ECONOMÍA DE GUATEMALA

La economía de Guatemala es propia de un país en desarrollo, constituyendo la

mayor economía de América Central, y la décima de América Latina. Su PIB,
representa un tercio del PIB regional. El país mantiene unos fundamentos
macroeconómicos sólidos en los últimos años, con un nivel de reservas elevado, un
nivel controlado del déficit público (2,8% en 2011) y del déficit exterior y una deuda
pública baja, del 30% del PIB en 2011. El nivel económico de la población es medio
con un 40% de sus habitantes que se encuentran por debajo del umbral de la
pobreza y un 15% en pobreza extrema.6
El sector más grande en la economía guatemalteca era tradicionalmente la
agricultura, siendo Guatemala el mayor exportador mundial de cardamomo, el
segundo mayor exportador de banano, el quinto exportador de azúcar y el séptimo
productor de café. El sector del turismo es el segundo generador de divisas para el
país tras las remesas de los emigrantes, la industria es una importante rama de la
economía guatemalteca y el sector de servicios está aumentando en importancia.
En 2016, .7
Datos de interés
Se calcula que el PIB de Guatemala en 2000 era de 23.000 millones de dólares
estadounidenses, con un decrecimiento real de aproximadamente el 3,3% sobre el
año anterior. Después de la firma de los acuerdos de paz en diciembre de 1996,
Guatemala estaba bien posicionada para un rápido crecimiento en los años
siguientes. La economía de Guatemala está dominada por el sector privado, que
genera alrededor del 85% del Producto interior bruto. La agricultura contribuye con
el 23% del PIB y constituye el 75% de las exportaciones. La mayoría de la
manufactura es de ensamblaje ligero y procesamiento de alimentos, dirigido a los
mercados domésticos de Estados Unidos y Centroamérica. Durante años pasados,
el turismo y la exportación de textiles y productos agrícolas no tradicionales como
vegetales de invierno, frutas y flores se han incrementado, mientras que las
exportaciones más tradicionales como el azúcar, bananas, y café, es primer
exportador mundial de alverja china, quinto en azúcar y séptimo de café gourmet
siguen representando una gran porción del mercado de exportación.
Estados Unidos es el mayor socio comercial del país, proveyendo el 55% de las
importaciones de Guatemala y recibiendo el 40% de sus exportaciones. El sector
público es pequeño y está reduciéndose, con sus actividades de negocios limitadas
a servicios públicos -algunos de los cuales se han privatizado- puertos, aeropuertos,
y varias instituciones financieras orientadas al desarrollo. Guatemala fue cualificada
para recibir ventajas a la exportación bajo el Acta de Comercio de la Cuenca del
Caribe (Caribbean Basin Trade and Partnership Act, CBTPA) de los Estados Unidos
en octubre del 2000, y goza de acceso a los beneficios del Sistema de Preferencias
Generalizado (SPG) de la Unión Europea. Sin embargo, debido a graves carencias
en la protección de los derechos de los trabajadores, los privilegios de Guatemala
en el CBTPA y el GSP están bajo revisión.
Entre las prioridades económicas actuales están:
  Liberalizar el régimen de comercio;
 Reformar el sector de servicios financieros;
 Reformar las finanzas públicas;
 Simplificar la estructura tributaria, mejorar el cumplimiento de impuestos,
y ampliar la base imponible.
 Mejorar el clima de inversión por medio de simplificaciones en
procedimientos y regulaciones y adoptando el objetivo de concluir
tratados para proteger las inversiones y los derechos de propiedad
intelectual.
Los aranceles de importación han bajado conjuntamente con los de sus vecinos
centroamericanos, de manera que la mayoría está entre el 0% y el 15%, y hay más
reducciones planificadas. Respondiendo al cambiado ambiente político y de
políticas económicas, la comunidad internacional ha movilizado recursos
sustanciales para apoyar los objetivos de desarrollo económico y social. Los
Estados Unidos, conjuntamente con otros países donantes -especialmente Francia,
Italia, España, Alemania, Japón, y las instituciones financieras internacionales- han
incrementado la financiación de proyectos de desarrollo. La respuesta de los
donantes a la necesidad de soporte financiero internacional para la implementación
de los Acuerdos de Paz es, sin embargo, contingente a las reformas al Gobierno
Guatemalteco y el financiamiento de su parte.
Entre los problemas que obstaculizan el crecimiento económico están la alta tasa
de criminalidad, analfabetismo y los bajos niveles de educación, beches y un
mercado de capitales inadecuado y subdesarrollado. También se encuentran la falta
de infraestructura, particularmente en los sectores de transporte, y electricidad,
aunque las compañías telefónica y eléctrica del estado fueron privatizadas en 1998.
