Plan Regional Competitividad

CRCC
Comisión Regional de
Competitividad de Córdoba
Miembros Principales
Presidenta Vicepresidente Secretario Técnico

MARTA SÁENZ CORREA MARCOS DANIEL PINEDA FÉLIX MANZUR JATTIN
Gobernadora de Córdoba Alcalde de Montería Director Ejecutivo
Cámara de Comercio de Montería
Diseño - Diagramación
Gerente Trabajo Interactivo
ERNESTO VERGARA PARRA Facilitador CÁMARA DE COMERCIO
Comisión Regional de Competitividad MARIO VÁSQUEZ COLÓN DE MONTERÍA
de Córdoba
COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE CÓRDOBA
DECRETO DEPARTAMENTAL 803 DE 2007
RESOLUCIÓN 0198 DE MAYO DE 2008
ENTIDAD INSTITUCIÓN
SECTOR REPRESENTANTE GRUPO DE APOYO
EMPRESA
Público
Gobernación de Córdoba Marta Sáenz Correa Jorge Negrete
Planeación Departamental Elba Barrios Joaquín Castillo Viana
Secretaría de Desarrollo Económico Teresa Salamanca de Avilés Diego Vellojín De La Rosa
Secretaría de Hacienda José David Náder Ramírez
Alcaldía de Montería Marcos Pineda García Mónica Severiche
Henry Ballesteros
Asamblea Departamental Jorge De Arcos Hoyos
Concejo de Montería Antonio Ortega Otero
Privado
Cámara de Comercio de Montería Félix Manzur Jattin Mara Vergara Sánchez
Cerro Matoso S.A. Luis Alberto Pongutá
Urrá S.A. Alfredo Solano Berrío
Comfacor Luis Hoyos Cartagena Rosario Páez
Codelac Julio Ruiz Chica
Colanta Genaro Pérez Yolima Agámez
Ganacor Alfredo García Burgos
Fendipetróleo William Cotes Díaz
Frigosinú Juan Guillermo Saldarriaga
Agroempresas Miguel Milane Calume
Avites Luis Eduardo Calderón
Fibras del Sinú Jhon Berrocal
Fundación San Isidro José Rodríguez Vargas Edwin Sierra

Juan Rubiano
Sociedad de Ingenieros Emiro Nel Valverde Espeleta
Sindicato Sena Guillermo Pérez
Gremio Hotelero Marco A. Molina Dolcey Ortiz

Corporación de Turismo de Córdoba Alberto Cuéter C Yasmary Socarrás
Empresario independiente Eduardo Nassar
Academia
Fundación Universitaria Luis Amigó Víctor Antonio Terán Reales Héctor De La Espriella
Universidad Pontificia Bolivariana Marilyn Mejía Maldonado Marcela Restrepo
Universidad del Sinú Ilse Bechara Castilla Ivón Bechara

Oswaldo Vélez
Luis Fernando A.
Universidad de Córdoba Emiro Madera Reyes Giovanni Argel
Rafael Dáguer
Sena Deyanira Guerra Rosiniris Pérez
Jones Llanos
Corpoica Paolo Bianchi Banfi Tatiana Rivero
Presentación 1.
Planificar es el ejercicio de pensar, rescatar y intermediarios, e insertarlos con bienes
articular el pasado, para entender el presente procesados a las cadenas productivas.
y proyectarnos al futuro; en ese propósito se El Plan propone también un Programa Integral
ha decidido abordar un tema trascendente de Desarrollo del Turismo, para poner en valor
para el futuro del departamento de Córdoba: nuestros recursos turísticos, mejorar sus
elaborar el Plan Regional de Competitividad accesos e incorporarlos al Circuito Turístico
para el Departamento, orientado hacia el Nacional, con auspiciosas perspectivas. En
largo plazo (2009 – 2032), con la finalidad de general son 28 alternativas, entre actividades
complementar y dar especificidad a la y proyectos propuestos para el largo plazo,
Agenda Interna de Productividad y que servirán para orientar la toma de
Competitividad, Agenda de Ciencia y decisiones de inversión y funcionamiento en
Tecnología y a los Planes de Desarrollo el período comprendido entre el 2009 y el
Nacional, Departamental y Municipal, en un 2032.
contexto económico, social, ambiental y En síntesis, se promueve la asociatividad en
político, para dotarlos de un instrumento de todos los niveles y la articulación de los
gestión y promoción del desarrollo regional ,a planes sectoriales, para generar las sinergias
ésta y futuras gestiones para nuestro suficientes que desencadenen el desarrollo
territorio. económico regional.
Consideramos importante señalar que,
El proceso participativo que ha caracterizado instrumentos como: Plan Regional de
a la elaboración del Plan Regional de Competitividad, y los que aludimos
Competitividad, garantiza que, el documento anteriormente, dejan establecidas las
final del Plan recoja las aspiraciones y mejores condiciones para promover, desde la
expectativas más importantes de quienes Región, en concordancia con los actores
conducen o son propietarios de unidades directamente involucrados, el desarrollo del
económicas en el campo de empresas o departamento de Córdoba.
negocios en la región; así como las Por último, sirva la oportunidad para
alternativas de solución, que son las agradecer al Director Ejecutivo de la Cámara
actividades e ideas de proyectos, algunos de de Comercio de Montería, Félix Manzur Jattin;
los cuales ya cuentan con la decisión de al Gerente de la Comisión Regional de
financiamiento y ejecución en la actualidad y Competitividad, Ernesto Vergara Parra, al
que están dirigidos al desarrollo de Consultor Mario Vásquez Colón, a los
capacidades para incorporar valor agregado funcionarios departamentales y municipales
a productos representativos de la zona, como que les brindaron su apoyo a la Comisión
la fibra, la carne y la leche, a mejorar sus Regional y a los representantes de los
condiciones de comercialización, y eliminar sectores privados, así como a las
Plan Regional de Competitividad departamento de Córdoba 5.

instituciones académicas del nivel superior y
otros actores de la región que participaron en
los Talleres; y que, sin su concurso no hubiera
sido posible culminar el presente documento
de gestión.
MARTA SÁENZ CORREA

Gobernadora del departamento de Córdoba.
Introducción 2.
El Plan Regional de Competitividad del nuestro Departamento en el contexto
departamento de Córdoba, para el largo regional y nacional.
plazo 2009 - 2032, es resultado del
esfuerzo realizado por un conjunto de El Plan se elabora en el marco de la corriente
representantes de las actividades de desarrollo endógeno, y de los enfoques
económicas e instituciones públicas y holístico, integral, participativo y estratégico.
privadas de la Región, que han participado
activamente en el proceso de elaboración del Holístico e integral, porque analiza la
Plan, con la finalidad de que ésta y futuras problemática departamental dentro de la
gestiones regionales cuenten con realidad regional y nacional, y aborda la
instrumentos de gestión del desarrollo en dimensión del desarrollo humano, vinculada
ámbitos específicos de política local y a las actividades económicas, sin dejar de
nacional; que en este caso, además, considerar sus implicancias sociales,
desarrolla y complementa cinco líneas de culturales y políticas.
acción del Plan Regional de Competitividad
Concertado. Participativo, porque ha convocado, al
El marco normativo que sustenta el Plan, es el proceso de formulación, a los conductores de
Decreto 2828 de 2006, mediante el cual se unidades económicas urbanas y rurales, para
organiza el Sistema Administrativo Nacional recoger sus problemas y aspiraciones.
de Competitividad, y a través de éste se
establece que, los gobiernos locales tienen la Estratégico, porque incorpora en el análisis
responsabilidad de promover el desarrollo las influencias del entorno y define, con el
económico local, la justicia social y la protagonismo de los directamente
sostenibilidad ambiental; acciones que involucrados, los proyectos, iniciativas,
deben estar comprendidas en un Plan de actividades y metas; con apertura a reajustes
Desarrollo Económico Local Sostenible. y re-direccionamientos continuos;
El horizonte temporal del Plan Regional de priorizando proyectos de acción inmediata,
Competitividad para el Departamento, es de algunos de los cuales ya se encuentran en
23 años, 2009 al 2032, comprende curso a partir de las iniciativas de los mismos
propuestas específicas para el corto y actores.
mediano plazos, cuya implementación
permitirá canalizar las acciones de En este sentido, el Plan Regional de
promoción de la economía local de Competitividad sintetiza las contribuciones
competencia departamental, y el esfuerzo de recogidas en los talleres, en los que la
las unidades económicas, para lograr la principal motivación colectiva fue la
competitividad y el posicionamiento de búsqueda de soluciones a los problemas del
Plan Regional de Competitividad departamento de Córdoba 7.

“día a día” de los representantes de las para las variables de mayor trascendencia, y
actividades que mueven la economía de la haciendo uso, además, de otras
Región. metodologías, como la que viene
implementando la Cepal. En la perspectiva de
De dicho trabajo, resaltamos las siguientes partir de un “mapa de riquezas” de la región,
sesiones o fases, las cuales se encuentran durante los Talleres se identificaron los
descritas en el informe ejecutivo: recursos y las actividades que pueden ser
considerados relevantes para el desarrollo;
Capítulo I asimismo, las condiciones para generar un
Marcos teórico y legal, y esquema capital social, producto de la articulación de
metodológico; contiene los conceptos organizaciones sociales e institucionales,
referidos a las grandes orientaciones vinculadas al quehacer económico.
teóricas y conceptuales que animan el
debate sobre las posibilidades de desarrollo Capítulo III
de distritos, municipios y espacios Visiones de desarrollo por sectores de
subregionales; la participación ciudadana en actividad económica; contiene el enunciado
la toma de decisiones y los marcos favorables de las visiones o escenarios futuros de los
para la concertación público – privada. Los sectores económicos para el largo plazo,
alcances del Decreto 2828 de 2006, que resultan de la síntesis del trabajo participativo
convierten al Gobierno Local en un activo logrado en cada uno de los grupos; visiones
agente promotor del desarrollo integral de su de futuro que orientan y le dan sentido y
jurisdicción, superando su condición pasiva especificidad sectorial a las acciones y tareas
limitada a prestar servicios, normar, propuestas. Este capítulo se completa
controlar y penalizar. En la parte final de este presentando los conceptos y diagramas
primer capítulo, se resume en un esquema la (flujos) de las cadenas productivas que tienen
metodología que ha orientado todo el implícitas las visiones de las actividades
proceso de formulación del Plan Regional de económicas.
Competitividad del departamento de
Córdoba. Capítulo IV
Ejes y objetivos estratégicos, programas,
Capítulo II proyectos y actividades; se desarrollan en 5
Caracterización e imagen integrada de la ejes, las grandes guías de acción por sector
Región; se realiza un análisis de los procesos de actividad económica prevalente; a su vez,
y tendencias de los contextos internacional, las orientaciones de cada eje se desagregan
nacional y regional, la coyuntura local y su en los Objetivos Estratégicos, Programas,
relación con los procesos y tendencias del Proyectos y Actividades de gestión,
contexto. Asimismo, el diagnóstico sobre la identificados en el proceso de formulación
realidad socio-económica regional, del Plan.
elaborado a partir de una matriz DOFA, y
teniendo como soporte, información Los proyectos y actividades agrupados en
primaria y secundaria, como también de programas, tienen correspondencia con los
aquellos insumos e investigaciones locales objetivos estratégicos, que por su naturaleza
que forman parte del conjunto de fueron considerados sinérgicos; en la medida
información que ha sido sintetizado en datos en que se desarrollaron los talleres de trabajo
se logró concitar el interés de varios actores y pequeños y medianos empresarios de los
agentes de desarrollo. El capítulo contiene, sectores urbano y rural de la región.
además, 24 iniciativas; 15 de las cuales se
presentan a manera de "cartera de proyectos Finalmente, de lo que debemos estar
de corto plazo", con sus correspondientes seguros, es que, la trascendencia y utilidad
fichas técnicas y costos estimados para el del presente Plan es el resultado del esfuerzo
corto plazo; en tal sentido, si se tiene en de los cordobeses, orientado a consolidar el
cuenta que el mediano plazo incluye bienestar colectivo de nuestra Región.
proyectos de pequeñas irrigaciones y otros,
se puede considerar que, el costo del Plan Félix Manzur Jattin
Region al de Com p et it iv idad del Director Ejecutivo
departamento de Córdoba. Las Fichas Cámara de Comercio de Montería
contienen las principales características de Secretario Técnico
CRCC
los proyectos cuya ejecución será
determinante para desencadenar procesos
Ernesto Vergara Parra
de industrialización de productos locales y Gerente
otras líneas de desarrollo de la economía CRCC
Regional.
Mario Benicio Vásquez Colón
Capítulo V Economista
Estrategias operativas de implementación Facilitador CRCC
del Plan Regional de Competitividad (PRC); se
recomiendan las acciones que deberán ser
impulsadas desde la Gobernación de
Córdoba, en su condición de líder nato del
proceso, y entidad responsable de promover
el desarrollo económico; para articular
actores, esfuerzos y capacidades
(organizaciones sociales e instituciones
públicas y privadas); para convocarlos e
Plan Regional de Competitividad departamento de Córdoba

instarlos a cumplir los compromisos
asumidos y estimular el ejercicio de iniciativa,
creatividad e innovación para nuevos
emprendimientos productivos. Por último,
como parte de la estrategia se recomienda
establecer una Gerencia Regional para la
Comisión, asignando el personal
especializado para materializar las tareas,
funciones y acciones del Plan, con el fin de
hacer seguimiento, control y evaluación
permanente al proceso. La incorporación de
este órgano con personal especializado, será
de gran importancia para el apoyo y
asistencia técnica permanente a los micros,
13.
Comisión 3.
REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE CÓRDOBA
Mediante el Decreto 2828 del 23 de agosto de de Montería, Cámara de Comercio de

