Reglamento Ley Isd - Con Concordancias
Reglamento Ley Isd - Con Concordancias
Reglamento Ley Isd - Con Concordancias
Normativa: Vigente
Considerando:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 5 del artículo 171 (147 num. 13)
de la Constitución Política de la República, en concordancia con el artículo 7 del Código
Tributario,
Decreta:
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El siguiente REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS.
Capítulo I
DEFINICIONES GENERALES
Art. 1.- Divisas.- (Reformado por el Art. 1 del D.E. 539, R.O. 407-3S, 31-XII-2014).- Para
efectos de la aplicación de este impuesto entiéndase por divisa cualquier medio de pago o
de extinción de obligaciones, cifrado en una moneda, aceptado internacionalmente como
tal.
Art. 2.- Courier.- Las empresas de Courier, para efectos de la aplicación de esta ley se
dividen en dos tipos:
Correos del Ecuador forma parte de las empresas definidas en el numeral 1 del presente
artículo.
Art. 3.- Retiros de divisas desde el exterior.- Entiéndase por retiros de divisas desde el
exterior, aquellos que se efectúan por medio de tarjetas de crédito o débito emitidas en el
país, para consumo o avances de efectivo realizados en el exterior, que se definen a
continuación:
a) Consumos en el exterior con tarjetas de crédito: Los pagos realizados con tarjetas de
crédito emitidas en el país, por la adquisición de bienes o prestación de servicios;
d) Consumos en el exterior con tarjetas de débito: Los pagos realizados directamente con
tarjeras de débito emitidas en el país, por la adquisición de bienes o prestación de
servicios.
Art. 4.- Saldo neto transferido o enviado al exterior.- Entiéndase por saldo neto
transferido o enviado al exterior, la diferencia entre el valor total de los montos enviados
y recibidos en el exterior, por las Instituciones del Sistema Financiero, emisoras o
administradoras de tarjetas de crédito y empresas de courier.
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Art. 5.- Fondos propios.- Entiéndase por fondos propios de las Instituciones Financieras,
empresas emisoras o administradoras de tarjetas de crédito y empresas de courier,
aquellos valores enviados al exterior por cuenta y orden de éstas con la finalidad de
realizar transacciones diferentes a las ordenadas por sus clientes.
Capítulo II
HECHO GENERADOR
Art. 6.- Hecho generador.- (Reformado por el Art. 15 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009; y,
por el Art. 1 del D.E. 1709, R.O. 592, 18-V-2009; y, por el num. 1 del Art. 3 del D.E. 1064,
R.O. 771-S, 8-VI-2016).- El hecho generador se produce al momento de la transferencia,
traslado, o envío de divisas al exterior, o cuando se realicen retiros de divisas desde el
exterior con cargo a cuentas nacionales, con o sin la intervención de las instituciones que
integran el sistema financiero.
En el giro de cheques sobre cuentas del exterior con débito a una cuenta nacional o pago
en efectivo, el hecho generador se produce cuando este título es emitido por la institución
financiera.
En el giro de cheques sobre cuentas nacionales, que se cobren desde el exterior, el hecho
generador se produce cuando el cheque sea pagado al beneficiario; para el efecto la
institución financiera que reciba cheques para el cobro desde el exterior deberá informar
este hecho a la institución financiera en la que el girador mantenga la cuenta corriente
para que esta proceda al débito del valor del cheque y del impuesto respectivo.
Para el caso de traslados de divisas por puertos, aeropuertos y zonas fronterizas el hecho
generador se produce cuando el sujeto pasivo haya cruzado el paso migratorio
correspondiente.
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b. En los pagos efectuados desde el exterior, por concepto de importaciones, se causa el
impuesto al momento de la nacionalización o desaduanización de los bienes, según
corresponda.
En los pagos efectuados desde el exterior, por concepto de importaciones que ingresen al
país bajo regímenes aduaneros de tráfico postal o mensajería acelerada o courier, el
Impuesto a la Salida de Divisas no afectará las categorías A, B y E; para las categorías C, D y
F, el impuesto se causa al momento de la nacionalización cuando se cumplan los
presupuestos de ley.
iii) Envíos de socorro por catástrofes naturales o siniestros análogos a favor de entidades
del Sector Público o de organizaciones privadas de beneficencia o de socorro;
vi) Muestras sin valor comercial, dentro de los límites y condiciones que establezca el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador;
ix) (Derogado por el lit. a) del num. 2 del Art. 3 del D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-2016).
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c. En los pagos efectuados desde el exterior por concepto de servicios e intangibles, el
impuesto se causa al momento del respectivo registro contable o en la fecha de inicio de
la prestación del servicio o utilización del intangible, lo que suceda primero.
e. (Agregado por el lit. b) del num. 2 del Art. 3 del D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-2016).- En los
pagos efectuados desde el exterior es aplicable la exención prevista en el numeral 2 del
artículo 159 de la Ley Reformatoria para la Equidad en el Ecuador.
2. (Reformado por el Art. 1 del D.E. 1180, R.O. 727, 19-VI-2012; por el Art. 2 del D.E. 539,
R.O. 407-3S, 31-XII-2014; y, por el Art. 1 del D.E. 580, R.O. 448, 28-II-2015) (Reformado por
el Art. 89, D.E. 1114, R.O. 260-2S, 4-VIII-2020).- Para el caso de exportaciones de bienes o
servicios generados en el país, efectuadas por personas naturales o sociedades
domiciliadas en Ecuador, que realicen actividades económicas de exportación, cuando las
divisas no ingresen al Ecuador, el impuesto se presume se causará 6 meses después de
que las mercancías arriben al puerto de destino, en el caso de exportación de bienes o de
haber iniciado la prestación del servicio, en el caso de exportación de servicios.
