demanda de los productos tecnológicos en un
círculo virtuoso generador de valor agregado y de progreso.
22
Página
Página 23
INTRODUCCIÓN
Las Tecnologías de la Información (TI) han sido claves en el cambio de los modelos de los negocios
a nivel mundial donde el manejo y transmisión de grandes cantidades de información en tiempos
cada vez más cortos son fundamentales, su utilización y desarrollo han promovido cambios
estructurales en los modos de producción y la forma en que se articulan, permitiendo que las
diferentes partes de un proceso productivo se lleven a cabo desde diferentes lugares del mundo
desde donde se transmiten sus componentes a gran velocidad.
El sector de las TI es de gran atractivo para la inversión y es un generador de alto valor agregado
en casi todos los sectores productivos de la economía, su impacto incide en las condiciones
económicas regionales y locales que se reflejan directamente en la calidad de vida de sus
pobladores, el acceso a las TI y su apropiación facilita la participación social de las personas en
diferentes redes que les permiten hacer frente a los problemas y así mismo reducir sus
condiciones de desigualdad.
En Colombia desde hace varios años se viene impulsando el sector, programas gubernamentales
como el “Plan vive Digital”, iniciativas como el “Programa de Transformación Productiva –PTP-“ y
el programa de fortalecimiento de la industria de tecnologías de la información –FITI-, han
generado para el país un importante desarrollo en la infraestructura tecnológica y conectividad.
A continuación se presenta una caracterización del sector TI con base en las siguientes fuentes de
información:
(i) El estudio realizado por MinTIC “Conformación del Directorio de Empresas Activas de la
Industria del Software y Servicios Asociados con TI de Colombia – 2014” en adelante Censo
MINTIC.
(ii) Información de la UAE DIAN –Subdirección de Gestión de Análisis Operacional – reporte
estadístico consolidado de los reglones de la declaración de IVA y la declaración de renta del
24
año 2014 de las empresas del sector TI por códigos CIIU.

(iii) Resultados económicos obtenidos por la aplicación de la encuesta a 163 empresarios del
Página
sector de las TI en cinco regiones del país para la elaboración del estudio.
1. NÚMERO DE EMPRESAS DEL SECTOR DE LAS TI EN
COLOMBIA
De acuerdo con el Censo del Directorio de Empresas Activas de la Industria del Software y Servicios
Asociados con TI de Colombia realizado por MinTIC, en el 2014 en Colombia había 4016 empresas
activas de las cuales el 80% se encuentran en la Región Centro, el 4% en la Región Norte, 6% en la
Región Occidente, 4% en la Región Oriente, y el 6% distribuidas en el resto del país.
Gráfica I-1. Distribución empresas activas del sector de las TI en Colombia 2014
Fuente: Datos tomados de Censo MinTIC, 2014
2. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS POR EL VALOR DE SUS

25
VENTAS
Página
Por el valor de sus ventas el mayor número de empresas en Colombia se ubica en el rango de
menos de 294 millones de pesos en ventas, únicamente el 3% de las empresas presentan ventas
superiores a 17.000 millones de pesos.
Gráfica I-2. Tamaño de las empresas por valor de ventas
Gráfica I-3. Activos nivel nacional
Fuente: Encuesta Estudio de caracterización ocupacional del sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia, 2015
Con base en la información obtenida de la encuesta a las empresas objeto del estudio, es posible
26
señalar desde el rango de activos a nivel nacional, que el mayor porcentaje de empresas
Página
pertenecen al grupo de entre 1.000.000 y 300.000.000 activos con 33%, el rango de no sabe o no
responde con 26% hace referencia a empresas constituidas en el año 2014, por lo tanto, no
presentan datos al respecto. Sin embargo, la mayor tendencia se ubica en el grupo de pequeñas
empresas.
Gráfica I-4. Activos Región Centro
Los datos respecto al porcentaje de activos en la región centro arrojaron que el 28% de empresas
encuestadas se crearon en el año 2014 y el 27% se ubican en el rango de entre 1.000.000 y
300.000.000 activos anuales lo que indica que en esta región el mayor porcentaje son empresas
pequeñas, mientras que las empresas con los activos más elevados representan apenas el 5% de la
muestra.
Gráfica I-5. Activos Región Norte
En la región norte se encuentra que 55% de las empresas se ubican en el rango de entre 1.000.00 y
27
300.000.000 activos, 18% en el rango de entre 1.000.000.001 y 5.000.000.000 y el restante con

Página
27% son empresas constituidas en el año 2014.

Gráfica I-6. Activos Región Occidente
Respecto a la región occidente se expone que el 59% de las empresas encuestas se ubican en el
rango de activos de entre 1.000.000 y 300.000.000 por lo tanto son empresas pequeñas, 17% se
ubican en el rango de 300.000.001 y 1.000.000.000 activos, los otros dos rangos presentan un 8%
y las empresas que se constituyeron en el 2014 representan el 8% de la muestra.
Gráfica I-7. Activos Región Oriente
Fuente: Encuesta Estudio de caracterización ocupacional del sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia, 2015.
En la región oriente se observa que 57% de las empresas encuestadas se ubican en el rango de
entre 1.000.000 y 300.000.000 activos, 14% en el rango de 300.000.001 y 1.000.000.000 activos y
el restante con 27% son empresas constituidas en el 2014.
3. PRODUCTOS Y SERVICIOS QUE OFRECE EL SECTOR DE

LA TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI EN COLOMBIA
28
Página
Según la clasificación CIIU, las actividades económicas desarrolladas por el sector Software y TI en
Colombia son las siguientes:
Tabla I-1. Actividades económicas desarrolladas por el sector
Código
Actividad económica
CIIU
4651 Comercio al por menor de computadores, equipo periférico y programas de informática.
Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos, programas de informática y equipos de
4741
telecomunicaciones en establecimientos.
Edición de programas de informática (software). La edición de programas informáticos comerciales:
5820 Sistemas operativos, aplicaciones comerciales y otras aplicaciones y juegos informáticos para todas las
plataformas.
Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño, programación,
6201
pruebas).
6202 Actividades de consultoría informática y actividades de administración de instalaciones informáticas.
Otras actividades de tecnologías de información y actividades de servicios informáticos. Otras
actividades relacionadas con tecnologías de la información y las actividades relacionadas con
6209 informática no clasificadas en otras partes, tales como: La recuperación de la información de los
ordenadores en casos de desastre informático, los servicios de instalación (configuración) de los
computadores personales y los servicios de instalación de software o programas informáticos.
6311 Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades relacionadas.
6312 Portales web.
Otras actividades de servicio de información n.c.p. Otras actividades de servicio de información no
6399 clasificadas en otra parte, tales como: servicios de información telefónica y servicios de búsqueda de
información a cambio de una retribución o por contrata.
Fuente: DIAN
Dentro de ellas, en la tabla siguiente se muestran los productos y servicios ofrecidos por el sector,
así como también el porcentaje de empresas que los ofrecen. De acuerdo con los resultados
obtenidos en el censo del 2014 realizado por el MinTIC1, se evidencia que el servicio más ofrecido
por las empresas encuestadas es el de data center con 21.2%, seguido por desarrollo/fábrica de
software con un 19.2%.
Tabla 1-2. Productos y/o servicios ofrecidos por el sector
Productos y servicios ofrecidos Cantidad Participación

Manejo de centros de datos (data center) 851 21,2%
Desarrollo / fábrica de software 772 19,2%
Mesas de ayuda (Otras) 477 11,9%
Testing de software 330 8,2%
Infraestructura como servicio 300 7,5%
Consultoría e implementación 143 3,6%
29
Mantenimiento o soporte de aplicaciones 143 3,6%

Página
1
El estudio realizado por Min TIC “Conformación del Directorio de Empresas Activas de la Industria del Software y Servicios
Asociados con TI de Colombia – 2014”
Software como servicio 116 2,9%
Otro ¿Cuál? 115 2,9%
Plataformas tecnológicas como servicio 90 2,2%
Cloud computing 27 0,7%
Gerencia 6 0,1%
(en blanco) 646 16,1%
Total general 4016
Fuente: Censo MinTIC, 2014
Por departamentos, el desarrollo/fábrica de software y los data center son los servicios más
ofrecidos por las empresas del sector. Es importante resaltar que en Atlántico, Bolívar y Risaralda,
a pesar de que predominan compañías que ofrecen el desarrollo/fabricación de software, ninguna
de ellas hace consultoría e implementación, teniendo ambas un importante componente de
innovación.
Tabla I-3. Productos y servicios ofrecidos por el sector por número de empresas, discriminado por departamentos
Producto/servicio
Manejo de
Ciudad/ Desarrollo / Mesas de
centros de Testing de Infraestructura Consultoría e
Departamento fábrica de ayuda Otros
datos (data software como servicio implementación
software (Otras)
center)
Bogotá 450 528 192 181 105 294 333
Antioquia 119 129 63 43 18 91 66
Atlántico 18 30 14 11 0 9 13
Bolívar 12 6 2 4 0 5 1
Caldas 13 16 8 9 1 7 3
Quindío 7 2 2 0 2 2 6
Risaralda 32 10 2 5 0 4 13
Santander 21 33 6 8 2 14 17
Valle del Cauca 51 49 25 21 8 21 34
Fuente: Censo MinTIC, 2014
4. VENTAS POR CÓDIGO CIIU
Por código CIIU la actividad que más ventas presentó en el año 2015, con corte a septiembre, fue
la 4651 con una participación en el total de ventas del 36,4%, seguida por la actividad 6202 con
30
una participación del 23,1%; en tercer lugar de importancia en ventas está la actividad 6201 con
Página
una participación del 13,2%. Esta cifras muestran una importante tendencia del sector a nivel
nacional, se presentan las actividades relacionadas con la comercialización de equipos de
computadores, periféricos y programas; la actividad de desarrollo de sistemas informáticos esta de
tercera en orden de importancia después de la consultoría informática, muy a la par con el
comercio al por menor de computadores, equipos periféricos y equipos de telecomunicaciones en
establecimientos.
Tabla I-4. Ventas por código CIIU y su participación en el total de ventas nacional, 2015. En miles de pesos
Código CIIU Actividad económica Ventas %

Comercio al por menor de computadores, equipo periférico y
4651 7.427.961.429 36,4
programas de informática.
Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos,

4741 programas de informática y equipos de telecomunicaciones en 2.182.914.042 10,7
establecimientos.
Edición de programas de informática (software). La edición de

programas informáticos comerciales: Sistemas operativos,
5820 65.217.027 0,3
aplicaciones comerciales y otras aplicaciones y juegos
informáticos para todas las plataformas.
Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación,

6201 2.688.420.687 13,2
análisis, diseño, programación, pruebas).
Actividades de consultoría informática y actividades de

6202 4.731.770.323 23,1
administración de instalaciones informáticas.
Otras actividades de tecnologías de información y actividades de

servicios informáticos. Otras actividades relacionadas con
tecnologías de la información y las actividades relacionadas con
informática no clasificadas en otras partes, tales como: La
6209 988.939.600 4,8
recuperación de la información de los ordenadores en casos de
desastre informático, los servicios de instalación (configuración)
de los computadores personales y los servicios de instalación de
software o programas informáticos.
Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades

311 1.831.890.022 9
relacionadas.
6312 Portales web. 72.315.158 0,3
Otras actividades de servicio de información n.c.p. Otras
actividades de servicio de información no clasificadas en otra
417.251.215
6399 parte, tales como: servicios de información telefónica y servicios 2
de búsqueda de información a cambio de una retribución o por
contrata.
TOTAL VENTAS 20.396.679.503
31
Fuente: Datos tomados de SGAO DIAN –Coordinación de Estudios Económicos- corte a 8 septiembre del año 2015.
Página
Nota: En algunas regiones el informe relaciona varias de las actividades económicas descritas con un solo resultado, por
no conocer con exactitud la participación que en el resultado corresponde a cada actividad, en este cuadro únicamente
se contemplaron los resultados establecidos por una única actividad.
Respecto a las ventas por código CIIU por regiones podemos observar que en Bogotá las
actividades de consultoría informática y actividades de administración de instalaciones
informáticas representaron el 30,3% del total de dichas acciones en el 2014, mientras la actividad
más representativa en Medellín con un 29,7% son las actividades de desarrollo de sistemas
informáticos, en las ciudades con puerto como Cartagena y Barranquilla priman las actividades
relacionadas con el comercio de computadores y equipos; en Cali y Bucaramanga la actividad de
procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades relacionadas represento el 43,3% y el
43,1% de sus ventas totales respectivamente.
Tabla I-5. Porcentaje de ventas por código CIIU por regiones
CODIGO CIIU
Region/Ciudades 4651 4741 5820 6201 6202 6209 6311 6312 6399
Region Centro
Bogotá* 15,46 18,5 0,6 18,2 30,3 6,4 5,2 0,8 3,8
Medellin 13,45 16,2 0,6 29,7 12,45 7,9 17,2 0,9 1,5
Region Norte
Barranquilla 16 41 0,4 12,6 10 6,5 11 1,5 1
Cartagena 11,3 70,9 2,1 10 3,2 0,5 0,8 0 0
Region Occidente
Cali 12,4 16 0,3 17,7 7,2 1,5 43,3 0 1,5
Region Oriente
Bucaramanga 12 17,2 0,5 17,6 5,5 0,8 43,1 0,05 3,2
Fuente: Datos tomados de la UAE DIAN –Subdirección de Gestión de Análisis Operacional- reporte estadístico
consolidado de los reglones de la declaración de IVA del año 2014
5. EXPORTACIONES POR CÓDIGO CIIU
Por código CIIU la actividad económica del sector que más exporta es la de comercio al por menor
de computadores, equipos periféricos, programas de informática y equipos de telecomunicaciones
en establecimientos, con un 38,7% del total, seguida por las actividades de consultoría informática
y actividades de administración de instalaciones informáticas, con un 22,8%; la exportación en
32
actividades de desarrollo de sistemas informáticos representa el 18,7% de las exportaciones.

Página
Colombia exportó en el año 2014 un total de 16.946.263 de USD.

Tabla I-6. Valor FOB de las exportaciones del sector en Colombia por código CIIU en USD en el 2014
Código
Actividad económica Valor FOB %
CIIU
Comercio al por menor de computadores, equipo periférico y
4651 1.611.312 9,5
programas de informática.
Comercio al por menor de computadores, equipos
4741 periféricos, programas de informática y equipos de 6.567.487 38,7
telecomunicaciones en establecimientos.
Actividades de desarrollo de sistemas informáticos

6201 3.173.145 18,7
(planificación, análisis, diseño, programación, pruebas).
Edición de programas de informática (software). La edición

de programas informáticos comerciales: Sistemas operativos,
5820 53.909 0,3
aplicaciones comerciales y otras aplicaciones y juegos
informáticos para todas las plataformas.
Actividades de consultoría informática y actividades de
6202 3.861.802 22,8
administración de instalaciones informáticas.
Otras actividades de tecnologías de información y actividades

de servicios informáticos. Otras actividades relacionadas con
tecnologías de la información y las actividades relacionadas
con informática no clasificadas en otras partes, tales como: La
6209 1.665.386 9,8
recuperación de la información de los ordenadores en casos de
desastre informático, los servicios de instalación
(configuración) de los computadores personales y los servicios
de instalación de software o programas informáticos.
Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades

6311 0 0
relacionadas.
6312 Portales web. 0 0
Otras actividades de servicio de información n.c.p. Otras
actividades de servicio de información no clasificadas en otra
6399 parte, tales como: servicios de información telefónica y 13.223 0,07
servicios de búsqueda de información a cambio de una
retribución o por contrata.
TOTAL EXPORTACIONES 16.946.263
33
consolidado de las exportaciones durante el año 2014.

Página
6. INVERSIÓN EN I+D+I
La inversión de las empresas, según información del censo MinTIC del 2014, en el área de
Investigación, desarrollo e innovación es bajo ya que dicho estudio señala que del total de
empresas censadas el 91% realizan una inversión de 294 millones, el 7.5% una inversión entre 294
y 3.000 millones, el 1.2% una inversión entre 3.000 y 17.000 y solamente el 0.5% realizan una
inversión superior a 17.000 millones de pesos, dichos datos nos permiten señalar que es
necesario que las empresas aumente dicha inversión presupuestal para fortalecer su presencia en
el mercado y hacer frente a las exigencias competitivas tanto a nivel local como global.
Gráfica I-8. Inversión de las empresas en I+D+i
7. ANÁLISIS FINANCIERO
De acuerdo con la información financiera reportada por las empresas del sector a la DIAN, las
empresas instaladas en Bogotá son las que mayor patrimonio presentan con 4.461 miles de
34
millones de pesos, seguidas por las empresas ubicadas en Medellín con 989 miles de millones de
pesos.
Página
Tabla I-7. Información financiera del sector por departamentos en pesos, año gravable del 2014
Ingresos Brutos
Ciudad Patrimonio Pasivos Gastos Nómina
Operacionales
Barranquilla 276.699.212.000 155.100.247.000 440.313.413.000 43.131.038.000

Cartagena 65.733.666.000 41.630.132.000 122.143.158.000 16.110.350.000
Bogotá 4.461.151.842.000 2.767.426.073.000 5.821.793.338.000 1.139.743.940.000
Medellin 989.768.275.000 615.635.406.000 1.646.757.790.000 470.044.500.000
Bucaramanga 193.891.938.000 55.652.081.000 226.196.072.000 41.914.638.000
Cali 703.976.625.000 381.252.157.000 1.082.314.330.000 201.713.350.000
consolidado de los renglones de la declaración de renta año gravable 2014.
De acuerdo con los resultados de la tabla siguiente, en las empresas del sector ubicadas en
Cartagena los pasivos representan el 63,3% del patrimonio, seguida por Medellín con el 62,2% del
patrimonio, las empresas de Bucaramanga son de menor participación de sus pasivos en el
patrimonio con un 28,7%. La mayor participación de los gastos de nómina frente a los ingresos
brutos operacionales se encuentra en Medellín con un 28,5%, seguida por Bogotá con un 19,6%;
es importante anotar que los servicios más representativos en Medellín tienen que ver con
actividades de desarrollo de software y en Bogotá con actividades de consultoría, ambas
requieren de personal especializado, mientras que en Barranquilla los gastos de nómina
representan apenas el 9,8% de los ingreso brutos operacionales, su vocación es la comercialización
al por menor de computadores, equipos periféricos y programas de informática.
Tabla I-8. Porcentaje de participación del Pasivo y Gastos de Nómina frente al Patrimonio e Ingresos Brutos,
del sector por departamentos, en el año 2014
%Pasivo %Gastos de Nómina

Ciudad
frente al Patrimonio frente Ingresos Brutos
Barranquilla 56,1 9,8
Cartagena 63,3 13,2
Bogotá 62,0 19,6
Medellin 62,2 28,5
Bucaramanga 28,7 18,5
Cali 54,2 18,6
35
consolidado de los renglones de la declaración de renta año gravable 2014

Página
8. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LOS BIENES Y/O
SERVICIOS PRODUCIDOS
Para facilitar el análisis de las exportaciones, el DANE realizó la agrupación por servicios CABPS, los
bienes y servicios el sector de las TIC los clasificó bajo dos categorías:
1.1. Servicios de telecomunicaciones, informática e información

• Servicios de Informática
• Servicios de Telecomunicaciones
• Otros servicios de suministro de Información
1.1.1. Cargos por el uso de propiedad intelectual
• Licencias para reproducir y/o distribuir programas informáticos
La exportación de Servicios de Informática y Telecomunicaciones representan más del 80% de las

exportaciones de servicios del sector; las exportaciones de servicios de informática para el primer
y segundo trimestre del 2015 muestran un decrecimiento frente a los mismos periodos del 2014 al
pasar de 52.745 miles de USD a 49.531 miles de USD y de 55.101 miles de USD a 47.794 miles de
USD respectivamente; desde el cuarto trimestre del 2014 las exportaciones de servicios de
informática muestran una tendencia negativa al pasar de 66.685 miles de USD a 49.531 miles de
USD y 47.794 miles de USD en el primero y segundo trimestre del año 2015; Otros servicios de
suministro de información decrecieron en el segundo trimestre del 2015 al pasar de 3.254 miles de
USD en el primer trimestre a 2.495 miles de USD en el segundo trimestre.
Tabla I-9. Exportaciones de servicios de telecomunicaciones, informática e información 2013–2014 y

segundo trimestre de 2015 (en miles de dólares)
2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2013 2014
1T 1T 1T 2T 2T 2T 3T 3T 4T 4T
Servicios de Innformática 51.436 52.745 49.531 60.109 55.101 47.794 59.474 57.313 65.908 66.685
Servicios de
60.134 45.840 41.923 61.429 45.844 42.365 56.760 51.183 47.733 46.420
Telecomunicaciones
Otros servicios de
suministro de 1.458 2.366 3.254 2.811 2.771 2.495 2.779 2.704 2.663 2.041
36
Información
Total 113.027 124.349 119.013 116.305 100.951 103.716 111.200 115.145 94.708 92.654
Página
Fuente: DANE, Cuadro de exportaciones de servicios según agrupación y CABS 2013p – 2015p.
La venta en el exterior de licencias para reproducir y/o distribuir programas informáticos muestra
un crecimiento positivo en el segundo trimestre del 2015 al pasar de 5.679 miles de USD en el
primer trimestre a 9.207 miles de USD.
Tabla I-10. Exportaciones de servicios de uso de propiedad intelectual, 2013–2014 y segundo trimestre de
2015 (en miles de dólares)
2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2013 2014
1T 1T 1T 2T 2T 2T 3T 3T 4T 4T
Licencias para reproducir
y/o distribuir programas 7.016 8.713 5.679 10.017 9.013 9.207 9.353 6.372 9.142 8.421
informáticos
Fuente: DANE, Cuadro de exportaciones de servicios según agrupación y CABS 2013p – 2015p.
El principal destino de las exportaciones de servicios de informática del país, es Estados Unidos,
que aunque muestra una reducción en el segundo trimestre del 2015 al pasar de 16.546 miles de
USD a 10.827 miles USD, representa más del 20% de sus exportaciones; hacia Ecuador en el
segundo trimestre de 2015 se observa una recuperación de las exportaciones que mostraron un
decrecimiento del 36,44% entre el cuarto periodo del 2014 y el primer periodo del 2015 y un
crecimiento del 117,7% para el segundo periodo alcanzando la cifra de 6.773 miles de USD.
Tabla I-11. Exportación en Servicios de informática por países (en miles de dólares)
País Trimestre IV -2014 Trimestre I-2015 Trimestre II-2015

Estados Unidos 16.457 16.546 10.827
Ecuador 8.537 3.111 6.773
España 8.873 5.771 5.998
México 4.554 3.618 4.354
Chile 3.747 2.613 2.756
Perú 4.251 2.121 2.445
Otros 20.266 15.751 14.641
TOTAL 66.685 49.531 47.794
Fuente: DANE, Exportaciones de servicios según principales CABPS y países, 2013p – 2015p (II Trimestre)
En la exportación de servicios de Teleinformática, Estados Unidos es principal socio comercial del

país, en el cuarto trimestre del 2014 le represento el 25,9% del total de sus exportaciones, 35,9% y
37
25,7% en los primeros trimestres del presente año; las exportaciones a España en el segundo
trimestre del año presentaron un incremento del 72,4% al pasar de 5.812 miles de USD a 10.025
Página
miles de USD, esta condición sumada al repunte de las exportaciones a México compensaron la
caída de exportaciones a Estados Unidos.
Tabla I-12. Exportación en Servicios de Telecomunicaciones por países (en miles de dólares)
País Trimestre IV -2014 Trimestre I-2015 Trimestre II-2015

Estados Unidos 12.058 15.063 10.897
España 6.285 5.812 10.025
Ecuador 3.542 3.239 3.222
México 1.380 1.391 2.988
Perú 2.270 2.389 2.377
Venezuela 1.737 1.200 1.521
Otros 19.149 12.829 11.335
TOTAL 46.420 41.923 42.365
Fuente: DANE, Exportaciones de servicios según principales CABPS y países, 2013p – 2015p (II Trimestre).
Según el censo efectuado por MinTIC en Bogotá están ubicadas las empresas con la mayor
dinámica exportadora del país, sin embargo comparte con Antioquia el haber realizado igual
número de negocios en el rango de mayores de 17.000 millones de pesos; los resultados también
permiten analizar que de acuerdo con la muestra del censo efectuado, Bogotá es la ciudad en la
que un mayor número de empresas del sector dejaron de exportar.
Tabla I-13. Empresas exportadoras discriminadas por departamento en los diferentes rangos según el valor
de los negocios, 2013 (en millones de pesos)
Menos de Entre 294M Entre 3.001M Más de No

Departamentos
294M y 3.000M y 17.000M 17.000M exportó
Bogotá 274 48 8 2 1751
Antioquia 65 6 1 2 455
Atlántico 10 1 0 0 84
Bolívar 5 1 0 0 24
Caldas 7 1 0 0 49
Quindío 3 0 0 0 18
Risaralda 4 1 0 0 57
Santander 7 0 0 0 94
Valle del Cauca 19 8 2 0 180

38
Página
9. SITUACIÓN ACTUAL DE MERCADO EN LO REFERENTE A
LA OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS
La tabla siguiente muestra las principales actividades económicas a las que van dirigidas los bienes
y servicios producidos por las empresas del sector; el 40,9% de las 401 empresas encuestadas
desarrollaron productos y servicios para a actividades de información y comunicación, el 10,4% a
actividades financieras y de seguros, el 8,3% actividades de servicios administrativos y de apoyo y
el 7,8% a actividades profesionales, científicas y técnicas; cabe anotar que apenas el 2,8% van
dirigidos a actividades relacionadas con la educación.
Tabla I-14. Principales actividades económicas a las que van dirigidas los bienes y servicios producidos por
las empresas del sector
No. de
Actividades económicas Porcentaje
Empresas
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 33 0,8%
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social 2 0,0%
Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales 19 0,5%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 333 8,3%
Actividades financieras y de seguros 416 10,4%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 314 7,8%
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 8 0,2%
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos
3 0,1%
automotores y motocicletas
Construcción 3 0,1%
Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas residuales,
1 0,0%
gestión de desechos y actividades de saneamiento ambiental
Educación 112 2,8%
Explotación de minas y canteras 2 0,0%
Industrias manufactureras 16 0,4%
Información y comunicaciones 1644 40,9%
Otras actividades de servicios 460 11,5%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 3 0,1%
Transporte y almacenamiento 1 0,0%
(en blanco) 646 16,1%
Total 4016
39

Página
Por departamentos, el 49% de las empresas censadas en Bogotá y Antioquia desarrollan bienes y
servicios relacionados con actividades de información y comunicaciones, siendo esta la actividad
económica con más dedicación empresarial según la muestra censada; de igual forma en todos los
departamentos seleccionados las actividades relacionadas con la educación son las de menor
dedicación sectorial.
Tabla I-15. Producción de bienes y servicios por departamento y por actividad económica
Actividad económica
Información y Financieras y de Servicios, Admin. Profesionales, Educaci
Departamentos
comunicaciones seguros y de apoyo científicas y técnicas ón
Bogotá 49% 14% 10% 9% 3%
Antioquia 49% 12% 9% 7% 2%
Atlántico 63% 6% 5% 9% 3%
Bolívar 53% 7% 13% 17% 7%
Caldas 49% 4% 11% 11% 4%
Quindío 38% 0% 0% 14% 5%
Risaralda 37% 6% 13% 11% 5%
Santander 50% 10% 7% 19% 6%
Valle del 44% 11% 11% 10% 4%
Cauca
10. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS POR VENTAS
Acorde a la información obtenida en la encuesta a empresas del sector, la clasificación de las

mismas por los rangos de venta anuales a nivel nacional indican que 29% son pequeñas con ventas
entre $1.000.000 y $300.000.000, 20% se ubican en el rango de $300.000.001 y $1.000.000.000,
19% entre $1.000.000.001 y $5.000.000.000, 9% entre $5.000.000.001 y $20.000.000.000, 2%
entre más de $20.000.000.000, 20% no responden y 2% no aplica, estás últimas porque se
constituyeron en el año 2014.
40
Página
Gráfica I-9. Tamaño de las empresas por ventas nivel nacional, 2014
11. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS POR VENTAS EN

REGIONES
Gráfica I-10. Tamaño de las empresas por ventas Región Centro
41
Respecto a la clasificación de tamaño de empresas por ventas anuales, en la región centro

encontramos que 25% se ubican en el rango de entre 1.000.000 y 300.000.000, 22% en el rango de
Página
$300.000.001 y $1.000.000.000, 19% entre $1.000.000.001 y $5.000.000.000, 10% entre

$5.000.000.001 y $20.000.000.000, 3% entre más de $20.000.000.000, 21% no responden o no
aplica porque se constituyeron en el 2014, es decir, que la tendencia por tamaño en esta región es
de empresas pequeñas.
Gráfica I-11. Tamaño de las empresas por ventas Región Norte
En la región norte la tendencia se mantiene con 37% ubicadas en el rango entre $1.000.000 y
$300.000.000, 27% entre $1.000.000.001 y $5.000.000.000, 9% entre $300.000.001 y
$1.000.000.000 y 27% no responden por ser empresas constituidas en el año 2014.
Gráfica I-12. Tamaño de las empresas por ventas Región Occidente
En la región occidente el 58% de las empresas se ubican en el rango de ventas de entre 1.000.000
y 300.000.000, 17% entre 300.000.001 y 1.000.000.000, 17% entre 1.000.000.001 y 5.000.000.000
42
y 8% entre 5.000.000.001 y 20.000.000.000, en esta región no se encuentras empresas

constituidas en el 2014 pero se mantiene la tendencia de empresas pequeñas.
Página
Gráfica I-13. Tamaño de las empresas por ventas Región Oriente
Finalmente, en la región oriente se encontró que el 43% se ubican en el rango de ventas de entre
1.000.000 y 300.000.000, 14% entre 300.000.001 y 1.000.000.000, 14% entre 1.000.000.001 y
5.000.000.000 y 29% son empresas constituidas en el 2014.
12. NÚMERO DE EMPLEADOS
Gráfica I-14. Porcentaje de empleados por regiones
Respecto a la información sobre el número de empleados a nivel nacional los datos indican que el
43
91% se ubican en la región centro, 3% en la región norte, 5% en la región occidente y 1% en la

Página
región oriente.
13. PROMEDIO DE EMPLEADOS POR REGIONES
Gráfica I-15. Promedio de empleados por región
Desde el rango promedio de empleados por región se puede observar que las empresas ubicadas
en la Región Centro tienen un promedio de 48 empleados por empresa, 24 empleados por
empresa tienen la Región Occidente, 19 empleados la Región Norte y 15 empleados la Región
Oriente.
14. FACTURACIÓN POR LÍNEA DE NEGOCIO

Tabla I-16. Porcentaje de línea de negocio total empresas
Línea de Negocio Convención Porcentaje

Software como servicio Saas 9%
Plataformas tecnológicas como servicio Paas 8%
Infraestructura como servicio Iaas 3%
44
Desarrollo/fábrica de software DFS 14%

Integración de soluciones IS 4%
Página
Servicios profesionales para TI SPTI 6%

Testing de software TS 8%
Venta de hardware VS 4%
Data Center DC 1%
Servicios de cableado SC 1%
Servicios de conectividad SECO 5%
Mesa de ayuda/ Soporte infraestructura MASI 4%
Venta o licenciamiento de software VLS 8%
Consultoría e implementación CEI 7%
Mantenimiento o soporte de aplicaciones MSA 5%
Cloud computing CC 8%
Seguridad informática SI 4%
Fuente: Encuesta Estudio de caracterización ocupacional del sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia, 2015;
Nota: La columna de convenciones se incluye para facilitar la lectura de las gráficas; en adelante esta convención aplica
para los cuadros que la requieran.
Respecto a la facturación por línea de negocios de las empresas encuestadas en el sector de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se encontró, que la línea de negocios que
presenta un mayor porcentaje es el Desarrollo/fábrica de software con 14%, seguida de la línea de
Software como servicio con 9% y Servicios profesionales para TI, Testing se Software, Venta o
licenciamiento de Software y Cloud Computing con un 8% respectivamente, las demás líneas de
servicio operan con rangos entre 1% y 7%. En la tabla anterior se incluyen las convenciones para
facilitar la lectura de resultados de las líneas de negocios discriminadas por región.
Gráfica I-16. Porcentaje de línea de negocios Región Centro
45
Página
En la región centro las líneas de negocios que presentan mayor facturación son
Desarrollo/fabricación de Software con 13%, Software como servicio con 9%, Cloud computing
con 10%, Plataformas tecnológicas como servicio y Testing de Software con 8%, las demás líneas
de servicio oscilan entre el 3% y 7%.
Gráfica I-17. Porcentaje de línea de negocios Región Norte
En la región norte se observa que la mayor línea de facturación se ubica en Desarrollo/fabricación

de Software con 28%, seguido de Plataformas tecnológicas como servicio con 16%,
Mantenimiento y soporte de aplicaciones con 14% y Consultoría e implementación con 13%, las
demás líneas de negocio que se facturan en dicha región se encuentran en rangos entre 1% y 7%.
46
Página
Gráfica I-18. Porcentaje de línea de negocios Región Occidente
En la región occidente la línea de negocio que presenta una mayor facturación es Venta o
licenciamiento de software con 23%, seguido de Software como servicio con 14% y
Desarrollo/fabricación de software junto con la línea de Servicios profesionales para TI con 12% y
con 7% los servicios de Consultoría e implementación y Mantenimiento o soporte de aplicaciones;
las demás líneas de servicio facturadas por las empresas de esta región oscilan en términos
porcentuales entre el 1 y 4%.
47
Página
Gráfica I-19. Porcentaje de línea de negocios Región Oriente
Respecto a la región oriente se observa que Software como servicio presenta una facturación de
20%, la Venta de Hardware 18%, Mantenimiento o soporte de aplicaciones 15% y las líneas de
servicio Desarrollo/fábrica de software y Venta o licenciamiento de software 13%.
15. GRADO DE ESPECIALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS
Para determinar el grado de especialización de las empresas estudiadas se consideraron los

siguientes tipos de especialización:
 Por tamaño de empresa: Indica en que porcentaje las empresas orientan su gestión
comercial, teniendo en cuenta su tamaño.
 Por tipo de solución o servicio: Indica en que porcentaje las empresas del sector se
especializan en algún tipo de solución o servicio específicos.
 Tipo de industria: Indica en que porcentaje las empresas del sector se especializan en
atender empresas pertenecientes a algún económico específico.
48
Página
Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

Gráfica I-20. Especialización de las empresas
En la encuesta realizada a las empresas del sector se identifica que el grupo se segmenta entre
empresas que presentan algún tipo de especialización y las que no se especializan. Dentro del
rango de empresas especializadas los parámetros son por tamaño en un 20%, tipo de solución o
servicio con 74% o por el tipo de industria con 36%; lo anterior indica que las empresas del sector
muestran con claridad parámetros de especialización.
16. SOLUCIONES Y SERVICIOS OFRECIDOS POR LAS

EMPRESAS
Tabla I-21. Soluciones y servicios ofertados total empresas
Servicios y soluciones Convención Porcentaje
CRM CRM 3%
Contabilidad, facturación e inventarios ERP 8%
Gestión Gerencial GEGCIAL 3%
Herramientas de desarrollo de software DSRRLSW 7%
Desarrollo de aplicaciones móviles DSAPPMOV 3%
Software de Gestión de procesos SGP 7%
49
Seguridad Informática SEGINF 5%

Contact center CC2 2%
Página
Comercio electrónico COMELEC 4%

Sistemas financieros SISFIN 5%
Punto de venta POS 2%
Herramientas de integración HERRINT 4%
Inteligencia de negocios BI 4%
Herramientas de escritorio DESKTOP 1%
Data Center DC3 2%
Nómina y Recursos Humanos NRRHH 4%
Gestión de Producción y Operación GESTPRODOP 5%
Ventas VENTAS 4%
Software para gestión y operación del negocio SWGESTOP 9%
Comunicaciones COMUNIC 6%
Administración documental y de contenidos ADMONDOC 4%
Administración de infraestructura ADMININF 5%
Infraestructura en la nube CLOUD 3%
Respecto a la temática de soluciones y servicios ofrecidos por las empresas encuestas se observa,
que a nivel nacional el servicio que presenta un mayor índice porcentual, es Software para gestión
con 9%, Contabilidad, facturación e inventarios con 8%, herramientas de desarrollo de software y
Software de gestión de procesos con 7%, las demás soluciones y servicios oscilan entre los rangos
de 1% y 6%.En la tabla siguiente se incluyen las convenciones para facilitar la lectura de resultados
de las líneas de negocios discriminadas por región.
Gráfica I-21. Soluciones y servicios Región Centro
50
En la región centro el servicio que presenta una mayor demanda, es Software para gestión y
Página
operación de negocios con 9%, Contabilidad, facturación e inventarios con 8% y Herramientas de

desarrollo de software con 7%, los demás servicios que se prestan en esta región por parte de las
empresas encuestadas presentan rangos entre 1% y 6%.
Gráfica I-22. Soluciones y servicios Región Norte
Respecto a la región norte, las soluciones y servicios que presenta mayor índice porcentual son
Comercio electrónico con 13%, Herramientas de desarrollo de software con 11%, Software de
gestión de procesos y Sistemas financieros con 10% y Software para gestión de negocios junto con
Ventas con 9%, los servicios restantes que se encuentran en esta región presentan valores entre
1% y 8%.
Gráfica I-23. Soluciones y servicios Región Occidente
51
Página
En la región occidente el servicio que presenta un mayor porcentaje es Inteligencia de negocios
con 13%, seguidos de los servicios de soluciones de Contabilidad, facturación e inventarios y
Software de gestión de procesos con 12%, Software para gestión de negocios con 11%,
Herramientas de desarrollo de software con 8% y Sistemas financieros junto con Administración
de infraestructura con 7%, el resto de soluciones y servicios prestados en esta región presentan
rangos entre 1% y 6%.
Gráfica I-24. Soluciones y servicios Región Oriente
Finalmente, en la región oriente se observa que solamente se prestan los servicios de Software de
gestión de procesos con 28%, Inteligencia de negocios con 23%, Herramientas de desarrollo de
software con 22%, Administración documental con 12%, Administración de infraestructura con
10% y Gestión gerencial con 6%
17. SECTORES A LOS QUE SE OFERTAN LOS SERVICIOS

Tabla I-17. Sectores a los que se ofrecen servicios nivel nacional
Sectores Convención Porcentaje

Gobierno GOB 3%
Sector Financiero SECFIN 3%
Seguros SEG 1%
Logística y Transporte LOGYTRANS 1%
Comercio COMMERCE 5%
Solidario SOLID 5%
52
Agroindustria AGRO 6%
Salud SALUD 8%
Página
Turismo TURIS 6%
Construcción CONSTR 4%
Entretenimiento ENTRET 4%
Inmobiliario INM 2%
Manufactura MANUF 6%
Hidrocarburos –Minería HIDROMIN 8%
Educación EDU 5%
Energía ENERG 6%
Telecomunicaciones TELECOM 9%
Servicios Públicos SERVPUB 8%
Software SW 9%
Autopartes AUTOP 1%
Los sectores que presentan una mayor demanda a las empresas encuestadas a nivel nacional son
los sectores de Telecomunicaciones y Software con 9%, los sectores de Salud y Servicios Públicos
con 8% y los sectores de Agroindustria, Energía, Turismo y Manufactura con 6%, los demás
sectores oscilan entre 1% y 5%. En la tabla anterior se incluyen las convenciones para facilitar la
lectura de resultados de las líneas de negocios discriminadas por región.
Gráfica I-25. Sectores región centro
53
En la región centro se encuentra que los sectores que presentan una mayor demanda es el sector
Página
de Telecomunicaciones con 10%, los sectores de Servicios Públicos y Software con 9%, Salud,
Manufactura e Hidrocarburos-minería con 7% y el sector Agroindustrial con 6%, los demás
sectores oscilan entre 1% y 5%.
Gráfica I-26. Sectores región norte
En la región norte el sector que presenta mayor demanda es Salud con 22%, seguido del sector
Turismo con 18% y el sector Comercio con 13%; la demanda por parte de los demás sectores
oscilan entre los rangos de 0.5% y 9%.
54
Página
Gráfica I-27. Sectores región occidente
Respecto a la región occidente el sector que presenta mayor demanda, es Software con 14%, el
sector de Entretenimiento con 12%, los sectores de Salud, Energía, Turismo e Hidrocarburos-
minería con 9% y el sector de Telecomunicaciones con 7%; los demás sectores presentan rangos
entre 0.5% y 6%.
Gráfica I-28. Sectores región oriente
55
Finalmente, en la región oriente el sector de Educación presenta la mayor demanda con 29%, el
Página
sector Solidario con 26% y el sector de Hidrocarburos-minería con 23%, los demás sectores que
presentan demandas por los servicios ofertados por las empresas encuestadas oscilan con rangos
entre el 0.5% y 6%. Respecto a la región occidente el sector que presenta mayor demanda, es
Educación e Hidrocarburos-minería con 40%, y el sector de Energía con el 20%.
18. PERCEPCIÓN EMPRESARIAL ACERCA DE LA SITUACIÓN

DEL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI
Al indagar a los empresarios objeto del estudio acerca de la situación económica actual de la
empresa, contestaron el 60% que la considera buena, el 36% aceptable y sólo el 4% como mala.
Gráfica I-29. Percepción situación actual de la empresa por parte de los empresarios
Mientras que en comparación con el año 2014, la situación actual de la empresa es mejor con el
64%, igual con el 23% y peor con el 13%.
56
Página
Gráfica I-30. Percepción situación actual de las empresas frente al 2014
Entre tanto, la percepción de los empresarios de la situación económica de sus empresas para los
próximos seis meses será más favorable para el 80%, aproximadamente igual para el 18% y más
desfavorable para el 2%.
Gráfica I-31. Percepción situación proyectada para los próximos 6 meses por parte de las empresas
Finalmente, en términos generales la percepción general de la situación económica actual del

sector de Teleinformática, Software y TI con respecto al 2014, para los empresarios fue mejor
57
para el 67%, igual para el 24% y peor para el 9%.

Página
Gráfica I-32. Percepción general del sector con respecto al 2014
Se debe destacar el optimismo de los empresarios frente a las perspectivas económicas de sus
empresas y del sector en general, esta condición es muy importante por cuanto incide
directamente en las dinámicas de contratación de personal e incluso en las posibilidades de
renovación tecnológica de las organizaciones.
19. BARRERAS DE ENTRADA
La Superintendencia de Industria y Comercio es la entidad encargada de regular la libre y sana

competencia en el mercado, y a su vez de velar por la protección de los derechos de los
consumidores, para ello entre sus funciones se encuentra el arbitraje, evaluación y autorizaciones
de las diversas formas de integraciones empresariales en el país; respecto al sector de la
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, las barreras de entrada se encuentran
determinadas por la Ley 1340 de 2009 de la Comisión de Regulación de las Comunicaciones, en la
cual la Superintendencia de Industria y Comercio, después de establecer el estudio y evaluación
de la naturaleza de la integración económica y sus implicaciones y/o repercusiones en la sana
competencia de mercado, y con ello, en los consumidores, se encarga de emitir un concepto
favorable o desfavorable sobre las mismas.
La SIC señala que las integraciones son de carácter horizontal y/o vertical y es obligación por parte
58
de las empresas que se dediquen a la misma actividad económica o participen en la misma cadena
de valor, informar ante dicha entidad las operaciones con miras a una integración económica para
Página
que ésta se encargue de su análisis y aprobación. En el estudio se evalúa que la integración

económica cumpla con los supuestos objetivo y subjetivo amparados en el marco normativo al
cual se atiene la SIC, para analizar el desarrollo económico y competitividad de las empresas que
harán parte de la integración económica, y en especial, respecto al ingreso de una empresa
extranjera o multinacional en el mercado local.
Las etapas que hacen parte del análisis son las siguientes: Definición del mercado relevante desde
el ámbito productivo y geográfico; Análisis de la estructura del mercado relevante definido, es
decir, concentración, dominancia, competencia potencial y barreras de entrada; Análisis de los
potenciales efectos de ser efectiva la operación y Estudio de las eficiencias que contrapesen
dichos riesgos.
Las barreras de entrada constituyen los posibles factores que pueden impedir o limitar la entrada
de nuevos competidores en el mercado, estás barreras son analizadas en caso de existir indicios
de poder de mercado e impliquen un probable grado de obstrucción de la competencia, por lo
tanto, lo que pretende dicho análisis es determinar si la entrada para nuevos competidores en
factible en cuanto a su probabilidad y oportunidad en el mercado, este estudios se compone de
tres elementos: Inversión inicial requerida; Costos hundidos, Cláusulas de exclusividad y
Economías de escala. Sin embargo, es importante señalar que la SIC no realiza un análisis extenso
de barreras de entrada, cuando las cuotas de mercado derivadas de la integración no son
preocupantes en materia de competencia.
La Inversión inicial requerida hace referencia a que la inversión, especialmente en cuanto a

infraestructura, y tiempo por parte de las empresas sea muy elevada, y con ello poco probable el
ingreso de nuevos competidores en el mercado. En el sector de las Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones, dicha problemática se hace manifiesta en cuanto a los elevados costos y
complejidad para desarrollar e implementar la infraestructura necesaria para la prestación de los
servicios, y en donde, la geografía nacional aumenta el grado de dificultad y el costo de la
inversión según estudio realizado por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC, 2010).
Dicho estudio señala también como una problemática a considerar, los recursos públicos o del
Estado para invertir en infraestructura, según cifras de la Dirección General del Presupuesto
Público Nacional para el año 2015, el gobierno nacional proyectó una inversión de 1.811 mm en el
sector de Comunicaciones y 379 en el sector de Ciencia y Tecnología, mientras que en el año
anterior se realizó una proyección de 2.092 mm y 378 mm respectivamente. (MinHacienda, 2014).
59
Los Costos hundidos hacen referencia a la inversión en publicidad, mecanismos de reconocimiento

Página
e infraestructura que deben realizar las empresas para generar posicionamiento en el mercado de
los servicios ofertados, para generar una recordación de la misma en el ámbito de los
consumidores y para desplegar la infraestructura necesaria para la prestación de los servicios;
dichos costos no son recuperables cuando existe reconocimiento y fidelidad a las marcas de
empresas incumbentes y puede traer como consecuencia el retraso o impedimento respecto al
ingreso de nuevas empresas en el mercado competitivo.
Respecto al sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones el costo del

posicionamiento en el mercado para las nuevas empresas es elevado, sin embargo y según estudio
de la Comisión de Regulación de Comunicaciones la velocidad de los cambios tecnológicos que
caracteriza al sector genera una fuerza contraria que puede suavizar el tema de los costos
hundidos. “Cuando un operador se queda un poco atrás en la inversión de infraestructuras
relativas a una tecnología dada (por ejemplo en la inversión de una infraestructura para una nueva
generación de ondas), la pérdida de participación de mercado que eso genera puede ser temporal
por las oportunidades futuras de inversiones en nuevas tecnologías. Por tanto, los cambios
tecnológicos del sector, a pesar de las inversiones costosas que pueden implicar, reduce el
problema inherente a los costos hundidos” (CRC, 2012).
Las cláusulas de exclusividad impiden que una o las dos partes de la integración económica,
puedan establecer relaciones económicas u obtener de terceros, productos de la naturaleza de los
que se encuentran amparados en la integración. Las cláusulas de exclusividad podrían afectar los
derechos constitucionales al trabajo, a la libertad de empresa y a la libre competencia, pues su uso
inadecuado ocasionaría el despliegue de actividades monopolísticas en la distribución de bienes y
servicios o restringir el acceso de los competidores al mercado (Art. 19 de la ley 256 de 1996).
Sin embargo, en contraprestación generan la potencialidad de proteger las inversiones, reducir

los costos de producción, posesionar los servicios en el mercado y optimizar sus líneas de negocios
en el mercado local y global. (Hurtado, 2014).
Las economías de escala hacen referencia al beneficio que una empresa obtiene gracias a la
expansión, es decir, es la propiedad por la que el costo total medio a largo plazo disminuye a
medida que se incrementa la cantidad de producción, ya que cuanto más crece la producción en
una empresa los costos fijos por unidad se disminuyen y a la empresa le cuesta menos producir
cada una de éstas. Respecto al sector de las TIC, ante las economías de escala la regulación de los
precios desde la estructura de costos de largo plazo beneficiarían a las empresas que manejan
dicha línea, pero obliga a la salida del mercado a las empresas cuya participación solamente se
60
mantiene por los costos asociados a la calidad del servicio prestado, por lo tanto, no obtienen
ganancias de las economías de escala, disminuyendo con ello su capacidad competitiva en el
Página
mercado local y global.