2006, se organizó el Sistema Administrativo Montería, Cerro Matoso S.A Urrá S.A
Nacional de Competitividad, con el fin de Comfacor, Codelac, Colanta, Ganacor,
coordinar las actividades estatales y de los Fendipetróleo, Frigosinú, Agroempresas,
particulares relacionadas con la Avites, Fibras del Sinú, Fundación San Isidro,
competitividad del aparato productivo. Sociedad de Ingenieros, Sindicato Sena,
Asimismo, se creó la Comisión Nacional de Gremio Hotelero, Corporación de Turismo de
Competitividad, la cual fue considerada Córdoba, Fundación Universitaria Luis
como un órgano asesor del Gobierno Amigó, Universidad Pontificia Bolivariana,
Nacional y de concertación entre éste, las Universidad del Sinú, Universidad de
entidades territoriales y la sociedad civil en Córdoba, Sena y Corpoica.
temas relacionados con la productividad y
competitividad del País y de sus regiones, con La Dirección de la Comisión está compuesta
el fin de promover el desarrollo económico, y por un Presidente, un Vicepresidente, una
mejorar el nivel de vida de la población. Secretaría Técnica y un Gerente. Como
Presidente actúa la gobernadora de
Las comisiones regionales de competitividad Córdoba, Marta Sáenz Correa; como
fueron creadas mediante el Artículo 9 del Vicepresidente fue designado el alcalde de
citado Decreto. Dicho órgano asesor, está Montería, Marcos Pineda García, y la
constituido por un conjunto de instituciones Secretaría Técnica está siendo ejercida por la
públicas, privadas, de la Academia y de la Cámara de Comercio de Montería, a través de
sociedad civil, que promueven la puesta en su Director Ejecutivo, Félix Manzur Jattin.
marcha de una política de productividad y de Además fue designado como gerente de la

competitividad, con el fin de lograr, en los Comisión, Ernesto Vergara Parra.
distintos departamentos, un desarrollo
económico sostenible y el mejoramiento de Una vez realizado el Plan de Competitividad
la calidad de vida en las regiones. de Córdoba, el cual le apostó a la inversión en
infraestructura, al fortalecimiento y
En Córdoba, mediante el Decreto 803 de desarrollo de la agroindustria, al turismo y a
noviembre 9 de 2007, fue creada la Comisión los biocombustibles, se procedió a realizar un
Regional de Competitividad, la cual tiene Plan de Acción, el cual tenía como objetivo
entre sus miembros las siguientes esencial, el de identificar las estrategias,
instituciones: gestiones o diligencias que permitan sacar
adelante las apuestas que hizo el
Gobernación de Córdoba, Alcaldía de departamento de Córdoba, a través de la
Montería, Asamblea Departamental, Concejo concreción de planes, programas y proyectos
11.
identificados.
Para tal efecto, fue necesario realizar un

diagnóstico del estado en que se
encontraban dichas iniciativas, así como
establecer el origen de las mismas, con el fin
de establecer un modelo de gestión que
permita su concreción. Asimismo, y
dependiendo de la naturaleza de cada
proyecto, la Comisión concibe estrategias,
gestiona recursos ante entidades públicas,
privadas, de la Academia, a nivel nacional e
internacional, coadyuva en procesos
administrativos que aseguren la ejecución de
los planes, programas y proyectos; además
incentiva el sentido de pertenencia sobre el
departamento de Córdoba (su territorio y
riquezas), defiende iniciativas que considera
cruciales para el desarrollo económico, y
tiene como aspectos fundamentales del
proceso de transformación hacia la
productividad y la competitividad, la
seguridad y la energía.
La Comisión Regional de Competitividad de

Córdoba es un órgano promotor de
proyectos, de desarrollo y de realidades, que
trabaja en equipo y reconoce las
potencialidades de cada uno de los sectores
que la conforman, con grandes beneficios
como la racionalización de recursos,
disminución del tiempo en las distintas
gestiones que se adelantan para concretar
los proyectos, evitar colisión de
competencias entre los distintos actores y,
sobre todo, alcanzar los objetivos y las metas
en tiempos razonables.
Ernesto Vergara Parra

Gerente Comisión Regional de Competitividad
departamento de Córdoba
Embalse en la Hidroeléctrica Urrá I
Visión
INTEGRADA DE LOS SECTORES ECONÓMICOS
4.
Los participantes de los talleres utilizaron, de futuro por cada escenario de manera
para construir la visión regional, los sectores integral, involucrando a los actores, las
con potencial, teniendo en cuenta sus actividades y los ámbitos; para describir
unidades productivas y la metodología para cómo quisieran verse los cordobeses dentro
evaluar la competitividad de empresas de veinti tres años y qué es el horizonte
conocida como el Diamante de Porter. El temporal del Plan Regional de
enunciado de la visión de cada sector tiene la Competitividad.
virtud de recoger las aspiraciones planteadas A continuación presentamos la Visión
por los participantes directamente Regional para el Departamento a 2032, a
involucrados en las actividades de los partir de cada uno de los ejes u objetivos
sectores y los escenarios para aludir la visión estratégicos:
Visión del
Departamento
“Córdoba en el 2032 será el principal Centro Agroindustrial del Caribe
colombiano, como resultado de la agregación de valor e innovación en sus
productos, en un entorno atractivo para la inversión interna y externa en los sectores agropecuario,
turístico, minero, energético y bio-tecnológico; explotando racionalmente los recursos naturales.
Con talento humano emprendedor, comprometido con el desarrollo sostenible de la región, para mejorar
el nivel y la calidad de vida de la población.

ESTRATEGIA ESTRATEGIA ESTRATEGIA
1 2 3
Productividad Entorno e Apropiación
económica instituciones social del
con valor para la conocimiento
agregado competitividad
4 Talento humano pertinente y socialmente comprometido 5 Talento humano pertinente y socialmente comprometido
Por un Córdoba competitivo

13.
Las organizaciones representativas de las fuerzas vivas de todas las regiones a través de
actividades económicas de la región eventos, como la Agenda Interna de
cordobesa han constituido una asociación Productividad y Competitividad, el Ciece, la
que las integra, denominada Cámara de Agenda Prospectiva de Ciencia, Tecnología
Comercio de Montería para Córdoba, para la e Innovación, además de todos y cada uno de
producción y comercio; en la que están los insumos y estudios llevados a cabo a nivel
integradas: CIECE, Fomipyme, Red Regional regional, nacional e internacional (Grupo
de Emprendimiento en convenio con el Geduca de la Universidad de Córdoba),
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: y Araújo Ibarra y Asociados, Cepal, Apuesta
la Federación Nacional de Comerciantes – Exportadora, Doing Business, y actualmente,
Fenalco Seccional Montería; habiendo continuando con el proceso, la Comisión
consolidado su presencia y participación en Region al de Com p et it iv idad del
la promoción de la economía municipal y departamento de Córdoba, constituyéndose
regional. en el mecanismo idóneo para discutir y
validar las decisiones que se necesitan para
Tiene convenios suscritos para mejorar la que el Departamento pueda ofrecer
capacidad de sus integrantes en los productos y servicios de mayor valor
diferentes rubros, y ha preparado un grupo de agregado. Todos estos encuentros han sido
promotores que hace capacitación propiciados por el Gobierno Nacional, con el
específica para jóvenes, de acuerdo con las fin de conocer a fondo la problemática de
necesidades de las empresas y unidades cada región, con miras a transformar
agro- productoras; asimismo, la Universidad productivamente al País y a las regiones,
y los Institutos Superiores, tienen operando principalmente. Para ello se hace necesario
un acuerdo de acción conjunta con el Sena incorporar, en todo proceso de producción,
Regional Córdoba y la Cámara de Comercio el valor agregado en las plantas de
(CCM), para la formación en el trabajo de las procesamiento de fibra, de derivados
líneas agropecuaria, veterinaria, ganado, lácteos, de carne y curtiembres, de las cuales,
artesanías y de turismo. aún carecemos y trasladando las materias
Los agentes involucrados han reconocido la primas a otras ciudades de la Nación donde
necesidad y ventaja de articularse a los f i n a l m e n t e l e i n c o r p o ra n v a l o r ,
mercados con productos de calidad, y de desfavoreciendo, de esta forma, la
incorporarse a las cadenas productivas producción interna y la generación de empleo
generadas por las obras de carreteras industrial en Córdoba.
contempladas en el Plan Vial 2500. Se han establecido mecanismos de
Carreteras con miras al Tratado de Libre comercialización de nuestros productos, sin
Comercio con los EE. UU., para la exportación intermediarios, mejorando de este modo el
de nuestros productos, los mismos que han margen de ganancia de los productores. La
cumplido y pueden cumplir con las exigencias infraestructura vial interna y externa ha sido
de calidad y presentación establecidas por el mejorada sustancialmente, el asfaltado de
Sistema Nacional de Competitividad. las principales carreteras se está poniendo a
tono, y avanza conforme a lo establecido en
Las potencialidades económicas de la Región el Plan Vial 2500; las vías consideradas como
han sido dimensionadas a través de los corredores turísticos, convertirán a estas
diferentes escenarios participativos con las zonas en un importante corredor económico
que dinamiza, además, la comercialización
de los productos locales a precios
competitivos.
La actividad comercial se realiza en

condiciones de higiene, orden y salubridad,
tanto en las bodegas individuales, como en
los centros comerciales y el mercado, donde
las personas cuentan con relativas
comodidades y servicios. Asimismo, la
producción local se comercializa en el
Mercado del Centro, al cual abastecen los
productores del campo.
La asociatividad incluye a los representantes

de algunos municipios, la ciudad Capital, que
no cuenta con centros de acopio adecuados,
pero forman parte de la Cadena Productiva
Cárnica, Láctea y sus Derivados, ya que los
cueros y demás subproductos del ganado
son vendidos al interior del País. Del mismo
modo se ha construido y mejorado la
infraestructura indispensable para fortalecer
las ferias semanales y mensuales en las que
se promueven y comercializan los productos
más representativos de la ciudad Capital.
Vista aérea Cerro Matoso

