Proyecto Rav 139

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE

INSTITUTO NACIONAL DE AERONÁUTICA CIVIL
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N° PRE-CJU-xxxx-18

CARACAS, xx DE xx DE 2018
208°, 159° y 19°
El Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, de conformidad con

lo establecido en el artículo 5 y 47 de la Ley de Aeronáutica Civil, publicada
en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.140, de
fecha 17 de marzo de 2009, en ejercicio de las competencias que le
confieren los artículos 9 ejusdem, y las atribuidas por el artículo 13
numerales 1, 3 y 15 literal “C” de la Ley del Instituto Nacional de
Aeronáutica Civil, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 38.333, de fecha 12 de diciembre de 2005.
Dicta la siguiente:
REGULACIÓN AERONÁUTICA VENEZOLANA 139

(RAV 139)
CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS
CAPÍTULO A
GENERALIDADES
SECCIÓN 139.1 APLICABILIDAD.
La presente regulación establece los requerimientos y establece el proceso

de certificación y operación de aeródromos terrestres abiertos al uso público
nacionales e internacionales con el objeto de garantizar la seguridad,
regularidad y eficiencia de las instalaciones, servicios, equipos, y
procedimientos operacionales, conforme a la Regulación Aeronáutica
Venezolana RAV-14 “Diseño de Aeródromos”, RAV-114 “Operaciones de
Aeródromos” y demás normas técnicas aplicables.
SECCIÓN 139.2 DEFINICIONES Y ACRONIMOS.
(a) Definiciones: Los términos y expresiones indicados a continuación

que figuran en esta Regulación, tendrán los siguientes significados:
(1) Actividad Crítica: Toda actividad dentro de la operación y

mantenimiento de un aeródromo relacionada a:
1
(i) Procedimientos del Manual de Aeródromo aceptado por

la AA; o
(ii) Procesos integrantes del Sistema de Gestión de la

Seguridad Operacional SMS del aeródromo; o
(iii) Otras tareas necesarias para el cumplimiento de las

disposiciones establecidas en la RAV-14, RAV-139.
(2) Actuación Humana: Capacidades y limitaciones humanas

que repercuten en la seguridad y eficiencia de las
operaciones aeronáuticas.
(3) Aeródromo: Área definida de tierra o de agua, que incluye
todas sus edificaciones, instalaciones y equipos, destinada
total o parcialmente a la llegada, partida y movimiento en
superficie de aeronaves.
(4) Aeródromo Certificado: Aeródromo a cuyo
operador/explotador se le ha otorgado un certificado de
explotador de aeródromo.
(5) Aeronave de Diseño: Aeronave que se toma como crítica
para diseñar un aeródromo.
(6) Aeropuerto: todo Aeródromo especialmente equipado y
usado regularmente para pasajeros y carga en el tráfico
aéreo. Todo aeródromo que a juicio de las autoridades
competentes del Estado, posee instalaciones suficientes para
ser consideradas de importancia en la aviación civil.
(7) Aeropuerto Internacional: Todo aeropuerto designado por
la República Bolivariana de Venezuela, cuyo territorio está
situado, como puerto de entrada o salida para el tráfico aéreo
internacional, donde se lleva a cabo los trámites de aduanas,
inmigración, sanidad pública, reglamentación veterinaria y
fitosanitaria así como procedimientos similares, y en el que
existen de manera permanente los servicios indispensables
para el desarrollo del transporte aéreo público de pasajeros,
equipaje, carga y correo.
(8) Aeropuerto Nacional: Todo aeródromo destinado a la
operación de vuelos dentro del territorio venezolano.
(9) Autoridad Aeronáutica: autoridad de un estado
contratante de la OACI, a cargo entre otras funciones, de la
regulación y control de la aviación civil y la administración del
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espacio aéreo. En el territorio nacional, el organismo

encargado de esta responsabilidad es el Instituto Nacional de
Aeronáutica Civil (INAC).
(10) Avión Crítico: El tipo de avión que incluye las mayores
exigencias a los elementos pertinentes de la infraestructura
físicas y de las instalaciones para las cuales está destinado el
aeródromo.
(11) Aviación General: Comprende toda actividad aeronáutica
civil no comercial, en cualquiera de sus modalidades y está
sujeta a lo establecido en la Ley de Aeronáutica Civil y a la
normativa técnica que se dicte al respecto.
(12) Categoría del Aeródromo: Es la clasificación que se realiza

tomando en cuenta la cantidad y el tipo de equipos de
rescate y servicios contra incendio requeridos por los
bomberos aeronáuticos lo cual es determinado por la
aeronave de mayor longitud que normalmente utilizaría el
aeródromo y la anchura de su fuselaje, conforme a lo
establecido en la presente Regulación.
(13) Certificación: Procedimiento por el cual la autoridad
aeronáutica actuando en ejercicio de sus competencias
reconoce mediante documento público, que una persona,
servicio; producto o proceso, opera o se ejecuta en torno a
una actividad aeronáutica conforme a los requisitos exigidos.
(14) Certificado de Explotador de Aeródromo: documento

otorgado por la AA, conforme con las normas de Diseño y
operación de aeródromo aplicables a la explotación de
aeródromo que acredita el cumplimiento de los requisitos
correspondientes.
(15) Clave de Referencia de Aeródromo: Método simple para
relacionar entre sí las numerosas especificaciones relativas a
las características de los aeródromos, con el fin de
suministrar una serie de instalaciones aeroportuarias que
convengan a los aviones que se prevé operará en ellos.
(16) Circular de Asesoramiento: Documento emitido por la
Autoridad Aeronáutica que contiene procedimientos
aceptables para ampliar, aclarar y servir como guía para el
cumplimiento de los requisitos de las RAV.
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(17) Desviación: Es una autorización otorgada por la Autoridad

Aeronáutica Nacional para cumplir una normativa de carácter
técnico mediante la aplicación de métodos, soportados por
los correspondientes estudios técnicos o procedimientos
alternos cuya posibilidad de aplicación ha sido prevista en la
regulación.
(18) Estudio Aeronáutico: Es un estudio de un problema
aeronáutico para determinar las posibles soluciones y
seleccionar las que resulten aceptables sin que afecte
negativamente la seguridad.
(19) Estudio De Compatibilidad: Estudio realizado por el
explotador de aeródromo a fin de abordar la cuestión de las
repercusiones de la introducción de un tipo o modelo de
avión que resulta nuevo para el aeródromo. Es posible incluir
en el estudio de compatibilidad una o varias evaluaciones de
la seguridad operacional.
(20) Evaluación de la Seguridad Operacional: Un elemento
del proceso de gestión de riesgos de un SMS que se utiliza
para evaluar las preocupaciones de seguridad operacional
que surgen, entre otras causas, de las desviaciones respecto
de las normas y reglamentaciones aplicables, los cambios
identificados en un aeródromo o cuando se plantea cualquier
otra preocupación de seguridad operacional.
(21) Explotador de Aeródromo: Toda persona, organismo o
empresa, pública o privada, que posee un certificado para
explotar un aeródromo debidamente otorgado por la
Autoridad Aeronáutica.
(22) Exención: Privilegio que se concede a un
operador/explotador de aeródromo eximiéndolo del
cumplimiento de una norma técnica o parte de ella.
(23) Infraestructura del Aeródromo: Elementos físicos e
instalaciones conexas del aeródromo.
(24) Inspección Técnica: Verificación visual o por instrumentos
del cumplimiento de las especificaciones técnicas relativas a
la infraestructura y las operaciones del aeródromo
(25) Inspector Aeronáutico de Aeródromos: Funcionario
designado por la Autoridad Aeronáutica, facultado para
inspeccionar, evaluar y recomendar con el objeto de
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determinar el nivel de seguridad operacional del explotador

de aeródromo.
(26) Manual del Aeródromo: Requisito principal del Proceso de
Certificación de Aeródromos aprobado por la Autoridad
Aeronáutica, el cual debe contener toda la información
pertinente relativa al emplazamiento, instalaciones,
procedimientos operacionales, mantenimiento, servicios,
equipos, organización y administración del aeródromo
incluyendo un sistema de gestión de la seguridad
operacional, con arreglo a la normativa legal vigente.
(27) NOTAM: Aviso distribuido por medios de telecomunicaciones
que contiene información relativa al establecimiento,
condición o modificación de cualquier instalación aeronáutica,
servicio, procedimiento o peligro, cuyo conocimiento
oportuno es esencial para el personal encargado de las
operaciones de vuelo.
(28) Obstáculo: Todo objeto fijo (tanto de carácter temporal
como permanente) o móvil, o parte del mismo que esté
situado en un área destinada al movimiento de las aeronaves
en tierra o que sobresalga de una superficie definida
destinada a proteger a las aeronaves en vuelo.
(29) Operador/Explotador de Aeródromo: Persona física o
jurídica, de derecho público o privado, nacional o extranjera,
a la que se le ha otorgado, aún sin fines de lucro, la
explotación comercial, administración mantenimiento y
funcionamiento de un aeródromo.
(30) Personal de Operaciones: toda persona, empleada o no
por el explotador de aeródromo, cuyas funciones consistan
en garantizar la seguridad de las operaciones del aeródromo
o exijan que esa persona tenga acceso a las áreas de
movimiento del aeródromo y todas las áreas dentro del
perímetro del aeródromo.
(31) Plan de Emergencia de Aeródromo (PEA): Proceso por
el cual cada aeródromo se prepara a hacer frente a cualquier
emergencia que ocurra en el mismo o en sus cercanías.
(32) Principios Relativos a Factores Humanos: Principios que
se aplican al diseño, certificación, instrucción u operaciones
aeronáuticas y que buscan establecer una interfaz segura
entre los componentes humanos y de otro tipo del sistema
mediante la debida consideración de la actuación humana.
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(33) Procedimiento: Método utilizado o modo de acción para el

logro de un objetivo previamente definido.
(34) Proceso de Certificación de Aeródromo: Se refiere al
conjunto de acciones y fases sucesivas llevadas a cabo por la
Autoridad Aeronáutica de la República Bolivariana Venezuela,
con el fin de dar fe; mediante la expedición de un Certificado,
que el explotador de un aeródromo es competente para
garantizar que el aeródromo, su espacio aéreo
correspondiente y los procedimientos de explotación son
seguros para el uso de las aeronaves, además que es capaz
de cumplir con las normas Nacionales e Internacionales
pertinentes.
(35) Programa Estatal de Seguridad Operacional (SSP):
Conjunto integrado de reglamentos y actividades destinado a
mejorar la seguridad operacional.
(36) Promulgación: Acción de notificar formalmente información
oficial a la comunidad de la aviación.
(37) Reglamento Aplicable: Los reglamentos aplicables al
aeródromo y el explotador de aeródromo transpuestos de
especificaciones internacionales y otros reglamentos
pertinentes.
(38) Riesgo de Seguridad Operacional: Es la evaluación
expresada en términos de probabilidad y gravedad previstas,
de las consecuencias de un peligro, tomando como referencia
la peor situación previsible.
(39) Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional:
Sistema de gestión para la seguridad en los aeródromos que
incluye la estructura orgánica, las responsabilidades, los
procedimientos, los procesos y las disposiciones para que un
explotador de aeródromo ponga en práctica los criterios de
seguridad de aeródromos y que permite controlar la
seguridad y utilizar los aeródromos en forma segura.
6
(b) ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS.
AA Autoridad Aeronáutica
AD AERÓDROMO
AGA AERÓDROMOS, RUTAS AÉREAS Y AYUDAS TERRESTRE
AIM GESTIÓN DE INFORMACIÓN AERONÁUTICA
AIP PUBLICACIÓN DE INFORMACIÓN AERONÁUTICA
AIS SERVICIO DE INFORMACIÓN AERONÁUTICA
AP AEROPUERTO
ATCA ÁREA DE TRABAJO DE CERTIFICACIÓN DE
AERÓDROMOS
ATS SERVICIO DE TRÁNSITO AÉREO
CDC CARTA DE DECLARACIÓN DE CUMPLIMIENTO
CEA CERTIFICADO DE EXPLOTADOR DE AERÓDROMO
CA CIRCULAR DE ASESORAMIENTO
Doc. DOCUMENTO PUBLICADO POR LA OACI
DP INSPECTOR JEFE DEL PROCESO
FSOC FORMULARIO DE SOLICITUD OFICIAL DE
CERTIFICACIÓN
GIA GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA AERONÁUTICA
GGSA GERENCIA GENERAL DE SEGURIDAD AERONÁUTICA
IA INSPECTOR DE AERÓDROMO
INAC INSTITUTO NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL
MA MANUAL DE AERÓDROMOS
NOTAM AVISO A LOS AVIADORES
OACI ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL
OP OPERACIÓN
PCA PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS
PEA PLAN DE EMERGENCIA DEL AERÓDROMO
RAV REGULACIÓN AERONÁUTICA VENEZOLANA
SARPS NORMAS y MÉTODOS RECOMENDADOS OACI
SEI SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS
SMS SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
OPERACIONAL
SSP PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD OPERACIONAL
SECCIÓN 139.3 NORMAS GENERALES.
(a) Ningún operador/explotador de aeródromo, debe operar un

aeródromo de uso público donde se hayan autorizado operaciones
de transporte aéreo público regular nacional e internacional, si no
cuenta con un Certificado de Explotador de Aeródromo y las
condiciones operacionales aceptadas por la Autoridad Aeronáutica
como lo establece esta Regulación.
7
(b) Los aeródromos no certificados que se encuentren en operación,

deben presentar un plan para iniciar el proceso de certificación
basada en lo establecido en la presente regulación.
SECCIÓN 139.4 CLAVE DE REFERENCIA DE AERÓDROMO.
El operador/explotador debe establecer una clave de referencia del

aeródromo de acuerdo a los requisitos basados en la longitud del campo de
referencia y la envergadura de los aviones destinados a operar en el
aeródromo, a fin de proporcionar una serie de instalaciones aeroportuarias
que garanticen las operaciones seguras, como se establece en la Tabla A1.1,
contenida en la Regulación Aeronáutica Venezolana 14 (RAV 14) “Diseño de
Aeródromos”, para el cumplimiento del proceso de certificación.
SECCIÓN 139.5 NORMAS, MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE

CUMPLIMIENTO.
(a) El operador/explotador de aeródromo debe cumplir con lo

prescrito en el manual de aeródromo, conforme a lo establecido
en las Regulaciones Aeronáutica Venezolana en materia de
aeródromo y otros documentos relacionados, que sean aceptables
por la Autoridad Aeronáutica.
(b) El operador/explotador de aeródromo deberá considerar, previo a

la elaboración de la solicitud formal de certificación, evaluar si
existen otras leyes o regulaciones en el Estado que abarquen
asuntos como la protección del medioambiente, aspectos
territoriales, sanitarios u otros, que requieran la aprobación de una
autoridad competente en estos sectores, cuando corresponda. Los
procesamientos de la expresión de interés deben incluir, cuando
corresponda, referencias a las entidades competentes del Estado
para obtener su autorización con la documentación necesaria,
p. ej., un estudio de consecuencias ambientales llevado a cabo por
el solicitante.
SECCIÓN 139.6 RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS.
(a) Cuando el operador/explotador de aeródromo no sea responsable

de algunos de los temas detallados en el alcance de la
certificación, en el Manual de Aeródromo, debe establecer para
cada uno de los elementos, qué tipo de coordinación y
procedimientos se deben aplicar para los casos que son varias las
partes interesadas responsables.
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(b) Como parte de la implementación del SMS y de interfaces y

responsabilidades compartidas, el operador/explotador de
aeródromo debe asegurarse de que todos los usuarios del
aeródromo, incluidos los explotadores de aeronaves, las agencias
de servicios de escala y otras organizaciones que realizan en el
aeródromo de forma independiente, actividades relativas al
despacho de vuelos o aeronaves, cumplan los requisitos de
seguridad operacional de su SMS.
(c) El operador/explotador de aeródromo, debe establecer cartas

acuerdo con: los explotadores de aeronaves; los servicios de
navegación aérea, en sus diferentes especialidades; los servicios
de aeronaves en tierra, y todas las partes interesadas que
contribuyan al desarrollo de las actividades aeronáuticas y a la
mejora continua de la seguridad operacional, aceptable a
Autoridad Aeronáutica.
CAPÍTULO B
CERTIFICACIÓN DE AERÓDROMOS.
SECCIÓN 139.7 GENERALIDADES.
Este Capítulo contiene disposiciones relativas al proceso de certificación. Se

han elaborado principios y procedimientos generales que se deben seguir a
fin de asistir operadores/explotadores de aeródromos en el cumplimiento de
sus obligaciones en materia de seguridad operacional.
SECCIÓN 139.8 ALCANCE DE LA CERTIFICACIÓN.
(a) El alcance de la certificación abarca todas las especificaciones

pertinentes establecidas en el marco normativo aplicable al
aeródromo, aceptable a la Autoridad Aeronáutica.
(b) El alcance de la certificación incluye, como mínimo, los siguientes

temas:
(1) el cumplimiento de la infraestructura del aeródromo respecto

de los regulaciones aplicables al diseño y las operaciones que
el aeródromo prevé ofrecer;
(2) los procedimientos operacionales y su aplicación cotidiana, si

procede, respecto de:
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(i) datos y presentación de informes del aeródromo;
(ii) la coordinación con elementos de los servicios de

tránsito aéreo (ATS);
(iii) acceso al área de movimiento;
(iv) plan de emergencias del aeródromo;
(v) salvamento y extinción de incendios (SEI);
(vi) inspección del área de movimientos;
(vii) mantenimiento del área de movimientos;
(viii) condiciones meteorológicas peligrosas;
(ix) ayudas visuales y sistemas eléctricos del aeródromo;
(x) seguridad operacional durante obras en el aeródromo;
(xi) dirección en la plataforma;
(xii) seguridad operacional en la plataforma;
(xiii) vehículos en el área de movimientos;
(xiv) gestión del peligro que representa la fauna silvestre;
(xv) obstáculos;
(xvi) traslado de aviones inutilizados;
(xvii) operaciones con poca visibilidad; y
(xviii) cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad

operacional (SMS) respecto de la normativa aplicable.
SECCIÓN 139.9 PROCESO DE CERTIFICACIÓN.
(a) Toda persona natural o jurídica que pretenda operar/explotar un

aeródromo en el territorio nacional, debe solicitar por escrito a la
Autoridad Aeronáutica el inicio del proceso de Certificación.
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(b) El solicitante del certificado de explotador de aeródromo debe

culminar satisfactoriamente las cinco (05) Fases del Proceso de
Certificación de Aeródromos, para obtener el respectivo Certificado
de Explotador de Aeródromos otorgado por la Autoridad
Aeronáutica.
(c) Cuando el solicitante del Certificado de Explotador de Aeródromo
justifique ante la Autoridad Aeronáutica, el no poder cumplir el
lapso acordado con la AA, para culminar cada fase del proceso de
certificación, debe notificar por escrito, y solicitar una extensión
del tiempo de la fase que se trate, con cinco (5) días de antelación
a la culminación de la referida Fase.
(d) Cuando por causa imputable al solicitante, el proceso de
Certificación de Aeródromo se detuviere, en la tercera o cuarta
Fase, por un periodo mayor a treinta (30) días continuos, la
Autoridad Aeronáutica dejará sin efecto la solicitud, por lo que el
solicitante debe reiniciar el proceso de certificación.
(e) PRIMERA FASE: Pre-Aplicación. Tratamiento de la expresión
de interés de un solicitante de Certificado de Explotador de
Aeródromo, dónde:
(1) El operador/explotador de aeródromo debe presentar ante la
AA, la carta de intención/formulario de pre-aplicación (modelo
en Apéndice A) para iniciar el proceso de certificación del
aeródromo.
(2) A requerimiento del operador/explotador de aeródromo la AA

podrá efectuar una visita de orientación al aeródromo para
continuar con la solicitud formal;
(3) En el caso de aeródromos que se encuentran operativos, la

AA puede efectuar inspecciones técnicas, a fin de verificar
que el aeródromo cumple con los requisitos, en materia de
infraestructura, superficies limitadoras de obstáculos, ayudas
visuales y no visuales y equipo del aeródromo, los servicios
SEI, la gestión del peligro que representa la presencia de la
fauna, y cualquier otra situación que altere la seguridad
operacional del aeródromo.
(4) Durante ésta fase, el operador/explotador de Aeródromo

debe desarrollar el contenido del Manual de Aeródromo.
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(5) El operador /explotador de aeródromo debe realizar un Plan

de Acciones Correctiva basado en los resultados de las
inspecciones técnicas, y tenerlo en cuanta en la elaboración
del Manual de Aeródromo.
(f) SEGUNDA FASE, Solicitud Formal de Certificación de

aeródromo: Evaluación de la solicitud oficial del
operador/explotador de aeródromo.
(1) El operador/explotador solicitante de un Certificado de
Explotador de Aeródromo debe presentar su solicitud formal
ante la AA (modelo en Apéndice B).
(2) El operador/explotador solicitante junto a la solicitud debe

presentar a la Autoridad Aeronáutica, copias del manual de
aeródromo conforme a su requerimiento, impresas o en
formato digital (Apéndice E); y una carta de declaración de
cumplimiento de todas las Secciones que conforman las
Regulaciones Aeronáuticas Venezolanas en materia de
aeródromo.
(g) TERCERA FASE: EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD FORMAL.

Análisis y aprobación de los Manuales y otras documentaciones
pertinentes.
(1) La AA evalúa la documentación presentada y emite el informe

correspondiente en base a lo establecido en las Regulaciones
Aeronáuticas Venezolana en materia de aeródromo.
(2) La AA debe evaluar el manual de aeródromo presentado por

el operador/explotador.
(h) CUARTA FASE: Evaluación de las Instalaciones y Equipo

del Aeródromo. Demostración e Inspección. Evaluación de los
procedimientos, instalaciones, ayudas visuales y equipos del
Aeródromo.
(1) El operador/explotador de aeródromo debe demostrar el

cumplimiento de las RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y RAV
114 “Operaciones de Aeródromos”, incluidos en el manual de
aeródromo.
(2) La AA debe evaluar que el operador/explotador de aeródromo

cumpla los requisitos de certificación a efectos de asegurar
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que las instalaciones, servicios y equipo del aeródromo se

ajusten a lo establecido en la RAV 14 “Diseño de
Aeródromos” y RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”, en
las que debe verificar:
(i) los datos administrativos del aeródromo;
(ii) los datos y características físicas del aeródromo;
(iii) las instalaciones y equipos;
(iv) los servicios y procedimientos operacionales;
(v) los planes y programas del aeródromo;
(vi) verificar los requisitos mínimos del sistema de gestión de

la seguridad operacional, establecidos en el subpárrafo
(7) de esta sección ; y
(vii) efectuar las pruebas de campo.
(3) Cuando el operador/explotador de aeródromo no sea

responsable directo de algunas de las actividades
comprendidas en el alcance de la certificación, la verificación
en el terreno debe permitir asegurar que exista una
coordinación apropiada entre el operador/explotador de
aeródromo y las demás partes interesadas, y que las mismas
se encuentren en concordancia con los procedimientos
detallados en el Manual de Aeródromo.
(4) La AA concluida esta evaluación debe preparar el informe, en

el que debe incluir las discrepancias o No Conformidades
encontradas durante el desarrollo de las inspecciones y
notificar al operador/explotador del aeródromo las
constataciones en el plazo que establezca la AA.
(5) En caso de registrar constataciones, el operador/explotador

debe elaborar un plan de acciones correctivas donde se
propongan formas de eliminar o mitigar las constataciones y
se incluyan plazos para cada medida posterior, el cual debe
resultar aceptable a la AA.
(6) La AA, en caso que considere necesario, por necesidades de

seguridad debe imponer al operador/explotador de
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aeródromo medidas de mitigación inmediatas si procede,

hasta que se implementen las medidas definitivas para
eliminar o mitigar las constataciones.
(7) Verificación del SMS en el terreno/in situ: el

operador/explotados del aeródromo debe contar, como
mínimo, con los siguientes elementos dentro del proceso de
certificación:
(i) Etapa 1 del SMS según lo establecido en el Apéndice A

de la RAV 114, “Operaciones de Aeródromos”;
(ii) Política de seguridad operacional;
(iii) Estructura organizacional del operador/explotador de

aeródromo conforme al SMS, que incluya la designación
del personal clave de seguridad operacional;
(iv) Definir las responsabilidades de la gestión de la

seguridad operacional en los de los departamentos de la
organización como también las líneas de
responsabilidad;
(v) Plan de instrucción sobre seguridad operacional para el

personal de la organización y terceros que presten
servicios al aeródromo, y debe garantizar que sea
adecuada y adoptar medidas si procede;
(vi) Un procedimiento de presentación y análisis de informes

de accidentes e incidentes;
(vii) Un procedimiento para identificar, analizar y evaluar

peligros para las operaciones seguras de las aeronaves y
aplicar medidas de mitigación de los riesgos asociados;
(viii) Un procedimiento de avaluación y mitigación de los

riesgos derivados de los cambios de la características
físicas que se produzcan del aeródromos y se analice el
impacto de la seguridad operacional;
(ix) Definición y control de indicadores de la seguridad

operacional;
(x) Programa de auditoria interna de la seguridad

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operacional que incluye un programa de instrucción de

auditoria para el personal que realiza tareas relativas a la
seguridad operacional; y
(xi) Un proceso para promover la divulgación de información

relativa a la seguridad operacional.
(8) Una vez concluidas las inspecciones, aceptado el manual de

aeródromo, aceptados los planes de medidas correctivas y
convenidas las medidas de mitigación, los Inspectores de
Aeródromos (IA) presentarán un informe para considerar el
otorgamiento o negación del certificado de explotador de
aeródromo al operador/explotador solicitante, conforme a lo
establecido en la normativa aeronáutica en materia de
aeródromos.
(i) QUINTA FASE: Otorgamiento de un Certificado de

Explotador de Aeródromo.
(1) El solicitante de un Certificado de Explotador de Aeródromo

se hace acreedor de este instrumento, siempre que la AA
haya verificado que el solicitante cuente con la aptitud y
competencia y se encuentre capacitado y equipado de forma
adecuada y satisfactoriamente, para realizar las operaciones
de manera seguras, ordenadas y eficientes, y cumpla con los
requerimientos establecidos en esta Regulación Aeronáutica.
(2) La AA negará el Certificado de Explotador de Aeródromos, en
aquellos casos en los que el solicitante incumpla con los
requisitos señalados en esta Sección y notificará al solicitante
por acto motivado las razones de tal negativa, de
conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos.
(3) La AA, a instancias de una evaluación de la seguridad
operacional y dentro del marco jurídico y normativo del
Estado, está facultada para otorgar una desviación a un
requisito específico, previsto en la RAV 14 “Diseño de
Aeródromos” y la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”. Los
criterios para la evaluación y el otorgamiento de exenciones,
se establecen en el Capítulo “F” de la presente Regulación.
(4) La condición de certificación del aeródromo debe ser
publicado en el AIP e incorporado en el registro de
aeródromos certificados de la AA (modelo en Apéndice D).
15
(5) Una vez terminada y aprobada la Certificación del aeródromo,

la Autoridad Aeronáutica comenzará a ejecutar el período de
vigilancia continua, durante un período de tres meses con el
fin de verificar la adaptación del explotador de Aeródromos a
la nueva condición del aeródromo certificado.
(6) Cuando la AA otorgue el Certificado de Explotador de

Aeródromo (C.E.A), debe ser a través de un documento,
adjuntando las condiciones certificadas y de operación del
aeródromo como se establece en el modelo de certificado de
explotador de aeródromo del Apéndice C y las secciones I, II
y III, de la presente Regulación.
SECCIÓN 139.10 AUTORIDAD DE LA INSPECCIÓN.
(a) El operador/explotador de aeródromo tiene la obligación de

facilitar a los inspectores de la AA realizar cualquier inspección que
permita evaluar las instalaciones, servicios y equipos de manera
técnica programada.
(b) El operador/explotador del aeródromo tiene la obligación de

facilitar a los inspectores de la AA el efectuar inspecciones no
anunciadas o programadas, para determinar y evaluar el
cumplimiento de los requisito establecidos por la AA y previstos en
el marco normativo técnico y verificar cualquier tema específico
que ponga en riesgo la seguridad operacional de las operaciones
de las aeronaves.
SECCIÓN 139.11 MANUALES, PLANES, PROGRAMAS Y OTROS

DOCUMENTOS SOLICITADOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE
AERÓDROMOS.
Todo solicitante de un Certificado de Explotador de Aeródromo, debe
consignar ante la AA:
(a) El manual de aeródromo, según lo establecido en el Capítulo C de
esta Regulación.
(b) El Manual de SMS según lo dispuesto en la RAV 5.
(c) Cualquier otro manual, plan, programa o documento que la AA
considere necesarios.
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(d) Los manuales, planes o programas solicitados y aprobados por la

AA; deben cumplir con lo dispuesto en la normativa legal vigente,
la presente Regulación y las normas complementarias aplicables
elaboradas por la Autoridad Aeronáutica.
SECCIÓN 139.12 ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES
CERTIFICADA Y DE OPERACIÓN.
Una vez concluido satisfactoriamente el proceso de evaluación y
demostración mediante las inspecciones al aeródromo, así como los planes
de medidas correctivas y convenidas las medidas de mitigación conforme al
procedimiento establecido por la AA, se aceptará el manual de aeródromo y
las condiciones de operación del aeródromo.
SECCIÓN 139.13 PUBLICACIÓN DE LA CERTIFICACIÓN DEL

AERÓDROMO EN LA AIP
(a) Una vez emitido el certificado por parte de la AA, la información
sobre las condiciones de certificación y detalles del aeródromo
debe ser proporcionado al servicio de información aeronáutica
(AIS/AIM) para su publicación.
(b) En caso de adjuntar al Certificado de Explotador de Aeródromo

condiciones especiales, exenciones o restricciones operacionales,
el operador/explotador del aeródromo debe proporcionar a la
Gestión de Información Aeronáutica (AIS/AIM), para su
divulgación en la Publicación de Información Aeronáutica (AIP).
SECCIÓN 139.14 VIGENCIA DEL CERTIFICADO DE EXPLOTADOR DE

AERÓDROMO.
(a) El Certificado de Explotador de Aeródromo emitido bajo esta
Regulación Aeronáutica, tendrá una vigencia de cinco (05) años,
salvo que sea suspendido o revocado por la AA, o su titular
renuncie a la prestación del servicio que motivó su otorgamiento;
en cualquiera de los casos el certificado debe ser devuelto a la AA
conjuntamente con las condiciones certificadas y de operación.
(b) La vigencia del Certificado de Explotador de Aeródromo, según el
caso, comenzará a partir de la fecha de su expedición, pudiendo
ser prorrogable, siempre que el Explotador de Aeródromo
demuestre:
(1) Haber cumplido satisfactoriamente con los servicios que se
derivan de la explotación del aeródromo que se trate.
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(2) Haber optimizado la calidad de los servicios prestados en el

aeródromo que se trate.
(3) Haber solicitado la prórroga durante el año anterior al
vencimiento del certificado de explotador de aeródromo.
(4) Aceptar las nuevas condiciones que pueda establecer la AA,
en beneficio del servicio y de la seguridad operacional.
(c) El operador/explotador de aeródromo poseedor de un Certificado
de Explotador de Aeródromo, vencido el plazo de vigencia, debe
tramitar una nueva solicitud en el lapso establecido por la AA, la
cual renovará su certificado si mantiene las condiciones
establecidas en la presente Regulación. En caso contrario, será
cancelado y el certificado de explotador de aeródromo retirado.
SECCIÓN 139.15 RENOVACIÓN DEL CERTIFICADO DE

EXPLOTADOR DE AERÓDROMO.
(a) El operador/explotador de aeródromo, titular de un Certificado de
Explotador de Aeródromo debe, comunicar por escrito a la AA, la
intención de renovar su certificado, con una anticipación no
inferior a un (1) año antes de la fecha de vencimiento del
certificado vigente, de modo que puedan adoptarse medidas
adecuadas para dicho trámite.
(b) Para la renovación del Certificado de Explotador de Aeródromo el
operador/explotador debe:
(1) Mantener el manual de aeródromo actualizado.
(2) Tener implementado el Sistema de Gestión de Seguridad
Operacional (SMS).
(3) Cumplir con lo establecido en la Sección 139.9 de esta
Regulación, Fase cuatro (4) evaluación de las instalaciones,
equipos y servicios del aeródromo.
(4) Presentar ante la AA, la declaración de cumplimiento e incluir
el Plan de Acciones Correctivas de las No Conformidades
detectadas en la auditoria.
SECCIÓN 139.16 ANULACIÓN DEL CERTIFICADO DE EXPLOTADOR

