Indeci-Plan Familiar de Emergencia
Indeci-Plan Familiar de Emergencia
Indeci-Plan Familiar de Emergencia
Plan Familiar de Emergencia ‘‘La Seguridad Empieza en Casa’’. Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI. Dirección de Desarrollo y
Fortalecimiento de Capacidades Humanas, 2018.
40 p.
© INDECI, 2018
Instituto Nacional de Defensa Civil
Calle Ricardo Angulo Ramírez Nº 694 Urb. Córpac. San Isidro. Lima - Perú.
Teléfono: (511) 225-9898
Página Web: www.indeci.gob.pe
Responsable de edición:
Responsable de revisión:
Presentación
La Insuficiente preparación para enfrentar una situación de emergencia o un desastre, pone en mayor
riesgo nuestras vidas y nuestro patrimonio.
En reconocimiento de esta situación, el Instituto Nacional de Defensa Civil ha elaborado el presente libro
para difundir entre las familias peruanas las medidas y acciones de preparación sobre cómo actuar ante
la ocurrencia de una emergencia o desastres.
El Plan Familiar de Emergencia está centrado principalmente en los Principios del Bien Común y de la
Autoayuda de la Gestión del Riesgo de Desastres.
En ese sentido, se considera el bien común como el hecho de poder vivir y convivir con las demás
personas en un estado de total armonía. Lo que corresponde a todos es velar por el bienestar en general
tanto de las personas con las cuales tratamos directamente como con las relaciones que sostenemos
con otros indirectamente.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Una sociedad que, en todos sus niveles, quiere positivamente estar al servicio del ser humano es aquella
que se propone como meta prioritaria el bien común.
Con relación al Principio de Autoayuda, es el proceso mediante el cual las personas intentan reconocer
sus potencialidades, a fin de usarlas para satisfacer sus necesidades y alcanzar una forma de vivir
satisfactoria y significativa.
Este principio se sustenta en que la mejor ayuda oportuna y adecuada es la que surge de la persona
misma y la comunidad, especialmente en la preparación y en el adecuado autopercepción de exposición
al riesgo, preparándose para minimizar los efectos de un desastre.
Las familias peruanas deben considerar que las emergencias y desastres pueden ser originados por la
ocurrencia de fenómenos naturales o inducidos por la acción humana y que no existe lugar libre de estos
incidentes, por ello se debe estar preparado ante estas situaciones para actuar en salvaguarda de la
propia vida y de la vida de sus familiares.
El presente libro puede adaptarse a cualquier situación de emergencia y a las necesidades específicas
de cada familia, de acuerdo al número de personas que la componen y a las características propias del
lugar en el que habitan.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
1. Aspectos Generales
El Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”, es el conjunto de actividades que
los miembros de una familia deben realizar para estar preparados y responder de manera planificada
y organizada ante una situación de emergencia o desastre.
La elaboración del Plan Familiar de Emergencia requiere que todos los miembros de una familia
participen en su elaboración y lo hagan de manera coordinada lo que permite que las personas que
viven en el hogar conozcan el rol que deben cumplir y las responsabilidades asumidas tanto en la
Preparación como en la Respuesta y en la Rehabilitación.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Por ello, toda familia debe considerar en su Plan Familiar de Emergencia aspectos, como:
Contar con el Combo de la Supervivencia que comprende: la Mochila para Emergencias y la Caja de
Reserva.
Establecer los lugares y hora de reunión en caso de estar separados y no poder reunirse de inmediato.
Si el riesgo es mínimo dentro de la casa, será preferible quedarse en ésta; si es la situación contraria,
es preferible evacuar de inmediato y dirigirse a la zona segura previamente determinada.
Mantenga la calma, pues se infunde tranquilidad al resto de la familia y los integrantes que dependen
de otros se sentirán seguros y colaborarán con lo practicado durante la preparación.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
La familia esté sana y tratar de comunicarse con el resto de la misma empleando mensajes de texto
y llamando al 119.
Si algún miembro de la familia está herido, debe ser llevado a un centro de atención médica. Si la herida
es leve, utilice el botiquín de primeros auxilios que se encuentran en la Mochila para Emergencia.
