RECOMENDACIONES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES de HAITI

RECOMENDACIONES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
De las políticas comerciales que aplicaran la parte Dominicana para mejorar

el aumento en las relaciones comerciales con Haití:
1) Lograr la ratificación del CARIFORO ante el acuerdo con la Asociación

Económica con sus siglas en ingles EPA antes la UNION EUROPEA.
2) Examinar las listas de ambos países en la OMC, tomando en cuenta que

somos ante Haití, un negociador de origen y el art. XXVIII, que es miembro
del CARICOM, por ser Republica Dominicana; uno de sus mayores socios
comerciales, modificar la lista antes esos países miembros. A los fines de
facilitar las políticas de comercio y el marco legal entre ambos países.
3) Las principales políticas Comerciales Dominicana son incrementar las

exportaciones Dominicanas, fomentando la Ley No. 28¬01, que creó una
Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, invitando a empresarios ambos
países inviertan en las zonas fronteriza de ambos países, que no sea sola
del lado Dominicano.
4) Desarrollar la Industria de servicios turísticos con el objetivo de que la

republica Dominicana sirva de puente para que ambos países, con los
turistas que llegue al país pueda también conocer el norte de Haití, como un
potencial destino turístico y excursiones adicionales dentro de los paquetes
que ofrecen dicho sector.
ESTRATEGIA E IMPLEMENTACIÓN:
El cumplimiento de las normas convenidas en materia comercial en los diferentes

escenarios, el comercio binacional de vital importancia ya que el 37% de las
importaciones haitianas proviene de la República Dominicana.
Recomendaciones Primera Política:
1.- Lograr la ratificación del CARIFORO ante el acuerdo con la Asociación

Económica con sus siglas en ingles EPA antes la UNION EUROPEA:
La República de Haití, desde principio del presente año, informó que tiene la
intención de retirar concesiones arancelarias en la OMC, con el objeto de adecuar
su lista XXVI, consolidada en el marco de artículo II del GATT del 1946, a un
denominado arancel común del CARIFORO, en la cual Haití tiene la condición de
miembro, del CARICOM.
En el ámbito comercial, terminar las discusiones del Acuerdo de Asociación

Económica con la unión Europea, EPA, Tendientes a la aprobación del acuerdo.
El Acuerdo asociación Económica con la unión Europea (EPA), puede servir como
referente para regular el comercio Transfronterizo si Haití lo Ratificará. Sin embargo
el hecho de no haber ratificado el EPA, después de casi 8 años de haberlo suscrito,
esto indica una clara falta de interés por parte de las autoridades oficiales del
gobierno Haitiano y el sector privado de Haití.
Cabe notar que, el CARICOM no tiene un arancel externo común en la OMC.

Tampoco Haití no tiene acción directa en dicho acuerdo comercial, ni vigencia
jurídica en el marco de la organización, existe evidencia de que los aranceles
individuales entre los miembros del CARICOM, en la OMC, lo cual es un requisito
esencial para los miembros de las uniones aduaneras pueden legitimar sus
procesos de renegociación.
Hay que superar la falta de institucionalidad del comercio bilateral terrestre debemos
tomar en cuenta que las importaciones formales desde República Dominicana y
Haití, representan más de 20 veces las importaciones de bienes Haitianos a nuestro
país y que la relación de intercambio a través del comercio informal transfronterizo
es sin duda mucho mayor. Esto así a pesar de las disminuciones de nuestras
exportaciones para el periodo 2018.
2.- Examinar las listas de ambos países en la OMC, tomando en cuenta que
somos ante Haití, un negociador de origen y el art. XXVIII, que es miembro del
CARICOM, por ser Republica Dominicana; uno de sus mayores socios
comerciales, modificar la lista antes esos países miembros. A los fines de
facilitar las políticas de comercio y el marco legal entre ambos países:
Los acuerdos de la OMC cubren diversos temas pertinentes al objeto de la tesis:
a) Artículo II del GATT de 1994: obligación de los Miembros de respetar los

compromisos arancelarios que asumen, en sus listas anexas a dicho artículo;
b) Artículo V: Libertad de Tránsito;
c) Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;
d) Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio;
e) Acuerdos sobre Inspección Previa a la exportación;
f) Acuerdo sobre Normas de Origen no Preferenciales y
g) Acuerdo sobre Valoración Aduanera (Art. VII del GATT).
Todos los países miembros de la OMC, incluyendo los menos adelantados (PMA),
como lo es Haití, deben ajustarse y cumplir con esas reglas de comercio. Por tanto,
esto hace necesario que la estructura institucional de las aduanas y sus operaciones
y procedimientos, se adecúen a esas obligaciones internacionales, para que puedan
ser entes de facilitación del comercio, y no de obstáculos al mismo.
Asimismo, para que el comercio entre la República Dominicana y Haití pueda fluir
adecuada y ordenadamente, la cooperación y modernización aduanera es
absolutamente indispensable. Pero todo esto debe hacerse, basado en las normas,
reglamentaciones y modelos operativos bajos los cuales deben actuar las aduanas,
antes mencionados, que conducen a mejorar los aspectos de agilización de
procedimientos, clasificación arancelaria, régimen administrativo, el debido proceso
en la percepción de aforos, y mecanismos de recursos administrativos, a los cuales
puedan recurrir los usuarios o administrados. Es decir, mantener e implementar un
comportamiento aduanero eficaz y adaptado a las modernas exigencias, con el
correspondiente apoyo de las tecnologías de la información. De esta manera, es
más fácil identificar las áreas de deficiencias en las que debe concentrarse y
reforzarse la cooperación.
Haití no figura entre los países miembros de la OMC que han depositado el
Protocolo de enmienda que inserta el acuerdo de facilitación del comercio, en el
anexo 1A de los acuerdos de dicha organización.
3.- Las principales políticas Comerciales Dominicana son incrementar las