En resumen, el ingreso al mercado Colombiano de empresas dedicadas a la telefonía, televisión e
internet, es altamente exigente respecto a la inversión inicial requerida para la generación de la
infraestructura tecnológica y de servicio, sin embargo para empresas dedicadas a la
comercialización de equipos y periféricos, equipos de telecomunicación, desarrollo de sistemas de
informática o actividades de consultoría; las barreras de entrada son menos exigentes y pasan más
por la capacidad competitiva de las empresas que por la normatividad vigente.
20. RIESGOS DE SOSTENIBILIDAD PARA EL SECTOR
El sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se caracteriza por un

constante dinamismo y una acelerada innovación en cuanto a desarrollo y prestación de líneas de
servicios, según estudios realizados por MINTIC desde el año 2010 el sector ha presentado un
constante crecimiento que se ha visto reflejado en los indicadores económicos y PIB del país, de
allí la necesidad de fortalecerlo y sobre todo, de brindarle las herramientas necesarias para las
diferentes industrias del sector que se encuentren a la vanguardia en cuanto a servicios se refiere
y con la capacidades necesarias para competir tanto en el mercado local como en el mercado
global.
Sin embargo, allende a su constante dinamismo, las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones presentan algunos riesgos inherentes que podrían llegar a impedir o desestimular
sus potencialidades como un sector al cual le apuesta el Gobierno Nacional, como una
herramienta importante que contribuiría al desarrollo tanto a nivel económico como social, a
continuación se esbozan los principales riesgos o problemáticas que enfrenta y se deben tener en
perspectiva en cuanto al análisis del sector:
Brecha digital. Está problemática hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas
comunidades que tienen acceso a los beneficios de la Sociedad de la Información y aquellas que
no, aunque tales desigualdades también se pueden referir a todas las Tecnologías de la
Información y las Comunicación (TIC), como el ordenador personal, la telefonía móvil, la banda
ancha y otros dispositivos. Como tal, la brecha digital se basa en diferencias previas al acceso a las
tecnologías. Este término también hace referencia a las diferencias que hay entre grupos según su
capacidad para utilizar las TIC de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y
61
capacidad tecnológica. También se utiliza en ocasiones para señalar las diferencias entre aquellos
grupos que tienen acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no. El término opuesto
Página
que se emplea con más frecuencia es el de inclusión digital. (Centro de Iniciativas para la
Cooperación, 2015).
La brecha digital como problemática inherente al sector, afecta a diferentes sectores sociales del
país, bien sea por las implicaciones y costos económicos que limitan el nivel o posibilidades de
acceder al mismo, o por el desconocimiento y apropiaciones de algunos sectores respecto a las TIC
basados en la extrañeza o desconfianza, para ello el Gobierno Nacional ha implementado diversas
estrategias con el objetivo de estimular el acercamiento económico y social en aras de los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del gobierno en curso. Así las cosas, las estrategias para
eliminar la brecha digital se deben desarrollar desde diversos niveles que implican desde la
regulación en el mercado de los costos y servicios ofertados por las empresas del sector, las cuales
deben ser ejercidas por las instituciones creadas para dichos fines (SIC, CRC, ANTV, ANE) hasta la
implementación de políticas y estrategias que propendan al acercamiento de la sociedad civil,
estimulando el conocimiento, confianza y potencialidades de las TIC, tanto desde el sector estatal
como del empresarial, ya que al encontrarnos en una sociedad en red y teniendo en cuenta el
constante dinamismo del sector, la eliminación de la brecha digital es fundamental para que su
dinamismo, y se vea reflejado en el desarrollo económico, político y social del país.
Apropiación de las TIC. Dicha problemática hace referencia a las diversas barreras sociales para el
acercamiento y utilización de las TIC por parte de la sociedad, los sectores productivos y los
potenciales consumidores, es decir, el no uso de las mismas por desconocimiento o desconfianza.
Dicha barrera implica riesgos en la estabilidad y potencialidad económica del sector ya que el no
uso de las mismas por parte de algunos grupos empresariales y sectores poblacionales
desestimulan su crecimiento, para ello se debe delinear estrategias educativas para dar a conocer
y familiarizar a los potenciales consumidores de las diversas ventajas que ofrecen las TIC, por lo
tanto, el conocimiento e implementación de las mismas, debe ir aparejado con la formación de
profesionales que logren estimular los niveles de acceso de la población civil a través de teorías,
modelos y estrategias pedagógicas y didácticas válidas y actualizadas.
Brecha educativa. Está problemática se debe analizar desde dos niveles:

a. Implementación de las TIC en el sector educativo a través de profesionales con las
capacidades de sensibilizar y generar acercamientos a las TIC por parte de los sectores
productivos del país, la sociedad en general, profesionales, técnicos y tecnólogos
calificados y cualificados; que se desempeñe y adapte a las demandas de un sector tan
dinámico que se encuentra en constante innovación como lo es el de las Tecnologías, la
Información y las Comunicaciones.
62
Respecto a la implementación en el sector educativo, es necesario que las TIC sean

potencializadas como una herramienta educativa transversal que contribuirá
Página
directamente en la eliminación de la brecha digital, ya que el uso democratizado de las

mismas se reflejara en la estabilidad y desarrollo económico exponencial del sector, es
decir, entre un mayor conocimiento existente respecto a las posibilidades que ofrece
dicho sector, mayor será el acercamiento y demanda por parte de los diversos
consumidores potenciales hacia el mismo, así se llevara a cabo una relación de doble vía
que estimule y regularice las dinámicas de oferta y demanda en el sector y en el mercado.
Por otra parte, pero relacionado con lo anterior, el sector educativo debe propender hacia
la formación de profesionales que tengan la capacidad de responder a las necesidades del
sector, es decir, que logren asimilar las constantes trasformaciones que le caracterizan. Las
instituciones educativas de formación para profesionales en el sector, entiéndase
universidades, centro de formación de técnicos y tecnólogos e instituciones de formación
para el trabajo; deben brindar las herramientas necesarias para que los egresados logren
hacerle frente a las dinámicas del sector, de allí que la ausencia de dialogo y sinergia entre
dichos sectores ponga en riesgo la sostenibilidad del sector en el país.
b. La demanda de mano de obra en el sector de las TIC a raíz del crecimiento del mismo en el
país tiende a aumentar, por lo tanto, es imperante que tanto el número de egresados,
como las herramientas con las que cuentan para ingresar al mercado laboral se
encuentren acordes a las demandas del sector, es decir, que las instituciones educativas
deben estar actualizadas respecto a los requerimientos del mismo ya que el déficit de
mano de obra calificada y cualificada, traerá como resultado la fuga o perdida de
empresas que al no encontrar en el país los profesionales requeridos se verán en la
necesidad de migrar.
Número de profesionales. Según estudió adelantado por la Asociación Colombiana de Facultades

de Ingeniería, se estima que hay un déficit de 15.000 profesionales para el sector de las TIC en la
actualidad, déficit que llegará a 93.000 en el 2018 (ACOFI, 2015), de no tomarse las medidas
necesarias para estimular a los jóvenes a inclinarse por formaciones relacionadas con dicho sector,
y de no se establecer políticas educativas que permitan a la población de escasos recursos, a
acceder a la educación superior en esta área específica de formación, se pone de relieve de forma
contundente las altas complementariedades existentes entre el capital TIC y el capital humano
para impulsar el crecimiento económico. Por ello, no basta tan sólo con invertir en tecnologías,
sino que es imprescindible la formación y capacitación para poder utilizarlas de forma eficiente, ya
que cuando las TIC se combinan con el conocimiento, en y con personas capacitadas y cualificadas
63
en el área, la consecuencia directa será el fortalecimiento del sector que se reflejara en el PIB del
país y con ello en el desarrollo social, económico, cultural y político del mismo.
Página
Medio ambiente. Los rápidos avances tecnológicos han generado que la vida útil de los diversos
productos sea más corta, por lo tanto, el aumento de los desechos electrónicos pueden traer
aparejados riesgos en la salud humana tanto por el volumen de los mismos como por sus
componentes tóxicos. De allí la necesidad de desarrollar programas de gestión responsable con los
residuos para su manejo responsable y amigable con el medio ambiente. Por lo tanto, es necesario
que las empresas asociadas con el sector lleven a cabo la implementación de prácticas verdes que
no solamente faciliten la reducción del impacto ambiental, sino que al mismo tiempo generen un
ahorro importante en los costos.
Barreras de entrada. Como se desarrolló en el punto anterior, las barreras de entrada de

empresas al mercado del sector de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones
pueden ir en detrimento del fortalecimiento del sector tanto por la inversión en infraestructura
para la prestación de los diversos servicios por la topografía y geografía del país, la cual implica
una elevada inversión en recursos financieros, conduciendo con ello a la formación de costos
hundidos que no son recuperable por algunas empresas no muy bien posicionadas en el sector,
como por la debilidad del marco regulatorio respecto a la oportunidad de competencia en donde
ciertas empresas no tienen la capacidad o herramientas necesarias para hacerle frente a otras por
el acaparamiento del mercado y/o las economías de escala.
21. INDICADORES DE DESEMPLEO
Según estadísticas del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la tasa de

desempleo en el país para el mes de septiembre se ubicó en 9.0%. Dicho indicado se construye a
partir de la Gran encuesta integrada de hogares, la cual, solicita información sobre las condiciones
de empleo de las personas (si trabajan, en qué trabajan, cuánto ganan, si tienen seguridad social
en salud o si están buscando empleo), sus fuentes de ingresos, además de las características
generales de la población como sexo, edad, estado civil y nivel educativo. (DANE, 2015).
Otro indicador para tener en cuenta respecto al desempleo en el sector, es el indicador de

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, permite medir la cobertura, el acceso y el
aprovechamiento de las tecnologías de la información y la comunicación en los hogares y en el
sector empresarial del país. Según la última encuesta, realizada en el 2013- 2014, las cifras
arrojaron que los bienes relacionados con las TIC han aumentado en los hogares colombianos.
64
Actualmente el 91% tiene TV a color, el 51% computador de escritorio, el 20% portátiles, el 33%
teléfonos inteligentes y el 2% tabletas, generando con ello, más de 110 mil empleos directos.
Página
Finalmente la Encuesta de desarrollo en Innovación Tecnología, busca caracterizar la dinámica de

innovación realizada por las empresas del país, así como analizar la utilización de los instrumentos
públicos de apoyo.
Así las cosas y según las cifras arrojadas por el DANE, es posible señalar que el sector de las TIC a
diferencia de otros sectores, presenta unas cifras de demanda de mano de obra y generación de
empleo muy elevada, siendo con ello un sector que no adolece de indicadores de desempleo sino
que paradójicamente adolece de lo contrario, es decir, de déficit mano de obra calificada y
cualificada que puede vincularse laboralmente a dicho sector; cabe anotar que en la encuesta los
empresarios prevén un aumento en sus nóminas de personal, para lo queda del 2015 y durante el
2016, de un 11%.
65
Página
22. REFERENCIAS
 Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería (ACOFI), Bogotá, 2015. Disponible en
http://www.acofi.edu.co/
 Centro de Iniciativa para la Cooperación CIC BATÁ, España, 2015. Consultado el 9 de

noviembre de 2015. Disponible en http://www.cicbata.org/?q=node/105
 Comisión de Regulación de Comunicaciones, República de Colombia, Bogotá, 2012.

Consultado el 9 de noviembre de 2015. Disponible en
https://www.crcom.gov.co/recursos_user/Documentos_CRC_2013/Actividades_Regulator
ias/Evaluacion_Marco_CRC_Informe_Final_ago2013.pdf
 Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Gobierno Nacional, Bogotá, 2015.

Consultado el 10 de Noviembre de 2015. Disponible en http://www.
dane.gov.co/index.php/mercado-laboral/empleo-y-desempleo
 Ministerio de Hacienda, República de Colombia, Bogotá, 2014. Consultado el 10 de

noviembre de 2015. Disponible en http://www.irc.gov.co/irc/es/publicaciones
especialesaudio/07292014_Presentacion-Proyecto-2015.pdf
 Hurtado Palomino, José Vicente. La cláusula de exclusividad en los contratos

empresariales, 2014. Consultado el 10 de noviembre de 2015.Disponible en
http://actualicese.com/actualidad/2014/06/03/la-clausula-de-exclusividad-en-los-
contratos-empresariales-no-puede-ser-abusiva/
66
Página
Página 67
INTRODUCCIÓN
El objetivo del presente capitulo es identificar las condiciones organizacionales de las empresas del
sector de Teleinformática, Software y TI encuestadas, dicha caracterización abarca sus procesos
misionales, su cadena de valor los sistemas de gestión y administración aplicados, las formas y
mecanismos de asociatividad presentes y las entidades reguladoras relacionadas con el sector.
1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL SECTOR SEGÚN

TAMAÑO DE EMPRESAS Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA
EN EL PAÍS
Según el último censo realizado por MinTIC a 4016 empresas que hacen parte del sector de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se pone de manifiesto que las mismas
presentan una naturaleza muy heterogénea ya sea por la oferta de servicios, el número de
empleados, las líneas de negocios, el valor de activos, las certificaciones, el tiempo de antigüedad,
etc. En el presente numeral se presenta en términos generales los rangos de tamaño de las
mismas y las líneas de negocio desde dicho parámetro. En el entorno económico se presenta
detalladamente la composición de las empresas que conformaron el objeto de estudio de la
presenta investigación.
1.1. Tamaño de las empresas
Este indicador se estableció a partir de la información que arrojaron las 4016 empresas que fueron
censadas respecto al número de empleados; para el estudio se determinaron los rangos de valor
68
según la cantidad de personal de las empresas establecidas por la ley 590 de Colombia, así: menos
de 10 empleados, entre 11 y 50 empleados, entre 51 y 200 empleados, más de 200 empleados y
Página
sin información.
Gráfica II-1. Tamaño de las empresas
Fuente: Elaborado con base en el Censo MinTIC 2014
La tendencia de las empresas vinculadas al sector de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones, es de organizaciones pequeñas y medianas, conocidas también como MiPyME,
aunque la variable de sin información es significativa, es posible concluir que la preponderancia en
este sector es hacia empresas enfocadas en prestar servicios o realizar productos individualizados,
en contraposición a las empresas grandes caracterizadas por la estandarización de sus productos y
servicios.
1.2. Líneas de negocios
Las empresas del sector en términos generales, se especializan en una actividad general o línea de
negocio principal, sin embargo, algunas de ellas desarrollan también líneas de negocio
secundarias, en la siguiente tabla se presenta el número de empresas vinculadas a las diversas
líneas de negocios del sector teniendo como parámetro de clasificación el tamaño de las mismas.
69
Página
Tabla II-11.2. Línea de negocios por rangos de tamaño
TAMAÑO DE LAS EMPRESAS

Menos de Entre 11 y Entre 51 y
Más de 200
Líneas de Negocio 10 50 200
empleados
empleados empleados empleados
Cloud computing 26 1 0 0
Consultoría e implementación 122 20 1 0
Desarrollo/Fábrica de Software 607 134 26 5
Gerencia 4 2 0 0
Infraestructura como servicio 224 72 3 1
Manejo de Centro de Datos 565 216 45 25
Mantenimiento de soporte de aplicaciones 104 29 8 2
Mesa de ayudas 327 122 17 11
Otros servicios TI 85 24 6 0
Plataformas tecnológicas (servicio) 68 15 4 3
Software como servicio 90 22 3 1
Testing de software 241 71 12 6
Fuente: Elaborado con base a censo MinTIC 2014
Con base en la anterior información es posible señalar que las líneas de negocios del sector de las
TIC están representadas en mayor porcentaje por pequeñas y medianas empresas, lo cual
corresponde con la información de la anterior gráfica, ya que el sector se encuentra conformado
en su mayor parte por empresas pequeñas.
2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Las empresas del sector de Teleinformática, Software y TI en su mayoría presentan estructuras

organizacionales tipo vertical, y aunque algunas empresas aplican otro tipo de estructura
(horizontal o matricial), de acuerdo con el análisis se puede identificar una estructura estándar
aplicable de la siguiente forma:
70
Página
Gráfica II-2. Estructura organizacional típica del sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia
Fuente: Elaborado propia a partir de la información de empresas encuestadas para el presente estudio
Esta estructura, independiente de la complejidad de la organización, muestra un enfoque por

áreas, de las cuales se destaca el área operativa y el área comercial como procesos misionales de
las empresas dependiendo el subsector en que se especialicen y el área administrativa
desempeñando funciones de apoyo. Es importante resaltar, que cuando se refiere a Desarrollo e
Innovación hace también alusión a procesos de I+D+i.
En empresas que tienen un número significativo de personal, las áreas están distribuidas en
ocupaciones mucho más especializadas y se puede observar una jerarquía vertical que facilita el
control sobre las operaciones y la toma de decisiones. Entre tanto, las empresas con un número
reducido de personal se caracterizan por tener una persona que ocupa varios cargos, en muchos
casos se entrelazan la parte operativa, comercial y administrativa, lo que complica el proceso de
toma de decisiones.
71
Página
3. ENTIDADES REGULADORAS DE LAS TIC
Con el objetivo de potencializar las capacidades competitivas desde los marcos de la eficacia y la
eficiencia de los diferentes procesos de las empresas del sector de las TIC, el desarrollo económico
que se encuentra reflejado en el PIB del país, y el desarrollo social equitativo e incluyente, existen
varios entes reguladores que tienen la función de velar por el desarrollo, buen servicio,
disponibilidad y acceso a las diversas tecnologías de la información y la comunicación. En la
siguiente tabla se presenta de forma esquemática las instituciones, objetivos, funciones y marco
normativo.
Tabla II-2. Entidades Reguladoras
Marco
Institución Objetivos Funciones
Normativo
Incrementar y facilitar el acceso de todos
los habitantes del territorio nacional a las
Entidad encargada de diseñar,
Tecnologías de la Información y las
adoptar y promover las políticas,
Comunicaciones y a sus beneficios, a través Ley 1341 de
MINTIC planes, programas y proyectos del
del diseño e implementación de políticas 2009
sector de las Tecnologías de la
públicas y estrategias del fortalecimiento
Información y las Comunicaciones.
del sector con miras al desarrollo social,
económico y político del país.
Entidad encargada del desarrollo y
régimen de regulación tanto de la Promover y regular la libre y sana
libre y leal competencia, como de la competencia entre las empresas del sector,
Comisión de
inversión en el sector de las junto con el acceso y uso de las redes,
Regulación de
Tecnologías de la Información y las estableciendo los parámetros y regulando Ley 1341 de
Comunicacione
Comunicaciones. Además de ello, el cumplimiento de los marcos legales 2009
s
tiene como objetivo fundamental, vigentes para asegurar el desarrollo social y
(CRC)
velar por los derechos de los económico del país y en especial, el
usuarios con miras al desarrollo bienestar social de los usuarios.
económico y social del país.
Entidad encargada de planear Realizar la planeación, atribución, vigilancia
Agencia
estratégicamente el uso del espectro y control del Espectro Radioeléctrico en
Nacional del
radioeléctrico, así como su vigilancia Colombia, así como brindar la asesoría Ley 734 de 2002
Espectro (ANE)
y control en todo el territorio técnica para la gestión eficiente del mismo
nacional colombiano. y fomentar su conocimiento.
Entidad encargada de regular e Brindar las herramientas para la ejecución
Autoridad implementar políticas para el de los planes y programas de la prestación
Nacional de acceso, calidad y oferta de del servicio público de televisión, con el fin Ley 1507 de
Televisión servicios de televisión velando por de velar por el acceso a la televisión, 2012
(ANTV) el respeto de los derechos de los garantizar el pluralismo, la competencia y
72
usuarios. la eficiencia del servicio.

Página
Marco
Institución Objetivos Funciones
Normativo
Leyes 1335,
1340, 1341 y
1369 de 2009
Salvaguardar derechos de los
Proteger al usuario desplegando Ley 1253 de
consumidores, proteger y
estrategias y políticas para la sana 2008
Superintendenc administrar los datos personales, la
competencia, el respeto y la calidad del Ley 1116 de
ia de Industria y regulación y protección de la libre y
servicio, estimulando la competitividad de 2006
Comercio sana competencia, además de ello,
la industria para el desarrollo económico y La Ley 527 de
es la autoridad nacional en la
social del país. 1999
propiedad industrial.
Ley 446 de 1998
Decreto 2153
de 1992
Ley 1340 de
2009
Ley 1314 de
2009
Entre sus funciones principales se
Entidad encargada de vigilar y Ley 964 de 2005
encuentra el desarrollo de acciones
Superintendenc proteger la estabilidad financiera del Decreto 4327
orientadas a la implementación de mejores
ia país a través del fortalecimiento de de 2005
prácticas corporativas, la inclusión y
Financiera la gestión y supervisión del Ley 795 de 2003
educación financiera y la protección del
conglomerado financiero. Ley 510 de 1999
consumidor.
Decreto 663 de
1993
Decreto 2739
de 1991
Decreto 2622
Formulación, adopción, dirección y
de 2013
coordinación de las políticas generales en
Decreto 4176
materia de desarrollo económico y social
Entidad encargada de apoyar y de 2011
del país, relacionadas con la
estimular la actividad empresarial, Decreto 2700
competitividad, integración y desarrollo de
Ministerio de productora de bienes, servicios y de 2008
los sectores productivos de la industria, la
Comercio, tecnología, así como la gestión Decreto 2785
micro, pequeña y mediana empresa; el
Industria y turística de las regiones del país para de 2006
comercio exterior de bienes, servicios y
Turismo mejorar su competitividad y su Decreto 4269
tecnología; la promoción de la inversión
sostenibilidad e incentivar la de 2005
extranjera, el comercio interno y el
generación de mayor valor agregado. Resolución
turismo; y ejecutar las políticas, planes
1926 de 2005
generales, programas y proyectos de
Decreto 210 de
comercio exterior.
2003
Ejecutar acciones orientadas hacia la
Entidad encargada de ejercer la
Superintendencia calidad y cobertura de la prestación de los
inspección, vigilancia y control de las
de Servicios servicios públicos domiciliarios, velando a
diferentes entidades y empresas Ley 142 de 1994
Públicos su vez, por la protección de los derechos y
prestadoras de servicios públicos
Domiciliarios la promoción de los deberes de los
domiciliarios.
usuarios y prestadores.
Es el organismo principal de la Definir los programas estratégicos para el
73
Administración pública, rector del desarrollo del país, la complementariedad

COLCIENCIAS sector de la Ciencia, la Tecnología y de esfuerzos, el aprovechamiento de la
Página
la Innovación; encargado de cooperación internacional y la

formular, orientar, dirigir, coordinar, visibilización, uso y apropiación de los
ejecutar e implementar la política conocimientos, integrando las actividades
del Estado en la materia en científicas, tecnológicas y de innovación Ley 1286 de
concordancia con los programas y bajo un marco donde empresas, Estado y 2009
planes de desarrollo. academia interactúen en función de los Decreto 585 de
fines de la ley. 1991
4. ENTIDADES DEL GOBIERNO Y ESTRATEGIAS PARA EL

FORTALECIMIENTO DEL SECTOR
En el presente numeral se expondrán las diversas estrategias de carácter gubernamental y

carácter educativo adelantadas por el Gobierno Nacional en el sector de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, para potencializar el desarrollo, competitividad, talento
humano, emprendimiento e investigación del mismo en el país; el cual se refleja en los indicadores
de desarrollo a nivel económico, político y social.
4.1. Estrategias gubernamentales
4.1.1. Plan Vive Digital
Es el plan de tecnología que tiene como objetivos principales la masificación de Internet y el

desarrollo del ecosistema digital en el país. Dicho programa se encuentra dividido en cuatro
grandes componentes: Infraestructura, Servicios, Aplicaciones y Usuarios; los cuales al ser
interdependientes, generan un crecimiento y fortalecimiento del sector de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones:
a. Infraestructura
Corresponde a los elementos físicos que proveen conectividad digital. Entre ellos se cuentan las
redes de fibra óptica nacional, las torres de telefonía celular con sus equipos y antenas, las redes
de pares de cobre, coaxiales o de fibra óptica tendidas a los hogares y negocios.
Tabla II-3. Infraestructura

74
Iniciativa Dependencia Objetivo Beneficiarios

Página
Promover la masificación de accesos de 894 instituciones
Conexiones Digitales Dirección de internet de banda ancha en las Viviendas de públicas y más de
Conectividad Interés Prioritario (VIP), hogares estrato 1 y 143 mil familias
2 e instituciones públicas. ubicadas en 19
departamentos (617
municipios).

Realizar la estructuración de procesos de selección
objetiva para la asignación de espectro en bandas
Agencia destinadas a Telecomunicaciones Móviles
Toda la
Asignación de Nacional del Internacionales (IMT), buscando asegurar la
población
Espectro para IMT Espectro disponibilidad del espectro necesario para la
nacional.
(ANE) masificación de internet móvil y la ampliación de
cobertura y servicios, mediante su imposición como
obligaciones a hacer por parte de los operadores.
Promover la ampliación de la infraestructura de fibra
óptica existente en el país, para así llegar a un mayor
número de colombianos con mejores servicios,
Proyecto Nacional de Dirección de condiciones técnicas y económicas. 788
Fibra Óptica Conectividad Para ello, el proyecto fomenta el despliegue de Municipios.
infraestructura óptica en el país, con puntos de llegada
en las cabeceras municipales de cada uno de los
municipios a beneficiar en el proyecto.
Lograr que el 100% de las cabeceras municipales tengan
cobertura de internet inalámbrico.
Infraestructura para Dirección de
Lograr que todos los centros poblados rurales con más Zonas rurales.
zonas rurales Conectividad
de 100 habitantes cuenten con un sitio de acceso
público a internet.
Unidad Fomentar, procurar y facilitar, la implementación y el

Nacional para fortalecimiento de las redes de las entidades operativas
Red de
la Gestión del de socorro del SNPAD y de las entidades territoriales en Toda la
Telecomunicaciones
Riesgo de zonas de alto riesgo, a través de los CLOPAD y CREPAD, población
para Prevención y
Desastres y la con el fin de soportar debidamente las nacional.
Atención de Desastres
Brigada Digital telecomunicaciones en casos de emergencias y
del MINTIC desastres en el territorio nacional.
La ciudadanía
Proyecto Vigilancia y Agencia Implementar un sistema dinámico y eficiente para la en general y los
Control Eficiente del Nacional del correcta vigilancia y control del espectro, encaminado a usuarios del
Espectro Espectro promover una cultura del autocontrol, con el fin de espectro
(ANE) garantizar su uso libre de interferencias. radioeléctrico.
75
Página
Esta iniciativa está orientada a promover la inversión
en conectividad internacional en Colombia, con el fin Inversionistas
Conexiones Oficina de motivar a la industria y al sector privado para que en
Internacionales Internacional inviertan en infraestructura de conectividad infraestructura
MINTIC internacional, en particular en infraestructura de y usuarios.
cables submarinos.
Formular mecanismos de Política Pública y/o Usuarios de

Regulación que permitan llevar la infraestructura de servicios de
Telecomunicaciones a los hogares, en condiciones telecomunicacion
viables para la Industria y favorables para los es que habiten
Estándares de Comisión de
Usuarios, en redes internas para Hogares y inmuebles sujetos
infraestructura de Regulación de
Propiedad Horizontal. al régimen de
telecomunicaciones Comunicacione
Definir las condiciones para el acceso y uso de las propiedad
en hogares s.
redes internas de telecomunicaciones de las horizontal
edificaciones, bajo criterios de libre competencia, construidos
trato no discriminatorio y viabilidad técnica y después de enero
económica. de 2014.
Facilitación del Comisión de Encontrar mecanismos a través de política pública

despliegue de Regulación de y/o reglamentación que permitan desplegar Toda la población
infraestructura de Comunicacione infraestructura de telecomunicaciones en redes nacional
telecomunicaciones s urbanas, regional o nacional
Conectar 27 cabeceras municipales y 20 441.000 personas

Conectividad de Alta corregimientos departamentales a través del ubicadas en la
Velocidad para el Dirección de despliegue de redes de alta velocidad, satelitales y/o selva colombiana.
Amazonas, Orinoquía Conectividad terrestres, aquellos que por sus limitaciones
y Chocó geográficas no fueron incluidos dentro del Proyecto
Nacional de Fibra Óptica.
b. Servicios
El componente de los servicios se encuentra conformado por los operadores que hacen uso de la
infraestructura y permiten desarrollar la conectividad digital. Algunos ejemplos de servicios son el
servicio de Internet, el servicio de telefonía móvil o el servicio de mensajes de texto (SMS), tales
como:
76
Página
Tabla II-4. Servicios

El principal objetivo es la
masificación de internet banda
Esquema de subsidios Oficina para la Gestión ancha, con el fin de propender por Usuarios de los
para internet en de Ingresos del Fondo la reducción de la brecha digital, estratos
estratos 1 y 2 MINTIC hecho que se logra con la adopción socioeconómicos 1 y 2.
de mecanismos orientados entre
otros, a la masificación de los planes
de internet social.
Entrega de Contribuir con el cierre de la brecha

Instituciones
computadores para Computadores Para digital, proveyendo una plataforma
educativas del sector
conexión de sedes Educar tecnológica de calidad para la
público.
educativas conectividad escolar.
Entregar terminales de cómputo de

calidad para uso en la educación a
sedes educativas, bibliotecas y casas
de la cultura oficiales, en diferentes
Estudiantes, padres de
tipos de soluciones tecnológicas y
familia, docentes,
adicionalmente, ofrecer a las sedes
directivos-docentes y
Viceministro de beneficiarias un servicio post-
Masificación de administrativos de
Tecnologías y Sistemas entrega eficiente y de calidad, que
terminales sedes educativas, así
de Información incluye soporte a través de mesa de
como funcionarios y
ayuda técnica, garantía de un año
usuarios de bibliotecas
para computadores de escritorio y
y casas de la cultura.
de tres años para portátiles y
tabletas, así como mantenimiento
preventivo y correctivo de hardware
y software.
Contribuir a la sostenibilidad
Impacto de TIC en Computadores Para ambiental con la prevención y Toda la población
medio ambiente Educar mitigación de impactos negativos de nacional
las TIC.
Facilitar la vida diaria de las
Impulsar el Buen
personas e incrementar la
Gobierno en la Toda la población
Gobierno en Línea productividad y la competitividad de
administración pública nacional
la administración pública mediante
mediante las TI
las TI.
Ciudadanía,
Actualización de Dirección de Industria de Realizar la actualización normativa Inversionistas,
Normativa Requerida Comunicaciones, requerida en el sector TIC, de forma Industria,
77
en el Sector TIC Comisión de Regulación tal que interprete y adapte para el Proveedores,
de Comunicaciones país los avances y desarrollos Profesionales
tecnológicos. vinculados al sector.
Página
Adecuar la facultad de vigilancia y
control a: Proveedores y
Desarrollar el Modelo 1) Cambios normativos y operadores de los
de Vigilancia y Control Dirección de Vigilancia y regulatorios. servicios TIC,
Integral de todo el Control MINTIC 2) Estructura del Ministerio. Radiodifusión Sonora y
Sector 3) Principios del plan de gobierno Postal, y ciudadanía en
VIVE DIGITAL basados en un general.
ecosistema digital.
Fortalecimiento de las Viceministro de Lograr que las TI generen valor a la Academia, sector
TI de la información en Tecnologías y Sistemas estrategia de los sectores e público y privado, y la
la gestión del Estado y de Información instituciones, que la gestión de la comunidad en general.
la información pública tecnología y de la información sea
coordinada y eficiente.
c. Aplicaciones
En el eje de las aplicaciones las estrategias se encuentras orientadas hacia la potencialidad de las
diversa herramientas informáticas que le permiten a los usuarios comunicarse, realizar trámites,
entretenerse, orientarse, aprender, trabajar, informarse y realizar una serie de tareas de manera
práctica y desde distintos tipos de terminales como computadores, tabletas o celulares.
Tabla II-5. Aplicaciones
Incrementar la productividad en las

empresas, promover la innovación Teletrabajo autónomo:
Viceministerio
organizacional, mejorar la calidad MiPymes y emprendedores.
General MINTIC y
Teletrabajo de vida de los trabajadores, Teletrabajo en relación de
Ministerios del
generar una movilidad sostenible, dependencia: entidades
Trabajo
fomentar el uso efectivo de las TIC públicas y privadas.
y generar empleo.
Viceministro de
Fortalecimiento Convertir la industria colombiana
Tecnologías y Ciudadanía en general y
de la industria de de Ti/Sw en una industria de clase
Sistemas de empresas.
TI/SW e ITO mundial
Información
Impulso al Viceministro de Crear mecanismos de Comunidad de
desarrollo de Tecnologías y apalancamiento financiero público- emprendedores TIC.
aplicaciones Sistemas de privados, para las empresas
Móviles. Información desarrolladoras de aplicaciones y
Constitución contenidos colombianas.
Apps.co
78
Página
Talento humano que se

desempeña en la industria de
Promoción de la Fomentar la industria de contenidos
Viceministro contenidos digitales,
industria de digitales en Colombia y promover
General MINTIC empresarios en etapa de
contenidos digitales aplicaciones y contenidos digitales.
maduración y empresarios
consolidados.
Fortalecimiento de Viceministro Impulsar la industria de aplicaciones

contenidos de radio General MINTIC y contenidos de radio y TV pública Todos los ciudadanos.
y tv pública
Personas vinculadas a las
Promover el buen uso del servicio de
emisoras comunitarias y de
Dirección de radiodifusión comunitaria y de
Fortalecimiento de interés público, emisoras
Apropiación de interés público, incentivando la
la Radio comerciales, creadores de
Tecnologías de generación y circulación de
Comunitaria y de contenidos sonoros y digitales,
Comunicación contenidos digitales radiales que
Interés Público colectivos de comunicación y
MINTIC contribuyan al desarrollo social de
medios alternativos de
las comunidades.
comunicación.
Dirección de Aumentar la cobertura de la Radio
Fortalecimiento de Industria de Nacional, mediante la expansión y
Todos los ciudadanos.
la radio nacional Comunicaciones recuperación de la red de Radio
MINTIC Televisión de Colombia – RTVC.
Fortalecer la RDS comercial, Personas vinculadas a las

comunitaria y de interés público en emisoras comunitarias y de
Fortalecimiento del Dirección de Colombia otorgando nuevas interés público, emisoras
Servicio de Industria de concesiones para la prestación del comerciales, creadores de
Radiodifusión Comunicaciones servicio; a través de jornadas de contenidos sonoros y digitales,
Sonora en Colombia MINTIC acompañamiento y capacitación a colectivos de comunicación y
los concesionarios a nivel medios alternativos de
departamental. comunicación.
Educación y TIC Fomentar y promocionar las TIC en

(Incluyendo la comunidad académica mediante
software para Computadores el uso y apropiación de una Padres, alumnos, docentes y
interacción entre Para Educar plataforma de interacción y directivos.
los padres y las comunicación que beneficie a toda
escuelas) la comunidad educativa.
Promover transacciones bancarias

Servicios Viceministro de vía celular para usuarios en Ciudadanos, gobierno y
Financieros Móviles Tecnologías y municipios pequeños y orientar empresas.
Sistemas de estas acciones a los beneficiarios de
79
Información los programas asistenciales que sean

entregados a través del Banco.
Página
d. Usuarios
El componente de usuarios hace referencia en todas las personas naturales o jurídicas que hacen
uso de las aplicaciones e indirectamente de los servicios e infraestructura para consumir y
producir información digital. (MinTIC, 2015).
Tabla II-6 Usuarios

Capacitar sobre uso
Contribuir con el cierre de la brecha de conocimiento, Comunidad
de las TIC en las Computadores
facilitando la apropiación en el uso de las TIC e internet educativa y
bibliotecas y casas Para Educar
en la población de menores recursos cultural.
de la cultura
Aprovechamiento
Contribuir con el cierre de la brecha de conocimiento,
de las TIC para Computadores Sector
formando docentes para aprovechar las posibilidades de
mejorar la calidad Para Educar educativo.
las TIC en los procesos pedagógicos.
educativa
Dirección de Desarrollar y consolidar la Política Nacional de Uso
Apropiación - Responsable de TIC y divulgar y apropiar contenidos que
Uso responsable de Todos los
Subdirección de promuevan en la ciudadanía el uso productivo y
las TIC ciudadanos.
Cultura Digital responsable de las TIC a través de la estrategia "En TIC
MINTIC CONFIO".
Subdirección de
Promover el acceso a las Tecnologías de la Información y
procesos de
las Comunicaciones para personas con discapacidad, Personas en
TIC para personas apropiación de
respetando su derecho a acceder a la información y a la situación de
con discapacidad Tecnologías de
comunicación, reduciendo la brecha digital y discapacidad.
Comunicación
permitiendo su inclusión educativa, laboral y social.
MINTIC
Subdirección de
Promover el acceso a las Tecnologías de la Información y
procesos de
las Comunicaciones para personas con discapacidad, Personas en
apropiación de
Cine para todos respetando su derecho a acceder a la información y a la situación de
Tecnologías de
comunicación, reduciendo la brecha digital y discapacidad.
Comunicación
permitiendo su inclusión educativa, laboral y social.
MINTIC
Empoderar al Gobierno en Facilitar la vida diaria de las personas, incrementar la Ciudadanos y
ciudadano para Línea productividad y la competitividad de la gestión pública, empresas.
interactuar con el mediante las TI.
Estado mediante las
80
TI
Página
Pueblos
TIC y comunidades Subdirección de Masificar las TIC en las comunidades étnicas del país indígenas,
étnicas procesos de para garantizar su preservación cultural. comunidades
apropiación de afrocolombiana
Tecnologías de s, raizales,
Comunicación negras y
MINTIC palenqueras.

Viceministro de Ciudadanos,
Tecnologías y Fortalecer la industria de TI mediante el desarrollo de profesionales,
Talento TI
Sistemas de acciones estratégicas para disminuir la brecha. gobierno y
Información empresas.
Establecer puntos de acceso comunitario a Internet
con los niños, jóvenes y adultos de 5300 centros
Kioscos Vive Dirección de poblados (veredas y corregimientos) de más de 100
Zonas rurales
Digital Conectividad habitantes, donde pueden conectarse a internet y
recibir capacitaciones gratuitas en uso y apropiación
de las TIC.
Las micro,
Impulso al Viceministro de Alcanzar el 70% de MiPymes conectadas; multiplicar el pequeña y
desarrollo de Tecnologías y número de MiPymes que realicen transacciones mediana
aplicaciones para Sistemas de mediante comercio electrónico; multiplicar el número empresa
MiPymes Información de MiPymes con presencia WEB y Multiplicar el (MiPymes) que
número de MiPymes con presencia en redes sociales. no tengan
conexión a
internet.
4.1.2. Gobierno en Línea
Gobierno en línea es el nombre que recibe la estrategia de gobierno electrónico en Colombia, que
busca construir un Estado más eficiente, más transparente y más participativo gracias a las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; a través de dicha estrategia el gobierno
pretende el desarrollo de cuatro objetivos fundamentales:
 Prestar los mejores servicios en línea al ciudadano.