En los casos en los que no sea posible la identificación de la fecha de arribo al puerto de
destino de las mercancías, se presume que causará el impuesto 6 meses después de la
fecha de embarque de la mercancía conforme conste en la declaración aduanera.
Este plazo podrá ser ampliado, a petición fundamentada del ministerio del ramo, por el
Comité de Política Tributaria hasta por seis meses, en casos excepcionales debidamente
justificados, en los que se pueda evidenciar que ha existido una suspensión generalizada
de pagos por situaciones macroeconómicas adversas en el mercado de destino.
c) Que el uso, aprovechamiento o explotación de los servicios por parte del usuario o
beneficiario tenga lugar en el extranjero total o parcialmente, aunque la prestación del
servicio se realice en el país; y,
d) Que el pago efectuado como contraprestación de tal servicio no sea cargado como
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costo o gasto por parte de sociedades o personas naturales que desarrollen actividades o
negocios en el Ecuador.
Art. 7.- Transferencias, traslados, envíos o retiros que no son objetos del impuesto.- No
se causa el impuesto a la salida de divisas en los siguientes casos:
1. (Reformado por el Art. 90, D.E. 1114, R.O. 260-2S, 4-VIII-2020).- Cuando quienes
soliciten la transferencia, traslado o envío de divisas al exterior, o realicen el retiro de
divisas desde el exterior, sean Instituciones del Estado, según la definición contenida en la
Constitución Política de la República, de conformidad con el artículo 158 de la Ley
Reformatoria para la Equidad Tributaria.
De igual forma se entenderá que la salida de divisas se realiza por entidades y organismos
del Estado en los casos de traslados de divisas efectuados por servidores, funcionarios u
otros empleados públicos por concepto de viáticos, estipendios, subsistencias u otros de
similar naturaleza, debidamente soportados, que hayan sido avalados por tales entidades
y organismos, debido a razones inherentes a las funciones que quien realiza el traslado de
tales divisas.
Nota:
Por Disposición Derogatoria de la Constitución de la República del Ecuador (R.O. 449, 20-X-
2008), se abroga la Constitución Política de la República del Ecuador (R.O. 1, 11-VIII-1998),
y toda norma que se oponga al nuevo marco constitucional.
Capítulo III
SUJETOS PASIVOS DEL IMPUESTO
Art. 8.- Sujeto Pasivo.- (Reformado por el Art. 16, num. 1 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-
2009; y, por el Art. 10 del D.E. 1414, R.O. 877. 23-I-2013).- Constituyen sujetos pasivos del
Impuesto a la Salida de Divisas en calidad de contribuyentes:
a) (Reformado por el lit. a) del num. 3 del Art. 3 del D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-2016).- Las
personas naturales;
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d) (Reformado por el Art. 14 del D.E. 987, R.O. 608-4S, 30-XII-2011) Las sociedades
extranjeras domiciliadas en el país y los establecimientos permanentes de sociedades
extranjeras;
f) (Agregado por el Art. 15 del D.E. 987, R.O. 608-4S, 30-XII-2011) Las personas naturales y
las sociedades ecuatorianas o extranjeras, domiciliadas o residentes en el Ecuador, que
efectúen pagos desde el exterior relacionados con la amortización de capital e intereses
por créditos externos gravados con el impuesto; o, con el pago de importaciones, servicios
e intangibles;
g) (Agregado por el Art. 15 del D.E. 987, R.O. 608-4S, 30-XII-2011) Las personas naturales y
las sociedades ecuatorianas o extranjeras, domiciliadas o residentes en el Ecuador, que no
ingresen al país las divisas generadas por concepto de actividades de exportación de
bienes o servicios; y,
h) (Agregado por el Art. 15 del D.E. 987, R.O. 608-4S, 30-XII-2011) Las personas naturales
nacionales o extranjeras que efectúen traslados de divisas, de acuerdo al inciso 2 del
artículo 159 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador.
Son sujetos pasivos del impuesto, en calidad de agentes de retención, los siguientes:
1. (Sustituido por el Art. 33 del D.E. 1364, R.O. 442-S, 8-X-2008).- Las instituciones del
Sistema Financiero Nacional y Extranjero, en los siguientes casos:
a. Cuando transfieran por cualquier medio divisas al exterior por disposición de sus
clientes;
b. (Reformado por el Art. 16, num. 2 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).- Cuando los
clientes de la institución financiera hubieren realizado retiros desde el exterior mediante
tarjetas de débito, con cargo a cuentas nacionales;
c. (Reformado por el Art. 16, num. 3 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).- Cuando los
clientes de la institución financiera hubieren realizado consumos en el exterior, con
tarjetas de débito;
d. (Reformado por el Art. 16, num. 3 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).- Cuando sean
emisoras o administradoras de tarjetas de crédito, por los consumos realizados por sus
tarjetahabientes en el exterior;
e. (Reformado por el Art. 16, num. 2 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).- Cuando sean
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emisoras o administradoras de tarjetas de crédito, por los avances de efectivo realizados
por sus tarjetahabientes en el exterior;
f. Cuando emitan cheques sobre cuentas del exterior, con débito a cuentas nacionales o
pago en efectivo realizado por sus clientes; y,
2. (Sustituido por el Art. 33 del D.E. 1364, R.O. 442-S, 8-X-2008).- Las instituciones de
servicios financieros que sean emisoras o administradoras de tarjetas de crédito, en los
siguientes casos:
a. (Reformado por el Art. 16, num. 4 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).- Cuando sus
tarjetahabientes hubieren realizado consumos en el exterior; y,
b. (Reformado por el Art. 16, num. 5 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).- Cuando sus
tarjetahabientes hubieren realizado avances de efectivo en el exterior.