Ejes Y OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS E
INICIATIVAS
5.
Un momento del proceso metodológico es, o Unidades Productivas Urbanas y Rurales,
aquel en el que los agentes de las actividades presentan serias limitaciones para imprimir
económicas definen prioridades para la cambios en sus procesos productivos,
solución de los problemas, es decir, planificar y diseñar estrategias para hacerse
determinan cuál o cuáles son los aspectos, competitivos. Por ello, este eje considera
líneas o ejes centrales para abordar la programas, proyectos y actividades de
solución de los problemas y definir los formación y capacitación en planes de
objetivos cuya consecución, por su carácter negocios, en mercadotecnia y comercio
estratégico, puede desencadenar el exterior.
desarrollo económico de la Región.
En otras palabras, este momento de la La generación de capacidades locales para la
planificación (primero y segundo talleres) en promoción del desarrollo económico
el que se elabora un ranking de problemas requiere, además, prepararse para
específicos (no un árbol), se establece su emprendimientos dirigidos a aprovechar las
precedencia y se expresan los mismos en potencialidades del territorio. El eje de
positivo (objetivos), y se identifican las formación, capacitación y actitud
alternativas de solución o proyectos emprendedora, constituye la base técnica
(iniciativas), es fundamental, porque estas sobre la cual reposa el éxito de la propuesta
definiciones constituyen las grandes guías de contenida en el Plan Regional de
acción para la gestión del desarrollo. Competitividad de Córdoba - PRCC.
Los agentes, las instituciones públicas y
EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS privadas, las organizaciones de empresarios
y los productores individuales o asociados,
Primer Eje Estratégico. Productividad constituyen la base política del sistema
Económica con Valor Agregado económico local; su articulación conforma el
eje de desarrollo de la propuesta de
El principio de que el capital humano es el generación de valor agregado.
recurso esencial en el que hay que invertir
para que el desarrollo sea sostenible, ha sido Se trata, por lo tanto, de elevar el desarrollo
ratificado en el análisis de los factores de de la economía regional, afianzando las
competitividad durante los talleres; pues se capacidades locales, estimulando la
determinó que la principal debilidad de las acumulación de capital social y humano y
actividades económicas locales está propiciando las competencias empresariales
vinculada con las capacidades de necesarias que conlleve a una
organización y gestión. Los gestores de las transformación productiva con equidad para
Unidades Económicas del Departamento el departamento de Córdoba.
Una estrategia que ha sido considerada de unidos, agrupados y en conjunto, pueden
prioridad, por la vocación productiva de la obtener buenos y mejores resultados, en
zona, es la ganadería y la industrialización de términos de gestiones ante autoridades,
sus derivados, que tiene tres líneas organismos de cooperación, agentes
claramente identificables: leche, carne y f i n a n c i e ro s y o t ro s o rg a n i s m o s
cueros. En este objetivo están comprendidos (asociatividad); asimismo, conseguir
programas y proyectos que ya se encuentran menores costos, mayores precios y, en
en proceso de implementación desde el general, negociar en mejores condiciones.
Primer Taller del PRCC, se trata de la planta de
procesamiento de carne, y la implementación A su vez, promover, apoyar y fomentar la
de una “cadena de frío” para la cultura emprendedora, y hacer que las
comercialización de la carne en Córdoba entidades públicas y entes territoriales,
como líder en producción de ganado de gran como los municipios y el Departamento,
calidad a nivel nacional. apoyen este tipo de actividades en dos líneas,
a) creación, y b) fortalecimiento empresarial,
De otra parte, esta estrategia tiene trabajando de la mano con el sector privado,
importancia porque, gran parte de la financiero y académico de la región,
población rural de la Región se dedica a la apoyados en el sector Agrícola mediante las
actividad agrícola en las condiciones más Umatas para el campo, los órganos
precarias y de desventaja, por el clima, la falta especializados como Corpoica, Sena y
de agua y la escasez de tierras aptas para el universidades, entre otros; para que asuman
cultivo, las cuales se encuentran con mayor énfasis la función de promoción,
concentradas en pocas manos, siendo, capacitación, asistencia técnica e inversión
incluso, subutilizadas. especializada; según les corresponda, a favor
del desarrollo económico local.
Objetivos Estratégicos
ŸComercio Nacional e Internacional
ŸDesarrollo Empresarial y Emprendimiento
Es necesario insertarse en los mercados
Es indispensable que, antes de las nacionales e internacionales de manera más
intervenciones específicas o individuales de decidida, no sólo mediante la exportación de
capacitación o asistencia, se consiga que, el materias primas sin procesar, sino también a
trabajador tenga en cuenta las ventajas y través de productos transformados que
beneficios al desarrollar y consolidar la tengan un mayor impacto en cuanto a
organización a la que pertenece, de generación de empleo y de divisas para
incorporar valores como la asociatividad y nuestra región. Igualmente se hace
solidaridad entre sus miembros y entre las imperiosa la necesidad de capacitar a
organizaciones, para conseguir las sinergias, nuestros empresarios en exportaciones y
producto de las mancomunidades y herramientas jurídicas o legales que faciliten
gestiones corporativas, negociaciones la apropiación del tema. A Córdoba, como
colectivas y otras afines. región, le urge posicionar diversos productos
Operativamente este objetivo está dirigido al que tienen mercados importantes donde
emprendedor del campo y la ciudad, con el fin llegar, y que no son comercializados porque
de que el empresario de la ciudad y el agro- no tenemos la logística o infraestructura
productor del campo, estén convencidos que fundamental para ello. Desde ya se piensa en
la modernización e internacionalización del Los recursos financieros que, por diversas
aeropuerto Los Garzones, como también en razones y fuentes, se han incrementado de
el Puerto de Aguas Profundas, para ser forma significativa en el presupuesto
ubicado en el municipio de San Antero, como departamental, no se han orientado en la
obras determinantes para acelerar este magnitud necesaria a la infraestructura de
proceso de inserción en los mercados apoyo productivo ni a la promoción
mundiales. económica. Las prioridades han estado en
otras áreas; por lo que es indispensable
ŸAtracción de la Inversión reorientar los recursos en una proporción que
reconozca las condiciones de la economía
Para la consecución de objetivos local, éstas son precisamente producto de la
estratégicos es necesario adoptar desatención y olvido de las autoridades de
decisiones estratégicas, y una de ellas es todos los niveles del Departamento; y que es
destinar recursos de inversión de forma necesario hacerlo ya.
sostenida para irrigaciones, vías de Asimismo, desde el Gobierno Local es
comunicación y equipamiento, que tendrán urgente adoptar medidas dirigidas a crear las
importantes efectos en la agro-producción y condiciones más propicias para nuevos
la comercialización. negocios y emprendimientos; para la
Además, esta búsqueda de inversión en formalización de unidades productivas y
nuestro territorio por parte del nivel nacional establecimientos comerciales; es decir, para
como internacional, requiere propiciar las que el sector privado arriesgue e invierta.
condiciones básicas que busca todo La integración de recursos provenientes del
empresario, como son las políticas fiscales, sector público y privado son, desde la
buenos servicios públicos, ciudades perspectiva de la sostenibilidad, un
amables, servicio de transporte adecuado, componente esencial en la medida en que los
agua y alcantarillado y demás aspectos que roles y funciones del sector público
implica esta gestión. Por lo tanto, la región es garanticen la generación de entornos
consciente de tener vías de acceso en buen favorables para el desarrollo de la actividad
estado, que faciliten el transporte de los empresarial, y a su vez la inversión privada
productos a sus diferentes sitios de acopio. genere estrategias de articulación con el
Hoy se pretende, mediante el Plan Vial, tener mercado en condiciones de mayor
una red vial adecuada a las necesidades de competitividad. La conciliación de ambos
nuestro Departamento, si se quiere factores determina el grado de impulso que la
garantizar un flujo de productos y de carga actividad económica local pueda tener para
adaptado a los agentes que intervienen en las insertarse en un mercado que, cada vez, es
cadenas productivas. Gran parte del más competitivo; y al que no podremos
rompimiento o desorganización de las insertarnos en las condiciones actuales.
mismas, radica en aspectos como el que
acabamos de mencionar, lo cual impacta ŸFormación de un Talento Humano
demasiado los costos del productor local, y Competente y Pertinente
concretamente el del rural. Por tal motivo, se Se debe buscar el desarrollo de nuestro tejido
adelanta hoy, en buena forma, el Plan Vial social y empresarial a través de la formación
2500 para la región cordobesa, en aras de de nuestro recurso humano. Esta formación
corregir este tipo de obstáculos para nuestro debe estar encaminada a desarrollar
desarrollo. competencias básicas, ciudadanas,
laborales y empresariales, que nos permitan Segundo Eje Estratégico. Entorno e
contar con una sociedad muy competente y Instituciones para la Competitividad
pertinente con la realidad de nuestro
contexto. Por este motivo se hace mucho Es necesario garantizar un entorno
énfasis en programas de educación en todos institucional público que incremente los
los niveles enlazados con el Sistema niveles de producción de las empresas con un
Nacional para la Formación del Trabajo que marco normativo adecuado, mayor
viene manejando el Sena, lo que permitirá gobernabilidad, adecuada infraestructura y
desarrollar una industria soporte que impulse una articulación del territorio con la Costa
el progreso y desarrollo de las comunidades Caribe, el resto del País y el mundo.
que nos pertenecen para mejorar no sólo la
economía regional, sino también nuestra Es indispensable que, antes de las
calidad de vida. intervenciones específicas o individuales de
capacitación o asistencia, se consiga que el
ŸInnovación y Desarrollo Tecnológico trabajador esté claro sobre las ventajas y
Se convierte en otro objetivo transversal a beneficios de consolidar la organización a la
todas las iniciativas planteadas en la que pertenece, de incorporar valores como la
construcción del Plan para nuestra región, asociatividad y solidaridad entre sus
teniendo en cuenta la necesidad de generar miembros y entre las organizaciones, para
más recursos para apoyar estas actividades conseguir las sinergias, producto de las
que implican generación de nuevos procesos, mancomunidades y gestiones corporativas,
productos o servicios. Se buscará estimular, negociaciones colectivas y otras afines.
desde todos los ámbitos, la investigación Operativamente este objetivo está dirigido a
básica y aplicada, contextualizada a las que, el empresario de la ciudad y el agro-
necesidades del Departamento y el País, ya productor del campo, estén convencidos de
que, contamos con un gran potencial de que, unidos, agrupados y en conjunto,
recursos donde, además, la biotecnología se pueden obtener buenos y mejores
convierte en otro componente determinante resultados, en términos de gestiones ante
para el futuro de la región. autoridades, asociaciones de cooperación,
agentes financieros y otros organismos;
En este proceso, las universidades asimismo, conseguir menores costos,
desarrollarán un papel fundamental, y mayores precios y, en general, negociar en
deberán, incluso, ajustar su oferta educativa mejores condiciones y con un marco jurídico
y, por razones obvias, los planes de estudio. de políticas claras que permitan avanzar
Hoy día Corpoica, la Universidad del Sinú y la decididamente en la generación de procesos
Universidad de Córdoba, muestran avances productivos dinámicos y sólidos ante las
importantes mediante la creación de este exigencias de los mercados nacionales e
tipo de programas, y desarrollan serias internacionales.
investigaciones en el campo de las ciencias A su vez, hacer que los entes territoriales y las
médicas. Sin embargo, consideramos que, entidades públicas, Umatas de la Región,
apenas es el inicio de un proceso que se agentes del sector de la Agricultura, órganos
deberá fortalecer, trabajando de manera especializados, como Corpoica, Sena y
articulada con cada uno de los agentes o universidades; asuman con mayor énfasis la
actores regionales. función de promoción, capacitación,
asistencia técnica e inversión especializada;
según les corresponda, a favor del desarrollo del 15% en la ciudad Capital ,por ejemplo.
económico local. Existe otro aspecto de trascendental interés:
De igual manera, es necesario contar, como la tasa de desempleo, debido a múltiples
se dijo anteriormente, con una factores, como la poca calificación de la
infraestructura vial adecuada que facilite el mano de obra, las escasas industrias o
comercio o flujo de los productos desde su empresas grandes en la región, la falta de una
sitio de origen hasta llegar en buena forma al legislación laboral acorde con las diferentes
consumidor final. formas de contratación, lo cual vulnera la
posibilidad de que, las personas generen
En síntesis, generar un capital social ingresos para satisfacer sus reales
invalorable, porque le permitirá al campesino, necesidades, e incluso, dejando de asistir los
pequeño propietario o micro-empresario, un menores a la escuela, por no tener dinero
empoderamiento que asegure continuidad y para pagar un pasaje, son factores que
sostenibilidad a las buenas prácticas y sus atentan con la posibilidad de generar el tipo
naturales beneficios. de persona que queremos, pero que, para lo
cual, se tienen acciones muy concretas, y que
Objetivos Estratégicos están reseñadas en la matriz de iniciativas.
Ÿ Consolidación en Coberturas de Ÿ Consolidación Infraestructura Vial,

Necesidades para la Población Marítima, Aérea y TICs
Es una necesidad imperiosa, mejorar la Como se señaló anteriormente, la región
cobertura de las necesidades de la viene realizando ingentes esfuerzos con el
población, en sectores como el de servicios apoyo del Gobierno Central,con el fin de tener
públicos y, más específicamente, en lo una Red Vial consistente con la realidad de
concerniente a acueducto y alcantarillado. nuestra estructura productiva. Para tal efecto
Sin embargo, hoy está concebido como se dijo que, actualmente se viene
iniciativa, el Plan Departamental de Aguas, desarrollando una de las iniciativas
que involucra al Departamento y a sus existentes en el cuadro de necesidades,
municipios, a fin de poder mejorar la como es el Plan Vial 2500, y que busca
cobertura que hoy se tiene en relación con el precisamente cerrar la brecha entre
acueducto, alcantarillado y residuos sólidos. producción e infraestructura básica, y en
Es una de las iniciativas existentes que se especial en relación con los productos
viene adelantando a buen ritmo, y que espera agrícolas.
tener una cobertura superior al 70% en los
ítems señalados anteriormente. Otro de los De otra parte se requiere, en forma
componentes claves, está relacionado con la complementaria, la construcción del Puerto
educación, el cual tiene una cobertura Marítimo en el municipio de San Antero, lo
positiva, pero la calidad obtenida está por cual permitiría darle una mayor dinámica a la
debajo del promedio nacional. Esto implica producción regional, y favorecer los canales
retomar en buena forma los PEI, y ajustarlos a de comercialización con el resto del mundo.
las necesidades reales de los educandos. La construcción del Puerto está reseñada
Esta situación se puede verificar teniendo en como una de las iniciativas que generaría un
cuenta la tasa de cobertura, tanto en Primaria gran impacto. Este proyecto se considera
como en Secundaria y nivel superior, así estratégico para la región y el País,
como el analfabetismo, que alcanza algo más contribuyendo al desarrollo de todo el
aparato productivo a nivel nacional. apoyo del Ministerio de Comunicaciones,
mediante cada uno de los programas
De igual manera, en el aeropuerto de Los existentes desde el nivel nacional. Es el caso
Garzones, para su modernización e de Mipyme Digital, Montería Digital y Córdoba
internacionalización con miras a desarrollar Digital, a modo de ejemplos. Así mismo se
otra vía alterna de comercialización de la viene implementando el programa
producción regional hacia el mercado Computadores para Educar, buscando con
mundial, se están realizando obras para su esto llegar a los estudiantes de Primaria y
optimización a través del concesionario Air Secundaria, con lo cual puedan tener acceso
Plain. a este tipo de tecnologías.
Finalmente, consideramos de gran
trascendencia el uso masivo de las TICs y el ŸSeguridad y Capital Social
impacto que generará en todos los niveles y La región ha tenido problemas de inseguridad
aspectos de nuestra economía regional. Hoy como resultado del conflicto armado que se
se desarrollan programas como Córdoba venía dando entre los actores alzados en
Digital y Montería Digital, con el apoyo del armas. Sin embargo, el Gobierno Central, a
Gobierno Central a través del Ministerio de través de su política de Seguridad
Comunicaciones, buscando llevar a las Democrática ha logrado establecer,
distintas comunidades esta importante mediante la Ley de Justicia y Paz, algunos
herramienta para los negocios, la educación, acuerdos y entrega de las personas que
las redes sociales y empresariales, las estaban al frente de estos grupos. Hoy, aún
comunicaciones en sí mismas, la persisten algunos grupos al margen de la ley,
investigación y todas aquellas actividades pero creemos que, con la continuidad de las
que se desarrollan a nivel regional, nacional y acciones desarrolladas hasta ahora por el
mundial. Con esta iniciativa, que ya está en Gobierno Central, podremos consolidar una
marcha, se busca que, la población se apropie región segura y con una sociedad incluyente,
del uso de las mismas para su desarrollo equitativa y justa, cada vez más formada y
integral, y mejorar sus capacidades de preparada para afrontar este tipo de retos.
manera integral. Por eso creemos que, la conformación del
tejido social depende mucho de las políticas y
ŸEstrategias de Competitividad Regional gestiones de los entes territoriales ante el
Estas estrategias de competitividad se Gobierno Central, como marco para una
manejarán en forma integral, con el objetivo transformación productiva adecuada.
de conseguir la transformación productiva
que requiere la región. Ellas están reseñadas Tercer Eje Estratégico. Apropiación social
en el Plan, e incluyen iniciativas con su del conocimiento.
respectivo valor aproximado de inversión,
pero que son transversales, con el fin de Es inaplazable implementar mecanismos de
lograr los objetivos estratégicos apropiación de la ciencia, tecnología e
establecidos. innovación por parte del sector público,
privado y académico, mediante el uso de
ŸIncremento en el Uso de las TICs incentivos, tecnologías competitivas y
Como se señaló anteriormente, el uso masivo sostenibles para el aumento de la
de las TICs es necesario, y se vienen productividad.
desarrollando diversas estrategias con el
Objetivos Estratégicos Una vez más se hace necesario señalar que,
la conectividad en el Departamento debe ser
Ÿ Fortalecimiento. Educación, Técnica y ampliada, y para ello se han señalado
Tecnología anteriormente los programas diseñados
En la misma línea de pensamiento, es decir, en desde el nivel Nacional, apoyados por los
la de generar capacidades en el capital Ministerios de Educación y de
humano, este objetivo tiene como primer Comunicaciones, como “Computadores
propósito, articular, en torno a un sector para Educar” y “Mipyme Digital”. Además,
específico de la población, que está mediante convenio con estas entidades del
esforzándose por hacer empresa, generar Estado, llegan a muchos sectores,
sus propios ingresos o salir del autoconsumo; computadores conectados a Internet, para el
el concurso de organismos del Estado, de acceso de las personas con bajos recursos
organismos especializados privados, de la económicos. De igual manera se ha
cooperación técnica; pero además y implementado el Sistema Wi-Fi, en parques,
especialmente el compromiso de las instituciones como la Gobernación,
universidades, los Institutos, CEOs, públicos y alcaldías, Cámara de Comercio y Parque de
privados de la Región, para integrarse al La Ronda del Sinú, entre otros.
esfuerzo de preparar profesionales, técnicos
y tecnólogos en las especialidades y Fortalecer el Sistema Regional de
destrezas que más requieren las actividades Innovación
económicas en la Región.
En segundo lugar, el objetivo persigue que, En un mundo como el de hoy, tan competitivo,
los aportes y esfuerzos institucionales y de la innovación es la variable clave de los
las organizaciones, se focalice en la nuevos productos, servicios y procesos. No
generación de habilidades y destrezas de los sólo basta con tener ventajas comparativas.
productores para la industrialización y La necesidad de innovar es cada vez más
procesamiento de nuestros productos más urgente, y por ello, el Sistema Nacional de
potentes. Ciencia y Tecnología es una estrategia para
En síntesis, este objetivo ratifica que, la coadyuvar a mejorar el Sistema Regional de
generación de capacidades locales para la Innovación. Pero resulta trascendental la
promoción del desarrollo económico, articulación de cada uno de los actores
requiere de un sistema de formación regionales, para impulsar esta estrategia de
permanente, que integre la construcción de competitividad con la que podamos
destrezas y habilidades para la gestión desarrollar, incluso, nuestras propias
empresarial, con el diseño de proyectos para tecnologías. Es necesario señalar, además,
el aprovechamiento de potencialidades. El que la Biotecnología se convierte también en
capital humano es el recurso esencial para el un aspecto esencial en este sentido, dado los
desarrollo sostenible. El eje de formación y recursos disponibles que tenemos, más si
capacitación constituye la base técnica tenemos en consideración que es un campo
sobre la cual se hacen factibles las iniciativas poco desarrollado en nuestro País y, sobre
de inversión. todo, en nuestra región.
ŸAmpliación de la Conectividad en el Sistema ŸTICs para la Productividad

