Modulo 2.

 Estado Constitución y Gobierno.

Unidad 2.
 Panorama del Derecho Administrativo y nociones de Derechos Humanos
Sesión 4.
 Administración pública en México
Docente en Linea.
 Roberto Morales Ferrer.
Alumno.
 Rogelio Velázquez Vera
Matricula.
 ES192102497
Grupo.
 DE-DEECG-1902-M2-035
Actividades.
Actividad 1. Antecedentes de la administración pública y el Derecho Administrativo.
1. Lee tu texto de apoyo.
2. Consulta la siguiente fuente:
 Fernández Ruiz, J. (1997). Administración.
pública y Derecho Administrativo. México:
McGraw-Hill. (Páginas 3-12).
https://es.scribd.com/doc/97890678/DerechoAdministrativo-Carlos-Fernandez-Ruiz.
3. Identifica momentos trascendentales del Derecho Administrativo, explicando su
Relevancia.

1
Actividad 2. Injerencia de la Constitución en el Derecho Administrativo

1. Identifica los artículos constitucionales que fundamentan el Derecho Administrativo

Mexicano.
2. Relaciona dichos artículos con los de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, justificando tus respuestas.
3. Señala de cinco Secretarías de Estado su ámbito formal y material

Actividad integradora. Las Secretarías de Estado.

En un documento de texto desarrolla lo siguiente:

-Momentos históricos, del Derecho Administrativo Mexicano.

-Vinculación de las bases constitucionales de la Administración Publica con su ley
Orgánica.
-Estado su ámbito formal y material

2
 Contenido
Introducción. ....................................................................................................................................... 4
Actividad 1 Punto 3 ............................................................................................................................. 5
Actividad 2 Punto 1 y 2........................................................................................................................ 6
Actividad 2 Punto 3 ........................................................................................................................... 10
Actividad Integradora........................................................................................................................ 12
Conclusión ......................................................................................................................................... 14
Bibliografía ........................................................................................................................................ 15

3
 Introducción.

El Derecho Administrativo es el encargado del buen funcionamiento de los servicios

públicos, cuya función es mantener el bienestar, la seguridad y entregar a la población
diversas labores económicas, educativas y sociales.

También comprende la organización y el funcionamiento de toda administración pública,

administra instituciones, entidades federativas, municipios y órganos descentralizados que
ejercen los poderes del Estado ante del sector público, atienden a la población, con el
propósito de ejercer sus facultades, ya sea con otros órganos constituidos o bien en su
interacción con los particulares, procurando en todo momento sus derechos.

4
 Actividad 1

El Derecho Administrativo es una creación moderna, relativamente reciente, cuyo origen

apenas se remonta a un poco más de dos siglos, los cuales, pueden dividirse en dos
grandes etapas:

Primera etapa: Finales del siglo XVIII puede identificarse como la Etapa de
 Formación del Derecho Administrativo.
Segunda etapa: Parte del siglo XIX que podemos denominar la Etapa de
 Consolidación del Derecho Administrativo.

Un Momento Trascendental del Derecho Administrativo fue la concepción del Estado,

que se impuso junto con la Revolución Francesa de 1789, constituyó como uno de los
principios rectores ya que el Estado, comienza con la concepción, de que las normas
jurídicas son obligatorias, no sólo para los gobernados o súbditos, sino también para los
gobernantes de este, ello quiere decir que las diferentes actividades del Estado, entre ellas
la rama administrativa, sometidas a reglas jurídicas, también se tomaba en cuenta. Fue
Relevante ya que se necesitaba una rama del derecho, la cual tuviera como función, el
buen funcionamiento de los servicios públicos, teniendo como función es mantener el
bienestar, la seguridad y entregar a la población diversas labores económicas, educativas
y sociales y por ello da forma al Derecho Administrativo.