La casa se encuentra en condiciones que no impliquen riesgos a los integrantes de la familia, caso
contrario debe dirigirse a los lugares seguros y determinados en la Preparación.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Definición de Términos
Es importante la definición conceptual de algunos términos que servirán para el análisis y elaboración de
los Planes de Emergencia.
Peligro
Es la probabilidad de que un fenómeno físico potencialmente dañino, de origen natural o inducido por la
acción humana, se presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo
y frecuencia definidos.
Algunos peligros se pueden clasificar como de origen natural porque están asociados con la posible
ocurrencia de fenómenos de la naturaleza. Como ejemplos de fenómenos de origen natural que pueden
convertirse en peligros, se pueden mencionar: la actividad volcánica, los sismos, los tsunamis, las lluvias
intensas, las bajas temperaturas, los deslizamientos, las sequías, las tormentas eléctricas, entre otros.
Los peligros inducidos por la acción humana son aquellos provocados intencional o accidentalmente
por el hombre. Como ejemplo de acciones que pueden generar este tipo de peligros se encuentran
los incendios, los accidentes industriales y nucleares, el colapso de represas, las explosiones, la
contaminación química y radiactiva, entre otros.
Vulnerabilidad
Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las actividades socioeconómicas, de sufrir
daños por acción de un peligro.
- Física - Económica
- Social - Educativa
- Cultural - Ideológica
- Científica - Tecnológica.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Riesgo
Es la probabilidad de que una población y sus medios de vida sufran daños y pérdidas a consecuencias
de sus condiciones de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
El riesgo es una condición latente que al no ser modificada o mitigada a través de la intervención humana
o por medio de un cambio en las condiciones del entorno físico - ambiental, provocará un determinando
nivel de impacto social y económico.
Los peligros de origen natural e inducidos por el hombre y la vulnerabilidad son entonces los llamados
factores de riesgo, sin los cuales el riesgo de desastre no puede existir.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
2. El combo de la Supervivencia
Está conformado por:
La Mochila para Emergencia contiene artículos indispensables para que los miembros de la familia
puedan sobrevivir las primeras 24 horas después de la emergencia. Puede ser personalizado con
artículos según los requerimientos de cada familia, tal como la presencia de bebés, niños pequeños,
adultos mayores, personas con discapacidad o con determinadas enfermedades. La mochila debe
ser colocada en un lugar de fácil acceso durante la evacuación.
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HIGIENE COMUNICACIÓN
Gel antibacterial 1 Linterna y pilas 1
ABRIGO Encendedor 2
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B. La Caja de Reserva
Artículos necesarios
Caramelos DIVERSOS
Olla
Chocolates
Papel periódico
Ropa interior
Pilas de reserva
Medias Imperdibles
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Para evitar estos problemas, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en cooperación con las
empresas operadoras de telecomunicaciones, ponen al servicio de los usuarios “Comunicaciónes
en caso de Emergencia”.
Si algún familiar se encuentra en la zona de emergencia o afectado por un desastre, puede dejar un
mensaje de voz al 119 desde su teléfono FIJO o CELULAR hacia otro ya sea del mismo operador o
de otro distinto.
119+1+Nº de celular.
119+2+Nº de celular.
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Las siguientes preguntas son una ayuda para que la familia reconozca el sitio en el que vive:
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Esta debe ser una actividad en la que igualmente a la anterior, debe participar toda la familia, es
parte del Plan Familiar de Emergencia, tener presente que para estar preparados y hacer frente a
situaciones de emergencia o desastre, debe ser conocido por todos los miembros de la familia.
En este sentido, el Plan Familiar de Emergencia sirve no solamente para saber cómo actuar ante un
caso de emergencia o desastre, sino que es una oportunidad para que los miembros de la familia
mejoren las condiciones de seguridad en sus hogares, para convertirlo en un sitio seguro para vivir,
tales como:
Reforzar estructuras de la casa. Si tiene dudas al respecto, debes consultar con un ingeniero o
maestro de obras.
Fijar repisas y muebles altos a la pared y dejar libre de muebles las salidas de evacuación de la
casa.
Ubicar los lugares más seguros de la casa, que son aquellos en los que la familia puede estar a
salvo en caso de una emergencia o desastre.
