HERNAN CASCO PAGANO

Doctor en Ciencias Jurídicas

Profesor Titular de Derecho Procesal Civil en la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción
Presidente de la Comisión Nacional de Codificación

CODIGO
PROCESAL
CIVIL
COMENTADO Y CONCORDADO

SEXTA EDICION

TOMO I LIBROS I y II
ARTICULOS 1 AL 438

LA LEY PARAGUAYA S.A.

Asunción Paraguay
-

2004
 Para mis alumnos, afectuosamente:

“Leer, estudiar, comprender las fórmulas en que se definen los

conceptos indispensables, para conocer teóricamente el proceso, no es
un placer. El placer vendrá más tarde, en la época de la cosecha; pero
es necesario saber merecerlo” (Carnelutti).

“El puro teórico en el procedimiento es algo que carece de

sentido; pero el puro práctico es una desdicha” (Chiovenda).
 Prólogo (*)

En un ambiente proclive a honrar y enaltecer a las personas más por lo

que tienen que por lo que son, la labor intelectual constituye una actividad
que debe ser particularmente meritada, por las dificultades que conlleva, los
sacrificios que su pone, y la soledad en que se desenvuelve.

El Profesar Hernán Casco Pagano, restándole muchas horas a un

merecido descanso, dedicó tiempo y sacrificio para realizar este trabajo que
hoy estamos prologando.

Comentar un Código no es como alguna vez se ha pensado, una tarea

simple. Por el contrario, debe establecerse un armónico relacionamiento entre
lo uno y lo múltiple. Los criterios lógicos, racionales o doctrinarios que
sustenten la explicación de un artículo tienen que guardar coherencia con el
comentario de todos los otros que sean similares o análogos o concordantes.

Couture comentaba que cuando finalizó la redacción de su ante-

proyecto de Código, tuvo la sensación de que había concluido una obra de
precisión, un reloj, y que le embargó el temor de que por algún error en que
pudiese haber incurrido, el reloj se parase en cualquier momento. Esa misma
aprehensión puede atenazar el espíritu de quien comenta un Código Procesal.

Un Código de Procedimientos Civiles es —o debería ser— un me-

canismo jurídico donde cada pieza en particular ocupe un lugar exactamente
predeterminado y realice una función precisa en concordancia con la función
del todo. Si así no ocurre, o el Código está mal, o se lo está utilizando mal. De
ahí que el comentarista tiene la grave misión de buscar una explicación
inteligible y coherente, que facilite su recta y sencilla interpretación y
aplicación.

(*) El Prólogo corresponde a la primera edición de esta obra.

 El Profesor Casco Pagano ha encontrado ese hilo conductor que
constituye la estructura sustancial subyacente, que anuda en lo esencial las
distintas partes del Código.

Si nos pidieran que sinteticemos en tres palabras lo sustancial de ese

cuerpo jurídico, es posible que pensemos en los operadores jurídicos, las
formas y el tiempo.

Abstracción hecha de los terceros, los operadores son el juez y los

respectivos abogados que como apoderados o patrocinantes, son los que en
realidad “hacen” el proceso, aun cuando teóricamente sus actos, sus fines y los
medios de que se valen, se atribuyan a los respectivos clientes.

Si los jueces no cumplen con los “deberes” que les impone el Código (ej.
Art. 15) y la Corte Suprema no ejercita —a ese respecto— adecuada y
eficientemente su facultad-deber de superintendencia (ej. Arts. 422 último
párrafo; 232 “d” COJ), el Código Procesal se convierte en un instrumento
perverso donde naufragan los mejores derechos y se otorga carta de
ciudadanía procesal a la desidia grave, cuando no a la corrupción.

Los abogados tienen la responsabilidad de actuar en juicio con “buena

fe” y no ejercer abusivamente los derechos. (Ej. Art. 55 en concordancia con 52
y 52). Si ellos violan los deberes que les impone la ley, y no son corregidos por
los jueces, el proceso lejos de ser un medio para la justa solución de la litis, se
convierte en una trampa donde el derecho —que se ha puesto en la punta de la
espada— termina pisoteado por quienes demuestren mayor aptitud para las
malas artes procedimentales, el engaño y la vileza.

El Dr. Hernán Casco Pagano ha captado el fondo de este problema,

como se desprende de la lectura de sus comentarios a los Arts. 75 al 18 del
CPC, circunstancia que nos complace sobremanera, pues la meditación de tales
comentarios puede servir a jueces y abogados, para mejorar el servicio de
justicia, y a la justicia.

Las “formas” procesales son también otro factor importante que

posibilita el cumplimiento de los fines del proceso, a saber, el cumplimiento de
la voluntad de la ley y la satisfacción de los legítimos intereses de las partes.
Sin “formas” suficientes y eficientes, el proceso sería sim-
plemente un pantano donde se hundirían aquellos legítimos intereses, y la
voluntad de la ley quedaría incumplida. Esto también lo observó el Profesor
Casco Pagano, al comentar el Art. 104.
Finalmente, en cuanto al tiempo, el comentarista nos dice, con re-
ferencia a los plazos para dictar sentencia, y comentando el Art. 162, que:
“Sanción en caso de incumplimiento. Los jueces tienen el deber de dictar las
resoluciones que correspondan dentro de los plazos legales...” “Para que lo
mencionado en el numeral anterior pueda efectivamente cumplirse, y no quede
en “letra muerta”, tiene que funcionario dispuesto en el Art. 197 del CO], que
establece la obligación de los jueces y tribunales de elevar trimestralmente a la
Corte Suprema de Justicia un informe en que consignarán el número de los
juicios y procesos iniciados y finiquitados y de las sentencias y resoluciones
dictadas, con el agregado de si lo fueron en el plazo legal o —en su defecto—
la razón o motivo del incumplimiento”.

Jueces, abogados, forma y tiempo, son realidades procesales que se

integran y armonizan configurando un todo que tiene por finalidad hacer
operativos los derechos y garantías constitucionales. Toda Constitución
termina, acaba, donde se incumple la ley procesal.

Este mensaje inserto en el comentario al Código Procesal, obra del

apreciado y joven maestro del Derecho, Prof. Dr. Hernán Casco Pagano,
constituye por sí sólo suficiente carta de presentación de esta obra cuyo
prólogo se nos ha encomendado, encomienda que nos llena de satisfacción y
nos honra sobremanera.

Prof. Dr. Hugo Allen

 Palabras del Prof. Dr. Antonio Tellechea Solís pronunciadas en el
acto de presentación de la primera edición de este libro *

El acto del cual estamos participando, corresponde no sólo a la

presentación de una obra jurídica; considero, que su trascendencia va mucho
más allá, en cuanto significa un verdadero homenaje al Derecho Paraguayo,
sobre todo y especialmente, a la Ciencia Jurídica Procesal, homenaje
proveniente de uno de sus pocos calificados cultores, el PROFESOR DR.
HERNAN CASCO PAGANO.
Es que esta obra, “CÓDIGO PROCESAL CIVIL COMENTADO Y
CONCORDADO”, en dos Tomos, que lleva el sello de la Editora LA LEY,
constituye un aporte muy importante y valioso al Derecho Procesal Paraguayo,
el cual tiene un protagonismo muy activo y relevante en el funcionamiento del
Orden Jurídico de la República.
Nuestro Derecho Procesal, en efecto, estaba necesitado de un aporte
como éste, donde se dan y reúnen expresiones de in no sólo con responsable
dedicación, sino también con un reconocido nivel de excelencia.
Y el Código Procesal Civil necesitaba del trabajo de un experto que
realizara un minucioso y amplio análisis de sus disposiciones, sometiéndole a la
lupa proporcionada no solamente por la más seria doctrina y la más reconocida
jurisprudencia, sino también por una práctica forense elaborada por realidades
aleccionadoras provenientes de la casuística.

*
El Prof. Dr. Antonio Tellechea Solís. Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y
Diplomáticas de la Universidad Católica y actual Rector, tuvo a su cargo la presentación de la
primera edici6n de esta obra en el acto llevado a cabo el 7 de Julio de 2995 en el salón
Centenario del Rectorado de la Universidad Nacional de Asunción.
 ¿Qué nos trae y qué nos ofrece este CODIGO PROCESAL CIVIL
COMENTADO Y CONCORDADO DE HERNAN CASCO PAGANO?
Les invito a abrir este valioso libro y a introducirnos imaginariamente en
él, para recorrer sus páginas y poder apreciar de esa forma, todo su rico
contenido y la magnitud del trabajo tan felizmente realizado por el Profesor
Casco Pagano.
Apenas iniciado nuestro cometido, podemos observar que cada artículo
del Código Procesal Civil, trae al pié del mismo, sus antecedentes, sus
concordancias y luego, el comentario y las notas del autor de la obra, con
muchas valiosas citas doctrinarias.
Los ANTECEDENTES NACIONALES se refieren al Código de
Procedimientos Civiles y Comerciales de 1883, el Anteproyecto del Código
Procesal Civil del Profesor Juan Carlos Mendonça de 1973 y el Proyecto de
Código Procesal Civil de la Comisión Nacional de Codificación, en el que el
profesor Hugo Allen, tuvo una muy importante y destacada participación.
Las CONCORDANCIAS, hacen referencia a las disposiciones de la
Constitución de la República, a varios Tratados Internacionales, especialmente
los de Montevideo, a la Convención Interamericana de Panamá de 1975, al
Pacto de San José de Costa Rica. Así-mismo, al Código de Organización
Judicial, al Código Civil, a la Ley de Procedimientos para la Justicia de Paz y su
modificación, al Código del Menor, a la Ley de Quiebras, a la Ley de
Honorarios de Abogados y Procuradores, al Código Procesal Penal, al Código
Procesal del Trabajo, a la Ley N° 45/91 de Divorcio Vincular, al Código Elec-
toral, a la Ley N° 1/92 de Reforma del Código Civil, a la Ley N° 284/71 de
Tasas Judiciales, a la Ley N° 434/94 sobre Obligaciones en Moneda Extranjera,
a la Ley N° 131/91 de Enjuiciamiento de Magistrados Judiciales, a la Ley N°
204/93. También se dan referencias respecto de numerosas Acordadas de la
Corte Suprema de Justicia, así como desde luego, a los propios artículos del
Código Procesal Civil.
Como ANEXO, la obra trae los textos de la Constitución de la República,
del Código de Organización Judicial, de la ley de Arancel de Honorarios de
Abogados y Procuradores y de la ley que Regula el funcionamiento del Jurado
de Enjuiciamiento de Magistrados.
 La Bibliografía citada al final de la obra, asegura el respaldo de la
doctrina procesal de más alto rango al minucioso y paciente trabajo del autor
El Prólogo de la obra, ha sido escrito por un eminente procesalista
paraguayo, el Profesor Dr. Hugo Allen, Titular de la Cátedra en la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional y considero que vale la
pena citar un párrafo del mismo, que dice: “Jueces, Abogados, Forma y Tiempo,
son realidades procesales que se integran y armonizan configurando un todo que
tiene por finalidad hacer operativos los derechos y garantías constitucionales.
Toda Constitución termina, acaba, donde se incumple la ley procesal”.
Y ya informados de los presupuestos generales de la obra, vamos
llegando a su parte substancial, en la que, el art. 1, merece un amplio
comentario, referido éste, sobre todo, al PROCESO, SUS CAUSAS, SUS
CLASES Y SU FINALIDAD.
El art. 2, sobre la COMPETENCIA DE LOS JUECES, da lugar a un
amplio y exhaustivo comentario, que abarca las RELACIONES ENTRE LA
JURISDICCIÓN Y LA COMPETENCIA, las relaciones y diferencias entre
ACTOS JURISDICCIONALES, ACTOS LEGISLATI VOS Y ACTOS
ADMINISTRATIVOS. Desarrolla igualmente el comentario al art. 2, los ternas
de los ELEMENTOS DE LA JURISDICCIÓN, EL DERECHO A LA
JURISDICCIÓN Y LA UNIDAD DE LA JURISDICCIÓN. Determina los
conceptos de COMPETENCIA RELATIVA Y ABSOLUTA Y FORMULA
LAS REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA.
Los comentarios que formula el autor al art. 3, están referidos
al PRINCIPIO DE LA IMPRORROGABILIDAD DE LA COMPETENCIA, a
la PRORROGABILIDAD DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL, a la
PROHIBICIÓN DE LA PRORROGABILIDAD DE ELLA A FAVOR DE
JUECES EXTRANJEROS, a las DISPOSICIONES DEL TRATADO DE
MONTEVIDEO DE 1940, sobre el tema. En verdad, nos hubiera gustado que el
autor fijara su posición expresa sobre la prorrogabilidad de la competencia
territorial a favor de jueces extranjeros, en cuestiones de índole patrimonial no
afectadas por el Orden Público, sobre todo, porque ella tiene que ver
fundamental-
mente con las cuestiones relativas a los contratos internacionales, los cuales
acusan ya una práctica que da cifras importantes, la que con motivo del
funcionamiento del Mercosur, así como con la posibilidad de la incorporación
de nuestro país a otros procesos de integración, habrá de aumentar
considerablemente. Ante esas situaciones, la norma específica del art. 3 queda
desfasada. Es claro, que implícitamente, por lo que manifiesta bajo el rubro de
Tratado de Montevideo, Casco Pagano parece adherir al criterio de que la
prorroga mencionada, es admisible en las acciones personales de índole
patrimonial, que dicho sea de paso, es el criterio que particularmente
sustentarnos y que reconoce como fundamento el orden de prelación de las
leyes constitucionalmente establecido.
A esta altura de mi exposición y en homenaje a la tranquilidad y sosiego
de todos Uds., les cuento, que no pienso hacer un examen de la obra,
recorriendo la misma, artículo por artículo, como parecería que estuviera
dispuesto a hacerlo, por el carácter de mi análisis hasta el momento, pues, como
son casi 840 artículos, piensen Uds. cuánto tiempo tendrían que soportarme y si
tendrían capacidad de paciencia y fuerzas.
Queremos referirnos ahora, al comentario del art. 15, que corresponde a
LOS DEBERES DE LOS JUECES. Aquí el autor formula opinión sobre el
EQUILIBRIO ENTRE LAS ATRIBUCIONES DEL JUEZ Y LAS
FACULTADES DE LAS PARTES EN EL PROCESO CIVIL; sobre el
CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS LEGALES PARA DICTAR
RESOLUCIONES; sobre el DEBER DE FUNDAR LAS RESOLUCIONES;
sobre la necesidad de RESOLVER CONFORME A LA LEY y sobre los
PRINCIPIOS PROCESALES FUNDAMENTALES, como los de
CONGRUENCIA, INMEDIACION, IGUALDAD, ECONOMIA PROCESAL.
También se refiere el autor al protagonismo que otorga el Código Procesal Civil
al juez, otorgándole la Dirección del Proceso, para que este, de su mano firme,
alcance su fin.
Al comentar el art. 16, referido a la RESPONSABILIDAD CIVIL DE
LOS JUECES, el autor trae a colación la RESPONSABILIDAD PENAL y la
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA de los Jueces.
Además, determina cuales son los ACTOS EXENTOS DE TALES
RESPONSABILIDADES.
 Interesantes consideraciones formula el autor al comentar el art. 105, que
se refiere al IDIOMA que debe ser utilizado en los actos procesales. Luego de
criticar la expresión “idioma español”, sosteniendo que debería ser “idioma
castellano”, el autor cita las concordancias que deben ser tenidas en cuenta,
como las provenientes del Código Civil y del Código de Organización Judicial y
desde luego, teniendo en cuenta la disposición contenida en el art. 140, que
establece como idiomas oficiales el castellano y el guaraní. El artículo
mencionado prevé la designación de un Traductor Público matriculado, sólo si
la persona que no conoce el idioma castellano no puede expresarse en guaraní.
Sin embargo, si un absolvente, tuviera que ser preguntado y debiera responder
en guaraní, porque sí conoce ese idioma, como en este caso la norma no habla
de la intervención del Traductor Público, suele ocurrir que ni los Abogados ni el
Juez ni el Secretario hablan o conocen el guaraní. La cuestión, todavía merece
estudios y ajustes.
El comentario que sigue al art. 159 del Código, referido a la
SENTENCIA DEFINITIVA DE PRIMERA INSTANCIA, trae acotaciones
valiosas sobre Principios básicos que hacen a la misma, como los de
Congruencia y la aplicación lura Novit Curiae. Hace el autor, la clasificación de
las Sentencias en sentido general, en declarativas, de condena y constitutivas,
además de otra de carácter especial, en Determinativas y Cautelares. Comenta
igualmente, la llamada ABSOLUCION DE LA INSTANCIA, la que no es
admitida en nuestro derecho.
Al referirse a los PLAZOS PARA DICTAR RESOLUCIONES, previstos
en el art. 162, Casco Pagano señala acertadamente, que debe funcionar lo
dispuesto en el art. 197 del Código de Organización Judicial, que establece la
obligatoriedad para los Jueces y Tribunales, de elevar trimestralmente a la Corte
Suprema de Justicia, un informe con la mención de las resoluciones dictadas y
si ellas lo fueron dentro o fuera de los plazos legales establecidos en el Código.
Importantes son las consideraciones formuladas por el autor respecto de
la PERTINENCIA Y ADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA, conceptos que a
menudo suelen ser confundidos en el diario trajín forense. Una amplia
exposición sobre casos concretos de inadmisi-
Bilidad de las Pruebas, hace el autor, citando normas del Código Civil, Código
Procesal Civil y Ley Nº 45/91, de Divorcio Vincular.
El art. 301 del Código, que trata de la ABSOLUCION DE POSI-
CIONES POR OFICIO, es objeto de un muy interesante comentario, en cuanto
a la interpretación de este artículo que funciona en forma concordante con el art.
341. Casco Pagano sostiene que la interpretación que debe darse a la norma es
de carácter estricto.
Los Procesos de Ejecución son objeto de certero análisis en el Tomo II,
al comenzar los comentarios al Libro III del Código, en cuanto a sus
GENERALIDADES. CONCEPTO Y SISTEMA. Resalta la autonomía de los
Procesos de Ejecución, de acuerdo con su contenido específico.
Dentro de esta clase de procesos, hace una pormenorizada referencia al
JUICIO EJECUTIVO, a sus caracteres y estructura, a sus requisitos generales y
a las OBLIGACIONES EN MONEDA EXTRANJERA, a partir de la vigencia
de la Ley NE 434/94. Dedica igualmente, un espacio importante a los TITULOS
EJECUTIVOS QUE NECESITAN SER COMPLETADOS.
Merecen destacarse los conceptos vertidos sobre la HIPOTECA
CAMBIARIA Y LOS PAGARES HIPOTECARIOS, figura jurídica, esta
última, que a veces, resulta controvertida.
Otro tema, muchas veces confuso y conflictivo, el del TERCERO
POSEEDOR, es desarrollado con mucha claridad.
El timbrazo que Uds. mentalmente me están haciendo escuchar, me
indica que el tiempo prudente de esta exposición esta llegando a su término, por
lo que quiero pasar a referirme al autor de esta magnífica obra jurídica, no sin
antes, expresar que resultan muy oportunos y orientadores, los conceptos
vertidos en la obra, sobre la EJECUCION Y EFICACIA DE LAS
SENTENCIAS DICTADAS POR TRIBUNALES EXTRANJEROS, SOBRE
LA IMPUGNACION DE INCONSTITUCIONALIDAD Y SOBRE LAS
LLAMADAS SENTENCIAS ARBITRARIAS. No menos interesantes, resultan
las notas sobre los temas de INTERVENCION JUDICIAL Y
ADMINISTRACION JUDICIAL, dentro de las MEDIDAS CAUTELARES,
sobre todo, en cuanto a la forma en que deben ser realizadas las mismas y las
condiciones personales que deben ser exigidas a los Administradores e Inter
ventores Judiciales.
 Este es, el Libro que hoy presentamos, en una nada pretenciosa
descripción somera y si, muy modesta, para permitir apreciar las cualidades de
una obra, que, teniendo el carácter de una calificada expresión de la Ciencia
Jurídica, tiene la virtud de su accesibilidad, hasta para el estudiante de Derecho,
porque en buena medida, a el esta dirigida ella, aunque tiene la alcurnia
conceptual proveniente del pensamiento y de la pluma de un gran jurista.
Ese gran jurista, es el Prof. Dr. Hernán Casco Pagano. Hombre joven,
talentoso, con loable espíritu de investigación, abogado profesional de nota, de
aquellos que supieron ganar renombre, no con actuaciones ni casos estridentes
ni espectaculares, sino con una tenaz e inclaudicable contracción al trabajo
serio, diligente, responsable y capacitado. Un abogado que procura practicar
aquellos Mandamientos geniales de Couture. Su personalidad se ve enriquecida
por la práctica de la docencia, primero secundaria, luego universitaria, desde
hace ya muchos años y si todavía algo podría faltarle, es poseedor de una
enorme e inagotable capacidad de trabajo. Esta obra, es sólo una prueba más de
ello, porque hemos tenido la oportunidad de trabajar con él y cerca de él,
cuando La Ley Paraguaya editó el Código Civil con Leyes Complementarías,
Índice Analítico, Fuentes y Concordancias con los arts del Código de Vélez.
Pero nosotros conocemos a Hernán Casco Pagano, desde hace muchos
más años, cuando era apenas un “mitaí” que vivía en nuestra vecindad y cuyo
padre, un gran señor, era amigo de nuestra familia. Pasaron los años, que pronto
pasan y cuando desempeñábamos la función de Presidente del Tribunal de
Apelación en lo Civil y Comercial, Primera Sala, un joven abogado, un poco
tímido (quien no, en esas circunstancias) pidió in voce, un muy respetuoso
urgimiento en una cuestión donde se enfrentaba a dos famosos y prestigiosos
abogados de gran experiencia. El examen de la cuestión de-terminó las razones
jurídicas muy bien expuestas por aquel flamante Abogado, quien ya mostraba
pasta y notable criterio jurídico entonces, Hernán Casco Pagano.
Como Profesor, su palabra clara y fácil, son las de los que saben mucho,
su excelente comunicación con sus alumnos, no excluye la exigencia
insoslayable que debe darse en la cátedra, y para felici-
-dad de sus alumnos, es un profesor investigador, sagaz, inquieto, de aquellos
que dedican a su labor docente, más horas fuera de la clase que en la clase
misma.
CODIGO PROCESAL CIVIL COMENTADO Y CONCORDADO, es,
simplemente, una obra no útil, UTILISIMA Y ABSOLUTAMENTE
NECESARIA, elaborada con la seriedad científica e intelectual de un verdadero
jurista.
PROFESOR DOCTOR HERNAN CASCO PAGANO, un autor de gran
mérito, una verdadera reserva jurídica y moral para la República. Su jerarquía
en todos los órdenes da lustre a la cátedra universitaria.
He sido honrado por este joven y querido amigo, talentoso jurista, al
concederme el privilegio de presentar esta estupenda obra jurídica. Lo he hecho
con un inmenso placer, aunque no podría asegurar que lo hice con la debida
solvencia y con el brillo que merece este trabajo extraordinario.
Termino exaltando la circunstancia tan auspiciosa y tan feliz de trabajos
como este, elaborados con fe, con amor al Derecho, con desinterés, con enorme
vocación de servicio, Porque, digámoslo de una vez, esta clase de trabajos no
reporta grandes beneficios materiales. Esta clase de trabajos sólo produce
capitalización, en beneficio de toda la Nación y sólo se anota en el acervo moral
de su autor.
No puedo dejar de comentar un vital factor coadyuvante en la ímproba y
formidable tarea jurídica del autor, el que proviene de su hermoso entorno
familiar integrado por una esposa y compañera estupenda y unos hijos que, con
la enorme alegría que le dan, sirven para romper ese esquema serio y formalista
en el que a veces nos vemos envueltos los que estamos permanentemente en el
quehacer jurídico.
Públicamente expreso mis felicitaciones al Dr. Casco Pagano y mi
gratitud, como hombre de Derecho, por habernos regalado esta gran obra
jurídica.
 Principales abreviaturas
Antec. Antecedentes nacionales.
Conc. : Concordancias internas y externas.
CN Constitución Nacional de 1992.
CN/67 Constitución Nacional de 1967.
CNC : Proyecto del Código Procesal Civil de la Comisión
Nacional de Codificación.
PM Anteproyecto del Código Procesal Civil del Prof.
Juan Carlos Mendonça.
CPCC Código de Procedimientos Civiles y Comerciales
de 1883.
CPC : Código Procesal Civil.
COJ Código de Organización Judicial.
CC : Código Civil.
CT Código del Trabajo.
CPT Código Procesal del Trabajo.
CP Código Penal.
CPP : Código Procesal Penal.
 CODIGO PROCESAL CIVIL
COMENTADO Y CONCORDADO

LIBRO I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

TITULO I

DE LOS ORGANOS JUDICIALES

CAPITULO 1

DE LA JURISDICCION Y COMPETENCIA

SECCION 1

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ART. 1. APLICACION DE ESTE CODIGO. Las disposiciones de este

Código se aplicarán a los procesos que deban sustanciarse ante los jueces y
tribunales de la jurisdicción civil y comercial.

Antec.: CNC 1.- PM 1.-

Conc.: CPC 207; 820; 836.-

El Código Procesal Civil de la República del Paraguay (Ley 1337/88) fue

sancionado por el Congreso el 30 de Octubre de 1988 y promulgado por el
Poder Ejecutivo el 4 de Noviembre de 1988.
Esta edici6n es conforme al texto oficial publicado por el Ministerio de
Justicia y Trabajo en el año 1989.
 1. JURISDICCION CIVIL Y COMERCIAL: La materia sobre la que
recae el fuero civil y comercial abarca el Código Civil y sus leyes
complementarias y afines.
En caso de duda sobre la naturaleza del acto debe estarse por la
competencia civil en razón de tratarse del fuero común.

2. PROCESO: El vocablo proceso deriva del latín "processus" que

significa avance progreso, recorrido a seguir hacia un fin propuesto o
determinado.
La doctrina dominante concibe al proceso como una relación jurídica.
Para COUTURE, el proceso es el conjunto de relaciones jurídicas entre las
partes, los agentes de la jurisdicción y los auxiliares de ésta, regulado por la ley
y dirigido a la solución de un conflicto susceptible de ser dirimido por una
decisión pasada en autoridad de cosa juzgada.
ALLEN por su parte expresa: Sabemos que definir es limitar o delimitar
el objeto pensado y a este efecto discernir sus elementos inteligibles. La
definición busca explicar la naturaleza de una cosa o la significación de un
término. Los seres pueden ser explicados y definidos a partir de sus cuatro
causas, vale decir la causa material y la causa formal, la causa eficiente y la
causa final.
Estimamos que la causa material del proceso es la pretensión. La materia
sobre la cual se “trabaja” en el proceso es la pretensión (del Actor y del
Demandado o sólo la del Actor). Al promover una demanda se deduce una
pretensión, al contestarse la demanda se contesta una pretensión. La prueba
versa sobre los hechos que fundamentan la pretensión. La sentencia resuelve so-
bre la pretensión.
La causa formal del proceso o sea la estructura jurídica que adopta la
pretensión desde que se la deduce hasta que la Sentencia resuelva sobre ella, es
la particular forma de debate adoptada por la respectiva Ley procesal.
La causa eficiente o sea quién «hace’» el proceso, es doble. Por un lado
las partes, y por otro el Juez. Las partes son su causa eficiente dispositiva, o sea
aquella que da a la materia procesal una cierta disposición que le otorga la
debida aptitud para que
 finalmente el Juez resuelva. En cambio el órgano jurisdiccional (Juez o
Tribunal) es la causa eficiente perfectiva, vale decir aquella que proporciona a
la materia procesal (pretensión) su última perfección (pretensión juzgada). El
Juez requiere de la actividad de las partes, y las partes requieren de la actividad
del Juez. Pero ambos tipos de actividad no están en el mismo plano. La
actividad jurisdiccional debe ser estimada en una escala jerárquica superior.
Es indudable que las partes son causa eficiente del proceso, ya que sin un
Actor que promueva una demanda, el Juez no puede realizar acto jurisdiccional
alguno. Tampoco puede juzgar sin haber dado previamente la oportunidad al
demandado para que se defienda. Si la cuestión es de hecho, no puede por sí y
ante sí allegar las pruebas al proceso.
Pero por otro lado, una demanda promovida, una demanda contestada y
una demanda probada, requieren ese toque final que solo el Juez le puede dar, es
decir la Sentencia. Sin ella el proceso no concluye, será un proceso en
“hacerse”, pero no un proceso terminado. El juez perfecciona el edificio
procesal cuando resuelve en definitiva sobre la pretensión.
La causa final es aquel objetivo en vista al cual se mueve la causa
eficiente. Pero como en el proceso tenemos dos causas eficientes,
necesariamente debe haber una doble finalidad. Lo que mueve a las partes a
actuar es su interés particular. Lo que mueve al Juez, es la actuación de la
voluntad de la Ley, (preservación, mantenimiento o restablecimiento del orden
jurídico).
En conclusión, puede intentarse una definición real del proceso diciendo
que es: una pretensión jurídicamente conformada según la ley procesal, por la
actuación dispositiva de las partes, y perfectiva del órgano jurisdiccional, con el
fin de satisfacer los legítimos intereses de las partes y la actuación de la
voluntad de la Ley, finaliza el autor.
SATTA sostiene que el proceso no puede ser definido sino por sí mismo
porque, a la par de la acción, constituye un “unicum” en el mundo del Derecho
y como también sólo por sí mismo puede ser definida la norma que lo regula.
 Por mi parte, entiendo que el proceso es un método de deba te, regulado
por la ley, para resolver un conflicto de intereses.
El precepto procesal utiliza la palabra proceso en sentido multívoco,
haciendo extensiva la aplicación de las normas dei Código Procesal Civil a
todos aquellos procesos, juicios, causas, litigios y pleitos que por efecto de la
sanción y promulgación del Código Civil, vigente desde el 1 de enero de 1.987
(que unifica los contratos y las obligaciones civiles y comerciales), deben ser
substanciados ante los jueces y tribunales de una única jurisdicción civil y
comercial.

3. FINALIDAD: El proceso tiene un doble fin que consiste en hacer

efectiva la voluntad de la Ley (función pública) y satisface los legítimos
intereses de las partes (función privada).
Se suele decir que las normas procesales son instrumentales en el sentido
que se hallan destinadas a hacer efectivos los derechos consagrados en la
Constitución y en las leyes materiales. Dice DE LA COLINA que al aplicarse
las leyes del Código Procesal, es necesario guardarse de considerarlas como
objeto principal, cuando no son sino un medio de esclarecer y facilitar la marcha
de la justicia Las formalidades del juicio no son trampas armadas a la buena fe,
sino instrumentos con que se busca la seguridad de los intereses en conflicto,
con lo que queda dicho que los jueces no deben ampararse en vanas sutilezas
para negar su apoyo a legítimos derechos. En caso de duda, la solución que se
impone es la que favorece esos derechos, facilita el descubrimiento de la ver-
dad, tiende a la pronta terminación del pleito, hace económica y sencilla la
práctica de una diligencia, etc… Lo mismo si se trata de llenar una laguna o
suplir una deficiencia de la ley, concluye.
En verdad, y de acuerdo con CARNELUTTI, el proceso no tendría razón
de ser sin el derecho material ni este tendría fuerza para existir sin el proceso. El
derecho procesal es, como el derecho material, autónomo desprendido como
rama del tronco común del derecho que es uno sólo.
Su finalidad -expresada líneas antes— como dice ALLEN, no se halla
subordinada jurídicamente a ninguna otra finalidad, sal-
 vo la común finalidad de todo el derecho de ser instrumento de valores
jurídicos. O, corno expresa la Constitución, al señalar que la misma se sanciona
“con el fin de asegurar la libertad, la igualdad y la justicia” (Preámbulo CN).

4. DERECHO PROCESAL: 4.1. Concepto: Es la rama autónoma de la

ciencia jurídica que trata la función jurisdiccional así como la naturaleza, los
límites, la forma y la extensión de la actividad del órgano jurisdiccional, de las
partes y de los terceros en el proceso.
4.2. Contenido: El contenido del derecho procesal comprende el estudio
de la jurisdicción, de la acción y del proceso, que constituyen la trilogía
estructural de la ciencia procesal.

5. NORMA PROCESAL; Es la regla jurídica que contiene facultades,

poderes, deberes y cargas procesales relativos al juez ya las partes y que los
vinculan entre sí. Dice SATTA: la norma procesal es la norma reguladora del
proceso, lo cual es una tautología pero sublime.
5.1. Eficacia de la norma procesal en el espacio: La ley procesal rige en el
territorio del país que la dictó, con independencia del lugar donde se constituyó
la relación material o la naciona1i~ dad de las partes. En consecuencia, se rigen
por la “lex fori” la organización y la competencia de los órganos judiciales y los
diversos actos del proceso.

6. PRINCIPIOS PROCESALES; Toda norma tiene su fundamento en

un principio jurídico del cual deriva y constituye su consagración práctica.
COUTURE dice “Toda ley procesal, todo texto particular que regula un
trámite del proceso es, en primer término, el desenvolvimiento de un principio
procesal” y CARNELUTTI expresa “Los principios son las leyes de las leves”.
Son proposiciones fundada-mentales que, por tener dicho carácter, dominan
sobre otras disposiciones.
Los principios procesales son las “ideas fuerza” del proceso, por ello en
el comentario específico de la norma inserté —en numerosos casos— el
principio procesal al cual la misma responde. Sólo a modo ejemplificativo
pueden verse los siguientes (los números que figuran en primer lugar
corresponden a los Artículos
del CPC y lo que sigue a los numerales en los que se comentar dichos
Artículos):

Doble instancia 2 n. 6.4. Continencia de la

causa 2 n. 6.6. Improrrogabilidad de la
competencia 3 n. 1.
Perpetuatio iurisdiccionis 4 n. 4; 5 n. 1; 36 n. 2.2.; 230 n. 2.
Imparcialidad del juez 15 n. 1.
Congruencia 15 n. 5; 159 n. 3.
Inmediación 15 n. 6; 153 n. 2; 252 n. 1; 264 n. 1; 265 n. 3.
Concentración 15 n. 7.1; 153 ~. 3; 252 n. 1; 319 n. 3.
Economía procesal (Celeridad) 15 n. 7.2; 89 n. 3; 187 n. 1; 188 n. 1,
190 n. 1; 228 n. 2; 319 n. 3; 392 n. 1; 406 n. 1; 420 n. 2.
Igualdad (Bilateralidad, Contradicción) 15 n. 1; 185 n. 1; 220 n. 2.
221 n. 2; 222 n. 1; 301 n. 1; 442 n. 1; 572 n. 1; 586 n. 7; 693 n. 4.
Autoridad 17 n. 1.
Perpetuatio legitimationis 50 n. 1. 2.
Libertad de representación 57 n. 1.
Moralidad (Buena fe, Lealtad, Veracidad) 51 n. 1; 56 n. 1; 62 n. 1
120 inc. b)n. 2.2.; 190 n. 1; 219 n. 3; 228 n. 1; 304 n. 2; 305 n. 1; 446 n
1; 702 n. 1.
Dispositivo 98 n. 4; 219 n. 6.
Iniciativa 98 n. 4.1.
Preclusión 16. 2o. p. n. 1; 103 n. 1 al 4; 145 n. 1; 460 n. 5. 6.
Legalidad (Especificidad) 111 n. 5.
Finalidad 111 n. 6; 114 n. 1; 144 n. 2.
Trascendencia 111 n. 7.
Protección 112 n. 1.
Defensa en juicio 113 n. 2; 222 n. 1; 235 n. 1; 461 n. 2; 526 n. 3.4.
Convalidación o Subsanación 113 n. 4; 114 n. 2; 144 it 2.
Iura novit curiae 159 n. 4; 243 n. 4.2; 460 n. 5.4.
Adquisición procesal 243 n. 9.
Eventualidad 190 n. 1; 223 n. 3.1; 227 it 2; 394 n. 2; 460 n. 5.4.
Amplitud de la prueba 246 n. 2; 251 n. 1; 303 n. 1.
 Razonabilidad 227 n. 4; 283 n. 1; 420 n. 2.3.3; 507 n. 1; 585 n. 2; 613
n.3.
Humanización del proceso 454 n. 1; 455 n. 1.1; 482 n. 1; 484 n. 2;
507 n. 1; 592 n. 3; 692 n. 1; 698 n. 1 al 3; 716 n. 1 al 4.
Supremacía de la Constitución Libro IV Título I n. 2; 546.n. 1; 547
n. 1; 563 n. 1.
Transitoriedad 564 n. 1.

7. CLASES DE PROCESOS. REMISION: Véase Comentario al Art.

207 del CPC, numeral 1.

8. APLICACION SUPLETORIA: Las disposiciones del Código Procesal

Civil de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 836 del CPC, serán aplicables
supletoriamente en los procesos sustanciados en otros fueros, v.g.: penal,
laboral, contencioso-administrativo, del menor, electoral, etc.
También, en virtud del Art. 820 del CPC, sus disposiciones son aplicables
supletoriamente al proceso arbitral.

ART. 2.- COMPETENCIA DE LOS JUECES. La competencia del juez o

tribunal en lo civil y comercial se determinará con arreglo a lo dispuesto por
esta ley, por el Código de Organización judicial y leyes especia1es.

Antec.: CNC 2.- PM 2.-

Conc.: CN 15; 16, 2a. p.; 17, inc. 3) irt fine; 132 al 136; 247; 248; 259;
260; 265; 273.- CPC 3 al 14; 28; 100, inc. b); 121, inc. b); 210; 216, 238, inc.
a), 271, 503, 508, 521, 533, 550, 566, 603, 613, 620, 685, 703; 733; 758; 812;
817.- COJ 5 al 36; 38 al 40; 42 al 45; 47 al 49; 53 al 60.- CC 61; 62; 2347;
2449, la. p.- CPP 31 al 45.- CPT 35; 37.- Ley 1680/01 Código de la Niñez y la
Adolescencia 158 al 161; 169.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de
Justicia 1; 3; 4; 11 al 18; 20 al 25; 27.- Ley 154/69 de Quiebras 26; 176; 177.-
Ley 635/95 que
reglamenta la Justicia Electoral 1 al 3; 6; 14 al 18; 83.- Ley 45/91 de Divorcio
Vincular 2, 17.- Acordada N° 10/95 que reglamenta el funcionamiento de la
Corte Suprema de Justicia.

1. JURISDICCION Y COMPETENCIA: Dice ALSINA que el Estado no

se limita a establecer el derecho, sino que garantiza su cumplimiento, este es el
contenido de la función jurisdiccional.
El Art. 5 del COJ define la jurisdicción cuando expresa: “La jurisdicción
consiste en la potestad de conocer y decidir en juicio y de hacer ejecutar lo
juzgado”.
La jurisdicción judicial es la facultad conferida a los jueces para
administrar justicia en las controversias con relevancia jurídica.
La jurisdicción es un atributo de la soberanía, de allí que todos los jueces
integrantes del Poder Judicial tienen jurisdicción, pero no todos tienen
competencia para conocer y decidir en un determinado asunto.
La competencia consiste en el límite de la jurisdicción. El Art. 7 del COJ
expresa: “Los jueces y tribunales ejercerán jurisdicción dentro de los límites de
su competencia”.
LASCANO define la competencia como la capacidad reconocida a
ciertos Jueces para ejercer jurisdicción en determinados casos.
La competencia es el ámbito de atribuciones del órgano. La .regla es que
la competencia sólo puede ser ejercida por sus propios agentes, en consecuencia
no corresponde la representación o el mandato, salvo que la ley expresamente
así lo autorice. Dentro de la competencia es un deber del agente ejercer sus
atribuciones, en tanto que los derechos y las obligaciones pueden no ejercerse o
no cumplirse.
Todos los jueces que integran el Poder Judicial están dotados de
jurisdicción. Pero no todos los jueces tienen competencia La potestad de juzgar
(jurisdicción) esta limitada por la Constitución y por la ley atendiendo a la
materia (civil, laboral, penal, contencioso-administrativo. del menor, electoral,
etc.)…al territorio: al valor o cuantía; al grado; al turno y a la conexidad.
 1.1. El acto jurisdiccional, el administrativo y el legislativo:
Por las distintas consecuencias que de su correcta distinción se derivan
tiene una importante significación práctica diferenciar el acto jurisdiccional, el
acto legislativo y el acto administrativo.
L1.1. El acto jurisdiccional: Juzga la conducta frente a la norma abstracta.
Tiene carácter de cosa juzgada y es por tanto irrevisible. La sentencia se refiere a
un caso concreto y no obliga sino a quienes intervinieron como partes en el
juicio.
1.1.2. El acto legislativo: Establece una norma abstracta destinada a regir
la conducta; presenta los caracteres de ser general, abstracta, obligatoria y
coercitiva.
1.1.3. El acto administrativo: Es por esencia siempre revisible, por el
órgano judicial.

2. ELEMENTOS DE LA JURISDICCION: Los elementos de la

jurisdicción, uniformemente reconocidos, son:
2.1. Notio: Es el derecho de conocer una cuestión determinada.
2.2. Vocatio: Es la facultad de obligar a las partes a comparecer a juicio
dentro del plazo legal.
2.3. Coertio: Es la posibilidad de recurrir a la fuerza para lograr el
cumplimiento de las medidas ordenadas dentro del proceso, al efecto de hacer
posible su desenvolvimiento. Pueden ser sobre las personas o sobre las cosas.
2.4. Iudicium: Consiste en la facultad de dictar sentencia poniendo
término a la litis con carácter definitivo, es decir, con efecto de cosa juzgada.
2.5. Executio: Es el poder para ejecutar las resoluciones judiciales,
mediante el auxilio de la fuerza pública. También se denomina “imperium”.
Los elementos de la jurisdicción están fijados en la ley con prescindencia
de todo caso concreto.
La competencia, en cambio, debe determinarse en relación a cada caso
concreto. Siendo así, ante un caso litigioso deberá empezarse por examinar la
competencia por razón del territorio, y
dentro de ella la competencia por razón de la materia teniendo en cuenta el
monto del litigio, para saber si es de mayor o menor cuantía y la fecha de la
promoción de la demanda, para considerar el turno judicial

3. DERECHO A LA JURISDICCION: Es la facultad que tiene toda

persona de poder ocurrir ante el órgano judicial en procura de justicia como
consecuencia de la prohibición de hacerse justicia por mano propia (auto tutela).
Dispone la Constitución: «Nadie podrá hacer justicia por sí mismo ni reclamar
sus derechos con violencia, pero se garantiza la legítima defensa» (Art. 15 CN).
El juez debe ser el “juez natural”, es decir, los tribunales preexistentes
establecidos por la ley, en forma objetiva y con carácter permanente. En este
sentido el Art. 16, 2a. p., de la Constitución, establece: “Toda persona tiene
derecho a ser juzgada por tribunales y jueces competentes, independientes e
imparciales”.

4. UNIDAD DE JURISDICCION: El concepto unitario de jurisdicción en

el sentido de que ésta constituye la función pública de dirimir conflictos de
intereses, significa que el Estado a través del Poder Judicial debe tutelar el
derecho subjetivo, realizando a la vez el derecho objetivo, decidiendo la
controversia e imponiendo el cumplimiento de su decisión.
Ni el Poder Legislativo ni el Poder Ejecutivo cuando resuelven cuestiones
o juzgan (juicio político) emiten sentencias en el sentido y con los efectos que
éstas tienen en el ordenamiento jurídico. La Constitución es clara al respecto,
dice el Art. 248, ler. p.: «Queda garantizada la independencia del Poder Judicial.
Sólo él puede conocer y decidir en actos de carácter contencioso».
El juez como órgano del Estado, imparcial e independiente, es el único
capaz de decidir los conflictos en que es requerido a instancia de parte.
Para el justiciable, titular del interés en conflicto, la jurisdicción
constituye el único medio permitido para obtener el reconocimiento de su
derecho, corno consecuencia de la prohibición de la auto tutela.
 5. COMPETENCIA RELATIVA Y ABSOLUTA: La competencia
territorial es relativa y por ende renunciable por las partes, en razón de que
básicamente se halla determinada por el domicilio de la persona (forum rei) ola
situación de la cosa (forum rei sitae).
En cambio la competencia por razón de la materia, el valor, el grado y el
turno es absoluta porque esta fundada en una división de funciones que por
afectar al orden público no puede ser modificada por las partes ni por el juez.

6. CLASES DE COMPETENCIA: El legislador teniendo en

consideración variados elementos y criterios distribuye la función jurisdiccional
entre los diversos órganos encargados de ejercerla.
6.1. Competencia por razón del territorio: La competencia territorial tiene
en cuenta el territorio del Estado, el cual es dividido en áreas, de allí nacen las
diversas circunscripciones judiciales dentro de las cuales los jueces que la
componen ejercen la plenitud de su competencia.
El Art. 26 del COJ preceptúa que la Corte Suprema de justicia ejercerá
“jurisdicción” en toda la República. Cabe puntualizar que el Artículo utiliza el
término jurisdicción con el sentido y alcance de competencia.
La competencia territorial está determinada por los límites de cada
circunscripción judicial, establece el Art. 13 del COJ
La competencia en razón del territorio esta basada en la división del
trabajo y por ella las personas se encuentran sometidas a la de su domicilio y las
cosas a la del lugar de su situación.
Para determinar cual es el juez competente por razón del lugar se debe
fijar en la clase de «acción» que se intenta promover. El término acción no se
halla aquí expresado en su sentido técnico-procesal, es decir, como el poder
jurídico que tiene todo sujeto de derecho, de acudir a los órganos
jurisdiccionales para reclamarles la satisfacción de una pretensión, según
COUTURE, como la facultad que se otorga a la persona para exigir del Estado
su intervención a los efectos de obtener la solución de una cuestión litigiosa,
como dice la Corte Suprema de Justicia en la S.D. No. 42
del 11 de Abril de 1988, sino como equivalente de los derechos personales o
reales invocados por las partes como fundamento de sus pretensiones.
La pretensión, materia de la acción que se intenta, puede referirse a un
derecho personal o a un derecho real. Los derechos personales son los que
autorizan a una persona a exigir a otra el cumplimiento de una obligación de dar,
hacer o no hacer. Los derechos reales son los que permiten usar, gozar o
disponer de cosa propia o ajena.
De acuerdo con el Art. 17 del COJ: En las acciones (pretensiones)
personales será competente el juez del lugar convenido para el cumplimiento de
la obligación (forum solutionis), y a falta de este, a elección del demandante, el
del domicilio del demandado (forum rei), o el del lugar del contrato (forum
contractus) con tal que el demandado se halle en el aunque sea accidentalmente.
A su vez, el Art. 16 del COJ establece: En las acciones reales sobre
inmuebles será competente el juez del lugar de situación (forum rei sitae). Si el
bien raíz estuviera ubicado en más de una circunscripción judicial, la
competencia pertenecerá al juez de aquella donde se hallare su mayor parte. Si
los inmuebles fueren varios y situados en distintas circunscripciones, será
competente el juez del lugar de situación del inmueble de mayor valor.
Cuando se ejerzan acciones reales sobre muebles, será competente el
juez del lugar donde se hallen (forum rei sitae), o el del domicilio del
demandado (forum rei), a elección del demandante.
6.2. Competencia por razón de la materia. La competencia _por razón de
la materia: civil y comercial, penal, laboral contencioso-administrativo, de la
niñez la adolescencia, electoral, etc. esta fundada en la naturaleza del derecho
que se aplica a la cuestión sometida a los jueces.
6.3. Competencia por razón del valor. La competencia por razón del
valor o cuantía tiene su razón en que los pequeños litigios no deberían
sustanciarse con las formalidades y los plazos con que se sustancian intereses de
mayor importancia. De allí el límite de la competencia por el monto o cuantía de
la causa que
origina la división entre jueces de paz, jueces letrados y jueces de primera
instancia.
La cuantía del juicio fija el límite de la competencia entre la justicia de
paz (hasta el equivalente a 60 jornales mínimos), la de menor cuantía, (entre la
cantidad de 60 y 300 jornales mínimos), y la de primera instancia (desde 300
jornales mínimo). Las dos primeras tienen limitada su competencia por razón de
un monto máximo y la última por un monto mínimo. Esto es sin perjuicio de
señalar que los jueces de paz y de la justicia letrada también tienen restringida su
competencia por otras cuestiones, relacionadas con la materia del juicio.
La Corte Suprema de Justicia podrá modificar por Acordada la cuantía
atendiendo a los indicadores económicos, preceptúa el Art. 685, in fine, del
CPC. Las regias de competencia por razón de la cuantía están dadas en el Art.
15 del COJ.
6.4. Competencia por razón del grado: La competencia por razón del
grado o funcional se da en los sistemas judiciales que, como el nuestro, cuentan
con una doble o triple instancia. Supone la existencia de tribunales superiores e
inferiores, donde aquéllos - cuando se interponen los recursos pertinentes -
tienen la función de revisar las resoluciones dictadas por éstos. “La competencia
en razón del grado esta determinada por las instancias judiciales, en la forma y
medida en que están establecidos los recursos en las leyes procesales” (Art. 26
COJ).
En nuestra estructura jurisdiccional rige el Principio de la doble
instancia, según el cual toda cuestión litigiosa puede ser examinada
sucesivamente por dos órganos jurisdiccionales distintos y, eventualmente,
tres. Sólo de manera excepcional una resolución judicial no es susceptible de
doble examen.
La organización del Poder Judicial de la República reconoce tres grados;
a) Jueces de Paz. Jueces Letrados y Jueces de Primera Instancia;
b) Tribunales de Apelación y;
c) Corte Suprema de Justicia.
 Si la cuestión radicase originalmente ante un Juzgado de Paz, el juez de
Primera Instancia en los casos pertinentes - actúa como órgano jurisdiccional de
segundo grado.
6.4.1. Competencia de los Tribunales de Apelación en lo Civil y
Comercial (Segundo grado): La competencia de los Tribunales de Apelación
está delimitada en el Art. 32 del COJ. Los Tribunales de Apelación conocerán,
en sus respectivos fueros:
a) de los recursos concedidos contra las Sentencias Definitivas y
Resoluciones recurribles de los Jueces de Primera Instancia, de los Jueces
Letrados y de los Jueces de Instrucción. Las decisiones en los recursos contra las
Resoluciones de los Jueces Letrados y de los Jueces de Instrucción causarán
ejecutoria; también la sentencia que se dicte en el Amparo (Art. 581, in fine
CPC).
b) de los incidentes que se promuevan durante la substanciación de los
juicios, causando su resolución ejecutoria;
c) de los recursos por retardo o denegación de justicia de los Jueces de
Primera Instancia, de los Jueces Letrados y de los Jueces de Instrucción;
d) de las recusaciones e inhibiciones de los mismos jueces;
e) de las cuestiones de competencia relativas a los Jueces de Primera
Instancia, a los Jueces Letrados y a los Jueces de Instrucción;
f) de los recursos de reposición contra las providencias dictadas por el
Presidente y de aclaratoria de las Sentencias y Autos interlocutorios dictados por
el Tribunal; y,
g) los Tribunales de Apelación de las circunscripciones judiciales del
interior del país tendrán en sus respectivos fueros la superintendencia y potestad
disciplinaria sobre los juzgados y oficinas del Poder Judicial.
h) por vía de recurso, de las resoluciones denegatorias de inscripciones y
anotaciones en la Dirección de los Registros Públicos y por vía de consulta de la
que le formulare la Dirección (Art. 34 COJ); así como la apelación de las
resoluciones del Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial referentes a
las quejas sobre las actuaciones de los Escribanos (Art. 149 COJ).
 i) la inspección de las oficinas de los Notarios Públicos (Art. 33 COJ).
Las resoluciones del Tribunal de Apelación del Trabajo causan ejecutoria
en los supuestos contemplados en los incs. a), b) y c) del Art. 35 del Código
Procesal del Trabajo.
6.4.2. Competencia de la Corte Suprema de Justicia (Tercer grado): El
Art. 28 del COJ atribuye competencia en única instancia a la Corte Suprema de
Justicia, respecto de los siguientes casos:
a) de las acciones y excepciones para declarar la inconstitucionalidad de
las leyes y la inaplicabilidad de las disposiciones contrarias a la Constitución
Nacional;
b) del recurso de Habeas Corpus; el Art. 133, ler p. de la Constitución, por
su parte establece: Esta garantía podrá ser interpuesta por el afectado, por sí o
por interpósita persona sin necesidad de poder por cualquier medio fehaciente, y
ante cualquier Juez de Primera Instancia de la circunscripción judicial
respectiva.
c) de la nacionalidad y su pérdida;
d) de los pedidos de exoneración del Servicio Militar Obligatorio;
e) de las contiendas de competencia entre los Tribunales y Juzgados
inferiores o entre éstos y los Tribunales Militares o los funcionarios del Poder
Ejecutivo;
O del enjuiciamiento y remoción de los Jueces y Magistrados Judiciales,
Miembros del Ministerio Público y de la Defensa Pública, Auxiliares de la
Justicia de Menores y del Síndico General de Quiebras, conforme a las
disposiciones de este Código. Compete también a la Corte Suprema de Justicia
enjuiciar por el mismo procedimiento a los Abogados y Procuradores para la
cancelación de la Matrícula, y a los Escribanos Públicos para la suspensión y
destitución. La cancelación de la Matrícula de los Rematadores, Oficiales de
Justicia, Traductores y demás peritos será reglamentada por la Corte Suprema de
Justicia. El procedimiento será sumario, con audiencia del interesado. El Art.
253 de la Constitución dispone: “Los magistrados judiciales sólo podrán ser
enjuiciados y removidos por la comisión de delitos, o mal desempeño de sus
fun-
ciones definido en la ley, por decisión de un Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados. Este estará integrado por dos ministros de la Corte Suprema de
Justicia, dos miembros del Consejo de la Magistratura, dos senadores y dos
diputados; estos cuatro últimos deberán ser abogados. La ley regulará el
funcionamiento del Jurado de enjuiciamiento de magistrados”.
g) de la recusación, de la inhibición e impugnación de inhibición de los
Miembros de la misma Corte Suprema de Justicia, del Tribunal de Cuentas y de
los Tribunales de Apelación;
h) de los recursos de reposición y aclaratoria, y de los pedidos de
ampliatoria interpuestos contra sus decisiones;
i) de las quejas por denegación de recurso o por retardo de justicia
interpuestas contra el Tribunal de Cuentas y los Tribunales de Apelación.
La Corte Suprema de Justicia entenderá por vía de apelación y nulidad:
a) de las sentencias definitivas dictadas por el Tribunal de Cuentas y de
los Tribunales de Apelación que modifiquen o revoquen las de primera
instancia, conforme a las disposiciones de los Códigos Procesales y a las leyes
respectivas;
b) de las resoluciones originarias de los Tribunales de Apelación en lo
Civil, Comercial, Criminal, de Cuentas y del Trabajo;
c) de las sentencias de los Tribunales de Apelación que impongan pena
de muerte o penitenciaría desde 15 a 30 años, las que no causarán ejecutoria sin
el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia. Contra estas sentencias se
entenderán siempre deducidos los recursos de apelación y nulidad aunque las
partes las consientan.
La Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia, dispone:
Art. 3: Deberes y atribuciones. Son deberes y atribuciones de la Corte
Suprema de Justicia, en pleno:
a) Interpretar, cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, el
reglamento interno, las acordadas y resoluciones; y velar por el cumplimiento de
los deberes establecidos para los jueces;
 b) Dictar su propio reglamento interno, las acordadas, y todos los actos
que fueren necesarios para la mejor organización y eficiencia de la
administración de justicia;
c) Designar de las ternas respectivas, a los miembros de los tribunales,
jueces y agentes fiscales;
d) Suspender preventivamente, por sí o a pedido del Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados por mayoría absoluta de votos de sus miembros,
en el ejercicio de sus funciones, a magistrados judiciales enjuiciados, hasta tanto
se dicte resolución definitiva en el caso, sin perjuicio de las medidas que puedan
ser adoptadas con motivo del ejercicio de facultades disciplinarias;
e) Recibir en sesión plenaria o por intermedio de su Presidente o de
cualquiera de los vicepresidentes, el juramento o promesa de magistrados
judiciales, agentes fiscales y de otros funcionarios previstos en la Constitución o
las leyes;
f) Designar a los Miembros de la Corte Suprema de Justicia que
integrarán el Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados;
g) Conocer y decidir en la recusación con causa, excusación e
impugnación de excusación de sus ministros, cuando éstos actúen en pleno.
Toda excusación deberá ser fundada. En ningún caso se admitirá la recusación
sin expresión de causa;
h) Conocer y decidir de conformidad con la ley, en única instancia, en los
conflictos de jurisdicción; en las contiendas de competencia entre el Poder
Ejecutivo y los Gobiernos Departamentales, entre éstos entre sí; entre los
Gobiernos Departamentales y las Municipalidad, y las suscitadas entre éstas.
Igualmente decidirá las contiendas de competencia entre los fueros civil y
militar;
i) Conocer y decidir en procedimiento sumarísimo en los recursos y
acciones que se interpongan o promuevan contra las resoluciones del Tribunal
Superior de Justicia Electoral, de acuerdo con el artículo 275 de la Constitución
y en los casos previstos en la legislación electoral;
j) Elaborar el anteproyecto de presupuesto del Poder Judicial;
 k). Presentar en el mes de febrero una memoria de las gestiones realizadas
durante el año anterior, sobre el estado y las necesidades del Poder judicial, a los
Poderes Ejecutivo y Legislativo;
1) Iniciar y presentar proyectos de ley que tengan relación con la
organización y funcionamiento de la administración de justicia y de los
auxiliares de la justicia;
m) Conocer en las cuestiones que deriven del derecho de asilo y en los
casos de adquisición y readquisición de nacionalidad, así como sobre la
suspensión de la ciudadanía;
n) Designar a los funcionarios y empleados del Poder Judicial;
ñ) Nombrar, a propuesta del Consejo de Superintendencia de Justicia, al
Superintendente General de Justicia;
o) Remover al Superintendente General de Justicia;
p) Los demás deberes y atribuciones que establezcan la Constitución o la
ley, y no correspondan a los de alguna de sus salas.
Art. 11: Competencia. Son deberes y atribuciones de la Sala
Constitucional los siguientes:
a) Conocer y resolver sobre la inconstitucionalidad de las leyes y de otros
instrumentos normativos, declarando la inaplicabilidad de las disposiciones
contrarias a la Constitución en cada caso concreto y en fallo que sólo tendrá
efecto con relación a ese caso; y,
b) Decidir sobre la inconstitucionalidad de las sentencias definitivas o
interlocutorias, declarando la nulidad de las que resulten contrarias a la
Constitución.
Art. 13: Excepción de inconstitucionalidad. La Sala Constitucional tendrá
competencia para conocer y decidir en las excepciones de inconstitucionalidad
que se interpongan en cualquier instancia, de conformidad con lo establecido en
el artículo precedente y en las leyes procesales.
Art. 14.: Competencia. Son deberes y atribuciones de la Sala Civil y
Comercial los siguientes:
a) Conocer y decidir de las cuestiones de naturaleza civil y comercial que
sean recurribles ante la tercer instancia, conforme con las disposiciones de las
leyes procesales; y,
 b) Revisar las resoluciones dictadas por los Tribunales de Apelación en lo
Laboral en los términos del artículo 37 del Código Procesal del Trabajo.
Art. 15: Competencia. Son deberes y atribuciones de la Sala Penal los
siguientes:
a) Conocer y decidir las cuestiones de naturaleza penal, correccional y
tutelar del menor que sean recurribles por ante la tercera instancia, conforme con
las disposiciones de las leyes procesales;
b) Revisar las resoluciones dictadas por las salas del Tribunal de Cuentas;
c) Supervisar los institutos de detención y reclusión, sin perjuicio de la
competencia de la Corte en pleno;
d) Conocer y decidir sobre los pedidos de extradición, por vía de revisión
en los casos previstos en la legislación penal;
e) Elevar dictamen al pleno de la Corte para que ésta informe al Poder
Ejecutivo sobre los casos previstos en el artículo 238, inciso 10) de la
Constitución;
f) Conocer y decidir de las sentencias de los Tribunales de Apelación que
impongan penas de penitenciaría de quince o más años, las que no causarán
ejecutoria sin el pronunciamiento de esta sala; y,
g) Conocer y resolver, en instancia original, los habeas corpus, sin
perjuicio de la competencia de otros jueces.
Art. 18: Recurso de Casación. La Corte Suprema de Justicia entenderá en
los recursos de casación que se planteen en los juicios, a tenor de las leyes de
procedimiento que rijan la materia.
Art. 27: Cuestiones no previstas. Las cuestiones no previstas en la
presente ley serán resueltas por la Corte Suprema de Justicia en pleno, en su
reglamento interno o mediante acordadas.
El Código Procesal del Trabajo, preceptúa:
Art. 37: La Corte Suprema de Justicia conocerá:
a. Los recursos de apelación que se interpongan contra las resoluciones
originarias de los tribunales de apelación del Trabajo;
 b. Las contiendas de competencia entre los tribunales y jueces del Trabajo
y los de la justicia ordinaria;
c. Las quejas por denegación o retardo de justicia contra los tribunales de
apelación del fuero laboral; y
d. Las recusaciones e inhibiciones de los miembros de dicho organismo y
las de sus propios miembros.
Por su parte el Art. 259 de la Constitución, establece: “Son deberes y
atribuciones de la Corte Suprema de Justicia:
1) ejercer la superintendencia de todos los organismos del Poder Judicial
y decidir, en instancia única, los conflictos de jurisdicción y de competencia,
conforme con la ley;
2) dictar su propio reglamento interno. Presentar anualmente, una
memoria sobre las gestiones realizadas, el estado, y las necesidades de la justicia
nacional a los Poderes Ejecutivo y Legislativo;
3) conocer y resolver en los recursos ordinarios que la ley determine;
4) conocer y resolver, en instancia original, los hábeas corpus, sin
perjuicio de la competencia de otros jueces o tribunales;
5) conocer y resolver sobre inconstitucionalidad;
6) conocer y resolver en el recurso de casación, en la forma y medida que
establezca la ley;
7) suspender preventivamente por sí o a pedido del Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados por mayoría absoluta de votos de sus miembros,
en el ejercicio de sus funciones, a magistrados judiciales enjuiciados, hasta tanto
se dicte resolución definitiva en el caso;
8) supervisar los institutos de detención y reclusión;
9) entender en las contiendas de competencia entre el Poder Ejecutivo y
los gobiernos departamentales y entre éstos y los municipios; y
10) los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución y las
leyes”
Con relación a la inconstitucionalidad los Arts. 259, inc. 5) y 260 de la
Constitución, estatuyen: «De los deberes y de las atribu-
ciones, Son deberes y atribuciones de la Corte Suprema de Justicia: 5) conocer y
resolver sobre inconstitucionalidad;...”.
“De los deberes y de las atribuciones de la Sala Constitucional. Son
deberes y atribuciones de la Sala Constitucional: 1) conocer y resolver sobre la
inconstitucionalidad de las leyes y de Otros instrumentos normativos, declarando
la inaplicabilidad de las disposiciones contrarias a esta Constitución en cada
caso concreto y en fallo que sólo tendrá efecto con relación a ese caso, y
2) decidir sobre la inconstitucionalidad de las sentencias definitivas o
interlocutorias, declarando la nulidad de las que resulten contrarias a esta
Constitución.
El procedimiento podrá iniciarse por acción ante la Sala Constitucional de
la Corte Suprema de Justicia, y por vía de la excepción en cualquier instancia, en
cuyo caso se elevarán los antecedentes a la Corte».
La Acordada N° 10/95 que reglamenta el funcionamiento de la Corte
Suprema de Justicia, preceptúa:
Art. 17. La Corte en pleno conocerá de:
a) Las contiendas de competencia entre el Poder Ejecutivo y los
Gobiernos Departamentales, entre éstos entre sí; entre los Gobiernos
Departamentales y las Municipalidades, y las suscitadas entre éstas;
b) La determinación del fuero, en caso de contienda de competencia entre
el fuero civil o militar;
c) La recusación o excusación de sus Ministros. En la hipótesis de que el
inhibido o recusado fuere el Presidente de la Corte, lo sustituirá el
Vicepresidente lo.;
d) Los asuntos sometidos a la Corte en pleno a petición de cualquier
Ministro;
e) Todas aquellas cuestiones que por la Constitución o las leyes no
tuvieren específica asignación de competencia a alguna de sus salas.
 Art. 18. La Sala Constitucional de la Corte conocerá de:
a) Aquellas cuestiones sometidas expresamente a su competencia por la
Constitución Nacional (art. 260) ola Ley (arts. 11 y 13 de la Ley 609);
b) Los casos de objeción de conciencia o de exoneración del Servicio
Militar Obligatorio;
c) Los recursos deducidos en los juicios de amparo constitucional.
d) Los recursos interpuestos contra fallos de los Tribunales Militares (art.
174 CN).
Art. 19. Serán tramitados ante la Sala Constitucional:
a) La adquisición de nacionalidad paraguaya;
b) Readquisición y pérdida de nacionalidad;
c) Suspensión de la ciudadanía;
d) Los recursos que establezca la ley y las acciones de incons-
titucionalidad deducidos contra decisiones del Tribunal Superior de Justicia
Electoral.
e) Cuestiones que deriven de la concesión del derecho de asilo.
Art. 20. Las cuestiones mencionadas en el artículo anterior serán
tramitadas ante la Sala Constitucional, y el Presidente de ésta, antes del
llamamiento de autos o del dictamiento de la sentencia o decisión, comunicará
los asuntos en trámite en la primera sesión ordinaria de la Corte, para su
tratamiento y decisión.
Art. 21. La Sala Civil y Comercial de la Corte conocerá de:
a) Las cuestiones mencionadas en el artículo 14 de la Ley 609;
b) Las cuestiones derivadas del arbitraje comercial nacional o
internacional, así como las de ejecución de sentencias extranjeras.
Art. 22. La Sala Penal conocerá de:
a) Las cuestiones indicadas en el artículo 15 de la Ley 609;
b) El otorgamiento de la libertad condicional.
65. Competencia por raz6n del turno: La competencia por razón del turno
tiene su fundamento en la división del trabajo y en el interés práctico, ya que la
posibilidad de la actuación conjun-
ta y a un mismo tiempo de todos los jueces derivaría, cuando menos, en un
desorden administrativo. Es potestad de la Corte Suprema de Justicia, en virtud a
lo dispuesto en los Arts. 21 y 29, inc. h) del COJ, establecer el turno de los
Juzgados y Tribunales.
6.6. Conexidad: La conexidad, es una excepción a las reglas de
competencia, no obstante se halla incluida como tal en el Art. 11 del COJ.
De acuerdo con COLOMBO existe conexidad cuando causas
sustancialmente diversas tienen en común el título, el objeto o ambos; o cuando
el objeto o el título de una de ellas tiene con el título o el objeto de la otra una
relación tal que las decisiones que hubiesen de recaer en las distintas causas
deban tener el mismo fundamento, y éste no pudiera ser admitido o negado en
unas v viceversa, sin que exista contradicción y, eventualmente, imposibilidad
de ejecución.
En razón de esta vinculación estas cuestiones deben corresponder a la
competencia del juez que entiende en una de ellas, considerada la cuestión
principal, aún cuando la otra por su naturaleza o monto sea de la competencia de
otro juez.
El principio que fundamenta este desplazamiento de la competencia por
conexidad es el denominado Principio de continencia de la causa, según el cual
las pretensiones conexas entre sí deben debatirse en un mismo juicio y ser
decididas, en tanto sea posible, en una misma sentencia., v.g.: es competente
para entender en la tercería el juez de la ejecución, aunque aquélla por su cuantía
corresponda a Otro juez; el juicio ordinario posterior al ejecutivo previsto en el
Art. 471 CPC, debe promoverse ante el mismo juez que intervino en la
ejecución; la demanda reconvencional debe deducirse ante el juez de la demanda
original, según el Art. 238, inc. a) del CPC.
6.7. Fuero de Atracción: El fuero de atracción es una particular cualidad
de los procesos universales, es decir, de aquellos en que se tratan cuestiones que
afectan la universalidad de un patrimonio, a los efectos de su transmisión o
liquidación, para que todos los procesos que se vinculan con ése patrimonio se
tramiten y
decidan ante el juez competente para conocer en el proceso universal.
El fuero de atracción sólo procede en las demandas de contenido
patrimonial y tiene por finalidad facilitar la ordenada liquidación del patrimonio
en beneficio de todos los interesados y una correcta administración de justicia.
Los procesos universales que, de acuerdo con nuestra legislación, ejercen
fuero de atracción son: Sucesión, Disolución de la comunidad conyugal y
Quiebra.
6.7.1. Sucesión. Remisión: En las sucesiones es competente el juez del
lugar del último domicilio del causante (Art. 2449, la. p. CC). Véanse
comentarios al Art. 733 del CPC a los que me remito.
6.7.2. Disolución de la comunidad conyugal. Remisión: En este tipo de
juicio es competente el juez del último domicilio conyugal. Se considera último
domicilio conyugal el lugar en que por acuerdo de los cónyuges estos hacen vida
en común (Art. 14, ler. p. Ley 1/92). Véanse comentarios al Art. 620 del CPC a
los que me remito.
6.7.3. Quiebra: Es competente para conocer de la quiebra el juez de
primera instancia de la justicia común del lugar donde el deudor tuviese su
negocio, su sede social o su domicilio. Si tuviese varios establecimientos, lo será
el juez del lugar donde el deudor tenga la administración o negocio principal. En
el caso de que no tuviese ningún establecimiento o no pudiese determinarse el
lugar del asiento principal de sus negocios será competente el juez de su
domicilio real o el del legal, en su caso» (Art. 176 Ley 154/69).
Son de competencia del juez que entiende en la quiebra:
1) Las demandas contra el deudor respecto de sus bienes o contra la masa,
aún las ya iniciadas.
2) Las acciones de revocación.
3) Las acciones emergentes del concordato homologado.
4) Las acciones de restitución.
 «Los juicios promovidos por o contra el fallido que tengan contenido
patrimonial s2rán continuados por el síndico o contra él. Se exceptúan los juicios
relativos a bienes o derechos cuya administración y disposición conserve el
fallido» (Art. 84 Ley 154/ 69).
La quiebra no ejercerá fuero de atracción sobre el juicio ejecutivo
prendario (Art. 2347 CC). Las ejecuciones hipotecarias promovidas por las
Sociedades de Ahorro y Préstamo para la vivienda no son atraídas por el fuero
de atracción de la quiebra, de acuerdo con el Art. 115 de la Ley 325/71.

7. JUSTICIA LETRADA: En lo que atañe a la justicia letrada, creada por

la Ley 879/81 (Código de Organización Judicial), el Art. 43, de conformidad en
el Art. 685, 3er. p. del CPC, previene:
«Los Juzgados Letrados conocerán, siempre que la cuantía de la demanda
no exceda del equivalente a trescientos jornales mínimo legal para actividades
diversas no especificadas en la Capital de la República, en los siguientes juicios:
a) los asuntos civiles y comerciales y las demandas reconvencionales;
b) los juicios sucesorios; (derogado por el Art. 685, 20 p., in fine del
CPC); y
c) las demandas por desalojo, rescisión, cumplimiento, cobro de alquileres
y demás cuestiones vinculadas al contrato de locación.
Entenderán en todos los casos de informaciones sumarias de testigos»
(modificado por el Art. 685, 2° p. del CPC).
El Art. 685, 2o. p. del CPC al establecer la competencia por razón de la
materia de los jueces letrados, dispone: «Por razón de la materia, los jueces
serán competentes para conocer y decir en todos los asuntos civiles y
comerciales y en todos los casos de informaciones sumarias de testigos, a
excepción de aquellas que deban plantearse con motivo de juicios que no fueren
de su competencia. Son incompetentes para entender en los juicios de convo-
cación de acreedores y quiebras, los relativos a la posesión y propiedad del
inmueble, salvo aquellos que se planteen con motivo
de una tercería de dominio, los juicios laborales, de amparo, las cuestiones
vinculadas al derecho de familia y los juicios sucesorios”.

8. JUSTICIA DE PAZ: El Código de Organización Judicial (Ley 879/81)

modificó y derogó parcialmente la Ley de procedimientos para la Justicia de Paz
de 1.898, estableciendo las siguientes reglas de competencia:
“Los Juzgados de Paz en lo Civil, Comercial y Laboral conocerán:
a) de los asuntos civiles, comerciales o laborales en los cuales el valor del
litigio no exceda del equivalente de sesenta jornales mínimo legal para
actividades diversas no especificadas en la Capital de la República, con
exclusión de los que se refieran al estado civil de las personas, al derecho de
familia, convocación y quiebras, y acciones reales y posesorias sobre inmuebles,
y sucesiones;
b) de las demandas por desalojo, por rescisión de contratos de locación
que sólo se funden en la falta de pago de alquileres y de las reconvencionales,
siempre que en todos estos casos no se exceda de la cuantía atribuida a su
competencia; y
c) de las reconvenciones que se encuadren dentro de los límites de su
competencia” (Art. 57 COJ).
“Competerá además a los Juzgados de Paz en lo Civil, Comercial y
Laboral:
a) practicar las diligencias que les fueren encomendadas por los Juzgados
y Tribunales.
b) realizar el inventario de los bienes de las personas fallecidas sin
parientes conocidos o con herederos ausentes o menores de edad que no tengan
representantes legales, y disponer la guarda de los mismos.
c) certificar la existencia de personas y sus domicilios;
d) comunicar a los Juzgados Tutelares los casos de abandono material o
moral, malos tratos y orfandad de menores;
e) autenticar firmas; y,
 f) ejercer funciones notariales dentro de su jurisdicción, siempre que no
existan en ellas Escribanos Públicos con Registro” (Art. 58 COJ). Este inciso se
halla modificado por el Art. 1 de la Ley 903/96. (Ver Art. 107 del COJ).
Los Jueces de Paz en lo Civil, Comercial y Laboral conocerán de las faltas
e instruirán sumarios en los casos de comisión de delitos cuando en su
jurisdicción no hubiere Juez de Paz en lo Criminal o Juez de Instrucción (Art. 59
COJ).
El juez de paz del lugar en que se encuentren los bienes hereditarios
realizará el inventario y avalúo de los mismos, cuando el juez competente le
otorgue comisión al efecto (Art. 758 CPC).

9. CODIGO DE ORGANIZACION JUDICIAL: Las principales reglas de

competencia se hallan establecidas en el Código de Organización Judicial (Ley
879/81 y su modificación por la Ley 963), cuyo texto se encuentra transcripto en
el Anexo al Tomo II de esta obra.

ART. 3.- CARÁCTER DE LA COMPETENCIA. La competencia

atribuida a los jueces y tribunales es improrrogable. Exceptúase la competencia
territorial, que podrá ser prorrogada por conformidad de partes, pero no a favor
de jueces extranjeros, salvo lo establecido en leyes especiales.

Antec.: CNC 3.- PM 3.- CPCC 2.-

Conc.: CPC 2; 4 al 8; 224, inc. a); 703.- COJ 6; 14; 16; 19.-CC 61;
62; 884, inc. c); 1560; 2346; 2347; 2449.- Ley 154/69 de Quiebras 176; 177.-
Tratado de Montevideo (1940) 56.- Ley 489/95 Orgánica del Banco Central del
Paraguay 2, 3er. p.-Ley 597/95 que aprueba el Protocolo de Buenos Aires sobre
Jurisdicción Internacional en Materia Contractual.-
 1. PRINCIPIO DE LA IMPRORROGABILIDAD DE LA
COMPETENCIA: El precepto consagra el Principio de la improrrogabilidad de
la competencia. Siendo la jurisdicción un atributo de la soberanía, no pueden
quedar sometidas a la voluntad de las partes las cuestiones referentes a la
competencia de los jueces y tribunales.
1.2. Carácter: La competencia debe ejercerse por sus propios agentes y no
por representación o por mandato, salvo que exista expresa autorización de la
Ley.
Dentro de la competencia es un deber del agente ejercer sus atribuciones,
a diferencia de los derechos y obligaciones que pueden dejar de ejercerse.
La competencia, por regla general, es una cuestión de orden público y
tiene carácter absoluto, salvo la territorial, que es relativa. Véase comentario al
Art. 2 del CPC, numeral 5.

2. PRORROGABILIDAD DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL:

La prórroga de la competencia territorial es procedente tratándose de
pretensiones fundadas en derechos personales o reales. Conforme a la moderna
doctrina procesal también alcanza a la generalidad de los juicios, salvo aquellas
cuestiones en que la ley específicamente lo impida como sería el caso del Art.
2449 del C. Civil para las sucesiones, por aplicación del fuero de atracción; la de
los Arts. 2346 y 2347 deI C. Civil para la Prenda con Registro y la de los Arts.
176 y 177 de la Ley 154 de Quiebras.

3. PROHIBICION LEGAL: La imposibilidad de la prórroga de la

competencia territorial a favor de jueces extranjeros se basa en el hecho de que
la soberanía nacional no podría permitirlo.
A los particulares les está vedado crear a su arbitrio jurisdicciones
territoriales o delegar las establecidas con arreglo a los principios de derecho
internacional ya que de admitirse, como sostiene PODETTI, implicaría Sustraer
por ese medio de la competencia de los jueces nacionales asuntos que conforme
a las reglas de derecho nacional e internacional les corresponde.
 4. TRATADO DE MONTEVIDEO: El Tratado de Derecho Civil
Internacional de Montevideo de 1940 en el Art. 56 admite la prórroga sólo en
las acciones personales de índole patrimonial.

5. TRATADO DE ASUNCION: Por Ley N° 597/95 el Paraguay aprobó

el Protocolo de Buenos Aires de fecha 5 de agosto de 1994 sobre Jurisdicción
Internacional en Materia Contractual. Dicho Protocolo forma parte integrante
del Tratado de Asunción por cuya virtud fue creado el Mercosur.
En la mencionada Ley se establece cuanto sigue:
“El presente Protocolo se aplicará a la jurisdicción contenciosa
internacional relativa a los contratos internacionales de naturaleza civil o
comercial celebrados entre particulares personas físicas o jurídicas:
a) Con domicilio o sede social en diferentes Estados Partes del Tratado
de Asunción;
b) Cuando por lo menos una de las partes del contrato tenga su
domicilio o sede social en un Estado Parte del Tratado de Asunción y además
se haya hecho un acuerdo de elección de foro a favor de un juez de un Estado
Parte y exista una conexión razonable según las normas de jurisdicción de este
Protocolo” (Art. 1, Ley 597/95).
“El ámbito de aplicación del presente Protocolo excluye:
1. Los negocios jurídicos entre los fallidos y sus acreedores y demás
procedimientos análogos, especialmente los concordatos;
2. Los acuerdos en el ámbito del derecho de familia y sucesorio;
3. Los contratos de seguridad social;
4. Los contratos administrativos;
5. Los contratos laborales;
6. Los contratos de venta al consumidor;
7. Los contratos de transporte;
8. Los contratos de seguros;
 9. Los derechos reales - (Art. 2, Ley 597/95).
“En los conflictos que surjan en los contratos internacionales en materia
civil o comercial serán competentes los tribunales del Estado Parte a cuya
jurisdicción los Contratantes hayan acordado someterse por escrito, siempre
que tal acuerdo no haya sido obtenido en forma abusiva» (Art. 4, Ley 597/95).
«En ausencia de acuerdo tienen jurisdicción a elección del actor:
a) Los jueces del lugar de cumplimiento del contrato;
b) Los jueces del domicilio del demandado;
c) Los jueces de su domicilio o sede social cuando demostrare que
cumplió con su prestación» (4rt. 7, Ley 597/95).
«Las personas jurídicas con sede en un Estado Parte, que celebren
contratos en otro Estado Parte, pueden ser demandadas ante los jueces de este
último” (Art. 11, Ley 597/95).