Otro Momento Trascendental del Derecho Administrativo se produjo en la misma época,

en base a la formación de esta rama del derecho, ya que se constituyó, el nacimiento de
esta rama jurídica, en que la actividad de la administración debe regirse por normas y
principios especiales diferentes, de los aplicables a las relaciones entre los particulares.
Fue Relevante ya que se constituye la base de la existencia del derecho administrativo,
mencionando que este no fue originado por una crisis violenta del Estado y de la sociedad,
sino el fruto de una transformación ocurrida en cada uno de sus territorios.

5
 Actividad 2
 Artículo 3 Constitucional.
Toda persona tiene derecho a la educación.
El Estado Federación, Estados, Ciudad de México y Municipios impartirá y garantizará la
educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y superior. La educación
inicial, preescolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media
superior serán obligatorias

 Articulo 38 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

A la Secretaría de Educación Pública, le corresponde organizar, vigilar y desarrollar en las

escuelas oficiales, la enseñanza preescolar, primaria, secundaria y normal, además el tipo
de enseñanza que se imparta en las escuelas, como la enseñanza técnica, industrial,
comercial y de artes y oficios, incluyendo la educación dirigida a los adultos.

Tienen relación ya que toda persona tiene derecho a la educación, los estados, y
municipios impartirán la educación, preescolar, primaria, secundaria, media superior y
superior gratuitamente, a la SEP le compete vigilar y desarrollar en las escuelas, el tipo de
enseñanza y calidad que imparten, buscando así tener una educación de calidad, en donde
ambas normas buscan el beneficio para la sociedad.

 Artículo 16 Constitucional.
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino
en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa
legal del procedimiento, en los juicios y procedimientos seguidos en forma de juicio en los
que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia de ellos en
cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto en este
párrafo.

 Articulo 27 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de las autoridades del
país; coordinar, en vinculación con las organizaciones de la sociedad civil, la promoción y
defensa de los derechos humanos y dar seguimiento a la atención de las recomendaciones
que emitan los organismos competentes en dicha materia, así como dictar las medidas
administrativas necesarias para tal efecto.

6
Tienen relación debido a que ninguna persona puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, solo en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que
funde y motive la causa legal del procedimiento, quienes realizan estos actos son servidores
públicos, en materia legal y deben de contar con la capacitación necesaria para realizar
estos mandamientos ministeriales, así como prevenir, la comisión de delitos del orden
federal, en términos de la Constitución y las leyes y no generar actos de molestia sin
justificantes.

 Artículo 21 Constitucional.

La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales
actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función. El ejercicio
de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. La ley determinará
los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la autoridad judicial.

 Articulo 27 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Auxiliar al Poder Judicial de la Federación y a la Procuraduría General de la República,
cuando así lo requieran, para el debido ejercicio de sus funciones, así como a otras
dependencias, órganos de gobierno, entidades federativas y municipios; y cuando así lo
requiera, a la Procuraduría General de la República en la investigación y persecución de
los delitos, en cuyo caso los cuerpos de policía que actúen en su auxilio.

Tienen relación por que la policía en cumplimiento de sus funciones y en la investigación

de los delitos, requieren el apoyo de instituciones públicas, las cuales, tienen que
proporcionar toda la información necesaria, que contenga para el esclarecimiento de los
hechos de algún delito, así como apoyo en unidades para trasladarse al lugar de la comisión
del delito, además de las herramientas necesarias.

7
 Artículo 28 Constitucional.
En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, prácticas
monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones
que fijan las leyes.

 Artículo 3 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

El Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará en los términos de las disposiciones legales

correspondientes, de las siguientes entidades de la administración pública paraestatal: I.-
Organismos descentralizados, empresas de participación estatal, instituciones nacionales
de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales de
seguros y de fianzas.

Tienen relación, ya que ambas normas tienen como finalidad el buen manejo de la venta
de productos, las autoridades perseguirán, toda concentración o acaparamiento que tenga
por objeto obtener el alza de los precios, para evitar la libre concurrencia o la competencia
entre sí o para obligar a los consumidores a pagar precios exagerados.

 Artículo 89 Constitucional.
Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
-Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera
administrativa a su exacta observancia.