Educativo y Productivo
Las tecnologías de la información y las
comunicaciones cada día cobran mayor Objetivos Estratégicos
importancia en el mundo de los negocios, por
todo lo que representa para la gestión de las Ÿ Fortalecer la Red Regional del Sistema
empresas y el posicionamiento de las mismas Nacional para la Formación del Trabajo -
a través del comercio electrónico, llegando S.N.F.T.
mucho más fácilmente a los clientes, y
minimizando los costos en los que incurren La educación es para la Comisión y la región,
las empresas en sus procesos de ventas. El el principal factor de competitividad y de las
uso de las TICs en nuestra economía son exigencias que se presentan al sector
requeridos en el proceso de producción, productivo nuestro, debido a que en él se
porque puede convertirse en uno de los generan nuevas y mayores demandas al
principales motores del crecimiento, por su sistema educativo, para que el nuevo talento
contribución positiva al mismo, humano comprenda, apropie y aplique
principalmente en los sectores de alta conocimientos, desarrolle habilidades,
tecnología. Ciertos servicios que utilizan las aptitudes y destrezas, y actitudes, valores y
TICs, tales como el comercio mayorista y comportamientos requeridos para las
minorista, también experimentarán, a nivel condiciones propias de desarrollo
local, incrementos superiores a la media en el económico y social y las realidades del
crecimiento de la productividad. mercado internacional.
Mediante el fortalecimiento del S.N.F.T.
En conclusión, consideramos como factor buscamos, a nivel local, articular de forma
clave en el mundo de los negocios, este tipo efectiva la oferta educativa, de carácter
de tecnologías que contribuyan a la técnico, tecnológico y de formación
productividad y competitividad de nuestra profesional, desde los niveles básicos y
economía. medios hasta los más especializados, para
poder superar las limitaciones de calidad y
ŸEducación y Destrezas Laborales pertinencia, y hacer congruente la oferta de
Se refiere a la efectividad con que la formación con las necesidades del sector
educación y las destrezas adquiridas, productivo, teniendo como base y punto de
reflejadas en la adquisición de partida, la normalización de las
conocimientos, competencia y habilidades competencias laborales de los trabajadores.
productivas, se vinculen a los procesos
productivos, mediante la formación de En síntesis, se trata de lograr una formación
personal capacitado para gestionar estos mucho más integrada al trabajo productivo,
procesos y la realización de proyectos que que garantice, mediante la formación, la
tanto necesita nuestra región. evaluación y certificación, las competencias
laborales de las personas, en un marco de
Cuarto Eje Estratégico. Apropiación Social desarrollo humano y tecnológico sostenible.
del Conocimiento
Mejorar la calidad de la educación en el Ÿ Priorizar líneas de bienes de alta
departamento de Córdoba, mediante la productividad
formación de un talento humano competente Al respecto, la Comisión consideró dentro de
que contribuya a promover la productividad y su visión, a 2032, los sectores y líneas que
la competitividad regional. debemos tener en cuenta a partir del
diagnóstico e insumos revisados y
analizados durante el proceso participativo habilidades de la época, adecuando nuestra
llevado a través de talleres de participación. plataforma productiva y la formación de una
Por lo tanto, es necesario revisar la matriz de cultura emprendedora, integrando y
insumos e iniciativas priorizadas con articulando todos los recursos del sector
respecto a las líneas de bienes y servicios académico, privado y público, que redunden
agro-industriales, sector Minero y Energético, en beneficio de nuestra comunidad
Servicios Turísticos de alta productividad, empresarial a través del apoyo incondicional
Bio-combustibles, productos lacteos y sus de todas las instancias regionales.
derivados, carne y sus derivados, hortalizas y
frutas, maíz, algodón, yuca y plátano, ŸInnovación y desarrollo Tecnológico.
minerales metálicos, turismo recreativo, y,
agro- turístico, para mencionar algunos ya Llevar información de los recursos
reseñados en la matriz de iniciativas. económicos y humanos destinados a
investigación, a todos los sectores
Ÿ Formación Especializada del Talento económicos de la región, con el fin de realizar
Humano un esfuerzo en investigación acorde con las
necesidades locales, teniendo en cuenta el
Busca fundamentalmente tener mejoras en la nivel nacional.
productividad de las operaciones,
implementando varias acciones para ser más Además, pretendemos proporcionar los
competitivos en el mercado nacional e mecanismos y herramientas para estructurar
internacional, mediante formación un proceso de innovación, mostrando las
especializada, lo cual es imprescindible para relaciones entre dicho proceso y la estrategia
los empresarios locales. Así mismo, cambiar tecnológica de las empresas, los factores que
fórmulas de producción, incorporar políticas influyen en su capacidad para innovar y el
y estándares para mercados globalizados, rendimiento económico de las unidades
revisar los métodos de trabajo, automatizar productivas.
fases de procesos productivos y/o
administrativos, redefinir los procesos Quinto Eje Estratégico. Sociedad incluyente
evitando duplicidades, y eliminar pasos promotora del desarrollo sostenible
innecesarios de poca contribución de valor, Garantizar la articulación de los sectores
entre otras tareas. público, privado y la Academia, mediante la
creación y fortalecimiento de redes sociales,
Ÿ Desarrollo Empresarial, emprendimiento y científicas y empresariales, que promuevan
empresarismo una cultura de emprendimiento para el
desarrollo sostenible de la región.
Pretendemos, a través de este objetivo,
posibilitar el desarrollo y crecimiento de las Objetivos Estratégicos
v o c a c i o n e s e m p re s a r i a l e s , c o n
responsabilidad social, económica y ŸFomento a la creación de Empresas
ambiental, fomentando esta cultura entre Para nuestra región la figura del emprendedor
toda la población del Departamento o región. juega un papel fundamental como estímulo e
impulsor en la reactivación de nuestra
En conclusión, utilizar herramientas como economía. El espíritu empresarial aportará al
recurso humano con conocimientos y menos tres beneficios para nuestra sociedad:
Fomentar el crecimiento económico, Así mismo cabe señalar que, el comercio es la
aumentar la productividad y la actividad en la que desemboca la mayor
competitividad, y aportar nuevas parte de la población que deja la agricultura,
tecnologías, productos y servicios. Además la ganadería y los estudios, o, sin dejarlos,
contribuye a crear oportunidades de empleo, inicia un negocio para procurar ingresos o
favoreciendo la generación de éste y la superar su desempleo. En gran parte de los
sostenibilidad mediante la acumulación de casos, la actividad se inicia de manera
riqueza y desarrollo. Actualmente los entes informal, y sin cumplir el mínimo de exigencias
territoriales, como la Gobernación (Córdoba para hacerlo. En esta lógica, el comercio ha
Emprende) y la Alcaldía de Montería crecido en grandes proporciones,
(Montería Emprendedora) disponen de especialmente en Montería, y tiene un peso
programas de emprendimiento en las líneas específico en absorción de la PEA. Por ello es
de creación y fortalecimiento empresarial, clave, como política de promoción de la
con asignación de recursos propios, con el fin economía, impulsar y apoyar, con medidas
de promover, apoyar y fomentar la cultura específicas, el comercio y los servicios.
emprendedora.
ŸFortalecimiento del sector empresarial
ŸFormalización de la Economía Informal
Este objetivo pretende aumentar la
El tema de la informalidad empresarial es competitividad del sector de una manera
alarmante en el departamento de Córdoba. sostenible, consolidando un proceso
Sólo en la ciudad Capital (Montería, como participante que nos permita formular
subregión más avanzada) alcanza una tasa estrategias compartidas, regional y
superior al 70%, lo cual da cuenta de la nacionalmente, como la constitución de un
situación que prevalece en esta región del fondo exclusivo para tal efecto, basado en las
País. medidas y actividades que afectan las
i n i c i at i v a s p ro d u c t i v a s d e l o s
Por lo tanto, se hace necesario no perder de microempresarios. Con esta estrategia
vista el trabajo con los micro-empresarios, podemos fortalecer microempresas
que representan en más del 90% la economía privadas, representativas en cuatro líneas de
del Departamento. productos, como: Artesanías, Madera,
En tal sentido, debemos trabajar de la mano Muebles, Turismo y agro-alimentos (cacao),
con las mismas, para poder mejorar las entre otros productos y servicios.
condiciones de empleo, que es un aspecto
que impacta en los trabajadores de las mi- En la Gobernación, y la Alcaldía de la ciudad
croempresas y en sus familias. Además de lo capital (Montería) se busca firmar un
anterior, la propuesta que se viene convenio con Bancoldex, orientado al
manejando en la región y, particularmente, en fortalecimiento de las Micro-empresas, con el
el Municipio, es la de ir avanzando fin de cerrar aquellas brechas y debilidades
gradualmente en la formalización de las que éstas puedan tener desde el punto de
empresas, considerando en orden de vista de capital de trabajo y compra de ciertos
importancia: 1) empleo, 2) licencias y activos, pero no incluye la sustitución de
registros sanitarios, 3) procesos productivos, pasivos.
4) tributación, forma jurídica y registro en
Cámara.
ŸRecurso y Talento Humano bien Formado adecuado a las necesidades reales de las
unidades productivas. Este sistema debe
El entorno competitivo al que nos involucrar información de Marketing,
enfrentamos hoy día, como resultado de la Manufacturas, Recursos Humanos,
globalización, la eliminación virtual de las Información Financiera, Contable y
fronteras y el acceso rápido a la información, Geográfica, con el objeto de automatizar los
entre otros aspectos, ha provocado un efecto procesos operativos, apoyar la toma de
directo en las demandas del personal. Así decisiones y poder desarrollar, de esta
mismo, ante un entorno altamente complejo manera , ventajas competitivas.
y de difícil predicción del futuro, las
organizaciones deben actuar más allá de los
sistemas tradicionales de gestión, que siguen Teniendo como consolidado los escenarios y
siendo válidos, pero insuficientes, buscando cada uno de los objetivos estratégicos
elementos que les permitan obtener la establecidos en la Comisión Regional de
diferencia. Competitividad del departamento de
Córdoba, es necesario hacer las siguientes
Con este objetivo se busca un recurso y puntuaciones:
talento humano bien formado, capaz de
resolver gran parte de los problemas a los que El principal problema identificado con motivo
se enfrenta el lado humano en las de la formulación del Plan Regional de
organizaciones, buscando con ello, un Competitividad Concertado, es la ausencia,
enfoque integral o sistémico, entregándole casi total, de industrialización de los
elementos que hoy día son fundamentales productos originarios de la región
para desarrollar las potencialidades de los cordobesa; la desventaja en la
trabajadores, contribuyendo al desempeño comercialización, por no contar con
individual y al fortalecimiento de su proyecto procesos de incorporación de valor
de vida y desarrollo humano. agregado a nuestros productos primarios, es
Finalmente, cabe señalar que, es muy de años, y es además un problema por cuya
relevante hoy, tener presente que las solución se ha hecho poco en las últimas
dimensiones del quehacer organizacional décadas. El presente objetivo está dirigido a
son más amplias, y en la medida en que los superar este problema, y se ha previsto en un
directivos tomen conciencia de ello y proyecto orientado a la ampliación de riego y
propicien una cultura de cambio, donde las drenaje en el departamento de Córdoba,
personas sean capaces de desarrollar su donde se sentarán las bases para el
talento, los logros organizacionales desarrollo de la industria en la Región.
obtenidos serán más gratificantes y
enriquecedores.
ŸSistema de Información Empresarial
Con este objetivo se pretende sustentar las

estrategias y los procesos empresariales. Por
lo tanto, a nivel regional se hace necesario
diseñar, implementar y utilizar estos sistemas
en un marco organizacional y empresarial
Plan 6.
Regional de Competitividad
departamento de Córdoba
OBJETIVOS 2032
1. PRODUCTIVIDAD ECONÓMICA CON VALOR AGREGADO. 1.
ESTRATEGIA
1. Desarrollo Empresarial y Emprendimiento
PROYECTOS DE TRANSFORMACIÓN
1. Conformación de Redes Empresariales.
2. Crear Programas de Emprendimiento y Empresarismo.
3. Fomento y Fortalecimiento de la Empresa de la Región.
METAS E INDICADORES
1.1 Cadena de productores, transformadores 2.1 Crear la Red de Emprendimiento de Córdoba

y comercializadores de Plantas Medicinales, liderada por el comité Universidad – empresa
aromáticas y condimentarias. – Estado.
1.2 Cadena de productores, transformadores y 2.2 Implementar el programa de creación y

comercializadores de productos fortalecimiento de microempresas:
forestales y muebles. Concursos de mejores planes de negocios con
capital semilla, ruedas de negocios,
1.3 Cadena de productores, transformadores participación en ferias y exposición empresarial.
y comercializadores de Lácteos.
2.3 Crear un fondo de apoyo para el fomento,
1.4 Cadena de productores, transformadores formalización y fortalecimiento del sector
y comercializadores de Cárnicos. empresarial del departamento de Córdoba,
a través de la Investigación y fondos de capital de
1.5 Cadena de productores y comercializadores inversión y asesorías empresariales.
de productos Hortofrutícolas. Investigación y fondos de capital de inversión
y asesorías empresariales.
1.6 Cadena de productores y comercializadores
de productos Piscícolas. 2.4 Implementación de la Cátedra de
Emprendimiento en los currículos de los
establecimientos educativos del departamento
de Córdoba, desde el nivel de Básica Primaria
hasta el Universitario.
METAS E INDICADORES
3.1 Implementar el programa de asesoría y
consultoría empresarial a través de la Red
Empresarial del departamento de Córdoba.
3.2 Crear el Fondo de Inversión para insertarse al