3. El Banco Central del Ecuador, por las transferencias de divisas al exterior, ordenadas por
las instituciones financieras.
Son sujetos pasivos del impuesto en calidad de agentes de percepción las empresas de
courier que envíen divisas al exterior, por cualquier medio, ya sea a través de
transferencias electrónicas o compensaciones internacionales. Cuando la empresa de
Courier actúe a través de agentes o representantes, éstos últimos deberán percibir el
impuesto junto con el valor del servicio, pero el agente de percepción y por tanto
responsable de la declaración y pago de los impuestos percibidos será la empresa de
Courier.
De igual manera, se consideran agentes de percepción del ISD a las personas naturales o
sociedades legalmente autorizadas para mantener almacenes libres en las zonas de pre-
embarque internacional en los aeropuertos del país, y que se encuentre detallados en las
resoluciones administrativas que para el efecto emita el Servicio de Rentas Internas.
4. (Agregado por el lit. b) del num. 3 del Art. 3 del D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-2016).- Las
personas naturales y las sociedades que contraten, promuevan o administren un
espectáculo público respecto de los pagos parciales o totales que efectúen con motivo de
contratos de espectáculos públicos con la participación de extranjeros no residentes
inclusive en los casos en que éstos administren, bajo cualquier figura, espectáculos en los
que intervengan bienes muebles, semovientes, plantas, minerales, fósiles y otros de
similar naturaleza.
Art. 9.- Momento de la retención.- (Reformado por el Art. 34 del D.E. 1364, R.O. 442-S, 8-
X-2008; por el Art. 17 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009; y, por el num. 4 del Art. 3 del
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D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-2016).- La retención del Impuesto a la Salida de Divisas se
realizará cuando se efectúe la transferencia, traslado o envío de divisas al exterior, o retiro
de las mismas desde el exterior, con cargo a cuentas nacionales.
Cuando el agente de retención emita cheques sobre cuentas del exterior, con débito a
cuentas nacionales o pago en efectivo realizado por sus clientes, la retención se realizará
al momento de la emisión del cheque.
Cuando una entidad financiera emita cheques sobre cuentas nacionales propias que sean
cobrados desde el exterior, el impuesto deberá ser satisfecho por la entidad financiera
emisora; sin embargo, si el cobro en el exterior se dio como resultado de operaciones
posteriores de sus clientes, la entidad financiera podrá repetir el impuesto al cliente que
efectuó dicha operación.
Para el caso de pagos efectuados por concepto de contratos de espectáculos públicos con
la participación de extranjeros no residentes, la persona natural o sociedad que contrate,
promueva o administre un espectáculo público realizará la retención del impuesto en la
fecha en que se efectúen los pagos totales o parciales o se registren contablemente, lo
que suceda primero.
Art. 10.- Momento de la percepción.- Las empresas de courier percibirán el impuesto
cuando el ordenante solicite la transferencia, traslado o envío de divisas al exterior; dicha
transacción no podrá efectuarse si el impuesto no ha sido percibido previamente.
Art. ... .- Momento del pago en el caso de importaciones.- (Agregado por el Art. 18 del
D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009; y, reformado por el Art. 2 del D.E. 1709, R.O. 592, 18-V-
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2009).- En el caso de que el pago de la importación se realice a través de transferencias o
envíos de divisas, los agentes de retención y percepción cobrarán el impuesto al momento
de la transferencia o envío.
Art. 11.- Comprobantes de retención.- (Reformado por el Art. 91, D.E. 1114, R.O. 260-2S,
4-VIII-2020; y Sustituido por el Art. 9 del Título IV del D.E. 211, R.O. 529-2S, 1-IV-2024).-
Los comprobantes de retención deberán ser emitidos mediante el esquema de facturación
electrónica, cumpliendo las disposiciones previstas en el Reglamento de Comprobantes de
Venta, Retención y Documentos Complementarios y demás normativa legal vigente. En el
caso de tarjetas de crédito el comprobante de retención será el estado de cuenta.
Art. 12.- Impuesto a la Salida de Divisas percibido.- El impuesto deberá desglosarse en el
comprobante de venta emitido por el Courier.
Capítulo IV
EXENCIONES Y CASOS DE NO SUJECIÓN
(Agregado por el Art. 16 del D.E. 987, R.O. 608-4S, 30-XII-2011; y, sustituido por el num.
5 del Art. 3 del D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-2016).
Art. 13.- Exención general para transferencias, envíos y traslados.- (Agregado por el Art.
16 del D.E. 987, R.O. 608-4S, 30-XII-2011; enumerado por el Art. 4 del D.E. 539, R.O. 407-
3S, 31-XII-2014; y, sustituido por el num. 5 del Art. 3 del D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-2016;
y, reformado por el Art. 3 del D.E. 1287, R.O. 918-S, 09-I-2017).- Respecto de la exención
prevista en la Ley para el caso de divisas en efectivo que porten los ciudadanos
ecuatorianos y extranjeros que abandonen el país, el monto equivalente a 3 salarios
básicos unificados del trabajador en general se considerará por cada salida del país de
cada sujeto pasivo del impuesto.