-Nombrar y remover libremente a los Secretarios de Estado, remover a los embajadores,

cónsules generales y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente
a los demás empleados de la Unión, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado
de otro modo en la Constitución.

-En los supuestos de la ratificación de los Secretarios de Relaciones y de Hacienda, cuando

no se opte por un gobierno de coalición, si la Cámara respectiva no ratificare en dos
ocasiones el nombramiento del mismo Secretario de Estado, ocupará el cargo la persona
que designe el Presidente de la República.

-Disponer de la Guardia Nacional en los términos que señale la ley. Declarar la guerra en
nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la Unión.

8
 Artículo 13 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el Presidente de la República
deberán, para su validez y observancia constitucionales, ir firmados por el Secretario de
Estado respectivo y, cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o más
Secretarías, deberán ser refrendados por todos los titulares de estas.

Tienen relación ambas normas ya que una explica las obligaciones y facultades del
presidente, en las cuales, tendrá conocimiento el Secretario de Estado respectivo, ya que
cada reglamento y decreto que determine el presidente, deberán ir firmados por el
secretario respectivo de cada estado y así tener validez.

 Artículo 92 Constitucional.
Todos los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente deberán estar
firmados por el Secretario de Estado a que el asunto corresponda, y sin este requisito no
serán obedecidos.
 Artículo 13 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el Presidente de la República
deberán, para su validez y observancia constitucionales, ir firmados por el Secretario de
Estado respectivo y, cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o más
Secretarías, deberán ser refrendados por todos los titulares de estas.

Tienen relación ya que todos los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del
Presidente serán firmados por el Secretario de Estado para tener validez.

 Artículo 134 Constitucional.

Los recursos económicos de que dispongan la Federación, las entidades federativas, los
Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, se administrarán con
eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los
que estén destinados.
 Artículo 20 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Las Secretarías de Estado establecerán sus correspondientes servicios de apoyo
administrativo en materia de planeación, programación, presupuesto, informática y
estadística, recursos humanos, recursos materiales, contabilidad, fiscalización, archivos y
los demás que sean necesarios.
Tienen relación ya que dependiendo de del recurso que se le inyecte a cierta entidad
federativa, se establece el servicio correspondiente en programación.

9
 Actividad 2
 Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Ámbito Formal.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, artículo 31.
Ámbito Material.

Proponer, dirigir administrar y controlar la política del gobierno federal en materia financiera,
fiscal, de gasto, de ingresos y deuda pública, con el propósito de consolidar un país con
crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el
bienestar de las y los mexicanos.

 Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Ámbito Formal.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, artículo 40.
Ámbito Material.
Es el encargado de la administración y regulación de las relaciones laborales, diseña y
coordina las políticas públicas en materia de generación de empleos y las relaciones de los
derechos laborales y los derechos sociales, también dirige, los sistemas de formación
profesional para el trabajo, y los cursos o capacitaciones para los trabajadores de todos los
sectores económicos.

 Secretaría de Administración y Finanzas.

Ámbito Formal.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal por las cuales la Secretaría de Planeación y
Evaluación
Ámbito Material.

Es la encargada del despacho de las materias relativas al desarrollo de las políticas de

ingresos y administración tributaria, la programación, presupuestación y evaluación del
gasto público de la Ciudad de México

10
 Secretaría de Salud.

Ámbito Formal.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, artículo 39.
Ámbito Material.

Tiene a su cargo, la aplicación de la Ley de Salud además de establecer y conducir la

política nacional en materia de asistencia social, servicios médicos y salubridad organiza y
vigila las instituciones de beneficencia privada, en los términos de las leyes relativas,
además de administrar los bienes y fondos que el Gobierno destine para la atención de los
servicios de asistencia pública.

 Secretaría de Economía.

Ámbito Formal.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, artículo 34
Ámbito Material.

Es el despacho del poder ejecutivo federal encargado de la administración, regulación y

fomento de la industria, el comercio y la prestación de servicios, encargada de diseñar,
planear, ejecutar y coordinar las políticas públicas en materia de desarrollo económico,
como vigilar y regular los precios en productos y servicios del sector privado; inspeccionar
el cumplimiento de leyes y normatividades en la comercialización de productos y
servicios.