Hacer simulacros de evacuación familiar, para medir el tiempo que se demora la familia en
evacuar.
Tener presente que si en la familia hay niños pequeños, adultos mayores o personas con
discapacidad, se requerirá mayor tiempo, por lo que deben tener presente que necesitarán
ayuda de otros miembros de la familia.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Tener en cuenta las necesidades especiales de algunos miembros de la familia como niños
pequeños, adultos mayores, personas con discapacidad.
Establecer un punto común de reunión familiar y el número telefónico familiar para comunicarse
a través del 119.
¡¡ RECUERDA !!
El Plan Familiar de
Emergencia debe ser
conocido por todos
los miembros de la
familia.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Se recomienda que cada integrante de la familia tenga la siguiente tarjeta con información que puede
ser útil:
1- ..............................................................
2- ..............................................................
INFORMACIÓN IMPORTANTE
..................................................................
................................................................
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Mantener la calma.
Constatar si la casa está habitable, caso contrario dirigirse a los lugares pre determinados en
el Plan Familiar de Emergencia.
Evitar llamar por teléfono para no congestionar los servicios, emplear el 119 para comunicarse
con sus familiares y usar mensaje de texto.
Los simulacros sirven para poner en práctica el Plan Familiar de Emergencia y saber cómo actuar
en caso de una emergencia, sea movimiento sísmico, incendio, huaico, deslizamiento, entre otros.
A través del simulacro se está preparando y se pueden corregir los errores que comúnmente se
cometen durante una emergencia o desastre.
Es preferible hacerlo de manera sorpresiva, por ello la persona que da la alarma debe considerar
este aspecto.
Los integrantes de la familia, deben dejar de lado sus actividades para unirse al ejercicio, en lo
posible se debe desconectar los aparatos eléctricos y cerrar la llave de gas.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Es importante hacer los simulacros de día y de noche, los simulacros nocturnos convocados por el
Instituto Nacional de Defensa Civil, son una oportunidad para poner en práctica el Plan Familiar de
Emergencia.
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Sismo
Son movimientos que suceden en el interior de la tierra y de manera imprevista e inevitable. La
profundidad y la fuerza con que se producen estos movimientos nos hacen sentir más o menos su
fuerza. Ellos afectan directamente a la superficie donde vivimos. Si el terremoto o sismo es fuerte,
afectará construcciones como: viviendas, edificios, puentes, carreteras, entre otros.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Reunidos en familia, asignamos a cada integrante de la familia una actividad específica para estar
listos para actuar si ocurre un sismo.
Nos reunimos con nuestros vecinos y definimos los lugares de seguridad y las rutas de evacuación
fuera de nuestras viviendas.
Las municipalidades son responsables ante los vecinos de todas las acciones anteriores a una
emergencia. Como autoridades locales, conducen la atención durante la emergencia y realizan la
rehabilitación y reconstrucción.
En familia, debemos elegir un número telefónico que utilizaremos como mensajería gratuita de voz en
el “119”, para reencontrarnos luego de un evento.
¿Cómo actuamos?
Ante un sismo, caminamos con tranquilidad, desplazándonos rápidamente hacia la salida más
cercana. Si el sismo nos permite caminar, continuamos avanzando hacia la salida.
Si estamos lejos de la salida, nos ubicamos en la zona segura interna, al lado de columnas o cerca de
la caja del ascensor.
Utilizamos el “119” para conectarnos con nuestros familiares para que sepan de nuestra situación y
ubicación.
Ponemos en práctica la solidaridad y ayuda mutua, coordinamos con nuestros vecinos y ayudamos
a quienes estén heridos.
No interrumpimos y colaboramos con la policía, los bomberos y los equipos de salud en la medida de
nuestras capacidades y recursos.
Nos ubicamos a salvo en las zonas seguras externas y utilizamos nuestra radio a pilas para para
mantenernos informados.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Tsunami
Cuando un terremoto ocurre en el mar, es posible que origine olas gigantes que avancen hacia las
ciudades y puertos de la costa.
La palabra Tsunami es una palabra de origen japonés que se deriva de dos vocablos: “tsu” que significa
puerto o bahía y “nami” que significa ola. Literalmente significa “ola en el puerto” y es la palabra que se
utiliza para describir este fenómeno natural.
