Circular 30

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA
CIRCULAR EXTERNA 030 DE 2017
( Octubre 27 )
Señores
REPRESENTANTES LEGALES Y REVISORES FISCALES DE LAS

SOCIEDADES COMISIONISTAS DE BOLSAS DE VALORES, SOCIEDADES
FIDUCIARIAS E INSTITUCIONES OFICIALES ESPECIALES.
Referencia: Instrucciones para el reconocimiento, medición, presentación y

revelación de la Información Financiera con Fines de Supervisión de los
portafolios de terceros, los negocios fiduciarios y cualquier otro recurso
administrado por las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera
de Colombia - SFC, conforme a lo señalado en el artículo 1.1.4.3.1. del
capítulo 3, título 4 del Decreto 2420 de 2015, así como en el artículo 2º de la
Resolución 598 de 2014, y el parágrafo del artículo 2º de la Resolución 037 de
2017 expedidas por la Contaduría General de la Nación y sus modificatorias.
Apreciados señores:
La Ley 1314 de 2009 reguló los principios y normas de contabilidad e información

financiera y de aseguramiento de la información aceptados en Colombia, señaló
las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y determinó las
autoridades responsables de vigilar su cumplimiento.
El artículo 6º de dicha ley prevé que: “Bajo la dirección del Presidente de la

República y con respeto de las facultades regulatorias en materia de contabilidad
pública a cargo de la Contaduría General de la Nación, los Ministerios de
Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo obrando
conjuntamente, expedirán principios, normas, interpretaciones y guías de
contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información, con el
fundamento en las propuestas que deberá presentarles el Consejo Técnico de la
Contaduría Pública, como organismo de normalización técnica de normas
contables, de información financiera y de aseguramiento de la información”.
En virtud de lo anterior, las autoridades regulatorias, los Ministerios de Hacienda y

Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, expidieron conjuntamente el
Decreto 2420 de 2015, Decreto Único Reglamentario de las Normas de
Contabilidad, de información Financiera y de Aseguramiento de la Información, por
medio del cual se compilan las Normas de Contabilidad y de Información
Financiera aplicable a los preparadores de información financiera que conforman
los Grupos 1, 2 y 3, así como los regímenes especiales y las normas de
aseguramiento, entre otras disposiciones.
En el mismo sentido, la Contaduría General de la Nación (CGN) expidió la

Resolución 037 de 2017 la cual incorporó como parte integrante del Régimen de
Contabilidad Pública el Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el
Mercado de Valores o que Captan o Administran Ahorro del Público, aplicable a
las entidades y negocios vigilados por la SFC.
Circular Externa 030 de 2017 Página 2
Que conforme a la facultad regulatoria conferida por la Ley 1314 de 2009, el

Gobierno Nacional mediante el Decreto 2420 de 2015, le otorgó facultades a la
SFC para impartir instrucciones para fines de supervisión, relacionadas con la
preparación de información financiera a los portafolios de terceros administrados
por las sociedades comisionistas de bolsa, los negocios fiduciarios y cualquier otro
vehículo de propósito especial, administrado por las entidades vigiladas por esta
Superintendencia, que no establezcan contractualmente aplicar el marco técnico
normativo establecido en el anexo del Decreto 2784 de 2012, o de las normas que
lo modifiquen o adicionen ni sean de interés público.
Por su parte , la CGN en el artículo 2º de la Resolución 598 de 2014, estableció la