 Lograr la excelencia en la gestión.
 Empoderar y generar confianza en los ciudadanos.
 Impulsar y facilitar las acciones requeridas para avanzar en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, facilitando el goce efectivo de derechos a través del uso de TIC.
81
Para la implementación de la estrategia buscando mejorar la eficiencia de la gestión pública para

Página
la construcción de un Estado más eficiente, transparente y participativo; el proyecto de Gobierno

en Línea se compone de diez ejes. En la siguiente tabla se presentan en forma de síntesis cada uno
de dichos componentes.
Tabla II-7. Componentes Gobierno en Línea
Eje Objetivo Beneficiario

Con la Carpeta Ciudadana, los colombianos podrán tener
un espacio gratuito en la nube para almacenar los
Carpeta ciudadana Toda la ciudadanía.
documentos o registros que se generan en su relación con
el Estado a lo largo de toda su vida.
Generar convocatorias para la cofinanciación de proyectos Entidades públicas, Industria

Cofinanciación
que buscan fortalecer la implementación de la estrategia. TI privada y academia.
Esta iniciativa busca que los ciudadanos puedan acceder a

una oferta de trámites y servicios del Estado prioritarios
Actores públicos, privados y
Mapa de ruta que no están en línea y que son los más solicitados en
civiles.
áreas como salud, empleo, identificación, educación,
impuestos y servicios.
Diseño, desarrollo, implementación, puesta en marcha y

Plataformas
mantenimiento de soluciones tecnológicas que impulsan la Toda la ciudadanía.
Territoriales
ejecución de la Estrategia Gobierno en Línea.
Promover la transparencia, el acceso a la información

pública, la competitividad, el desarrollo económico y la Actores públicos, Industria
Datos Abiertos generación de impacto social a través de la apertura, la TI privada y academia y
reutilización de los datos públicos, y el uso y apropiación civiles.
de TIC.
Fortalecer el ecosistema de innovación pública digital, de

forma tal que se disponga tanto de herramientas, como de Actores públicos, Industria
Centro de Innovación una comunidad de actores comprometidos con la TI privada y academia y
sostenibilidad en la producción de innovaciones para civiles.
resolver problemáticas públicas.
Resolver la situación problemática que enfrentan los

Sí Virtual ciudadanos cuando deben cumplir sus obligaciones con el Toda la ciudadanía.
Estado o acceder a servicios provistos por el mismo.
Generar un modelo unificado que permitirá reconocer y

Autenticación validar la identidad de las personas cuando requieran Actores públicos, privados y
Electrónica adelantar trámites, procedimientos administrativos y civiles.
servicios del Estado por medios electrónicos.
Programa para la Iniciativa adelantada con el apoyo del Programa de las

82
Excelencia en Gobierno Naciones Unidas para el Desarrollo en Colombia (PNUD), Toda la ciudadanía.
Electrónico que busca fortalecer capacidades del Estado en materia de
Página
Gobierno y promover una cultura de innovación en la

gestión pública.
La Urna de Cristal es la iniciativa del gobierno nacional de
Urna de Cristal Colombia que lidera la estrategia de participación Toda la ciudadanía.
ciudadana electrónica y transparencia gubernamental.
4.1.3. Fortalecimiento de la Industria TI (FiTi)
Es la estrategia de la Dirección de Políticas y Desarrollo TI, y su propósito es contribuir a la

transformación de la industria de T.I. en un sector competitivo, a través de la dinamización de
diferentes líneas de acción que conforman un modelo integral y sistémico. Sus dimensiones
estratégicas son:
 Visión estratégica del sector. Dimensión orientada a establecer un norte para la industria TI,
a través de estudios y estrategias que orienten a todos los actores involucrados, a trabajar
articuladamente bajo la misma dirección.
 Investigación, desarrollo e innovación. En esta línea de acción se pretende promover
ejercicios de investigación, desarrollo e innovación articulando academia, empresa, estado y
clústers.
 Emprendimiento y fortalecimiento empresarial. Implementación de estrategias
especializadas para la industria de tecnologías de información que dinamicen la creación de
nuevas empresas innovadoras en el sector.
 Calidad. Dimensión con la cual se promueve la adopción de modelos de calidad globalmente
reconocidos por parte de las empresas que hacen parte de la Industria TI.
 Infraestructura. Impulsar el desarrollo de estudios de viabilidad para la implementación de
infraestructura apta y que pertinente a las tendencias el fomento a la industria TI.
 Asociatividad. En esta dimensión se busca fortalecer modelos de colaboración para que se
generen sinergias estratégicas que permitan incrementar la competitividad del sector.
 Normatividad. Dimensión en la que se trabaja para formular y gestionar la implementación
de normas que permitan incentivar a la industria TI, a manera de marco normativo-
competitivo.
 Talento humano. Dimensión en la que se articulan esfuerzos con la academia y el sector
empresarial, para el diseño e implementación de programas de formación ajustados a las
necesidades de la industria TI (FiTi, 2015).
83
Página
4.1.4. I+D+i
Es una iniciativa de MinTIC que busca estimular la investigación, el desarrollo y la innovación en el

sector; dicho proyecto promueve nodos de innovación con la activa participación de entidades de
Gobierno, entidades del sector productivo/industrial TIC y la Academia.
Los nodos entendidos como espacios de concertación y diseño de soluciones innovadoras a las
necesidades y oportunidades TIC identificadas, así como canales de propuesta de proyectos TIC
innovadores en temáticas estratégicas.
Los nodos que componen dicha iniciativa son:
 Nodo de Innovación en Salud. Busca facilitar el acceso y la oportunidad en la prestación de

servicios a la población que presenta limitaciones de oferta o de acceso a los servicios en un
área geográfica; a su vez fomenta la creación de productos, servicios y soluciones
innovadoras con el fin de contribuir al cierre de la brecha de las iniquidades en salud.
 Nodo de Innovación en Justicia. Se enfoca en mejorar el acceso, la productividad, el
rendimiento y la eficiencia en los procesos relacionados con el sector a partir del uso y
apropiación de las TIC. Actúa entre la oferta y la demanda con soluciones innovadoras
basadas en las TIC.
 Nodo de Arquitectura TI. Busca definir prioridades de innovación para desarrollar proyectos
de TI, orientados a servir de guía en la aplicación de la estrategia organizacional a nivel de
entidades públicas en Colombia.
 Nodo de Ciberseguridad. Su objetivo es contrarrestar el incremento de las amenazas
informáticas que afectan significativamente al país, minimizando en nivel de riesgo
cibernético al que están expuestos los ciudadanos.
 Nodo de Servicio al Ciudadano. Dinamiza la triada Academia, la Industria y el Gobierno para
generar y discutir prioridades y soluciones TIC para la ciudadanía. (MinTIC, 2015).
4.1.5. Centros de Excelencia
Son los espacios creados para la generación de soluciones TIC innovadoras y el fortalecimiento de
nuevas tecnologías aplicables a sectores estratégicos del país. Allí convergen los actores
84
interesados, que se interrelacionan activamente logrando la sinergia de un círculo virtuoso de

valor mutuo. (MinTIC, 30 de Junio de 2015).
Página
4.1.6. Computadores para Educar
Es el Programa socialmente más ambicioso del Gobierno Nacional que busca lograr equidad a
través de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, fomentando la calidad de la
educación bajo un modelo sostenible. La iniciativa la conforman la Presidencia de la República, el
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el Ministerio de Educación
Nacional, el Fondo TIC y el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
El objetivo del proyecto es facilitar el acceso de las comunidades educativas del país a las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones mediante la entrega de equipos de cómputo y
la formación a los docentes para su máximo aprovechamiento. (Computadores para Educar,
MinTIC, SENA, MEN, 2015).
4.1.7. RTVC
“Es el Sistema de Medios Públicos que crea, diseña, produce, realiza, preserva, pone en
circulación, contenidos culturales, educativos, institucionales, y de información de alta calidad
para todas las formas de consumo teniendo como objetivo llevar a las audiencias de manera
eficiente y responsable, una amplia oferta de contenidos alternativos perdurables de alta calidad
que estimulen la sociedad del conocimiento, la innovación y los valores democráticos y
culturales”. (RTVC Sistemas de Medios Públicos, 2015). Para ello tiene las siguientes iniciativas:
a. La Televisión Digital para Todos (TDT)
Evolución de la televisión al pasar de ser analógica a digital, lo que permite que los televidentes
puedan disfrutar de un mayor número de contenidos con mejor calidad de imagen y sonido, alta
definición y nuevos servicios avanzados. (RTVC, 8 de septiembre de 2015).
b. TDS social
Es un proyecto que busca dar cobertura de televisión pública a la población colombiana que no
recibe el servicio a través del uso de las tecnologías satelitales TDS (Direct To Home, por sus siglas
en inglés). (RTVC, 23 de junio de 2015).
c. Convergencia
85
Es un proyecto que busca contar con tecnologías de vanguardia que permitan soportar los
Página
productos y servicios que el Sistema de Medios Públicos ofrece. Para lograr esto se trabaja en
mejorar la infraestructura en temas de conectividad, accesibilidad, administración y distribución
de contenidos en la nube. Estos contenidos se pueden almacenar, transferir y distribuir a través de
los sitios web del Sistema de Medios Públicos (SMP) o aplicaciones móviles y así estar disponibles
para las audiencias. (RTVC, 24 de marzo de 2015).
d. Descentralización de la Radio
Como parte de las estrategias de expansión de la Radio Pública, se realizó el proyecto de montaje
de tres estudios para la producción, emisión y transmisión de contenidos de Radio Nacional de
Colombia en las ciudades de Medellín, Manizales y Bucaramanga. Estas acciones buscan visibilizar
la información de las regiones en un medio de comunicación nacional, así como crear sinergias en
las instituciones públicas y privadas de cada departamento en temas como Cultura, Academia y
Desarrollo. (RTVC, 27 de julio de 2015).
e. Agencia Nacional del Espectro
Al ser la entidad encargada de planear estratégicamente el uso del espectro radioeléctrico, su

vigilancia y control en todo el territorio nacional colombiano, para el desarrollo de su estrategia
global, tiene cuatro iniciativas dentro del marco de la propuesta de política de administración del
espectro y los objetivos del Plan Vive Digital desarrollado por el Ministerio de TIC. (ANE, Agencia
Nacional del Espectro, 2015). Dichas iniciativas son:
f. Asignación del espectro IMT
Esta iniciativa está encaminada a soportar al Ministerio de TIC, en generar la mayor disponibilidad
de espectro en bandas IMT con el fin de que los proveedores de redes y servicios cuenten con las
herramientas para desarrollar estos sistemas. (ANE, 3 de diciembre de 2011).
g. Planeación estratégica del espectro
Dicha iniciativa busca hacer más eficiente el proceso de planeación del uso del espectro,
identificando necesidades del sector y proveyendo lo necesario para que los proveedores de redes
y servicios puedan hacer uso del espectro radioeléctrico como soporte para el funcionamiento de
sus redes. Como parte de esta iniciativa se incluye una revisión y actualización de los procesos de
86
gestión de espectro, con el fin de hacer más eficiente la administración del espectro radioeléctrico.
(ANE, 3 de diciembre de 2011).
Página
h. Expertos en espectro
Esta iniciativa busca incentivar y promover la formación de la comunidad en temas de espectro. A

través de esta iniciativa se pretende generar conocimiento relevante en temas de espectro a nivel
nacional, para soportar la actividad del Ministerio de TIC y la ANE en la administración del mismo,
así como promover el desarrollo y la investigación en temas de alta importancia para las dos
entidades. (ANE, 3 de diciembre de 2011).
i. Vigilancia y control eficiente del espectro
Iniciativa encaminada a diseñar e implementar infraestructura y mecanismos que permitan a la

ANE realizar las actividades de vigilancia y control del espectro; y asegurar que los proveedores de
redes y servicios, y la ciudadanía en general, se ajusten a lo establecido en la reglamentación
vigente. (ANE, 3 de diciembre de 2011).
4.2. Estrategias educativas
4.2.1. SENA
El Servicio Nacional de Aprendizaje es un establecimiento público del orden nacional con

personería jurídica, patrimonio propio e independiente y autonomía administrativa adscrito al
Ministerio del Trabajo de Colombia, encargado de cumplir la función que le corresponde al Estado
de invertir en el desarrollo social y técnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y
ejecutando la formación profesional integral, para la incorporación y el desarrollo de las personas
en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y tecnológico del país.
(Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, MinTrabajo, 2013).
Para el fortalecimiento del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, las
estrategias del SENA se orientan en dos planos: el educativo con programas de formación para el
trabajo y el empresarial con productos, servicios y procesos que potencialicen el desarrollo y la
competitividad de la industria, contando para ello con 116 centro de formación, una red de 16
tecnoparques, toda una infraestructura tecnológica para adelantar los programas de formación y
capacitación del talento humano:
87
Página
a. Formación para el trabajo
i) Programas de formación. El SENA tiene en su portafolio de servicios programas de formación

titulada en Operarios y Auxiliares, Técnicos y Tecnológicos (Presencial, combinado o virtual);
programas de formación complementaria (Presencial y virtual) y bilingüismo (virtual). Todos
estos programas de formación son gratuitos e incluyentes.
ii) Sistema de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (SENNOVA). SENNOVA tiene el

propósito de fortalecer los estándares de calidad y pertinencia, en las áreas de investigación,
desarrollo tecnológico e innovación de la formación profesional impartida en la entidad. A
través de esta estrategia, la institución reúne las diferentes líneas, programas y proyectos de
cultura e innovación que tiene dentro de su estructura, entre ellas tecnoacademias,
tecnoparques, investigación aplicada, investigación en formación profesional, programas de
fomento a la innovación empresarial y extensionismo tecnológico. (Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENNOVA, 2013).2
b. Sector empresarial
i) Fomento de la innovación y desarrollo tecnológico en las empresas. A través de este programa,

el SENA facilita, promueve y cofinancia proyectos de investigación aplicada para la innovación y
el desarrollo tecnológico orientados a mejorar la productividad y competitividad de las
empresas y de los sectores productivos dinámicos, relevantes y promisorios a nivel nacional.
Está línea se desarrolla mediante las siguientes estrategias:
 Desarrollo e implementación de tecnologías que inicien en las empresas o a partir de investigación
aplicada, en el que se creen nuevos productos, servicios o la generación de nuevos procesos.
 Transferencia y apropiación de tecnologías que mejoren la capacidad competitiva, la gestión
tecnológica y la innovación de productos y procesos en las empresas.
 Apoyo de iniciativas de innovación y desarrollo tecnológico que se originen en los diferentes
sectores productivos y que se enmarquen en el diseño, apropiación y desarrollo de buenas
3
prácticas de acuerdo con los estándares internacionales. (Servicio Nacional de Aprendizaje, 2013).
ii) Extensionismo Tecnológico para Mipymes. A través de la Asistencia Técnica o Extensionismo

Tecnológico, se apoyan proyectos que generen un cambio en la productividad y competitividad
de las empresas, mediante el acompañamiento de personal experto que permite la
2
La información de los programas de fortalecimiento del sector de las TIC en el Servicio Público de Aprendizaje se
88
extrajeron de la página principal de dicha institución, respecto al proyecto SENNOVA el vínculo consultado es:
http://www.sena.edu.co/oportunidades/formacion/Paginas/Sistema-de-Investigacion,-Desarrollo-Tecnologico-e-Innovacion-
Página
del-SENA-(SENNOVA).aspx
3
La información respecto a las estrategias de la Institución hacia el sector productivo se extrajeron de la página principal
del SENA en el enlace: http://www.sena.edu.co/empresarios/alianzas-para-el-trabajo/paginas/innovacion-y-desarrollo-
tecnologico.aspx
incorporación, apropiación e implementación de conocimiento y tecnologías para la
actualización tecnológica y la mejora continua de los procesos. La Asistencia técnica externa a
una empresa (Micro y Pymes) incluye un diagnóstico, un plan de mejoramiento, la ejecución
del diseño y del plan de mejoramiento. Esta estrategia cubre la gestión y la implementación de
la tecnología para productos o procesos industriales, con el objetivo de mejorar la
productividad, competitividad y rentabilidad de las empresas. (Servicio Nacional de
Aprendizaje, 2013).
iii) Cultura de la Innovación y la Competitividad. Esta iniciativa busca generar capacidades de

gestión de la innovación empresarial y del desarrollo tecnológico productivo, a través de
acciones de formación y otras actividades de divulgación de la cultura de la innovación,
buscando orientar la creatividad de los trabajadores colombianos. Estas estrategias son
desarrolladas directamente por el SENA o en alianza con instituciones especializadas. (Servicio
Nacional de Aprendizaje, 2013).
iv) Corredor Tecnológico. Es una estrategia que apunta al fomento de iniciativas de investigación
aplicada e innovación abierta, teniendo como meta el fortalecimiento del portafolio de
proyectos que están encaminados a generar impacto en términos de avance científico, valor
agregado y generación de empleo. La iniciativa se desarrolla entre sectores productivos, grupos
de investigación y centros de desarrollo tecnológico. (Servicio Nacional de Aprendizaje, 2013).
v) Gestión del Conocimiento. Esta iniciativa pretende articular la gestión del conocimiento, la
innovación y el desarrollo tecnológico con la orientación misional del SENA, y sugerir, además,
la manera más apropiada de orientar la estructura organizacional y operativa de su capital
intelectual como fundamento de la solución de problemas y el aprovechamiento de
oportunidades, en el contexto de la “sociedad del conocimiento”. El objetivo es fortalecer los
modelos de gestión del conocimiento y las dinámicas empresariales en la búsqueda y
articulación de procesos de gestión del conocimiento, con sus componentes de generación,
apropiación y difusión. (Servicio Nacional de Aprendizaje, 2013).
4.2.2. Colciencias
Como entidad rectora de la política nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para generar e
integrar el conocimiento al desarrollo social, económico, cultural y territorial del país, dicha
89
institución despliega las siguientes estrategias en aras de la democratización tecnológica, la

superación de la brecha digital y el fortalecimiento competitivo del sector.
Página
a. Alianzas para la Innovación
A través del lema “Pedaleándole a la competitividad” se creó el programa entre Colciencias,

Confecámaras y las Cámaras de Comercio, el cual tiene como objetivo principal, que los
empresarios aprovechen el camino que han logrado construir hasta el momento y encuentren en
el programa una importante cantidad de herramientas técnicas, mentales y prácticas de
innovación, que les permitirán competir con las demás empresas a las que se enfrentan en el
mercado.
b. Apropiación Social del Conocimiento
Esta estrategia busca promover una apropiación social del conocimiento, entendiendo por ésta un
proceso de comprensión e intervención de las relaciones entre tecnociencia y sociedad, construido
a partir de la participación activa de los diversos grupos sociales que generan conocimiento.
c. Internacionalización de la CTI
El Grupo Internacional de Colciencias es una unidad transversal de gestión y promoción de la

ciencia, la tecnología y la innovación (CTI) quen en Colombia están ante las entidades nacionales e
internacionales con el fin de estrechar relaciones e identificar oportunidades de cooperación y
colaboración en esta materia, y construir o fortalecer redes internacionales en áreas temáticas
estratégicas para el desarrollo del país. El Grupo Internacional cuenta con una estrategia de
internacionalización, que tiene por objetivo consolidar la proyección internacional de la CTI
colombianas, facilitando el acceso a los grupos y centros de investigación y desarrollo tecnológico
del país a recursos tanto intelectuales como financieros del orden regional e internacional;
favoreciendo de esta forma la inserción de la CTI colombianas en redes internacionales.
d. Programa Ondas
El Programa Ondas es la estrategia fundamental de Colciencias para el fomento de una cultura

ciudadana y democrática en CTeI en la Población infantil y juvenil Colombiana, a través de la
Investigación como Estrategia Pedagógica-IEP.
e. Regionalización de la CTeI
90
En el marco de la política estatal de crear las condiciones para que el conocimiento sea un motor
Página
de desarrollo que cumpla con los desafíos de acelerar el crecimiento económico, disminuir la
inequidad y cerrar brechas, la descentralización territorial e institucional es un instrumento para
procurar el desarrollo armónico de la potencialidad científica y tecnológica del país, consolidando
las comunidades y capacidades académicas y científicas en los Entes Territoriales (Colciencias,
2015).
5. IDENTIFICACIÓN DE STAKEHOLDERS
La demanda de servicios y líneas de negocio en el sector de las Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones en el país, según estudios de medición e indicadores adelantados por la Estrategia
de fortalecimiento de la Industria TI de Colombia (FiTi) adscrito a MinTIC (FiTi, 2015), ha
presentado un aumento significativo gracias a los procesos de globalización y el estado actual de la
sociedad en red, el cual implica un continuo desarrollo en avances e innovación tecnológica que
den cuenta de las necesidades de la sociedad en general y las demandas del mercado (global y
local) en particular.
Con el objetivo de establecer el mercado objetivo o stakeholder del sector de las TIC, el gobierno
adelanto un estudio entre los años 2012 y 2013, en el cual señala que los sectores que presentan
una mayor demanda de TIC son: gobierno, telecomunicaciones, manufactura, sector agrícola, el
sector financiero, la academia, el sector petrolero, gas y minería, el área de la salud, energía e
infraestructura. Desde el marco de la visión estratégica del sector generado por el MinTIC a través
de la estrategia de fortalecimiento de la industria en TIC, la identificación de stakeholder, permite
establecer la hoja de ruta para el fortalecimiento de la competitividad en las empresas que
ofrecen servicios tanto en el sector de software y servicios TI, como en el sector de contenido
digitales.
El ambiente de stakeholders en el sector de las TIC es dinámico, interdependiente y caracterizado

por sinergias entre los diferentes actores que lo conforman; a continuación se presenta el
diagrama de relaciones de doble vía que se establecen entre sus diferentes agentes:
91
Página
Gráfica II-3. Ambiente TIC-Stakeholders
La demanda de los servicios por parte de los stakeholders se encuentra orientada hacia soluciones
de gestión de cadena de abastecimiento, el manejo de riesgo empresarial, la optimización de
procesos, el mejoramiento de la cadena productiva y la masificación de servicios para usuarios y
consumidores.
Para llevar a cabo dichos objetivos los servicios que presentan mayor demanda en el sector de las
TIC son: Data center, Desarrollo y fabricación de software, Mesa de ayuda, Testing de software e
Infraestructura como servicio.
6. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR

92
Página
El sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se encuentra dividido en tres

grandes sectores: El sector de Software y Servicios TI, el Sector de Contenidos Digitales y el sector
de Recursos Humanos, el cual tiene como objetivo contribuir en la expansión de la economía, la
transformación productiva, el desarrollo sostenible y sustentable del país.
6.1. Software y servicios TI
 Cloud computing  Sistemas Personales

 Consultoría e implementación  Comercio Electrónico
 Desarrollo y fabricación de software  Portales, redes sociales, WEB 2.0.
 Desarrollo de Aplicaciones WEB  Planeación de sistemas, SOA e integración
 Seguridad informática  Testing de software
 Tecnologías transversales  Mejora de Procesos
 e-Marketing  Integración de Redes
 e-Learning  Integración de Sistemas
 Outsourcing de Sistemas de  Soporte y mantenimiento de software
Información
 Outsourcing de infraestructura  Infraestructura tecnológica
 Outsourcing de procesos (BPO)  Mayorista
 Servicios de migración y calidad de
datos
6.2. Contenidos digitales
 Animación Digital/Video Juegos  Realidad Aumentada

 Largometrajes-Cortometrajes formatos:
 Aplicaciones Móviles
cine y televisión
 Animación Gráfica  Comerciales
 Estrategias de Marketing Digital 
6.3. Recursos humanos

 Capacitación y entrenamiento
 Institución académica
93
Página
7. PROCESOS MISIONALES Y SU CADENA DE VALOR
En las empresas del sector de Teleinformática, Software y Ti en Colombia se puede identificar la
cadena de valor a través de la interrelación de los procesos de las organizaciones con las partes
interesadas. A partir de las necesidades y expectativas de clientes y usuarios, los procesos
estratégicos, misionales y de apoyo interactúan con el propósito de lograr la satisfacción de los
mismos, como ilustramos a continuación:
Gráfica II-4. Mapa de procesos y cadena de valor sector Teleinformática, Software y TI en Colombia
Fuente: Elaborado propia a partir de la información de empresas encuestadas para el presente estudio
Dentro de los procesos estratégicos identificados se encuentran: Gestión Estratégica y Gestión

Financiera. Como parte de los procesos misionales se encuentran transversalmente Gestión
Comercial, Gestión de Servicio al Cliente y Gestión de Proyectos; mientras que los involucrados
con el Know How son: Análisis de Negocios, Diseño y Desarrollo, Gestión de Operaciones, Gestión
Soporte Técnico, Gestión Bases de Datos y Aseguramiento de Calidad. Finalmente como procesos
de apoyo se encuentran: Gestión Administrativa, Gestión del Talento Humano, Gestión de equipos
e informática/ infraestructura y Gestión de Calidad.
94
Página
8. ORGANIZACIONES Y GREMIOS EMPRESARIALES
Con el objetivo de impulsar el desarrollo, producción y comercialización de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones de las empresas asociadas al sector, se han conformado
diversos gremios empresariales que tienen como objetivo fundamental, potencializar los servicios
de los agremiados en el mercado, tanto a nivel local como a nivel global, a través de diversas
estrategias académicas, económicas y de cooperación. Además de ello, dichas agremiaciones se
encargan de velar y representar los intereses del sector ante los diversos entes gubernamentales,
opinión pública, entidades extranjeras y ciudadanía en general.
a. Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones (CCIT)
Entidad gremial que agrupa a las empresas más importantes del Sector de Telecomunicaciones e
Informática en Colombia. La CCIT fue fundada en 1993, desde entonces ha desarrollado su gestión
como organismo autorizado del sector privado, en sus relaciones con el Estado y la opinión
pública.
La CCIT es la agremiación líder en el sector de las Telecomunicaciones y la Informática, que busca

mediante un continuo crecimiento, proporcionar a sus afiliados un servicio con valor agregado.
Promueve la creación de un ambiente normativo, regulatorio, tributario y fiscal apropiado para el
sector TIC en Colombia, trabajando en defensa de sus intereses siempre con el objetivo de
contribuir al desarrollo de Colombia. La CCIT cuenta a la fecha con un total de 74 empresas
afiliadas de carácter nacional o multinacional (CCIT, 2015).
b. Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI)
Agremiación sin ánimo de lucro, que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios
políticos, económicos y sociales de un sano sistema de libre empresa. Fue fundada el 11 de
septiembre de 1944 en Medellín y, desde entonces, es el gremio empresarial más importante de
Colombia. Está integrado por un porcentaje significativo de empresas pertenecientes a sectores
como el industrial, financiero, agroindustrial, de alimentos, comercial y de servicios, entre otros.
Para el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicación, la ANDI creó la Cámara de
BPO/ITO/KPO con el propósito de aunar esfuerzos con los empresarios de los sectores
económicos de Business Process Outsourcing (BPO), InformationTechnology Outsourcing (ITO) y
95
Knowledge Process Outsourcing (KPO) para desarrollar acciones dirigidas al fortalecimiento y

Página
desarrollo competitivo de cada sector, gracias al trabajo conjunto con: el Gobierno, academia y
asociaciones internacionales; en un marco que promueva el desarrollo del talento humano, la
responsabilidad social y los servicios de valor agregado (ANDI, 2015).
Como vocero de los intereses de los empresarios asume la representación de sus afiliados ante las
entidades nacionales y extranjeras que se ocupan de asuntos económicos, jurídicos, sociales,
comercio exterior y otros de carácter empresarial. Con la intención de fortalecer y agenciar
efectivos canales de comunicación, la Cámara ejerce a través del Comité de Recursos Humanos y
el Comité Normativo, los cuales tienen por objeto mejorar, mantener y crear canales de
comunicación entre los afiliados para compartir experiencias, promover iniciativas y
capacitaciones.
c. Asociación Colombiana de Contact Centers y BPO (ACDEC & BPO)
Asociación constituida en el 2011, por un grupo de empresarios del sector con el objeto de
agrupar a las personas jurídicas y demás entidades que sean call centers, proveedores de
hardware, software y servicios para la industria de los call center; al igual que a las personas
jurídicas que tengan en sus organizaciones su propio call center o contact center. Entre sus
principales objetivos se encuentran: Fomentar el desarrollo de la industria; agremiar y posicionar a
la industria nacional e internacionalmente; generar empleo; difundir las características de la
industria; promover la capacitación y el intercambio de la información entre sus afiliados,
desarrollar estándares de medición y calidad de la industria; representar el gremio ante las
autoridades gubernamentales y dar a conocer los principales y más calificados proveedores de
servicios de la industrial (ACDECC, 2015). La asociación presta el servicio en consultoría en seis
ejes, a saber: consultoría en recursos humanos, consultoría en capacitación en call centers,
consultoría en operaciones, consultoría en marketing, consultoría legal y consultoría comercial;
contando a la fecha con 53 empresas asociadas.
d. Asociación Colombiana de la Industria de la Cobranza (Colcob)
Agremiación de los actores de la industria de la recuperación de cartera, que tienes como objetivo
recopilar y difundir las mejores prácticas y trabajar en la certificación, el reconocimiento y la
profesionalización ética de la actividad. Entre los principales objetivos de la agremiación se
encuentra:
 Interlocución entre la Industria y el Gobierno, entidades de control, medios de
96
comunicación y opinión pública en general.

 Ser la fuente de información de la Industria.
Página
 Ser el certificador nacional de las mejores prácticas de la Industria, producto del
conocimiento de sus miembros y de los vínculos con las diversas organizaciones
internacionales.
 Liderar la profesionalización de la Industria mediante programas de formación académica
a diversos niveles de las organizaciones.
 Internacionalización de la industria KPO (Knowledge Process Outsourcing) -
Externalización de Procesos de Conocimiento (COLCOB, 2015).
La asociación tiene su accionar a través de cuatro mesas temáticas que abordan los ejes relevantes
del sector, dichos pilares son: profesionalización, regulación, consolidación y data. Está
agremiación cuenta a la fecha, con un total de 51 afiliados que incluyen tanto a personas naturales
como a personas jurídicas.
e. Federación Colombiana de la Industria del Software y Tecnologías Informáticas

Relacionadas (FEDESOFT)
Es la entidad gremial con mayor representatividad del sector TI, agremiando a la Industria del
Software y Servicios asociados de Colombia, con el objetivo de representar sus intereses ante
entidades públicas y privadas, a nivel nacional e internacional, y fortalecerlos a través de nuestras
unidades estratégicas de negocio. Cuenta con 400 empresas agremiadas, las cuales representan el
80% de los ingresos operacionales (5.9 millones de pesos para el 2013, según IDC) y emplea el
39,2% de empleos de la misma (44.000 empleos calificados para el total de la industria en 2014).
La Federación está conformada por empresas productoras de software, comercializadoras,

prestadoras de servicios relacionados de Software, consultoras, capacitadoras y en general toda
empresa o entidad o asociación (clústeres, instituciones de educación superior) que esté
relacionada con la Industria de Software y Servicios Asociados con sede en Colombia. Agremia a
los Parquesofts del País, identificando oportunidades de colaboración conjunta. También a los
Clusters Regionales del País, facilitando la comunicación y sinergia regional e institucional. Estos
Clusters son:
 SinterTIC – Cundinamarca
 Intersoftware – Antioquia
 PacifiTIC – Valle del Cauca
 CaribeTIC – Región Caribe

97
NetworkIT – Eje Cafetero

 CreaTIC – Cauca
Página
 CETICS – Santanderes
FEDESOFT es el par privado del sector de Software y TI del programa de transformación productiva
del MICYT, el cual busca fortalecer 20 sectores con potencial de crecimiento acelerado, dentro del
cual la industria de Software hace parte. FEDESOFT no solo hace parte de la mesa de
teleinformática del SENA para la definición de los perfiles para ocupacionales del SENA para la
industria, sino que es su presidente desde el 2011.
La federación trabaja en el desarrollo de políticas públicas, el impulso de la formación y la

competitividad de las firmas del sector, la generación de información sectorial especializada y la
exploración de oportunidades globales que posicionen a Colombia como proveedor tecnológico de
talla mundial, cerrando las brechas que les impiden a las empresas colombianas de software
aprovechar las oportunidades globales actuales. Para esto cuenta con tres unidades estratégicas
de negocio:
Empresas Competitivas: Esta unidad se encarga de difundir los paradigmas sobre los cuales se
construyen firmas más competitivas, a través de la difusión e implementación de los paradigmas y
mejores prácticas, sobre los que se construyen firmas más competitivas a nivel global.
Posicionamiento Global: Unidad que trabaja en el posicionamiento de Colombia como origen de
software a nivel internacional.
Entorno Fértil desde el Talento Humano: Unidad que se encuentra enfocada a los programas
privados y públicos, relacionados a mejorar la competitividad del talento humano actual y futuro,
en calidad y cantidad.
De igual forma, cuenta con un centro de información y conocimiento aplicado –CENISOFT,

dedicado a realizar investigaciones, estudios y proyectos de interés para nuestra industria de
software y servicios relacionados. Igualmente, tiene por objeto prestar servicios especializados a
las empresas afiliadas con el fin de favorecer su desarrollo.
f. Instituto Colombiano de Codificación y Automatización Comercial (IAC)
Asociación empresarial, independiente, privada, sin ánimo de lucro, que desarrolla, establece y
promueve el uso e implantación de estándares globales y abiertos de identificación y
comunicación; cuya aplicación agrega valor a la gestión de la cadena de abastecimiento de
productos y servicios y al consumidor final. IAC es un punto de encuentro en donde todos los
sectores económicos identifican e implementan soluciones tecnológicas comunes, frente a las
98
necesidades que impone el mercado. La IAC pretende ser la entidad del país reconocida por su
excelencia en el logro de la aplicación de soluciones tecnológicas que contribuyen a mejorar la
Página
competitividad de la cadena de abastecimiento, basada en eficientes relaciones de negocios.

g. Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios y Actividades
Complementarias e Inherentes (ANDESCO)
Entidad gremial constituida como un ente de derecho privado sin ánimo de lucro, perteneciente a
la especie de las corporaciones establecidas en el Código Civil, de utilidad común, que representa
los intereses de las empresas afiliadas de servicios públicos domiciliarios, sus actividades
complementarias e inherentes y de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC y
Televisión. Fue creada en 1995 y congrega a las más importantes empresas de: Acueducto y
Alcantarillado; Aseo; Energía Eléctrica; Gas Natural y Tecnologías de la información y las
Comunicaciones- TIC y Televisión, está agremiación cuanta con 105 empresas afiliadas (ANDESCO,
2015).
h. Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL)
Corporación de derecho privado sin ánimo de lucro, de participación mixta, creada en el año de
1991, orientado a la investigación aplicada, generación de conocimiento e innovación a través de
proyectos TIC, para incrementar la competitividad de sus miembros y generando bienestar a sus
colaboradores, y a la sociedad en general. Con el objetivo de impulsar la competitividad,
productividad y capacidad de innovación de las empresas afiliadas, la corporación ofrece tres
líneas de acción: Innovación, Asesoría-Consultoría y Capacitación (CINTEL, 2015).
i. Asociación de la Industria Móvil de Colombia (ASOMÓVIL)
Agremiación que congrega a los tres operadores móviles más importantes del país: Claro, Tigo y
Movistar. Es una entidad sin ánimo de lucro, que busca promover el desarrollo de la industria de
las telecomunicaciones para colaborar con el progreso del país a través de la implementación de
estrategias para promover iniciativas que posibiliten el progreso del sector en pro del desarrollo
del país y sus ciudadanos. Promueve la confianza en el sector y difundiendo permanentemente
información técnica, basada en la investigación y el análisis de la industria, de forma responsable,
veraz y equilibrada; y revisa permanentemente la normatividad que rige el sector de las
telecomunicaciones en Colombia, con el fin de propiciar normativas que promuevan el buen
servicio por parte de los operadores para los consumidores (ASOMOVIL, 2015).
j. Asociación Colombiana de Medios de Comunicación (ASOMEDIOS)

99
Es una corporación de carácter gremial civil, sin ánimo de lucro, que tiene por objeto representar
Página
los intereses, necesidades y aspiraciones de sus afiliados, y ejercer su representación ante los
poderes públicos, ante otras organizaciones gremiales y en general ante personas y entidades
públicas y privadas nacionales e internacionales. En el marco de sus objetivos defiende la libertad
de expresión e información y propende por el desarrollo del sector de los medio de comunicación
en Colombia, dentro de la filosofía de la libre empresa y la iniciativa privada, como principios
fundamentales del sistema democrático colombiano (ASOMEDIOS, 2015).
k. Asociación Colombiana de Usuarios de Internet (ACUI)
Entidad sin ánimo de lucro que vela por los derechos de los ciudadanos y usuarios de Internet de
Colombia, trabajando en temas concernientes a nombres y números de dominio, seguridad
informática y el buen uso de Internet y concentrando sus esfuerzos en favorecer la reducción de la
brecha digital en el país. Desde el año 2007 se ACUI ha conformado y está liderando el Foro de
Gobernanza de Internet Colombia, la Red Colombiana de Comercio Electrónico y la Red
Colombiana de Territorios Digitales. Desde el año 2007 es reconocida como At LargeStructure en
Icann, e igualmente es miembro de la Federación Latinoamericana de Usuarios de Internet.
Actualmente la Asociación Colombiana de Usuarios de Internet tiene a su cargo la Oficina Técnica
del Día Mundial de Internet en Colombia y adicionalmente, la responsabilidad de la Coordinación
Internacional (ACUI, 2015).
9. ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES Y
PROFESIONALES DEL SECTOR
Las organizaciones de trabajadores y profesionales del sector de las Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, se han constituido con el objeto de establecer redes de trabajo, generar
procesos de apalancamiento entre sus afiliados y establecer estándares de calidad a través de
diversas estrategias para el fortalecimiento del Talento Humano. Al ser profesionales vinculados a
un sector en constante evolución, dichas organizaciones propenden establecer canales de
información respecto a la demanda de servicios por parte de los stakeholders, ello para que logren
adaptarse y actualizarse respecto a las especificidades del mercado, las exigencia competitivas, el
desarrollo del ethos profesional y el mejoramiento de la calidad de vida.
a. Asociación Colombiana de Auditores (ASCOLDA)

100
Asociación conformada por Auditores, de naturaleza privada, sin ánimo de lucro, independiente y
con personería jurídica que promueve el desarrollo social, gremial y económico de sus asociados.
Página
Al ser una asociación especializada en sistemas de gestión de calidad, es de carácter

multidisciplinar, por lo tanto, se encuentra conformada por profesionales del Medio Ambiente,
Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, Gerencia Empresarial, Seguridad Informática, Químicos
Farmacéuticos, Ingenieros Mecánicos, Contadores, Economistas, Financieros, Administradores,
Especialistas en Mercadeo y Ventas, Especialistas en Talento Humano, Ingeniería Industrial,
Ingenieros de Sistemas e Ingenieros de Alimentos (ASCOLDA, 2015).
b. Asociación Colombiana de Ingenieros de Sistemas (ACIS)
Organización sin ánimo de lucro que agrupa a más de 1500 profesionales en el área de sistemas.
Fundada en 1975, dicha institución orienta su desarrollo y evolución paralelamente a la evolución
del panorama profesional en el área de los sistemas. Además de organizar eventos académicos de
gran importancia a nivel nacional en el área de informática; la asociación ha multiplicado sus
campos de acción involucrándose en la mayoría de los debates sobre el desarrollo tecnológico de
Colombia. Por lo tanto, se ha constituido en los últimos años, como un continuo gestor de eventos
que buscan cubrir las diferentes áreas tecnológicas de la Ingeniería de Sistemas como son: el Salón
de Informática, las Jornadas de Gerencia de Proyectos de TI, las Jornadas de Seguridad
Informática, las Jornadas de Telemática, Cursos de capacitación, entre otros (ACIS, 2015).
c. Asociación Colombiana de Ingenieros (ACEIM)
Asociación que trabaja en función de la actualización y capacitación técnica de los profesionales en

cada una de sus ramas, como medio para contribuir a la competitividad de los mismos al interior
de sus empresas. Igualmente promueve la investigación, desarrollo y divulgación de las nuevas
tecnologías de punta. Es Cuerpo Técnico Consultivo del Gobierno Nacional (Ley 51/86) para las
cuestiones y problemas relacionados con cualquiera de las ramas de las Ingenierías Eléctrica,
Mecánica y profesiones afines, y como Cuerpo Consultivo en las cuestiones de carácter laboral
relacionadas con dichas profesiones, manteniendo una estrecha relación con los distintos
estamentos gubernamentales, académicos, empresariales y gremiales en la búsqueda de nuevas
oportunidades de participación de la ingeniería nacional en el desarrollo y bienestar
socioeconómico del país (ACEIM, 2015).
d. Asociación Colombiana de Facultades de Ingeniería (ACOFI)
Entidad sin ánimo de lucro con personería jurídica obtenida en diciembre de 1975, creada para
estar al frente de las actividades relacionadas con las facultades de ingeniería. En ese momento la
101
Asociación fue conformada por 22 instituciones de educación superior con programas de

ingeniería. En el año de 1976, la Asociación se formalizó mediante la aprobación de los estatutos e
Página
ingreso de nuevos miembros y comenzó a desarrollar y participar en diferentes eventos nacionales

e internacionales relacionados con la educación en ingeniería. En cumplimiento de su misión,
ACOFI desarrolla políticas y programas para fomentar la formación en ingeniería de excelencia y
promueve diferentes actividades, entre ellas, la Reunión Anual de Enseñanza de la Ingeniería,
ahora Reuniones Nacionales de ACOFI, foros, seminarios y talleres sobre temas de interés y
reflexión para las facultades; participa en diferentes eventos de carácter local y externo
relacionados con la educación y formación en ingeniería y en esta trayectoria viene
fortaleciéndose como una institución de liderazgo académico, sólida, activa y con proyección en el
contexto internacional.
La asociación se encuentra conformada por las instituciones de educación superior de índole

estatal o privada que imparten formación en programas de ingeniería con relación a todo en el
territorio nacional (ACOFI, 2015).
e. Asociación Comunera Distrital de Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios

Públicos Domiciliarios y Vocales de Control (ASCOM D.C)
Organización integrada por Comités de Desarrollo, Vocales de Control de los servicios públicos,
líderes en general, investigadores y profesionales especialistas en el conocimiento de las
problemáticas sociales. Tiene como objeto, el estudio, análisis, investigación, promoción,
protección y defensa de los derechos de los usuarios(as), en el marco del Medio Ambiente
especialmente en la defensa de la Soberanía y los Recursos Naturales, los Servicios Públicos y
Derechos Humanos, implícitos dentro del Estado Social de derecho, como justicia y equidad
dentro del territorio Nacional e Internacional.
Realiza el estudio, el análisis, la investigación, el diagnóstico de problemas, la evaluación, la

valoración, la innovación, la creación, el diseño, la planeación, la formulación de propuestas, la
elaboración de programas y proyectos, la ejecución y control de planes, el manejo, la capacitación
del control social, en las áreas del Medio Ambiente, los Servicios Públicos domiciliarios y no
domiciliarios y los Derechos Humanos.
10. TIEMPO DE ANTIGÜEDAD DE LAS EMPRESAS

El sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en los últimos años ha
102
presentado un mayor dinamismo y aumento de demanda en el mercado, de hecho, en la

actualidad se establece como un sector clave para el fortalecimiento de la economía y desarrollo
del país, como queda evidenciado en el entorno económico. En la gráfica siguiente se presentan
Página
los promedios de vida de las empresas vinculadas al sector cuya muestra está compuesta por 163
empresas a nivel nacional.
Gráfica II-5. Número de años de constitución de la empresa
Fuente: Elaborado con información de empresas encuestadas para el presente estudio
Las cifras que arrojaron el censo de las empresas objeto de estudio permiten señalar que en los
últimos años ha aumentado la constitución de empresas vinculadas al sector por el despunte que
en los últimos años este ha presentado en el país, sin embargo, cabe señalar también, que es
considerable el número de empresas que presentan una antigüedad importante, allende al
estímulo económico y las estrategias de fortalecimiento que se han venido implementando por
parte del gobierno y del sector industrial.
La creación de nuevas empresas en el sector de las TIC obedece a la elevada demanda de los
diversos servicios o líneas de negocios en el mercado, tanto a nivel local como a nivel global, junto
con las diversas estrategias y estímulos por parte del gobierno nacional para posicionar al sector
como un actor fuerte, competitivo y a la vanguardia en el plano internacional.
11. PROMEDIO DE VIDA DE LAS ORGANIZACIONES

Como se evidencia tanto en el capítulo del entorno educativo como en el punto del tamaño de
empresas del sector del presente entorno, el porcentaje de micro, pequeñas y medianas empresas
es mayor en comparación al porcentaje de grandes empresas en el país, ello se encuentra en
103
correspondencia con las cifras arrojadas por la Confederación Colombiana de Cámaras de

Comercio (Confecámaras) y el Registro Único Empresarial y Social (RUES) en el año 2013, en el cual
se establece que reportaron hasta el primer semestre de 2013 un crecimiento de pymes en
Página
Colombia del 1,7%, completando así el 90% del total empresarial del país. (Confecámaras, RUES,
2013).
Sin embargo y aunque es una tendencia tanto a nivel nacional como a nivel internacional, en el
caso colombiano, según estudio realizado por la Universidad Nacional de Colombia, el promedio
de vida de las empresas pymes en el país, es de 12 años debido a su incapacidad de
autosostenimiento.
[…]Casi todas las pequeñas empresas no cuentan con la totalidad de los

requerimientos de un banco para adquirir solvencia y solidificar su funcionamiento. El
segundo problema es la carencia de recursos humanos altamente capacitados.
(Unimedios, Universidad Nacional de Colombia, 2014).
Teniendo en cuenta el elevado número de empresas pymes que conforman el sector y el promedio
de vida de las mismas, es necesario que se desarrollen diversas estrategias para aumentar su
promedio de vida, puesto que, según el estudio mencionado estas organizaciones aporta el 60 %
del PIB y el 64 % del empleo en Colombia; por lo tanto para el fortalecimiento del sector de las TIC
se debe contemplar como un elemento estratégico la necesidad de desarrollar mejores prácticas,
capacitaciones, procesos de gestión de conocimiento, oportunidades y capacitación en talento
humano para que dichas empresas logren adaptarse y responder a las necesidades del mercado.
12. EVOLUCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EN

ACTIVIDADES, INGRESOS Y PERSONAL
Con base en la información obtenida en la encuesta realizada a las empresas objetos de la
presente investigación y en la búsqueda de estudios sobre la evolución de las organizaciones en el
sector de las TIC, es necesario señalar que existe un vacío de información en este sentido,
básicamente por dos razones: la primera porque las empresas encuestadas internamente no
llevan un registro o sistematización de la información respecto a su devenir desde la fecha de su
constitución.
Segundo, porque las diversas entidades encargadas que generar motores de conocimiento en el
104
sector sean estas entidades gubernamentales o académicas, las cuales no han llevado a cabo
estudios sobre dicha temática; por lo tanto, se recomienda al MinTIC adelantar investigaciones en
Página
este sentido para lograr dar cuenta de la evolución de las empresas que conforman el sector de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
13. FUSIONES Y ADQUISICIONES
La integración económica consiste en cualquier mecanismo utilizado para adquirir el control de
una o varias empresas, o para adquirir el control de una empresa en otra ya existente, o para crear
una nueva empresa con el objeto de desarrollar actividades conjuntamente. El término integración
implica, sin importar la forma jurídica de la operación, la combinación de una o más actividades en
las cuales cesa la competencia entre las empresas que llevan a cabo la integración, posterior al
perfeccionamiento de la misma (SIC, 2015).
El estudio de fusiones e integraciones económicas de empresas vinculadas al sector de las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se realizó con base a las estadísticas e
informes consolidados anuales emitido por la Superintendencia de Industria y Comercio,
tomándose como corpus de información, las cifras entre el año 2010 y el año 2015.
Gráfica II-6. Integraciones económicas por año
Fuente: Elaborado con base a cifras de Superintendencia de Industria y Comercio
Entre los años 2010 y 2015 se han llevado a cabo un total de 66 fusiones y adquisiciones entre
empresas del Sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de las cuales, 53
105
se encuentran ubicadas en el Sector de Software y Servicios TC y 13 asociadas al sector de

Contenidos Digitales.
Página
Dentro de las diversas operaciones de integración económica entre empresas del sector,
predomina como estrategia de fusión la integración por compra de acciones. A través de dicha
operación, diversas multinacionales han ingresado y/o se han posicionado en el mercado nacional,
generando con ello un mayor fortalecimiento del sector de las TIC, mayores avances tecnológicos
y estrategias de competitividad en el mercado, tanto a nivel local como a nivel global.
El aumento de la inversión extranjera directa en el país en los últimos años, se ha visto estimulado
por las estrategias políticas y económicas del gobierno nacional para fortalecer los diferentes
sectores económicos y posicionar al país como un destino de inversión confiable, competitivo y
rentable para los inversionistas extranjeros.
Gráfica II-7. Empresas integradas por sectores 2010-2015
Fuente: Elaborado con base a cifras de Superintendencia de Industria y Comercio
A continuación se presentarán el total de las integraciones que se adelantaron por año, las
empresas vinculadas en dicho proceso y el sector al que pertenecen.
13.1. Integraciones empresariales 2010
En el año 2010 se radicaron ante la Superintendencia de Industria y Comercio un total de 123

solicitudes para operaciones de integración. Dentro de dichas operaciones, se adelantaron 13
fusiones y/o adquisiciones entre empresas vinculadas al sector de las TIC, con el objetivo de
robustecer sus plataformas de servicios, extender las cifras de cobertura, fortalecer su
106
competitividad en el mercado y aumentar sus ganancias económicas:

Página
Telefónica Europe - Jajah Inc.

 QUAD - WCP.
 Winner - Unidelca, Global Gaming.
 HP - 3COM en Colombia.
 Colombia Telecomunicaciones S.A. ESP - ETB S.A. ESP.
 Telmex Colombia, Telmex Comunicaciones sociedades - Servicios de Telecomunicaciones y
Emcali y Telecali.
 Telefónica - Telecali.
 Computec - Datacourrier.
 Carvajal S.A. - Office Depot.
 Hewlett Packard - Palm Inc.
 Protekto Ltda., Tarpan S.A.S., GS4 SecureSolutions Colombia S.A. y Colsecurity S.A.
 DuPont Sustainable Solutions - ASP MECS Holding Group Corp.
En cuanto a la distribución de los servicios que componen el sector de las TIC de las 13 fusiones
y/o adquisiciones empresariales, el mayor porcentaje de servicios se encuentran en el sector de
Software y servicio TI.
Para el año 2011 se solicitaron ante la entidad competente, un total de 122 de operaciones de
integración, 11 de las cuales se llevaron a cabo entre empresas del sector TIC.
 Sociedades Computec S.A. - Byington Colombia S.A.S.
 Enlace Operativo S.A. - Compuredes S.A.
 3M Colombia S.A. - Alpha Beta Enterprise Co. Ltd.
 G4s Secure Solutions Colombia S.A - G4s Technology Colombia S.A.
 Huawei Technologies Colombia S.A.S.
 Dell Firebird Corp - Force 10 Networks Inc.
 Computec - Experian PLC.
 UffMovil S.A.S.
 International Business Machines Corporation (IBM).
 Une EPM Telecomunicaciones S.A - Global TV Comunicaciones S.A.
 ETB - Ingelcom Ingeniería Electrónica y de Telecomunicaciones Ltda.
En cuanto a la distribución de los sectores de servicios de las empresas, las integraciones

económicas que se adelantaron entre dichas entidades propenden hacia el sector de Software y
Servicios TI. De las 11 integraciones, 10 se llevaron a cabo entre empresas de Software y servicio
107
TI, y la restante fue asociada al sector de contenidos digitales.