Dando como resultado que la red de telefonía celular se abriera a toda la población
de Guatemala en 2009 había mas celulares en el país que personas, entre las
fortalezas esta la moderna red del sector de telecomunicaciones, la infraestructura
vial es la mejor comparada con la centro América. La distribución de los ingresos y
la riqueza permanece altamente desigual. El 10% más rico de la población recibe
casi la mitad del total de ingresos; el 20% más alto recibe dos tercios del mismo.
Como resultado, aproximadamente el 50% de la población vive en pobreza, y el
18% vive en extrema pobreza. Los indicadores sociales de Guatemala, como
mortalidad infantil y analfabetismo están entre los peores en el hemisterio de
economía.
Importaciones y exportaciones
Datos históricos

Datos macroeconómicos de Guatemala

Dato Área Subdivisión Total Año

Ocupación agricultura 50% 1999
industria 15%
Población servicios 35%
económicamente
activa
Industrias azúcar, textil, muebles, químicos, petróleo,
metales, caucho, turismo.
Electricidad Producción Total 6.585 2010
millones
de kWh
Producción combustibles 26.42% a 1998
por origen fósiles
hidroeléctrica 66.61%
nuclear 0%
otros 6.97%
Consumo 2.914
billones
kWh
exportaciones 6
millones
kWh
importaciones 51
millones
kWh
Agricultura productos caña de azúcar,
maíz, bananas,
café, alubias;
ganado, ovino,
porcino, volatería
Exportaciones café, azúcar, 8.840 2010
bananas, fruta y millones
vegetales, carne, de US$
petróleo,
electricidad
Por país Estados Unidos 48% 1997
El Salvador 10%
Honduras 6%
Alemania 5%
Costa Rica 4%
Importaciones Productos combustible, 14.5 2010
equipo de millones
maquinaria y de US$
transporte,
materiales de
construcción,
cereales,
fertilizantes,
electricidad
 Por país
Estados Unidos 46% 1997
México 13%
El Salvador 5%
Venezuela 5%,
Japón 4%
Ayuda 212 1995
económica millones
recibida de US$
Productos de exportación
Los principales productos de exportación son: azúcar, banano, café, cardamomo,
petróleo y en menor medida la energía eléctrica.
El valor total de las exportaciones era de US$4 mil 839.8 millones a principio de
diciembre de 2008 (unos US$808.3 millones más que el año pasado, de acuerdo a
un reporte al 11 de diciembre del Banguat). Los cinco principales productos de
exportación representan el 26.5% del total de exportaciones del país, que ascendió
a US$ 1,516.6 millones. El crecimiento del valor total de las exportaciones
guatemaltecas aumentó en un 20.1% debido a los altos ingresos por el aumento del
precio del café, petróleo y cardamomo en los mercados mundiales. Sin embargo, el
precio y volumen de las ventas de azúcar disminuyó considerablemente.
Productos de importación
Los principales productos de importación son: materias primas, materiales de
construcción, combustibles, bienes de consumo, bienes de capital.
El valor CIF de las importaciones ascendió al monto de US$ 7,482.1 millones, mayor
en US$ 1,082.6 millones equivalente al 16.9% respecto al registrado durante el
primer semestre de 2007. El ritmo de crecimiento que tuvieron las importaciones en
esta primera mitad de 2008 fue mayor al 12.7% (durante igual período de 2007).
Este aumento se atribuye al alza en la factura petrolera. A nivel de los bienes de
consumo, cuyo monto (US$ 1,795.5 millones) absorbió el 24.0% de las
importaciones totales, aumentó 5.6% en comparación con el 15.8% del año anterior.
En gran parte, esta desaceleración se debió a la disminución en la importación de
bienes de consumo duradero (-6.7%). Con respecto a las importaciones de
combustibles y lubricantes, su valor CIF fue de US$ 1,592.8 millones, mayor en US$
510.5 millones (47.2%) al monto en que se situaron a igual fecha del año anterior.
Comercio Exterior
 Con los Estados Unidos de América: Durante los primeros seis meses de
2008, el 41.2% de las exportaciones de Guatemala se destinaron al mercado
de los Estados Unidos de América, mientras que 36.3% de las importaciones
tuvo su origen en el mismo país. El valor de las exportaciones fue de US$
1,646.3 millones mayor en 7.5% a las realizadas a junio de 2007, en tanto
que las importaciones que ascendieron a US$ 2,712.4 millones resultaron
mayores en 24.5%. Como resultado de lo anterior la balanza comercial con
 dicho país fue deficitaria en US$ 1,066.1 millones, con un incremento de US$
419.0 millones (64.8%) en relación al primer semestre de 2007.