DE AERÓDROMO.
(a) El Certificado de Explotador de Aeródromo se puede anular por las

siguientes causas:
18
(1) Por el vencimiento del plazo estipulado sin que se hayan

cumplido las condiciones exigidas para su prórroga;
(2) Por renuncia del titular del Certificado de Explotador de

Aeródromo, de prestar el servicio que motivó su
otorgamiento;
(3) Por revocatoria;
(4) Por la declaratoria de quiebra del titular del Certificado de

Explotador de Aeródromo; e
(5) Incumplimiento de las Condiciones Certificadas del

Aeródromo.
(b) Cuando el titular del Certificado de Explotador de Aeródromo no

mantenga la seguridad, regularidad y eficiencia de las
instalaciones, servicios, equipos y operaciones aeroportuarias, la
AA dará lugar a la revocatoria del Certificado de Explotador de
Aeródromo otorgado, sin perjuicio de las sanciones previstas en
las leyes que regulan la materia.
SECCIÓN 139.17 RENUNCIA DEL TITULAR DEL CERTIFICADO DE

El titular del Certificado de Explotador de Aeródromo cuando renuncie a la

prestación del servicio que motivó el otorgamiento del Certificado, debe
comunicar, por escrito a la AA, la fecha en que se prevé renunciar y
devolver el certificado de modo que se pueda adoptar medidas adecuadas
para su divulgación.
SECCIÓN 139.18 TRANSFERENCIA DE UN CERTIFICADO DE

(a) La transferencia de un certificado de explotador de aeródromo,

cuándo la propiedad y operación del aeródromo se transfieren de
un operador/explotador a otro, será realizado a discreción de la
AA.
(b) La AA podrá aprobar, dar su consentimiento y expedir un

instrumento de transferencia de un certificado de explotador de
aeródromo a un nuevo titular, cuando:
19
(1) El titular actual del certificado de explotador de aeródromo

debe notificar a la AA, por escrito, antes del cese de sus
funciones como operador de aeródromo.
(2) El titular actual del certificado de explotador de aeródromo

notifique por escrito a la AA, el nombre del nuevo titular
propuesto;
(3) El nuevo titular propuesto debe solicitar por escrito a la AA,

dentro de un plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles
antes de que el titular actual del certificado de explotador de
aeródromo cese de explotar el mismo, que dicho certificado
sea transferido al nuevo titular; y
(4) se satisfagan los requisitos establecidos en la presente

reglamentación con respecto al nuevo titular.
(c) Si la AA, no aprueba la transferencia del certificado de explotador

de aeródromo, debe notificar por escrito sus razones al titular
propuesto, en un plazo de quince (15) días hábiles de haber
adoptado dicha decisión.
(d) La AA, puede aprobar una transferencia solamente si se ha

cerciorado que el nuevo operador/explotador de aeródromo
propuesto se encuentra en condiciones satisfactorias de operar y
mantener los estándares de seguridad adecuados en el
aeródromo, sin que ocurran variaciones significativas en las
operaciones cotidianas del aeródromo.
(1) Esto significa que las instalaciones, servicios y equipo deben

permanecer en correspondencia a lo establecido en la
presente Regulación;
(2) El personal de operaciones y mantenimiento deben

permanecer en sus funciones y puestos o ser reemplazado
con personal con calificaciones, experiencia e idoneidad.
(3) El sistema de gestión de la seguridad operacional debe

permanecer y los procedimientos del manual de aeródromo
deben mantenerse sin modificación.
SECCIÓN 139.19 CERTIFICADO DE EXPLOTADOR DE AERÓDROMO

PROVISIONAL.
La AA podrá otorgar un certificado de explotador de aeródromo provisional

al operador/explotador de aeródromo solicitante del proceso de certificación
20
de aeródromo, que haya cumplido satisfactoriamente con lo establecido en

los párrafos (f), (g) y (h) de la Sección 139.9, o al nuevo titular que se
cumpla con lo previsto en la Sección 139.18 de la presente Regulación,
donde se establece que el certificado de explotador de aeródromo se
transfiere de un operador/explotador de aeródromo a otro titular propuesto,
en caso de que se apruebe la transferencia, si la AA se ha cerciorado, de
que:
(a) Se haya completado el procedimiento de solicitud de otorgamiento

o transferencia de dicho certificado; y
(b) El otorgamiento de un certificado provisional es de interés del

Estado y no perjudica la seguridad operacional, estableciendo
claramente cuáles son las limitaciones operacionales en caso de
que existan, y cuál será el plazo concedido para levantar las
mismas.
(c) Un Certificado de Explotador de Aeródromo provisional otorgado

con arreglo al punto anterior expirará en:
(1) La fecha en que el Certificado de Explotador de Aeródromo

definitivo se otorga o transfiere; o la fecha de expiración
especificada en el certificado provisional; tomándose la
primera de ambas fechas;
(2) Por decisión de la AA; y
(3) En ningún caso podrá exceder de doce (12) meses, contados

desde su otorgamiento.
SECCIÓN 139.20 SUSPENSIÓN DEL CERTIFICADO DE

(a) A reserva que se hayan cumplidos satisfactoriamente con los
requisitos del párrafo (i) de la sección 139.9, relacionado con la
quinta fase del proceso de certificación, correspondiente al
otorgamiento del certificado de explotador de aeródromo, la AA
podrá suspender o revocar del Certificado de Explotador de
Aeródromo cuando el titular, no le notifica con antelación que
existen:
(1) Cambio en la propiedad o administración de aeródromo;
(2) Incumplimiento de los servicios cuya prestación le fue

acordada a través del Certificado de Explotador de
21
Aeródromos, o que tales servicios no se cumplan conforme a

los términos y condiciones establecidas por la AA;
(3) Incumplimiento de los Manuales, Planes o Programas

aprobados por la AA;
(4) Cambio en el uso de operaciones del aeródromo;
(5) Cambio en los límites del aeródromo;
(6) Cualquier cambio que altere las condiciones certificadas

descritas en el C.E.A.
(b) La AA podrá suspender el Certificado de Explotador de Aeródromo

cuando se verifique una de las condiciones anteriores y se ponga
en riesgo la seguridad operacional.
(c) La suspensión solo será levantada cuando la seguridad operacional

del aeródromo sea garantizada y resulte aceptada por la AA.
SECCIÓN 139.21 CAUSAS DE REVOCATORIA DEL CERTIFICADO DE

(a) La AA debe revocar un Certificado de Explotador de Aeródromo si

su titular, empleados o agentes incurren en alguna de las
siguientes causales:
(1) Cuando los derechos conferidos no se hayan ejercido durante

el lapso de tres (03) meses contados a partir de la fecha en
que ha debido dar inicio a las operaciones, según lo previsto
en las Especificaciones de Operación del Certificado de
Explotador de Aeródromos.
(2) Suspender los servicios que se derivan del otorgamiento del

Certificado de Explotador de Aeródromos, sin autorización de
la AA.
(3) Falsificar o alterar los documentos oficiales o requisitos

técnicos a que hace referencia la presente Regulación.
(4) Prestar servicios diferentes a los expresamente autorizados

por el Certificado de Explotador de Aeródromos.
22
(5) Incumplir normas que pongan en peligro la seguridad

operacional.
(6) Incumplir una medida cautelar dictada por la AA, de

conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
(7) Utilizar o permitir conscientemente el uso del Aeródromo

como medio para coadyuvar en la comisión de delitos.
(8) Cuando, de forma dolosa, suministre información a la AA

fundada en documentos declarados falsos por sentencia
definitivamente firme.
(9) Evadir el pago de los tributos o multas previstas en el

ordenamiento jurídico vigente.
(10) Incumplir cualquiera de las obligaciones establecidas en esta

Regulación, y demás leyes que regulen la materia.
SECCIÓN 139.22 GARANTÍA DE CONTINUIDAD DEL SERVICIO.
En aquellos casos en los que un Explotador de Aeródromos renuncie a la

prestación del servicio acordado a través de Certificado, o bien, haya sido
objeto de suspensión o revocatoria del Certificado de Explotador de
Aeródromos, la AA, por su parte, dispondrá lo conducente a los fines de
garantizar la continuidad del servicio; sin perjuicio de las acciones legales y
sanciones que en razón del incumplimiento de esta obligación pudiera
acarrear, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
SECCIÓN 139.23 ENMIENDA DE UN CERTIFICADO DE EXPLOTADOR

DE AERÓDROMOS Y SUS CONDICIONES CERTIFICADAS.
Se debe enmendar el Certificado de Explotador de un Aeródromo y/o sus

condiciones certificadas, cuando:
(1) La AA haya otorgado un certificado de explotador de

aeródromo antes de la fecha de entrada en vigencia de esta
Regulación;
(2) El operador/explotador de aeródromo certificado transfiere su

administración;
(3) Ocurra un cambio en las condiciones certificadas y de

operación;
23
(4) Ocurra un cambio en la infraestructura del aeródromo;
(5) El titular del certificado lo solicite;
(6) La AA considere que la seguridad operacional en el

aeródromo certificado se encuentra en riesgo; y
(7) Hay un cambio en los límites del aeródromo.
SECCIÓN 139.24 APROBACIÓN DE DESVIACIONES.

En los aeródromos existente, donde por condiciones o características físicas
sea imposible cumplir con alguna norma legal, el explotador del aeródromo
debe realizar un estudio aeronáutico, para evaluar las consecuencias de las
desviaciones respecto a la norma técnica y presentar posibles soluciones
que garanticen la seguridad de las operaciones aéreas del aeródromo, dicho
estudio debe ser sometido a la aprobación de la AA, y será incluido en el
Certificad de Explotador de Aeródromo, como se establece en el Apéndice C,
sección IV, modelo del C.E.A., de la presente Regulación, y notificado a la
Gestión de Información Aeronáutica (AIS/AIM) para su publicación.
CAPÍTULO C
MANUAL DE AERÓDROMO
SECCIÓN 139.25 GENERALIDADES DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
El solicitante de un Certificado de Explotador de Aeródromo debe preparar y

entregar junto con el formulario de solicitud Formal, un Manual de
Aeródromo para su aprobación por parte de la AA, conforme a lo establecido
en este Capítulo.
(a) Todo operador/explotador de aeródromo certificado debe contar

con un manual de aeródromo aceptado por la AA de conformidad
con esta Regulación:
(b) Cada poseedor de un Certificado de Explotador de Aeródromo

debe:
(1) Poseer ejemplares de forma impresa, y firmado por el titular

del certificado para operar en el aeródromo de conformidad
con el manual de aeródromo aceptado por la AA;
24
(2) Mantener su manual de aeródromo vigente; y
(3) Mantener al menos una copia completa y actualizada del

manual de aeródromo aprobado en el aeródromo que estará
disponible para su inspección por la AA.
SECCIÓN 139.26 ALCANCE DEL MANUAL DE AERÓDROMO
(a) Debe enunciarse en el manual de aeródromo la finalidad y los

objetivos de ese manual y el modo en que deberán emplearlo el
personal de operaciones y otras partes interesadas.
(b) El manual de aeródromo debe contener toda la información

pertinente para describir la estructura operacional y de gestión del
aeródromo como se establece en el Apéndice “E”, de la presente
Regulación.
(c) Es el medio por el cual el personal de operaciones, mantenimiento

y seguridad operacional del aeródromo recibe toda la información
necesaria relativa a sus obligaciones y responsabilidades en
materia de seguridad operacional, incluidas la información y las
instrucciones respecto de las cuestiones especificadas en las
Regulación Aeronáutica Venezolana aplicable en materia de
aeródromo. Describe los servicios y las instalaciones del
aeródromo, todos los procedimientos operacionales y todas las
restricciones vigentes.
SECCIÓN 139.27 PARTES DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
(a) El Manual de Aeródromo requerido por la AA debe estar

conformado de la siguiente forma:
(1) Parte I: GENERALIDADES DEL AERÓDROMO: donde se

describe toda la información administrativa, características
físicas del aeródromo y cualquier otra información requerida
por la AA.
(2) Parte II: OPERACIONES DEL AERÓDROMO: donde se

describen los procedimientos operacionales del aeródromo
que permiten al personal encargado de las operaciones
desempeñar sus obligaciones.
(3) Parte III: MANTENIMIENTO DEL AERÓDROMO: donde se

describen los procedimientos de mantenimiento necesarios
25
para conservar y restaurar las instalaciones y equipos del

aeródromo.
(4) Parte IV: PLAN DE EMERGENCIA DEL AERÓDROMO: donde

se describen los mecanismos para coordinar las actividades
de los servicios del aeropuerto/aeródromo con las de otros
organismos de las poblaciones circundantes que puedan
ayudar a responder de forma eficaz, frente a una emergencia
que se presente en el aeropuerto/aeródromo o en sus
cercanías.
(5) Parte V: SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

OPERACIONAL (SMS): El operador/explotador de aeródromo
debe detallar su sistema de gestión de la seguridad
operacional que, garantice el cumplimiento de todos los
requisitos de seguridad y logre una continua mejora de la
performance de seguridad.
(b) Las partes que conforman el Manual de Aeródromo, deben ser

diseñadas y presentadas a la AA, por separados o en un solo
volumen de acuerdo a la conveniencia del solicitante y a la
complejidad del Aeródromo.
SECCIÓN 139.28 DISTRIBUCIÓN DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
El operador/explotador del aeródromo debe:
(1) Proporcionar a la AA ejemplares del manual de aeródromo en

formato físico y/o digital de acuerdo con las disposiciones de
la AA.
(2) Conservar por lo menos un ejemplar completo y actualizado

del manual de aeródromo en el aeródromo y otro ejemplar en
la oficina principal del operador/explotador, si no está
emplazada en el aeródromo, de acuerdo con las disposiciones
de la AA.
(3) Poner a disposición del inspector de Aeródromo de la AA, a

efectos de inspección y/o auditoria.
(4) Suministrar las partes aplicables del manual de aeródromo al

personal responsable del aeródromo para su ejecución y en
especial a las áreas de operaciones y mantenimiento del
aeródromo.
26
SECCIÓN 139.29 PREPARACIÓN DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
(a) El Manual de Aeródromo requerido por la AA, a los fines de dar

cumplimiento a lo establecido en esta Regulación Aeronáutica
debe:
(1) Ser de forma impresa y/o digital, firmada por el explotador

del aeródromo.
(2) Presentarse en un formato que facilite la revisión por parte de

la AA y los usuarios del manual.
(3) Permitir la inclusión de páginas que hagan referencia a la

vigencia, las revisiones y posibles enmiendas efectuadas y
aprobadas por la AA.
(4) Adecuarse a un sistema que facilite la preparación, el examen

y el proceso de aceptación o aprobación.
SECCIÓN 139.30 CONTENIDO DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
(a) Como parte del proceso de certificación, el operador/explotador de

aeródromo presentará para su aprobación/aceptación por la AA,
un manual de aeródromo que contenga, entre otras cosas,
información sobre el modo en que se aplicaran y administraran de
forma segura los procedimientos operacionales.
(b) El operador /explotador de aeródromo debe incluir en el manual

de aeródromo una descripción de los procedimientos operativos,
las instalaciones y equipos, asignación de responsabilidades, y
cualquier otra información necesaria para el funcionamiento del
aeródromo, con el fin de cumplir con las disposiciones aplicables
en la presente Regulación y definidos en el Apéndice “E”.
(c) Debe enunciarse en el manual de aeródromo la finalidad y los

objetivos de ese manual y el modo en que deberán emplearlo el
personal de operaciones y otras partes interesadas
(d) El manual debe reflejar con precisión el SMS del aeródromo,

donde se defina cómo se debe medir el rendimiento respecto a las
metas y los objetivos de la seguridad operacional.
(e) El manual de aeródromo debe contener, como mínimo lo

establecido en el Apéndice “E”, de la presente Regulación.
27
(f) Se deben identificar y enumerar claramente las responsabilidades

que se atribuyen a otras partes interesadas del aeródromo.
SECCIÓN 139.31 ENMIENDA DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
(a) El manual de aeródromo debe ser enmendado a:
(1) Siempre que sea necesario para mantener la exactitud de la

información registrada; y
(2) Para mantener la exactitud del manual de aeródromo, la AA

puede notificar por escrito al operador/explotador del
aeródromo que enmiende el manual cuando se evidencie
que la seguridad operacional está en riesgo.
(b) El manual de aeródromo deberá mantenerse con todas sus

páginas foliadas y no deberá alterarse ninguna información
recogida en sus documentos.
(c) La enmienda debe ser aceptada por la AA y notificada al

operador/explotador de aeródromo.
(d) El manual de aeródromo deberá mantenerse de forma íntegra,

con un control de sus páginas foliadas y no deberá alterarse
ninguna información recogida en sus documentos sin antes ser
notificada a la AA.
(e) El manual se debe actualizar por medio de un proceso definido e
incluye un registro de todas las enmiendas, fechas de entrada en
vigor y aprobaciones de las enmiendas.
SECCIÓN 139.32 NOTIFICACIÓN DE CAMBIOS AL MANUAL DE