exportaciones Dominicanas, fomentando la Ley No. 28-01, que creó una Zona
Especial de Desarrollo Fronterizo, invitando a empresarios ambos países
inviertan en las zonas fronteriza de ambos países, que no sea sola del lado
Dominicano:
El tema abarcado por el proyecto de tesis “La cooperación aduanera en el marco

del Desarrollo Fronterizo”, en las relaciones bilaterales entre la República
Dominicana y Haití, puede tener como referencia, cuatro aspectos fundamentales:
a) Institucional;
b) Las normas y reglamentaciones aduaneras que rigen la materia
c) Los mecanismos para fortalecer la cooperación aduanera;
d) Adquisición de nueva tecnología,
e) Fortalecimiento de los mecanismos de vigilancia transfronteriza,
f) Desarrollo y fortalecer el capital humano.
Mejor las condiciones para el comercio binacional, con prácticas de fitosanitarias,

seguridad e institucionalidad para los mercados transfronterizos y el normal
desarrollo del comercio binacional.
Se recomienda estudiar los progresos realizados en la Dirección General de

Aduanas de la República Dominicana; Ministerio de Industria y Comercio, para el
fomento al emprendimiento-Pymes y alianzas intersectoriales para incentivos a
sectores estratégicos de la zona fronteriza, constituciones de cooperativas, para
crear alianzas entre productores así facilitar el financiamiento a la PYMES,
particularmente en la aplicación de las tecnologías de la información y los controles
aduaneros.
Pero también, es preciso mejorar ciertas áreas en las cuales el régimen aduanero
del país necesita modernizarse aún más, ya que éste podría ser el modelo
inmediato que podría servir de aplicación en estos esfuerzos, en un plan de
cooperación con Haití en esta área. Todo esto, en función de la experiencia
acumulada de los problemas existentes en cuanto al comercio transfronterizo con
Haití y la identificación de los actores principales que participarían en esta tarea.
4. -Desarrollar la Industria de servicios turísticos con el objetivo de que la

republica Dominicana sirva de puente para que ambos países, con los turistas
que lleguen al país pueda también conocer el norte de Haití, como un potencial
destino turístico y excursiones adicionales dentro de los paquetes que
ofrecen dicho sector:
Establecer un programa en conjunto con ministerio de Turismo, aliando al Ministerio

turismo de Haití, Dirección de General de Migración, Dirección General de Aduana,
Seguridad Fronteriza (Ministerio de la Fuerza Armada) y la Comisión de Relaciones
Comerciales Bilateral, con un programa de capacitaciones continúan conjunto con
el Sector Privado de ambos, fomentado la promoción Turísticas los medios de
comunicaciones de República Dominicana y Haití, tales como Televisión, Redes
sociales, Radio, prensa escrita y radial. Para desarrollar la estrategia de oferta
Turística- Ecoturismo y turismo de aventura.
Apoyo de los clúster Turísticos y Hoteleros de ambos destinos turísticos binacional.

Crear fondos institucionales para la promoción e incentivar de este proyecto.
Regular la tarjeta de visa de turista para con esta misma puedan pagar una sola vez
a Migración en ambas fronteras.
Así también, desarrollar los tour a los destinos turísticos con la protección de Politur
de ambos destinos, priorizando las actividades de enfoque de intercambio cultural
e histórico del norte de Haití en cabo HAITIANO, siento esta la segunda ciudad más
importante de Haití y siendo el punto Turístico, más favorable de Haití, Promovido
por el Banco Mundial, utilizando rutas seguras y protegidas.
Con una duración de tres días y dos noche. Implementada dicha política Comercial
por vía aérea en vuelos comerciales desde los aeropuertos de Punta Cana y Puerto
Plata.
Ofreciendo un paquete de excursión, todo incluido para los turistas proviniendo de

República Dominicana y de tránsito, facilitándolo a través de los tour operadores,
tanto nacionales como internacionales. Que le vende otros paquetes, por ejemplo
con decir, Isla Saona, los 27 charcos, etc.

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De las políticas comerciales que aplicaran la parte Dominicana para mejorar

1) Lograr la ratificación del CARIFORO ante el acuerdo con la Asociación

2) Examinar las listas de ambos países en la OMC, tomando en cuenta que

3) Las principales políticas Comerciales Dominicana son incrementar las

4) Desarrollar la Industria de servicios turísticos con el objetivo de que la

El cumplimiento de las normas convenidas en materia comercial en los diferentes

1.- Lograr la ratificación del CARIFORO ante el acuerdo con la Asociación

En el ámbito comercial, terminar las discusiones del Acuerdo de Asociación

Cabe notar que, el CARICOM no tiene un arancel externo común en la OMC.

Los acuerdos de la OMC cubren diversos temas pertinentes al objeto de la tesis:

a) Artículo II del GATT de 1994: obligación de los Miembros de respetar los

3.- Las principales políticas Comerciales Dominicana son incrementar las

El tema abarcado por el proyecto de tesis “La cooperación aduanera en el marco

Mejor las condiciones para el comercio binacional, con prácticas de fitosanitarias,

Se recomienda estudiar los progresos realizados en la Dirección General de

4. -Desarrollar la Industria de servicios turísticos con el objetivo de que la

Establecer un programa en conjunto con ministerio de Turismo, aliando al Ministerio

Apoyo de los clúster Turísticos y Hoteleros de ambos destinos turísticos binacional.

Ofreciendo un paquete de excursión, todo incluido para los turistas proviniendo de

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