Las remesas enviadas por la diáspora guatemalteca, principalmente residente en
Estados Unidos, son la principal fuente de ingresos en moneda extranjera de
Guatemala, y llegaron a US$4.300 millones en 2008, superando al café, el azúcar y
otras exportaciones. Aproximadamente 1,35 millones de ciudadanos
guatemaltecos, o 10% de la población, viven en EE.UU. Unos 3,5 millones de
personas que aún viven en Guatemala dependen de estas remesas, según el
Instituto Centroamericano de Estudio Sociales y Desarrollo, en Guatemala.
 Con Países que tienen Tratados de Libre Comercio con Guatemala: al mes
de junio de 2009, se encontraban en pleno funcionamiento los tratados de
libre comercio suscritos con Centroamérica, México, República Dominicana,
Taiwán, Panamá, Colombia y los Estados Unidos de América. La cobertura
de estos tratados abarcó el 78.2% de las exportaciones y 57.5% de las
importaciones. Excepto el comercio con Estados Unidos, el monto de las
exportaciones realizadas durante el primer semestre con los otros socios
comerciales se sitúo en US$ 1,480.9 millones mayor en 23.2% al registrado
en igual período de 2007. Por su parte, el valor de las importaciones fue de
US$ 1,583.9 millones con un aumento de 24.0% sobre el año anterior. El
resultado consolidado de la balanza comercial fue negativo en US$ 103.0
millones.
o Centroamérica. Como resultado de exportaciones por US$ 1,158.0
millones e importaciones por US$ 795.0 millones, el intercambio
comercial de Guatemala con los demás países de la región
centroamericana se tradujo en un superávit de US$ 363.0 millones,
mayor en 22.7% al obtenido en igual período del año anterior. Con El
Salvador, Honduras y Nicaragua la balanza comercial, en su orden,
fue favorable en US$ 127.3, US$ 173.3 y US$ 117.7 millones,
respectivamente, mientras que con Costa Rica el saldo fue negativo
en US$ 55.4 millones.
o México. Con un monto de US$ 251.0 millones las exportaciones a
México se incrementaron en 25.2% respecto al primer semestre del
año precedente. Los principales productos exportados fueron metales
preciosos (US$ 68.3 millones); grasas y aceites comestibles US$ 46.6
millones; caucho natural (US$ 35.6 millones); materiales textiles (US$
14.5 millones); camarón y langosta (US$ 16.9 millones); preparados a
base de cereal US$ 5.7 millones; y, bebidas alcohólicas US$ 5.2
millones. Por su parte, las importaciones que sumaron US$ 720.3
millones con un aumento de 28.8%, generaron un saldo negativo de
US$ 469.3 millones.
o República Dominicana. Durante el semestre se realizaron
exportaciones por valor de US$ 60.6 millones, mayor en 35.3% a las
de igual período del año anterior. Dentro de una variedad de productos
vendidos destacaron: detergentes y jabones US$ 10.0 millones; vidrio
 y sus manufacturas US$ 8.4 millones; insecticidas US$ 3.0 millones;
y, preparados de cereales US$ 4.9 millones. Las importaciones fueron
de US$ 12.3 millones y, por lo tanto, se registró un superávit comercial
de US$ 48.3 millones.
o Taiwán. Las exportaciones efectuadas a la isla fueron del orden de los
US$ 11.3 millones con una disminución de 5.3% en relación a las del
primer semestre de 2007. Los principales productos exportados
fueron: desperdicios y desechos de metales US$ 4.6 millones; café
US$ 2.3 millones; azúcar US$ 2.1 millones; y, tabaco en rama US$ 1.4
millones. A la vez, las importaciones cuyo monto aumentó 15.4% se
situaron en US$ 56.3 millones. La balanza comercial cerró con un
saldo negativo de US$ 45.0 millones.
Historia económica
Siglo XIX
Exposición centroamericana y colapso del café
Tramos y estaciones del Ferrocarril Interocéanico construidas durante el gobierno
de Reina Barrios. Nótese que el tramo que no se pudo terminar a tiempo para la
exposición fue el tramo montañoso entre Panajax y la Ciudad de Guatemala, debido
a la complejidad de los trabajos requeridos para el efecto y la caída de la economía
nacional.