Página
Para el año 2012 se solicitaron ante la entidad competente, un total de 165 de operaciones de
integración, de las cuales 9 se llevaron a cabo entre empresas del sector TIC.
 Nexans USA Inc. - Amercable Holdings Inc.
 DWLP Wolverine Corp. - Wyse Technology Inc.
 Avaya Communication de Colombia S.A.
 Colombia Telecomunicaciones S.A - Telefónica Móviles Colombia S.A.
 RCN Televisión - DIRECTV Colombia Ltda.
 Diamond Merger Sub Inc. - Quest Software Inc.
 ICCK Net S.A. - Periódicos Asociados Comercializadora Ltda.
 Radio Cadena Nacional. RCN - P y C Inversiones - Vital Inversiones.
 Rep Grey Worldwide - Unidad de Servicios e Investigaciones de Medios Massive S.A.
En cuanto a la distribución de los sectores de servicios de las empresas, se presentaron

integraciones entre empresas vinculadas al sector de contenidos digitales, sin embargo, el sector
de Software y Servicios TI continua presentando un mayor porcentaje.
En el año 2013 se llevaron a cabo un total de 144 operaciones de integración, 8 de las cuales se
realizaron entre empresas del sector TIC.
 Gyro Technologies - DirectSurvey de Colombia Ltda.
 Syniverse Holding INC - WP Roaming III.
 Silver Lake Group L.L.C - Dell Inc.
 Bosz Digital Corp. - PublicisGroupe Holdings BV.
 IBM de Colombia - SoftLayertechnologies Inc.
 Metrotel Redes - Metrotel S.A.
 Microsof Corporation - Nokia Corporation.
 Colombia Telecomunicaciones (Telefónica) - Colombia Móvil (Tigo).
En cuanto a la distribución de los sectores de servicios de las empresas las integraciones

económicas que se adelantaron entre las entidades propenden hacia el sector de Software y
servicios TI. Del total de empresas fusionadas, solamente una se ubica en la línea de negocios de
contenidos digitales.
108
Página
En el año 2014 se ejecutaron un total de 152 operaciones de integración, 14 de las cuales se

llevaron a cabo entre empresas del sector TIC.
 Empresa de telecomunicaciones de Bogotá S.A - ESP y Skynet de Colombia S.A ESP.
 Cointernet S.A.S - Arcelandia S.A.S.
 UNE - Colombia Móvil S.A.
 Lenovo Limited Sucursal Colombia - Motorola Mobility Colombia S.A.S.
 IBM de Colombia & Cía. - Lenovo Asia PacificLimited Sucursal Colombia.
 Gtech Corporation - International Game Technology
 Procibernetica S.A. - Procibernetica Inc.
 Colfax Corporation - Victor Technologies Holdings, Inc.
 The Nielsen Company (US) LLC - Affinnova.
 HV Televisión S.A.S - Cablebello Televisión S.A.S.
 Colombus Networks de Colombia Ltda. - CWC WS Holdings Cayman Ltd.
 HV Television – Lecarvin.
 Avaysys S.A.S - S-TICS S.A.S
 Access – Feam.

económicas que se adelantaron entre dichas entidades propenden hacia el sector de Software y
servicios TI, aunque en comparación con el año anterior, las integraciones presentan un aumento
significativo en el sector de contenidos digitales.
Hasta la fecha, en el año 2015 se han realizado en total 92 operaciones de integración, donde 11
se han formado entre empresas del sector TIC.
 CDC Brasil Distribuidora de TecnologiasEspeciaisLtda - Network Intenacional Colombia S.A.S.
 NaventGroup Ltda.- Hispanoamerican Media Investments BV.
 Claro S.A. - Ideas Musicales De Colombia S.A.S.
 Arkadin Colombia S.A.S - T-Uno Colombia S.A.S.
 Georg Von Holtzbrinck Gmbh& Co. Kg. - Springer Science + Bussiness Media Gp
Acquisition.
 Commscope Holding Company Inc. - Te Connectivity Ltda.
109
 Nokia Corporation - Alcatel Lucent.

 SPTASC- IMS.
 IAM Studio S.A.S - Kiri Solutions S.A.S.
Página
 Blackboard Inc. – Consultora Nivel 7 S.A.S.

 Schlumberger Technology Corporation Inc. - Accenture Holdings B.V.
económicas que se han adelantado entre entidades que propenden hacia el sector de Software y
servicios TI y del total de empresas fusionadas hasta la fecha, solamente dos se ubican en
contenidos digitales.
14. MODELOS DE CALIDAD Y ASOCIATIVIDAD
14.1. Modelos de calidad
El 94% de los empresarios determinaron como relevante la adopción de modelos de calidad en sus
organizaciones y el 6% no lo considero así.
Gráfica II-8. Relevancia de la adopción de modelos de calidad
¿Considera relevante la adopción de modelos de calidad?
En la encuesta efectuada se indagó respecto a los modelos de calidad en TI implementados o en

proceso de implementación, y se encontró que el 44% aun no tiene ejecutado un modelo de
calidad, el 20% se encuentra en desarrollo y el 36% ya tiene implementado un modelo de calidad.
110
Página
Gráfica II-9. Estado de los modelos de calidad en las empresas del sector de Teleinformática, Software y TI
Entre las certificaciones más implementadas se encuentran: CMMI nivel 3, ITMARK e ISO 9001.
Entre las que se encuentran en implementación están: CMMI
nivel 3, ITMARK, ISO/IEC 27001 e ITIL.
Gráfica II-10. Modelos de Calidad y estado de implementación
111
Página

Con base en la información anterior es posible señalar la necesidad de fortalecer en el sector los
modelos de calidad y la estimulación hacia la implementación de nuevos desarrollos e
innovaciones tecnológicas en las empresas vinculadas para fortalecer sus niveles de eficacia,
eficiencia y competitividad, porque las cifras respecto a estas dos temáticas arrojaron porcentajes
bajos, especialmente respecto a los modelos de implementación de calidad, donde el 44% de las
empresas encuestas no han implementado ningún modelo de calidad, lo cual va en detrimento de
sus capacidades competitivas y posicionamiento en el mercado.
14.2. Modelos asociativos
Con respecto a los modelos asociativos, la percepción de los empresarios de las empresas objeto
del estudio es que son buenos en un 73%, ni buenos ni malos en 17%, no los conoce el 7% y malos
el 3%.
Gráfica II-11. Percepción de los empresarios con respecto a los modelos asociativos
Los principales modelos asociativos de las empresas vinculadas al sector se encuentran divididos
en cuatro grandes grupos a saber: Clúster Regionales, Clúster Verticales, Gremios y Asociaciones.
El 59% de las empresas encuestadas afirmó pertenecer a un modelo asociativo.
112
Página
Gráfica II-12. Modelos de asociatividad de empleados
De acuerdo a los resultados obtenidos, se identificó como los de mayor representatividad a

FEDESOFT (31%), PARQUESOFT (12%), CLUSTER SOFTWARE TI (12%) y CÁMARA DE COMERCIO
(8%).
El tiempo que llevan vinculadas las empresas del sector a modelos asociativos, es de 4 años en
promedio, mientras que el número de proyectos realizados en estos tipos de asociatividad es de 4
proyectos en promedio; es decir, 1 proyecto por cada año de asociatividad.
Respecto a los modelos asociativos se encontró que los porcentajes de afiliación a alguno de los
modelos indagados en la encuesta no son significativamente altos, por lo tanto, se deben
desarrollar estrategias para fortalecer y dar a conocer las potencialidades que los diversos
modelos de asociatividad pueden generar en las empresas, siendo necesario entonces, estimular
los canales de comunicación entre los diferentes actores involucrados en el sector de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
113
Página
15. SPIN-OFF4
Ante la pregunta por la constitución en los últimos años de una nueva empresa de Software y/o
Tecnologías a partir de la extensión de un proyecto o división de un área de la empresa, el mayor
porcentaje de empresas afirmaron no haber generado o tener la intención de establecer una
nueva empresa en el sector. Estos son los resultados de dicha pregunta.
Gráfica II-13. Spin-off: Constitución de nuevas empresas de Software y/o Tecnologías
114
Página
4
Término anglosajón que se refiere a un proyecto nacido como extensión de otro anterior, o más aún de una empresa
nacida a partir de otra mediante la separación de una división subsidiaria o departamento de la empresa para convertirse en
una empresa por sí misma.
REFERENCIAS
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 SENA. (2015) Consultado el 4 de noviembre de 2015 en

http://www.sena.edu.co/Empresarios/Paginas/default.aspx
116
Página
Página 117
INTRODUCCIÓN
El objetivo del presente capitulo es caracterizar la estructura ocupacional del sector

Teleinformática, Software y TI en Colombia5. Para cumplir dicho propósito, se diseñó y aplicó una
encuesta a empresarios del sector ubicados en Bogotá, Cali, Medellín, Bucaramanga, Manizales,
Pereira, Cartagena y Barranquilla (Ver “anexos”). En dicha encuesta se identificó la distribución de
los diferentes cargos por niveles ocupacionales, las ocupaciones y funciones específicas del sector,
el nivel académico de los trabajadores, tipos de vinculación laboral, las estrategias de selección de
talento digital6, los referentes salariales por nivel y ocupación, la caracterización socio demográfica
de la población ocupada, la rotación del personal por ocupación, las necesidades de talento
humano y las normas sobre la certificación de competencias laborales.
Adicionalmente, se efectuó la correlación de las ocupaciones identificadas en el estudio con la

Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO) y la Clasificación Internacional Uniforme de
Ocupaciones (CIUO). A continuación se presentan los resultados.
1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL EN
TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI
Al evaluar y analizar las estructuras organizacionales de las empresas del sector objeto del estudio,
encontramos que el 47% define su estructura como de tipo vertical7, seguido por un 38% que
identifica su estructura como del tipo horizontal, mientras que el 14% ha implementado una
estructura matricial con tendencia a definir su organización con base en proyectos dentro de un
enfoque de equipos de trabajo multidisciplinarios.
5
Para todos los efectos del presente estudio, pertenecen al Sector Teleinformática, Software y TI en Colombia, el conjunto
118
de empresas cuyo objeto social está orientado al manejo de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos,
aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información
como: voz, datos, texto, vídeo e imágenes; de acuerdo a lo definido en la Ley 1341 del 30 de julio de 2009 del Congreso de
Colombia para Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).
Página
6
Talento digital: Hace referencia a los trabajadores del sector de Teleinformática, Software y TI.
7
Estructura vertical: hace referencia a la estructura jerárquica sobre el concepto de que la autoridad proviene de un cargo en
la parte superior y a medida que se desciende por la estructura, los niveles de autonomía y autoridad disminuyen.
Gráfica III-1. Estructura organizacional sector por región
Por regiones, se observa el mismo comportamiento, un número significativo de estructuras

verticales, seguido de ordenamientos de tipo horizontal, y número pequeño de estructuras tipo
matricial.
119
Es importante observar que el tipo de estructura empleada puede ser un reflejo de las
circunstancias de creación de las compañías, es predecible que empresas nacidas del
Página
emprendimiento de su fundador en principio adopten una estructura jerárquica vertical que le

facilita el control sobre las operaciones y hace que confluyan en él, el poder y la autoridad sobre
las decisiones; las estructuras horizontales hacen menos énfasis en el poder y más en la
colaboración, otorgan más autonomía sobre las decisiones lo que exige un mayor nivel de
competencias y de alguna forma, mejores salarios, pudiendo dificultar su aplicabilidad en la
pequeña empresa.
1.1. Estructura por nivel ocupacional en las empresas objeto del estudio
Para determinar la participación en número de personas vinculadas por nivel ocupacional8, se

encontró lo siguiente:
Gráfica III-2. Distribución número de personas por nivel ocupacional
Del total de personas que están vinculadas en las empresas de la muestra, el 4% tienen
ocupaciones relacionadas en el nivel estratégico, el 29% en el nivel táctico y el 67% en el nivel
operacional.
Por regiones los niveles ocupacionales presentan un comportamiento similar al total de la

muestra, un mayor número de personas encargadas de las áreas operativas seguidas en cantidad
por el nivel táctico y un reducido número de personas en los niveles estratégicos;
comparativamente con las demás regiones, Medellín muestra una mayor presencia de personas
120
en el nivel táctico que podría traducirse en una fortaleza organizacional frente a la orientación y
control de los equipos de trabajo en el cumplimiento de metas.
Página
8
Nivel ocupacional: Definido por el nivel de autonomía y responsabilidad en el desempeño de la ocupación en relación con
la estructura organizacional. Se clasifica en tres niveles: estratégico, táctico y operativo.
Gráfica III-2. Nivel ocupacional por región
2. MAPA OCUPACIONAL9 SECTOR TELEINFORMÁTICA,

SOFTWARE Y TI EN COLOMBIA
FEDESOFT10 como parte de un convenio ejecutado en el año 2012 con la firma Price Water House
Coopers ha realizado el análisis y caracterización de las ocupaciones del sector; en dicha
descripción, entre otras condiciones, establece la denominación de cada ocupación y su función
principal. Tal como lo muestran las tablas III-2, III -3 y III -4, la entidad define para la ocupación los
diferentes niveles de especialización presentes en las organizaciones de la muestra.
El SENA ha definido el mapa ocupacional del sector de Teleinformática por área de desempeño y
por nivel de cualificación y el mapa funcional11 para el sector de Teleinformática, Software y TI (ver
anexos), el cual se tuvo como marco de referencia para la validación de las funciones de las
ocupaciones seleccionadas.
121
9
Mapa ocupacional: Descripción de las ocupaciones por área de desempeño y nivel de cualificación, según objeto de
estudio o análisis.
Página
10
Federación Colombiana de la Industria del Software y Tecnologías Informáticas Relacionadas.
11
Mapa funcional resultado del análisis “Técnica utilizada para identificar las competencias laborales inherentes a las
funciones productivas”, en el que se relacionan únicamente las funciones misionales del sector.
2.1. Correlación de las ocupaciones con la CNO y la CIUO
Para el presente estudio y con el fin de facilitar la identificación de los cargos en los diferentes
referentes nacionales e internacionales ―Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO) y
Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO)12―, se evaluaron las ocupaciones
actuales más relevantes en cada una de las empresas de la muestra y se homologaron con base en
la denominación y función principal caracterizadas en los estudios de FEDESOFT. La correlación
entre la denominación ocupacional de la entidad con la CNO y la CIUO se muestra a continuación:
Tabla III-1. Matriz de correlación estudio, CNO, CIUO
Estudio CNO CIUO
No. Ocupación Código Ocupación Código Ocupación

Gerentes de Sistemas de Información y Gerente operaciones
1 Gerente de Operaciones 0213 1316
Procesamiento de Datos telecomunicaciones
Gerente de Investigación y Desarrollo Gerente investigación
2 Gerente de Desarrollo 0212 1327
en Ciencias Naturales y Aplicadas ingeniería y desarrollo
Gerente Servicio al
3 0211 Gerentes de Ingeniería 1324 Gerente servicio al cliente
Cliente
Gerentes de Ventas, Mercadeo y
4 Gerente Comercial 0611 1323 Gerente comercial ventas
Publicidad
5 Gerente de Producto 0611 1323 Gerente comercial ventas
Publicidad
Programadores de Aplicaciones
6 Arquitecto de Software 2173 2130 Ingeniero desarrollo software
Informáticas
Ingenieros de Sistemas, Informática y Director departamento
7 Líder de Desarrollo 2145 1327
Computación investigación y desarrollo
8 Líder de Calidad 0211 Gerentes de Ingeniería 1327 Jefe aseguramiento calidad
Programadores de Aplicaciones
9 Ingeniero de Desarrollo 2173 2130 Ingeniero desarrollo software
Informáticas
Administrador de la Administradores de Sistemas Administrador sistemas
10 2172 3123
configuración Informáticos informáticos
122
Administrador de Base Administradores de Sistemas

11 2172 3123 Administrador base datos
de Datos Informáticos
Página
12
Adaptada para Colombia, CIUO-88A.C.DANE.
Estudio CNO CIUO
No. Ocupación Código Ocupación Código Ocupación

12 Director de Proyecto 0211 Gerentes de Ingeniería 1327 Gerente ingeniería proyectos
Líder/ Consultor Ingenieros de Sistemas, Informática y
13 2145 2130 Profesionales de la Informática
Funcional Computación
Ingenieros de Sistemas, Informática y
14 Ingeniero de Servicios 2145 2130 Profesionales de la Informática
Computación
15 Director Comercial 0611 1323 Gerente comercial ventas
Publicidad
Analista Especificador/ Analistas de sistemas
16 2171 Analistas de Sistemas Informáticos 3121
Funcional/ Negocio informáticos
Analistas de sistemas
17 Analista de Pruebas 2171 Analistas de Sistemas Informáticos 3121
informáticos
Ingenieros de Sistemas, Informática y Coordinador proyecto
18 Coordinador de Proyecto 2145 1415
Computación informático
Analista de Servicio/ Analistas de sistemas
19 2171 Analistas de Sistemas Informáticos 3121
Soporte informáticos
Fuentes: Encuesta Estudio de caracterización ocupacional del sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia,
2015; Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones adaptada para Colombia -CIUO-88 A.C. DANE.
La aplicación de las clasificaciones ocupacionales en la estructura empresarial es una práctica

organizacional importante en las compañías, porque le permite definir y estandarizar las
competencias laborales requeridas por grupos de ocupación y fortalece las posibilidades de
transferibilidad de métodos y contrastación con pares de mejores desempeños laborales, además
de facilitar la estructuración de procesos de capacitación y posibilitar la obtención de
certificaciones laborales.
Debido a que la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO) solo establece claramente seis
ocupaciones relacionadas con el sector, para facilitar este desarrollo en algunos casos, se le dio a
varias ocupaciones la misma clasificación por código, pero se identificó la función clave de cada
una de ellas.
En las empresas objeto del estudio se estableció que el 55% de las organizaciones del sector no
123
conoce la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO) y la Clasificación Internacional Uniforme de

Ocupaciones (CIUO); es decir, la denominación que se da a las ocupaciones en las estructuras
Página
organizacionales no corresponden con las definidas en la clasificaciones o estándares nacionales e

internacionales. El 24% las conoce y aplica a sus estructuras organizacionales, mientras que el 21%
aunque las conoce no las aplica a sus estructuras organizacionales.
Por regiones observamos que: la región norte es donde más se conoce y aplica la clasificación de la
CNO y CIUO, seguida por la región centro y oriente, la región occidente es la que más la conoce
pero no aplica, la región centro es la de mayor desconocimiento de la clasificación.
Gráfica III-4. Conocimiento y aplicación CNO y CIUO
Frente a las condiciones de internacionalización deseadas por la mayor parte de las empresas del
sector, es importante adoptar la clasificación de las ocupaciones, su no aplicación si bien no
obstaculiza dicho proceso, dificulta las posibilidades de comparación y transferencia de
conocimientos pertinentes.
2.2. Ocupaciones relevantes por nivel ocupacional de acuerdo con su

estructura organizacional
Las ocupaciones que identificaron las empresas en la encuesta como relevantes de acuerdo con su
objeto social fueron las siguientes:
124
Página
2.2.1. Nivel estratégico
Tabla III-2. Ocupaciones relevantes de las empresas objeto de estudio por nivel estratégico
Otra
Ocupaciones
Área de Código Nombre denominación de
Función principal con funciones
desempeño ocupación ocupación la ocupación en 13
relacionadas
las empresas
Lidera la operación de la infraestructura

tecnológica, desarrollo y servicios
profesionales de la empresa. Responsable de Gerente de
Dirección y Gerente de Gerente de garantizar y fomentar el funcionamiento de Desarrollo
0213
Gerencia Operaciones Sistemas la arquitectura de hardware, redes y Gerente Servicio
comunicaciones, operación y sostenimiento al Cliente
de los sistemas de información y la adecuada
prestación de servicio al cliente.
Planear, dirigir y coordinar los procesos de Gerente de

desarrollo y aseguramiento de unidades de Operaciones
Director de
Dirección y Gerente de software con base en los estándares de Líder de
0212 investigación y
Gerencia Desarrollo calidad establecidos, cumpliendo con las Desarrollo
desarrollo
especificaciones y requerimientos del Ingeniero de
mercado. Desarrollo
Planear, dirigir y controlar los procesos de

Director
soporte de aplicaciones en los clientes de la
Aseguramiento de
Gerente empresa, garantizando su implantación y
Dirección y Calidad, Gerente de
0211 Servicio al funcionalidad, realiza seguimiento a los
Gerencia Gerente de Operaciones
Cliente problemas reportados por los clientes
Aseguramiento de
asignando los recursos necesarios para
Calidad
garantizar su solución.
Planear, organizar, dirigir y controlar las

125
estrategias comerciales necesarias para el

Gerente de cumplimiento de las metas de ventas; Gerente de
Página
13
Ocupaciones relacionadas: Menciona ocupaciones afines en el mismo nivel de cualificación o en otros, que presentan
relación o similitud funcional con la ocupación descrita.
Otra
Ocupaciones
Área de Código Nombre denominación de
Función principal con funciones
desempeño ocupación ocupación la ocupación en 13
relacionadas
las empresas
Ventas y 0611 Gerente Ventas, analizar el entorno competitivo y definir Zona/ Regional
Servicios Comercial Gerente de acciones que permitan aumentar la Gerente de
Mercadeo y participación de mercado y el Producto
Ventas posicionamiento de la empresa. Determinar
el tamaño y la estructura de la fuerza de
ventas.
Poner en marcha y aplicar la estrategia
Gerente de comercial determinada para los productos Gerente de
Ventas y 0611 Gerente de Ventas, y/o servicios asignados. Realizar el Zona/ Regional
Servicios Producto Gerente de seguimiento y análisis de las acciones de Gerente
Mercadeo y mercadeo llevadas a cabo; formaliza el cierre Comercial
Ventas de las ventas y busca desarrollar nuevos
canales de comercialización.
Los nombres de las áreas de desempeño siguen la denominación definida en la Guía metodológica para la actualización
de perfiles y mapas ocupacionales, SENA, 2015; los códigos de las ocupaciones, la definida en la Clasificación Nacional de
Ocupaciones, SENA, 2013; los nombres de las ocupaciones y las funciones, la definida en el Estudio de salarios del sector
de Software y TI, Fedesoft, 2014
La ocupación a nivel estratégico que se identificó con mayor frecuencia en las empresas,
corresponde a: “Gerente de Desarrollo” con el 11%, seguido por “Gerente de Operaciones” con el
10% y “Gerente Comercial” con el 6%. La única ocupación que no fue posible caracterizar por su
poca representativa en la encuesta fue el de Gerente de Zona/Regional (menos del 1%), por lo que
no será tenida en cuenta en el presente estudio.
Es importante anotar que los empresarios en el nivel estratégico relacionaron el cargo de Gerente
Comercial e identificaron como ciertas las funciones designadas para el mismo en los mapas
funcionales, pero en contraste, no identificaron para sus organizaciones el cargo de Gerente de
Mercadeo y Ventas cuyas funciones tienen un componente estratégico de mercados más que uno
táctico de ventas.
Esta condición llama la atención porque aunque no se puede afirmar que las empresas
126
encuestadas no desarrollan estrategias de mercadeo, denota que otorgan mayor importancia a las
ventas que a la integralidad del mercadeo y ventas.
Página
La condición encontrada reafirma lo expresado en otros estudios: el sector carece de estrategias
de industrialización para sus desarrollos, estrategias de innovación concretas y constantes y
estrategias de aprovechamiento de economías a escala14.
Así las cosas, difícilmente un sector puede potenciar sus posibilidades de conquistar mercados o
generar condiciones de innovación, si desde la base no reconoce la importancia de la estrategia en
los mercados.
Gráfica III-5. Ocupaciones nivel estratégico que con más frecuencia se reportan en las empresas
2.2.2. Nivel táctico
Tabla III-3. Ocupaciones relevantes de las empresas objeto de estudio por nivel táctico
Otra Denominación de Ocupaciones

Área de Código Nombre
la ocupación en las Función principal con funciones
Desempeño Ocupación Ocupación 15
empresas relacionadas
Dirigir y coordinar la labor de Líder de
consultoría técnica en preventa Desarrollo
Ciencias 2145 Arquitecto de y proyectos de implementación Líder de
Naturales y Software de arquitectura orientada a Calidad
Aplicadas servicios, modelar procesos de Ingeniero de
negocio en herramientas de Desarrollo
127
BPM&BPEL.
Página
14
Visión estratégica del sector Plan de Mercadeo y ventas de Software y servicios asociados, MinTIC, p 106.
15
Ingeniero de Análisis y
Diseño de Sistemas /
Ciencias 2145 Líder de Desarrollo de Software/ Garantizar el desarrollo de las Arquitecto de
Naturales y Desarrollo Sistemas/ unidades de Software de un Software
Aplicadas Sistemas e Informática/ producto o proyecto de la Líder de
Sistemas compañía, para cumplir con los Calidad
Programación/ requerimientos que satisfagan Ingeniero de
Soporte – Computación las especificaciones acordadas Desarrollo
con los clientes actuales y
potenciales
Contribuir a mejorar la calidad
del producto mediante la
asesoría y desarrollo de
Director Arquitecto de
metodologías y técnicas de
Aseguramiento de Software
Ciencias gestión que faciliten el logro de
Líder de Calidad, Líder de
Naturales y 0211 los objetivos de calidad.
Calidad Gerente de Desarrollo
Aplicadas Coordina los grupos de pruebas
Aseguramiento de Ingeniero de
garantizando la ejecución de las
Calidad Desarrollo
mismas y administrando las
configuraciones liberadas a
producción.
Analizar y construir unidades de
Software aplicando los
Arquitecto de
estándares internos de
Programador Sistemas Software
desarrollo de software, para
Informáticos, Líder de
Ciencias cumplir con el nivel de calidad
Ingeniero de Desarrollador Sistemas, Desarrollo
Naturales y 2173 exigido por el mercado e
Desarrollo Web máster, Líder de
Aplicadas innovar en la práctica de su
Programador Calidad
función investigando
Informática Ingeniero de
alternativas tecnológicas y
Servicios
metodologías que permitan
optimizar el proceso.
Administrador Bases de Planear, administrar, mantener
Ciencias Datos, Administrador y controlar los procesos Administrador
Naturales y 2172 Admin. de la Página Web, relacionados con la de Base de
Aplicadas configuración Administrador Redes y configuración de hardware y Datos
Sistemas, software, garantizando el
128
Administrador de correcto funcionamiento de las

Seguridad Informática interfaces definidas en la
Página
aplicación.
Administrador Bases de
Planear, administrar, mantener
Datos, Administrador
y controlar los procesos
Ciencias Admin. Página Web, Administrador
relacionados con las bases de
Naturales y 2172 de Base de Administrador Redes y de la
datos, velando por la seguridad
Aplicadas Datos Sistemas, configuración
y control de acceso a los
Administrador de
mismos.
Seguridad Informática
Administrar en forma efectiva

los recursos humanos,
Ciencias financieros y logísticos de los
Director de Gerente de Ingeniería - Coordinador
Naturales y 0211 proyectos de implantación de
Proyecto Proyectos de Proyecto
Aplicadas software, buscando integrar
efectivamente a los grupos
participantes en el proyecto.
Ingeniero Análisis y Asesorar al cliente en la

Diseño de Sistemas, normalización de
Ingeniero de Sistemas, procedimientos para la
Gerente de
Ciencias Líder/ Ingeniero Sistemas e implantación de los productos,
Operaciones
Naturales y 2145 Consultor Informática, identificando posibles cambios
Gerente
Aplicadas Funcional Ingeniero de Sistemas en la legislación que puedan
Comercial
Programación, afectar su buen funcionamiento,
Ingeniero Soporte – garantizando la calidad de la
Computación implantación.
Ingeniero Análisis y Desarrollar las actividades de Líder de

Diseño de Sistemas, implantación, entrenamiento, Desarrollo
Ciencias Ingeniero de Ingeniero de Sistemas, soporte, actualización de Líder de
Naturales y 2145 Servicios Ingeniero Sistemas e Software y apoyo a postventa, Calidad
Aplicadas Informática, asesorando a los clientes sobre Ingeniero de
Ingeniero de Sistemas los elementos técnicos que Desarrollo
Programación, intervienen en la implantación y
Ingeniero Soporte – brindando soporte a los
Computación requerimientos funcionales que
solicite el cliente.
129
Página
Poner en marcha y aplicar la
estrategia comercial de la
Ventas y 0611 Director Director de Ventas, empresa. Preparar informes Gerente
Servicios Comercial Director de Mercadeo y sobre la ejecución del plan de Comercial/
Ventas ventas, el entorno competitivo y Gerente de
del seguimiento a la atención de Zona/ Regional
los clientes actuales y Gerente de
potenciales. Realiza el cierre de Producto
las ventas principales y el
control, supervisión,
capacitación y motivación de la
fuerza de ventas.
Ocupaciones, SENA, 2013; los nombres de las ocupaciones y las funciones, la definida en el Estudio de salarios del sector
de Software y TI, Fedesoft, 2014.
Se puede observar que la ocupación a nivel táctico que se identificó con mayor frecuencia en las
empresas objeto del estudio corresponde a “Ingeniero de Desarrollo” con el 12%, seguido por
“Líder de Desarrollo” y “Director de Proyecto” con el 7% cada uno, “Arquitecto de Software” y
“Líder de Calidad” con el 6% cada uno y finalmente el “Director Comercial” con el 5%.
Gráfica III-6. Ocupaciones nivel táctico que con más frecuencia se reportan en las empresas
130
Página
2.2.3. Nivel operativo
Tabla III-4. Ocupaciones relevantes de las empresas objeto de estudio por nivel operativo
Otra
Denominación
Área de Código Nombre Ocupaciones con
de la Función principal 16
Desempeño Ocupación Ocupación funciones relacionadas
ocupación en
las empresas
Desarrollar el proceso de
Analista de capacitación y configuración
Software, funcional requerido para la
Analista de implantación del sistema ERP,
Analista
Ciencias Sistemas, cumpliendo en calidad, tiempo y
Especificador/
Naturales y 2171 Analista presupuesto, lográndola Analista de Pruebas
Funcional/
Aplicadas Programador, satisfacción del cliente y
Negocio
Analista, cumpliendo con los planes de
Redes y capacitación y certificación
Sistemas inherentes a su cargo.
Analista de Validar aplicaciones de proyectos

Software, específicos y verificar la correcta
Analista de funcionalidad de las mismas de
Ciencias Sistemas, acuerdo al plan establecido, Analista
Analista de
Naturales y 2171 Analista siguiendo planes de prueba que Especificador/
Pruebas
Aplicadas Programador, permitan garantizar la Calidad Funcional/ Negocio
Analista, óptima de las aplicaciones.
Redes y
Sistemas
Ciencias Ingeniero de Coordinar y ejecutar en forma
Naturales y Coordinador Sistemas, efectiva los recursos humanos, Director de Proyecto
Aplicadas 2145 de Proyecto Ingeniero financieros y logísticos de los
Sistemas e proyectos de implantación de
Informática software, buscando integrar
efectivamente a los grupos
participantes en el proyecto.
131
Página
16
Otra
Denominación
Área de Código Nombre Ocupaciones con
de la Función principal 16
Desempeño Ocupación Ocupación funciones relacionadas
ocupación en
las empresas
Ciencias 2171 Analista de Analista de Apoyar las diferentes actividades Analista
Naturales y Servicio/ Software, de implantación, entrenamiento y Especificador/
Aplicadas Soporte Analista de soporte, dando cumplimiento al Funcional/ Negocio
Sistemas, plan establecido con el fin de Analista de Pruebas
Analista garantizar aplicativos ajustados a
Programador, los requerimientos del cliente.
Analista,
Redes y
Sistemas
Ocupaciones, SENA, 2013; los nombres de las ocupaciones, la definida en el Estudio de salarios del sector de Software y
TI, Fedesoft, 2014.
Se puede observar que la ocupación a nivel operacional que se identificó con mayor frecuencia en
las empresas objeto del estudio corresponde a “Analista de Servicio/Soporte” y “Analista de
Pruebas” con el 5% cada uno, seguido por “Coordinador de Proyecto” con el 4%.
Gráfica III-7. Ocupaciones nivel operativo que con más frecuencia se reportan en las empresas
132
Página
2.3. Perfil ocupacional de los cargos más relevantes del sector de
Teleinformática, Software y TI en las empresas objeto del estudio
Con base en la información proporcionada por las encuestas, se evaluaron las ocupaciones más
relevantes que intervienen en los procesos productivos, con el fin de caracterizar cada ocupación
por nivel de formación, experiencia, segundo idioma, competencias y habilidades, certificaciones
requeridas, salario promedio, rotación de la ocupación entre otros aspectos. En el anexo de este
capítulo se podrá consultar cada una de las fichas de los perfiles de las ocupaciones del sector de
acuerdo con los resultados encontrados.
2.4. Comportamiento de las ocupaciones del sector
Al momento de evaluar las posibilidades de transformación, permanecer estables o desaparecer,

que tienen las ocupaciones del sector en las empresas encuestadas, frente a la aparición de
nuevas tecnologías, normatividad aplicable y cambios en la gestión administrativa, se identificaron
los siguientes resultados:
Gráfica III-8. Comportamiento de las
ocupaciones
En términos generales se percibe el comportamiento de las ocupaciones entre: se transforman

(51%) y permanecen estables (48%); mientras que las ocupaciones que se identificaron como
133
desaparecen representan menos del 1% de la información analizada17.

Página
17
Los nombres de las ocupaciones siguen la denominación definida en el Estudio de salarios del sector de Software y TI,
Fedesoft, 2014.
En lo expresado por los empresarios sobre los cambios tecnológicos, la normatividad aplicable
para el sector y las transformaciones administrativas que acarrean, la pertinencia de las
competencias laborales del personal que ocupa las ocupaciones y reconocen que frente a las
nuevas tecnologías, para su transformación, es indispensable el rápido fortalecimiento de dichas
competencias como parte de un proceso virtuoso de mejoramiento continuo; no señalan posibles
cambios ocupacionales generados por la normatividad ni por los cambios organizacionales, por lo
tanto no existen ocupaciones que tiendan a desaparecer.
En relación con sus responsabilidades y autoridad, las ocupaciones que se relacionaron como se
transforman por cambios normativos, organizacionales y tecnológicos son:
Tabla III-5. Ocupaciones que se transforman
Se transforma
Gerente de Operaciones Ingeniero de Desarrollo

Gerente de Desarrollo Gerente Comercial
Líder de Desarrollo Director Comercial
Las ocupaciones que más se asociaron a transformación frente a cambios normativos, tecnológicos
y organizacionales son en su orden: Analista Especificador/ Funcional/ Negocio (73%), Gerente de
134
Desarrollo e Ingeniero de Desarrollo (61%), Líder/ Consultor Funcional (57%) y Administrador de

Base de Datos y Analista de pruebas (55%).
Página
Hay que resaltar que estas ocupaciones en que los empresarios identifican posibilidades de
transformación están enclavadas en operaciones transversales de innovación, desarrollo y
comercialización de productos.
Así mismo las ocupaciones que se identificaron como transversales en el sector Teleinformática,
Software y TI son Gerente de Operaciones, Gerente de Desarrollo, Gerente General, Gerente de
Recurso Humano, Gerente Administrativo y Asistente Administrativo/Contable.
3. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
A continuación se mostrarán las características demográficas del recurso humano en las empresas
objeto del estudio, por el nivel ocupacional y las categorías definidas.
3.1. Nivel de formación de los trabajadores en las empresas objeto del

estudio
Se identificó que del total de personas empleadas en las empresas, el 38% eran profesionales, el
20% tenían especialización y el 12% maestría, mientras que el 21% tiene formación técnico o
tecnólogo, y el 9% restante, nivel de formación elemental (4%) y calificado (5%).
Gráfica III-9. Nivel de Formación sector Teleinformática, Software y TI
135
Página
A continuación se presentan los resultados obtenidos para cada uno de los niveles ocupacionales.
3.1.1. Nivel de formación por nivel estratégico
Aquí se mostrarán los niveles de formación en las empresas objeto del estudio por Nivel
Estratégico.
Gráfica III-10. Nivel de formación por nivel estratégico
Se puede observar que en un 90% la formación de las personas en el nivel estratégico corresponde
a profesional (42%), especialista (34%), maestría (14%); el (6%) son técnicos o tecnólogos; tan solo
el (3%) de las personas en este nivel ocupacional son calificados, y el (1%) restante tiene formación
elemental.
Por regiones, las condiciones de formación en el nivel estratégico son las siguientes:
 Región Centro: La mayor concentración se encuentra en el nivel de formación especialista

con el 38%, profesional con el 35% y maestría con el 22%. En Bogotá y Pereira se observa
mayor participación de profesionales, mientras que en Envigado y Medellín se destaca la
formación de especialistas.
136
 Región Norte: En Cartagena se encuentra mayor participación de profesionales y

especialistas, mientras que en Barranquilla el nivel elemental o calificado es el más
representativo.
Página
 Región Occidente: En Cali se encuentra mayor nivel de formación como especialistas y es
seguido de profesionales.
 Región Oriente: Se encuentra una distribución entre profesionales, especialistas y maestría
en la ciudad de Bucaramanga.
Gráfica III-11. Nivel de formación por región
3.1.2. Nivel de formación por nivel táctico
En esta parte del documento se expondrán las condiciones de formación en las empresas por nivel
táctico.
137
Página
Gráfica III-12. Nivel de formación por nivel táctico
Se puede observar que el 58% de las personas del nivel táctico en el sector son profesionales, el
19% son técnicos o tecnólogos, el 14% tienen nivel de especialistas, mientras que el 3% tienen
nivel elemental y el 4% calificado, por lo que el 2% tienen maestría.
Por regiones, la formación en el nivel táctico es el siguiente:
 Región Centro: En todas las ciudades predomina el nivel de formación de profesional, salvo en
Envigado donde se encuentra el nivel técnico/ tecnólogo más alto.
 Región Norte: En Barranquilla el nivel de formación más representativo es profesional,
mientras que en Cartagena se distribuye entre técnico/tecnólogo y profesional.
 Región Occidente: En Cali predomina el nivel de formación como profesional.
 Región Oriente: En Bucaramanga aunque el nivel de formación más relevante es el de
profesional, se encuentra un porcentaje significativo en especialista y maestría.
138
Página
3.1.3. Nivel de formación por nivel operativo
A continuación se presentan los niveles de formación en las empresas en el nivel operativo.
Gráfica III-14. Nivel de formación por nivel operativo
139
Página
Del 84% de este nivel tanto técnicos como profesionales representan el (42%) cada uno, el 9%
tienen como formación especialista, mientras (2%) tiene nivel elemental y calificado (4%), tan solo
el 1% tiene nivel de formación maestría.
Por regiones, los mayores niveles de formación encontrados son los siguientes:
 Región Centro: En Bogotá y Pereira el nivel de formación más significativo es profesional,

mientras que en Envigado, Manizales y Medellín es técnico/tecnólogo.
 Región Norte: En Barranquilla se observa mayor participación de profesionales, mientras que
en Cartagena se distribuyen en profesionales y técnicos/ tecnólogos.
 Región Occidente: En Cali el nivel de formación se distribuye entre profesionales y técnicos y
tecnólogos.
 Región Oriente: En Bucaramanga el nivel de formación más representativo es profesional.
La gran cantidad de profesionales, técnicos y tecnólogos presentes en los niveles operativos de las
empresas, ratifican la especialización del sector y su condición de empleador de personal con
formación superior.
140
Página
3.2. Género de los trabajadores en las empresas objeto del estudio
Gráfica III-16. Género de los trabajadores del sector de Teleinformática, Software y TI
Como se observa en la gráfica anterior, en las empresas del sector objeto del estudio, el 61% de
los empleados corresponde al género masculino y el 39% al género femenino. Respecto al género
por nivel ocupacional encontramos el mismo comportamiento con dominio de los hombres con el
62% en el nivel estratégico y operativo correspondientemente, mientras que en el táctico su
participación es del 57%.
Al evaluar por regiones el comportamiento, esto fue lo que se encontró:
141
Página
Gráfica III-17. Género trabajadores por región
El género de trabajadores por región encontrado es el siguiente:
 Región Centro: A nivel estratégico en Bogotá y Medellín predomina el género masculino, igual
comportamiento ocurre a nivel táctico en todas la ciudades salvo Medellín en donde se
encuentran distribuidos proporcionalmente, y a nivel operativo predomina el género
masculino salvo Envigado y Manizales que presentan una distribución proporcional por
género.
 Región Norte: En Barranquilla predomina el género masculino en todos los niveles
ocupacionales, mientras que en Cartagena se identifican más hombres en el nivel táctico.
 Región Occidente: En Cali, los niveles de ocupaciones se encuentran en una distribución
similar por género, salvo en la parte operativa en donde hay una mayor representación de
hombres.
 Región Oriente: En Bucaramanga se muestra una mayor concentración del género masculino a
nivel estratégico y operativo, mientras que a nivel táctico se encuentra proporcional el género.
142
Página
3.3. Tipo de contratación de los trabajadores en las empresas objeto del
estudio
Gráfica III-18. Tipo de contratación de los trabajadores del sector de Teleinformática, Software y TI
La modalidad de contratación más empleada en el sector, es la de a término indefinido con el 75%,

y en es significativamente menor la contratación por prestación de servicios con el 16%, por
último está presente la contratación a término fijo con el 9%. En todos los niveles de ocupaciones
predomina la modalidad de contratación a término indefinido: en el nivel estratégico con el 75%,
en el nivel táctico con el 78% y en el nivel operativo el 70%.
Las condiciones de contratación a término indefinido predominantes sin duda son una
particularidad importante del sector que muestra la necesidad de generar estabilidad laboral a su
talento humano, por cuenta de los conocimientos y experiencia que este adquiere durante el
proceso de formación continuada dentro de la organización y la dificultad de conseguirlo en el
mercado laboral, las cifras sobre el déficit de profesionales en el mercado laboral así lo ratifican
(ver contexto educativo).
Al evaluar por regiones las condiciones de contratación encuentra lo siguiente:

143
Página
Gráfica III-19. Tipo de contratación por región
Por regiones se identifican los tipos de contratación los cuales son:
 Contratación a término indefinido: En todas las regiones se observa como la modalidad más
empleada de contratación.
 Contratación a término fijo: En todas las regiones es la modalidad menos empleada, salvo
Envigado, Manizales y Medellín en donde esta modalidad de contratación es utilizada en igual
proporción que la de prestación de servicios.
 Contratación por prestación de servicios: Es la segunda modalidad más empleada por las
empresas del sector, y tal como explicamos anteriormente, Envigado, Manizales y Medellín la
emplean en igual proporción que la modalidad a término fijo.
3.4. Rangos de edad de los trabajadores en las empresas objeto del estudio
A continuación se presentan los resultados de la población trabajadora de las empresas objeto del
144
estudio, según los rangos de edad:

Página
Gráfica III-20. Rango de edad de los trabajadores del sector de Teleinformática, Software y TI
Los trabajadores se encuentran en su mayoría en el rango de edad entre 18 a 30 años con el 53%,
seguido del rango de los 31 a 40 años con el 39%. En el nivel estratégico el rango de edad es de 31
a 40 años con el 46%, en el nivel táctico el rango de edad va de los 18 a 30 años con el 51% y el de
31 a 40 años con el 42%, mientras que en el operativo el rango de los 18 a 30 años de edad con el
58% es el más representativo.
Al evaluar por regiones el comportamiento el siguiente:
Gráfica III-21. Rango de edad de los trabajadores por región
145
Página
Por regiones se comprueba que con respecto al rango de edad de los empleados el
comportamiento es el siguiente:
 Región Centro: Bogotá, Medellín y Pereira cuentan con el mayor número de empleados en el
rango de edad de los 18 a 30 años, mientras que en Envigado y Manizales predomina el rango
de edad de los 31 a 40 años.
 Región Norte: En Cartagena el rango de edad más significativo se encuentra entre los 18 a 30
años, mientras que en Barranquilla el rango estalas personas de 31 a 40 años de edad.
 Región Occidente: En Cali se presenta una distribución proporcional entre los rangos de edad
de los 18 a 30 años y los 31 a 40 años de edad.
 Región Oriente: En Bucaramanga predomina el rango de edad de los 31 a 40 años.
3.5. Salario promedio por nivel ocupacional, paquetes de compensación e

incrementos porcentuales en salarios de los trabajadores en las
empresas objeto del estudio
Tabla III-6. Salario promedio de los trabajadores de acuerdo a región y nivel ocupacional
Nivel
Región
Estratégico Táctico Operativo
Centro 4.740.084 2.693.771 1.680.935
Norte 3.700.000 2.340.000 1.280.000
Occidente 3.518.000 2.640.997 1.745.000
Oriente 3.040.571 2.167.500 1.867.143
Salario Promedio ($) 4.501.727 2.640.997 1.680.417
El salario promedio en el nivel estratégico es $4.501.727, en el nivel táctico de $2.640.997

mientras que en el operativo es de $1.680.417. Con lo anterior, se concluye que en relación con el
146
salario promedio estratégico, los salarios del nivel táctico representan alrededor del 59% del
mismo, mientras que los del nivel operativo equivalen al 37% del salario promedio estratégico. Por
Página
regiones, la Región Central tiene el más alto salario promedio en el nivel estratégico con
$4.740.084; a nivel táctico el salario más alto promedio corresponde a la Región Central con
$2.693.771 seguido muy de cerca por la Región Occidente con $2.640.997; mientras que a nivel
operativo el salario más alto promedio lo representa la Región Oriente con $1.867.143 seguido de
la Región Central con $1.680.935.
Al consultar la oferta de empleo en el sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia en el
portal web de tusalario.org18, se encontró un salario promedio de $3.500.000 a nivel estratégico,
$2.650.000 a nivel táctico y $1.150.000 a nivel operativo.
Los paquetes de compensación que se emplean en las empresas objeto del estudio, son las
siguientes:
Gráfica III-22. Paquetes de compensación empleados en el sector
El principal paquete de compensación corresponde al salario básico con el 36%, mientras que las
bonificaciones le siguen con el 27%. Los menos utilizados son las primas extralegales con el 6%.
Aunque los niveles ocupacionales estratégicos guardan una importante relación en los diferentes
tipos de empresas, las diferencias en los niveles tácticos y operativos son más visibles, por esto
sería importante comparar las condiciones salariales de los niveles ocupacionales por servicios, de
esta forma se podría conocer con mayor precisión su estructura y condiciones.
El porcentaje promedio de aumento salarial aplicado por los empresarios para el año 2015 fue de
4.8%, superior al 4,6% decretado por el gobierno para el mismo año; para el 2016 presupuestan
147
un aumento del 5.1% en promedio.