11
 Actividad Integradora.
 Momentos históricos, del Derecho Administrativo Mexicano.

En México el antecedente más antiguo del Derecho Administrativo se encuentra desde el

año 1810, cuando Miguel Hidalgo inició el movimiento de Independencia y tuvo la necesidad
de nombrar lo que en la actualidad se consideran como los primeros Secretarios de Estado
que serían respectivamente, el del despacho de hacienda, y el de Gracia y Justicia.

El Derecho Administrativo cambiará a la par de cada sucesión presidencial, ya que estas

traían consigo modificaciones a la estructura administrativa, y como consecuencia al
Derecho objeto de este estudio

El documento Constitucional donde se origina un mayor auge del Derecho Constitucional

es en la Constitución de 1917, puesto que se insertaron diversos artículos que hacen
alusión o tienen injerencia con el Derecho Administrativo, tales artículos son considerados
para la mayoría de los autores como las bases del Derecho Administrativo Mexicano.

 Vinculación de las bases constitucionales de la Administración Pública con su ley

Orgánica.

La Vinculación que tienen la Bases Constitucionales, de la Administración Publica

con la ley Orgánica, es la organización que forma parte de la actividad del Estado, se
caracteriza por el conjunto de órganos centralizados, que tienen que atender legalmente
las imprescindibles necesidades públicas, organizadas en servicios administrativos
generales o en la forma de servicios públicos y en Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, establecen la forma de organización y áreas de competencia de la
Administración Pública Federal que comprende al sector central y paraestatal, a través de
las cuales se asemejan en sus términos pero a la vez, tienen la misma finalidad la cual es
el bienestar de la sociedad.

12
 Identificación dentro de cinco Secretarias de Estado, su ámbito formal y
material.
Como todo organismo público tiene poder político y los medios necesarios para la
satisfacción de los intereses generales, cuenta con su fundamento legal, el cual está
fundado y motivado, para ejercer en cada una de las Secretarias que se conforma en el
ámbito esta la Secretaria de Salud la cual su función es, administrar los bienes y fondos
que el Gobierno destine para la atención de los servicios de asistencia pública, en la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social la cual se encarga de la administración y
regulación de las relaciones laborales, la Secretaría de Administración y Finanzas del
gobierno de la Ciudad de México es la dependencia administrativa encargada del
despacho de las materias relativas al desarrollo de las políticas de ingresos y administración
tributaria, la Secretaría de Economía es una de las secretarías de estado que integran el
denominado gabinete legal del Presidente de México encargada de la administración,
regulación y fomento de la industria, el comercio y la prestación de servicios.

13
 Conclusión

El Derecho Administrativo a nivel Federal es representado por el Presidente, en cual, en

virtud de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para el mejor manejo
contara con una diversidad de secretarios, como la secretaria de Hacienda, de
Gobernación, de Economía, la cual su función es administrar los diferentes recursos de la
nación, donde tiene mucha relación con los fundamentos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, de hecho en algunos artículos tienen una similitud en cuanto a
su definición pero al final, tienen una misma finalidad la cual es el beneficio de la sociedad.

14
 Bibliografía
Derecho Mexicano. (2005). Obtenido de
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1594/16.pdf

diputados.gob. (2019 de 08 de 2019). Obtenido de Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf

Ley Organica de la Administración Pública Fedetal. (25 de Julio de 2019). Obtenido de

http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Federal/pdf/wo13235.pdf

Secretaria de Gobernación. (21 de Septiembre de 2018). Obtenido de

https://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Gobernaci%C3%B3n_(M%C3%A9xico
)

Secretaria del Desarrollo Social. (2018). Obtenido de Gobierno del Estado de México:
https://sedesem.edomex.gob.mx/funciones

Secretaria del Trabajo. (2018). Obtenido de Gobierno del Estado de México:

http://strabajo.edomex.gob.mx/

15
16