En marzo de 1897, coincidiendo con el inicio de la Exposición Centroamericana la
revista cultura La Ilustración Guatemalteca publicó un análisis detallado de la
situación económica de Guatemala.9 Para entonces, los bancos del país presentían
una mala situación y habían querido mejorar sus créditos exigiendo garantías
fiduciarias, retirando créditos y pasando circulares con lo que consiguieron general
el pánico entre la población guatemalteca.10 Por otra parte, algunos bancos habían
incrementado considerablemente el tipo de interés aprovechando la concesión que
tenían del gobierno para emitir billetes.10
En ese momento, la cesación del alza de los precios de los valores públicos se había
convertido en un descenso rápido y desconsolador; por ejemplo, las acciones del
Banco Internacional bajaron de $5500 a $5000 entre junio de 1896 y febrero de
1897, mientras que las bonos de la Exposición y del Ferrocarril del Norte bajaron de
$90 y $44 a $80 y $32, respectivamente en el mismo período.9 Sólo se mantuvieron
estables las acciones del Banco de Occidente y los bonos de la deuda flotante ya
que las acciones del banco no podían estar más bajas produciendo 11% por acción;9
de los bonos de la deuda flotante, emitidos originalmente por tres millones de pesos,
restaban ya solamente $380,000 que se encontraban en un reducido círculo de
personas acuadaladas, quienes no las ofrecían porque no tenían ninguna necesidad
de hacerlo por el momento.9 Finalmente, los bonos del Ferrocarril del Norte fueron
los que más cayeron, pues estaban en manos de empleados y personas poco
acaudaladas, que se habían visto en la necesidad de venderlos para subsistir.
De acuerdo al análisis de La Ilustración Guatemalteca, en marzo de 1897 existía
una paralización completa en los negocios por carencia casi absoluta de efectivo,
situación muy grave que estaba empezando a afectar el comercio, la agricultura, la
industria y demás fuentes de riqueza.11 Las causas de este serio problema eran el
excesivo desarrollo que el gobierno de Reina Barrios había dado a necesidades
ficticias -o sea, el embellecimiento de la Ciudad de Guatemala, proyecto de Acatán
y el gasto millonario en la Exposición Centroamericana- sin haber tomado en cuenta
el verdadero estado de las cuentas nacionales y para las que necesitó de muchos
recursos particulares obtenidos por medio de bonos.11 Esta actitud se había
trasladado a la población en general, ya que las familias habían entrado en una
época de lujo y vanidad en el que se buscaban coches, caballerizas, lacayos con
lujosa librea, visitas al teatro y otras cosas en las que se gastaba más de lo que las
familias tenían de ingresos; esto resultaba en que se hubiera abusado del crédito y
de la especulación.12 Se consideraba para entonces que la única solución era una
austeridad completa con un plan de economías y la abstención absoluta de todo
dispendio innecesario y se temía que se llegara a una bancarrota estatal.11
Por otra parte se indicaba que el país solamente producía café y no tenía ningún
otro fruto con qué hacer frente al sinnúmero de necesidades aumentadas por los
bonos para el Ferrocarril del Norte, para Acatán y para la Exposición, entre otros;
por otra parte, todo era importado y por consiguiente, el país era deudor no sólo por
el importe de los bienes, sino también por el cambio de moneda, los fletes y las
comisiones. Las exporaciones guatemaltecas no llegaban a veinte millones de
pesos y como eran muchas la fincas en manos extranjeras, no regresaba al país el
valor total de las exportaciones.10
En resumen, no quedaba saldo alguno que pudiera equilibrar la balanza del
comercio guatemalteco en 189711 y se recomendaban medidas de austeridad y que
se hiciera un préstamo a largo plazo negociado en buenas condiciones, y que no
fuera como los que hasta entonces se habían hecho por los gobierno guatemaltecos
que no solamente tenían intereses excesivos, sino que no eran administrados de
forma honrada.11
El 10 de marzo, el periódico opositor La República publicó que no existía regocijo
entre la población guatemalteca por la realización de la Exposición, a pesar de la
majestuosidad de la misma; dicha apatía se debía a la preocupación por los
acontecimientos económicos y políticos de los últimos meses. 13 Se hizo ver que
desde un principio la idea de hacer la exposición no fue bien recibida -a pesar de
que la situación económica del país era muy buena en ese momento- y que en 1897
la crisis hacía por demás impopular a la celebración: la escasez de dinero, la
reducción de negocios y la imposición de mayores sacrificios para sufragar la
Exposición, hicieron que los ciudadanos la rechazaran por completo. 13
A finales de marzo de 1897 continuaron los fuertes editoriales contra el gobierno en
La República. En uno se indicaba que no se había concluido la línea del Ferrocarril
del Norte y que para ello se necesitan casi doce millones de pesos guatemaltecos
y que si se suspendían dichos trabajos, el costo del mantenimiento de lo ya
construido costaría cerca de cuatro millones y medio de pesos guatemaltecos. Los
editores de La República acusaron al gobierno de despilfarrar el erario pues trató
de hacerlo todo a la vez: aparte del Ferrocarril del Norte -que por sí solo hubiera
traído grandes beneficios económicos a Guatemala- se habían construido
bulevares, parques, plazas, edificios suntuosos, aparte de gastar tres millones de
pesos guatemaltecos en la Exposición.14 La República fue incluso un poco más allá
y acusó al presidente de apropiarse de bienes del Estado. 14 En otro fuerte artículo
contra el gobierno, acusan de deficiente el manejo de agua -la cual se obtenía en
parte del proyecto de Acatán- y que se estaba utilizando en las fuentes de la
Exposición dejando sin abastecimientos a la población de la Ciudad de
Guatemala.14 Por estas publicaciones, el periódico fue cerrado temporalmente por
el gobierno de Reina Barrios, aunque fue reabierto pocos meses después.