6. LEY 489/95 ORGANICA DEL BANCO CENTRAL DEL

PARAGUAY: En virtud de esta Ley en los contratos internacionales de
carácter económico o financiero en los cuales sea parte, el Banco Central del
Paraguay podrá someterse al derecho o a tribunales judiciales o arbitrales
extranjeros.

7. VIAS PARA DENUNCIAR LA INCOMPETENCIA: La parte que

considera que la demanda ha sido promovida ante juez incompetente puede
deducir la excepción de incompetencia prevista en el Art. 224, inc. a) del CPC
por cualquiera de las dos vías establecidas en el Art. 8 del CPC: la declinatoria
o la inhibitoria.

8. DOMICILIO ESPECIAL: De acuerdo con el Art. 62 del C. Civil la

constitución de un domicilio especial en un acto jurídico implica la prórroga de
la competencia territorial. Es de advertir que el C. Civil utiliza en dicho
Artículo la expresión “jurisdicción”, como sinónimo de competencia.
 ART. 4.- PRÓRROGA EXPRESA O TÁCITA DE LA COMETENCIA
TERRITORIAL. La prórroga puede ser expresa o tácita.

Será tácita respecto del actor, por el hecho de haber entablado la

demanda; respecto del demandado, por haberla contestado o dejado de hacerlo,
u opuesto excepciones previas, sin articular la declinatoria.

Una vez prorrogada la competencia, queda definitivamente fijada para

todas las instancias del proceso.

Antec.: CNC 4.- PM 4.-

Conc.: CPC 2; 3; 5 al 7; 230.- CC 62; 884, inc. c).

1. MODALIDADES: La primera parte de la norma establece las

modalidades que puede adoptar la prórroga de la competencia territorial
expresa o tácita.
La prórroga expresa esta fundada en la conveniencia e interés de las
partes y en el supuesto de que todos los jueces de la República ofrecen
idénticas garantías para los justiciables, además de que con ello no se vulnera
el orden público.
La prórroga de la competencia territorial es comunmente utilizada en
ciertos tipos de contratos, como los llamados de adhesión o por la constitución
de un domicilio especial a tales efectos (Art. 62 CC).
La prórroga de la competencia territorial pueda concertarse incluso una
vez promovida la demanda, durante la sustanciación del proceso

2. FORMA DEL ACUERDO: El convenio en el que se pacta la prórroga

de la competencia debe ser escrito y expreso, con la determinación precisa del
juez o tribunal a quien se someten las partes.
 El acuerdo debe ser claro de suerte que no pueda dar lugar a dudas o
vacilaciones en su interpretación y aplicación.

3. FUNDAMENTO DE LA PRORROGA TACITA: La prórroga tácita

se funda en la presunción de que el actor por el hecho de promover la demanda
ante un cierto juez, que no es el competente, acepta la competencia del mismo.
En el caso del demandado, en que acepta la competencia del juez si
contesta la demanda o deja de hacerlo u opone excepciones previas sin
articular la declinatoria,

4. PRINCIPIO “PERPETUATIO IURISDICTIONIS”: La parte final del

Artículo sub examine consagra el Principio de la “perpetuatio iurisdictionis”,
en virtud del cual la competencia debe mantenerse firme y es inatacable una
vez que queda consentida o establecida. El Art. 230 del CPC establece al
respecto: ‘Una vez firme la resolución que desestime la excepción de
incompetencia, las partes no podrán argüir la incompetencia en lo sucesivo, ni
podrá ser ella declarada de oficio».
No obstante la vigencia del mencionado principio procesal, la
incompetencia absoluta puede articularse en cualquier etapa del proceso, v.g.:
cuestiones de exclusiva competencia de la Corte Suprema de Justicia.
Véase comentario al Art. 5 del CPC numeral 1.

ART. 5.- COMPETENCIA NACIONAL. La competencia del juez

paraguayo subsistirá hasta el fin de las causas iniciadas ante él, aunque
cambien durante el proceso las circunstancias que determinaron inicialmente
su competencia.

Antec.: CNC 5.- PM 5.-

Conc.: CPC 2; 4, in fine; 7; 230.- COJ 19; 20, 2° p.
 1. PRINCIPIO «PERPETUATIO IURISDICTIONIS»: Este artículo
tiene su fundamento en el Principio de la «perpetuatio iurisdictionis» (Ver
comentario al Art. 4 del CPC numeral 4), en cuya virtud todo proceso debe ser
terminado donde ha comenzado.
La situación de hecho existente y la legislación vigente en el momento
de la promoción de la demanda determinan la competencia del juez o tribunal,
no teniendo consecuencias a su respecto los sucesivos cambios que podrían
producirse en aquéllas.
Siendo así, la competencia del juez o tribunal es inatacable y debe
permanecer firme aunque varíen las circunstancias que la hayan fundado, V.g.:
variación del objeto litigioso o del domicilio del demandado.
Fiel al mencionado Principio el Art. 20, 2° p. del COJ, dispone: “El
cambio de domicilio o residencia del tutor o curador, o del menor o incapaz,
no altera la competencia”.

ART. 6.- COMPETENCIA DE JUECES COMISIONADOS.

Los jueces comisionados para la práctica de diligencias determinadas, podrán
resolver los incidentes y peticiones que se plantearen con motivo de su
realización. Los recursos interpuestos contra las resoluciones dictadas por ellos
se concederán sin efecto suspensivo.

Antec.: CNC 6.- PM 7.- CPCC 3.-

Conc.: CN 247, 2º p.- CPC 2; 128 al 130; 265; 400, 2a. p.; 758.-COJ 6,
2° p.- Tratado de Montevideo (1940) 3; 4; 11.- Convenciones Interamericanas
de Panamá (1975).-

1. CARACTER DE LA COMPETENCIA: El carácter indelegable que

posee la competencia es de su misma esencia y naturaleza en razón de que
emana de la soberanía. Debe ser ejercida por quien se halla investido de esa
facultad y deber por la Constitución (Art. 247, 2° p. CN).
 La competencia debe ser ejercida por sus propios agentes y no por
representación o por mandato, salvo que exista expresa autorización de la Ley.
En materia de competencia es un deber del agente ejercer sus
atribuciones, a diferencia de los derechos y obligaciones que pueden dejar de
ejercerse.
Véase el comentario al Art. 3 del CPC numeral 1.

2. ACTOS QUE PUEDEN REALIZAR LOS JUECES COMI-

SIONADOS: Es sabido que muchas veces el juez o tribunal competente no
puede realizar por sí mismo actos procesales de distinta índole que han de
tener lugar fuera de su circunscripción, tales como: notificaciones,
diligenciamiento de pruebas, etc. En estos casos debe valerse de otros jueces.
Dichos jueces, denominados jueces comisionados o exhortados, sólo
pueden realizar el acto o diligencia que precisamente se les encomienda y sin
que ello suponga delegación de competencia sino simple cooperación o auxilio
judicial.
El juez comisionado debe limitarse a cumplirla solicitud (oficio o carta
rogatoria) dentro de los límites fijados por ella y no tiene más facultades que
las que el juez comisionante le delega o las que sean implícitas para la útil
ejecución de las medidas requeridas.
La facultad conferida por el Artículo sub examine a favor del juez
comisionado para conocer y decidir en los incidentes y peticiones que se
dedujeren, no obstante hallarse basada en el Principio de economía procesal,
no debe ser violatoria de las reglas mencionadas precedentemente.

3. EFECTO DEL RECURSO: La última parte de la norma al prever el

efecto no suspensivo del recurso, establece una excepción a la regla de que la
concesión de los recursos es con efecto suspensivo.

4. TRATADO DE MONTEVIDEO: De acuerdo con los Arts.

3 y 4 del Tratado de Montevideo de 1940 los exhortos y cartas
rogatorias deben estar debidamente legalizados. Pero si se cursan por vía
diplomática o por conducto de los cónsules, no necesitarán legalización de
firmas, de conformidad al Art. 11 del citado Trata do.

5. CONVENCIONES INTERAMERICANAS DE PANAMA:

La República del Paraguay tiene suscriptas y ratificadas las Convenciones
Interamericanas de Panamá acordadas durante la Primera Conferencia
Interamericana Especializada en Derecho Internacional Privado (CIDIP-l),
convocada por la Organización de los Estados Americanos (OEA) llevada a
cabo en la Ciudad de Panamá del 14 al 30 de Enero de 1975, entre las que se
encuentran las referidas a los Exhortos o Cartas Rogatorias. Recepción de
Pruebas en el extranjero y Régimen legal de los Poderes a ser utilizados en el
extranjero.

ART. 7.- DECLARACIÓN DE INCOMPETENCIA. Toda demanda

debe interponerse ante juez competente, y siempre que de la exposición del
actor resulte no ser de la competencia del juez ante quien se deduce, deberá
dicho juez inhibirse de oficio, sin más actuaciones, mandando que el
interesado ocurra ante quien corresponda, salvo lo establecido por los artículos
3º y 4°.

Antec.: CNC 7.- PM 8.- CPCC 4.-

Conc.: CPC 2 al 5; 8; 34; 216; 224, inc. a); 230; 232.-

1. PRESUPUESTO PROCESAL: La competencia del juez o tribunal es

un presupuesto procesal, de allí que si no la tuviere en el caso concreto
sometido a su conocimiento debe inhibirse de of ido, de lo Contrario no habría
proceso válido y las actuaciones serían nulas.
 La competencia debe resultar claramente del escrito de manda, no
siendo así el juez mandará que el actor exprese lo necesario a este respecto, de
acuerdo con el Art. 216, 2° p. del CPC.

2. OPORTUNIDADES PARA PRONUNCIARLA: El Articulo

comentado se refiere a la competencia por razón de la materia valor o grado.
En cuanto a la competencia territorial ésta sólo podrá pronunciarse
cuando el demandado intervenga, quien, como dije al comentar el Art. 4 del
CPC, puede prorrogarla tácitamente al no denunciar la incompetencia. Esta es
la primera oportunidad que tiene el juez para declarar su competencia.
La segunda oportunidad tiene el juez al resolver la excepción de
incompetencia que puede oponer el demandado (Art. 224, inc. a) CPC). De allí
en más las partes no podrán discutir cuestiones de competencia como tampoco
podrá ser declarada de oficio de acuerdo con el Art. 230 del CPC.

3. EFECTOS DE LA DECLARACION DE INCOMPETEN

CIA: La parte final de la disposición en concordancia con el Art. 232, ler. p.
del CPC, establece que declarada la incompetencia el interesado está facultado,
silo quisiere, para promover de nuevo su demanda ante el juez tenido por él
como competente y sin perjuicio de que de resultar éste incompetente vuelva a
producirse de nuevo el fenómeno analizado.

4. DUDA SOBRE LA COMPETENCIA. REMISION: Véase el

comentario al Art. 216 del CPC numeral 2 al que me remito.
 SECCION II

DE LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA

ART. 8.- VÍAS PARA PROMOVERLAS. Las cuestiones de

competencia podrán promoverse por vía de declinatoria o de inhibitoria,
indistintamente.

En uno y otro caso, la cuestión sólo podrá promoverse antes de haberse

consentido la competencia de que se reclama.

Elegida una vía, no podrá usarse la otra.

Antec.: CNC 8.- PM 7.- CPCC 346, ler. p.; 348, 2o y 3er. p.; 350.-
Conc.: CPC 2 al 7; 9 al 14; 216; 223; 224, inc. a); 230 al 232; 464; 703.-

1.- CUESTIONES DE COMPETENCIA: La competencia de los jueces

y tribunales es un presupuesto de la validez del proceso. De ello surge la
necesidad de resolver las situaciones en que se niega la facultad de un cierto
juez de conocer y decidir en un juicio determinado. Dicha circunstancia
origina las denominadas cuestiones de competencia, que tratan de evitar el
nacimiento de un proceso cuyas actuaciones puedan ser objeto de nulidad, pro-
duciéndose, consecuentemente, un dispendio de la actividad jurisdiccional.

2.- VIAS PROCESALES: El precepto establece las dos vías aptas para
lograr el objetivo enunciado:
2.1. La declinatoria: Debe promoverse como excepción previa ante el
mismo Juez que comenzó a conocer la causa, pidiéndole la parte que lo
considera incompetente que así lo declare.
 2.2. La inhibitoria: La parte debe presentarse ante el juez que crea
competente pidiéndole que se dirija al que estima no serlo para que éste se
declare incompetente.

3. DECLARACION DE OFICIO: El juez puede, también, de oficio

declararse incompetente al promoverse la demanda (Arts. 7 y 216, 2o. p. del
CPC).

4. PROHIBICION: La disposición comentada prohíbe expresamente la

posibilidad del empleo simultáneo o sucesivo de la declinatoria e inhibitoria.
Siendo así, escogida una de las vías procesales no puede posteriormente ser
reemplazada por la otra, ni ser empleadas en forma sucesiva.

5. MEDIDAS CAUTELARES DICTADAS POR JUEZ IN-

COMPETENTE: Las medidas cautelares decretadas por un juez incompetente
serán válidas siempre que hayan sido dictadas con arreglo a las disposiciones
de este Código, y sin que ello importe prórroga de su competencia para
entender en el juicio que deba iniciarse en adelante, de acuerdo con el Art. 703
del CPC. En el juicio ejecutivo si se declara la incompetencia el embargo
trabado se mantendrá con carácter preventivo durante quince días contados
desde que la resolución quede firme, si dentro de dicho plazo no se reiniciare
la ejecución se producirá la caducidad automática (Art. 464 CPC).

ART. 9.- OPORTUNIDAD PARA PROPONER LA DECLINATORIA

O LA INHIBITORIA. La declinatoria se sustanciará como las demás
excepciones previas, ante el juez que haya comenzado a conocer y, declarada
procedente, se estará a lo dispuesto por el artículo 7º
 La inhibitoria podrá plantearse hasta el momento de oponer excepciones
o de contestar la demanda, ante el juez que la parte considere competente,
cualquiera sea su fuero, debiendo presentarse copia de la demanda y de los
documentos acompañados a la misma.

Antec.: CNC 9.- PM 9.- CPCC 346, 2o. y 3er. ps.; 349.-
Conc.: CPC 7; 8; 10 al 14; 186 al 189; 222; 223; 224, inc. a); 229 al 232;
460, 3er. p.; 683, inc. f); 686, inc. b).

1. OPORTUNIDAD PARA DEDUCIR LA DECLINATORIA:

La declinatoria se opone como excepción de previo y especial pro-
nunciamiento, dentro del plazo de dieciocho días para contestar la demanda, o
reconvención, en el proceso de conocimiento ordinario (Arts. 222; 223; 224,
inc. a); 234 CPC)
En el juicio ejecutivo la excepción se debe oponer dentro de los cinco
días de notificada la citación para oponer excepciones (Art. 460, 3er. p. CPC),
En el Proceso de conocimiento sumario las excepciones dilatorias se
opondrán conjuntamente con la contestación de la demanda, pero serán
resueltas con carácter previo (Art. 683, inc. f) CPC).
En los Juicios de menor cuantía las excepciones dilatorias se opondrán
con la contestación de la demanda y, previo traslado, serán resueltas en la
sentencia definitiva, como primer punto de la misma (Art. 686, inc. b) CPC).
Si la excepción de incompetencia es declarada procedente, el interesado
podrá ocurrir ante el juez que corresponda y que él cree que será ahora
competente (Arts. 7, in fine y 233, ler p. CPC).

2. OPORTUNIDAD PARA DEDUCIR LA INHIBITORIA: La garantía

de la defensa en juicio supone la posibilidad que tiene toda persona de ocurrir
ante el órgano jurisdiccional que él considera competente para que le imparta
justicia. Por ello, la inhibitoria se plantea ante el juez que el demandado estima
competente. Podrá hacerlo hasta el momento de oponer excepciones o de
contestar la demanda.
 A diferencia de la declinatoria, en lugar de deducirse ante el juez que
comenzó a conocer la causa, la inhibitoria se promueve ante el juez que es
considerado competente por el demandado, pidiéndole que se dirija al que
estime no serlo para que éste se declare incompetente.
El demandado debe abstenerse de presentarse a tomar intervención en el
juicio iniciado ante el juez considerado incompetente, pues con ello consentiría
la competencia que esta negando al deducir la inhibitoria.

ART. 10.- TRÁMITE Y DECISIÓN DE LA INHIB1TORIA.

Entablada la inhibitoria, el juez la hará saber al magistrado cuya separación de
la causa se reclama; correrá vista de ella al Agente Fiscal por tres días, y
dentro del mismo plazo resolverá la cuestión.

Si se declarare competente, librará oficio al otro juez, acompañando

testimonio del escrito en que se hubiese planteado la cuestión, del dictamen
fiscal, de la resolución dictada y de las demás actuaciones y documentos que
estime necesarios.

Solicitará, asimismo, a dicho juez que, separándose de la causa, le remita

los autos o, en caso contrario, los eleve al tribunal competente, conforme a lo
dispuesto en el artículo siguiente. La resolución del juez ante quién se planteo
la inhibitoria sólo será apelable si él se declarase incompetente.

Antec: CNC 10.- PM 11.- CPCC 346, 3er. p.; 351; 352.-
Conc.: CN 259, inc. 9).- CPC 7; 8; 9, 20 p.; 11 al 14; 125, in fine; 5; 396.-
COJ 28, inc. 2).- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 3, inc.
h).
 1. FORMALIDADES: Al oponer la excepción de incompetencia
utilizando la vía de la inhibitoria ante el juez que la parte crea competente, en
el respectivo escrito deberá efectuar una relación de la causa, preferentemente
acompañando la copia del escrito de demanda y cualquier otro antecedente de
hecho o de derecho que sirva para fundamentar la competencia del juez ante
quien se deduce la excepción.

2. INTERVENCION FISCAL: La intervención fiscal es obligatoria en

la inhibitoria.

3. CONTIENDA DE COMPETENCIA: La contienda de competencia

se puede producir en dos maneras: cuando ambos jueces se declaran
competentes para entender en la causa, en este caso la contienda es positiva o
cuando ambos jueces se declaran incompetentes, en cuyo caso la contienda de
competencia se denomina negativa.
3.1. Contienda positiva: La contienda de competencia positiva se
produce cuando en una cuestión de competencia planteada por vía inhibitoria,
el juez requerido se niega a separarse del conocimiento de la causa. En el
incidente de acumulación de procesos se plantea la contienda positiva cuando
el juez requerido no acepta la competencia del juez requiriente (Art. 125 CPC).
3.2. Contienda negativa: La contienda de competencia es negativa
cuando en una cuestión de competencia promovida por vía declinatoria ha
prosperado la excepción o mediando declaración de oficio del juez
declarándose incompetente para conocer la causa, el actor promueve
nuevamente la demanda ante otro juez, considerado por él competente, y éste
también se declara incompetente.

4. APELACION: La resolución del juez ante quien se planteó la

inhibitoria será apelable si él se declara incompetente.

5. CONTIENDA DE JURISDICCION: A diferencia de la denominada

contienda de competencia que supone una controver-
sia exclusivamente entre órganos del Poder Judicial, la llamada contienda de
jurisdicción se refiere a un conflicto entre un órgano jurisdiccional judicial y
otro con jurisdicción no judicial en el que ambos se consideran competentes
para conocer un determinado asunto.
En los casos de contienda de jurisdicción debe entender en única
instancia la Corte Suprema de Justicia, conforme al Art. 28, inc. e) del COJ,
que en forma inapropiada y comprensivamente habla de contiendas de
competencia refiriéndose, también, a las contiendas de jurisdicción.
El Art. 259, inc. 9) de la Constitución atribuye a la Corte Suprema de
Justicia competencia para “entender en las contiendas de competencia entre el
Poder Ejecutivo y los gobiernos departamentales y entre éstos y los
municipios.”
Por su parte, la Ley que Organiza la Corte Suprema de Justicia le otorga
a la Corte atribución para: Conocer y decidir de conformidad con la ley, en
única instancia, en los conflictos de jurisdicción; en las contiendas de
competencia entre el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Departamentales, entre
éstos entre sí; entre los Gobiernos Departamentales y las Municipalidades, y
las suscitadas entre éstas. Igualmente decidirá las contiendas de competencia
entre los fueros civil y militar (Art. 3, inc. h) Ley 609/95).

ART. 11.- TRÁMITE DE LA INHIBITORIA ANTE EL JUEZ

REQUERIDO. Recibido el oficio, el juez requerido correrá vista a la otra parte
y al agente fiscal por el plazo de tres días, y se pronunciará, dentro de tercero
día, aceptando o rechazando la inhibición.

Sólo en el primer caso su resolución será apelable. Ejecutoriada ésta

remitirá la causa al requiriente, emplazando a las partes para que comparezcan
ante él a ejercer sus derechos.
 Si mantuviese su competencia, enviará en el día, sin otra sustanciación,
las actuaciones a la Corte Suprema de Justicia, para dirimir la contienda y lo
comunicará en el mismo plazo al requirente para que remita las suyas.

Antec.: CNC 11.- PM 12.- CPCC 354; 355.-

Conc.: CPC 2; 7; 8; 9, 2o. p.; 10; 12 al 14; 396.- COJ 28, inc. e).

1. OPCIONES DEL JUEZ REQUERIDO. TRAMITE: El precepto

confiere al juez requerido para que se inhiba de entender en el proceso dos
posibilidades, entre las que debe optar luego de correr vista la otra parte y al
agente fiscal por el plazo de tres días:
1.1. Aceptar el requerimiento: En esta hipótesis debe remitir los autos
al juez tenido por competente y emplazar a las partes para que comparezcan
ante él a ejercer sus derechos. La resolución que dicte en este supuesto será
apelable en relación y con efecto suspensivo.
1.2. Rechazar el requerimiento: En este caso deberá en el día y sin otra
sustanciación elevar las actuaciones a la Corte Suprema de Justicia
comunicando lo actuado, también en el día, al juez que efectuó el
requerimiento para que éste, a su vez, remita las actuaciones producidas ante
su juzgado a la Corte Suprema de Justicia al efecto señalado en la ley.

2. FACULTAD DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: La

Corte Suprema, en uso de las atribuciones que le otorga el Art. 28, inc. e) del
COJ, dirime las contiendas de competencia que se susciten entre los jueces.
 ART. 12.- TRÁMITE DE LA INHIBITORIA ANTE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA. Recibidas las actuaciones, la Corte correrá vista al
Fiscal General del Estado por tres días y resolverá la contienda dentro de los
cinco días siguientes. Devolverá las actuaciones al juez que declare
competente e informará al otro por oficio.

Antec.: CNC 12.- PM 13.- CPCC 357.-

Conc.: CPC 2; 9, 2º p.; 10; 11; 13; 14; 134; 145.- CO) 63, inc. b).

1. INTERVENCION DEL FISCAL GENERAL DEL ESTADO:

El precepto dispone que una vez recibidas las actuaciones, la Corte correrá
vista al Fiscal General del Estado por el plazo de tres días perentorios e
improrrogables (Art. 145 CPC).
La intervención del Fiscal General del Estado, que también se halla
requerida en virtud del Art. 63, inc. b) del COJ, se entiende necesaria porque
se trata de una cuestión que afecta al orden público.

2. RESOLUCION: El pronunciamiento de la Corte Suprema resolverá la

cuestión en definitiva, debiendo devolver las actuaciones al juez que haya
declarado ser el competente, informando lo resuelto al otro juez mediante
oficio.

ART. 13.- SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO. Desde que se

promueva la inhibitoria y hasta que se la decida, ambos jueces suspenderán el
procedimiento sobre lo principal, y sólo podrán ordenar medidas precautorias y
otras diligencias, de cuya omisión pudiera resultar perjuicio irreparable.

Antec: CNC 13-. PM 14.- CPCC 356.-

Conc; CPC 9, 2° p.; 10 al 12; 181; 691 al 706.-
 1. FUNDAMENTO: La suspensión del proceso, que impone la norma
procesal, obedece a la circunstancia de que lo actuado ante el juez
incompetente sería nulo.

2. MEDIDAS PRECAUTORIAS: Los jueces sólo en casos urgentes y

graves, podrán otorgar medidas precautorias u ordenar diligencias a fin de
prevenir algún perjuicio irreparable para las partes.

ART. 14.- CONTIENDA NEGATIVA Y CONOCIMIENTO

SIMULTÁNEO. En caso de contienda negativa o cuando dos o más jueces se
encontraren conociendo de un mismo proceso, cualquiera de ellos, de oficio o
a instancia de parte, podrá plantear la cuestión de acuerdo con el
procedimiento establecido para la inhibitoria.

Antec.: CNC 14.- PM 15.- CPCC 359; 360.-

Conc: CPC 9, 2o. p.; 10 al 13.-

1. CONTIENDA NEGATIVA Y POSITIVA. REMISION: La contienda

negativa se produce cuando dos jueces se declaran incompetentes para conocer
la causa.
Cuando dos jueces se encuentran entendiendo un mismo proceso, la
contienda se denomina positiva. (Ver comentario al Art. 10 del CPC, numeral
3., al que me remito).
En ambos supuestos cualquiera de los jueces, de oficio o a instancia de
parte, puede plantear la inhibitoria que se resolverá por el trámite previsto en
los Arts. 10 al 13 del CPC.

2. FUNDAMENTO: La disposición procesal pretende evitar que se

produzca una privación de justicia, en la primera hipótesis; y en la segunda, el
despropósito que implica tramitar una misma cuestión ante dos jueces distintos
por el peligro que supone el probable dictado de dos sentencias contradictorias.
 CAPITULO II DE

LOS JUECES

SECCION 1

DE SUS DEBERES Y FACULTADES

ART. 15.- DEBERES. Son deberes de los jueces, sin perjuicio de lo

establecido en el Código de Organización Judicial:

a) dictar las sentencias y demás resoluciones dentro de los plazos

fijados por la ley, decidiendo las causas según el orden en que se hayan puesto
en estado;

b) fundar las resoluciones definitivas e interlocutorias, en la

Constitución y en las leyes, conforme a la jerarquía de las normas vigentes y al
principio de congruencia, bajo pena de nulidad;

c) resolver siempre según la ley, sin que le sea permitido juzgar del
valor intrínseco o la equidad de ella;

d) pronunciarse necesaria y únicamente sobre lo que sea objeto de

petición, salvo disposiciones especiales;

e) asistir a las audiencias de prueba y realizar personalmente las

diligencias que este Código u otras leyes ponen a su cargo, con excepción de
aquellas en que la delegación estuviere autorizada;

f) dirigir el procedimiento, debiendo, dentro de los límites

expresamente establecidos por este Código:
 1. concentrar, en lo posible, en un mismo acto o audiencia, todas las
diligencias que sean menester realizar;
2. vigilar que en la tramitación de la causa se obtenga la mayor
economía procesal; y
3. mantener la igualdad de las partes en el proceso; y

g) procurar, en cuanto sea compatible con el ejercicio de sus

atribuciones, especialmente en los juicios referentes a las relaciones de familia,
que los litigantes pongan término a sus diferencias mediante avenimiento
amigable. A este efecto podrán convocarlos a su presencia en cualquier estado
del juicio.

La infracción de los deberes enunciados en los incisos b), c), d) y e) de

este artículo, causará la nulidad de las resoluciones y actuaciones.

Antec.: CNC 15.- PM 16.- CPCC 50; 51; 60; ler. y 2o. ps.; 64; 65; 216;
266.-
Conc.: CN 16; 46; 47; 132 al 137; 248; 250 al 255; 256, 2o. p. CPC 7;
16 al 19; 23, in fine; 56,2° p. 2º p.; 111 al 117; 153, inc. a); 156; 159; 160 al
163; 170; 216; 289, in fine; 313; 333, in fine; 337; 350; 364; 367; 371; 423;
563; 582; 632, inc. b); 692.- COJ 196 al 199; 232, inc. b); 233; 234; 236 al
239; 241.- CC 6, 2o. p.- CP 300 al 305; 113.- CPP 123.- Ley 1680/01 Código
de la Niñez y la Adolescencia 167.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 3, incs. a) in fine, c), e); 4; 20 al 25; 27.- Ley 834/96
Código Electoral 92; 93; 96, inc. a); 151; 2o. p.- Ley 635/95 que Reglamenta
la Justicia Electoral 7; 10; 11; 19; 44; 46.- Ley 45/91 que establece el Divorcio
Vincular del Matrimonio 5, 3er. p.- Acordada N° 10/95 que Reglamenta el
funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia.

1. EQUILIBRIO ENTRE LAS ATRIBUCIONES DEL JUEZ Y LAS

FACULTADES DE LAS PARTES EN EL PROCESO CIVIL;
El Artículo consagra un conjunto de principios y normas que establecen los
deberes y derechos del juez. Regula la actividad de éste
en el proceso, con el objeto de preservar la inviolabilidad de la defensa en
juicio de las personas y de sus derechos y garantizar el dictado de una
sentencia justa.
El Código Procesal Civil sigue la tendencia de la ampliación de los
poderes del juez, con lo que se separa de la concepción anterior imperante
durante la vigencia del Código de Procedimientos Civiles y Comerciales de
1883, el cual, como se sabe, tuvo su antecedente en la Ley de Enjuiciamiento
Civil Española de 1855 que consagraba la llamada corriente “privatista” de la
Escuela Clásica de filiación civilista que considera la litis como una cuestión
de derecho privado y el proceso un instrumento para la protección del derecho
subjetivo.
La corriente “publicista” considera la litis como un fenómeno social
cuya solución interesa a la sociedad como garantía de una pacífica
convivencia. Siendo así, el proceso constituye un medio idóneo para la
actuación del derecho objetivo y en él el juez tiene facultades para conocer la
verdad real y no quedarse sólo con la verdad formal, para ello debe tener la
posibilidad de dirigir el proceso a fin de evitar que la mala fe o la negligencia
desemboquen en un pronunciamiento injusto.
No obstante la ampliación de los poderes del juez en el proceso civil, no
puede llegar a menoscabarse los derechos de las partes, soslayando el Principio
de contradicción, esencial en el proceso civil, que se funda en los Principios de
igualdad de las partes y de imparcialidad del juez. En virtud de este último
Principio, el juez no puede asumir la posición de parte porque no sería
imparcial al reunir en si las calidades de parte y juez al mismo tiempo. A su
vez, debe ser imparcial, porque no debe tener ningún interés personal en la
cuestión sometida a su decisión y, también, debe ser independiente, vale decir,
no subordinar su actuar a la voluntad de las partes o de terceros. El proceso,
dice CALAMANDREI, -se hace con hombres y para hombres-, habría que
encontrar entonces el justo medio aristotélico entre el juez espectador y el juez
dictador, es decir, el juez director del proceso. Se debe tratar de obtener un
razonable equilibrio entre las atribuciones del juez y las facultades de las
partes.
 2. CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS LEGALES PARA DICTAR
RESOLUCIONES (inc. a)): El CPC establece en el Art. 162 los plazos para
dictar resoluciones: providencias, interlocutorias y sentencias definitivas, en
concordancia con el Art. 199 del COJ que impone a los jueces dictarlas dentro
de los plazos fijados en la ley y si así no lo hicieren la Corte Suprema de
Justicia los emplazarán a hacerlo dentro de un plazo perentorio, bajo aperci-
bimiento de ser suspendidos por quince días sin goce de sueldo, siendo la
reincidencia en el curso del mismo año causal de enjuiciamiento.
Para que lo aquí expresado pueda funcionar debidamente habría que dar,
también, cumplimiento a lo preceptuado en el Art. 197 del COJ, que dice:
«Los Jueces y Tribunales elevarán trimestralmente a la Corte Suprema de
Justicia un informe en el cual consignarán el número de los juicios y procesos
iniciados y finiquitados, y de las resoluciones y sentencias dictadas. Los jueces
en lo criminal deberán expresar en dicha relación el estado de los procesos».
Cuando se trata de dictar sentencia el juez debe respetar el orden en que
los juicios se han puesto en estado. No obstante, cuando mediare una atendible
razón de urgencia, como serían los casos de prestación de alimentos,
honorarios, cuestiones de competencia, medidas precautorias, interdictos e
incidentes, podrá excepcionalmente disponer la resolución preferente de estas
cuestiones alterando el orden querido por la ley.
La Corte Suprema de Justicia en ejercicio del poder de superintendencia
tiene atribución para dictar disposiciones para la ordenada tramitación de los
juicios y el pronunciamiento de los fallos en los términos de ley (Art. 232, inc
b) COJ).

3. DEBER DE FUNDAR LAS RESOLUCIONES (inc. b)): Los jueces

deben cumplir inexorablemente con éste imperativo que es de rango
constitucional en nuestro derecho positivo. El Art. 256, 2o. p., la. p. de la
Constitución, dispone «Toda sentencia judicial debe estar fundada en esta
Constitución y en la Ley».
 Ello es consecuencia del sistema democrático de gobierno en el que la
soberanía reside en el pueblo y los jueces administran justicia como
depositarios de parte de esa soberanía.
Los jueces no pueden ser irresponsables, se debe tener la posibilidad
cierta de controlar sus actos, su honestidad y su capacidad y una de las formas
de conseguirlo es imponiendo la motivación de las sentencias, por ello el
principio se halla consagrado en las Constituciones de los Estados
democráticos.
La decisión no sólo debe ser justa sino que debe demostrar que lo es.
Debe - como quiere CALAMANDREI - justificar la razonabilidad de la orden
frente a los justiciables, en el sentido de que es derivación razonada del
derecho vigente y no el mero producto de la voluntad discrecional del juez.
El deber de fundar los fallos que tienen los jueces constituye una
garantía Contra la arbitrariedad judicial, sancionada con la nulidad y pasible,
en su caso, de revisión por inconstitucionalidad.

4. RESOLVER CONFORME A LA LEY (inc. c)): Tiene su fundamento

en la máxima latina “dura lex sed lex”, según la cual la misión del juez es
aplicar la ley, cualquiera sea su opinión particular que sobre ella pueda tener.
El juez debe juzgar de acuerdo con la ley, pero no le es dado juzgar la
ley. Ello no significa que deba siempre aplicar la ley literalmente, sino
interpretarla de acuerdo con los principios de hermenéutica jurídica. Pero
donde la ley es clara y precisa no caben interpretaciones que, en tales casos,
sólo sirven para desvirtuar el propósito del legislador.
El juez al aplicar la ley debe observar lo dispuesto en el Art. 137 de la
Constitución, que dice: “De la Supremacía de la constitución. La ley suprema
de la República es la Constitución. Esta, los tratados, convenios y acuerdos
internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas por el Congreso y
otras disposiciones jurídicas de inferior jerarquía, sancionadas en su
consecuencia, inte-
gran el derecho positivo nacional en el orden de prelación enunciado.
Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los
procedimientos previstos en esta Constitución, incurrirá en los delitos que se
tipificarán y penarán en la ley.
Esta Constitución no perderá su validez si dejara de observarse por actos
de fuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella
dispone.
Carecen de validez todas las disposiciones o actos de autoridad opuestos
a lo establecido en esta Constitución. Esta norma concuerda con lo dispuesto
en el Art. 6, 2o. p. del C. Civil, que expresa: “Si una cuestión no puede
resolverse por las palabras ni el espíritu de los preceptos de este Código, se
tendrán en consideración las disposiciones que regulan casos o materias
análogas, y en su defecto, se acudirá a los principios generales del derecho”.

5. PRINCIPIO DE CONGRUENCIA (inc. d)): El juez debe observar el

Principio de congruencia que consiste en la obligada conformidad de la
sentencia con la demanda en cuanto a las personas, el objeto y la causa. El juez
no puede apartarse de los términos en que ha quedado planteada la litis en la
relación procesal. Como expresa el aforismo, el juez debe resolver “secundum
allegata et probata”.
La decisión debe, además, resolver todas las pretensiones fundamentales
y conducentes a la solución del pleito; es decir, debe ser plena.
El Principio de congruencia se vulnera, causando la nulidad de la
sentencia, cuando el juzgador decide:
5.1. Ultra petita: otorgando al actor más de lo que pidió, excediéndose
en los límites de la controversia.
5.2. Citra petita: omitiendo resolver pretensiones o cuestiones que deben
ser objeto de fallo.
5.3. Extra petita: resolviendo sobre cuestiones no alegadas, o
modificando o alterando en aspectos esenciales las pretensiones de las partes.
 6. PRINCIPIO DE INMEDIACION (inc. e)): En virtud de la vigencia
del Principio de inmediación se pretende que el juez tenga una permanente
vinculación con los sujetos y elementos que intervienen en el proceso, a los
efectos de conocer e interiorizarse personal y directamente de todo el material
de la causa.
En las audiencias se desarrolla una de las principales partes del proceso
una vez trabada la litis: la prueba. LASCANO dice que la asistencia personal
del juez a la audiencia tiene una importancia capital, y razón tiene pues si el
juez no ve y oye directamente a las partes, a los testigos, a los peritos, etc, no
puede adquirir la impresión directa y personal imprescindible para apreciar en
su justo valor los elementos de convicción producidos.
Pero bien se sabe que en la realidad la mayor de las veces se quebranta
el Principio de inmediación produciéndose una delegación indebida de
atribuciones, generalmente en el actuario o en otros funcionarios inferiores,
quienes son los que efectivamente llevan a cabo las audiencias. De este modo,
la asistencia del juez a las audiencias de prueba se convierte en excepción. No
obstante, la falta es sancionada por la ley con la nulidad del acto.

7. DIRECCION DEL PROCESO (inc. f)): La norma otorga al juez, en

términos generales, la facultad de dirigir el proceso que, como anota
LASCANO, no sólo importa procurar que se observen los trámites legales, si
no que se haga en forma ordenada y eficiente para que se cumpla el fin del
proceso.
7.1. Principio de concentración: El apartado 1 del inc. f), se basa en
el Principio de concentración, en virtud del cual la actividad procesal, sobre
todo en la recepción de las pruebas, se debe efectuar en una o en sucesivas
audiencias, a los efectos de que el juez adquiera una visión de conjunto que, al
permitirle una mejor apreciación de los hechos, influirá en la correcta decisión
de la causa.
Concentración es lo opuesto a dispersión, en el que cada acto procesal
tiene un momento particular y las audiencias de prueba se realizan separadas e
inconexas entre sí.
7.2. Principio de economía procesal: El apartado 2., del inc. f), enuncia
la vigencia del Principio de economía procesal. CHIO-
VENDA considera este principio como uno de los dos en los que se resumen
todos los demás principios.
Conforme enseña GUASP el Principio de economía procesal gira en
torno a tres aspectos fundamentales: economía de tiempo, economía de
esfuerzos y economía de gastos.
7.3. Principio de igualdad: El apartado 3. del inc. f) se funda en el
Principio de igualdad, que tiene rango constitucional al estar consagrado en los
Arts. 46 y 47 de la Constitución que, respectivamente, establecen: “De la
igualdad de las personas. Todos los habitantes de la República son iguales en
dignidad y derechos. No se admiten discriminaciones. El Estado removerá los
obstáculos e impedirá los factores que las mantengan o las propicien.
Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no
serán consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios”.
“De las garantías de la igualdad. El Estado garantizará a todos los
habitantes de la República:
1) la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los
obstáculos que la impidiesen;
2) la igualdad ante las leyes;
3) la igualdad para el acceso a las funciones públicas no electivas, sin
más requisitos que la idoneidad, y
4) la igualdad de oportunidades en la participación de los beneficios de
la naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura”.
El derecho de igualdad se encuentra establecido como «desideratum»
del pueblo paraguayo en el Preámbulo de la Constitución, la cual es
sancionada con el fin de asegurar la libertad, la igualdad y la justicia».
Para que se cumpla el fin del proceso -dice LASCANO- es necesario
empezar por colocar a las partes en un pie de perfecta igualdad.
Los litigantes sin excepciones deben hallarse en el proceso en absoluta
igualdad de condiciones. La tolerancia de cualquier desigualdad atenta contra
los Principios de defensa en juicio y de moralidad. El proceso -expresa
CARNELUTTI- debe estar funda-
do e inspirado en el criterio de igualdad substancial y no solamente formal de
las partes.
La igualdad en el proceso importa la necesidad ineludible de escuchar a
la otra parte de acuerdo con la máxima «auditur altera pars». Toda pretensión o
petición formulada por una parte debe ser debidamente comunicada a la
Contraria para que preste su consentimiento o manifieste su oposición.
Escuchar a la otra parte es el principio que en el derecho angloamericano
y alemán se denomina “bilateralidad de la audiencia” y que se resume en la
frase de que “cada uno debe tener su día en el tribunal”.

8. FACULTAD CONCILIATORIA DEL JUEZ (inc. g)): El juez posee

la facultad, no el deber, de procurar un avenimiento amigable, es decir, obtener
la conciliación de las partes.
La conciliación puede ser total o parcial en tanto la controversia se
elimine en todo o en parte. Al producirse la homologación de la conciliación
por el juez adquiere autoridad de cosa juzgada, conforme al Art. 170 CPC.
Como se sabe, el proceso sustituye la autotutela de los derechos.
Mediante él el Estado resuelve un conflicto, sin olvidar que todo proceso
conlleva una carga para la comunidad, y constituye para las partes una fuente
de demoras, incertidumbre y gastos mantener en vigencia la controversia hasta
la Sentencia. Siendo así, es del interés de todos que se trate de lograr el
avenimiento de las partes en el litigio.
El auto que ordena el comparendo de conciliación es inapelable por
tratarse de una facultad privativa del juzgado y por no causar gravamen
irreparable.

9. NULIDAD: El 2° párrafo del precepto sanciona con la nulidad la

violación de los deberes establecidos en los incs. b), c) y d) del Artículo
comentado, sea en las actuaciones o en las resoluciones. Véanse los Arts. 111
al 117 y 313 del CPC.
 ART. 16.- RESPONSABILIDAD CIVIL. El incumplimiento de los
deberes o el ejercicio irregular de las facultades que las leyes imponen u
otorgan a los jueces, los hará incurrir en responsabilidad civil.

La cosa juzgada o la preclusión no obstan a la demanda de

responsabilidad.

Antec.: CNC 16.- CPCC 59.-

Conc.: CN 39; 106; 136; 225; 253 al 256.- CPC 15; 44; 103; 788.-COJ
14, 2o. p.; 199; 232 al 234; 241.- CC 1833 al 1835; 1840; 1841; 1845; 1855 al
1857.- Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de Magistrados.- Ley 609 /95 que
Organiza la Corte Suprema de Justicia 3, incs. a), in fine, d); 4; 20 al 25; 27;
10.-

1. CONCEPTO: Se entiende por responsabilidad a la situación jurídica

derivada de una acción u omisión ilícitas, que consiste en el deber de reparar el
daño causado. Los jueces no están excluidos del principio en virtud del cual
todas las personas deben responder por sus actos. Los mismos no se hallan
exentos de responsabilidad, antes bien son tanto o más responsables que el co-
mún de las personas en su carácter de funcionarios públicos.
La responsabilidad de los jueces deriva del incumplimiento de sus
deberes o del ejercicio irregular de sus facultades. En consecuencia, no son
responsables cuando su conducta se ha ajustado a lo que disponen las leyes.
El incumplimiento o el ejercicio irregular, el hecho o la omisión,
cualquiera de ellos pueden producir la responsabilidad. No es indispensable
que exista dolo, es decir, incumplimiento deliberado, basta la simple culpa o
negligencia para que se produzca la responsabilidad del juez, conforme a los
principios generales de la responsabilidad civil consagrados en nuestra
legislación en los Arts. 1833, 1834, 1842 y 1845 y pcdtes del C. Civil.
El segundo párrafo de la norma, con toda lógica, dispone que la cosa
juzgada o la preclusión no obsten a la demanda de respon-
sabilidad. Con esto el legislador pretendió que sobre el tema no quede ninguna
duda.

2. DISTINCION: Corresponde distinguir la responsabilidad de los

jueces por los actos ejecutados con motivo del ejercicio de su función pública
y los que son ajenos a él.
En la primera hipótesis, el juez responde como funcionario público; en
la segunda, como simple particular. En aquélla, la responsabilidad personal del
funcionario es sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del Estado, de
acuerdo al Art. 106 de la Constitución, que dispone: “Responsabilidad del
funcionario y del empleado público. Ningún funcionario o empleado público
esta exento de responsabilidad. En los casos de transgresiones, delitos o faltas
que cometieren en el desempeño de sus funciones, son personalmente
responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaría del Estado, con
derecho de éste de repetir el pago de lo que llegase a abonar en tal concepto”.
Esta disposición constitucional concuerda con lo dispuesto sobre el particular
en el Art. 1845 del C. Civil, que preceptúa: “Las autoridades superiores, los
funcionarios y empleados públicos del Estado, de las Municipalidades y de los
entes del Derecho Público serán responsables en forma directa y personal, por
los actos ilícitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. Los autores y
copartícipes responderán solidariamente. El Estado, las Municipalidades y los
entes de Derecho Público responderán subsidiariamente por ellos en caso de
insolvencia de éstos”.
De acuerdo con el precepto constitucional la responsabilidad del
funcionario público funciona en primer término, y la del Estado en forma
subsidiaria, vale decir, en segundo lugar para garantizarla y hacerla efectiva en
el supuesto de que aquél no pueda resarcir el daño o sea insuficiente el
resarcimiento.

3. ACTOS EXENTOS: La solución de los pleitos, la valoración de la

prueba y la interpretación de la ley son materias opinables. Siendo así, no se
podría hacer responsables a los jueces
de una decisión razonablemente fundada en la Constitución y en la ley, de
acuerdo a lo establecido en el Art. 256, 2o. p. de la Constitución, aunque la
misma haya sido objeto de recursos y revocada por errónea por el superior.
Las injusticias o los errores que un juez pueda cometer en un proceso
deben ser corregidos del modo indicado en el Código Procesal: mediante los
recursos. Estos son los medios para impugnar las decisiones judiciales y
conseguir la reparación de los agravios y perjuicios ocasionados. En estos casos,
el juez no incurre en responsabilidad haya hecho o no uso el agraviado de esos
recursos.
No obstante, puede acontecer que el recurso no sea el remedio apropiado
en razón de que el mandato judicial ya se cumplió (v.g.: medidas cautelares) o
es improcedente porque la decisión es irrecurrible (v.g.: resoluciones de 2a.
Instancia que no admiten recursos o de la Corte Suprema de Justicia). En estos
supuestos el juez incurrirá en responsabilidad civil por tratarse, en la primera
hipótesis, de un hecho consumado; o, porque la autoridad de la cosa juzgada o la
preclusión en su caso, en la segunda, impedirán la reparación del agravio en el
mismo proceso y, en consecuencia, el juez y el tribunal, en su caso, estarán
obligados a hacerlo.
Si se causa un daño ilegítimo, ni la cosa juzgada, ni la preclusión será
impedimento para que se reclame la reparación y el resarcimiento.

4. COMPETENCIA: Las demandas resarcitorias deben ser promovidas

ante el fuero civil y comercial, que es el tenido por competente en estos casos.
El Código de Organización Judicial por su parte, dispone: En las acciones
contra funcionarios públicos, derivados del ejercicio de sus funciones, será
competente el juez de su domicilio legal (Art. 14, 2o. p. COJ).

5. RESPONSABILIDAD PENAL: Los jueces también están sujetos a la

responsabilidad penal derivada de la comisión de delitos calificados como tales
en el Código Penal y que pueden ser:
 a) Delitos comunes.
b) Delitos comunes, agravados por la calidad de funcionario público, v.g.:
falsedad.
c) Delitos peculiares a los funcionarios públicos, v.g.: producción de
documentos públicos de contenido falso (Art. 250 CF), prevaricato (Art. 305
CF), cohecho (Arts, 300 y 301 CP), exacción (Art. 312 CF), etc...
Las sanciones pertinentes se hallan prescriptas en el Código Penal, siendo
competentes los juzgados ordinarios de la justicia criminal.

6. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA:

Lo expresado precedentemente es sin perjuicio de la responsabilidad
disciplinaria a la que se hallan sometidos los jueces en virtud de los Arts. 259,
inc. 1), ler. p. de la Constitución y 232 al 234 del COJ y que lo hacen pasibles
de amonestaciones, apercibimientos, multas hasta 30 jornales mínimos y
suspensión temporaria que no exceda de un mes.

7. ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS: La comisión de delito o el

mal desempeño de las funciones, definidas en la Ley 1084/97 que regula el
procedimiento para el enjuiciamiento y re-moción de magistrados por el Jurado
de Enjuiciamiento de Magistrados, dará lugar al enjuiciamiento de los miembros
de los tribunales de apelación y de cuentas, de los tribunales electorales, de los
demás jueces y de quienes ejercen el Ministerio Público como agentes o
procuradores fiscales.
El texto de la Ley 1084/97 puede consultarse en el Anexo al Tomo II de
esta obra.

ART. 17.- FACULTADES DISCIPLINARIAS. Los jueces y tribunales

deberán sancionar en resolución fundada las faltas o incorrecciones que los
litigantes, sus abogados o procuradores u otras personas cometan en juicio, en el
diligenciamiento de sus
mandatos u órdenes, o con motivo del ejercicio de sus funciones, contra su
autoridad o dignidad, contra el respeto debido a los funcionarios, a los otros
litigantes, sus representantes o patrocinantes. Además de las sanciones previstas
en el Código de Organización Judicial, los jueces y tribunales mandarán testar
en los escritos presentados las palabras o frases ofensivas o indecorosas, y
excluirán de las audiencias a quienes las perturben con su comportamiento
incorrecto. Serán apelables el apercibimiento, la multa y el arresto, conforme a
lo dispuesto por el artículo 400, segundo párrafo*. El arresto sólo podrá ser
domiciliario o cumplido en e) local del juzgado tribunal.

Antec.: CNC 17.- PM 17.- CPCC 53; 54; 56; 57.-

Conc.: CN 256,2° p. in fine.- CPC 15; 18; 23, in fine; 43; 53, inc. c); 67;
106; 119; 153; 395; 400, ler. p...- COJ 94, ler. p; 232, incs. a) y c); 236; 237.-
Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de Magistrados 28.-

1. PRINCIPIO DE AUTORIDAD: Las facultades disciplinarias que la

ley otorga al juez tienen su fundamento en el Principio de autoridad de que se
halla investido por su posición de preeminencia en el desarrollo del proceso.

2. OBJETO: La potestad judicial se halla dirigida a sancionar la conducta

indebida en que pueden incurrir las partes, los auxiliares de la justicia y demás
personas en los procesos, que implique faltar al deber de respeto debido a la
autoridad o dignidad de los magistrados, funcionarios, litigantes y abogados,
como así también la alteración del buen orden y del decoro a los que debe su-
bordinarse la actuación de las personas ante los estrados judiciales.
Estas facultades del juez tienen en mira garantizar el buen funcionamiento
de la administración de justicia. Las mismas no deben confundirse con la
atribución, que también tienen los jue-

*
El Art. 17 se remite al Artículo 400. segundo párrafo debiendo ser al primer párrafo del Art.
400 del CPC.
ces, para sancionar la mala fe y el ejercicio abusivo del derecho, que analizaré al
referirme al Art. 54 del CPC.

3. ALCANCE: Las facultades disciplinarias deben ser ejercidas

prudentemente por los jueces y sin que impliquen menoscabar el derecho de
defensa.
El derecho de criticar las resoluciones judiciales que se consideren
injustas o erróneas tiene rango constitucional, en virtud de su consagración en el
Art. 256, 2o. p., in fine de la Constitución, que dice: “La crítica de los fallos es
libre.’, y tampoco puede ser coartado ni menguado.

4. PALABRAS OFENSIVAS: Las palabras o frases ofensivas son

aquellas que persiguen una finalidad agraviante tanto respecto de los jueces
cuanto de la parte contraria, funcionarios o auxiliares.
Testar significar aquí tachar, borrar con el objeto de suprimir parte de lo
que se ha escrito. El juez puede disponer, en forma autónoma o conjuntamente
con otra medida disciplinaria, que se testen o borren las palabras o frases
ofensivas o indecorosas de los escritos presentados. Los tribunales superiores
tienen facultad para ordenar la medida con relación a escritos presentados ante
jueces inferiores.
Del mismo modo, el juez puede excluir de las audiencias a quienes las
perturben con su comportamiento incorrecto.

5. SANCION. CARACTER: La determinación de la sanción o corrección

disciplinaria que corresponde aplicar en cada caso constituye una situación de
hecho que el juez debe apreciar según las Circunstancias.
El juez no puede decretar otras sanciones disciplinarías distintas a las
establecidas en la ley y las mismas no tienen el carácter de pena con el alcance
establecido por el Código Penal.
Las sanciones se aplican, mediante resolución fundada, a los litigantes,
sus abogados o procuradores u otras personas que incurran en incorrecciones.
 6. APELACION: La apelación de las resoluciones que aplican sanciones
disciplinarias de apercibimiento, multa y arresto se otorga con efecto
suspensivo.
Las sanciones disciplinarias no pueden cumplirse mientras no queden
firmes, no obstante lo señalado en la norma que erróneamente se remite al
“artículo 400, segundo párrafo” cuando evidente y lógicamente debió serlo al
primer párrafo del Art. 400 del CPC.

7. CODIGO DE ORGANIZACION JUDICIAL: El Art. 236 del COJ,

concordante con el precepto, establece: -Los Tribunales y Juzgados podrán
sancionar con apercibimiento, multas o arrestos, las faltas que los litigantes, sus
abogados o procuradores u otras personas cometan contra su autoridad o decoro
en las audiencias, en los escritos, en el diligenciamiento de sus mandatos u
órdenes, o en cualquier otra circunstancia con motivo del ejercicio de sus
funciones.
Las multas no podrán exceder de treinta jornales mínimo legal para
actividades diversas no especificadas en la Capital de la República ni el arresto
de veinte días. Este último podrá ser domiciliario.
Los Jueces de Paz podrán aplicar apercibimiento y multas hasta quince
jornales mínimo legal para actividades diversas no especificadas en la Capital de
la República.
El importe de las multas será depositado en el Banco Central del
Paraguay en una Cuenta especial abierta a la orden de la Corte Suprema de
Justicia, y destinado a mejoras en la administración de justicia».
Por su parte el Art. 232, incs. a) y c) del mismo Código, disponen: «La
Corte Suprema de Justicia ejerce superintendencia y potestad disciplinaria sobre
todos los Tribunales, Juzgados y demás oficinas del Poder Judicial.
La superintendencia comprende las siguientes atribuciones:
a) Dictar los Reglamentos internos de la Administración de Justicia, para
asegurar el orden, disciplina y buen desempeño de los cargos judiciales;
 c) Cumplir y hacer cumplir dichos reglamentos y disposiciones;
establecer y aplicar medidas disciplinarias en los casos de infracción;”.

ART. 18.- FACULTADES ORDENATORIAS E INSTRUCTORIAS.

Los jueces y tribunales podrán, aún sin requerimiento de parte:

a) remitir el expediente a la Corte Suprema de Justicia, ejecutoriada la

providencia de autos, a los efectos previstos por el artículo 200 * de la
Constitución, siempre que, a su juicio, una ley, decreto u otra disposición
normativa pueda ser contraria a reglas constitucionales;

b) decretar que se traiga a la vista testimonio de cualquier documento o el

original, cuando lo crean conveniente, para esclarecer el derecho de los
litigantes, sea que se halle en poder de las partes o de terceros;

c) ordenar con el mismo objeto otras diligencias necesarias, respetando el

derecho de defensa de las partes;

d) exigir confesión judicial a cualquiera de los litigantes sobre hechos que

estimen de influencia en la causa y no resulten probados, o cualesquiera
explicaciones que juzguen pertinentes;

e) disponer en cualquier momento la comparecencia de los peritos o

testigos para interrogarlos acerca de sus dictámenes o declaraciones; y

*
El artículo 200 mencionado en la norma corresponde al Art 260 de la Constitución de 1992.
 f) ordenar cualquier pericia, informe, reconocimiento, avalúo u otras
diligencias que estimen necesarias.

Antec.: CNC 18.- PM 18.- CPCC 58; 178; 193.-

Conc.: CN 137; 247; 259, inc. 5); 260, inc. 1).- CPC 16; 289; 333; 337;
343; 350; 364; 367; 369; 371; 383; 432, in fine; 538; 550.- Ley 609/95 que
Organiza la Corte Suprema de Justicia 3, inc. a); 11; 27.-

1. FACULTADES ORDENATORIAS: Las facultades de orden se

encuentran en el inc. a) de la norma, que exige al juez remitir el expediente a la
Corte Suprema de justicia siempre que entienda que una ley; decreto u otra
disposición normativa es inconstitucional, a los efectos de que esta se pronuncie
al respecto, de conformidad al Art. 259, inc. 5) y al Art. 260, inc. 1), de la
Constitución. Este último dispone: “De los Deberes y Atribuciones de la Sala
Constitucional: 1) conocer y resolver sobre la inconstitucionalidad de las leyes y
de otros instrumentos normativos declarando la inaplicabilidad de las
disposiciones contrarias a esta Constitución en cada caso concreto y en fallo que
sólo tendrá efecto con relación a ese caso.”.

Cuando se habla de la “Supremacía de la Constitución” se quiere hacer

notar su carácter de norma primera y fundamental del ordenamiento jurídico, tal
como lo declara el Art. 137, 1ª p., de la Constitución, que dice: “De la
Supremacía de la Constitución. La ley suprema de la República es la
Constitución» y, en el 4o. p.: «Carecen de validez todas las disposiciones o
actos de autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitución».
El juez antes de aplicar una norma para resolver un litigio debe hacer un control
de su adecuación a las normas constitucionales, si aquélla no se adecua o en la
duda debe remitir el expediente a la Corte Suprema.
Siendo así, y como consecuencia del Principio de supremacía, los jueces,
cualquiera sea su fuero o jerarquía, y con motivo de los casos Concretos
sometidos a su decisión deben preservar el orden jerárquico de las leyes,
subordinándolas a la Constitución, de
conformidad al Art. 241, ler. p. de la misma, que dice: «De la función y
composición. El Poder Judicial es el custodio de esta Constitución. La
interpreta, la cumple y la hace cumplir>.
El control de constitucionalidad, función del Poder Judicial, se halla
encomendado en nuestro ordenamiento jurídico exclusivamente a la Corte
Suprema de Justicia a través de la Sala Constitucional prevista en el Art. 260 de
la Constitución y en los Arts. 11 al 13 de la Ley que Organiza la Corte Suprema
de Justicia (Ley 609/95).
Se consideran otras facultades ordenatorias de los jueces, v.g.:
habilitación de días y horas inhábiles, disponer la notificación por cédula de
ciertas resoluciones, convocar a los litigantes en los juicios de familia para
procurar que pongan término a sus diferencias, etc...

2. FACULTADES INSTRUCTORIAS: La facultad instructoria del oficio

se refiere a la potestad que tiene el juez de producir prueba en el proceso con
independencia de la voluntad de las partes.
Los incs. b), c), d), e) y f) se refieren a las denominadas “diligencias para
mejor proveer”. En primer lugar, conviene resaltar, a los efectos de su correcta
interpretación y aplicación, que no queda derogado el Principio dispositivo que
rige nuestro proceso civil y que asigna a las partes y no a los órganos
jurisdiccionales la actividad necesaria para iniciar, impulsar, renunciar y
terminar el proceso.
Siendo así, debe tenerse presente la vigencia de dos principios que limitan
el ejercicio de estas facultades atribuidas a los jueces: el Principio del derecho
de defensa y el Principio de igualdad de las partes en el proceso.
La facultad de dirección del procedimiento que tiene el juez no importa
sustituirse en los derechos y cargas de las partes, consecuentemente no puede
suplir la omisión o negligencia de las partes reemplazando a éstas.
 El juez o tribunal debe tratar de esclarecer el derecho de los litigantes,
pues como lo establecía la Ley 2 del Título IV de la Partida III “la verdad es
cosa que los juzgadores deben catar por sobretodas las otras cosas del mundo, e
por ende, cuando las partes contienden sobre algún pleyto de juyzio, deben los
juzgadores ser acuciosos en pensar de saber la verdad del, por quantas maneras
pudiesen”.
Pero ello no significa modificación del régimen de aportación de los
hechos ni de ofrecimiento y producción de la prueba en general, que
constituyen cargas de las partes; ni que el juez pueda probar hechos no
invocados por las partes, o introducir un nuevo punto en el debate.
La norma habla de “esclarecer el derecho de los litigantes” lo cual
supone la existencia de una duda, resultante de la insuficiencia del material
probatorio aportado por las partes, es decir, debe existir lo que se llama un
principio de prueba.
La facultad del juez para producir pruebas sólo se diferencia con la de
las partes por el origen, pero no en su producción, valoración y eventual
revocación cuando con ella se intenta suplir pruebas no ofrecidas o no
producidas por las partes. Las mismas pueden ordenarse en cualquier estado de
la causa y las veces que el juez estime necesario.
Al juez civil le esta vedado realizar una labor de investigación - propia
del juez penal - de allí que las facultades instructorias no pueden tener por
objeto suplir el error, la omisión ni la inactividad de las partes.
Una antigua jurisprudencia de nuestros tribunales dice: Es facultad
privativa de los jueces y tribunales disponer medidas para mejor proveer, pero
no deben estas ser decretadas para suplir la negligencia de las partes (Rep.
Laconich, p. 36).
 SECCION II

DE LAS INHIBICIONES Y RECUSACIONES

ART. 19.- DEBER DE EXCUSACIÓN. Los jueces deberán excusarse

cuando se hallaren comprendidos en alguna de las causas previstas por este
Código.

Antec.: CNC 19.- PM 19.- CPCC 326.-

Conc.: CN 16, 2a. p...- CPC 20 al 22; 586, 2o. p.; 783.- COJ 200 al
206.- CPT 16.- Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de Magistrados 7; 9.- Ley
609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 3, inc. g); 10.- Ley 635/95
que Reglamenta la Justicia Electoral 6, inc. e); 8; 12; 20; 42.- Ley 1879/02 de
Arbitraje y Mediación 14; 15.-

1. GARANTIA CONSTITUCIONAL: El régimen legal previsto en esta

Sección del Código se funda en la garantía constitucional consagrada en el Art.
16 de la Constitución, de que toda persona tiene el derecho de ser juzgada por
jueces independientes, e imparciales. La previsión legal está dirigida a evitar
cualquier: sospecha sobre la objetividad de la actuación judicial.

2. EXCUSACION. CONCEPTO: Excusarse significa apartar-. se el juez

espontáneamente del conocimiento de un proceso de su competencia, en razón
de existir una causa de impedimento legal. La excusación constituye un deber
pero también un derecho de todo juez.

3. RECUSACION. CONCEPTO: La recusación es la facultad acordada

a las partes para, mediante su separación, impedir que un juez (o ciertos
auxiliares de la jurisdicción) intervengan en un proceso.
 4. EFECTO: Tanto la recusación como la excusación provocan una
alteración en el régimen de la competencia de los jueces por razón del turno,
produciéndose un desplazamiento de la competencia.

5. ALCANCE El precepto impone al juez el deber de apartarse

espontáneamente del conocimiento del proceso cuando se hallare comprendido
en alguna de las causas establecidas en el Art. 20 del CPC. Del mismo modo,
el Art. 21 del CPC le acuerda el derecho de hacerlo «cuando existan otras
causas que le impongan abstenerse de conocer en el juicio, fundadas en
motivos graves de decoro o delicadeza».

ART. 20.- CAUSAS DE EXCUSACIÓN. Es causa de excusación la

circunstancia de hallarse comprendido el juez, o su cónyuge, con cualquiera de
las partes, sus mandatarios o letrados, en alguna de las siguientes relaciones:

a) parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado, o del segundo

por afinidad;

b) interés, incluidos los parientes en el mismo grado, en el pleito o en

otro semejante, o sociedad o comunidad, salvo que la sociedad fuera anónima;

c) pleito pendiente, comprendidos dichos parientes;

d) ser acreedor, deudor o fiador;

e) ser, o haber sido, denunciante o acusador, o denunciado o acusado

ante los tribunales;
 o haber sido defensor, o haber emitido opinión o dictamen, o dado
recomendaciones acerca del pleito, antes o después de comenzado;

g) haber recibido el juez, su cónyuge, sus padres o sus hijos, beneficio

de importancia de alguna de las partes, antes o después de empezado el pleito,
presentes, dádivas o favores, aunque sean de poco valor;

h) ser o haber sido tutor o curador, o haber estado bajo la tutela o

curatela;

i) amistad que se manifieste por gran familiaridad o frecuencia de trato;

y

j) enemistad, odio o resentimiento que resulte de hechos conocidos.

Antec.: CNC 20.- PM 20, ler. p..- CPCC 310.-

Conc.: CPC 19; 21; 22; 38; 39; 42; 352, 2o. p.,- CPP 50.- Ley 1084/ 97 de
Enjuiciamiento de Magistrados 7.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema
de Justicia 3, inc. g); 10.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 42.-

1. CARACTER DE LA ENUMERACION: La norma procesal

establece en 10 incisos los muy variados motivos que pueden dar lugar a la
recusación o excusación. La enumeración no es taxativa ya que el Art. 21 del
CPC admite la posibilidad de otros motivos de excusación y, por extensión, de
recusación.
COUTURE distingue las causas que provocan una incapacidad absoluta
del juez (.”Iudex inhabilis”) para intervenir en los asuntos de su competencia
de las que sólo provocan una sospecha o temor de imparcialidad (“iudex
suspectus”).
 2. ALCANCE: Las causales, según el precepto, se extienden también al
cónyuge del juez, mientras no se halle divorciado y comprende a las partes, sus
mandatarios o letrados.

3. PARENTEZCO (inc. a)): El parentesco se determina por las normas

del Código Civil establecidas en los Arts. 249 y siguientes. Debe incluirse
también aquí como causal válido el parentesco por adopción.

4. INTERES. SOCIEDAD (inc. b)): El interés en el pleito o en otro

semejante puede ser directo o indirecto y existe siempre que el juez o los
parientes comprendidos con él, puedan beneficiarse o perjudicarse con el
resultado del mismo. El precepto excluye a las sociedades anónimas
(asociaciones de capital) de la causal de excusación porque las mismas se
constituyen “intuitu rei” y no “intuitu personae”.

5. PLEITO PENDIENTE. (inc. c)): Cualquiera sea la situación procesal

del juez, o la de sus parientes, como actor o demandado y la naturaleza del
proceso.

6. ACREEDOR, DEUDOR O FIADOR (inc. d)): Las circunstancias

señaladas son personales, consecuentemente no incluye a los parientes.

7. DENUNCIA O ACUSACION (inc. e)): La denuncia o acusación

debe versar sobre la autoría, complicidad o encubrimiento en la comisión de un
delito, cualquiera sea su naturaleza.

8. PREJUZGAMIENTO (inc. f)): Las circunstancias descriptas en este

inciso configuran la causal denominada “prejuzgamiento”

9. BENEFICIO (inc. g)): Se refiere no sólo a beneficios de o den

material sino cualesquiera otros que objetivamente apreciados puedan
comprometer la gratitud del juez.
 10. TUTELA. CURATELA. ADOPCION (inc. h)): A los su-puestos
mencionados expresamente en el inciso debe agregarse el haber sido adoptante
o adoptado.

11. AMISTAD INTIMA (inc. i)): No basta la simple amistad

consecuencia de una relación de conocimiento.

12. ENEMISTAD MANIFIESTA (inc. j)): Deben resultar de actos

directos y manifiestos.

ART. 21.- OTROS MOTIVOS DE EXCUSACIÓN. El juez también

podrá excusarse cuando existan otras causas que le impongan abstenerse de
conocer en el juicio, fundadas en motivos graves de decoro o delicadeza.

Nunca será motivo de excusación el parentesco con otros funcionarios

que intervengan en cumplimiento de su deber.

Antcc.: CNC 21.- PM 21.- CPCC 326.-

Conc.: CPC 19; 20; 22.- Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de Magistrados
7.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 3, inc. g); 10.- Ley
635/95 que Reglamenta la Justicia Electora]
42.- Ley 1752/01 que modifica la Ley de Enjuiciamiento de Magistrados 14,
inc. u).-

1. CARÁCTER: Las razones que puedan dar lugar a estos otros motivos
de excusación no son limitadas. Pueden adquirir los más variados matices en
razón de que finalmente, serán la consecuencia de la mayor o menor
sensibilidad y estimación del juez en relación con las personas y el “thema
decidendum”.
Cuando la causal alegada haya sido la de decoro y delicadeza debe
fundarse en hechos y situaciones concretas y estar expresados en la resolución
respectiva, dispone el Art. 14, inc. u) de la Ley 1752/01.
2. OBJETO: El fin perseguido por la norma es asegurar a las partes el
máximo de imparcialidad.
 ART. 22.- OBLIGACIÓN DE MANIFESTAR LA CAUSA DE LA
EXCUSACIÓN. El juez deberá manifestar siempre circunstanciadamente la
causa de su excusación. Si no lo hiciere, o si no fuere legal la invocada, el juez
o conjuez reemplazante deberá impugnarla, pasando directamente el incidente
al superior, quién lo resolverá sin sustanciación en el plazo de cinco días.

Antcc.: CNC 22.- PM 23.- CPCC 326, ler. p..

Conc.: CPC 15, inc. b); 19 al 21; 24.- Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de
Magistrados 7.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 3, inc.
g); 10.- Acordadas de fecha 7 de Junio de 1913 y 6 febrero de 1952.-

1. EXPRESION DE LA CAUSA DE EXCUSACION: La norma quiere

que el juez invoque concretamente la causa que traduce su separación del
proceso, consecuentemente debe detallar los hechos de los que resultará
configurada alguna de las causales previstas en la ley.

2. IMPUGNACION: La segunda parte del Artículo establece el trámite

en el supuesto de que la excusación fuere impugnada por el juez o conjuez
reemplazante en los supuestos de que la resolución carezca de fundamentos o
se reputase ilegal la causa invocada.

3. COMPETENCIA: El juez o tribunal superior jerárquico es el

competente para entender en el incidente.

ART. 23.- PROHIBICIÓN DE DESIGNAR PROFESIONALES

COMPRENDIDOS EN CAUSAL DE EXCUSACIÓN. Fuera
de las oportunidades previstas en el artículo 27, las partes no podrán nombrar
durante la tramitación de la causa apoderados o
patrocinantes que se hallaren respecto del magistrado en una relación notoria
para obligarle a inhibirse por cualquiera de las causas enumeradas en el
artículo 20.

Los jueces y tribunales cancelarán todo nombramiento o patrocinio que

se haga, infringiendo esta prohibición.

Antec.: CNC 2.- PM 24.- Ley del 22 de Noviembre de 1890,4o.

Conc: CPC 17; 20; 27.- COJ 236.-

1. FUNDAMENTO: La disposición trata de evitar que por este medio

los litigantes de mala fe, en forma maliciosa designen apoderados o letrados
comprendidos con el juez competente en alguna causal de excusación para, de
este modo, obligarlos a separarse de la atención de la causa. Mediante este
método los litigantes inescrupulosos tratan de producir una “cadena de
inhibiciones” para llegar a algún magistrado que consideran más dócil a sus
pretensiones, apartando del caso a aquellos que sean reconocidos y
consagrados como dignos.

2. SANCIONES: La medida que adopte el juez, consistente en la

cancelación del nombramiento o patrocinio, puede ir acompañada de otra
sanción, prevista en los Arts. 236 del COJ y 17 del CPC que estatuyen la
posibilidad de aplicar apercibimientos, multas y arrestos a las faltas que
cometieren los litigantes, sus abogados y procuradores en cualquier
circunstancia con motivo del ejercicio de sus funciones.

ART. 24.- RECUSACIÓN SIN EXPRESIÓN DE CAUSA. El actor o

demandado podrá recusar sin expresión de causa una sola vez en cada juicio a
un juez de primera instancia, de los tribunales de apelación y de la Corte
Suprema de Justicia.
 Cuando sean varios los actores o los demandados, cualquiera de ellos
podrá usar de esta facultad. Su ejercicio no obstará a la recusación con causa.

Antec.: CNC 24.- CPCC 308.-

Conc.: CPC 20; 27; 586, 2o. p.; 783.- Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de
Magistrados 7.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 3, inc.
g); 10.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 42, 2o. p.; 54.-

1. FUNDAMENTO: La recusación sin expresión de causa constituye

una garantía de imparcialidad respecto de situaciones de difícil previsión en el
texto de la ley. Tiene la loable finalidad de sustraer a los litigantes de la
potestad de los malos jueces.

2. LEGITIMACION. PROCESOS EN QUE PROCEDE; La recusación

es una facultad inherente a la calidad de parte por lo que corresponde su
ejercicio a todo el que este investido de dicha calidad en el proceso principal o
en los incidentes y no 5610 al actor o demandado, como en forma restrictiva
pareciera indicar el Artículo sub examine.
La recusación (sin o con expresión de causa) puede ser ejercida por los
representantes legales o apoderados de las partes, sin que sea necesario poder
especial o cláusula específica inserta en el poder general.
Procede, al igual que la recusación con causa, en toda clase de procesos
sean ellos contenciosos, voluntarios, ordinarios, ejecutivos, singulares o
universales.

3. LIMITACION: El ejercicio del derecho de recusar sin expresión de

causa tiene los siguientes límites:
3.1. En relación a los jueces: En primera instancia y en los tribunales de
apelación: sólo un juez.
3.1.1. Inadmisibilidad: La Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de
Magistrados, la Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Jus
ticia, la Ley 1680/01 Código de la Niñez y la Adolescencia y la Ley 635/95
que reglamenta la Justicia Electoral prohíben expresamente la recusación sin
expresión de causa de los miembros del Jurado de Enjuiciamiento, de los
ministros de la Corte Suprema, de los jueces y miembros de los tribunales de la
niñez y la adolescencia y de los magistrados del fuero electoral,
respectivamente.
Los secretarios únicamente podrán ser recusados por las causas previstas
en el artículo 20 del CPC (Art. 39 CPC).
3.2.En relación a los juicios: Una sola vez en cada juicio.
En el juicio de Amparo no procede la recusación, sin perjuicio del deber
de excusación que tienen los jueces (Art. 586, 2o. p. CPC).
3.3.En relación a la oportunidad procesal:
3.3.1. El actor, al entablar la demanda o en su primera presentación.
3.3.2. El demandado, en su primera presentación antes o al tiempo de
contestar la demanda, o de oponer excepciones en el juicio ejecutivo, o de
comparecer a la audiencia señalada como primer acto procesal.

4. CARACTER: La recusación sin expresión de causa es independiente

de la recusación con causa. De ello resulta que se pueda deducir cualesquiera
una de ellas, habiéndose hecho uso o no de la otra, mientras la intervención del
juzgado no esté consentida, salvo el caso de causal sobreviniente que siempre
da opción a deducir la recusación con expresión de causa.

ART. 25.- TRÁMITE Y OPORTUNIDAD DE LA RECUSACIÓN SIN

EXPRESIÓN DE CAUSA. Si el recusado fuese un juez de primera instancia,
inhibiéndose, pasará las actuaciones, sin más trámite, a más tardar dentro del
día siguiente, al juez que le sigue en orden de turno. El secretario de la causa
podrá pedir al juez recusado que lo separe también de ella, debiendo sustituirlo
uno de los Secretarios del juez subrogante.
 Si se tratare de un miembro del tribunal de apelación o de la Corte
Suprema de Justicia, se separará en la misma forma, y los autos pasarán a)
Presidente del tribunal, o al Vicepresidente, en su caso, a los efectos
correspondientes.

Tanto en un supuesto como en otro, no se suspenderán el trámite, los

plazos ni el cumplimiento de las diligencias ordenadas.

Esta facultad deberá ser ejercida en las oportunidades previstas en los

dos primeros párrafos del artículo 27.

Antec.: CNC 25.-

Conc.: CPC 24; 27; 38.- COJ 200 al 206.- Ley 1084/97 de
Enjuiciamiento de Magistrados 7; 9.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 3, inc. g); 10.

1. TRAMITES: Si el recusado fuere un juez de primera instancia, el

precepto previene que se pasen las actuaciones (el expediente) sin más trámite
“a más tardar dentro del día siguientes”, vale decir, el juez recusado debe
apartarse de seguir entendiendo en la causa donde se produjo la recusación en
forma inmediata; absteniéndose de seguir entendiendo en la misma.
El secretario del juez recusado tiene, a su vez, la facultad de solicitar a
éste que lo separe también de la causa. En este caso el mismo será reemplazado
por un secretario del juzgado del juez subrogante, con lo cual la tramitación del
proceso, sin duda, tendrá mayor celeridad.
Cuando la recusación se produce en la Corte o en un tribunal los autos se deben
pasar de inmediato al Presidente del órgano respectivo para que se pueda
cumplir con el trámite necesario para la pronta integración con el respectivo
sustituto.

2. EFECTO: El hecho de haberse producido la recusación no implica

que se suspenda el proceso. Por ello la norma previene
que no se suspende el trámite de la causa, los plazos ni el cumplimiento de las
diligencias ordenadas por el Juez recusado.

3. OPORTUNIDAD: El cuarto párrafo del Artículo sub examine indica

que la recusación sin expresión de causa debe deducirse en las oportunidades
que señala el Art. 27 del CPC, en consecuencia:
3.1. El actor: Debe ejercer el derecho de recusar sin expresión de causa
al entablar la demanda o en su primera presentación.
3.2. El demandado: En su primera presentación, antes o al contestar la
demanda, o al oponer excepciones en el juicio ejecutivo, o con motivo de
comparecer a la audiencia señalada como primer acto procesal.

ART. 26.- CAUSAS DE RECUSACIÓN. Son causas de recusación las

previstas en el artículo 20.

En ningún caso serán causas de recusación los ataques u ofensas

inferidos al juez después que hubiese comenzado a conocer del asunto.

Antec.: CNC 26.- PM 26.- CPCC 3IO.

Conc.: CPC 19 al 23; 24, in fine; 27 al 36; 586, 2a. p...- Ley 1084/ 97 de
Enjuiciamiento de Magistrados 7.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema
de Justicia 3, inc. g); 10.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 42.

1. REMISION: La disposición en su primer párrafo hace remisión

expresa a las causales de excusación previstas en el Art. 20 por lo que vale aquí
lo expresado en oportunidad del comentario al mencionado Artículo.
 2. ALCANCE: El precepto, sin duda, hace alusión a la recusación con
expresión de causa, la cual, a diferencia de la recusación sin expresión de
causa, puede ser ejercida las veces que las mismas sobrevengan o lleguen a
conocimiento de las partes en el curso del proceso. Tampoco se halla limitada
en cuanto al número de veces en cada juicio o en cuanto a uno sólo de los
integrantes de los órganos colegiados.
El derecho de recusar con expresión de causa puede ser ejercido las
veces que existan las causales de recusación previstas en la ley.
El derecho de recusar con expresión de causa no es excluyen-te del
derecho de recusar sin expresión de causa, como tampoco la recusación sin
expresión de causa excluye la recusación con expresión de causa (Art. 24, in
fine CFC).

3. REQUISITOS: La causal de recusación debe ser invocada

concretamente, ser real, seria y no creada artificiosamente.
Los vicios procesales y los errores de hecho y de derecho de las
resoluciones, en que puede incurrir el juez, no constituyen causas de
recusación, pudiendo dar lugar a los recursos correspondientes.

4. ATAQUES U OFENSAS INFERIDOS AL JUEZ: La segunda parte

de la norma, previene el supuesto de que por este deleznable medio de atacar u
ofender al juez natural de la causa se pretenda maliciosamente apartarlo de su
conocimiento, con el objeto de obstaculizar el proceso o encontrar otro juez
más condescendiente.
La norma tiene similar sentido que la del Art. 23 del CPC ya comentado,
por lo que sirven también las apreciaciones vertidas en oportunidad del
tratamiento del mismo.
 ART. 27.- OPORTUNIDAD. El actor deberá ejercer la facultad de
recusar al entablar la demanda o en su primera presentación; y el demandado,
en su primera presentación, antes o al tiempo de contestarla, o de oponer
excepciones en el juicio ejecutivo, o de comparecer a la audiencia señalada
como primer acto procesal.

Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales de apelación,

únicamente podrán ser recusados dentro de tercero día desde la notificación de
la primera providencia que se dicte.

Si la causal fuere sobreviniente, sólo podrá hacerse valer dentro de los

tres días de haber llegado a conocimiento del recusante y antes de quedar el
expediente en estado de sentencia.

Dentro del mismo plazo podrá recusarse al juez o miembro de un

tribunal que intervenga en el proceso en substitución de un magistrado
recusado, cuya designación se hará-saber por cédula.

Antec.: CNC 27.- PM 27.- CPCC 308; 311.-

Conc.: CPC 20; 26; 28 al 36; 133, inc. 1).- Ley 1084/97 de En-
juiciamiento de Magistrados 7; 9.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema
de Justicia 3, inc. g); 10.-

1. CARACTER: La norma hace referencia a la oportunidad procesal en

que debe ser deducida la recusación y el carácter preclusivo esta determinado
en el Art. 30 del CPC que, en su parte pertinente, dispone .si el mismo fuere
presentado fuera de las oportunidades previstas en el articulo 27, la recusación
será rechazada sin darle curso, por el tribunal competente para conocer de
ella».

2. OPORTUNIDAD: El ejercicio de la recusación con expresión de

causa no se encuentra limitado a la primera presentación.
La finalidad del instituto autoriza a que una misma parte pueda deducirla las
veces que se produzcan alguna de las situaciones previstas en el Art. 20 (Véase
comentario al Art. 26 del CPC, numeral 2.).

3. LEGITIMACION: Debe recordarse que la recusación es una facultad

inherente a la calidad de parte, de allí que corresponde su ejercicio a todo aquel
que con dicha calidad intervenga en el proceso.
Puede ser ejercida también por los apoderados o representantes legales,
sin necesidad de facultad o poder especial, por cuanto el poder conferido para
un juicio autoriza para ejercer todos los actos del proceso, salvo que en virtud
de lo establecido en el Art. 884 del C. Civil se requiera poder especial.

4. NOTIFICACION: La última parte del Artículo establece que la

notificación de la resolución que designa el juez reemplazante que entenderá en
el juicio en sustitución del recusado o inhibido deberá practicarse por cédula,
en la forma prescripta en este Código. Consecuentemente, no corresponde la
notificación automática ni por ningún otro medio por tratarse de un mandato
expreso de la ley de conformidad al Art. 133, inc. 1) del CPC.

ART. 28.- TRIBUNAL COMPETENTE PARA CONOCER DE LA

RECUSACIÓN. La competencia para resolver la recusación de los Jueces y
miembros de los tribunales, se regirá por lo dispuesto en el Código de
Organización Judicial.

Antec.: CNC 28.- PM 28.- CPCC 312; 313.-

Conc.: COJ 28, inc. g); 32, incs. c) y d).- Ley de Procedimientos para la
Justicia de Paz del 14 de Noviembre de 1.898.- Ley 1084/ 97 de
Enjuiciamiento de Magistrados 7; 9.- Ley 609/95 que Orga-
niza la Corte Suprema de Justicia 3, inc g); 10.- Ley 635/95 que Reglamenta la
Justicia Electoral 6, inc. e).-

1. COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA: La disposición remite

la cuestión a lo dispuesto en el Código de Organización Judicial, el cual
dispone en el Art. 28, inc. g) que la Corte Suprema de Justicia conocerá, en
única instancia: <de la recusación, de la inhibición e impugnación de
inhibición de los miembros de la misma Corte Suprema de Justicia, del tribunal
de cuentas y de los tribunales de apelación».

2. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES DE APELACION: Del

mismo modo el Art. 32 del citado Código expresa que los tribunales de
apelación conocerán, en sus respectivos fueros: “d) de las recusaciones e
inhibiciones de los mismos jueces”, siendo los mismos los que el inc. c)
establece: “Los jueces de Primera Instancia, los jueces Letrados y los jueces de
Instrucción”.

3. RECUSACION DE LOS JUECES DE PAZ: El juez de Primera

Instancia del respectivo fuero del juez de Paz recusado ejerce competencia para
entender en las recusaciones deducidas contra éste.
De acuerdo con el Art. 59 de la Ley s/n del 14 de noviembre de 1898 de
Procedimientos para la Justicia de Paz es competente para entender en los
casos de recusación de los jueces de Paz de la Capital el juez de Primera
Instancia de turno respectivo, a quien el juez recusado elevará los antecedentes,
con el acta de recusación y el informe que creyere debe dar al efecto.

ART. 29.- FORMA DE DEDUCIRLA. La recusación se deducirá ante la

Corte Suprema de Justicia o tribunal de apelación, cuando se tratare de uno de
sus miembros, o ante el juez recusado.
 En el escrito se expresará la causa de la recusación y se propondrá y
acompañará, en su caso, toda la prueba de que el recusante intentare valerse.
No se admitirá la prueba confesoria.

Antec.: CNC 29.- PM 29.- CPCC 315; 3I6.

Conc.: CPC 20; 26 al 28; 30 al 36; 187, 2o. p.; 219; 277.- Ley 1084/97
de Enjuiciamiento de Magistrados 7; 9.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 3, inc. g); 10.-

1. ANTE QUIEN SE DEDUCE: El primer párrafo de la norma

establece ante que órganos judiciales se deduce la recusación distinguiendo si
se trata de los ministros de la Corte Suprema. de los miembros de los
tribunales de apelación o de los jueces.
Si se trata de la recusación de los miembros del tribunal de apelación
podrá producirse cuando los autos pasen a la cámara respectiva para la
resolución de algún recurso, sea que se trate de sentencia definitiva, auto
interlocutorio o providencia.
Ante la Corte Suprema de Justicia se deducirá la recusación
dependiendo de que se trate de una cuestión en que deba entender la misma en
única instancia, en cuyo caso debe ser en la primera presentación -salvo causal
sobreviniente- o con motivo de la interposición de algún recurso cuya
resolución compete a este órgano judicial.

2. FORMA: El segundo párrafo del precepto se refiere a la forma de la

presentación propiamente dicha, cuando ella se realiza con expresión de causa.
El recusante debe señalar el motivo de la recusación, a fin de que el juez
recusado se encuentre en condiciones de ejercer su defensa, y ofrecer, con el
primer escrito, toda la prueba de que intente valerse; la razón se encuentra en
el hecho de que el juez recusado, de acuerdo con el Art. 34 CPC, debe
informar sobre los hechos alegados.

3. PRUEBA: El recusante debe ofrecer y, en su caso, acompañar toda la

prueba de que intente valerse.
 Los testigos no podrán ser más de cuatro por cada uno, recusante y
recusado, conforme a lo estatuido en los Arts. 32 y 187 del CPC.
En cuanto a la prueba documental, si el recusante no la tuviere a su
disposición la deberá individualizar indicando su contenido, el lugar, archivo,
oficina pública o persona en cuyo poder se encuentre, de acuerdo con el Art.
219 deI CPC.
El in fine de la norma declara inadmisible en rigor la prueba de
absolución de posiciones; en razón de que la confesión del recusado podrá
producirse, o resultar, (y será válida) en el informe que presente.

ART. 30.- RECHAZO SIN SUSTANCIACION. Si en el escrito

correspondiente no se cumplieren los requisitos del artículo anterior, o si el
mismo fuere presentado fuera de las oportunidades previstas en el artículo 27,
la recusación será rechazada, sin darle curso, por el tribunal competente para
conocer de ella.

Antec.: CNC 30.- PM 30.- CPCC 316, ler. p.

Conc.: CPC 27 al 29.- Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de Magistrados
7; 9.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 3, inc. g); 10.-

1. RECHAZO «IN LIMINE»: El tribunal competente para entender en

la recusación debe rechazar “in limine” el pedido en los siguientes supuestos:
1.1. Cuando el escrito en que se deduce la recusación no contenga la
expresión de la causa de la recusación y tampoco se acompañe la prueba de
que el recusante intente valerse (Art. 29, 2o. p. CPC).
1.2. Cuando la presentación sea extemporánea, vale decir fuera de las
oportunidades previstas en el Art. 27 del CPC.
 2. TRIBUNAL COMPETENTE: La norma se refiere en el in fine al
tribunal competente, debiendo entenderse por tal al órgano judicial unipersonal
o colegiado que de acuerdo con la ley ejerza competencia para conocer y
decidir la cuestión.

ART. 31.- RECUSACION DE UN MIEMBRO DE LA CORTE

SUPREMA O DE UN TRIBUNAL DE APELACION. Deducida la recusación
en tiempo y forma, si el recusado fuere un juez de la Corte Suprema, se le
comunicará aquella, para que dentro de tercero día informe sobre los hechos
alegados, y se integrará la Corte en la forma prescripta para la sustitución de
magistrados, a fin de resolver el incidente, sin perjuicio de que prosiga la
instancia hasta llegar al estado de sentencia.

Si el recusado fuere un miembro del tribunal de apelación, se remitirá a

la Corte, dentro de los tres días, el escrito de recusación, acompañado de un
informe sobre los hechos alegados. En este caso, si fuere necesario, se
integrará el tribunal en la forma prescripta por la ley, a objeto de que continúe
la sustanciación de la instancia, hasta llegar al estado de sentencia.

Si el recusado reconociere los hechos, la Corte lo tendrá por separado de

la causa, quedando integrado el tribunal con el miembro subrogante. Si los
negare, con lo que exponga se formará incidente que tramitará por expediente
separado.

Antec.: CNC 31.- CPCC 317; 318.-

Conc.: CPC 20; 26 al 30; 32 al 36.- Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de
Magistrados 7; 9.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 3,
inc. g); 10.- Acordadas N° 4 de fecha 31 de enero de 1919 y N° 9 de fecha 9
de junio de 1964.-
 1. CONDICION DE ADMISIBILIDAD: El primer análisis que
corresponde realizar es que el escrito de recusación haya cumplido las
condiciones de oportunidad y forma, pudiendo ser rechazado “in limine”, de
acuerdo con el Art. 30 del CPC.

2. INFORME: La presentación debe ser comunicada al juez o jueces

recusados a fin de que presenten su informe escrito sobre las causas alegadas
en los plazos previstos, los que no son perentorios e improrrogables para los
jueces, de acuerdo con el Art. 145 del CPC, lo cual constituye, en este caso,
una imprevisión legal.

3. SUBSTANCIACION DEL PRINCIPAL: Tanto ante la Corte

Suprema de Justicia como ante los tribunales de apelación la recusación de sus
miembros no implica que la causa principal se paralice. La misma debe
continuar su trámite con los restantes jueces hábiles, si existe mayoría
absoluta. Por ello dispone el Artículo: <si fuere necesario se integrará el
tribunal».
El órgano judicial debe estar plenamente integrado en oportunidad de
pronunciarse en el incidente de recusación o en la cuestión principal.

4. SUBSTITUCION: Para conocer el modo en que se debe realizar la

substitución de los ministros de la Corte Suprema y de los miembros de los
tribunales de apelación y de cuentas, consúltese las Acordadas No. 4 del 31 de
enero de 1919 y No. 9 del 9 de junio de 1964.

ART. 32.- APERTURA A PRUEBA. La Corte Suprema recibirá el

incidente a prueba por diez días. Recusante y recusado no podrán ofrecer más
de cuatro testigos cada uno.

Antec.: CNC 32.- PM 33.- CPCC 319.-

 Conc.: CPC 20; 26; 28; 29; 33; 186; 187, 2o. p.; 314.- Ley 1084/ 97 de
Enjuiciamiento de Magistrados 7; 9.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 10.

1. CARACTER: De los términos de la norma se colige que el incidente

de recusación debe ser abierto a prueba. Consecuentemente no queda librada al
criterio judicial la apertura o no a prueba del incidente en los casos en que se
haya impugnado a alguno de sus ministros o a algún miembro del tribunal de
apelación.

2. PLAZO: El plazo de prueba será de diez días perentorios, salvo la

correspondiente ampliación del mismo por razón de la distancia para las
diligencias que deban practicarse fuera del asiento del tribunal, de acuerdo con
el Art. 149 del CPC.

3. NÚMERO DE TESTIGOS: No podrán ser ofrecidos más de cuatro

testigos por cada uno recusante y recusado.

ART. 33.- RESOLUCIÓN. Vencido el plazo de prueba y agregadas las

producidas, se dará vista al recusante y recusado por tres días, en el orden
indicado, y se resolverá el incidente dentro de cinco días. La resolución que
recayere será irrecurrible.

Si la recusación fuese desestimada, la Corte lo hará saber al Tribunal

para que el recusado continúe entendiendo. Si se hiciese lugar a la recusación,
también lo hará saber para que siga entendiendo el miembro subrogante, en su
caso. Si no se hubiese integrado el Tribunal, se lo integrará en la forma
prescripta por la ley.

Antec.: CNC 33.- PM 34.- CPCC 321 al 325.-

 Conc.: CPC 20; 26 al 29; 31; 32; 35; 387.- Ley 1084/97 de Enjui-
ciamiento de Magistrados 7; 9.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de
justicia 10.

1. VISTA: La vista que previene la norma se corre por su orden al

recusante y al recusado a fin de que puedan formular las consideraciones que
merezca la prueba producida por ambos.

2. CARACTER: La resolución de la Corte Suprema que decide el

incidente de recusación-es irrecurrible, sea cual fuere el sentido de la misma.
No obstante es admisible contra ella el recurso de aclaratoria por motivos
obvios, y dada la finalidad de dicho remedio procesal.

3. EFECTOS: Los efectos de la resolución obviamente varían de

acuerdo con el sentido de la misma:
3.1. Si la Corte desestima la recusación, el recusado continúa
entendiendo en la causa.
3.2. Si la Corte Suprema hace lugar a la recusación, el tribunal queda
integrada se lo integra, en su caso, con otro miembro denominado subrogante.
En ambos casos la Corte hará saber su decisión al tribunal para
procederse conforme a los términos de su decisión.

ART. 34.- RECUSACIÓN DE JUECES DE PRIMERA INSTANCIA.

Cuando el recusado fuere un juez, remitirá al tribunal de apelación, dentro de
los tres días, el escrito de recusación, acompañado de un informe sobre los
hechos alegados, y pasará el expediente, sin más trámite, al juez que le sigue
en orden de turno, para que continúe su sustanciación. Igual procedimiento se
observará en caso de nuevas recusaciones.
 Antec.: CNC 34.- PM 35.- CPCC 322.-
Conc.: CPC 20; 26 al 30; 35; 36; 219.- COJ 200; 201; 205.- Acordada
No. 14 de fecha 20 de Agosto de 1964.- Acordada N° 30 de fecha 7 de marzo
de 1990.-

1. REQUISITOS: Como condición de admisibilidad el recusante debe

presentar la recusación por escrito ante el juez recusado. En dicho escrito debe
expresar la causa de la recusación, debiendo proponer y acompañar, en su
caso, toda la prueba de que intente valerse.

2. INFORME: El juez impugnado dentro del plazo de tres días de

deducido el incidente de recusación debe elevar los autos al tribunal de
apelación competente con un informe detallado y categórico sobre las causas
que hayan sido alegadas, acompañando el escrito de recusación presentado. La
elevación del incidente al superior corresponde aún en el supuesto de que el
juez admita como ciertas las causales invocadas porque el órgano competente
para entender y resolver la cuestión es el tribunal de apelación.

3. REMISION DEL EXPEDIENTE: El juez recusado deberá, a su vez,

de inmediato y sin más trámite, remitir el expediente al juez que le sigue en
orden de turno, a fin de que este continúe con la tramitación de la causa
principal porque desde que se produjo la recusación queda impedido de
intervenir en dicha causa.
Véase el comentario al Art. 39 deI CPC numeral 4 en relación al
Actuario que debe continuar en la causa.

4. RECURSOS: En el supuesto de que el juez recusado se niegue a

elevar al superior el incidente o a remitir el expediente principal al juez que le
sigue en orden de turno, procederá la interposición del recurso de apelación, y
en el caso de ser denegado, el recurso de queja por recurso denegado.

5. SUBSTITUCION: Consúltese la Acordada No. 14 del 20 de Agosto

de 1964, sobre sustitución de jueces de la. Instancia. Véanse los Arts. 200, 201
y 205 del COJ en el Anexo al Tomo II.
 ART. 35.- TRÁMITE DE LA RECUSACIÓN. Elevados los
antecedentes, el tribunal de apelación, siempre que del informe del juez
resultare la veracidad de los hechos, que configure causal de recusación lo
tendrá por separado de la causa.

Si los negare, el Tribunal podrá recibir el incidente a prueba, y se

observará el procedimiento establecido en los artículos 32 y 33.

Antec.: CNC 35.- PM 36.- CPCC 323.-

Conc.: CPC 29; 30; 32; 33.-

1. ADMISIBILIDAD: Elevados los antecedentes el primer estudio que

debe hacer el tribunal de apelación será constatar si se cumplieron los
requisitos de oportunidad y forma de la presentación, en caso contrario deberá
rechazar sin substanciación el pedido formulado, de acuerdo con lo prevenido
en el Art. 30 del CPC.

2. SEPARACION INMEDIATA: Si del informe del juez recusado

resultare la veracidad de los hechos alegados por el recurrente como causal de
recusación, el tribunal deberá separarlo de la causa, quedando el expediente
radicado ante el juez subrogante.

3. APERTURA A PRUEBA. TRAMITE: En el caso que el juez

recusado negare las causales de recusación el incidente podrá ser abierto a
prueba por el término perentorio e improrrogable de diez días, con su
correspondiente ampliación en razón de la distancia en el supuesto previsto en
el Art. 149 del CPC.
No podrán ofrecerse más de cuatro testigos por cada uno, recusante y
recusado (Art. 32 CPC). No es admisible la prueba de absolución de
posiciones (Art. 29, in fine CPC).
EJ procedimiento a ser observado en el caso de que el incidente se abra
a prueba, será el establecido en los Arts. 32 y 33 del CPC, a cuyos comentarios
me remito.
 ART. 36.- EFECTOS. Si la recusación fuere desestimada, se hará saber
al juez subrogante, a fin de que devuelva los autos al juez recusado. Si fuere
admitida, el expediente quedará radicado ante le juez subrogante con noticia al
juez recusado, aunque con posterioridad desaparecieren las causas que la
originaron.

Antec: CNC 36.- PM 37, ler. y 2o. PS.- CPCC 324.-

Conc.: CPC 32 al 35.- COJ 200 al 203; 205.- Acordada N° 30 de fecha
7 de marzo de 1990.

1. RECUSACION DESESTIMADA: Si la recusación fuere

desestimada, los autos serán devueltos al juez recusado para que éste continúe
con la tramitación del proceso, en razón de haber cesado la suspensión de su
competencia, producida con motivo de la recusación planteada.

2. ADMISION: Si fuere admitida la recusación el juicio quedará

definitivamente radicado ante el juez subrogante, aunque posteriormente
desaparecieren las causas que motivaron la separación, esto en razón del
Principio <perpetuatio jurisdictionis> por cuya virtud la competencia una vez
que se encuentra consentida o establecida se mantiene firme e inalterable,
siendo inatacable.
De lo resuelto deberá notificarse al juez recusado.

3. SECRETARIA: En los casos de recusación admitida o inhibición de

los jueces, los actuarios deberán remitir los expedientes al juez subrogante,
quien determinará la secretaría de su juzgado en que radicará la causa
(Acordada 30/90).
 CAPITULO III

DE LOS SECRETARIOS

ART. 37.- DEBERES. Sin perjuicio de los deberes y obligaciones

establecidos por este Código y otras normas legales, los secretarios deberán:

a) remitir los expedientes a los representantes del Ministerio Público,

cuando legalmente proceda;

b) dejar constancia de los escritos cuando éstos fueren presentados fuera

de plazo o sin copias, si éstas son exigidas por la ley; y

c) suscribir certificados y testimonios ordenados por el juez.

Antec.: CNC 37.- PM 40.-

Conc.: CPC 16; 38; 39; 107; 118; 120, inc. c); 128; 129; 133, 2o. p.;
150; 153, inc. f); 155; 156, in fine; 175; 263; 290; 311; 368, 2o. p.; 379; 397,
2o. p.; 402, ler. p.; 424; 451; 632, inc. b); 758; 789 al 791.- COJ 186; 187; 238;
239; 241.- CP 300 al 303; 313.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de
Justicia 3, inc. h); 4; 20 al 25; 27.- Acordadas No. 6 de fecha 15 de Marzo de
1937 y No. 1 de fecha 5 de Febrero de 1951.-

1. CONCEPTO: El secretario o actuario es el funcionario judicial que

tiene como principal cometido oficiar de auxiliar del juez, refrendando y
autenticando las actuaciones y ejerciendo la jefatura de la oficina judicial o
secretaría.
Etimológicamente el vocablo secretario deriva del latín “secretum”
(secreto) de allí que se lo conozca como confidente, depositario de secretos.
 Los secretarios son los principales auxiliares de los jueces y tribunales,
constituyéndose en los colaboradores más importantes y directos de los
mismos.

2. FUNCIONES: Las funciones de los secretarios están especificadas en

la ley, si bien es cierto que la mayor de las veces desempeñan indebidamente
funciones que exceden el marco de las mismas para de hecho participar de
Otras v.g.: tomando declaraciones en audiencias llevadas a cabo en las
secretarias por ante sí, las cuales están heridas de nulidad.
Los principales actos que le están encomendados son los de
documentación, colaborando de este modo en la organización del proceso:
recepción de escritos poniendo los cargos, notificaciones, redacción de oficios,
custodia de los sellos, documentos y expedientes, foliar estos últimos, etc...
Les corresponde, a su vez, refrendar con sus firmas las actuaciones y
resoluciones del órgano judicial.
Tienen en el ejercicio de sus funciones responsabilidad propia y los
actos en los que participa con su firma constituyen instrumentos públicos de
acuerdo con el Art. 375, incs. b) y d) del C. Civil.
La norma comentada - como ella misma indica - debe ser completada
con las disposiciones de los Arts. 186 y 187 del COJ, que establecen:
Art. 186: <Los Secretarios son los jefes de sus respectivas oficinas y
tienen las siguientes obligaciones:
a) asistir diariamente a su oficina, mantenerla abierta para el servicio
público y permanecer en ella las horas indicadas en el horario respectivo;
b) recibir los escritos y documentos que presenten los interesados y poner los
cargos con designación de fecha, hora y si llevan firma de Abogado en su
caso, y otorgar los recibos respectivos siempre que fuesen solicitados;
c) presentar sin demora a los Jueces los escritos, documentos, oficios y
demás despachos referentes a la tramitación de los asuntos;
 d) organizar y foliar los expedientes a medida que se forman;
e) asistir a las audiencias, acuerdos o informaciones orales,
consignando, en su caso, el tiempo de su duración y redactando las actas,
declaraciones, informes, notas y oficios;
f) dar cuenta a los jueces del vencimiento de los plazos que determinan
la prosecución de oficio de los asuntos o causas;
g) refrendar las actuaciones, providencias, resoluciones y sentencias
expedidas por los Jueces y Tribunales;
h) hacer saber las providencias, resoluciones y sentencias a las partes
que acudiesen a la oficina a tomar conocimiento de ellas, anotando en el
expediente las notificaciones que hicieren;
i) guardar la debida reserva de las actuaciones cuando lo requiera la
naturaleza de las mismas, o sea ordenada por los Jueces y Tribunales;
j) dar conocimiento de los expedientes o procesos archivados en sus
oficinas a las personas que, teniendo interés legítimo, lo solicitaren;
k) custodiar el sello de los Juzgados o Tribunales, así como los
documentos y expedientes que tuvieren a su cargo, siendo responsables de su
pérdida, uso indebido, mutilación o deterioro;
l) tener a su cargo la urna para sorteos y llevar en buen orden los libros
que prevengan los reglamentos;
ll) intervenir en el diligenciamiento de las órdenes judiciales referentes a
la extracción de dinero u otros valores de los Bancos;
ñ) dar debido cumplimiento a las demás órdenes expedidas por los
Jueces o Tribunales; y,
n) desempeñar las funciones indicadas en las leyes y acordadas».
Art. 187: “Los Secretarios tienen la obligación de presentar a la Oficina
de Estadística los documentos que deben anotarse en la misma.
Los expedientes o escritos se presentarán en la fecha expresada en los
cargos, y las sentencias definitivas o interlocutorias, se presentarán
inmediatamente después de firmadas y numeradas”.
 3. CADUCIDAD DE LA INSTANCIA: Es obligación del secretario en
cuya oficina radiquen los autos, dar cuenta al juez o tribunal respectivo que ha
transcurrido el plazo señalado en el Art. 172 del CPC, dispone el Art, 175, 2a.
p. del CPC.
Véanse las Acordadas No. 6 del 15 de Marzo de 1.937 que reglamenta
los nombramientos y permisos y No. 1 del 5 de febrero de 1.951 sobre la
redacción a máquina de los mismos.

4. INTERPRETACIÓN: El inc. b) de la norma procesal preceptúa

que los secretarios deberán “dejar constancia de los escritos cuando estos
fueren presentados fuera de plazo”. Esta disposición debe concordarse con la
del Art. 150 in fine, que establece que “no serán admitidos” los escritos que se
presentaren fuera del plazo, en el sentido de que esta última norma es la que
debe prevalecer y los secretarios deberán devolver los escritos extemporáneos
dejándose constancia de esta circunstancia en el expediente.

ART. 38.- EXCUSACIÓN. Los secretarios, si tuvieren algún motivo

legítimo de excusación, deberán manifestarlo al juez o tribunal, y éstos los
separarán de la causa, dando intervención a quien deba sustituirlo, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artículo 25.

Antec.: CNC 38.- PM 41.- CPCC 32.

Conc.: CPC 19 y sgtes; 37; 39.- COJ 204.- CPP 51.- Acordada N° 4 de
fecha 31 de Enero de 1919.-

1. REMISION: Los secretarios, al igual que los jueces, deben separarse

por propia iniciativa de todos aquellos asuntos en que existan motivos de
excusación. La norma pretende que los litigantes tengan absoluta garantía y
tranquilidad en la tramitación de los procesos.
Se aplican aquí en lo pertinente las disposiciones del Código Procesal
Civil referidas a la excusación de los jueces. Consúltese, además, la Acordada
No. 4 de fecha 31 de Enero de 1.919 sobre substitución de magistrados y
funcionarios.
 ART. 39.- RECUSACIÓN. Los secretarios únicamente podrán ser
recusados por las causas previstas en el artículo 20. Deducida la recusación, el
juez se informará sumariamente sobre el hecho en que se funda, y sin más
trámite dictará resolución, que será irrecurrible. En caso de que se haga lugar a
la recusación, el juez o tribunal dispondrá la intervención de quién deba Susti-
tuirlo.

Antec.: CNC 39.- PM 42- CPCC 327.-

Conc.: CPC 20; 34; 37; 38.- COJ 204.- CPP 51.- Acordada N° 30 de
fecha 7 de marzo de 1990.

1. RECUSACION CON EXPRESION DE CAUSA: La recusación

permitida por la norma es sólo la que lleva la expresión de la causa que la
motiva. Siendo así, no se admite la recusación sin causa de los secretarios.

2. TRÁMITE: Deducida la recusación del secretario quedará de

inmediato separado del expediente, por la aplicación analógica del Art. 34 del
CPC, referida a los jueces.
La recusación del secretario no impide la tramitación de la causa, la cual
debe continuar su curso con el secretario reemplazante.

3. RESOLUCION: La resolución que se dicte será irrecurrible, pero es

admisible el recurso de aclaratoria dado el fin práctico que persigue dicho
remedio procesal.

4. ACORDADA Nº 30/90: La Acordada de la Corte Suprema de Justicia

N° 30 de fecha 7 de marzo de 1990, dispone que “Los Señores Actuarios, en
los casos de recusación admitida o inhibición de jueces, deberán remitir los
expedientes al juez subrogante, quien determinará la Secretaría de su juzgado
en que radicará la causa”.
 TITULO II

DEL MINISTERIO PÚBLICO

Y DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA

ART. 40.- INTERVENCIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO.

El Ministerio Público ejerce la acción civil conforme con lo dispuesto por la
Constitución y las leyes. El juez que entiende en una causa en que deba ser
parte un representante de dicho Ministerio, dispondrá que se le notifique en la
forma establecida por este Código. La falta de intervención del Ministerio
Fiscal en los procesos en que es parte, acarreará, a su pedido, la nulidad de las
actuaciones.

Ant cc.: CNC 40.- PM 43 al 45.-

Conc.: CN 136, in fine; 266 al 272; 274.- CPC 41 al 45; 111; 113, in
fine; 118, 1cr. p.; 134; 152.- COJ 61 al 69; 70 al 82; 238; 241.- CC
359.- CPP 52 al 57.- Ley 1680/01 Código de la Niñez y la Adolescencia 162
al 164.- CM 235, incs. a) y b); 236 y sgtes.; 318 y sgtes. Ley 154/69 de
Quiebras 178; 218.- Ley 45/91 Divorcio vincular 15.-Ley 609/95 que Organiza
la Corte Suprema de Justicia 3, incs. c), e).- Ley 834/96 Código Electoral 96,
inc. a).- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 21 al 24.- Ley 860
que modifica y amplía la Ley 879 Código de Organización Judicial.- Acordada
N° 53 del 26 de noviembre de 1.985-

1. CARÁCTER. FUNCION: Nuestra Carta fundamental incorpora el

Ministerio Público al Poder Judicial con las características de una magistratura
particular, con autonomía funcional y administrativa. En el proceso civil
cumple una función de cooperación con la función judicial coadyuvando para
su mejor desenvolvimiento.
 En la legislación y en la doctrina moderna la tendencia propende a la
eliminación de su actuación dentro del proceso civil, porque su función estaría
sobrepuesta a la judicial en razón de que los jueces tienen sus mismas
facultades, salvo el Ministerio Pupilar y el de Defensa Pública, pero no así en
el proceso penal en el cual se considera valiosa.
Los funcionarios que integran al Ministerio Público no tienen dentro del
proceso civil facultades de decisión, ya que ellas corresponden de manera
exclusiva al juez o tribunal.
La Constitución en el Capítulo III Poder Judicial, Sección 1V, trata el
Ministerio Público, estableciendo su función y composición en el Art. 266, que
reza: <El Ministerio Público representa a la Sociedad ante los órganos
jurisdiccionales del Estado, y gozando de autonomía funcional y
administrativa en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones. Lo ejerce el
Fiscal General del Estado y los agentes fiscales en la forma determinada por la
ley.
En el Art. 268 de la Constitución se establecen sus deberes y
atribuciones del siguiente modo:
i) velar por el respeto de los derechos y de las garantías constitucionales;
2) promover acción penal pública para defender el patrimonio público y
social, el medio ambiente y otros intereses difusos, así como los derechos de
los pueblos indígenas;
3) ejercer acción penal en los casos en que, para iniciarla o proseguirla,
no fuese necesaria instancia de parte, sin perjuicio de que el juez o tribunal
proceda de oficio, cuando lo determine la ley;
4) recabar información de los funcionarios públicos para el mejor
cumplimiento de sus funciones, y
5) los demás deberes y atribuciones que fije la ley.

2. DIVISION: El Ministerio Público comprende: el Ministerio Fiscal, el

Ministerio de la Defensa Pública y el Ministerio Pupilar.
2.1. El Ministerio Fiscal: Este ministerio tiene varias ramas:
Civil y Comercial, Criminal, Laboral, del Menor, de Cuentas y Electoral. Esta
división no responde a una concepción distinta de sus funciones, sino a
consideraciones prácticas.
 El Ministerio Fiscal en lo Civil y Comercial debe velar por el respeto de
las leyes que regulan la capacidad y el estado de las personas. También de las
reglas que determinan la competencia de los jueces y otras que afectan el
orden público y que, por ende, no pueden quedar al arbitrio de los particulares.
Para las atribuciones del Fiscal General del Estado y de los agentes
fiscales de cuentas, en lo civil y comercial, del trabajo, en lo criminal y de los
procuradores fiscales, véanse los Arts. 63 al 69 del Código de Organización
Judicial. El Art. 274 de la Constitución establece las fiscalías del fuero
electoral lo que se halla regla mentado en los Arts. 21 al 24 de la Ley 635/95
que Reglamenta la Justicia Electoral. El Art. 218 de la Ley 154/69 dispone que
en caso de impedimento el Síndico General de Quiebras, sea sustituido por el
Fiscal General del Estado. La Acordada N° 53 de fecha 26 de noviembre de
1985 establece que en las circunscripciones judiciales del interior de la
República la sindicatura en las convocatorias de acreedores y quiebras es
ejercida por los representantes del Ministerio Público de su respectiva
jurisdicción.
2.2. El Ministerio Pupilar: Se refiere a la representación de los menores
e incapaces en los procesos, el velar por sus personas, sus derechos y sus
bienes.
Se encuentra a cargo de los Auxiliares de la Justicia de Menores
previstos en el Art. 235, incs. a) y b) del Código del Menor (Ley 903/81) y de
la Dirección General de Protección de Menores, organismo administrativo
dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo, con las funciones y
atribuciones previstas en los Arts. 236 y sgtes. y 318 y sgtes., del Código del
Menor (Ley 903/81).
2.3. El Ministerio de la Defensa Pública: Esta desempeñado por los
Defensores y Procuradores de Pobres, Ausentes e Incapaces mayores de edad,
los Abogados del Trabajo, los Defensores de Pobres en el fuero penal, y los
Auxiliares de la Justicia de Menores, según el Art. 70 del COJ. La Defensoría
de la Niñez y la Adolescencia depende del Ministerio de la Defensa Pública
(Arts. 16 al 163 Ley 1680/01). Véase los Arts. 70 al 82 del Código de
Organización Judicial.
 3. NULIDAD: La omisión de la intervención del Ministerio Público
produce la nulidad de las actuaciones, que puede ser declarada en cualquier
estado del juicio. No obstante, se trata de una nulidad relativa -como son todas
las procesales- por lo que si el representante del ministerio no solicita su
declaración o si ratifica tácita o expresamente lo actuado queda subsanada.

4. NOTIFICACION: Los representantes del Ministerio Público y

funcionarios judiciales, dispone el Art. 134 de este Código, quedarán
notificados el día siguiente de la recepción del expediente en su despacho, sin
perjuicio de los Otros medios de notificación estatuidos en este Código y que,
también, son de aplicación a los mismos (Art. 134 CPC).

ART. 41.- LOS PLAZOS PARA EL MINISTERIO PÚBLICO.

El Ministerio Público debe cumplir los actos procesales en los mismos plazos
que las partes, salvo disposición de leyes especiales.

Antec.: CNC 41.- PM 47.

Conc.: CPC 40; 45; 134; 145; 147; 149 al 151.-

1. CARACTER: Los plazos son perentorios e improrrogables para las

partes y, también, para el Ministerio Público y demás funcionarios judiciales,
de acuerdo con el Art. 151 del CPC.
Los jueces son los únicos que escapan a esta regla general establecida en
el Art. 145 del CPC.

2. NOTIFICACION: Los representantes del Ministerio Público y demás

funcionarios judiciales quedarán notificados el día siguiente de la recepción
del expediente en su despacho (Art. 134 CPC), sin perjuicio de los demás
medios de notificación legislados
en el Código Procesal Civil y que se aplican también a los mismos. Véase el
comentario al Art. 151 deI CPC.

ART. 42.- EXCUSACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO. Los

representantes del Ministerio Público podrán ser recusados y deberán
excusarse por las causas previstas en este Código para los jueces. El trámite
será el previsto para la recusación de los jueces.

Antec.: CNC 42.- PM 48.- CPCC 330.-

Conc. CPC 19 al 30; 32 al 36; 40; 45.-

1. REMISION: Por disposición expresa del presente Artículo se aplican

a los casos de excusación y recusación, con causa o sin expresión de ella, de
los integrantes del Ministerio Público las normas establecidas en este Código
para los jueces, a cuyas disposiciones y comentarios me remito.

2. COMPETENCIA: Al no existir normas expresas dentro del

ordenamiento jurídico vigente, atributivas de la competencia para entender y
decidir en las cuestiones de recusación de los miembros del Ministerio
Público, por interpretación sistemática y analógica de las normas de la
Constitución, del Código de Organización Judicial y del Código Procesal
Civil, considero que la Corte Suprema de Justicia es el tribunal competente
para conocer la recusación del Fiscal General del Estado y que los tribunales
de apelación de sus respectivos fueros son, a su vez, los competentes para
entender en las recusaciones de los miembros del Ministerio Fiscal, Ministerio
de la Defensa Pública y Ministerio Pupilar o de Menores.
 ART. 43.- EJECUCIÓN DE MULTAS. La ejecución de las multas
impuestas por los jueces y tribunales, estará a cargo de los agentes fiscales,
quienes deberán iniciarla dentro de los treinta días de notificada la resolución
firme que las impuso.

Antec.: CNC 43.- PM 49.-

Conc.: CPC 17; 519; 520, inc b); 521 y sgtes.-, COJ 233; 234; 236.-

1. LEGITIMACION PROCESAL: La norma encarga a los agentes

fiscales que lleven adelante el respectivo proceso para el cobro de las multas
procesales aplicadas por los jueces y tribunales, dentro de sus atribuciones
legales, mediante su tramitación por el procedimiento establecido para la
ejecución de sentencias de tribunales paraguayos, previsto en el Capítulo 1,
Título V, Libro III de éste Código.
El fiscal que debe tener a su cargo el ejercicio de la acción es el del
respectivo fuero del juez que impuso la multa.

2. COMPETENCIA: El juez competente para entender en la ejecución

será el juez de la causa.

3. PLAZO: El agente fiscal deberá promover la ejecución dentro del plazo

de treinta días contados desde que se haya notificado al afectado al pago la
resolución firme que impuso la multa.

4. CODIGO DE ORGANIZACION JUDICIAL: Los Artículos del COJ,

que hacen relación al tema, establecen: <Los Tribunales y Juzgados podrán
sancionar con apercibimiento, multas o arrestos, las faltas que los litigantes, sus
abogados o procuradores u otras personas cometan Contra su autoridad o decoro
en las audiencias, en los escritos, en el diligenciamiento de sus mandatos u
órdenes, o en cualquier otra circunstancia con motivo del ejercicio de sus
funciones.
 Las multas no podrán exceder de treinta jornales mínimo legal para
actividades diversas no especificadas en la Capital de la República ni el arresto
de veinte días. Este último podrá ser domiciliario.

Los Jueces de Paz podrán aplicar apercibimientos y multas hasta quince

jornales mínimo legal para actividades diversas no especificadas en la Capital de
la República.

El importe de las multas será depositado en el Banco Central del Paraguay

en una Cuenta especial abierta a la orden de la Corte Suprema de Justicia, y
destinado a mejoras en la administraci6n de justicia». (Art. 236 COJ).

Del mismo modo, el Art. 233 del COJ dispone: «La Corte Suprema de
Justicia sancionará los actos ofensivos al decoro de la Administraci6n de Justicia,
la desobediencias de sus mandatos y la negligencia en el cumplimiento de sus
deberes de los Miembros de los Tribunales, Jueces, Defensores y empleados
subalternos, imponiéndoles medidas disciplinarias, que podrán consistir en
amonestaciones o apercibimiento, en multas hasta treinta jornales mínimo legal
para actividades diversas no especificadas en la Capital de la República y
suspensión temporaria que no exceda de un mes».

A su vez, el Art. 234 del citado COJ, prescribe: «Los Tribunales y

Juzgados en su respectivo orden jerárquico, podrán sancionar disciplinariamente
las mismas faltas. Los Jueces pueden ser pasibles de apercibimiento o multas que
no excedan de quince jornales mínimo legal para actividades diversas no
especificadas en la Capital de la República y los empleados subalternos de las
mismas sanciones o la de suspensión temporada aplicada por la Corte Suprema
de Justicia».
 ART. 44.- RESPONSABILIDAD POR DOLO O FRAUDE.
Los representantes del Ministerio Público serán civilmente responsables cuando,
en el ejercicio de sus funciones, procedieren con dolo o fraude.

Antee.: CNC 44.- PM 50.-

Conc.: CN 39; 106; 136; 255; 266.- CPC 16; 45.- COJ 235; 241.-CC 1834;
1845.- Ley 131/93 de Enjuiciamiento de Magistrados.

1. DOLO O FRAUDE: Los representantes del Ministerio Público son

funcionarios públicos, precisamente judiciales, entendiéndose por estos a toda
persona que desempeña una función pública cualquiera sea su jerarquía.
El Art. 106 de la Constitución establece al respecto: «De la
responsabilidad del funcionario y del empleado público. Ningún funcionario o
empleado público está exento de responsabilidad. En los casos de transgresiones,
delitos o faltas que cometiesen en el desempeño de sus funciones, son
personalmente responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del
Estado, con derecho de éste a repetir el pago de lo que llegase a abonar en tal
concepto
Responden, en consecuencia, por el cumplimiento irregular de sus
obligaciones legales. El incumplimiento, puede ser por acción u omisión.

2. CULPA O NEGLIGENCIA: Resulta lógico sostener que de acuerdo con

los principios generales y las disposiciones legales existentes en la materia, la
responsabilidad civil de los representantes del Ministerio Público se extiende -
además de los casos de dolo o fraude- a los daños producidos por culpa o
negligencia.
Así como los sujetos del proceso están sometidos a la responsabilidad
aquiliana -que es la establecida en el Código Civil como regla general- los
funcionarios del Ministerio Público también lo están.
 3. CUMPLIMIENTO DE ORDENES: Debe señalarse que la circunstancia
de que el funcionario público haya obrado en cumplimiento de órdenes
superiores, no excusa, en principio, su responsabilidad, pues cuando las mismas
han sido impartidas en violación de la ley no obligan al subordinado, y menos
aún en el caso de estos funcionarios ya que de acuerdo con el Art. 266 de la
Constitución, gozan de autonomía funcional y administrativa.

4. REMISION: Téngase, en lo pertinente, por repetido en esta parte lo

comentado en oportunidad del tratamiento del Art. 16 de éste Código, acerca de
la responsabilidad civil de los jueces, al que me remito.

5. ENJUICIAMIENTO: Los que ejercen el Ministerio Público como

Agentes o Procuradores fiscales pueden ser enjuiciados por ante el Jurado de
enjuiciamiento de magistrados por la comisión de delitos o el mal desempeño de
las funciones definidas en la Ley 131/93 de Enjuiciamiento de Magistrados, cuyo
texto se encuentra en el Anexo al Tomo II.

ART. 45.- REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE LA DEFENSA

PÚBLICA. Las disposiciones antecedentes serán aplicables en lo pertinente a los
representantes de la Defensa Pública.

Antec.: CNC 45.-

Conc.: CPC 40 al 44.-

1. REMISION: El Ministerio de la Defensa Pública, conjuntamente con el

Ministerio Pupilar o del Menor y el Ministerio Fiscal integran el Ministerio
Público, siendo esta división fundada exclusivamente en razones de orden
práctico y no en consideración a sus funciones, de allí que las prescripciones del
presente Título, en lo pertinente, sean aplicables a sus representantes, por lo que
la remisión a lo que tengo expuesto al comentar cada uno de sus Artículos se
impone en este caso y así lo hago.
 TITULO III

DE LAS PARTES, SUS REPRESENTANTES

Y DE LOS TERCEROS

CAPITULO 1

DE LAS PARTES

1. CONCEPTO: De acuerdo con la opinión doctrinaria más aceptada parte

es toda persona física o jurídica que en nombre propio o en cuyo nombre,
pretende la actuación de una norma legal y aquél respecto del cual se formula la
pretensión.
GUASP dice que se considera parte <el que reclama y frente a quien se
reclama la satisfacción de una pretensión en un proceso determinado>.
Consecuentemente, tiene calidad de parte quien como actor, demandado o tercero
interviniente, comparece ante los órganos jurisdiccionales peticionando una
sentencia favorable a su pretensión.
Me permito transcribir, por su indudable valor, lo que CALAMANDREI
expone sobre el particular: “Para entender el concepto de parte tal como, de
conformidad con la tradición, está acogido en nuestro derecho positivo, hay que
partir de esta premisa elemental: que la cualidad de parte se adquiere, con
abstracción de toda referencia al derecho substancial, por el sólo hecho, de
naturaleza exclusivamente procesal, de la proposición de una demanda ante el
juez: la persona que propone la demanda, y la persona contra quien se la
propone, adquieren sin más, por éste sólo hecho, la calidad de partes del proceso
que con tal proposición se inicia; aunque la demanda sea infundada,
improponible o inadmisible (circunstancias todas ellas que podrán tener efecto
sobre el
contenido de la providencia), basta ella para hacer que surja la relación procesal
cuyos sujetos son precisamente las partes. Las partes son el sujeto activo y el
sujeto pasivo de la demanda judicial”.
Más adelante agrega: “Las partes como sujetos de la relación procesal no
deben confundirse con los sujetos de la relación sustancial controvertida, ni con
los sujetos de la acción: si frecuentemente estas tres cualidades coinciden, toda
vez que el proceso se instituye precisamente entre los sujetos de la relación
sustancial controvertida, legitimados para accionar y para contradecir sobre ella,
puede ocurrir que la demanda sea propuesta por quien (o contra quien) en
realidad no esté interesado en la relación sustancial controvertida o no esté
legitimado para accionar o contradecir; y, sin embargo, aún en ese caso, quien ha
propuesto (o contra quien se ha propuesto) la demanda sin derecho o sin
legitimación, será igualmente parte en sentido procesal”.
Posteriormente explica: “En efecto no hay que olvidar que, para proponer
una demanda en juicio, no es necesario que el pro-ponente tenga realmente el
derecho que alega o la legitimación para accionar que afirma: en el momento en
que se inicia el proceso, el derecho y la legitimación son simples afirmaciones,
no todavía hechos comprobados, y el proceso se instruye, precisamente, para
llegar a comprobar si existe el derecho afirmado y si el sujeto activo del proceso
está o no legitimado para hacerlo valer. La relación procesal se constituye y la
calidad de parte se adquiere independientemente de la efectiva existencia del
derecho y de la acción: aun quien propone una demanda sobre una relación
sustancial inexistente o sobre una relación ajena frente a la cual está él
desprovisto de legitimación activa, o contra una persona que no es legítimo
contradictor en orden a aquella relación, da vida a una relación procesal en la
cual independientemente de la que habrá de ser la decisión de mérito, adquiere
sin más calidad de parte quien propone la demanda y la persona contra la cual se
propone”.
Tiene calidad de parte quien interviene o figura en el proceso como sujeto
activo (actor) o pasivo (demandado) de una pretensión, independientemente de
que tenga o no el carácter de sujeto legitimado para obrar o para contradecir en el
concreto proceso de
que se trate. ROSEMBERG dice: “Actor es quien afirma el derecho material; y
demandado aquel contra quien se lo quiere hacer valer”.
Lo que caracteriza a la parte es su sujeción a la relación procesal. Siendo
así, no reviste calidad de parte en el proceso el representante legal o
convencional porque no actúan en su interés sino en el de su representado.

2. CAPACIDAD PARA SER PARTE: La capacidad para ser parte

consiste en la aptitud que tiene una persona para ser titular de derechos y deberes
procesales. La capacidad para ser parte coincide con la capacidad de derecho.
Tiene esta capacidad toda y cualquier persona, física o jurídica. La
primera, desde su concepción hasta su muerte y la segunda, sea de derecho
público o privado, desde que adquieren personalidad hasta su disolución. Cabe
aclarar que algunos entes sin personalidad pueden actuar en Juicio, v.g.: simples
asociaciones, masa de la quiebra, etc...

3. CAPACIDAD PROCESAL (Legitimatio ad processum): La capacidad

procesal es la aptitud para realizar personalmente o por medio de un mandatario
convencional actos procesales válidos. La capacidad procesal es coincidente con
la capacidad de hecho.
De lo expresado surge que la capacidad de la persona constituye un
presupuesto de validez del proceso, por ello si falta esta capacidad puede
oponerse la excepción previa de falta de personería (Art. 224, inc. b) CPC).

4. LEGITIMACION PROCESAL (Legitimatio ad causam):

La capacidad para ser parte y la capacidad procesal constituyen aptitudes
jurídicas genéricas que habilitan para intervenir en cualquier proceso. No deben
confundirse con la legitimación procesal que es la condición jurídica específica
referida a la concreta materia sobre la que versa el proceso. La falta de
legitimación fundamenta la oposición de la excepción de falta de acción (Art.
224, inc. c) CPC).
 5. TERCEROS: Se denominan terceros a todos los sujetos que de alguna
forma intervienen en el proceso sin ostentar la calidad de parte.
Pueden distinguirse dos clases de terceros:
5.1. Aquellos que son absolutamente extraños al proceso, v.g: testigos,
peritos, rematadores, tasadores, etc...
5.2. Los que se encuentran expuestos a ser alcanzados por los efectos del
proceso. Estos últimos pueden participar en el curso del mismo, espontáneamente
o a raíz de una citación judicial, en cuyo caso se convierten en partes procesales.

6. IMPORTANCIA: La innegable importancia práctica del concepto

«parte» queda patente cuando lo relacionamos con la recusación de los jueces y
magistrados, la litispendencia, la cosa juzgada, las costas procesales, la prueba de
confesión, etc...

ART. 46,- COMPARECENCIA EN JUICIO. La comparecencia en juicio

se regirá por lo dispuesto en el artículo 87 del Código de Organización Judicial.
Las personas jurídicas sólo podrán intervenir mediante mandatario profesional
matriculado.

Antec.: CNC 46.- PM 51.- CPCC 9; 10.-

Conc.: CPC 47; 57; 58; 73; 224, inc. b).- COJ 87; 88.- CC 28y sgtes.; 91 y
sgtes.- Ley 1376/88 de Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores 6.-
Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 40; 41.-

1. CONCEPTO: Se entiende por comparecencia al hecho de presentarse

ante los órganos de la jurisdicción con ocasión del proceso o de algún acto del
mismo.

2. DERECHO DE COMPARECER: Toda persona tiene el derecho de

comparecer ante el órgano jurisdiccional para defender sus derechos.
 2.1. Si tiene capacidad de hecho, la cual, de acuerdo con el Art. 36 del C.
Civil, «consiste en la aptitud legal de ejercer uno por sí mismo o por sí solo sus
derechos. Este Código - continúa la norma - reputa plenamente capaz a todo ser
humano que haya cumplido veinte años de edad y no haya sido declarado
incapaz judicialmente, - podrá hacerlo:
2.1.1. Personalmente con patrocinio de abogado, conforme al Art. 87, la. p.
del COJ., que expresa: «Toda persona física capaz puede gestionar
personalmente en juicio, bajo patrocinio de abogado, sus propios derechos y los
de sus hijos menores, cuya representación tenga»; o,
2.1.2. Delegando esa intervención en un tercero que actúa en su nombre y
representación (Representación convencional).
2.2. Si se trata de un incapaz de hecho, que son aquellos que el Código
Civil enumera en los Arts. 37: «Son absolutamente incapaces de hecho: a) las
personas por nacer; b) los menores de catorce años de edad; c) los enfermos
mentales; y d) los sordomudos que no saben darse a entender por escrito, o por
otros medios», y 38: «Tienen incapacidad de hecho relativa, los menores que
hayan cumplido catorce años de edad y las personas inhabilitadas judi-
cialmente»-, la ley manda que intervenga en su nombre y representación su
representante legal.
Dicho representante de este modo viene a integrar la capacidad del incapaz
de hecho (Representación legal o necesaria).

3. PERSONAS FISICAS: El Art. 87 del COJ, dispone: «Toda persona

física capaz puede gestionar personalmente en juicio, bajo patrocinio de abogado,
sus propios derechos y los de sus hijos menores, cuya representación tenga.
Fuera de estos casos quien quiera comparecer ante los Juzgados y Tribunales de
la República debe hacerse representar por procuradores o abogados matricula-
dos».
Del mismo modo el Art. 88 deI citado Código establece: «Los Jueces y
Tribunales no darán curso a los escritos que se presentaren sin cumplir este
requisito. Quedan exceptuadas las actuacio-
nes ante la Justicia de Paz y las del recurso de Habeas Corpus, y de Amparo, y
otros casos establecidos por leyes especiales”.
Como podemos notar el mencionado Art. 87 del COJ se refiere a toda
persona física, capaz, - entendiéndose por tal a la capacidad de derecho
genéricamente considerada, - como apta jurídicamente para actuar como parte en
un proceso (Véanse los Arts. 28 y sgtes. del Código Civil).

4. PERSONAS JURIDICAS: Las personas jurídicas - legisladas en los

Arts. 91 y sgtes del C. Civil - deben ser necesaria y obligatoriamente
representadas, cuando deban comparecer ante los jueces y tribunales, por
procuradores o abogados matriculados a quienes sus respectivos órganos de
gestión, instituidos en sus leyes o estatutos, deben otorgar el correspondiente
mandato.

ART. 47.- CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO. Toda persona que litigue

por su propio derecho, deberá constituir domicilio dentro del radio urbano de la
ciudad o pueblo que sea asiento del juzgado o tribunal. Este requisito se cumplirá
en la primera intervención o presentación.

Antec.: CNC 47.- PM 52.- CPCC 11.-

Conc.: CPC 46; 48 al 50; 57; 118, ler. p.; 133; 215; 436; 460, 4o.p.; 490;
491; 792.- CC 52 al 62.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 40.-

1. DOMICILIO: 1.1. Domicilio real: El C. Civil en el Art. 52 define el

domicilio real de las personas corno el lugar donde se tiene establecido el asiento
principal de su residencia o de sus negocios.
 1.2. Domicilio legal: El Art. 53, 1er. p. del C. Civil conceptúa el domicilio
legal del siguiente modo: “es el lugar donde la ley presume, sin admitir prueba en
contra, que una persona reside de manera permanente para el ejercicio de sus
derechos y el cumplimiento de sus obligaciones”.
1.3. Domicilio especial: El Art. 62 del C. Civil, se refiere al domicilio
especial, diciendo: “Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, se
podrá elegir en los actos jurídicos un domicilio especial para determinados
efectos, y ello importará prorrogar la jurisdicción”. Como ya advertí
anteriormente con motivo de considerar éste Artículo del C. Civil el vocablo
«jurisdicción» que emplea se halla utilizado como sinónimo de competencia que
es el término correcto.
Las tres clases de domicilios mencionados tienen importantes
consecuencias procesales, v.g.: deben ser considerados a los efectos de establecer
la competencia, en el domicilio real deben notificarse determinados actos
procesales (absolución de posiciones), etc...

2. DOMICILIO PROCESAL: Diferente a los domicilios mencionados en

el numeral anterior es el domicilio procesal o «ad litem», al que se refiere el
Artículo sub examine, el que se constituye a los efectos del proceso, por y para
éste, teniendo validez exclusivamente para las actuaciones producidas en dicho
proceso.
En el juicio ejecutivo la intimación de pago importará, asimismo, el
requerimiento para que el deudor dentro del plazo de tres días constituya
domicilio bajo apercibimiento de tenerlo por constituido en la secretaría del
juzgado, de acuerdo con el Art. 460, 4o. p. del CPC.
La carga de constituir domicilio en el Jugar asiento del juzgado se extiende
también al comprador del bien subastado y al comprador en comisión de
conformidad a los Arts. 490, ler. p. y 491, 2o. p. del CPC.
La falta de cumplimiento de la carga de constituir domicilio procesal en la
primera intervención o presentación trae aparejada la consecuencia prevista en el
Art. 48 del CPC, al cual me remito.
 En el procedimiento ante la tercera instancia, si el tribunal cuya resolución
es impugnada fuere de alguna de las circunscripciones judiciales del interior, el
recurrente deberá Constituir domicilio en la capital en el acto de recurrir y la otra
parte dentro del quinto día de concedido el recurso. Véase el comentario al Art.
436 del CPC.

ART. 48.- FALTA DE CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO. Si no se

cumpliere con lo establecido en el artículo anterior, o no compareciere quién
haya sido debidamente citado, quedará legalmente constituido su domicilio en la
secretaría del juzgado o tribunal y automáticamente notificado de los actos
procesales que correspondan, en la forma y oportunidad determinadas por el
artículo 131.

Antec.: CNC 48.- PM 53.-

Conc.: CPC 46; 47; 49; 50; 131; 436; 460, 4o.p.; 490; 792.-

1. CARGA PROCESAL. REMISION: La constitución de un domicilio

procesal y la comparecencia en juicio constituyen cargas procesales cuyo
incumplimiento trae como consecuencia la constitución automática del domicilio
en los estrados judiciales. Véase el comentario al Art. 47 del CPC numeral 2.

2. CARÁCTER: No se requiere la intimación previa porque de acuerdo

con la norma la constitución del domicilio en la secretaría del juzgado o tribunal
se produce por ministerio de la ley, salvo lo dispuesto en el Art. 68 del CPC para
la resolución que declara la rebeldía de la parte con domicilio conocido
debidamente citada, que no respondiere al emplazamiento o abandonare el juicio
después de haber comparecido, la cual debe ser previamente notificada por
cédula en el domicilio.
 3. EFECTO: En el domicilio que se tiene constituido en los estrados
judiciales se practicarán las notificaciones de las resoluciones en forma
automática de acuerdo con los términos del Art. 131 del CPC.
Resulta contrario al sentido de la norma la práctica incorrecta de algunos
juzgados de obligar a la contraparte de aquella que omitió la carga de constituir
domicilio que notifique por cédula las resoluciones, haciendo pegar las mismas
en las paredes o puertas de la secretaría.

ART. 49.- SUBSISTENCIA DEL DOMICILIO. Los domicilios a que se

refieren los artículos anteriores subsistirán para todos los efectos legales, hasta la
terminación del juicio, mientras no se constituya o denuncie otro. Todo cambio
de domicilio deberá notificarse por cédula a la otra parte. Mientras esta diligencia
no se hubiere cumplido, se tendrá por subsistente el anterior.

Antec.: CNC 49- PM 54, ler. y 3er. p.- CPCC 13.-

Conc.: CPC 46 al 48; 50; 57; 133, inc. 1); 792.-

1. DOMICILIO PROCESAL Y REAL: El Artículo menciona

4os domicilios a que se refieren los artículos anteriores», en tanto los Arts. 47 y
48 sólo se refieren al domicilio procesal. Sin duda la norma alude también al
domicilio real, el cual debe ser denunciado por quien interviene en juicio en
nombre propio o en representación de otro, además de constituir el procesal.
El domicilio real se denuncia, el domicilio procesal se constituye.

2. CAMBIO DE DOMICILIOS: El domicilio procesal subsiste mientras

no se constituya uno nuevo y el real también mientras no se denuncie su cambio.
Se mantienen inalterables hasta la terminación del juicio por sentencia o
resolución o por los otros modos de terminación pre
vistos en la ley, y siempre que no deban llevarse a cabo medidas de ejecución, en
cuyo caso continúan vigentes hasta su completa culminación.

3. NOTIFICACION: La constitución o renuncia posterior de un domicilio

procesal o real diferente, que debe ser notificado por cédula, obviamente deja sin
efecto el anterior. Mientras no se produzca la notificación del cambio de
domicilio queda subsistente el anterior.

4. EDIFICIOS INEXISTENTES O DESAPARECIDOS: El Proyecto

Mendonça en el Art. 54, 20. p trataba la situación especial de los edificios
inexistentes, deshabitados o desaparecidos, o cuya numeración se alterare o
suprimiere y no se hubiese constituido un nuevo domicilio, en cuyo caso,
indicaba que con el informe de notificador se debía observar lo dispuesto sobre la
constitución del domicilio en la secretaria del juzgado o tribunal.
Menciono lo anterior por la indudable importancia práctica que reviste la
efectiva solución de estos supuestos en que entran tallar la negligencia o mala fe
que no deben ser óbices para la marcha normal del proceso.

ART. 50.- MUERTE O INCAPACIDAD. Comprobado el fallecimiento o

la incapacidad de quien actuare personalmente en juicio, el juez suspenderá la
tramitación de éste hasta que comparezcan a tomar intervención los herederos o
representantes legales, a cuyo efecto el juez los citará en sus domicilios, si fueren
conocidos, o por edictos, en caso contrario.

Antec.: CNC 50.- PM 55.-

Conc.: CPC 46; 47; 49; 64, incs. c) y e); 65; 133, inc. 11); 140.- CC 63;
67; 73; 89; 90; 524 y sgts.; 1006; 2000; 2443; 2446.
 1. MODIFICACION DE LAS PARTES DEL PROCESO: Se produce
cuando se opera un cambio en la composición de las partes originarias del
proceso como consecuencia de su reemplazo por otra persona distinta.
A los efectos de una mayor comprensión corresponde formular el siguiente
distingo.
1.1. Sucesión de parte: Durante la tramitación del proceso pueden
producirse el fallecimiento (real o presunto) o la incapacidad de alguna de las
partes, en cuyos supuestos se suspende la tramitación del mismo, sin que ello
importe la interrupción del juicio.
Ocurrida alguna de las circunstancias señaladas, el proceso queda
suspendido, no pudiéndose ejecutar en el mismo, actos válidos -salvo los que
tengan por objeto alguna medida precautoria hasta tanto se notifique al sucesor o
representante para que dentro del plazo que el juez le fije comparezca a tomar
intervención asumiendo la calidad de parte.
Producida la muerte de alguna de las partes el heredero del causante ocupa
su lugar en el proceso, continuándose con el la tramitación del proceso, de
acuerdo con el Art. 2446 del C. Civil que dice: “Desde la muerte del causante,
sus herederos le suceden en sus derechos efectivos y en los eventuales. Son
poseedores de lo que su autor poseía aun antes de ejercer efectivamente el dere-
cho sobre las cosas hereditarias. El heredero que sobrevive un sólo instante al
causante transmite la herencia a sus propios herederos”.
Silos herederos son varios y la herencia se encuentra en esta-I do de
indivisión todos los herederos tienen el derecho de asumir la calidad de parte en
lugar del causante, en este caso deben unificar su representación siempre que ello
sea posible de conformidad al Art. 65 del CPC.
La doctrina (CARNELUTTI) considera que la sucesión universal tiene
incidencia procesal no sólo en el caso de fallecimiento, sino en general cuando se
produce la extinción de la parte, v.g.: fusión de sociedades.
 Las personas jurídicas extinguidas continúan teniendo capacidad para ser
partes porque la extinción o disolución de las mismas no produce la pérdida de su
personalidad jurídica, la cual continúa subsistiendo al sólo efecto de concluir las
operaciones pendientes y de liquidar el correspondiente patrimonio, de acuerdo
con el Art. 1006 del C. Civil.
Del mismo modo si la parte se torna incapaz le substituye su representante
legal prosiguiéndose el juicio.
El precepto procesal contempla sólo el caso de la parte (activa o pasiva)
que actúa personalmente en el proceso, pues la muerte o incapacidad de la parte
representada en juicio por apoderado constituye un supuesto distinto
contemplado en el Art. 64, inc. e) del CPC. También es distinto el hecho de la
muerte o inhabilidad del apoderado contemplado en el mencionado Art. 64, inc.
f) del CPC.
1.2. Substitución de parte: Se produce en el caso de la substitución a título
singular de la parte, que se origina como consecuencia de la enajenación o cesión
de la cosa o derecho en litigio.
Producida la enajenación del bien objeto del pleito el enajenante o cedente
continúa actuando en el proceso en nombre propio y con un interés ajeno, el del
adquirente. Este no puede intervenir como parte principal sin el consentimiento
de la otra parte (Principio <perpetuatio legitimationis>), en razón de que la sen-
tencia que se dicte debe referirse al momento en que se trabó la litis por demanda
y contestación, no pudiendo los hechos posteriores modificarla o alterarla, salvo
que exista conformidad de las partes originarias y se produzca la exclusión
(extromisión) del sustituido por el sustituyente. En este sentido el Art. 90, 3a. p.
del CPC, establece: “Mediando acuerdo de parte, podrá operarse la substitución
procesal del citante por el citado, cuando aquél fuere el demandado”. Véase el
comentario al Art. 95 del CPC numeral 1.
En el supuesto de que la contraparte se oponga a la intervención del
adquirente o cesionario como parte principal, el proceso debe continuar con el
enajenante o cedente, quien asume la calidad de substituto procesal, dado que al
producirse la transmisión del bien o derecho litigioso perdió su calidad de titular
de la rela-
ción jurídica substancial. Siendo así, carece de facultades para realizax- cualquier
acto procesal que importe una disposición del derecho del sustituido v.g.:
allanamiento, desistimiento, confesión.

2. EFICACIA DE LOS ACTOS PROCESALES ANTERIORES:

Cualquiera fuere la forma de modificación de las partes del proceso (sucesión o
substitución), el reemplazante se incorpora al proceso en el estado en que éste se
encontraba en el momento de su intervención, siendo eficaces todos los actos
cumplidos hasta ese momento.

CAPITULO II

DE LOS DEBERES DE LAS PARTES

ART. 51.- BUENA FE Y EJERCICIO REGULAR DE LOS DERECHOS.

Las partes deberán actuar en juicio con buena fe, y no ejercer abusivamente los
derechos que les conceden las leyes procesales.

Anfec.: CNC 51.- PM 56.- CPCC 53, in fine.

Conc.: CPC 52 al 56; 62, inc. a); 300.-CC 299, inc. c); 372; 1994.-CPP
112.- Ley 635 que Reglamenta la Justicia Electoral 43, in fine.-Ley 1084/97 de
Enjuiciamiento de Magistrados 17; 22; 34.-

1. PRINCIPIO DE MORALIDAD: La norma procesal se halla basada en

el Principio de moralidad, comprensivo de los Principios de buena fe, lealtad,
veracidad y probidad, que consiste en el conjunto de reglas de conducta
presididas por el imperativo ético a que deben ajustar su actuación en el proceso
todos los que en él intervengan: jueces, partes, terceros, abogados, procuradores,
funcionarios judiciales, etc...
 2. OBJETO: El presente Capítulo II tiene como propósito adecuar el
proceso a la naturaleza de sus fines, evitando actuacione5 arbitrarias, maliciosas
o temerarias. Constituye la innovación más trascendente y de mayor importancia
que trae este Código Procesal cuyo mérito, además, consiste en haber
ensamblado un sistema orgánico de Artículos que comprende este Capítulo II del
Título III, y que también se consubstancia y engrana con el Principio de buena fe
que campea a todo lo largo y ancho del nuevo Código Civil que lo consagra y lo
enarbola como bandera y lo defiende como un escudo, en congruencia con aquél
“equilibrio” del cual hablé al comentar el Art. 15 del CPC, todo lo cual busca
armonizar la actuación de los jueces y de las partes en un contexto de eficiencia,
responsabilidad y moralidad.
Los litigantes y sus abogados tienen la obligación de actuar en juicio con
buena fe y no ejercer abusivamente los derechos, por una parte, y por la otra, los
jueces tienen, también, el deber de prevenir y sancionar todo acto contrario a la
lealtad, probidad y buena fe.

3. MORALIZACION DEL PROCESO: El Código Procesa Civil no

permaneció ajeno al movimiento doctrinario y legislativo encaminado a
moralizar el proceso, mediante el combate a la inmoralidad, la deslealtad, la
improbidad, en suma ala mala fe. Todo ello, finalmente, no viene a ser otra cosa
que la ancestral lucha entre el bien y el mal, conforme podemos comprobar ya
existente en textos jurídicos de antigua data como la Partida 3, Título XXII Ley
8, que decía: “Los que maliciosamente, sabiendo que no tienen derecho a una
cosa, mueven pleitos a otros sobre ella causándoles gastos y molestias, es
conveniente no quedan sin pena para escarmiento de los demás”.
La vigencia de la regla moral en el proceso impide la utilización del
mismo con fines fraudulentos. El Principio de la defensa en juicio, esgrimido por
algunos, no debe hacernos olvidar que proceso es un debate dialéctico, en el cual
el contendor tiene derecho a utilizar todos los medios legales posibles sin violar
nunca imperativo ético.
 ART. 52.- MALA FE. Reputase litigante de mala fe, a quién:

a) omita o altere manifiestamente la verdad de los hechos;

b) provoque o consienta el diligenciamiento de medidas cautelares

decretadas a su pedido, en forma evidentemente innecesaria o excesiva y no
adopte en tiempo oportuno medidas eficaces para evitarlo; y

c) use el proceso con el fin de conseguir un objeto o beneficio ilícito.

La enumeración precedente es taxativa.

Antec.: CNC 52.- CPCC 53. in fine.

Conc.: CPC 51; 53 al 56; 140, ler. p. in fine; 202; 446; 698, la. p.; 792.-
CC 372.- CPP 114.-

1. CONCEPTO: La mala fe procesal consiste en la conducta legalmente

sancionada del que actúa en juicio convencido de su sinrazón, en daño de la
justicia.
La mala fe procesal se sintetiza en la conciencia que tiene el <improbus
litigator> de su propia sinrazón.

2. ENUMERACION: Nuestra ley procesal no ha recurrido aquí a un

<standard jurídico> para precisar la figura sino que, por el contrario, en una
enumeración que la califica expresamente de taxativa, expone en tres incisos los
casos en que queda configurada la mala fe procesal.
2.1. Omisión o alteración de la verdad: La omisión o alteración de la
verdad de los hechos puede producirse en cualesquiera de las distintas etapas del
proceso: demanda, contestación, reconvención, oposición de excepciones,
prueba, incidentes, etc., v.g. la atribución de un domicilio manifiestamente falso
o que dice ignorar (Art. 140, 2o. p. CPC), la negativa de la autenticidad de la fir-
ma, que luego resulta auténtica (Art. 446 CPC), etc...
 2.2. Medidas cautelares: Las medidas cautelares decretadas en los procesos
deben razonablemente estar acordes con el fin que persiguen, sin que con ellas se
tengan que producir innecesariamente daños que pudieron ser evitados.
La justa medida es aquí la regla. No debe pecarse por exceso, porque ello
producirá un daño que como tal debe ser reparado; ni tampoco por omisión, en
cuyo caso la medida cautelar resultaría inocua.
2.3. Fraude procesal: Existe fraude procesal, en términos generales, cuando
se utiliza el proceso con el propósito de obtener un provecho ilícito. El tercer
inciso de la norma se relaciona y refiere al tema del fraude procesal, que trato al
considerar el Art. 409 del CPC, al que me remito.

ART. 53.- EJERCICIO ABUSIVO DE LOS DERECHOS. Ejerce

abusivamente sus derechos, la parte que en el mismo proceso:

a) haya promovido dos o más impugnaciones de inconstitucionalidad,

rechazadas con costas;

b) haya promovido y perdido tres incidentes con costas;

c) fuere sancionada más de una vez con medidas disciplinarias; y

d) formule pretensiones o alegue defensas que, juzgadas, resulten

manifiestamente desprovista de fundamento o innecesarias para la declaración o
defensa del derecho.

Antec.: CNC 52.- PM 103.- CPCC 53, in fine.-

 Conc.: CFC 17; 51; 52; 54 al 56; 180; 192; 202; 215; 223; 235; 439; 460,
511, 519, 527, 538, 556, 565, 624, 636, 640, 642, 646, 653, 673,
683; 686.- CC 372.-

1. CONCEPTO: Existe abuso del derecho (en sentido procesal) cuando de

manera excesiva y vejatoria so pretexto de ejercer un derecho procesal, se causa
un perjuicio, sin que ello sea necesario para el ejercicio de la defensa.
A los litigantes no le esta permitido la utilización arbitraria de los medios
procesales que la ley les otorga, contraponiéndolos a los fines del proceso,
obstaculizando su curso, dilatándolo sin fundamento o faltando a los deberes de
lealtad, probidad y buena fe.
El abuso puede darse por acción y por omisión. Lo comete aquél que se
resiste indebidamente a una pretensión legítima, o deduce excepciones sin
exteriorizar el menor propósito de probarlas, o incidentes que tengan por único
fin la obstrucción sistemática del curso del proceso.

2. ENUMERACION: La norma en los incisos a), b) y c) hace referencia a

concretas y taxativas condiciones que se deben cumplir para que la conducta del
litigante pueda hallarse incursa en la causal de abuso del derecho. En el inc. d),
sin embargo, se establece un <standard jurídico> (patrón axiológico), un elástico
arbitrio librado a la interpretación judicial.
La inconducta, en cualquiera de las formas previstas, debe darse en un
mismo proceso.

ART. 54.- OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA DECLARACIÓN.

En cualquier etapa del proceso y en cualquier instancia, antes que se dicte
resolución, podrá requerirse que en la decisión el magistrado se pronuncie sobre
la mala fe o el ejercicio abusivo del derecho.
 Antec.: CNC 54.-
Conc.: CPC 51 al 53; 55; 56.-

1. OPORTUNIDAD: La norma establece un momento tope para que la

parte que se sienta afectada por la mala fe o el ejercicio abusivo del derecho
utilice la facultad conferida: antes de que se dicte resolución en el proceso.

2. DISTINCION: Deben diferenciarse dos supuestos de inconducta: la

prevista y sancionada en el presente Capítulo y la que se halla regida por el
Art. 17 del CPC.
La causa o motivo que origina la sanción procesal o pena es distinta en
ambos supuestos.
2.1. En el primer supuesto, corresponde que el juez analice la conducta
procesal del litigante en su conjunto (uso del proceso con el fin de conseguir
un objeto o beneficio ilícito, formulación de pretensiones o defensas que
juzgadas resulten manifiestamente desprovistas de fundamento o innecesarias
para la declaración o defensa del derecho, etc.) o que constate el cumplimiento
de las condiciones precisamente determinadas en la ley (haber promovido dos
o más impugnaciones de inconstitucionalidad rechazadas con costas, haber
deducido y perdido tres incidentes con costas, etc.)
La sanción de la mala fe o abuso del derecho funciona a pedido de parte
y el juez debe considerarla con motivo de resolver el incidente o la cuestión
principal.
2.2. En el segundo supuesto, la inconducta está referida a las medidas
disciplinarias; es decir, a las faltas o incorrecciones cometidas por los
litigantes, sus abogados o procuradores u otra; personas contra la dignidad o
autoridad del magistrado, los otro litigantes, abogados o procuradores, o
funcionarios, o a la alteración del buen orden y decoro que debe guardarse en
las actuaciones judiciales.
La sanción por las faltas o incorrecciones son aplicadas generalmente de
oficio por el Juez, si bien es cierta que las mismas pueden ser denunciadas por
el afectado. Por lo general son establecidas en una resolución expresa y
fundada referida exclusivamente
al tema, que puede dictarse en cualquier etapa del proceso en forma
independiente de la cuestión principal o incidental.
Por regla general, en caso de duda el juez debe abstenerse de: aplicar
sanciones. La resolución debe ser fundada y tener apoyo en las constancias de
autos.

ART. 55.- RESPONSABILIDAD CONJUNTA. Los profesionales que

hayan intervenido como apoderados o patrocinantes, serán responsables
conjuntamente con sus representantes (*) patrocinados, por las consecuencias
emergentes de la admisión de la mala fe o del ejercicio abusivo de derechos,
salvo que de las constancias de los autos respectivos resulte que el motivo en
el cual se fundó la imputación, no le sea atribuible y así se declare.

Antec.: CNC 55.-

Conc.: CPC 51 al 54; 56; 196.- COJ 94.- CC 372; 495 y sgtes.; 510.-
Ley 1376/88 de Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores 31.-

1. OBJETO: La norma persigue el loable fin de moralizar el ejercicio de

la profesión de abogado, imponiéndole a éste la responsabilidad conjunta con
su representado o patrocinado por las consecuencias de la declaración de la
mala fe o del ejercicio abusivo del derecho.
Los abogados deben ser los primeros colaboradores del juez en el
juzgamiento de los juicios para que el proceso pueda efectivamente servir a la
tutela de los derechos con el dictado de una sentencia justa. Siendo así, no
resultaría admisible la alegación del desconocimiento de la falsedad o
inexistencia de los hechos decisivos para la resolución de la causa.
Todo esto sin detrimento de la misión institucional del abogado que es
la de defender. Para ello podrá utilizar ampliamente los atributos de su
habilidad y talento, debiendo contar con amplias

*
En la redacción del Art. 55 del CPC donde dice; representantes; debe
decir; representados.
oportunidades para cumplir su función. Esta es la razón de que en caso de
duda el juez debe optar por abstenerse de aplicar sanciones.

2. MORALIZACION DEL EJERCICIO DE LA ABOGADA:

En esta misma línea de moralización del ejercicio profesional del derecho se
inscribe la Ley 1376, Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores,
cuando en el Art. 31 prescribe: “No procederá la regulación de honorarios en
favor del profesional apoderado o patrocinante de la parte que hubiera
incurrido en plus petitio manifiesta, declarada en la sentencia. Tampoco
procederá la regulación cuando por resolución fundada, el juez o tribunal
califique de negligente la conducta observada por el profesional, lo reputase
litigante de mala fe o que hubiese ejercitado abusivamente los derechos. A los
efectos de la regulación no serán considerados los escritos o trabajos
notoriamente inoficiosos”.
El abogado debe significar con su actuación que es una garantía para el
debido ejercicio y cumplimiento de los derechos y no un mero instrumento
para lesionar los legítimos derechos de las personas.

3. OBLIGACION SOLIDARIA: La obligación que resulta de la

admisión de la mala fe o del ejercicio abusivo del derecho es solidaria, de
acuerdo con el Art. 1841 del C. Civil. En consecuencia, los profesionales que
han intervenido en el juicio -como apoderados o patrocinantes- responden
solidariamente con sus representados del pago de la totalidad de la misma.
Para que los profesionales puedan quedar eximidos de la obligación son
necesarias dos condiciones: a) que no le sea atribuible el motivo que sirvió de
fundamento a la imputación, v.g.: el abogado actuó en base a datos o
documentos suministrados por su cliente que no resultaron verdaderos o
auténticos y b) que exista declaración judicial expresa que -en atención a lo
anterior- así lo establezca.
El que pagó la totalidad tendrá acción de repetición contra los otros
responsables, siendo entre los mismos la obligación simplemente
mancomunada (Arts. 495 y sgtes. del C. Civil).
 ART. 56.- SANCIONES EN CASO DE MALA FE O EJERCICIO
ABUSIVO DE LOS DERECHOS. Sin perjuicio de otras sanciones que pueda
prever la ley, la admisión de mala fe o del ejercicio abusivo de los derechos
importará una presunción «juris tantum» contra la parte a la que se imputen,
cuando haya duda sobre el derecho invocado, o insuficiencia de prueba.

Aunque la parte culpable de mala fe o ejercicio abusivo de los derechos

resulte vencedora en lo principal, serán a su cargo las costas del proceso. Los
jueces y tribunales, al regular los honorarios de los letrados de la parte
contraria, los aumentarán hasta el cincuenta por ciento, según la gravedad de
los hechos. La parte perjudicada podrá, además, responsabilizar a la otra por
los daños y perjuicios, conforme con lo dispuesto por el Código Civil.

Antec.: CNC 56.- PM 103.-

Conc: CPC 51 al 55; 192; 193; 196; 300.- COJ 94.- CC 372; 1833 y
sgtes.- CPP 114.- Ley 635 /95 que Reglamenta la Justicia Electoral 43, 2a, p.

1. PRINCIPIO DE MORALIDAD: La firme intención del legislador de

moralizar el proceso se manifiesta en toda su amplitud en la norma que nos
ocupa.

2. FUENTE DE CONVICCION JUDICIAL: El Artículo sub examine

en su primer párrafo establece que la inconducta procesal será fuente de
convicción judicial, mediante el establecimiento de una presunción iuris
tantum que afecta a la parte declarada Litigante de mala fe o abusiva en el
ejercicio del derecho.
La inconducta procesal cuando reviste las características de gravedad y
ejercicio sistemático, pasa a constituirse en un fuerte indicio de la sinrazón de
la pretensión sostenida y origina el funcionamiento de la presunción. Siendo
así, en caso de duda sobre el derecho invocado o insuficiencia de prueba el
juez deberá resol-
ver la materia del pleito en contra del litigante que actuó de mala fe o incurrió
en el ejercicio abusivo del derecho.
No obstante, cualquier actuación no puede ser considerada inconducta.
Así, no será suficiente el mero vencimiento, ni la sola Circunstancia de que
una pretensión no fuere acogida para que se configure la mala fe o el ejercicio
abusivo del derecho, sino que es necesario el haber tenido una actuación
procesal sin apoyo fáctico o jurídico, que se traduzca en pretensiones o
defensas cuya injusticia o falta de fundamento no puedan soslayarse de
acuerdo con una mínima pauta de razonabilidad.