misma facultad en los siguientes términos: “Los negocios fiduciarios y otros
recursos administrados por entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera
de Colombia, que no establezcan contractualmente la aplicación de alguno de los
marcos normativos expedidos por la Contaduría General de la Nación, prepararán
información financiera para fines de supervisión, en los términos que para el efecto
establezca la Superintendencia Financiera de Colombia”. Así mismo, la CGN en la
Resolución 037 de 2017, en el parágrafo del artículo 2º estableció que: “Los
recursos de las entidades relacionadas anteriormente, que sean administrados por
las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, distintas
de las sociedades fiduciarias, y que no establezcan contractualmente la aplicación
del Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el Mercado de Valores, o que
Captan o Administran Ahorro del Público, expedido por la Contaduría General de
la Nación, prepararán información financiera para fines de supervisión, en los
términos que para el efecto establezca la Superintendencia Financiera de
Colombia”.
Teniendo en cuenta la mayor complejidad y requerimientos para el

reconocimiento, preparación y presentación de los estados financieros separados,
consolidados y sus notas, conforme a lo establecido en los marcos técnicos
normativos aplicables a las entidades y negocios del Grupo 1 (NIIF plenas), Grupo
2 (NIIF Pymes), así como en los marcos normativos expedidos por la CGN, esta
Superintendencia considera pertinente establecer un régimen simplificado de
información financiera aplicable a los negocios para el reconocimiento, medición,
presentación, revelación y reporte de los Informes Financieros con Fines de
Supervisión consistentes en el Catálogo Único de Información Financiera con
Fines de Supervisión y los estados financieros de propósito especial, estos últimos
para el caso de los negocios indicados en el numeral 2.3.11 conforme a lo
señalado en el numeral 2.1.1 del Capítulo IX de la Circular Básica Contable y
Financiera, ajustándolos a los criterios contables y de información financiera
vigentes, según los marcos técnicos expedidos por el Gobierno Nacional.
En virtud de lo anterior, esta Superintendencia, en uso de sus facultades legales,

en especial las consagradas en el literal a) del numeral 3º del artículo 326 del
Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, el numeral 5 del artículo 11.2.1.4.2 del
Decreto 2555 de 2010, artículo 1.1.4.3.1 del capítulo 3, título 4 del Decreto 2420
de 2015, el artículo 2º de la Resolución 598 de 2014 y el parágrafo del artículo 2º
de la Resolución 037 de 2017 de la CGN, imparte las siguientes instrucciones:
PRIMERA: Crear el Capítulo XXIX de la Circular Básica Contable y Financiera -

CBCF, por medio de la cual se establecen los principios e instrucciones para el
reconocimiento, medición, preparación y revelación de los Informes Financieros
con Fines de Supervisión de los portafolios de terceros, los negocios fiduciarios y

cualquier otro recurso administrado por las entidades vigiladas (en adelante los
negocios) objeto de la presente circular externa.
SEGUNDA: Cronograma de aplicación. Los primeros Informes Financieros con

Fines de Supervisión y los Estados Financieros de Propósito Especial de los
negocios a los que les aplica la presente Circular Externa, serán los preparados
con corte a 31 de diciembre de 2018. Para efectos de la aplicación de los
principios e instrucciones de esta norma los negocios deberán observar las
siguientes instrucciones:
1. Fecha de transición: Los negocios determinarán los saldos iniciales de los

activos, pasivos, patrimonio, cuentas contingentes y de orden de acuerdo con
los criterios del nuevo marco normativo que se expide mediante la presente
Circular Externa, en sus sistemas de información a más tardar al 30 de
septiembre de 2018, con fecha efectiva 1 de enero de 2018.
2. Primer Periodo de Aplicación: Es el periodo a partir del cual cesará la

utilización de las instrucciones contables del Decreto 2649 de 1993 y del Plan
Único de Cuentas vigentes hasta el 31 de diciembre de 2017 y comenzará la
aplicación del nuevo marco establecido mediante la presente Circular Externa.
Este periodo será el comprendido entre el 1 de enero y 31 de diciembre de
2018.
A 31 de diciembre de 2018 los negocios de que trata el numeral 2.3.11

conforme a los señalado en el numeral 2.1.1. del Capítulo IX de la CBCF
deberán elaborar los primeros Estados Financieros de Propósito Especial
conforme al nuevo marco que se expide mediante esta norma, los cuales
estarán conformados por:
a. Un Balance o Estado de Situación Financiera al 31 de diciembre de 2018,