AERÓDROMOS.
(a) El titular de un Certificado de Explotador de Aeródromo debe

presentar una solicitud a la AA notificando los cambios al manual
de aeródromo. Esta solicitud se debe presentar con sesenta (60)
días de antelación, a los fines de obtener su aprobación respecto
al contenido de la enmienda o modificación.
(b) El operador/explotador de aeródromo será responsable que todos

los cambios en el manual de aeródromos sean notificado a la AA,
según la presente Regulación, y esté conforme con la información
publicada en el AIP.
28
SECCIÓN 139.33 DISTRIBUCIÓN DEL MANUAL DE AERÓDROMO.
El operador/explotador del aeródromo certificado debe:
(1) Conservar por lo menos un ejemplar completo actualizado del

Manual de Aeródromo en el aeródromo y otro ejemplar en la
oficina principal del operador/explotador, si no está
emplazada en el aeródromo.
(2) Proveer a la AA, ejemplares actualizados del Manual de

Aeródromo en formato físico y/o digital.
(3) Proveer las partes correspondientes del Manual de Aeródromo

aprobado, según corresponda, al personal del aeródromo
responsable de su implementación y en especial a las áreas
de operaciones y mantenimiento del aeródromo.
(4) Poner a disposición de los inspectores de aeródromo de la

AA, a efectos de efectuar inspección y auditoria.
SECCIÓN 139.34 NOTIFICACIÓN DE CAMBIOS AL MANUAL DE

AERÓDROMO.
(a) El operador/explotador de aeródromo debe informar a la AA de

todo cambio en el manual de aeródromo aprobado/aceptado,
entre el momento en que se comunica la aprobación/aceptación
del mismo y el inicio de la Fase de demostración, inspección y
evaluación de las instalaciones y equipo del Aeródromo del
proceso de certificación.
(b) Una vez certificado, el operador/explotador, titular de un

Certificado de Explotador de Aeródromo, debe presentar una
solicitud de aceptación a la AA notificando de cambios al manual
de aeródromos, de acuerdo a lo establecido en la presente
Regulación.
(c) El operador/explotador de aeródromo será responsable que todo

cambio en el manual de aeródromos, que deba ser notificado
según lo establecido en la presente Regulación, esté conforme con
la información publicada en el AIP.
29
SECCIÓN 139.35 ACEPTACIÓN/APOBACIÓN POR LA AA DEL

MANUAL DE AERÓDROMO.
(a) La Autoridad Aeronáutica aceptará el Manual de Aeródromo y

cualquier enmienda del mismo siempre que satisfaga los
requerimientos de las disposiciones establecidas en la presente
Regulación.
(b) Antes de la verificación en el terreno/in situ del aeródromo

(incluidos procedimientos y SMS), la AA debe examinar el manual
de aeródromo.
(c) Antes de la aceptación/aprobación del manual de aeródromo, la

AA debe verificar que:
(1) El manual de aeródromo presentado por el explotador de

aeródromo contenga toda la información requerida; y que
(2) En el manual de aeródromo se indiquen todos los

procedimientos relativos a la certificación del aeródromo que
evaluará el grupo de verificación en el terreno.
(d) La AA debe comunicar formalmente al operador/explotador de

aeródromo la aceptación/aprobación del manual de aeródromo.
CAPÍTULO D
CERTIFICACIÓN Y OPERACIÓN DE AERÓDROMO PARA SERVICIOS

DE TRANSPORTE AÉREO PRIVADO.
SECCIÓN 139.36 ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Esta sección establece las normas que regulan los requisitos de certificación
y operación de aeródromos donde se presten servicios de transporte aéreo
privado.
SECCIÓN 139.37 REQUISITOS MÍNIMOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS

AERÓDROMOS PRIVADOS.
(a) El otorgamiento de un Certificado de Explotador de Aeródromo

obliga al operador/explotador de aeródromo a garantizar la
30
seguridad, regularidad y eficiencia de las operaciones en el

aeródromo, y brindar las facilidades para realizar auditorías de
seguridad operacional, así como otras inspecciones y pruebas; y a
responsabilizarse de las notificaciones e informes que se
prescriban. De acuerdo a lo requerido por la AA para poder operar
como aeródromo privado.
(b) Para fines de diseño y operación de aeródromos privados los

mismos se deben adaptar a lo establecido en la RAV 14 "Diseño
de Aeródromos” y la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos".
(c) El operador/explotador de aeródromo debe emplear un número

adecuado de personal calificado y habilitado para realizar todas las
actividades necesarias para la operación y el mantenimiento del
aeródromo. Considerando los procedimientos operacionales y su
aplicación cotidiana.
CAPÍTULO E
OBLIGACIONES DEL OPERADOR/EXPLOTADOR DE AERÓDROMO.
SECCIÓN 139.38 CUMPLIMIENTO DE LA NORMA Y MÉTODOS.
(a) El otorgamiento de un Certificado de Explotador de Aeródromo

obliga al operador/explotador del aeródromo a garantizar la
seguridad, regularidad y eficiencia de las operaciones en el
aeródromo, y brindar las facilidades para realizar auditorías de
seguridad operacional, así como otras inspecciones y pruebas; y
a responsabilizarse de las notificaciones e informes que se
prescriban.
(b) El operador/explotador de aeródromo debe cumplir con lo

establecido en las Regulaciones RAV 14 “Diseño de Aeródromos”
y RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”, cualquier otro
requisito aceptado en el Certificado de Explotador de Aeródromo
expedido por la AA.
(c) El operador /explotador del aeródromo debe garantizar, que los

servicios de seguridad aeroportuaria que se presten en el
aeródromo, se ajusten a lo establecido en la RAV 107 “Seguridad
de la Aviación Civil en los Aeródromos y Aeropuertos”.
(d) El operador/explotador del Aeródromo debe garantizar,

implementar y mantener en funcionamiento un Sistema de
31
Gestión de la Seguridad Operacional, según lo establecido en la

RAV 5.
(e) El operador/explotador del aeródromo debe garantizar que los

servicios aeroportuarios que se presten en el aeródromo,
cumplan con lo establecido en la RAV 111 “Servicios
Especializados Aeroportuarios”.
(f) El operador/explotador de aeródromo debe emplear un número

adecuado de personal calificado y habilitado para realizar todas las
actividades necesarias para la operación y el mantenimiento del
aeródromo.
(g) El operador/explotador de aeródromo tiene la obligación de

reportar a la AA, reemplazos en Personal Clave declarado en el
manual de aeródromo.
SECCIÓN 139.39 COMPETENCIA Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

CLAVE.
(a) El operador/explotador del aeródromo debe designar a un

ejecutivo responsable, que tiene la autoridad para garantizar que
todas las actividades de seguridad operacional puedan financiarse
y llevarse a cabo de conformidad con los requisitos aplicables. El
ejecutivo responsable debe establecer y mantener un sistema de
gestión de la seguridad operacional efectivo.
(b) El operador/explotador de aeródromo debe asegurar que el

personal que realiza las actividades críticas de operación,
mantenimiento y seguridad operacional del aeródromo sea
competente y haya sido entrenado para realizar esa tarea.
(c) El operador/explotador de aeródromo debe someter a la AA para

su aceptación e incluir en el Manual de Aeródromo, el personal
clave que realiza las actividades críticas para la operación, el
mantenimiento y la seguridad operacional del aeródromo, el cual
dependerá del tamaño y complejidad de las operaciones del
aeródromo.
(d) El operador/explotador de aeródromo debe contar como mínimo

con el siguiente personal: encargado de operaciones, encargado
de mantenimiento de características físicas, encargado de
mantenimiento de sistemas eléctricos, encargado del SMS y
encargado del servicio de salvamento y extinción de incendios.
32
(e) El operador/explotador de aeródromo debe definir en el manual de

aeródromo la responsabilidad de cada miembro del personal en lo
que respecta a la seguridad operacional, como también las líneas
de responsabilidad.
(f) El operador/explotador de aeródromo debe establecer un

programa para capacitar y actualizar la competencia del personal
que realizan las actividades criticas de operación y mantenimiento
del aeródromo conforme a lo establecido en la regulaciones
aeronáutica venezolana RAV 14 “Diseño de aeródromos” y RAV
114 “Operaciones de Aeródromos”, y documentos relacionados a
esta Regulación que contiene métodos y procedimientos
aceptables.
(g) El operador/explotador de aeródromo debe mantener un registro

de todo el entrenamiento completado para cada individuo
conforme a esta Sección que incluya, como mínimo, una
descripción y fecha del entrenamiento recibido. Se debe mantener
tales archivos durante el período que la AA lo establezca.
(h) El operador/explotador de aeródromo debe establecer un

programa para actualizar la competencia del personal conforme a
los documentos relacionados con la presente reglamentación y
demás disposiciones que la AA establezca.
(i) El operador/explotador de aeródromo debe equipar el personal

con los recursos suficientes para cumplir con los requisitos
establecidos en este Capítulo.
(j) El operador/explotador de aeródromo debe entrenar a todo el

personal que tiene acceso a las áreas de movimiento y áreas de
seguridad que cumplen tareas conforme a los requisitos del
manual de aeródromo y los requisitos de este Capítulo.
(k) El operador/explotador de aeródromo debe implementar un

programa de instrucción en seguridad operacional que asegure
que el personal que tiene acceso al área de movimiento, cuente
con la instrucción y competencias necesarias para cumplir con sus
funciones en el marco del SMS.
SECCIÓN 139.40 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL

AERÓDROMO.
33
(a) Sin perjuicio de directivas expresas de la AA, el titular de un

Certificado de Explotador de Aeródromo, operará y mantendrá el
aeródromo con arreglo a los procedimientos establecidos en el
manual aeródromo aceptado.
(b) Para garantizar la seguridad operacional de las aeronaves, la AA

puede transmitir al operador/explotador de un aeródromo
directrices escritas que lleven a modificar los procedimientos
establecidos en el manual aeródromo.
(c) El operador/explotador de aeródromo debe garantizar un

mantenimiento adecuado y eficiente de las instalaciones del
aeródromo.
(d) El operador/explotador de aeródromo debe presentar una reserva

de repuestos conforme a sus instalaciones, para hacer posible la
sustitución de los componentes del sistema que se deterioran.
(e) El operador/explotador de aeródromo debe establecer un acuerdo

operacional con la organización prestadora de los servicios de
tránsito aéreo para cerciorarse de que los mismos están
disponibles y que garantizan la seguridad operacional de las
aeronaves en el espacio aéreo correspondiente al aeródromo. La
coordinación abarcará otros sectores relacionados con la seguridad
operacional, como el servicio de información aeronáutica, los
servicios de tránsito aéreo y las autoridades meteorológicas.
SECCIÓN 139.41 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

OPERACIONAL (SMS) DEL EXPLOTADOR DE AERÓDROMO.
El operador/explotador poseedor de un Certificado de Explotador de

Aeródromo, debe:
(a) Establecer un sistema de gestión de la seguridad operacional

(SMS) para el aeródromo que describa la estructura de la
organización, los deberes, y responsabilidades de los
funcionarios de la organización, que garanticen que las
operaciones se realicen en una forma controlada y que se
mejoren cuando sea necesario las cuestiones establecidas en la
RAV 5.
(b) El operador/explotador es responsable de cumplir y hacer cumplir

que todas las actividades en el aeródromo con relación a la
34
operación, vuelos o abastecimiento de aeronaves se lleven a cabo

con seguridad y vigilará dicho cumplimiento.
(c) El operador/explotador debe exigir a todos los usuarios del

aeródromo que cumplan con el programa del sistema de gestión
de la seguridad operacional (SMS) del aeródromo como se
establece la en la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”,
Apéndice “A”.
(d) El operador/explotador debe informar a la AA inmediatamente

sobre todo accidente, incidente, defecto o falla que pueda tener
repercusiones en la seguridad de las operaciones aéreas.
(e) Asegurarse que todos los usuarios del aeródromo, incluyendo a los
explotadores con base fija, las agencias de servicio de escala y
otras organizaciones que realicen actividades independientes en el
aeródromo con relación a los vuelos o abastecimiento de
aeronaves, se ajusten a los requisitos establecidos por el
operador/explotador de aeródromos con respecto a la seguridad
del mismo.
(f) Coordinar con todos los usuarios del aeródromo, incluidos los
explotadores de aeronaves, agencias de servicios de escala,
proveedores de servicios de navegación aérea y otras partes
interesadas, para que cooperen en el programa para promover la
seguridad operacional del aeródromo y el uso seguro del mismo,
informando inmediatamente sobre todo accidente, incidente,
defecto o falla que pueda tener repercusiones en la seguridad,
para contribuir con la recopilación de sucesos de seguridad
operacional y sus datos correspondientes de manera completa y
precisa.
(g) Contar con procedimientos para identificar y gestionar cambios

(procedimientos, equipos, infraestructura, y operaciones
especiales) y examinar las repercusiones de esos cambios en las
operaciones del aeródromo; además realizar una evaluación de la
seguridad operacional en función de la categoría de los cambios.
SECCIÓN 139.42 AUTO INSPECCIÓN Y NOTIFICACIÓN SOBRE

SEGURIDAD OPERACIONAL POR EL OPERADOR/EXPLOTADOR
DEL AERÓDROMO
(a) El operador/explotador de aeródromo debe organizar una

auditoria del sistema de gestión de la seguridad operacional,
35
incluyendo inspecciones a las instalaciones y equipos del

aeródromo. Dichas auditorias deben abarcar las propias
funciones del operador/explotador del aeródromo y los registros
deberán ser almacenados y mantenidos durante la vigencia del
certificado.
(b) Los informes de las auditorías internas y notificaciones sobre

seguridad operacional realizados por el explotador del
aeródromo, deben ser preparados y firmados por las personas
que llevaron a cabo las auditorias e inspecciones.
(c) La AA podrá solicitar, en cualquier momento, los informes de las

auditorías internas.
SECCIÓN 139.43 ACCESO AL AERÓDROMO – INSPECCIÓN DE LA

AUTORIDAD AERONÁUTICA.
(a) El Inspector de Aeródromos está facultado para inspeccionar y

realizar ensayos en las instalaciones, servicios y equipo del
aeródromo, revisar los documentos y registros del
operador/explotador de aeródromo y verificar el sistema de
gestión de la seguridad operacional del aeródromo de forma
planificada y no planificada.
(b) El operador/explotador de aeródromo, debe facilitar el acceso de

los inspectores de aeródromo, a cualquier parte o instalación del
aeródromo, incluyendo equipos, registros y documentos, con la
finalidad indicada en el párrafo anterior.
(c) El operador/explotador de aeródromo cooperará en la realización

de las actividades indicadas en los párrafos anteriores.
SECCIÓN 139.44 NOTIFICACIÓN E INFORMES.
(a) El operador/explotador de aeródromo debe revisar las

publicaciones de información aeronáutica (AIP), suplementos
AIP, enmiendas AIP, avisos a los aviadores (NOTAM), circulares
de información aeronáutica y demás documentos relacionados
con las áreas y servicios de su competencia y responsabilidad y,
al recibo de los mismos, notificar a la AA toda información
inexacta que en ellos figure y se relacione con el aeródromo,
asegurando que la información promulgada en el AIP sea
correcta y cónsona con la descrita en el manual de aeródromo.
36
(b) El operador/explotador de aeródromo debe notificar a la AA por

escrito con suficiente tiempo de antelación, conforme a los
requerimientos del Servicio de Información Aeronáutica, toda
modificación que se haya previsto en las instalaciones, equipo y
nivel de servicio del aeródromo y que afecte la exactitud de la
información que figure en dichas publicaciones. Cuando se
suministren datos cartográficos de aeródromo los mismos se
deben ajustar a los requisitos de exactitud e integridad que
figuran en el Capítulo 2, del Apéndice “A”, de la RAV 14 “Diseño
de Aeródromos.
(c) El operador/explotador de aeródromo debe notificar

inmediatamente al AIS, ATS y a la AA, todo detalle de las
circunstancias siguientes acerca de las cuales tenga
conocimiento:
(1) Obstáculos, obstrucciones y peligros:
(i) Toda penetración de un objeto en una superficie

limitadora de obstáculos relacionada con el aeródromo
o;
(ii) La existencia de cualquier obstrucción o condición

peligrosa que afecte la seguridad operacional de la
aviación en el aeródromo o en sus inmediaciones.
(2) Nivel de servicio:
Una reducción del nivel de servicio en el aeródromo

establecido en cualquiera de las publicaciones del AIS.
(3) Área de movimiento:
(i) El cierre de cualquier parte del área de movimiento del

aeródromo y;
(ii) Cualquier otra condición que pudiera afectar la

seguridad operacional en el aeródromo.
SECCIÓN 139.45 INSPECCIONES ESPECIALES.
El operador/explotador de aeródromo debe inspeccionar el aeródromo,

según lo exijan las circunstancias, para garantizar la seguridad operacional
de la aviación:
37
(a) Inmediatamente después de cualquier accidente o incidente de

aeronave relacionado con la operación del aeródromo, durante
cualquier período de construcción o reparación de instalaciones o
equipo del aeródromo que resulte crítico para la seguridad de las
operaciones de aeronave.
(b) En cualquier otro momento en que existan en el aeródromo

condiciones que puedan afectar la seguridad operacional.
SECCIÓN 139.46 CONTROL Y ELIMINACIÓN DE OBSTRUCCIONES