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Para cumplir lo dispuesto en el inciso anterior, el monto exento anual corresponde a la
sumatoria total de los consumos oretiros efectuados desde el exterior con todas las
tarjetas de débito y crédito emitidas, por diferentes entidades financieras o emisoras de
tarjetas de crédito, a nombre del titular o tarjetahabiente principal, cualquiera sea su
denominación, para lo cual la Administración Tributaria comunicará a los agentes de
retención y percepción los contribuyentes que han superado los límites anuales exentos,
momento desde el cual deberán realizar la retención o percepción correspondiente de ISD
sobre los consumos y retiros que se efectúen, hasta el final del año calendario
correspondiente.
En los casos en que cada persona natural o sociedad supere el monto exento anual y no
haya sido objeto de retención o percepción del impuesto, el tarjetahabiente principal en
su calidad de contribuyente, deberá realizar la declaración y pago del impuesto, en los
plazos y condiciones que determine el Servicio de Rentas Internas.
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disposiciones aplicables.
Para que esta exoneración sea aplicable, el sujeto pasivo que recibió el financiamiento
externo deberá realizar el correspondiente registro en el Banco Central del Ecuador y
sustentar fehacientemente el ingreso íntegro de los recursos al país a través del sistema
financiero nacional, salvo cuando dichos recursos hayan financiado operaciones de
comercio exterior de bienes o servicios entre partes no relacionadas por dirección,
administración, control o capital. Para efectos de esta exención, el financiamiento externo
debe destinarse a actividades productivas, entendiéndose como tales a aquellas
relacionadas directamente con la generación de renta gravada. No se aplicará esta
exención cuando el crédito sea contratado con un plazo igual o superior a 180 días
calendario y el beneficiario del crédito efectúe uno o varios abonos extraordinarios al
crédito dentro de los primeros 90 días de la vigencia del mismo, por un monto total igual o
superior al 50% del saldo del capital del crédito que se encuentre vigente al momento del
abono. En el caso de que el contribuyente realice abonos que excedan el porcentaje
establecido, deberá liquidar y pagar el impuesto a la salida de divisas sobre el valor total
del crédito más los intereses correspondientes, calculados desde el día siguiente de
efectuada la transferencia, envío o traslado al exterior inicial.
Nota:
El numeral 2 del Art. 93 del D.E. 1114 (R.O. 260-2S, 4-VIII-2020), indica que se reemplace
del inciso quinto del presente artículo: "360 días " por "180 días ", sin embargo su
contenido es concordante con el inciso tercero, por ello se ha realizado la reforma al
referido inciso.
Art. 15.- Dividendos.- (Agregado por el Art. 26 del D.E. 732, R.O. 434, 26-IV-2011;
reformado por el Art. 3 del D.E. 539, R.O. 407-3S, 31-XII-2014; enumerado por el Art. 4 del
D.E. 539, R.O. 407-3S, 31-XII-2014; y, sustituido por el num. 5 del Art. 3 del D.E. 1064, R.O.
771-S, 8-VI-2016); (Reformado por el Art. 94, D.E. 1114, R.O. 260-2S, 4-VIII-2020).- En el
caso de dividendos anticipados pagados al extranjero, no se causará ISD; sin embargo, de
existir alguna reliquidación posterior que implique devolución de los mismos, se deberá
reliquidar el ISD sobre dicho exceso, con los correspondientes intereses contados a partir
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de la fecha del envío.
1.- Para la aplicación de la exención por costo del estudio en el exterior a través del uso de
instituciones financieras o empresas de courier, el beneficiario de la exoneración
presentará ante dicha institución el documento de aceptación, registro, continuidad de
estudios o matrícula, emitido por la institución educativa en el exterior que pruebe el
costo del estudio. La institución financiera verificará a través del listado publicado en la
página web del Servicio de Rentas Internas que la institución educativa emisora de la carta
forme parte del listado de instituciones educativas debidamente reconocidas.
Este procedimiento también aplica para créditos educativos y becas otorgadas por
entidades tanto públicas como privadas.
2. - Para la aplicación de la exención por costo del estudio en el exterior mediante traslado
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de divisas, el estudiante presentará ante la autoridad aduanera la "Declaración
Informativa de Transacciones Exentas/No Sujetas del Impuesto a la Salida de Divisas "y el
documento de aceptación, registro, continuidad de estudios o matrícula, emitido por la
institución educativa en el exterior que pruebe el costo del estudio, siendo
responsabilidad del estudiante la veracidad y legitimidad de la documentación
presentada.
3.- La exención para gastos de manutención será aplicable para gastos relacionados
directamente a la realización de estudios en el exterior, siempre que la persona que
efectúe los estudios en el exterior sea quien realice personalmente el traslado de divisas a
su salida del país. Se considerará una periodicidad semestral para este beneficio respecto
del monto máximo exento que puede aplicar. El beneficiario de la exoneración presentará
ante simple requerimiento de la autoridad aduanera la carta de aceptación de la
institución educativa que pruebe el curso del estudio en el exterior.
