Seguridad e Higiene Minera
Seguridad e Higiene Minera
Seguridad e Higiene Minera
FACULTAD DE INGENIERIA
DOCENTE:
CURSO:
SECCIÓN:
6619
INTEGRANTES:
RESUMEN
2. ALCANCES
Es aplicable a todas las áreas de trabajo del sector minero, bajo el Régimen laboral del sector privado,
con el fin de establecer los lineamientos en materia de Seguridad y Salud Ocupacional en función a la
normatividad legal vigente para prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales.
3. REFERENCIA LEGAL
- Ley 29783: LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
4.1. AUDITORIA
4.2. FISCALIZACION
4.3. INSPECCION
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos,
procesos y ambiente.
Actos Subestándares: Son todas las acciones o prácticas incorrectas ejecutadas por el
trabajador que no se realizan de acuerdo al Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro
(PETS) o estándar establecido y que pueden causar un accidente. Ej.: Operar sin
autorización una máquina, no usar los EPP, no respetar señalización, no seguir
procedimientos, etc.
Condiciones Subestándares: Son todas las condiciones en el entorno del trabajo que
se encuentre. Ej.: Estructuras en mal estado, equipos defectuosos, falta de orden y
limpieza, ruido en exceso, herramientas en mal estado, etc.
5. APLICACIÓN DE PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 EN LOS
PROCESOS DE AUDITORIA, FISCALIZACION E
INSPECCION DE SEGURIDAD
5.1. PRINCIPIO DE PREVENCION
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás entidades públicas y
privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo
brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte
documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de
trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en
forma continua. Dichas condiciones deben propender a: Que el trabajo se desarrolle en un
ambiente seguro y saludable. Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar
y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos
personales de los trabajadores.
6. AUDITORIA:
6.1. AUDITORIA DEL SISTEM A DE GESTION SST
Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección de la empresa que la estrategia
global del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y
determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del sistema. Sus resultados deben
ser comunicados al comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus
organizaciones sindicales. (Art. 44º- Ley 29783).
Registro de auditorías.
Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán contener la información mínima
establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
mediante Resolución Ministerial. (Art. 33º- D.S. 005-2012-TR).
Las auditorías a que hace referencia el artículo 43 de la Ley N° 29783 son obligatorias a
partir del 1 de enero de 2013. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regulará
el registro y acreditación de los auditores autorizados, así como la periodicidad de éstas.
Excepcionalmente durante el año 2012, los empleadores del sector energía y minas deben
ser auditados por quienes figuren en el Registro de Empresas Supervisoras del
OSINERGMIN. (*) Disposición modificada por la Única Disposición Complementaria del
D.S. N° 014-2013-TR (24/12/2013)
El titular de actividad minera realizará auditorías externas dentro de los tres primeros
meses de cada año a fin de comprobar la eficacia de su Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional para la prevención de riesgos laborales y la Seguridad y Salud
Ocupacional de los trabajadores, de conformidad a lo establecido en el Artículo 3° del
Decreto Supremo N° 0162009-EM.
Las auditorías serán realizadas por auditores independientes. En la selección del auditor
y ejecución de la auditoría participarán los representantes de los trabajadores. Los
resultados de las auditorías deberán ser comunicados al Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional y a sus organizaciones sindicales. (Art. 145º - D.S. 024-2016-EM).
Verificar que la organización cuenta con un sistema o programa de Prevención de Riesgos capaz
de evitar las pérdidas a la organización debido a los accidentes (personales, daños a la propiedad,
al proceso al medio ambiente) y que permita a la vez garantizar la salud de sus trabajadores.
- Una auditoria de seguridad no busca criticar o menoscabar el trabajo realizado. Más bien
desea mejorar lo que se ha hecho hasta el presente.
- Objetividad
- Confidencialidad
- Confianza
- Profesionalismo
- Imparcialidad
- Evidencia
- Los de organismos internacionales. La más conocida la OHSAS 18001 (de Estados Unidos)
Metodología
B. Visitas preliminares Se realiza a las áreas de la empresa que se van a evaluar, como
reconocimiento a su organización, actividades y operaciones, se hacen entrevistas anotando
toda la información pertinente y que luego será parte del archivo.