DENTRO DEL AERÓDROMO.
(a) El operador/explotador de aeródromo debe eliminar de la

superficie del aeródromo toda obstrucción cuya presencia pueda
resultar peligrosa, siempre y cuando una evaluación de riesgo no
determine lo contrario.
(b) El operador/explotador de aeródromo debe señalizar o iluminar

en la superficie del aeródromo cualquier obstrucción cuya
presencia pueda resultar peligrosa, de acuerdo a lo establecido
en la RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y RAV 114 “Operaciones
de Aeródromos”.
(c) El operador/explotador de aeródromo debe eliminar sustancias

perjudiciales y objetos extraños en el área de movimiento, de
acuerdo a lo establecido en la RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y
RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”.
SECCIÓN 139.47 AVISOS DE ADVERTENCIA.
El operador/explotador de aeródromo debe ser responsable de colocar

avisos que se requieran en las áreas de movimiento del aeródromo para
advertir la presencia de cualquier riesgo potencial tanto para personas,
operaciones de las aeronaves y tránsito vehicular.
CAPÍTULO F
EXENCIONES Y EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
SECCIÓN 139.48 EXENCIONES
(a) El operador/explotador de aeródromo debe solicitar por escrito

exenciones según como lo establezca la AA, cuando el aeródromo
38
no satisfaga los requisitos establecidos en las Regulaciones en

materia de aeródromo, para lo cual debe adjuntar una evaluación
de la seguridad operacional para determinar las condiciones y
procedimientos operacionales que sean necesarios para el
cumplimiento del nivel de seguridad equivalente dispuesto por la
AA, y aplicable al RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y RAV 114
“Operaciones de Aeródromos”.
(b) La AA notificará por escrito, al operador/explotador de aeródromo

la aceptación o no del cumplimiento de determinadas disposiciones
de esta Regulación, en un plazo de quince (15) días hábiles
posterior al pedido de exención.
(c) La exención con respecto a una norma o método y a las

condiciones y procedimientos a que se refiere esta Regulación, se
establecerá en la emisión del Certificado de Explotador de
Aeródromo.
(d) La exención está sujeta al cumplimiento por el

operador/explotador de aeródromo de las condiciones y
procedimientos especificados en la normativa técnica y el
Certificado de Explotador de Aeródromo que resulten necesarios
para mantener el nivel de seguridad operacional procurado por la
AA.
(e) El operador/explotador de aeródromo deberá asegurarse que los

resultados de las evaluaciones de seguridad operacional o estudios
aeronáuticos que constituyen exenciones se publiquen en el AIP.
SECCIÓN 139.49 EVALUACIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL.
(a) El operador/explotador de aeródromo debe realizar una evaluación

de la seguridad operacional para determinar las consecuencias de
las desviaciones respecto de las normas especificadas en la
RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y RAV 114 “Operaciones de
Aeródromos”.
(b) La AA se reservará el derecho de otorgar un certificado sujeto a

ciertas condiciones y procedimientos que ha de cumplir el
operador/explotador del aeródromo al evaluar los resultados.
(c) la AA puede imponer al operador/explotador de aeródromo

medidas apropiadas inmediatas, si procede, hasta que se adopten
medidas para eliminar o mitigar los motivos de las desviaciones.
39
(d) Para la elaboración de una evaluación de la seguridad operacional,

se debe tener en consideración lo establecido en los documentos
relacionados de la RAV 14 “Diseño de Aeródromos” y la RAV 114
“Operaciones de Aeródromos”.
(e) El operador/explotador de aeródromo debe efectuar el análisis
técnico que justifique la desviación sobre la base de que puede
lograrse por otros medios un nivel equivalente de seguridad.
SECCIÓN 139.50 ESTUDIO AEROÁUTICO.
(a) Un estudio aeronáutico tiene como objetivo el análisis de un

problema aeronáutico para determinar posibles soluciones y
seleccionar la que resulte aceptable sin que afecte negativamente
la seguridad y regularidad de las operaciones aéreas.
(b) Un estudio aeronáutico puede realizarse cuando las normas de

aeródromo establecidas en las regulaciones en materia de
aeródromo, no pueden satisfacerse como resultado de desarrollo o
ampliaciones o la presencia de obstáculos. Dicho estudio se
emprende con mayor frecuencia durante la planificación de un
nuevo aeropuerto o durante la certificación de un aeródromo
existente.
(c) Un estudio aeronáutico puede contar con una o más evaluaciones

de seguridad operacional.
CAPÍTULO G
INSPECTORES AERONÁUTICOS DE AERÓDROMOS.
SECCIÓN 139.51 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.
La Coordinación de Trabajo de Certificación de Aeródromos de la Gerencia

de Infraestructura Aeronáutica adscrita a la Gerencia General de Seguridad
Aeronáutica del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, es la dependencia
facultada para velar por la seguridad operacional de aeródromos, a través
de la aplicación de normas técnicas, dichas competencias serán ejercidas
por los Inspectores Aeronáuticos de Aeródromos, debidamente certificados
por la Autoridad Aeronáutica. Igualmente, será la unidad responsable de la
Certificación de los Aeródromos de la República Bolivariana de Venezuela.
SECCIÓN 139.52 RESPONSABILIDADES DE LOS INSPECTORES

AERONÁUTICOS DE AERÓDROMOS.
40
(a) Los Inspectores Aeronáuticos de Aeródromos tendrán, además de

las funciones establecidas en el Reglamento Interno del INAC, las
siguientes responsabilidades:
(1) Ejercer la vigilancia permanente de la seguridad operacional
en los aeródromos civiles de la República, para determinar el
nivel de seguridad operacional que el explotador debe
mantener.
(2) Inspeccionar, evaluar y formular recomendaciones sobre la

Infraestructura Aeronáutica y los procedimientos
operacionales de los aeródromos de la República Bolivariana
de Venezuela.
(3) Prohibir cualquier actividad que atente con la seguridad

operacional de los aeródromos.
(4) Vigilar el cumplimiento de la normativa técnica nacional e

internacional en materia de Aeródromos.
(5) Recomendar al Presidente del Instituto Nacional de

Aeronáutica Civil, previo informe técnico, la apertura de
procedimientos sancionatorios cuando en cumplimiento de
sus funciones compruebe la existencia de hechos que
comprometan la seguridad operacional de los aeródromos de
la República Bolivariana de Venezuela.
(6) Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Reglamentos,

Regulaciones y demás normas que sobre la materia se
establezcan.
SECCIÓN 139.53 AUTORIDAD DE INSPECCIÓN.
(a) Los Inspectores Aeronáuticos de Aeródromos tendrán las

siguientes competencias:
(1) Realizar en cualquier momento las inspecciones que juzgue

convenientes, a los fines de verificar el cumplimiento de las
normas y procedimientos dirigidas a garantizar la seguridad,
regularidad y eficiencia de las instalaciones, servicios, equipos
y operaciones de aeródromos, en concordancia con esta
Regulación y demás disposiciones que rijan la materia.
(2) Acceder de inmediato, en funciones de trabajo, a toda la

infraestructura aeronáutica de los aeródromos con todos los
41
equipos necesarios para llevar a cabo la misión

encomendada.
(3) Requerir y examinar manuales, equipos, libros, registros y

procedimientos.
APÉNDICE A
Formulario de Pre-Aplicación
CERTIFICADO DE EXPLOTADOR DE AERÓDROMO
1. Solicitante
Nombre de la persona física/jurídica/razón social del operador:
_________________________________________________________________________
Domicilio legal: ____________________________________________________________
Cód. Postal: __________ Ciudad: __________________Estado: ______________________
Tel/Fax: ______________________ e-mail: ____________________________________
2. Datos del aeródromo
Denominación del aeródromo: ________________________________________________
Código de OACI: ____________________________________________________________
Clave de referencia: _________________________________________________________
Ubicación respecto a la ciudad: ________________________________________________
Coordenadas geográficas (ARP): _______________________________________________
Aeronave crítica que utiliza o se prevé utilizar en el aeródromo:
_________________________________________________________________________
3. Solicitud
Por la presente, ______ (el solicitante) _____________ manifiesta a la (AA), la expresión

de interés de certificar el aeródromo:
_________________________________________________________________________
de conformidad con las reglamentaciones de la (AA) y otras especificaciones pertinentes.
Firma ______________________________________
42
Documento de identidad: ______________________
Fecha: _____________________________________
 Información
o La solicitud deberá presentarse en la oficina de la (AA).
APÉNDICE B
Formulario de Solicitud Formal
1. Solicitante
Nombre de la persona física/jurídica/razón social del operador:
___________________________________________________________________
Domicilio legal: ______________________________________________________
Cód. Postal:___________ Ciudad: _________________Estado: ________________
Tel/Fax: _____________________________ e-mail: _______________________
2. Datos del aeródromo
Denominación del aeródromo: __________________________________________
Código de OACI (para aeródromos existentes): ____________________________
Clave de referencia del aeródromo: ______________________________________
Ubicación respecto a la ciudad: __________________________________________
Coordenadas geográficas (ARP): _________________________________________
Aeronave crítica que utiliza o se prevé utilizará el aeródromo:
___________________________________________________________________
3. Descripción de la propiedad
El solicitante es propietario del emplazamiento: SI NO
SI: Copia certificada del título de la propiedad o equivalente.

43
NO: Detalle de los derechos que ejerce en el aeródromo.

Nombre, dirección y demás datos del propietario y testimonio certificado
sobre el permiso que ha obtenido el solicitante para utilizar el aeródromo.
4. Solicitud
Por la presente, ______ (el operador) _____________ solicita a la AA, la

certificación del aeródromo:
___________________________________________________________________
de conformidad con las reglamentaciones de la AA y otras especificaciones
pertinentes.
Firma ___________________________
Documento de identidad: __________

Si actúa un apoderado en nombre del solicitante:
Mi facultad para actuar en nombre del solicitante es:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(Presentar copia certificada por autoridad competente, del poder otorgado por el
solicitante)
Nombre, Nº de documento y certificación del poder alegado.

________________________________________________________________________________
__________________________________________ Fecha: ____ de ______________de________
 Información
o Como parte de la Solicitud, se deberán presentar dos copias del Manual de Aeródromo
preparado con arreglo al reglamento emitido por la AA.
o La solicitud deberá presentarse en la oficina de la AA.
o La AA se reserva el derecho de solicitar pruebas documentadas adicionales para
corroborar los datos de esta solicitud.
44
APÉNDICE C
Modelo de

“C.E.A”
NÚMERO DEL CERTIFICADO
NOMBRE DEL AERÓDROMO
NOMBRE DEL OPERADOR
El Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC), cumpliendo las atribuciones que le

confiere la Ley por medio del presente certificado AUTORIZA al titular del mismo, a
operar dicho aeródromo, garantizando que cumple con las normas y métodos
recomendados (SARPs), de la OACI, la Ley de Aeronáutica Civil y las Regulaciones
Aeronáuticas Venezolana.
Este certificado está sujeto a todas las condiciones establecidas por la AA, según las
normas establecidas en la Regulación Aeronáutica Venezolana RAV-139 y el Manual
del Aeródromo correspondiente.
Este certificado no es transferible y debe permanecer en vigor hasta su suspensión

o anulación.
Presidente del INAC
Fecha de expedición Vigencia:
45
Anexo 1 al Certificado de Explotador de Aeródromo No. _____________________
SECCIÓN II
DISPOSICIONES
Este Certificado puede ser suspendido o revocado en todo momento por

la Autoridad Aeronáutica, si el operador/explotador de Aeródromo, sus
empleados o agentes, incurran en lo establecido en la Regulación
Aeronáutica Venezolana RAV-139.
Este Certificado permanecerá válido mientras:
a) El aeródromo se mantenga según lo establecido en las normas y

procedimientos operacionales del aeródromo, se proporcionen
servicios e instalaciones en la parte aeronáutica según el nivel de
servicio que se describe en el Manual de Aeródromo;
b) Se mantengan los procedimientos especiales que se aplican a la

aprobación, según se especifica en la Sección III de este
Certificado;
c) El titular del certificado informe por escrito a la Autoridad

Aeronáutica cualquier cambio en las características físicas, aéreas
de movimiento o superficies limitadoras de obstáculos del
aeródromo antes de efectuarlo, con la finalidad de publicar dichos
cambios por NOTAM y AIP; o
d) Hasta que el certificado sea suspendido o cancelado.
El Operador de Aeródromo podrá renunciar al Certificado de

Explotador de Aeródromo siempre que la renuncia obedezca a razones
justificadas, según se especifica en la Regulación Aeronáutica
Venezolana RAV-139, sin perjuicio de las sanciones previstas en las
leyes del Estado que regulan la materia.
FIRMA DEL FIRMA DE LA

EXPLOTADOR DE AERÓDROMO AUTORIDAD AERONÁUTICA
46
Anexo 2 al Certificado de Explotador de Aeródromo No.