4.- Para la aplicación de la exención para atención médica derivada del padecimiento de
enfermedades catastróficas, raras o huérfanas, el beneficiario de la exoneración
presentará ante la institución financiera, empresa de courier, o autoridad aduanera, según
corresponda, el documento o archivo digital que certifique la enfermedad y su categoría
(catastrófica, rara o huérfana), debidamente avalado por la autoridad nacional de salud
competente.
Esta exención será aplicable para gastos relacionados con el costo total derivado del
tratamiento producto de la enfermedad, entendiéndose como tales los pagos por
concepto de hospitalización, cirugías, exámenes, honorarios médicos, medicamentos,
pagos pre y post operatorios, terapias médicas, pagos por seguros médicos y medicina
prepagada contratados en el exterior y gastos de manutención propios y de su núcleo
familiar durante el tiempo de permanencia en el exterior debido al tratamiento médico.
Art. 17.- Importaciones bajo regímenes especiales.- (Agregado por el Art. 26 del D.E. 732,
R.O. 434, 26-IV-2011; y, enumerado por el Art. 4 del D.E. 539, R.O. 407-3S, 31-XII-2014;
sustituido por el num. 2 del Art. 3 del D.E. 973, R.O. 736-S, 19-IV-2016; y, sustituido por el
num. 5 del Art. 3 del D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-2016).- De conformidad con las normas
del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, se suspende el pago del
Impuesto a la Salida de Divisas las transferencias o envíos efectuados al exterior y los
pagos realizados desde el exterior, relativos a importaciones realizadas a regímenes
aduaneros especiales de mercancías destinadas a la exportación.
Art. 17.1.- Exoneración de impuesto a la salida de divisas con la firma de contrato de
inversión.- (Agregado por el Art. 29 del D.E. 586, R.O. 186-3S, 10-XI-2022).- Para la
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aplicación de la exoneración de ISD en importaciones de bienes de capital y materias
primas por la suscripción de un contrato de inversión prescrita en el numeral 16 del
artículo 159 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, el ente rector
en materia de inversiones establecerá en el contrato de inversión el monto máximo de
exoneración, considerando como limite el monto de inversión establecido en el contrato,
tomando en consideración referencialmente el valor en aduana de importación y el
potencial ISD a exonerarse.
Este incentivo no obsta que el importador deba cumplir con todas las autorizaciones
previas, licencias, requisitos o cupos, relacionados con el proceso de importación, según
corresponda por cada producto.
Art. 18.- Exoneración por créditos no reembolsables de gobierno a gobierno.- (Sustituido
por el Art. 96, D.E. 1114, R.O. 260-2S, 4-VIII-2020).- Para efectos de la exoneración
prevista en la ley respecto de los pagos por concepto de créditos no reembolsables de
gobierno a gobierno, se considerarán como exentos los pagos al exterior que cumplan las
siguientes características:
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Piense en el medio ambiente. Imprima solo de ser necesario.
prestado para el mantenimiento en astilleros en el exterior de barcos de pesca de
cualquier tipo, nuevos o usados, utilizados para actividad de pesca en el mar o en aguas de
interiores, relacionados con la actividad generadora de renta gravada derivada de la
operación del barco.
Para acceder a esta exoneración, se deberá cumplir con los procedimientos que establezca
el Servicio de Rentas Internas, mediante resolución de carácter general.
Art. (…).- (Agregado por el Art. 88 del D.E. 304, R.O. 608-2S, 30-XII-2021).- Para efectos de
la exoneración prevista en la ley, respecto de los valores recaudados como parte de la
prestación de servicios de medio de pago electrónicos, se considerarán entidades de
Servicios Auxiliares del Sistema Financiero aquellas reconocidas como tales por parte de la
Superintendencia de Bancos del Ecuador, quien publicará en su página web el listado de
entidades reconocidas. El sujeto pasivo deberá cumplir los criterios de transparencia y
sustancia económica establecidos en el Capítulo II del Reglamento de Incentivos y
Normativa Tributaria para la Aplicación de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo,
Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, respecto
de ese tipo de operaciones.
Art. (...).- (Agregado por la Disp. Reformatoria Primera del D.E. 813, R.O. 350-2S, 11-VII-
2023).- Para efectos de la exoneración del Impuesto a la Salida de Divisas prevista en el
artículo 26 de la Ley Orgánica para la Transformación Digital y Audiovisual (LOTDA), los
beneficiarios de esta exoneración deberán contar de forma previa con una certificación
emitida por el ente rector competente en audiovisuales, arte y cultura:
Cuando se refiera al literal b) del artículo 26 de la LOTDA deberá constar que los pagos por
concepto de salarios, honorarios, remuneraciones o viáticos se los realicen con ocasión de
la producción, promoción y/o difusión audiovisual local y extranjera en el Ecuador.
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siempre y cuando el sujeto pasivo entregue a la institución fi nanciera o empresa de
courier la respectiva declaración, en el formulario de transacciones exentas de ISD
previsto para el efecto por el Servicio de Rentas Internas, al momento de la solicitud de
envío otransferencia.
Cuando el sujeto pasivo sea una persona jurídica, la declaración deberá estar firmada por
el representante legal, en el caso de compañías que tengan ofi cinas, agencias o sucursales
en la misma ciudad o varias ciudades del país, la declaración será firmada por el jefe de la
oficina, agencia o sucursal que realiza la operación.
Capítulo IV
EXENCIONES
Art. 13.- (Derogado por el Art. 19 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).
Art. 14.- (Derogado por el Art. 19 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).
Art. 15.- (Derogado por el Art. 35 del D.E. 1364, R.O. 442-S, 8-X-2008).