Siglo XX
República bananera
A principios del siglo XX el gobierno guatemalteco del licenciado Manuel Estrada
Cabrera suscribió un contrato con la United Fruit Company (compañía
estadounidense) para cultivar y comprar banano, así como para mantener una línea
de vapores con Nueva Orleans. Este hecho como muestran los datos (entre 1900 y
1914 los TOT estuvieron variando entre un 137% y un 121%) mantuvo más o menos
estables los precios de las exportaciones, y por encima de los precios de las
importaciones con EE. UU..
Por otro lado, un aspecto que afectaba e, incluso hoy día, continúa afectando la
producción del café, son las fuertes fluctuaciones del sistema de precios en el
comercio internacional. Para tratar de corregir estas alteraciones, desde finales del
siglo pasado Brasil introdujo medidas restrictivas en la siembra de café, con el objeto
de reducir la oferta exportable y mantener precios altos. Esta política fue repetida
por Brasil en 1907, 1909 y 1913, y que favoreció a Guatemala, ya que en las tres
primeras décadas del siglo, se disfrutaron ingresos provenientes de precios
relativamente altos del café, hasta la crisis económica de 1929, cuando, como
resultado de la caída de los precios, muchos finqueros quebraron y las propiedades
pasaron a las manos de los extranjeros que les habían otorgado créditos.
En las décadas de 1920 y 1930, Guatemala suscribió convenios y tratados
comerciales con varios países europeos, como Francia, Gran Bretaña y Noruega,
así como con Canadá; todos ellos ampliaron las posibilidades de colocar
exportaciones adicionales de café. Este acuerdo al igual que el que se suscribió a
principios de siglo con la UFCO, implicó que las exportaciones guatemaltecas
tuvieran salida no solo ha Estado Unidos, y que por lo tanto se mejorase la relación
de intercambio existente con el resto del mundo.
La Gran depresión paró los mercados internacionales y esto afectó al intercambio
de bienes con todo el mundo, incluyendo a EEUU, lo que hizo que se encarecieran
las importaciones, y que los países que recibían los productos guatemaltecos
dejaran de adquirirlos. Este descenso del nivel de intercambio se mantuvo hasta
bien entrada la Segunda Guerra mundial.
Socialismo espiritual
A partir de 1944 se comenzó a promocionar las exportaciones, especialmente de
productos no tradicionales. Para alcanzar dichos fines se procuró ofrecer servicios
de ayuda al productor-exportador nacional y al importador extranjero. A esto hay
que sumarle la participación de Guatemala en el MCCA, lo que benefició el libre
comercio de productos originarios del país y de los otros socios centroamericanos,
a raíz de los primeros tratados de integración, a finales de la década 1950, y de
otros, especialmente del Tratado General, suscrito en el año 1960. Por otro lado la
Segunda Guerra Mundial que asoló los países de los principales proveedores
guatemaltecos, ayudó al comercio de este ya que estos países necesitaban
abastecimiento sobre todo de materias primas, pero también algunos productos
manufacturados que ya la industria guatemalteca producía, y además la segunda
guerra mundial provocó una bajada de los productos que Guatemala importaba. Así
que como observamos en los datos obtenidos de la OXLAD, entre 1945 y 1960 los
términos de intercambio guatemaltecos llegan a alcanzar el 165,3% en los
intercambios comerciales con el resto del mundo, especialmente con el continente
europeo. Así mismo el pico de Estados Unidos fue menor, ya que la Segunda Guerra
Mundial no le afectó tanto, y además Guatemala tenía una serie de acuerdos
comerciales con este de comercio, que no se vieron afectados por el acontecimiento
bélico.