Página
18
http://www.tusalario.org/colombia/Portada/tusalario/compara-tu-salario
Gráfica III-23. Porcentaje aumento salarial para el año 2015
Gráfica III-24. Porcentaje aumento salarial para el año 2016
148
Página
4. Gestión del talento digital en las empresas objeto del
estudio
A continuación se abordan temas referentes a la gestión del talento humano que hacen las
empresas del sector de Teleinformática, Software y TI encuestadas; dicha gestión abarca los
procesos de selección, formación y desarrollo de habilidades y actitudes de su personal e identifica
las causales que impiden su retención o continuidad dentro de las empresas.
4.1. Selección de personal
Gráfica III-25. Participación en porcentaje de las estrategias de vinculación de talento digital
En el proceso de convocatoria de candidatos, las estrategias menos empleadas por los

empresarios es la convocatoria por prensa, uso de agencias especializadas y contacto directo con
universidades; las empresas prefieren realizar búsqueda directa de candidatos a través de otros
medios como portales de empleo y redes sociales; la solicitud de referidos y bolsas de empleos es
149
una estrategia comúnmente usada.

Página
Gráfica III-26. Aspectos de mayor importancia para realizar la vinculación de talento digital
Entre los aspectos que más inciden en la selección del personal se encuentran los conocimientos y
experiencia; las actitudes y motivación; el nivel educativo; la destreza específica y las referencias
de empleos anteriores; todas estas relacionadas con competencias específicas requeridas por
labores especializadas y la actitud y motivación como condiciones transversales deseadas en
cualquier ámbito laboral.
Gráfica III-27. Actividades que hacen parte del proceso de selección de talento digital
150
Página
Las actividades más relevantes al momento de seleccionar personal son: la entrevista de selección
(26%), pruebas prácticas (21%), verificación de referencias (20%) y pruebas psicotécnicas o escritas
(18%).
Gráfica III-28. Causales que impiden la vinculación de talento digital
Entre las principales causas que impiden la contratación de personal se encuentran: falta de
conocimientos y experiencia, desconocimiento de la tecnología empleada, la no aprobación de las
pruebas escritas y psicotécnicas y el bajo rendimiento en el periodo de acompañamiento o
inducción.
4.2. Formación y competencia del personal
El 94% de las empresas encuestadas aseguran brindar capacitación y/o entrenamiento a sus
empleados, mientras que el 6% no ofrecen capacitación y/o entrenamiento a sus colaboradores.
151
Página
Gráfica III-29. Participación de empresas que brindan capacitación a sus empleados
El 39% de las empresas afirmaron brindar capacitación y/o entrenamiento a sus empleados por
medio de cursos o charlas esporádicas acerca de temas específicos, el 22% brinda entrenamiento
esporádico para situaciones específicas o manejo de equipo, seguido por cursos o charlas de
acuerdo a un programa de capacitación con el 21%; los altos niveles de capacitación interna
brindada, evidencian la importancia que le dan los empresarios del sector al desarrollo del talento
humano de su empresas, esta característica apalanca condiciones laborales importantes tales
como: los tipos de contratación y los niveles de remuneración aplicados, aspectos que deben
incidir positivamente en la estabilidad laboral del personal.
Gráfica III-30. Participación de empresas que brindan capacitación a sus empleados por región
152
Página
4.3. Nivel promedio de conocimientos
La percepción de las empresas con respecto al nivel promedio de conocimientos de los

profesionales, técnicos y tecnólogos del sector el (35%) de los encuestados los consideró
suficientes, adecuados el (27%), mientras que el (26%) los considera insuficientes y muy
insuficientes el (7%); a pesar que para el 62% de los empresarios el nivel promedio de
conocimientos de los profesionales, técnicos y tecnólogos del sector son adecuados y suficientes,
para el 33% de ellos dicho promedio está entre insuficiente y muy insuficiente, lo que por una
parte explica los altos niveles de capacitación interna adoptados por las empresas como
mecanismo para el fortalecimiento y desarrollo de las competencias, por ellos requeridas y por
otra parte llama la atención sobre la brecha existente entre los contenidos de los programas
educativos y necesidades empresariales al respecto.
Gráfica III-31. Nivel promedio de conocimientos de los profesionales y técnicos del sector
153
Página
Cabe anotar que frente a los diversos tipos de conocimientos evaluados en las respuestas, la visión
de los empresarios sobre el promedio de conocimientos de los profesionales, técnicos y
tecnólogos es disímil (se verifican en la gráfica conocimientos que son evaluados a la vez como
insuficientes y suficientes con niveles de participación muy similares), una posible explicación
puede ser la especialidad de la empresa en la que labora el evaluador e incluso la fortaleza en
áreas del conocimiento de las instituciones educativas locales.
4.4. Desvinculación de personal
Las empresas encuestadas aducen que la “Baja productividad/ mal desempeño” es la principal
causa de desvinculación de personal con el 32%, seguida por “Problemas de comportamiento o
conducta en el lugar de trabajo” con 18%, la tercera causa más importante señalada es la “Falta de
competencias específicas” con el 17%.
Gráfica III-32. Causas de desvinculación de personal
La “Baja productividad/mal desempeño” señalado por los empresarios no necesariamente

referencia condiciones de competencias, de hecho la “Falta de competencias específicas” fue
identificada por ellos como la tercera principal causa de desvinculación, esto hace pensar en la
necesidad que tienen los empresarios de evaluar en sus empresas aspectos como el ambiente
laboral, las políticas de personal, los criterios con que se establecen los indicadores de gestión,
154
entre otras variables que se determinan como fundamentales a la hora de generar productividad,
motivación y buen comportamiento en el sitio de trabajo.
Página
4.5. Nivel promedio de rotación
Para entrar a analizar las cifras obtenidas en cuanto a la rotación del personal, es importante
aclarar que dicha rotación se obtiene de la diferencia entre el número de trabajadores que se
vinculan a la ocupación, ya sean nuevos o por trasladado de otra ocupación, menos los
trabajadores que salen de la ocupación por traslado o por despido, en relación con la cantidad
promedio de personas en las empresas con respecto al 2015; aplicando esta fórmula se encontró
que el nivel de rotación promedio existente en las empresas encuestadas es del 5% en lo que va
corrido del año.
Los niveles de rotación más altos de acuerdo a las ocupaciones analizadas corresponden a:
Gerente Comercial (9%), Ingeniero de Servicios (9%), Ingeniero de Desarrollo (7%); las ocupaciones
que menor rotación han tenido son los de Líder/Consultor Funcional y Gerente Servicio al Cliente
con (5%) cada uno.
Gráfica III-33. Nivel promedio de rotación por ocupación
155
Página
5. IMPACTO DE LOS CAMBIOS TECNOLÓGICOS Y
ORGANIZACIONALES EN LAS OCUPACIONES DEL
SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI
El sector de Teleinformática, Software y TI es uno de los más dinámicos en el mundo, gracias a que
los avances tecnológicos, los procesos de almacenamiento, procesamiento, organización y
transmisión de la información son cada vez más eficientes. Esta capacidad con lleva cambios
significativos en las organizaciones y sus estructuras, sectores económicos y la sociedad en
general, que van desde la señal de TV, la telefonía digital, el uso cada vez más extendido de las
aplicaciones móviles, hasta el Cloud Computing, el Big Data y la Hiperconectividad. A continuación
se relacionan los avances tecnológicos y organizacionales más relevantes en los últimos 10 años y
el impacto que generaron en las dinámicas económicas y sociales.
Tabla III-7. Avances Tecnológicos y Organizacionales e impacto de los mismos en el sector de

Teleinformática, Software y TI
Avances tecnológicos y
organizacionales en los últimos Impacto
10 años
Generó y fortaleció la alianza entre los fabricantes del hardware y el software
Coexistencia de entornos abiertos
para crear soluciones a usuarios, sin restricciones de permisos o tecnología
y propietarios
especial para su uso.
Permite a las empresas el acceso a personal especializado para la generación o
Outsourcing
desarrollo de las soluciones deseadas.
Facilita el acceso y promueve el desarrollo del software como herramienta de
gestión, debido a que el usuario recibe el software abierto (código fuente), y
OpenSource (Software Abierto) autónomamente puede realizar las mejoras o adaptaciones que considere, lo
que conlleva a una reducción significativa en los costos del software y una
importante extensión de su uso.
Mayor apropiación tecnológica por cuenta de la permanente evolución de la
Apropiación de la tecnología en conectividad y fácil acceso a los equipos, se generan cambios en las formas de
ambientes económicos y sociales producción y fortalecimiento de las redes de información y comunicación,
usuarios conectados y proactivos.
Reconfigura las relaciones laborales y de organización de los procesos
Ubicuidad productivos y de servicios al permitir el acceso a datos y su procesamiento
desde diferentes lugares de trabajo.
Cloud Computing (la “nube”) Extiende la portabilidad de los datos y la información gracias a que se
156
almacenan en la “nube”, lo cual permite al usuario acceder a ellos sin llevarlos

consigo.
Página
Enriquecen el contenido del mensaje y la información al pasar de un manejo

Soluciones Digitales
alfanumérico de los datos a la experiencia interactiva de la multimedia (texto,
Avances tecnológicos y
organizacionales en los últimos Impacto
10 años
sonido, gráficos, video, animación) como solución tecnológica.
Da paso a la sociedad de la información, permite coordinar en forma simultánea
Estructuras intensivas en personas, procesos, recursos a través de aplicaciones tecnológicas tales como:
19 20 21
información Networking , correo electrónico, groupware , workflow , videoconferencia,
CMC, entre otros.
Información de avances tecnológicos tomada de Sociedad de la información y del cambio, Fundación Universitaria
Iberoamericana, España, 2005.
Al margen de lo que estas realidades tecnológicas han provocado en las organizaciones del sector
de Teleinformática, Software y TI en sus modelos de gestión (estilos de dirección y esquemas
organizacionales), en sus estructuras funcionales (entornos de trabajo flexibles y adaptables), en la
necesidad de nuevas soluciones TI (productos y servicios y la gestión de I+D+i), en sus formas de
hacer marketing y comercializar, entre muchos otros; surge con cada una de ellas la necesidad de
un talento digital con nuevas o mejoradas condiciones profesionales y personales, con capacidad
de entender, adaptar y desarrollar.
Por esta razón, a continuación se describen las tendencias tecnológicas mencionadas por los
empresarios de la encuesta y las competencias de talento digital que se requieren fortalecer para
afrontar procesos de internacionalización.
5.1. Identificación de las ocupaciones y competencias que el sector de

Teleinformática, Software y TI requiere para afrontar procesos de
5.1.1. Brecha Ocupacional
Para abordar la identificación de nuevas ocupaciones y relacionarlas con las competencias -según
los empresarios- es indispensable fortalecer el talento digital del sector para afrontar estos
procesos, inicialmente se precisó la tecnología empleada en los procesos misionales de las
157
empresas encuestadas y se asoció cada una con las ocupaciones responsables de su aplicación (ver
componente tecnológico). En segundo lugar, se recopilaron las tendencias tecnológicas a nivel
Página
19
Networking: trabajo de personas a través de la red.
20
Groupware: programas informáticos que permiten el trabajo compartido entre usuarios a través de la red.
21
Workflow: flujos de trabajo organizacional expresados en términos de información.
global según estudios internacionales y se analizaron las ocupaciones del sector en países
desarrollados o en vía de desarrollo relacionadas con su aplicación.
Tabla III-8. Ocupaciones del sector de Teleinformática, Software y TI a nivel global para afrontar procesos de
Tendencia tecnológica Nombre ocupación

Hiperconetividad/ Economía Colaborativa/ Ingeniero de Big Data/ Modelador de datos/ Analista de
Compra programática/ Fog Computing Inteligencia de Negocios/ Científico de Datos
Ciberseguridad/ Economía colaborativa/ Ingeniero Seguridad de la Información, Analista de Seguridad,
Compra programática/ Fog Computing Auditor TI
Hiperconectividad/ Realidad Virtual/ Gerente de Infraestructura
Aplicaciones móviles/ Economía Colaborativa Experto en experiencia del usuario
Especialista de soporte TI
Fuente: análisis de datos tomados de La sociedad en red, Ministerio de Industria, Energía y Turismo, España, 2015;
22
Robert Half Technology 2016 Salary Guide, 2015
En tercer lugar, se asociaron las tendencias tecnológicas encontradas con las tendencias
tecnológicas identificadas por empresarios del sector nacional y sus grupos de trabajo como
relacionadas con su actividad económica en el sector. Si bien las tendencias tecnológicas
identificadas en los ámbitos nacional e internacional tienen perspectivas diferentes, al identificar
los niveles ocupacionales y las competencias específicas de cada una se encuentran áreas de
coincidencia.
Tabla III-9. Tendencias en el sector de Teleinformática, Software y TI a nivel nacional e internacional
Área tecnológica Tendencias Tendencias

según estudios internacionales identificadas en la encuesta
 Plataformas tecnológicas
 Herramientas de ingeniería de software
Tecnologías de
 Interfaces para sectores y mercados
gestión y  Fog Computing
específicos
producción en la  Pervasive computing
 Análisis y gestión Big Data
nube
 Tecnologías de gestión y producción en
la nube
 Compra programática  Plataformas tecnológicas
Gestión y  The Streamed Future  Herramientas de ingeniería de software
 
158
Procesamiento de El dinero digital Análisis y gestión Big Data

Contenidos  Servicios que contribuyan a prolongar
Página
22
Fundada en 1948, Robert Half fue la primera empresa de reclutamiento especializada y actualmente es reconocida como
líder a nivel mundial. Uno de sus campos de especialización son los estudios de salarios del sector de ingeniería y
tecnología. Cuenta con más de 120 oficinas de representación en el mundo.
Área tecnológica Tendencias Tendencias
según estudios internacionales identificadas en la encuesta
la vida
 Aplicaciones móviles de mensajería
instantánea
 Realidad virtual: “wearable’s”, Helpful
Homes(hogares colaborativos), Mind  Tecnologías móviles y sociales
Movilidad y Social
Sharing (Compartir la mente), Smart
Citizens (ciudades inteligentes)
 Economía colaborativa, crowd funding
 Vehículos autónomos y conectados
 Automatización del trabajo,
Fabricación Digital
Analítica e  La robótica como tendencias
 Herramientas de ingeniería de software
Inteligencia tecnológicas, Domestic Robots
Artificial (Robots domésticos)
 Impresión 3D
 Open Hardware
Electrónica,  Hiperconectividad  Plataformas tecnológicas
Comunicaciones y  Children connect everything (niños  Interfaces para sectores y mercados
Redes conectados a todo) específicos
Ciberseguridad  My Information (Mi Información)  Plataformas tecnológicas
 Encriptación de datos  Ciberseguridad
2015; Robert Half Technology 2016 Salary Guide, 2015.
En cuarto lugar, discriminadas por nivel ocupacional, se conjugaron las ocupaciones responsables
para aplicar la tecnología empleada en los procesos misionales de las empresas encuestadas con
las ocupaciones del sector a nivel global, encargadas de la aplicación de las tecnologías referidas
como tendencias internacionales; la identificación, denominación y caracterización de
ocupaciones internacionales se hizo con base en los estudios de salarios de Robert Half
Technology contenidas en el anexo de este componente.
Al evaluar esas otras ocupaciones frente a las tendencias tecnológicas del sector, se observa una
correspondencia que permite concluir, que constituyen ocupaciones necesarias para la aplicación
de las tecnologías que involucran las tendencias señaladas por los empresarios colombianos del
sector.
159
Página
Tabla III-10. Brecha ocupacional en el sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia
Ocupaciones nacionales relacionadas con los Otras ocupaciones internacionales relacionadas

Nivel procesos misionales identificados en la con las tendencias tecnológicas identificadas en
encuesta la encuesta
 Gerente Comercial
 Gerente Servicio al Cliente
Estratégico  Gerente de Producto  Gerente de Infraestructura
 Gerente de Zona/ Regional
 Gerente de Desarrollo
 Gerente de Operaciones
 Director Comercial  Analista de Inteligencia de Negocios
 Ingeniero de Servicios  Científico de Datos
 Líder/ Consultor Funcional  Ingeniero Seguridad de la Información
 Director de Proyecto  Analista de Seguridad
 Líder de Calidad  Ingeniero de Big Data
Táctico
 Líder de Desarrollo
 Administrador de Base de Datos
 Administrador de la configuración
 Ingeniero de Desarrollo
 Arquitecto de Software
 Analista de Servicio/ Soporte  Modelador de datos
 Analista de Pruebas  Auditor TI
Operativo
 Coordinador de Proyecto
 Analista Especificador/ Funcional/ Negocio
2015; Robert Half Technology 2016 Salary Guide, 2015
Gráfica III-34. Visión panorámica tendencias tecnológicas y ocupaciones vinculadas (Ver Anexo de este
componente)
5.1.2. Competencias
En esta parte del documento se presentan las competencias y los conocimientos específicos que
160
identificaron los empresarios y el equipo de trabajo de las empresas objeto del estudio como
indispensables, para lograr el desarrollo y aplicación de las tecnologías referenciadas como las
Página
mejores en sus procesos misionales.

Para facilitar el entendimiento de los resultados obtenidos es importante definir el concepto de
“habilidades blandas” y “habilidades duras”:
Habilidades blandas23: Serie de cualidades, disposiciones y procedimientos adquiridos que se

demuestran en el plano del comportamiento y se desarrollan en una persona a lo largo de la vida.
Dichas habilidades están integradas por características de la personalidad, desarrollo social,
manejo y uso del lenguaje, actitudes y otras particularidades cruciales que definen a una persona
en diferentes ámbitos.
Habilidades duras24: Habilidades relacionadas con los procesos de atención, registro de

información, pensamiento y construcción del conocimiento, a menudo requeridos en el contexto
académico y/o laboral.
Gráfica III. 35. Habilidades blandas para cerrar la brecha
Dentro de las habilidades blandas referenciadas se destacan la negociación y toma de decisiones,

el liderazgo, la capacidad de organizar y planificar, la capacidad para trabajar en un equipo
interdisciplinario, la capacidad de análisis y síntesis y la resolución de problemas.
161
23
ASSI, Marina, USSO, Mat as, Urzúa, Sergio y Vargas, aime Desconectados abilidades, educación y empleo en
América Latina. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2012.
Página
24
ASSI, Marina, USSO, Mat as, Urzúa, Sergio y Vargas, aime Desconectados: Habilidades, educación y empleo en
América Latina. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2012.
Por otra parte, dentro de los estudios de salarios del 2015/2016 realizados por Robert Half
Technology a nivel mundial para el sector de Teleinformática, Software y TI, se identificaron las
habilidades blandas (Soft Skills) consideradas como indispensables para la competitividad de las
organizaciones a nivel internacional; dichas habilidades son las siguientes:
Tabla III-11. Habilidades del sector de Teleinformática, Software y TI a nivel mundial
Habilidades blandas
 Comunicación: Habla técnica y la capacidad de transmitir técnicamente información a audiencias no técnicas con facilidad.
 La resolución de problemas: Entiende problemas complejos y cómo solucionarlos mediante la tecnología.
 Colaboración: Aprovecha las fortalezas y puntos de vista de los demás dentro de la organización, para llegar a una solución en
equipo.
 Equipo orientado: Trabajos realizados de forma efectiva como un miembro de un grupo de diversas disciplinas para aportar
mayor valor a la organización.
 Creativo: Encuentra nuevos enfoques innovadores de llevar a cabo el negocio.
Fuente: Robert Half Technology 2016 Salary Guide, 2015
Podemos identificar que algunas habilidades blandas que presenta dicho estudio, corresponden a
las identificadas por las empresas encuestadas, entre ellas la resolución de problemas,
colaboración y equipo orientado (capacidad para trabajar en equipo) y creativo (capacidad para
generar nuevas ideas). La única habilidad blanda en la que no se coincidió, fue la “comunicación”,
sin embargo es recomendable tenerla en cuenta en los procesos de fortalecimiento de
competencias que se generen de este estudio.
Gráfica III-36. Habilidades duras para cerrar la brecha
162
Página
En cuanto a las habilidades duras los empresarios resaltaron en su orden las siguientes: diseño y
desarrollo de aplicaciones y técnicas de calidad de software, adaptación a nuevas tecnologías,
dominio y conocimiento de ambientes y plataformas, diseño de técnicas de arquitectura de
software, uso de tecnologías y prácticas para la integración, análisis y presentación de la
información, aplicación de estándares y certificaciones en programación, redes y bases de datos,
Integración de sistemas, diseño de estructuras de programación.
Frente a los conocimientos específicos que consideran los empresarios se deben fortalecer para
cerrar las brechas tecnológicas existentes, están los siguientes: El manejo del inglés,
específicamente en los aspectos de lectura y redacción, técnicas de calidad de software, técnicas
de arquitectura de software, gerencia de proyectos, bases de datos y análisis de información,
seguridad e integridad de la información y tecnologías emergentes; la lista completa de
conocimientos se muestra a continuación.
Gráfica III-37. Conocimientos específicos requeridos para cerrar la brecha
163
Página
Por regiones, las necesidades de formación expresadas por los empresarios son las siguientes:
 Región Centro: Inglés (lectura y redacción), técnicas de calidad de software, técnicas de

arquitectura de software, tecnologías emergentes, seguridad e integridad de la
información, bases de datos y análisis de información y gerencia de proyectos.
 Región Norte: Técnicas de calidad de software, bases de datos y análisis de información,
inglés (lectura y redacción), bases sobre lógica de programación, tecnologías emergentes,
técnicas de arquitectura de software y seguridad e integridad de la información.
 Región Occidente: Técnicas de calidad de software, inglés (lectura y redacción), bases de
datos y análisis de información, gerencia de proyectos, tecnologías emergentes, técnicas
de arquitectura de software y seguridad e integridad de la información.
 Región Oriente: Inglés (lectura y redacción), gerencia de proyectos, técnicas de calidad de
software, técnicas de arquitectura de software y seguridad e integridad de la información.
Gráfica III-38. Conocimientos específicos requeridos para cerrar la brecha por región
164
Página
Respecto a las certificaciones aplicables al sector e identificadas por los empresarios como las más
importantes para afrontar procesos de internacionalización están las siguientes: ANDROID,
BUSINESS ANALYSIS, SCRUM & AGILE, CMMI, JAVA, LINUX, IOS; la lista completa se muestra a
continuación.
Gráfica III-39. Certificaciones requeridas para afrontar procesos de internacionalización
Por regiones, dichas certificaciones son:
 Región Centro: ANDROID, BUSINESS ANALYSIS, SCRUM & AGILE y SIXSIGMA.

 Región Norte: ANDROID, BUSINESS ANALYSIS, JAVA, LINUX, CMMI, IOS, PMP y SCRUM &
AGILE.
 Región Occidente: ANDROID, ISO/IEC 27000, BUSINESS ANALYSIS, PSP/TSP, ADOBE y PMP.
 Región Oriente: BUSINESS ANALYSIS, COBIT, ISO/IEC 2000, ISO/IEC 27000, PMP y SCRUM
165
& AGILE.
Página
Gráfica III-10. Certificaciones requeridas para cerras la brecha por Región
Es relevante comentar que las certificaciones mencionadas por los empresarios en la encuesta se
correlacionan plenamente con las “hot certifications” identificadas en los estudios de salarios del
2015/2016 efectuados por Robert Half Technology a nivel mundial, esto muestra una importante
“alineación” entre la visión tecnológica y las necesidades de su operación que tiene el empresario
nacional con las dinámicas y visiones internacionales.
166
Página
A continuación se muestran las “hot certifications” resaltadas por Robert Half Technology.
Tabla III-12. Certificaciones más demandadas en el sector de Teleinformática, Software y TI en el mundo
Certificaciones más demandadas a nivel mundial (HOT CERTIFICATIONS)
 Cisco certifications: Cisco Certified Network Associate (CCNA), Cisco Certified Networking Professional
(CCNP)
 Microsoft certifications: Microsoft Certified Professional (MCP), Microsoft Certified IT Professional (MCITP)
 Project management certifications: Project Management Professional (PMP)
 Security certifications: Certified Information Systems Security Professional (CISSP)
 Virtualization certifications: VMware Certified Professional (VCP).
Fuente: Robert Half Technology 2016 Salary Guide, 2015
6. COMPORTAMIENTO DEL EMPLEO DEL SECTOR DE

TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI EN LAS EMPRESAS
OBJETO DEL ESTUDIO
El 55% de las empresas objeto del estudio del sector de Teleinformática, Software y TI, afirmaron
haber incrementado su planta de personal en el año 2015 en un 12% con respecto al número total
de empleados del año 2014.
Por región, se presentó el siguiente comportamiento:
Tabla III-13. Contrataciones realizadas por región
Región Porcentaje
Centro 91%
Norte 6%
Occidente 3%
167
Oriente 1%
Total 100%
Página
En Región Centro se presenta la mayor cantidad de contrataciones con el 91% del total nacional,
seguida por la Región Norte con el 6%, la Región Occidente con el 3% y la Región Oriente con el
1%.
6.1. Oportunidades de empleo en el corto plazo del sector de

Teleinformática, Software y TI en las empresas objeto del estudio
Las empresas objeto del estudio proyectaron para el año 2016 la necesidad de realizar un
aumento del 11% de personal en sus plantas con respecto al número total de empleados.
Los empresarios prevén contratar personal en lo que queda del año 2015 y para el 2016, en un
11%, esto habla de la importancia del sector como generador de empleo.
Tabla III-14. Oportunidades de empleo del sector de Teleinformática, Software y TI
Oportunidades de empleo Porcentaje
Género Hombre 57%

Mujer 43%
Término indefinido 57%
Tipo de vinculación Termino fijo 20%
Prestación de servicios 23%
TOTAL 100%
De acuerdo con las estimaciones de los empresarios se prevé contratar más hombres y la
modalidad del contrato es a término indefinido. 168
Página
Gráfica III-40. Oportunidades de empleo en el corto plazo en empresas del sector de Teleinformática, Software y TI
Por ocupación las oportunidades de empleo más relevantes las van a tener los Ingenieros de
Desarrollo (14%), los Gerentes de Operaciones (9%), los Analistas de Pruebas (9%), los Líderes de
Desarrollo (8%), los Directores de Proyectos (8%), los Directores Comerciales (7%), Gerentes de
Desarrollo (6%), Arquitectos de Software (5%), Líderes de Calidad (5%) y Analistas Especificador/
Funcional/ Negocio (5%).
169
Página
Tabla III-15. Oportunidades de empleo del sector de Teleinformática, Software y TI por nivel ocupacional
tratégico Táctico Operativo
Gerente de Operaciones Arquitecto de Software Analista Especificador/ Funcional/ Negocio

Líder de Desarrollo Analista de Pruebas
Líder de Calidad Coordinador de Proyecto
Director de Proyecto Analista de Servicio/ Soporte
Gerente de Desarrollo
Ingeniero de Servicios
Ingeniero de Desarrollo
Director Comercial
De las ocupaciones caracterizadas en el presente estudio, las del nivel táctico y operativo son las
que más serán demandadas para el año 2016.
7. EL SISTEMA DE COMPETENCIAS DEL SECTOR DE

TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI EN COLOMBIA
El sistema de competencias laborales está compuesto por subsistemas completamente
identificables: la identificación y construcción de competencias, las normas de competencias, la
capacitación por competencias y la certificación de competencias.
La identificación y construcción de las competencias es un proceso que se sigue para establecer

las competencias requeridas para el desempeño adecuado del trabajo. Normalmente dichas
competencias se identifican con base en la realidad del trabajo y con la participación de los
trabajadores en el análisis y deducción de las mismas. Existen varias técnicas para la identificación
y construcción de las competencias, entre las que se encuentran la conductista, el constructivista y
el funcionalista. En Colombia el SENA es pionero en la identificación de competencias y aplica el
análisis funcionalista.
170
La normalización de competencias es el procedimiento de descripción de las competencias

identificadas. Generalmente se emplea un procedimiento de estandarización para que cada
Página
competencia sea identificada y descrita con un procedimiento común para que se convierta en
una norma (UNAD, s.f.).
La capacitación por competencias consiste en la elaboración y aplicación de currículos de
formación empleando competencias normalizadas, garantizando que la formación este orientada
hacia las necesidades propias del sector empresarial.
La certificación de competencias es el proceso que tiende a reconocer formalmente las

calificaciones ocupacionales de los trabajadores, sin importar la forma en que fueron adquiridas,
entendiendo por calificaciones ocupacionales el conjunto de habilidades, los conocimientos
tecnológicos y los relacionados directamente con la ocupación que son esenciales para el
desempeño adecuado del trabajo.
Para determinar las competencias laborales de los trabajadores se aplican pruebas ocupacionales
que constatan del dominio operativo y tecnológico que posee el trabajador en función de las
exigencias de la actividad operativa.
7.1. Normas de competencia laboral
Las normas o estándares de competencia son referentes del mundo socio-laboral y deben ser
construidas y reconocidas por el gobierno, los trabajadores, los empleadores y las instituciones de
formación para el trabajo, siguiendo un esquema o plan nacional. Estas normas deben tener la
posibilidad de ser homologadas internacionalmente, facilitando la movilidad laboral entre países.
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA tiene la misión de definir los esquemas de evaluación y
certificación de normas de competencia laboral, que a su vez sirven de insumo para el sector
productivo de tal forma que le permita definir e implementar políticas y estrategias para el
desarrollo y gestión del talento humano, a partir de las normas de competencia laboral definidas
por el sector productivo, mediante las Mesas Sectoriales.
En total son 69 las normas de competencia laboral con las que actualmente cuenta el SENA para el
sector de Teleinformática, Software y TI (ver anexo de este componente).
171
Página
8. REFERENCIAS
 FEDESOFT. Estudio de salarios del sector de Software y TI, Informe sectorial de la Industria del
Software y servicios asociados de Colombia. Bogotá, 2014.
 SENA, Observatorio Laboral y Ocupacional. Guía metodológica para la actualización de perfiles

y mapas ocupacionales. Bogotá, 2015.
 Gobierno de España, Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Informe sectorial de la

industria de las TIC de España. Madrid, 2014.
 Rubio, E., Niculcar E. y Arambarri, J. Sociedad de la Información y del cambio. Fundación

Universitaria Iberoamericana (FUNIBER), 2005.
 SENA. Portal web institucional. http://www.sena.edu.co/ [consultado el 7 de noviembre de

2015].
 DANE. Portal web institucional. https://www.dane.gov.co/ [consultado el 20 de octubre de

2015].
 Robert Half. Robert Half Technology 2016 Salary Guide, 2015. http://www.roberthalf.cl
[consultado el 10 de noviembre de 2015].
172
Página
Página 173
PRESENTACION
El objetivo del presente capitulo es identificar las necesidades de formación o capacitación para el
sector; así mismo describe la oferta formal, colectivos con mayor necesidad de formación
considerando el nivel ocupacional, la identificación de necesidades de segundo idioma y la
identificación de desempleo en el sector. A continuación se presentan los resultados.
1. OFERTA FORMAL
De acuerdo con la normatividad vigente (Ley 30 de 1992 y la Ley 749 de 2002), la Educación
Superior formal en Colombia se organiza en dos grandes grupos, a saber, la educación
universitaria o académica y la educación técnica y tecnológica (TyT). La primera, se encuentra
constituida mediante la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN) y, la segunda, está
agremiada en la Asociación Colombiana de Instituciones de Educación Superior con Educación
Tecnológica (Aciet).
A su turno, la educación no formal regida según la Ley 1064 de 2006, está compuesta
principalmente por el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y las entidades privadas de
Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano (FTDH) agremiadas en la Asociación Nacional de
Entidades para el Trabajo y el Desarrollo Humano (Asenof).
Durante, los 23 años de vigencia de la Ley 30 se identifican múltiples problemáticas que plantean
la necesidad de un cambio, tanto desde el Gobierno Nacional como desde las instituciones de
Educación Superior (IES). Precisamente, uno de los problemas más apremiantes es la
desarticulación entre el sector educativo y el sector productivo y, de ahí, las dificultades en la
formación de talento humano con las competencias que requiere el mercado laboral a nivel
nacional e internacional.
174
Hay una gran brecha entre la educación y el mundo productivo, lo que no permite que el sistema
Página
educativo reconozca fácilmente las necesidades de formación de los diversos sectores de la

economía y, en ese mismo sentido, el sector productivo es poco participativo en la dinámica
educativa por lo que no tiene claridad frente a la formación que se imparte en los niveles técnico,
tecnológico y universitario
Precisamente, los empresarios expresan su necesidad de encontrar capital humano calificado para
atender las necesidades de los sectores económicos y aunque el número de graduados de
programas técnicos y tecnológicos ha aumentado en el país, el nivel más atractivo de educación
superior para los estudiantes, continúa siendo el universitario. (MEN, 2015)
En ese sentido, de acuerdo con los estudios adelantados desde el sector oficial, específicamente
desde el Ministerio de Educación Nacional (MEN) y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
(MinCTI); se evidencian varias situaciones problemáticas:
a. La competitividad del talento humano en Colombia tiende a reducirse (Colombia bajo del
puesto 5 al 6, en el Índice de Competitividad de los países latinoamericanos del Foro
Económico Mundial, entre 2006 y 2014);
b. Colombia tiene 288 IES frente a 3.689 instituciones de FTDH;
c. El sector productivo ha aumentado la demanda de técnicos, tecnólogos y personas formadas
en programas de FTDH (MEN, 2015, 24 de septiembre).
De acuerdo con lo anterior, se puede identificar una desarticulación en varios niveles que afecta
directamente la inserción de egresados de la formación “terciaria” en el mercado laboral. En
primer lugar, la desarticulación entre la educación media y la formación post secundaria y la
escasa información en esa etapa sobre las necesidades del mercado laboral. En segundo lugar, la
desintegración y desarticulación entre los tipos y los niveles de formación post secundaria
(universitaria, TyT y FTDH).
Según este marco de análisis, el Gobierno Nacional mediante el Plan Nacional de Desarrollo (2014-
2018) “Todos por un nuevo país” define en su artículo 58 la creación del Sistema Nacional de
Educación Terciaria (SNET) que proyecta la articulación de la educación terciaria —entendida
como todos los tipos y niveles de formación posterior a la educación secundaria— en un único
sistema conformado por dos pilares, a saber, el universitario y el profesional. En este último, se
incluyen las instituciones de TyT e ingresan al sector formal las instituciones de FTDH.
En este punto, se destaca la relevancia de presentar el contexto de cambio de la educación

superior en Colombia que, de realizarse, tendría importantes efectos en diversos ámbitos de la
175
sociedad, incluyendo el sector de Teleinformática-Software y Tecnología e Innovación (TI). Si bien

desde el punto de vista del Gobierno, existe la urgente necesidad de articular el sector educativo y
Página
el productivo, con el propósito de formar talento humano con las competencias necesarias para el
mercado laboral nacional e internacional, también es cierto que desde algunos sectores
académicos se cuestiona la priorización prácticamente exclusiva de la formación de mano de obra
para el sector productivo y a partir de esto, la marginación de la producción del conocimiento
propia de las universidades (Gómez, 2015).
Precisamente, la producción del conocimiento científico también es un asunto central para el

sector de Teleinformática-Software y Tecnología e Innovación (TI), dado que su crecimiento en
investigación e innovación está ligado a la formación universitaria de las ingenierías de sistemas y
las comunicaciones.
En el caso específico de la formación post secundaria en Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC), la composición corresponde a la normatividad vigente en Educación Superior
formal (programas de educación universitaria y TyT) y programas de FTDH. En este sector también
se plantean necesidades urgentes de articulación entre el sector educativo y el productivo, dado
que el MEN lo identifica como uno de los 20 sectores que requieren transformación productiva a
partir de la identificación de brechas entre la oferta de capital humano y la demanda del sector
productivo nacional (pequeñas, mediana y grandes empresas) y las multinacionales que ingresan
al mercado nacional.
De igual forma, esa entidad identifica en el año 2013, que los egresados de programas técnicos y
tecnológicos afines al sector de las TIC, son los que tienen más alta vinculación y mejor salario para
los recién graduados: nivel tecnológico (vinculación laboral 87 %, 92 graduados y salario promedio
$1.778.153 —mejor salario para recién egresado—) y nivel técnico (vinculación laboral 83,8 %, 37
graduados y salario promedio $1.589.662) (MEN, 2015, 24 de septiembre).
A partir de lo anterior, se hacen necesarios los cambios orientados a la articulación entre niveles y
tipos de educación post secundaria, el posicionamiento y reconocimiento social de la educación
TyT y la FTDH y, con esto, la articulación con el sector productivo.
Con el objetivo de identificar el estado actual de la educación en TIC, a continuación se presenta la

composición de la oferta de programas de formación post secundaria en Colombia según
distribución geográfica y áreas de desempeño. Así mismo, se presenta un breve análisis de la
estructura curricular de los programas según tipo de institución y región geográfica.
176
1.1. Composición
Página
1.1.1. Educación formal

En el ámbito universitario de pregrado se identifican 93 programas de educación distribuidos en
125 instituciones a nivel nacional. Según los datos del Sistema Nacional de Información de
Educación Superior (SNIES) (2006-2013) la mayoría de los programas se ofrecen en la ciudad de
Bogotá. En relación con el carácter de la institución, el 56,9 % está clasificada como universidad, el
36,9 % se identifica como institución universitaria o escuela tecnológica, finalmente, se registran
2,4 % de instituciones tecnológicas y técnica profesional, cada una. La modalidad modal es la
presencial con el 94 %. Predominan las instituciones de tipo privado con el 72,3 % con respecto al
27,6 % de las instituciones públicas.
Gráfica IV-1. Distribución geográfica de programas de formación universitaria
Gráfica IV-2. Carácter de las instituciones universitarias
177
Página
Fuente: Datos tomados de Censo MinTIC, 2014.

Gráfica IV-3. Modalidad de las instituciones
Gráfica IV-4. Tipo de instituciones universitarias

178
A su turno, la educación tecnológica en TIC cuenta actualmente con 64 programas de formación

ofrecidos en 87 instituciones en todo el país. Según la información disponible del SNIES, la mayoría
de programas se ofertan en el departamento de Antioquia.
Página
En este caso predomina la oferta de programas en instituciones universitarias o escuelas
tecnológicas (38,4%), seguida de universidades e instituciones tecnológicas con el 29,7% y el
24,6%, respectivamente. Igual que en la formación universitaria, se idéntica que la modalidad más
desarrollada es la presencial (84,7%). El tipo de institución en los que se ofrecen la mayoría de
programas tecnológicos en TIC es privada (68,1%).
Gráfica 1.1IV-5. Carácter de las instituciones tecnológicas
Gráfica IV-6. Modalidad de las instituciones tecnológicas
179

Página
La educación técnica profesional en Colombia está compuesta por 50 programas de formación en

41 instituciones. De acuerdo con el SNIES (2006-2013), los principales departamentos con oferta
de formación técnico son: Bogotá D.C., Antioquia, Atlántico y Bolívar. La mayoría de instituciones
se identifican como Institución técnica profesional (36%) e Institución universitaria (32,8%). Se
mantienen las tendencias en la modalidad y el tipo de institución, la primera presencial con el
84,1% y, la segunda, de tipo privado con el 71,8%.
Gráfica IV-7. Carácter de las instituciones técnicas profesional
Gráfica IV-8. Modalidad de las instituciones de formación técnica profesional

180
1.1.2. Formación para el trabajo y desarrollo humano

Página
Como se mencionó, en el país existe un número creciente de programas e instituciones de FTDH
(1888 programas reconocidos por el SNIES y 1.031 instituciones y sus sedes a lo largo de la
geografía nacional). Los departamentos con mayor oferta de programas en este tipo de formación
son Valle del Cauca (209), Antioquia (201), Bogotá (182) y Cesar (150).
Ahora bien, las áreas en la que tienden a desempeñarse los egresados de este tipo de programas
en TIC son Procesamiento, fabricación y ensamble (587 programas); oficios, operación de equipos
y transporte (377 programas); ciencias naturales aplicadas y relacionadas (332 programas).
Finalmente, se destaca que en la FTDH también predomina la oferta privada de formación (98,4%).
Gráfica IV-9. Tipo de instituciones de FTDH
1.1.3. Estructura Curricular
1.1.3.1. Formación Universitaria
En el caso de la formación universitaria, los objetivos de los programas curriculares se orientan a la

investigación e innovación y al liderazgo en la gestión de soluciones en tecnología, informática y
181
comunicaciones para el sector y otras áreas profesionales. En el caso de las universidades públicas,
se enfatiza en la formación disciplinar y el desarrollo de competencias; además de lo anterior, en
las universidades privadas, el objetivo de formación contempla otros aspectos según el tipo de
Página
institución. Por ejemplo, en algunos casos las instituciones con carácter religioso priorizan la
formación ética y teológica; en otros casos, se prioriza la formación en política y derecho.
Precisamente, los objetivos del programa se encuentran reflejados en las mallas curriculares.
En los programas de ingeniería de sistemas y telecomunicaciones, se encuentran tres

componentes similares, a saber, los componentes de ciencias básicas, ingeniería básica e
ingeniería aplicada. En este aspecto, las diferencias radican en los componentes adicionales, por
ejemplo, en algunas universidades, especialmente privadas se incluyen componentes específicos
de formación en humanidades (teología, ética, filosofía), administración y economía (gestión de
proyectos empresariales, finanzas, economía), valores institucionales, entre otras. De igual
manera, se encuentran contrastes en las líneas de investigación o áreas de énfasis de la formación
de cada programa. La línea con mayor presencia en las mallas curriculares, con distintas
denominaciones, se asociación con la construcción de software: Arquitecturas y Construcción de
Software, Métodos y Tecnologías de Software, Ingeniería de software, Desarrollo de Software, etc.
Otra de las líneas presentes en varios programas es la relacionada con los sistemas de
información: Sistemas de Información y Gestión del Conocimiento, Sistemas de Información y
Organizaciones, Sistemas de información, entre otras formas de abordar esta área.
Por lo tanto, y en correspondencia con el estudio realizado por la Universidad EAFIT y el MINTIC,
los programas de ingeniería de sistemas en el país se estructuran en los siguientes componentes:
 Componente de Ciencias Básicas que tiene como propósito generar un acercamiento
cuantitativo, propio de la ingeniería, a los problemas y brindarle al Ingeniero de Sistemas una
forma de pensar rigurosa.
 Componente Técnica Fundamental cuyo propósito es permitir que el Ingeniero de Sistemas
conozca el funcionamiento intrínseco del software del sistema; y de esta manera pueda crear
aplicaciones más eficientes y eficaces.
 Componente de Desarrollo de Software, en el cual se busca el desarrollo de habilidades que le
permiten crear software y que se ejecute de manera eficiente en el hardware disponible para
el propósito.
 Componente de Ingeniería de Software que tiene como propósito que el estudiante aprenda
las mejores prácticas para el acometer la creación e implementación de aplicaciones de
tamaño y complejidad industrial.
 Componente de Telemática o Infraestructura, en el cual el estudiante adquiere conocimiento
182
acerca de los diferentes componentes de un sistema de cómputo, así como los componentes
de hardware y software necesarios para implementar sistemas distribuidos.
 Componente de Gestión o Sistemas de Información tiene como propósito que el estudiante
Página
adquiere conocimientos que le permiten entender las organizaciones en las cuales se van a
insertar las soluciones informáticas y cómo utilizar la tecnología para maximizar el logro de los
objetivos de la organización.
 Componente de Habilidades Blandas, este componente varía en la orientación del plantel
educativo, pero en términos generales, busca que los estudiantes desarrollen habilidades
comunicativas tanto en español como en inglés. (EAFIT, MINTIC, 2013).
1.1.3.2. Formación Tecnológica
De manera general, los objetivos de la formación tecnológica en el área de sistemas se orientan a

brindar las herramientas teóricas y metodológicas para el desarrollo y gestión de soluciones
informáticas, especialmente en la construcción de software y sistemas de información. Al igual
que en la formación universitaria, se encuentran algunas diferencias entre los programas de las
instituciones públicas y las privadas asociadas con la inclusión de elementos humanísticos. No
obstante, en este caso se destaca en el perfil de los egresados, la formación en competencias para
ingresar al mercado laboral.
El tiempo de duración de los programas y los contenidos curriculares en este nivel de formación
contrastan con los de la formación universitaria (6 semestres para los programas tecnológicos y 10
para los programas universitarios). Así mismo, los contenidos curriculares tienen mayor énfasis en
la formación aplicada en ciencias básicas (matemáticas operativas, lógica programación, cálculo,
desarrollo de pensamiento matemático, etc.).
En el caso de la formación específica en sistemas, se encuentran programas con mayor cantidad y

diversidad de contenidos. De manera general, en la mayoría está presente la lógica y los lenguajes
de programación, la construcción de software. No obstante, se encuentran diferencias en la oferta
en temas como hardware, bases de datos, transmisión de datos, lenguajes de programación de
dispositivos móviles. Algunos programas presentan una oferta más diversa y, algunos concentran
sus contenidos en una o dos áreas temáticas.
Precisamente, una de las áreas de desempeño en las que algunos programas tecnológicos ponen
su interés es el software, en este caso, se enfatiza en el aporte teórico, metodológico y en la
asesoría en normas de calidad para el desarrollo del software. De igual forma, se menciona en
varios pensum la asesoría y el apoyo de sistemas de información, como un área de desempeño
profesional importante.
183
1.1.3.3. Formación Técnica Profesional