_______________________
SECCIÓN III
CONDICIONES CERTIFICADAS
Con el fin de garantizar la seguridad, regularidad y

eficiencia de todas las operaciones aéreas que se
desarrollan en el Aeropuerto “xxxxxxxxx” de xxxxxx, se
establecen las siguientes condiciones de operación:
a) DATOS AERONÁUTICOS
(Enumerar los datos del aeródromo, establecidos en el Capítulo
“B” de la RAV- 14, “Diseño de Aeródromos”, publicada en el
AIP)
b) CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
(Enumerar las características físicas del aeródromo certificado,
correspondiente a lo establecido en el Capítulo “C” de la RAV-
14, “Diseño de Aeródromos”)
c) DECLARACION DE OBSTÁCULOS
1) Presencia de obstáculos en las superficies

limitadoras de obstáculos en el aeródromo y en
sus cercanía.
2) Señalización e iluminación de los obstáculos.
d) AYUDAS VISUALES PARA LA NAVEGACIÓN

(Enumerar las ayudas visuales para la navegación, con que
cuenta el aeródromo certificado, correspondiente a lo
establecido en el Capítulo “E” de la RAV-14, “Diseño de
Aeródromos”)
e) SISTEMAS ELÉCTRICOS
f) CARACTERISTICAS DE OPERACIÓN
 Clave de referencia del aeródromo: ______
 Tipo de avión crítico:__________________
 Categoría de Salvamento de Extinción de 47

Incendio:_____________
 Restricciones Operacionales del aeródromo:

Anexo 3 al Certificado de Explotador de Aeródromo Nº _____________

SECCIÓN IV
EXENCIONES
CONDICIONES/RESTRINCIONES
DESVIACIONES RSPECTO DE LAS
APLICABLES PARA LA OPERACIÓN,
NORMAS
PROCEDIMIENTOS Y VIGENCIA.
48
APÉNDICE D
RAV 139
REGISTRO DE CERTIFICADOS DE AERÓDROMOS
49
CERTIFICADOS DE AERODROMOS
No. de Nombre del Operador/Explotador Fecha de Duración Revisado e

Certificado Aeródromo del Aeródromo Aplicación del Insertado
Certificado por:
APÉNDICE E
CAPÍTULO 1 –GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
(a) El manual de aeródromo es un requisito fundamental del proceso

de certificación de aeródromos.
50
(b) El operador/explotador de Aeródromo debe disponer de un manual

de aeródromo, mismo que debe estar conformado por información
general, estructura orgánica, líneas de responsabilidad, datos
administrativos, , procedimientos operacionales y mantenimiento;
programa de capacitación, planes de emergencia, mantenimiento,
manejo ambiental, fauna y sistema de gestión de la seguridad
operacional entre otros; y todo lo relacionado con la certificación y
operación para la clave de referencia del aeródromo de
conformidad con lo establecido en las Regulaciones RAV 14,
“Diseño de Aeródromos” y RAV 114 Operaciones de Aeródromo,
este Manual debe ser aceptable a la AA.
Nota. En el Adjunto B se presenta una guía para el desarrollo de la “Carta de

Declaración de Cumplimiento”
1.2 PREPARACIÓN DEL MANUAL
(a) El manual de aeródromo debe:
(i) Ser presentado en forma impresa y digital, y estar firmado

por el titular del operador del aeródromo;
(ii) Disponer de un índice, lista de distribución y registros de las

actualizaciones y/o correcciones;
(iii) Tener un sistema de registro, revisión, enmiendas y

corrigendos de las páginas;
(iv) Lista de desviaciones/exenciones aprobadas por la AA
(v) Contar con páginas foliadas sin alteraciones de la información

de los documentos;
(vi) Estar disponible al personal operacional y ubicado en el

aeródromo; y
(vii) Estar organizado de forma que facilite la revisión por la AA.;
(viii) Incluir las obligaciones, medios y procedimientos del

solicitante para garantizar la seguridad operacional en cada
área.
1.3 Estructura, Organización y Responsabilidades del

Operador/Explotador de Aeródromo
51
(a) El manual de aeródromo debe contener:
(i) información para describir un esquema / estructura y gestión

del operador de aeródromo, en el que se incluyan los puestos
del personal principal e incluyendo sus responsabilidades; así
como los procedimientos y listas de verificación (LV) para las
inspecciones.
(ii) obligaciones y responsabilidades en materia de seguridad

operacional (cargo y número telefónico de la persona
responsable de la seguridad operacional del aeródromo);
(iii) datos administrativos del aeródromo: debe incluirse un

organigrama y las responsabilidades del operador/explotador
de aeródromo en materia de seguridad operacional; y
comités de aeródromo.
(iv) toda la información pertinente para describir la estructura

organizacional, incluyendo las funciones y descripción de
puestos del Personal Clave. Asimismo, en el manual de
aeródromo se debe declarar el Personal Clave, incluyendo sus
cualificaciones, con que cuenta el operador/explotador de
Aeródromo.
(v) La conformación de los comités de fauna y seguridad
operacional (incluye el Equipo de Seguridad Operacional en
Pista (RST).
CAPÍTULO 2 – CONTENIDO DEL MANUAL DE AERÓDROMO
2.1 INTRODUCCIÓN
(a) El operador de un aeródromo debe incluir las siguientes partes en

el Manual de Aeródromo:
(i) Parte I. Generalidades.
(ii) Parte II. Operaciones del aeródromo.
(iii) Parte III. Operaciones de aeródromo y notificación al AIM.
(iv) Parte IV. Plan de emergencia.
(v) Parte V. Sistema de gestión de la seguridad operacional.
52
2.2 PARTE 1. GENERALIDADES
(a) Información general, finalidad, objetivos, ámbito del manual de

aeródromo, requisito jurídico del Certificado de Explotador de
Aeródromo y del manual de aeródromo según lo prescriben los
reglamentos de la AA.
(b) Condiciones de operación del aeródromo, incluyendo lista de
desviaciones autorizadas con sus respectivas evaluaciones de
seguridad operacional
(c) Sistema de información aeronáutica disponible y procedimientos
para la notificación de dicha información
(d) Obligaciones del operador del aeródromo
(e) En el Adjunto A contiene un listado de referencia de documentos a
incluir en el Manual de Aeródromo.
2.3 PARTE 2 - DETALLES DEL EMPLAZAMIENTO DEL AERÓDROMO
(a) Plano de aeródromo con las principales instalaciones para el

funcionamiento del aeródromo incluyendo, el emplazamiento de
cada indicador de dirección del viento, (RVR), (ILS) y ayudas
visuales.
(b) Plano de aeródromo indicando los límites y, en caso de haber sido
concesionado el aeródromo, indicar también el área de concesión.
(c) Plano que indique la distancia del aeródromo con respecto a la
ciudad, o área poblada más cercana, y emplazamiento de
cualquier instalación y equipo fuera de los límites del aeródromo.
(d) Título de propiedad del predio en que se encuentra emplazado el
aeródromo. Si los límites del aeródromo no están definidos en los
documentos del título, indicar los detalles del título de propiedad o
de los derechos respecto del predio sobre el cual el aeródromo
está emplazado y un plano que indique los límites.
(e) Características Físicas:
(i) Pista;
(ii) Calle de rodaje;
(iii) Plataforma;
53
(iv) Ayudas visuales (señales, letreros y luces);
(v) Sistema de aproximación;
(vi) sistema visual indicador de pendiente de aproximación; y
(vii) zonas libres de obstáculos (si aplica);
(f) Planos del aeródromo: se detallan en el Adjunto A, de la presente

Regulación.
2.4 PARTE 3 - DETALLES DE LOS DATOS DEL AERÓDROMO Y

NOTIFICACIÓN AL AIM
(a) Información general:
(i) Nombre del aeródromo (incluye: nombre del

operador/explotador, dirección y números telefónicos y
otros);
(ii) Emplazamiento del aeródromo;
(iii) Punto de referencia de aeródromo, elevación de umbrales,

elevación de los extremos de pista y puntos intermedios a lo
largo de la pista, máxima elevación de la zona de toma de
contacto y cada puesto de estacionamiento de aeronave se
medirán las coordenadas y se notificará en el sistema WGS-
84 Elevación y ondulación del geoide en el aeródromo y las
pista (s);
(iv) Temperatura de referencia; y
(v) Detalles del faro del aeródromo
(b) Dimensiones del aeródromo e información conexa:
(i) Pista (principal y secundaria), marcación verdadera, numero

de designación, longitud, anchura, emplazamiento del umbral
desplazado (si aplica), pendientes (longitudinal y transversal),
tipo de superficie, tipo de pista y, zona despejada de
obstáculos (si aplica);
(ii) Franjas de pista, , área de seguridad de extremo de pista

(RESA: longitud, anchura y tipo de superficie), zonas de
54
parada (SWY si aplica); zona libre de obstáculos (CWY:

longitud, perfil del terreno, si aplica);
(iii) Calle de rodaje, designación, ancho y tipo de superficie;
(iv) Plataforma, tipo de superficie y puestos de parada de

aeronaves;
(v) Sistemas visuales indicadores de pendiente de aproximación;
(vi) Ayudas visuales, señalización e iluminación de pistas, calles

de rodaje y plataformas; otras ayudas visuales para guía y
control en calles de rodaje y plataformas (incluyendo puestos
de espera en rodaje, intermedios y barras de parada) y el
emplazamiento y tipo del sistema visual de guía de atraque;
(vii) Emplazamiento y radiofrecuencia de los puntos de

verificación de aeródromo del VOR (si aplica);
(viii) Emplazamiento y designación de las rutas de rodaje

normalizadas;
(ix) Coordenadas geográficas y elevación máxima de obstáculos

significativos en las áreas de aproximación y despegue, en el
área de circuitos y en las vecindades del aeródromo. (esta
información debe indicarse en forma de cartas como las
requeridas para la preparación de publicaciones de
información aeronáutica, según se especifica en los
documentos relacionados correspondientes a cartas
aeronáuticas y servicios de información aeronáutica);
(x) Tipo de superficie y resistencia del pavimento utilizando el

número de clasificación de aeronaves–número de clasificación
de pavimentos (ACN-PCN);
(xi) Emplazamiento de altímetro para verificación antes del

vuelo, así como su elevación;
(xii) Distancias declaradas: recorrido de despegue disponible

(TORA), distancia de despegue disponible (TODA), distancia
de aceleración-parada disponible (ASDA), distancia de
aterrizaje disponible (LDA);
(c) Condiciones del área de movimiento e instalaciones,

55
(i) Por cuestiones de seguridad operacional se notificará

respecto a lo siguiente:
(A) Trabajo de construcción o de mantenimiento;
(B) Partes irregulares o deterioradas de la pista de la

superficie de una pista, calle de rodaje o plataforma;
(C) Presencia de agua en una pista, calle de rodaje o

plataforma;
(D) Otros peligros temporales, incluyendo aeronaves

estacionadas;
(E) Avería o funcionamiento irregular de una parte o de

todas las ayudas visuales;
(F) Avería de la fuente normal o secundaria de energía

eléctrica;
(G) Agua en la pista: (húmeda, mojada y estancada) e

información de agua en la pista o parte de la misma
puede ser resbaladiza cuando está mojada;
(H) Nivel de rozamiento de una pista pavimentada o una

porción de la misma cuando sea inferior al especificado
por la AA; y
(I) Cuando una pista esté contaminada con nieve, nieve

fundente, hielo o escarcha se evaluará y notificará.
(ii) Retiro de aeronaves inutilizadas: números de teléfono, télex,

facsímil, y dirección de correo-electrónico (e-mail) de la
persona designada como coordinador del aeródromo para el
traslado de aeronaves inutilizadas en el área de movimientos
o en sus cercanías, información sobre la capacidad de
trasladar una aeronave inutilizada, expresada en términos del
tipo más grande de aeronave que el aeródromo está
capacitado para trasladar;
(iii) Salvamento y extinción de incendios: nivel de protección

proporcionado, expresado en términos de la categoría de los
servicios de salvamento y extinción de incendios,
56
(iv) Sistemas visuales indicadores de pendiente de aproximación,

con número de designación de pista correspondiente y tipo
de sistema de instalación PAPI o APAPI.
(v) Áreas sensibles y críticas, ayudas a la navegación, detallando

exactamente con coordenadas y ubicación.
(vi) El operador/explotador de aeródromo asegurará la

coordinación con AIM, para la precisión de la información
proporcionada en beneficio de la seguridad de las aeronaves.
2.5 PARTE 4 - PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES DE

AERÓDROMO
(a) Notificaciones de aeródromo. El operador/explotador de

aeródromo debe detallar los procedimientos para notificar todo
cambio como lo establece la presente Regulación, a fin que se
introduzca en la información sobre el aeródromo en el AIP y
procedimientos para solicitar la expedición de NOTAM, incluyendo:
(i) Procedimientos para notificar a la AA sobre cualquier cambio

y registrar durante las horas normales de operaciones del
aeródromo y fuera de ellas, incluir:
(A) nombres y funciones de las personas responsables de

notificar los cambios y números telefónicos; y
(B) dirección y números telefónicos, proporcionados por la

AA, del lugar en que los cambios han de notificarse.
(b) Acceso al área de movimiento del aeródromo. El

operador/explotador de aeródromo debe implementar
procedimientos para el acceso al área de movimientos para
prevenir la afectación de la seguridad de las operaciones en el
área de movimiento del aeródromo; así como número de
inspecciones, dependiendo del tamaño y complejidad del
aeródromo.
(c) Plan de emergencia del aeródromo. El operador/explotador de

aeródromo debe implementar el plan de emergencia del
aeródromo, conforme a lo establecido en la Parte I del Apéndice
B, de la RAV 114, “Operaciones incluyendo lo siguiente:
57
(i) Planes para enfrentar emergencias que ocurran en el

aeródromo o en sus cercanías, incluyendo incendios
estructurales; sabotaje, comprendidas las amenazas de
bomba (aeronaves o estructura); apoderamiento ilícito de
aeronaves; accidentes e incidentes en el aeródromo, en que
se incluya consideraciones de “antes, durante y después de la
emergencia”.
(ii) Detalles de las instalaciones y equipo que han de usarse en

las emergencias, incluyendo la frecuencia de dichos ensayos.
(iii) Detalles de simulacros parciales al año siguiente de cada

simulacro general, para mantener el entrenamiento y/o
mejorar las deficiencias detectadas en los simulacros
generales del personal de las diversas dependencias que
participan en el plan de emergencia.
(iv) Prácticas completas de emergencia de aeródromo a intervalos

que no excedan de dos años; y prácticas de emergencia
parciales en el año que siga a la práctica completa de
emergencia de aeródromo para asegurarse de que se han
corregido las deficiencias observadas durante las prácticas
completas y su planificación.
(v) Una serie de pruebas modulares que comienza el primer año

y concluye en una práctica completa de emergencia de
aeródromo a intervalos que no excedan de tres años; y se
examinará subsiguientemente, o después de que ocurriera
una emergencia, para evaluar y corregir las deficiencias
observadas durante tales prácticas o en tal caso de
emergencia.
(vi) En entornos difíciles, en este plan se incluirá la pronta

disponibilidad de los servicios especiales de salvamento
correspondientes, y la coordinación con los mismos, a fin de
poder responder a emergencias cuando un aeródromo esté
situado cerca de zonas con agua o pantanosas, y en los que
una proporción significativa de las operaciones de
aproximación o salida tienen lugar sobre esas zonas.
(vii) Detalles de simulacros parciales al año siguiente de cada

simulacro general, para mantener el entrenamiento y/o
mejorar las deficiencias detectadas en los simulacros
generales del personal de las diversas dependencias que
58
participan en el plan de emergencia.
(viii) Detalles de simulacros en mesa por lo menos una vez cada

seis meses, salvo en el periodo de seis meses en el que se
realiza un simulacro general.
(ix) Una lista de organizaciones, agencias y personal con

autoridad, tanto dentro como fuera del aeródromo, con
funciones en el emplazamiento-, sus números de teléfono y
facsímile, direcciones de correo electrónico y radiofrecuencias
de sus oficinas.
(x) Establecimiento de un comité de emergencia del aeródromo

para organizar instrucción y otros preparativos para enfrentar
emergencias.
(xi) Nombramiento de un responsable en el lugar para supervisar

todos los aspectos de la operación de emergencia.
(d) Servicio de salvamento y extinción de incendios. El

operador/explotador de aeródromo debe detallar las instalaciones,
equipo, personal, capacitación y procedimientos para satisfacer los
requisitos de salvamento y extinción de incendios, incluyendo los
nombres y funciones de las personas responsables de los servicios
de salvamento y extinción de incendio en el aeródromo; además
debe detallar:
(i) procedimientos para informar inmediatamente al servicio de

tránsito aéreo y a la AA, todo cambio en la categoría del
aeródromo por nivel de protección de los servicios de
salvamento y extinción de incendio, que se produzca en el
aeródromo;
(ii) programa de instrucción para que el personal de los servicios

de salvamento y extinción de incendio pueda atender
situaciones de emergencia aeronáutica, incluyendo
emergencias que involucren materiales peligrosos; y
(iii) programa de mantenimiento del equipo de los servicios de

salvamento y extinción de incendio
(e) Inspección del área de movimiento del aeródromo y de las

superficies limitadoras de obstáculos El operador/explotador
de aeródromo debe implementar los procedimientos para la
59
inspección del área de movimiento y las superficies limitadoras de

obstáculos para:
(i) inspeccionar las condiciones y objetos del área de

movimiento y medición del coeficiente de fricción de la pista.
(ii) inspeccionar con regularidad al área de movimiento y el

estado del funcionamiento de sus instalaciones para:
(A) determinar y facilitar la información pertinente de que la

pista o parte de la misma puede estar resbaladiza o
mojada, incluyendo el nivel de rozamiento para notificar
si la pista está resbaladiza según especifica la AA;
(B) evaluar la presencia de agua en la superficie de la pista,

así como las mediciones del coeficiente de rozamiento
en pista luego de un evento,
(C) notificar la resistencia de los pavimentos;
(D) la utilización de un pavimento por una aeronave que

tenga un ACN mayor al PCN notificado;
(E) notificar a las dependencias de ATS y AIM todo cambio

significativo en el nivel de protección disponible en el
aeródromo del SEI; y
(F) evaluar el impacto que este cambio pueda producir en la

seguridad operacional de las operaciones.
(iii) Inspeccionar que los elementos instalados en la franja de la

pista cumplan con los requisitos de frangibilidad y restricción
de altura de los equipos y las instalaciones emplazadas.
(iv) Inspeccionar las cerca perimetral o barreras adecuadas en el

aeródromo y en las instalaciones y servicios terrestres
ubicados fuera del aeródromo, incluidas cloacas, conductos y
túneles; y que estos cumplan con lo establecido en la
Capítulo “E” de la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”
(características físicas e iluminación).
(v) Mantener comunicación permanente con el control de