Plan Nacional de Fortalecimiento de la Gestión
de las empresas con vocación exportadora de
Córdoba.
3.3 Crear el Fondo de Investigación para la

innovación en Ciencia y Tecnología.
Se espera incentivar el espíritu empresarial,

y elevar un 26% la institucionalización
empresarial.
ESTRATEGIA
2. Comercio Nacional e Internacional.
1. Aeropuerto Los Garzones - departamento de Córdoba.
2. Construcción del Puerto Marítimo de San Antero.
3. Mega proyecto Hidroeléctrica Urrá II
METAS E INDICADORES
1.1 Adecuación del edificio, amoblamiento, y 2.1 Realización de un estudio de factibilidad
actualización de los aires acondicionados. Batimetría, topografía, estudio de suelos con
el fin de establecer la ubicación exacta
1.2 Construcción de una terminal de carga. del puerto.
2.2 Compra de terrenos.
1.3 Ampliación de la pista, que pasará de 1860 2.3 Fase 1.
a 2,300 metros de largo, y de 30 a 45 metros 2.4 Fase 2.
de ancho.
2032: Elevar la participación de las
1.4 Un sistema de información de equipajes exportaciones al 50 % del PIB (hoy 25 %).
y redes para locales comerciales.
1.5 Subestación de energía, señalización en

campo aéreo y servicios de información de vuelos.
ESTRATEGIA
3. Atracción de la Inversión.
1. Programa Política Tributaria Expansiva y Diferencial.
2. Plan de Aguas.
3. Plan Vial del departamento de Córdoba.
4. Ampliación de Riego y Drenaje en el departamento de Córdoba.
METAS E INDICADORES
1.1 Diseño de políticas fiscales menos contractivas, 1.8 Aumento o incremento al estímulo de la
que aumenten el crecimiento y estimulen el demanda que eleve el consumo real un 35%.
empleo departamental y municipal. Esto indica un aumento en la base efectiva del
impuesto de renta, del IVA y de la productividad
1.2 Incrementar los incentivos tributarios para la del impuesto frente al déficit fiscal en el
pequeña y mediana empresa, que produzca Departamento y los municipios.
empleo de calidad. (P= delta déficit fiscal/delta ingresos tributarios).
1.3 Transferencia tecnológica y valor agregado 2.1 Ampliar la cobertura de servicios públicos
entre sectores. de acueducto, alcantarillado y aseo, bajo los
principios de eficacia, eficiencia, continuidad
1.4 Aumento racional del gasto público conforme y oportunidad.
a las necesidades sectoriales en los municipios.
2.2 Fase I: alcanzar cobertura del 80% en
1.5 Diseño de políticas de control fiscal a evasores acueducto, del 70% en alcantarillado y 90%
y de elusión tributaria (específicamente Predial en aseo.
e Industria y Comercio).
2.3 Fase II: alcanzar cobertura del 95% en
1.6 Política de sostenibilidad del incremento de acueducto, 90% en alcantarillado y del 100%
los contribuyentes al impuesto de renta y el IVA. en aseo urbano.
1.7 Aumentar la productividad del recaudo de

imporrenta (grandes contribuyentes y personas
naturales).como proporción del PIB nominal y
la tarifa del impuesto en Departamento y los
municipios (P=R/PIBn/tarifa).
ESTRATEGIA
4. Formación de un Talento Humano Competente y Pertinente.
1. Mayor Cobertura Población Bilingüe.
METAS E INDICADORES
1.1 Capacitación de docentes en una segunda * Se estiman aumentos del PIB en 1,2%
lengua (Inglés, Francés y/o Alemán). con estas metas.
1.2 Capacitación de 50 docentes por año * Incrementar los grupos de investigación

(500 docentes por Quinquenio). un 60% para incorporación de tecnología
en la producción. Hoy, en 2 por cada 10.000
1.3 Capacitar a 1200 niños por año en una segunda habitantes.
lengua, con la participación de los centros de
idiomas universitarios y empresariales * 2032: Elevar la inversión en Ciencia y
articulados al sistema educativo. Tecnología a 2,5% del PIB (hoy, menos del 1 %,
de inversión pública).
1.4 Creación del Instituto de Idiomas y
Lenguas Extranjeras. * Incrementar los grupos de investigadores
con doctorados en 1%. Hoy 0,11 por cada
1.5 Aplicar las bases del Plan Nacional de 10.000 habitantes.
Bilingüismo en el departamento de Córdoba.
1.6 Promover un 100% el intercambio

de culturas a través de estudiantes y turistas en
el Departamento.
1.7 Creación de un Fondo Regional para el

fortalecimiento del bilingüismo en Córdoba.
1.8 Establecer el programa Córdoba Bilingüe:

Tasa de bilingüismo del 18%. 18 personas por
cada/100 habitantes con habla perfecta de una
segunda lengua.
ESTRATEGIA
5. Innovación y Desarrollo Tecnológico
1. Desarrollo tecnológico y Formación del capital humano.
METAS E INDICADORES
1.1 Establecer 180.000 cupos para programas de formación profesional de acuerdo con las
necesidades del sector productivo del Departamento.
* Se estima que, esta iniciativa haga crecer el PIB del Departamento un 2% durante los
próximos 10 años.
OBJETIVOS 2032
2. ENTORNO E INSTITUCIONES PARA LA COMPETITIVIDAD.
2.
ESTRATEGIA
1. Consolidación Coberturas de Necesidades de la población.
1. Programa Política Tributaria Expansiva y Diferencial.
2. Plan de Aguas.
4. Ampliación de Riego y Drenaje en el departamento de Córdoba.
METAS E INDICADORES
* Se espera que aporte el 1,3% al
crecimiento del PIB en los próximos 15 años.
* 2032: Lograr un nivel de inversión como

porcentaje del PIB de 25% (hoy 17,1%).
Esta estrategia está ligada (transversal)

al escenario 1 (Producción con valor agregado) -
estrategia 2 (atracción de la inversión).
ESTRATEGIA
2. Consolidación Infraestructura Vial, Marítima, Aérea y TICs.
1. Aeropuerto Los Garzones departamento de Córdoba.
2. Construcción del Puerto Marítimo de San Antero.
4. Programa Córdoba Digital.
METAS E INDICADORES
4.1 Acciones de uso y apropiación de las TICs en 4.11 Conectividad inter e intra regional por
el departamento de Córdoba. municipios y subregiones.
4.2 Capacitación en el uso de las TICs para la 4.12 Licitaciones, convocatorias y procesos de
resolución de problemas socio-económicos, meritocracia en línea.
políticos y ambientales.
4.13 WEB para Pymes.
4.3 Creación de aulas virtuales.
4.14 RED comercial de conectividad para
4.4 Fortalecimiento de infraestructura proveedores-productores-distribuidores-
tecnológica (informática y audio visual) en consumidores.
instituciones educativas en el departamento
de Córdoba. 4.15 Laboratorios de creatividad digital.
4.5 Wi Fi en zonas comunes y colegios. 4.16 Creación del instituto de informática y

Medios Audiovisuales para la inclusión social
4.6 Telemedicina para todos, creación de centros digital del Departamento.
tecnológicos en medicina electrónica.
4.17 Creación del Fondo Regional para el apoyo
4.7 Sisbén y estadísticas en línea para todos y fortalecimiento de las TICs aplicadas a la
los municipios. empresarialidad y el desarrollo sostenible.
4.8 Registro, atenciones y consultas en líneas 4.18 Aplicar las bases del Plan Nacional de TICs
para todos los municipios. en el Departamento y las subregiones.
4.9 Sistemas de Gobierno y ejercicios de Esta estrategia es transversal al objetivo 1 –

planeación y evaluación participativa en Estrategia 2 – Estrategia 3.
sistemas WEB.
De igual manera es correspondiente con el
4.10 Comunidades virtuales de apoyo a la gestión objetivo2 – Estrategia 1. Por eso se señalan en
gubernamental. forma específica las metas de la iniciativa 4.
METAS E INDICADORES
Es una iniciativa transversal a todos los sectores.
Se estima un aumento del PIB Departamental,
cercano al 1.2% con la implementación de
la estrategia.
Incrementar un 50 % las personas con

preparación tecnológica.
* Incrementar la productividad laboral un

50% (hoy 3,63 millones).
* Incrementar el uso masivo de computadores

con Internet por cada 1.000 habitantes, en
50% (hoy 2,57%).
ESTRATEGIA
3. Estrategias de Competitividad Regional.
1. Desarrollar las Estrategias Operativas para la Implementación del Plan.
METAS E INDICADORES 1.8 Elaboración de un resumen ejecutivo del

PRCC para masificar su difusión.
1.1 Aprobación del Plan.
1.9 Elaborar fichas técnicas de los proyectos de
1.2 Publicación y difusión interna. mediano plazo.
1.3 Articulación con el presupuesto local y 1.20 Elaboración de los perfiles de los proyectos
nacional. del PRCC.
1.4 Implementación de la Sub-gerencia de 1.21 Articulación de acciones y proyectos del
Desarrollo Económico. PRCC, a los planes de desarrollo departamental,
municipal e institucional.
1.5 Conformación del equipo técnico
intergerencial para la operatividad del PRCC. 1.22 Difusión externa.
1.6 Priorizar los proyectos sinérgicos. 1.23 Constitución del Comité Regional
Multisectorial del PRCC.
1.7 Aprobación de un acuerdo departamental
para la financiación de su implementación, 1.24 Red público – privada municipal
operatividad realizando seguimiento, control y (Comisiones o mesas municipales de
evaluación permanente de cada una de las concertación por actividad económica).
iniciativas, metas e indicadores propuestos.
ESTRATEGIA
4. Incremento en el uso de las TICs.
METAS E INDICADORES
Como es transversal a todos los objetivos estratégicos, en ésta consideramos las metas
y los indicadores ya señalados.
ESTRATEGIA
5. Seguridad y Capital Social.
1. Cobertura en salud pública.
METAS E INDICADORES
1.1 Aumentar la cobertura del Régimen Subsidiado
de Salud para el departamento de Córdoba.
OBJETIVOS 2032
3. APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO
3.
ESTRATEGIA
1. Fortalecimiento Educación Técnica y Tecnológica
1. Desarrollo Tecnológico y Formación del Capital Humano.
METAS E INDICADORES
1.1 Establecer 180.000 cupos para programas de

Formación Profesional, Técnica y Tecnológica
de acuerdo con las necesidades del sector
productivo del Departamento.
* Incremento en 30% de los programas de

doctorado.
* Aumento en 20% de programas
especializados Biotecnología.
* Aumentar en 40% la cobertura en educación

superior. (hoy en 10.4%).
* Aumentar en 50% los cupos disponibles

en el Sena Regional Córdoba (hoy 54, y el
promedio nacional es de 151).
* Incrementar en 50% los grupos de

investigación clasificación A. (Hoy 8%).

especializados Biotecnología.
ESTRATEGIA
2. Ampliación de la Conectividad en el Sistema Educativo y Productivo.
METAS E INDICADORES
Este objetivo es transversal a todos los escenarios 1.12 Licitaciones, convocatorias y procesos de
y estrategias propuestos en la Visión Regional. meritocracia en línea.
1.1 Acciones de uso y apropiación de las TICs en 1.13 WEB para Pymes.
el departamento de Córdoba.
1.14 Red comercial de conectividad para
1.2 Capacitación en el uso de las TICs para la proveedores-productores-distribuidores
resolución de problemas socio-económicos, consumidores.
políticos y ambientales.
1.15 Laboratorios de creatividad digital.
1.3 Creación de aulas virtuales.
1.16 Creación del Instituto de Informática y
1.4 Fortalecimiento de infraestructura tecnológica Medios Audiovisuales para la inclusión social
(informática y audio visual) en instituciones digital del Departamento.
educativas en el departamento de Córdoba.
1.17 Creación del Fondo Regional para el Apoyo y
1.5 Wi Fi en zonas comunes y colegios. Fortalecimiento de las TICs aplicadas a la
empresarialidad y el desarrollo sostenible.
1.6 Telemedicina para todos, creación de centros
tecnológicos en Medicina Electrónica. 1.18 Aplicar las bases del Plan Nacional de TICs
en el Departamento y las subregiones.
1.7 Sisbén y estadísticas en línea para todos
los municipios. Esta estrategia es transversal al objetivo 1 –
Estrategia 2 – Estrategia 3.
1.8 Registro, atenciones y consultas en líneas
para todos los municipios. De igual manera es correspondiente con el
objetivo 2 – Estrategia 1. Por eso se señalan en
1.9 Sistemas de Gobierno y ejercicios de forma específica las metas de la iniciativa 4.
planeación y evaluación participativa en
sistemas WEB. Es una iniciativa transversal a todos los sectores.
Se estima un aumento del PIB departamental
1.10 Comunidades virtuales de apoyo a la gestión cercano al 1.2% con la implementación
gubernamental. de la estrategia.
1.11 Conectividad inter e intra regional por * Incrementar en 50 % las personas con
municipios y subregiones. preparación tecnológica.
METAS E INDICADORES
Incrementar la productividad laboral en 50% (hoy, 3,63 millones).
Incrementar el uso masivo de computadores

con Internet por cada 1.000 habitantes en 50%
(hoy, 2,57%).
Incrementar la penetración de Internet en 20% (0.74 en 2007).
ESTRATEGIA
3. Fortalecer el Sistema Regional de Innovación
METAS E INDICADORES Incrementar en 50% los grupos de

investigación clasificación A. (Hoy 8%).
Esta estrategia es transversal a todos los Aumento en 20% de programas especializados
escenarios identificados en la visión Regional. Biotecnología.
1.1 Establecer 180.000 cupos para programas de Este objetivo es transversal a todas las iniciativas
formación profesional de acuerdo con las y estrategias para incrementar la productividad y
necesidades del sector productivo del competitividad.
departamento de Córdoba.
1.1 Acciones de uso y apropiación de las TICs en
* Incremento en 30% los programas el departamento de Córdoba.
de doctorado.
1.2 Capacitación en el uso de las TICs para la
* Aumento en 20% de programas resolución de problemas socio-económicos,
especializados Biotecnología. políticos y ambientales.
* Aumentar en 40% la cobertura en educación 1.3 Creación de aulas virtuales.
superior. (hoy, en 10.4%).
Aumentar en 50% los cupos disponibles en el 1.4 Fortalecimiento de infraestructura tecnológica
Sena Regional Córdoba (hoy, 54 y el promedio (informática y audio visual) en instituciones
Nacional es de 151). educativas en el departamento de Córdoba.
METAS E INDICADORES
1.5 Wi Fi en zonas comunes y colegios. 1.18 Aplicar las bases del Plan Nacional de TICs
en el Departamento y las subregiones.
1.6 Telemedicina para todos, creación de centros
tecnológicos en Medicina Electrónica. Esta estrategia es transversal al objetivo 1 –
Estrategia 2 – Estrategia 3.
1.7 Sisbén y estadísticas en línea para todos
los municipios. De igual manera es correspondiente con el
objetivo2 – Estrategia 1. Por eso se señalan en
1.8 Registro, atenciones y consultas en líneas para forma específica las metas de la iniciativa 4.
todos los municipios.
Es una iniciativa transversal a todos los sectores.
1.9 Sistemas de Gobierno y ejercicios de Se estima un aumento del PIB departamental
planeación y evaluación participativa en sistemas cercano al 1.2% con la implementación de la
WEB. estrategia.
1.10 Comunidades virtuales de apoyo a la gestión Incrementar en 50% las personas con
gubernamental. preparación tecnológica.
1.11 Conectividad inter e intra regional por * Incrementar la productividad laboral en

municipios y subregiones. 50% (hoy, 3,63 millones).
1.12 Licitaciones, convocatorias y procesos de Incrementar el uso masivo de computadores con

meritocracia en línea. Internet por cada 1.000 habitantes en 50%
(hoy, 2,57%).
1.13 WEB para Pymes.
1.14 Red comercial de conectividad para

proveedores-productores-distribuidores
consumidores.
1.15 Laboratorios de creatividad digital.