Página
Los programas de formación técnica profesional en el país concentran su interés en desarrollar
competencias para el diseño de soluciones informáticas y soporte técnico en varios sectores, por
ejemplo, los sistemas informáticos del sector industrial, telemático, sistemas de cómputo,
software, hardware y redes, entre otras. Teniendo en cuenta que la mayor parte de los programas
de este nivel se encuentran adscritos a instituciones privadas, no se encuentran diferencias
significativas en ese sentido. Sin embargo, las mallas curriculares tienen algunos elementos de
contraste, por ejemplo, en los componentes de formación en ciencias básicas algunos programas
muestran una oferta variada en matemática, física, electrónica y estadística, mientras otros se
concentran en una de estas, especialmente en la matemática (algebra y cálculo) o en la
estadística.
En relación con las áreas de desempeño, se reconocen algunos aspectos reiterativos como el
soporte técnico en diversos sectores, la programación y el mantenimiento de computadoras y
dispositivos móviles y la gestión de soluciones informáticas en mesas de ayuda de entidades,
pertenecientes a distintos sectores.
1.1.3.4. Formación TDH
Ahora bien, la formación técnico laboral ofrecida por la FTDH, desarrollada principalmente por el
sector privado, enfatiza en sus objetivos la vinculación directa con el sector productivo mediante
el desarrollo de prácticas laborales.
Las áreas en las que tienden a desempeñarse los egresados de este tipo de programas en TIC son
Procesamiento, fabricación y ensamble (587 programas); oficios, operación de equipos y
transporte (377 programas); ciencias naturales aplicadas y relacionadas (332 programas). De
acuerdo con el análisis de la información, se identifican que los siguientes programas tienen una
participación importante en la primera área; predominan los programas técnicos laborales
generales en sistemas y mantenimiento de sistemas. Otros, más específicos, están asociados con
el ensamble y mantenimiento de hardware.
A su turno, en el área de oficios, operación de equipos y transporte se evidencia mayor demanda

de egresados de programas técnico laboral en sistemas, análisis y programación de sistemas y
técnico laboral por competencias en auxiliar en sistemas.
184
Algunas conclusiones
Página
De acuerdo con la información expuesta, se encuentra una significativa heterogeneidad en la
oferta de educación formal y no formal en TIC. Especialmente en esta área del conocimiento, los
datos permiten identificar el desequilibrio entre la oferta universitaria y la oferta de educación TyT
y FTDH. Claramente, en los últimos años ha aumentado la oferta de las dos últimas, es decir, de lo
que la Educación Terciaria denomina Formación Profesional.
Según, las estadísticas del MEN (2015, 24 de septiembre), los tecnólogos en electrónica y
telecomunicaciones son los egresados que más demanda tienen en ese tipo de formación y, los
técnicos profesionales en instalación de redes de telecomunicaciones son los segundos egresados
con mayor demanda de la formación técnica. De acuerdo con lo anterior, se podría afirmar que en
el país ha aumentado —en cantidad— la oferta de programas de formación TyT, especialmente,
correspondiendo a la demanda del sector productivo.
No obstante, en este punto, es necesario cuestionar si los contenidos curriculares de los

programas cuentan con la calidad y pertinencia que demanda el mercado laboral, es decir, si los
egresados tienen las competencias para desempeñarse en las áreas que requieren las empresas
nacionales y las multinacionales del sector de las TIC que ingresan al país.
En ese sentido, los procesos de autoevaluación de los programas deben tener en cuenta las
percepciones de los egresados que pueden dar información importante sobre la utilidad de los
contenidos educativos y, los aspectos o áreas en los que los egresados se sienten débiles en el
desempeño laboral. En esa medida, es posible reconocer el impacto de la formación en el mundo
laboral.
[…] los egresados deberían ser el principal factor de calidad de un programa, pero este
resulta ser invisible a la hora de valorar la calidad. Las instituciones se han limitado a
tener una base de datos con la información básica de los egresados, sin que ello
implique un conocimiento detallado de su trayectoria laboral para poder identificar el
impacto de la formación recibida en el desempeño profesional. Los egresados
tampoco desempeñan un papel activo en la revisión y proyección de los programas
curriculares. Ellos deberían ser los primeros invitados a participar en este tipo de
actividades. (Gómez y Celis, 2009, p. 95).
185
1.1.4. Egresados
Página
Según las estadísticas de egresados vinculados al sector de las TIC por rangos de profesionales,
tecnólogos y técnicos del observatorio laboral, el número de profesionales en los últimos años ha
tendido a la baja, mientras que el número de egresados en área de técnicos y tecnólogos presenta
una tendencia contraria, sin embargo, cabe señalar que la cifra del total de egresados se queda
corta ante la demanda de mano de obra calificada por parte del sector empresarial. En la tabla
siguiente se presentan las cifras del total de egresados como profesionales, tecnólogos, técnicos
profesionales y especializaciones entre los años 2010 y 2013.
Tabla IV-1. Egresados por año
2010 2011 2012 2013

Profesionales 6734 5804 5713 5710
Tecnólogos 1871 2256 2808 2110
Técnicos 1015 3832 4096 4512
Especializaciones 1925 1813 2263 2189
Total 11545 13802 15028 14541
Fuente: Elaboración propia con base en información del Observatorio Laboral
Gráfica IV-10. Número de egresados 2015 (en millones)
186
Fuente: Elaboración propia con base en información de Accenture

Página
Con base en la información de la anterior gráfica podemos señalar que el rango de porcentaje de
egresados de Colombia en el área de ingeniería de sistemas, respecto a otros países, se encuentra
muy por debajo, es decir que la anterior información permite ratificar la existencia de una brecha
educativa en el país respecto al bajo número de egresados y la elevada demanda de profesionales
y mano de obra calificada y cualificada por parte del mercado laboral.
2. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES DE
CAPACITACIÓN
La identificación de las necesidades respecto al sector de Teleinformática, Software y TI, se

delinearon desde los resultados que arrojó el censo que se llevó a cabo en empresas vinculadas al
sector, dichas necesidades están orientadas hacia dos puntos centrales; la capacitación de capital
humano en el manejo de un segundo idioma y la obtención de licencias y/o certificaciones
respecto al perfil de las ocupaciones. En el contexto ocupacional se desarrollan dichas necesidades
en detalle.
3. COLECTIVOS CON MAYORES NECESIDADES DE

CAPACITACIÓN
La identificación de necesidades de capacitación en el sector de las Tecnologías de la Información

y las Comunicaciones, se estableció tomando como criterio los componentes estructurales de
formación académica del sector que se desarrollaron en la estructura curricular de los programas
de ingeniería y las certificaciones respecto al perfil de las ocupaciones que presentan una mayor
demanda por parte de las empresas objeto del presente estudio, estandarizándose la información
en cuatro grandes regiones del país, en la siguiente tabla se presenta dicha información.
187
Página
Tabla IV-2. Necesidades de certificaciones por región
COMPONENTES DE FORMACIÓN
REGIONES Componente Componente Componente Componente de Componente de Componente

DEL PAÍS de Ciencias de Desarrollo de Ingeniería Telemática o Gestión o de Habilidades
Básicas de Software de Software Infraestructura Sistemas de Blandas
Información
Región x x x
Centro
Región x x x x x
Norte
Región x x x x x
Occidente
Región x x x x x x
Oriente
Con base en la información anterior se concluye que las necesidades de capacitación del talento
humano respecto a las certificaciones requeridas para afrontar procesos de internacionalización
por región, son mayores en las regiones oriente y occidente del país, sin embargo, las otras
regiones presentan igualmente necesidades de fortalecimiento en dichos componentes. En el
capítulo del entorno ocupacional se desarrolló significativamente las certificaciones más
requeridas en el sector tanto a nivel nacional como a nivel internacional.
4. IDENTIFICACIÓN DE NECESIDAD DE SEGUNDO

IDIOMA
El sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se encuentra enmarcado;

188
produce y reproducen en y para la sociedad en red, por lo tanto, la necesidad del manejo de una
segunda lengua, específicamente el inglés, es fundamental para que el sector pueda adaptarse a
Página
las dinámicas globales e insertarse competitivamente en el mercado tanto a nivel local como
global.
En las empresas objeto del estudio del sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia, se
identificó como requisito indispensable en perfil de las ocupaciones como segunda lengua, el
idioma inglés con el 97%, el francés con el 1% y otros idiomas con el 2%.
Gráfica IV-11. Segunda lengua en empresas del sector de Teleinformática, Software y TI
Fuente: Encuesta Estudio de Investigación del Sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia. 2015.
Tal como se identificó en las necesidades de formación para afrontar procesos de

internacionalización (contexto ocupacional), la más requerida o necesitada en este momento es el
inglés (lectura y escritura), por lo que este debe ser el foco de atención de los principales actores
del sector de tal forman que se definan estrategias que permitan cualificar a los trabajadores del
sector de Teleinformática, Software y TI.
En cuanto al nivel requerido del inglés (habla, escrito, escucha), se identificó que se requiere un
nivel intermedio con el 40%, seguido de cerca por nivel básico con el 38%, mientras que el nivel
avanzado con el 22%.
189
Página
Gráfica IV-12. Inglés como segunda lengua en empresas del sector de Teleinformática, Software y TI
Fuente: Encuesta Estudio de Investigación del Sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia. 2015.
El último estudio realizado por EF English Proficiency Index, con respecto al dominio del inglés,
indicó que Colombia ocupa el puesto 57 en un ranking de 70 países, ubicándose en un nivel muy
bajo. (EF EPI, 2015).
[…] Los adultos de Colombia hablan poco inglés y en particular el nivel de inglés
de los recién graduados de preparatoria es considerablemente más bajo que el
promedio global. En muchas escuelas colombianas, los maestros de inglés están
poco calificados. Setenta y cinco por ciento de los maestros colombianos de
inglés tienen un nivel B1 de inglés o menor. Debido a la gran desigualdad de
ingresos en el país y a una economía débil, para muchos el aprendizaje de inglés
en el sector privado y los programas de inmersión al inglés son inalcanzables. (EF
EPI, 2015).
Por lo tanto, es posible señalar que el dominio del inglés como segunda lengua en los sectores
productivos del país en general y en el sector de las TIC en particular, es un requisito fundamental
que debe contemplarse como elemento estratégico, para impulsar su desarrollo, competitividad y
dinamismo; a través de estrategias e inversión para el fortalecimiento y capacitación a
profesionales vinculados al sector de las TIC, las cuales deben desarrollarse tanto a nivel
190
gubernamental como desde el sector empresarial.

Página
Colombia también está invirtiendo en la capacitación de inglés. El Presidente Juan Manuel Santos
anunció en julio del 2014 que su gobierno invertiría 690 millones de dólares americanos en los
próximos 10 años para multiplicar el número de graduados universitarios con un nivel B2 de
inglés, capacitar a 12,000 maestros y subsidiar las clases de inglés privadas a 40,000 profesionales.
Con los bajos niveles de gasto público en educación y las pocas habilidades con el inglés, todavía
hay muchas oportunidades para mejorar el nivel de inglés en Colombia. (EF EPI, 2015).
La inversión en capacitación en segundo idioma debe ser una apuesta por parte del sector
empresarial y el gobierno, teniendo en cuenta que los niveles de desarrollo y calidad de vida del
país se ven reflejados por el PIB y que el aporte del sector de las TIC al mismo es significativo, la
inversión en capital humano se verá reflejada en la estabilidad y desarrollo económico, político y
social del país.
5. IDENTIFICACIÓN DE DESEMPLEO EN EL SECTOR
El sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se caracteriza por un despunte

y dinamismo económico importante en el país, según cifras del Gobierno Nacional el sector de
Software y TIC creció un 177%, es decir, que su aporte al desarrollo económico y social es de
magnitudes significativas reflejado, en las cifras de generación de empleo o mano de obra
vinculada con algún área o línea de desarrollo del sector.
Según estadísticas del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la tasa de

desempleo en el país para el mes de septiembre se ubicó en 9.0%, dicho indicador no señala
cuánto de dicho porcentaje se desprende del sector de las TIC, sin embargo, y según las cifras de la
encuestas de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y de la Encuesta de desarrollo
en Innovación Tecnología, es posible señalar que esté sector presenta una movilidad y demanda
de tanto servicios como de mano de obra calificada para hacerle frentes a las necesidades del
mercado.
Según el indicador de tendencia y uso de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones un
total de 11.411 establecimientos del sector empresarial y 43.348.474 mm de personas hacen uso
de estas tecnologías, es decir, que la demanda de los servicios del sector es muy elevada,
191
radicando la dificultad en el déficit de la mano de obra existente del que disponen las empresas
prestadoras de los diversos servicios, para vincular al talento humano, robustecer sus líneas de
Página
negocio y responder a las demandas del mercado, y aunque en Colombia las instituciones de
educación superior ofrecen 93 programas de ingeniería, el país no cuenta con todos los ingenieros
que su desarrollo demanda.
La encuesta anual de Escasez de Talentos, de Manpower Group, señala que el puesto más difícil de
cubrir es el de los ingenieros, que a su vez resulta ser el cargo de mayor demanda en las empresas
colombianas, principalmente en áreas de tecnología, sistemas e innovación ya que según el
Sistema Nacional de Información de Educación Superior estos programas hacen parte de la
segunda área del conocimiento con mayor demanda en el país. (SNIES, 2015).
*…+ Un estudio contratado por esta cartera con la EAFIT y el Infosys en el 2014 encontró que si
bien se están graduando más ingenieros en este campo que los que demanda esa industria, no
alcanzan a ser suficientes. El estudio estima que hay un déficit de 15.000 ingenieros en sistemas y
telemática y que la cifra será de 93.000 en el 2018, si no se toman medidas. Lo anterior contrasta
con el crecimiento sostenible anual del 12 por ciento que presenta el sector. Y se espera que en el
2018 las 1.800 firmas desarrolladoras de software se dupliquen y que los 39.000 empleos
relacionados con las TIC se multipliquen por tres.
Es decir que por la ausencia de personal calificado se está viendo afectado el desarrollo del sector,
está problemática se ve estimulada por la desarticulación existente entre el sector educativo y el
sector empresarial, por lo tanto, es necesario que los programas logren evolucionar conforme a las
necesidades del sector empresarial y este a su vez, establezca constante dialogo con los centro de
formación para mantener al tanto a dichas instituciones sobre las necesidades específicas y más
apremiantes del sector en cuanto a talento humano se refiere.
192
Página
6. REFERENCIAS
 ACCENTURE (2015). Talento Humano en el Sector. Consultado el 20 de Noviembre de 2015 en

https://www.accenture.com/co-es/technology-index
 Gómez, V.M. (2015, julio). El SNET: un híbrido conceptual y organizacional de la Educación

Superior en Colombia. Observatorio de la Universidad Colombiana. Consultado el 11 de
noviembre del 2015 en
http://www.academia.edu/15767414/Sistema_de_Educaci%C3%B3nTerciaria_SNET_._H%C3%
ADbrido_conceptual_y_organizacional_en_la_educaci%C3%B3n_superior_colombiana
 Gómez, V. M. y Celis, J. (2005). Factores de innovación curricular y académica en la educación

superior. Revista ieRed: Revista Electrónica de la Red de Investigación Educativa, 1(2).
Consultado el 15 de febrero de 2014 en http://revista.iered.org
 Ministerio de Educación Nacional (MEN). (2015, en prensa). Sistema Nacional de Educación

Terciaria: un compromiso inaplazable para Colombia. Cuadernos de Educación Superior, 4.
 Ministerio de Educación Nacional (MEN). (2015, 24 de septiembre). Sistema Nacional de

Educación Terciaria. Presentación en el Foro Nacional: La formación profesional en el marco
de la educación terciaria, Bogotá, 24 de septiembre de 2015.
 Sistema de la Información de la Educación Superior, Gobierno Nacional, Bogotá, 2015.

Consultado el 15 de Noviembre de 2015
http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/w3-propertyname-2672.html
 Universidad EAFIT, MINTIC (2013). Brecha de Talento Digital Infosys-Universidad EAFIT. Bogotá
193
Página
Página 194
PRESENTACION
El objetivo del presente capitulo es identificar los impactos que el sector de Teleinformática,
Software y TI genera en el ambiente; así mismo describir la normatividad ambiental vigente, el
manejo de impactos ambientales relevantes y buenas prácticas y finalmente la identificación de
las tendencias en manejo ambiental del sector a nivel nacional e internacional.
1. TENDENCIAS EN MANEJO AMBIENTAL DEL SECTOR A

NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. MANEJO DE
IMPACTOS AMBIENTALES Y BUENAS PRÁCTICAS
En el marco de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) desarrollada en dos

fases, la primera, en el 2003 en Ginebra, y la segunda, en el 2005 en Túnez; representantes de
gobiernos, organizaciones internacionales, la sociedad civil y el sector privado centraron su
atención en los beneficios que representa para la sociedad el desarrollo e implementación de las
tecnologías de la información y la comunicación (TIC), de tal manera que el objetivo primordial de
la cumbre se orientó a fomentar la colaboración y el dialogo con miras a “construir una Sociedad
de la Información centrada en la persona, integradora y orientada al desarrollo”25.
Los principales asuntos y problemáticas tratados por la CMSI para el logro de su objetivo
(elementos esenciales de la UNESCO), han sido los aspectos éticos, jurídicos y socioculturales que
acarrea la Sociedad de la Información y el papel central que la dimensión humana debe ocupar en
la misma; aunque la brecha digital y tecnológica se esté reduciendo, persisten aún grandes lagunas
de conocimiento, siendo esta “Sociedad del Conocimiento” la mejor forma de sociedad que se
pueda alcanzar.
Para la UNESCO, las Sociedades del Conocimiento son comunidades caracterizadas por valores
195
como la inclusión, la equidad, la accesibilidad, la participación y el pluralismo, y se fundamentan

Página
25
UNESCO, Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información Ginebra (2003) – Túnez (2005), 2009. Disponible en
unesdoc.unesco.org/imágenes/0018/001848/184921s.pdf
sobre pilares como la libertad de expresión, la educación de calidad para todos, el acceso universal
a la información y el conocimiento y respeto de la diversidad cultural y lingüística”26.
Con los lineamientos anteriores, la UNESCO reconoce las oportunidades que brindan las TIC, y
apoya el desarrollo de los países que trabajan para reducir la brecha digital. Ahora bien, la
reducción de la brecha digital por medio del uso de las TIC como herramienta para el desarrollo,
trae consigo el crecimiento de residuos electrónicos al final de la vida útil de los equipos, con
implicaciones para el medio ambiente que no se pueden obviar.
“La ONU estima que anualmente se producen en todo el mundo 50 millones de toneladas de
basura electrónica –e-waste-, de las cuales la Plataforma Regional de Residuos Electrónicos esta
en Latinoamérica y el Caribe (RELAC); se calcula que Colombia produce 110.000 toneladas por
año27”
Las previsiones indican que para el periodo 2016-2018, el volumen de computadores personales
obsoletos generados en las regiones en vías de desarrollo será superior al de las regiones
desarrolladas, y que para el 2030 las computadoras personales obsoletas de las regiones en
desarrollo alcanzarán los 400-700 millones de unidades, mucho más que los 200-300 millones de
unidades de las regiones desarrolladas.
Estos cálculos señalan la necesidad de plantear una estrategia de gestión sustentable de residuos
electrónicos. De lo contrario, miles de computadoras y teléfonos celulares terminarán al final de
su vida útil entre la basura común, intoxicando los terrenos aledaños a los vertederos28; sustancias
químicas y metales pesados presentes en los aparatos eléctricos y electrónicos, como berilio,
cromo, cadmio, arsénico, selenio, antimonio, mercurio y plomo son altamente peligrosos y
requieren un tratamiento especial para no contaminar e intoxicar el medio ambiente. Por otra
parte, los equipos electrónicos contienen hasta 17 metales preciosos como oro, plata y cobre,
cuyo valor sigue presente aun cuando el equipo entre en desuso, lo que hace de este reciclaje una
actividad lucrativa, una oportunidad de desarrollo para las comunidades, y un reto para los
Estados frente al diseño de una reglamentación que permita su ejercicio bajo condiciones seguras
para la salud humana y ambientalmente sostenibles.
La gestión sustentable de los equipos electrónicos al final de su vida útil, incluye varios procesos
196
26
Ibíd., p. 10.
27
Presidencia de la República; Departamento Nacional de Planeación [DNP], Boletín de Seguimiento a metas de gobierno,
Página
noviembre 2014. Disponible en Colombiadigital.net/actualidad/

artículos-informativos/ítem/3956-que-es-basura-tecnologica.html
28
www.unesco.org.uy/ci/fileadmin/comunication-información/libroE-basura-web.pdf
según sea su condición: si permite reacondicionamiento, los procesos subsiguientes son
recolección, clasificación, desmontaje, análisis, procesamiento mecánico, reacondicionamiento,
remontaje y distribución; si no lo permite, los procesos de reciclaje incluyen: desmontaje,
separación de componentes, procesamiento de materias reciclables, procesamiento final y
depósito de sustancias peligrosas29. Al respecto, la Directiva Europea 2002/196/EC sobre Residuos
Eléctricos y Electrónicos (RAEE) define como Responsabilidad Extendida del Productor (REP),
incluyendo el diseño ecológico de los productos, la recolección de los equipos en desuso, el
tratamiento de sus componentes, reacondicionamiento y reciclaje; bajo este concepto, las
políticas públicas de diferentes países, incluyendo a Colombia, buscan estimular y ampliar a la
gestión de los residuos la responsabilidad de los fabricantes.
A continuación se analizarán las estrategias desarrolladas por Colombia para estimular y ampliar el
uso de herramientas tecnológicas basadas en las TIC, las políticas de manejo de residuos eléctricos
y electrónicos, las tendencias en manejo de RAEE nacionales e internacionales y las mejores
prácticas reconocidas en el desarrollo de los procesos de manejo de residuos.
De acuerdo con las últimas mediciones sobre competitividad que efectúa el Foro Económico
Mundial (FEM); en el 2015 Colombia pasa de ocupar el puesto 66 entre 144 países a ocupar el
puesto 61 entre 140 países; dependiendo del nivel de desarrollo del país, los criterios de medición
aplicados tiene diferentes ponderaciones. Para países como Colombia la calidad de la educación, la
eficiencia en los mercados y el uso de las tecnologías son fundamentales.
Sobre las condiciones tecnológicas, el Foro Económico Mundial publicó el “Reporte Global de
Tecnologías de la Información” donde evalúa las condiciones y el papel que las tecnologías y la
digitación juegan en el desarrollo y mantenimiento de las ventajas económicas de los países. En el
reporte, a nivel global Colombia ocupa la posición 64 entre 143 economías del mundo. Entre los
aspectos evaluados se encuentran la “disponibilidad de las TIC”, en el que Colombia pasó de
ocupar el puesto 70 en el 2014 a ocupar el 59 en el 2015, la “infraestructura y Contenido Digital”,
el mayor aporte, al pasar del puesto 80 en el 2014 al puesto 68 en el 2015; en la “Asequibilidad”,
Colombia perdió 11 puestos al pasar del 44 en 2014 al 55 en el 2015, según lo explica el
Departamento Nacional de Planeación, esto se debe fundamentalmente a la pérdida de
competitividad en las tarifas de Internet fijo de banda ancha. En el uso de las TIC, Colombia ocupa
el puesto 59 en el 2015 ganando 3 puestos con respecto al año anterior.
197
Para el MinTIC los logros alcanzados son el resultado de una estrategia integral de gobierno que en
primera instancia diseñó y desarrolló programas como el Plan Vive Digital y Computadores para
Página
29
Ibíd., p. 9.
Educar.
El Plan Vive Digital busca generar para el país un salto tecnológico mediante la masificación de
Internet y el desarrollo del ecosistema digital nacional, dada la relación existente entre la
penetración de Internet, la apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TIC), la generación de empleo, la reducción de la pobreza y el aumento de la competitividad. Para
esto, el Plan desarrolla el eco-sistema digital del país INFRAESTRUCTURA – USUARIOS – SERVICIOS
– APLICACIONES (generan demanda en el eco-sistema; una de sus iniciativas es Cero papel en la
administración central).
Algunos de los logros alcanzados por el Plan son los siguientes:
Tabla V-1. Apropiación y adopción de las TIC, datoscierre 2010–2014 con corte a diciembre 31 de 2014
General
Avance cuatrienio 2010
Indicador Línea base Meta a 2014
– 2014
Abonados teléfonos móviles por
93,89% 100% 109,5%
cada 100 habitantes.
30
Colombia supera a los 90,2 abonados de los países en desarrollo y a los 108,4 de cada 100 abonados en América
Acceso a la televisión pública. 92% 100% 92,6%
Computadores por cada 100
16,80% 34% 33%
habitantes.
Entre el 2012 y 2103 se observa una gran penetración de tabletas y computadores portátiles al pasar del 2,4% al 8,2%
31
los hogares que las tenía, lo cual representa un incremento del 300% .
Fuente: colombiatic.MinTIC.gov.co/602/w3-article-8225.html
Institucionales
Avance cuatrienio 2010
– 2014
Número de computadores
285.634 419.912 705.452
entregados a sedes beneficiadas
Terminales entregadas a municipios
19.701 40.640 63.612
de consolidación.
198
Página
30
Comisión de Regulación de Comunicaciones, Reporte de industria TIC No.3, Bogotá, noviembre 2014.
31
Ibíd., p.25.
Hogares
Avance cuatrienio
2010 – 2014
Hogares conectados a Internet 17% 50% 43,60%
PyMes
Sector Uso de algún bien TIC Tuvo acceso o utilizó el servicio El personal ocupado tuvo
de la economía de Internet acceso o utilizó Internet
Industria 37,4% 31,8% 20,4%
Comercio 22,5% 17,8% 16.7%
Servicios 45,2% 37,6% 30,6%
Fuente: Dane, Indicadores Básicos de Tenencia y Uso de Tecnologías de la Información y Comunicación – TIC en Microestablecimientos,
2014.
Dentro de la estrategia de masificación de Internet, el gobierno generó alianzas con el sector

privado en la búsqueda de la disminución de los precios de los equipos, de tal forma que estos
sean asequibles a usuarios de estratos 1 y 2; de acuerdo con MinTIC32 en Colombia los
computadores son 16% más baratos que en Estados Unidos, esto debido a la eliminación de los
aranceles de importación de los terminales con acceso Internet desde el primero de enero del
2012 y del IVA para servicio de Internet en estratos 1, 2 y 3; así mismo se logró que para
computadores por debajo de los $2.060.000 pesos, no se pague IVA.
Dentro del Plan Vive Digital 2010 – 2014 en su componente de “Aplicaciones” y en concordancia
con el Plan de Desarrollo 2010 – 2014, surge la iniciativa denominada “Cero Papel en la
administración central”, cuyo objetivo consiste en “la sustitución de los flujos documentales en
papel por soportes y medios electrónicos, sustentados en la utilización de Tecnologías de la
Información y las Telecomunicaciones”33, dicha estrategia pretende además de generar impactos
en favor del medio ambiente, incrementar la eficiencia administrativa; esta Directiva Presidencial
está acompañada por las guías denominadas “Cero Papel en la administración central”34 que
proporciona un conjunto de herramientas, en su mayoría de tipo cultural, que permitirán cambiar
los hábitos en el consumo de papel, como un avance hacía una administración pública eficiente y
amigable con el medio ambiente (resultados de la directiva).
199
32
Ministerio de Tecnolog as de la Información y las Comunicaciones, Sala de Prensa, “Comprar computador en Colombia
es más barato que en toda América”, agosto de 2012 Disponible en www mintic gov co/portal/604/w3-article-1049.html
33
Presidencia de la República, Directiva Presidencial No 04, “Eficiencia administrativa y lineamientos de la pol tica Cero
Página
Papel en la administración pública”, 2012

34
Programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-files/Cero_papel/guía-1-cero-papel.pdf.;Programa.
gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-files/Cero_papel/guía-2-primeros-pasos.pdf.
De la mano del Plan Vive Digital, se ha desarrollado el programa Computadores para Educar, cuyo
objetivo es contribuir a la generación de oportunidades de desarrollo mediante el acceso,
apropiación y aprovechamiento de las TIC, en sedes educativas oficiales. El programa funciona
bajo tres líneas estratégicas:
• Acceso a TIC. Concentrado en la entrega de computadores para conexión de sedes

educativas; en el periodo comprendido entre los años 2010 – 2014 el gobierno ha
entregado cerca de 2 millones de terminales35.
• Apropiación pedagógica de las TIC. Se encarga de la formación de maestros y líderes de
bibliotecas y casas de cultura para la apropiación y masificación de las nuevas tecnologías.
• Aprovechamiento ambiental de las TIC. Dedicado a la gestión de residuos electrónicos.
La estrategia de Aprovechamiento Ambiental busca contribuir con el desarrollo de una gestión

ambiental responsable, para lo cual se creó en 2007 el Centro Nacional de Aprovechamiento de
Residuos Electrónicos (Cenare), que aprovecha y gestiona adecuadamente los residuos
electrónicos generados en el proceso de reacondicionamiento y retoma de equipos en sedes
beneficiadas, con el fin de prevenir los efectos negativos que estos generan en el ambiente.
El objetivo tiene dos componentes:
• Retoma. Es un componente de responsabilidad social y ambiental, donde se recogen de las

instituciones aquellos equipos de cómputo al final de su vida útil y llevan al CENARE, con el
propósito de realizar su gestión ambiental36.
• Demanufactura. Es el desmantelamiento o demanufactura manual y clasificación de los
equipos obsoletos37 que han ingresado al Cenare por retoma o como excedentes del
proceso de reacondicionamiento. Como producto de este proceso se obtienen corrientes
limpias (metales ferrosos, cobre, aluminio, etc); Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos (RAEE) ―discos duros, unidades ópticas― y residuos potencialmente
peligrosos (RESPEL) ―baterías, tubos de rayos catódicos, tarjetas de circuito impreso,
etc.―.
Hasta el 31 de mayo del 2013 bajo esta estrategia, se han retomado 151 toneladas de residuos
electrónicos, que han permitido procesar 553 toneladas y vender a la industria 131 toneladas de
200
35
Ministerio de Tecnolog as de la Información y las Comunicaciones, Sala de Prensa, “MinTIC Diego Molano rindió cuentas
a la ciudadan a”, julio de 2014 Disponible en www mintic gov co/
portal/604/w3-article-6540.html
Página
36
Ver en el portal web institucional de Computadores para Educar, www.computadoresparaeducar
gov.co/paginaWeb/index.php/es/formula-aprovechamiento
37
Ibid.
corrientes limpias ―metales ferrosos y no ferrosos, alambre de cobre, termoplásticos, vidrio,
cables, etc.―; además se recolectaron 25.778 computadores como donación de empresas
privadas, entidades públicas y personas naturales, evitando el impacto ambiental negativo que
podrían producir38.
La meta para el 2013 era retomar 540 toneladas de residuos electrónicos, procesar 363 toneladas
y vender a la industria 214 toneladas de corrientes limpias; además de esto recolectar 6.373
computadores en donación39.
2. NORMATIVIDAD AMBIENTAL
A continuación se hará un repaso de las normas legales y regulatorias más relevantes que
conforman el marco jurídico que rige los RAEE en Colombia. En particular, nos detendremos a
explicar con mayor profundidad la Resolución 1512 del 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial (MAVDT) y la Ley 1672 del 19 de julio de 2013.
La Constitución Política de Colombia, en los artículos 8, 79, y 80 señala que es un deber del Estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica, el fomento de la educación para el logro de estos fines y planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, conservación,
restauración y sustitución; en concordancia con el artículo 95, la Constitución dispone como
obligación de los particulares proteger los recursos naturales del país y velar por la conservación
de un medio ambiente sano. Así mismo, el artículo 209, expresa los principios de eficiencia y
economía que deben primar en la función pública.
A partir de lo dispuesto en la constitución, en Colombia rigen actualmente las normas cuyo

número y alcance se relaciona en la siguiente tabla.
201
38
Ministerio de Tecnolog as de la Información y las Comunicaciones, Sala de Prensa, “Impacto de TIC en medio ambiente”,
Página
(s.f.). Disponible en www.mintic.gov.co/portal/604/w3-propertyvalue-655

.html
39
Ibid.
TablaV-2. Marco jurídico que rige los RAEE en Colombia
Ley Título Contenido de la Ley

Aprueba el convenio de Basilea sobre Establece las obligaciones del Estado o generador,
el control de los movimientos interesado en la exportación de desechos peligrosos
Ley 253 de 1996
transfronterizos de los desechos o de otros desechos y/o de su eliminación.
peligrosos y su eliminación.
Por la cual se dictan normas Regular la prohibición de introducir desechos
prohibitivas en materia ambiental, peligrosos al país y las condiciones de
Ley 430 de 1998 referentes a los desechos peligrosos y infraestructura requeridas por las autoridades
se dictan otras disposiciones. aduaneras y zonas francas y portuarias para la
detección de los mismos.
Ley 1252 de 2008 Deroga la Ley 430 de 1998
Decreto Título Contenido del Decreto
Por el cual se reglamenta parcialmente Define la gestión integral como un conjunto
la prevención y el manejo de los articulado e interrelacionado de acciones de
Decreto 4741 de residuos y los desechos peligrosos política, normativas, operativas, financieras, de
2005 generados en el marco de la gestión planeación, administrativas, sociales, educativas, de
integral. evaluación y seguimiento desde la prevención hasta
la disposición final de los residuos o desechos.
Resolución Título Contenido de la Resolución
Por la cual se establecen los requisitos Categoriza los Generadores de Residuos o Desechos
y el procedimiento para el registro de por la cantidad de kilos/mes producidos, establece
Generadores de Residuos o Desechos los plazos para su registro ante la autoridad
Resolución 1362 de
Peligrosos a que hacen referencia los ambiental; con esta información se permitirá el
2007.
artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del desarrollo y cuantificación de indicadores de
30 de diciembre de 2005. generación y manejo, en pro del conocimiento de la
problemática.
Por la cual se establecen los Sistemas Establece a cargo de los productores de pilas y/o
de Recolección Selectiva y Gestión acumuladores que se comercializan en el país, la
Resolución 1297 de Ambiental de Residuos de Pilas y/o responsabilidad de formular, presentar e
2010. Acumuladores y se adoptan otras implementar sistemas de recolección, acopio en
disposiciones. lugares adecuados y valorización de los mismos a
través de operaciones de reciclaje o recuperación.
Resolución 1512 del 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT). Su objetivo es responsabilizar a los productores de computadores y/o periféricos que se
comercializan en el país, de la obligación de formular, presentar e implementar los Sistemas de
Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos, con el fin
202
de prevenir y controlar la degradación del medio ambiente40; dicha resolución aplica a los
productores de 100 o más unidades al año de computadores personales e impresoras, y su
Página
40
www.alcadiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?¡=40106
cumplimiento está bajo la vigilancia y control de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales,
ANLA.
Dentro de las características del Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos
de Computadores y/o Periféricos que deben implementar los productores, se encuentran:
• Permitir a los consumidores devolver los residuos de computadores y/o periféricos a través
de puntos de recolección o mecanismos de recolección o equivalentes; accesibles y en las
cantidades necesarias teniendo en cuenta la densidad de la población, entre otros.
• No generar costos para el consumidor al momento de la entrega de los residuos de
computadores y/o periféricos, ni la obligación de comprar un equipo nuevo.
• Contemplar dentro de las opciones de gestión, el reúso de los residuos y/o componentes a
través del reacondicionamiento y promover el aprovechamiento y/o valorización de los
residuos recogidos de modo selectivo.
La norma establece metas de recolección de computadores y/o periféricos y utilización de lo

recogido así:
• A partir del 2012 los Sistemas de Recolección deberán asegurar la recolección mínima anual
del 5% de los residuos.
• En los años posteriores, se debe garantizar incrementos anuales mínimos de un 5% hasta
alcanzar 50% como mínimo.
• El porcentaje de la meta de recolección esperada se evaluará en función de la cantidad de
computadores y/o periféricos introducidos en el mercado, como el promedio aritmético de
las ventas de los dos años anteriores a la fecha de presentación del sistema ante el MAVDT.
• Del porcentaje anual de recolección establecido en los literales anteriores, los productores
deberán destinar el 30% de los computadores y/o periféricos recogidos anualmente, a
procesos de reacondicionamiento.
• A partir del año 2013, los productores deberán ampliar los Sistemas de Recolección Selectiva
y Gestión Ambiental al Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Así como la norma establece obligaciones frente al Sistema de Recolección y Gestión Ambiental
para productores y proveedores o expendedores, también las establece para los consumidores,
entre las cuales están:
• El retornar o entregar los residuos de computadores y/o periféricos a través de los puntos de
recolección o formas de recolección establecidas por los productores.
203
• Seguir las instrucciones de manejo y buenas prácticas suministradas por los productores de
los equipos y periféricos, como parte importante del ciclo de vida de los productos.
Página
Como resultado en el cumplimiento a la resolución, las principales compañías productoras y/o

proveedoras del país han implementado de forma individual o colectiva, tal como lo prevé la
norma, Sistemas de Recolección Selectiva en las principales ciudades del país; algunos ejemplos
por tipo de residuo son:
Tabla V-3. Sistemas de Recolección Selectiva en Bogotá
Productor y/o
Tipo de residuo Sistema
comercializador
Computador personal, computador portátil, impresoras y
Alkosto Colectivo
periféricos.
Computador personal, computador portátil, impresoras y
DELL Individual
estación de acoplamiento portátil.
Impresoras y multifuncionales, escáneres. Epson Colectivo
Computador escritorio, computador portátil, impresoras y
multifuncionales, escáneres, tabletas electrónicas, notebooks Éxito Colectivo
y periféricos.
Computador personal, computador portátil e impresora. Hewlett-Packard Individual
Fuente: González Bernal, Andrea del Pilar y Najera Foliaco Nohora Paola, Evaluación del grado de cumplimiento y conocimiento de la
Resolución 1512/10 referente al Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos en
Bogotá, Colombia, Pontificia Universidad Javeriana, 2013. Disponible en
http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/11833/1/GonzalezBernalAndreadelPilar2013.pdf
Empresas como Hewlett-Packard con su programa “hp planet partners” brinda la posibilidad a sus
clientes de entregar los residuos en puntos de recolección ubicados en todas sus tiendas u optar
por la devolución a través de una recolección a domicilio.
La norma ha sido implementada por las diferentes autoridades locales; en particular la Alcaldía
Mayor de Bogotá, dispuso que los RAEE deben ser trasladados directamente por el usuario a los
puntos de recolección dispuestos en los almacenes de grandes superficies y centros comerciales
de la ciudad; así mismo ha generado alianzas con distintas entidades para fomentar la recolección
adecuada, es así como con La Universidad Nacional de Colombia se realizan campañas de
recolección o con festivales como Rock al Parque que en el 2013 sirvió de escenario para
recolectar 7 toneladas de residuos electrónicos41.
La reglamentación no cobija los residuos de teléfonos celulares, en parte porque los RAEE
pronosticados para 2013 eran de 2.600 toneladas, mientras que los RAEE de computadores y
204
periféricos eran de 19.000; para este mismo año y debido a que el Ministerio de Vivienda,
Ambiente y Desarrollo Territorial desde el año 2006 venia promoviendo la gestión adecuada de
Página
41
Universidad del Rosario, iblioteca CRAI, “Colombia vs la basura electrónica, un partido que va empatado”, 2014
Disponible en http://repository.urosario.edu.co/handle/10336/8902
dichos residuos, y en cooperación con La Cámara Colombiana de Informática y
Telecomunicaciones, la Asociación de la Industria Celular de Colombia y los operadores privados
lanzo la campaña “recicla tu móvil o celular y comunícate con la tierra”; hay más de 150
contenedores instalados en 34 ciudades del país, ubicados en los centros de atención al cliente de
los diferentes operadores42.
La efectividad en la aplicación de la Resolución frente a la preservación y mejoramiento de las

condiciones ambientales que incorpora, depende también de las buenas prácticas en el manejo de
los equipos y acatamiento de la norma por parte del consumidor. En una investigación de campo
realizada por estudiantes de la Pontificia Universidad Javeriana43 a cuatrocientos (400)
consumidores de tecnología en las localidades de Usaquén y Chapinero, doscientas (200) en cada
localidad, frente a la pregunta ¿Qué hace con los computadores y/o periféricos que ya no son de
utilidad en su hogar?, los encuestados respondieron así:
Gráfica V-1. Destino de los computadores y/o periféricos en Bogotá
Fuente: Datos tomados de Evaluación del grado de cumplimiento y conocimiento de la Resolución 1512/10 referente al Sistema de
Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos en Bogotá, Colombia, Pontificia Universidad
Javeriana, 2013.
42
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Programas voluntarios de Recolección Posconsumo. Información
205
disponible en el portal web institucional: https://www.minambiente.gov.co

/index.php/component/content/article?id=189:plantilla-asuntos-ambientales-y-sectorial-y-urbana-17
43
González Bernal, Andrea del Pilar y Najera Foliaco Nohora Paola, Evaluación del grado de cumplimiento y conocimiento
Página
de la Resolución 1512/10 referente al Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de

Computadores y/o Periféricos en Bogotá, Colombia, Pontificia Universidad Javeriana, 2013. Disponible en
http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/
10554/11833/1/GonzalezBernalAndreadelPilar2013.pdf
El 44% y el 38% respectivamente aseguraron regalar los computadores y/o periféricos que ya no
son usados en el hogar fundamentalmente por la “obsolescencia percibida”44, este
comportamiento aumenta inconscientemente la cantidad de RAEE asociados a computadores,
impactando negativamente el medio ambiente, dicho impacto es aún más notorio en los equipos
que por alguna u otra razón no están funcionando y no se les hace una adecuada disposición.
Frente a la pregunta ¿Conoce usted alguna campaña que se encargue de recolectar estos
residuos? En la localidad de Usaquén, el 79%, y en Chapinero, el 71% de los encuestados afirmaron
no conocer dichas campañas, y en ambas localidades por encima del 80% dijeron no reconocer el
logotipo que identifica los lugares de recolección de desechos eléctricos y electrónicos, aunque el
52% de los encuestados en Usaquén y el 43% de Chapinero reconocen la obligación del
consumidor de retornar a un punto de acopio los equipos una vez finalizada su vida útil.
Estos resultados hablan de la importancia de fortalecer la cultura y la educación de los ciudadanos

frente a sus responsabilidades con el posconsumo, de tal forma que se genere conciencia sobre el
cuidado del medio ambiente; así lo entiende el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
quien lanza el aplicativo “Red Posconsumo”45 que le indica a los usuarios los puntos de acopio más
cercano y le permiten ganar puntos respondiendo preguntas relacionadas con el tema.
Ley 1672 del 19 de julio de 2013. Su objetivo es establecer los lineamientos para la política pública
de gestión integral de los RAEE generados en el territorio nacional. Los principios rectores de la
Ley son:
• Responsabilidad Extendida del Productor: Abarca las diferentes etapas del producto.
• Participación activa: Donde el Gobierno Nacional fomentará la participación de productores,
comercializadores y usuarios de aparatos eléctricos y electrónicos en el diseño, elaboración y
ejecución de programas y proyectos que traten sobre la gestión integral de los residuos de
estos productos.
• Creación de estímulos: Que Gobierno Nacional destinará a quienes se involucren en el
aprovechamiento y/o valorización de los RAEE.
• Descentralización: Enmarca la acción de las entidades territoriales con facultad de imponer
obligaciones de tipo ambiental en lo que se refiere al manejo de RAEE, dentro del marco de la
presente ley y las disposiciones del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
206
44
Percepción generada por cambios en el diseño de los equipos nuevos frente a modelos anteriores, que hacen pensar
que el equipo es obsoleto a pesar de no haber finalizado su vida útil.
Página
45
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, “Minambiente lanza campaña digital que facilita la devolución de
residuos”, febrero de 2015 Disponible en https //www minambiente gov co/index.
php/component/content/article/2-noticias/1663-minambiente
• Innovación, ciencia y tecnología: El Gobierno Nacional fomentara la formación, investigación
y desarrollo tecnológico, orientados a una gestión integral de los RAEE.
• Gradualidad: Respecto a la implementación de esta ley y de los programas y estrategias que
de ella se deriven.
• Ciclo de vida del producto: La toma de decisiones se fundamenta en las relaciones y efectos
que cada una de las etapas tiene sobre el conjunto de todas ellas.
• Producción y consumo sostenible: Principio que privilegia las decisiones que se orienten a la
reducción de la cantidad de materiales y residuos peligrosos generados por las unidades de
producción y el consiguiente alivio de la presión sobre los recursos naturales, aumento de la
productividad y competitividad empresarial y conciencia en el consumidor sobre el efecto de
los desechos para la salud y el ambiente.
• Prevención: Estrategias orientadas a lograr la optimización del consumo de materias primas,
la sustitución de sustancias y materiales peligrosos y adopción de mejores prácticas, procesos
y tecnologías limpias.
La norma establece responsabilidades y obligaciones del Gobierno Nacional, del productor, del
comercializador, del usuario o consumidor y de los gestores. Estas responsabilidades y
obligaciones se señalan más adelante en la tabla V-5.
La norma define los procedimientos, recursos e infraestructura necesaria de tal forma que se
garantice el adecuado funcionamiento y aplicación de la misma. Igualmente, establece en cabeza
del Ministerio de Industria y Turismo la implementación de un sistema de información sobre
aparatos eléctricos y electrónicos que ingresen al país, el DANE llevará dichas estadísticas y la
DIAN deberá implementar estrategias para controlar la importación de equipos que no cumplan
con lo establecido en la presente ley.
La norma establece la constitución del Comité Nacional de Residuos de Aparatos Eléctricos y

Electrónicos RAEE, cuyas funciones tienen que ver con el fortalecimiento de la política para el
manejo de los RAEE, asesorar en su formulación, seguimiento y verificación de resultados de la
misma, fuentes de financiación e impulsar programas e iniciativas intersectoriales que contribuyan
al mejor manejo y divulgación de los riesgos para la salud humana de los desechos electrónicos
Tabla V-4. Responsabilidades y obligaciones contempladas en la Ley 1672 del 19 de julio de 2013.
Ver anexo de este componente.
207
Página
3. REFERENCIAS
 Comisión de Regulación de Comunicaciones, Reporte de industria TIC No.3, Bogotá,

noviembre 2014.
 González Bernal, Andrea del Pilar y Najera Foliaco Nohora Paola, Evaluación del grado de
cumplimiento y conocimiento de la Resolución 1512/10 referente al Sistema de
Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos
en Bogotá, Colombia, Pontificia Universidad Javeriana, 2013. Disponible en
http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/11833/1/GonzalezBernalAndreadelPil
ar2013.pdf
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, “Minambiente lanza campaña digital que

facilita la devolución de residuos”, febrero de 2015. Disponible en
https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/2-
noticias/1663-minambiente
 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Programas voluntarios de Recolección

Posconsumo. Información disponible en el portal web institucional: https://www.
minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?id=189:plantilla-asuntos-
ambientales-y-sectorial-y-urbana-17
 Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Sala de Prensa,

“Comprar computador en Colombia es más barato que en toda América”, agosto de 2012.
Disponible en www.MinTIC.gov.co/portal/604/w3-article-1049.html
 Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Sala de Prensa, “MinTIC

Diego Molano rindió cuentas a la ciudadanía”, julio de 2014. Disponible en
www.MinTIC.gov.co/portal/604/w3-article-6540.html
208
 Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Sala de Prensa,

“Impacto de TIC en medio ambiente”, (s.f.). Disponible en www.MinTIC.gov.co
Página
/portal/604/w3-propertyvalue-655.html
 Presidencia de la República, Directiva Presidencial No. 04, “Eficiencia administrativa y
lineamientos de la política Cero Papel en la administración pública”, 2012.
 Presidencia de la República; Departamento Nacional de Planeación [DNP], Boletín de