Art. 16.- (Derogado por el Art. 19 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).
Art. 17.- (Derogado por el Art. 19 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).
Art. 18.- (Derogado por el Art. 19 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).
Art. ... .- (Derogado por el Art. 19 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).
Art. 19.- (Derogado por el Art. 19 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).
Art. 20.- (Derogado por el Art. 19 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009).
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Capítulo V
BASE IMPONIBLE
Art. 21.- Base Imponible.- (Reformado por el Art. 39 del D.E. 1364, R.O. 442-S, 8-X-2008;
por el Art. 20 del D.E. 1561, R.O. 527, 12-II-2009; por el Art. 3 del D.E. 1709, R.O. 592, 18-
V-2009; por el Art. 17 del D.E. 987, R.O. 608-4S, 30-XII-2011; por el Art. 5 del D.E. 539, R.O.
407-3S, 31-XII-2014; y, sustituido por el num. 6 del Art. 3 del D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-
2016; y reformado por el num. 3 del Art. 12 del D.E. 617, R.O. 392-S, 20-XII-2018);
(Reformado por el Art. 97, D.E. 1114, R.O. 260-2S, 4-VIII-2020).- La base imponible del
impuesto en el caso de transferencias, traslados o envíos de divisas al exterior por
cualquiera de los medios descritos en la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaría del
Ecuador y este reglamento, es el valor total de las divisas transferidas, trasladadas o
enviadas.
Cuando se trate de avances de efectivo o retiros de divisas desde el exterior, con cargo a
cuentas nacionales, mediante la utilización de tarjetas de crédito o débito, la base
imponible estará constituida por el valor total de la transacción.
Se considerará como base imponible del Impuesto a la Salida de Divisas para efectos de las
presunciones establecidas en la Ley:
1. Para el caso de los pagos efectuados desde el exterior por concepto de importaciones,
la base imponible estará constituida por el valor en aduana de las mercancías que figure
en la Declaración Aduanera y los demás documentos pertinentes.
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cancelados desde el exterior, o el valor registrado contablemente, el que sea mayor.
Capítulo (…)
CRÉDITO TRIBUTARIO GENERADO EN PAGOS DE ISD APLICABLE A IMPUESTO A LA RENTA
(Agregado por el Art. 18 del D.E. 987, R.O. 608-4S, 30-XII-2011)
Art. ... .- (Sustituido por el Art. 11 del D.E. 1414, R.O. 877, 23-I-2013); (Reformado por el
Art. 98, D.E. 1114, R.O. 260-2S, 4-VIII-2020).- Cuando el Impuesto a la Salida de Divisas
susceptible de ser considerado como crédito tributario para el pago del Impuesto a la
Renta causado, no haya sido utilizado como tal, en todo o en parte, en la respectiva
declaración del ejercicio económico corriente, el contribuyente de dicho impuesto podrá
elegir entre una de las siguientes opciones:
2. (Reformado por el Art. 98, D.E. 1114, R.O. 260-2S, 4-VIII-2020).- Utilizar dichos valores
como crédito tributario para el pago del Impuesto a la Renta causado, en el ejercicio fiscal
en que se generaron o en los siguientes cuatro años; o,
3. (Reformado por el num. 3 del Art. 2 del D.E. 476, R.O. 312-S, 24-VIII-2018).- Solicitar la
devolución de dichos valores al Servicio de Rentas Internas, dentro del siguiente ejercicio
fiscal respecto del cual el pago fue realizado o dentro de los cuatro ejercicios posteriores,
en la forma y cumpliendo los requisitos que establezca la. Administración Tributaria.
Para el caso de los exportadores habituales, sin perjuicio de lo señalado, podrán solicitar
de manera mensual la devolución del impuesto por los pagos realizados en el mes
anterior, en la importación de materias primas, insumos y bienes de capital, con la
finalidad de que sean incorporados en procesos productivos de bienes que se exporten,
de acuerdo a las condiciones y requisitos que se establezcan mediante resolución de
carácter general por parte del Servicio de Rentas Internas y considerando el listado que
para el efecto emita el Comité de Política Tributaria.
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Art. ... .- (Reformado por el Art. 98, D.E. 1114, R.O. 260-2S, 4-VIII-2020).- Para el caso de
personas naturales y las sucesiones indivisas, obligadas a llevar contabilidad, y las
sociedades, el crédito tributario por ISD, no podrá superar el monto efectivamente pagado
por dicho impuesto.
El crédito tributario referido en el párrafo anterior podrá utilizarse para el pago del
impuesto a la renta del propio contribuyente.
Art. ... .-(Reformardo por el num. 4 del Art. 2 del D.E. 476, R.O. 312-S, 24-VIII-2018). El
Comité de Política Tributaria, a través de Resolución, deberá establecer el listado de
materias primas, insumos y bienes de capital, cuyos pagos al exterior generen el crédito
tributario o la devolución referidos en los artículos anteriores. Asimismo, el Comité podrá
modificar en cualquier momento este listado, previo informe del comité técnico
interinstitucional que se cree para el efecto, y estas modificaciones, cuando se traten de
incorporación de nuevos ítems, serán consideradas para todo el período fiscal en que se
efectúen.