Anticomunismo
A partir de 1960, los términos de intercambio con el resto del mundo empeoran para
la economía guatemalteca, es decir, es más caro lo que Guatemala compra que lo
que vende. La relación de los precios va empeorando bruscamente lo que queda de
siglo y en el año 2000 desciende a niveles del 30%, es decir, el precio de las
exportaciones, es el 30% de las importaciones. Por el lado norteamericano también
se produce un descenso a partir de los años sesenta, pero no tan acusado como el
que se produce con el resto del mundo. Este descenso se detiene a comienzos de
la década de los 70, y más o menos, lo que queda de siglo se mantiene al alza,
estando en el 2000 casi al 140%, es decir, el precio de las exportaciones
guatemaltecas son un 40% más alto que el precio de las importaciones con EEUU.
Por último en el caso de Guatemala se cumple la teoría de Prebish en el largo plazo
con todo el mundo, menos con EEUU. Como ya hemos dicho anteriormente el siglo
XX termina con unos términos de intercambio favorables para la economía
guatemalteca en el caso de su comercio con Estados Unidos. En el caso
estadounidense la teoría de la dependencia no se cumple, ya que esta dice que las
economías de los países periféricos (en este caso sería Guatemala) se ven
perjudicadas respecto a las economías de los países centro (en este caso EEUU).
. No ocurre lo mismo con el caso del resto del mundo, en el que al final del periodo
el comercio guatemalteco con el resto se ve muy mermado. Aquí si que se cumple
la teoría desarrollada por Prebish, ya que en este caso el país periférico sale
perdiendo con respecto de los países centro (en este caso sería sobre toda Europa).
La Industrialización por sustitución de importaciones
Una política muy importante en el marco económico para Latinoamérica, fue la
implantación del modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI),
entre 1950 y 1970. Está política se basaba en la producción local de los productos
que hasta ahora se importaban, es decir, de fabricar uno mismo las manufacturas
que su economía adquiría del exterior. Este modelo de industrialización no obstante
no redujo el volumen de importaciones, sino que, simplemente, cambió el tipo de
importaciones. Antes importaban el bien completo, ahora importan lo necesario para
producirlo. La ISI no solo implica cambios en materia de importaciones, sino que
también significa un crecimiento en el sector industrial, un cambio en las
exportaciones y un crecimiento económico. En este apartado por tanto queremos
analizar estos cambios para la economía guatemalteca. Hemos vuelto a extraer
datos de la "Oxford Latin America Economic History Database" (OXLAD) para
observar la evolución de las exportaciones, las importaciones, el gasto público y el
porcentaje de industrialización del país.
Vamos a comenzar observando el cambio que presentaron las exportaciones en
Guatemala. En teoría el modelo ISI trataba de reducir el peso de las exportaciones,
conseguir esto, suponía un éxito en este sentido, pero en el caso de Guatemala
ocurrió todo lo contrario a lo previsto.
Durante las tres décadas que duró el periodo de las políticas de industrialización por
sustitución de importaciones (ISI) vemos como el peso de las importaciones de la
economía guatemalteca, en líneas generales aumentó. Esto quiere decir que en
Guatemala la importancia de las exportaciones no siguió el mismo patrón de
decrecimiento que, por lo general, se repitió en las demás economías
latinoamericanas. De hecho el peso de las exportaciones para la economía
guatemalteca en 1950 era tan solo de un 11’78%, y en 1980 este peso pasó a ser
del 19’29% es decir, casi se duplicó.Con los datos en la mano vemos como el peso
de las importaciones no es muy regular, ya que se aprecian grandes altibajos. Hasta
la primera década, llegando hacia 1963 vemos como la tendencia fue como las de
las economías latinoamericanas, es decir, las exportaciones comenzaron a perder
importancia respecto al PIB, pero es a partir de esta fecha en la que se observa una
tendencia alcista de la repercusión de las exportaciones en la economía
guatemalteca.
Por otro lado como he mencionado anteriormente, la ISI modificaba los patrones
importadores.Para analizar esto hemos observado el toral de las imprtaciones
guatemaltecas agrupadas en 3 grupos, bienes de consumo, bienes de capital y de
productos intermedios.
La teoría del modelo buscaba reducir las importaciones de bienes de consumo.
Estos bienes son productos que ya puede consumir directamente la sociedad como
pueden ser el calzado, el vestido, alimentos. En este sentido vemos como si que se
consiguió, aunque la mayor parte del periodo crecieron, en 1966 se alcanzó un
máximo llegando al 29,3%, a partir sobre todo de 1973 estas se fueron reduciendo,
pasando de un 26,3% en 1960, a un 17,1% en 1980.