Seguimiento a metas de gobierno, noviembre 2014. Disponible en Colombiadigital.net/
actualidad/artículos-informativos/ítem/3956-que-es-basura-tecnologica.html
 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente [PNUMA], Guía para la
elaboración de estrategias nacionales de gestión de residuos, 2013. Disponible en
http://www.unep.org/ietc/Portals/136/Publications/Waste%20Management/UNEP%20
NWMS%20Spanish%20Screen.pdf
 UNESCO, Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información Ginebra (2003) – Túnez

(2005), 2009. Disponible en unesdoc.unesco.org/imágenes/0018/001848/184921s.pdf
 Universidad del Rosario, Biblioteca CRAI, “Colombia vs. la basura electrónica, un partido
que va empatado”, 2014. Disponible en http://repository.urosario.edu.co/handle/
10336/8902
209
Página

Página 210
PRESENTACION
El objetivo del presente capitulo es identificar las tecnologías existentes, las tendencias y las
brechas tecnológicas; así mismo describir los procesos misionales y de apoyo de las empresas
encuestadas, la tecnología usada en estos procesos y las ocupaciones asociadas y finalmente la
identificación de brechas del sector a nivel nacional comparado con el internacional. A
continuación se presentan los resultados.
1. NUEVAS TECNOLOGÍAS Y TENDENCIAS TECNOLÓGICAS
La identificación, denominación y descripción de las tendencias tecnológicas se hizo con base en

estudios referentes contenidos en el anexo de este componente. A continuación se relacionan las
tendencias tecnológicas más relevantes y su descripción.
Tabla VI-1. Descripción principales tendencias tecnológicas
Tendencias
Área tecnológica Descripción
según estudios internacionales
 Nuevo concepto asociado al cloud computing (la

nube), en el cual se contempla la capacidad de
procesamiento en los dispositivos (Internet de las
cosas) al borde de la red y no por completo en la
 Fog Computing
Tecnologías de nube.
gestión y  Al tener en los dispositivos tecnológicos un pequeño
producción en la ordenador, estos generan una capacidad de
nube computación, lo que permite que las tareas se
 Pervasive computing
ejecuten en el dispositivo más cercano, mientras
que se desplazará al cloud cuando se requieran
tareas más complejas y que requieren grandes
211
cantidades de datos.
Gestión y  Compra programática  Estrategia de marketing online, en la cual de
Página
Procesamiento de acuerdo al perfil de navegación del usuario, se

Contenidos realiza una personalización de la publicidad de tal
Tendencias
forma que aumenta las posibilidades de una compra
 The Streamed Future electrónica.
 La migración al servicio de suscripción y alquiler en
línea de material multimedia por parte de los
 El dinero digital usuarios de acuerdo a sus necesidades.
 El pago de productos y servicios a través de
 Servicios que contribuyan a dispositivos inteligentes.
prolongar la vida  Servicios o aplicaciones que contribuyen a la
valoración de la salud y el bienestar de los usuarios
con el fin de generar nuevos hábitos de vida y por
ende permita prolongar la expectativa de vida.
 Aplicaciones de mensajería instantánea que
favorecen la rapidez en la comunicación, la facilidad
 Aplicaciones móviles de
de uso, la exclusividad y privacidad, y la transmisión
mensajería instantánea
de información en variedad de medios (texto, fotos,
videos, voz).
 La combinación de la tecnología con el internet de
 Realidad virtual: “wearable’s”,
las cosas, permite su aplicación en ciudades y
Helpful Homes(hogares
hogares inteligentes, ropa inteligente e incluso que
colaborativos), Mind Sharing
a través de la tecnología usada en el cuerpo permite
(Compartir la mente), Smart
la comunicación con otras personas a través del
Movilidad y Social Citizens (ciudades inteligentes)
pensamiento.
 Economía colaborativa, crowd
 El internet permite el intercambio de productos,
funding
bienes y servicios entre las personas lo que genera
un nuevo modelo de negocios. Entre este tipo de
negocios se encuentra la micro-financiación, como
mecanismo para financiar proyectos o actividades
mediante fondos recaudados por internet.
 Vehículos autónomos y
 La conexión de los vehículos y el internet permitirá
conectados
el desarrollo de sistemas de conducción autónomos
lo que posibilitará la no necesidad de un conductor.
 Automatización del trabajo,  La aplicación de soluciones y servicios tecnológicos
Fabricación Digital. La robótica en los procesos productivos, permitirá una
como tendencias tecnológicas, optimización de las tareas a través de la
Domestic Robots (Robots automatización. La inteligencia artificial permitirá
Analítica e domésticos) resolver problemas a través de la simulación del
Inteligencia comportamiento del cerebro humano.
212
Artificial Adicionalmente, la tecnología permitirá la

personalización de los productos y la utilización de
técnicas de Big Data permitirá el análisis de gran
Página
cantidad de datos del sistema productivo en tiempo

real.
Tendencias
 Impresión 3D La robótica contribuirá con la automatización de las

tareas.
 Nueva tecnología de fabricación a partir de la
digitalización, en donde destaca la impresión en 3D,
lo que permitirá llegar por ejemplo a la creación de
 Open Hardware órganos artificiales que permitan sustituir los
dañados de los pacientes entre otras aplicaciones.
 El mismo concepto aplicado de “Open Software”,
pero ahora aplicado al entorno manufacturero, en la
parte electrónica y objetos físicos en general.
 Entendida como la posibilidad de acceder a internet
 Hiperconectividad por parte de las personas y los dispositivos, desde
Electrónica, cualquier lugar y hora, generando un flujo de
Comunicaciones y información constante.
Redes  Children connect everything  Se estima que los futuros niños estarán
(niños conectados a todo) “conectados” con todos los objetos que los rodean
cuando sean viejos.
 El crecimiento en las medidas de seguridad ha
llevado a minimizar el impacto de los ciberataques a
 Encriptación de datos través de la encriptación de los datos que circulan
Ciberseguridad
 My Information (Mi Información): en la red.
 Los usuarios desean que sus comunicaciones sean
seguras y confidenciales, que sean encriptados.
Fuentes: España, La Sociedad en Red, Informe Anual 2014 Edición 2015; Telefónica, España, 2014; Ericsson-Consumer-Trends-2015.
A continuación se analizarán los procesos misionales y de apoyo del sector, con el fin de identificar
la tecnología empleada actualmente y posteriormente identificar la brecha tecnológica, a partir de
las tendencias tecnológicas que se acaba de relacionar.
2. DESCRIPCIÓN DE PRINCIPALES PROCESOS MISIONALES

Y DE APOYO DEL SECTOR
213
Para identificar los procesos misionales y de apoyo de las empresas de la muestra, cada uno de los
empresarios encuestados relacionó en las actividades principales de sus empresas (según listado
Página
de actividades por código CIIU establecidas por la DIAN), los procesos misionales y de apoyo que
estos involucran, el resultado de este trabajo es el siguiente:
Gráfica VI-1. Procesos misionales y de apoyo identificados en el estudio
Entre los procesos más identificados se encuentran en su orden: Diseño y Desarrollo, Gerencial/
Estratégico, Gestión de Proyectos, Gestión de Soporte Técnico y Gestión Comercial.
Una vez identificados los procesos, se procedió a su agrupación por procesos misionales y de
apoyo, para cada proceso se elaboró una identificación que permite dimensionar su contenido y
alcance.
Procesos misionales identificados por los empresarios:
Tabla VI-2. Procesos misionales y su descripción
Procesos Misionales Descripción

214
Proceso que vincula la identificación y validación de los requisitos de los clientes

Gestión Comercial
con respecto a los productos o servicios ofrecidos.
Gestión de las relaciones con los clientes, desde las solicitudes de
Gestión de Servicio al Cliente
Página
productos/servicios hasta la atención y solución de quejas y reclamos.

Análisis de Negocios Gestión con las partes interesadas con el fin de entender la estructura, políticas
y operación de una organización y así plantear soluciones que se ajusten a las
necesidades.
Generación de productos/servicios desde la concepción de la Investigación,
Diseño y Desarrollo Desarrollo e Innovación (I+D+i), sobre etapas de revisión, verificación y
validación para cumplir con los resultados esperados.
Gestión de los procesos misionales desde la identificación de los requisitos de
Gestión de Operaciones
clientes/usuarios, hasta la prestación o entrega de los mismos a satisfacción.
Asistencia técnica a clientes/usuarios frente al manejo de productos/servicios
Gestión de Soporte Técnico
para facilitar el acceso o apropiación de la tecnología empleada.
Gestión de las herramientas que permiten el almacenamiento, modificación y
Gestión de Bases de Datos obtención de la información en la base de datos, e incluyen el análisis de los
datos y preservación de la integridad de los mismos.
Planeación, organización dirección y control sobre proyectos generados por
Gestión de Proyectos emprendimientos (productos/servicios) o por requisitos del cliente, para
alcanzar los objetivos planteados.
Gestión de la calidad de los productos desarrollados basado en estándares y
Aseguramiento de Calidad
procedimientos para satisfacer las expectativas del cliente/usuario.
Entre tanto, los principales procesos de apoyo son:
Tabla VI-3. Procesos de apoyo y su descripción
Procesos Misionales Descripción

Gestión de actividades de planificación, organización, dirección y control para
Gestión Administrativa
que la organización cumpla sus objetivos misionales.
Gestión del recurso humano e incluye las etapas de selección, inducción,
Gestión del Talento Humano
formación y evaluación del mismo.
Gestión de equipos/ informática/ Administración de los equipos, programas e infraestructura necesaria para
Infraestructura garantizar la funcionalidad de los procesos misionales.
Sistema de gestión basado en estándares internacionales, que permitan
Gestión de Calidad
orientar a la organización frente a los resultados esperados.
215
A partir de los procesos misionales, se describe la tecnología empleada, por las empresas
encuestadas, para gestionarlos.
Página
3. DESCRIPCIÓN DE LA TECNOLOGÍA USADA EN LOS
PROCESOS MISIONALES Y LAS OCUPACIONES
ASOCIADAS
Para identificar la brecha tecnológica, inicialmente se precisó la tecnología empleada en los

procesos misionales actualmente –según empresarios- y posteriormente se asoció con las
ocupaciones responsables de su aplicación.
Gráfica VI-2. Tecnología empleada actualmente por las empresas encuestadas
216
Página
La tecnología actual más empleada se encuentra en: Plataformas tecnológicas, herramientas de
ingeniería de software, tecnologías de gestión y producción en la nube, tecnologías móviles y
sociales, uso de software de código abierto e interfaces para sectores y mercados específicos.
Luego se asoció las ocupaciones de acuerdo a su función principal (ver componente ocupacional),
con los procesos identificados.
Tabla VI-4. Procesos misionales y ocupaciones involucradas.
Procesos Misionales Ocupación involucrada directamente en el proceso

Gestión Comercial Gerente Comercial, Gerente Producto, Director Comercial
Gestión de Servicio al Cliente Gerente Servicio al Cliente
Análisis de Negocios Líder/ Consultor Funcional
Gerente de Desarrollo, Arquitecto de Software, Líder de Desarrollo, Ingeniero de
Diseño y Desarrollo
Desarrollo
Gestión de Operaciones Gerente de Operaciones
Gestión de Soporte Técnico Ingeniero de servicios, Analista de Servicio/Soporte
Gestión de Bases de Datos Administrador de Base de datos, Administrador de la Configuración
Gestión de Proyectos Director de Proyectos, Coordinador de Proyectos
Aseguramiento de Calidad Líder de Calidad, Analista de Pruebas, Analista Especificador/ Funcional/ Negocio,
Una vez identificada la tecnología empleada actualmente en los procesos misionales con las
ocupaciones asociadas, se da inicio a identificar la brecha tecnológica.
4. BRECHAS DEL SECTOR A NIVEL NACIONAL

COMPARADO CON EL INTERNACIONAL
Con el fin de identificar las brechas tecnológicas de sus empresas se pidió a los empresarios
encuestados que identificaran las mejores tecnologías y/o los mejores desarrollos tecnológicos
aplicados por empresas internacionales en procesos misionales similares a los suyos, el resultado
217
es el siguiente:
Página
Tabla VI-5. Brecha tecnológica identificada por los empresarios del sector de Teleinformática, Software y TI
en Colombia
Tecnología empleada
Área tecnológica Tecnología que podrían aplicar
actualmente
ORACLE Fusión HCM de ORACLE
MYSQL
Ofimática (proceso de optimizado para
SQL nómina)
BASES DE DATOS
Sybase
mongo DB
ACCESS
JAVASCRIPT WEB
PROGRAMACIÓN NO ORIENTADA A Desarrollo de aplicaciones móviles:
EVENTOS VISUAL BASIC Android, IOS, WindowsMobile
ASP.NET Georeferenciación
C# WEB
Plataformas: weka, matlab, octave
JAVA Visual studio team foundation, GIT
VISUAL BASIC NET integración de soluciones móviles
PROGRAMACION NO ORIENTADA A
PHP
OBJETOS
DELPHI
.NET
SIF
HTML WEB
software worflow
JSP animación
PROGRAMACION WEB
CCS
RUBY
Alquiler de plataforma Plataformas de servicios en la nube,
escalables y por demanda para
Azure
CLOUD poder gestionar aplicaciones móviles
software en la nube
servidores a cliente
Microsoft Silverlight WEB
Report Buiilder desarrollo software
COMPLEMENTOS / PLUG-INS /
TOOLS jQuery
netbeans
IOS app
218
ANDROID automatización
Baseline: seguros de vehículos con
WINDOWS MOBILE
SISTEMAS OPERATIVOS MOVILES sistemas de localización con chip
Página
integrado
MVC Inteligencia artificial: fuzzy logic,
DISEÑO DE SOFTWARE redes neuronales, k-means
node js
PKI seguridad
criptografía simétrica encriptación
SEGURIDAD / AUTENTICACIÓN
FIREWALL NEXT GENERATION networking
UTM
ADOBE edición video , audio
AVID graficación newsroom broadcast
DISEÑO
GV
APPLE
WINDOWS interfaz de usuario final
LINUX server , desktop
SISTEMAS OPERATIVOS UNIX app , servicios informáticos
MAC OS ofimática
SOLARIS
VMWARE Optimización de recursos físicos
VIRTUALIZACIÓN Hyper-V Contingencia y recuperación de
VirtualBox desastres.
Digital Asset Management proceso de identificación y
(DAM) movimiento de datos inactivos
ARCHIVING Media Asset Management
(MAM)
TAPE LIBRARY
BIGDATA subversion MPC, Madoop, Spark
Es tendencia tecnológica el desarrollo de aplicaciones de bases de datos en el campo

administrativo y financiero, así como también el desarrollo de aplicaciones sobre la web,
tendientes a facilitar y automatizar procesos productivos.
En áreas de TI se ve el uso de herramientas para optimizar y facilitar las funciones de usuarios

finales tales como la prevención de desastres tecnológicos y disponibilidad online; se migran
servicios y aplicaciones a virtualización o a la nube (cloud), optimizando recursos tecnológicos
tener duplicada la información y servicios en data center locales y remotos.
En Colombia el sistema operativo más implementado es Windows, el grupo de servicios y

aplicaciones en otras plataformas están en procesos de comercialización y popularización, lo que
genera una reducción de costos y una mejor demanda tecnológica.
219
En el campo de almacenamiento se ve como los archivos digitales aumentan, ya que el storage

cada día es más económico y asequible; su limitante es el desarrollo de herramientas de
Página
administración, catalogación, archivo y restauración de data.

Frente a las diferencias tecnológicas planteadas, los empresarios expresaron sus posibilidades y
capacidad de desarrollar y de apropiar mejores tecnologías sin embargo aducen que dentro de los
principales problemas que tienen para lograrlo están los elevados costos de innovación, la falta de
fuentes de financiamiento adecuadas, la falta de personal calificado, escases de profesionales con
el perfil, la falta de un conocimiento profundo de las nuevas tecnologías y la poca oferta de
formación especializada.
Gráfica VI-3. Razones por las cuáles no se ha podido incorporar una mejor tecnología en los procesos
productivos de las empresas encuestadas
220
Por regiones, las razones por las cuales no han podido incorporar una mejor tecnología son las
siguientes:
 Región Centro: Los costos de innovación elevados, la falta de personal calificado, la escasez de
Página
profesionales con el perfil y la falta de fuentes de financiación adecuadas.

 Región Norte: Los costos de innovación elevados, los obstáculos derivados de la legislación
vigente (tratados de libre comercio, normas, reglamento, estándares, impuestos), la escasez
de profesionales con el perfil, la falta de apoyo público y la falta de fuentes de financiación
adecuadas.
 Región Occidente: Los costos de innovación elevados, la falta de personal calificado, la escasez
de profesionales con el perfil, la falta de un conocimiento profundo de las nuevas tecnologías
y la falta de fuentes de financiación adecuadas.
 Región Oriente: Los costos de innovación elevados, la falta de información sobre las
condiciones y necesidades del mercado, los obstáculos derivados de la legislación vigente
(tratados de libre comercio, normas, reglamento, estándares, impuestos) y la falta de fuentes
de financiación adecuadas.
Gráfica VI-4. Razones por las cuáles no se ha podido incorporar una mejor tecnología en los procesos
productivos de las empresas encuestadas por Región
221
Página
Para los empresarios el impedimento más relevante a la hora de desarrollar e incorporar nueva
tecnología, son los costos elevados de innovación y en su extensión la falta de fuentes de
financiación especializadas en estos temas; la innovación entraña incertidumbre y ésta en el
sistema financiero se traduce en altas tasas de interés o en el desinterés por apalancar las ideas;
la falta de personal con el perfil profesional requerido o la escasez de personal calificado son
impedimentos enunciados por los empresarios, en sus condiciones e identificación se ahonda en el
contexto ocupacional de esta investigación.
Dentro de las líneas de desarrollo más relevantes de la industria de Software y TI en la actualidad,

identificadas por los empresarios encuestados tanto a nivel nacional como internacional, se
encuentran: la gestión y producción en la nube, el análisis y gestión BIG DATA (contenidos
complejos), la seguridad digital y las tecnologías móviles y sociales.
Gráfica VI-5. Líneas de desarrollo más relevantes a nivel nacional e internacional
En cuanto a los sectores con mayor mercado potencial para la industria de Software y TI los
empresarios identificaron: Gobierno en línea, Sector Financiero, E-marketing, Educación y por
222
último Logística y Transporte.

Página
Gráfica VI-6. Focos de desarrollo más relevantes a nivel nacional e internacional
5. INNOVACIÓN EN LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE

TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI
A través de procesos de innovación o adquisición de tecnología se originan cambios en las

estructuras organizacionales y productivas de las compañías; aunque es difícil determinar con
exactitud el potencial de innovación de las empresas y el nivel de utilización que estas hacen del
mismo, por el análisis de las respuestas de los empresarios con respecto al tema, se puede inferir
puntualmente aspectos que permiten configurar su dinámica de innovación.
De acuerdo con los resultados de la encuesta, el 78% de los empresarios afirmó que durante el
periodo de 2014-2015 su empresa introdujo al mercado algunos productos, servicios, métodos o
procesos tecnológicamente nuevos o mejorados, mientras que el 22% restante afirmó lo contrario.
Al indagar la frecuencia con la cual las empresas innovan en diferentes aspectos, se encontró que:
 El 42% expresó que “a veces” adquiere tecnología, licencias sobre productos o procesos,
223
cuando requiere ampliarse o modernizarse,

 El 38% expresó que “a veces” compra maquinaria y equipo para ampliar o actualizar sus
Página
procesos de producción y la pone en marcha generalmente sin modificaciones.

 El 37% expresó que “con frecuencia” al comprar tecnología (licencias sobre productos o
procesos, maquinaria y equipo) la adapta al documentar lo relacionado con el producto,
proceso, maquinaria o equipo, mientras que el 31% afirmó que “a veces” lo hace.
 El 38% expresó que “con frecuencia” genera o desarrolla tecnología propia para el uso
exclusivo de la empresa o de empresas del mismo grupo al que pertenece.
 Además de generar o desarrollar tecnología propia, la empresa vende la tecnología a otras
empresas “siempre” el 36% mientras que “nunca” el 41%.
 Patenta los productos o tecnologías desarrolladas “siempre” el 36% mientras que “nunca” el
41%.
Gráfica VI-7. Frecuencia con la cual se desarrolla la innovación
De acuerdo con las respuestas, las empresas encuestadas muestran su familiaridad con los
procesos de innovación y de renovación tecnológica; sería interesante profundizar sobre las
circunstancias que ocasionan la baja propensión del empresario por obtener patentes sobre sus
innovaciones, por cuanto estas son una salvaguarda del patrimonio de las empresas representado
en su propiedad intelectual y un indicador importante sobre la dinámica de innovación del país.
224
El alcance de las innovaciones, su introducción en el mercado, permitió establecer que el 48% de

las empresas generó productos o servicios tecnológicamente nuevos o mejorados a nivel nacional,
Página
el 29% sólo a nivel interno y no para el mercado, mientras que el 23% los generó e introdujo en
mercados internacionales.
Gráfica VI-8. Alcance de las innovaciones
Con respecto al apoyo o asistencia técnica por parte de instituciones de educación superior para la
generación de productos, servicios, métodos o procesos tecnológicamente nuevos o mejorados, el
71% considera que “nunca” ha recibido dicho apoyo, mientras que el 24% considero que lo ha
recibido “ocasionalmente”.
Gráfica VI-9. Apoyo por parte de instituciones de educación superior en los procesos de innovación.
225
Página
Para los empresarios es importante que las entidades educativas participen activamente en la
generación de sus productos y soluciones, generando espacios de cooperación en beneficio de la
transferencia de conocimiento y de la estructuración y adaptación de programas educativos
pertinentes con los desarrollos y tendencias tecnológicas.
226
Página
6. REFERENCIAS
 Gobierno de España, Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Informe sectorial de la

industria de las TIC de España. Madrid, 2014.
 Fundación Telefónica. La sociedad de la información en España, 2013.
 ERICSSON. 10 Tendencias para el 2015. http://www.ericsson.com/ar/ [consultado el 27 de

noviembre de 2015]
227
Página

PARTE VII
CONCLUSIONES
228
Página
CONCLUSIONES
1. El Gobierno Nacional entiende la importancia de las Tecnologías de la Información, software y

Teleinformática en el desarrollo de la competitividad del país, por esta razón ha hecho
ingentes esfuerzos por fortalecer la infraestructura existente y con ella lograr la conectividad
del 100% de los municipios; la implementación de estrategias como gobierno en línea, TIC y
comunidades étnicas, la promoción de la industria de contenidos digitales, entre muchos
otros, son programas que facilitan la innovación, el acceso, la interacción y el desarrollo de la
sociedad en su conjunto.
2. El sector de las TI está en pleno crecimiento, la conectividad y la facilidad en el acceso a

internet ha transformado las condiciones organizacionales y de productividad de las empresas
colombianas impulsándolas hacía una transición digital que fomenta la demanda de los
productos de tecnología, esto incentiva la inversión y genera optimismo en los empresarios
cuya percepción sobre la situación de sus empresas para los próximos 6 meses es en un 80%
favorable, esta perspectiva sin lugar a dudas ambienta las posibilidades de generar más
empleo y de invertir en renovación tecnológica.
3. El sector se destaca por ser un importante generador de empleo, en el 2015 los empresarios
encuestados dijeron haber aumentado sus nóminas respecto al 2014 en un 12%, las
expectativas de los empresarios sobre nuevas vacantes, para lo queda del 2015 y para el 2016,
alcanzan el 11% del total de sus nóminas, lo que muestra un comportamiento estable a pesar
del cambio en las condiciones económicas generadas por aspectos tales como, el aumento del
precio del dólar o el fenómeno del niño que desincentivan el consumo y el aumento de
producción en sectores tan importantes como el manufacturero o el agrícola.
4. Las Tecnologías de la Información, software y Teleinformática fundamentan su competitividad

en su capacidad de innovación, los empresarios encuestados conocen del tema y en sus
229
empresas dichos procesos están presentes, sin embargo expresan su imposibilidad de

potencializarla, por los altos costos que implica y la dificultad de encontrar fuentes de
Página
financiación especializadas que la apalanquen, sería interesante validar la existencia de líneas
de financiación para temas de innovación, pues de acuerdo con los empresarios no existen.
5. Los empresarios referencian con claridad las tendencias tecnológicas mundiales y las mejores
tecnologías aplicadas en sus procesos misionales y reconocen los conocimientos técnicos
puntuales y habilidades que se deben fortalecer para cerrar la brecha que dichas tendencias
engendran, entre ellos resaltan la importancia que tiene en sus operaciones el manejo del
inglés, tanto en lectura como en redacción, la capacidad para gerenciar proyectos y las
técnicas de calidad de software.
6. Los empresarios resaltan la dificultad presente en la consecución de ingenieros de sistemas,

técnicos y tecnólogos, este fenómeno tiene repercusiones importantes para la industria y sus
posibilidades de sostenibilidad, de seguir las tendencias de indisponibilidad de talento de
ingeniería, Colombia se vería abocada a importarlo o las empresas a optar por trasladar sus
áreas relacionadas con las TI fuera del país. Para evitar esto se deben revisar las condiciones
que afectan la elegibilidad y producen los altos índices de deserción de las carreras del sector
por parte de los estudiantes, además de diseñar planes alternativos que permitan
“reconvertir” profesionales de otras carreras a las relacionadas con las TI.
7. Con respecto a la educación básica primaria y secundaria, existe un brecha digital importante y
debilidades de calidad que deben solucionarse, así se ha entendido, por esta razón el gobierno
ha promovido el suministro de computadores con fines educativos en todas las sedes
educativas, bibliotecas y casas de la cultura oficiales; pero es importante desarrollar
contenidos educativos acordes con los currículos de estudio y capacitar a los docentes de
modo que apropien la tecnología disponible y la empleen como herramienta efectiva de
enseñanza.
8. Las empresas encuestadas en general, presentan una estructura organizacional de tipo

vertical, que interpreta mejor las condiciones jerárquicas y de control típicas de las Pymes de
origen familiar; la división por áreas de desempeño mostradas en sus organigramas y
expuestas en los mapas funcionales, distan de la organización funcional por procesos,
requerida por la mayoría de normas internacionales de calidad; apenas el 36% de las empresas
cuenta con algún tipo de certificación de calidad.
230
9. La dinámica empresarial de las empresas encuestadas muestran la aparición de un importante

número en los últimos 3 años y la permanencia en el mercado por más de 8 años de la
Página
mayoría, resultado del estímulo económico y las estrategias de fortalecimiento dadas por el
gobierno al sector, sin embargo es importante contemplar como estratégico la necesidad de
desarrollar mejores prácticas empresariales, procesos organizados y sistemáticos de gestión
del conocimiento, brindar mayor y mejores oportunidades de capacitación en y para el
talento humano, de tal forma que las empresas logren adaptarse con facilidad a las
necesidades cambiantes del mercado.
10. Los esquemas de asociatividad son fundamentales para mejorar la productividad de la

empresas, potenciar las fortalezas de los sectores económicos, realizar alianzas empresariales
en pro de la competitividad, innovar, acceder a nuevos mercados y fortalecer los lazos de
confianza y solidaridad entre las organizaciones, los empresarios encuestados reconocen la
utilidad de dichos modelos sin embargo apenas el 59% de sus empresas se encuentran
vinculadas a algún esquema asociativo, lo cual los aleja de las posibilidades de crear sinergias
en pro de sus empresas y del sector; es importante despertar en los empresarios su inquietud
y mejorar su actitud frente a al asociatividad, esto se logra a través del planteamiento de
proyectos macros que involucren y permitan la participación de muchas empresas sin
importar su tamaño, de tal forma que el asociarse se convierta para ellas en una variable
importante dentro sus condiciones de sostenibilidad.
11. Las condiciones de sostenibilidad económica, social y ambiental están presentes en la

industria de las TI; en su fase ambiental es necesario la aplicación de la normatividad vigente
con respecto a la responsabilidad del productor sobre los Residuos Eléctricos y Electrónicos
(RAEE) de los equipos que producen y comercializan, así como también la concientización de
los usuarios frente a la entrega de los equipos en desuso en los lugares dispuestos; aunque se
verifica el cumplimiento de las normas frente a la responsabilidad extendida del productor, las
tendencias ambientales mundiales se encaminan a la reutilización total de los materiales
constitutivos de los equipos dentro de una política denominada “de la cuna a cuna”, que
implica un mayor esfuerzo tecnológico por parte del fabricante y muestra el largo camino que
debe recorrer el país paraar al adecuado manejo de los (RAEE).
231
Página
ANEXO 1
COMPONENTE OCUPACIONAL
ANEXO 1.1.
MAPA OCUPACIONAL DEL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI
A continuación se presenta el mapa ocupacional actual del SENA para el sector de Teleinformática, Software y TI.
Tabla 1
Mapa ocupacional por área de desempeño
Área de desempeño Código ocupación Denominación de la ocupación
Dirección y Gerencia 0213 Gerente de Sistemas de Información y Procesamiento de Datos
2145 Ingenieros de Sistemas, Informática y Computación
2171 Analistas de Sistemas Informáticos
Ciencias Naturales y Aplicadas 2172 Administradores de Sistemas Informáticos
2173 Programadores de Aplicaciones Informáticas
2281 Técnicos de Sistemas
Fuente: Mapa ocupacional Teleinformática, SENA, 2015. Los códigos de las ocupaciones siguen la denominación definida
en la Clasificación Nacional de Ocupaciones, SENA, 2013.
Tabla 2
Mapa ocupacional por nivel de cualificación
Código
Nivel de Cualificación Denominación de la ocupación
ocupación
2145 Ingenieros de Sistemas, Informática y Computación
2171 Analistas de Sistemas Informáticos

Profesional
2172 Administradores de Sistemas Informáticos
2173 Programadores de Aplicaciones Informáticas
Técnico y Tecnólogo 2281 Técnicos de Sistemas
Fuente: Mapa ocupacional Teleinformática, SENA, 2015. Los códigos de las ocupaciones siguen la denominación definida
en la Clasificación Nacional de Ocupaciones, SENA, 2013.
ANEXO 1.2.
MAPA FUNCIONAL DEL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI
Tabla 1
Mapa funcional actual del SENA para el sector de Teleinformática, Software y TI (2015)
Funciones sector Teleinformática, Software y TI
PROPÓSITO CLAVE: Proveer soluciones de software e infraestructura tecnológica de acuerdo con requerimientos del cliente y
estándares del sector.
A. Proyectar el servicio de tecnología de la información de acuerdo con requisitos del cliente y metodologías de investigación
Establecer requisitos de la solución de software de acuerdo

A.1.1.
con estándares y procedimiento técnico
Evaluar requisitos de la solución de software de acuerdo

A.1.2.
con metodologías de análisis y estándares
Diseñar la solución de software de acuerdo con

A.1.3.
procedimientos y requisitos técnicos
Estructurar el servicio de software de acuerdo con los Diseñar el videojuego de acuerdo con procedimientos y
A.1 A.1.4.
requisitos funcionales y no funcionales requisitos técnicos
Diseñar el proyecto multimedia de acuerdo con

A.1.5.
Diseñar proyecto de animación de acuerdo con

A.1.6.
Diseñar la arquitectura del software de acuerdo con

A.1.7.
patrones y requisitos técnicos
Establecer los requisitos de infraestructura tecnológica de

A.2.1.
acuerdo con procedimientos y estándares técnicos
Estructurar el servicio de infraestructura tecnológica de Diseñar la estructura de la red de datos de acuerdo con
A.2 A.2.2.
acuerdo con técnicas de diseño y solicitud técnica estándares y procedimientos técnicos.
Diseñar el centro datos de acuerdo con estándares y

A.2.3.
procedimientos técnicos.
A.3.1 No disponible
Estructurar propuesta de servicio de tecnología de la

A.3 A.3.2 No disponible
información según solicitud técnica y normativa del sector
A.3.3 No disponible
A.4 Determinar la seguridad de la información de acuerdo con A.4.1 Diagnosticar la seguridad de la información de acuerdo con
normativa y requisitos técnicos técnicas y metodología de análisis
Diseñar el modelo de seguridad de la información de

A.4.2
acuerdo con estándares y marco de referencia
No disponible
A.4.3
B. Construir el servicio software e infraestructura tecnológica de acuerdo con el diseño de la solución y herramientas tecnológicas.
B.1.1. No disponible
Desarrollar la solución de software de acuerdo con el diseño y
B.1 B.1.2. No disponible
metodologías de desarrollo
Estructurar la lógica del videojuego de acuerdo con el
B.2.1.
diseño y técnicas de desarrollo
Desarrollar el videojuego de acuerdo con las especificaciones Generar componentes de arte y audio del videojuego de
B.2 B.2.2.
del diseño y metodologías de desarrollo. acuerdo con el diseño y herramientas de desarrollo
Ensamblar el videojuego de acuerdo con el procedimiento
B.2.3.
técnico y herramientas de desarrollo
Generar los componentes de la animación de acuerdo con
B.3.1.
técnicas de modelado y diseño
Texturizar imágenes según parámetros y procedimiento
B.3.2.
Desarrollar la animación de acuerdo con técnicas y las técnico.
B.3
especificaciones del diseño Animar los elementos de la escena según técnicas y
B.3.3.
especificaciones del proyecto
Generar el render de acuerdo con técnicas y requisitos del
B.3.4.
cliente
Producir la solución multimedia de acuerdo con el diseño y
B.4.1.
herramientas de edición
Desarrollar proyecto multimedia de acuerdo con
B.4 Integrar los elementos multimedia de acuerdo con técnicas
procedimientos técnicos. B.4.2.
y herramientas de diseño.
Desarrollar el sistema de Información geográfica de acuerdo
con metodologías y especificación de requerimientos
Desarrollar soluciones big data según con metodologías y
requerimientos técnicos
Desarrollar aplicaciones móviles de acuerdo con estándares y
procedimiento técnico
B.8 Crear sitios web según estándares y procedimientos técnicos
C. Implantar el servicio software e infraestructura tecnológica de acuerdo con el diseño y estándares internacionales.
Implementar la solución de software de acuerdo con los
C.1.1. requisitos de operación y modelos de referencia del sector
de tecnología.
Probar la solución del software de acuerdo con parámetros
Disponer el servicio de software de acuerdo con C.1.2.
C.1 técnicos y modelos de referencia.
especificaciones del diseño y normativa
Componer la animación de acuerdo con las especificaciones
C.1.3.
del proyecto y procedimientos técnicos.
Componer la animación de acuerdo con las especificaciones
C.1.4.
del proyecto y procedimientos técnicos.
Implementar la estructura de la red de datos según
C.2.1. especificaciones del diseño y estándares del sector de
tecnología.
Configurar los dispositivos activos de interconexión según
C.2.2.
especificaciones del diseño y protocolos técnicos
Configurar los dispositivos de cómputo de acuerdo con
C.2.3.
especificaciones del diseño y protocolos técnicos.
Disponer el servicio de infraestructura tecnológica de acuerdo
C.2 Implementar tecnologías de voz sobre IP de acuerdo con el
con especificaciones del diseño y normativa C.2.4.
diseño y normas técnicas.
Implementar el centro de datos de acuerdo con el diseño y
C.2.5.
Soportar servicio de tecnologías de la información según
C.2.6.
procedimiento y acuerdos contractuales.
Implementar proceso de big data según procedimiento
C.2.7.
técnico y marcos de referencia del sector de tecnología
Implementar el modelo de seguridad de la información
C.3.1.
según el diseño y estándares técnicos
Montar el sistema de seguridad de la información de acuerdo
C.3 Verificar el modelo de seguridad de la información de
con procedimientos técnicos y normativa C.3.2.
acuerdo con normativa y procedimiento técnico.
C.3.3. No disponible
D. Gestionar los servicios software e infraestructura tecnológica de acuerdo con marcos de referencia del sector
Administrar sistemas de información de acuerdo con
D.1.1.
herramientas de software y metodologías de gestión
Administrar proyectos informáticos de acuerdo con técnicas
D.1.2.
y metodologías de gestión
Administrar base de datos de acuerdo con los requisitos y
Dirigir el servicio software de acuerdo con estándares y D.1.3.
D.1 estándares técnicos
técnicas de gestión
Administrar el sitio web de acuerdo con requisitos y
D.1.4.
procedimiento técnico.
Mantener el posicionamiento del sitio web de acuerdo con
D.1.5.
procedimiento técnico y herramientas de optimización.
D.1.6. Manejar herramientas informáticas de acuerdo con
requerimiento técnico y manual de usuario.
Administrar redes de datos según modelos de referencia y
D.2.1.
Controlar la seguridad de la red de datos según normativa y
D.2.2.
estándares técnicos
Controlar la seguridad de la red de datos según normativa y
D.2 D.2.3.
estándares técnicos
Controlar la calidad del servicio de software de acuerdo con
D.2.4.
los estándares técnicos
Controlar la calidad de la infraestructura tecnológica de
D.2.5.
acuerdo con los estándares técnicos
Mantener equipos de cómputo según procedimiento
D.3.1.
técnico
Dirigir el hardware de acuerdo con la normativa y marcos de
D.3 D.3.2. Reparar equipos de cómputo según procedimientos técnico
referencia del sector.
Manejar el centro de datos de acuerdo con normativa y
D.3.3.
procedimientos técnicos
Monitorear el modelo de seguridad de la información de D.4.1. No disponible

D.4 acuerdo con los procedimientos técnicos y políticas de D.4.2. No disponible
seguridad de la Información D.4.3. No disponible
Dirigir las actividades de mesa de servicios de acuerdo con los D.5.1. No disponible
D.5 marcos de referencia del sector de tecnología y términos D.5.2. No disponible
contractuales D.5.3. No disponible
D.6.1. No disponible
Dirigir las actividades de análisis de datos según metodologías
D.6 D.6.2. No disponible
y modelos de referencia del sector de tecnología
D.6.3. No disponible
ANEXO 1.3.
NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL DEL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI
Tabla 1
Normas o estándares de competencia laboral definidos por el SENA para el sector de Teleinformática, Software y TI
(2015)
Código Descripción
Realizar mantenimiento preventivo y predictivo que prolongue el funcionamiento de los equipos de
220501001
cómputo.
220501002 Realizar mantenimiento correctivo de los equipos de cómputo según procedimiento establecido.
220501004 Realizar mantenimiento preventivo y predictivo que conserve la conectividad entre los equipos.
220501005 Realizar mantenimiento correctivo que restablezca la conectividad entre los equipos.
Especificar los requisitos necesarios para desarrollar el sistema de información de acuerdo con las
220501006
necesidades del cliente.
220501007 Construir el sistema que cumpla con los requisitos de la solución informática.
Participar en el proceso de negociación de tecnología informática para permitir la implementación del
220501009
sistema de información.
Implementar la estructura de la red de acuerdo con un diseño preestablecido a partir de normas técnicas
220501012
internacionales.
Utilizar software de administración de red para garantizar accesibilidad de los servicios y optimizar los
220501013
recursos.
220501014 Administrar hardware y software de seguridad en la red a partir de normas internacionales.
Configurar los dispositivos activos de interconexión en la red que cumplan las condiciones de transmisión
220501017
e intercambio de información requerida para la solución.
Diagnosticar el nivel de seguridad de la información de acuerdo con las normas internacionales y el
220501019
objeto de negocio.
Implementar el modelo de seguridad de la información que garantice el manejo integral de la
220501020
información.
Monitorear el modelo de seguridad de la información para determinar el funcionamiento y operatividad
220501021
del mismo.
220501023 Administrar redes empresariales utilizando herramientas y metodologías existentes.
220501028 Definir el proyecto multimedia de acuerdo con las necesidades del usuario.
220501029 Diseñar la solución multimedia de acuerdo con el plan de desarrollo del producto.
220501030 Integrar los elementos multimedia de acuerdo con un diseño establecido.
220501031 Publicar el proyecto multimedia de acuerdo con la plataforma de distribución definida.
220501032 Analizar los requisitos del cliente para construir el sistema de información.
220501033 Diseñar el sistema de acuerdo con los requisitos del cliente.
220501034 Implantar la solución que cumpla con los requisitos para su operación.
Aplicar buenas prácticas de calidad en el proceso de desarrollo de software, de acuerdo con el referente
220501035
adoptado en la empresa.
220501036 Modelar los elementos que hacen parte de la imagen de acuerdo con las necesidades del cliente.
220501037 Establecer las relaciones de los elementos de acuerdo con las especificaciones del proyecto.
220501038 Generar el render de acuerdo con el impacto visual a lograr.
Realizar la post-producción para generar la animación final de acuerdo con las especificaciones del
220501039 proyecto.
Definir plataforma de desarrollo para dispositivos móviles según las especificaciones técnicas y
220501040
necesidades del usuario.
220501041 Determinar características y funcionalidades de los dispositivos móviles de acuerdo con el proyecto.
Determinar las tecnologías de interconexión e infraestructura de acuerdo con los requerimientos del
220501042
sistema de información.
Administrar los recursos de ensamble de dispositivos de computo según los requerimientos del cliente y
220501043
del mercado
Administrar los recursos del mantenimiento de dispositivos de cómputo de acuerdo con los
220501044
requerimientos del cliente.
220501045 Orientar el proceso de adquisición de hardware y software según los requerimientos del cliente
220501046 Utilizar herramientas informáticas de acuerdo con las necesidades de manejo de información.
220501047 Administrar el sitio web de acuerdo con las necesidades del cliente
220501048 Crear sitios web según estándares y protocolos establecidos
220501049 Mantener el posicionamiento del sitio web de acuerdo con estrategias y técnicas establecidas
220501050 Implementar un sistema de voip de acuerdo con el diseño y normas técnicas.
220501051 Capturar la información de acuerdo a estándares de control de calidad y metodología vigentes.
Estructurar la información geográfica, utilizando herramientas tecnológicas de sistemas de información
220501052
geográfica -SIG-.
Diseñar el modelo de datos espacial (conceptual, lógico y físico), de acuerdo a la metodología existente
220501053
de diseño de datos.
220501054 Recolectar información con colectores GPS y/o de otros dispositivos de acuerdo a métodos de uso.
Utilizar imágenes de sensores remotos de acuerdo a metodología de PDI (procesamiento digital de
220501055
imágenes).
220501056 Operar el sistema de información geográfica SIG por el usuario final de acuerdo a sus necesidades.
220501057 Publicar mapas y aplicaciones sig a través de internet, de acuerdo a los requerimientos del cliente.
220501058 Establecer métodos de trabajo en equipo para el desarrollo de software de calidad.
220501059 Implementar un sistema de VOIP de acuerdo al diseño establecido y normas técnicas vigentes.
220501061 Gestionar proyectos informáticos de acuerdo con las necesidades del cliente.
Administrar el proceso personal de construcción de software para mejorar la calidad y la productividad,
220501062
de acuerdo con prácticas internacionales.
220501063 Administrar la base de datos para garantizar la integridad, disponibilidad y calidad de los datos.
220501064 Gestionar la información biológica y molecular requerida para la investigación genómica.
Modelar la información del conjunto de secuencias y/o atributos definidos, de acuerdo con el objeto de la
220501065
investigación.
Conciliar las necesidades y expectativas de las organizaciones y/o interesados para definir el alcance del
220501066
servicio tic.
220501067 Diseñar el videojuego de acuerdo con el concepto.
220501068 Desarrollar la lógica y mecánica del videojuego de acuerdo con el diseño establecido.
220501069 Implementar el arte y audio en el videojuego de acuerdo con el diseño.
220501070 Depurar el videojuego de acuerdo con las pruebas realizadas.
Estructurar la arquitectura del software de acuerdo con los requerimientos funcionales y técnicos para
220501071
una solución de negocio.
Implementar los dispositivos de cómputo en entornos cliente/servidor de acuerdo con el diseño de la
220501072
solución y protocolos establecidos.
Determinar las tecnologías de interconexión e infraestructura de acuerdo con los requerimientos del
220501073
proyecto.
220501074 Diseñar el videojuego de acuerdo con el concepto.
220501075 Implementar el arte y audio en el videojuego de acuerdo con el diseño.
220501076 Diseñar el modelo de seguridad de la información de acuerdo con el diagnostico.
220501077 Diseñar la estructura de la red de datos de acuerdo con las necesidades del cliente.
Planear la producción del proyecto multimedia asegurando el cumplimiento de los objetivos y la
220501078
optimización de los recursos.
Realizar actividades de prueba a soluciones de software siguiendo los procedimientos establecidos y bajo
220501079
supervisión.
Participar en la proyección del centro datos de acuerdo con requerimientos del cliente y estándares
220501080
internacionales vigentes.
220501081 Participar en la implementación del centro de datos de acuerdo con el proyecto definido.
220501082 Operar el centro de datos de acuerdo con procedimientos y normas vigentes
ANEXO 1.4.
OCUPACIONES DEL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI A NIVEL GLOBAL.
Tabla 1
Ocupaciones y competencias más relevantes del sector de Teleinformática, Software y TI en el mundo
Norteamérica (Estados Unidos y Canadá)
Área
Nombre Ocupación Habilidades Técnicas Conocimientos
Conocimiento
Desarrollo Lead Applications  ASP, C#, Java,  AJAX (Asynchronous JavaScript and XML), C#, C++,
Developer .NET, PHP, SAP, Java, .NET, LAMP (Linux, Apache, MySQL y
Applications Architect  Python, Ruby Perl/PHP/Python) Java EE/J2EE, PHP.
Inteligencia de onRails  ORACLE
Negocios Business Systems  Windows 7,  Cisco network
Analyst  Virtualization  Business Objects
Infraestructura e  Hyperion
Ingeniería  SharePoint
Big Data Engineer
Database Manager
Data modeler
Project
Manager/Senior
Consultant
Network Engineer
Soporte Business Intelligence
Analyst
Data Scientist
Seguridad
QA/Testing Manager
Help Desk
Otros
IT Auditor
Data Security Analysis
Information
Technology Manager
Pre-Sales
Engineer/Technical
Engineer
Reino Unido (Gran Bretaña e Irlanda del Norte)
Área Conocimiento Nombre Ocupación Habilidades Técnicas Conocimientos

Enterprise Architect  NET/Java/C#/SQL/J2E
Desarrollo Infrastructure Architect
Developer
Mobile Applications
Developer
Inteligencia de Business Analyst

Negocios Project Manager  Infraestructura de red / ingeniería
 Desarrollo de NET/Java/C#/SQL/J2E
Infraestructura e Infrastructure Manager  Los servicios de inteligencia (Business
Ingeniería Database Administrator intelligence)/ reportes de negocios
Network Engineer  Conciencia negocio (business
awareness)
Soporte Support Manager
Applications/Production
Support Analyst
Seguridad
Security Network Engineer
IT Auditor
Otros
IT Manager/Head of IT
Asia (China, Hong Kong, Japón y Singapore)
Área
Nombre Ocupación Habilidades Técnicas Conocimientos
Conocimiento
Desarrollo Developer / Software Engineer  Software de  Cloud computing, Office 365 y
Architect (Applications, Solutions, desarrollo lenguajes como .NET and Java
Systems,  Desarrollo de  Análisis de datos, servicios de
Data, Infrastructure) aplicaciones movilidad, seguridad
Inteligencia de  Networking informática, CRM
Negocios Business Intelligence Specialist  Administración de
Data Analytics / Business bases de datos
Intelligence /  Seguridad informática
Administración Modeling Specialist
Sistemas
Database Administrator / Developer
Database Administrator
System Administrator
Soporte (Wintel / Network / Database)
Helpdesk / Desktop Support