Art. (...).- Devolución de ISD en la actividad de exportación.- (Agregado por el num. 4 del
Art. 12 del D.E 617, R.O. 392-S, 20-XII-2018).- Los exportadores habituales de bienes, así
como los exportadores de servicios establecidos por el Comité de Política Tributaria,
tendrán derecho a la devolución del impuesto a la salida de divisas según las condiciones y
límites establecidos por dicho Comité, en la parte que no sea utilizada como crédito
tributario, costo, gasto; y, que no haya sido recuperada o compensada de cualquier
manera.
La devolución podrá ser mensual respecto a los pagos realizados por concepto de
impuesto a la salida de divisas en la importación de materias primas, insumos y bienes de
capital, que sean incorporados en procesos productivos de bienes que se exporten o que
sean necesarios para la prestación del servicio que se exporte, según corresponda, y en la
proporción del ingreso neto de divisas desde el exterior al Ecuador que demuestre el
exportador, respecto del total de la exportación neta realizada, dentro del plazo máximo
de seis meses contados a partir de la exportación definitiva en el caso de bienes y de la
emisión de la factura respectiva en el caso de servicios.
Para efectos de esta devolución, el ingreso neto de divisas deberá transferirse desde el
exterior a una cuenta de una institución financiera local del solicitante de la devolución. El
valor de la exportación neta corresponde al valor facturado menos devoluciones y
retenciones de impuestos que le hayan efectuado en el exterior por dicha exportación.
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declaración tributaria realizada por el solicitante. Posteriormente, el exportador podrá
realizar una solicitud de devolución en caso de que la reposición realizada con base de los
coeficientes no se ajuste al valor que le correspondería conforme a lo señalado en los
incisos anteriores del presente artículo.
Para los efectos de este artículo, se considerará como exportación de servicios, a toda
operación que cumpla con las condiciones establecidas en el numeral 14 del artículo 56 de
la Ley de Régimen Tributario Interno, sin perjuicio de lo que al respecto añada el Comité
de Política Tributaria.
Capítulo VI
DECLARACIÓN Y PAGO
Art. 22.- Verificación del pago y sanciones aplicables por su incumplimiento.- (Sustituido
por el Art. 4 del D.E. 1709, R.O. 592, 18-V-2009; y, por el num. 8 del Art. 3 del D.E. 1064,
R.O. 771-S, 8-VI-2016).- El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador SENAE, verificará el
pago del ISD respecto de las divisas que porten los sujetos pasivos que salen del país. El
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Servicio de Rentas Internas, mediante resolución, determinará los procedimientos y
formularios que deberán observarse y presentarse para el pago del impuesto.
De haberse registrado la salida del país, sin que se haya pagado total o parcialmente el
ISD, además de realizar el pago de la obligación tributaria correspondiente, el sujeto
pasivo deberá cancelar una multa de conformidad con la siguiente tabla:
Igual sanción se aplicará a los casos en los cuales se establezca, en controles fronterizos, el
porte o transporte de divisas no declaradas total o parcialmente.
Art. 23.- Cuando la transferencia, traslado, envío o retiro de divisas se haya realizado a
través de una institución financiera o de una empresa emisora o administradora de
tarjetas de crédito, el agente de retención deberá acreditar los impuestos retenidos en
una cuenta única propia, de donde solo podrán debitarse los fondos mensualmente para
efectos del pago del mismo impuesto, salvo el caso de operaciones de conciliación o
ajustes propios de las operaciones realizadas.
2. Consumos no reconocidos por los clientes de las instituciones financieras cuyo origen
sean actos dolosos cometidos por terceros, debidamente reconocidos como tales por la
entidad financiera correspondiente, tales como robos de tarjeta, clonación, etc.
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Art. ... .- (Agregado por el Art. 5 del D.E. 1709, R.O. 592, 18-V-2009; sustituido por el Art.
20 del D.E. 987, R.O. 608-4S, 30-XII-2011; y, reformado por el Art. 6 del D.E. 539, R.O. 407-
3S, 31-XII-2014).- Cuando se configuren las presunciones establecidas en la Ley para pagos
efectuados desde el exterior, la liquidación y pago del Impuesto a la Salida de Divisas se
efectuará, en la forma, plazos y cumpliendo los demás requisitos que mediante resolución
de carácter general establezca el Servicio de Rentas Internas.
Sobre los pagos efectuados desde el exterior por concepto de importaciones, que causen
este impuesto, al momento de la nacionalización o desaduanización de los bienes el
importador declarará, en los medios que establezca el SENAE, el monto pagado desde el
exterior por los bienes importados. El SENAE trasmitirá diariamente esta información al
Servicio de Rentas Internas de manera electrónica.
En caso de que el pago del Impuesto a la Salida de Divisas no se efectúe en las fechas
previstas, se generarán los intereses y multas que correspondan según lo previsto en el
Código Tributario.
Art. ... .- (Agregado por el Art. 7 del D.E. 539, R.O. 407-3S, 31-XII-2014; y reformado por el
num. 5 del Art. 12 del D.E 617, R.O. 392-S, 20-XII-2018).- Cuando la transferencia o
traslado de divisas se efectúe a través de la realización de pagos que no impliquen la
utilización de entidades del sistema financiero o de empresas de courier, la liquidación y
pago del Impuesto a la Salida de Divisas se efectuará en la forma, plazos y demás
requisitos que establezca el Servicio de Rentas Internas mediante resolución.
Capítulo VII
INFORMACIÓN
Art. 27.- Cuando se envíen paquetes, encomiendas o sobres cerrados por medio de
couriers, o empresas de mensajería expresa o correos rápidos, éstas receptarán de sus
clientes una declaración, en el formulario previsto para el efecto por el Servicio de Rentas
Internas, en la que se indique que no se están enviando divisas al exterior.