Por otro lado la ISI pretendía reducir las importaciones de manera progresiva de
bienes de capital y de bienes intermedios. Esto supondría un descenso en los
niveles de importación de estos productos (ya que se fabricarían dentro del propio
país). Podemos observar que también se redujeron considerablemente los bienes
de capital. Estos son aquellos que no se destinan directamente al consumo, sino
que sirven para continuar un proceso productivo. En este caso al principio del
período de la ISI, 1950, las importaciones de bienes de capital significaban un 22,3%
del total, mientras que en 1980 pasaron a ser el 17,4%. No obstante, estas
importaciones no se mantuvieron en niveles decrecientes durante todo el período,
sino que hubo altibajos, llegando en 1976 a su máximo del período llegando a
ocupar el 27,3% de las exportaciones totales.
No obstante, no ocurrió lo mismo con las importaciones de bienes intermedios.
Estos bienes son aquellos que ya han sufrido alguna transformación pero que
necesitan algún proceso productivo más para convertirse en productos finales.
Como podemos observar, este tipo de importaciones son las que más peso tienen
dentro de las exportaciones totales ya que en general suponen en torno a un 50%
o 60% de ellas. En este tipo de importaciones podemos decir que ocurrió todo lo
contrario que con los otros dos tipos de importaciones, ya que las importaciones de
bienes intermedios crecieron prácticamente en todo el período, pasando en 1950
de un 51,1% a un 65,5% en 1980.
Como conclusión podríamos decir que en materia de importaciones la ISI no tuvo
un éxito rotundo, ya que no se alcanzaron todos los objetivos. La economía
guatemalteca en este sentido se quedó a medias, ya que solo se consiguieron
reducir las importaciones de consumo y de capital.
Viendo el escaso éxito que la ISI tuvo para la economía guatemalteca, sin necesidad
de ver los datos para el déficit público, podemos intuir que va a seguir la tónica de
la mayoría de los países latinoamericanos, y es que la ISI implicó un aumento
desmesurado del gasto público para casi todas las economías. Y en el caso de
Guatemala no fue diferente.
En 1950 la economía presentaba un déficit entorno al -0,5% pero que con los
primeros tres o cuatro años de andadura con el modelo ISI se solventó teniendo un
superávit del 0,5%. Este hecho, quiero decir, que la economía guatemalteca se
mantuviera en superávit, solo duró un par de años. A partir de entonces, se
empezaron a registrar brutales déficits públicos llegando en 1976 a un déficit del
3,78%. Esto se da porque los gastos ocasionados por el modelo de sustitución de
importaciones no podrían cubrirse con los ingresos que el país generaba, ya que
básicamente el 72% de estos ingresos venían de los impuestos de los
ciudadanos.Como podemos observar a partir de 1953 se empieza a registrar una
bajada, que en tan solo 3 años pasó de un 0,5% a un -2,34%.
A partir de que en 1956 se tocara fondo, se plantearon políticas para contener el
gasto público, que en un principio comenzaron a dar sus frutos y en 1960 el déficit
se situó en un 0,67%. Pero no consiguieron equilibrar la balanza gasto-ingreso,
como se puede ver en el periodo en 1960 u 1971, en el que se producen unos
altibajos podríamos decir que cíclicos, se alcanzaban niveles de -0,5% y dos años
después se volvía a llegar a niveles de -1,8%. A partir de 1971 se comenzó a
desequilibrar la balaza nuevamente, y aunque en 1975 se conseguía volver los
niveles de 1971. pero todos estos esfuerzos fueron en vano y en 1976 se alcanzó
la cifra récord del periodo en cuanto a déficit público, como hemos mencionado
anteriormente se llegó a un -3,78%. Y aunque pocos años después este nivel se
recuperó no tardó en volver a retroceder y se situó en 1980 en un déficit cercano al
-3%.
Ante estos niveles de gasto público, y visto que los ingresos que el país generaba
por sí mismos no eran suficientes, se optó por un endeudamiento primero interno, y
después externo para intentar equilibrar la balanza, pero estas medidas no fueron
suficientes, y como veremos más adelante, esto no hizo más que empeorar la
situación. Por último nos queda ver, si, aun así, el hecho de haber implantado el
modelo de sustitución de importaciones, que sobre todo sirve para industrializar el
país, sirvió de algo en este sentido, ya que como hemos visto, para lo demás no
sirvió de mucho.