tránsito aéreo durante una inspección.
60
(vi) Mantener actualizado un libro de registro de inspecciones, su

ubicación y persona responsable.
(vii) Notificar los resultados de las inspecciones y adoptar medidas

correctivas y de seguimiento a efectos de asegurar la
corrección de las condiciones de inseguridad:
(A) detalles de intervalos y horas de inspección;
(B) lista de verificación de inspección; y
(C) nombres y funciones de las personas responsables de

realizar las inspecciones y sus números telefónicos
durante las horas de trabajo y después de las mismas.
(viii) Inspeccionar y notificar con la adecuada regularidad, las

condiciones de operación de las áreas de movimiento y SLO
cuando:
(A) El emplazamiento y funcionamiento de ayudas visuales y

no visuales se vean afectadas por objetos que se
encuentren por debajo de las SLO; y
(B) Existan obstáculos por encima de las SLO y ubicadas

fuera de las SLO.
(f) Ayudas visuales y sistemas eléctricos del aeródromo. El

operador/explotador de aeródromo debe implementar
procedimientos para:
(i) las inspecciones, mantenimiento y notificación del estado de

funcionamiento y operación del sistema de guía y control de
movimiento en la superficie (SMGCS) de acuerdo a lo
establecido en el Capítulo “E” de la RAV 114 “Operaciones de
Aeródromos”;
(ii) prevenir incursiones en pista o calles de rodaje en servicio, y

colisiones en cualquier parte del área de movimiento por
presencia inadvertida de aeronaves y vehículos, como se
establece en la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”;
(iii) implementar un sistema de mantenimiento adecuado, con

personal calificado y cumplir con lo establecido en el Capítulo
“G” de la RAV 114, “Operaciones de Aeródromos” y
61
aceptables a la AA, en los que se definan los objetivos

respecto al nivel de performance del mantenimiento de las
ayudas visuales como parte de su programa de
mantenimiento preventivo;
(iv) disponer de un stock de repuestos, para la sustitución

inmediata de los componentes del sistema que se deterioran;
y
(v) aplicar una metodología de vigilancia de la fiabilidad del

sistema de iluminación y detección de fallas acorde al tipo y
nivel de operaciones del aeródromo.
(g) Mantenimiento del área de movimiento. El

operador/explotador de aeródromo debe detallar las instalaciones
y procedimientos para el mantenimiento del área de movimiento,
incluyendo lo siguiente:
(i) Zonas pavimentadas y no pavimentadas.
(ii) Pistas y calles de rodaje.
(iii) Franjas de pista y de calles de rodaje.
(iv) Sistema de drenaje del aeródromo.
(v) Medir, evaluar y notificar el nivel rozamiento en condiciones

normales y con presencia de agua en la pista.
(vi) Señales y su nivel de retro reflexión, en las áreas

pavimentadas de pistas, rodajes y plataformas.
(vii) Puesta de nuevo en servicio la pista, luego del recubrimiento

del pavimento de las pistas o cuando estas hayan de entrar
temporalmente en servicio antes de concluir el proceso de
recubrimiento y evaluación de las condiciones de servicio.
(viii) Arreglos para la presentación de informes y adopción de

medidas en caso de fallas o sucesos que afecten la seguridad
operacional.
(h) Trabajos en el aeródromo. El operador/explotador de

aeródromo debe detallar los procedimientos para planificar y
realizar trabajos de construcción y mantenimiento en condiciones
62
de seguridad (incluyendo obras que deban realizarse con

prioridad) en el área de movimiento o en sus cercanías, y que
puedan extenderse más allá de una superficie limitadora de
obstáculos, incluyendo:
(i) comunicación con el control de tránsito aéreo durante la

realización de dichas obras;
(ii) nombres, números telefónicos y función de las personas u

organizaciones responsables de planificar y realizar la obra; y,
arreglos para comunicarse con sus organizaciones en todo
momento;
(iii) nombres y números telefónicos, durante las horas de trabajo

y después de las mismas, de los explotadores con base fija
en el aeródromo, prestadores de servicios de asistencia en
tierra a aeronaves y explotadores de aeronaves que deben
ser notificados acerca de la obra;
(iv) una lista de distribución para planes de trabajos, de ser

necesario.
(i) Gestión de la plataforma. El operador/explotador de aeródromo

debe implementar procedimientos para el servicio de dirección en
la plataforma apropiado y desarrollará en coordinación con los
servicios ATM para:
(i) Asegurar el movimiento con el fin de evitar colisiones entre

aeronaves y entre aeronaves y obstáculos;
(ii) Entrada y salida de aeronaves de la plataforma y para la

coordinación con la torre de control del aeródromo y la
dependencia de gestión de la plataforma;
(iii) Asegurar el movimiento rápido y seguro de los vehículos y de

otras actividades;
(iv) Asignar puestos de estacionamiento de aeronave;
(v) Iniciar el arranque de los motores y asegurar márgenes para

el retroceso remolcado de aeronaves;
(vi) Servicio de señaleros;
63
(vii) Servicio de vehículos de escolta (follow-me).
(j) Gestión de la seguridad operacional en la plataforma. El

operador/explotador de aeródromo debe implementar los
procedimientos para garantizar la seguridad en la plataforma,
incluyendo:
(i) Servicios de dirección en la plataforma, movimiento de

personas, aeronaves, vehículos, comunicaciones
radiotelefónicas y restricción de circulación de personas y
vehículos en condiciones de mala visibilidad;
(ii) Márgenes de separación de aeronaves, disponibilidad de

equipo extintor y personal entrenado ´para el servicio de
aeronaves en tierra;
(iii) Protección respecto del chorro de reactores;
(iv) operaciones de reabastecimiento de combustible de

aeronaves;
(v) barrido de la plataforma;
(vi) limpieza de la plataforma;
(vii) notificación de incidentes y accidentes en la plataforma;
(viii) auditorias de cumplimiento de las normas de seguridad para

el personal que trabaja en la plataforma.
(k) Control de vehículos en el área de movimiento. El

operador/explotador de aeródromo debe implementar los
procedimientos para el control de vehículos de superficie que
operan en el área de movimiento o en sus cercanías, incluyendo:
(i) Detalles de las reglas de trafico aplicables (incluyendo límites

de velocidad y medios para hacer cumplir las reglas);
(ii) Aseguramiento del movimiento rápido y seguro de vehículos

en plataforma y área de maniobras;
(iii) Coordinación entre el operador de aeródromo y torre de

control para el movimiento seguro;
64
(iv) Emisión de permisos de conducción para operar vehículos en

el área de movimiento;
(v) Detalles de la capacitación de los conductores de vehículos.;
(vi) Detalles del equipo necesario en vehículos que operan en el

área de movimiento.
(l) Gestión del peligro de fauna. El operador/explotador de

aeródromo debe implementar los procedimientos para enfrentar
los peligros para las operaciones de aeronaves por la presencia de
fauna en las fases de aproximación, despegue y circuitos de vuelo
del aeródromo o área de movimiento, incluyendo:
(i) Programas y planes para:
(A) Evaluación de la presencia de fauna, mediante un

estudio de evaluación de fauna y sus hábitats en
entornos aeroportuarios conforme a lo establecido en la
Regulación Aeronáutica Venezolana (RAV 114).
(B) La implantación de estos programas y planes de

prevención del peligro de fauna;
(C) La recopilación de informes sobre choques con fauna, su

archivo por un período no menor a seis meses y su
comunicación a la AA.
(ii) Nombres y funciones de las personas responsables de la

reducción del peligro de choques con aves y otros animales,
sus números telefónicos durante las horas de trabajo y
después de las mismas.
(iii) La realización de estudios de la fauna que se relacione con

las actividades aeroportuarias y proporcione las bases para el
desarrollo, implementación y perfeccionamiento del
“programa para el manejo de fauna” a fin de tener
información adecuada para la gestión de los peligros
potenciales que ésta genera.
(iv) El operador de aeródromo debe detallar las medidas

necesarias con la finalidad de evitar el cultivo y uso del
terreno del aeródromo, que genere un atractivo para la
fauna.
65
(m) Control de obstáculos. El operador/explotador de aeródromo

debe implementar los procedimientos de vigilancia en el entorno
del aeródromo, como lo establece el Capítulo 5 del Apéndice “C”
del la RAV 114 “Operaciones de Aeródromos”.
(n) Traslado de aeronaves inutilizadas. El operador/explotador de

aeródromo desarrollará un plan detallando los procedimientos de
traslado de las aeronaves inutilizadas en el área de movimiento o
sus proximidades y declarar los medios disponibles para el retiro
de una aeronave inutilizada, el cual deberá ajustarse a lo
establecido en la Parte II del Apéndice “B”, de la RAV 114,
incluyendo:
(i) Designación de un coordinador, disponibilidad y preparación

entre aeródromos del equipo de recuperación y traslado, y
protección de las pruebas, custodia y traslado de las
aeronaves inutilizadas;
(ii) Procedimientos de notificación y coordinación con el ATC;
(iii) Funciones del operador del aeródromo y del titular del

certificado de matrícula de la aeronave;
(iv) Lista de equipo disponible en o en la vecindad del

aeródromo;
(v) Lista de equipo adicional disponible de otros aeródromos a

pedido;
(vi) Lista de agentes nombrados que actúan en nombre de cada

operador en el aeródromo;
(vii) Declaración de los arreglos de las aerolíneas para el uso de

equipo especializado de remoción y especialistas en el equipo
de remoción ya sea con equipo propio o de terceros; y
(viii) Lista de contratistas locales (con los nombres y números del

teléfono) capaz de proporcionar el equipo de remoción para
ese peso.
(ñ) Manipulación de materiales peligrosos. El operador de

aeródromo debe implementar los procedimientos para la
manipulación y almacenamiento seguros de materiales peligrosos
66
en el aeródromo incluyendo procedimientos para:
(i) El establecimiento de áreas especiales en el aeródromo para

el almacenamiento de líquidos inflamables (incluyendo
combustibles de aviación) y cualquier otro material peligroso;
(ii) Comunicar a los servicios de salvamento y extinción de

incendio (SSEI), cuando los explotadores aéreos trasladen
materiales peligrosos a bordo con destino al aeródromo o a la
salida del mismo;
(iii) El método que ha de seguirse para la entrega,

almacenamiento, eliminación y tratamiento de materiales
peligrosos; e
(iv) Incluir arreglos para tratar todo derrame accidental de

materiales peligrosos.
(o) Operaciones en condiciones de visibilidad reducida. El

operador de aeródromo debe implementar los procedimientos
para:
(i) Operaciones en condiciones de visibilidad reducida,

incluyendo la medición y notificación del alcance visual en la
pista cuando se requiera, y los nombres y números
telefónicos, durante las horas de trabajo y después de las
mismas, de las personas responsables de medir dicho alcance
visual en la pista.
(ii) Restringir las actividades de construcción o mantenimiento en

lugares próximos a los sistemas eléctricos del aeródromo
cuando se efectúen operaciones en condiciones de mala
visibilidad.
(p) Protección de emplazamientos de radio ayudas para la

navegación. El operador de aeródromo debe implementar los
procedimientos para la protección de emplazamientos de radio
ayudas para la navegación, ubicados en el aeródromo, a efectos
de asegurar que su funcionamiento no se verá perjudicado,
incluyendo:
(i) Procedimientos para:
(A) Control de actividades en las cercanías de instalaciones

67
de radio ayudas;
(B) Mantenimiento en tierra en las cercanías de dichas

instalaciones;
(C) Suministro e instalación de carteles que adviertan sobre

la radiación de microondas peligrosas;
(D) Control de actividades en las cercanías de instalaciones

y preservación de la estación meteorológica.
(ii) Si alguno de los procedimientos especificados anteriormente

no es pertinente o aplicable, se proporcionará las razones al
respecto.
2.6 Parte 5 – Detalles de la Administración del aeródromo y

sistema de gestión de la seguridad
(a) Administración del aeródromo. El operador de aeródromo
suministrará detalles sobre la administración del aeródromo,
incluyendo:
(i) Un esquema de organización del aeródromo indicando los
nombres y puestos de personal clave, incluyendo sus
responsabilidades.
(ii) Programa de capacitación y actualización de la competencia

del personal operacional, mantenimiento, administrativo
superior y los que acceden al área de movimiento aceptable a
la AA; en el que se incluya la capacitación con Factores
Humanos.
(iii) Requisitos de calificación y cualificación para el proceso de

evaluación del personal para realizar todas las actividades
críticas para la operación y mantenimiento del aeródromo
aceptable a la AA.
(iv) Nombre, cargo y número telefónico de la persona que tiene

responsabilidad general por la seguridad operacional del
aeródromo.
(v) Conformación de los comités de fauna y seguridad

operacional (incluye el equipo de seguridad operacional en
pistas (RST)) en el aeródromo.
68
(b) Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS). El

operador de aeródromo debe detallar su sistema de gestión de la
seguridad operacional que, garantice el cumplimiento de todos los
requisitos de seguridad y logre una continua mejora de la
performance de seguridad, que incluya:
(i) El marco de trabajo (4 componentes y 12 elementos);
(ii) La política de seguridad, en la medida aplicable, sobre el

proceso de gestión de la seguridad y su relación con el
proceso de operaciones y mantenimiento;
(iii) La estructura u organización del SMS, incluyendo su personal

y la asignación de responsabilidades individuales y grupales
para aspectos de seguridad;
(iv) Estrategia y planificación del SMS, estableciendo objetivos de

seguridad, asignación de prioridades para implantar
iniciativas de seguridad y proporcionar un marco para
controlar los riesgos al nivel más bajo razonablemente
posible, teniendo siempre en cuenta los requisitos de las
normas, procedimientos, métodos recomendados y demás
documentos relacionados, así como los reglamentos y demás
documentos aplicables emitidos por la AA;
(v) Análisis de brechas para la implantación del SMS por etapas

(4 Etapas);
(vi) Implantación del SMS, incluyendo instalaciones, métodos y

procedimientos para la comunicación efectiva de mensajes de
seguridad y el cumplimiento de requisitos de seguridad,
(vii) Un sistema para la implantación de áreas de seguridad

críticas y medidas correspondientes, que exijan un mayor
nivel de integridad de la gestión de seguridad (programa de
medidas de seguridad),
(viii) Procedimientos para identificar peligros, gestionar riesgos,

para el establecimiento de indicadores, objetivos y metas, así
como los planes de medidas correctivas aceptable a la AA,
(ix) Determinación de los indicadores de alto y bajo impacto con

objetivos, metas y medidas de mitigación;
69
(x) Medidas para la promoción de la seguridad y la prevención de

accidentes y un sistema para control de riesgos que entrañe
análisis y tramitación de datos de accidentes, incidentes,
quejas, defectos, faltas, discrepancias y fallas, y una
vigilancia continua de la seguridad;
(xi) Un sistema interno de auditoría y examen de la seguridad,

detallando los sistemas y programas de control de calidad de
la seguridad;
(xii) El sistema de documentar todas las instalaciones del

aeródromo relacionadas con la seguridad, así como los
registros de operaciones y mantenimiento del aeródromo,
incluyendo información sobre el diseño y construcción de
pavimentos para aeronaves e iluminación del aeródromo. El
sistema debería permitir el fácil acceso a los registros,
incluyendo cartas;
(xiii) Instrucción y competencia del personal, incluyendo examen y

evaluación de la adecuación de la instrucción brindada al
personal sobre tareas relacionadas con la seguridad y sobre
el sistema de certificación para comprobar su competencia;
(xiv) La incorporación y el cumplimiento obligatorio de

procedimientos relacionados con la seguridad operacional a
los contratistas o tercerizaciones en los contratos para obras
de construcción en el aeródromo;
(xv) Establecimiento de requisitos de cumplimiento del SMS a las

organizaciones que realicen actividades en el aeródromo para
su cumplimiento y se ajusten a los mismos;
(xvi) Procedimientos para la realización de estudios aeronáuticos y

evaluaciones de la seguridad operacional que garantice
niveles equivalente de la seguridad, cuando el operador
tenga dificultades de cumplimiento con las Regulaciones
Aeronáutica Venezolana en materia de aeródromo como son
la RAV 14, “Diseño de Aeródromos”, la RAV 114
“Operaciones de Aeródromos”; y notificación a la AA para la
aceptación y posterior publicación en el AIP; y
(xvii) Un sistema para la implantación de estudios de incursiones

en pista con la identificación de los puntos críticos en las
70
pistas que incluyan:
(A) la identificación de los peligros de seguridad