1.16 Creación del Instituto de Informática y
Medios Audiovisuales para la
inclusión social digital del Departamento.
1.17 Creación del Fondo Regional para el Apoyo y

Fortalecimiento de las TICs aplicadas a la
empresarialidad y el desarrollo sostenible.
ESTRATEGIA
5. Educación y Destrezas Laborales.
METAS E INDICADORES
Esta estrategia es transversal a todos los * Incremento en 30% de los programas
escenarios identificados en la visión Regional. de doctorado.
1.1Establecer 180.000 cupos para programas de especializados Biotecnología.
formación profesional de acuerdo con las * Aumentar en 40% la cobertura en educación
necesidades del sector productivo del superior. (hoy, en 10.4%).
departamento de Córdoba. * Aumentar en 50% los cupos disponibles
en el Sena Regional Córdoba (hoy, 54 y el
promedio Nacional es de 151).
OBJETIVOS 2032
4. TALENTO HUMANO PERTINENTE Y SOCIALMENTE COMPROMETIDO 4.
ESTRATEGIA
1. Fortalecer la Red Regional para el S.N.F.T.
METAS E INDICADORES
Esta estrategia es transversal a todos los * Aumento en 20% de programas
escenarios identificados en la visión Regional. especializados Biotecnología.
1.1 Establecer 180.000 cupos para programas * Aumentar en 40% la cobertura en educación
de formación profesional de acuerdo con las superior. (hoy, en 10.4%).
necesidades del sector productivo del
departamento de Córdoba. * Aumentar en 50% los cupos disponibles en
* Incremento en 30% de los programas el SenaRegional Córdoba (hoy, 54 y el promedio
de doctorado. Nacional es de 151).
ESTRATEGIA
2. Priorizar Líneas de Bienes de Alta Productividad.
1. Generación de Biocombustibles.
METAS E INDICADORES
1.1 Construcción de una planta de etanol en el 1.3 Generación de 1000 empleos directos.
1.4 Implementar el cultivo de Palma de Aceite
1.2 Producción de caña de azúcar en 15.000 para la producción de Biodiesel.
hectáreas en los municipios de Momil y
Purísima. Incrementar en 25% la productividad en los
principales bienes agrícolas.
ESTRATEGIA
3. Formación Especializada del Talento Humano.
1 Desarrollo Tecnológico y Formación del Capital Humano.
METAS E INDICADORES

formación profesional de acuerdo con las
Incremento en 30% de los programas de

doctorado.
Aumento en 20% de programas especializados
Biotecnología.
ESTRATEGIA
4. Desarrollo Empresarial, Emprendimiento y Empresarismo.
1. Conformación y fortalecimiento de redes.
2. Creación de un Fondo de Apoyo, para el fomento, formalización

y fortalecimiento empresarial.
3. Crear e implementar programas de emprendimiento y empresarismo.
METAS E INDICADORES
1.1 Cadena de productores, transformadores y 2.3 Crear un Fondo de Apoyo para el fomento,
comercializadores de planta medicinales, formalización y fortalecimiento del sector
aromáticas y condimentarias. empresarial del departamento de Córdoba a
través de la Investigación y fondos de capital de
1.2 Cadena de productores, transformadores inversión y asesoría empresarial
y comercializadores de productos forestales y Investigación y fondos de capital de inversión y
muebles. asesorías empresariales.
2.4 Implementación de la cátedra de
1.3 Cadena de productores, transformadores Emprendimiento en los currículos de los
y comercializadores de Lácteos. establecimientos educativos del departamento
de Córdoba, desde el nivel de Básica Primaria
1.4 Cadena de productores, transformadores y hasta el Universitario.
comercializadores de Cárnicos.
3.1 Implementar el Programa de Asesoría y
1.5 Cadena de productores y comercializadores Consultoría Empresarial.
de productos Hortofrutícolas. El Emprendimiento es un objetivo transversal a
todos los objetivos que soportan la visión regional
1.6 Cadena de productores y comercializadores y todas las estrategias a desarrollar.
de productos Piscícolas.
Por lo tanto tenemos los siguientes indicadores:
2.1 Crear la Red de Emprendimiento de Córdoba * Se espera incentivar el espíritu empresarial, y
liderada por el comité Universidad – empresa – elevar un 26% la institucionalización
Estado. empresarial.
2.2 Implementar el programa de creación 3.2 Crear el Fondo de Inversión para insertarse al
y fortalecimiento de microempresas: Plan Nacional de Fortalecimiento de la Gestión de
Concursos de mejores planes de negocios las empresas con vocación exportadora
con capital semilla, ruedas de negocios, de Córdoba.
participación en ferias y exposición empresarial.
innovación en Ciencia y Tecnología.
Aumentar la creación de empresas en 30%
por cada 100.000 habitantes
(hoy, 28 por cada 100.000).
ESTRATEGIA
5. Innovación y Desarrollo Tecnológico.
1 Desarrollo Tecnológico y Formación del Capital Humano.
METAS E INDICADORES
Es un objetivo transversa,l y por ello queda

incluido en todos los escenarios que soportan
la visión Regional.

Departamento.
* Se estima que, esta iniciativa haga crecer el

PIB del Departamento en 2% durante los
próximos 10 años.
5. OBJETIVOS 2032
5. SOCIEDAD INCLUYENTE PROMOTORA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE.
ESTRATEGIA
1. Fomento a la Creación de Empresas.
1. Conformación y fortalecimiento de redes.
2. Creación de un Fondo de Apoyo para el fomento, formalización y fortalecimiento empresarial.
3. Crear e implementar programas de emprendimiento y empresarismo.
4. Diseño e implementación del Centro de Asesoría Empresarial.
METAS E INDICADORES
* Aumentar la creación de empresas en 30% 2.2 Implementar el programa de creación y
por cada 100.000 habitantes fortalecimiento de microempresas: concursos
(hoy, 28 por cada 100.000). de mejores planes de negocios con capital
semilla, ruedas de negocios, participación en
Es un objetivo transversal presente en los ferias y exposición empresarial.
escenarios que soportan la visión Regional a 2032.
2.3 Crear un Fondo de Apoyo para el Fomento,
1.1 Cadena de productores, transformadores y Formalización y Fortalecimiento del sector
comercializadores de planta medicinales, empresarial del departamento de Córdoba, a
aromáticas y condimentarias. través de la Investigación y fondos de capital de
inversión y asesoría empresarial
1.2 Cadena de productores, transformadores Investigación y fondos de capital de inversión y
y comercializadores de productos forestales y asesoría empresarial.
muebles. 2.4 Implementación de la Cátedra de
Emprendimiento en los currículos de los
1.3 Cadena de productores, transformadores y establecimientos educativos del departamento
comercializadores de Lácteos. de Córdoba, desde el nivel de Básica Primaria
hasta el Universitario.
1.4 Cadena de productores, transformadores
y comercializadores de Cárnicos. 3.1 Implementar el Programa de Asesoría y
Consultoría Empresarial a través de la Red
1.5 Cadena de productores y comercializadores de Empresarial del departamento de Córdoba.
productos Hortofrutícolas. 3.2 Crear el Fondo de Inversión para insertarse
al Plan Nacional de Fortalecimiento de la Gestión
1.6 Cadena de productores y comercializadores de las empresas con vocación exportadora de
de productos Piscícolas. Córdoba.
2.1 Crear la Red de Emprendimiento de Córdoba, Innovación en Ciencia y Tecnología.
liderada por el comité Universidad – empresa – * Se espera incentivar el espíritu empresarial, y
Estado. elevar un 26% la institucionalización
empresarial.
ESTRATEGIA
2. Formalización de la Economía Informal.
1. Crear programas de Emprendimiento y Empresarismo
METAS E INDICADORES
1.1 Creación de un Fondo de Apoyo, para el * Disminuir la economía informal en 35%
Fomento, Formalización y Fortalecimiento (hoy, 71%).
Empresarial.
ESTRATEGIA
3. Fortalecimiento del Sector Empresarial.
1. Fomento y Fortalecimiento de la empresa del departamento de Córdoba
METAS E INDICADORES
1.1 Implementar el programa de Asesoría y 1.3 Crear el Fondo de Investigación para la
Consultoría Empresarial a través de la Red Innovación en Ciencia y Tecnología.
Empresarial del departamento de Córdoba. Fortalecer un 50% el tejido empresarial.
1.2 Crear el Fondo de Inversión para insertarse al

Plan Nacional de Fortalecimiento de la Gestión de
las empresas con vocación exportadora
de Córdoba.
ESTRATEGIA
4. Recurso y Talento Humano bien formado.
METAS E INDICADORES
Departamento.
Se estima que, esta iniciativa haga crecer el PIB

Departamental en 2% los próximos 10 años.
ESTRATEGIA
5. Sistema de Información Empresarial – SIE.
1. Implementación del Sistema de Información Empresarial.
METAS E INDICADORES
1.1 Tener acceso a los mercados.
Acción
Plan de
7.
Una vez aprobado el Plan Regional de encuentran los planes, programas y
Competitividad de Córdoba, la Comisión proyectos que hacen parte del Plan Regional
procedió a realizar un Plan de Acción, para lo de Competitividad; se estableció un doliente
cual fue necesario hacer un diagnóstico de por proyecto, y se promueve el trabajo
cada uno de los planes, programas y coordinado con los actores vinculados en
proyectos que hacen parte de dicho dicho proceso; se debe trabajar en la gestión
documento. y financiación de la etapa precontractual de
Como resultado del estudio, se establecieron los proyectos. Igualmente se debe gestionar
las siguientes acciones: su inclusión en los planes de desarrollo
locales, departamental, nacional y planes
1) Socializar el Plan Regional de sectoriales; asimismo se debe gestionar
Competitividad. información secundaria sobre cada
proyecto, depuración de la información y un
2) Trabajar en el fortalecimiento de la análisis normativo e institucional; además,
Comisión Regional de Competitividad de debe gestionarse para cada proyecto el
Córdoba. (homogenización de las estudio de factibilidad, su financiación y la
Comisiones Regionales de Competitividad. adquisición de los terrenos para la
Estructuras únicas con organigrama que construcción de obras en los proyectos que lo
puedan contraer obligaciones y ser sujetas ameriten; de la misma manera se debe
de derechos). Existe una proliferación en los gestionar el cumplimiento de requisitos
departamentos de órganos, entes, mesas y legales para su construcción y para la
comisiones sobre temas específicos o obtención de la licencia ambiental; también
sectoriales, los cuales deben quedar se debe promocionar el proyecto, y a la vez
incluidos en la Comisión Regional de atraer inversionistas. Adicionalmente se
Competitividad. Lo anterior, ayudaría a debe gestionar la construcción, operación,
constituir un equipo de trabajo articulado, administración y mantenimiento de la obra, y
donde se economizaría tiempo y dinero en las a la par se sugiere tener una Interventoría que
distintas gestiones que se realicen, con miras le haga seguimiento al cronograma de
a concretar los distintos proyectos que hacen actividades y garantice su cumplimiento).
parte del Plan Regional de Competitividad de
Córdoba. 4) Gestionar ante universidades y
entidades como el Sena, la inclusión de
3) Continuar con el seguimiento a los programas que estén relacionados con los
proyectos que hacen parte del Plan Regional planes, programas y proyectos que hacen
de Competitividad de Córdoba. (Se hizo un parte del Plan Regional de Competitividad de
diagnóstico sobre el estado en que se Córdoba, y la conformación de centros de
investigaciones relacionadas con las 13) Propender dentro de la Ley de
potencialidades del departamento de Regalías, la Comisión Regional de
Córdoba. Competitividad tenga un papel importante en
la gestión de recursos para concretar los
5) Gestionar la articulación, planes, programas y proyectos que hacen
acercamiento y complementariedad entre parte del Plan Regional de Competitividad.
las distintas comisiones, mesas de trabajo Esto permitiría garantizar su financiación.
existentes en Córdoba y la Comisión
Regional de Competitividad. 14) Atención a los temas de seguridad y
energía para el Departamento, como
6) Incentivar la participación activa del soportes fundamentales para la
sector público, y privado, y la Academia. productividad y la competitividad de
Córdoba. Igualmente debe tenerse en cuenta
7) Trabajar en la identificación y el tema de la corrupción como aspecto
desarrollo de Clúster. negativo que atenta contra las apuestas e
iniciativas del Plan Regional de
8) Trabajar mancomunadamente con las Competitividad.
oficinas de cooperación internacional de la
Alcaldía, la Gobernación de Córdoba y la 15) Hacer seguimiento a la Mesa
Cámara de Comercio de Montería, para la Permanente de Competitividad y
gestión de recursos y atracción de Productividad de la Región Caribe
inversionistas extranjeros. Colombiana como órgano supraregional de
consulta y apoyo permanente, integrado por
9) Gestionar con la Administración dichas comisiones de los departamentos que
Departamental y las municipales, la conforman la Región Caribe, la cual estará
inclusión, en los presupuestos, de partidas conformada por los directores ejecutivos de
que garanticen la concreción de los las Comisiones Regionales de
proyectos establecidos en el Plan Regional de Competitividad, o quien haga sus veces y las
Competitividad. Secretarías Técnicas. En desarrollo de la
misma, estar atentos a los temas de
10) Establecer, con estudios de factibilidad seguridad, y al proyecto de infraestructura
serios, la viabilidad de los proyectos “Sistema Integrado de Transporte Multimodal
identificados en el Plan Regional de para la Región Caribe”.
Competitividad.
11) Gestionar la financiación de la

administración de la Comisión Regional de
Competitividad de Córdoba.
12) Propender la Comisión Regional de

Competitividad tenga un rol preponderante
en el desarrollo de los proyectos, tal como la
emisión de conceptos que otorguen un aval
para la ejecución de los mismos.
Normatividad 8.
Las siguientes son las normas jurídicas que De igual manera, mediante el documento
reglamentan el tema de la competitividad y la CONPES 3527 de 23 de junio de 2008, el
productividad en Colombia, mediante las Gobierno Nacional traza las políticas
cuales se ha creado el Sistema Nacional de relacionadas con la competitividad y la
Competitividad, la Comisión Nacional de productividad.
Competitividad y las Comisiones Regionales
de Competitividad.
DECRETO 2828 DE 2006

(agosto 23)
por el cual se organiza el Sistema Administrativo Nacional de Competitividad y se dictan otras
disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el Artículo 43 de
la Ley 489 de 1998,
DECRETA:
CAPÍTULO I
Sistema Nacional de Competitividad
Artículo 1°. Sistema Administrativo Nacional de Competitividad. Organízase el Sistema Administrativo Nacional de
Competitividad, con el fin de coordinar las actividades estatales y de los particulares, relacionadas con la
competitividad del aparato productivo nacional.
Artículo 2°. Definición. El Sistema Administrativo Nacional de Competitividad es el conjunto de orientaciones,
normas, actividades, recursos, programas e instituciones públicas y privadas que prevén y promueven la puesta en
marcha de una política de productividad y competitividad.
Artículo 3°. Objetivo. El Sistema Administrativo Nacional de Competitividad coordinará las actividades que realizan
las instancias públicas y privadas relacionadas con la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas
necesarias para fortalecer la posición competitiva del País en los mercados interno y externo.
Artículo 4°. Dirección y apoyo. El Sistema Administrativo Nacional de Competitividad será dirigido por la
Presidencia de la República, y será apoyado por la Comisión Nacional de Competitividad.
CAPÍTULO II
Comisión Nacional de Competitividad
Artículo 5°. Comisión Nacional de Competitividad. Habrá una Comisión Nacional de Competitividad, la cual será el
órgano asesor del Gobierno Nacional y de concertación entre éste, las entidades territoriales y la sociedad civil, en
temas relacionados con la productividad y competitividad del País y de sus regiones, con el fin de promover el
desarrollo económico y mejorar el nivel de vida de la población.
Artículo 6°. Composición. Modificado por el Decreto Nacional 61 de 2007. La Comisión Nacional de
Competitividad estará compuesta por los siguientes miembros:
* El Presidente de la República, quien la presidirá.
* El Director del Departamento Nacional de Planeación, quien ejercerá la Secretaría Técnica.
* El Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y la Productividad, quien ejercerá la Coordinación general.
* El Ministro de Relaciones Exteriores.
* El Ministro de Hacienda y Crédito Público.
* El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.
* El Ministro de Minas y Energía.
* El Ministro de Comercio, Industria y Turismo.
* El Ministro de Educación.
* El Ministro de Comunicaciones.
* El Ministro de Transporte.
* El Director del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, Colciencias.
* El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.
* El Presidente de la Federación Nacional de Departamentos.
* El Presidente de la Federación Colombiana de Municipios.
* Dos (2) representantes de los gremios económicos designados por el Consejo Gremial Nacional.
* Dos (2) representantes del sector laboral designados por las centrales obreras.
* El Presidente de la Asociación Colombiana de Universidades, Ascún.
* Un representante de las universidades regionales.
* Tres (3) miembros designados por el Presidente de la República.
Los Presidentes de Bancoldex y Proexport, el Director de la Dian, así como otros ministros y funcionarios diferentes a
los ya señalados, podrán ser invitados a las sesiones de la Comisión, cuando su presencia sea requerida en función
de los temas a tratar.
Parágrafo 1°. El Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y la Productividad, en coordinación con la
Secretaría Técnica, propondrá la agenda de trabajo de la Comisión.
Parágrafo 2°. La Comisión podrá convocar invitados especiales de los sectores público y privado, quienes tendrán
derecho a voz sin voto.
Artículo. 7°. Reuniones. Por convocatoria del Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y la Productividad,
la Comisión sesionará de manera ordinaria dos (2) veces al año, y de manera extraordinaria con la frecuencia
necesaria para el cabal cumplimiento de su agenda de trabajo.
Artículo. 8°. Funciones. La Comisión Nacional de Competitividad ejercerá las siguientes funciones:
1. Asesorar al Presidente de la República y al Gobierno Nacional en la formulación de los lineamientos de la política
de productividad y competitividad, en concordancia con los planes y programas de desarrollo del País.
2. Apoyar la articulación de las iniciativas y acciones que se adelanten en las diferentes entidades públicas
relacionadas con la competitividad.
3. Proponer un modelo de gestión que incluya la asignación de responsabilidades; sistemas de medición y
seguimiento de indicadores de productividad y competitividad; revisión periódica de las metas definidas por el
Conpes, rendición de cuentas y divulgación ante la sociedad civil de los resultados de su gestión.
4. Mantener contacto permanente con las distintas regiones para la identificación de sus principales necesidades y
sus ventajas competitivas, y recomendar al Gobierno Nacional que promueva la creación de comisiones regionales
de competitividad.
5. Proponer la agenda de documentos Conpes sobre productividad y competitividad.
6. Presentar propuestas al Gobierno Nacional para la adopción de medidas tendientes a lograr el mejoramiento de la
productividad y competitividad del País, de sus regiones y sectores productivos.
7. Proponer acciones para la modernización de instituciones y normas que afecten la productividad y competitividad
de la Nación.
8. Recomendar al Gobierno Nacional la conformación del Sistema Nacional de Competitividad y su relación con
otros sistemas.
9. Estudiar los temas que propongan sus miembros en relación con los objetivos de la Comisión.
10. Crear los comités técnicos de apoyo que considere necesarios para el mejor desempeño de sus funciones.
11. Propender por el desarrollo de una cultura de competitividad y productividad como factor determinante de la
gestión privada y pública, de la producción nacional y de la orientación de las empresas hacia los mercados interno y
externo.
12. Expedir su propio reglamento.
13. Las demás inherentes al cumplimiento de los objetivos del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad.
Artículo. 9°. Comisiones Regionales de Competitividad. Modificado por el Artículo 2, Decreto Nacional 1475 de
2008. El Gobierno Nacional, en coordinación con las autoridades departamentales, y por recomendación de la
Comisión Nacional de Competitividad, promoverá la creación de comisiones regionales de competitividad, cuya
composición reflejará la adecuada participación de los principales actores sociales de la región.
Las comisiones regionales de competitividad formarán parte del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad,
y sus delegados podrán ser convocados a las sesiones de la Comisión Nacional de Competitividad por el Alto
Consejero Presidencial para la Competitividad y la Productividad.
Artículo. 10. Vigencia y derogatorias. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas
las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Decreto 2222 de 1998.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D. C., a 23 de agosto de 2006.
ÁLVARO URIBE VÉLEZ

La Ministra de Relaciones Exteriores,
María Consuelo Araújo Castro.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
Alberto Carrasquilla Barrera.
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
Andrés Felipe Arias Leiva.
El Ministro de Minas y Energía,
Hernán Martínez Torres.
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
Jorge Humberto Botero Angulo.
La Ministra de Educación Nacional,
Cecilia María Vélez White.
La Ministra de Comunicaciones,
María del Rosario Guerra De La Espriella.
El Ministro de Transporte,
Andrés Uriel Gallego.
La Directora del Departamento Nacional de Planeación,
Carolina Rentería Rodríguez.
Nota: Publicado en el Diario Oficial 46369 de agosto 23 de 2006.
DECRETO 61 DE 2007
(enero 15)
Por el cual se modifica el Decreto 2828 de agosto 23 de 2006.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le confiere el 43 de la Ley 489 de
1998,
DECRETA
Artículo 1°. Modifícase el Artículo 6° del Decreto 2828 de agosto 23 de 2006, el cual
quedará así:
“Artículo 6°. Composición. La Comisión Nacional de Competitividad estará compuesta
por los siguientes miembros:
• Presidente de la República, quien la presidirá.
• El Director del Departamento Nacional de Planeación.
• El Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y la Productividad, quien
ejercerá la coordinación general.
• El Ministro de Relaciones Exteriores.
• El Ministro de Hacienda y Crédito Público.
• El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural.
• El Ministro de Minas y Energía.
• El Ministro de Comercio, Industria y Turismo.
• El Ministro de Educación.
• El Ministro de Comunicaciones.
• El Ministro de Transporte.
• El Director del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, Colciencias.
• El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.
• El Presidente de la Federación Nacional de Departamentos.
• El Presidente de la Federación Colombiana de Municipios.
• Dos (2) representantes de los gremios económicos designados por el Consejo Gremial Nacional.
• Dos (2) representantes del sector laboral designados por las centrales obreras.
• El Presidente de la Asociación Colombiana de Universidades (Ascún).
• Un representante de las universidades regionales.
• El Presidente Ejecutivo de la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio, Confecámaras.
• Tres (3) miembros designados por el Presidente de la República.
Los Presidentes de Bancoldex y Proexport; el Director de la Dian, así como otros
ministros y funcionarios diferentes a los ya señalados, podrán ser invitados a las
sesiones de la Comisión, cuando su presencia sea requerida en función de los temas a
tratar.
Parágrafo 1°. El Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y la Productividad,
en coordinación con la Secretaría Técnica, propondrá la agenda de trabajo de la
Comisión.
Parágrafo 2°. La Comisión podrá convocar invitados especiales de los sectores público
y privado, quienes tendrán derecho a voz sin voto.
Parágrafo 3°. Secretaría Técnica Mixta. La Secretaría Técnica de la Comisión Nacional
de Competitividad será de carácter mixto, ejercida conjuntamente por el Director del
Departamento Nacional de Planeación y por un representante del sector privado,
propuesto por los miembros del sector privado que integran la Comisión, y designado
por la Comisión Nacional de Competitividad.
Artículo 2°. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación, y
modifica el Artículo 6° del Decreto 2828 de 2006.
Dado en Bogotá, D. C., a 15 de enero de 2007.
La Ministra de Relaciones Exteriores,

María Consuelo Araújo Castro.
El Viceministro Técnico de Hacienda y Crédito Público encargado de las funciones del
Despacho del Ministro de Hacienda y Crédito Público,
Juan Pablo Zárate Perdomo.
Andrés Felipe Arias Leiva.
Hernán Martínez Torres.
El Viceministro de Desarrollo Empresarial encargado de las funciones del Despacho del
Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
Sergio Diazgranados Guida.
Cecilia María Vélez White.
María del Rosario Guerra De La Espriella.
Andrés Uriel Gallego Henao
Carolina Rentería Rodríguez.
Este documento fue tomado directamente de la página de Internet del Diario
Oficial, y corresponde al número 46.513 del martes 16 de enero del 2007
DECRETO 1475 DE 2008

(mayo 6)
Diario Oficial No. 46.982 de 7 de mayo de 2008
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2828 de 2006 y el Decreto 061 de 2007 para incluir al
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como miembro de la Secretaría Técnica de la Comisión
Nacional de Competitividad y como Coordinador Nacional de las Comisiones Regionales de
Competitividad.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el Artículo
43 de la Ley 489 de 1998,
DECRETA:
ARTÍCULO 1o. Modifícase el Parágrafo 3o del Artículo 6o del Decreto 2828 del 2006, modificado por el Artículo
1o del Decreto 061 de 2007, el cual quedará así:
“Parágrafo 3o. Secretaría Técnica Mixta. La Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Competitividad será
de carácter mixto, ejercida conjuntamente por el Director del Departamento Nacional de Planeación, el Ministro
de Comercio, Industria y Turismo, y por un representante del sector privado, propuesto por los miembros del
sector privado que integran la Comisión, y designado por la Comisión Nacional de Competitividad”.
ARTÍCULO 2o. Modifícase el Artículo 9o del Decreto 2828 de 2007 <sic, es 2006>, el cual quedará así:
“Artículo 9o. Comisiones Regionales de Competitividad. El Gobierno Nacional, en coordinación con las
autoridades departamentales y por recomendación de la Comisión Nacional de Competitividad, promoverá la
creación de comisiones regionales de competitividad, cuya composición reflejará la adecuada participación de
los principales actores sociales de la región.
Las comisiones regionales de competitividad formarán parte del Sistema Administrativo Nacional de
Competitividad, y sus delegados podrán ser convocados a las sesiones de la Comisión Nacional de
Competitividad por el Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y la Productividad.
Parágrafo. Coordinación Nacional de Comisiones Regionales de Competitividad. La Coordinación Nacional de
Comisiones Regionales de Competitividad será ejercida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en
representación del sector público, con el apoyo de la Confederación Colombiana de Cámaras de Comercio -
Confecámaras, como representante del sector privado”.
ARTÍCULO 3o. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación.
Dado en Bogotá, D. C., a 6 de mayo de 2008.
El Ministro de Relaciones Exteriores,
FERNANDO ARAÚJO PERDOMO.
ÓSCAR IVÁN ZULUAGA ESCOBAR.
ANDRÉS FELIPE ARIAS LEIVA.
HERNÁN MARTÍNEZ TORRES.
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
LUIS GUILLERMO PLATA PÁEZ.
CECILIA MARÍA VÉLEZ WHITE.
MARÍA DEL ROSARIO GUERRA DE LA ESPRIELLA.
ANDRÉS URIEL GALLEGO HENAO.
CAROLINA RENTERÍA RODRÍGUEZ
LEY 1253 DE 2008

(noviembre 27)
Diario Oficial No. 47.186 de 27 de noviembre de 2008
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Por la cual se regula la productividad y competitividad, y se dictan otras disposiciones.
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTÍCULO 1o. IMPORTANCIA DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. El desarrollo científico y

tecnológico de un país permite una mayor capacidad competitiva, lo que a su vez facilita la incorporación de
Colombia en la economía global, y el mejor desempeño exportador, lo que es un requisito esencial para el
desarrollo económico del País y de sus regiones, y facilita el mejoramiento del nivel de vida de la población.
El Estado otorgará especial atención al desarrollo de una estrategia de largo plazo en este campo, y las
diferentes Ramas del Poder Público tendrán presente el impacto de sus decisiones en el fortalecimiento de
dicha estrategia.
ARTÍCULO 2o. FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD. El Gobierno Nacional velará por que la formulación y ejecución de políticas y programas
que tengan impacto en la productividad y competitividad, se desarrolle mediante la adecuada coordinación de
las entidades del sector privado, la Academia y el sector público, y definirá indicadores que midan su evolución a
nivel nacional y regional.
ARTÍCULO 3o. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO. El Gobierno y el Congreso velarán por que la
formulación de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo se encuentre alineada con los objetivos estratégicos de la
competitividad internacional de Colombia, teniendo en cuenta, entre otros, los indicadores del Foro Económico
Mundial.
Al inicio y al final de cada Administración, el Conpes presentará un informe sobre la competitividad internacional
de Colombia en los factores transversales, regionales y sectoriales.
En la parte general del Plan Nacional de Desarrollo se señalarán los objetivos, metas, prioridades, políticas y
estrategias dirigidas a lograr el aumento de la productividad, y mejoramiento de la competitividad en los
términos de la presente Ley. Asimismo incluirá medidas tendientes a reducir la brecha entre las diferentes
regiones de Colombia, y otorgará prioridad al desarrollo de la infraestructura que conecte al País entre sí y con
los mercados internacionales.
ARTÍCULO 4o. PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO. Corresponde a las entidades territoriales,
señalar los objetivos, metas, prioridades, políticas y estrategias dirigidas a lograr el aumento de la
productividad, y mejoramiento de la competitividad en armonía con la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación,
y la Política Nacional de Productividad y Competitividad incorporada al Plan Nacional de Desarrollo.
ARTÍCULO 5o. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente Ley regirá a partir de su promulgación, y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente del Honorable Senado de la República,
HERNÁN FRANCISCO ANDRADE SERRANO.
El Secretario General del Honorable Senado de la República,
EMILIO OTERO DAJUD.
El Presidente de la Honorable Cámara de Representantes,
GERMÁN VARÓN COTRINO.
El Secretario General de la Honorable Cámara de Representantes,
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO.
REPÚBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL
Dada en Bogotá, D. C., a 27 de noviembre de 2008.
ÓSCAR IVÁN ZULUAGA ESCOBAR.
La Directora General del Departamento Nacional de Planeación,
(noviembre 27)
Diario Oficial No. 47.186 de 27 de noviembre de 2008
Glosario 9.
Adhocracia al cliente final, descrito y popularizado por
Es la ausencia de jerarquía, y es, por tanto, lo Michael Porter, en su obra Competitive
opuesto a burocracia. Advantage: Creating and Sustaining Superior
Performance'.
Asesor
Persona encargada de labores de consultoría Capital de Riesgo
y capacitación a los emprendedores en Es una inversión temporal en empresas de
términos de gestión. base tecnológica, que busca disminuir el
riesgo tecnológico o de mercado, y facilita la
Asociación de Incubadoras inserción de la empresa para competir en el
Asociaciones que buscan de manera mercado.
conjunta afianzar el proceso de creación de
empresas y la generación y transferencia de Capital Intelectual
conocimientos y tecnologías entre las Es la diferencia entre el balance general y
universidades y los centros de Investigación y el valor del mercado de una empresa, es
Desarrollo (I & D). decir, los activos intangibles de la misma.
Base Tecnológica Capital Semilla