Debemos saber que todas las localidades de la costa deben tener un sistema para anunciar la
presencia de tsunamis.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Los que vivimos cerca al mar, debemos saber que un terremoto fuerte que no nos permita mantenernos
en pie puede causar un tsunami. Debemos desplazarnos lo antes posible hacia zonas altas.
¡Cuidado! No generemos nuevos riesgos. El tsunami no es un espectáculo para mirarlo desde la playa.
Inundación
Las inundaciones se originan por el desborde de aguas de los ríos, los lagos y los mares, suelen ocurrir
en épocas de lluvias, por cambios de temperaturas y en caso de un maremoto o tsunami.
Si vivimos en una zona inundable, identificamos las rutas de evacuación y las zonas seguras en
coordinación con nuestras autoridades.
Ante una emergencia, estamos listos a actuar al escuchar los sonidos de las alarmas.
Dentro del hogar desconectamos la energía eléctrica y desenchufamos todos los artefactos eléctricos,
como refrigeradora, televisor, lavadora, el agua y el gas.
Es muy peligroso cruzar corrientes de agua o puentes inundados porque la corriente puede arrastrarnos
o herirnos.
Si vamos conduciendo disminuimos la velocidad, no nos detenemos en cauces secos o zonas que se
puedan inundar.
Nos alejamos de postes eléctricos caídos, de alambres sueltos en la ruta o en áreas inundadas y
nunca pisamos o tocamos cables eléctricos.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Revisemos las tuberías de agua, gas e instalaciones eléctricas, ya que podrían haberse dañado.
No consumimos alimentos que pudieran haber estado en contacto con las aguas de la inundación ya
que pueden estar contaminados.
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Aluvión
Al llegar las lluvias a nuestra costa, sierra y selva, se acumula agua de manera natural en lagunas, o de
manera artificial en diques o represas; al desbordarse dan lugar a una violenta corriente de agua que trae
piedras y lodo de manera rápida. Este fenómeno es el aluvión, que arrasa todo a su paso.
Huaico
Esta palabra nace en las lenguas originarias del Perú y significa quebrada. El “huaico” es una mezcla de
lodo y piedras que avanza, en la mayoría de los casos toma los cauces de quebradas secas, de ahí su
nombre. Los huaicos se producen en épocas de lluvias y cruzan las sierras llegando hasta el fondo de los
valles poblados en la costa; a su paso causan enormes daños.
Fotografía: cuandolatierrasemueve.blogspot.com
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Deslizamientos y derrumbes
Son porciones de tierra, piedras y vegetación que se deslizan cuesta abajo. Los deslizamientos se
presentan en la época lluviosa, durante un fuerte temblor, por tránsito de maquinarias pesadas, por
explosiones, por excavaciones y por construcciones. Es importante reconocer que esto afecta a la
población y sus actividades. Ello nos pone en riesgo.
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Antes de la época de lluvias, debemos conversar con nuestras autoridades sobre los posibles riesgos.
Nos organizamos, trabajamos en armar un sistema de vigilancia o de alerta en las quebradas (los
vigías).
Utilizamos silbatos, teléfonos celulares, campanas, trompetas o megáfonos, para avisar que estamos
ante un peligro.
Cuidamos las plantas y árboles porque nos protegen ante deslizamientos, derrumbes, huaicos
(Llocllas) y aluviones.
No construyamos en los lugares donde ya han ocurrido deslizamientos, derrumbes, huaicos (Llocllas)
y aluviones.
Si vemos que hay señales de un deslizamiento, derrumbe, huaico o aluvión, activamos el sistema de
alerta que hemos practicado utilizando silbatos, teléfonos celulares, campanas, timbres.
Nos dirigimos a las zonas seguras con nuestras Mochilas para Emergencia.
Las emergencias pueden afectar a zonas vecinas, momento a momento, las radios portátiles a pila
nos permiten estar informados.
Actuemos con cuidado, quienes están capacitados y entrenados deben ser los que actúen en el
rescate de personas. Estemos atentos y dispuestos a ayudar a ancianos, niños o personas con
dificultad para desplazarse.
En los primeros momentos de la emergencia, nos mantenemos con los recursos y los productos que
tenemos en nuestras Mochilas para Emergencia. Cuidamos su racionamiento.
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Plan Familiar de Emergencia “La Seguridad Empieza en Casa”
Evitamos retornar, caminar, o acercamos y tocar los cables de energía eléctrica, en zonas que no han
sido evaluadas por especialistas.
Las labores organizadas son importantes en la rehabilitación de calles y caminos, que es tarea de
todos.
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Lluvias Intensas
La lluvia es una precipitación de agua en forma de gotas que puede producir inundaciones, huaicos,
deslizamientos, aludes, derrumbes, tormentas eléctricas, plagas, epidemias, entre otros. Según el tamaño
de las gotas las conocemos como llovizna o lluvia.
Antes de la época de lluvias, conversamos con las autoridades de nuestra localidad, sobre los posibles
riesgos y las acciones a tomar.
Cuidamos las plantas y árboles porque nos protegen al ser capaces de filtrar el agua de las lluvias.
Si los techos son de esteras, los cubrimos con plástico o bolsas de cemento y le damos inclinación.
Construimos canaletas para evitar que el agua se empoce.
Limpiamos nuestra azotea y desagües; así como las calles y los drenajes, evitamos arrojar desechos
en los ríos, canales o acequias.
Si nuestra vivienda se encuentra cerca de algún cauce de agua, debemos tener listos sacos de tierra
o arena para evitar una inundación.
Ante una emergencia, estamos listos a actuar al escuchar los sonidos de la alarma.
Es muy peligroso cruzar corrientes de agua o puentes inundados por que la corriente puede
arrastrarnos o herirnos.
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Si nuestra vivienda se inunda desconectamos la energía eléctrica, el agua, el gas y nos dirigimos hacia
las zonas seguras.
Nos alejamos de laderas y cauces de ríos o quebradas porque puede ocurrir una inundación sorpresiva.
Luego de las lluvias intensas, evaluamos nuestras viviendas, nos aseguramos que no hayan quedado
árboles, postes o estructuras que puedan caerse.
Fotografía: elnuevodiario.com
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Incendio Urbano
Un incendio es un fuego de grandes proporciones que puede presentarse de manera instantánea o
gradual, provocando daños materiales, pérdida de vidas humanas y afectando al ambiente. Las fallas
en las instalaciones eléctricas, fugas de gas, el descuido en el uso de productos que ayudan a encender
fuegos y generan calor (inflamables) como: ron de quemar, aceite, gasolina, aerosoles, kerosene, velas,
etc., pueden originar incendios.
Tenemos cuidado con el estado de artefactos como: planchas, lavadoras, radiadores, refrigeradores,
hornos, etc. Todos ellos pueden sobrecalentarse y provocar un corto circuito con chispas que originan
los incendios.
Cuidamos que las instalaciones eléctricas como: enchufes, tomacorrientes, cables y otros estén en
buen estado.
Recordemos
Todos los enchufes que se calientan tienen desperfectos y necesitan servicio técnico para repararlos.
El número de los bomberos es 116 y el número de la policía es 105, debemos saberlos de memoria.
Si nace un incendio pequeño será posible apagarlo con un extintor adecuado. Recordamos, los fuegos
de origen eléctrico son más riesgosos, nunca usamos agua para apagarlos.
En caso de incendiarse nuestra ropa, nos tumbamos en el suelo y rodamos. También podemos
cubrirnos rápidamente con una manta de lana o algodón para apagar el fuego.
Los fuegos pequeños, que ocurren generalmente en la cocina pueden ser apagados con sal, polvo de
hornear o bicarbonato. Si la llama se encuentra en una sartén, la cubrimos con su tapa y apagamos
el fuego.
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Ante un incendio, tomamos la ruta de salida más alejada. Si hay gases o humo, nos agachamos,
tratando de estar al ras del piso, tapemos nuestra nariz y boca con un trapo húmedo para no respirar
nada que nos dañe .
Todos los alimentos, bebidas o medicinas expuestos a calor, humo o fuego ya no sirven, debemos
ponerlas en la basura.
Nos mantenemos a distancia, sin interferir, mientras los bomberos voluntarios hacen su labor.
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