operacional;
(B) la aplicación de las medidas correctivas necesarias para

mantener un nivel aceptable de seguridad operacional;
(C) la previsión de la supervisión permanente y la

evaluación periódica del nivel de seguridad operacional
logrado; y
(D) metas para mejorar continuamente el nivel global de

seguridad operacional.
ADJUNTO A
DOCUMENTOS A INCLUIR EN EL MANUAL DE AERÓDROMOS
Listado de referencia de documentos que el operador de aeródromo

debería incluir en el Manual de Aeródromo, según corresponda a su
complejidad:
(a) General.
(1) Página de enmiendas o revisiones.
(2) Documento de solicitud.
(3) Datos de aeródromos (incluyendo declinación magnética).
(4) Nombramiento del responsable del aeródromo.
(5) Título de propiedad o similar (Registrada por la autoridad

competente).
(6) Condiciones Generales para el Otorgamiento del Certificado

de Explotador de Aeródromo.
(7) Copia del certificado.
(8) Contratos de concesión y áreas concesionadas (si aplica).
(b) Procedimientos
71
(1) Procedimiento operacional de notificaciones de aeródromo.
(2) Procedimiento de acceso al área de movimiento.
(3) Procedimiento de servicio de salvamento y extinción de

incendios.
(4) Procedimiento de inspección al área de movimiento y de la

superficie limitadora de obstáculos.
(5) Procedimiento mantenimiento de ayudas visuales y sistema

eléctrico de aeródromos.
(6) Procedimiento de mantenimiento al área de movimiento.
(7) Procedimiento de seguridad operacional de las obras en el

aeródromo.
(8) Procedimiento de gestión de plataforma y gestión de

seguridad operacional en plataforma.
(9) Procedimiento de control de vehículos en la parte

aeronáutica.
(10) Procedimientos para el control de obstáculos.
(11) Procedimiento en aeródromo para operaciones en condiciones

de visibilidad reducida.
(12) Procedimiento de protección de emplazamiento de radio

ayudas para la navegación.
(c) Planos y cartas
Las escalas de los planos y cartas se establecerán de conformidad

con la AA:
(1) Carta topográfica a escala indicada por la AA que contenga la

ubicación del aeródromo referenciado al Sistema Geodésico
Mundial 1984 (WGS-84) ;
(2) Plano de Aeródromo en Planta General;
72
(3) Plano de ubicación del lugar crítico;
(4) Planos conforme a lo estabelecido en el Capítulo “D”, “Planos

de Zona de Protección” de la RAV 14, “Diseño de
Aeródromos” y el Capítulo “2”, “Superfície Limitadora de
Obstáculos” del Apéndice “C”, de la RAV 14;
(5) Índice Perfil de Pista y Coeficiente de Fricción de Pista;
(6) Planos de Señalización del Área de Movimiento;
(7) Diagrama Unifilar Eléctrico de los circuitos serie Iluminación

del área de Movimiento;
(8) Diagrama Unifilar Eléctrico de las Fuentes de energía primaria

y secundaria; y
(9) Plano de emplazamiento de radio ayudas.
(d) Cartas de acuerdo:
(1) Cartas de Acuerdo de Bomberos cuando amerite;
(2) Cartas de acuerdo con el ATM;
(3) Cartas de acuerdo con el AIM/AIS; y
(4) Otras cartas.
(e) Planes y Programas.
(1) Plan de Emergencia del Aeródromo.
(2) Plan de traslado de aeronaves inutilizadas.
(3) Programa de gestión de fauna.
(4) Programa de mantenimiento.
(5) Programas de instrucción/capacitación del personal
73
(f) Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS)
ADJUNTO B
CONSIDERACIONES SOBRE LA CARTA DE DECLARACIÓN DE

CUMPLIMIENTO (CDC)
(a) Todo solicitante de certificado debe incluir junto a la Solicitud

Formal y el Manual de Aeródromo con una descripción de los
procedimientos operativos, las instalaciones y equipos, asignación
de responsabilidades, y cualquier otra información necesaria para
el personal relacionado con el funcionamiento del aeródromo con
el fin de cumplir con las disposiciones aplicables a la Regulación
Aeronáutica Venezolana 139 (RAV-139), una Carta de Declaración
de Cumplimiento en la cual el operador de aeródromo declara el
cumplimiento de cada requisito que sea aplicable del Conjunto de
Regulaciones en materia de aeródromos, (RAV-AGA).
(1) La Carta de Declaración de Cumplimiento es un listado de

referencia cruzada, desarrollado por el Operador/explotador
de Aeródromo para describir la forma en que cumple cada
uno de los requisitos del Conjunto RAV-AGA, y constituye un
compromiso formal por parte del responsable por el
operador/explotador de aeródromo, respecto al cumplimiento
continuo del Conjunto normativo RAV-AGA, compuesto por:
RAV 139, “Certificación de Aeródromos”, RAV 114 –
“Operación de Aeródromos”, RAV 14 “Diseño de Aeródromos”
y RAV 214 “Diseño y Operaciones de Helipuertos”. Para tener
validez, esta lista de cumplimiento debe ser firmada por el
gerente responsable.
(2) A los fines prácticos se recomienda utilizar el formato descrito

a continuación; sin embargo, es aceptable que los
Operadores/explotadores de Aeródromos desarrollen otro
formato de Carta de Declaración de Cumplimiento, siempre
que posea toda la información que el presente formato
requiere, sea de fácil comprensión y revisión, y sea aceptable
para la AA.
(3) La Carta de Declaración de Cumplimiento, por ser un

documento que describe la forma en que se cumple cada uno
de los requisitos del conjunto RAV-AGA, debe reflejar todo
74
cambio de política, condiciones del aeródromo y

procedimientos del operador/explotador de Aeródromo.
(4) Formato recomendado para la Carta de Declaración de

Cumplimiento (CDC).
(b) La Carta de Declaración de Cumplimiento del Conjunto RAV-AGA

tiene 4 columnas (ver Tabla AdjB.1), las cuales se explican de la
siguiente manera:
(1) La columna (1) representa el número del requerimiento de la

sección, párrafo o subpárrafo específico de cada RAV-AGA.
(2) La columna (2) indica el contenido del requisito de cada

párrafo y subpárrafo, según corresponda, de cada RAV-AGA.
(3) La columna (3) provee espacio al solicitante para explicar

el(los) método(s) de cumplimiento de los requerimientos del
Conjunto RAV-AGA, o la razón por la(s) que no es (son)
aplicable(s). Por ejemplo: RAV 14, Sección 14.35, párrafo
(c), subpárrafo (4), establece que “Un aeródromo destinado a
ser utilizado de noche que no pueda identificarse fácilmente
desde el aire por las luces existentes u otros medios debe
estar provisto de un faro de identificación”. Al respecto, el
solicitante establece que este requisito no es aplicable porque
el aeródromo no está destinado al uso nocturno.
(4) La columna (4) provee espacio al solicitante para insertar

referencias a lo descrito en la columna 3, indicando el párrafo
y página del Manual de Aeródromo o documento específico
que provee el método de cumplimiento.
Tabla AdjB.1
(1) (2) (3) (4)
Ref. RAV 14 Descripción del Comentarios del Doc. de
requisito OA respecto a la referencia
implementación
(c) Instrucciones generales para el llenado del formato:
(1) El solicitante dispone de una entrada de datos dentro de la

Carta de Declaración de Cumplimiento del Conjunto RAV-AGA
para cada fila de ítem relacionado con las secciones, párrafos
y subpárrafos de cada una de las regulaciones en materia de
aeródromo indicados en la columna (1).
75
(2) En la columna (2) se indica el contenido resumido o título del

requisito incluido en cada párrafo y subpárrafo, según
corresponda, de cada RAV-AGA.
(3) En la columna (3) se da una breve explicación de la forma de

cumplimiento (en tiempo presente), que sirve para garantizar
que todos los requisitos reglamentarios aplicables y
cumplidos, no sólo durante el proceso de certificación, sino
en todo momento.
(4) En la columna (4) se insertará la referencia específica al

Manual de Aeródromo (párrafo, página, capítulo) u otro
documento:
(i) Si se cumple con el requerimiento mediante un método

no descrito en el Manual de Aeródromo, es necesario
que el método específico sea delineado en la columna
(3); y
(ii) Si el método específico está incluido en un documento o

registro, se indicará en la columna 4.
(5) Es necesario que los Apéndices conjunto RAV-AGA sean

considerados en la explicación sobre la forma de
cumplimiento, cuando corresponda, en vista de que
complementan los requisitos establecidos en cada párrafo y
subpárrafo de la RAV-AGA correspondiente.
(6) Cuando un requerimiento no sea aplicable para el Operador

de Aeródromo, la frase “no aplicable” se insertará en la
columna (3) Comentarios del Operador respecto a la
implementación. Además, se incluirá la razón por la cual el
requerimiento no es aplicable.
(7) Las indicaciones que aparecen descritas como “Notas” en el

conjunto RAV-AGA, no requieren ninguna entrada de datos
en este formato.
(8) Se anotará la referencia específica a lo descrito en la

Columna (3) indicando el párrafo y página del Manual de
Aeródromo o documento que provee el método de
cumplimiento.
76
(9) Si el solicitante no cumpliese un requisito del conjunto RAV-

AGA y en consecuencia propone un método alterno con un
nivel de seguridad equivalente demostrado mediante un
estudio aeronáutico, se insertará la frase “solicitud de método
alterno” en la Columna (3), “Comentarios del operador
respecto a la implementación”.
(10) La solicitud referida en la Columna (3) sea formulada por

escrito de acuerdo con lo establecido por la AA, y entregada
junto con la Carta de Declaración de cumplimiento.
(d) Ejemplos:
(1) Ejemplo 1 – Anotación “No aplicable” satisfactoria.
La Tabla AdjB.2 provee un ejemplo de la situación donde de

acuerdo con el análisis del Operador de Aeródromo el requisito del
LAR 154 no es aplicable para su caso, y en la cual se verifica que
la anotación es satisfactoria.
Tabla AdjB.2
(1) (2) (3) (4)
Comentarios del
Descripción Doc. de
Ref. RAV 14 OA respecto a la
del requisito referencia
implementación
Sección: 14.35 Faro de No aplicable. (MA ____
(c) (4) identificación El Aeródromo _ _ _ Capítulo ----
de aeródromo _ _ opera solo para Punto ------)
operaciones
diurnas.
(2) Ejemplo 2 – Anotación marcada como “No aplicable”

que no es satisfactoria para la AA.
La tabla AdjB.3 provee un ejemplo de la situación donde, de

acuerdo con el análisis del operador/explotador de
Aeródromo el requisito de la sección 114.12. Obstáculos de
deben ser frangible, no es aplicable para su caso, y en la cual
se verifica que la anotación no es satisfactoria, ya que el
aeródromo si bien sus operaciones de aproximación es visual,
y opera solo diurno, el aeródromo podría ser utilizado luego
de la puesta del sol por una emergencia en la zona.
77
Tabla AdjB.3
(1) (2) (3) (4)
Ref. Descripción Comentarios del Doc. de
RAV-114 del requisito OA respecto a la referencia
implementación
Sección 114.12 Obstáculos de No aplicable. N/A
(a). deben ser El aeródromo
frangible opera visual y
salida y puesta del
sol.
(3) Ejemplo 3 – Ejemplo de referencia apropiada.
La Tabla AdjB.4 muestra un ejemplo de cumplimiento y

registro apropiado de la referencia en la Carta de Declaración
de Cumplimiento.
Tabla AdjB.4
(1) (2) (3) (4)
Ref. Descripción Comentarios Doc. de
RAV 114 del requisito del OA respecto referencia
a la
implementación
Sección 114.12 Obstáculos de incluido en (MA ____
(a). deben ser manual de Capítulo ----
frangible operaciones Punto ------)
obstáculos
frangibles, del
aeródromo
CAPÍTULO H
DISPOSICIONES TRANSITORIA, DEROGATORIAS Y FINALES
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA: Todo explotador de aeródromo, dispondrá de un lapso de seis (6)

meses contados a partir de la publicación en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela de la presente Regulación Aeronáutica
Venezolana, para la adecuación y aprobación por parte de la Autoridad
Aeronáutica del Manual de Aeródromo y del Certificado del Explotador de
Aeródromo en lo que respecta a las condiciones certificadas, cuya
78
modificación sea necesaria en cumplimiento de lo establecido en esta

Regulación.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA Y FINALES
PRIMERA: Se deroga la Providencia Administrativa N° PRE-CJU-102-08 de
fecha 15 de septiembre de 2008, publicada en Gaceta Oficial de la
República Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.977
Extraordinario, de fecha 27 de mayo de 2010, que dicta la Regulación
Aeronáutica Venezolana 139 (RAV 139) denominada “Certificación de
Aeródromos”.
SEGUNDA: Todo lo no previsto en esta Regulación Aeronáutica Venezolana

será resuelto por la Autoridad Aeronáutica, de conformidad con lo previsto
en el ordenamiento legal vigente.
TERCERA: La presente Providencia Administrativa entrará en vigencia a la

fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
Comuníquese y Publíquese.
JORGE LUÍS MONTENEGRO CARRILLO

Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC)
Decreto Nº 1.800 de fecha 03/06/2015.
Publicado en Gaceta Oficial Nº 40.674de fecha 03/06/2015
79

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N° PRE-CJU-xxxx-18

208°, 159° y 19°

El Presidente del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil, de conformidad con

REGULACIÓN AERONÁUTICA VENEZOLANA 139

SECCIÓN 139.1 APLICABILIDAD.

La presente regulación establece los requerimientos y establece el proceso

SECCIÓN 139.2 DEFINICIONES Y ACRONIMOS.

(a) Definiciones: Los términos y expresiones indicados a continuación

(1) Actividad Crítica: Toda actividad dentro de la operación y

(i) Procedimientos del Manual de Aeródromo aceptado por

(ii) Procesos integrantes del Sistema de Gestión de la

(iii) Otras tareas necesarias para el cumplimiento de las

(2) Actuación Humana: Capacidades y limitaciones humanas

espacio aéreo. En el territorio nacional, el organismo

(12) Categoría del Aeródromo: Es la clasificación que se realiza

(14) Certificado de Explotador de Aeródromo: documento

(17) Desviación: Es una autorización otorgada por la Autoridad

determinar el nivel de seguridad operacional del explotador

(33) Procedimiento: Método utilizado o modo de acción para el

(b) ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS.

SECCIÓN 139.3 NORMAS GENERALES.

(a) Ningún operador/explotador de aeródromo, debe operar un

(b) Los aeródromos no certificados que se encuentren en operación,

SECCIÓN 139.4 CLAVE DE REFERENCIA DE AERÓDROMO.

El operador/explotador debe establecer una clave de referencia del

SECCIÓN 139.5 NORMAS, MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE

(a) El operador/explotador de aeródromo debe cumplir con lo

(b) El operador/explotador de aeródromo deberá considerar, previo a

SECCIÓN 139.6 RESPONSABILIDADES COMPARTIDAS.

(a) Cuando el operador/explotador de aeródromo no sea responsable

(b) Como parte de la implementación del SMS y de interfaces y

(c) El operador/explotador de aeródromo, debe establecer cartas

SECCIÓN 139.7 GENERALIDADES.

Este Capítulo contiene disposiciones relativas al proceso de certificación. Se

SECCIÓN 139.8 ALCANCE DE LA CERTIFICACIÓN.

(a) El alcance de la certificación abarca todas las especificaciones

(b) El alcance de la certificación incluye, como mínimo, los siguientes

(1) el cumplimiento de la infraestructura del aeródromo respecto

(2) los procedimientos operacionales y su aplicación cotidiana, si

(i) datos y presentación de informes del aeródromo;

(ii) la coordinación con elementos de los servicios de

(iii) acceso al área de movimiento;

(iv) plan de emergencias del aeródromo;

(v) salvamento y extinción de incendios (SEI);

(vi) inspección del área de movimientos;

(vii) mantenimiento del área de movimientos;

(viii) condiciones meteorológicas peligrosas;

(ix) ayudas visuales y sistemas eléctricos del aeródromo;

(x) seguridad operacional durante obras en el aeródromo;

(xi) dirección en la plataforma;

(xii) seguridad operacional en la plataforma;

(xiii) vehículos en el área de movimientos;

(xiv) gestión del peligro que representa la fauna silvestre;

(xvi) traslado de aviones inutilizados;

(xvii) operaciones con poca visibilidad; y

(xviii) cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad