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Ref.: Circular
CAMEX 1 - 810
Nos dirigimos a Uds. para comunicarles que esta Institución adoptó la siguiente resolu-
ción:
2. Aclarar que lo dispuesto en el punto 18 de la Comunicación “A” 6770 también resulta de aplica-
ción para las operaciones cursadas a través del sistema de monedas locales (SML), debiéndose
reportar las operaciones en el régimen informativo correspondiente.
ANEXO
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Anexo a la
B.C.R.A. Com. “A”
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1.Disposiciones Generales
1.1.1.1. 15 días corridos para las exportaciones de bienes que correspondan a las
posiciones arancelarias: 1001.19.00, 1001.99.00, 1003.90.10, 1003.90.80,
1005.90.10 (excepto el maíz pisingallo), 1007.90.00, 1201.90.00, 1208.10.00,
1507.10.00, 1507.90.19, 1517.90.90 (excepto aquellos que no contengan
soja),
1.1.1.3. 60 días corridos para las operaciones entre partes vinculadas que no
correspondan a los bienes indicados en los puntos 1.1.1.1 y 1.1.1.2 y las
exportaciones correspondientes a los capítulos 26 (excepto las posiciones
2601.11.00, 2603.00.90, 2607.00.00, 2608.00.10, 2613.90.90, 2616.10.00,
2616.90.00 y 2621.10.00) y 71 (excepto las posiciones 7106.91.00,
7108.12.10 y 7112.99.00).
1.1.1.5. 365 días corridos para las operaciones que se concreten en el marco del
régimen “EXPORTA SIMPLE”, independientemente del tipo de bien
exportado.
El exportador deberá seleccionar una entidad para que realice el “Seguimiento de las
negociaciones de divisas por exportaciones de bienes”. La obligación de ingreso y
liquidación de divisas de un permiso de embarque se considerará cumplida cuando la
entidad haya certificado tal situación por los mecanismos establecidos a tal efecto.
Cuando los exportadores anticipen fondos desde sus cuentas en el exterior a los fines
de dar cumplimiento a la obligación de liquidación de exportaciones realizadas y
pendientes de cobro.
La entidad interviniente deberá requerir una declaración jurada del exportador respecto al
encuadramiento de la operación en lo indicado precedentemente y el detalle de los respectivos
permisos de embarque.
A los efectos que los cobros de exportaciones aplicados puedan ser imputados al cumplimiento
de los permisos de embarque oficializados a partir del 02.09.19, será necesario contar en todos
los casos con una certificación de aplicación emitida por la entidad encargada del “Seguimiento
de anticipos y otras financiaciones de exportación de bienes”.
Adelanto en divisas efectuado a nombre del importador del exterior como pago parcial o
total de la orden de compra o suministro efectuada al exportador, liquidado en el
mercado de cambios con anterioridad al otorgamiento del cumplido de embarque de la
mercadería por parte de la Aduana.
Financiación otorgada al exportador por una entidad financiera local o del exterior o por
compañías internacionales dedicadas al descuento de créditos a la exportación, a partir
de sus derechos al cobro contra un comprador del exterior por bienes ya entregados.
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1.3.5. Préstamos financieros con contratos vigentes al 31.08.19 cuyas condiciones prevean la
atención de los servicios mediante la aplicación en el exterior del flujo de fondos de
exportaciones.
Los pedidos de conformidad deberán ser presentados ante el BCRA exclusivamente por
la entidad nominada por el exportador.
La entidad encargada del seguimiento del permiso podrá conceder extensiones en el plazo de
ingreso y liquidación en las siguientes circunstancias:
Cuando las operaciones hayan sido prefinanciadas en su totalidad con fondos liquidados
por el mercado local de cambios en concepto de prefinanciaciones de exportaciones
locales y/o del exterior, se podrá extender el plazo para la liquidación de divisas del
embarque hasta la fecha de vencimiento de la correspondiente prefinanciación.
1.5.3. Permisos cuyos fondos se encuentran retenidos en las cuentas asociadas a las deudas
financieras referidas en el punto 1.3.5.
En caso que la fecha hasta la cual los cobros de un permiso deben permanecer
depositados en virtud de lo exigido en el contrato del financiamiento fuese posterior al
vencimiento del plazo para la liquidación de divisas del mismo, el exportador podrá
solicitar que este plazo sea ampliado hasta el quinto día hábil posterior a dicha fecha.
Esta opción estará disponible hasta alcanzar el 125 % de los servicios por capital e
intereses a abonar en el mes corriente y los siguientes seis meses calendario.
En todos los casos la entidad deberá obtener la declaración jurada sobre la genuinidad de lo
declarado, firmada por el exportador o quien ejerza la representación legal de la empresa.
A excepción de los casos en que la falta de pago del importador se origine en un control de
cambios en el país del importador, la figura de “Incumplido en gestión de cobro” no podrá ser
aplicada por la entidad de seguimiento cuando el exportador y el importador pertenezcan al
mismo grupo económico según se define en el punto 4.6 del T.O. de Exterior y Cambios.
1.6.2.1. Constancia de las publicaciones que hagan saber el inicio del trámite falencial
conforme lo exigido por la legislación vigente en el país en que tramite
También se podrán incluir casos en esta categoría, sin necesidad de que el exportador
haya iniciado y mantenga acciones legales, cuando se verifique alguna de las siguientes
situaciones:
1.6.3.2. Cuando el importador sea un ente del sector público del país destinatario, y el
exportador demuestre su gestión de cobro a través de los reclamos efectuados
en el marco de la legislación aplicable a la operación.
judicial. Esta alternativa solo será válida en la medida que en el año calendario
considerando las fechas de oficialización de los permisos de embarque, el valor
acumulado pendiente de liquidación de estos permisos, no supere el
equivalente a US$ 100.000 (dólares estadounidenses cien mil).
En los casos encuadrados en los puntos 1.6.3.2. y 1.6.3.4., en la medida que el monto
supere el equivalente de US$ 25.000 la entidad deberá solicitar adicionalmente la
presentación de un informe de auditor externo, que certifique: monto pendiente de
cobro, registración contable del crédito, sus previsiones o castigos, acciones iniciadas
para la cobranza, adjuntando copia de la documentación respaldatoria de dicha gestión
(notas, correos electrónicos, telegramas, cartas documento, contratos, constancia de las
gestiones realizadas, etc.).
1.7. Cancelación de anticipos u otras financiaciones de exportación sin aplicación de divisas por
cobros de exportaciones de bienes.
1.8.1.2. La entidad encargada del seguimiento del permiso podrá computar las
liquidaciones y/o aplicaciones de divisas que sean realizadas según la
normativa vigente tanto por el exportador como por el documentante, en la
medida que figuren como tales en el permiso de embarque.
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Este seguimiento comprende a todas las exportaciones de bienes cuya oficialización se haya
concretado a partir del 02.09.19 y que hayan obtenido el pertinente cumplido de embarque
aduanero, excepto las operaciones aduaneras que se detallan en el punto 2.5.17.
Por cada operación de exportación, el exportador deberá seleccionar una entidad como
responsable de su seguimiento. La designación de la entidad será inicialmente efectuada por el
exportador al momento de realizar la oficialización del permiso de embarque ante la
Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
Serán elegibles para el exportador, quedando obligadas a llevar a cabo las responsabilidades
asociadas al presente seguimiento, las entidades financieras y casas de cambio que no hayan
notificado al BCRA que han optado por no operar en comercio exterior.
El exportador podrá modificar la entidad encargada del seguimiento en los siguientes casos:
2.2.1. A voluntad, en la medida que no se haya producido el vencimiento del plazo previsto
para la liquidación de los cobros del permiso.
2.2.2. Cuando la entidad nominada por el exportador haya optado por no operar en comercio
exterior y su última operación de ese tipo sea previa a la fecha de oficialización del
permiso de embarque involucrado.
En tales casos, la entidad a cargo del seguimiento deberá notificarle la voluntad del exportador
a la nueva entidad. La constancia de aceptación por parte de esta última liberará a la entidad
previa de sus obligaciones hacia adelante.
El sistema SECOEXPO dispuesto por el BCRA permitirá que la entidad tome conocimiento de
los permisos de embarque para los cuales han sido designado por un exportador.
A través de dicho sistema, las entidades tendrán acceso a la información disponible en AFIP
que resulte pertinente a los efectos de cumplimentar sus responsabilidades como entidad
nominada para el seguimiento de un permiso de embarque.
El monto en divisas a ingresar y liquidar por una exportación estará determinado por el
valor FOB de la mercadería registrado en la Aduana más el valor de los demás
conceptos incluidos en el precio según la condición de venta pactada con el comprador
de los bienes.
En el caso que una exportación esté compuesta por distintos productos, el plazo
aplicable será aquel que representa una mayor proporción del valor FOB total de la
exportación.
En caso de que exista una ampliación del plazo para un producto, el nuevo plazo se
aplicará tanto a las exportaciones embarcadas a partir de la vigencia de la ampliación
como a las embarcadas previamente cuyo plazo para ingresar y liquidar no se
encontrase vencido a ese momento. En tanto en caso de existir una reducción del plazo
vigente, el plazo reducido solo regirá para las operaciones que se oficialicen a partir de
la vigencia del nuevo plazo.
La entidad deberá realizar la denuncia dentro de los 10 días hábiles contados a partir de
la fecha de vencimiento del plazo para la liquidación de las divisas del permiso.
En caso que la entidad hubiera sido notificada a través del sistema SECOEXPO sobre
su responsabilidad en el seguimiento de un permiso con posterioridad al vencimiento del
plazo para liquidar divisas que le corresponde, el plazo para realizar la denuncia se
contará a partir de la fecha en que tomó conocimiento de su responsabilidad sobre el
permiso.
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El cierre del incumplido deberá realizarse dentro de los 5 días hábiles de remitida la
certificación de cumplido.
Cuando la entidad encargada del seguimiento constate que se verifican las condiciones
previstas en el punto 1.6., adicionalmente a la denuncia de incumplido, deberá remitir al
BCRA la certificación de “Incumplido en gestión de cobro” para el permiso.
La entidad encargada del seguimiento deberá reportar cuando otorgue extensiones del
plazo de liquidación en las circunstancias previstas en el punto 1.5.
La documentación utilizada para certificar el concepto y monto de las divisas imputado en cada
caso deberá quedar archivada en la entidad a disposición de este BCRA.
2.5.1. Conceptos incluidos en el valor FOB en Aduana que no forman parte de la condición de
venta pactada.
Por el valor que corresponda a conceptos que constan en el valor FOB declarado ante la
Aduana en cumplimiento de las normas aduaneras y que no forman parte de la
condición de venta acordada entre las partes en el caso de exportaciones realizadas
bajo las condiciones de venta EXW (en fábrica), FAS (franco al costado del buque) o
FCA (franco transportista – libre transportista).
Este mecanismo también será aplicable por el valor de los gastos que consten como
dato complementario “GTOSANT736CA” en los casos de exportaciones de bienes en
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las que los gastos comprendidos en el precio FOB pactado con el importador del exterior
no incluyan la totalidad de los gastos efectivamente incurridos hasta el lugar
determinado por el art. 736 del Código Aduanero -dato complementario “LUGAR
ART736CA”-.
Por el valor equivalente a los gastos debitados por las entidades financieras del exterior
intervinientes, según los usos y costumbres de las operaciones bancarias asociadas al
cobro de la exportación y/o financiación de la misma.
Por el valor de los bienes que la entidad pueda considerar, a partir de la descripción y la
documentación de la operación aportadas por el exportador, que corresponden a una
exportación de bienes que por su naturaleza no resulta susceptible de generar un
contravalor en divisas, cuando se cumplan todas las siguientes condiciones:
2.5.3.3. La entidad interviniente cuente con una declaración jurada del exportador en la
cual se describa en forma precisa la operatoria por la cual se entregaron los
bienes al no residente y se detallen los motivos que justifican que la misma sea
considerada como una operación que por su naturaleza no resulta susceptible
de generar un contravalor en divisas.
2.5.3.4. En la medida que el monto a imputar al permiso por este mecanismo supere el
equivalente a US$ 25.000 (dólares estadounidenses veinticinco mil), la entidad
deberá contar con una certificación de auditor externo en la cual se deje
constancia que lo declarado por el exportador resulta consistente con la
información que surge de la revisión de los registros contables, extracontables y
toda otra documentación adicional aportada.
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Por el valor de los bienes reembarcados desde zonas francas nacionales en la medida
que cuente con una declaración jurada del exportador en la cual identifique el
documento de ingreso a una zona franca nacional (ZFI) asociado a los bienes
exportados y la correspondiente certificación de afectación emitida por la entidad
encargada del seguimiento del ZFI en el SEPAIMPO.
Por hasta el monto proporcional a la relación entre el monto FOB total en divisas que
figura en el despacho de reimportación de los bienes y el monto FOB total en divisas de
la exportación que fue rechazada.
2.5.7. Exportaciones que incorporan bienes importados temporalmente sin uso de divisas.
Por el valor de los bienes importados temporalmente sin uso de divisas que fueron
incorporados en el valor de los bienes exportados mediante los subregímenes EC03
(Exportación a consumo con despacho de importación temporaria (DIT) con
transformación), EG03 (Exportación a consumo con DIT con transformación Gran
Operador), EC04 (Exportación a consumo con DIT ingresada para transformación
egresado sin transformación) o EG13 (Exportación para Consumo con DIT con
Transformación Gran Operador con Autorización) en la medida que la entidad cuente
con:
2.5.7.1. Factura de exportación por el monto neto entre el valor del permiso de
embarque y el valor de los insumos importados temporalmente sin giro de
divisas que se cancelan.
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2.5.7.2. Factura o factura pro-forma del proveedor del bien importado temporariamente,
por el monto del despacho a plaza correspondiente, en la que conste que el
bien fue enviado sin cargo.
Por el valor que se correspondan las deducciones en el precio acordadas con el cliente
del exterior originadas en diferencias entre las cantidades o volúmenes de bienes
embarcados y los arribados a destino o en el arribo de bienes defectuosos o que no
cumplían las condiciones de calidad previstas.
En caso que el monto a imputar sea superior al valor indicado, la entidad financiera
deberá contar con documentación adicional que le permita certificar la genuinidad de la
operación y que el monto no ingresado corresponde a los conceptos señalados.
2.5.9. Bienes exportados temporalmente cuya reimportación no resulta razonable por pérdida
de valor.
Por el valor de los bienes que fueron exportados temporariamente, con o sin
transformación, cuya reimportación al país no resulte razonable ante la pérdida del valor
de los bienes exportados por su grado de deterioro o por no ser posible su reparación.
La entidad financiera deberá contar con una declaración jurada del exportador indicando
que por los bienes no reimportados no ha recibido ni recibirá algún tipo de
contraprestación y con la documentación técnica que le permita certificar la pérdida de
valor comercial y/o destrucción de ellos en el exterior.
2.5.10. Mercadería siniestrada con anterioridad a la entrega del bien en la condición de compra
pactada entre el exportador e importador.
Por el valor de los bienes siniestrados en la medida que la entidad interviniente cuente
con la declaración jurada del exportador, la documentación de transporte, la denuncia
del siniestro ante la entidad aseguradora y la liquidación del seguro.
Por el valor de los gastos directamente relacionados con la colocación de los bienes en
el exterior y que no estaban determinados a la fecha de embarque de los bienes, tales
como gastos por promociones comerciales y descuentos debitados por el importador
acorde a los usos y costumbres de colocación del producto exportado en el país de
destino, en la medida que la entidad cuente con la declaración jurada del exportador
respecto a la genuinidad de la operación y con la documentación de la cual surjan los
montos correspondientes.
2.5.13. Multas por demoras del exportador en la entrega de los bienes al importador respecto de
los plazos pactados.
Por el valor de las multas aplicadas por el importador por demoras en la entrega del bien
en la medida que se cumplan la totalidad de las siguientes condiciones:
2.5.13.3. Esté acreditada en forma fehaciente, la demora por parte del exportador
residente respecto a las condiciones pactadas entre las partes, y
Asimismo, en caso que el valor FOB del permiso definitivo resultase inferior al valor FOB
del permiso provisorio, también se podrá imputar el monto de la diferencia entre ambos
al cumplimiento de este último.
Por el monto de las divisas ingresadas y liquidadas por una empresa procesadora de
pagos en el mercado de cambios y cuyo producido fue acreditado en cuentas en
moneda local a nombre del exportador que sean imputadas al permiso de embarque.
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La entidad deberá contar con la certificación de liquidación emitida por la entidad que
curso el ingreso y liquidación de los fondos a nombre de la procesadora de pagos.
2.5.17.2. Régimen de rancho (artículos 506 al 516 de la Ley 22.415) en la medida que
correspondan a medios de transporte de bandera nacional.
2.5.17.14. Exportaciones del Área Aduanera Especial a las áreas francas nacionales y al
resto del territorio de la Nación.
Las entidades encargadas del seguimiento deberán cumplimentar los reportes de información
que se establezcan a través de las normas de procedimiento complementarias.