Systems Analyst / Technical
Business Analyst
Ventas Testing / Quality Assurance Analyst
Sales Representative
(ERP / Software / Solution /
Seguridad Infrastructure)
Otros IT Audit / IT Security / IT Risk E-
Commerce Specialist
Network / Infrastructure Manager
IT Manager
Chile

Desarrollo Desarrollador de Sistemas Capacidades técnicas
comprobadas
Inteligencia de Analista de Business Intelligence
Negocios (BI Analyst)
Administración Gerente de Sistemas -

Sistemas (Application Manager)
Soporte Analista de Infraestructura -(Infrastructure

Analyst)
Brasil

Desarrollo Gerente de Sistemas  ERPs (Protheus,  Inglés
(Applications/Development Manager) Dynamics,  ERPs (Protheus,
 Oracle EBS, SAP Dynamics,
Inteligencia de Analista de Negocios  Oracle EBS, SAP)
Negocios (Business Analyst)
Analista ERP- (ERP Analyst)
Soporte Gerente de Infraestructura (Infrastructure/

Telecommunications Manager)
Gerente de TI (IT Manager)

Otros
Fuente: Robert Half Technology 2016 Salary Guide, 2015.
Adicionalmente, las ocupaciones con mayor demanda actual para el sector de Teleinformática, Software y TI en el
mundo, identificadas en los estudios de salarios del 2015/2016 por Robert Half Technology, son:
Tabla 2
Ocupaciones con mayor demanda en el sector de Teleinformática, Software y TI en el mundo
Nombre Ocupación con mayor demanda a nivel mundial

 User experience experts (Expertos de experiencia del usuario)
 Software and application developers (desarrolladores de software y de aplicaciones)
 IT support specialists (Especialistas de soporte TI)
 Business analysts (analistas de negocio)
 Gerente de TI
Fuente: Robert Half Technology 2016 Salary Guide, 2015.
ANEXO 1.5.
PERFILES DE LAS OCUPACIONES IDENTIFICADAS PARA EL SECTOR DE TELEINFORMÁTICA,

SOFTWARE Y TI EN COLOMBIA
La información para la elaboración de los perfiles ocupacionales se tomó a partir de:
 Encuesta Estudio de caracterización ocupacional del sector de Teleinformática, Software y TI en

Colombia, 2015.
 Los códigos de las ocupaciones, la definida en la Clasificación Nacional de Ocupaciones, SENA, 2013;
 Los nombres de las ocupaciones y las funciones, la definida en el Estudio de salarios del sector de
Software y TI, Fedesoft, 2014.
Tabla 1
Ocupación: Gerente de Operaciones
I. Descripción General
Nombre de la ocupación: Gerente de Operaciones
Clasificación Nacional de
Gerentes de Sistemas de Información y Procesamiento de Datos. Código: 0213
Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional
Gerente operaciones telecomunicaciones. Código: 1316
Uniforme de Ocupaciones
(CIUO):
Otras denominaciones del
Gerente de Sistemas
cargo:
Nivel Ocupacional: Estratégico
Lidera la operación de la infraestructura tecnológica, desarrollo y servicios profesionales de la

Función principal de la empresa. Responsable de garantizar y fomentar el funcionamiento de la arquitectura de hardware,
ocupación: redes y comunicaciones, operación y sostenimiento de los sistemas de información y la adecuada
prestación de servicio al cliente.
II. Datos socio laborales
Salario
La ocupación cuenta
mensual $5.809.859 SI Comportamiento de la ocupación: Estable/ Transformación
con subordinados:
promedio:
Grado de dificultad para
Grado de rotación laboral de la
encontrar trabajadores de la Alta Baja
ocupación:
ocupación:
III. Formación IV. Experiencia
No.
Nivel de
Titulación requerida: mínimo Experiencia requerida para la ocupación:
Formación:
de años
Ingeniería de Sistemas,
Teleinformática o
Profesional
relacionadas 5 Gestión de empresas de software, gestión de proyectos TIC
Especialista
Especialización en
proyectos
V. Formación especializada
Segundo idioma Habilidades
Certificaciones
Idioma Nivel Duras Blandas
 Diseño y desarrollo de
aplicaciones y técnicas
de calidad de software;
 Adaptación a nuevas
tecnológicas;
 Gerencia de Proyectos;  CERTIFICACIONES PMI
 Diseño de técnicas de
Intermedio/  Negociación y toma de decisiones;  PMP
Inglés Arquitectura de software;
Avanzado  Capacidad de organizar y planificar;  CMMI
 Integración de sistemas;
 Liderazgo  SCRUM & AGILE
 Uso de tecnologías y
prácticas para la
integración, análisis, y
presentación de la
información.
Tabla 2
Ocupación: Gerente de Desarrollo
Nombre de la ocupación: Gerente de Desarrollo
Clasificación Nacional de Gerente de Investigación y Desarrollo en Ciencias Naturales y Aplicadas. Código: 0212
Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Gerente investigación ingeniería y desarrollo. Código: 1327
Uniforme de Ocupaciones (CIUO):
Otras denominaciones del cargo: Director de investigación y desarrollo
Función principal de la ocupación: Planear, dirigir y coordinar los procesos de desarrollo y aseguramiento de unidades de software
con base en los estándares de calidad establecidos, cumpliendo con las especificaciones y
requerimientos del mercado.
Salario La ocupación cuenta Comportamiento de la
mensual $4.473.846 con subordinados: SI ocupación: Transformación
promedio:
Grado de dificultad para Grado de rotación laboral de la
encontrar trabajadores de la Alta ocupación: Baja
ocupación:
Nivel de Titulación requerida: No. Experiencia requerida para la ocupación:
Formación: mínimo
de años
Profesional Ingeniería de Sistemas, Gestión de proyectos, base de datos, desarrollo y lenguaje de
Especialista Teleinformática o relacionadas programación
Especialización en 4
desarrollo/arquitectura de
software
Certificaciones
 Diseño y desarrollo  Gerencia de  Business Analysis
de aplicaciones y Proyectos;  JAVA
técnicas de calidad  Negociación y  MICROSOFT
de software; toma de  CERTIFICACIONES PMI
 Diseño de técnicas decisiones;  PMP
de Arquitectura de  Capacidad de  PSP/TSP
Inglés Intermedio
software; organizar y  SCRUM & AGILE
 Integración de planificar;  CMMI
sistemas;  Liderazgo
 Diseño de
estructuras de
programación.
Tabla 3
Ocupación: Arquitecto de Software
Nombre de la ocupación: Arquitecto de Software
Clasificación Nacional de Ingenieros de Sistemas, Informática y Computación. Código: 2145
Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Profesionales de la Informática. Código: 2130
Otras denominaciones del cargo: n/a
Nivel Ocupacional: Táctico
Función principal de la Dirigir y coordinar la labor de consultoría técnica en preventa y proyectos de implementación de
ocupación: arquitectura orientada a servicios, modelar procesos de negocio en herramientas de BPM & BPEL.
Estable/
mensual $4.692.424 con subordinados: NO ocupación:
Transformación
promedio:
encontrar trabajadores de la Alta ocupación: Baja
ocupación:
Nivel de Titulación requerida: No. mínimo de años Experiencia requerida para la ocupación:
Formación:
Profesional Ingeniería de Sistemas, Arquitectura/ programación.
Especialista Teleinformática o relacionadas
Especialización en 4
desarrollo/arquitectura de
software
Certificaciones
 Diseño y desarrollo de  Capacidad de análisis y  Business Analysis
aplicaciones y síntesis;  JAVA
técnicas de calidad de  Gestionar la información  CERTIFICACIONES PMI
software; haciendo uso eficiente de  PMP
 Diseño de técnicas de las tecnologías de la  PSP/TSP
Arquitectura de información y las  SCRUM & AGILE
software; comunicaciones;  CMMI
 Integración de  Capacidad de adaptarse a
sistemas; nuevas situaciones;
Inglés Intermedio
 Diseño de estructuras  Liderazgo;
de programación;  Resolución de problemas
 Dominio y
conocimiento de
ambientes y
plataformas estándar
en el mercado;
tecnológicas
Tabla 4
Ocupación: Líder de Desarrollo
Nombre de la ocupación: Líder de Desarrollo

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Uniforme Director departamento investigación y desarrollo. Código: 1327
de Ocupaciones (CIUO):
Otras denominaciones del cargo: Ingeniero Análisis y Diseño de Sistemas, Ingeniero de Sistemas, Ingeniero Sistemas e
Informática, Ingeniero de Sistemas Programación, Ingeniero Soporte – Computación
Función principal de la ocupación: Garantizar el desarrollo de las unidades de Software de un producto o proyecto de la
compañía, para cumplir con los requerimientos que satisfagan las especificaciones acordadas
con los clientes actuales y potenciales
Salario La ocupación cuenta con Comportamiento de la
Estable/
mensual $3.736.837 subordinados: SI ocupación:
Transformación
promedio:
Grado de dificultad para encontrar Grado de rotación laboral de la
trabajadores de la ocupación: Alta ocupación: Media

Formación: mínimo
de años
Profesional Ingeniería de Sistemas, Desarrollo software
Especialista Teleinformática o relacionadas
3
Especialización en
desarrollo/arquitectura de software
Certificaciones
 Diseño y desarrollo de  Liderazgo;  JAVA
aplicaciones y técnicas de  Capacidad de organizar y  MICROSOFT
calidad de software; planificar;  ORACLE
 Diseño de estructuras de  Adopción de metodologías,  SCRUM & AGILE
programación; técnicas y estándares para  PMP
 Adaptación a nuevas realizar un trabajo;  PSP/TSP
Inglés Intermedio tecnológicas;  Capacidad para trabajar en un  ADOBE
 Integración de sistemas; equipo interdisciplinario.  ANDROID
prácticas para la
presentación de la
información.
Tabla 5
Ocupación: Líder de Calidad
Nombre de la ocupación: Líder de Calidad
Clasificación Nacional de Ocupaciones Gerentes de Ingeniería. Código: 0211
(CNO):
Clasificación Internacional Uniforme de Jefe aseguramiento calidad. Código: 1327
Ocupaciones (CIUO):
Otras denominaciones del cargo: Director Aseguramiento de Calidad, Gerente de Aseguramiento de Calidad

Función principal de la ocupación: Contribuir a mejorar la calidad del producto mediante la asesoría y desarrollo de
metodologías y técnicas de gestión que faciliten el logro de los objetivos de calidad.
Coordina los grupos de pruebas garantizando la ejecución de las mismas y
administrando las configuraciones liberadas a producción.
Estable/
mensual $2.926.368 con subordinados: SI/NO ocupación:
Transformación
promedio:
Grado de dificultad para encontrar Grado de rotación laboral de la
trabajadores de la ocupación: Media ocupación: Baja

Formación: mínimo de
años
Profesional Ingeniería de Sistemas, Teleinformática Aseguramiento calidad pruebas, diseño de procesos.
3
o relacionadas Auditoría.
Certificaciones
 Diseño y desarrollo de  Gerencia de Proyectos;  ISO/IEC 20000
aplicaciones y técnicas  Capacidad de análisis y  SCRUM & AGILE
de calidad de software; síntesis;  CMMI
 Diseño de técnicas de  Capacidad para trabajar en
Arquitectura de un equipo interdisciplinario;
software;  Capacidad de organizar y
 Aplicación de estándares planificar;
y certificaciones en  Liderazgo
programación, redes y
Inglés Básico bases de datos;
prácticas para la
presentación de la
información;
 Dominio y conocimiento
de ambientes y
plataformas estándar en
el mercado.
Tabla 6
Ocupación: Ingeniero de Desarrollo
Nombre de la ocupación: Ingeniero de Desarrollo
Clasificación Nacional de Programadores de Aplicaciones Informáticas. Código: 2173

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Ingeniero desarrollo software. Código: 2130
(CIUO):
Otras denominaciones del Programador Sistemas Informáticos, Desarrollador Sistemas, Web máster, Programador Informática
cargo:
Función principal de la Analizar y construir unidades de Software aplicando los estándares internos de desarrollo de software,
ocupación: para cumplir con el nivel de calidad exigido por el mercado e innovar en la práctica de su función
investigando alternativas tecnológicas y metodologías que permitan optimizar el proceso.
mensual $2.986.169 con subordinados: NO ocupación: Transformación
promedio:
encontrar trabajadores de la Alta/Media ocupación: Media
ocupación:
Nivel de Titulación requerida: No. mínimo Experiencia requerida para la ocupación:
Formación: de años
Profesional Ingeniería de Sistemas. 2 Arquitectura de software. Programación
Certificaciones
 Diseño y desarrollo  Adopción de  ADOBE
de aplicaciones y metodologías,  ANDROID
técnicas de calidad técnicas y  JAVA
de software; estándares para  MICROSOFT
 Aplicación de realizar un trabajo;  ORACLE
estándares y  Capacidad para  SCRUM & AGILE
certificaciones en trabajar en un
programación, equipo
Básico/ redes y bases de interdisciplinario;
Inglés
Intermedio datos;  Capacidad de
 Diseño de técnicas análisis y síntesis;
de Arquitectura de  Capacidad para
software; generar nuevas
 Integración de ideas (creatividad).
sistemas;
 Diseño de
estructuras de
programación.
Tabla 7
Ocupación: Administrador de la configuración
Nombre de la ocupación: Administrador de la configuración
Clasificación Nacional de Administradores de Sistemas Informáticos. Código: 2172

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Administrador sistemas informáticos. Código: 3123
(CIUO):
Otras denominaciones del Administrador Bases de Datos, Administrador Página Web, Administrador Redes y Sistemas,
cargo: Administrador de Seguridad Informática.
Función principal de la Planear, administrar, mantener y controlar los procesos relacionados con la configuración de
ocupación: hardware y software, garantizando el correcto funcionamiento de las interfaces definidas en la
aplicación.
Estable
mensual $3.475.000 con subordinados: NO ocupación:
promedio:
encontrar trabajadores de la Alta/Media ocupación: Baja
ocupación:
Profesional Ingeniería de Sistemas. Bases de datos, redes, servidores
3
Certificaciones
 Aplicación de  Capacidad de análisis  JAVA
estándares y y síntesis;  LINUX
certificaciones en  Adopción de  MICROSOFT
programación, redes metodologías,  ORACLE
y bases de datos; técnicas y estándares
 Integración de para realizar un
sistemas; trabajo;
 Uso de tecnologías y  Capacidad de
Inglés Básico prácticas para la organizar y planificar;
integración, análisis,  Resolución de
y presentación de la problemas.
información;
 Dominio y
conocimiento de
ambientes y
en el mercado.
Tabla 8
Ocupación: Analista Especificador/ Funcional/ Negocio
Nombre de la ocupación: Analista Especificador/ Funcional/ Negocio
Clasificación Nacional de Analistas de Sistemas Informáticos. Código: 2171

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Analistas de sistemas informáticos. Código: 3121
(CIUO):
Otras denominaciones del Analista de Software, Analista de Sistemas, Analista Programador, Analista, Redes y Sistemas
cargo:
Nivel Ocupacional: Operativo
Función principal de la Desarrollar el proceso de capacitación y configuración funcional requerido para la implantación del
ocupación: sistema ERP, cumpliendo en calidad, tiempo y presupuesto, lográndola satisfacción del cliente y
cumpliendo con los planes de capacitación y certificación inherentes a su cargo.
mensual $2.653.333 con subordinados: NO ocupación: Transformación
promedio:
encontrar trabajadores de la Alta/Media ocupación: Bajo
ocupación:
Profesional Ingeniería de Sistemas. Análisis de procesos, ingeniería requisitos.
2
Certificaciones
 Diseño y desarrollo  Capacidad de  Business Analysis
de aplicaciones y análisis y síntesis;  ISO/IEC 20000
técnicas de calidad  Capacidad para  ISO/IEC 27000
de software; trabajar en un  ITISCRUM
 Uso de tecnologías y equipo  JAVA
prácticas para la interdisciplinario;  MICROSOFT
Básico/ integración, análisis,  Habilidad para  ORACLE
Inglés Intermedio y presentación de la trabajar de forma  SCRUM & AGILE
información: autónoma.  SIX SIGMA
 Dominio y  TOGAF
conocimiento de
ambientes y
plataformas
estándar en el
mercado
Tabla 9
Ocupación: Administrador de Base de Datos
Nombre de la ocupación: Administrador de Base de Datos
Clasificación Nacional de Administradores de Sistemas Informáticos. Código: 2172

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Administrador base datos. Código: 3123
(CIUO):
Otras denominaciones del cargo: Administrador Bases de Datos, Administrador Página Web, Administrador Redes y Sistemas,
Administrador de Seguridad Informática
Función principal de la Planear, administrar, mantener y controlar los procesos relacionados con las bases de datos,
ocupación: velando por la seguridad y control de acceso a los mismos.
Salario mensual La ocupación cuenta con Comportamiento de la Estable/
promedio: $3.083.333 subordinados: NO ocupación:
Transformación
encontrar trabajadores de la Media ocupación: Bajo
ocupación:
Nivel de Titulación requerida: No. mínimo de Experiencia requerida para la ocupación:
Formación: años
Profesional Ingeniería de Sistemas. Configuración hardware y software, análisis en bases de
Especialista Especialización en 3 datos.
Herramientas bases de datos
Certificaciones
 Diseño y desarrollo de  Capacidad de análisis y síntesis;  ADOBE
aplicaciones y técnicas de  Capacidad de adaptarse a nuevas  JAVA
calidad de software; situaciones;  MICROSOFT
 Aplicación de estándares y  Adopción de metodologías, técnicas  ORACLE
certificaciones en y estándares para realizar un
programación, redes y trabajo;
Inglés Básico bases de datos;  Capacidad para trabajar en un
 Dominio y conocimiento equipo interdisciplinario.
de ambientes y
plataformas estándar en el
mercado;
tecnológicas.
Tabla 10
Ocupación: Analista de Pruebas
Nombre de la ocupación: Analista de Pruebas

Ocupaciones (CNO):
(CIUO):
Otras denominaciones del Analista de Software, Analista de Sistemas, Analista Programador, Analista, Redes y Sistemas.
cargo:
Función principal de la Validar aplicaciones de proyectos específicos y verificar la correcta funcionalidad de las mismas de
ocupación: acuerdo al plan establecido, siguiendo planes de prueba que permitan garantizar la Calidad óptima
de las aplicaciones.
Salario mensual La ocupación cuenta con Comportamiento de la ocupación: Estable/
promedio: $1.184.444 subordinados: NO
Transformación
encontrar trabajadores de la Media ocupación: Bajo
ocupación:
Técnico/ Técnico/Tecnólogo en Testing. Programación software
Tecnólogo desarrollo de software. 2
Profesional Ingeniería de Sistemas.
Certificaciones
 Diseño y desarrollo de  Capacidad de análisis y síntesis;  ADOBE
aplicaciones y técnicas  Adopción de metodologías, técnicas y  ANDROID
de calidad de estándares para realizar un trabajo;  JAVA
software;  Capacidad crítica y autocrítica;  LINUX
Inglés Básico
 Diseño de técnicas de  Capacidad de aplicar los conocimientos  MICROSOFT
Arquitectura de en la práctica.  ORACLE
software;  SCRUM & AGILE
Tabla 11
Ocupación: Gerente Servicio al Cliente
Nombre de la ocupación: Gerente Servicio al Cliente
Clasificación Nacional de Gerentes de Ingeniería. Código: 0211

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Gerente de Servicio al Cliente. Código: 1324
(CIUO):
Otras denominaciones del Director Aseguramiento de Calidad, Gerente de Aseguramiento de Calidad
cargo:
Función principal de la Planear, dirigir y controlar los procesos de soporte de aplicaciones en los clientes de la empresa,
ocupación: garantizando su implantación y funcionalidad, realiza seguimiento a los problemas reportados por los
clientes asignando los recursos necesarios para garantizar su solución.
Salario La ocupación cuenta con Comportamiento de
Estable/
mensual $3.261.765 subordinados: SI/NO la ocupación:
Transformación
promedio:
Grado de dificultad para Grado de rotación laboral de
encontrar trabajadores de la Alta/Media la ocupación: Media
ocupación:
Formación: años
Profesional Ingeniería Industrial o de Proyectos de implementación. atención de usuarios y análisis de
Especialista Sistemas. datos
4
Especialización en Gerencia
de Proyectos
Certificaciones
 Uso de tecnologías  Negociación y  MICROSOFT
y prácticas para la toma de  ORACLE
integración, decisiones;  CERTIFICACIONES PMI
análisis, y  Gerencia de  PMP
Inglés
Intermedio/ presentación de la Servicios;  CMMI
Avanzado información.  Capacidad de
organizar y
planificar;
 Resolución de
problemas.
Tabla 12
Ocupación: Director de Proyecto
Nombre de la ocupación: Director de Proyecto
Clasificación Nacional de Gerentes de Ingeniería. Código: 0211
Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Gerente ingeniería proyectos. Código: 1327
(CIUO):
Otras denominaciones del Gerente de Ingeniería - Proyectos
cargo:
Nivel Ocupacional: Táctico/ Estratégico
Función principal de la Administrar en forma efectiva los recursos humanos, financieros y logísticos de los proyectos de
ocupación: implantación de software, buscando integrar efectivamente a los grupos participantes en el
proyecto.
mensual $5.185.714 subordinados: SI ocupación: Estable
promedio:
ocupación:
Profesional Ingeniería Industrial, Gestión de procesos/Proyectos
Especialista Ingeniería de Sistemas o
Administrador de Empresas. 4
Especialización en Gerencia
de Proyectos
Certificaciones
 Dominio y  Gerencia de  CERTIFICACIONES PMI
conocimiento de Proyectos;  PMP
ambientes y  Capacidad de  CMMI
plataformas estándar organizar y
en el mercado; planificar;
 Diseño y desarrollo de  Liderazgo.
aplicaciones y técnicas
Básico/
de calidad de
Inglés Intermedio
software;
 Integración de
sistemas;
prácticas para la
presentación de la
información;
Tabla 13
Ocupación: Coordinador de Proyecto
Nombre de la ocupación: Coordinador de Proyecto

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Ingenieros de Sistemas, Informática y Computación. Código: 1425
(CIUO):
Otras denominaciones del Ingeniero de Sistemas, Ingeniero Sistemas e Informática.
cargo:
Función principal de la Coordinar y ejecutar en forma efectiva los recursos humanos, financieros y logísticos de los
ocupación: proyectos de implantación de software, buscando integrar efectivamente a los grupos participantes
en el proyecto.
Estable
mensual $3.632.727 con subordinados: SI/NO ocupación:
promedio:
ocupación:
Profesional Ingeniería Industrial; Coordinación de procesos/Proyectos
ingeniería de Sistemas o 3
Administrador de Empresas
Certificaciones
 Diseño y desarrollo de  Gerencia de  JAVA
aplicaciones y Proyectos;  CERTIFICACIONES PMI
técnicas de calidad de  Negociación y  PMP
software; toma de  CMMI
Inglés Intermedio  Aplicación de decisiones,
estándares y  Capacidad de
certificaciones en análisis y síntesis;
programación, redes  Liderazgo.
y bases de dato.
Tabla 14
Ocupación: Líder/ Consultor Funcional
Nombre de la ocupación: Líder/ Consultor Funcional

Ocupaciones (CNO):
(CIUO):
Otras denominaciones del Ingeniero Análisis y Diseño de Sistemas, Ingeniero de Sistemas, Ingeniero Sistemas e Informática,
cargo: Ingeniero de Sistemas Programación, Ingeniero Soporte – Computación
Función principal de la Asesorar al cliente en la normalización de procedimientos para la implantación de los productos,
ocupación: identificando posibles cambios en la legislación que puedan afectar su buen funcionamiento,
garantizando la calidad de la implantación.
Salario La ocupación cuenta con Comportamiento
Estable/
mensual $4.229.167 subordinados: SI/NO de la ocupación:
Transformación
promedio:
Grado de dificultad para Grado de rotación laboral de
encontrar trabajadores de la Alta/Media la ocupación: Media
ocupación:
Formación:
Profesional Ingeniería de Sistemas. Implementación de tecnología. Servicio y soporte al cliente
3
Certificaciones
 Dominio y  Negociación y toma  Business Analysis;
conocimiento de de decisiones;  JAVA
ambientes y  Capacidad de análisis  ORACLE
plataformas y síntesis;  SCRUM & AGILE
estándar en el  Capacidad para
mercado; trabajar en un equipo
Básico/
Inglés  Adaptación a nuevas interdisciplinario;
Intermedio
tecnológicas;  Resolución de
 Uso de tecnologías y problemas;
prácticas para la  Capacidad de
integración, análisis, organizar y planificar.
y presentación de la
información.
Tabla 15
Ocupación: Ingeniero de Servicios
Nombre de la ocupación: Ingeniero de Servicios
Clasificación Nacional de Ingenieros de sistemas, informática y computación. Código: 2145

Ocupaciones (CNO):
(CIUO):
Otras denominaciones del Ingeniero Análisis y Diseño de Sistemas, Ingeniero de Sistemas, Ingeniero Sistemas e Informática,
cargo: Ingeniero de Sistemas Programación, Ingeniero Soporte – Computación
Función principal de la Desarrollar las actividades de implantación, entrenamiento, soporte, actualización de Software y
ocupación: apoyo a postventa, asesorando a los clientes sobre los elementos técnicos que intervienen en la
implantación y brindando soporte a los requerimientos funcionales que solicite el cliente.
Estable/
mensual $2.297.222 subordinados: NO ocupación:
Transformación
promedio:
ocupación:
Formación:
Profesional Ingeniería de Sistemas. Implementación de tecnología. Servicio y soporte al cliente.
2
Certificaciones
 Uso de tecnologías y  Capacidad de análisis y síntesis;  JAVA
prácticas para la  Capacidad para trabajar en un equipo  LINUX
integración, análisis, interdisciplinario;  ORACLE
y presentación de la  Capacidad de organizar y planificar;
información;  Capacidad de aplicar los conocimientos en la
 Dominio y práctica;
Inglés
Básico/ conocimiento de  Resolución de problemas.
Intermedio ambientes y
en el mercado;
 Integración de
sistemas;
tecnológicas.
Tabla 16
Ocupación: Analista de Servicio/ Soporte
Nombre de la ocupación: Analista de Servicio/ Soporte

Ocupaciones (CNO):
Otras denominaciones del cargo: Analista de Software, Analista de Sistemas, Analista Programador, Analista, Redes y Sistemas
Función principal de la ocupación: Apoyar las diferentes actividades de implantación, entrenamiento y soporte, dando
cumplimiento al plan establecido con el fin de garantizar aplicativos ajustados a los
requerimientos del cliente.
mensual $1.443.235 subordinados: NO ocupación: Estable
promedio:
encontrar trabajadores de la Media ocupación: Baja
ocupación:
Formación: años
Técnico/ Técnico/Tecnólogo en sistemas, Implementación de tecnología. Servicio y soporte al
2
Tecnólogo telecomunicaciones, software cliente.
Certificaciones
 Aplicación de  Capacidad de análisis y síntesis;  CISCO
estándares y  Adopción de metodologías, técnicas y  ISO/IEC 20000
certificaciones en estándares para realizar un trabajo;  JAVA
programación, redes y  Capacidad para trabajar en un equipo  LINUX
bases de datos; interdisciplinario;  MICROSOFT
 Dominio y  Gerencia de Servicios;  ORACLE
Inglés Básico
conocimiento de  Capacidad de aplicar los conocimientos  SCRUM & AGILE
ambientes y en la práctica.
en el mercado;
tecnológicas.
Tabla 17
Ocupación: Gerente Comercial
Nombre de la ocupación: Gerente Comercial
Clasificación Nacional de Gerentes de Ventas, Mercadeo y Publicidad. Código: 0611

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Gerente comercial ventas. Código: 1323
(CIUO):
Otras denominaciones del cargo: Gerente de Ventas, Gerente de Mercadeo y Ventas
Función principal de la Planear, organizar, dirigir y controlar las estrategias comerciales necesarias para el
ocupación: cumplimiento de las metas de ventas; analizar el entorno competitivo y definir
acciones que permitan aumentar la participación de mercado y el posicionamiento
de la empresa. Determinar el tamaño y la estructura de la fuerza de ventas.
Salario La ocupación Comportamiento de la
Estable/
mensual $4.817.500 cuenta con SI ocupación:
Transformación
promedio: subordinados:
ocupación:
Profesional Ingeniería Industrial o de Venta de soluciones tecnológicas, estrategias de ventas
Especialista Sistemas.
4
Especialización en
Marketing/Ventas
Certificaciones
 Dominio y  Negociación y toma de  Business Analysis;
conocimiento de decisiones;  ISO/IEC 27000
ambientes y  Capacidad de organizar y  PMP
plataformas estándar planificar;
Inglés Intermedio/Alto
en el mercado;  Liderazgo
 Gerencia de
Proyectos
Tabla 18
Ocupación: Director Comercial
Nombre de la ocupación: Director Comercial

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Gerente comercial ventas. Código: 1323
(CIUO):
Otras denominaciones del Director de Ventas, Director de Mercadeo y Ventas
cargo:
Función principal de la Poner en marcha y aplicar la estrategia comercial de la empresa. Preparar informes sobre
ocupación: la ejecución del plan de ventas, el entorno competitivo y del seguimiento a la atención de
los clientes actuales y potenciales. Realiza el cierre de las ventas principales y el control,
supervisión, capacitación y motivación de la fuerza de ventas.
Salario La ocupación Comportamiento de la
Estable/
mensual $3.788.235 cuenta con SI/NO ocupación:
Transformación
promedio: subordinados:
encontrar trabajadores de Alta/Media ocupación: Baja
la ocupación:
Profesional Ingeniería Industrial o Venta de soluciones tecnológicas, estrategias de ventas
de Sistemas, o 3
Administrador
Certificaciones
 Dominio y  Gerencia de  ADOBE
conocimiento de Proyectos;  MICROSOFT
ambientes y  Negociación y  CERTIFICACIONES PMI
plataformas toma de  SCRUM & AGILE
estándar en el decisiones;
mercado;  Capacidad de
organizar y
Inglés Bajo/Alto
planificar;
 Capacidad para
generar nuevas
ideas
(creatividad);
 Resolución de
problemas.
Tabla 19
Ocupación: Gerente de Producto
Nombre de la ocupación: Gerente de Producto

Ocupaciones (CNO):
Clasificación Internacional Uniforme Gerente comercial ventas. Código: 1323
de Ocupaciones (CIUO):
Otras denominaciones del cargo: Gerente de Ventas, Gerente de Mercadeo y Ventas
Función principal de la ocupación: Poner en marcha y aplicar la estrategia comercial determinada para los productos y/o
servicios asignados. Realizar el seguimiento y análisis de las acciones de mercadeo
llevadas a cabo; formaliza el cierre de las ventas y busca desarrollar nuevos canales
de comercialización.
Salario mensual La ocupación cuenta con Comportamiento de Estable
promedio: $4.681.818 subordinados: SI la ocupación:
Grado de dificultad para encontrar Grado de rotación laboral
trabajadores de la ocupación: Alta de la ocupación: Baja

Formación: años
Profesional Ingeniería Industrial o de Sistemas, Venta de soluciones tecnológicas, estrategias de
Especialista o Administrador 5 ventas
Especialista en Marketing/Ventas
Certificaciones
 Uso de tecnologías y  Dominio y conocimiento  CERTIFICACIONES
prácticas para la integración, de ambientes y PMI
análisis, y presentación de la plataformas estándar en  PMP
información; el mercado;  SIX SIGMA
Inglés Intermedio  Dominio y conocimiento de  Negociación y toma de  CMMI
ambientes y plataformas decisiones;
estándar en el mercado;  Capacidad de organizar y
planificar;
 Liderazgo.
uente: Encuesta Estudio de caracterización ocupacional del sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia, 2015.
ANEXO 1.6.
GRÁFICA III-34. VISIÓN PANORÁMICA TENDENCIAS TECNOLÓGICAS Y OCUPACIONES VINCULADAS
ANEXO 2
COMPONENTE TECNOLÓGICO
TENDENCIAS TECNOLÓGICAS SEGÚN REFERENTES
TABLA 1
TENDENCIAS TECNOLOGÍAS SEGÚN REFERENTES INTERNACIONALES
TENDENCIAS SEGÚN:
España, La Sociedad en
ÁREA TECNOLÓGICA Telefónica, España, Ericsson-Consumer-Trends-
Red, Informe Anual 2014
2013 2015
Edición 2015
Pervasive
Tecnologías de gestión y Fog Computing
computing
producción en la nube
The Streamed Future
Gestión y Procesamiento El dinero digital

Compra programática
de Contenidos
Servicios que contribuyan a
prolongar la vida.
Aplicaciones móviles de
mensajería instantánea. Helpful Homes
“wearables”
Realidad virtual. Mind Sharing
Movilidad y Social The sharing
Economía colaborativa economy Smart Citizens
Vehículos autónomos y The Sharing economy

conectados
Fabricación Digital.
Automatización del trabajo
Analítica e Inteligencia
3D Domestic Robots
Artificial
Impresión 3D
Open Hadware
Electrónica,
Hiperconectividad. Children connect everything.
Comunicaciones y Redes
Ciberseguridad Encriptación de los datos My Information.
Fuentes: España, La Sociedad en Red, Informe Anual 2014 Edición 2015; Telefónica, España, 2014; Ericsson-Consumer-
Trends-2015.
ANEXO 3
ANEXOS GENERALES
METODOLOGÍA EMPLEADA PARA EL ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN OCUPACIONAL DEL SECTOR
DE TELEINFORMÁTICA, SOFTWARE Y TI EN COLOMBIA
Para llevar a cabo el estudio, se desarrollaron las siguientes fases1:
1. Fase I y II: Planificación y desarrollo de la herramienta para la captura de la información.
En esta fase se revisaron los términos de referencia del estudio establecidos por el SENA y
registrados en el “Framework”, se analizaron los objetivos y el alcance de la investigación y los
requerimientos propuestos en cada uno de los ambientes del ecosistema; con base en los
requisitos se procedió a:
 Elaborar el cronograma de trabajo.
 Identificar los stakeholders del estudio.
 Establecer las fuentes de información secundaria preferentes para el estudio y el método a
aplicar para su organización, disposición y archivo.
 Configurar los cuadros de salida de la información.
2. Estrategia para la obtención de información con fuentes primarias (metodología y

herramientas)
Con el fin de lograr el compromiso y la participación activa de los empresarios y/o representantes
de las empresas del sector y garantizar el adecuado manejo de la información en el proceso de
recolección, se diseñó una estrategia integral que permitió, en primera instancia, contextualizar
frente a la importancia que representa para el sector los resultados que se buscan del estudio y
luego concientizar sobre la necesidad de una información fidedigna; finalmente implicar con los
objetivos a los encuestadores elegidos; la estrategia la constituyó tres partes fundamentales:
 El diseño de un formato de preguntas organizadas por temas de interés de acuerdo con los
requisitos del estudio; dicho formato se aplicó en la encuesta.
 Fedesoft invitó al evento “Taller Observatorio TI”, a las empresas del sector de las TI
presentes en las principales ciudades, de las cinco regiones contempladas en el estudio; en
este evento presentó a los asistentes, información del sector y los motivó, se
comprometió a una activa participación durante la recolección de la información.
 Se capacitó sobre el formato de preguntas y se comprometió con otorgar los resultados a
cada uno de los encuestadores elegidos en las ciudades.
1
Las fases que se emplearon obedecen a la metodología definida por el SENA.
2.1. Población objeto del estudio y muestra
La investigación centró su atención en las empresas del sector de Teleinformática - Software y TI

en Colombia, cuyas actividades económicas están incluidas en la Clasificación Industrial Integral
Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU) bajo los siguientes códigos y actividades
referidas:
Tabla 1 Actividades económicas desarrolladas por el sector
Código CIUU Actividad económica

4651 Comercio al por menor de computadores, equipo periférico y programas de
informática.
4741 Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos, programas de
informática y equipos de telecomunicaciones en establecimientos.
5820 Edición de programas de informática (software). La edición de programas
informáticos comerciales: Sistemas operativos, aplicaciones comerciales y otras
aplicaciones y juegos informáticos para todas las plataformas.
6201 Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño,
programación, pruebas).
6202 Actividades de consultoría informática y actividades de administración de
instalaciones informáticas.
6209 Otras actividades de tecnologías de información y actividades de servicios
informáticos. Otras actividades relacionadas con tecnologías de la información y
las actividades relacionadas con informática no clasificadas en otras partes, tales
como: La recuperación de la información de los ordenadores en casos de desastre
informático, los servicios de instalación (configuración) de los computadores
personales y los servicios de instalación de software o programas informáticos.
6311 Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades relacionadas.
6312 Portales web.
6399 Otras actividades de servicio de información n.c.p. Otras actividades de servicio de
información no clasificadas en otra parte, tales como: servicios de información
telefónica y servicios de búsqueda de información a cambio de una retribución o
por contrata.
Fuente: DIAN.
Identificados los subsectores de interés, se establece que el universo que conforman es de 4016
empresas activas en el 2014 - información del Censo del Directorio de Empresas Activas de la
Industria del Software y Servicios Asociados con TI en Colombia realizado por MinTIC –.
Por el gran número de empresas que conforman el universo, por la necesidad de registrar las
condiciones de formación y cualificación del talento humano en los diferentes niveles
ocupacionales en cada subsector involucrado, se determinó realizar un muestreo intencional o de
conveniencia y no un muestreo probabilístico, ya que la elección de los elementos depende de las
condiciones que permiten hacer el muestreo y no depende de la probabilidad, esto debido a la
naturaleza del problema y a la distribución de las firmas por tamaños y objeto social.
Para la muestra se seleccionaron 163 empresas ubicadas en 5 regiones del país, su elección
obedeció a criterios empresariales y técnicos predeterminados, de tal forma que permitieran
asegurar que la muestra fuera representativa y considerando la intención del estudio e indagando
grupos que pudieran ser encuestados en los tiempos establecidos; estos criterios fueron los
siguientes:
 Empresas referentes en el sector por su trayectoria y reconocimiento empresarial.

 Empresas con actividades en diferentes subsectores del ramo ó con presencia referente en
una actividad del sector, de tal forma que se garantice la representatividad de todos los
subsectores.
 Tamaño de las empresas.
 Empresas vinculadas a la Mesa Sectorial y a FEDESOFT.
Aunque con la muestra seleccionada no es válido realizar estimaciones o consideraciones

poblacionales, se procuró una selección que resultara representativa y permitiera alcanzar con
fidelidad los objetivos propuestos.
Las regiones en que se aplicó la encuesta, fueron seleccionadas con base en la representatividad
empresarial que para el sector tiene cada una de ellas, de acuerdo con el Censo de MinTic el 80%
de las empresas del sector se encuentran en la Región Centro, el 4% en la Región Norte, el 6% en
la Región Occidente, el 4% en la Región Oriente, el 6% restante están distribuidas en el resto del
país. En el mapa se aprecian las regiones elegidas:
Gráfica 1. Regiones de Colombia que se incluyeron en el Estudio del Sector de Teleinformática,
Software y TI.
Fuente: Estudio de caracterización ocupacional del sector de Teleinformática, Software y TI en

Colombia, 2015.
Por otra parte, la muestra cubrió a empresas representativas de todos los tamaños del mercado,
como puede apreciarse en la gráfica siguiente:
Gráfica 1. Distribución de empresas encuestadas por número de empleados
Fuente: Encuesta Estudio de caracterización ocupacional del sector de Teleinformática, Software y

TI en Colombia, 2015.
El instrumento debía ser aplicado presencialmente por la cantidad y complejidad de las preguntas,
y adicionalmente tenían que ser entrevistados diferentes funcionarios de la empresa para lograr
capturar la información requerida en cada uno de los entornos.
Resulta necesario resaltar que el presente estudio está correlacionado con los proyectos que se
adelantan para implementar el Observatorio de Tecnologías de Información liderado por MinTIC,
siendo dicha correlación de doble vía: el instrumento incluyó preguntas necesarias para alimentar
dichos proyectos, y a su vez, éstos sirvieron de fuente para éste estudio.
Así pues, se aplicaron en total 163 encuestas presenciales, 90 virtuales, 500 a profesionales del
sector para identificar la brecha en talento humano y 35 encuestas a entidades educativas con
acreditación de primer nivel.
De acuerdo a la experiencia de FEDESOFT, con base en los diferentes estudios que ha realizado en
los últimos años, el número máximo de encuestas que han logrado recolectar presencialmente en
estudios similares es de 40 empresas, por lo que 163 constituye un incremento significativo en la
cantidad y calidad de la información recolectada en el sector TI. Por esto, frente a las restricciones
en la práctica, y dada la estructura organizacional de algunas empresas del sector, con actividades
económicas en diferentes subsectores, se presentan los resultados considerando a todas las
empresas como organizaciones integrales productivas del Sector de Teleinformática, Software y TI.
3. Fase III: Trabajo de campo.
En esta fase se recolectó la información primaria y secundaria bajo criterios de validez, vigencia y
pertinencia preestablecidos.
Con la información obtenida se configuraron esquemas estadísticos, los resultados se obtuvieron a
través de análisis univariables y multivariables que permitieron confrontar y enriquecer los
resultados.
4. Fase IV: Procesamiento de datos.
En esta fase se le dio tratamiento estadístico a la información, y se realizó un análisis cualitativo de

las encuestas. Se analizó el impacto de las tecnologías emergentes específicas asociadas al sector
con respecto a formación y ocupaciones del sector.
5. Fase V: Organización y análisis de la información.
En esta fase se realizó un análisis de los resultados de la información primaria y se hizo un

contraste con la información secundaria. Se organizaron los grupos de datos resultantes y se
definieron las temáticas prioritarias para desarrollo de la formación, logrando como resultado la
identificación de las necesidades de formación por región.
6. Fase VI: Socialización y publicación de la caracterización.
Finalmente, en esta fase se realizaron las actividades de socialización y publicación de la

caracterización.
7. Planes de acción por región para el sector de Teleinformática, Software y TI en Colombia.
A continuación se presenta la información más relevante de cada región, y las recomendaciones

de formación y cualificación del talento humano del sector de Teleinformática, Software y TI.
1
Caracterización de la Brecha de Talento Digital en Colombia 2015

2

3

4

5

6

7

8

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Página 1

15. GRADO DE ESPECIALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS ................................................................ 48

4.1.6. Computadores para Educar ...................................................................................... 85

4.1.7. RTVC .......................................................................................................................... 85

b. Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) ................................................ 95

14. MODELOS DE CALIDAD Y ASOCIATIVIDAD......................................................................... 110

14.1. Modelos de calidad..................................................................................................... 110

4.1. Selección de personal ..................................................................................................... 149

1.1.3.3. Formación Técnica Profesional .......................................................................... 183

1.1.3.4. Formación TDH ................................................................................................... 184

PARTE I. COMPONENTE ECONÓMICO

Tabla I-1. Actividades económicas desarrolladas por el sector

PARTE II. COMPONENTE ORGANIZACIONAL

Tabla II-1. Línea de negocios por rangos de tamaño

PARTE III. COMPONENTE OCUPACIONAL

Tabla III-1. Matriz de correlación estudio, CNO, CIUO

PARTE IV. COMPONENTE EDUCATIVO

Tabla IV-1. Egresados por año

PARTE V. COMPONENTE AMBIENTAL

PARTE VI. COMPONENTE TECNOLÓGICO

Tabla VI-1. Descripción principales tendencias tecnológicas

PARTE I. COMPONENTE ECONÓMICO

PARTE II. COMPONENTE ORGANIZACIONAL

Gráfico II-1. Tamaño de las empresas

PARTE III. COMPONENTE OCUPACIONAL

Gráfico III-1. Estructura organizacional sector por región

Gráfico III-29. Participación de empresas que brindan capacitación a sus empleados

PARTE IV. COMPONENTE EDUCATIVO

Gráfico IV-1. Distribución geográfica de programas de formación universitaria

PARTE V. COMPONENTE AMBIENTAL

Gráfico V-1. Destino de los computadores y/o periféricos en Bogotá

PARTE VI. COMPONENTE TECNOLÓGICO

Gráfico VI-1. Procesos misionales y de apoyo identificados en el estudio

Gráfica VI-8. Alcance de las innovaciones

INTEGRANTES DEL EQUIPO TÉCNICO

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN/ CONTRATISTA

Andrés Moreno Bermeo

 El Contexto Económico: Muestra aspectos referentes al desempeño y la dinámica económica

 El Contexto Organizacional: Identifica las estructuras organizacionales presentes en las

 El Contexto Ocupacional: Caracteriza la estructura ocupacional de las empresas del sector

requiere para afrontar procesos de internacionalización.

 Contexto Ambiental: Identifica impactos que el sector genera en el ambiente y su regulación

Para concluir, en el último capítulo se presentan algunas conclusiones y recomendaciones que

La investigación del sector de Teleinformática, Software y TI realizada, tuvo como marco de

La importancia del sector en el desarrollo del país se ha traducido en programas gubernamentales

En el componente organizacional se identificaron las entidades reguladoras del sector, los

El componente ocupacional ilustra la distribución de cargos que se basa en las ocupaciones y

Estratégico: Gerente de Zona/Regional, Gerente de Producto, Gerente Comercial, Gerente de

Dentro de las brechas ocupacionales encontradas se verifica la necesidad de desarrollar en el país

En el componente educativo identifican las necesidades de formación del sector, la oferta, en el

56,9 % de las instituciones identificadas están clasificadas como universidad, el 36,9 % se

En el aspecto ambiental el estudio identifica el impacto que el sector genera en el medio

La ONU estima que anualmente se producen en todo el mundo 50 millones de toneladas de

Las estrategias empleadas en Colombia se basan en aprovechar y gestionar adecuadamente los

En conclusión el sector de Teleinformática, Software y TI se encuentra en pleno desarrollo; la

año 2014 de las empresas del sector TI por códigos CIIU.

Fuente: Datos tomados de Censo MinTIC, 2014

2. TAMAÑO DE LAS EMPRESAS POR EL VALOR DE SUS

Fuente: Datos tomados de Censo MinTIC, 2014