7.2. EJECUCION
Con base en este conocimiento se debe fijar: o Áreas y operaciones a evaluar o Extensión y
oportunidad de las pruebas o Personas que ejecutaran el trabajo o Metodología B. Visitas
preliminares Se realiza a las áreas de la empresa que se van a evaluar, como reconocimiento a su
organización, actividades y operaciones, se hacen entrevistas anotando toda la información
pertinente y que luego será parte del archivo. C. Plan de auditoría minera El evaluador debe
elaborarlo partiendo de: o El conocimiento de la empresa o La determinación de áreas y
operaciones significativas o La determinación de áreas críticas o Tiempo de cobertura de la
evaluación D. Programa de auditoría minera Es la guía para practicar la evaluación. Contiene: o
Identificación de áreas y operaciones a evaluar o Objetivos del examen o Procedimientos de
evaluación a aplicar, extensión, oportunidades o Diseño de papeles de trabajo a utilizar
8.2 EJECUCIÓN
A. Equipos de trabajo
Es la comisión de evaluación encargada de realizar la visita. Si está conformada por dos o más
integrantes se designarán un coordinador encargado (Auditor Líder) de cumplir los objetivos del
examen.
B. Entrevista preliminar
Se efectúa al responsable del área a evaluar al cual se le informa sobre el objetivo del trabajo de
evaluación, se le entrega la carta de presentación suscrita por el Auditor e igualmente se le
solicita su colaboración y la de sus subalternos.
C. Modalidad del trabajo de evaluación Se efectuarán controles posteriores y selectivos de las
operaciones:
D. Técnicas de evaluación
Son los instrumentos metodológicos que utiliza e auditor para obtener evidencia suficiente y
competente durante el análisis y examen.
E. Papeles de trabajo
Son soportes que elabora el auditor donde se consigna la evidencia suficiente obtenida de los
procedimientos de análisis y examen para obtener bases razonables para la elaboración del
informe.
Deben contener:
7.3. INFORMES
Es elaborado por el auditor, debe ser de forma resumida, limitado a los asuntos más importantes
y debe contener:
Objetivo de la evaluación
Esta acción permite conocer los diferentes puntos de vista de los responsables de la organización
y así conocer si se cometieron errores de apreciación o juicio en los resultados de la auditoria,
aunque no necesariamente se deben aceptar todas las explicaciones como satisfactorias.
o Verificar su contenido con los papeles de trabajo o Discutirlo con los evaluadores que
ejecutaron el trabajo
o Aprobarlo
Este informe final deberá ser remitido a la autoridad minera competente en los plazos que indica
la normativa legal vigente.
La autoridad minera cuando lo considere necesario y procedente podrá efectuar visitas, vía
fiscalización minera, para hacer dicho seguimiento y si no se han materializado las
recomendaciones, aplicará las acciones legales estipuladas para el estricto cumplimiento de las
mismas
8. FISCALIZACION
- La SUNAFIL es la autoridad competente para la supervisión y fiscalización del cumplimiento de las
disposiciones legales y técnicas relacionadas con la Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana
Minería, en el marco de la Ley N° 29981.
-Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o Dirección Regional de Energía y Minas, son la
autoridad competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Pequeña Minería
y Minería Artesanal, en los siguientes aspectos:
a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de las normas de Seguridad y
Salud Ocupacional.
d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad minera en materia de Seguridad y
Salud Ocupacional.
Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, los gobiernos
regionales deberán informar semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, los resultados de las
acciones de inspección y/o fiscalización.
- El titular de actividad minera asumirá la responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional de los
funcionarios indicados, en tanto se encuentren en cumplimiento de sus funciones.
-El supervisor, inspector o fiscalizador, como persona natural o jurídica, y los funcionarios de la autoridad
competente tendrán facilidades para:
a) Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad minera regidas por la Ley y sus
reglamentos.
b) Realizar la toma de muestras y mediciones que consideren necesarias, examinar libros, registros y
solicitar información relacionada con la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores en la actividad
minera.
BIBLIOGRAFÍA
MINEM. (13 de 09 de 2017). Ministerio de Energia y Minas. Obtenido de MINEM:
http://www.minem.gob.pe/_estadisticaSector.php?idSector=1
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2016/05/EDA-Peru-Presentacion-C-De-Miguel.pdf