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3.1.1. Todas las liquidaciones de divisas en el mercado de cambios a partir del 02.09.19 que
correspondan a cobros de anticipos, prefinanciaciones u otras financiaciones para las
cuales se admita la aplicación de divisas de cobros de exportaciones.
3.1.5. Préstamos financieros con contratos vigentes al 31.08.19 cuyas condiciones prevean
la atención de los servicios mediante la aplicación en el exterior del flujo de fondos de
exportaciones y para los cuales el exportador solicite su aplicación a permisos de
embarque oficializados a partir del 02.09.19.
Por cada operación comprendida el exportador deberá seleccionar una entidad como
responsable de su seguimiento.
Esta entidad será la única responsable de emitir los certificados de aplicación que habilitan que
los cobros de exportaciones puedan ser imputados a los permisos correspondientes.
En los restantes casos, el seguimiento quedará inicialmente a cargo de la entidad que dé curso
a la liquidación por el mercado de cambios, pudiendo el exportador modificarla posteriormente
en la medida que no se hayan registrado aplicaciones de divisas a la cancelación de la misma.
En caso que el exportador solicite el cambio, la entidad a cargo del seguimiento deberá
notificarle la voluntad del exportador a la nueva entidad. La constancia de aceptación por parte
de esta última liberará a la entidad previa de sus obligaciones hacia adelante.
A solicitud del exportador, la entidad encargada del seguimiento emitirá las certificaciones de
aplicación en la medida que se verifiquen las condiciones previstas en los puntos 3.3.1. al 3.3.7.
La entidad deberá dejar registradas las certificaciones de aplicación emitidas para cada una de
las operaciones bajo su seguimiento.
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3.3.1.2. Que el monto a certificar por una aplicación a la cancelación del principal sea
menor o igual al saldo pendiente de aplicación que registra la entidad para la
operación en cuestión.
3.3.2. Anticipos y prefinanciaciones del exterior pendientes al 31.08.19 que fueron liquidados
por el mercado local de cambios.
La entidad podrá emitir una certificación de aplicación de las divisas a la cancelación del
principal e intereses de alguna de estas operaciones solo en la medida que se verifique
alguna de las siguientes situaciones:
3.3.4 Posfinanciaciones del exterior por descuentos y/o cesiones de créditos a la exportación.
Las certificaciones solo podrán emitirse en la medida que la entidad tenga constancia
que el exportador ha sido liberado de sus obligaciones contingentes con el exterior.
3.3.5.1. El efectivo cobro de las divisas del embarque que originó el crédito.
Se podrán emitir las certificaciones de aplicación por los montos liquidados por el
exportador que resulten proporcionales a los montos percibidos por la entidad en
concepto de cancelación del capital de la financiación.
3.3.7. Préstamos financieros con contratos vigentes al 31.08.19 cuyas condiciones prevean la
atención de los servicios mediante la aplicación en el exterior del flujo de fondos de
exportaciones para los cuales el exportador ha solicitado su aplicación a permisos de
embarque oficializados a partir del 02.09.19.
En el caso que el monto adeudado fuera superior a US$ 25.000, la entidad deberá
contar adicionalmente con una certificación de auditor externo en la cual se deje
constancia que lo declarado por el exportador resulta consistente con la información que
surge de la revisión de los registros contables, extracontables y toda otra documentación
adicional aportada.
Estará dada por la fecha de efectiva cancelación del concepto al cual se aplicaron las divisas de
cobros de exportaciones.
Los montos deberán estar expresados en la moneda que oportunamente fue liquidada por el
mercado de cambios.
La entidad deberá también registrar en sus bases de datos cualquier otra circunstancia de la
que tome conocimiento y que implique una reducción del monto del principal adeudado y
disponible para aplicación, no derivada de la aplicación de cobros de exportación de bienes,
como ser: cancelación de prefinanciaciones con aplicación de anticipos, cancelaciones
concretadas con la aplicación de servicios, devolución de financiaciones del exterior a través
del mercado de cambios, condonación del acreedor, etc.
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En el caso de anticipos cursados por el SML a partir del 02.09.19, la entidad en la cual se le
acreditaron los fondos al exportador deberá asumir el “Seguimiento de anticipos y otras
financiaciones de exportación de bienes” tomando como monto ingresado el monto en moneda
nacional acreditado en la cuenta del exportador.
La entidad deberá dar cumplimiento a las disposiciones dadas a conocer por el régimen
informativo asociado a este seguimiento.