Plataforma sobre la cual trabajan las Capital con el que una empresa inicia sus
empresas incubadas. operaciones.
Benchmarking Cluster
Es un proceso sistemático y continuo para Son concentraciones geográficas de
evaluar los productos, servicios y procesos empresas interconectadas, suministradores
de trabajo de las organizaciones que son especializados, proveedores de servicios,
reconocidas como representantes de las empresas de sectores afines e instituciones
mejores prácticas, con el propósito de conexas que compiten, pero que también
realizar mejoras organizacionales. cooperan.
Brainstorming Coaching
Lluvia de ideas. Es un conjunto de esfuerzos y técnicas
enfocados al equipo humano de una
Cadena de Valor empresa u organización. Está destinado a
Es un modelo teórico que permite describir el lograr, a la vez, la eficacia en los resultados,
desarrollo de las actividades de una y la motivación y satisfacción personal de los
organización empresarial, generando valor trabajadores, cualquiera que sea su nivel.
El coaching es una acción directa sobre las Groupware
personas que son los verdaderos autores y Es cualquier tecnología usada
responsables de la competitividad específicamente para hacer los grupos más
empresarial. productivos.
Competitividad Hospedaje de Empresas

Capacidad de competir en condiciones de Espacio físico con el que las empresas deben
libre mercado sobre la base del diseño y contar, incluyendo servicios básicos.
desarrollo de productos innovadores que
satisfagan una demanda en busca del Hub
bienestar social. Punto de intercambio o centro de distribución
de tráfico de personas y mercancías.
Emprendedor
Es aquel que comienza un negocio, que Imagen Corporativa
encierra cierta dificultad. Se refiere a cómo se percibe una compañía.
Es una imagen generalmente aceptada de lo
Espíritu Emprendedor que una compañía “significa”.
Es aquella persona que se atreve a llevar a
cabo su idea empresarial. teniendo un Incubadora de Empresas
espíritu especial que debe cultivar y Es un programa que tiene por objetivo facilitar
fortalecer, debido a lo difícil que resulta esta el surgimiento de emprendimientos o
experiencia. negocios de base tradicional y/o
tecnológica, brindando asistencia para que
Empowerment las nuevas empresas sobrevivan y crezcan
Potenciación o empoderamiento, que es el durante su etapa de despegue, en la cual son
hecho de delegar poder y autoridad a los más vulnerables.
subordinados, y de conferirles el sentimiento
de que son dueños de su propio trabajo. Incubación virtual
Proceso de incubación que no contempla el
Franquicia hospedaje, y en que los servicios incluidos
Es la práctica de utilizar el modelo de son entregados a la empresa en forma
negocios de otra persona. Es una concesión remota, haciendo uso de tecnologías de
de derechos de explotación de un producto, información y comunicaciones.
actividad o nombre comercial, otorgada por
una empresa a una o varias personas en una Incubación Tradicional
zona determinada. Es la institución que apoya la creación de
bienes de sectores tradicionales, tales como
Gestión del conocimiento producción de bienes tangibles comerciales.
La Gestión del conocimiento es un concepto
aplicado en las organizaciones, que busca Innovación
transferir el conocimiento y la experiencia Es un proceso en el que se transforma el
existentes entre sus miembros, de modo que conocimiento y las ideas en nuevos
pueda ser utilizado como un recurso productos o servicios que llegan al mercado
disponible para otros en la organización. teniendo una demanda que satisfacer.
Joint Venture como el Padre del Marketing, es el proceso
Contrato por el cual, dos o más partes social y administrativo por el cual los grupos
(personas naturales o jurídicas) acuerdan e individuos satisfacen sus necesidades al
participar conjuntamente en un negocio. crear e intercambiar bienes y servicios.
Just in time Misión Empresarial

El método justo a tiempo, es un sistema de Es la razón de ser de la empresa, el motivo por
organización de la producción para las el cual existe. La necesidad a satisfacer los
fábricas de origen japonés. También clientes a alcanzar productos y servicios a
conocido como método Toyota o JIT, permite ofertar.
aumentar la productividad. También reducir
el costo de la gestión y por pérdidas en Parque Tecnológico
almacenes, debido a stocks innecesarios. Es un lugar de alta calidad para la instalación
De esta forma, no se produce bajo de Pymes y grandes empresas, innovadoras y
suposiciones, sino sobre pedidos reales. Una respetuosas con el medio ambiente,
definición del objetivo del Justo a Tiempo dedicadas a la producción, los servicios
sería «producir los elementos que se avanzados,y la investigación y desarrollo (I &
necesitan, en las cantidades que se D).
necesitan y en el momento en que se
necesitan. Parque Científico
Es un lugar de alta calidad para la instalación
Kaizen de Pymes y grandes empresas, innovadoras y
“Cambio para mejorar" o "mejoramiento respetuosas con el medio ambiente,
continuo" en japonés. Es una estrategia o dedicadas a la producción, los servicios
metodología de calidad en la empresa y en el avanzados y la investigación y desarrollo (I &
trabajo, tanto individual como colectivo. D), con la diferencia que, tiene vínculos
formales con institutos o universidades.
Liderazgo Empresarial
El liderazgo supone conducir e influir en los Partnerships
demás. Un buen director debe ser un líder Alianzas que pueden realizarse entre el
que tenga la capacidad para influir en el Gobierno, el sector privado y la Academia.
comportamiento de los demás, que los
impulse a tenerle confianza y respeto, y les Plan de Negocios
empuje a trabajar con ilusión y el mejor Es la concreción de las ideas de un
estado de ánimo posible emprendedor, debido a que marca las etapas
de desarrollo de un proyecto de empresa.
Management
Es un conjunto de gestiones, met́ odos y Planeamiento
procesos de dirección, organización, Significa tener uno o varios objetivos a
asignació n de recursos, control, realizar, junto con las acciones requeridas
planificacion
́ , activacion
́ y animacion
́ de una para concluirse exitosamente. Va de lo más
empresa o de una unidad de trabajo. simple a lo complejo, dependiendo el medio a
aplicarse. La acción de planear en la gestión,
Marketing se refiere a planes y proyectos en sus
Según Philip Kotler, considerado por algunos diferentes ámbitos, niveles y actitudes.
Pre-Incubación nueva tecnología y tengan una misma
Etapa en la Incubadora de Empresas donde se visión de negocio.
fortalece la idea del emprendedor,
complementándola con su plan de negocios Reconversión
y finalizando con la constitución de la P ro c e s o d e re e s t r u c t u ra c i ó n o
empresa. modernización de un sector.
Post-Incubación Reingeniería
Etapa en la Incubadora de Empresas donde se La reingeniería es un método mediante el cual
establecen relaciones de amistad con las se rediseñan fundamentalmente los
empresas, a base de consultorías y asesorías, procesos principales del negocio, de
luego de que sale de la Incubadora como principio a fin, empleando toda la tecnología
empresa graduada. y recursos organizacionales disponibles,
orientados por las necesidades y
Productividad especificaciones del cliente, para alcanzar
Es la relación entre la producción obtenida mejoras espectaculares en medidas críticas y
por un sistema productivo y los recursos contemporáneas de rendimiento, tales como
utilizados para obtener dicha producción. costos, calidad, servicio y rapidez.
También puede ser definida como la relación
entre los resultados y el tiempo utilizado para Rol
obtenerlos: cuanto menor sea el tiempo que Papel o cargo que se desempeña.
lleve obtener el resultado deseado, más
productivo es el sistema. En realidad, la Sensibilización
productividad debe ser definida como el Inducir, concientizar a los emprendedores en
indicador de eficiencia que relaciona la la necesidad de Incubación para una
cantidad de producto utilizado con la adecuada gestión de empresas.
cantidad de producción obtenida.
Sinergias
Reciclaje Cuando la suma del todo es mayor a la suma
Es un proceso fisicoquímico o mecánico que de las partes.
consiste en someter a una materia o un
producto ya utilizado a un ciclo de Sistema de gestión de calidad
tratamiento total o parcial para obtener una Es el conjunto de normas interrelacionadas
materia prima o un nuevo producto. También de una organización, por el cual se
se podría definir como la obtención de administra, de forma ordenada, la calidad
materias primas a partir de desechos, de la misma, en la búsqueda de la mejora
introduciéndolos de nuevo en el ciclo de vida, continua.
y se produce ante la perspectiva del
agotamiento de recursos naturales, macro Spin off
económico y para eliminar de forma eficaz los Son empresas que nacen en el seno de una
desechos. universidad o instituto, siendo el resultado de
una intencionalidad manifiesta en difundir y
Redes de empresas aprovechar el conocimiento a la
Es la unión de varias empresas, con el objetivo transferencia tecnológica.
de que superen sus limitaciones, asimilen
Stakeholder
Son los interesados directos e indirectos de
una empresa que, teniendo algún tipo de
interés en las operaciones empresarias, le
brindan su apoyo, y ante las cuales la
organización es responsable, tales como los
accionistas, proveedores, clientes, etc.
Start up
Empresa que comienza a formarse.
Stock
Todo lo referente a los bienes que la empresa
tiene y que sirven como materia prima para la
realización de sus productos.
Tecnología
Es el conjunto de conocimientos técnicos,
ordenados científicamente, que permiten
diseñar y crear bienes y servicios que facilitan
la adaptación al medio ambiente, y satisfacer
tanto las necesidades esenciales, como los
deseos de las personas.
TIC
Tecnología de la Información y
Comunicación.
Valor Agregado
Es el valor adicional que adquieren los bienes
y servicios al ser transformados durante el
proceso productivo. El valor agregado o
Producto Interno Bruto es el valor creado
durante el proceso productivo.
Ventaja competitiva
Conjunto de atributos de una empresa (y de
sus productos) que la distinguen de sus
competidores, y que son reconocibles por sus
clientes. Diferencias que le permiten a la
empresa una ventaja para competir mejor,
adelantándose a la competencia y
superándola. Las ventajas competitivas
usualmente se clasifican en ventajas de
precio, de calidad y de oportunidad.
Anotaciones 10.

Plan Regional Competitividad

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Regional Competitividad

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Regional Competitividad

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

CRCC

Presidenta Vicepresidente Secretario Técnico

Fundación San Isidro José Rodríguez Vargas Edwin Sierra

Gremio Hotelero Marco A. Molina Dolcey Ortiz

Universidad Pontificia Bolivariana Marilyn Mejía Maldonado Marcela Restrepo

Universidad del Sinú Ilse Bechara Castilla Ivón Bechara

Plan Regional de Competitividad departamento de Córdoba 5.

MARTA SÁENZ CORREA

Plan Regional de Competitividad departamento de Córdoba 7.

Plan Regional de Competitividad departamento de Córdoba

Mediante el Decreto 2828 del 23 de agosto de de Montería, Cámara de Comercio de

Plan Regional de Competitividad departamento de Córdoba

Para tal efecto, fue necesario realizar un

La Comisión Regional de Competitividad de

Ernesto Vergara Parra

Plan Regional de Competitividad departamento de Córdoba

Por un Córdoba competitivo

La actividad comercial se realiza en

La asociatividad incluye a los representantes

Vista aérea Cerro Matoso

Ÿ Consolidación en Coberturas de Ÿ Consolidación Infraestructura Vial,

ŸAmpliación de la Conectividad en el Sistema ŸTICs para la Productividad

ŸSistema de Información Empresarial

Con este objetivo se pretende sustentar las

2. Crear Programas de Emprendimiento y Empresarismo.

3. Fomento y Fortalecimiento de la Empresa de la Región.

1.1 Cadena de productores, transformadores 2.1 Crear la Red de Emprendimiento de Córdoba

1.2 Cadena de productores, transformadores y 2.2 Implementar el programa de creación y

3.2 Crear el Fondo de Inversión para insertarse al

3.3 Crear el Fondo de Investigación para la

Se espera incentivar el espíritu empresarial,

1.5 Subestación de energía, señalización en

3. Plan Vial del departamento de Córdoba.

4. Ampliación de Riego y Drenaje en el departamento de Córdoba.

1.7 Aumentar la productividad del recaudo de

1.2 Capacitación de 50 docentes por año * Incrementar los grupos de investigación

1.6 Promover un 100% el intercambio

1.7 Creación de un Fondo Regional para el

1.8 Establecer el programa Córdoba Bilingüe:

3. Plan Vial del departamento de Córdoba.

4. Ampliación de Riego y Drenaje en el departamento de Córdoba.

* 2032: Lograr un nivel de inversión como

Esta estrategia está ligada (transversal)

2. Construcción del Puerto Marítimo de San Antero.

3. Plan Vial del departamento de Córdoba.

4. Programa Córdoba Digital.

4.5 Wi Fi en zonas comunes y colegios. 4.16 Creación del instituto de informática y

4.9 Sistemas de Gobierno y ejercicios de Esta estrategia es transversal al objetivo 1 –

Incrementar un 50 % las personas con

* Incrementar la productividad laboral un

* Incrementar el uso masivo de computadores

METAS E INDICADORES 1.8 Elaboración de un resumen ejecutivo del

1.1 Establecer 180.000 cupos para programas de

* Incremento en 30% de los programas de

* Aumentar en 40% la cobertura en educación

* Aumentar en 50% los cupos disponibles

* Incrementar en 50% los grupos de

* Aumento en 20% de programas

Incrementar el uso masivo de computadores