En el caso de que los clientes de los couriers o empresas de mensajería expresa tengan
oficinas, agencias, sucursales o establecimientos en la misma o varias ciudades del país, la
declaración será firmada por el jefe de la oficina, agencia, sucursal o establecimiento que
realiza la transferencia, traslado o envío de paquetes, encomiendas o sobres al exterior.
Las declaraciones previstas en este artículo deberán emitirse en dos ejemplares, uno para
el sujeto pasivo que solicita el envío, y otro para el Courier o empresa de mensajería
expresa o correo rápido, quien lo conservará en sus archivos por el plazo mayor de
prescripción previsto en el artículo 55 del Código Tributario, contados a partir de la fecha
de la transacción.
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Todos los derechos reservados. Prohibida su reproducción parcial o total.
Piense en el medio ambiente. Imprima solo de ser necesario.
La información contenida en las declaraciones antes detalladas, es de exclusiva
responsabilidad del ordenante.
Art. 28.- Anexo de movimiento internacional de divisas.- (Reformado por el num. 10 del
Art. 3 del D.E. 1064, R.O. 771-S, 8-VI-2016).- Los agentes de retención y percepción,
excepto el Banco Central del Ecuador y las personas naturales y sociedades que contraten,
promuevan o administren un espectáculo público con la participación de extranjeros no
residentes, enviarán mensualmente un anexo con la información detallada de las
transferencias, traslados, envíos o retiros realizados durante el mes inmediato anterior,
incluyendo las transacciones realizadas con fondos propios así como las efectuadas por
solicitud de sus clientes.
Este anexo deberá presentarse en las mismas fechas previstas para la declaración de este
impuesto, en los formatos que el Servicio de Rentas Internas establezca mediante
resolución.
El retraso o falta de entrega del anexo dentro de los plazos previstos para el efecto será
sancionado de conformidad con la normativa vigente.
Art. 29.- El Banco Central del Ecuador enviará un reporte con la información detallada de
las transferencias, traslados o envíos realizados por cuenta de las Instituciones
Financieras. Dicho reporte será remitido hasta dentro de dos días hábiles, contados a
partir de la fecha de la transferencia, traslado o envío, en el formato que el Servicio de
Rentas Internas establezca mediante resolución.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Todos los agentes de retención y percepción del Impuesto a la Salida de Divisas
deberán actualizar el Registro Único de Contribuyentes dentro del plazo máximo de
treinta días contados a partir de la fecha de publicación en el Registro Oficial del presente
reglamento.
Segunda.- Los agentes de percepción y retención del Impuesto a la Salida de Divisas,
presentarán las declaraciones de este impuesto por Internet, para lo cual deberán
suscribir un acuerdo de responsabilidad con la Administración Tributaria, y obtener la
respectiva clave de seguridad, en caso de no tenerla.
Tercera.- (Agregada por el Art. 6 del D.E. 1709, R.O. 592, 18-V-2009).- En ningún caso la
CAE efectuará la recaudación del impuesto a la salida de divisas, y se limitará a cumplir
con la remisión, por vía electrónica de la información señalada en el artículo 26 de este
reglamento, a fin de que el Servicio de Rentas Internas realice los controles respectivos y
se evite el doble pago del tributo.
Cuarta.- (Agregada por el num. 2 del Art. 3 del D.E. 973, R.O. 736-S, 19-IV-2016).- Para
efectos de la aplicación de los artículos 159 y 159.1 de la Ley Reformatoria para la Equidad
Tributaria en el Ecuador, se considerará la definición de interés y rendimiento financiero
utilizada para fines de impuesto a la renta.
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Quinta.- (Agregada por el num. 6 del Art. 12 del D.E 617, R.O. 392-S, 20-XII-2018).- Para la
aplicación de la exenciones del Impuesto a la Salida de Divisas en pagos por
financiamiento externo o en pagos realizados al exterior en el desarrollo de proyectos
APP, previstos en el numeral 3 del artículo 159 y artículo 159.1 de la Ley Reformatoria
para la Equidad Tributaria en el Ecuador, se deberá observar los criterios de transparencia
y sustancia económica establecidos en el Capítulo II del Reglamento de Incentivos y
Normativa Tributaria para la Aplicación de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo,
Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, respecto
de ese tipo de operaciones.
Disposición final.- El presente Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de su
publicación en el Registro Oficial.
1.- Decreto 1058 (Segundo Suplemento del Registro Oficial 336, 14-V-2008)
6.- Decreto 987 (Cuarto Suplemento del Registro Oficial 608, 30-XII-2011)
9.- Decreto 539 (Tercer Suplemento del Registro Oficial 407, 31-XII-2014)
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13.- Decreto 1287 (Suplemento del Registro Oficial 918, 09-I-2017).
16.- Decreto 1114 (Segundo Suplemento del Registro Oficial 260, 4-VIII-2020).
17.- Decreto 304 (Segundo Suplemento del Registro Oficial 608, 30-XII-2021).
18.- Decreto 586 (Tercer Suplemento del Registro Oficial 186, 10-XI-2022)
19.- Decreto 813 (Segundo Suplemento del Registro Oficial 350, 11-VII-2023).
20.- Reglamento General a la Ley Orgánica para Enfrentar el Conflicto Armado Interno, la
Crisis Social y Económica (Segundo Suplemento del Registro Oficial 529, 1-IV-2024)
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