b. Estado de Resultados Integrales del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018,
c. Notas complementarias a los estados financieros.
Los Estados Financieros de Propósito Especial presentados en el primer

período de aplicación (31 de diciembre de 2018) no serán comparativos con los
del período anterior.
TERCERA: El Catálogo Único de Información Financiera con Fines de Supervisión

regirá a partir del 1 de enero de 2018, a nivel de reporte.
Para efectos de esta instrucción se entiende por reporte los Informes Financieros
con Fines de Supervisión e informes financieros que periódicamente se deben
transmitir a esta Superintendencia.
A partir del 1 de enero de 2019 los negocios destinatarios de la presente Circular

deberán ajustar su sistema interno de información financiera al Catálogo Único de
Información Financiera con Fines de Supervisión al nivel de documento fuente y
deben dar cumplimiento a los plazos de transmisión y demás instrucciones de las
Circulares Externas 021 de 2014, 025 de 2015 y sus modificatorias.
CUARTA: Modificar el subnumeral 6.1.4.3. de Capítulo I del Título II de la Parte II

de la Circular Básica Jurídica, en lo relativo a la información financiera que debe
adjuntarse a la rendición de cuentas.
QUINTA: La presente Circular Externa rige a partir de su publicación, las

instrucciones del Capítulo XXIX de la CBCF serán de obligatorio cumplimiento a
partir del 1 de enero de 2018.
Se anexa el Capítulo XXIX de la CBCF y la página 13 del Capítulo I del Título II de

la Parte II de la Circular Básica Jurídica.
Cordialmente,
JORGE CASTAÑO GUTIERREZ

Superintendente Financiero de Colombia
050000

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REPRESENTANTES LEGALES Y REVISORES FISCALES DE LAS

Referencia: Instrucciones para el reconocimiento, medición, presentación y

La Ley 1314 de 2009 reguló los principios y normas de contabilidad e información

El artículo 6º de dicha ley prevé que: “Bajo la dirección del Presidente de la

En virtud de lo anterior, las autoridades regulatorias, los Ministerios de Hacienda y

En el mismo sentido, la Contaduría General de la Nación (CGN) expidió la

Circular Externa 030 de 2017 Página 2

Que conforme a la facultad regulatoria conferida por la Ley 1314 de 2009, el

Por su parte , la CGN en el artículo 2º de la Resolución 598 de 2014, estableció la

Teniendo en cuenta la mayor complejidad y requerimientos para el

En virtud de lo anterior, esta Superintendencia, en uso de sus facultades legales,

PRIMERA: Crear el Capítulo XXIX de la Circular Básica Contable y Financiera -

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con Fines de Supervisión de los portafolios de terceros, los negocios fiduciarios y

SEGUNDA: Cronograma de aplicación. Los primeros Informes Financieros con

1. Fecha de transición: Los negocios determinarán los saldos iniciales de los

2. Primer Periodo de Aplicación: Es el periodo a partir del cual cesará la

A 31 de diciembre de 2018 los negocios de que trata el numeral 2.3.11

a. Un Balance o Estado de Situación Financiera al 31 de diciembre de 2018,

Los Estados Financieros de Propósito Especial presentados en el primer

TERCERA: El Catálogo Único de Información Financiera con Fines de Supervisión

A partir del 1 de enero de 2019 los negocios destinatarios de la presente Circular

Circular Externa 030 de 2017 Página 4

CUARTA: Modificar el subnumeral 6.1.4.3. de Capítulo I del Título II de la Parte II

QUINTA: La presente Circular Externa rige a partir de su publicación, las

Se anexa el Capítulo XXIX de la CBCF y la página 13 del Capítulo I del Título II de

JORGE CASTAÑO GUTIERREZ

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