Como podemos observar la ISI supuso un crecimiento significativo del sector
industrial, pero sin que este se desarrollara. La industrialización apenas ha
transformado las estructuras dependientes de la economía o aumentado el nivel de
vida de la mayor parte de la población del país. Guatemala siguió siendo un país
agrícola, y las posibilidades de un futuro crecimiento industrial y de una
diversificación son limitadas.
No obstante, la industria ha crecido bastante desde 1950 pasando de un 11% en
ese año, y llegando a un 15% en 1980. Aunque no nos parezca un crecimiento muy
espectacular hay que decir, que para como le ha ido a Guatemala con la ISI es
bastante. Se establecieron muchas empresas nuevas, con grandes inversiones de
capital y mecanización. El resultado fue una modesta diversificación de la economía
y la creación de miles de nuevos empleos. Sin embargo, la industrialización no
satisfizo las expectativas.
Sectores económicos principales
El sector más grande en la economía guatemalteca es la agricultura, siendo
Guatemala el mayor exportador de cardamomo a nivel mundial, el quinto exportador
de azúcar y el séptimo productor de café. El sector del turismo es el segundo
generador de divisas para el país, mientras que la industria es una importante rama
de la economía guatemalteca y el sector de servicios que año tras año cobra mayor
importancia, por lo que convierte la típica economía guatemalteca basada en la
agricultura en una economía basada en la prestación de servicios.
Los sectores que más aportes generan al PIB en Guatemala son:
 Agricultura, Ganadería y Pesca: El sector agrícola conforma un cuarto del
PIB, dos tercios de las exportaciones, y la mitad de la fuerza laboral. Los
productos agrícolas principales son café, caña de azúcar, bananos y
plátanos. También se cultiva tabaco, algodón, maíz, frutas y todo tipo de
hortalizas. El país destaca por el cultivo de productos agrícolas no
tradicionales como brócoli, arveja china, col de Bruselas, ajonjolí, espárragos
y chile, que en su mayor parte se destinan al comercio exterior. Guatemala
cuenta con ganadería, básicamente para consumo interno y un pequeño
porcentaje para exportación a Honduras y El Salvador. La pesca es
importante principalmente en la costa sur, los principales productos de
 exportación son los camarones, langostas y calamares. Los departamentos
de Escuintla y Retalhuleu son los más importantes para la pesca. Por su
aridez, el llamado corredor seco que cubre parte de los departamentos de
Baja Verapaz, Zacapa, El Progreso, Jalapa, Chiquimula, Jutiapa y Santa
Rosa, es muy vulnerable a las sequías, no cuenta con seguridad alimentaria
además de tener un alto grado de pobreza extrema.
 Minería: el único metal existente en grandes cantidades es el níquel, cuya
extracción se destina mayoritariamente a la exportación —la explotación de
níquel en El Estor, Izabal por la compañía canadiense EXMIBAL fue fuente
de conflictos durante al Guerra Civil de Guatemala, especialmente en la
década entre 1976 y 1986. Existen en el país grandes minas de oro y plata
así como de jade y cobre. La mina más grande del país pertenece a la
compañía Canadiense Goldcorp, que se dedica a la explotación de oro para
la exportación.
 Manufactura y construcción: conforman un quinto del PIB. Las principales
industrias son: transformación de alimentos, ensamblado de vehículos,
aparatos eléctricos, pinturas, farmacéuticas, bebidas alcohólicas y no
alcohólicas, editoriales y textiles, entre otras. La Ley de Propiedad Industrial
vela por los derechos de la propiedad intelectual sobre patentes de invención
y signos distintivos, lo que contempla la denominación de origen y la marca
de certificación. Las principales industrias del país son de capital extranjero
como American British Tabaco, Menarini, Laprin, Unipharm, Ambev. Existen
muchas otras de capital mixto como Toyota, Hino, Mabe, General Electric, y
empresas guatemaltecas como Kern´s, Cervecería Centroamericana,
Cementos Progreso, etc.
 Turismo: el turismo se convirtió en uno de los motores principales de la
economía, una industria que reportó más de $1,800 millones de dólares en
el año 2008. Guatemala recibe alrededor de dos millones de turistas
anualmente. En los últimos años se ha originado la visita de muchos cruceros
que tocan puertos marítimos importantes de Guatemala, lo que conlleva la
visita de más turistas al país.
En su territorio se encuentran fascinantes enclaves arqueológicos mayas (Tikal en
el Petén, Quiriguá en Izabal, Ixinché en Tecpán Chimaltenango, y en la Ciudad de
Guatemala); además el lago de Atitlan y la ciudad colonial de Antigua Guatemala
tienden a ser los más visitados por turistas extranjeros.