3. COSTAS: La disposición procesal, en el segundo párrafo, primera

parte, consagra otra consecuencia: las costas del juicio estarán a cargo del -
improbus litigator- aunque el mismo sea el vencedor del pleito.
Además, sin requerimiento de parte, al regular los honorarios, el juez
tiene el deber -de acuerdo a la importancia y gravedad de los hechos
violatorios del Principio de moralidad- de imponer como agravante un
aumento de hasta el cincuenta por ciento de los honorarios de los letrados de la
parte contraria, cuya determinación se deja librada al arbitrio del juez o
tribunal dentro del tope legal mencionado.

4. MONTO DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS: El in fine de la norma

deja abierta a la parte perjudicada la facultad de reclamar, mediante el proceso
de conocimiento ordinario, la fijación del monto indemnizatorio. La
pretensión se referirá exclusivamente al “quantum”, en razón de que el hecho
generador del derecho quedó establecido e inmutable al ejecutoriarse la
resolución condenatoria.
4.1. Competencia: En virtud de la conexidad existente, el juez
competente debe ser el de la causa en la que se declaró la mala fe o el ejercicio
abusivo del derecho.
 CAPITULO III

DE LA REPRESENTACION PROCESAL

ART. 57.- JUSTIFICACIÓN DE LA PERSONERIA Y CONS-

TITUCION Y DENUNCIA DE DOMICILIO. La persona que se presente en
juicio por un derecho que no sea propio, deberá acompañar con su primer
escrito los documentos que acrediten el carácter que inviste, cumplir con lo
dispuesto en el artículo 47 y denunciar el domicilio real de la persona
representada.

Antec.: CNC 57.- PM 59.- CPCC 14.-

Conc.: CN 15; 16; 17, inc. 5; 133.- CPC 46 al 49; 58 al 66; 118; ler. p.;
792.- COJ 87; 88.- CC 343 al 349; 700, inc. f) la. p.; 880 y
sgtes.- Ley 1/92 de Reforma Parcial del C. Civil 38, la. p.- Ley
635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 40; 41.- Ley
1376/88 Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores 6.-
Ley 154/ 69 de Quiebras 33.-

1. PRINCIPIO DE LIBERTAD DE REPRESENTACION: La

Constitución y los Códigos Procesal Civil y de Organización Judicial
sustentan el Principio de la libertad en materia de representación. Siendo así,
las personas capaces pueden hacerse o no representar en juicio.
Cuando la persona física actúa por sí (en ejercicio de su propio derecho)
el patrocinio de abogado es obligatorio para todo asunto judicial o
administrativo y “ni los jueces o tribunales, ni las autoridades administrativas,
darán curso a presentación alguna que. no se ajuste a lo dispuesto en este
artículo”, expresa el Art. 65 de la Ley 1376 de Arancel de Abogados y
Procuradores concordante con el Art. 88 del COJ, que exceptúa de dicho
patrocinio obligatorio a
“las actuaciones ante la Justicia de Paz y las del recurso de Habeas Corpus y
de Amparo y otros casos establecidos por leyes especiales”.

2. REPRESENTACION CONVENCIONAL: La representación

convencional queda configurada cuando la parte 0pta por hacerse representar
por otra persona en el proceso, lo cual es jurídicamente posible en virtud de lo
dispuesto en el Art. 343, la. p. de C. Civil, que expresa: “Podrán celebrarse por
medio de representantes los actos jurídicos entre vivos”.
La representación en juicio en forma exclusiva deberá ser ejercida por
abogado o procurador matriculado, de acuerdo con los Arts. 6, de la Ley
1376/88 y 87, 2° p. del COJ. Este último preceptúa: “Fuera de estos casos (se
refiere al supuesto de la persona física que bajo patrocinio de abogado realiza
la gestión personal de sus derechos, o de sus hijos cuya representación tenga)
quien quiera comparecer ante los Juzgados y Tribunales de la República
deberá hacerse representar por procuradores o abogados matriculados”.
La representación convencional se halla regulada por las disposiciones
que atañen al mandato en los Arts. 880 y sgtes., del C. Civil. El poder debe ser
formalizado en escritura pública, de conformidad al Art. 700, inc. f) la. p. del
C. Civil, salvo que la ley autorice Otra forma de instrumentación para
determinados asuntos, v.g.: juicios laborales, convocatorias de acreedores y
quiebras, etc. Tampoco será necesario el otorgamiento de poder cuando se
trate de deducir la garantía constitucional del 1-jabeas Corpus, de conformidad
al Art. 133 de la Constitución.

3. REPRESENTACION LEGAL: La representación legal se produce

cuando existen personas físicas procesalmente incapaces, por estar sometidas a
una incapacidad de hecho.
Las mismas deben actuar en juicio a través de los representantes
necesarios que la ley les otorga: padres, tutores o curadores; estos pueden, a su
vez, designar representantes convencionales.
El Código de la Niñez y la Adolescencia dispone que la Defensoría de
la Niñez y la Adolescencia será parte esencial y legítima en
los juicios de patria potestad, tutela y adopción. En los demás procesos
judiciales en que hubiere que precautelar intereses del niño o adolescente,
deberá intervenir cuando éste no tuviere defensor particular (Art. 162). (Ver
Arts. 158 al 166 de la Ley 1680/01).

4. PERSONAS JURIDICAS: Las personas jurídicas u otras entidades

colectivas, aunque tienen capacidad procesal, necesariamente deben ser
representadas cuando deban actuar en juicio (Art. 87, 2a. p. del COJ) por
procuradores o abogados matriculados, los que deben hallarse debidamente
apoderados por los órganos de gestión instituidos en sus leyes o estatutos. En
dicho mismo sentido el Art. 46, 2a. p. del CPC, dispone: “Las personas jurí-
dicas sólo podrán intervenir mediante mandatario profesional matriculado”.

5. COMUNIDAD CONYUGAL: La representación legal de la

comunidad conyugal corresponde a ambos cónyuges conjuntamente, de
conformidad al Art. 38, la. p. de la Ley 1/92 de Reforma Parcial del Código
Civil.

6. PERSONERIA: En materia procesal se denomina persone-ría (voz

derivada de personero que significa representante) al derecho que tiene una
persona de realizar en nombre propio o en nombre de un tercero actos
procesales válidos en un proceso.
Cuando una persona se presenta en un juicio por un derecho ajeno, sea
que ejerza una representación legal o convencional, debe acompañar con su
primer escrito los documentos que acrediten el carácter que invoca, a los
efectos de intervenir en representación de la parte en el proceso.
La presentación de los documentos puede ser suplida con la mención del
lugar en el que se encuentren y el pedido de que se recaben copias
autenticadas, que deberán ser adjuntadas al proceso.

7. CONSTITUCION Y DENUNCIA DE DOMICILIOS. REMISION:

La parte final de la norma se refiere al cumplimiento de
lo dispuesto en el Art. 47 del CPC relativo a la constitución de un domicilio
procesal, debiendo, también, denunciar el domicilio real de la persona
representada, cuestiones estas a las que me he referido con motivo del
tratamiento de los Arts. 47 al 49 del CPC, a lo que me remito.

ART. 58.- PATROCINIO OBLIGATORIO. EXCEPCIONES.

El patrocinio obligatorio se regirá por lo dispuesto en los artículos, 87 y 88 del
Código de Organización Judicial.

No será necesario el patrocinio letrado cuando se actuare para la

recepción de órdenes de pago y para solicitar declaratoria de pobreza.

Antec.: CNC 58.- PM 68.-

Conc.: CPC 46; 57; 59 al 66; 589; 604; 792.- COJ 87; 88.- Ley 1376/88
Arancel de Abogados y Procuradores, 6.-

1. REGLA GENERAL: De acuerdo al carácter público que ostenta el

proceso, el Artículo consagra como regla la obligatoriedad de la defensa
letrada, lo cual resulta necesario y conveniente para coadyuvar al normal y
eficiente desarrollo de las actuaciones procesales.
El Art. 6 de la Ley 1376/88 de Arancel de Honorarios de Abogados y
Procuradores, dispone: “Es obligatorio el patrocinio de abogado en todo
asunto propio judicial o administrativo, la representación por mandato será
ejercida por abogado o procurador matriculado. Ni los jueces o tribunales, ni
las autoridades administrativas, darán curso a presentación alguna que no se
ajuste a lo dispuesto en este artículo”.
Señala COUTURE que un buen abogado ahorra al juez la más enojosa
de todas sus fatigas: la de desentrañar del fárrago de cues-
tiones torpemente propuestas por el litigante, que no sabe cómo defenderse,
aquellos puntos que son esenciales en la decisión. Por eso -continúa- el mejor
abogado es, sin duda, aquel capaz de hacer de sus escritos lo que un autor
llama «el proyecto de sentencia que su parte espera.
La norma menciona los Arts. 87y 88 del COJ, a los cuales me referí al
comentar el Art. 57 de este Código, al que me remito.

2. EXCEPCIONES: La segunda parte del Artículo, establece dos

casos de excepción a la regla del patrocinio obligatorio:
2.1. Para la recepción de órdenes de pago, indebidamente denominados
en nuestro medio «cheques judiciales».
2.2. Pan solicitar declaratoria de pobreza, lo que se justifica por motivos
obvios.
2.3. De igual manera, de acuerdo con el Art. 88, 2a. p. del COJ, quedan
exceptuadas de este deber «las actuaciones ante la Justicia de Paz y las del
recurso de Rabeas Corpus y de Amparo y otros casos establecidos por leyes
especiales».

ART. 59.- FALTA DE FIRMA DE LETRADO. Se tendrá por no

presentado y se devolverá al interesado, sin más trámite el recurso, todo
escrito que debiendo llevar firma de letrado no la tuviere.

Antec.: CNC 59, 1er. p. la. p.- PM 69, 1er. p. 1a. p.

Conc.: CPC 57; 58; 106.- COJ 87; 88; 792.- Ley 1376/88 Arancel de
Honorarios de Abogados y Procuradores 6.

1. OBJETO: La obligatoriedad de la firma de letrado - que implica el

asesoramiento técnico profesional -tiene por objeto asegurar el buen orden y la
eficiente substanciación de los procesos.
 2. SANCION: La norma procesal establece la sanción aplicable a la falta
de cumplimiento del patrocinio obligatorio dispuesto por nuestras leyes
procesales. Dispone que sin más trámite ni recurso se devuelva y se tenga por
no presentado todo escrito que se presente en juicio sin firma de letrado.
Su presentaci6n en la forma apuntada, consecuentemente, no producirá
ningún efecto procesal. v.g.: suspensión o interrupción de los plazos.

3. ALCANCE: El precepto rige cuando la parte actúa personalmente,

vale decir, sin apoderado y, con mayor razón, cuando lo hace mediante
mandatario.

ART 60.- REPRESENTACIÓN SIN MANDATO. En casos urgentes

podrá admitirse la comparecencia en juicio sin los instrumentos que acrediten la
personalidad, pero si no fueren presentados y no se ratificare la gestión dentro
del plazo de treinta días, será nulo todo lo actuado por el gestor y éste pagad las
costas causadas, sin perjuicio de la responsabilidad por los daños ocasionados.
Para asegurar su responsabilidad, el gestor debe ofrecer caución suficiente y
formalizará en el plazo que le fije el juez.

Antec.: CN/67.- CNC 60.- PM 61.-

Conc.: CN 133; 134.- CPC 57; 61; 145; 704.- CC 347; 1808 al 1815.

1. CONCEPTO La disposición se refiere a la actuación de la persona,

denominada gestor (“falsus procurator” o gestor oficioso), que sin tener
mandato o siendo este Insuficiente, interviene en un juicio o realiza actos
procesales en representación de otro.
 La institución tiene su antecedente en el Derecho Romano en donde era
conocida con el nombre de «cautio de rato et grato» (de aprobación y
agradecimiento) de donde pas6 a la antigua legislación española de las Partidas
y ahora es admitida en nuestro derecho procesal, si bien antes la Constitución de
1.963 ya la había recepcionado en los Arts. 77 y 78 para los casos de Habeas
Corpus y Amparo, lo cual se mantiene en la actual Constitución en los Arts. 133
y 134.

2. REQUISITOS: El Artículo sub examine exige el cumplimiento de

dos extremos:
2.1. Urgencia: Sólo puede ser admitida la representación sin mandato en
los casos urgentes. La urgencia del caso debe tener carácter objetivo, debiendo
surgir manifiesta sin que sea necesario producir prueba al respecto. La
interpretación, por tratarse de una norma de excepción, debe ser restrictiva.
2.2. Caución: Es requisito inexcusable el ofrecimiento de una garantía o
cauci6n suficiente, la cual será calificada por el juez quien, a su vez, fijará el
plazo dentro del cual deberá efectivizarse. Véase comentario al Art. 704 del
CPC.

3. ALCANCE: Puede darse en cualquier clase de proceso y es aplicable a

cualquier tipo de representación sea ella voluntaria o necesaria. Rige tanto para
la iniciación del proceso como para cualquier otro acto procesal en un proceso
en Marcha.

4. PLAZO; El plazo de treinta días señalado por la norma comentada

para presentar los documentos que acrediten la personalidad y la ratificación de
la gestión realizada, es un plazo procesal perentorio e improrrogable.

5. RATIFICACION: Mediante la ratificación la parte asume y hace

propios los actos ejecutados por el gestor que actuó sin poder suficiente. La
ratificación equivale a la representación, dispone el Art. 347, la. p. del C. Civil
en concordancia con el Art. 1814,
1a. p. de dicho cuerpo legal, que preceptúa: “La ratificación del interesado
produce los efectos del mandato conferido al tiempo de La iniciación de la
gestión”.
La consecuencia de la falta de ratificación será la nulidad de lo actuado
que como toda nulidad procesal es relativa, siendo a cargo del gestor las costas
causadas como resulta lógico suponer, y sin perjuicio de la responsabilidad por
los daños causados.
Si la gestión es ratificada, el gestor tiene derecho a hacer regular y cobrar
honorarios.

ARt 61.- EFECTOS DE LA PRESENTACIÓN DEL PODER Y

ADMISIÓN DE LA PERSONERÍA. Presentado el poder y admitida su
personería, el apoderado asume todas las responsabilidades que las leyes le
imponen y sus actos obligan al poderdante como si él personalmente los
practicare.

Antec.: CNC 61.- PM 62.- CPCC 16.-

Conc.: CPC 55; 56; 62; 63; 64, inc. 2); 244, inc. b); 792.- COJ 96.C.C.
880 y sgtes.

1. EFECTOS: En el proceso civil el mandato judicial produce efecto

desde que el mandatario se presenta al juicio. Procesalmente la presentación del
apoderado en el juicio significa la aceptación del mandato.
Siendo así, la citación y el emplazamiento para contestar la demanda
realizados al apoderado del demandado que aún no ha comparecido al juicio no
produce efectos en su contra.
El poder debe ser suficiente. Si no lo es la ulterior ratificación del
poderdante suple la deficiencia, aunque no exime el pago de las costas, cuando
ello dió motivo a la excepción previa de falta de personería (Art. 224, inc. b)
CPC), no obstante ésta no haya prosperado como consecuencia de la
ratificación.
 La presentación del mandato a los autos exterioriza la aceptación del
mismo, por parte del apoderado, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 881
del C. Civil aplicable al caso, que expresa:
"La aceptación del mandato puede resultar del cumplimiento de los actos
encomendados al mandatario. Se la presumirá cuando aquél a quien se propone,
reciba el instrumento de un poder para cumplirlo, o los objetos o valores que se
refieren a él, sin declinar el ofrecimiento. Si el negocio encargado al mandatario
fuere de los que por su oficio o su modo de vivir aceptare regularmente, deberá
tomar, aun cuando se excusan, las providencias conservatorias urgentes que
exige el negocio".

2. PERSONERIA: La admisión de la personería del apoderado en el

proceso se produce con el dictado de la providencia que constituye al
compareciente en calidad di apoderado o, en el caso de haberse controvertido su
presentación, cuando queda firme la resolución desestimatoria de la excepción
dilatoria de falta de personería, que hubo de haberse opuesto con carácter previo
(Art. 224, Inc b) CPC).

3. CONSECUENCIAS: El apoderado, una vez cumplidas las condiciones

requeridas por el Articulo: presentación del poder y admisión de la personería,
asume las responsabilidades contenidas en el Art .62 del CPC y en el Art. 96 del
COJ, que dispone: "Los abogados y procuradores responderán a sus mandantes
de los perjuicios que les causaren por falta, descuido, negligencia o infidelidad
en el desempeño de su mandato".
A su vez, será conjuntamente responsable con su representado, cuando
haya intervenido como apoderado o patrocinante, por las consecuencias
emergentes de la admisión de la mala fe o del ejercicio abusivo de derechos, de
acuerdo con las previsiones establecidas en los Arts. 55 y 56 del CPC, a los que
me remito.
 ART. 62.- DEBERES DEL APODERADO. El apoderado tiene la

obligación de:

a) cumplir los deberes establecidos para las partes; y

b) seguir el juicio mientras no haya cesado su personería. Hasta entonces

las citaciones y notificaciones que se le hagan, incluso las de sentencias
definitivas, tendrán la misma fuerza que si se hicieren al poderdante, sin que le
sea permitido pedir que se practiquen con éste. Exceptúanse los actos que por
disposición de la ley deban ser notificados personalmente a la partes.

Antec.: CNC 62.- PM 63.- CPCC 16, in fine; 17.-

Conc.: CPC 51 al 56; 61; 63; 64, inc. e); 133.- COJ 96.- CC 1833 y
sgtes.- CP 306; 313.-

1. PRINCIPIO DE MORALIDAD: El Artículo contiene dos reglas de

distinta naturaleza. La primera, contenida en el inc. a), se halla constituida por
la exigencia de observar una determinada conducta, en virtud de la cual el
apoderado debe actuar en juicio de buena fe y no abusar del derecho; vale
decir,, tiene el deber de cumplir, en el ejercicio de su función, con el Principio
de moralidad, el cual está compuesto por los de lealtad, probidad y veracidad.

2. CARGAS PROCESALES: La segunda regla, proviene del Inc. b) que

le impone el deber de seguir la tramitación del proceso mientras subsista su
personería y se refiere a las cargas procesales cuyo cumplimiento constituye un
Imperativo de su propio interés, v.g.: interponer los recursos pertinentes contra
las resoluciones que la sean desfavorables; presentar escritos con su firma;
oponer excepciones, cuando correspondan y sus contestaciones; presentar
alegatos; expresar agravios; redíctar los pliegos de posiciones e interrogatorios;
y, en general, cumplir en los plazos y con los requisitos legales los actos
procesales a su cargo.
 El incumplimiento de tas cargas procesales tiene el efecto de producir
consecuencias desfavorables a su derecho.

3. DEBERES: El apoderado y el patrocinante tienen deberes con:

3.1. Su cliente, a quien debe orientar y asistir, de acuerdo con la técnica
jurídica que aconseje la naturaleza de la cuestión. Debe poner toda su capacidad
y diligencia en la defensa de los intereses de su representado.
El abogado responderá a su mandante por el mal ejercicio de sus
funciones profesionales, de acuerdo con los términos del Art. 96 del COJ, que
dice: "Los abogados y procuradores responderán a sus mandantes de los
perjuicios que les causaren, por falta, descuido, negligencia o infidelidad en el
desempeño de su mandato".
Véase los Arts. 306 y 313 del C. Penal.
3.1.1. Naturaleza de la responsabilidad: La responsabilidad de los
abogados y procuradores respecto de sus clientes es contractual, sea su
actuación judicial o extrajudicial.
En relación a los daños que su actuación pueda producir a terceros su
responsabilidad tiene carácter extracontractual.
3.1.2. Obligación de medio: El abogado que asume la dirección de un
juicio no compromete una obligación de resultado. No garantiza el resultado del
pleito.
Su obligación es de medio, que consiste en poner toda su ciencia y
diligencia en la defensa del derecho de su cliente.
3.2. El órgano jurisdiccional, observando una conducta coherente con el
buen orden del proceso y la autoridad, la dignidad y decoro debidos al órgano
judicial.
3.3. La parte contraria, debiendo actuar siempre con buena e, lealtad y
probidad y evitar el ejercicio abusivo de los derechos.

4. CADUCIDAD DE INSTANCIA. REMISION: Véase comentario al

Art. 172 del CPC numeral 8.

5. NOTIFICACIONES: Él in fine del Artículo, menciona la excepción a

la regla de que las citaciones y notificaciones en el proceso se deben realizar
con el apoderado. Se refiere a los su-
puestos en los que por disposición de la ley las mismas deban ser efectuadas
personalmente, consecuentemente si se las practica con el apoderado carecerán
de validez. v.g. reconocimiento de documentos y firmas, absolución de
posiciones, etc...

ART. 63.- ALCANCE DEL PODER. EJ poder conferido para un proceso

determinado, cualesquiera sean sus términos, comprende la facultad de
interponer recursos legales y seguir todas las instancias. También comprende la
facultad de intervenir en los incidentes y de ejecutar todo acto procesal, excepto
aquellos para los cuales la ley requiera facultad especial, o se hubieran
reservado expresamente en el poder.

Antec.: CNC 63.- PM 64- CPCC 18.-

Conc.: CPC 61; 62; 224, inc. b); 792.- CC 343 al 349; 884; 904.-

1. ALCANCE: El Artículo se aplica a:

1.1. Los poderes generales: Otorgados para intervenir en todos los
procesos iniciados o a iniciarse por o frente al mandante.
1.2. Los poderes especiales: Que se confieren para uno o más procesos
determinados.

2. EXCEPCIONES: Los casos de excepción contemplados en la norma

son:
2.1. Cuando la ley previene los supuestos en que es necesario poder
especial o cláusula especial, v.g.: transigir; prorrogar competencia
(«jurisdicción» dice el texto legal); renunciar al derecho de apelar; renuncia
gratuita; remisión; quita de deudas, a no ser en caso de concurso del deudor;
recibir en pago lo adeudado al mandante, a menos que el cobro pueda
considerarse como medio para ejecutar el mandato; etc. (Art. 884 CC).
2.2. Cuando el poderdante en e) poder se hubiera reservado expresamente
el ejercicio de determinados actos procesales.
 3. REMISION: Son aplicables a la representación judicial las
disposiciones del derecho común sobre la materia, establecidas en los Arts. 343
al 349 y 880 y sgtes., del C. Civil. Consecuentemente, la ratificaci6n equivale a
la representación (Art. 347, la. p. CC); el mandatario podrá sustituir en otra
persona La ejecución del mandato, respondiendo de la persona que hubiese
elegido cuando no se le acordó aquella facultad (Art. 904 CC).

ARt 64.- CESACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN. La representación

de los apoderados cesa:

a) por revocación expresa del mandato en el proceso. En este caso, el

poderdante deberá comparecer por sí o constituir nuevo apoderado sin
necesidad de emplazamiento o citación, so pena de continuarse el juicio en
rebeldía. La sola presentación del mandante sin pedir reconocimiento de
personería, no revea el poder;

b) por renuncia, en cuyo caso el apoderado deberá, bajo pena de daños y

perjuicios, continuar con las gestiones hasta que hubieren vencido el plazo que
el juez fijare al poderdante para reemplazarlo o comparecer por sí. La fijaci6n
del plazo se hará bajo apercibimiento de continuarse el juicio en rebeldía. La
resolución que así lo disponga deberá notificarse por cédula en el domicilio real
del mandante;

c) por haber cesado la personalidad con que litigaba el poderdante;

d) por haber concluido la causa pan la cual se otorgó el poder;

 e) por muerte o incapacidad sobrevintente del poderdante. En tales casos
se suspenderá la tramitación del proceso. El apoderado seguirá en ejercicio por
el plazo que le fije el juez, a su pedido.

Cuando el fallecimiento o la incapacidad hubiera llegado a conocimiento

del mandatario, éste deberá hacerlo presente al juez o tribunal dentro del pino
de diez días, bajo pena de perder el derecho de cobrar los honorarios que se
devengaren con posterioridad.

En la misma sanción Incurrirá el mandatario que omita denunciar el

nombre y domicilio de los herederos o del representante legal, si los conociere;
y por muerte o inhabilidad del apoderado. En tales casos, se suspenderá la
tramitación del juicio y el juez fijará al mandante un plazo para que comparezca
por sí o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de continuar el juicio en
rebeldía.

Antec.: CNC 64.- PM 65.- CPCC 19 al 21.-

Conc.: CPC 50; 68; 133; 146; 792.- CC 61 al 63; 65; 66; 133; 909 y
sgtes.

1. REVOCACION (inc. a)): La revocación se produce cuando por la

voluntad unilateral del poderdante se priva de eficacia al mandato otorgado.
La revocación debe ser expresa e inequívoca y debe darse en el proceso.
No es aplicable a la revocación judicial la revocación tácita del mandato
prevista en el Art. 914 del C. Civil.
Producida la revocación el poderdante tiene el deber de comparecer
personalmente o designar nuevo apoderado. Si así no lo hiciere el juicio
proseguirá en rebeldía, aplicándose las disposiciones de los Arts. 68 y sgtes., del
CPC.
 Cuando el poder es otorgado a varios apoderados en forma conjunta,
separada, alternativa o indistinta la presentación de uno, no importa la
revocación del poder del otro.

2. RENUNCIA (inc. b)): Renunciar significa abandonar o dejar

voluntariamente una cosa o derecho que se tiene.
No obstante la renuncia, la que debe notificarse por cédula en el
domicilio real del mandante, el apoderado, bajo pena de daños y perjuicios,
debe continuar los trámites del proceso hasta que hubiera vencido el plazo
judicial fijado bajo apercibimiento pan que el mandante reemplace al
mandatario o comparezca personalmente. Si así no lo hiciere el proceso
continúa en rebeldía de acuerdo con el Art. 68 y sgtes., del CPC.

3. PERSONALIDAD (inc. c)): La personalidad procesal es la capacidad

civil de la parte para estar en juicio.
De la ley substancial resulta quiénes tienen y quiénes carecen de la
cualidad necesaria para poder actuar en un proceso.
La personalidad puede estar referida a las personas físicas o a las
jurídicas.

4. JUICIO (inc. d)): La causa -sinónimo de proceso, juicio, pleito, litis-

concluye normalmente con el dictado de la sentencia. También, puede terminar
por otros modos distintos: allanamiento, desistimiento, caducidad de instancia,
etc...
La norma se refiere al poder otorgado para aduar en un determinado
juicio.

5. MUERTE O INCAPACIDAD DEL PODERDANTE (inc. e): La

muerte o incapacidad sobreviniente del poderdante produce la suspensión del
proceso. La muerte o incapacidad del poderdante debe estar comprobada en
autos. La norma establece el deber a cargo del mandatario de hacer saber al juez
o tribunal de la causa el hecho producido dentro del plazo de diez días de haber
tenido conocimiento del mismo. Del mismo modo, debe de-
nunciar -si conoce- el nombre y el domicilio de los herederos o del
representante legal del fallecido o incapacitado.
La omisi6n de los deberes enunciados precedentemente hará perder el
derecho de cobrar los honorarios que se devengaren con posterioridad.

6. MUERTE O INHABILIDAD DEL APODERADO (inc. f)):

La muerte o inhabilidad del apoderado es otro de los casos de suspensión del
proceso. La cesación del mandato se produce «ipso facto» en razón de haber
perdido capacidad procesal la persona con quien debe entenderse la
substanciación de la causa.
La suspensión de los plazos se produce desde el momento en que acaeció
la muerte o inhabilidad, Son susceptibles de nulidad las actuaciones producidas
antes del vencimiento del pino acordado al poderdante para comparecer por sí o
por nuevo apoderado. Si así no lo hiciera se seguirá el juicio en rebeldía, de
acuerdo con el Art. 68 y sgtes., del CPC.

ART. 65.- UNIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN. Cuando

actuaren en el proceso diversos litigantes con un interés común, el juez, de
oficio o a petición de parte, y después de contestada la demanda, les instará a
que unifiquen su representación siempre que haya compatibilidad en ella, que el
derecho o el fundamento de la demanda sea el mismo o Iguales las defensas A
este efecto fijará una audiencia dentro de los diez días. La inasistencia de los
Interesados se tendrá como negativa a la unificación.

No habiendo acuerdo unánime, la unificación podrá disponerse con

respecto a las partes que estén conformes con ella.
 Producida la unificación, el representante común tendrá, respecto de sus
mandantes, todas las facultades y obligaciones inherentes al mandato.

Anta.: CNC 65.- PM 66.

Conc.: CPC 2; 15, Inc. f); 61 al 64; 66; 604.-

1. CONCEPTO: La unificación de la representación se produce cuando

varios actores o varios demandados (litisconsorcio activo o pasivo) vinculados
por un interés común designan un apoderado único para que éste asuma la
representación de todos los que se encuentren en igual posición procesal.

2. FUNDAMENTO: El fundamento del Instituto procesal radica en

obtener celeridad, economía y unidad de dirección en el proceso a fin de evitar
la profusi6n de trámites y el desorden y confusión procesal.

3. OPORTUNIDAD: En cualquier momento del juicio, después de

contestada la demanda, el juez, de oficio o a petición de parte, Instará a la
uniflcaci6n de la representación.

4. REQUISITOS:
4.1. Pluralidad de litigantes: Se requiere que en el proceso existan varios
Litigantes.
4.2. Interés común: Es una condición esencial que debe existir para que
sea admisible. Consiguientemente, no corresponde la unificación de la
representación de los litigantes por el sólo hecho de encontrarse en una misma
posición procesal (compartes), sino que hayan deducido pretensiones o defensas
comunes (litisconsortes).
4.3. Compatibilidad: Debe haber compatibilidad entre quienes invocan el
interés común, vale decir, armonía. En caso contrario, el juez debe tener el
arbitrio de denegar la unificación.
 4.4. Igualdad: Deben ser iguales el derecho invocado o el fundamento de
la demanda o las defensas opuestas.

5. AUDIENCIA: A los efectos de la unificación de la representación el

juez fijará una audiencia dentro de los diez días, a la que convocará a las partes.
Si los interesados no concurrieren, la Inasistencia se tendrá como
negativa a la unificación, continuándose la tramitación de la causa como se
venia haciendo.
Si en la audiencia no existe unanimidad, el juez podrá disponer la
unificación sólo en relación a las partes que hayan manifestado su conformidad.

6. PODER: No es necesario el otorgamiento de nuevo poder por cuanto la

representación emana directamente de un precepto legal.

7. FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL REPRESENTANTE

COMUN: Producida la unificación de la representación, el representan te
común tendrá respecto de sus mandantes todas las facultades y obligaciones
inherentes al mandato (Arts. 61 y 62 CPC).

ART. 66.- REVOCACIÓN. Efectuado el nombramiento común, podrá

revocárselo por acuerdo de las mismas partes o por el juez, a petición de alguna
de ellas, siempre que en este último caso hubiere motivo que lo justificare. La
revocación no producirá efectos, mientras no tome intervención el nuevo
mandatario.

La unificación se dejará sin efecto, cuando desaparecieren los requisitos

en que ella se fundó.

Antec: CNC 66.- PM 67.-

Conc.: CPC 65; 792.-
 1. REVOCACION POR PEDIDO DE TODAS LAS PARTES:
El nombramiento del apoderado común puede ser revocado por acuerdo de las
mismas partes que concurrieron a su nombramiento, sin necesidad de que se
exprese motivo alguno.
Sólo se requiere un escrito en el que se designe otro representante o se
exprese la revocación, pudiéndose, si se desea, solicitar al juez la fijación de
una nueva audiencia para efectuar una nueva designación.

2. REVOCACION POR PEDIDO DE ALGUNA PARTE:

Cuando la revocación sea solicitada por alguna de las partes, el motivo de
revocación debe justificarse, debiendo el juez conferir traslado, a los demás
litisconsortes.
Admitida la revocación, se deberá observar el mismo procedimiento para
la designación del nuevo representante.

3. CESACION DE LA UNIFICACION: El 2o. párrafo del Artículo se

refiere al supuesto de que la unificación de la representación haya perdido su
razón de ser, lo cual acontece cuando desaparece uno de los requisitos queridos
por la ley para su procedencia. (Véase el comentario al Art. 65, numeral 4., al
que me remito).
En este supuesto, el juez, de oficio a petición de parte, dejará sin efecto la
unificación de la representación.

ART. 67.- DIGNIDAD DEL ABOGADO. Deberá guardarse a los

abogados, en su actuación profesional, el mismo respeto y consideración
debidos a los jueces.

Anta.: CNC 67.- PM 70.-

Conc.: CN Preámbulo; 1, 2o. p. in fine; 4, 4a. p.; 33, 2o. p.; 46, 1a. p.-
CPC 17.- COJ 89; 90; 95; 233 al 235.- Pacto de San José de Costa Rica 11.
 1. FUNCION DEL ABOGADO: De acuerdo con el precepto procesal el
abogado en el ejercicio de su profesión debe exigir y se le debe guardar la
misma consideración debida al órgano judicial. La disposición no debe
entenderse con un alcance meramente protocolar.
Conviene, no obstante, destacar que la dignidad y el respeto no provienen
del ejercicio del cargo o funci6n. A ellos sólo se acceden por el estudio, el
trabajo y la recta conducta.
La funci6n del abogado es una de las más nobles que existe. A él se le
encarga defender ante los tribunales la vida, la libertad, el honor y el patrimonio
de las personas.
La utilidad e importancia de su función en la sociedad esta fuera de toda
duda, dada la naturaleza y complejidad de las cuestiones jurídicas y la versación
especial que su atención requiere.
No obstante, en la realidad, la norma, hasta hoy, ha tenido poca
repercusión. La culpa también la tenemos los propios abogados, pues todo
finalmente viene a ser una cuestión de educación, en los unos y en los otros,
para que por este medio, se otorgue al abogado el trato, la consideración y el
respeto que se merece en su actuación profesional.

2. MEDIDAS DISCIPLINARIAS: Las denuncias acerca de la violación

de lo prevenido en esta norma por las partes, los funcionarios judiciales o los
terceros involucrados en el proceso o actuación en que se produzca, deben ser
dirigidas al juez o tribunal de la causa o a la Corte Suprema de Justicia, en su
caso, para que el órgano judicial, en uso de su potestad disciplinaria, disponga
las medidas o aplique las sanciones que pudieran corresponder.
 CAPITULO IV DE

LA REBELDIA

ART. 68.- DECLARACIÓN DE REBELDIA. La parte con domicilio

conocido, debidamente citada, que no respondiere al emplazamiento, o la que
abandonare el juicio después de haber comparecido, será declarada en rebeldía,
a pedido de la otra.

Esta resolución se notificará por cédula. Las sucesivas resoluciones

quedarán notificadas por ministerio de la ley.

Antec.: CNC 68.- PM 71.- CPCC 368.

Conc.: CPC 46; 50; 64, inc. b); 69 al 75; 131; 133.-

1. CONCEPTO: La rebeldía se produce, en general, cuando la parte no

comparece al proceso dentro del plazo de la citación o lo abandona después de
haber comparecido.
El instituto procesal de la rebeldía, legislado en el presente Capitulo del
Código Procesal Civil, no debe confundirse con la omisión del litigante de
realizar un concreto acto procesal dentro del plazo que la ley determina, v.g.:
contestar un traslado, etc. en razón de que esa actitud sólo implica la pérdida de
la facultad de ejecutar dicho acto en lo futuro, por la vigencia del Principio de
preclusión.

2. REQUISITOS: Del contenido de la norma se infieren los requisitos

que son necesarios para la declaraci6n de rebeldía o con-turnada, ellos son:
2.1. Notificación válida de la demanda por el modo que la ley establece
(cédula, oficio o exhorto), a una persona cierta y
con domicilio conocido. Si se trata de una persona incierta o cuyo domicilio se
ignora corresponde la notificaci6n por edictos y su incomparecencia no acarrea
la declaración de rebeldía sino la designaci6n del defensor oficial para que lo
represente en juicio.
2.2. Incomparecencia dentro del emplazamiento o abandono del proceso
después de haber comparecido, sea el actor o el demandado. Si el demandado
comparece pero no contesta la demanda no se lo puede declarar rebelde, ello sin
perjuicio de la pérdida de la facultad de contestar que no ha ejercido.
El abandono del proceso posterior a la comparecencia puede darse
cuando se produce el fallecimiento o incapacidad de la parte que actúa
personalmente (Art. 50 CPC) y citados los herederos o representantes a estar a
derecho no comparezcan en el plazo que el juez les fije. Si no se conociere el
domicilio de éstos, se les citará por edictos, vencido el cual, si no comparecen,
se designará el defensor oficial.
Se opera también en los casos en que cualquiera de las partes actúe por
medio de representante y se extinga la representación por revocación del
mandato (Art. 64, inc. a) CPC);o, por renuncia (Art. 64, Inc. b) CPC) o, por
muerte o incapacidad o inhabilidad del poderdante o apoderado (Art. 64, incs.
e) y f) CPC).
2.3. Pedido de la otra parte. Para que proceda la declaración de rebeldía,
de acuerdo con el Artículo sub examine debe mediar el correspondiente pedido
de la parte adversa, consiguiente no puede ser declarada de oficio.

3. FALTA DE CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO: La rebeldía no queda

configurada si el demandado comparece y no constituye domicilio, porque en
este caso el Incumplimiento de la carga produce el efecto de que su domicilio
queda constituido en la secretaria del juzgado, de acuerdo con el Art. 48 del
CPC.

4. LITISCONSORCIO: En el supuesto de litisconsorcio la rebeldía se

opera en forma independiente con relación a cada uno de los litisconsortes,
salvo el caso de litisconsorcio necesario.
 5. NOTIFICACION: La resolución que declare la contumacia debe
notificarse por cédula en el domicilio real o procesal, según sea el caso. Las
demás resoluciones que se dicten en el juicio quedan notificadas los días martes
o jueves, o el siguiente día hábil si alguno de ellos fuere feriado, en forma
automática, de acuerdo con el Art. 131 del CPC.

ART. 69.- EFECTOS. La rebeldía no alterará el curso regular de)

proceso. La sentencia será pronunciada según el mérito de la causa, pero en
caso de duda, la rebeldía declarada y firme constituirá presunción de verdad de
los hechos lícitos afirmados por quién obtuvo la declaración.

Serán a cargo del rebelde las costas causadas por su rebeldía.

Ant cc.: CNC 69.- PM 72.- CPCC 369.-

Conc.: CPC 15, inc. b), c), f); 68; 70 al 75; 192.-

1. CURSO DEL PROCESO: De acuerdo con el precepto procesal la

rebeldía no altera el curso regular del proceso, porque la rebeldía no importa un
castigo al contumaz, ni el pronunciamiento ha de ser necesariamente
desfavorable al rebelde.

2. PRESUNCIÓN: La condena al rebelde no resulta ineludible ni es de

aplicación automática. No obstante, quien no comparece, en principio, es
porque no quiere hacerlo; consecuentemente, dicha actitud debe constituir un
indicio de falta de derecho o de razón respecto de la causa, de allí que en caso
de duda la rebeldía produce la presunción de legitimidad del derecho de la con-
traparte, que prescribe la ley y que el juez debe tener en cuenta al sentenciar.
 La norma, no obstante, condiciona la eficacia de la presunci6n a la licitud
de los hechos, lo cual significa que las pretensiones deben ser lícitas, en el
sentido de que tengan respaldo y fundamentaci6n jurídicos.
Véase el numeral 1 del Art. 70 del CPC.

3. PRUEBA: La unilateralidad del trámite en rebeldía no constituye óbice

para que el acto; en su caso, cumpla con la carga de la prueba y para que el juez
certifique la regularidad sustancial de la pretensión.

4. SENTENCIA: la ausencia de controversia en el proceso seguido en

rebeldía no exime al juez del deber de dictar una sentencia justa.
La condena del contumaz no puede ni debe resultar de su sola ausencia
sino de la necesaria concordancia de esos hechos y el derecho aplicable.

5. COSTAS: El segundo párrafo del Artículo se refiere a la imposición de

las costas causadas por la rebeldía en concreto, es decir, los gastos devengados
exclusivamente a la otra parte por la incomparecencia o el abandono. Las
mismas tienen carácter diferente a las costas de todo el proceso, que deben
imponerse de acuerdo con las reglas establecidas en los Arts. 192 y sgtes., del
CPC.

ART. 70.- APERTURA A PRUEBA Y PRACTICAMIENTO DE

DILIGENCIAS. A petición de parte o si el juez lo creyere necesario, recibirá la
causa a prueba, o mandará practicar las medidas autorizadas por este Código,
tendientes al establecimiento de la verdad de los hechos.

Antec.: CNC 70.- PM 73.- CPCC 370.-

Conc: CPC 18; 68; 69; 73; 75.
 1. APERTURA A PRUEBA: La declaraci6n de la rebeldía no constituye
una causal que determine la configuración de una presunción «iuris tantum»
acerca de la verdad de los hechos expuestos por la otra parte.
Siendo así, la presunción desfavorable, que genera la declaración de
rebeldía debe ser corroborada a través de la prueba sobre los hechos en que se
halla fundada la pretensión u oposición en su caso. De allí que la rebeldía no
altere substancialmente las reglas relativas a la distribuci6n y producción de la
prueba.
A diferencia del sistema legal aplicable a los casos normales en los que la
existencia de hechos controvertidos exige la apertura de la causa a prueba, de
conformidad al Art. 243 del CPC, en el proceso en rebeldía la causa se abre a
prueba, a petición de parte o de oficio, si el juez lo creyere necesario.
El juez, de conformidad con la norma del Art. 18 del CPC, puede ordenar
la producción de los medios probatorios tendientes al esclarecimiento de la
verdad de los hechos, dada la ausencia de contradicción, que es característica de
este tipo de proceso.
Si la parte ha acompañado con sus escritos respectivos de demanda o
contestación la prueba documental que acredite suficientemente su derecho, el
juez, evidentemente, se halla facultado para obviar la etapa probatoria.

2. COMPARECENCIA DEL REBELDE: En la hipótesis de que

producida la apertura a prueba comparezca el contumaz, éste se encuentra
facultado a producir la prueba necesaria a su derecho, siempre que se encuentre
en la oportunidad procesal pertinente.

ART. 71.- NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA. La sentencia se hará

saber por cédula al rebelde.

Antec.: CNC 71.- PM 74.- CPCC 371.

Conc.: CPC 68, 2o. p.; 133.
 1. NOTIFICACION POR CEDULA: En el proceso en rebeldía sólo la
resoluci6n que la declara y la sentencia se notifican por cédula (Art. 133 CPC).

2. NOTIFICACION AUTOMATICA: Con excepción de las resoluciones

mencionadas en el numeral precedente, todas las demás que se dicten en el
proceso en rebeldía se notificarán en forma automática de los días señalados en
la ley (Art. 131 CPC).

ART. 72.- MEDIDA PRECAUTORIA. Declarada la rebeldía de un

litigante, podrá decretarse, si procediere y la otra parte lo pidiere, la medida
precautoria apropiada para asegurar el objeto del juicio o el pago de las costas.

Antec.: CNC 72.- PM 75.- CPCC 372.

Conc.: CPC 68; 74; 691 y sgtes.; 693, inc. c); 709, inc. a) y 2o.

1. FACULTAD DE LA PARTE: Como consecuencia de que la rebeldía

crea, en principio, una presunción de verosimilitud del derecho de la parte
contraria, la norma permite que a pedido de parte se dicte la medida precautoria
que sea eficaz para preservar el derecho que se trate.

2. PROCEDENCIA: La medida precautoria solicitada sólo será decretada

por el juez cuando la misma resulte procedente, teniendo, en consecuencia, la
facultad de denegarla.
Si La petición de la medida proviene del actor su fin será preservar el
objeto del juicio, siendo preciso atender la clase de pretensión deducida. Si la
solicitud proviniere del demandado la misma tendrá como objetivo asegurar el
pago de las costas del juicio debiendo para ello calcularse los gastos y
honorarios en relación al valor debatido en el proceso.
 3. CONTRACAUTELA: No obstante la presunción de la verosimilitud
del derecho, el otorgamiento de la medida cautelar se halla supeditado al
cumplimiento del requisito de la prestación de contracautela por parte del
peticionante de acuerdo con el Art. 693, Inc c) del CPC, salvo que se trate de
embargo preventivo, en cuyo caso el juez no debe exigir contracautela (Art. 709
2o. p. CPC).

ARt 73.- COMPARECENCIA DEL REBELDE. Si el rebelde

compareciere, cualquiera fuese el atado del juicio, cesará el procedimiento en
rebeldía, será admitido como parte y se entenderá con él la sustanciación del
proceso.

Antec: CNC 73.- PM 76.- CPCC 373.

Conc.: CPC 46; 68 al 70; 74; 75.- COJ 87.-

1. FECTOS DE LA COMPARECENCIA: La declaración de la rebeldía

no impide ni supone que el contumaz no pueda comparecer al juicio en el que
así fue declarado.
Su comparecencia hace que cesen los efectos de la rebeldía declarada.
Siendo así, debe ser tenido como parte y substanciarse con él el proceso.
Desde dicho momento el régimen normal de notificaciones comienza a regir.

2. ACTOS ANTERIORES: Los efectos de la declaración de rebeldía

producidos en el proceso quedan firmes. Consecuentemente, el rebelde deberá
continuar el proceso en el estado y en la etapa procesal en que se encuentre "in
statu et terminis”, no pudiendo retrogradar el proceso.
 ART 74.- SUBSISTENCIA DE LA MEDIDA PRECAUTORIA. La
medida precautoria decretada de conformidad con el artículo 72 continuará
hasta la terminación del juicio, a menos que el interesado justificare haber
incurrido en rebeldía por causa que no estuvo a su alcance vencer.

Serán aplicables las normas sobre ampliación, substitución o reducción

de las medidas precautorias.

Las peticiones sobre procedencia o alcance la medid precautoria se

tramitarán por incidente, sin detener el curso de proceso principal.

Antec.: CNC 74.- PM 77.- CPCC 374; 375.

Conc.: CPC 72; 73; 180 y sgtes.; 691 y sgtes.

1. FUERZA MAYOR: La disposición contempla, en su primer párrafo,

el supuesto de aplicación, - excepcional por cierto -, de razonable criterio de
que por causa de fuerza mayor, se incurrió en rebeldía, la cual debidamente
acreditada por el interesado hace procedente el levantamiento de la medida
precautoria decretada.

2. VICISITUDES DE LAS MEDIDAS CAUTELARES: el segundo

párrafo de la norma, siguiendo con la razonabilidad, declara aplicables las
previsiones del Código Procesal Civil referidas los supuestos de ampliación,
substitución o reducción de las medidas cautelares contempladas en los Arts.
696 y 698 del CPC, que se hallan fundadas en el carácter provisional de las
mismas, en cuya virtud tienen justificación mientras duren las circunstancias
que Las determinaron, quedando librada la cuestión al prudente arbitrio
judicial.

3. INCIDENTE. El último párrafo del Artículo indica el trámite

Incidental a los efectos de la substanciación de las cuestiones referidas a la
procedencia o alcance de las medidas cautelares. La
tramitación se hará por pieza separada y sin que ello obste el curso del
principal, conformé al Art. 182 del CPC.

ART. 75.- PRUEBA EN SEGUNDA INSTANCIA. Si el rebelde hubiere

comparecido después de vencido el plazo para el ofrecimiento de prueba y
recurriere de la sentencia, a su pedido se recibirá la casa a prueba en segunda
instancia, siempre que concurran las condiciones establecidas pan ello.

Antec.: CNC 75.- PM 78.- CPCC 376.-

Conc.: CPC 73; 430.-

1. REQUISITOS: El Artículo resulta aplicable cuando se cumplen los

requisitos señalados en el mismo.
1.1. Comparecencia del rebelde después de vencido el plazo de
ofrecimiento de prueba.
1.2. Haber recurrido de la sentencia.
1.3. Pedido del interesado.
Los extremos señalados precedentemente deben ser cumplidos para la
procedencia de la apertura a prueba en segunda instancia.

2. CONDICIONES DEL ARt 430 DEL CPC: El in fine de la norma

dispone, a su vez, que dicha apertura a prueba se producirá siempre que
concurran las condiciones establecidas para ello, lo cual remite la cuestión a lo
dispuesto en el Art. 430 del CPC que establece los casos en que resulta posible
la apertura a prueba de la causa en segunda instancia, que dispone:
“ a) si se alegare algún hecho nuevo conducente al pleito, que hubiese
ocurrido o hubiese llegado a conocimiento de las partes después de la
oportunidad prevista en el artículo 250; y
b) si por motivos no imputables al solicitante, no se hubiese practicado
en primera Instancia la prueba por él ofrecida”.
 CAPITULO V

DE LA INTERVENCION DE TERCEROS
Y DE LAS TERCERIAS

SECCION I

DE LA INTERVENCION DE TERCEROS
EN LA RELACION PROCESAL

1. GENERALIDADES: Nuestro proceso, de acuerdo con su origen

romano, es singular, en el sentido de que de ordinario se tramita entre dos
partes: el actor y el demandado, y sólo a ellos se refiere y afecta la sentencia.
No obstante, la complejidad de las relaciones jurídicas hace que la litis pueda
afectar también a los terceros, en cuyo caso estos pueden tener un interés
legítimo en el modo como dicha litis será decidida. Según CARNELUTTI debe
entenderse por litis un conflicto actual de intereses. Entre proceso y litis existe
la misma relación que se da entre continente y contenido. De allí que un
proceso puede contener una o más litis.
Se denomina tercero, en sentido general, a quien no es parte en el
proceso y, en consecuencia, no puede resultar afectado por sus efectos.
También se denomina tercero a aquél que sin ser actor o demandado
adquiere la calidad de parte en un proceso ya iniciado pretendiendo una
sentencia favorable a su interés.
La pretensión que deduce el tercero en el proceso puede ser coincidente
con la de uno de los litigantes (coadyuvante) o contraria a las pretensiones de
las partes originarias (excluyente).
La intervención de terceros puede darse en toda clase de procesos y no
esta limitada al proceso de conocimiento ordinario.
El tercero cuando su intervención es procedente, pasa a actuar
directamente en el proceso que siguen el actor y el demandado, sin promover
otro proceso nuevo o distinto y la sentencia que se vaya a dictar en ese único
proceso decidirá también la suerte de las pretensiones del tercero.
 2. PRESUPUESTOS DE LA INTERVENCION: El tercero podrá
intervenir en un proceso siempre que se cumplan determinados
presupuestos. Ellos son:
2.1. Que exista un proceso pendiente sustanciándose ante el órgano
jurisdiccional.
2.2. Que el interviniente sea efectivamente un tercero en la relación
procesal, es decir que no sea parte originaria en el proceso.
2.3. Que el tercero demuestre tener un interés jurídico en la cuestión
debatida en el proceso.
2.4. Que la pretensión del tercero sea conexa con el objeto, la causa, o
ambos elementos, o exista afinidad, para que pueda ser sustanciada y resuelta
conjuntamente con las pretensiones de las partes originales.

3. CLASES DE INTERVENCION: De acuerdo con la forma en que se

produce, la intervención del tercero puede ser:
3.1. Voluntaria, que se divide en:

3.1.1. Coadyuvante; y ésta en:

3.1.1.1. Adherente simple o Accesoria.
3.1.1.2. Adherente autónomo o Litisconsorcial.
3.1.2. Excluyente.
3.2. Forzosa u obligatoria.
3.3. Necesaria (Véase Art. 101, 2° p. CPC).

4. INTERVENCION FORZOSA: La institución procesal de la

intervención forzosa u obligada tiene lugar cuando el juez, a pedido de parte o
de oficio, ordena la citación de un tercero, a fin de que la sentencia que vaya a
dictarse produzca sobre éste el efecto de la cosa juzgada. Son casos de
intervención forzosa:
4.1. La «litis denuntiatio»: cuando la parte en caso de ser vencida podría
tener una acción contra el tercero, v.g.: evicción (Art. 1759 CC).
4.2. La «laudatio auctoris»: cuando el poseedor demandado denuncia el
nombre de aquel por quien posee (Art. 2419 CC).
4.3. El llamamiento del tercero pretendiente: cuando el demandado por
la entrega de una cosa o el pago de una deuda llama al tercero que también
pretende ser propietario o acreedor (Art. 584, inc. d) CC).
4.4. La llamada en garantía: cuando el llamante se encuentra en el juicio
por una obligación del llamado, como el fiador respecto del deudor (Art. 1456
CC).
 ARt 76.- INTERVENCIÓN VOLUNTARIA. Los que sin ser parte en un
proceso tuvieren en él un interés legítimo, podrán intervenir en el mismo
cualquiera fuere el estado y la instancia en que se encontrare.

Antec.: CNC 76.- PM 79.-

Conc.: CPC 77 al 79; 90.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia
Electoral 41, inc. b) in fine.-

1. CONCEPTO. CLASES: La intervención voluntaria es la que queda

configurada por la libre y espontánea decisión del tercero.
Puede ser de dos clases, según lo establece la Sección I del presente
Capítulo del Código: coadyuvante o excluyente.

2. INTERVENCION COADYUVANTE; La intervención es

coadyuvante cuando consiste en apoyar la pretensión de una de las partes
originarias (actor o demandado).
La intervención coadyuvante - de acuerdo con la doctrina y la legislación
comparada - puede asumir dos modalidades:
2.1. Intervención adherente simple o accesoria: En la cual el tercero hace
valer un derecho conexo con el debatido entre el actor y el demandado,
apoyando a uno de ellos pero sin autonomía de actuación, vale decir, su
actuación procesal se halla subordinada a la parte principal a la cual coadyuva.
2.2. Intervención adherente autónoma o litisconsorcial: En la que el
tercero invoca un derecho propio frente a alguna de las partes originarias. El
tercero actúa como litisconsorte de la parte a quien adhiere, con la consiguiente
autonomía de gestión procesal.
2.3. Remisión: Véase comentario al Art. 78 del CPC, al que me remito.

3. INTERVENCION EXCLUYENTE. REMISION: La intervención

del tercero es excluyente cuando su actuación pretende un derecho
incompatible con el de las partes originarias. Véase el comentario al Art. 79 del
CPC.

4. CARACTER DE LA INTERVENCION: La determinación del

carácter procesal de la intervención del tercero en el proces-
resultará de la ley substancial. En algunos casos su participación en el proceso
será la de mero coadyuvante sin autonomía (Art. 78 CPC); en otros, tendrá
calidad de parte autónoma y su carácter será el de litisconsorte con las mismas
facultades procesales de la parte principal (Art. 76 CPC); o, su intervención
será autónoma excluyente (Art. 79 CPC).
De lo expuesto se puede colegir la diferencia que existe entre esta figura
jurídica y la tercería. Véase el comentario al Art. 80 del CPC, numeral 8.

ART. 77.- PROCEDIMIENTO PREVIO A LA INTERVENCION.

El pedido de Intervención se hará con los requisitos de la demanda, en lo
pertinente, y se presentarán los documentos y ofrecerán las demás pruebas de
los hechos articulados. Será sustanciado en forma preliminar con un traslado a
las partes, para que en el plazo de cinco días expresen si aceptan o se oponen a
la intervención.
La resolución del juez que deniegue la Intervención será apelable en
relación y sin efecto suspensivo.

Antec.: CNC 77.- PM 80.-

Conc.: CPC 76; 78; 79; 215; 219; 400, inc. b); 402; 432 al 434.-

1. REQUISITOS: El Artículo refiere las condiciones que debe cumplir

quien pretende tomar intervención en un proceso en calidad de tercero, el cual
debe extremar la fundamentación de su actuación, en razón de que la
participación de un tercero distinto a las partes originarias del proceso tiene
carácter excepcional. Le corresponde acreditar “prima facie” la seriedad de su
pretensión.
El tercero, en lo pertinente, deberá cumplir con los requisitos exigidos en
el Art. 215 del CPC para la presentación de la demanda.
Debe acompañar toda la prueba documental que obre en su poder o, si no
tuviera a su disposición, individualizarla, indicando su contenido, lugar,
archivo, u oficina pública o persona
en cuyo poder se encuentre, de acuerdo con el Art. 219 del CPC. Por motivos
de economía procesal deberá, a su vez, ofrecer todas las demás pruebas de que
intente valerse.

2. TRASLADO: De la presentación y de los dçcumentos acompañados

por el tercero, el juez deberá correr traslado a las partes originarias para que
manifiesten si aceptan o se oponen a la intervención del tercero.

3. RESOLUCION: La resolución que el juez dicte admitiendo o

denegando la intervención del tercero será recurrible. Si la admite, porque su
participación, obviamente, puede traer aparejada un perjuicio para las partes
originarias si ella es infundada o improcedente. Si la deniega, porque el tercero
podría verse afectado en el ejercicio de la legítima defensa o la sentencia ca-
recería de efectos a su respecto.
El recurso se dará sin efecto suspensivo, lo que significa que el trámite
continuará ante el juez de la causa, debiéndose elevar las compulsas pertinentes
del expediente al superior, de acuerdo con el Art. 400, inc. b) del CPC.

ARt 78.- INTERVENCIÓN COADYUVANTE. El tercero coadyuvante

se reputa una misma parte con aquel a quién ayuda, debiendo tomar el proceso
en el estado en que se hallare.
No puede hacer retroceder ni suspender su curso, ni alegar, ni probar lo
que estuviere prohibido al principal.

Antec.: CNC 78.- PM 81.-

Conc.: CPC 76; 77; 94, in fine; 95; 172, 2o. p.- Ley 635/95 que
Reglamenta la Justicia Electoral 41, inc. b) in fine.

1. CLASES: La intervención coadyuvante tal como lo exprese al

comentar el Art. 76, numeral 1., puede ser de dos modos:
1.1. Adherente simple o accesorio: En la que el tercero pretende hacer
valer un derecho conexo al derecho de una de las partes principales.
 Puede intervenir en esta calidad el tercero para quien constituye
condición favorable a su derecho la sentencia que se dicte en favor de la parte a
la que coadyuva, v.g.: el fiador, que interviene en la demanda que se le
promueve al deudor por él afianzado; el acreedor, que interviene en la demanda
que promueve su deudor (Art. 94, in fine CPC).
1.2. Adherente autónoma o litisconsorcial: En la cual el tercero invoca
un derecho propio frente a una de las partes originarias: actor o demandado.
El tercero que interviene de este modo pudo haber sido parte principal en
el proceso en que actúa como tercero y la sentencia que se vaya a dictar en
dicho proceso, haya tomado o no intervención como tercero, le afectará
directamente, v.g.: demanda de nulidad de una asamblea de accionistas
promovida por un accionista; citación de evicción (Art. 90 CPC).

2. INTERVENCION ADHERENTE SIMPLE O ACCESORIA:

El Artículo sub examine se refiere a la primera de las intervenciones
mencionadas en el numeral 1 precedente, porque de sus términos se colige que
el tercero tiene una condición accesoria y subordinada a la actuación de la parte
principal a la que coadyuva, al no poder alegar ni probar lo que a ella le
estuviere prohibido.
Puede, sin embargo, ejercitar todos los actos procesales que se traduzcan
en asistir a la parte que él coadyuva, siempre que ésta no se oponga a ello.

ARt 79.- INTERVENCION EXCLUYENTE. Cuando la intervención

fuere excluyente y el proceso se estuviere sustanciando en primera instancia, se
suspenderá su curso, y tramitada aquélla en la forma que corresponda, hasta
quedar en el mismo estado, continuarán ambos por el mismo trámite para
resolverse en una sola sentencia.
 Si el proceso se hallare en segunda instancia, se tramitará en pieza
separada con ambos litigantes, sin suspenderse el curso de aquél; pero se
suspenderá la sentencia hasta que queden en el mismo estado y se resolverán
juntos.

Antec.: CNC 79.- PM. 82.

Conc.: CPC 76; 77.-

1. CONCEPTO: La intervención voluntaria se denomina excluyente o

agresiva cuando el tercero pretende un derecho frente a las partes originarias.
Su pretensión se contrapone a la de los litigantes originarios: actor y
demandado, v.g.: las partes principales discuten acerca de la propiedad de un
bien y el tercero interviene en el proceso alegando ser el propietario de dicho
bien.

2. CARACTER: La calidad con que el tercero interviene en el proceso es

distinta a la de los otros contendientes. Es una tercera parte.
La intervenci6n excluyente tiene carácter exclusivo e independiente y
está dada por la incompatibilidad del derecho del tercero con el que se ventila
en el proceso.
CHIOVENDA dice que es una simple facultad del tercero concedida con
el fin de prevenir el daño que, de hecho, podría recibir por la victoria de una
de las partes del pleito principal, y también con el fin de evitar una duplicidad
inútil de juicios y la contradicción de las sentencias.

3. FORMA: La demanda que promueve el tercero excluyente se dirige

contra las otras partes del proceso en trámite, pretendiendo en todo o en parte
el bien que constituye el objeto de la litis.
El tercero excluyente o agresivo promueve una demanda independiente
contra el actor y el demandado, pasando las partes originarias a ser
litisconsortes.

4. EFECTOS: El Articulo sub examine distingue la instancia en la que

se encuentra substanciándose el proceso.
 4.1. Si se halla en primera instancia: Se suspenderá su curso, hasta que la
nueva litis y la original queden en el mismo estado, para continuarse
conjuntamente a fin de dictarse una sola sentencia.
4.2. Si el proceso se encuentra en segunda instancia: La nueva litis se
tramitará en pieza separada con ambos litigantes, sin suspenderse el curso de la
litis principal, pero se suspenderá el dictado de la sentencia para poder
resolverse juntas.

SECCION II

DE LAS TERCERIAS

ART. 80.- FUNDAMENTO DE LA TERCERÍA. La tercería debe

fundarse en el dominio de los bienes embargados, o en el derecho que el
tercero tenga de ser pagado con preferencia al embargante. Podrá deducir
también tercería de dominio el que tenga un derecho sobre un bien incorporal o
el titular del derecho real desmembrado.

Una y otra deben sustanciarse en piezas separadas, con el embargante y

el embargado, por el procedimiento establecido para los incidentes, salvo que,
por la complejidad del asunto y excepcionalmente, el juez disponga que se
sustancie por el trámite del procesó ordinario.

Ambas tercerías no se excluyen y pueden ser ejercidas conjuntamente en

forma subsidiaria.

Antec.: CNC 88.- PM 85.- CPCC 463; 466.-

 Conc: CPC 81 al 86; l80 y sgtes.; 207.- CC 434; 435; 436.- Ley 1376/88
de Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores 38.

1. CLASES: La norma establece las clases de tercería que pueden darse

de acuerdo con el fundamento de la pretensión: La tercería de dominio y la
tercería de mejor derecho.
1.1. Tercería de dominio: Es aquella en la cual el tercero pretende que se
declare su dominio sobre el bien que es objeto del proceso principal, pidiendo
se deje sin efecto el embargo trabado sobre el mismo, cualquiera sea éste:
inmueble, mueble, derechos intelectuales o industriales, etc...
La promoción de la tercería de dominio no tiene carácter obligatorio para
el titular del dominio. Este, por el hecho de haberse transferido el bien en el
juicio principal, no pierde la facultad legal que posee de reivindicarlo frente al
tercer adquirente, si se cumplen las condiciones legales para el efecto.
1.2. Tercería de mejor derecho: Es aquella en la cual el tercero no
pretende el dominio del bien en litigio, sino un derecho preferente de pago
frente al que aducen los litigantes. Su pretensión esta dirigida a que con el
producido de la venta del bien subastado se le pague antes que al embargante.

2. JUICIOS EN QUE PROCEDE: Las tercerías, conforme al Artículo,

pueden deducirse en toda clase de juicios en los que el tercero se vea afectado
en sus derechos, siempre que se produzcan las condiciones requeridas por la
ley v.g.: juicio ejecutivo, juicio de quiebra donde se ordenó la venta del bien de
un tercero, etc.

3. ADMISIBILIDAD: Para que pueda promoverse la tercería debe existir

un embargo efectivamente trabado, no es suficiente que se lo haya decretado.
Además, debe cumplirse con el requisito de admisibilidad previsto en el Art. 82
del CPC.
Son asimilables al embargo las medidas judiciales que sean equivalentes
al mismo en sus efectos, v.g.: secuestro de bienes.
 No corresponde deducir tercería contra la inhibición de bienes o la
anotación de la litis. En la inhibición debe demostrarse que el inhibido no es el
deudor, lo que requiere un trámite más simple. En la anotación de litis, el
objeto es distinto, ya que en esta se pretende que el adquirente del bien
afectado por la anotación de la litis no pueda ampararse en su buena fe, para
tratar de evitar los efectos de la sentencia.

4. SUBSTANCIACION: El Artículo sub examine establece que la

tercería debe substanciarse por el trámite establecido para los incidentes,
regulado en los Arts. 180 y sgtes., del CPC, en pieza separada con el
embargante y el embargado.
Por motivos excepcionales que requieran un mayor debate y prueba el
juez puede disponer que se substancie la tercería por el trámite del proceso de
conocimiento ordinario.

5. PARTES: En la tercería el actor es el tercerista y los demandados son

todas las partes del juicio principal (actor y demandado) que pasan a tener el
carácter de litisconsortes.

6. NOTIFICACIÓN: Los demandados por el tercerista pueden oponer

excepciones, salvo la incompetencia y el arraigo, y reconvenir. La promoción
de la tercería debe notificarse por cédula en virtud de lo dispuesto en el Art.
185, 2o. p. del CPC, en el domicilio constituido por las partes en el proceso.

7. RECUSACION: EJ tercerista podrá recusar con causa o sin expresión

de causa, de acuerdo con las reglas establecidas en los Arts. 20 y sgtes., del
CPC.

8. PROMOCION SUBSIDIARIA: El tercer párrafo de la norma,

establece algo que resulta razonable: las dos tercerías pueden ser ejercidas
conjuntamente en forma subsidiaria, en razón de que las mismas no se
excluyen.
 9. TERCERIA E INTERVENCION DE TERCEROS: Finalmente, cabe
volver sobre el distingo necesario que debe hacerse entre tos institutos
procesales de la tercería y la intervención de terceros. El tercerista promueve
un juicio contra el demandante y el demandado que son partes en un proceso
substanciado entre ellos y la sentencia que se dicte en el mismo no le va a
afectar. Permanece indiferente al resultado de la litis.
En cambio, en la intervención de terceros, el tercero asume la calidad de
parte en el proceso y queda vinculado a la sentencia, que vaya a dictarse.

ART 81.- OPORTUNIDAD EN QUE DEBEN DEDUCIRSE.

Pueden deducirse hasta tanto no se haya efectuado la subasta de los bienes, o
no se haya hecho pago al acreedor, según sea de dominio o de mejor derecho.

Antec. : CNC 81.- PM 86.-

Conc.: CPC 80; 82; 83.-

1. OPORTUNIDAD: El precepto procesal establece el límite final de

tiempo en que pueden deducirse las tercerías.
1.1. Tercería de dominio: Debe promoverse hasta tanto no se haya
efectuado la subasta o remate del bien. A este efecto debe entenderse que se
realizó la subasta cuando haya finalizado el acto material del remate, siendo
indiferente que el rematador haya presentado su Informe o el juez haya
aprobado el remate.
1.2. Tercería de mejor derecho: Podrá promoverse mientras no se haya
hecho pago al acreedor. El pago se tiene por hecho cuando la suma de dinero
producto de la subasta se encuentra efectivamente depositada a la orden del
juez, independientemente de que el acreedor haya o no retirado la misma.
 ART. 82.- ADMISIBILIDAD. No se dará curso a la tercería, si no se
probare con Instrumentos fehacientes la verosimilitud del derecho que se
invoca, o se prestare garantía suficiente para responder a los perjuicios que
pudiere causar la suspensión del proceso principal.

Antec.: CNC 82.- PM 82, 2o. p..

Conc.: CPC 80; 81; 83; 86; 219.-

1. REQUISITO DE ADMISIBILIDAD La promoción de la tercería esta

condicionada a un requisito de admisibilidad de la pretensión consistente en
que el tercerista debe probar “prima facie” con instrumentos fehacientes la
verosimilitud del derecho que invoca o prestar garantía suficiente para
responder por los perjuicios que causare a las panes la suspensión del proceso
principal.
El tercerista deberá acompañar la prueba instrumental o individualizarla,
indicando el lugar donde se encuentre, conforme al Art. 219 del CPC.
La garantía podrá ser real o personal, quedando librada al prudente
arbitrio judicial.

2. OBJETO: La disposición procesal tiene como propósito evitar que la

promoción de tercerías se convierta en un medio indebido de paralizar la causa
principal y concuerda con la norma del Art. 86 del CPC encontrando ambas su
fundamento en el Principio de moralidad, que debe regir el proceso evitándose
la inconducta procesal.

ARt 83.- SUSPENSIÓN DEL PROCESO PRINCIPAL. La tercería de

dominio suspende, hasta que sea resuelta, la ejecución de la sentencia del
proceso en que se deduce.

Si la tercería fuere de mejor derecho, seguirá el proceso hasta la

realización de los bienes embargados, suspendiéndose el pago
hasta que aquélla se decida, salvo que se diere caución suficiente a las resultas
de la tercería.

SI el tercerista no prosiguiese los trámites de la tercería, el juez deberá, a

pedido de parte, emplazarlo por cinco días, bajo apercibimiento de tenerlo por
desistido de la acción. Este emplazamiento será notificado por cédula.

Antec.: CNC 83.- PM 87.- CPCC 464; 465.-

Conc.: CPC 80 al 82; 86; 133.-

1. TERCERÍA DE DOMINIO: Si la tercería es de dominio, se suspende

la substanciaci6n hasta que sea resuelta, en razón de que si el tercerista prueba
que el dominio del bien en litigio le corresponde, se estaría transfiriendo un
bien ajeno respecto del juicio principal.

2. TERCERIA DE MEJOR DERECHO: Si es de mejor derecho, el

proceso continúa. Sólo se suspende el pago de la suma de dinero producto de la
subasta, hasta que se decida el Incidente, salvo que se diere caución suficiente a
las resultas de la tercería promovida. El precio de la subasta queda en
indisponibilidad, pendiente del resultado de la tercena.
El Artículo faculta a que el tercero, a fin de evitar perjuicios
innecesarios, pueda solicitar y obtener el levantamiento de la medida cautelar,
que de ordinario será el embargo, dando garantía suficiente a criterio del juez.
La garantía deberá comprender el capital, los intereses estimados de
acuerdo con la duración del juicio y las costas para el caso de que resulte
vencido.

3. EMPLAZAMIENTO: El tercer párrafo de la norma, establece la

posibilidad de que el tercerista negligente, a pedido de parte, sea emplazado
por cinco días para continuar el trámite, bajo
apercibimiento de tenerlo por desistido de la acción. La previsión tiene por
finalidad evitar la falta de actividad del tercerista, por las consecuencias
negativas que produce y que conspiran contra los Principios de economía,
moralidad y celeridad procesales.

ART 84.- LEVANTAMIENTO DE EMBARGO SIN TERCERÍA. Sin

perjuicio de lo dispuesto en los artículos precedentes, toda persona está
autorizada a pedir en calidad de tercero perjudicado por el embargo, el
levantamiento liso y llano del mismo, acreditando fehacientemente su posesión
actual, en conformidad con el título de propiedad que exhibiese, según la
naturaleza de los bienes.

Antec.: CNC 84.- PM 88.-

Conc.: CPC 80 al 83; 717.

1. VÍA EXCEPCIONAL: La disposición confiere al tercero perjudicado

por el embargo la vía excepcional, instituida por razones de celeridad y
economía procesal, de solicitar el levantamiento «liso y llano» del mismo,
cuando acredite «prima facie» con los documentos que acompañe la propiedad
del bien objeto de embargo.

2. PROCEDENCIA: La procedencia del pedido del tercero resultará de

que acredite en forma efectiva y fehaciente su derecho, de acuerdo con el título
de propiedad que debe acompañar con su presentación.
La prueba, en consecuencia, debe surgir inequívocamente de los
elementos de juicio exhibidos por el peticionante y ser definitiva pan resolverse
sin más trámite.

3. TERCERIA: Si la solicitud no fuere admitida por el juez, el tercero

podrá promover el correspondiente Incidente de tercería.
 ART. 85.- AMPLIACIÓN DEL EMBARGO. La deducción de cualquier
tenerla seré bastante fundamento para que se amplíe y mejore el embargo, si el
actor lo solicitare.

Antec.: CNC 85.- PM 89.- CPCC 467.-

Conc.: CPC 80; 696.-

1. AMPLIACION O MEJORA DEL EMBARGO: La ampliación o

mejora del embargo podrá ser solicitada por el actor por el sólo hecho de la
deducción de la tercería, subsistiendo dicha posibilidad hasta tanto no se decida
la cuestión.
El pedido puede consistir en solicitar: que se amplíe la cuantía del
embargo o su mejora, extendiéndolo a otros bienes del deudor.

2. RESOLUCION: El pedido debe ser resuelto por el juez sin

substanciaci6n; es decir, no corresponde conferir traslado del mismo.

ART. 86.- COLUSIÓN ENTRE TERCERISTA Y EMBARCADO. SI

hubiere indicios o presunciones de colusión entre tercerista y el embargado, el
juez, en resolución fundada, ordenará la remisión de los antecedentes a la
justicia penal.

Antec.: CNC 86.- CPCC 468.- DL 5679/38,35.

Conc.: CPC 17; 51 y sgtes; 80; 82.- COJ 236.-

1. CONCEPTO: Se entiende por colusión procesal la connivencia

maliciosa de un litigante con otro o con terceros con el propósito de perjudicar
a su adversario o a un tercero en el proceso
 2. EXISTENCIA DE INDICIOS O PRESUNCIONES: La norma no
requiere que se haya probado el entendimiento malicioso, basta que hayan
surgido indicios o presunciones para que el juez, en resolución fundada, en
cualquier etapa del proceso, ordene la remisión de los antecedentes a la justicia
penal.
La medida que adopte el juez de acuerdo con el Artículo sub examine es
sin perjuicio de las demás que correspondan en virtud del Principio de
moralidad conforme a los Arts. 51 y sgtes., del CPC y de acuerdo con las
facultades disciplinarias de que se hallan investidos los jueces según el Art. 17
del CPC.

SECCION III

DE LA CITACION DE EVICCION

ART. 87.- OPORTUNIDAD. Tanto el actor como el demandado, podrá

pedir la citación de evicción. El primero, al deducir la demanda; el segundo,
dentro del plazo fijado para la contestación de la demanda, según el proceso de
que se trate.

La resolución que la ordenare se dictará sin sustanciación previa, y sólo

la denegatoria será recurrible sin efecto suspensivo.

Antec.: CNC 87.- PM 90.-

Conc.: CPC 88 al 92; 215; 234; 400, 2º. p.- CC 584, inc. d); 1456 y
sgtes.; 1759 y sgtes; 2419.-

1. CONCEPTO: La evicción es un caso de intervención forzosa que se

produce por el llamamiento (litis denuntiatio) que hace el demandado al
enajenante del bien objeto de la litis a los efectos de ser defendido en el
proceso y, subsidiariamente, dejar expedita la acción regresiva de conformidad
al Art. 1770, Inc. a) del C. Civil.
 2. OBJETO: El Código Civil define la evicción en el Art. 1759,
diciendo: «Habrá evicción cuando quién adquirió bienes a título oneroso o los
dividió con otro, fuere en virtud de fallo judicial y por causa ignorada, anterior
o contemporánea a la transferencia o divisi6n, privado total o parcialmente del
derecho adquirido.
Responderán tanto quién transmitió o dividió los bienes, como los
antecesores en el título traslativo del dominio.
Si la sentencia fuere arbitral, sólo producirá efecto en el caso de que el
enajenante hubiese firmado el compromiso». El Art. 1769 preceptúa que el
enajenante debe «salir en defensa del adquirente» citado por éste. Los casos y
modos de la responsabilidad por evicción se encuentran reglados en el Código
Civil en los Arts. 1759 al 1788.
Mediante la evicción se protegen dos categorías de intereses: el Interés
de quien recibió el bien objeto del pleito y el de quien lo transmitió.
El adquirente tendrá la posibilidad de defender la integridad de su
derecho (Art. 1769 CC) y, subsidiariamente, dejar expedita su acción regresiva
(Art. 1770, inc. a) CC). El que transmitió el bien, podrá defender
personalmente el derecho transmitido, a fin de evitar la acción regresiva.

3. IMPORTANCIA: La denuncia de la litis (litis denuntiatio) constituye

una carga procesal para el adquirente, cuyo incumplimiento lo expone a la
eventualidad de ser vencido cuando vaya a ejercer la acción regresiva contra el
enajenante. De allí la importancia de la citación y de que sea oportuna, en
razón de que no habrá responsabilidad por la evicción, si el vencido en juicio
no hubiere citado de saneamiento al enajenante o lo hiciere después del plazo
señalado por la ley procesal, conforme al Art. 1770, inc. a) del C. Civil.
No obstante, aunque se haya omitido la citación, el enajenante deberá
responder por la evicción, si el vencido en juicio probare que resultaba inútil
citarlo por no haber oposición justa que hacer al derecho del vencedor o razón
para interponer o mejorar el recurso (Art. 1770, inc. c) CC).
 4. OPORTUNIDAD: El Articulo otorga al actor y al demandado la
facultad de pedir la citación de evicción. El primero, al promover la demanda.
El segundo, dentro del plazo fijado para la contestación de la demanda. Vale
decir, en la oportunidad procesal que permita al citado de evicción realizar
todos los actos conducentes a la defensa.

5. COMPETENCIA: El juez competente será el del juicio principal.

6. RESOLUCION: El juez admitirá la citación cuando el pedido fuere

procedente el que se hará lugar sin substanciación; vale decir, sin correr
traslado a la contraparte, en razón de que esta no puede oponerse a la citación.
Sólo la resolución que deniegue el pedido será recurrible, sin efecto
suspensivo, es decir, la resolución se cumple interín se substancia el recurso
interpuesto.

7. INTERVENCION FORZOSA. REMISION: Véase comentario

obrante en el numeral 2 de la Sección I del presente Capitulo V.

ARt 88.- NOTIFICACIÓN. Al citado se le notificará en la misma forma

y pino establecidos para el demandado. No podrá invocar la improcedencia de
la citación, debiendo limitarse a asumir o no la defensa. Si no la ejerciere, su
responsabilidad se establecerá en el juicio que corresponda.

Antec.: CNC 88.- PM 99.-

Conc.: CPC 87; 89 al 91; 222.-

1. NOTIFICACION: La citaci6n de evicción será notificada por cédula

al enajenante en su domicilio real. Será carga del citante
activar las diligencias necesarias para la notificación del citado (Art.89 CPC).

2. CARÁCTER DE LA CITACION: La parte contraria no puede

oponerse a la citación, porque la misma no constituye una demanda contra el
citado, sino un aviso que se le formula para que, silo desea, tome intervención
en el proceso.

3. INTERVENCION DEL CITADO: El citado no puede invocar la

improcedencia de la citación. Debe limitarse a asumir o no la defensa. Tiene un
plazo de dieciocho días para intervenir en el proceso, de acuerdo con lo
dispuesto en el Art. 222 del CPC, aplicable al caso.

4. CONSECUENCIA DE LA INACCION DEL CITADO: Si el citado

no comparece o habiendo comparecido no asume la defensa, podrá sufrir la
acción regresiva en un proceso posterior para determinar su responsabilidad.

ART. 89.- EFECTOS. La citación solicitada oportunamente suspenderá

el curso del proceso durante el plazo que el juez fijare. Será carga del citante
activar las diligencias necesarias para la notificación del citado. El plazo para
oponer excepciones previas y la sustanciación de éstas no quedarán
suspendidos.

Antec.: CNC 89.- PM 92.

Conc.: CPC 87; 88; 126; 146; 223 y sgtes.

1. SUSPENCION DEL TRAMITE DEL PROCESO: De acuerdo con la

norma la solicitud de la citación suspende el curso del proceso durante el plazo
que el juez fijare.
 2. CARCA PROCESAL: Es una carga procesal del citante realizar las
diligencias necesarias para obtener la notificación del citado, en lo cual debe
demostrar la debida diligencia (Art. 88 CPC). Véase el numeral 1 del Art. 88
del CPC.

3. OPOSICION DE EXCEPCIONES PREVIAS: El pedido de citación

no suspende el plazo para oponer las excepciones previas del Art. 224 del CPC,
ni su substanciación, lo cual tiene su razón en el Principio de economía
procesal, a fin de evitar demoras.

ART. 90.- DEFENSA DEL CITADO. Si el citado asumiere la defensa,

podrá obrar conjunta o separadamente con la parte que solicitó la citación, en el
carácter de litisconsorte. Podrá oponer las excepciones previas que no hubiesen
sido deducidas por el citante o contestar la demanda. Mediando acuerdo de
partes, podrá operarse la substitución procesal del citante por el citado, cuando
aquél fuere el demandado.

Antec.: CNC 90.e PM 94

Conc.: CPC 76; 88; 91; 101.

1. ACTITUDES QUE PUEDE ASUMIR EL CITADO: En esta norma y

en la siguiente, se contemplan las distintas actitudes que puede asumir el citado
y las consecuencias procesales que de ellas derivan.

2. LITIACONSORCIO: En el supuesto del Artículo, el citado comparece

y asume la defensa del citante como parte coadyuvante, porque viene a
defender él derecho que tiene el demandado de conservar el bien por el cual se
le demanda.
Con esta calidad tiene las mismas facultades procesales del chante; en
consecuencia, podrá contestar la demanda, deducir ex-
cepciones, oponer defensas, proponer diligencias probatorias incluso distintas a
las del citante.
El litisconsorcio formado entre el citante y el citado tiene carácter
necesario, porque entre el adquirente y el enajenante existe una única relación
jurídica que como tal no puede ser objeto de decisiones distintas.

3. SUBSTITUCION PROCESAL: El in fine del precepto establece otra

posible opción, en cuya virtud el citado podrá, a su vez, con acuerdo de las
partes y cuando el citante fuere el demandado, sustituir procesalmente al
mismo con lo cual éste quedará excluido de la causa. Véase el comentario al
Art. 50 del CPC numeral 1.2.

ART. 91.- ABSTENCIÓN Y DEMORA DEL CITADO. Si el citado no

compareciere o habiendo comparecido se resistiere a asumir la defensa, el
juicio seguirá con quien pidió la citación, salvo los derechos de éste contra
aquél.

Durante la sustanciación del juicio, las dos partes podrán proseguir las
diligencias pan obtener la comparecencia del citado. Si éste se presentare fuera
del pino fijado por el juez, tomará la causa en el estado en que se encontrare.

Antec.: CNC 91.- PM 93.-

Conc.: CPC 87 al 90.-

1. OTROS SUPUESTOS: La disposición establece las otras posibles

actitudes que puede asumir el citado, además de las que contempla el Artículo
90 del CPC.
 2. INTERVENCION FACULTATIVA: El citado puede no parecer o
habiendo comparecido negarse a asumir la defensa del citante, en cuyo caso el
juicio seguirá con quien pidió la citación, en razón de que la citación no es una
demanda sino un aviso para que el citado, silo desea, tome intervención en el
juicio.
Siendo facultativa la intervención del citado, no puede obligársele a
comparecer, tampoco procede que se lo declare rebelde. Salvo los derechos del
citante contra el citado, el cual podrá ser pasible de una acción regresiva en un
proceso ulterior

3. COMPARECENCIA EXTEMPORANEA: Si el citado comparece

fuera del plazo del emplazamiento, vale decir, en forma extemporánea, debe
tomar la causa en el estado en que se encuentre, "in statu et terminis", sin que
el proceso pueda retrogradarse, por la vigencia del Principio de preclusión.

ART. 92.- CITACIÓN DE OTROS CAUSANTES. Si el citado

pretendiere, a su vez, citar a su causante, podrá hacerlo en los primeros cinco
días de haber sido notificado, sin perjuicio de la carga de proseguir el proceso
por sí. En las mismas condiciones, cada uno de los causantes podrá requerir la
citación de su antecesor inmediato. Será admisible el pedido de citación
simultánea de dos o más causantes.

Los causantes citados podrán contestar la demanda dentro del plazo que
el juez les fijare, pero tomarán la causa en el estado en que se encuentre.
Tendrán derecho a prueba, en segunda instancia, siempre que no hayan podido
producirla en primera.

La citación que se hiciere sin la antelación necesaria para que el citado

pueda comparecer antes de la sentencia de primen Instancia, será ineficaz.
 Antec.: CNC 92.- PM 95.-
Conc.: CPC 87 al 91, 430.- CC 1769.

1. FACULTAD DE CITADO: El citado de evicci6n tiene la facultad de

citar en el plazo señalado en el Artículo a su causante y éste, a su vez, al suyo y
así sucesivamente hasta llegar al enajenante originario, dado que las
obligaciones sustanciales alcanzan a Los anteriores transmitentes. La norma
procesal es de por sí explicativa, lo que obvia mayores comentarios.

2. REMISION: En estos casos corresponde observar las reglas ya

examinadas en los Arts. 87,88 y 89 del CPC, a las que me remito.

SECCION IV

DE LA ACCION SUSROCATORIA

ART. 93.- PROCEDENCIA Y TRÁMITE. El ejercicio de la acción

subrogatoria no requerirá autorización judicial previa. Se sustanciará por el
trámite que corresponda a la naturaleza y valar de las obligaciones que se
atribuyen al demandado, con las modificaciones que prescriben los artículos
siguientes.

Antec: CNC 93.- PM 96.

Conc.: CPC 94 al 97.- CC 446 al 449.-

1. CONCEPTO: La acción subrogatoria se produce cuando, en virtud de

la ley, se faculta para intervenir en un proceso como parte legítima a una
persona ajena a la relación substancial controvertida, aunque jurídicamente
vinculada por un derecho u obligación de garantía a uno de los integrantes de
dicha relación.
 La Sección IV del Código legisla bajo el titulo De la Acción
Subrogatoria, otro de los modos en que se puede producir la intervención del
tercero en el proceso, la que resulta del ejercicio de un derecho establecido en
la ley substantiva. En efecto, el Art. 446 del C. Civil establece «Los
acreedores, aun eventuales, pueden ejercer todos los derechos y acciones de su
deudor, relativos a los bienes de éste, pero sólo cuando el obligado dejare de
hacerlo y con citación del mismo, para que tome parte en el juicio».
La acción subrogatoria constituye un supuesto de substitución procesal,
que se produce cuando la ley legitima a una persona para demandar al deudor
de su deudor.

2. DENOMINACIONES: La acción subrogatoria recibe diversas

denominaciones.
2.1.Subrogatoria, porque el acreedor actúa como subrogado en los
derechos de su deudor.
2.2 Oblicua, porque tiene por objetivo sólo la Incorporación al
patrimonio de su deudor de los bienes o derechos, respecto de los cuales el
acreedor ejercerá posteriormente sus derechos.
2.3.Indirecta, porque no es ejercida directamente por su ti-halar, sino por
el acreedor de éste.

3. CARÁCTER DE LA INTERVENCION: En la acción subrogatoria el

substituto (acreedor) interviene en el proceso reclamando la protección judicial
en nombre e interés propio, aunque en virtud de un derecho vinculado a una
relación jurídica ajena. Como expresa CARNELUTTI, al explicar la figura de
la substitución procesal, «cuando la actividad procesal de una persona distinta
de la parte se debe no a la voluntad de este, sino al estímulo de un interés
conexionado con el interés en litigio».

4. CARACTER: La acción subrogatoria tiene carácter conservatorio, se

dirige a lograr la Incorporación de bienes al patrimonio del deudor.

5. AUTORIZACION JUDICIAL: La disposición procesal indica que el

ejercicio de la acción subrogatoria no requerirá autori-
zación judicial previa, esto en razón de que se basa en un derecho acordado por
el Código Civil que los jueces no pueden negar, si se cumplieron los requisitos
legales.
La innecesariedad de la autorizaci6n judicial previa se refiere también a
que al actor no le es necesario demostrar que su deudor carece de otros bienes
susceptibles de embargo o su insolvencia; ni que el acreedor ha sido
judicialmente subrogado en los derechos de su deudor.

6. REQUISITOS: Para el ejercicio de la acción subrogatoria el actor

deberá demostrar:
6.1. Que es titular de un derecho contra el deudor, lo cual le acordará
legitimación procesal.
6.1. Que el deudor ha sido negligente en el ejercicio de sus derechos o
acciones, lo cual le otorga interés procesal.

7. RECHAZO "IN LIMINE": La falta de los requisitos señalados

precedentemente autoriza al juez para rechazar «in limine» la pretensión
deducida, porque los mismos constituyen presupuestos de admisibilidad de la
pretensión.

8. JUICIOS EN QUE PROCEDE: El ejercicio de la acción subrogatoria

es aplicable a todo tipo de proceso, de acuerdo con la naturaleza y valor de la
pretensión que se promueve desde el punto de vista de su finalidad. Puede ser
de conocimiento (Art. 207 CPC), ejecutivo (Art. 439 CPC), división de cosas
comunes (Art. 680 CPC), de menor cuantía (Art. 684 CPC), etc...

9. EXCLUSIONES: De conformidad al Art. 447 del C. Civil quedan

excluidas del ejercicio de la acción subrogatoria: «a) el derecho de
administración y disposición de los bienes;
b) las facultades inherentes a la capacidad jurídica, y también al estado
en las relaciones de familia, aunque tuvieren efectos patrimoniales; y
c) los derechos y bienes inembargables por disposiciones legales».
 ARt 94.- CITACIÓN. Antes de correrse traslado al demandado, se citará
al deudor por el plazo de nueve días, durante el cual éste podrá:

a) formular oposición, fundada en que ya dedujo la demanda con la

manifiesta improcedencia de la subrogación y

b) interponer la demanda, en cuyo caso se le considerará como actor y el

juicio proseguirá con el demandado.

En este último supuesto, así como cuando el deudor hubiere ejercido la

acción con anterioridad, el acreedor podrá intervenir en el proceso en la calidad
de tercero coadyuvante.

Antec.: CNC 94.- PM 97.

Conc.: CPC 76; 78; 93; 95 al 97; 133; 135 y sgtes.- CC 447; 448.-

1. OPORTUNIDAD. PLAZO: La oportunidad en que ha de hacerse la

citación al deudor será antes de correrse traslado de la demanda al demandado.
El plazo de la citación y emplazamiento es de nueve días.

2. JUEZ COMPETENTE: La acción subrogatoria debe promoverse ante

el juez que hubiese sido competente en el supuesto de que la pretensión hubiera
sido deducida directamente por el deudor.

3. NOTIFICACION: La notificación al deudor deberá ser hecha por

cédula (Art. 133 CPC) en su domicilio real o por edictos, en su caso (Art. 140
CPC), conforme a los principios generales que rigen la materia.

4. ACTITUDES DEL DEUDOL La norma establece las posiciones que

puede asumir el deudor
4.1. Oponerse: La oposición deberá estar fundada en:
 4.1.1. Que ya promovió la demanda. En este caso deberá denunciar el
juzgado y secretaria donde se tramita la misma.
4.12. La manifiesta improcedencia de la subrogación. v.g.: por ser
alguno de los derechos excluidos del ejercicio de dicha acción establecidos en
el Art. 447 del C. Civil.
4.2. Promover la demanda: En este caso se le considerará como actor y
el juicio proseguirá con el demandado.
4.3. Adherirse: A la demanda ya promovida por su acreedor contra el
demandante.
4.4. La prevista en el Art. 95 del CPC: A cuyos términos me remito.
4.5. No comparecen En este supuesto se produce la substitución procesal
entre el substituto y el demandado, con prescindencia del titular del derecho.

5. INTERVENCION COADYUVANTE: En los casos mencionados en

los incisos a) y b) del Artículo sub examine, el acreedor pierde el carácter de
parte principal, aunque está facultado para intervenir como tercero
coadyuvante de su deudor, de acuerdo con los Arts. 76 y 78 del CPC.

ART. 95.- INTERVENCIÓN DEL DEUDOR: Aunque el deudor, al ser

citado, no ejerciere ninguno de los derechos acordados en el artículo anterior,
podrá intervenir en el proceso en la calidad prescripta para los terceros
interesados.

Antec. CNC 95.- PM 98.-

Conc.: CPC 76; 78; 94; 96; 97.-

1. SUBSTITUCIÓN PROCESAL Cuando se produzca el supuesto

señalado en el Artículo, corresponde que el juez reconozca la calidad de parte
actora al acreedor (substituto) y conferir trasla-
do de la demanda al demandado, el cual puede oponer las excepciones previno
defensas que estime que corresponden tanto contra el substituto (actor) como
contra el substituido (deudor) y reconvenir.
Producida la substitución la relación procesal queda establecida entre el
substituto y el demandado, con prescindencia del titular del derecho. El
substituto es el «dueño» del pleito correspondiéndole el ejercicio de todos los
derechos y obligaciones que hubieran correspondido al titular del derecho,
salvo las excepciones que comentaré al tratar el Artículo siguiente.

2. LITISCONSORCIO: No obstante haber el deudor adoptado la actitud

señalada en el Artículo, no queda excluido del proceso, en razón de que él es el
titular de los derechos o acciones reclamados en el juicio, consecuentemente
puede intervenir en él en calidad de litisconsorte del actor, de acuerdo con el
Art. 78 del
C.P.C.

ARt 96.- OBLIGACIÓN DEL DEUDOR. En cualquiera de los casos

previstos por los artículos anteriores, el deudor estará obligado a absolver
posiciones, reconocer documentos y prestar la colaboración necesaria, con los
mismos efectos y apercibimientos que las partes.

Antec.: CNC 96.- PM 99.-

Conc.: CPC 93 al 95; 276 y sgtes.; 307.-

1. REGLA GENERAL: Según la regla existente en materia de

substitución procesal las facultades procesales del substituto no son totales.
Existen ciertos actos que, conforme a la ley, sólo son eficaces cuando
emanan del titular de los derechos o acciones, tales como:
desistir, allanarse, renunciar. Estos actos importan una disposici6n de los
derechos del deudor que el acreedor no puede realizar.
También existen otros actos que por su carácter no pueden ser realizados
por un tercero que no sea el titular del derecho, como el reconocimiento de
documentos y la absolución de posiciones.

2. OBLIGACION DEL DEUDOR: De acuerdo con el precepto procesal

y no obstante las consideraciones mencionadas precedentemente, en los casos
de incomparecencia o litisconsorcio el deudor pueda ser llamado a absolver
posiciones o reconocer documentos, con los mismos efectos y apercibimientos
que las partes.

ART. 97.- EFECTOS DE LA SENTENCIA. La sentencia hará cosa

juzgada en favor o en contra del deudor citado, aunque no hubiere
comparecido.

Antec.: CNC 97.- PM 100.

Conc.: CPC 93 al 96; 156; 159; 162, inc. c); 163; 164; 385.

1. COSA JUZGADA : De la correcta aplicaci6n de los Principios

procesales que rigen el instituto de la substituci6n surge claro que la sentencia
que se dicte hará cosa juzgada respecto del actor (substituto) y del deudor
(substituido), del demandado y de todos los que hayan intervenido
(litisconsortes) en el proceso.

2. DEUDOR QUE NO COMPARECIO: La norma incluso va más allá y

establece que la sentencia también hará cosa juzgada «en favor o en contra del
deudor citado aunque no hubiere comparecido», en razón de que si no
compareció a pesar de haber podido hacerlo, él es el único responsable de las
consecuencias que pueden producir el no ejercido de una facultad procesal.
 TÍTULO IV

DEL EJERCICIO DE LA ACCION

CAPITULO I

DE LAS NORMAS GENERALES

ARt 98.- PRINCIPIO DE INICIATIVA EN EL PROCESO.

La iniciativa del proceso incumbe a las partes. El juez sólo lo iniciará cuando la
ley lo establezca.

Antec.: CNC 98.- PM 101.-

Conc.: CN 15; 40, la. p.- CPC 99; 103; 179; 209; 215; 439; 503;
508; 511; 519; 550; 567; 589; 597; 603; 613; 621; 640; 642; 646; 653;
656; 669; 673; 680; 683; 686; 691; 707; 718; 721; 723; 725; 727; 728;
731.

1. ORIGEN: La acci6n surge como una necesaria consecuencia de la

prohibición que tienen las personas de la autodefensa de sus derechos, lo cual
constituye uno de los basamentos del Estado moderno. Se halla consagrado en
el Art. 15 de la Constitución, que expresa: «Nadie podrá hacerse justicia por sí
mismo ni reclamar sus derechos con violencia, pero se garantiza la legítima
defensa».
Según CALAMANDREI «en compensación de la prohibición impuesta
al Individuo de hacerse justicia por si mismo, le está reconocida la facultad de
dirigirse al Estado para obtener justicia contra el obligado: al faltar el
voluntario cumplimiento del obligado, el titular del derecho se dirige al Estado
a fin de que, como garante de la observancia del derecho, convierta la
obligación en sujeción. Esta facultad de invocar en beneficio propio frente al
Es-
tado la prometida garantía de la observancia del derecho es, en un cierto
sentido, la acción».

2. SIGNIFICADO. CONCEPTO: Etimológicamente acci6n significa:

obrar, actuar.
En el Derecho Procesal el vocablo acción tiene varios significados:
acción como sinónimo de derecho, acción como sinónimo de pretensión,
acción como sinónimo de provocar la actividad jurisdiccional, acción como
sinónimo de vía procesal mediante la cual se debate un asunto sometido a la
jurisdicción y acción como sinónimo de demanda.
Para COUTURE «la acción es el derecho abstracto de obrar; poder
jurídico que tiene todo sujeto de derecho, consistente en la facultad de acudir
ante los órganos de la jurisdicción, exponiendo sus pretensiones y formulando
la petición que afirma como correspondiente a su derecho». Y añade, “La
acción es el poder jurídico de hacer valer la pretensión. Ese poder jurídico
existe en el individuo, aun cuando la pretensión sea infundada”.
ALSINA dice «la acción es un derecho público subjetivo mediante el
cual se requiere la intervención del órgano jurisdiccional para la protección de
una pretensión jurídica».
Por su parte ALLEN, expresa que la acción es el derecho subjetivo de
peticionar a la jurisdicción con un contenido pretensional. Y agrega, la acción
puede existir sin derecho material, pero nunca sin pretensión. Para ejercitar
válidamente una acción la misma debe tener un contenido pretensional y
cumplirse las formalidades exigidas en la ley.
Quien invoque un interés legítimo, jurídicamente protegido, tiene
legitimación procesal para ejercer una acción judicial como actor, demandado
o tercerista.

3. PRETENCIÓN: La pretensión procesal no debe ser confundida con la

acción. La pretensión es lo que se exige de otro. Como expresa CARNELUTTI
“exigencia de la subordinación de un interés ajeno al interés propio”.
 La pretensión -dice GUASP- es una declaración de voluntad, no una
declaración de ciencia ni de sentimientos, porque en ella se expone lo que un
sujeto quiere y no lo que sabe o siente.
La pretensión es lo que el actor desea obtener vale decir, lo que quiere y,
en consecuencia, pide. Se formula contra el demandado por medio del juez.
La pretensión consiste para ALLEN -siguiendo a COUTURE en la auto
atribución de un derecho material con la alegación de que ha sido violado,
desconocido, impedido, etc. y la correspondiente manifestación de voluntad
requiriendo una concreta tutela jurídica.

4. PRINCIPIO DISPOSITIVO: Realizadas las consideraciones

precedentes corresponde ahora saber qué significa el Principio de iniciativa en
el proceso que consagra el Artículo. Dicho principio procesal deriva del
Principio dispositivo en virtud del cual la actividad jurisdiccional no puede
funcionar de oficio y requiere siempre la actividad de parte para iniciar,
impulsar o, eventualmente, terminar el proceso.
De acuerdo con el Principio dispositivo los jueces y tribunales no
adoptan medidas ni dictan resoluciones si no existe petición de parte, salvo
caso de excepción. Constituyen casos de excepción entre otros: las facultada
ordena tonas e instructorias de los jueces (Art. 18 CPC); las medidas
disciplinarias (Art. 17 CPC); el interrogatorio al absolvente (Art. 289, in fine
CPC); la prueba testifical (Art. 337 CPC); la prueba pericial (Art. 350 CPC);
las reproducciones y exámenes (Art. 364 CPC); el reconocimiento judicial
(Art. 367 CPC); la prueba de informes (Art. 371 CPC).
El Principio dispositivo se manifiesta particularmente en tres aspectos de
la actividad procesal.
4.1. En la Iniciativa: Donde rige la regla "nemo ludex sine actore". Sin
iniciativa de parte no hay demanda y, en consecuencia, no puede haber
proceso.
4.2. En el impulso: El proceso sólo se desarrolla a petición de parte de
acuerdo con la regla "nec procedat iudex ex officio".
 4.3. En la disponibilidad del derecho subjetivo material:
Mediante el ejercicio o no de una acción, su renuncia, desistimiento, etc., es
decir solicitando o renunciando a la tutela jurisdiccional del Estado. Dentro de
este específico campo tiene un ámbito casi absoluto, sólo limitado por el orden
público y el eventual perjuicio a terceros.
El Principio dispositivo es opuesto al Principio inquisitivo o de
oficialidad. Los mismos responden a dos concepciones distintas del proceso
con predominio de la actividad de las partes (dispositivo) o del juez
(inquisitivo o de investigación). En este último el juez debe investigar la
verdad material con prescindencia de la actividad de las partes. Siendo así,
puede iniciar de oficio el proceso, investigar los hechos, producir pruebas, en
suma utilizar todos los medios necesarios para la averiguación de la verdad.
Constituyen algunos ejemplos del régimen inquisitivo en nuestro Código las
previsiones de los Arts. 18; 289, in fine; 337; 350; 364; 367; 371; etc...
Puede decirse que no existe en las legislaciones la vigencia plena de uno
u otro de dichos principios, sino de ambos, con predominio del uno sobre el
otro. No hay proceso exclusivamente dispositivo o inquisitivo.

5. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL: La acción tiene fundamento

de rango constitucional en nuestra legislación, en virtud de lo preceptuado en el
Art. 40, 1a. p. de la Constitución, que legisla el derecho de peticionar a las
autoridades.

ART. 99.- ACCIÓN PURAMENTE DECLARATIVA. El interés del

que propone la acción podrá limitarse a la declaración de la existencia o no
existencia de una relaci6n jurídica, o a la declaración de autenticidad o falsedad
de un documento.

Antec.: CNC 99.- PM 102.-

Conc.: CPC 98.- CC 241; 308; 356; 383.
 1. CONCEPTO: La acción (pretensión) puramente declarativa es aquella
que sólo tiene por objeto obtener la declaración de la existencia o inexistencia
de un derecho, poniendo de este modo fin a una situación de incertidumbre en
las relaciones jurídicas.
El que promueve una pretensión de sentencia puramente declarativa de
certeza sólo quiere saber -dice CHIOVENDA- que su derecho existe, o quiere
excluir el derecho del adversario; pide al proceso la certeza jurídica y no otra
cosa.
En el Código Civil se pueden encontrar varios supuestos de acción
declarativa, v.g.: reclamación de filiación (Art. 241), nulidad de actos jurídicos
(Art. 356), falsedad de instrumento público (Art. 383), etc...

2. PROCEDENCIA: La pretensión puramente declarativa procederá

siempre que el actor tenga interés en un pronunciamiento judicial: positivo,
cuando se busca el reconocimiento de la existencia de una relación jurídica o
negativo cuando se persigue que se declare que no existe determinada relación
jurídica.
Dicho interés se dará cuando exista una inseguridad objetiva acerca de la
existencia, alcance o modalidad de una relación jurídica, de un derecho o sobre
la identidad de sus sujetos activos o pasivos. En principio, los hechos, aunque
puedan ser jurídicamente relevantes, no podrían ser objeto de una acción pura-
mente declarativa.
La promoción de la acción se halla supeditada a que no exista otro
remedio legal idóneo utilizable por el actor, por ello es subsidiaria.

3. UTILIDAD: La declaración de la existencia o inexistencia de un

derecho en un caso concreto asegura el correcto des envolvimiento de las
relaciones jurídicas, previniendo la consumación de actos ilegítimos al proveer
a las partes de una norma, con la fuerza de la cosa juzgada, que determinará su
conducta posterior.
 4. SENTENCIA MERAMENTE DECLARATIVA: La sentencia
puramente declarativa tiene carácter preventivo, pretende salvar una situación
de incertidumbre o falta de certeza que, eventualmente, podría traducirse en un
perjuicio.
Dice ALSINA «toda sentencia, aún la condenatoria es declarativa, en
cuanto contiene un reconocimiento del derecho del actor; y con mayor razón lo
es la absolutoria en cuanto niega fundamento a la pretensión. El derecho, que
en un momento determinado se presenta incierto, adquiere certidumbre
mediante la demanda, y la norma abstracta se convierte así en prescripción
concreta. Pero la acción de condena requiere un hecho contrario al derecho, y
por eso la sentencia condenatoria tiene una doble función: no solamente
declara el derecho, sino que también prepara la vía para obtener, aún contra la
voluntad del obligado, el cumplimiento de una prestación. En cambio la
sentencia meramente declarativa no requiere un estado de hecho contrario al
derecho, sino que basta un estado de incertidumbre sobre el derecho, y por eso
no obliga a nada, sino que se limita a declarar o negar la existencia de una
situación jurídica; vale decir, que no es susceptible de ejecución, porque la
declaración judicial basta para satisfacer el Interés del actor».
La sentencia meramente declarativa produce los efectos de la cosa
juzgada. Siendo así, la pretensión debe formularse precisamente entre las
personas que resultan titulares de la relación jurídica substancial para que
aquélla vincule efectivamente a las partes. De promoverse contra un tercero, la
declaración será insuficiente para el efecto señalado.
Véase comentario al Art. 159 del CPC, numeral 5:1.
 CAPITULO II

DE LA ACUMULACION
Y CONCURRENCIA DE ACCIONES

ART. 100.- ACUMULACIÓN OBJETIVA DE ACCIONES. El

actor podrá acumular, antes de la notificación de la demanda, todas las
acciones que tuviere contra una misma persona, siempre que

a) no sean contrarias entre sí, de modo que por la elección de una quede
excluida la otra, salvo el caso en que se promueva una como subsidiaria de la
otra;

b) correspondan a la competencia del mismo juez y

c) puedan sustanciarse por los mismos trámites.

Antec.: CNC 100.- PM 104.- CPCC 75.

Conc.: CPC 2; 159, inc. c); 217; 224, incs. a), e); 237.

1. CONCEPTO: La acumulación de acciones tiene lugar cuando el actor

reúne en una misma demanda, en las condiciones establecidas por la ley, varias
pretensiones contra el demandado.
La norma utiliza el vocablo acción como sinónimo de pretensión; podrá
entonces decirse que el demandante puede reunir en su demanda todas las
pretensiones que tenga contra el demandado para que se tramiten en un mismo
proceso y se resuelvan en una sola sentencia.
Del mismo modo, es admisible que el demandado en la reconvención
ejerza todas las pretensiones que tenga contra el actor, que será el demandado
en la reconvención (Art. 237 CPC).
 2. CARACTER: La acumulación objetiva de acciones (pretensiones) con
figura el caso de un proceso con pluralidad de objetos.
Es facultativa para el actor.

3. OPORTUNIDAD: El actor podrá formalizar la acumulaci6n hasta

antes de la notificación de la demanda.

4. FINALIDAD: La acumulación de pretensiones se encuentra basada en

el Principio de economía procesal, llene como finalidad obtener una mayor
celeridad, ahorrar gastos - de tiempo y dinero - y el dictado de una sola
sentencia.

5. REQUISITOS:
5.1. No contradicción de las acciones (pretensiones) (inc. a)): que las
acciones (pretensiones) no sean contrarias entre si, de modo que por la elección
de una quede excluida la otra, salvo el caso en que se promueva una pretensión
como subsidiaria de la otra.
Lo que la ley prohíbe en realidad es la acumulación de las pretensiones
en carácter de principales, pero nada impide -como la misma norma lo indica-
que sean deducidas en forma subsidiaria.
Siendo así, pueden distinguirse los siguientes modos de acumulación:
5.1.1. Acumulaci6n sucesiva: Cuando una de las acciones (pretensiones)
es propuesta con la condición de que antes sea acogida la otra de la que tomará
vida; de modo que desestimada aquélla, ésta queda de hecho excluida.
5.1.2. Acumulación eventual: Cuando la acción (pretensión) sólo será
considerada por el juez cuando la otra acción (pretensión) fuere desestimada.
5.12. Acumulación alternativa: Cuando varias acciones (pretensiones)
son propuestas para que una u otra sea estimada.
5.2. Unidad de competencia (inc. b)): Las acciones (pretensiones)
deben corresponder a la competencia de un mismo juez.
Se debe considerar a cada acción (pretensión) tomada aisladamente, para lo
cual ha de tenerse en cuenta las reglas que regulan la competencia.
 Se considera que no procede la acumulación si consideradas las acciones
(pretensiones) aisladamente corresponden por su valor a distintos jueces. v.g.:
la. Instancia y Justicia letrada, salvo que emanen de un mismo título o relación
jurídica en cuyo caso se produce una excepción a las reglas de competencia
(conexidad).
5.3. Unidad de trámites (inc. c)): Las acciones (pretensiones) deben
poderse substanciar por los mismos trámites, siendo improcedente la
acumulación de una acción ejecutiva a una ordinaria, o esta a otra que se
substancie por un procedimiento especial, a menos que el actor renuncie al
proceso ejecutivo o especial y opte por el proceso ordinario.

6. PROCEDENCIA: La acumulación de acciones (pretensiones) es

procedente aún cuando las mismas tengan diverso origen. Siendo así, pueden
emerger de un derecho original como adquirido por cesión. Pero no será
admisible acumular una demanda de divorcio, en que es competente el juez en
lo civil y una demanda por tenencia de menores en la que será competente el
juez de la niñez y la adolescencia.
La acumulación objetiva de acciones (pretensiones) será admisible
formalmente también en los procesos sumarios, de ejecución y de menor
cuantía siempre que se cumplan las condiciones requeridas por la ley para su
procedencia.
Cuando se hayan acumulado acciones en violación de las previsiones del
Artículo sub examine, el demandado podrá oponer la excepción de defecto
legal en la forma de deducir la demanda (Art. 224, inc. e) CPC) o la de
incompetencia, en su caso (Art. 224, inc. a) CPC).

ART 101.- ACUMULACIÓN SUBJETIVA. Podrán varias panes

demandar o ser demandadas en un mismo proceso, cuando las acciones sean
conexas por el titulo, por el objeto o por ambos elementos a la vez.

Cuando la sentencia no pudiere pronunciarse útilmente más que con

relación a viñas personas, éstas habrán de demandar o
ser demandadas en un mismo proceso. Si así no sucediere, el juez, de oficio o a
solicitud de cualquiera de las partes, ordenará, antes de dictar la providencia de
apertura a prueba, la integración de la litis dentro de un plazo que señalará,
quedando en suspenso el desarrollo del proceso, mientras se cita a quién o
quienes hubiesen sido omitidos.

Antec: CNC 101.- PM 105.

Conc.: CPC 2; 100, incs. b) y c); 90, 1 a. p.; 121; 172, 2o. p.; 201; 298.-
COJ 17, 2o. p.- Ley 1376/88 de Arancel de Honorarios de Abogados y
Procuradores 24, 1er. p.

1. CONCEPTO: La acumulación subjetiva de acciones (pretensiones) se

produce cuando varias personas en un mismo proceso actúan unidas como
actores o demandados.

2. CLASES: En la acumulación subjetiva la relación procesal se

desenvuelve con la presencia de varios sujetos. Puede ser:
2.1. Activa: Cuando existe pluralidad de actores.
2.2. Pasiva: Cuando hay pluralidad de demandados.
2.3. Mixta: Cuando existe pluralidad de actores y demandados.

3. FUNDAMENTO: La figura procesal analizada se funda en e]

Principio de economía procesal y sobre todo en razones de política procesal a
fin de evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias, lo que
produciría lo que se da en llamar el «escándalo jurídico», cuando un juez dice
una cosa y otro juez otra cosa distinta.

4. ADMISIBILIDAD: Además del requisito explícito de la norma, en el

sentido de que las acciones (pretensiones) sean conexas por el título, por el
objeto, o por ambos elementos a la vez, corresponde para su admisibilidad que
puedan substanciarse por el mismo trámite (unidad de trámite) y que la
competencia corresponda al mismo juez (unidad de competencia).
 Las acciones (pretensiones) son conexas por el título, v.g.: cuando varios
contribuyentes demandan por repetición de un impuesto; o cuando varios
damnificados por un acto Ilícito, o por un accidente, demandan al causante. Lo
son por el objeto, v.g.: en los casos de solidaridad de la obligación o
copropiedad. Y por el Título y el objeto, v.g.: reivindicación contra varios
poseedores de un mismo inmueble o desalojo promovido por el propietario
contra varios inquilinos.

5. LITISCONSORCIO. CONCEPTO: Se denomina litisconsorcio a la

actuación conjunta de más de dos sujetos en el proceso (proceso con pluralidad
de partes). Son litisconsortes aquellos que asumen la misma posición en el
proceso corriendo igual suerte.
La voz litisconsorcio deviene de la locución latina «litis consortium»; de
«litis»: pleito, litigio judicial, juicio (conflicto de intereses) y "consortium":
comunidad de destino.

6. LITISCONSORCIO FACULTATIVO. LITISCONSORCIO

NECESARIO. INTEGRACION DE LA RELACION PROCESAL:
De lo establecido en los párrafos primero y segundo de la norma surge la
distinción entre el litisconsorcio facultativo y el litisconsorcio necesario.
El litisconsorcio es facultativo cuando depende de la conveniencia y
voluntad de las partes. Es necesario cuando se halla impuesto por la ley o surge
como una consecuencia obligada de la relación substancial.
6.1. Litisconsorcio facultativo: En el litisconsorcio facultativo existe una
relación procesal única y autonomía de los sujetos procesales (compartes). Los
actos de cada litisconsorte son independientes en sus efectos de los demás
litisconsortes, sin que redunden en provecho ni en perjuicio de los demás. Es
decir, son compartes (tienen idéntica situación procesal), pero no son litis-
consortes (no tienen comunidad de destino, no corren igual suerte en el
proceso). De allí que las resoluciones que recaigan en el proceso puedan ser
diferentes pan cada uno de ellos.
 Los que son litisconsortes y los que son compartes ocupan una misma
posición en el proceso, pero mientras para los litisconsortes los efectos de los
actos procesales son idénticos, para los que son compartes no lo son, porque se
trata de un supuesto en que existe pluralidad de partes proveniente de
pretensiones conexas por el titulo, por el objeto o por ambos elementos a la
vez.
Como consecuencia de esa autonomía procesal, el juez deberá ser
competente para entender en las acciones (pretensiones) que correspondan a
cada litigante; cada uno de ellos deberá tener capacidad procesal para actuar en
el juicio; cada uno puede adoptar una actitud distinta de la de los demás:
allanarse, oponer excepciones, defensas, etc.; la rebeldía de uno no perjudica a
los otros; unos pueden apelar y otros consentir la sentencia; en la prueba de los
hechos individuales debe estarse a la producida por el litigante al que se
refiere; si lo es de un hecho común debe ser examinado respecto de todos; la
caducidad de la instancia que se produzca para uno no afecta a los otros. En la
prueba de confesión de acuerdo con el Art. 298 del CPC: «La confesi6n del
litisconsorte no perjudica a sus compartes». De este regla se deduce que uno de
ellos puede exigir la absolución de posiciones de su comparte.
6.2. Litisconsorcio necesario. Integración de la relación procesal: El
segundo párrafo de la norma trata el llamado litisconsorcio necesario u
obligatorio, que se produce cuando entre varios sujetos existe una relación
substancial única e inescindible.
Configuran casos de litisconsorcio necesario: la demanda de filiación
matrimonial, que debe intentarse contra el padre y la madre; la demanda por
simulación de un acto jurídico, que debe promoverse contra todas las partes
que lo realizaron; la demanda de nulidad de un acto jurídico, que debe
intentarse contra todos sus otorgantes; la demanda de división de condominio;
etc…
El proceso debe integrarse de oficio o a solicitud de cualquiera de las
partes, con todos los sujetos que correspondan en razón del vinculo de derecho
material que los une, porque si la sentencia fuera pronunciada sólo con
respecto a alguno de ellos, no resultaría útil o no sería posible obtener su
ejecución.
 La integración dé la litis deberá producirse antes de que se dicte la
providencia de apertura a prueba, dentro del plazo que el juez señale, quedando
suspendido el curso del proceso mientras se cita a quienes corresponda.
Si la falta de integración de la litis se adviene en el momento de dictar
sentencia o hallándose el expediente en segunda o tercera instancia, la
demanda debe ser rechazada, incluso de oficio y aunque la parte interesada no
haya hecho petición al respecto; sin que tal decisión produzca cosa juzgada en
cuanto al fondo de la cuestión. Si se dictó sentencia puede peticionarse su
nulidad por la parte excluida mediante la promoción del incidente de nulidad o
de un proceso autónomo.
En el litisconsorcio necesario los efectos que se producen son diferentes
a los del litisconsorcio facultativo (compartes), de allí que los actos de uno
benefician o perjudican a los otros según las prescripciones de las leyes
substantivas.
La prueba deberá analizarse en su conjunto y sólo se tendrá por
acreditado un hecho cuando lo fuere respecto de todos; si uno sólo interpone un
recurso los demás se ven afectados por sus consecuencias; la caducidad no
puede oponerse si no se produjo para todos; el allanamiento, desistimiento,
transacción o renuncia deben ser realizados por todos. Vale decir, todos son
considerados como uno sólo.
La sentencia que vaya a dictarse será oponible a quienes no hayan sido
parte en el juicio, a pesar de haber sido citados, de tal modo se evitará la
nulidad del proceso.

7. COMPETENCIA: Con relación a la competencia en las acciones

personales se aplica el Art. 17, 2º. p. del COJ, que dice: «Si hubiere varios
coobligados, prevalecerá la competencia del juez ante quien se instaure la
demanda».

8. COSTAS: De conformidad al Art. 201 del CPC, «En los casos de

litisconsorcio las costas se distribuirán entre los litisconsortes, salvo que por la
naturaleza de la obligación correspondiere la condena solidaria. Cuando el
interés que cada uno de ellos represente en el juicio ofreciere considerables
diferencias, deberá el juez distribuir las costas en proporción a ése interés».
 TITULO V

DE LOS ACTOS PROCESALES

1. ACTO PROCESAL Y HECHO PROCESAL: De acuerdo con

ALLEN, el proceso es el resultado de dos elementos que se complementan y
combinan: la relación procesal (que nace cuando dos o más personas llevan
una controversia ante los estrados judiciales) y el procedimiento (entendido
como el conjunto de formalidades a que deben someterse el juez y las partes en
la tramitación del proceso).
La relación procesal -dice- es una relación compleja, que a la luz de un
análisis estructural se nos presenta como una serie de posiciones jurídicas
activas y pasivas que se suceden del inicio al fin del proceso. Así, la sentencia -
última fase del procedimiento supone la instrucción (que es el grupo de actos
anteriores) y del mismo modo, la instrucción supone la introducción (demanda
y contestación). Ahora bien, del modo en que se produce el paso de una de esas
posiciones jurídicas a la otra, surge el concepto de “hecho procesal” que es una
especie del género “hecho jurídico”. Y, como ocurre con los hechos en general,
también los hechos procesales pueden ser o no consecuencia de la voluntad de
una persona: en la primera hipótesis tenemos Acto, y en la segunda, Hecho (en
sentido estricto).
Son actos procesales, v.g.: la demanda, el interrogatorio de un testigo,
las resoluciones, etc... Son hechos procesales, en sentido estricto, el decurso de
un plazo que tiene por consecuencia la preclusión; la muerte de una de las
partes; los acontecimientos que caracterizan a la fuerza mayor (como una
declaración de guerra); etc.
 2. CONCEPTO Los actos procesales son aquellos hechos voluntarios
que tienen por efecto directo e inmediato la iniciación, el desarrollo o la
extinción del proceso.

3. NATURALEZA JURIDICA: El acto procesal es un acto jurídico que

se caracteriza por ser procesal la situación jurídica que por él queda
constituida, modificada o extinguida. Es una especie del género acto jurídico.
Son actos jurídicos los actos voluntarios lícitos que tengan por fin
inmediato crear, modificar, transferir, conservar o extinguir derechos (Art. 296
CC).
Lo que distingue al acto procesal -dice ALVARADO VELLOSO- es que
tiene vida y eficacia sólo dentro del proceso, siendo su finalidad posibilitar el
dictado de la sentencia.
El C. Civil dispone que son instrumentos públicos las actuaciones
judiciales practicadas con arreglo a las leyes (Art. 375, inc. d) CC).

4. CLASIFICACION: Los actos procesales pueden clasificarse en

4.1. Actos de parte Los principales actos de parte son los constitutivos de
la relación procesal (demanda y contestación).
A las partes corresponde la afirmación de los hechos y su prueba. Los
actos atinentes a tal propósito, realizados por aquéllas en el proceso, llámanse
actos de postulación.
4.2. Actos del órgano jurisdiccional: El principal acto procesal del
órgano jurisdiccional es la sentencia que pone fin al litigio. Los actos que el
juez realiza mientras llega el momento de dictar aquélla tienen el nombre de
actos de decisión, v.g.: las providencias, los autos interlocutorios, etc…
4.3. Actos de instrucción: Son ejecutados -dice ALSINA- mediante la
actividad de las partes, del juez y de los auxiliares del tribunal, v.g.: traslados,
notificaciones, etc…
 CAPITULO I

DE LAS FORMAS PROCESALES

SECCION I

DE LOS ACTOS EN GENERAL

ART. 102.- FORMAS DE LOS ACTOS PROCESALES. Los actos del

proceso para los cuales la ley no requiere formas determinadas, pueden
cumplirse en el modo más idóneo para que alcancen su finalidad.

Antec.: CNC 102.- PM 113.-

Conc: CPC 103 al 111.-CC 23; 277 al 284; 296 al 304; 375, inc. d).-
CPP 115 al 122.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 40.-

1. ELEMENTOS DEL ACTO PROCESAL: El acto procesal es una

manifestación de voluntad y como tal consta de dos elementos: el objetivo
(forma) y el subjetivo (contenido).
La forma (elemento objetivo) es aquella por la que se exterioriza la
voluntad. El contenido (elemento subjetivo) supone un proceso psicológico,
que puede o no dar como resultado la revelaci6n de la voluntad.

2. CONCEPTO: Las formas procesales son las condiciones de lugar, de

tiempo y de medios de expresión a las que deben someterse los actos
procesales, expresa CHIOVENDA.
El C6digo Civil dispone en el Art. 279: “Ningún acto tendrá el carácter
de voluntario, sin un hecho exterior por el cual la vo-
luntad se manifieste". Como dice CARNELUTI1 la forma es el corpus” del
acto. O, como expresa GUASP, la exteriorización de todo el acto y de su
contenido; la revelaci6n hacia afuera de su existencia.
La ley requiere un hecho exterior que materialice lo que está contenido
en la voluntad y desde este punto de vista, todos los actos tienen una forma. En
ciertos casos ella se halla impuesta por la ley como condición para su
existencia (ad solemnitatem), en otros para su prueba (ad probationem), y en
algunos queda librada al arbitrio de quien ejecuta el acto. El art. 302 del mismo
Código, preceptúa: “En la celebración de los actos jurídicos deberán observarse
las solemnidades prescriptas por la ley. A falta de regla es-pedal, las partes
podrán emplear la formas que estimen convenientes”.

3. IMPORTANCIA: La lealtad en el debate, la igualdad en la defensa y

la rectitud en la decisión -dice ALSINA- exigen que el proceso de desenvuelva
con sujeción a reglas preestablecidas.
Del mismo modo, ALLEN opina: “una institución como el proceso,
concebida y desarrollada como el marco para la soluci6n de conflictos,
contendría en sí su propia destrucción si en ella no se observan lo que en
lenguaje común se llama “reglas de juego”. Esta necesidad de un método
determinado de antemano, ha sido sentida en toda época, y lo que los hombres
han hecho es adaptar las formas a las exigencias de cada tiempo y lugar,
mediante reglas que van desde las rudimentarias ceremonias de la Roma anti-
gua hasta los más elaborados principios de la legislación moderna, habiendo
sido caóticos los experimentos que, como en la Francia del siglo XVIII,
trataron de abolir las formas procesales entonces vigentes”.
Las formalidades judiciales -dice MONTESQUIEU- son el precio que
cada ciudadano paga por su libertad.
Las formas, al igual que el proceso, no tienen un fin en sí mimas. Ellas
han sido concebida para servir un ideal: la Justicia. Siendo así, debe evitarse el
mal uso que a veces se hace de ellas,
como dice CHIOVENDA frecuentemente con espíritu incierto y formalista
derivado de la mediocre cultura y elevación de las personas llamadas a
utilizarlas.
En razón de que las formas procesales no constituyen un fin en sí mismas,
el sistema de nulidades procesales, que el Código Procesal Civil establece, esta
dirigido precisamente no a asegurar la observancia de las formas, sino el
cumplimiento de los fines específicos a ellas confiadas por la ley.

ART. 103.- PRINCIPIO DE PRECLUSIÓN. Clausurada una etapa

procesal, no es posible renovarla, aunque haya acuerdo de partes. Por la cosa
juzgada se opera la preclusión del proceso.

Anta.: CNC 103.

Conc.: CPC 16; 98; 114, inc. e); 145; 409.-

1. CONCEPTO: Las diversas etapas del proceso se desarrollan en forma

sucesiva mediante la clausura definitiva de cada una de ellas. De este modo, no
es posible regresar a etapas y momentos procesales ya extinguidos y consumados
impidiéndose, en consecuencia, realizar actos propios de una etapa cuando ya se
ha pasado a la siguiente.
De acuerdo al Principio de preclusión (opuesto al Principio de sentencia
libre y discrecional), el proceso se divide en etapas, v.g.: demanda, contestaci6n,
prueba, alegatos y sentencia, cada una de las cuales supone la clausura de la
anterior sin posibilidad de renovarla.
La preclusión, según COUTURE, se define generalmente como la pérdida,
extinción o consumación de una facultad procesal.

2. EFECTO: La preclusi6n produce el efecto de que los actos cumplidos

dentro de la etapa pertinente adquieren carácter firme.

La preclusión se opera por imperio de la ley, en forma automática, sin que

sea necesaria petición alguna ni declaración judicial al respecto.
3. MODOS: La preclusión puede operarse de tres modos distintos:
3.1. Por no haberse observado el orden u oportunidad que la ley establece
para la realización de un acto.
3.2.Por haberse cumplido una actividad incompatible con el ejercicio de
otra.
3.3.Por haberse ejercido ya una vez, validamente, una facultad.

4. PRECLUSION, CARGA E IMPULSO PROCESAL: Los conceptos de

preclusión y carga procesal se halla estrechamente relacionados entre sí. La
carga procesal es una conminación o compulsión a ejercer un derecho cuyo
cumplimiento se halla impuesto como «un imperativo del propio interés». Pero si
la preclusión no tuviera vigencia, la carga procesal perderla sentido, puesto que
el no ejercicio oportuno del derecho carecería de consecuencias jurídicas
desfavorables.
La preclusión también se halla íntimamente vinculada a la instituci6n del
impulso procesal, en razón de que éste no tendría objeto sin la preclusión, porque
si pudiesen repetirse los actos procesales en cualquier momento, el proceso no
habría de desarrollarse, no avanzaría.

ART. 104.- FORMAS RENUNCIABLES. Las partes no pueden dar un

procedimiento especial, distinto del legal, para sustanciar judicialmente el
proceso en que intervengan, pero pueden renunciar a trámites o diligencias
particulares, establecidos en su Interés exclusivo.

Antec.: CNC 104.- PM 114.-

Conc.: CPC 102; 105; 106; 152; 245.- CC 302 al 304.
 1. SISTEMAS: Se conocen tres sistemas de regulación de las formas
procesales:
1.1. Sistema de legalidad o de regulación legal.
1.2. Sistema de la soberanía del juez o de regulación judicial, v.g.:
facultades ordenatorias e instructorias (Art. 18 CPC); ordenar la apertura a
prueba en los incidentes y en las excepciones (Art.186 y 229 CPC); fijar el
término ordinario de prueba, dentro del plazo máximo de cuarenta días (Arts.
253 CPC) y el extraordinario (Art. 255 CPC); disponer diligencias de prueba
(Art. 337,350, 362, 367, 371, etc. CPC); eximir de costas al vencido (Art. 193,
ler. p. CPC); habilitar días feriados y horas inhábiles cuando los asuntos de su
competencia así lo requieran (Art. 196, 2ª p., COJ); disponer notificaciones por
cédula (Art. 133, inc. II) CPC); etc...
1.3. Sistema de la libertad de formas o de regulación convencional. Esta es
la menos frecuente, pudiendo citarse: la facultad de las partes para prorrogar la
jurisdicción territorial (Art. 3, 2a. p. CPC); la de comparecer en juicio
personalmente (si son personas físicas) o por medio de representantes (Art. 87,
COJ); pedir que la causa se falle sin abrirse a prueba, declarando la cuestión de
puro derecho (Art. 245 CPC); ponerse de acuerdo en la designación de peritos
(Art. 346, inca), la. p. CPC); recusar a los jueces (Art. 247 sgtes. CPC);
interponer recursos (Art. 386y sgtes. CPC); someter sus controversias a la
decisión de jueces árbitros o arbitradores, sea que dichas controversias hayan
sido o no deducidas en juicio, y cualquiera sea el estado de éste (Art. 48, COJ);
etc...
La regulación de las formas procesales no es exclusiva del legislador, del
juez o de las partes. Si bien el legislador establece las normas, estas no pueden
prever todas las situaciones posibles en el proceso. Siendo así, al juez le son
acordadas facultades más o menos amplias para dirigir la marcha del proceso,
para poder abrir posibles omisiones del legislador y otorgar a aquél mayor fle-
xibilidad.
No obstante, cuando media acuerdo de partes y no se lesiona el interés
público, la regulación legal y la judicial ceden ante la regulación convencional,
en razón de que la intervención del Estado en la composición de la litis es
subsidiaria, hallándose subordi-
nada a que las mencionadas condiciones no se cumplan (acuerdo de partes y no
lesión del interés público).
Lo que no debe olvidarse -conviene recalcarlo- es que la ordenada
regulación de las formas procesales constituye una manera de garantizar el
adecuado cumplimiento de los fines del proceso.

ART. 105.- IDIOMA. DESIGNACIÓN DE TRADUCTOR O

INTÉRPRETE. En todos los actos del proceso se usará el idioma» español.
Cuando éste no fuere conocido por la persona que deba prestar declaración y ésta
no pueda expresarse en guaraní, el juez o tribunal designará un traductor público.
Se nombrará intérprete cuando deba interrogarse a sordos, mudos o sordomudos
que sólo pueden darse a entender por lenguaje especializado. Únicamente podrán
agregarse a los autos documentos redactados en lengua extranjera, cuando fueren
vertidos al español por traductor público.

Antec.: CNC 105.- PM 115.-

Conc.: CN 140.- CPC 106; 299.- COJ 139; 141; 173.- CC 375 al 377;
390; 391; 399, la. p.; 2646.- CPP 115 al 119.- Ley 1879/02 de Arbitraje y
Meditación 25.-

1. IDIOMA CASTELLANO: Las actuaciones judiciales deben ser

redactadas en idioma español (castellano), dispone la norma en concordancia con
el Art. 140 de la Constitución que establece: «El Paraguay es un país
pluricultural y bilingüe. Son Idiomas oficiales el castellano y el guaraní. La ley
establecerá las modalidades de utilización de uno y otro. Las lenguas indígenas,
y las de otras minorías forman parte del patrimonio cultural de la Nación».
Los Códigos Civil y Procesal Civil cuando mencionan el idioma
«español» indudablemente se refieren al idioma castellano, originario de Castilla
(España), en razón de que también los idiomas catalán, gallego, etc., son tan
españoles como el castellano.
 2. INSTRUMENTOS PUBLICOS: Las actuaciones realizadas en el
proceso tienen carácter de instrumentos públicos de acuerdo con el Art. 375,
incs. b) y c) del C. Civil. Como tales deben redactarse en castellano, conforme a
lo dispuesto en el Art. 390, la. p., del C. Civil.

3. TRADUCCION: Los instrumentos públicos o privados otorgados en

otro idioma que no sea el castellano para su agregación a los autos deben estar
debidamente traducidos por traductor público matriculado (Art. 173 COJ).

4. TRADUCTORES O INTÉRPRETES: Cuando la persona que deba

declarar no conozca el idioma castellano y no sepa expresarse en guaraní, se
deberá utilizar los servicios de un traductor público.
De igual modo, será necesario un intérprete, cuando sea un lenguaje
especializado, v.g.: sordomudos, sordos o mudos.
En dichos supuestos, el intérprete o el traductor deberán contar con título
habilitante y estar matriculados.

5. MATRICULA: El Art. 173 del COJ, dispone: «Actuarán como

traductores e intérpretes en los juicios las personas que se inscriban en la
matrícula respectiva, habilitada por la Corte Suprema de Justicia, la que
determinará los requisitos de su inscripción».

ART. 106.- ESCRITOS Y FIRMA A RUEGO. Los escritos podrán ser

mecanografiados o manuscritos en tinta oscura e indeleble, debiendo ser
firmados por las personas que en ellos intervinieren. Cuando un escrito fuere
firmado a niego del interesado, el secretario deberá certificar que el firmante,
cuyo nombre expresará, ha sido autorizado para ello en su presencia, o que la
autorización ha sido ratificada por él.
 Antec.: CNC 106.- PM 116.- CPCC 26.-
Conc.: CPC 17; 59; 105; 150.- COJ 121; 137; 144.- CC 43; 399; 402; 405.

1. ESCRITURA: El lenguaje que de ordinario debe utilizarse en la

realización de los actos procesales es el escrito.
Los escritos podrán ser mecanografiados o manuscritos con tinta obscura e
indeleble, debiendo ser firmados por las personas que en ellos intervienen,
dispone la primera parte de la norma.

2. FIRMA: Un requisito de fundamental Importancia es la firma, el Art.

399 del C. Civil declara -refiriéndose a los instrumentos privados- que «será
indispensable para su validez, sin que pueda ser substituida por signos, ni por
iniciales de los nombres o apellidos..
La firma se define como el trazado gráfico que contiene habitualmente el
nombre, apellido y rúbrica de una persona, con el cual se suscriben los
documentos para darles autoría y obligarse a lo que en ellos se dice.
El Art. 43 del C. Civil dice al respecto: «Toda persona tiene derecho a
suscribir con su nombre sus actos públicos y privados, en la forma que
acostumbre a usarlo. También tiene derecho a adoptar la firma que prefiera».
Siendo así, el escrito carente de firma será un acto jurídicamente
inexistente y ajeno, como tal, a cualquier posibilidad de convalidación posterior.
2.1. Firma de letrado. Remisión: Véase comentario al Art. 59 del CPC al
que me remito.

3. RECONOCIMIENTO DE DOCUMENTOS SUSCRIPTOS CON

INICIALES O SIGNOS: Al respecto dispone el Art. 405 del C. Civil: «Ninguna
persona que hubiere suscrito con iniciales o signos un Instrumento privado podrá
ser obligada a reconocerlos como su firma, podrá, empero, reconocerlos
voluntariamente, y en tal caso, las Iniciales o signos valdrán como su verdadera
firma».
 4. FIRMA A RUEGO: La segunda parte del Artículo sub en-mine se
refiere a la firma a ruego, la cual es la que a pedido de quién no sabe o no puede
firmar, pone un tercero, con su nombre y grafía propios, obligando con ello al
solicitante, siempre que el secretario certifique que el firmante cuyo nombre
expresará - ha sido autorizado para ello en su presencia o que la autorización a
sido ratificada por el Interesado.
El Art. 144 del COJ se refiere al supuesto de la Impresión digital, la cual -
establece-, es «sin perjuicio de la firma a ruego».
En efecto, dispone: «Si los otorgantes no supieren firmar, o se hallaren
Impedidos de hacerlo, deberán estampar su impresión digital, preferentemente la
del pulgar derecho, en el lugar destinado a la firma, sin perjuicio de la firma a
ruego que establece el Código Civil. Si existiere impedimento absoluto para
poner la impresión digital el Notario deberá consignarlo en el cuerpo de la
escritura».

ART. 107.- COPIAS. De todo escrito de que deba darse traslado, de sus
contestaciones y de los documentos con ellos agregados, deberán acompañarse
tantas copias firmadas como partes Intervengan. Esas coplas serán entregadas a
las mismas al notificárseles la providencia que recaiga. La no presentación de las
copias hará que no corra el plazo para contestar el traslado y, si no se subsana la
omisión dentro de tercero día de haber sido intimada, de oficio o a petición de
parte y bajo apercibimiento, se tendrá por no presentado el escrito o el
documento, en su caso.

Antec.: CNC 107.- PM 117.- CPCC 22 al 24.-

Conc.: CPC 37, inc. b); 108; 133, Inc. h); 135; 2o. p.; 215; 219; 221; 236;
460, 2o. p.- Ley 1680/01 Código de la Niñez y la Adolescencia 171, 2º p.

1. CONCEPTO. FUNDAMENTO: La copia es la reproducción fiel de un

documento original. La regla que establece la nor-
ma se funda en los Principios de lealtad y buena fe y constituye un arbitrio
destinado a facilitar el ejercicio de la defensa en juicio.

2. REQUISITOS: Las copias deben ser iguales al texto original de los

escritos o documentos a los cuales corresponden, debiendo acompañarse un
número equivalente al de las personas que actúan en calidad de parte contraria,
salvo que intervengan bajo una representación común.
Las copias pueden ser manuscritas, mecanografiadas, fotocopiadas o de
cualquier otra forma, siempre que reproduzcan fielmente el original.
Las copias deben estar firmadas, siendo suficiente que lo sean una sola vez
y no en cada una de las fojas. Podrán ser firmadas, de manera indistinta por las
partes o sus representantes, apoderados D patrocinantes.

3. DENUNCIA: Las copias deben entregarse al destinatario al

notificársele la resolución que recaiga. Si así no fuere hecha la parte internada
deberá denunciar este hecho al juzgado, pidiendo la interrupción del plazo para
contestar el traslado.

4. EFECTO DE LA NO PRESENTACION: La no presentación de las

copias, luego de la intimaci6n y el apercibimiento hechos de oficio por el juez o
a pedido de parte, dentro del plazo de tercero día, hará que el escrito o el
documento, en su caso, se tenga por no presentado.

5. DEBER DEL SECRETARIO: El Art. 37, inc. b) del CPC estatuye,

entre los deberes de los secretarios: "dejar constancia de los escritos cuando éstos
fueren presentados fuera de plazo o sin copias, si éstas son exigidas por la ley;".
 ART 108.- COPIAS DE DOCUMENTOS DE DIFÍCIL RE-
PRODUCCIÓN. No será obligatorio acompañar la copia de documentos cuya
reproducci6n fuere dificultosa por su número, extensión o cualquier otra razón
atendible, siempre que así lo resolviere el juez, a pedido formulado en el mismo
escrito. En tal caso, el juez arbitrará las medidas necesarias para obviar a la otra
parte los inconvenientes derivadas de la falta de copias.

Cuando con una cuenta se acompañaren libros, recibos o comprobantes,

bastará que éstos se presenten numerados y se depositen en la secretaría para que
la parte o partes interesadas puedan consultarlas.

Antec.: CNC 108.- PM 118.-

Conc.: CPC 18, inc. f); 107.

1. EXCEPCION A LA REGLA DE ACOMPAÑAR COPIA:

La disposición establece las excepciones a la regla general establecida en el Art.
107 del CPC, referente a la carga de acompañar copia.

2. DOCUMENTOS DE DIFICIL REPRODUCCION: En el

primer párrafo, el Articulo sub examine se refiere a cualquier documento de
difícil reproducción, en cuyo caso deberá solicitar la exoneración la parte
interesada en el escrito respectivo y el juez resolverla de acuerdo con su prudente
arbitrio.

3. UBROS, RECIBOS O COMPROBANTES: En el segundo párrafo, el

precepto se refiere a los libros, recibos o comprobantes, bastando que los mismos
estén numerados y se depositen en secretaría.

4. FACULTAD DEL JUEZ: Una medida que el juez puede arbitrar para
obviar la falta de copias - en los supuestos señalados en la norma - podría
consistir en la entrega de los originales, previa individualización y bajo recibo; a
lo que el juez se halla habili-
tado porque el Art. 18, Inc. f) in fine del CPC expresamente le autoriza, en
cumplimiento de sus facultades instructorias.

ART. 109.- DIAS Y HORAS RABILES. Los actos procesales se

practicarán en días y horas hábiles, bajo pena de nulidad. Son días hábiles todos
los del año, menos los exceptuados por la ley y las acordadas que dicte la Corte
Suprema de Justicia.

Antec.: CNC 109r PM 119r CPCC 7.- Ley 1110/85, 9.

Conc.: CPC 110; 111; 145; 147; 153; 268; 585.- COJ 196, 2o. p. 362;
363.- CC 341; 342.- CPP 120; 121.- Acordada N° 2 del 25 de marzo de 1970.-

1. DIAS HABILES: Son días hábiles todos los del año menos los
exceptuados por la Ley y los que disponen las Acordadas de la Corte Suprema de
Justicia, expresa la 2a. parte de la norma procesal.
Son días hábiles procesales todos los días de la semana, con excepción de
los sábados y los domingos. Siendo así, en el computo de los plazos procesales
no se cuentan los días sábados, domingos y feriados (nacionales o judiciales,
estos últimos dispuestos por Acordada de la Corte Suprema de Justicia).

2. HORAS HÁBILES: La norma de modo inexplicable no establece cuales

son las horas hábiles. Tampoco existe una Acordada de la Corte Suprema de
Justicia que regule la cuestión. El Art. 119, 2a. p., del Proyecto Mendonça
disponía al efecto: «Son horas hábiles las comprendidas dentro del horario
establecido por la Corte Suprema de Justicia para el funcionamiento de los
tribunales; pero respecto de las diligencias que los jueces, funcionarios o emplea-
dos deban practicar fuera de la oficina, son horas hábiles las comprendidas entre
la siete y las doce y. las quince y las dieciocho».
Siendo así, deben tenerse por horas hábiles las comprendidas entre la
salida y la entrada del sol, porque esta es la costumbre
procesal existente en la materia, porque una interpretación histórica así lo
aconseja y porque ante un vacío legal debe considerarse la plenitud hermética del
ordenamiento jurídico, que consiste en el carácter esencial que tiene todo
ordenamiento jurídico de constituir una estructura total, continua y cenada que
excluye la posibilidad de la existencia de lagunas en la ley (Arg. Art. 6 CC).
Deben distinguirse:
2.1. Las actuaciones en el expediente: En este supuesto son hábiles las
horas de funcionamiento de los tribunales, sin perjuicio de la habilitación de las
horas inhábiles.
2.2. Las actuaciones fuera del expediente: Hasta que no se modifique el
Art. 109 del Cito se dicte la Acordada correspondiente, son hábiles las horas de
los días hábiles, o de los habilitados, desde la salida hasta la puesta del sol, v.g.:
diligencia que debe cumplir el secretario, el oficial de justicia, el ujier
notificador, el perito, etc...

3. FERIA JUDICIAL: La feria judicial se halla legislada en los Arts. 362 y

363 del Código de Organización Judicial, que disponen: «Se establece el mes de
enero como feria judicial (Art. 362 COJ). La Corte Suprema de Justicia
determinará la forma en que debe atenderse durante la feria el despacho de los
asuntos urgentes, según las leyes de procedimientos. La feria no regirá para los
jueces de Paz y de Instrucción Criminal» (Art. 363 CO».
La habilitación de la feria tiene carácter excepcional y se la decreta con el
fin de evitar la frustración de un derecho o que se produzcan perjuicios
Irreparables o para el cumplimiento de medidas ya ordenadas.
Las Acordadas s/ n de fecha 26 de Diciembre de 1930, No. 1 del 6 de
enero de 1940; No. 23 del 26 de Diciembre de 1940 y 21 del 30 de Diciembre de
1942, se refieren a los asuntos que pueden tramitarse durante la feria judicial.

4. EFECTO: La norma impone la sanción de nulidad a los actos procesales

que no se practiquen en horas y días hábiles.
 5. HABILITACION DE HORAS Y DÍAS INHÁBILES: El Código de
Organización Judicial en el Art. 196, 2o. p. dispone «Los jueces podrán habilitar
días feriados y horas inhábiles cuan do los asuntos de su competencia así lo
requieran».
Esta disposición constituye un complemento del Artículo sub examine y
tiene por objeto permitir que se practique una diligencia urgente a fin de evitar
que se frustre un derecho o se ocasione un perjuicio.
La habilitación requiere que el juez o la parte acrediten la existencia de
justa causa y peligro de producirse un perjuicio. La habilitación se otorga
exclusivamente para el caso particular de que se trata.
Cuando se produce la suspensión del plazo para alegar los jueces podrán
habilitar días y horas inhábiles para la recepción oportuna de la prueba (Art. 268
CPC).
En el juicio de Amparo durante su substanciación y en la ejecución de la
sentencia que se vaya a dictar quedarán habilitados días y horas inhábiles por
imperio de la ley (Art. 585, ler. p. CPC).

ARt 120.- HABILITACIÓN TÁCITA. La diligencia iniciada en día y hora

hábil, podrá llevarse hasta su fin en horas inhábiles sin necesidad de que se
decrete la habilitación. Si no pudiere terminarse en el día, continuará en el
siguiente hábil, a la hora que en el mismo acto establezca el juez o tribunal.

Antec.: CNC 110.- PM 120.-

Conc.: CPC 109; 147; 153; 335; 585; 686, inc. h).- COJ 196, 2o. p.

1. OBJETO: La disposición se funda en el Principio de economía procesal

y tiene por objeto la agilización del proceso y evitar los perjuicios que pudieran
causar la interrupción, permitien-
do, de este modo, mediante la habilitación tácita, que concluya la diligencia que
no pudo el día inicialmente fijado en forma automática, es decir, sin necesidad de
pedido, substanciación, ni resolución. Se debe labrar acta con constancia del
estado de la diligencia y la fijación del día y hora habilitados para su
prosecución, notificándose en el mismo acto a las partes intenivinientes.
El precepto constituye un complemento de lo dispuesto en los Arts. 109
del CPC y 196, 2o. p. del COJ.

2. ALCANCE: La habilitación tácita de las horas inhábiles debe referirse y

limitarse a la diligencia concreta de que se trate, v.g.: una diligencia de embargo
iniciada en hora hábil puede proseguir hasta su conclusión en hora inhábil.

SECCION II

DE LA NULIDAD DE LOS ACTOS PROCESALES

ARt 111.- PROCEDENCIA DE LA NULIDAD. Ningún acto del proceso

será declarado nulo si la nulidad no está conminada por la ley. Podrá, no
obstante, pronunciarse la nulidad, si el acto carece de un requisito formal o
material indispensable. Si el acto ha alcanzado su fin, aunque fuere irregular, no
procederá su anulación.

Antec.: CNC 111.- PM 121.- CPCC 238.

Conc.: CPC 109, la. p; 112 al 117; 138; 144; 156, 2a. p-; 193; 563.-CC 27;
355 al 371; 377; 378.- CPP 165 al 171.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia
Electoral 45.-
 1. CONCEPTO: La nulidad es la sanción por la cual la ley priva a un acto
jurídico de sus efectos normales cuando carece de un requisito formal o material
indispensable para su validez.
La función específica de la nulidad no es asegurar el cumplimiento de las
formas, sino de los fines asignados a éstas por el legislador.
Las nulidades procesales se producen por carecer el acto de los requisitos
formales Indispensables o por falta de elementos esenciales que le configuran y
hacen imposible que cumpla su objeto o fin.

2. FINALIDAD: La finalidad de las nulidades procesales es asegurar la

garantía constitucional de la defensa en juicio.
Como expresa ALSINA «Donde hay indefensión hay nulidad, si no hay
indefensión no hay nulidad».

3. CARÁCTER: En materia procesal no son aplicables las disposiciones

del Código Civil, en razón de que en el proceso los actos afectados de nulidad
pueden ser convalidados por el consentimiento expreso o tácito de las partes.
La declaración de nulidad no procede si la parte interesada consintió en
forma expresa o tácita el acto irregular, en razón del carácter relativo que
revisten las nulidades procesales.

4. ALCANCE Dice PODETTI, los vicios de los actos procesales, sea en

cuanto a la capacidad, legitimación y voluntad de los sujetos, sea a su licitud, sea
a las formas indispensables prescriptas por la ley y al tiempo de su
cumplimiento, pueden originar la nulidad del acto.

5. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Llamado también de especificidad,

según el cual no hay nulidad sin ley específica que la establezca. Proviene del
derecho francés, de allí que se dice: «Pas de nullité sans texte» (no existe nulidad
sin texto legal).
 Siendo así, no son admisibles nulidades por analogía o extensión,
debiendo aplicarse a los casos que sean estrictamente indispensables.

6. PRINCIPIO DE FINALIDAD: El cual se sobrepone al mencionado

precedentemente, en su virtud no existe nulidad por la nulidad misma, vale decir
en el sólo beneficio de la ley.
El Articulo sub examine incorpora al Código, en cuanto al régimen de la
nulidad de los actos procesales, el Principio de finalidad o finalista por cuya
virtud las formas procesales no tienen un fin en sí mismas. Su razón de ser
consiste en asegurar a los litigantes la libre defensa de sus derechos y una
sentencia justa.
La misión de la nulidad no consiste en asegurar la observancia de las
formas procesales, las cuales no tienen un fin en sí mismas, sino asegurar el
cumplimiento de los fines a ellas confiados por la ley. Las formas constituyen el
medio o instrumento de que el legislador se vale para hacer electiva la garantía
de la defensa en juicio. En los casos en que esa garantía aparezca violada la nu-
lidad debe ser declarada, aunque se carezca de texto expreso de la ley.
En materia de nulidades procesales campea el Principio de la
instrumentalidad de las formas, en virtud del cual la posibilidad de la invalidez
de los actos del proceso debe juzgarse teniendo en cuenta, en primer lugar, la
finalidad que en cada caso concreto el acto esta destinado a lograr, de manera
que el mismo, aunque irregular, no será nulo si ha cumplido su objeto, su fin.

7. PRINCIPIO DE TRASCENDENCIA: Para que el pedido de nulidad sea

procedente al solicitarse su declaración deberá expresarse el perjuicio sufrido y
el interés personal de la parte en obtener su declaración.
Según la expresión francesa «Pas de nullité san grief» (no hay nulidad sin
perjuicio), no pueden sancionarse con la nulidad los actos que aunque irregulares
porque se han apartado de lo que la ley manda en relación a los mismos, no han
producido un real y
concreto perjuicio a quien la invoca. La declaraci6n de la nulidad, en estas
condiciones, carecería de utilidad, en razón de que las nulidades procesales no
tienen por finalidad satisfacer meros aspectos formales, sino reparar los
perjuicios efectivos surgidos del acto irregular.
Véase el comentario al Art. 112 del CPC numeral 3.

8. NULIDADES IMPLICITAS; Son las que provienen de la violación de

normas prohibitivas, lo cual trae aparejada la posibilidad de declarar la nulidad
del respectivo acto (nulidad virtual), v.g.: normas legales imperativas que
contienen expresiones tales como “en ningún caso”, “es inadmisible”, “no será
permitido", etc.
Cabe advertir que esta regla se halla atenuada por la vigencia de los
Principios finalista y de trascendencia.

9. CLASIFICACION DE LAS NULIDADES PROCESALES:

En nuestro derecho vigente las nulidades procesales pueden clasificarse del
siguiente modo:
9.1. Actos inexistentes: El acto es inexistente cuando carece de un
elemento constitutivo, esencial para su configuración jurídica, exista o no
perjuicio para las partes.
Es, en cierto modo, el problema del “ser o no ser” del acto. No se refiere a
su eficacia sino a su vida misma. Una sentencia dictada por una persona que no
es juez no es una sentencia sino una “no sentencia”. No es un acto, sino un
simple hecho, expresa COUTURE.
Un proceso promovido por una persona imaginaria (que no exista) es un
“no proceso”. En el supuesto de la sentencia, la misma será nula si quien la dicta
carece de competencia para esa causa; será inexistente si quien la pronuncia
carece de poder jurisdiccional. Véase el comentario del Art. 144 del CPC
numeral 2.
Los actos inexistentes:
a) No pueden ser convalidados.
b) Requieren declaración judicial, porque la inexistencia no excluye la
realidad del acto. La inexistencia no es física sino jurídica.
 92. Nulidades insanables o absolutas: Cuando existe una norma expresa
que consagra la nulidad absoluta. v.g.: Arts. 248 CN y 116 CPP. Se hallan
previstas por el legislador -dice COUTURE atendiendo a las exigencias políticas
y sociales de una situación determinada.
De manera similar a los actos inexistentes, las nulidades insanables no
pueden ser confirmadas pero, no obstante, requieren declaración judicial.
9.3. Nulidades esenciales o principales; Son las que afectan el derecho de
defensa en juicio.
a) Pueden declararse de oficio o a petición de parte.
b) Pueden ser convalidadas expresa o tácitamente.
c) Se presume el perjuicio.
9.4. Nulidades secundarias, Son las que privan a las partes de una facultad
procesal.
a) Sólo son declarables a petición de parte.
b) Sólo proceden cuando exista interés y se acredite el perjuicio.
c) Son siempre convalidables.

ART. 112.- PRUNUNCIAMIENTO DE LA NULIDAD. La nulidad sólo

será declarada a instancia de la parte perjudicada por el acto viciado, si no
contribuyó a éste, salvo los casos en que la Ley establezca la nulidad de oficio.

Antec.: CNC 112.- PM 122.

Conc.: CN l6.- CPC 40; 111: 113 al 117; 193; 563.- CC 298, 1a. p.- Ley
154/69 de Quiebras 202.

1. PRINCIPIO DE PROTECCION: En virtud de este Principio que se

funda en el de moralidad, la nulidad sólo será declara-
da a petición de la parte perjudicada por el acto viciado, sino contribuyó a éste.
En el proceso existe la necesidad de obtener actos válidos y firmes, dice
COUTURE.
La declaración de la nulidad debe ser la «ultima ratio» a la que debe
recurrirse cuando no exista modo de subsanarla, porque debe tratarse de proteger
la validez del acto en razón de que toda declaración de nulidad es, como regla,
disvaliosa.

2. CONSECUENCIAS: La vigencia del Principio de protección produce

las siguientes consecuencias:
2.1. No puede impugnarse por nulidad si no existe un interés legítimo que
reclame protección.
22. No puede ampararse en la nulidad el que ha contribuido al acto nulo
sabiendo o debiendo saber el vicio que lo invalidaba, por la aplicación de la regla
"nemo auditur turpitudinem suam allegans" (nadie escucha a quien alega su
propia torpeza).
2.3. De acuerdo con los Principios de buena fe y lealtad que presiden el
proceso el que realizó un acto nulo no puede tener el beneficio de aceptarlo si le
favorece o negarlo si le es desfavorable.
2.4. Las nulidades procesales deben interpretarse y aplicarse en forma
restrictiva, en base al Principio de conservación.
2.5. Sólo pueden invocar la nulidad constituida en protección de los
incapaces éstos o sus representantes legales, de conformidad con el Art. 298, la.
p. del C. Civil, que dice: «La incapacidad de una de las partes no puede ser
invocada en provecho propio por la parte capaz».
2.6. Necesidad de declaración judicial: pan que un acto procesal sea
considerado nulo debe existir una resolución judicial que así lo declare.

3. PROCEDENCIA: El interesado en la declaración de nulidad deberá

demostrar (Principio de trascendencia):
3.1. El perjuicio que ha sufrido, el cual debe ser cierto, concreto e
irreparable.
 3.2. El interés jurídico que procura subsanar con la declaración de la
nulidad, indicando las facultades, defensas o pruebas de las que se le habría
privado.
Véase comentario al Art. 111 del CPC numeral 7.

4. DECLARACION DE OFICIO: La nulidad que puede ser declarada de

oficio por el juez o tribunal es la que viola las garantías procesales contenidas en
la Constitución en el Art. 16 que dice; "La defensa en juicio de las personas y de
sus derechos es inviolable. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por
tribunales competentes independientes e imparciales".
En cualquier supuesto in que se viole la garantía constitucional de la
defensa en juicio haya o no sanción expresa de nulidad - el juez debe declararla.
La indefensión es la máxima nulidad que puede darse en un proceso. (Véase
comentario al Art. 113 del CPC).

ART. 113 NULIDADES DECLARABLES DE OFICIO. La nulidad será

declarada de oficio cuando el vicio impida ant pueda dictarse validamente
sentencia definitiva, y en los demás casos en que la ley lo prescriba.

Antec.: CNC 113.- PM 122, 2o. p..

Conc.: CN 16; 248, ler. y 2o. p.; 256, 2o. p..- CPC 15, incs. b), c), d) y e);
40, in fine; 109, la. p.; 111; 112; 114 al 117; 133, 2a. p.; 144, 1a. p; 156, 2a. p.;
420; 563.- CC 359; 384.- Ley 154/69 de Quiebras 202.

1. DECLARACION DE OFICIO: La norma establece los su-puntos en

que la nulidad podrá ser declarada de olido; es decir, sin necesidad de que se
produzca petición de parte.
Las formas del proceso son el medio que utiliza d legislador para hacer
efectiva la garantía de la defensa en juicio; consecuen-
temente, cuando ésa garantía es violada debe declararse la nulidad aunque se
carezca de un texto letal expreso.

2. PRINCIPIO DE LA DEFENSA EN JUICIO. OTROS CASOS EN QUE

NO PODRÁ DARSE SENTENCIA VALIDA:
2.1. La nulidad de oficio, en primer lugar, habrá de declarar-se cuando el
vicio impida que pueda dictarse validamente sentencia definitiva, lo que se dará
cuando se viole el Art. 16 de la Constitución, que dispone: «La defensa en juicio
de las personas y de sus derechos es inviolable. Toda persona tiene derecho a ser
juzgada por tribunales competentes, independientes e imparciales».
La norma constitucional consagra el Principio de la defensa en juicio de
los derechos de las personas, la cual debe darse en el marco de un «debido
proceso» (due process of law), siendo su violación la máxima nulidad posible, la
cual debe ser declarada de oficio por los jueces o tribunales al tener
conocimiento de ello por cualquier motivo o razón.
El C. Civil en el Art. 359, estatuye: «Cuando el acto es nulo, su nulidad
debe ser declarada de oficio por el juez, si aparece manifiesta en el acto o ha sido
comprobada en juicio. El Ministerio Público y todos los interesados tendrán
derecho para alegarla. Cuando el acto es anulable, no podrá procederse sino a
instancias de las personas designadas por la ley».
2.2. Tampoco podrá dictarse una sentencia válida: Cuando se violan las
normas referentes a la competencia, si con ello se compromete la organización
del Poder Judicial (v.g.: sentencia dictada por juez recusado); o, se altera el
Principio constitucional de la jurisdicción (v.g.: sentencias dictadas por quién
carece de jurisdicción, Arts. 247, 2o. p. y 248, ler. p. CN); o, en general, cuando
el juez constate defectos en la constitución de la relaci6n procesal.

3. NULIDAD EXPRESA: El in fine de la norma procesal hace relaci6n a

los casos en que la ley expresamente prescribe la nulidad, v.g.: sentencia dictada
sin fundar (Art. 15. inc. b) CPC) o no resuelta conforme a la ley o la
Constitución (Art. 15, inc. c) CPC y 256, 2o. p. CN); actos procesales llevados a
cabo en días y horas
inhábiles (Art. 109, la. p. CPC); notificación realizada en contravención a las
normas legales (Art. 144, la. p. CPC); resoluciones judiciales que carecen de
requisitos esenciales (Art. 156, 2a. p. CPC); eximición de costas al litigante
vencido sin expresar las razones en que se funda (Art. 193 CPC); declaración de
oficio de la inconstitucionalidad de las resoluciones judiciales por la Corte
Suprema de Justicia (Art. 563 CPC); etc...

4. PRINCIPIO DE CONVALIDACION O SUBSANACIÓN:

Lo dicho, sin embargo, es sin perjuicio del Principio de convalidación, en razón
de que en el proceso no existen nulidades absolutas y por ende todas son
susceptibles de convalidación, salvo las denominadas nulidades insanables
previstas por el legislador «atendiendo a las exigencias políticas y sociales de
una situación determinada» (COUTURE) (Véase comentario al Art. 114 del
CPC, numeral2).

5. INTERVENCION DEL MINISTERIO PUBLICO: La falta de

intervención del representante del Ministerio Público no produce la nulidad de
oficio del proceso, la misma sólo puede decretarse a su pedido y es convalidable
(Art. 40, in fine CPC).

ART.114.- SUBSANACIÓN DE LA NULIDAD. Las nulidades quedan

subsanadas:

a) por haber cumplido el acto su finalidad, respecto de la parte que pueda

invocarla;

b) por confirmación expresa o tácita del respectivo litigante, sin perjuicio

de lo establecido en el artículo anterior. Se entenderá que media confirmación
tácita cuando no se promueve incidente de nulidad dentro de los cinco días
subsiguiente al conocimiento del acto viciado: y.

c) por la cosa juzgada.

 Antec.: CNC 114.- PM 123.- CPCC 241.-
Conc.: CN 248, ler. Y 2o. p.- CPC 15, 2o. p.; 103; 111 al 113; 117; 191;
313; 409.- CC 366 al 371.-

1. PRINCIPIO FINALISTA (inc. a)): En materia procesal civil rige este

Principio, en virtud del cual no corresponde la declaraci6n de nulidad del acto -
aunque fuere irregular - si el mismo a servido para alcanzar el fin propuesto por
la ley. Véase el comentario al Art. 111 del CPCP, numeral 6.

2. PRINCIPIO DE CONVALIDACION (inc. b)): En virtud de este

Principio las nulidades procesales se subsanan por el consentimiento expreso o
tácito, en razón de que no existen nulidades absolutas, siendo todas relativas.
La confirmaci6n del acto procesal nulo puede darse en forma expresa o
tácita. El incidente de nulidad es la vía procesal idónea para impugnar los vicios
de las actuaciones procesales, el cual debe deducirse dentro de los cinco días
subsiguientes al conocimiento del acto viciado, no haciéndolo así la Irregularidad
del acto queda cubierta por el consentimiento tácito de la parte. La nulidad, en-
tonces, quedará convalidada porque vencido el plazo de impugnación entrará a
operar el Principio de preclusión procesal, que impide retrogradar el proceso.
No obstante la vigencia, en general, del Principio de convalidación de los
actos procesales nulos, el mismo cede ante la existencia de una norma
legislativa expresa que consagre la nulidad absoluta.
El Art. 248 de la Constitución consagra un supuesto de nulidad
"insanable", vale decir absoluta, que tiene como consecuencia que la cosa
juzgada carezca de virtualidad suficiente para subsanarla. Los dos primeros
párrafos de la norma constitucional preceptúan: «Queda garantizada la
independencia del Poder Judicial Sólo el puede conocer y decidir en actos de
carácter contencioso. En ningún caso los miembros de los otros poderes, ni
funcionarios podrán arrogarse atribuciones judiciales que no es-
tén expresamente establecidas en esta Constitución, ni revivir procesos
fenecidos, ni paralizar los existentes, ni intervenir de cualquier modo en los
juicios. Actos de esta naturaleza conllevan nulidad insanable».
Otro tanto puede decirse en los casos de ausencia de presupuestos
procesales, como la capacidad de las partes o cuando esta referida a los actos
procesales inexistentes. COUTURE dice: «La inexistencia del acto procesal
plantea un problema anterior a toda consideraci6n de validez del mismo. Es, en
cierto modo, el problema del «ser o no ser» del acto. No se refiere a la eficacia,
sino a su vida misma. No es posible a su respecto hablar de «desviación», ya que
se trata de algo que ni siquiera Ita tenido la aptitud para estar en el camino. Una
sentencia dictada por quien no es juez no es una sentencia, sino una «no
sentencia» (Nichturteil). No es un acto sino un simple hecho».
CARNELUTTI por su parte dice: «Si nulidad equivale a ineficacia,
difiere en cambio de inexistencia, que no se refiere a los efectos jurídicos, sino al
acto mismo; inexistencia, expresa no el acto que no produce efectos, sino un no
acto, o sea negación del acto». Luego agrega: «es nulo, el acto que no produce
efectos jurídicos, pero que en ciertas condiciones podría producirlos; es inexis-
tente un acto, cuando no puede producir efectos en ningún caso».
En el caso de la sentencia será nula o inexistente dependiendo: en el
primer caso, si quien la dicta no tiene competencia para esa causa; en el segundo,
si quien la pronuncia carece de poder jurisdiccional. Véanse los comentarios a
los Arts. 111 del CPC numeral 8 y 113 del CPC numeral 4.

3. COSA JUZGADA (inc. c)): Los actos jurídicos, en general, son

susceptibles de revocación o de modificaci6n cuando no responden a los fines
que se tuvieron en cuenta al formularlos. Así un contrato se rescinde y se
sustituye por otro; una ley se deroga y se dicta otra. Pero este pensamiento no
puede ser aplicado en materia de sentencias, en razón de que su peculiar
naturaleza se halla prevista para darle certeza y estabilidad a las relaciones
jurídicas (COUTURE).
 Conviene -señala el autor mencionado- que las sentencias sean justas. Pero
al lado de la necesidad de justicia aparece la necesidad de firmeza. La necesidad
de firmeza exige que se declare de una vez por todas cual es la justicia, o sea
cual es el derecho que el Estado reconoce. Las sentencias deben ser justas, pero
una forma de injusticia consiste en que se invierta la vida entera para llegar a la
sentencia definitiva.
Por razones de política procesal el Código otorga a la cosa juzgada el
efecto de subsanar cualquier nulidad procesal. Debe, sin embargo, tenerse en
cuenta que en caso de indefensión absoluta la cosa juzgada no produce el efecto
señalado permitiéndose su posterior cuestionamiento (véase comentario al Art.
117 del CPC numeral 1). Lo mismo, cuando se trata de la nulidad insanable pre-
venida en el Art. 248 de la Constitución.
En otro orden, pero vinculado a la cosa juzgada, véase el comentario al
Art. 409 del CPC que legisla la acción autónoma de nulidad.

4. PRECLUSION: El consentimiento de la providencia que llama autos

para sentencia tiene la virtualidad de convalidar los vicios procesales anteriores
que se pudieron producir en el proceso, precluyendo el derecho del interesado
para impugnarlos.

ARt 115.- EXTENSIÓN DE LA NULIDAD. La nulidad de un acto no

importa la de los actos precedentes. Tampoco la de aquellos posteriores que no
dependen de él ni son su consecuencia.

La nulidad de una parte del acto no afecta a las otras que son independientes
de aquella parte.

Antec.: CNC 115.- PM 124.-

Conc.: CPC 111 al 114; 116; 117.-CC 356; 361; 365.-
 1. EFECTO DE LA DECLARACION DE NULIDAD: El efecto de la
declaración de nulidad de un acto procesal es privarle de su eficacia jurídica para
el objeto que perseguía, teniéndolo por no realizado. Siendo así, la nulidad
consiste en la sanción establecida en la ley en virtud de la cual se priva a un acto
de sus efectos.
El Código Civil, en relación al alcance de la nulidad pronunciada por los
jueces, dispone que vuelve las cosas al mismo original estado en que se hallaban
antes del acto anulado, e impone a las partes la obligación de restituirse
mutuamente todo lo que hubieren recibido en virtud de él, como si nunca hubiere
existido, salvo las excepciones establecidas en este Código, expresa el Art. 361
del citado cuerpo legal.

2. ACTOS PROCESALES ANTERIORES, POSTERIORES E

INDEPENDIENTES: El proceso se halla constituido por una serie de actos
vinculados entre sí y, también, de algunos independientes. Siendo así, conviene
distinguir, a los efectos del Artículo sub examine los actos anteriores, posteriores
y los independientes y determinar los efectos que sobre los mismos produce la
declaración de nulidad.
2.1. Actos procesales anteriores o independientes del acto anulado: En
primer lugar resulta lógico que la nulidad de un acto no alcance a los actos
procesales anteriores al mismo ni, de igual modo, a los que son independientes
del anulado en razón de no ser consecuencia de él y de tener existencia propia,
v.g.: la nulidad de una audiencia de prueba no afecta a las otras audiencias.
2.2. Actos procesales posteriores al acto anulado: De acuerdo con la regla
«quod nullum est nullum producit effectum» la nulidad del acto procesal produce
sus efectos y alcanza a todos aquellos actos posteriores o sucesivos al acto
anulado que no sean independientes del declarado nulo. Véase el comentario al
Art. 117 del CPC, numeral 3.

3. ACTO TOTAL O PARCIALMENTE NULO: La nulidad del acto

puede ser total o parcial. Si fuera sólo de parte del acto, no afectará a las demás
partes que sean independientes.
 4. RESOLUCIONES POSTERIORES AL ACTO ANULADO:
Dispone el Art. 117, 2a. p. del CPC que cuando las actuaciones fuesen declaradas
nulas, quedarán invalidadas las resoluciones que sean su consecuencia. Anulado
un acto del procedimiento, es como si se produjera la rotura de una cadena,
quedan sin efecto los actos posteriores. Véase el comentario al Art. 117 del CPC
numeral 3.

ART. 116.- RENOVACIÓN DE LOS ACTOS ANULADOS,

El juez que pronuncia la nulidad deberá disponer, cuando sea posible la
renovación de los actos a los cuales alcanza la nulidad, ordenando las medidas
necesarias para el efecto.

Antec.: CNC 116.- PM 125.

Conc.: CPC 18; 103; 115.-

1. FACULTAD JUDICIAL La nulidad es una sanción grave en cuya virtud

se priva de eficacia a los actos realizados con violación o apartamiento de las
formas o requisitos señalados en la ley para su validez.
Por ser la nulidad disvaliosa, es preferible no declararla. (Principio de
conservación de los actos procesales), pero si se tuvo que llegar a ello deberá
como lo hace la norma otorgarse al juez facultad para que, en determinadas
circunstancias y de ser ello posible, ordene la renovación del acto nulo. Es lo que
CHIOVENDA denomina “remedio de la (rectificación) renovación”, v.g.: hacer
que se reitere, conforme a las formalidades procesales, la notificación anulada.
La disposición se funda en el Principio de economía procesal y es aplicable
siempre que con ello no se violen los superiores Principios de la defensa en juicio
y de la igualdad de las partes en el proceso. Su correcta aplicación quedará
librada al prudente arbitrio judicial.
 2. RENOVACION Y PRECLUSION: La renovación del acto declarado
nulo no será posible cuando ha transcurrido el plazo perentorio que se tenía para
hacerlo. Como señala PODETTI, cuando al declararse la nulidad se haya operado
la preclusión por haber expirado el plazo para ejercer dicha facultad, como sería
el supuesto de la declaración de nulidad de un medio de prueba que se produjo
por su ofrecimiento extemporáneo, consecuentemente el acto no podrá repetirse.

ARt 117.- MEDIOS DE IMPUGNACIÓN. La nulidad de los actos

procesales podrá pedirse ponía de incidente o de recurso, según se trate de vicios
en las actuaciones o en las resoluciones, El incidente se deducirá en la instancia
donde el vicio se hubiere producido.

Cuando las actuaciones fueren declaradas nulas, quedaran también

invalidadas las resoluciones que sean su consecuencia.

Antec.: CNC 117.- PM 126.- CPCC 241.-

Conc.: CN 132; 260, inc. 2).- CPC 15, 2o. p.; 111 al 116; 180 al 191; 313;
404 al 409; 463; 556.

1. INCIDENTE: El incidente es la vía idónea para impugnar las

irregularidades en las actuaciones. Esta regla se repite en el Art. 313 del CPC,
que dice: «La impugnación de actuaciones judiciales, integrante de los autos., se
hará por la vía del incidente de nulidad».
1.1. Reparación de la nulidad en la instancia en que se produjera El
incidente (Arts. 180 al 191 del CPC) de nulidad -como quiere la norma- deberá
ser deducido en la instancia donde el vi-do se ha producido, en raz6n de que la
providencia de “autos para sentencia> una vez firme produce el efecto de
convalidar las even-
tuales nulidades procesales anteriores a su pronunciamiento. Véase el comentario
al Art. 114 del CPC numeral 4.
El incidente de nulidad deberá ser promovido dentro de los cinco días
subsiguientes al conocimiento del acto viciado (Art. 114, inc. b) 2a. p. CPC).
1.2. Caso en que se haya dictado sentencia: Después de haber recaído
sentencia en el juicio, en primera o segunda instancia, cualquiera sea la
naturaleza del mismo (ordinario, sumario, especial) es procesalmente admisible
el incidente de nulidad de actuaciones cuando el vicio es tal que ha impedido la
defensa en juicio, porque, en tal caso, la preclusión o la cosa juzgada sólo son
aparentes.

2. RECURSO: El recurso de nulidad es la vía procesal hábil cuando se

trata de vicios de las resoluciones. Deberá interponerse ante el juez que dicté la
resolución irregular y fundarse por ante el superior (Arts. 404 al 408 CPC).
El plazo para su interposición será de cinco días para la sentencia definitiva
y de tres días para las otras resoluciones (Art. 405, in fine y 39ó CPC).

3. INVALIDACION DE LAS RESOLUCIONES POSTERIORES AL

ACTO ANULADO: El segundo párrafo de la norma sub examine consagra una
regla procesal de indudable utilidad, que viene a ser consecuencia del Principio
de economía procesal y de la regla «quod nullum est nullum producit effectum>,
en cuya virtud declarada la nulidad de las actuaciones, quedan invalidadas
también las resoluciones que sean su consecuencia.
La dinámica del proceso trae consigo la propagación de la nulidad,
denominada «nulidad en cascada», la que se halla regida por las siguientes
reglas:
a) Que el acto sea posterior y no anterior, porque la nulidad produce sus
efectos hacia adelante, no hacia atrás.
b) Que el acto posterior sea dependiente del que se anuló y no
independiente de este.
 Con esta disposición, de indudable practicismo, se evitará la aberrante
práctica, mucho tiempo vigente en nuestros tribunales, de exigir que, al mismo
tiempo de deducir el incidente de nulidad, se interpongan los recursos de nulidad
contra las resoluciones posteriores a la actuación impugnada ya que de lo
contrario según dicha teoría - ellas quedarían firmes.

4.OTRAS VIAS DE IMPUGNACION DE LAS NULIDA

DES: Otros medios de impugnación de las nulidades procesales son:
4.1. La excepción: La excepción de incompetencia (Art. 224, inc. a) CPC),
por medio de la cual se logra que el juez se declare incompetente en el caso
concreto de que se trata, y la excepción de falta de personería (Art. 224, inc. b)
CPC), en el demandante, en el demandado o sus representantes, por carecer de
capacidad civil para estar juicio o de representación suficiente, constituyen me-
dios idóneos para hacer valer la nulidad del procedimiento.
En el juicio ejecutivo, la excepción de nulidad (Art. 463 CPC), tiene por
objeto impugnar la validez de los actos procesales anteriores a la citación para
oponer excepciones.
4.2. La acción autónoma de nulidad (Véase comentario al Art. 409 CPC).
4.3. La inconstitucionalidad (Arts. 132; 260, inc. 2), CN). Referida
precisamente al supuesto legislado en el Art. 556 CPC a cuyo comentario me
remito.
 CAPITULO II

DE LOS EXPEDIENTES

ARt 118.- RETIRO DE EXPEDIENTES. Los expedientes permanecerán

en secretaría a disposición de las partes y únicamente podrán ser retirados bajo la
responsabilidad de los representantes del Ministerio Público, abogados
patrocinantes, apoderados, peritos o escribanos, cuyos domicilios deberán
consignarse en el libro de recibo respectivo, en los casos siguientes:

a) para alegar de bien probado y fundar y contestar recursos de apelación y

nulidad;

b) para practicar liquidaciones y pericias, partición de bienes sucesorios,

operaciones de contabilidad, mensura y deslinde, división de bienes comunes,
cotejo de documentos y redacción de escrituras pública; y

c) cuando el juez o tribunal lo dispusiere por resolución fundada.

En los casos previstos en los dos últimos incisos, el juez fijará el plazo, que
deberá constar en el recibo, dentro del cual deberá ser devuelto el expediente.

Antec.: CNC 118.- PM 127.- CPCC 27 al 29.-

Conc.: CPC 119; 120; 132; 309; 343; 379, 2° y 3er. p.; 395; 404; 656; 669;
680; 765; 766.- COJ 186; 187.- Acordada N° 9 de fecha 28 de Diciembre de
1934.
 1. CONCEPTO: Se entiende por expediente el legajo de actuaciones o
piezas escritas que registran los actos procesales realizados en un juicio,
ordenadas cronológicamente y foliadas en forma de libro y provistas de una
carátula destinada a su individualización.
Se usa en el lenguaje forense el vocablo expediente como sin6nimo de
proceso, juicio, litigio.
Los actos del proceso quedan documentados en el expediente: escritos de
las partes, resoluciones del juez, actuaciones de los auxiliares, terceros y
secretarios, todo en un sólo cuerpo, que puede tener varios tomos de acuerdo a la
cantidad de fojas, debiendo tener foliatura seguida.

2. CUSTODIA: Su custodia y responsabilidad corresponde al secretario, de

acuerdo con el Art. 186, inc. k) del COJ, que dispone «Los secretarios son los
jefes de sus respectivas oficinas y tienen las siguientes obligaciones:..... ... k)
custodiar el sello de los Juzgados y Tribunales, así como los documentos y
expedientes que tuvieren a su cargo siendo responsables de su pérdida, uso
indebido, mutilación o deterioro».

3. LIBRE ACCESO A LOS EXPEDIENTES: El libre acceso al expediente

es un derecho que le corresponde no sólo a las partes sino a cualquier persona,
porque ello interesa a la buena marcha de la justicia y porque el juicio no es
secreto sino público.
Siendo así, los ciudadanos deben poder acceder a las actuaciones de un
proceso siempre que se realice en la secretaria y en presencia del funcionario
judicial responsable. En un proceso casi totalmente escrito como es el nuestro, es
una manera de que el pueblo pueda controlar la actuación de sus jueces

4. RETIRO DE LOS EXPEDIENTES: El retiro de los expedientes, en

algunos casos, y su exhibición, en todos los casos, resulta imprescindible para el
ejercido de la defensa en juicio.
 La disposición regla los casos en que los expedientes pueden ser retirados
de la secretaria del juzgado o tribunal donde se hallan en custodia. Esos casos son
los siguientes:
4.1. Para alegan A tuyo efecto, una vez agregados los cuadernos de prueba
al expediente el secretario entregará el expediente a los letrados, por su orden y
por el plazo de seis días a cada uno, sin necesidad de petición escrita y bajo su
responsabilidad, para que presenten, si lo creyeren conveniente, un escrito
alegando sobre el mérito de la prueba.
El sólo transcurso del tiempo sin que la parte que retiró el expediente lo
haya devuelto, le hará perder el derecho de alegar sin necesidad de intimación,
porque se trata de un plazo perentorio e individual y una carga (imperativo de su
propio interés) cuyo incumplimiento en tiempo y forma trae aparejada, como
consecuencia en forma automática, -en este caso- la pérdida del derecho.
4.2. Para fundar y contestar recursos: Las mismas considera-dones
expresadas precedentemente son de entera aplicación en el segundo supuesto del
inc. a) de la norma, referido a la facultad de la parte de retirar el expediente
cuando se trata de fundar y contestar los recursos de apelación y nulidad.
4.3. Para realizar ciertos actos procesales: Cuando la producción de ciertos
actos procesales que por razones de complejidad, u otros motivos valederos,
justifiquen que sean retirados de la secretaria.
4.4. Por orden judicial: Los jueces o tribunales, cuando a su criterio pueda
corresponder por otros motivos o razones, están facultados para ordenar, por
resolución fundada, la entrega en préstamo de los expedientes.

5. PLAZO PARA LA DEVOLUCION: En todos los casos en que la ley no

tenga previsto un plazo determinado, el juez deberá fijar el plazo de devolución,
de acuerdo con La importancia y complejidad de la diligencia.
 6. RECIBO: La entrega del expediente en préstamo debe hacerse bajo
recibo extendido en el libro correspondiente, donde deberá consta: la fecha del
retiro; datos personales del que retira (nombre y apellido, profesión, domicilio y
número de cédula de identidad); individualización del expediente (carátula,
juzgado o tribunal, secretaría, número de fojas) y firma de la persona autorizada
por la ley para efectuar el retiro.

7. ACORDADA Nº 9 DEL 28.12.34: Acerca de las normas que deben

observar los actuarios en la formación de los expedientes y en la tramitación de
los mismos, consúltese la acordad Nº 9 del 28 de Diciembre de 1934.

ART 119.- DEVOLUCIÓN. SI vencido el pino no se devolviere el

expediente, el juez o tribunal deberá intimar su inmediata devolución a quien lo
retuviere, y si ésta no se efectuare, mandará secuestrar el expediente con el
auxilio de la fuerza pública, sin perjuicio de remitir los antecedentes a la justicia
penal.

Antec.: CNC 119.- PM 128.-

Conc.: CPC 118; 120; 133, inc. e); 721.-

1. INTIMACION: El mecanismo de la norma procesal establece el

requisito previó de la intimación a la persona que retiro el expediente a fin de que
proceda a su inmediata devolución. La intimación deberá ser bajo apercibimiento
de que en caso de incumplimiento se ordenará el secuestro del expediente con el
correspondiente auxilio de la fuerza pública y sin perjuicio de remitir los
antecedentes a la justicia penal, a fin de que se investigue si se dieron algunos de
los supuestos tipificados en el Art. 237 del C.
Penal, al que me referí con motivo del comentario al Artículo anterior, o se
cometió algún otro delito.

2. NOTIFICACION: La notificación de la intimación deberá realizarse por

cédula (Art. 133, inc. e) CPC) en el domicilio registrado en el libro de retiro de
expediente que debe coincidir con el domicilio procesal constituido o el real
denunciado, en su caso.

3. SECUESTRO: El secuestro del expediente no devuelto ordenado por el

juez deberá ser diligenciado por un oficial de justicia, comisionado al efecto con
las facultades legales necesarias pan que la diligencia no quede frustrada.

4. INCONDUCTA PROCESAL: Las medidas aludidas deben ser sin

perjuicio de las unciones disciplinarias que correspondan aplicar, en su caso, y,
también, de que el juez analice si con la inconducta procesal dada y de la que
resulte culpable la parte o su representante pueda desencadenar las consecuencias
de las figuras de la mala fe o abuso del derecho en el proceso.

ART. 120.- PROCEDIMIENTO DE RECONSTITUCIÓN.

Comprobada la pérdida de un expediente, el juez ordenará su reconstitución, la
que se efectuará de la siguiente forma:

a) el nuevo expediente se iniciará con la providencia que disponga la

reconstitución;

b) el juez intimará a las partes para que dentro del plazo de cinco días
presenten las copias de los escritos, documentos y diligencias que se encontraren
en su poder. De ellas se dará vista a las partes, por el mismo plazo, a fin de que se
expidan acerca de su autenticidad;
 c) el secretario apegará copia de todas las resoluciones correspondientes al
expediente perdido, destruido o desaparecido que obren en los libros del juzgado
o tribunal. El juez ordenará la agregación de copias de los actos y diligencias que
obraren en las oficinas o archivos públicos; y

d) el juez podrá disponer, sin sustanciación ni recurso alguno, las medidas

que consideran necesarias.

Antec.: CNC 120.- PM 129.-

Conc.: CPC 18; 37; 118; 119; 133, inc. e); 235, inc. a); 304; 307, 1er. p.

1. RECONSTITUCION TOTAL O PARCIAL: La reconstitución de un

expediente puede ser
1.1. Total: Cuando afecte a todas las piezas integrantes del expediente.
1.2. Parcial: Cuando sólo afecte a alguna de sus partes, v.g.: incidentes,
cuadernos de prueba, etc...
La reconstitución no requiere la reproducción íntegra de las actuaciones
cumplidas en el expediente perdido, destruido o desaparecido, siendo suficiente
la remisión de los elementos que a juicio del juez sean suficientes para la
tramitación y resolución de la causa.

2. REGLAS: La disposición contempla las reglas para la re-constitución de

los expedientes, las que deben observarse en el supuesto de haberse comprobado
la pérdida de un expediente judicial, la cual se puede producir: por haber
desaparecido de la oficina judicial en la que se hallaba; por no haber sido
devuelto por la persona que lo retiro a pesar de la intimación y el secuestro or-
denados; o, por haberse producido su destrucción por cualquier causa especial,
v.g.: incendio, etc.
 2.1. Dictado de una providencia, en virtud de la cual se ordena la
reconstitución del expediente y se disponen las medidas y diligencias necesarias
a tal fin.
La resolución puede ser dictada a pedido de parte o de oficio por el juez
competente de paz, de la justicia letrada o de primera instancia que se hallaba
atendiendo la causa, aunque el expediente perdido, destruido o no devuelto se
encontrare ante la Cámara de Apelación o la Corte Suprema de Justicia.
2.2. La intimación a que alude el inc. b) del Artículo, debe notificarse por
cédula de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 133, inc. e) del CPC. En virtud de la
vigencia del Principio de buena fe y lealtad las partes y sus apoderados o
patrocinantes, deben presentar las copias de los escritos, documentos y
diligencias que se hallen en su poder, es decir, tanto de las propias como de las
recibidas en virtud de los traslados.
De las correspondientes presentaciones se deberá dar vista a la contraria,
para que ésta se pueda expedir acerca de la autenticidad de las mismas. Debe
aplicarse, por analogía, lo dispuesto en los Arts. 235, inc. a) 1cr. p. y 3O7 del
CPC, acerca de la carga procesal de impugnar y probar en caso de negarse la
autenticidad de los documentos, entendiéndose que el silencio o las respuestas
evasivas o la negativa meramente general, podrá estimarse por el juez para tener
las copias como auténticas.
2.3. El secretario deberá obtener, de los libros que debe llevar, las copias
de las resoluciones correspondientes al expediente, así como de los oficios,
exhortos y comunicaciones que se hayan cursado. Del mismo modo, el juez
requerirá copias del Archivo de los Tribunales y de otras reparticiones u oficinas
públicas o privadas.
2.4. El último inciso de la norma es complemento de los anteriores,
teniendo el juez facultad para ordenar cualquier otra medida o diligencia que sea
necesaria al fin propuesto, en virtud de sus facultades ordenatorias (Art. 18 CPC).
 23. El juez como último acto debe dictar la correspondiente resoluci6n en
la que se deberá tener por producida la reconstitución debiendo a partir de la
misma continuarse el proceso por el trámite habitual. El procedimiento de
reconstitución no configura un nuevo juicio, por ende en el supuesto de que
aparezca el expediente corresponderá estarse a sus constancias.

3. INVESTIGACION JUDICIAL En los supuestos de pérdida,

desaparición, destrucción, falta de devolución u otros similares, el juez, de oficio
o a pedido de parte, debe dictar las medidas y actos necesarios para comprobar o
hacer que se investigue la posibilidad de la comisión de algún delito, sin perjuicio
de las sanciones disciplinarias que puede aplicar y las demás consecuencias de la
conducta indebida o ilícita de las partes, de sus representantes y de los
funcionarios judiciales y auxiliares.

CAPITULO III

DE LA ACUMULACION DE LOS PROCESOS

ART. 121.- PROCEDENCIA. Procederá la acumulación de procesos

cuando hubiere sido admisible la acumulación subjetiva de acciones de
conformidad con lo prescripto en el artículo 101y, en general, siempre que la
sentencia que haya de dictarse en uno de ellos pudiere producir efectos de cosa
juzgada en otro u otros.

Se requerirá además:

a) que los procesos se encuentren en la misma Instancia;

 b) que el juez a quien corresponda entender en los procesos acumulados
sea competente por razón de la materia; y

c) que puedan sustanciarse por los mismos trámites. Sin embargo, podrán
acumularse dos o más procesos de ejecución sujetos a distintos trámites, cuando
su acumulación resultare indispensable en razón de concurrir la circunstancia
prevista en la última parte del primer párrafo. En tal caso, el juez determinará el
procedimiento que corresponda imprimir al juicio acumulado, atendiendo a la
mayor amplitud de la defensa.

Antec.: CNC 121.- PM 131.- CPCC 75.-

Conc.: CPC 2; 101; 122 al 127; 566, In fine; 738.

1. CONCEPTO: La acumulación de procesos consiste en reunir dos o

más procesos en trámite, con el objeto de que todos ellos constituyan un sólo
juicio y sean terminados por una sola sentencia.
La acumulación se verifica por la unión material de dos o más expedientes,
que por tener pretensiones conexas, no pueden ser substanciados separadamente
sin correr el grave riesgo de que se dicten sentencias contradictorias o de
cumplimiento imposible.

2. FUNDAMENTO: La institución se funda en las siguientes razones:

2.1. Evitar el dictado de decisiones contradictorias, lo cual constituiría un
«escándalo jurídico».
2.2. La posibilidad de que las sentencias puedan ejecutarse.
2.3. Cumplir con el Principio de economía procesal.

3. PROCEDENCIA: De la disposición examinada surge que la

acumulación de procesos corresponderá cuando:
3.1. Sea admisible la acumulación subjetiva de acciones (pretensiones),
siempre que las mismas sean conexas por el título, por el objeto o por ambos
elementos a la vez (Art. 101 CPC).
 32. El actor, titular de diversas pretensiones conexas, no haya hecho uso
frente al demandado de la facultad de realizar la acumulación objetiva de
acciones (pretensiones) (Art. 100 CPC), promoviendo varias demandas
3.3. El demandado en lugar de deducir reconvención en el mismo proceso,
deduce otro juicio con una pretensión conexa a la promovida por el actor contra
él.

4. REQUISITOS: La segunda parte de la norma establece los requisitos

necesarios para que pueda producirse la acumulación de procesos.
4.1. Unidad de instancia: El inc. a) Indica que todos los procesos deben
encontrarse en la misma Instancia, vale decir, pueden acumularse en cualquier
instancia (primera, segunda), pero no será posible si estuvieren en instancias
distintas.
4.2. Unidad de competencia: El Inc. b) declara que la acumulación de
procesos no puede alterar la regla de la competencia en razón de la materia, pues
la misma se funda en consideraciones de orden público, que no pueden ser
soslayadas ni por las partes (aunque exista acuerdo) ni por el juez.
4.3. Unidad de trámites El Inc. c) establece la unidad de trámites corno
condición para la debida substanciación de los procesos acumulados, por obvias
razones de orden procesal.
No obstante, si se trata de procesos de ejecución, sujetos a distintos
trámites y concurriera la circunstancia prevista en la última parte del primer
párrafo del Artículo sub examine, es decir, cuando la sentencia que haya de
dictarse en uno de los procesos sea susceptible de producir efectos de cosa
juzgada en el otro u otros, procederá la acumulación, en cuyo caso el juez
determinará el procedimiento atendiendo a la mayor amplitud de la defensa en
juicio.
 ART 122.- REGLAS DE LA ACUMULACIÓN DE PROCESOS. La
acumulación se hará sobre el expediente que estuviere más avanzado, pero
cuando no fuere posible establecerlo o se encontraren en la misma etapa procesal,
se hará sobre el más antiguo. Si los jueces intervinientes en los procesos tuvieren
distintas competencias por razón del monto, la acumulación se hará sobre el de
mayor cuantía.

Antec.: CNC 122.- PM 132.-

Conc.: CPC 121; 123 al 127; 566, 2o. p; 738.

1. PROCESO MAS AVANZADO: La disposición tiene por objeto fijar

cual será el juez que en lo sucesivo será el competente para dictar la sentencia
única.

Al efecto mencionado establece las reglas, basadas en el buen orden

procesal, para obtener la acumulación. La acumulación de procesos en principio
debe producirse sobre el expediente que estuviere más avanzado.

2. PROCESO MÁS ANTIGUO: Excepcionalmente, cuando no pueda

establecerse cual es el proceso más avanzado o se encontraren en la misma etapa
procesal, la acumulación se hará sobre el proceso más antiguo, debiendo
entenderse por tal aquel que fue primeramente notificado, porque desde ese
momento quedó trabada la relaci6n procesal.

3. PROCESO DE MAYOR CUANTIA: El in fine de la norma prevé el

caso de procesos en que los jueces ejercen distintas competencias por razón del
valor o monto de los juicios, v.g.: jueces de paz, jueces de menor cuantía, jueces
de primera Instancia. En esta hipótesis debe prevalecer el fuero de mayor cuantía.

4. JUICIOS SUCESORIOS. REMISION: Véase comentario al Art. 738

del CPC, al que me remito.
 ART. 123.- MODO Y OPORTUNIDAD DE DISPONERSE.
La acumulación se ordenará de oficio o a petición de parte formulada por vía de
excepción de litispendencia o de incidente. Este podrá promoverse en cualquier
instancia o etapa del proceso, hasta el momento de quedar ejecutoriado el
llamamiento de autos para sentencia.

Antec.: CNC 123.- PM 132.-

Conc.: CPC 121; 122; 124 al 127; 224, inc. d); 180 y sgtes.; 460; 462, inc.
c); 650; 4o. p.; 683, inc. f).

1. MODOS: La norma procesal establece los modos mediante los cuales

puede obtenerse la acumulación de procesos: a petición de parte o de oficio.
1.1. Petición de parte: Cuando es a pedido de parte, las vías procesales
hábiles serán la excepción de litispendencia o el incidente de acumulación.
1.1.1. La excepción de litispendencia (Arts. 224, Inc. d); 462, inc. c) y 683,
inc. f) del CPC). Esta excepción guarda afinidad con la figura de la acumulación
de procesos aunque no se trata de las mismas situaciones. Para que proceda la
litispendencia deben concurrir las tres identidades: sujeto, objeto y causa,
debiendo deducir la excepción dentro de los dieciocho días de plazo para con-
testar la demanda o reconvención si se trata de un Proceso de conocimiento
ordinario (Art. 223 CPC); o, de nueve días si es sumario (Art. 683, inc. a) CPC);
o, de los cinco días de la citación para oponer excepciones si es en un juicio
ejecutivo (Art. 460 CPC).
1.1.2. Incidente: El incidente de acumulación de procesos se podrá
plantear después de vencido el plazo para deducir la litispendencia o cuando,
aunque no se reúnan las condiciones de ésta (las tres identidades), la acumulación
fuere posible fundada en la conexidad de los procesos.

2. OPORTUNIDAD: La segunda parte del Artículo sub examine, indica la

oportunidad en que podrá producirse la acumula
ción: en cualquier instancia o etapa del proceso, pero sólo hasta el momento en
que la causa quede en estado de sentencia.

ART 124.- RESOLUCIÓN DEL INCIDENTE. El incidente podrá

plantearse tanto ante el juez que el interesado estime deba conocer en definitiva,
como ante el que deba remitir el expediente.

En ambos casos, el juez solicitará a la vista el otro expediente y luego de

oír a las partes, resolverá la cuestión, expresando los fundamentos de su decisión,
y haciéndola conocer al juez que tramitaba el otro proceso, si hiciere lugar a la
acumulación. La resolución que recayere será recurrible, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo siguiente.

Antec.: CNC 124.- PM 134.-

Conc.: CPC 121 al 123; 125 al 127; 158.-

1. FACULTAD DEL INTERESADO: La norma concede al intensado en

obtener la acumulación de los procesos la opción para ocurrir a deducir el
respectivo incidente ante:
1.1. El juez que estime debe conocer en definitiva
1.2. El juez que debe remitir el expediente.

2. TRAMITE El juez ante quien ocurra el intensado deberá, previamente,

examinar los procesos de que se trate, debiendo para ello traer a la vista los
mismos. Evacuada la vista y siempre que «prima facie» resulte admisible el
pedido, deberá oír a las partes para luego pronunciar su decisión, expresando los
fundamentos de la misma.

3. RESOLUCION: La resolución que hace lugar al pedido de acumulación,

debe hacerse saber al juez del otro proceso.
 La decisión será recurrible en cualquiera de los casos; vale decir, tanto si
hiciera lugar como si desestimara el pedido de acumulación.

ART. 125.- CONFLICTO DE ACUMULACIÓN. Sea que la acumulación

se hubiese dispuesto de oficio 04 pedido de parte, si el juez requerido no
accediere, planteará contienda de competencia.

Antec.: CNC 125.- PM 135.-

Conc.: CPC 11 al 14; 121 al 124; 126; 127.

1. OPORTUNIDAD: El juez requerido puede plantear la contienda de

competencia a la que se refiere el Artículo, cuando el juez requiriente haya
resuelto definitivamente la acumulación y comunicado a aquél la correspondiente
decisión.
Siendo así, resultará extemporánea la contienda de competencia planteada
en oportunidad del pedido de remisión a la vista del expediente.

2. SUBSTANCIACION: La contienda de competencia, una vez planteada,

se substanciad por las previsiones contenidas en los Arts. 11 al 14 del CPC, a las
que me remito.

ART. 126.- SUSPENSIÓN DE TRÁMITE. El curso de todos los procesos

se suspenderá, si tramitasen ante un mismo juez, desde que se promoviere la
cuestión. Si tramitasen ante jueces distintos, desde que se comunicare el pedido
de acumulación al juez respectivo. Exceptúanse las medidas o diligencias de cuya
omisión pudiere resultar perjuicio.
 Antec. CNC 126.- PM 136.-
Conc.: CPC 13; 89; 121 al 125; 127.

1. SUSPENSION: La promoción del pedido de acumulación de procesos

produce efectos suspensivos en relación al curso de todos los procesos
involucrados.
Debe distinguirse cuando la petición se realiza ante el mismo juez, en cuyo
caso se opera desde que se la promueve y cuando se la formula ante distintos
jueces, en cuyo caso la suspensión se produce desde que se comunica el pedido
de acumulación, solicitando la remisión a la vista del expediente.

2. EXCEPCION: La suspensión del curso de los procesos no alcanza a las

medidas o diligencias de cuya omisión pudiere resultar perjuicio, v.g.: medidas
precautorias.

ART. 127.- SENTENCIA ÚNICA. Los procesos acumulados se

sustanciarán y fallarán conjuntamente, pero si el trámite resultare dificultoso por
la naturaleza de las cuestiones planteada, podrá el juez disponer, sin recurso, que
cada proceso se sustancie por separado, dictando una sola sentencia.

Antec .: CNC 127.- PM 137.-

Conc.: CPC 121 al 126; 159; 384; 385; 650, in fine.-

1. EFECTOS: Los efectos principales que la acumulación de procesos

produce son:
1.1. Suspensión del trámite del proceso más avanzado: Decretada la
acumulación que - en principio - debe darse sobre el proceso más avanzado se
suspenderá la tramitación de éste hasta que el otro (u otros) proceso se encuentre
en la misma etapa procesal.
 1.2. Substanciación separada: Cuando el trámite conjunto resulta
dificultoso por la naturaleza de las cuestiones planteadas el juez podrá disponer,
sin admitirse recurso alguno, la substanciación separada de los, procesos. En este
caso, se suspenderá la tramitaci6n del proceso más avanzado cuando éste se
encuentre en estado de dictar sentencia, a los efectos de que el otro (u otros)
proceso llegue a dicha etapa.
1.3. Sentencia única: La norma procesal estatuye, como efecto
fundamental de la acumulación de procesos, el dictado de una sentencia única, la
cual debe resolver la totalidad de las cuestiones que se hayan planteado en los
procesos acumulados.

CAPITULO IV

DE LOS OFICIOS Y EXHORTOS

ART. 128.- DE LOS OFICIOS. Toda comunicación entre jueces se hará

mediante oficio. Podrá entregarse al interesado, bajo recibo en el expediente, o
remitirse por correo. En los casos urgentes podrá expedírsela telegráficamente.

Se dejará copia fiel en el expediente de toda comunicación que se libre.

Antec.: CNC 128.- PM 138.-

Conc.: CPC 6; 37; 102; 129; 130; 456, 2o. p.; 476, incs. d), e); 480, 2o. p.;
505.- COJ 186, incs. c), e) y g).- Ley 1376/88 de Arancel de Honorarios y
Procuradores 66.-

1. CONCEPTO: Se denominan, en forma genérica, oficios las

comunicaciones escritas libradas por los jueces.
 Los jueces de la República, cualquiera fuere su circunscripción judicial, su
fuero o su categoría, se comunican entre sí mediante oficios.
De la misma forma deberán ser hechas las comunicaciones que envíen a
las reparticiones públicas o privadas, cuando corresponda.

2. FORMA: La ley no prevé una forma especial que deba guardar la

redacción del oficio, por lo que corresponde atenerse a lo preceptuado en el Art.
102 del CPC, que dice: «Formas de los actos procesales. Los actos del proceso
para los cuales la ley no requiere formas determinadas, pueden cumplirse en el
modo más idóneo para que alcancen su finalidad».
Los oficios deben estar firmados por el juez y refrendados por el secretario
(Art. 186, inc. g) del COJ).
El segundo párrafo de la norma prevé la exigencia de dejar copia fiel en el
expediente de los oficios y exhortos remitidos por el juez o tribunal.

3. POLITICA PROCESAL: La disposición prescribe dos medidas de

política procesal tendientes a obtener celeridad:
3.1. Entregar el oficio al interesado para que éste lo diligencie, bajo recibo
y dejándose una copia del mismo en el expediente.
32. Expedir el oficio telegráficamente.

ART. 129.- DE LOS EXHORTOS. Las comunicaciones dirigidas a

autoridades judiciales extranjeras se harán mediante exhortos.

Tales comunicaciones, así como las que se reciban de dichas autoridades,

se regirán por lo dispuesto en los tratados y acuerdos internacionales. A falta de
éstos, y cuando se trate de
exhortos recibidos de autoridades extranjeras, se aplicarán las siguientes reglas:

a) se requerirá que estén debidamente legalizados y autenticados por un

agente diplomático o consular de la República;

b) si el juez paraguayo accediere a su cumplimiento, serán diligenciados

con arreglo a las leyes nacionales; y

c) los que fueren librados a petición de parte interesada, expresarán el

nombre de la persona encargada de su diligenciamiento, quien deberá abonar los
gastos que demande. Los que ocasionen los dirigidos de oficio, se harán sin
costo para el exhortante.

Antec.: CNC 129.- PM 139.-

Conc.: CPC 37; 102; 128; 130; 143; 294, 3er. P.- COJ 186, incs. c), e) y
g).- CPP 146.- Tratados de Montevideo de 1889 y 1940.- Ley 613 /76 que
ratifica la Convención Interamericana de Panamá de 1975 sobre Exhortos o
Cartas Rogatorias.- Ley 270/93 que aprueba el Protocolo sobre Cooperaci6n y
Asistencia Jurisdiccional en materia Civil, Comercial, Laboral y Administrativa.

1. CONCEPTO: Los exhortos o cartas rogatorias son las comunicaciones

escritas que un juez dirige a otro juez extranjero requiriéndole la colaboración
necesaria para el cumplimiento de una diligencia del proceso o poniendo en su
conocimiento determinadas resoluciones.
La norma precisa que las comunicaciones dirigidas a autoridades
judiciales extranjeras se harán mediante exhortos. Siendo así, esta denominación
constituiría la especie del género oficio, el cual -como indica el Art. 128 del
CPC- es la denominación que la ley adopta, para las comunicaciones entre
jueces nacionales.

2. FORMA. REMISION: Se aplica a los exhortos en cuanto a las formas,

lo que tengo expresado cuando analicé el Art. 128 del CPC, numeral 2., al que
me remito.
 3. TRATADOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES: La disposición
en su segundo párrafo, realiza una remisión expresa a los Tratados y Acuerdos
Internacionales firmados y ratificados por la República a fin de aplicar sus
disposiciones referidas a la materia. Véanse los Tratados de Montevideo de 1889
y 1940; la Ley 613/76 que ratifica la Convención Interamericana de Panamá de
1975 sobre exhortos o cartas rogatorias y la Ley 270/93 que aprueba el Protocolo
de Cooperación y Asistencia Jurisdiccional en materia Civil, Comercial, Laboral
y Administrativa, denominado Protocolo de Las Leñas.

4. REGLAS APLICABLES A LA RECEPCION DE EXHORTOS DEL

EXTRANJERO: Cuando se trate de exhortos recibidos de autoridades
extranjeras y no existen Trata dos o Acuerdos internacionales suscriptos por la
República, se aplican las siguientes reglas:
4.1. Autenticación y legalización (Inc. a)): Los exhortos deben estar
debidamente legalizados y autenticados por el agente diplomático o consular del
Paraguay del país remitente, lo que constituye un requisito de admisibilidad del
exhorto.
4.2. Diligenciamiento (inc. b)): El diligenciamiento de los exhortos será
realizado con arreglo a las leyes nacionales del tribunal exhortado, lo cual es una
consecuencia de la aplicación de la regla denominada «lex fon», que rige la
materia.
4.3. Designación de la persona encargada: Los exhortos librados a
petición de parte deben expresar el nombre de la persona encargada de su
diligenciamiento, la que, a su vez, debe abonar los gastos que demande, con
excepción de los librados de oficio que se harán sin costo para e] exhortante,
esto último, conforme a las reglas internacionales de cooperación y auxilio que
rigen al respecto.

ART. 130.- PLAZO PARA EL LIBRAMIENTO DE OFICIOS Y

EXHORTOS. Los oficios y exhortos serán librado, dentro de tercero día de
ejecutoriada la resoluci6n que los ordena.
 Antec.: CNC 130.- PM 140.- CPCC 124.-
Conc.: CPC 109; 128; 129; 145; 147; 456, 2o. p.

1. REGLA GENERAL: La norma establece un plazo único para el

libramiento de los oficios y exhortos de tres días.
Dicho plazo legal comenzará a correr a partir de que quede firme la
resolución que ordena el libramiento del respectivo oficio o exhorto.

2. EMBARGO DE INMUEBLES Y BIENES REGISTRABLES:

Los oficios que se libren al Registro para hacer efectivo el embargo sobre
inmuebles y muebles registrables serán librados dentro del segundo día de la
providencia que ordene la medida cautelar (Art. 456, 2o. p. CPC).

CAPITULO V

DE LAS NOTIFICACIONES,
CITACIONES Y EMPLAZAMIENTOS

ART. 131.- NOTIFICACIÓN AUTOMÁTICA. Salvo los casos en que

proceda la notificación por cédula, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
siguiente, las resoluciones quedarán notificadas en todas las instancias el día
martes o jueves inmediatamente subsiguiente a aquél en que fueron dictadas, o el
siguiente día hábil, si alguno de ellos fuere feriado.

No se considerará cumplida la notificación si el expediente no se hallare

en secretaría y se hiciere constar esta circunstancia en el libro que se llevará a
ese efecto.
 El interesado podrá exigir que dicha constancia sea consignada en el acto
y en su presencia y el secretario deberá hacerlo inmediatamente.

Antec: CNC 131.- PM 141.- CPCC 32.- Dto. 5679, 1o.; 2o.- Ley 1110/85,
lo.
Conc.: CPC 48; 132; 145 al 151; 585, 1er. p. 794; 795.- COJ 186, inc k).-
CPP 151 al 164.- Ley 154/69 de Quiebras 179; 181.- Ley 635/95 que
Reglamenta la Justicia Electoral 40; 47.-

1. CONCEFTOS DE NOTIFICACION, CITACION Y EM

PLAZAMIENTO: La notificación es el acto mediante el cual se hace saber a las
partes o a los terceros una resolución judicial u otro acto de procedimiento.
Como el presente Capitulo V del Código se refiere, también, a las
citaciones y emplazamientos, siguiendo a COUTURE, daré un concepto de los
mismos.
En virtud de la citación, se requiere a alguien para que concurra a realizar
un acto procesal determinado.
El emplazamiento consiste en un llamamiento con plazo, realizado por el
juez, para que una persona comparezca en un proceso a manifestar su defensa o
a cumplir con lo que se le mandare.

2. FUNCIONES: La notificación tiene una importancia trascendental en el

proceso pues cumple una doble función:
2.1. Asegurar la vigencia del Principio de bilateralidad.
22. Determinar con precisión el punto de referencia para el cómputo de los
plazos procesales «dies a quo>, a fin de poder cumplir dentro de los mismos un
acto procesal o impugnar una resolución.

3. REGLA GENERAL: El Articulo establece, como regla general en

materia de notificaciones, el sistema de la notificación automática o por
ministerio de la ley.
Siendo así, por el hecho de haber tomado intervención en un proceso y sin
necesidad de llenar ninguna formalidad, se produce
la notificación de las resoluciones judiciales que en el mismo se pronuncien el
día martes o jueves inmediatamente subsiguiente a aquel en que fueron dictadas,
o el siguiente día hábil, si alguno de ellos fuere feriado.

4. CONDICIONES: Para que una resolución judicial quede notificada en

forma automática deben cumplirse dos condiciones:
4.1. Que sea el día indicado en la ley: martes o jueves. Si fuesen feriados,
el siguiente día hábil.
En razón de que la notificación se produce «ministerio legis» los días
establecidos expresamente en la norma, no es necesaria la fijación de dichos días
por el juez o tribunal.
La resolución dictada en uno de los días establecidos por mandato legal:
martes o jueves, quedará notificada el siguiente día de notificaciones. v.g.: la
resolución dictada el día martes queda notificada el siguiente día de notificación,
es decir, el jueves.
Si el día indicado en la ley: martes o jueves, fuera feriado, la resolución
quedará notificada el siguiente día hábil, es decir, el miércoles o el viernes, en su
caso.
4.2. Que el expediente se encuentre en secretaría: La notificaci6n
automática se funda en la presunción de que el expediente estuvo en secretaría y
pudo haber sido revisado por el interesado.
De allí que no se considerará cumplida la notificación si el expediente no
se hallare en secretaria, por el motivo que fuere y se hiciere constar esta
circunstancia en el libro que se debe llevar a ese efecto en las secretarias de los
juzgados y tribunales.
El libro mencionado sirve para dejar constancia escrita de que el
expediente no se encuentra en secretaría, debiendo ser suscripta por el
compareciente y el secretario, a quién corresponde dar autenticidad a dicha
diligencia, ya que él es el encargado de la custodia de los expedientes en virtud
del Art. 186, inc k) del COJ.
La notificación, en consecuencia, recién se producirá el siguiente día
establecido en la ley y siempre que en dicha ocasi6n el expediente se encuentre a
disposición del interesado en secretaria o éste omita dejar constancia de lo
contrario.
 5. NOTIFICACION POR CEDULA DE RESOLUCIONES QUE
DEBEN SERLO POR AUTOMATICA: Las resoluciones que deben notificarse
por automática no pueden ser notificadas por cédula, salvo resolución judicial
que así lo establezca. De lo contrario se estaría vulnerando sin motivo la ley y el
derecho de las partes de conocer las reglas del proceso ya que las mismas no
pueden ser cambiadas sin desmedro de la igualdad y la defensa en juicio
El litigante debe saber qué hacer, cómo hacer y cuándo hacer. La pérdida
de un derecho procesal puede traer aparejada la pérdida de un derecho material,
por ello dicha notificación es nula de acuerdo con el Art. 144, 1er. p. del CPC.
Siendo así, la resolución de que se trate quedará efectivamente notificada
solamente el día fijado en la ley.

6. PLAZO EN DIAS: En los plazos por día, aquel en que se produce la

notificación no se cuenta a los efectos del cómputo. Tampoco los inhábiles (Art.
147, 1er. p., in fine CPC).

7. PLAZO EN HORAS: Si el plazo es en horas se contará de momento a

momento (Art. 147, 2° p. CPC).
Si se trata de un plazo por hora en los casos de notificación automática, el
plazo se computa desde la última hora de funcionamiento de las oficinas del
Poder Judicial del día martes o jueves, en su caso.

ART. 132-. NOTIFICACIÓN TÁCITA. El retiro del expediente importará

la notificación de todas las actuaciones cumplidas y las resoluciones dictadas en
el mismo.

El retiro de copia de un escrito, por una parte, su apoderado, o letrado,

implica notificación personal del traslado que se hubiere conferido de aquél.
 Antec.: CNC 132, 2a. p..- PM 142.- Ley 1110/85, 2°.-
Conc.: CPC 118; 133, 2o. p.; 134; 144, 2o. p. la. p.

1. FUNDAMENTO: La notificación tácita se funda en la presunción de

que quien retira un expediente judicial se ha interiorizado íntegramente de su
contenido.

2. RETIRO DEL EXPEDIENTE: El retiro del expediente de la secretaría

del juzgado o tribunal realizado por las partes o sus representantes o el tercero,
en su caso, importa la notificación de todas las actuaciones cumplidas y las
resoluciones dictadas.

3. RETIRO DE COPIA: El segundo párrafo de la norma hace alusión al

retiro de la copia de un escrito, dándole el efecto y la consecuencia de la
notificación del traslado del mismo, lo cual resulta del todo obvio por un
elemental principio de lealtad y en base, además, de la presunción que mencioné,
ya que si lo hace será con el propósito de enterarse de su contenido,
cumpliéndose de tal suene el fin de la institución.

4. REMISION: Otro caso de notificación tácita es el contemplado en el

Art. 144, 2o. p., 1a. p. del CPC, al que me remito.

ART. 133.- NOTIFICACIÓN POR CÉDULA Y PERSONAL

Serán notificadas por cédula en el domicilio del interesado las siguientes
resoluciones:

a) la que dispone el traslado de la demanda, de la reconvención y de los

documentos que se acompañan a sus contestaciones;
 b) la que ordena la apertura a prueba, la que considera innecesaria la
apertura a prueba y la que declara la cuestión de puro derecho;

c) la que orden absolución de posiciones;

d) las que se dictan entre el llamamiento de autos y la sentencia y las

pronunciadas en los casos previstos por el artículo
163;

e) la que ordenan intimaciones, o la reanudación de los plazos

suspendidos o reiniciación de los interrumpidos, aplican correcciones
disciplinarias, o hacen saber medidas precautorias, o su modificación o
levantamiento;

f) la providencia que tiene por devueltos los autos;

g) la primera providencia que se dicte después que un expediente haya

estado paralizado o fuera de secretaría más de tres meses;

h) las que disponen traslados o vistas de liquidaciones;

i) las que disponen la citación de personas extrañas al proceso

J) las sentencias definitivas y las resoluciones con fuerza de tales;

k) la providencia del tribunal que dispone fundar el recurso interpuesto, y

su traslado;

l) las demás resoluciones de que se haga mención expresa en la ley; y

11) las que disponga el Juez o tribunal.

 Si el Interesado consintiese en notificarse personalmente, será innecesaria
la notificación por cédula. Para que la notificación personal tenga valor, deberá
ser refrendada por el actuario o el oficial de secretaría, con indicación de fecha y
hora.

Antec.: CNC 133.- PM 143.- CPCC 34; 78, 1er. p.- Ley 1110/ 85, 3º, 5º,
6°.- Dto. 5679, 4o.
Conc.: CPC 27; 37; 49; 62, inc. b) in fine; 64, inc. b); 68; 71; 83; 88; 134
al 139; 185; 236; 262; 385; 451; 460, 2° p.; 534; 548; 585; 608; 614; 623; 631;
694, 1er. p.; 739; 741, inc. a); 749; 759; 768; 770.- COJ 186, inc. h) 188; 189.-
Ley 1680/01 Código de la Niñez y la Adolescencia 173.- Ley 154/69 de Quiebras
180.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 52, 2o. p..

1. SISTEMAS: La disposición establece dos sistemas de notificación,

cada uno de los cuales tiene su propio régimen: la notificación por cédula y la
notificación personal.

2. NOTIFICACION POR CEDULA: Es la que se practica por medio de

los auxiliares judiciales designados por la ley denominados ujieres en el
domicilio procesal o real de las partes o sus representantes.
La norma establece una enumeración taxativa de los casos en que procede
la notificación por cédula, tratando de evitar con ello la indebida proliferación de
este tipo de notificaciones que se opone al Principio de celeridad de los procesos.
No obstante los casos de notificación por cédula establecido en el Artículo
sub examine, el Código en otros previene también este medio de notificación,
cuando entiende que es el medio más idóneo para cumplir con la función de
poner en conocimiento una resolución judicial.
Algunos ejemplos de otros supuestos de notificación por cédula son los
previstos en los Arts. 27; 49; 64, inc. b); 68; 71; 83; 88; 185; 236; 262; 548; 608;
614; 623; 631; 694; 739; 741, Inc. a); 749; 759 y 768 del CPC.
 3. NOTIFICACIÓN PERSONAL: Es la que se produce voluntariamente
por el interesado en el expediente, dejándose constancia escrita de la fecha, hora
y resolución que se notifica, firmada por el interesado y refrendada por el
secretario o el oficial de secretaria.
La notificación personal es un derecho opcional que tiene el litigante. No
puede ser compelido a realizarla por el funcionario. La ley le otorga la opción de
notificarse personalmente de las resoluciones que deben notificarse por cédula.

ART. 134.- NOTIFICACIÓN AL MINISTERIO PÚBLICO Y

FUNCIONARIOS JUDICIALES. Los representantes del Ministerio Público y
funcionarios judiciales quedarán notificados al día siguiente de la recepción del
expediente en su despacho.

Antec.: CNC 134.- PM 143, 2o. p. 1a. p..- CPCC 34, in fine.Dto. 5679,
9o.- Ley 1110/85, 8°.
Conc.: CPC 41; 131 al 133; 144.- Ley 154/69 de Quiebras 179, 181.

1. REGIMEN DE NOTIFICACIONES: Los representantes del Ministerio

Público y los funcionarios Judiciales se hallan sometidos al régimen legal de
notificación automática, establecido en el Art 131 del CPC.

2. RECEPCION: Las resoluciones que deban ser notificadas

personalmente o por cédula a los representantes del Ministerio Público y a los
funcionarios judiciales se efectuará mediante la recepción del expediente en su
despacho. Los mismos quedarán notificados del contenido íntegro del expediente
el día siguiente de la recepción de los autos en su despacho. Debe entenderse por
despacho para el caso analizado la secretaría que depende del funcionario, de allí
que la recepción del expediente en dicho lugar por el
funcionario acreditado tiene el mismo efecto que hubiera tenido la recepción
personal del expediente por el interesado.

3. REGIMEN DE LOS PLAZOS: En virtud a lo dispuesto en el Art. 41

del CPC, los representantes del Ministerio Público deben cumplir los actos
procesales en los mismos plazos procesales que las partes salvo disposición de
leyes especiales.

ART. 135.- CONTENIDO DE LA CÉDULA. La cédula de notificación

contendrá:

a) nombre y apellido de la persona a quien se notificará o designación que

corresponda y su domicilio;

b) proceso en que se practica;

c) juzgado y secretaría en que tramita, o tribunal, en su caso;

c) transcripción de la parte pertinente de la resolución; y

e) objeto, claramente expresado, si no resultare de la resolución

transcripta.

En el caso de acompañarse copias de escritos o documentos, la cédula

deberá hacer mención precisa de aquéllas.

Antec.: CNC 135.- PM 144.

Conc.: CPC 107; 108; 133; 136 al 139; 144.

1. CONCEPTO: La cédula es un documento emanado del órgano judicial

que se redacta en doble ejemplar y contiene diversa enunciaciones tendientes a
individualizar a su destinatario y dar-
le la posibilidad de adquirir un efectivo conocimiento de la resolución que se le
comunica.

2. CONTENIDO: La disposici6n enumera en cinco incisos el contenido

que deberá tener la cédula de notificación:
2.1. Si se trata de una persona física, deberá constar el nombre y el
apellido. Si es una persona jurídica se debe poner su denominación o razón
social. Si son varias personas deberá mencionar el nombre y apellido de todas
ellas.
2.2. Individualización del juicio, con la mención de la carátula del
expediente en el que se dictó la resolución que se notifica.
2.3. El juzgado o tribunal y la secretaría respectiva, en que se tramita el
proceso. El error de indicar el juzgado, tribunal o secretas donde radica el
expediente es causa de nulidad de la cédula.
2.4. Las sentencias y autos interlocutorios se notifican transcribiendo sólo
la parte dispositiva de los mismos. Las providencias deben transcribirse
completas o sólo la parte que concierne personalmente al destinatario, en su
caso.
2.5. El objeto, claramente expresado, cuando el mismo no resulta o no
puede colegirse de la resolución que Se transcribe.

3. COPIAS DE ESCRITOS O DOCUMENTOS: De acuerdo con el 2°

párrafo del Artículo sub examine, la cédula debe tener la mención precisa de los
documentos o copias de escritos que se acompañan con ella, con la indicación
del número de fojas y constancia de su entrega al destinatario.
 ART. 136.- QUIÉN DEBE PRACTICAR LA NOTIFICACIÓN.
Las notificaciones por cédula serán practicadas por los ujieres.

Antec.: CNC 136.- PM 145.- CPCC 35.- Dto. 5679, 5o.-

Conc., CPC 133; 135; 137; 138.- COJ 188; 189.

1. NOTIFICACION POR CEDULA: La disposición se refiere a las

notificaciones por cédula, cuyo diligenciamiento corresponde practicar dentro de
la circunscripción territorial del órgano judicial del cual emana la resolución que
se notifica.

2. UJIER: El ujier es el funcionario judicial encargado de practicar las

notificaciones y demás diligencias y órdenes emanados de los jueces y
secretarios.
El Art. 188, 2o. p., del COJ., establece: «Los ujieres, al practicar las
notificaciones, observarán estrictamente las disposiciones de las leyes procesales
y de este Código. Los ujieres serán responsables civil y penalmente de las
irregularidades cometidas en el cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de
ser sancionados por la Corte Suprema de Justicia».
Del mismo modo, el Art. 189 del citado Código, preceptúa «Son
atribuciones y funciones de los ujieres:
a) asistir diariamente a la oficina;
b) recibir de los secretarios las cédulas para practicar las notificaciones en
el domicilio de las partes, dejando constancia de su diligenciamiento en el
original de las mismas;
c) devolver, debidamente diligenciadas, las cédulas recibidas para
practicar las notificaciones;
d) dar cuenta a los secretarios de los Inconvenientes que se les presenten
en el desempeño de su cargo o en el cumplimiento de las órdenes que reciban;
e) anotar en un libro, con intervención de los secretarios, las cédulas
recibidas o devueltas; y,
f) cumplir las órdenes emanadas de los jueces y secretarios».
 ART. 137.- ENTREGA DE LA CÉDULA AL INTERESADO.
La cédula de notificación se expedirá por duplicado. Al pie del ejemplar que será
agregado al expediente, constará el día, la hora y el lugar en que se hubiere
practicado la diligencia, con las firmas del destinatario y funcionario notificador.
Y si aquél no quisiere o no pudiere firmar, se hará constar esta circunstancia en
la cédula.

Antec.: CNC 137.- PM 146.- CPCC 39.- Dto. 5679,70.-

Conc: CPC 117; 133; 135; 136; 138; 180y sgtes.- COJ 189.- CC 383.

1. FORMALIDADES: La norma se refiere a las formalidades que debe

observar el ujier encargado de diligenciar las cédulas de notificación.
El duplicado de la cédula reviste el mismo carácter y tiene igual
presunción de autenticidad que el original. Al pie del ejemplar que será agregado
al expediente el ujier debe hacer constar el; día, la hora y el lugar en que se
practicó la diligencia con las firmas del destinatario y el funcionario notificador.
Si el destinatario no quisiere o no pudiere firmar, no podrá ser compelido a ello,
limitándose el notificador a dejar constancia de ello en la cédula.

2. NULIDAD DE LA NOTIFICACION: La notificación es un acto

ejecutado por un funcionario público en ejercicio de sus facultades legales. Las
manifestaciones vertidas por el ujier en el original y en el duplicado de la cédula
equivalen a las mencionadas en el Art. 383 del C. Civil con relación a los
instrumentos públicos. Siendo así, hacen plena fe -hasta tanto sea declarada su
falsedad- de la existencia material de los hechos que el notificador afirma haber
cumplido personalmente o que han pasado en su presencia, pero no de la
veracidad de las manifestaciones que le formulen terceras personas.

3. INCIDENTE: El pedido de nulidad de la cédula de notificación debe

substanciarse por el trámite del incidente (Arts. 180 y
sgtes. del CPC), en consideración a que se trata de una actuación procesal que
tiene relación con el proceso.
La cédula de notificación es un documento producido por un funcionario
judicial en el proceso y para el proceso y no fuera de él, como seria el caso de
una escritura pública, en cuyo caso se deberá promover la redargución de
falsedad mediante un proceso autónomo o incidental (Art. 308 CPC).

ART. 138.- ENTREGA DE LA CÉDULA A PERSONA DISTINTA.

Cuando el notificador no encontrare en su domicilio a la persona a quien va a
notificar, entregará la cédula a otra persona de la casa, departamento u oficina, o
en su defecto, al encargado del edificio, y procederá en la forma dispuesta en el
artículo anterior. Si no pudiere entregarla, la fijará en la puerta de acceso
correspondiente a los lugares mencionados.

En los casos previstos en los incisos a) y c) del artículo 133, si no pudiere

entregar la cédula al internado, dejará aviso de que volverá al día siguiente
precisando la hora, y si tampoco entonces pudiere hacerlo, procederá en la forma
arriba indicada.

Antec.: CNC 138.- PM 147.- CPCC 40.

Conc: CPC 111; 133; 135 al 137.- CC 278, inc. a).

1. ENTREGA DE LA CEDULA: El ujier en el acto de la notificación

debe entregar la copia de la cédula, con los documentos que se acompañen si los
hubiere, al destinatario, salvo que no lo encontrare presente en su domicilio en
cuyo caso entregará la cédula a otra persona de la casa, departamento, oficina, o
encargado del edificio, procediendo en la forma dispuesta en el Art. 137 del
CPC.

2. AV1SO: Cuando se trate de la notificación del traslado de la demanda,

de la reconvención y de los documentos que se acom-
pañen a sus contestaciones, como así también la que ordena absolución de
posiciones y no se encontrare presente el destinatario, el ujier suspenderá la
notificación y dejará aviso de que regresará al día siguiente, precisando la hora.
Sólo cuando se haya cumplido con el aviso previo se podrá actuar de la manen
señalada en el 1er. párrafo de la norma.
Es nula la notificación practicada en ausencia del destinatario sin haber el
ujier dejado el aviso de que volvería al día siguiente.
La disposici6n tiene por objeto que la cédula de notificación sea recibida
personalmente por el destinatario, pero si ha mediado el aviso previo -en los
casos en que la ley indica- o si no estuviere presente el destinatario, la
notificación se llevará a cabo con las otras personas mencionadas en la norma,
las que deben ser mayores de catorce años que es la edad a partir de la cual los
actos lícitos se reputan hechos con discernimiento, de acuerdo con el Art 278,
inc. a) del C. Civil.

3. FIJACION DE LA CEDULA EN LA PUERTA: Si por cualquier

motivo no pudiere el ujier hacer entrega de la cédula, deberá dejar fijada la copia
de la misma en la puerta de acceso correspondiente a los lugares mencionados en
la 1a. p. del 1er. p. del precepto analizado.

ART. 139~- NOTIFICACIÓN POR TELEGRAMA O CARTA

CERTIFICADA. Las resoluciones que deban notificarse por cédula, también
podrán notificarse mediante carta certificada del actuario con aviso de retorno, o
por despacho telegráfico cola-donado, cuando así lo dispusiere el juez o tribunal,
a solicitud de parte, agregándose copla al expediente.

La notificación que se practicare por telegrama colacionado contendrá las

enunciaciones esenciales de la cédula. El telegra-
ma se emitirá en doble ejemplar, uno de los cuales, bajo atestación, entregará el
secretario para su envío, y el otro, con su firma se agregará al expediente.

La constancia oficial de la entrega del telegrama o carta en el domicilio

del destinatario establece la fecha de notificación.

Los gastos de ate tipo de notificación, no se incluirán en la condena en

costas.

Antec.: CNC 139.- PM 148.-

Conc.: CPC 133; 135; 137, la. p.; 585.- Ley 635/95 que Reglamenta la
Justicia Electoral 52, 2o. p.

1. SUBSTITUCION DE LA NOTIFICACION POR CEDULA: La norma

dispone que las resoluciones que deban notificarse Por cédula enumeradas en el
Art. 133 del CPC, también podrán notificarse por estos otros dos tipos de
notificación:
1.1. Carta certificada del actuario con aviso de retorno.
1.2. Telegrama colacionado.

2. REQUISITOS: La disposición permite la sustitución sin limitaciones

del sistema de notificación por cédula, por alguno los medios mencionados
precedentemente, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
2.1. Pedido de parte.
2.2. Disposición del juez o tribunal.

3. FORMALIDADES: Las formalidades que deben guardar-se para ambos

tipos de notificación son análogas:
3.1. Contener las mismas enunciaciones que la cédula (Art.
135 CPC).
3.2. Redactarse en duplicado (Art. 137,1° p. CPC).
3.3.Agregar un ejemplar al expediente, como así también el acuse de
recibo de la carta, en su caso.
 4. FECHA DE LA NOTIFICACION: La constancia oficial de entrega de
la carta o telegrama en el domicilio del destinatario establece la fecha de la
notificación.

5. GASTOS: Los gastos de estos tipos de notificación están a cargo de quien

lo solicite, consiguientemente no se incluyen en la ordena en costas.

6. UTILIZACION: Cabe señalar, por último, que estos tipos de

notificación, hasta la fecha, son de escasa utilización en los procesos.

ART. 140.- NOTIFICACIÓN POR EDICTOS. Además de los casos

determinados por este Código, procederá la notificación por edictos cuando se
trate de personas inciertas o cuyo domicilio se ignorase. En este último supuesto,
deberá justificarse previamente, y en forma sumaria, que se han realizado sin
éxito, gestiones tendientes a conocer el domicilio de la persona a quien se deba
notificar. Si resultare falsa la afirmación de la parte que dijo ignorar el domicilio,
se anulará a su costa todo lo actuado con posterioridad, y será considerado
litigante de mala fe.

El plazo para ejecutar el acto de que se trate, empezará a computarse desde

el día siguiente al de la última publicación.

La publicación de edictos se acreditará acompañando el primero y último

ejemplar de la publicación y el recibo de la imprenta.

En todos los casos las partes interesadas propondrán dos diarios en los
cuales se harán las publicaciones. El juez señalará, además, cuando la ley no lo
fijare, el número de publicaciones y el plazo dentro del cual el acto deba
cumplirse.
 Antec.: CNC 140.- PM 149.- CPCC 81.- Ley 662, 20.-
Conc.: CPC 52; 135; 141; 142; 144; 146; 614, in. c); 632, inc. a) 2a. p.;
657, inc. b); 741, inc. b); 749.- Ley 154/69 de Quiebras 182.-

1. CONCEPTO: La notificación por edictos, a la que se refiere el Articulo,

es la que se practica mediante avisos insertos en los diarios dando difusión a una
resolución judicial a fin de lograr la comparecencia al proceso de personas
inciertas o cuyo domicilio se ignore.

2. PROCEDENCIA: La notificación por medio de edictos es procedente

cuando se trata de:
2.1. Personas inciertas: Entendiéndose por tales aquellas cuyos nombres y
domicilios desconoce el actor, v.g.: herederos de determinada persona,
propietario o poseedor de un cierto inmueble, etc...
Los edictos sirven también para dar a conocer a un número indeterminado
de personas la realización de un acto ordenado judicialmente respecto del cual
pueden tener interés, v.g.: mensuras; subastas judiciales; etc...
2.2. Personas cuyo domicilio se ignore: Puede darse también el caso que se
individualice a la persona que corresponda notificar pero se ignora su actual
domicilio.
Constituye un requisito de admisibilidad de la notificación por edictos de
las personas cuyo domicilio se ignore que se justifique previamente y en forma
sumaria la imposibilidad de determinar su domicilio, siendo admisible todo tipo
de prueba, v.g.: información sumaría de testigos.
Si fuese falsa la afirmación de que se ignoraba el domicilio, se anulará a
costa del peticionante todo lo realizado con posterioridad a la notificación y será
considerado litigante de mala fe de acuerdo con el Art. 52 del CPC.

3. COMPUTO DEL PLAZO. PUBLICACION: La norma contiene,

además, la indicaci6n precisa del momento desde el cual comenzará a
computarse el plazo (dies a quo): el día siguiente de la última publicación.
 Los edictos pueden publicarse los días hábiles como los inhábiles, en este
caso corresponde tener por notificada la resolución el primer día hábil inmediato
a la fecha de la última publicación.
La forma de acreditar la realización de la publicación será acompañando y
agregando al expediente el primer y el último ejemplar del diario donde consten
las publicaciones y el recibo correspondiente.
Es facultad de la parte proponer los dos diarios en los que habrán de
hacerse las publicaciones. Dichos diarios deben ser de gran circulación, en razón
de que el propósito de la ley es que llegue efectivamente a conocimiento del
intensado.
Corresponde al juez señalar cuando la ley no disponga el número de
publicaciones y el plazo dentro del cual el acto debe cumplirse.

ART. 141.- EMPLAZAMIENTO Y CITACIÓN DEL DEMANDADO

POR MEDIO DE EDICTOS. Cuando la persona a que se refiere la primera parte
del artículo anterior fuere el demandado, los edictos se publicarán por quince
veces. Antes, se pedirá informe al Registro de Poderes, acerca de si tiene
apoderado. SI lo tuviere, se le dará intervención, y si no quisiere o no pudiere
intervenir, estará obligado a manifestar, si sabe, el domicilio de su mandante.
Sólo después de practicada esta diligencia, se dará lugar a la publicación de
edictos, bajo apercibimiento de designarse como representante al Defensor de
Ausentes.

Antec.: CNC 141.- PM 150.- CPC 81, 1er. p..

Conc.: CPC 140; 142; 144.-

1. NOTIFICACION POR EDICTOS AL DEMANDADO: El precepto

contempla la situación especial referida a la citación y emplazamiento del
demandado, cuyo domicilio se ignore, por medio de edictos, cuando es la
primera notificación que se produce en el proceso, para que tome intervención
en el mismo con el objeto de ejercer su defensa.

La citación por edictos no Importa la notificación del traslado de la

demanda al demandado, sino sólo la resolución judi-
cial que dispone la carga procesal de comparecer ante el juez de la causa.

2. INFORME DEL REGISTRO DE PODERES: Por la importancia del

acto, la norma contempla el cumplimiento de formalidades especiales. Dispone,
en primer término, como condición de admisibilidad, que se solicite informe al
Registro de Poderes a fin de conocerse si el demandado tiene o no apoderado.
Si tuviere se le deberá dar intervención. Si el apoderado no quisiere o no
pudiere intervenir, deberá manifestar, si sabe, el domicilio de su mandante.

3. PUBLICACION: Cumplida la diligencia mencionada en el numeral

precedente, se ordenará la publicación de edictos por quince veces, debiéndose
cumplirse las formalidades establecidas en el Art. 140 del CPC, a cuyo
comentario me remito.

4. DESIGNACION DEL DEFENSOR DE AUSENTES: La publicación

se hará bajo apercibimiento de designarle como representante al Defensor de
Ausentes con quien se entenderán las actuaciones del proceso.
No corresponde, consecuentemente, el juicio en rebeldía legislado en los
Arts. 68 y sgtes. del CPC, el cual se halla contemplado para otros supuestos
legales.

ART. 142.- FORMA DE LOS EDICTOS. Los edictos contendrán las

mismas enunciaciones de las cédulas, con transcripción sumada de la
resolución.

Antec.: CNC 142.- PM 151, 1er. p..

Conc.: CNC 135; 140; 141; 144; 614, inc. c); 632, inc. a); 657, inc. b);
741, inc. b); 749.-

1. CONTENIDO. REMISION: Con excepción del domicilio y, en su

caso, del nombre de la persona a quien se pretenda notificar, los edictos deben
contener las enunciaciones previstas en el Art. 135 del CPC, ya comentado y al
que me remito.

ART. 143.- EMPLAZAMIENTO A PERSONA QUE RESIDE FUERA

DEL PAÍS. Cuando la persona residiere fuera del país, el juez fijará el plazo en
que haya de comparecer, atendiendo a la distancia y a la mayor facilidad de
comunicaciones y librará exhorto a la autoridad judicial del domicilio del
emplazado.

Antec.: CNC 143.- PM 153.-

Conc.: CPC 128 al 130; 146, la. p.- Tratados de Montevideo de 1889 y
1940.- Ley 613/76 que ratifica la Convención Interamericana de Panamá sobre
Exhortos o Cartas Rogatorias de 1975.-

1. EXHORTO: La notificación del emplazamiento para tomar

intervención en un proceso realizada a una persona residente fuera del país
deberá hacerse por exhorto dirigido, con las formalidades requeridas, a la
autoridad judicial del domicilio del emplazado.
Los exhortos se regirán por lo dispuesto en los Tratados y Acuerdos
internacionales. A este respecto deben tenerse en cuenta: a) La Convención
Interamericana sobre exhortos o cartas rogatorias, ratificada por la Ley 613/76
de la República, suscripta durante la Primera Conferencia Interamericana
Especializada de Derecho Internacional Privado, convocada por la
Organización de Estados Americanos (OEA), en la Ciudad de Panamá en el
mes de Enero de 1975, que en el Art. 2, inc. a), al establecer el alcance de la
Convención, dispone su aplicación para: «La realización de actos procesales de
mero trámite, como notificaciones, citaciones y emplazamientos en el
extranjero».
b) Los Tratados de Montevideo de 1889 y 1940.
Véanse los comentarios vertidos en ocasión del tratamiento de los Arts.
128 y 129 de este Código, a los que me remito.

2. FIJACION DEL PLAZO: El juez está facultado a fijar un plazo

judicial (Art. 146 CPC) dentro del cual el notificado deberá comparecer a estar
a juicio.
 Para la fijación del plazo el juez deberá tener en cuenta:
2.1. La distancia.
2.2. La facilidad de las comunicaciones.
La previsión legal resulta lógica porque no es igual que la persona resida
en una ciudad fronteriza o en un país de otro continente.

ART. 144.- NULIDAD DE LA NOTIFICACIÓN. La notificación que se

hiciere en contravenci6n a lo dispuesto en los artículos anteriores será nula, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario que la practicó.

Sin embargo, siempre que del expediente resultare que la parte ha tenido
conocimiento de la resolución que la motivó, la notificación surtirá sus efectos
desde entonces. El notificador no quedará relevado de su responsabilidad.

Antec.: CNC 144.- PM 154.- CPCC 41.

Conc: CN 106.- CPC 111 al 117; 180 y sgtes.- COJ 188, 2o. p.
239.

1. NULIDAD: La inobservancia de las formalidades establecidas en el

presente Capitulo referidas a los requisitos de forma a los cuales deben atenerse
las distintas clases de notificaciones legisladas trae aparejada la nulidad de las
mismas.
Cabe recordar que en materia de nulidades procesales no cabe la nulidad
por la nulidad misma, vale decir que quien alega la nulidad de la notificación
debe expresar el perjuicio sufrido y el interés qué pretende subsanar con su
declaración, señalando las alegaciones o defensas de los que se vio privado a
raíz de la misma, siempre -como indica PODETTI- que el perjuicio o el interés
no se presuman, v.g.: cuando se trata de la nulidad del traslado de la demanda o
de la reconvención o de una resolución susceptible de recursos.
 Véanse los numerales 1 y 2 del Art. 137 del CPC a Los que me remito.

2. PRINCIPIOS FINALISTA Y DE CON VALIDACION: Debe tenerse

en cuenta, no obstante lo dicho, el Principio de Finalidad que rige en materia de
nulidades procesales, establecido en el Art. 111, in fine del CPC, en virtud del
cual no se declarará la nulidad si el acto ha alcanzado su fin, aunque fuere
irregular.
Por ello, en concordancia con la norma mencionada, el segundo párrafo
del Articulo sub examine, alude al hecho de que siempre que del expediente
resultare que se ha tenido conocimiento de la resolución, la notificación surtirá
sus efectos.
La determinación del <conocimiento» constituirá una cuestión de hecho
que queda librada al prudente arbitrio del órgano judicial.
Tampoco debe olvidarse que toda nulidad procesal puede convalidarse
por la confirmación expresa o tácita de la parte a quién perjudique, de acuerdo
con el Art. 114, inc. b) del CPC.

3. RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO QUE PRACTICO LA

NOTIFICACION: El funcionario que realizó la notificación al margen de los
requisitos impuestos en la ley, se haya declarado o no la nulidad, es pasible de
la responsabilidad disciplinaria pudiendo, a su vez, configurarse la
responsabilidad civil por los daños y perjuicios ocasionados y, si corresponde
según el caso, también la responsabilidad penal agravada por su condición de
funcionario público.

4. IMPUGNACION. VIA PROCESAL: La nulidad de la notificación,

por tratarse de una actuación procesal, debe deducirse por la vía del incidente
de nulidad (Véase comentario al Art. 137 del CPC, numeral 2, al que me
remito).
 CAPITULO VI

DE LOS PLAZOS PROCESALES

1. CONCEPTO: Pino es la medida de tiempo señalada para la

realización de un acto o para la producción de sus efectos jurídicos.
Los plazos procesales son los lapsos, establecidos en la ley, fijados por
los jueces o convenidos por las partes para la realización de los actos
procesales. Dentro de los pinos deben cumplirse las cargas procesales si no se
quien padecer las consecuencias de su incumplimiento. El tiempo crea,
modifica y extingue derechos procesales.
El plazo que corresponde a las partes para el ejercido de su defensa es un
elemento que integra el Principio de su inviolabilidad.
La diferencia que existe entre plazo y término consiste en que este es el
último momento de duración del plazo, el instante en que fenece (“dies ad
quem”).

2. CLASIFICACION: Los plazos pueden ser clasificados en:

2.1. Legales: Cuando expresamente los establece la ley, v.g.: plazo para
contestar la demanda (Arts. 222y234 CPC).
2.2. Judiciales: Son los fijados por el juez o tribunal, v.g.: plazo
extraordinario de prueba cuando la misma haya de producirse fuera del
territorio de la República (Art. 255 CPC).
2.3. Convencionales: Son los fijados de común acuerdo entre las partes,
siendo necesario petición escrita y resolución judicial, v.g.: abreviación
convencional del plazo (Art. 148 CPC).
2.4. Perentorios: Son aquellos que vencidos producen la caducidad del
derecho, sin necesidad de actividad alguna ni del juez ni de la parte contraria.
 23. No perentorios: Cuando se necesita una actividad de la parte
contraria para producir la caducidad del derecho procesal. El acto puede ser
ejecutado, no obstante la expiración del plazo, mientras no se produzca la
actividad de la parte solicitando el decaimiento del derecho, «actitud dice
ALSINA -que se concreta en la expresión no muy exacta, pero ya corriente, de
acusación de la rebeldía».
2.6. Prorrogables: Cuando pueden ser prolongados por resolución
judicial mediante petición oportunamente realizada, es decir antes de haber
vencido el plazo. El plazo acordado por el juez corre seguidamente al plazo
originario sin solución de continuidad.
2.7. Improrrogables: Cuando no pueden extenderse expresamente. Todo
plazo perentorio tiene a su vez el carácter de ser improrrogable. Pero no todo
plazo improrrogable es perentorio, pudiendo prolongarse de hecho y cumplirse
el acto omitido con posterioridad a su vencimiento hasta tanto la parte contraria
denuncie dicho vencimiento.
2.8. Individual: Es el fijado sólo a una de las partes para realizar un
determinado acto procesal, computándose independientemente para cada parte
a quien afecta, v.g.: plazo para contestar la demanda (Art. 222 y 234 CPC).
2.9. Común: Cuando dentro del mismo la posibilidad de realizar actos
procesales comprende a las dos partes, v.g.: plazo ordinario de pruebas (Art.
253 CPC). Los plazos comunes comienzan a correr desde la última notificación
efectuada, venciendo para todas las partes en el mismo momento.
2.10. Ordinario: Se halla fijado en la ley para los casos comunes sin
entrar a considerar ninguna circunstancia especial, v.g.: plazo ordinario de
prueba y plazo para su ofrecimiento (Art 253 CPC).
2.11. Extraordinario: Se otorga en atenci6n a determinadas circunstancias
de acuerdo con las cuales se establece su duración, v.g.: plazo extraordinario de
prueba (Art. 255 CPC), emplazamiento a persona que reside fuera del país (Art.
143 CPC).
 3. SUSPENSION E INTERRUPCION: La suspensión y la interrupción
de los plazos son dos conceptos que deben tenerse datos. Siendo así, es preciso
distinguirlos:
3.1. Suspensión: Un plazo se suspende cuando en determinado momento
queda detenido por un lapso y luego prosigue. No se computa el período de la
detención pero si el anterior a ella, el cual se suma al posterior para obtener el
total del plazo.
Dice PODETTI suspender implica privar temporariamente de efectos a
un plazo, sin utilizar a sus fines, un lapso del mismo.
La suspensión puede producirse de hecho cuando por determinadas
circunstancias procesales se hace imposible el cumplimiento dé los actos del
proceso, v.g.: cuando el expediente es remitido al tribunal de apelación en
razón de haberse concedido un recurso de apelación o nulidad y resulta
materialmente imposible la ejecución de otros act6s en la instancia original.
La suspensión puede hallarse prevista expresamente en la ley, v.g.:
incompetencia por inhibitoria (Art. 13 CPC), intervención excluyente (Art. 79
CPC), tercería del dominio (Art. 83 CPC), citación de evicción (Art. 89 CPC),
acumulación de procesos (Art. 126 CPC), alegación de hechos nuevos (Art.
250 CPC), recurso de aclaratoria (Art. 388, 2o. p. CPC) y, en general, en todo
incidente que impida la continuación del proceso principal (Art. 181 CPC).
La suspensión podrá ser decretada por el órgano judicial cuando se
produzca un acontecimiento previsto en la ley que determine que el juez deba
resolverlo, v.g.: fallecimiento o incapacidad de la parte que actúa
personalmente en el juicio (Art. 50 CPC), muerte o inhabilidad del apoderado
(Art. 64, inc. f) CPC), muerte o incapacidad sobreviniente del poderdante (Art.
64, inc. e) CPC), pedido de suspensión del plazo para alegar (Art. 267CPC) o
cuando por motivos graves exista imposibilidad de obrar, v.g.: revolución,
guerra, huelga general, etc..
También podrá operarse por acuerdo de partes, v.g.: suspensión del
trámite del juicio acordada por las partes (Art. 152 CPC).
Véase el comentarlo al Art. 152 del CPC numeral 3.
 32. Interrupción: Un plazo se interrumpe cuando ocurre un hecho que
tiene por efecto borrar la parte del plazo que ha corrido hasta ese momento. El
plazo transcurrido no se computa. El plazo comienza a correr de nuevo, v.g: la
deducción de una excepción previa interrumpe el plazo para contestar la
demanda (Art. 223, 2o p., CPC), la declaración judicial de la nulidad de un acto
procesal (notificación nula), la integración definitiva del tribunal arbitral (Art.
783, 4o. p. CPC).
La interrupción puede acontecer en virtud de la ley -como en los
ejemplos mencionados precedentemente-, de hecho o por resolución judicial.
Será de hecho cuando en virtud de un determinado acto se purga un lapso
anterior de inactividad, v.g.: interrupción del plazo de caducidad de la
instancia.
La interrupción podrá decretarse judicialmente cuando se den las
circunstancias señaladas en el supuesto de la suspensión, v.g.: revolución,
guerra, huelga general.

4. NOTIFICACION: Las resoluciones que disponen la reanudación de

los plazos suspendidos o la reiniciación de los interrumpidos serán notificadas
por cédula o personalmente (Art. 133, inc. e)y 2o. p .CPC).

ART. 145.- CARÁCTER. Los plazos legales y judiciales son perentorios

e improrrogables para las partes.

Vencido un plazo procesal, el juez dictará la resolución que corresponda.

Los plazos perentorios fenecerán por su solo transcurso, sin necesidad de

petición de parte ni declaración judicial.
 Antec.: CNC 145.- PM 155.- CPT 76; 79.
Conc.: CPC 107, 3a. p.; 103; 109; 146 al 151; 174; 175; 222; 253; 255;
796; 797.- COJ 186, inc. f).- CC 334 al 342; 1390 al 1392.- CPP 129.- Ley
154/69 de Quiebras 186.- Ley 635/95 que Reglamenta La Justicia Electoral 39,
2o. p.; 44.- Ley 489/95 Orgánica del Banco Central del Paraguay 105.- Ley
1084/97 de Enjuiciamiento de Magistrados 21, Inc. c).

1. REGLA GENERAL: La norma establece la regla general de que para

las partes los plazos legales y judiciales tienen el carácter de perentorios e
improrrogables.
Para que se produzca el efecto preclusivo que tiene el plazo perentorio no
se requiere ni pedido de parte ni resolución del juez. Los plazos perentorios,
como expresa la norma, fenecen por su sólo transcurso.
Vencido el plazo ya no podrá llevarse a cabo el acto procesal para el cual
estaba previsto. Véase el comentarlo al Art. 103 del CPC.
Con el carácter perentorio otorgado a los plazos la ley busca obtener
celeridad procesal, por ello el órgano judicial, sin necesidad de que medie
petición alguna de parte, debe dictar seguidamente la resolución que
corresponda para la marcha ininterrumpida del proceso, de acuerdo con el 2o.
p. del Artículo sub examine, que claramente dispone: Vencido un plazo
procesal, el juez dictará la resolución que corresponda.

2. OBLIGACION DEL SECRETARIO: En forma concordante y

complementando la disposición comentada el Código de Organización Judicial
dispone al referirse a las obligaciones de los secretarios, que los mismos deben
dar cuenta a los jueces del vencimiento de los plazos que determinan la
prosecución de oficio de los asuntos o causas (Art. 186, inc. f) COJ).
 ART. 146.- FACULTAD DEL JUEZ PARA FIJAR PLAZOS. CASOS
DE OMISIÓN. Además de los casos en que este Código autoriza al juez a fijar
plazos, podrá hacerlo cuando no estuvieren expresamente establecidos,
atendiendo a la naturaleza del proceso y a la importancia de la diligencia. Si no
lo hiciere, el acto de que se trate deberá ejecutarse en el plazo de cinco días.

Antec.: CNC 146.- PM 156.- CPCC 25.

Conc.: CPC 18; 64, incs. b) y f); 118, 2a. p.; 140, in fine; 143; 145; 147 al
151; 159, inc. f); 216, 2° p.; 225, 2o. p. la. p.; 253, ley. p.; 55; 267; 304, 2a. p.;
348, inc. d) 1a. p.; 374, in fine; 415, 2o. p.; 468; 74.- CC 6, ler. p.

1. FIJACION POR EL JUEZ: La norma consagra una atribución del juez,

disponiendo que cuando el Código no fije expresamente el plazo dentro del
cual debe cumplirse determinado acto el juez «podrá» hacerlo.
La disposición debió haber dicho «deberá» hacerlo, en razón de que,
además de ser una facultad del juez es, también, un deber. Facultad, en cuanto
puede establecer el número de días que con-cede de acuerdo a la naturaleza del
proceso, la importancia de la diligencia y otras circunstancias que deben quedar
a su prudente arbitrio evaluar. Deber, en el sentido de que se trata de una impo-
sición legal necesaria para la marcha del proceso (Arg. Art. 6, ler. p. CC).
Algunos supuestos de fijación judicial del plazo, son:
1.1. Apoderado: 1.1.1. Renuncia: Plazo al poderdante para reemplazar al
apoderado o comparecer por sí (Art. 64, inc. b) CPC). 1.1.2. Muerte o
inhabilidad del apoderado: Plazo para el mandan-te comparezca por sí o por
nuevo apoderado (Art. 64, inc. f) CPC).
1.2. Notificación: Emplazamiento a persona que reside fuera del país (Art.
143 CPC).
1.3. Expedientes: Préstamo: Plazo para la devolución (Art. 118, 2o. p.
CPC)
 1.4. Sentencia: Plazo para su cumplimiento (Art. 159, inc. f) CPC).
13. Demanda: Plazo para que el actor exprese lo necesario a fin de
esclarecer la competencia del juez (Art. 216, 2o. p. CPC).
1.6. Arraigo: Pino dentro del cual debe arraigar el actor (Art.225, 2o. p.
la. p. CPC).
1.7 Prueba: 1.7.1. Fijación del plazo ordinario dentro del limite legal
(Art. 253, ler. p. CPC). 1.7.2. Fijación del plazo extraordinario (Art. 255 CPC).
1.7.3. Suspensión del plazo para alegar (Art. 267 CPC). 1.7.4. Juicio ejecutivo
(Art. 468 CPC).
1.8. Exhibición de documentos: (Art. 304, 2a. p. CPC).
1.9. Peritos: Plazo para expedirse (Art. 348, inc. d) la. p. CPC).

2. OMISION. REGLA GENERAL: En los casos en que, por cualquier

motivo, el juez no haya fijado el plazo, la norma, salvando la laguna legislativa
y la inactividad del órgano judicial, establece un plazo de cinco días, como
regla general, para la ejecución del acto de que se trate.

3. TERCEROS: El juez cuando fije un plazo que tenga relación con un

tercero que no interviene o no se encuentra vinculado al proceso (tercero en
sentido estricto) deberá:
a) Precisar la naturaleza del plazo (civil o procesal).
b) Determinar su carácter (perentorio, prorrogable, etc.).
c) Establecer si es en horas, días o meses y su número.
Si el juez no cumple estos extremos se entenderá que el plazo es civil y
no perentorio, siendo continuo y completo por lo que se computarán también
los días y las horas inhábiles, de acuerdo con las previsiones de los Arts. 341 y
342 del C. Civil. La transcripción de dichos Artículos se encuentra en el
comentario al Art. 147 del CPC.
 ARt 147.- CÓMPUTO DE LOS PLAZOS. Los plazos empezarán a
correr para cada parte desde su notificación respectiva, y si fueren comunes,
desde la última notificación que se practican. No se computará el día en que se
practique esa diligencia, ni los días inhábiles.

Si se tratan de un plazo en horas, se contará de momento a momento.

Antec.: CNC 147.- PM 157.- CPCC 42.- Dto. 5679, 3o.-

Conc. CPC 109; 110; 131 al 134; 139; 140; 145; 146; 148 al 151.- COJ
362; 363.- CC 334 al 342.- Ley 1879/02 de Arbitraje y Mediación 6.- Acordada
No 2 de fecha 25 de marzo de 1970.-

1. DIES A QUO: La norma precisa el momento desde el cual el plazo

comienza a correr a los efectos de su cómputo (“dies a quo”). El precepto
comprende todos los plazos, sean ellos legales, judiciales o convencionales.

2. PLAZO INDIVIDUAL Y PLAZO COMUN: El primer párrafo de la

disposición distingue el plazo individual del plazo común. El plazo individual
corre para cada parte en forma independiente desde su respectiva notificación,
v.g: plazo para contestar la demanda (Art. 222 y 234 CPC), para interponer un
recurso (Art. 396 CPC) o para alegar (Art. 379 CPC).
El pino común comienza a correr por igual para todos, desde la última
notificación practicada, venciendo igualmente para todos el mismo día, v.g.:
plazo ordinario de prueba (Art. 253 CPC).

3. PLAZO EN DÍAS: Los plazos en días se consideran completos,

comienzan a la medianoche del día en que se produjo la notificación y terminan
a la medianoche del día de su vencimiento.
En el cómputo no se tiene en cuenta el día que se practica la notificación.
También quedan excluidos los días inhábiles, que son los fijados en la ley, v.g.:
domingos y feriados; los que establezca la
Corte Suprema de Justicia por Acordada, (v.g.: los días sábados) y la feria
judicial del mes de enero (Arts. 362 y 363 COJ).

4. PLAZO EN HORAS: El segundo párrafo del Artículo aclara que si se

trata de un plazo en horas correrá de momento a momento, vale decir, desde la
misma hora en que se produjo la notificación, venciendo al terminar la última
de las horas fijadas. Véase el numeral 7 del comentario al Art. 131 del CPC.
El plazo en horas corre ininterrumpidamente, pero si media un día
feriado no se tienen en cuenta las horas del mismo.

5. PLAZO EN MESES: En los plazos por meses no se excluyen los días

inhábiles porque así lo aconsejan razones prácticas referidas a la comodidad y
certeza en el computo, v.g.: caducidad de instancia (Art. 173 CPC). Los plazos
fijados en meses o años terminan el día que los respectivos meses tengan el
mismo número de días de su fecha. Si el mes en que ha de comenzar un plazo
contare con más días que el mes que ha de terminar, el último día del plazo será
el último día del mes (Arts. 339 y 340 CC).

6. HABILITACION TACITA. REMISION: Véase el Art. 110 del CPC

al que me remito.

7. NORMAS DEL CODIGO CIVIL: El Código substancial regula la

materia en los Arts. 334 al 342. Tienen relevancia procesal, particularmente los
siguientes:
Art. 337: «Si el plazo se fijare por meses o por años, se contará el mes de
treinta días, y el año de trescientos sesenta y cinco días, por el calendario
gregoriano».
Art. 338: «Los plazos de días se contarán desde el día siguiente al de la
celebración del acto.
Si el plazo está señalado por días a contar desde uno determinado,
quedará éste excluido del cómputo.
El plazo incluye el día del vencimiento. Si fuere domingo o feriado, el
cumplimiento tendrá lugar el primer día siguiente que no lo sea».
 Art. 339: «El plazo establecido por meses o por años concluirá al
transcurrir el día del último mes que tenga el mismo número que aquél en que
comenzó a correr el plazo». 4
Art. 340: «Cuando el plazo comenzare a correr desde el último día de un
mes de más días que aquél en que terminare el plazo, éste vencerá el último día
de este mes».
Art. 341: «Todos los plazos serán continuos y completos, debiendo
siempre terminar en la media noche del último día.
Se computarán los días domingos y feriados, salvo disposición expresa
en contrario».
Art. 342: «Las disposiciones de los artículos anteriores serán aplicables a
todos los plazos señalados por las leyes, por los jueces o por las partes en los
actos jurídicos, siempre que en las leyes o en esos actos no se disponga de otro
modo».

ART. 148.- ABREVIACIÓN CONVENCIONAL. Las partes podrán

acordar la abreviación de un plazo mediante una manifestación expresa por
escrito.

Antec. : CNC 148.- PM 158.-

Conc: CPC 145 al 147; 149 al 151; 261.-

1. FUNDAMENTO: El Artículo se funda en el Principio de celeridad

procesal y resulta del todo lógico en razón de que las partes abreviando los
plazos, pueden llegar lo cuanto antes a la conclusión de la controversia que
produjo el litigio.

2. REQUISITOS: La norma concede a las partes la facultad de abreviar

los plazos procesales para lo cual deben cumplirse los siguientes requisitos:
2.1. Acuerdo expreso manifestado al órgano judicial por escrito.
2.2. Resolución judicial al efecto, la que debe establecer claramente el
lapso de la abreviación, por elementales razones de certeza y seguridad.
 ART. 149.- AMPLIACIÓN. Para toda diligencia que deba practicar dentro
de la República y fuera del lugar del asiento del juzgado o tribunal, quedan
ampliados los plazos fijados por este Código a razón de un día por cada
cincuenta kilómetros, pan la región oriental, y de un día por cada veinticinco,
para la región occidental.

Antec.: CNC 149.- PM 159.- Ley 909/63.-

Conc.: CPC 145 al 147; 150; 151; 254; 557, 2° p.- Ley 635/95 que
Reglamenta la Justicia Electoral 39, 2o. p. in fine.

1. AMPLIACION DEL PLAZO EN RAZON DE LA DISTANCIA: La

norma contempla la ampliación automática del plazo en razón de la distancia
solamente para los actos o diligencias procesales que deban cumplirse dentro del
territorio de la República pero fuera del asiento del juzgado o tribunal.
La ampliación es de un día por cada cincuenta kilómetros en la región
oriental y un día por cada veinticinco kilómetros en la región occidental o chaco.

2. CARACTER: La ampliación se produce por ministerio de la ley en

forma automática, sin necesidad de petición de parte ni declaración judicial.
No corresponde confundir el plazo de ampliación, que el precepto
establece, con el plazo extraordinario de prueba. El plazo de ampliación es un
plazo legal que funciona «ministerio legis». El plazo extraordinario de prueba es
judicial y exige el cumplimiento de determinados requisitos para que proceda su
concesión (Arts. 255 al 260 CPC).

3. DEROGACION: La descentralización judicial de la República,

mediante la creación y funcionamiento de las nuevas circunscripciones judiciales
que abarcan todo el país, así como la ampliación de las vías de comunicación
hacen razonable pensar en la derogación de esta disposición procesal que tuvo su
importancia en otro momento histórico de la República. La Ley 635/85, que Re-

glamenta la Justicia Electoral, expresamente dispone -en este sentido- que no

habrá ampliación de los plazos procesales en razón de la distancia.
 4. TABLA DE DISTANCIAS: La Corte Suprema de Justicia mandó
elaborar a través del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones una tabla
de distancias, a los efectos de dar certeza sobre este importante aspecto.
En la tabla se consignan las distancias existentes entre la Capital y diversas
localidades del interior de la República. Las cifras que figuran en primer término
corresponde a los kilómetros, las segundas están en leguas. Cuando se consignan
tres cifras la del medio es el complemento en metros de la primera.
La Corte deberla actualizar la tabla que cuenta con sus buenos años, al
punto que varias localidades han cambiado de nombre y otras muchas ni siquiera
figuran en la misma.

Tabla de distancias entre la Capital y distintos puntos de la República

Acahay, 103; 400; 23,7 Capitán Bado, 574; 132,7

Alberdi, 183; 42,2 Caraguatay, 95; 21,9
Altos 28; 800, 6,6 Carapeguá, 84; 19,4
Ayorros y Esteros, 91,21 Carayaó, 160; 36,9
Atyrá, 68; 15,7 Carmen del Paraná, 334; 77,1
Ayolas, 558; 121,8 Cerrito, 395; 91,3
Belén, 333,77 Colonia Fram, 342,79.5
Bella Vista, 569; 131,5 Colonia Nueva Italia, 40; 9,2
Benjamín Aceval, 42 9,7 Colonia M. J. Troche, 185; 971,43
Borja, 170; 39,3 Colonia Hohenau, 408; 94,3
Caacupé, 54; 12,5 Colonia Nva. Germania, 226; 61,5
Caaguazú, 214; 49,5 Coronel Bogado, 321, 74,2
Caacupé, 141; 32,6 Coronel Maitines, 130,30
Caazapá, 210; 48,5 Coronel Oviedo, 134; 300; 31
Caballero, 101; 23,3 Caraguaty 316; 73
Capiatá, 20; 4,6 Desmochado, 341; 78,7
Eusebio Ayala, 72; 16,7 Mariano Roque Alonso, 18; 4,2
Emboscada, 37; 8,5 Mariscal Estigarribia, 805; 186
Encarnación, 370; 85,7 Mbocayaty, 164; 37,8
Escobar, 83; 19,2 Mbuyapey, 158; 36,7
Femando de la Mora, 6; 800; 1,6 Natalicio Talavera, 180; 300; 41,5
Florida, 161; 37,2 Ñemby, 185; 42,7
General Artigas, 291; 77,2 Paso de Paula, 360; 83,5
General Delgado, 287; 76,3 Patiño, 36; 8,3
General E. Aquino, 200; 46,2 Paraguari, 64; 14,8
Guarambaré, 31; 800; 7,4 Pedro González, 338; 78
Guazú-cuá, 334; 79,5 Pedro Juan Caballero, 572; 132,8
Herrera Vega, 425; 98,5 Pirayú, 57; 300; 13,3
Hiaty. 141; 32,6 Piribebuy, 75; 17,3
Hohenau, 408; 408; 94.3 Puerto Elsa, 6; 1,5
Horqueta, 353; 81,5 Quiindy, 109; 25,2
Igatimí, 337; 78 Kuyquyó, 148; 34,2
Isla Pucú, 83; 19,2 Roque González, 97; 22,2
Isla Ombú, 316; 73 San Bernardino, 49; 600; 11,5
Itá, 36; 500; 8,4 San Cosme, 356; 82,3
Rapé, 141; 32,5 San Estanislao, 236; 54,5
Itacurubí de la Cordillera, 87; San Joaquín, 272; 72,8
600; 20,3 San José de los Arroyos, 102 23,6
Itacurubí del Rosario, 192; 44,3 San Juan B. Misiones, 196; 84,8
Itauguá, 30; 6,9 San Juan Nepomuceno, 254; 54,7
Iturbe, 183; 42,3 San Juan Neembucú, 355; 82
Jesús y Trinidad, 398; 91,9 San Lorenzo, 12; 500; 2,9
Juan de Mena, 131; 30,2 San Miguel, 178; 41,2
La Colmena, 140; 32,5 San Pedro del Paraná, 279; 64,5
Lambaré, 6; 5; 1,5 Santa Elena, 96; 800; 22,4
Laureles, 409, 94,4 Santa Maria, 217; 50,2
Lima, 287; 500; 66,4 Santa Rosa, 248; 57,3
Limpio, 23; 500; 5,4 Sapucai, 91; 21
Loreto, 322, 74,4 Santiago, 292; 67,5
Luque, 15; 3,5 Santísima Trinidad, 6; 800; 1,6
Maciel, 198; 45,7 San Ignacio, 226; 51,2
Sosa, 218; 50,5 Yabebyry, 290; 67
Tebicuary, 126; 29 Yaguarón, 48; 300; 11,2
Tacuara, 332; 76,6 Yataity. 161; 37,2
Tacuatí, 393; 91 Ybycuí, 120; 300; 28,4
Tobatí, 69; 16 Ybytumí, 110; 25,4
Unión, 210; 48,5 Yegros, 232; 53,6
Valenzuela,:103; 23,9 Ygatimí, 356; 82,3
Villa Elisa, 13; 3 Yhú, 269; 62,3
Villa San Pedro, 211; 48,7 Ypacaraí, 36; 800; 8,5
Villarrica, 175; 800; 40,7 Ypané, 25; 200; 5,8
Villeta, 45; 200; 10,5 Yuty, 261; 60,3
25 de Diciembre, 283; 55

ARt 150.- RECEPCIÓN DE ESCRITOS POSTERIORMENTE AL

VENCIMIENTO DEL PLAZO. Los escritos dirigidos a los jueces y tribunales
podrán presentarse hasta las nueve horas del día hábil siguiente al último día del
plazo fijado. Los que se presentaren después no serán admitidos.

Antec.: Poder Legislativo.

Conc.: CPC 37, inc. b); 102; 106; 145 al 149; 151.- CC 341, ler. p.; 342.-

1. CARGO. CONCEPTO: El cargo es la constancia firmada que el

funcionario judicial competente estampa al pie de los escritos presentados en su
oficina dejando consignados la fecha, la hora, la persona que lo suscribe o remite
y los recaudos acompañados.

2. DEROGACION DEL «CARGO NOTARIAL»: La norma suple la

utilización del denominado «cargo notarial» (establecido por Acordada No. 22 de
fecha 18 de Diciembre de 1908), en cuya virtud los escritos que se pretendían
presentar el último día del plazo fuera del horario de oficinas del Poder Judicial,
se podían presentar ante un notario público quien asentaba el cargo, com-
prometiéndose éste a presentar el escrito en la secretaría del juz-
gado o tribunal correspondiente, pudiendo hacerlo hasta las nueve horas del día
siguiente hábil, todo ello fundado en que el plazo recién se considera
efectivamente vencido a la medianoche del último día (Art. 341, 1er. p. CC).

3. OBJETO: El precepto procesal al establecer el plazo de gracia cumple

igual objetivo que el mencionado en el numeral precedente y, a su vez, evita a las
partes gastos y molestias innecesarios.

4. INADMISIBILIDAD: De acuerdo con el in fine del precepto procesal

los escritos presentados después de la hora señalada no serán admitidos,
debiendo dejarse constancia de su presentación tardía y rechazo.

ART. 151.- EXTENSIÓN A LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS. El

Ministerio Público y los funcionarios que a cualquier título intervinieren en el
proceso, estarán sometidos a las reglas precedentes, debiendo expedirse o ejercer
sus derechos dentro de los plazos fijados.

Antec.: CNC 151.- PM 161.- Ley 1110/85, 8o.

Conc.: CPC 41; 145 al 147; 149; 150.- CPP 131.-

1. ALCANCE: Los plazos son también perentorios e improrrogables para

los representantes del Ministerio Público y los funcionarios públicos judiciales o
de cualquier naturaleza, sin distinción del título o carácter con el que intervienen
en los procesos.
Siendo así, las reglas del presente Capítulo VI del Código Procesal Civil
les son enteramente aplicables, debiendo cumplir los actos procesales a su cargo
dentro de los mismos plazos que las partes, salvo disposición de leyes especiales
(Art. 41 CPC).
 3. FUNDAMENTO: La norma busca la agilización del proceso y se funda
en el Principio de igualdad que debe regir para todos los que intervienen en el
proceso sean partes, terceros, funcionarios o representantes del Ministerio
Público.
Dice LASCANO: «Los funcionarios públicos por lo mismo que tienen
una representación oficial, deben ser los primeros en cumplir la ley. Su desidia o
abandono no puede ser tolerado ni amparado so color de que directa o
indirectamente defienden intenses generales».

CAPÍTULO VII

DE LA SUSPENSION ACORDADA

ART. 152.- TIEMPO Y FORMA EN QUE PUEDE ACORDAR-SE LA

SUSPENSIÓN. Las partes pueden convenir en la suspensión de los trámites del
proceso durante un tiempo no superior a seis meses. De esta facultad no podrán
usar más que una vez en cada instancia.

El acuerdo deberá constar por escrito, contener la conformidad de los

mandantes y del Ministerio Público, en su caso, debiendo ser homologado
judicialmente.

Antec.: CNC 152.- PM 162.-

Conc.: CPC 40; 89; 173.-

1. SUSPENSION E INTERRUPCION DE LOS PLAZOS: Los plazos

procesales pueden ser susceptibles de suspensión o interrupción. Los conceptos
de suspensión e interrupción de los plazos los he dado con motivo del comentario
realizado al Capítulo VI, numeral 3, al cual me remito.
 2. SUSPENSION DEL PLAZO: La suspensión se produce cuando el
plazo queda detenido por un cierto tiempo y luego vuelve a proseguir. En la
suspensión no se computa el lapso transcurrido durante el detenimiento del plazo,
pero si el anterior el cual se suma al posterior para obtener el total del plazo.

3. CLASES DE SUSPENSION: La suspensión del plazo puede ser en

virtud de la ley, de hecho, por resolución judicial o por acuerdo de partes.
3.1. Suspensión por virtud de la ley: Cuando una norma así lo
establezca en forma expresa, v.g.: incompetencia por inhibitoria (Art. 13 CPC),
intervención excluyente (Art. 79 CPC), tercena de dominio (Art. 83 CPC),
citación de evicción (Art. 89 CPC), incidente de acumulación de procesos (Art.
126 CPC), alegación de hechos nuevos (Art. 250 CPC), recurso de aclaratoria
(Art. 388, 2o. p. CPC) y, en general, la promoción de todo incidente que impida
la consecución del proceso principal (Art. 181 CPC).
3.2. Suspensión de hecho: Se produce cuando materialmente resulta
imposible continuar el trámite del proceso, v.g.: cuando en razón de haberse
concedido un recurso de apelación el expediente es elevado a la instancia
superior, consecuentemente resultará imposible la realización de ningún acto en
la Instancia inferior.
3.3. Suspensión por resolución judicial: Ocurre cuando se produce un
acontecimiento previsto en la ley que determina que el juez deba resolverlo, v.g.:
fallecimiento o incapacidad de la parte que actúa personalmente en el proceso
(Art. 50 CPC); muerte o inhabilidad del apoderado (Art. 64, inc. f) CPC); muerte
o incapacidad sobreviniente del poderdante (Art. 64, inc. e) CPC) o cuando exista
imposibilidad de obrar como consecuencia de motivos graves; v.g.: guerra,
revolución, huelga general, etc..
3.4. Suspensión por acuerdo de partes: El Articulo analizado concede
expresamente a las partes la facultad de acordar la suspensión de los trámites del
proceso durante un tiempo máximo de seis meses. Esta suspensión podrá ser
usada sólo una vez en cada
instancia, procurando de este modo no prolongar en demasía la substanciación
del proceso.
La medida se justifica cuando es necesario obtener un paréntesis en la
contienda judicial, durante el cual las partes podrían negociar con mayor calma la
solución de la controversia.
Véase el Capítulo VI, numeral 3.1.

4. REQUISITOS: El segundo párrafo de la norma contiene las

formalidades que deben cumplirse para su admisibilidad:
4.1. Constar por escrito.
4.2. Contener la conformidad de los mandantes y del Ministerio Público,
en su caso.
4.3. Homologación judicial.

CAPITULO VIII

DE LAS AUDIENCIAS

ART. 153.- REGLAS GENERALES. Las audiencias, salvo disposición

expresa en contrario, se ajustarán a las siguientes reglas:

a) se llevarán a cabo con la asistencia del juez y, tratándose de un

Tribunal, con la del Presidente de éste, o el miembro designado por él;

b) serán públicas, a menos que los jueces o tribunales, atendiendo a las

circunstancias del caso, dispusieren lo contrario mediante resolución fundada;

c) serán señaladas con anticipación no menor de tres días, salvo que

razones especiales exigieren mayor brevedad, lo que deberá expresarse en la
resolución
 d) se celebrarán con cualquiera de las partes que concurran;

e) empezarán a la hora designada y los citados sólo tendrán obligación de

esperar treinta minutos. Esta tolerancia está dada exclusivamente a favor del juez
o tribunal; y

f) el secretario extenderá acta haciendo una relación de lo ocurrido y de lo

expresado en la audiencia, conservando en cuanto fuere posible el lenguaje
empleado. El acta será firmada por el juez o miembro del tribunal, en su caso, los
comparecientes y el secretario, debiendo consignarse, cuando ocurra, la
circunstancia de que los comparecientes no han querido o podido firmar.
Si éstos agregaren o rectificaren algo, se hará constar en el acta.

Antec.: CNC 153.- PM 163.- CPCC 51; 121; 122, 1er. p.; 133; 134, 1er. p.;
183, 1a. p. 1er. p.- Ley 662, 3o.- Dto. 3524,31.-
Conc.: CPC 1; 15, incs. e) y f); 17; 37; 109; 110; 154; 155; 252; 262; 284;
290; 319; 368, 2o. p.; 573; 608, in fine; 643; 647; 654; 670; 686; 739; 759; 768;
771.- COJ 196; 186, inc. e).- CPP 122.- Ley 1680/ 01 Código de la Niñez y la
Adolescencia 174; 178; 179.

1. CONCEPTO: La audiencia es el acto mediante el cual el juez o tribunal

escucha las declaraciones de las partes, testigos, peritos, etc., en el proceso.
El vocablo audiencia proviene del latín «audio» que significa oír,
escuchar.

2. PRINCIPIO DE INMEDIACION: La audiencia tiene la importancia de

poner en vigencia el Principio de inmediación, en virtud del cual el juez se pone
en contacto directo con las partes, los testigos, peritos, etc, a fin de tener una
impresión directa y de primera mano de la cuestión ventilada en el juicio. Con
ello existe una mayor probabilidad de que se dicte una decisión justa.

3. PRINCIPIO DE CONCENTRACION: El Código como regla establece,

a su vez, el Principio de concentración de las au-
diencias (Art. 15, inc. f) 1. CPC), a fin de que las mismas en cada proceso se
realicen en lo posible en un sólo día y de no poder ser de este modo, en días
consecutivos.

4. REGLAS: La norma establece las reglas generales a las que deben

ajustarse las audiencias.
4.1. Presencia del juez (Inc. a)): La presencia del juez, o tratándose de un
tribunal la del presidente de éste o el miembro que él designe, constituye una
garantía para su normal desarrollo y la seriedad de la que debe estar investido el
acto. Las audiencias llevadas a cabo sin este requisito, en las secretarias y por
ante el secretario u otro funcionario de secretaria, pueden impugnarse por
nulidad.
4.2. Publicidad (inc. b)): La publicidad en el proceso constituye una de las
mayores garantías para una buena administración de justicia, porque permite el
control del público sobre el desempeño de los jueces. Es una consecuencia del
sistema democrático de gobierno. El pueblo tiene el derecho de saber como los
jueces resuelven los aspectos más valiosos de la vida: el honor, la propiedad y la
libertad. La excepción a la regla tiene aplicación generalmente en las cuestiones
de familia, v.g.: divorcio, nulidad de matrimonio, filiación, insania, etc., estando
su apreciación librada al criterio judicial.
4.3. Plazo (inc. c)): El plazo de anticipación con que han de Ser señaladas
las audiencias no debe ser menor de tres días, salvo resolución fundada en la que,
por motivos especiales, se abrevie dicho plazo.
4.4. Asistencia (inc. d)): Las audiencias deben llevarse a cabo
:con cualquiera de las partes que concurran, en razón de que ni la
contraparte ni la justicia deben cargar con la negligencia ni el desinterés de la
contraria, debiendo el proceso seguir su curso.
4.5. Inicio: (inc. e)): La puntualidad a todos beneficia y debe ser la regla.
Los citados a las audiencias no tienen porqué soportar 1argas esperas, teniendo el
deber de esperar no más de treinta minutos. El in fine aclara que dicha tolerancia
horaria está dada en beneficio exclusivo del juez o tribunal.
 4.6. Acta (inc. F)): Las declaraciones verbales producidas en las
audiencias como regla general deben constar en el acta correspondiente. El acta
deberá reproducir lo ocurrido en el acto y lo expresado por las partes o los
terceros intervinientes. La redacción del acta estará a cargo del secretario del
juzgado o tribunal, debiendo ser firmada por éste y los comparecientes.
El secretario hará constar también en el acta todo lo que se agregue y
rectifique y la circunstancia, cuando ocurra, de que alguien no haya querido o
podido firmar.

ART. 154.- VERSIÓN TAQUIGRÁFICA Y GRABACIÓN. A pedido de

parte, a su costa, o de oficio y sin recurso alguno, se ordenará que se tome
versión taquigráfica de las audiencias o que se la registre por cualquier otro
medio técnico. El Juez nombrará a los taquígrafos o adoptará las medidas
necesarias para asegurar la autenticidad del registro y su documentación. Las
partes podrán pedir copias del acta de registro.

Antec.: CNC 154.- PM 164.-

Conc.: CPC 153; 155.-

1. REGISTRO DE LAS AUDIENCIAS: La disposición prevé la

posibilidad de que a pedido de parte y a su costa o de oficio y sin recurso alguno,
en cualquiera de los casos, se tome versión taquigráfica o se registren por
cualquier otro medio, v.g.: grabaciones, videos, etc., las audiencias.

2. OBJETO: Con el precepto se trata de obtener una mayor fidelidad de la

realización del acto y evitar las demoras que ocasiona el método tradicional de
verter en una hoja mediante el empleo de la máquina de escribir el desarrollo y
las declaraciones de la audiencia.
 3. FACULTAD DEL JUEZ: El juez tiene la facultad para nombrar al
taquígrafo o a la persona que tenga a su cargo el registro correspondiente
debiendo, a su vez, adoptar las medidas necesarias para asegurar la autenticidad
del registro y su documentación.
Si se emplea taquígrafo, la versi6n original como la traducción deben
firmarse en el acto y agregarse al expediente. Si se utilizan grabaciones, (cintas,
videos), las mismas deben conservarse en sobre cerrado firmado y custodiado por
el secretario.

4. COPIAS: Las partes tienen derecho a obtener copias de los registros

efectuados, a su costa.

ART. 155.- REALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA EN CASO DE

IMPEDIMENTO DEL JUEZ. En caso de cualquier impedimento del juez que ha
fijado una audiencia, éste habilitará hora para su realización en el mismo día. Si
ello no fuere posible, el secretario llevará el expediente al juez que le sigue en
orden de turno para que practique la diligencia ordenada.

Antec.: CNC 155.- PM 165.

Conc: CPC 37; 153.- COJ 196, 2o. p.- Acordada No. 3 del 19 de febrero
de 1924.-

1. OBJETO El prop6sito que persigue la norma es evitar las demoras,

inconvenientes y gatos que supone la no realización de una audiencia en el día y
a la hora fijados, lo que conspira contra la marcha normal del proceso.

2. REALIZACION DENTRO DEL MISMO DIA: Fundado en elementales

razones de economía y celeridad procesales, el Artículo establece que si por
cualquier impedimento el juez que fijó
la audiencia no puede, llevarla a cabo, la realizará ese mismo día en otra hora que
se habilitará a ese efecto.

3. REALIZACION POR OTRO JUEZ: Si ello no fuera posible, v.g.: por

ausencia del juez, el secretario debe llevar el expediente al juez que le sigue en
orden de turno, a fin de que éste practique la diligencia ordenada.

CAPITULO IX

DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES

ARt 156.- FORMA DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES.

Los jueces y tribunales dictarán sus resoluciones en forma de providencias, autos
interlocutorios y sentencias definitivas. Son requisitos esenciales de toda
resolución la indicación del lugar y fecha en que se dicte y la firma del juez y
secretario. 1

Antec.: CNC 156.- PM 166.- CPCC 30.-

Conc.: CPC 15; 37; 105; 109; 112; 113; 157 al 164; 384; 423; 806. COJ
41; 186, inc. g).- CC 375, incs. b) y d).- CPP 124; 127; 128.- Ley 609/95 que
Organiza la Corte Suprema de Justicia 2, 2° p.- Acordada de fecha 23 de Octubre
de 1.927.-

1. CONCEPTO: La resolución judicial es el acto procesal emanado de los

órganos de la jurisdicción mediante el cual se decide la causa o cuestión sometida
a su conocimiento.

2. CLASES: La norma con templa tres tipos de resoluciones judiciales, las

que se diferencian entre si por su forma, su objeto y su naturaleza:
 1.1. Providencias: Resuelven cuestiones de simple impulso procesal (Art.
157 CPC).
1.2. Autos interlocutorios: Resuelven cuestiones incidentales que surgen en
el desarrollo del proceso (Art. 158 CPC)
1.3. Sentencias definitivas Ponen fin al juicio (Art. 159 CPC).

3. FORMALIDADES: En relación a la forma todas las resoluciones

judiciales se deben ajustar a los requisitos generales establecidos en la segunda
parte del Artículo sub examine.
3.1. Redacción por escrito: En idioma castellano (Art. 105 CPC), incluso
las que se dicten durante una audiencia.
3.2. Indicación del lugar y fecha en que se dicten: Deben pronunciarse en
día hábil (Art. 109 CPC) dentro del plazo legal Art. 162 CPC) en la sede donde
funciona el órgano competente, aunque excepcionalmente puedan dictarse fuera
de dicho recinto, v.g.: en un reconocimiento judicial el juez pueda emitir una
resolución en relación a cualquier cuestión que pueda surgir con motivo de la
diligencia practicada fuera del asiento del juzgado.
3.3. Firma del juez y secretario: Cuando se trate de órganos unipersonales,
o de los miembros del órgano colegiado o del precedente del mismo, en su caso
(Art. 423 CPC). Las resoluciones judiciales, en nuestro derecho procesal, deben
ir autorizadas por el secretario. El COJ establece a este respecto en el Art. 186
que los secretarios tiene la obligación de: “g) refrendar las actuaciones,
providencias, resoluciones y sentencias expedidas por los jueces y tribunales”.
3.4. Número de ejemplares: A los expresados requisitos debe agregarse que
por Acordada s/n de fecha 28 de Octubre de 1.927 se dispuso que las sentencias
definitivas e interlocutorias deberán ser escritas en tres ejemplares de un mismo
tenor.

4. NULIDAD DE OFICIO: La falta de los requisitos de lugar fecha del

dictado de la resolución judicial y de la firma del juez y secretario, que la
segunda parte del artículo sub examine considera esenciales, autoriza la
declaración de oficio de la nulidad de acuerdo con los Arts. 111, 2o. p.; 112, in
fine y 113, in fine del CPC.
 5. INSTRUMENTOS PUBLICOS: Las resoluciones judiciales son
instrumentos públicos, de acuerdo con el Art. 375, incs. b) y d) del C. Civil.

ARt 157.- PROVIDENCIA. Las providencias sólo tienden al desarrollo del

proceso u ordenan actos de mera ejecución y no requieren formalidades
especiales ni substanciación previa.

Antec.: CNC 156.- PM 167.-

Conc: CPC 156; 162, inc. a); 390; 395.- COJ 41.- CPP 124, 1er. p.

1. CONCEPTO: La norma brinda un concepto preciso de lo que se

entiende por providencia. Su principal característica es que se dictan sin
substanciación, es decir sin que exista una controversia previa.
Providencia viene de proveer, suministrar, conceder, y el juez lo que hace
al dictar una providencia es acceder a la petición que le formula la parte o actuar
de oficio, cuando corresponde, con el objeto de lograr el impulso procesal
necesario para que el proceso continúe su marcha, v.g.: la providencia que tiene
por promovida la demanda y confiere traslado de ella al demandado, la que fija
fecha para la realización de una audiencia, etc…

2. CLASES: Las providencias pueden ser de dos clases:

2.1. Simples.
2.2. Que causan gravamen irreparable: Se entiende por gravamen
irreparable el perjuicio o agravio que produce una resolución judicial que no es
susceptible de reparación por alguno de los medios de impugnación en el curso
posterior del proceso o en la sentencia definitiva (Art. 395, in fine CPC). En este
sentido causaría gravamen irreparable una resolución que impida el ejercicio de
una facultad o de un derecho procesal o aplique una sanci6n, v.g.: las
providencias que declaran la causa de puro derecho, no admiten una prueba,
imponen una corrección disciplinaria, disponen una medida cautelar, etc...
 Las providencias requieren fundamentación cuando causan gravamen
irreparable.

3. PLAZO PARA DICTARLAS: Las providencias deberán dictarse dentro

de los tres días de presentadas las peticiones por las partes, o inmediatamente si
deben ser dictadas en una audiencia o revisten carácter urgente (Art. 162, inc. a)
CPC).

4. EFECTO: Las providencias sólo tienen efecto preclusivo, haciendo

imposible el regreso a etapas ya concluidas.

5. RECURSOS: Las providencias son susceptibles del recurso de

reposición (Art. 390 CPC). Son apelables sólo cuando causen gravamen
irreparable (Art. 395 CPC).

ARt 158.- AUTOS INTERLOCUTORIOS. Los autos interlocutorios

resuelven cuestiones que requieren sustanciación, planteadas durante el curso del
proceso. Además de los requisitos enunciados en el artículo 156, deberán
contener:

a) los fundamentos;

b) la decisión expresa, positiva y precisa respecto de las cuestiones

planteadas; y

c) el pronunciamiento sobre costas.

Antec. CNC 158.- PM 168.

Conc: CN 256, 2o. p. 1a. p..- CPC 15, inc. b); 156; 159; 162, inc.
b); 189; 192; 193; 206; 395, 2a. p.; 423; 435; 683, inc. g).- COJ 41.-CPP 124, 2°
p. 125.- Ley 1376/88 de Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores 9.-
 1. CONCEPTO: La norma define los autos interlocutorios diciendo que
son aquellas resoluciones «que resuelven cuestiones que requieren
sustanciación, planteadas durante el curso del proceso». Los autos
interlocutorios (Al.) deciden los incidentes surgidos durante el juicio, v.g.: los
que resuelven una excepción previa, un incidente de suspensión del término
para alegar, una recusación con causa, etc...

2. CLASES: Los autos interlocutorios pueden ser de bes clases:

2.1. Autos interlocutorios simples.
2.2. Autos interlocutorios que causan gravamen irreparable.
(Art. 395, 2a. p. CPC).
2.3. Autos interlocutorios con fuerza de definitiva: Ciertos autos
interlocutorios si bien no constituyen una sentencia definiti- va en sentido
formal, sin embargo producen sus efectos en la medida en que atacan la
pretensión, impidiendo que se la pueda volver a plantear en otro proceso o,
como dice COUTURE, «hacen imposible de hecho y de derecho la prosecución
del proceso», v.g.: los AI que resuelven hacer lugar a las excepciones de falta
acción, cosa juzgada, transacción, pago, conciliación, desistimiento de la acción
y prescripción (Art. 224 incs. c), f) y g) CPC).

3. FORMALIDADES: Los autos interlocutorios además de los requisitos

formales y comunes a todas las resoluciones judicial les (Art. 156, 2a. p. CPC),
han de reunir los otros tres que señala el Articulo sub examine: a) los
fundamentos; b) la decisión expresa, positiva y precisa respecto de las
cuestiones planteadas; y c) el pronunciamiento sobre costas. Todo lo cual
explicaré al tratar el Art. 159 del CPC, referente a la Sentencia definitiva, a
cuyo comentario me remito.

4. PLAZO: Salvo disposición en contrario, deberán dictarse dentro de los

diez o quince días de quedar el expediente en estado de resolución, según se
trate de juez o tribunal (Art. 162, inc. b) CPC).
 5. EFECTOS: Los autos interlocutorios hacen cosa juzgada material y
sólo producen efectos preclusivos. Siendo así, una vez ejecutoriados no puede
volverse a plantear la cuestión decidida dentro del proceso en que fueron
dictados, pero sin que produzcan efectos fuera del proceso.

ART. 159.- SENTENCIA DEFINITIVA DE PRIMERA INSTANCIA.

La sentencia definitiva de primera instancia, destinada a poner fin al litigio,
deberá contener, además:

a) la designación de las partes;

b) la relación sucinta de las cuestiones de hecho y de derecho que

constituyen el objeto del juicio;

c) la consideración, por separado, de las cuestiones a que se refiere el

inciso anterior. El juez deberá decidir todas la pretensiones deducidas y sólo
sobre ellas. No está obligado a analizar las argumentaciones que no sean
conducentes para decidir el litigio;

d) los fundamentos de hecho y de derecho;

e) la decisión expresa, positiva y precisa, de conformidad con las

pretensiones deducidas en el juicio, calificadas según correspondiere por la ley,
declarando el derecho de los litigantes, y, en consecuencia, condenando o
absolviendo de la demanda o reconvención, en su caso, en todo o en parte;

f) el plazo que se otorgue para su cumplimiento, si ella fuere susceptible

de ejecución; y

g) el pronunciamiento sobre costas.

 Antec.: CNC 159.- PM 169.- CPC 64; 218; 219.
Conc.: CN 256, 2o. p. 1a. p.- CPC 15, incs, a) al 4); 54; 99; 127; 145;
156; 160; 161; 162, inc. c); 163; 192 al 206; 384; 385; 423; 435; 469, 2a. p.;
470; 517; 519 y sgtes.; 576; 578; 580; 627; 628; 631, in fine; 651; 680, 2o. p.;
686, inc. i); 693, inc. g); 709, inc. c); 742; 806.-COJ 9; 41.- CC 6; 300; 342;
2o.p.-
562; 1871, CPP 124, 4° y 5° pfos.; 125.- Ley 1376/88 de Arancel de
Honorarios de Abogados y Procuradores 9.-

1. CONCEPTO: La sentencia definitiva es aquella que, normalmente,

decide sobre el mérito de la causa y mediante la cual se pone fin al proceso.
Las sentencias por lo general deciden -en palabras de PODETTI- «el
fondo de la controversia». Aunque, también es cierto que en ciertas ocasiones
revisten el carácter de sentencias los autos interlocutorios que ponen fin al
juicio, pero no deciden sobre el fondo mismo del derecho substancial debatido,
v.g.: los que resuelven una excepci6n previa fundada en la ausencia de un
presupuesto procesal, como serían la incompetencia del órgano judicial o la
falta de capacidad de las partes o la falta de acción (Art. 224, incs. a), b) y c)
CPC). En estos supuestos se dice que la interlocutoria tiene «fuerza de
definitiva» (Véase Art. 158 CPC, numeral 2.3.).

2. FORMALIDADES: El Articulo establece las formalidades que debe

reunir la sentencia definitiva de primera Instancia destinada a poner fin al
litigio, las que además de las comuna a todas las resoluciones judiciales (Art.
156, 2a. p. CPC) - son:
2.1. La designación de las partes (inc. a)): Deberá constar en forma
expresa, con sus nombres y apellidos completos, porque la decisi6n final sólo
puede referirse a las partes en litigio, estableciendo los límites subjetivos de la
cosa juzgada.
Si las partes actúan a través de representantes se hace constar esta
circunstancia. Si la representación es convencional se puede sólo mencionar
que lo hace por apoderado.
2.2. La relación sucinta de las cuestiones de hecho y de derecho (inc. b)):
Constituyen el objeto del juicio. El juez debe reali-
zar un resumen de los hechos expuestos en la demanda y en la contestación y
reconvención, en su caso. No es necesario referirse a todos detalladamente sino
a los que tengan relación con el objeto del juicio.
Es indispensable establecer el objeto de la demanda porque constituye
uno de los elementos de la cosa juzgada. El objeto de la demanda -como dice
CHIOVENDA- es «un bien de la vida» que puede ser una cosa material o
inmaterial, un hecho, una abstención o simplemente una declaración. Se resume
en la «pretensión jurídica» del actor.
2.3. La consideración por separado de las cuestiones de hecho y de
derecho (inc. c)): Se refiere a las cuestiones de hecho y de derecho
mencionadas en el inc. b) de la norma, atendiendo a la circunstancia de que el
actor pudo haber acumulado varia demandas, o que la demanda promovida
suscite varias cuestiones, o haya habido reconvención.
El juez deberá decidir todas las pretensiones deducidas y pronunciarse
sólo sobre ellas (Art. 15, inc. d) CPC).
La sentencia sólo puede tomar en cuenta los hechos alegados por las
partes y sólo puede referirse a la prueba rendida en autos: «secundum allegata
et probata», bajo pena de nulidad (Art. 15 CPC). El juez no está obligado a
analizar las argumentaciones que no sean conducentes para decidir el litigio.
Debe considerar solamente las argumentaciones de las partes que hacen a lo
esencial de las pretensiones; no es imprescindible la consideración de todas,
bastando las fundamentales.
Los hechos ajenos a la relación procesal y a las partes no deben ser
considerados.
Los elementos de prueba que deben ser tenidos en cuenta por el juez en
la sentencia deben ser los esenciales, los decisivos; no es necesario el examen
de absolutamente todas las pruebas.
2.4. Los fundamentos de hecho y de derecho (inc. d)): Esto es, la
motivaci6n de la sentencia.
La Constituci6n impone que toda sentencia judicial debe estar fundada
en ella y en la ley (Art. 256, 2o. p. la. p. CN).
 Es un deber del juez cuya inobservancia esta conminada .bajo pena de
nulidad (Art. 15, inc. b) y 2o. p. CPC).
La sentencia debe ser fundada en el sentido de que no debe ser arbitraria
y aún siendo justa ha de demostrar que lo es. El juez debe convencer de que es
justo.
Dice CALAMANDREI: la sentencia ha de ser fundada por que ha de
justificar la razonabilidad de la orden frente a los justiciables, en el sentido de
que es derivación razonada del derecho vigente y no el mero producto de la
voluntad discrecional del juez.
La sentencia debe ser un juicio sobre las alegaciones, la prueba y el
derecho aplicable que produzca la seguridad de imparcialidad, independencia y
justicia.
Enseña COUTURE: «El juez es un hombre que se mueve dentro del
derecho como el prisionero dentro de su cárcel. Tiene libertad para moverse, y
en ello actúa su voluntad; pero el derecho le fija muy estrechos límites, que no
le está permitido ultrapasar. Pero lo importante, lo grave, lo verdaderamente
trascendental del derecho no está en la cárcel; esto es, en los limites, sino en el
hombre”.
2.5. La decisi6n expresa, positiva y precisa (inc. e): De conformidad a las
pretensiones deducidas enjuicio, calificadas según correspondiere por la ley.
La decisión del juez debe ser expresa, que no deje lugar a duda. No
puede dejar de fallar por obscuridad o insuficiencia dé la ley. El Art. 6 del C.
Civil al respecto establece: «Los jueces no pueden dejar de juzgar en caso de
silencio, obscuridad o insuficiencia de las leyes. Si una cuestión no puede
resolverse por las palabras ni el espíritu de los preceptos de este Código, se
tendrán en consideración las disposiciones que regulan casos o materias
análogas, y en su defecto, se acudirá a los principios generales del derecho». El
Art. 9, 2° p., del COJ concuerda con este articulo y agrega que se «tendrán en
consideraci6n los precedentes judiciales».
Tampoco los jueces pueden resolver en forma condicional o de un modo
parcial.
 2.6. El plazo que se otorgue para su cumplimiento, si fuera susceptible
de ejecución (inc. f)): La norma preceptúa que la sentencia definitiva contenga
el plazo dentro del cual el vencido debe cumplir la prestación a su cargo. El
plazo que contiene la resolución se halla supeditado al prudente arbitrio
Judicial, de acuerdo a las circunstancias del caso. De ordinario los jueces fijan
un plazo de diez días para el cumplimiento de lo resuelto.
2.7. El pronunciamiento sobre costas (inc. g)): Las costas constituyen
la condena que, de ordinario, se Impone a la parte vencida en el juicio.
Comprende las costas propiamente dichas, que son los gastos causídicos
en general derivados de la tramitación de la causa, v.g.: estampillado, tasas
judiciales, etc.; y los costos, que son os honorarios de los profesionales que
intervienen en el Juicio.
La Ley de arancel de honorarios de abogados y procuradores, establece:
«En todos los procesos, el juez, de oficio, regulará los honorarios al dictar
resolución definitiva, procederá de igual todo, en las cuestiones incidentales»
(Art. 9, Ley 1376/88).
No obstante la omisión de regular honorarios no es motivo de nulidad de
la sentencia, dado que puede practicarse ulteriormente cuando sea requerida.

3. PRINCIPIO DE CONGRUENCIA: La sentencia debe ser congruente

consigo misma (interna) y con la litis (externa). Con-puente, significa -
siguiendo a GUASP e «la conformidad que debe existir entre la sentencia y la
pretensión o pretensiones que constituyen el objeto del proceso, más la
oposición u oposiciones en cuanto delimitan ese objeto».
El juez no puede apartarse de los términos en que ha quedado planteada la
litis en la relación procesal, salvo los casos de consolidación (“ius supervinius”)
o extinción del derecho. Las pretensiones de las partes y los poderes del juez —
quedan fijados en la demanda y la contestación y, en su caso, en la
reconvención (Art. 15, inc. d) CPC).
El principio de congruencia exige, bajo pena de nulidad, que la sentencia
guarde una rigurosa adecuación a los sujetos, el objeto y la causa de la
pretensión y de la oposición (Art. 15, inc. b) y 2o. p. CPC).
 Como consecuencia de lo dicho:
3.1. La sentencia sólo puede y debe referirse a las partes en el juicio, los
sujetos de la relación procesal.
3.2. La sentencia debe recaer sobre el objeto reclamado en la demanda,
comprendiendo la cuestión principal y los accesorios. Su omisión produce la
nulidad de la resolución cuando no pueda ser reparada por vía de apelación.
Siendo así, sería nula la sentencia que:
3.2.1. Omite decidir alguna cuestión planteada (Citra petita).
3.2.2. Excede los limites de la controversia, v.g.: otorgando al actor más
de lo que pidió (Ultra petita).
3.2.3. Resuelve puntos no alegados (Extrapetita).
3.3. La sentencia debe pronunciarse con arreglo a la causa invocada en la
demanda, es decir, la “causa pretendi”, que consiste en el fundamento, la razón,
el motivo, el interés material o moral de la pretensión deducida en el juicio. El
hecho jurídico que se invoca como fundamento de la pretensión. También el
título en cuya virtud se actúa que es diferente del anterior porque consiste en el
hecho constitutivo del derecho, v.g.: si el actor reclama una cosa a título de
locador, el juez no puede mandársela entregar a titulo de dueño.
La causa constituye un elemento de la cosa juzgada, conjuntamente con
los sujetos y el objeto.

4. PRINCIPIO IURA NOVIT CURIAE: Al Principio «iura novit curiae»

se refiere el inc. e) del precepto cuando, en relación a las pretensiones, expresa
que serán «calificadas según correspondiere por la ley». Esto significa que el
juez tiene suficiente libertad para calificar la pretensión y determinar la norma
que corresponde aplica con independencia del criterio de las partes.
En virtud del Principio mencionado se otorga al órgano judicial la
facultad de calificar la relación jurídica sin atenerse a la particular apreciación
de las partes y elegir la norma que resulte adecuada para decidir la cuestión
planteada.
 5. DECLÁRACION DEL DERECHO: La sentencia debe declarar el
derecho de los litigantes, es decir, determinar el derecho para su aplicación. El
juez al sentenciar debe situarse en el día de la promoción de la demanda, como
si la misma es pronunciada en dicho momento, ése es el motivo, la razón, del
carácter retroactivo de la sentencia que siempre es declarativa de derechos.
Todas las sentencias contienen una declaraci6n del derecho como
antecedente lógico de la decisión, pero cuando se trata de determinar las
distintas clases de sentencias atendiendo al derecho material o substancial que
ellas ponen en vigor, se dividen en:
5.1. Sentencias declarativas: Son aquellas que reconocen un derecho,
expresando en forma precisa su existencia o inexistencia, v.g.: las que declaran
la falsedad de un documento, la inexistencia de una obligación o la absolutoria
que desestima la demanda.
Todo acto de incertidumbre jurídica que no tenga otro medio de solución
que no sea un fallo judicial, justifica una acción declarativa y una sentencia de
esa naturaleza (Art. 99 CPC).
5.2. Sentencias de condena: Son todas las que imponen el cumplimiento
de una prestación a cargo de una de las partes en el proceso, que puede ser de
dar, de hacer o de no hacer.
5.3. Sentencias constitutivas: Son las que constituyen o crean un estado
jurídico nuevo no existente antes o modifican o extinguen el estado
preexistente. v.g.: las sentencias de divorcio, filiación, insania, separación de
bienes, etc...
Además de los mencionados constituyen otros tipos de sentencia:
a) Sentencia determinativa: Por cuya virtud se integra la relación
jurídica, v.g.: obligaciones en las que se demanda que el juez fije el plazo a una
obligación sin plazo (Art. 562 CC).
El fallo -dice COUTURE- hace cesar el estado de indeterminación,
substituyéndolo por otro determinado y específico, regulando la forma concreta
de su ejercicio.
b) Sentencia cautelar Es la que sin pronunciarse sobre el mérito de la
causa ordena una medida de seguridad o cautela tendiente a garantizar, a
asegurar, por anticipado el resultado del litigio.
 6. ABSOLUCION DE LA INSTANCIA: La sentencia debe estimar o
desestimar la demanda o reconvención en todo o en parte, porque en nuestro
derecho no se admite la absolución de la instancia, en cuya virtud la sentencia no
condena ni absuelve al demandado por insuficiencia o por falta de prueba (salvo
los casos que la doctrina denomina frustración de la sentencia de mérito), y deja a
salvo el derecho del actor para hacerlo valer en otro juicio sobre la misma
cuestión, lo cual será nulo.

7. DECLARACION SOBRE MALA FE O EJERCICIO ABUSIL VO

DEL DERECHO: Si se solicitó que la decisión contenga el pronunciamiento
sobre la mala fe o el ejercicio abusivo del derecho, corresponde al juez al dictar
sentencia determinar si la parte, su representante o ambos conjuntamente
incurrieron durante el proceso en los tipos de inconducta mencionados (Art. 54
CPC).

8. ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA: La sentencia de primera

instancia se compone de tres partes que se relacionan con los requisitos
intrínsecos analizados y que conforman la estructura de la sentencia.
8.1. Resultados: Constituyen una exposición referente a los sujetos activo y
pasivo de la pretensión y a las cuestiones planteadas por éstos.
Establece el límite subjetivo y objetivo, dentro del cual debe pronunciarse
el juez. Puede contener también una breve relación de los trámites llevados a
cabo.
8.2. Considerandos: Aquí el juez debe, exponer los motivos o fundamentos
que lo llevan a aplicar la norma adecuada pan resolver la cuestión controvertida
en el juicio.
8.3. Fallo o parte dispositiva: En el que el juez resuelve estimar o
desestimar las pretensiones.

9. PRESUPUESTOS DE UNA SENTENCIA FAVORABLE:

Se denominan de este modo a aquellos que son necesarios para que la pretensión
sea admitida en la sentencia.
9.1. Derecho: La situación concreta que la demanda plantea debe estar
amparada en una norma legal.
Siendo así, la falta de derecho resultará:
9.1.1. De la inexistencia del hecho capaz de originar una relación jurídica,
es decir, el hecho constitutivo afirmado por el actor no existe
9.1.2. De la existencia de un hecho impeditivo, modificativo extintivo, es
decir las excepciones en sentido substancial.
El juez debe tener en cuenta:
a) La existencia de una ley (norma abstracta) que contemple la precisa
situación jurídica del caso.
b) Si los hechos Invocados por las partes corresponden a la categoría de los
considerados por dicha ley
c) Si tales hechos han sido debidamente probados.
9.2. Calidad: (<legitimatio ad causam>). Es la condición jurídica en que se
halla una persona con relación al derecho que invoca en el proceso, en razón de su
titularidad o de otra circunstancia que justifica su pretensión.
Dice CHIOVENDA: “Con ella se expresa que, para que el juez estime la
demanda, no basta que considere existente el derecho, sino que es necesario que
éste corresponda precisamente a aquél que lo hace valer y contra aquél contra
quién es hecho valer, o sea, considere la identidad de la persona del actor con la
persona a cuyo favor está la ley (legitimación activa) y la identidad de la persona
del demandado con la persona contra quién se dirige la voluntad de la ley
(legitimación pasiva)”.
9.3. Interés: Sin interés no hay acción. El interés es la medida de la acción.
Debe existir un interés jurídicamente protegido, vale decir un interés legítimo.
Consiste en el hecho de que el actor sufrirá un perjuicio sin la intervención del
órgano judicial.
El interés puede ser patrimonial o moral, teniendo el primero de los
nombrados, por lo general, un contenido económico v.g.: el pago una obligación,
aunque puede tener otro objeto, v.g.: la destrucción de una obra. Es moral,
obviamente, cuando carece de un contenido patrimonial v.g.: la acción del
cónyuge para que el otro deje de usar su apellido.
 10. COSA JUZGADA. REMISION: Véase comentario al Art. 163 del CPC
numeral 4.

ART. 160.- SENTENCIAS DEFINITIVAS DE SEGUNDA Y TERCERA

INSTANCIA. Las sentencias definitivas de segunda y tercera instancia deberán
contener, en lo pertinente, las enunciaciones y requisitos establecidos en el
artículo anterior, y se ajustarán a lo dispuesto en los artículos 423 y 435, según el
caso.

Antec.: CNC 160.- PM 170.-

Conc.: CN 256, 2° p. la. p.- CPC 156; 159; 161; 162; 203; 206; 423; 435;
519 y sgtes. COJ 37.-

1. REQUISITOS. REMISION: Las sentencias definitivas dictadas en

segunda o tercera instancia, se hallan sujetas a los requisitos comunes a todas las
resoluciones judiciales, que fueron comentados en ocasión del análisis del Art.
156 del CPC, al que me remito.
Además, deben contener en lo pertinente, las enunciaciones y requisitos
establecidos en el Art. 159 del CPC, exigidos para las sentencias definitivas de
primera instancia, a cuyos comentarios me remito.

2. ESTRUCTURA. REMISION: El carácter colegiado que revisten los

órganos judiciales de segunda y tercera instancia determina, no obstante, algunas
variantes sobre todo en la estructura de las resoluciones y al proceder previo al
pronunciamiento de las mismas. La norma hace una expresa remisión a los Arts.
423 y 435 del CPC., por lo que me remito a los comentarios vertidos con motivo
del tratamiento de los mismos.
 ART. 161.- MONTO DE LA CONDENA AL PAGO DE FRUTOS,
INTERESES, DAÑOS Y PERJUICIOS. Cuando la sentencia contenga condena
al pago de frutos, intereses, daños y perjuicios, fijará su impone en cantidad
líquida o establecerá por lo menos las bases sobre la que haya de hacerse la
liquidación.

Cuando no fuere posible lo uno nilo otro, por no haber hecho las partes
estimación de los frutos, intereses o daños y perjuicios, éstos podrán ser fijados en
otro proceso, siempre que se hubiere hecho la reserva correspondiente.

Antec.: CNC 161.- PM 171.- CPCC 220; 221.-

Conc.: CPC 159; 160; 215, 2o. p.- COJ 15, inc. c).- CC 421; 423; 450 al
453; 1833 al 1871.-

1. CONDENACIONES ACCESORIAS: La condena al pago de frutos,

intereses, daños y perjuicios constituyen condenaciones accesorias sobre las que
el juez debe emitir pronunciamiento siempre que haya habido el correspondiente
pedido en la demanda.

2. PROCEDENCIA: Son requisitos:

2.1. Petición: Debe existir la correspondiente solicitud. El juez no puede
condenar al pago de los mismos si no fueron objeto de petición en la demanda.
2.2. Estimación: Apreciación o evaluación de los mismos. Existe cantidad
líquida cuando la sentencia condena a abonar una suma determinada de dinero o
cuando el monto de la liquidación, aunque no estuviere fijado numéricamente, sea
susceptible de determinarse por una simple operación aritmética. En caso
contrario la sentencia deberá establecer las bases sobre las que haya de hacerse la
liquidación.
Si no fuere posible establecer la cantidad líquida ni las bases para la
liquidación, en razón de que las partes no realizaron la correspondiente
estimación, la disposición le acuerda el derecho de promover otro proceso a dicho
efecto, pero supeditado al re-
quisito de admisibilidad consistente en haber hecho la reserva del derecho
correspondiente.
2.3. Justificación: Mediante la prueba pertinente. El Art. 452 del C. Civil,
dispone: «Cuando se hubiese justificado la existencia del perjuicio, pero no fuese
posible determinar su monto, la indemnización será fijada por el juez».

ART. 162.- PLAZOS PARA DICTAR LAS RESOLUCIONES.

Las resoluciones serán dictadas en los siguientes plazos:

a) las providencias, dentro de los tres días de presentadas las peticiones por
las partes, o inmediatamente, si debieran ser dictadas en una audiencia o
revistieren carácter urgente;

b) las interlocutorias, salvo disposición en contrario, dentro de los diez o

quince días de quedar el expediente en estado de resolución, según se trate de juez
o tribunal; y

c) las sentencias definitivas, salvo disposición en contrario, dentro de los

cuarenta o sesenta días, según se trate de juez o tribunal. El plazo se computará
desde que el llamamiento de autos para sentencia quede firme.

Antec.: CNC 162.- PM 172.- CPCC 216, 2o. p.; 266.

Conc.: CN 106; 253.- CPC 15, inc. a); 16; 157 al 160; 189; 467; 469; 554,
3er. p.; 560, 1er. p.; 576; 580; 625, 2o. p.; 629, 2o. p.; 683, inc. g); 686, incs. c) e
i); 690, inc. c); 771; 797, 3er. p.- COJ 197; 199; 232, inc. b).- Ley 600/95 que
deroga el Art. 580y modifica el Art. 582 del Código Procesal Civil.- CPP 131;
142.-

1. PROVIDENCIAS (inc. a)): En relación a las providencias, la norma

dispone el plazo general de tres días. No obstante, cuan-
do deban dictarse en el curso de una audiencia o tengan el carácter de urgentes,
deberán ser dictadas de manera inmediata.

2. AUTOS INTERLOCUTORIOS (inc. b)): Cuando se trata de autos

interlocutorios (o sentencias definitivas) debe distinguir se que los mismos sean
pronunciados por el órgano judicial unipersonal o colegiado, concediéndose un
plazo más extenso en este último supuesto, obviamente, porque la cuestión deberá
ser estudiada por un mayor número de jueces.
En las Interlocutorias el plazo se computará desde que el expediente quede
en estado de resolución.

3. SENTENCIAS DEFINITIVAS (inc. c)): Son válidos aquí los

comentarios realizados con motivo del análisis del numeral 2, relativo a los autos
Interlocutorios, a los que me remito. El plazo, para dictar sentencia definitiva se
computa desde que la providencia que dispone llamar autos para sentencia queda
firme.

4. PROCESO DE CONOCIMIENTO SUMARIO: En este tipo de proceso

el plazo para dictar sentencia será de veinte o treinta días y para dictar autos
Interlocutorios de cinco o diez días, según se trate de juez o tribunal (Art. 683,
inc. g) CPC).

5. JUICIO EJECUTIVO: El plazo otorgado por la ley al juez para dictar

sentencia en el juicio ejecutivo es de diez días (Arts. 467 y 469 CPC).

6. AMPARO: Ver Arts. 576 y 580 deI CPC, este último derogado por la
Ley 600/95.
.
7. DESALOJO: El plazo para que el juez dicte sentencia en el juicio de
desalojo es de diez días (Art. 625, 2o. p. CPC). El tribunal deberá hacerlo dentro
del plazo de quince días (Art. 629, 2o. p. CPC).
 8. JUICIOS DE MENOR CUANTIA: Cuando la cuestión fuere declarada
de puro derecho el juez dictará sentencia en el plazo de diez días (Art. 686, inc. c)
CPC) y en el plazo de quince días cuando se abrió la causa a prueba (Art. 686,
inc. i) CPC).

9. INTERDICTOS: El juez debe dictar sentencia en el plazo de diez días

contados desde la realización de la audiencia. El tribunal deberá fallar en el plazo
de quince días (Art. 645 CPC).

10. SANCION EN CASO DE INCUMPLIMIENTO: Los jueces tienen el

deber de dictar las resoluciones que correspondan dentro de los plazos legales
(Art. 15, inc. a) CPC), y a pesar de que estos no son perentorios e improrrogables
para los mismos, su falta de cumplimiento hará que la Corte Suprema de Justicia
los emplace para hacerlo dentro de un plazo perentorio que fijará al efecto, bajo
apercibimiento de ser suspendido por quince días, sin goce de sueldo, siendo la
reincidencia en el curso del mismo año causal de enjuiciamiento, de acuerdo con
el Art. 199 del COJ. Lo dicho, además, de la responsabilidad civil prevenida en el
Art. 16 del CPC.

11. INFORME TRIMESTRAL: Para que lo mencionado en el numeral

anterior pueda efectivamente cumplirse y no quede en «letra muerta» tiene que
funcionar lo dispuesto en el Art. 197 del COJ, que establece la obligación de los
jueces y tribunales de elevar trimestralmente a la Corte Suprema de Justicia un
informe en el que consignarán el número de los juicios y procesos Iniciados y
finiquitados y de las sentencias y resoluciones dictadas, con el agregado de silo
fueron en el plazo legal o en su defecto la razón o motivo del incumplimiento.
 ARt 163.- ACTUACIÓN DEL JUEZ POSTERIOR A LA SENTENCIA.
Pronunciada la sentencia concluirá la competencia del juez respecto del objeto del
juicio y no podrá sustituirla o modificarla. Podrá, sin embargo:

a) ejercer la facultad que le otorgue el artículo 387;

b) ordenar, a pedido departe, las medidas precautorias que fueren

pertinentes;

c) disponer las anotaciones establecidas por la ley y la entrega de

testimonios;

d) resolver acerca de la admisibilidad de los recursos y rectificar la forma

de su concesión, de oficio o a petición de parte;

e) regular honorarios profesionales; y

f) ejecutar oportunamente la sentencia.

Antec. CNC 163.- PM 173.- CPCC 223.

Conc.: CPC 385 al 389; 395; 396; 399; 5l9 y sgtes.; 709, inc. e);
810.- Ley 1.376/88 de Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores, 9.-

1. CONCLUSION DE LA COMPETENCIA DEL JUEZ El litigio, la

controversia concluye con la sentencia. Pronunciada la sentencia queda, en
sentido estricto, suspendida la competencia del juez respecto del objeto del juicio,
la que es recuperada por el mismo a los efectos de su eventual ejecución cuando
se encuentre firme.
De manera similar, pero incorrecta, dispone el Art. 386 del CPC: «Una vez
pronunciada y notificada la sentencia concluye la jurisdicci6n del juez respecto
del pleito y no puede hacer en ella variación o modificación alguna». Dos son las
impropiedades que esta norma contiene: a) la primera, consistente en que es la
competencia y no la «jurisdicción» la que concluye, pues de ser esto así el
juez dejaría de ser juez; b) la segunda, al establecer el requisito de la notificación
(como estaba en su fuente originaria el Art. 223 del CPCC) lo cual, como se sabe,
no hace a la validez de la sentencia sino a su eficacia. La sentencia vale por sí
misma con prescindencia de su notificación.

2. VARIACION DE LA DECISION: El juez una vez dictada la sentencia

no puede variar o modificar su decisión. En las leyes 3 y 4, título 22, Partida III,
ya se establecía que una vez que el juez hubiere «bien o mal juzgado non lo puede
toller, ni mudar».

3. PODERES DEL JUEZ DESPUES DE DICTAR SENTENCIA: No

obstante lo mencionado en el numeral 1, el juez conserva ciertos poderes que
hacen al perfeccionamiento e integración de la sentencia, ellos son:
3.1. Recurso de aclaratoria (inc. a)): El juez puede ejercer la facultad que le
otorga el Art. 387 del CPC para aclarar, corregir o subsanar omisiones de la
sentencia, sin alterar lo substancial de la decisión. Podrá aclarar sus resoluciones
aunque hubiesen sido notificadas. El error material podrá ser subsanado por el
juez aun en la etapa de ejecución de sentencia.
3.2. Medidas precautorias (inc. b)): El juez podrá ordenar, a pedido de
parte, las que fuesen pertinentes, v.g.: embargo preventivo, aunque la sentencia
estuviere recurrida (Art. 709, inc. c) CPC), secuestro, inhibición general de
bienes, intervención judicial, etc…
3.3. Anotaciones y entrega de testimonios (inc. c)): Las anotaciones
establecidas por la ley y la entrega a las partes de los testimonios de la sentencia
necesarios para el ejercicio de sus derechos.
3.4. Recursos (inc. d)): El juez podrá conceder recursos, determinando sus
modalidades. El juez resuelve acerca de la admisibilidad de los mismos (Arts. 395
y 396 CPC) y rectifica la forma de la concesión de los recursos (Art. 399 CPC).
3.5. Regular honorados profesionales (inc, e)): De oficio en todos los
procesos al dictar resolución definitiva. Procederá de igual
modo en las cuestiones incidentales (Art. 9 Ley 1376/88 de Arancel de
Honorarios de Abogados y Procuradores).
3.4. Ejecutar las sentencias (inc. f)): De acuerdo con lo reglado en los Arts.
519 y sgtes del CPC. El vencido en juicio tiene la obligación de cumplir las
condenaciones que la sentencia le imponga, en su defecto el vencedor tiene la
denominada «actio iudicati» en cuya virtud el vencedor puede ejecutar lo resuelto.
Cabe además señalar que de acuerdo con el Art. 385 del CPC, la sentencia
debe ser notificada de oficio dentro de tercero día.

4. COSA JUZGADA: Antes de concluir el comentario a este Artículo, por

la trascendencia que posee considero oportuno referirme a la cosa juzgada.
4.1. Concepto: La cosa juzgada es la autoridad y eficacia que adquiere la
sentencia judicial, cuando no proceden contra ella recursos ni otros medios de
impugnación y no puede ser revisada en otro proceso posterior.
4.2. Clases: Hay que distinguir entre:
4.2.1. Cosa juzgada material: En virtud de la cual la sentencia es
irrecurrible e inmutable. Los caracteres de la cosa juzgada material son: la
inmutabilidad y la coercibilidad. Además, otorgan a las partes la defensa de cosa
juzgada: «excepcio rei judicata». (Art. 224, inc. f) CPC).
4.2.2. Cosa juzgada formal: Por la que la sentencia se vuelve inimpugnable
(irrecurrible) en virtud de haberse agotado los recursos o porque se halle
consentida, v.g.: la sentencia dictada en un juicio ejecutivo hace sólo cosa juzgada
formal, permitiendo su ejecución. Pero carece de cosa juzgada material, porque en
el pro-ceso de conocimiento ordinario posterior, que puede promover el
ejecutado, puede modificarse la sentencia.
Es posible que exista sólo cosa juzgada formal sin cosa juzgada material.
Pero no puede haber cosa juzgada material sin cosa juzgada formal, en razón de
que ésta constituye un presupuesto de aquélla.
 4.3. Decisiones que hacen cosa juzgada: Las decisiones que hacen cosa
juzgada son las pronunciadas en juicio contradictorio. Las dictadas en
procedimientos voluntarios, de alimentos, las sentencias cautelares, etc., no hacen
cosa juzgada.
4.4. Parte de la sentencia que hace cosa juzgada: Si la parte dispositiva de
la sentencia contiene todos los elementos necesarios para establecer los límites
objetivos y subjetivos de la cosa juzgada será autosuficiente y sólo ella hará cosa
juzgada.
En cambio, si la parte dispositiva carece de algún elemento habrá que
recurrir a los motivos de la sentencia, porque se considera que el juez se remite a
sus fundamentos.
4.5. Impugnación de la cosa juzgada por terceros La posibilidad que tienen
Los terceros para impugnar la cosa juzgada surge cuando La sentencia fue
obtenida fraudulentamente.
En caso de fraude procesal (dolo, fraude, colusión) corresponde ejercer la
Acción autónoma de nulidad (Art. 409 CPC) por los terceros perjudicados a fin de
obtener la invalidez de los actos ilícitos cubiertos de formas procesales.
4.6. Diferencia con la Preclusión: La preclusión impide que en el mismo
juicio se vuelva a discutir algo superado. La cosa juzgada impide que en otro
proceso se vuelva a decidir la cuestión ya resuelta (“non bis in idem»).

ART. 164.- PUBLICIDAD DE LA SENTENCIA. Las sentencias de

cualquier instancia pueden ser dadas a publicidad salvo que, por la naturaleza del
juicio, razones de decoro aconsejaren su reserva, en cuyo caso así se declarará. Si
afectan la intimidad de las partes o de terceros, los nombres dé éstos serán
eliminados de las copias para la publicación.

Antec.: CNC 164.- PM 174.- CPCC 260.-

Conc.: CN 22.- CPC 153, inc. b); 158 al 160.- CC 2179, 3er. p.
 1. PUBLICIDAD: En determinada época de la historia de la humanidad el
proceso era secreto hasta para las partes. En la actualidad, sin embargo, nadie
duda del tremendo valor que la debida y correcta publicidad de las sentencias
tiene para una buena administración de justicia. Mediante ella se somete al
control de la opinión pública la conducta de los jueces. La Constitución establece:
“La publicación sobre procesos judiciales en curso debe realizarse sin
prejuzgamiento. El procesado no deberá ser presentado como culpable antes de
sentencia ejecutoriada” (Art. 22 CN).

2. IMPORTANCIA: Las sentencias judiciales deben ser ampliamente

divulgadas al efecto de que la sociedad pueda formarse un exacto concepto de la
actuación de sus jueces y porque ello también contribuye a la divulgación del
derecho, elevando, de este modo, la cultura jurídica del pueblo.

3. CUESTIONES INTIMAS. BUEN NOMBRE: No obstante lo dicho, las

cuestiones íntimas, las que afectan a los niños y adolescentes o aquellas en que el
decoro exija prudencia, o que pueden perjudicar el buen nombre de los litigantes
o encausados, deben mantenerse en reserva y no deben ser publicadas. Al efecto,
el C. Civil dispone: “Las sentencias judiciales pueden ser libremente
reproducidas, siempre que su publicación no perjudique el buen nombre de los
litigantes o encausados” (Art. 2179, 3er. p. CC).
 CAPITULO X

DE OTROS MODOS
DE TERMINACION DE LOS PROCESOS

Los modos de terminación de los procesos pueden ser divididos en

legislados y no legislados.
1. El modo ordinario de extinguirse el proceso es la sentencia, pero además
de ella existen otros legislados en la ley que conducen al mismo resultado, aunque
sus efectos pueden ser distintos.
El allanamiento, la conciliación y la transacci6n ponen fin al proceso
impidiendo su ulterior renovación.
El desistimiento en algún caso tiene el mismo efecto que los anteriores y en
otro posibilita la nueva promoción de la misma pretensión en otro proceso
posterior.
La caducidad de la instancia, producida por el transcurso del tiempo y la
inactividad de las partes, no impide un nuevo proceso que tenga por objeto la
misma pretensión.
Otro supuesto es el que se halla legislado en la Ley que establece el
divorcio vincular del matrimonio al preceptuar que la conciliación de los esposos
pone término al juicio (Art. 14 Ley 45/91)
2. Un modo no legislado de terminación del proceso es el que doctrina
denomina sustracción de materia, que acontece cuando la materia justiciable
llevada ante el poder judicial para su conocimiento y decisión desaparece por
razones ajenas a la voluntad de las partes.
CARNELUTTI dice que la extinción de la parte hace desaparecer la razón
del proceso, lo que se produciría en el supuesto de que durante la substanciación
de un juicio promovido para declarar insana a una persona esta fallece. En casos
como este el proceso no podría proseguir, siendo imposible que el juez (lato
sensu) pueda dictar un pronunciamiento de mérito sobre la pretensión.
 SECCION I

DEL DESISTIMIENTO

ART. 165.- FORMAS DEL DESISTIMIENTO. Puede desistirse de la

acción o de la instancia. Toda expresión de desistimiento debe formularse
especificando concretamente su contenido.

Antec.: CNC 165.- PM 175.

Conc.: CPC 166 al 168; 197; 224, inc. g); 320; 322; 325; 500; 541; 544;
575.- CC 10; 648, 1cr. p.

1. CONCEPTO: El desistimiento, en general, consiste en la renuncia del

derecho a realizar un acto jurídico.
2. CLASES: El desistimiento, conforme a la norma, puede ser de dos
modos:
2.1. Desistimiento de la acción: No requiere conformidad de la parte
contraria. Se suele denominar también desistimiento del derecho.
2.2. Desistimiento de la instancia: Requiere la conformidad de la
adversa. Se conoce también con el nombre de desistimiento del proceso.

3. FORMA: El desistimiento por la importancia que reviste exige, y a

fin de evitar toda duda acerca de su alcance, que su con tenido sea manifestado
expresamente.
El C. Civil dispone: La renuncia general de las leyes no produce efecto
alguno; pero podrán renunciarse los derechos conferidos por ellas con tal que
sólo miren el interés individual y que no esté prohibida su renuncia (Art. 10
CC).
 Estas distintas formas del desistimiento tienen sus particulares requisitos y
efectos que examinaré con motivo de los comentarios a los Arts. 166 y 167 del
CPC, a los que remito.

4. EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD. REMISION: Véase

comentario a los Arts. 541 del CPC numerales 1 al 4y 544 del CPC numeral 2.

5. JUICIO DE AMPARO. REMISION: Véase comentario al Art. 575 del

CPC numeral 1.

ARt 166.- DESISTIMIENTO DE LA ACCIÓN. En cualquier estado de la

causa el actor puede desistir de la acción que ha promovido. Este desistimiento
impide renovar en el futuro el mismo proceso e implica la renuncia al derecho
respectivo. El juez se limitará a examinar si el desistimiento procede por la
naturaleza del derecho en litigio y a dar por terminado el proceso en caso
afirmativo.

Para desistir de la acción no es necesaria la conformidad de la parte

contraria.

Anta.: CNC 166.- PM 176.-

Conc.: CPC 165; 168; 197, la. p; 224, inc. g); 240, 2o. p.; 544, 575.- CC
10.

1. CONCEPTO: El desistimiento de la acción es el acto realizado por el

actor en cuya virtud manifiesta expresamente su voluntad de renunciar al derecho
material invocado por él en el proceso.

2. EFECTOS: El desistimiento de la acción, llamado también del derecho,

impide renovar en el futuro el mismo proceso.
 No necesita la conformidad de la parte contraria, porque no siendo viable
ejercer de nuevo la misma pretensión en otro proceso ésta no tendría interés en
oponerse al mismo.
Pronunciada la sentencia el juez mandará archivar los autos.

3. FACULTAD DEL JUEZ: El desistimiento de la acción no obliga

necesariamente al juez a pronunciarlo, lo cual ocurrirá cuando: se refiera a
derechos indisponibles o se encuentre interesado el orden público o el
peticionante carece de facultad para desistir.

4. COSTAS: Cuando el desistimiento fuere de la acción, las costas del

proceso correrán a cargo del actor (Art. 197, la. p. CPC).

ART. 167.- DESISTIMIENTO DE LA INSTANCIA. El desistimiento de

la instancia puede formularse en cualquier grado del proceso.

El desistimiento de la primera Instancia pone las cosas en el estado que

tenían antes de la demanda y no impide renovar el proceso en otra oportunidad. El
desistimiento de la segunda o tercera instancia significa la renuncia al recurso
Interpuesto y deja firme la sentencia impugnada. No puede desistirse de la
primera Instancia después de notificada la demanda, sin la conformidad de la
parte contraria expresada por escrito.

Antec.: CNC 167.- PM 177.

Conc: CPC 165; 168; 197; 2o. p..- CC 10; 648, 1er. p..

1. CONCEPTO El desistimiento de la instancia es el acto realizado por el

actor mediante el cual expresa su voluntad de poner fin a la instancia.
Consiste solamente en el abandono de la instancia sin afectar el derecho
material que el actor puede volver a invocar en un pro-
ceso posterior, salvo que se haya operado la prescripción porque de conformidad
al Art. 648, ler. p. del C. Civil: “La interrupción (de la prescripción) causada por
la demanda se tendrá por no sucedida si el juicio terminare por desistimiento del
actor, por perención o por sentencia definitiva absolutoria del demandado».

2. REQUISITO: El desistimiento de la instancia requiere la conformidad de

la parte contraria cuando se ha producido después de la notificaci6n de la
demanda, porque desde ese momento el demandado queda vinculado al proceso y
podría tener interés en que el conflicto se decida como había quedado trabada la
relación procesal, por los errores que pudo haber cometido el actor o porque le
convenga que exista cosa juzgada sobre la litis.

3. DESISTIMIENTO PRODUCIDO DESPUES DE LA NOTIFICACION

DE LA DEMANDA: Si el actor desiste después de notificada la demanda, se
debe correr traslado al demandado, a quien el juez, en atención a la facultad
concedídale por el Art. 133, inc. 11) del CPC, deberá notificar por cédula.
El demandado al contestar el traslado podrá:
3.1. Expresar su conformidad: Si el demandado expresa su conformidad
con el desistimiento de la instancia formulado por el actor esta se extingue.
Si se produce en la primera instancia se ordena el archivo del expediente y
las cosas quedan en el estado que tenían antes de la demanda.
Si se produce en la segunda o en la tercera instancias, queda firme la
sentencia Impugnada, porque implica la renuncia al recurso interpuesto.
3.2. Oponerse: Si el demandado se opone, el desistimiento carece de
eficacia, debiendo proseguirse los trámites normales del proceso.

4. COSTAS: La resolución que el juez dicte haciendo lugar al

desistimiento debe imponer las costas del juicio al actor, de acuerdo con el Art.
197, 2a. p., del CPC.
 ART. 168.- PODER ESPECIAL. Para desistir de la acción o de la instancia
se requiere poder especial, o la conformidad del mandante expresada en el escrito
respectivo.

Antec. CNC 168.

Conc.: CPC 165 al 167; 169, 3er. p.; 544.- CC 10; 884, inc. d).

1. FORMA: El representante convencional del actor debe contar con poder

o cláusula especial para poder formular el desistimiento, sin distinguir que el
mismo sea de la acción o de la instancia, ya que el acto comporta una renuncia
(Arts. 10 y 884, inc. d) CC), salvo que el mandante manifieste su conformidad en
forma expresa en el escrito de desistimiento.

SECCION II

DEL ALLANAMIENTO

ART. 169.- OPORTUNIDAD Y EFECTOS. El demandado podrá allanarse

a la demanda en cualquier estado de la causa interior a la sentencia.

El juez dictará sentencia conforme a derecho, pero si estuviere

comprometido el orden público, el allanamiento carecerá de efectos y continuará
el proceso según su estado. Si el allanamiento fuere parcial, el proceso continuará
respecto de la pretensión controvertida.

Regirá para el allanamiento lo dispuesto en el artículo anterior.

Antec.: CNC 169.- PM 178.-

Conc.: CPC 168; 198; 202, ter. p.; 540; 544.
 1. CONCEPTO El allanamiento consiste en la declaración de voluntad que
formula el demandado en virtud del cual se aviene o conforma con la pretensi6n
del actor deducida en la demanda.
El allanamiento importa el reconocimiento del derecho material invocado
en la demanda y consecuentemente la renuncia a oponerse a la pretensión del
actor.
Siendo así, el allanamiento debe ser entendido como una sumisión a la
pretensión del actor, pero no al derecho, el cual el juez, por la función específica
que tiene de aplicarlo, se halla ajeno a la voluntad de las partes y libre, en
consecuencia, para aceptarlo o negarlo.

2. EFECTOS: Tiene como principal efecto producir la extinción del

proceso en el que se formuló el allanamiento del demandado, no obstante, no
exime al juez del deber de dictar sentencia conforme a derecho y si estuviere
comprometido el orden público carecerá de efectos y el proceso continuará según
su estado, todo lo cual es razonable porque el juez no puede prescindir del orden
jurídico vigente acogiendo un acto que carezca de fundamento jurídico, o que
verse sobre derechos indisponibles les o se trate de un proceso simulado o
fraudulento.

3. CLASES: El allanamiento puede ser de dos clases:

3.1. Total.
3.2. Parcial: En el caso de que existan en el proceso acumulación de
pretensiones y el demandado se allane a algunas y se oponga a otras. También en
el caso de litisconsorcio activo cuando se allane a la pretensión de cierto actor
pero no a la del otro.

4. COSTAS: Las costas en el allanamiento deben ser soportada por el

demandado, salvo que se dieren algunas de las circunstancias previstas en el Art.
198 del CPC al que me remito.
Cuando de los antecedentes del proceso resultare que el demandado no ha
dado motivo a la interposición de la demanda y se allanare dentro del plazo para
contestarla, el actor será condenado en costas (Art. 202, 1er. p. CPC).
 5. PODER O CLÁUSULA ESPECIAL. REMISION: De acuerdo con el
3er. p. de la norma, se aplica al allanamiento lo estatuido en el Art. 168 del CPC
aL cual, y a su comentario, me remito.

6. EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD. REMISION: Véanse

los comentarios a los Arts. 540 del CPC numérales 1 y2 y544 del CPC numeral 3.

SECCION III

DE LA CONCILIACION

ART. 170.- EFECTOS. Los acuerdos conciliatorios celebrados por la

partes ante el juez y homologados por éste, tendrán autoridad de cosa juzgada. Se
procederá a su cumplimiento en la forma establecida para el trámite de ejecución
de sentencia.

Siendo parcial el acuerdo, se lo ejecutará en lo pertinente, continuando el

proceso en cuanto a las pretensiones pendientes.

Antec.: CNC 170.- PM 179.- CPCC 65.

Conc: CPC 15, inc. g); 199; 224, inc. g); 519 y sgtes.; 610, 2o. p.- Ley
45/91 del Divorcio Vincular, So., 3er. p.

1. CONCEPTO: La conciliación es el acuerdo o avenencia producida en el

proceso, en virtud del cual las partes ponen fin al conflicto que motivó el pleito.

2. CLASES: De conformidad al 2° p. de la norma la conciliación puede ser

total, en cuyo caso el proceso termina, o parcial. En este supuesto el acuerdo
conciliatorio se ejecuta en lo pertinente,
debiendo continuarse el proceso en relación a las pretensiones pendientes que no
integraron el acuerdo conciliatorio.

3. COSA JUZGADA. El Artículo sub examine establece que el acuerdo

celebrado entre las partes ante el juez, en la audiencia convocada al efecto, y a la
que deberán concurrir personalmente y si lo desean acompañados de sus
representantes convencionales, una vez homologado, tendrá fuerza de cosa
juzgada.

4. EJECUCION: Para asegurar el cumplimiento de lo acordado, el

precepto permite la utilización del trámite estatuido para la ejecución de
sentencias (Art. 519 y sgtes. CPC).

5. INICIATIVA: La iniciativa para obtener la conciliación podrá

proceder no sólo de las partes, sino también del juez el cual deberá, sobre todo
en las cuestiones de familia, propender al arreglo amistoso de las controversias.
Es en este sentido que el Art. 5o., 3er. p., de la Ley 45/91, que establece el
divorcio vincular, -dispone: «Antes de dar trámite al juicio de divorcio por
presentación conjunta, el juez escuchará separadamente a las partes procurando
su reconciliación y fijando un plazo de 30 a 60 días dentro de cual convocará a
las partes a una audiencia para que se ratifique o no en su voluntad de
divorciarse. En caso negativo se archivará el expediente y de lo contrario se dará
el trámite correspondiente al juicio». Véase, además, el Art. 15 inc. g) del CPC.

6. COSTAS: Las costas en la conciliación serán impuestas en el orden

causado, salvo convenio de panes al respecto (Art. 199 CPC).

SECCION IV
 DE LA TRANSACCION

ART. 171.- FORMA Y TRÁMITE. Las pares podrán hacer valer la

transacción del derecho en litigio con la presentación del convenio o suscripci6n
del acta ante el juez. Este se limitará a examinar la concurrencia de los
requisitos exigidos por la ley para la validez de la transacción, SI estuvieren
cumplidos, la homologará; en caso contrario, la rechazará y el proceso
continuará su curso.

Antec.: CNC 171.- PM 180.

Conc.: CPC 199; 224, inc. g); 462, inc. h); 519; 520, inc. a) y sgtes.- CC
884, inc. c); 1495 al 1506.-

1. CONCEPTO: La transacci6n es un modo de terminación del proceso

por el cual las partes mediante concesiones reciprocas se avienen a poner fin al
litigio o lo previenen.
El Código Civil dispone en el Art. 1495: «Por el contrato de transacción
las partes, mediante concesiones recíprocas, ponen fin a un litigio o Lo
previenen. Por medio de ella se pueden crear modificar o extinguir, además,
relaciones jurídicas diversas de las que fueron objeto del litigio o motivo de la
controversia». En los siguientes Artículos dicho Código regula la capacidad de
las partes, el objeto, los efectos y la anulabilidad.

2. FORMAS: Dos son los modos por los que puede tener lugar la
transacción en el proceso:
2.1. Por la presentación del convenio respectivo al juez de la causa.
 2.2. Por la suscripción ante el juez, en la correspondiente audiencia, del
acta que contenga la transacción.
El juez se debe limitar a comprobar si se han cumplido con los requisitos
exigidos por la ley substancial, en cuyo caso dictará resolución homologatoria.

3. PROCEDENCIA Constituyen requisitos para la procedencia de la

transacción:
3.1. La capacidad de las partes.
3.2. La suficiencia de las facultades de los representantes o apoderados.
3.2. La disponibilidad de los derechos a los que se refiere.

4. FACULTAD DEL JUEZ: Si se trata de cuestiones que no pueden ser

objeto de transacción, v.g.: las que versan sobre las relaciones de familia, o
sobre derechos o cosas que no pueden ser objeto de los contratos, o que
interesen al orden público o a las buenas costumbres (Art. 1497 CC), el juez
rechazará la transacción y el proceso continuará su curso.

5. EFECTOS: La transacción produce los siguientes efectos:

5.1. Extingue los derechos y obligaciones que las partes hubieren
renunciado (Art. 1501 CC).
5.2. Extingue el proceso promovido a raíz del derecho litigioso.
5.3. Autoriza la oposición de la excepción previa correspondiente (Arts.
224, inc. g) y 462, inc. h) CPC).
5.4. La resolución que la admite tiene para las partes y sus sucesores la
autoridad de la cosa juzgada (Art. 1501 CC).

6. PODER ESPECIAL: La transacción, de conformidad al Art.

884, inc. c) del C. Civil, requiere poder o cláusula especial para poder efectuarla
en nombre de otro.

7. EJECUCION: El juez competente para el cumplimiento de la

transacción homologada es el del juicio donde ella se produjo,
siendo el proceso aplicable el de la ejecución de sentencias (Art. 519 y sgtes.
CPC}.

8. COSTAS: Las costas en la transacción serán soportadas en el orden

causado, si no existiere acuerdo entre las partes sobre su imposición (Art. 199
CPC).

SECCION V

DE LA CADUCIDAD DE LA INSTANCIA

ART. 172.- PLAZO. Se operará la caducidad de la instancia en toda clase

de juicio, cuando no se instare su curso dentro del pino de seis meses. Dicho
pino será el fijado por las leyes generales para la prescripción de la acción, si
éste fuere menor.

El impulso del procedimiento por uno de los litisconsortes beneficia a los

restantes.

Antec.: CNC 172.- PM 181.- Ley 664/24 de Perención de instancias.

Conc.: CPC 162, inc. b) la. p.; 173 al 179; 200; 214; 447; 464;
700.- CC 634; 657; 668.- Ley 1462/35 que establece el Procedimiento para lo
contencioso-administrativo 8o.- CPT 217 al 223.-

1. CONCEPTO: La caducidad de la instancia es un modo de terminación

del proceso producido por la inactividad de las partes durante el plazo señalado
por la ley.
A los efectos de una mejor comprensión del Instituto procesal sub
examine conviene saber lo que debe entenderse por instancia y por impulso
procesal.
 1.1. Instancia: Se denomina instancia a cada una de las etapas o grados
del proceso. Al conjunto de actos procesales que se suceden desde la iniciación
del juicio, la deducción de un incidente o la Interposición de un recurso, hasta la
resolución que se pronuncia sobre los mismos.
1.2. Impulso procesal: Se entiende por tal a toda actividad de la partes o
del juez tendiente a hacer avanzar el proceso a fin de que se vayan cumpliendo
las diferentes etapas que lo integran para poder llegar a la resolución final.

2. DENOMINACION: El Código adopta la denominación caducidad, en

substitución de perención, que era utilizada por la Ley 664/24 de Perención de
Instancias.

3. FUNDAMENTO: El instituto de la caducidad de instancia se funda en

la presunción de abandono de la instancia producida por la inactividad procesal
y en la necesidad de evitar la prolongación indefinida de los juicios.

4. PROCEDENCIA: Los extremos necesarios que deben reunirse para

que la caducidad de instancia sea procedente son:
4.1. Existencia de una instancia principal o incidental.
4.2. Inactividad procesal absoluta o in idónea.
4.3. Transcurso del plazo fijado en la ley.

5. PLAZO: De acuerdo con la norma procesal el plazo para que la

caducidad de la instancia se produzca es de seis meses.
La caducidad se podrá producir también en el plazo correspondiente a la
prescripción de la acción, fijado en la ley substancial, cuando el mismo fuere
menor al plazo de seis meses señalado en la ley procesal, v.g.: la acción
redhibitoria, para dejar sin efecto el contrato de compraventa y la acción para
que se reduzca el precio por vicio redhibitorio (Art. 668 CC).
 En el Amparo el plazo de caducidad es de sesenta días hábiles, contados
a partir de la fecha en que el afectado tomó conocimiento del acto, omisión o
amenaza ilegítimo (Art. 567, 2o. p. CPC).
En el procedimiento establecido para lo contencioso administrativo rige
un plazo de caducidad menor: tres meses, de acuerdo con el Art. 8 de la Ley
1462 del 18 de Julio 1935. También en el proceso laboral (Art. 217 CPT, Ley
742/61).

6. LITISCONSORCIO El segundo párrafo del Artículo contempla el

supuesto de litisconsorcio, y se funda en el principio de que la existencia de
partes múltiples no altera la unidad de la relación procesal, que no puede
dividirse en base al número de sujetos que actúan en una misma posición
procesal.
La indivisibilidad de la instancia rige cualquiera sea la clase de
litisconsorcio voluntario o necesario y de la naturaleza del derecho invocado,
v.g.: obligaciones solidarias o simplemente mancomunadas, divisibles o
indivisibles.
La caducidad se refiere a la instancia procesal no al derecho substancial.
Los actos de impulso procesal llevados a cabo por uno cualesquiera de lo
litisconsortes, consecuentemente, tienen la virtualidad de interrumpir para todos
el curso de la caducidad.

7. PROCESOS EN LOS QUE SE OPERA: La caducidad, como regla

general, se opera en toda clase de juicios ordinarios, ejecutivos, sumarios, de
menor cuantía, etc., así como en los incidentes que en ellos se deduzcan, con
excepción de los supuestos establecidos expresamente en el Art. 176 del CPC.

8. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL: Los abogados y

procuradores que dejan caducar la instancia son responsables ante sus clientes
por los daños y perjuicios ocasionados si ello implica la prescripción de la
acción. En cualquier caso son responsables de las costas. Véase el comentario al
Art. 177 del CPC numeral 2.
 ART. 173.- CÓMPUTO. El plazo se computará desde la fecha de la
última petición de las partes, o resolución o actuación del juez o tribunal que
tuviere por objeto impulsar el procedimiento. Correrá durante los días inhábiles,
pero se descontará el tiempo en que el proceso hubiese estado paralizado o
suspendido por acuerdo de las partes o por disposición judicial y, asimismo, si el
expediente hubiere sido remito a la vista por petición de un juez o tribunal.

Antec.: CNC 173.- PM 182.-

Conc: CPC 163, la. p.; 172; 174 al 179; 412.- CC 337; 339 al 342.-

1. COMPUTO DEL PLAZO: La norma transcripta establece las

circunstancias a partir de las cuales comienza a correr el plazo de caducidad:
última petición de las partes, o resolución, o actuación del juez o tribunal que
tuviere por objeto impulsar el procedimiento.
En el cómputo pan establecer la caducidad se tienen en cuenta los días
inhábiles, separándose la norma de la regla general establecida en el Art. 109 del
CPC, lo cual halla su fundamento, según PODETTI, en la razonable extensión
de los plazos de caducidad y en la mayor comodidad para efectuar su cómputo.
Consecuentemente, deberán ser computados los días de la feria judicial, los
feriados y los asuetos judiciales establecidos por la Corte Suprema de Justicia.
Sin embargo, no cabe computar los días que el proceso hubiese estado
paralizado o suspendido por acuerdo de partes o por disposición del órgano
judicial o si el expediente fue remito a la vista por pedido de un juez o tribunal.
1.1. Partes: Para las partes el «dies a quo» comienza desde la promoción
de la demanda, no siendo necesaria su notificación; la contestación; la oposición
de excepciones previas; el ofrecimiento de prueba; etc.
1.2. Resoluciones: En cuanto a las resoluciones judiciales, la caducidad se
opera desde el pronunciamiento de las
mismas, conforme a lo establecido en los Arts. 163, ler. p. y 173, la. p. del CPC.
1.3. Recursos: Con relación a los recursos el plazo de caducidad de la
instancia comienza a correr desde su interposición, al recurrente corresponde
urgir y, en su caso, interponer el recurso de queja por retardo de justicia (Art.
412 CPC).
Si el recurso fue concedido desde dicho momento queda abierta la
instancia superior y, consecuentemente, comienza a correr el plazo de caducidad
de la misma, aunque el expediente permanezca en la instancia inferior.

2. ACTOS INTERRUPTIVOS DE LA CADUCIDAD: La inactividad en

el proceso debe ser continuada durante todo el plazo fijado en la ley,
consiguientemente, las peticiones formuladas por las partes, las resoluciones o
actuaciones del órgano judicial que resulten adecuadas para impulsar el
desarrollo del proceso, tendrán como efecto la interrupción de la caducidad y
determinará el inicio de un nuevo plazo.
No configuran, en cambio, actos interruptivos, por carecer de idoneidad
para producir la interrupción de la caducidad, las peticiones ineficaces o
extemporáneas, v.g.: el pedido de desglose de un poder; la constitución de un
nuevo domicilio; la renuncia al patrocinio letrado; el pedido de regulación de
honorarios por parte de un perito; etc...

ART. 174.- CARÁCTER DE LA CADUCIDAD. La caducidad se opera

de derecho, por el transcurso del tiempo y la inactividad de las partes. No podrá
cubrirse con diligencias o actos procesales con posterioridad al vencimiento del
pino, ni por acuerdo de las partes.

Antec: CNC 174.- PM 183.-

Conc. CPC 145; 172; 173; 175 al 179; 214; 447; 464; 700.
 1. CARACTER. El Artículo transcripto, que constituye el eje del instituto
de la caducidad de instancia, establece que la caducidad se opera de derecho.
Operar de derecho significa que se produce sin petición de parte ni declaración
del juez.
Rige desde el mismo momento en que se produjo y no podrá ser
convalidada por la actuación posterior de las partes.
Este carácter que el Código atribuye a la caducidad procesal no es de
aceptación uniforme en la legislación comparada, en razón de la vigencia de la
regla procesal contraria existente en la materia -a la que adhiero- en virtud de la
cual la actividad posterior de las partes purga la caducidad de la instancia.

2. EFECTO: La disposición establece que la caducidad producida de

derecho hace que se retrotraiga al mismo día del vencimiento del plazo,
independientemente de la voluntad de las partes y por el sólo transcurso del
tiempo.
Siendo así, surte pleno efecto desde el momento mismo en que se operó y
aunque las partes continúen el trámite del juicio, lo actuado no purga y, por
ende, será nulo, debiendo cargar las consecuencias de su propia negligencia.

ART. 175.- PROCEDIMIENTO. La caducidad será declarada de oficio o

a petici6n de parte por el juez o tribunal. Es obligación del secretario en cuya
oficina radiquen los autos, dar cuenta al juez o tribunal respectivo que ha
transcurrido el plazo señalado en el artículo 172.

Antec.; CNC 175.- PM 184.-

Conc.: CPC 37; 145, 2o. p.; 172 al 174; 176 al 179.- COJ 186, inc
 1. REQUISITOS: La norma, no obstante el carácter de la caducidad que
opera de derecho, requiere que la misma sea declarada por el Juez. El
pronunciamiento judicial, se podrá producir de oficio o a petición de parte.
Una vez declarada judicialmente la caducidad, la misma adquiere carácter
de orden público y no puede ser convalidada por la realización de actos
procesales posteriores, cualesquiera que sean, ni por acuerdo de las partes.

2. OBUGACION DEL SECRETARIO: La segunda parte del Artículo,

concordante con el Art. 186, inc. f) del COJ, impone al secretario la obligación
de dar cuenta, de avisar, al juez o tribunal de que ha transcurrido el plazo fijado
en la ley, a los efectos de que se dicte la resolución pertinente.

ART. 176.- IMPROCEDENCIA. No se producirá la caducidad:

a) en los procedimientos de ejecución o cumplimiento de sentencia;

b) en los procesos sucesorios » en general, en los ‘voluntarios, salvo que

en ellos se suscitaren controversias; y

c) cuando los procesos estuvieren pendientes de alguna resolución y la

demora en dictarla fuere imputable al juez o tribu-rial.

Antec.: CNC 176.- PM 185.-

Conc.: CPC sgtes.; 519 y sgtes.; 656y sgtes.; 669 y sgtes.; 731 y sgtes.
 1. CASOS DE EXCEPCION: La norma establece las excepciones a la
regla general, establecida en el Art. 172 deI CPC, en virtud de la cual la
caducidad de instancia se opera en toda clase de juicios, especificando aquellos
en los que no procede.

2. PROCEDIMIENTO DE EJECUCION O CUMPUMIENTO DE

SENTENCIA: En tos procedimientos de ejecución (ordinarios) o cumplimiento
(ejecutivos) de sentencia, fundado según ALSINA y PODETTI en el hecho de
que la instancia se extingue a raíz de adquirir carácter firme la sentencia
definitiva.

3. PROCESOS sucesorios y voluntarios: Para que la caducidad se pueda

producir es necesario que exista instancia, una litis - dice ALSINA sometida a la
decisión judicial, consiguientemente no puede haber en los procedimientos de
jurisdicción voluntaria como las sucesiones, mensuras, deslindes, etc., a menos
que se conviertan en contenciosos.

4. PROCESOS PENDIENTES DE RESOLUCION: Si el proceso

estuviere pendiente del dictado de alguna resolución y la de-mora fuere
imputable al juez o tribunal, cualquiera sea la clase de resolución que
corresponda, no correrá el plazo de caducidad. La carga del litigante -dice
SENTIS MELENDO- termina donde empieza el deber del juez.
No obstante, a la parte incumbe urgir el dictado de la resolución y en caso
negativo interponer el correspondiente recurso de queja por retardo de justicia
previsto en el Art. 412 del CPC.
 ARt 177.- CONTRA QUIÉN SE OPERA. La caducidad se operará
también contra el Estado, los establecimientos públicos, los menores y cualquier
otra persona que no tuviese la libre administración de sus bienes, sin perjuicio
de la responsabilidad de sus administradores y representantes.

Antec. .: CNC 177.- PM 186.

Conc.: CN 106.- CPC 16; 172 al 176; 178; 179.-CC 91; 92; 1833; 1834;
1840; 1845.-

1. REGLA GENERAL: De acuerdo con el precepto legal la caducidad se

opera contra el Estado, sea que actúe como persona de derecho público o
privado, sus diversas reparticiones centralizadas (Ministerios) y
descentralizadas, autónomas, autárquicas de economía mixta (Ande, Antelco,
Corposana, Banco Central del Paraguay, Petropar, etc.), las Municipalidades, las
Universidades, etc...
También se produce contra los menores de edad y cualquier otra persona
que no tuviese la libre administración de sus bienes. Siendo así, la regla general
parece no admitir excepciones en relación a las personas a quienes afecta la
caducidad de la instancia.

2. RESPONSABILIDAD: No obstante, resulta razonable el in fine de la

norma, que establece que la caducidad producida es sin perjuicio de la
responsabilidad de los administradores y representantes por cuya negligencia se
operó la caducidad, cuando ello tenga como consecuencia un perjuicio. Véase el
comentario al Art. 172 del CPC numeral 8.
No será necesaria la existencia de dolo, es decir incumplimiento
deliberado; bastando que haya existido culpa o negligencia para que se produzca
la responsabilidad que se regirá por las reglas generales consagradas en los Arts.
1833, 1834, 1842, 1845 y ccdtes del C. Civil.
 ART. 178.- RESOLUCIÓN. La resolución sobre la caducidad será
apelable. En tercera instancia será susceptible de reposición.

Antec.: CNC 178.-

Conc.: CPC 174; 175; 179; 200; 390; 395.-

1. APELABILIDAD: Cualquiera sea el sentido del pronunciamiento

judicial declarando o no la caducidad de la instancia será susceptible del recurso
de apelación (Art. 395 CPC).
2. REPOSICION: En tercera instancia, al no ser viable la apelación, el
medio de obtener la revisión será el recurso de reposición (Art. 390 CPC).
3. COSTAS. El Art. 200 del CPC distingue, a los efectos de la imposición
de las costas del juicio, que la caducidad se haya producido en primera
instancia, en cuyo caso son a cargo del actor. Si la caducidad se opera en
segunda o en tercera instancia, el recurrente será el obligado al pago de las
costas.
En materia de incidentes se aplica el principio de que son a cargo del que
lo dedujo y lo dejó caducar.

ART. 179.- EFECTOS DE LA CADUCIDAD. La caducidad operada en

primera instancia no extingue la acción, que podrá ejercerse en un nuevo juicio,
ni perjudica las pruebas producidas, que podrán hacerse valer en aquél.

La caducidad operada en instancias ulteriores acuerda fuerza de cosa

juzgada a la resolución recurrida. La caducidad de la instancia principal
comprende la reconvención y los incidentes; pero la de éstos no afecta la
instancia principal.

Operada la caducidad, la demanda se tiene por inexistente a los efectos de

la interrupción de la prescripción.
Antec.: CNC 179.- PM 188.-
Conc.: CPC 98; 172 al 175; 177; 178; 180; 237.- CC 648, 1er. p.
 1. EFECTOS: La caducidad produce diferentes efectos de acuerdo con la
instancia en la cual se haya operado.
1.1. Caducidad producida en primera instancia: No extingue la acción,
que podrá ser ejercida en otro nuevo juicio. La declaración de caducidad no
afecta al derecho material invocado por el actor como fundamento de su
pretensión.
El Art. 648, ler. p. del C. Civil, en concordancia con el tercer párrafo de la
norma, establece que la interrupción de la prescripción causada por la demanda
se tendrá por no sucedida si el juicio terminare por desistimiento del actor, por
perención (caducidad) o por sentencia definitiva absolutoria del demandado.
1.2. Caducidad operada en segunda o tercera instancia: Otorga la cualidad
de cosa juzgada a la sentencia objeto de recurso. Debe recordarse que el plazo
de caducidad comienza a correr desde la fecha de la interposición o concesión
del recurso, según el caso, de allí que si el expediente no fue elevado
corresponderá al juez original resolver la cuestión. Véase el comentario al Art.
173 del CPC numeral 1.3.

2. CADUCIDAD DE LA INSTANCIA PRINCIPAL: La caducidad de la

instancia principal comprende los incidentes de la misma y la reconvención,
porque ésta última no puede resolverse con total independencia de la pretensión
originaria respecto de la cual debe ser conexa (Art. 238 CPC). Pero la caducidad
de la reconvención o de los incidentes no afecta al proceso principal.

3. CADUCIDAD DEL INCIDENTE DE CADUCIDAD: La caducidad

del incidente de caducidad no tiene implicancia alguna en razón de que en
nuestro proceso la caducidad se opera de derecho de acuerdo con el Art. l74 del
CPC.

4. PRUEBAS: Las pruebas producidas en el proceso en que se operó la

caducidad pueden utilizarse sin restricciones en el nuevo proceso, en atención al
Principio de economía procesal y al distingo que se hace entre actos de
procedimiento y actos en el procedimiento. La caducidad extingue los primeros,
pero no los segundos.
 TITULO VI

DE LOS INCIDENTES

ARt 180.- PRINCIPIO GENERAL. Toda cuestión accesoria que tenga

relación con el objeto principal del proceso constituirá un incidente y si no se
hayan sometido a un procedimiento especial, se tramitará en la forma prevista
por las disposiciones de este Título.

Antec.: CNC 180.- PM 189.- CPCC 339.-

Conc.: CPC 8y sgtes.; 24y sgtes.; 53, inc. b); 63; 77; 80y sgtes.; 87y
sgtes.; 93 y sgtes.; 121 y sgtes.; 144; 179, 2o. p.,l8l al 191; 194; 267; 280; 292;
308; 342; 497; 540; 547; 586; 593; 615, 2o. p.; 670; 672, 2o. p.; 675; 676; 686,
inc. g); 687; 740; 748; 755, in fine; 756, 2o. p.; 764; 798.- CC 1530, 3er. p.- Ley
1376/88 de Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores 22.- Ley 635/95
que Reglamenta la Justicia Electoral 48.-

1. CONCEPTO: Se denominan incidentes a todas las cuestiones

accesorias que se suscitan en ocasión de un proceso con el cual tienen conexión
y que se deciden por un auto Interlocutorio.
Los incidentes constituyen instancias accesorias con relación a la
instancia principal. Siendo así, el juez competente para conocer en ellos es el
juez del proceso principal y la caducidad de la instancia principal tiene como
efecto la del incidente (Art. 179, 2o. p., 2a. p. CPC).

2. LEGITIMACION: Los incidentes pueden ser promovidos por:

2.1. Las partes (actor o demandado) del juicio principal.
 21. Los representantes de las partes, v.g.: regulación de honorarios
profesionales.
21. Las terceros, v.g.: tercerías de dominio y de mejor derecho (Art. 80,
2o. p. CPC).

3. PERSONERIA: El poder otorgado para intervenir en el pleito

principal comprende la facultad para intervenir en los incidentes suscitados en el
mismo (Art. 63 CPC).

Es obligatorio el patrocinio letrado para la promoción de los incidentes

(Art. 6, Ley 1376/88).

4. CLASES: Una de las clasificaciones que según la doctrina puede

hacerse de los incidentes los distingue en:

4.1. Autónomos o Nominados: Son objeto de una particular regulación

legislativa en atención a su naturaleza, estableciéndose reglas propias para su
substanciación, v.g.: Cuestiones de competencia promovidas por vía de
inhibitoria (Arts. 8 y sgtes. CPC); Recusación (Arts. 24 y sgtes. CPC);
Intervención de terceros (Art. 77 CPC); Citación de Evicción (Arts. 87 y sgtes.
CPC); Acción subrogatoria (Arts. 93 y sgtes. CPC); Acumulación de procesos
(Arts. 121 y sgtes. CPC); Excepción de inconstitucionalidad (Arts. 538 y sgtes.
CPC); etc...

4.2. Genéricos o Innominados: Son los que tienen un trámite común para
su substanciación, con prescindencia de la materia que constituye su objeto. Se
hallan regulados en el presente Título VI del Código y sus normas son de
aplicación supletoria a los incidentes autónomos o nominados.

5. INCIDENCIA: Debe, a su vez, distinguirse entre Incidente e incidencia

siendo esta última también una cuestión accesoria pero que por su extrema
simplicidad no requiere substanciación, v.g.: el tercero perjudicado por la traba
Indebida de una embargo sobre
sus bienes puede solicitar y obtener directamente y sin más trámite su
levantamiento, pudiendo el juez, incluso decretar la medida de oficio y
obviamente sin que sea necesaria la promoción de la tercería (Art. 717 CPC).

6. ABUSO DEL DERECHO: La promoción y la pérdida de tres

incidentes con costas por la parte en un mismo proceso, constituye ejercicio
abusivo del derecho, con las consecuencias y sanciones que la declaración
judicial conlleva (Art. 53, inc b) CPC).

ART. 181.- SUSPENSION DEL PROCESO PRINCIPAL. Los incidentes

que impidan la continuación del proceso principal se sustanciarán en los mismos
autos quedando entretanto suspendida la tramitación de aquél.

Se entiende que impide la prosecución del principal toda cuestión sin

cuya resolución previa es imposible, de hecho y de derecho, continuar
sustanciándolo.

Antec.: CNC 181.- CPCC 340; 341.-

Conc.: CPC 89; 101, 2o. p.; 126; 180; 182 al 191; 558, ler. p. in fine.-

1. REQUISITOS: El incidente deducido tendrá el efecto de suspender el

curso del juicio principal, cuando:
1.1. La ley procesal lo prevenga, v.g.: el incidente de acumulación de
procesos (Art. 126 CPC); el litisconsorcio necesario (Art. 101, 2o. p. CPC); la
citación de evicción (Art. 89 CPC).
1.2. El juez lo declare, por ser indispensable por la naturaleza de la
cuestión planteada, v.g.: el incidente que impugna la nulidad de la notificación
de la demanda.
 La suspensión se decretará cuando realmente a criterio del juez existan
razones fundadas de hecho y de derecho que hagan Indispensable la suspensión
del trámite del juicio principal.

2. SUBSTANCIACION: El incidente suspensorio se substanciará en los

mismos autos, mientras el trámite del principal queda suspendido.

ART. 182.- INCIDENTES QUE NO SUSPENDEN LA PROSECUCIÓN

DEL PROCESO. Los incidentes que no obsten a la prosecución del proceso
principal, se sustanciarán en pieza separada, sin suspenderse el curso de aquél, y
el juez los resolverá en el plazo de diez días.

Antec.: CNC 182.- CPCC 342.-

Conc.: CPC 31; 51; 53, inc. b); 180; 183 al 191.-

1. REGLA GENERAL: La regla general en la materia, y lo que

comúnmente debe ocurrir, es que la deducción de un incidente no traiga
aparejada la suspensión del trámite del proceso principal.

2. FUNDAMENTO: El fundamento de la regla mencionada es evitar que

se constituyan en un medio fácil y abusivo para obstaculizar y obstruir el curso
del proceso principal.

3. SUBSTANCIACION: Los incidentes que no suspenden la prosecución

del proceso deben substanciarse por «pieza o cuerda separadas; vale decir,
deberá formarse un expediente o legajo anexo al principal.
 ARt 183.- REQUISITOS. El que planteare el incidente deberá fundado
clara y concretamente en los hechos y en el derecho, y ofrecer toda la prueba de
que intentare valerse. La prueba documental deberá acompañarla, y si no la
tuviere, deberá individualizarla, indicando su contenido, el lugar, archivo,
oficina pública o persona en cuyo poder se encuentre.

Antec.: CNC 183.- PM 192.-

Conc.: CPC 107; 180 al 182; 184 al 191; 215; 219; 235; 303.- Ley
1376/88 del Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores 6.-

1. LEGITIMACION: Como he mencionado en el numeral 2 del Art. 180

4el CPC, cualquiera de las partes (actor o demandado) puede promover un
incidente. También los terceros, quienes deberán tener capacidad para ser
partes, capacidad procesal y hallarse legitimados con relación a la cuestión
jurídica que es objeto del incidente.

2. ADMISIBILIDAD: El incidente debe estar fundado clara y

concretamente en los hechos y en el derecho. La omisión del deber de fundar
producirá el rechazo «in limine» del Incidente deducido.
El que promueve el incidente debe acreditar, también, el «interés»
procesal que posee para deducirlo.

3. FORMA: El incidente se debe promover por escrito, Salvo que se lo

formule en una audiencia, en cuyo caso será oral y actuado, ante el juez del
proceso principal, dentro del plazo que establece la ley.
El escrito de deducci6n del incidente deberá guardar en lo atinente las
formas de la demanda (Art. 215 CPC), y su contestación, las de ésta (Art. 235
CPC).

4. PRUEBA: Con el escrito en el que se lo deduce, el incidentista deberá

ofrecer toda la prueba de que intente valerse, debien-
do acompañar la prueba documental y sí no la tuviere habrá de individualizarla,
indicando su contenido, el lugar, archivo, oficina pública o persona en cuyo
poder se encuentre, en concordancia con lo dispuesto para la demanda (Art. 219
CPC).

5. COPIAS: Deben acompañarse copias firmadas del escrito de

promoción y de los documentos acompañados, a los efectos de conferirse el
traslado correspondiente (Art. 107 CPC).

6. PATROCINIO LETRADO: Son obligatorios, a su vez, el patrocinio

letrado y el cumplimiento de todos los restantes requisitos de carácter general
(Art. 6, Ley 1376/88).

ART. 184.- RECHAZO “IN LIMINE”. Si el incidente fuere

manifiestamente improcedente, el juez deberá rechazarlo sin más trámite,
mediante decisión fundada. La resolución será apelable sin efecto suspensivo.

Antec.: CNC 184.- PM 193.-

Conc.: CPC 51; 53, inc. b); 54 al 56; 180; 183; 398; 4002° y 3er. p.

1. INCIDENTE MANIFIESTAMENTE IMPROCEDENTE: Si en la

deducción del incidente no concurrieren los requisitos a los que se refiere el Art.
183 del CPC, el Artículo sub examine dispone que, por ser manifiestamente
improcedente, deberá ser rechazado, sin más trámite por el juez en resolución
fundada.
Una de las mayores causas de las prolongaciones injustificadas del
proceso constituye la promoción de incidentes improcedentes, mediante la
formulación de supuestas y artificiales cuestiones incidentales, por ello los
jueces no deben hesitar en rechazarlos cuando son formulados con Intenciones
meramente dilatorias.
 2. PERDIDA DE TRES INCIDENTES CON COSTAS: La promoción de
incidentes que hayan sido perdidos con costas en tres oportunidades por la
misma parte en un mismo proceso, da lugar a la declaración del ejercicio
abusivo del derecho y a imponer las sanciones que la ley establece a la parte y a
sus abogados, de acuerdo con los Arts. 51; 53, inc. b) y54 al 56 del CPC, a
cuyos comentarios me remito.

3. APELACION: El in fine del Artículo establece que la resolución que

rechaza «in limine» la promoción del incidente catalogo improcedente, será
apelable sin efecto suspensivo, vale decir, que mientras se substancie el recurso
se cumple la resolución apelada (Art. 400,2° y 3er. ps. CPC).

ART. 185.- TRASLADO Y CONTESTACIÓN. Si el juez admitiere el

incidente, dará traslado por cinco días a las partes, quienes al contestarlo
deberán ofrecer sus pruebas, procediendo con la documental del modo indicado
por el artículo 183.

El traslado se notificará por cédula dentro de tercero día de dictada la

providencia que lo ordenare.

Antec.: CNC 185.- PM 194.

Conc.: CPC 133; 145; 180 al 183; 186 al 190; 219; 235; 303.- Ley 154/69
de Quiebras 187; 189.-

1. TRASLADO: Si el incidente es admisible - porque así lo haya

entendido el juez ante quien se lo promovió o por resolución del tribunal, en el
caso de haber habido apelación y revocación de la resolución que lo declaró
improcedente- el juez deberá correr traslado a la parte contraria por el plazo de
cinco días perentorios e improrrogables (Art. 145 CPC), de acuerdo con el
Principio de bilateralidad.
 2. NOTIFICACION: La notificación del traslado del incidente se hará por
cédula, dentro de tercero día de dictada la providencia que lo ordene (Véase Art.
183 CPC, numeral 3).

3. CONTESTACION: Al contestar el incidente se deberán guardar los

requisitos exigidos pan la promoción del mismo y que son similares a los que se
deben cumplir con motivo de la contestación de la demanda (Art. 235 CPC).
Con la contestación se podrá denunciar la ausencia de un requisito de
admisibilidad, v.g.: falta de personería, falta de acción, etc., que el juez no haya
advertido, lo cual será decidido en oportunidad de resolverse el incidente, de
acuerdo con el Art. 188 del CPC.

4. PRUEBA: Al contestar el traslado del incidente se deberá ofrecer toda

la prueba de que se intente valer. Si fuere documental deberá acompañarse y si
no la tuviere habrá de individualizarse en la forma prevenida en el Art. 219 del
CPC.

ART. 186.- PRUEBA. Vencido el plazo, haya o no contestación, el juez

abrirá el incidente a prueba, por no más de diez días, silo estimare necesario. En
caso contrario, resolverá sin más trámite.

Antec.: CNC 186.- PM 195.- CPCC 90.- Dto. 5679, 28.- Conc.: CPC 145;
149; 180; 183; 185; 187; 189; 229; 251; 254; 256; 280.- Ley 154/69 de Quiebras
187, 2o. p. in fine; 188.-

1. FACULTAD DEL JUEZ. PROCEDENCIA: La norma transcripta

acuerda al juez la facultad de abrir o no a prueba el incidente.
La apertura a prueba procederá siempre que existan hechos controvertidos
que a criterio del juez ameriten su probanza, háyase o no producido la
contestación del incidente.
 Si no se han ofrecido pruebas o si el juez no estimare necesaria la apertura
a prueba, éste resolverá el incidente sin más trámite; vale decir, sin ninguna
posterior substanciaci6n.

2. PLAZO: El plazo de prueba no podrá exceder de diez días. Son

aplicables los preceptos procesales referentes a la ampliación de los plazos de
acuerdo con los Arts. 149 y 254 del CPC y el plazo extraordinario (Art. 256
CPC) con su correspondiente adecuación en este último supuesto.

3. PRUEBA: Son admisibles todos los medios de prueba y rigen para su

diligenciamiento las reglas generales vigentes en la materia, por tanto, v.g.:
serán irrecurribles las resoluciones del juez que ordenen diligenciamiento de
prueba (Art. 251 CPC).

4. ABSOLUCION DE POSICIONES: Si antes de la contestación de la

demanda se promoviese algún incidente, podrán ponerse posiciones sobre lo que
sea objeto de aquél (Art. 280 CPC).

ART. 187.- PRUEBA PERICIAL Y TESTIMONIAL. La prueba pericial,

cuando procediere, se llevará a cabo por un solo perito designado de oficio,
salvo que, por la importancia del asunto, el juez estimare conveniente nombrar
más de uno.

No se admitirán más de cuatro testigos por cada parte y las declaraciones

no podrán recibirse fuera de la sede del juzgado, cualquiera fuere el domicilio
de aquéllos.

Antec.: CNC 187.- PM 196.-

Conc.: CPC 180; 185; 186; 314 y sgtes.; 343 y sgtes.- Ley 154/ 69 de
Quiebras 187, 3er. p. in fine.-
 1. PERITO UNICO. PLAZO. REMISION: Cuando la prueba pericial
resulta admisible, debe ser llevada a cabo por un solo pedido, nombrado de
oficio por el juez. Salvo que por la naturaleza e importancia del asunto -lo que
no debe necesariamente confundir-se con cuantía o monto- sea necesario, a
criterio del juez, nombrar otros.
Para el diligenciamiento de la prueba pericial se deberán guardar las
reglas generales que para este tipo de prueba se hallan legisladas en los Arts.
343 y sgtes del CPC. Corresponderá al juez de acuerdo con la naturaleza del
asunto y el Principio de celeridad fijar el plazo para que se expida el perito.

2. NUMERO DE TESTIGOS. DECLARACIONES. REMISION: Si se

trata de prueba testimonial no podrá admitirse más de cuatro testigos por cada
parte.
Las declaraciones testificales deberán efectuarse en la sede del juzgado,
cualquiera sea el domicilio de los testigos, en consecuencia no serán aplicables
los Arts. 338 y 256, inc. b) del CPC, en su caso.
Son aplicables todas las disposiciones referentes a esta prueba regladas en
los Arts. 314 y sgtes del CPC.

ART. 188.- CUESTIONES ACCESORIAS. Las cuestiones que surgieren

en el curso de los incidentes se decidirán en la interlocutoria que los resuelva.

Antec.: CNC 188.- PM 197.-

Conc.: CPC 180; 185 al 187; 189.-

1. FUNDAMENTO: La disposición tiene su fundamento en el Principio

de celeridad que la ley requiere para la substanciación y decisión de las
cuestiones incidentales.
 2. RESOLUCION: El precepto establece que las cuestiones accesorias
que surjan en el curso de los incidentes, no darán lugar a un incidente especial y
se decidirán al resolverse el incidente (Véase el Art. 185 del CPC, numeral 3).

ART 189.- RESOLUCIÓN. Contestado el traslado o vencido el plazo, sin

que ninguna de las partes hubiere ofrecido prueba, y si no se la ordenare de
oficio, o recibida la prueba, en su caso, el juez, sin más trámite, dictará
resoluci6n.

Antec.: CNC 188.- PM 198.-

Conc.: CPC 145; 158; 162, inc. b); 180 al 182; 186; 188; 19Z l94.
Ley 154/69 de Quiebras 188.-

1. RESOLUCION SIN MAS TRAMITE: La norma dispone que

cualquiera haya sido el modo en que se haya producido la substanciación del
incidente, v.g.: contestación o no; prueba ofrecida u ordenada de oficio; apertura
a prueba o no; el juez, sin más trámite, dictará resolución.
La expresión «sin más trámite» significa que seguidamente, sin correr
vistas o traslados y sin substanciación alguna, debe decidirse el incidente.

2. CONTENIDO: La resolución deberá contener:

2.1 .Decisión fundada, expresa, positiva y precisa sobre la cuestión
incidental (Art. 158 CPC).
2.2. Pronunciamiento sobre las cuestiones accesorias, mencionadas en el
Art. 188 del CPC.
2.3. Imposición de las costas, aplicándose el Art. 194 del CPC, el cual
remite la regla general del Art. 192 del CPC, en cuya virtud corresponden
aunque no hayan sido solicitadas y su pago esta a cargo del vencido, salvo
cuando se tratare de cuestiones dudosas
de derecho; vale decir, cuando existió fundamento razonable para promover el
incidente en razón de que las normas aplicables no estaban exenta de dudas y se
trataba de una cuestión opinable.

ARt 190.- TRAMITACIÓN CONJUNTA. Todos los incidentes que por

su naturaleza pudieren paralizar el proceso, cuyas causas existieren
simultáneamente y fueren conocidas por quien los promueve, deberán ser
articulados en un mismo escrito, siempre que sea posible su tramitación
conjunta. Se desestimarán sin más trámites los promovidos con posterioridad.

Antec.: CNC 190.- PM 199.- CPCC 345.-

Conc.: CPC 100, inc. c); 180; 181; 184 al 189; 191.-

1. PROMOCION CONJUNTA El precepto establece el deber de

promover conjuntamente y en un mismo escrito todos los Incidentes que por su
naturaleza pudieran paralizar el proceso, fundado en los Principios de
eventualidad, economía, celeridad y lealtad procesales.

2. REQUISITOS: El Articulo sub examine establece las condiciones de

necesario cumplimiento para que sea posible la promoción conjunta. Ellas son:
2.1. Que tengan la virtualidad de paralizar el proceso principal.
2.2. Que las causas de los mismos coexistan.
2.3. Que sean del conocimiento de quien los promueva.
2.4. Que puedan tramitarse conjuntamente.

3. RECHAZO DE OFICIO: SI no se observare lo dispuesto

precedentemente el juez deberá rechazar de oficio los incidentes
extemporáneamente deducidos.
 4. DEDUCCION POR SEPARADO: Los incidentes que por su
naturaleza no pudieren paralizar el proceso o se originaren en cuestiones que no
coexisten y van surgiendo sucesivamente o que no son conocidos o no pueden
substanciarse conjuntamente, pueden ser deducidos por separado.

ARt 191.- PLAZO PARA LA PROMOCIÓN DEL INCIDENTE. Cuando

no tuviere plazo expresamente establecido, el incidente deberá ser promovido
dentro de los cinco días de conocida la causa en que se fundare.

Antc.: CNC 191.- PM 200.

Conc.: CPC 114, inc. b) in fine; 117; 145; 180 al 190; 313.-

1. REGLA GENERAL: Si la ley no establece un plazo específico para la

promoción del incidente - como sería en los casos de los incidentes
denominados autónomos o nominados a los que me referí al comentar el Art.
180 de este Código - el mismo, de acuerdo a la presente disposición, deberá ser
promovido en el plazo de cinco días, de conocida la causa en que se fundare.
El plazo establecido en el Artículo constituye la regla general y el
momento desde el cual se lo computa constituirá una cuestión de hecho cuya
apreciación, finalmente, corresponderá hacerla al juez o tribunal que entienda en
la cuestión.

2. RECHAZO «IN LIMINE»: El plazo para su deducción es perentorio e

improrrogable por lo que la promoción extemporánea del incidente producirá el
rechazo «in limine» del mismo, de acuerdo con el Art. 184 del CPC.
 TITULO VII DE

LAS COSTAS

ART. 192.- PRINCIPIO GENERAL. La parte vencida en el juicio deberá

pagar todos los gastos de la contraria, aun cuando ésta no lo hubiere solicitado.

Antec.: CNC 192.- PM 2Q1, la. p.- CPCC 222, ler. p.

Conc.: CPC 56, 2o. p.; 69, 2o. p; 158, inc. c); 159, inc. g); 160; 193 al
206; 260; 319, in fine; 355; 408; 450; 457; 474; 495; 502; 587; 612; 655; 700;
799 al 805.- COJ 15, inc. c).- CPP 261 al 272.- Ley 1376/88 de Arancel de
Honorarios de Abogados y Procuradores 9; 31.- Ley 1879/02 de Arbitraje y
Mediación 49 al 52.-

1. CONCEPTO: Se denomina costas a los gastos en los que las partes

incurren como consecuencia de la substanciación de un proceso.
Antiguamente se distinguían las costas, que eran todos los gastos
propiamente dichos, y los costos referidos a los honorarios profesionales.
Actualmente no se los distingue y el Código tampoco lo hace englobando
ambos en un sólo concepto: costas (Art. 206 CPC).

2. REGLA GENERAL: La norma establece la regla general que rige la

materia: las costas son a cargo del vencido, quien por el he-cito objetivo de la
derrota debe pagar todos los gastos del juicio.
El vencimiento constituye el principio y el fundamento de la imposición
de las costas.

3. IMPOSICION DE OFICIO: La otra regla, acorde con la moderna

doctrina procesal, es que se imponen de oficio por el juez o tribunal, aunque no
haya mediado solicitud de parte.
 El pronunciamiento sobre las costas debe integrar la sentencia y así lo
disponen los Arts. 158, inc. c); 159, inc. g) y 160 del CPC.
La Ley de Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores dispone
que en todos los procesos el juez de oficio regulará los honorarios al dictar
resolución definitiva, procederá de igual forma en las cuestiones incidentales
(Art. 9, Ley 1376/88).
Según expresa CHIOVENDA, el vencedor no debe cargar con los gastos
que han ocasionado el reconocimiento de su derecho, porque de ser así este
quedaría disminuido. Dice: «La necesidad de servirse del proceso para obtener
razón no debe volver-se contra quien tiene la razón».

4. CARACTER: Las costas, en principio, no son una sanción impuesta a

la mala fe, temeridad o culpa del litigante que perdió el juicio, sino que tienen
por objeto el resarcimiento de los gastos.
Constituyen una institución procesal con individualidad propia y no son,
por eso, un accesorio de lo resuelto en la sentencia. Responden a un interés
distinto al del fondo del juicio.
Adquieren el carácter de pena cuando el juez las impone en los casos de
mala fe o abuso del derecho (Art. 56, 2o. p., CPC); cuando son a cargo del juez,
con motivo de la declaración de nulidad de una resolución, salvo que la otra
parte se hubiese opuesto a la declaración de nulidad (Art. 408 CPC); cuando se
las imponen al perito removido del cargo (Art. 355 CPC); cuando existe
pluspetitio (Art. 196 CPC); cuando el testigo no comparece a declarar (Art. 319
CPC); cuando se imponen al que obtuvo una medida cautelar antes del proceso
y caducó el plazo para promover la demanda respectiva (Art. 700 CPC); cuando
en la subasta el postor sea remiso (Art. 495 CPC).

5. QUIENES DEBEN PAGARLAS: Las costas, en general, son a cargo

de las partes del juicio, precisamente se aplican a la parte vencida; es decir, a la
que obtuvo un pronunciamiento judicial adverso con prescindencia de la calidad
con que estuvo investida en el proceso.
No están eximidos del pago de las costas el Estado, las Municipalidades,
los incapaces, etc...
 Sin embargo, no se las aplica a los representantes legales, procuradores,
apoderados, patrocinantes, funcionarios judiciales, salvo los casos de excepción
previstos en la ley.

6. PROCESO ARBITRAL. Véase la Ley 1879/02 de Arbitraje y

Mediación.

ARt 193.- EXENCIÓN. El juez podrá eximir total o parcialmente de las

costas al litigante vencido, siempre que encontrare razones para ello,
expresándolas en su pronunciamiento, bajo pena de nulidad.

Se tendrá en cuenta, además, lo dispuesto por el artículo 56.

Antec.: CNC. 193.- PM 201, ley. p.- CPCC 222, 2o. p.

Conc.: CPC 56; 111; 194; 195; 198; 224, inc. c); 233; 404; 587, 1er. p.

1. FACULTAD DEL JUEZ. EXENCION TOTAL O PARCIAL:

No obstante la consagración de la regla general de que las costas se imponen a
la parte vencida la misma no es absoluta. Siendo así, la norma transcripta
concede al juez la facultad de apreciar las causas de eximición y eximir de las
costas al vencido, en todo o en parte, cuando exista mérito para ello.
La disposición importa una atenuación a la regla que sólo tiene en
consideración el hecho objetivo de la derrota para aplicar las costas. Acuerda al
juez el arbitrio pan establecer la exención, el que debe ser ejercido
restrictivamente y sobre la base de que existan circunstancias que
manifiestamente tomen Injusta la imposición de costas.
 2. RESOLUCION FUNDADA: La imposición de las costas es la regla,
la exoneración es La excepción, por ello debe ser fundada. El juez deberá
expresar en su pronunciamiento los motivos o razones que tuvo en cuenta para
exonerar las costas, bajo pena de nulidad.

3. CAUSALES DE EXONERACION: La disposición no contiene una

enumeración de las circunstancias que el juez debe tener en cuenta para
exonerar las costas, salvo las disposiciones de los Arts. 195 y 198 del CPC,
supuestos del vencimiento reciproco y allanamiento, a los que me referiré luego.
La doctrina y la jurisprudencia, no obstante, consideran como causales de
exoneración de las costas las siguientes:
3.1. Razón fundada para litigar: Constituye un concepto clásico, que debe
tener como fundamento la circunstancia de que la parte actuó con razonable
convicción acerca del derecho que le asista para pleitear; es decir, de buena fe.
FERNANDEZ dice que hay razón para litigar, cuando «se debaten
cuestiones dudosas, cuando el vencido ha esgrimido una argumentación jurídica
más o menos valedera y sólida, o cuando se trate de la aplicación de leyes
nuevas, cuya interpretación es todavía dudosa, no solamente para los
magistrados, sino para los litigantes y para la gente del foro».
3.2. Ley nueva o modificada: Las costas en este caso deben imponerse, no
obstante, si la solución es legalmente clara.
3.3. Controversias o cuestiones dudosas de derecho: Siempre que existan
divergencias notables de doctrina y jurisprudencia.
3.4. Obligación jurídica de someter la cuestión a la decisión judicial, v.g.:
la excepción de falta de acción deducida como previa para poder invocarla en la
contestación de la demanda (Arts. 224, inc. c) y 233 del CPC).
 ART. 194.- INCIDENTES. En los incidentes regirá lo establecido en el
artículo 192, pudiendo eximirse de las costas únicamente cuando se tratare de
cuestiones dudosas de derecho.

Antec.: CNC 194.- PM 202.

Conc.: CPC 53, inc. b); 192; 193; 195; 198.-

1. PRINCIPIO GENERAL. REMISION: La disposición hace una expresa

remisión al Art. 192 del CPC, que establece la regla general en materia de
imposición de costas, con la salvedad de que las mismas pueden ser eximidas
por el juez cuando se trate únicamente de una cuestión dudosa de derecho.

2. EXENCION. CRITERIO JUDICIAL: La ley con el propósito de evitar

la proliferaci6n de incidentes, sobretodo aquel promovido de mala fe y con
abuso del derecho, estatuye un régimen de mayor severidad y de carácter
restrictivo. Siendo así, «únicamente» exime la aplicación de las costas en los
incidentes cuando La cuestión de derecho sea dudosa, lo que constituye un
concepto elástico que deberá quedar sometido al prudente arbitrio judicial.

3. ALLANAMIENTO Para que se produzca un incidente debe haber

habido oposición. Siendo así, no pueden imponerse las costas al litigante que se
allana a la pretensión del contrario, siempre que no haya dado motivo a la
substanciación del incidente.

4. EJECUCION: Las costas impuestas en los incidentes, que comprenden

los honorarios, pueden ser exigidos sin esperar la decisión final de la causa.
 ART. 195.- VENCIMIENTO PARCIAL Y MUTUO. Si el resultado del
pleito o incidente fuere parcialmente favorable a ambos litigantes, las costas se
compensarán, o se distribuirán por el juez, en proporción al éxito obtenido por
cada uno de ellos.

Antec.: CNC 195.- PM 203.-

Conc: CPC 192 al 194; 196; 612.-

1. COSTAS POR SU ORDEN: Cuando en el juicio principal o en el

incidente no hubiere vencedor ni vencido, las costas se deberán imponer por su
orden. Esto significa que cada parte asume el pago de los gastos y honorarios en
que incurrió con motivo del pleito o incidente, salvo las comunes que deben ser
soportadas por mitades. Siendo así, existe compensación cuando se imponen las
costas en el orden causado, consecuencia de la recíproca victoria o derrota de las
partes.
En el juicio de separación de cuerpos por mutuo consentimiento las costas
se imponen en el orden causado, salvo convención en contrario (Art. 612 CPC).

2. COSTAS PROPORCIONALES: Si el actor, o reconviniente, no triunfa

totalmente en sus pretensiones o sólo prospera una de las defensas opuestas por
el demandado, o reconvenido, las costas deberán distribuirse en proporción al
éxito obtenido por cada parte.

ART. 196.- PLUSPETICIÓN INEXCUSABLE. El litigante que

incurriere en pluspetición inexcusable será condenado en costas.

Si ambas partes incurrieren en pluspetición, regirá lo dispuesto en el

artículo anterior.
 No se entenderá que hay pluspetición, cuando el valor de la condena
dependiere legalmente del arbitrio judicial o de rendicl6n de cuentas, o cuando
las pretensiones no fueren reducidas en la sentencia en forma considerable.

Antec.: CNC 1%.- PM 204.-

Conc.: CPC 56, 2o. p.; 192 al 195; 202; 206.- Ley 1376/88 de Arancel de
Honorarios y Procuradores, 31.-

1. "PLUSPETITIO": Consiste en el exceso en la petición y cuando ella

fuere inexcusable, determina la imposici6n de las costas a quien incurri6 en
dicho supuesto.
Debe tenerse en cuenta que la simple falta de coincidencia entre lo
reclamado y lo otorgado en la sentencia, la mera desproporción, no configura
«pluspetitio» a los efectos de la aplicación de las costas, v.g.: cuando el actor a
los efectos de la promoción de una demanda de indemnizaci6n de daños y
perjuicios hace una estimación aproximada de los mismos la cual al final pudo
haber resultado exagerada.

2. INEXCUSABILIDAD: La «inexcusabilidad» de la pluspetición queda

configurada cuando existen elementos de juicio para acreditar la mala le del
pluspeticionante o que descarten la razonable probabilidad de haber incurrido en
error.

3. CASOS EN QUE NO EXISTE PLUSPETICION: El tercer párrafo de

la norma, se refiere a los supuestos en que no habrá pluspetición. Ellos son:
3.1. Cuando el valor de la condena dependiera legalmente del arbitrio
judicial, v.g.: monto de la indemnización de los daños y perjuicios, o de la
rendición de cuentas (Art. 673 CPC).
3.2. Cuando las pretensiones no fueren reducidas en la sentencia en
forma considerable, lo cual queda librado al prudente arbitrio judicial.
 4. ABOGADOS, PATROCINANTES Y APODERADOS: Los efectos de
la «pluspetitio» alcanzan al abogado, patrocinante o apoderado, de la parte que
hubiera incurrido en pluspetitio manifiesta, declarada en la sentencia, quien
perderá el derecho de obtener la regulación de sus honorarios profesionales de
acuerdo con el Art. 31 de la Ley 1376/88.

ART. 197.- COSTAS EN EL DESISTIMIENTO. Cuando el

desistimiento fuere de la acción, las costas del proceso correrán a cargo del
actor. Cuando lo fuere de la instancia, el que desistiere correrá con las
ocasionadas en la misma.

Antec.: CNC 197.- PM 205.-

Conc.: CPC 165 al 167; 206; 541; 544; 575.-

1. DISTINCION: La norma distingue las hipótesis de que el desistimiento

fuera de la acción o de la instancia, para sobre dicha base y con indiscutible
lógica establecer quién carga con las costas.
1.1. Desistimiento de la acción: Se encuentra regulado específicamente en
el Art. 166 del CPC, siendo las costas en este supuesto a cargo del actor.
1.2. Desistimiento de la instancia: Se ocupa el Art. 167 del CPC, siendo a
cargo de quien desistiere las ocasionadas en la misma.

2. REMISION: El comentario al presente Artículo debe completarse

necesariamente con lo que tengo expuesto con motivo de análisis de los Art. 165
al 168 del Código, a los que me remito.
 ART. 198.- COSTAS EN EL ALLANAMIENTO. No se impondrán
costas al vencido:

a) cuando hubiere reconocido oportunamente como fundadas las

pretensiones del adversario, allanándose a satisfacerlas, a menos que hubiere
incurrido en mora o que por su culpa hubiere dado lugar la reclamación; y

b) cuando se allanare dentro de quinto día de tener conocimiento de los

títulos e instrumentos tardíamente presentados.

Para que proceda la exención de costas, el allanamiento debe ser

incondicionado, oportuno, total y efectivo.

Antec. : CNC 198.- PM 207.Conc. : CPC 169; 193; 202; 206.-

1. EXENCION: En el allanamiento la parte reconoce y se somete a las

pretensiones del adversario, expresando su propósito de no litigar. Ello por
consiguiente constituye el fundamento de la eximición de las costas.

2. OPORTUNIDAD: La primera condición que debe cumplirse para la

exención de las costas es que el allanamiento haya sido oportuno. Pero, aun
cuando el allanamiento haya sido oportuno la exoneración no procederá en el
caso de que el demandado ya se hallare en mora al momento de iniciar la
demanda o que por su culpa hubiera sido necesaria la promoción de la misma o
la articulación de la defensa, en su caso.
Además de oportuno el allanamiento debe ser incondicionado, total y
efectivo, dispone el 2o. párrafo del Artículo sub examine, de tal suerte que
produzca efectivamente la terminación del proceso.
 ART 199.- COSTAS ENLA TRANSACCIÓN Y CONCILIACIÓN. Si el
juicio terminare por transacción o conciliación, las costas serán impuestas en el
orden causado, salvo lo que convinieren las partes.

Antcc.: CNC 199.- PM 209.-

Conc.: CPC 170; 171; 195.-

1. IMPOSICION: En los supuestos de conciliación y transacción las

costas se imponen en el orden causado, salvo, claro esta, la facultad que tienen
las partes de acordar expresamente la forma en que las mismas serán soportadas.

2. ORDEN CAUSADO: En el orden causado significa que cada parte

debe afrontar el pago de las costas que haya producido su actuación procesal, y
las comunes se dividen en partes iguales.,

3. REMISION: Véanse los comentarios a los Arts. 170; 171 y

195 del CPC, a los que me remito.

ARt 200.- COSTAS EN LA CADUCIDAD DE INSTANCIA.

Si la caducidad se hubiere operado en primera instancia, las costas serán a cargo
del actor; si se hubiere producido en segunda o tercera instancia, serán a cargo
del recurrente.

Antec.: CNC 200.- PM 210.-

Conc.: CPC 172; 206.-

1. DISTINCION: La norma hace un necesario distingo entre la caducidad

operada en primera instancia y la operada en segunda o tercera instancias para,
de acuerdo con ello, establecer que las costas serán a cargo del actor en el
primer supuesto y a cargo del recurrente en el segundo, lo cual es del todo
razonable.
2. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL REMISION: Véase comentario al
Art. 172 numeral 8.

3. REMISION: Véanse los comentarios vertidos con motivo del

tratamiento del Art. 178 del CPC, al que me remito.

ART. 201.- LITISCONSORCIO. En los casos de litisconsorcio las costas

se distribuirán entre los litisconsortes, salvo que por la naturaleza de la
obligación correspondiere la condena solidada.

Cuando el interés que cada uno de ellos representare en el juicio ofreciere

considerables diferencias, debed el juez distribuir las costas en proporción a ese
interés.

Antec.: CNC 201.- PM 210.-

Conc.: CPC 101; 192; 193; 195; 203, 2o. p.; 206.-

1. IMPOSICION: El importe de las costas debe dividirse en partes

iguales por el número de litisconsortes, siendo cada uno responsable del pago de
su parte.
Esta regla, sin embargo, tiene dos excepciones:
1.1. No se aplica cuando La responsabilidad solidaria de los
Litisconsortes deriva de la naturaleza de la obligación controvertida en el juicio,
v.g.: obligados solidarios de una obligación cambiarla (letra de cambio, cheque
o pagaré a la orden).
1.2. Tampoco corresponde su aplicaci6n si el interés que cada uno de los
litisconsortes representa en el juicio fuere considerablemente diferente,
debiendo, en consecuencia, el juez distribuir las costas en proporción a dicho
interés.
 2. LITISCONSORCIO FACULTATIVO: Si el litisconsorcio es
facultativo (Art. 101, 1er. p. CPC) el contenido de la sentencia puede ser
diferente para cada uno de los litisconsortes. Siendo así, las costas se aplicarán a
los vencidos de acuerdo con el principio general, salvo las causas de
exoneración.

3. LITISCONSORCIO NECESARIO: En el supuesto de litisconsorcio

necesario (Art. 101,2° p. CPC) la sentencia deberá tener el mismo contenido y
alcance para todos, en cuyo caso se procederá en principio de acuerdo a la regla
general, salvo, que existan causales de eximición.

ART. 202.- COSTAS AL VENCEDOR. Cuando de los antecedentes del

proceso resultare que el demandado no ha dado motivo a la interposición de la
demanda y se allanare dentro del pino para contestarla, el actor será condenado
en costas.

El vencedor será asimismo condenado en costas en los casos previstos en

los artículos 52 y 53.

Antec.: CNC 202.- PM 211.-

Conc.: CPC 52; 53; 56, 2o. p.; 196; 198; 206.- CC 372.-

1. ABUSO DEL DERECHO: La condena en costas al vencedor configura

una sanción al ejercicio abusivo del derecho de acción por parte del actor, el
cual se halla consagrado específicamente en el Art. 53, inc. d) del CPC que
dispone «Ejerce abusivamente sus derechos, la parte que en el mismo proceso:
... d) formule pretensiones o alegue defensas que, juzgadas, resulten
manifiestamente desprovistas de fundamento o innecesarias pan la deciaraci6n o
defensa del derecho», en concordancia con el Art. 56, 2º p. del
CPC que preceptúa «Aunque la parte culpable de mala fe o ejercido abusivo de
los derechos resulte vencedora en lo principal, serán a su cargo las costas del
proceso. Los jueces y tribunales, al regular los honorarios de los letrados de la
parte contraria, los aumentarán hasta el cincuenta por ciento, según la gravedad
de los hechos. La parte perjudicada podrá, además, responsabilizar a la otra por
los daños y perjuicios, conforme con lo dispuesto por el Código Civil». Todo lo
cual, a su vez, de acuerdo con lo que dispone el Art. 372 del C. Civil.

2. COSTAS AL ACTOR: El Articulo preceptúa que las costas del juicio

serán a cargo del vencedor cuando, a pesar de que la demanda haya sido
estimada, la promoci6n de la misma no habría sido necesaria para el
reconocimiento del derecho del actor, por haber podido éste lograr igual
resultado, sin necesidad de recurrir al órgano jurisdiccional, v.g.: pago por
consignación cuando el demandado se allana y niega que se hubiese opuesto al
pago y el actor no prueba dicha circunstancia.
El reconocimiento oportuno, dentro del plazo para contestar la demanda,
además de los requisitos de ser incondicionado, total y efectivo, son los demás
extremos con que debe contar el allanamiento para que se produzca la inversión
de la regla general y las costas se puedan imponer al actor.

ARt 203.- COSTAS EN SEGUNDA INSTANCIA. Pan la aplicación de

las costas en segunda instancia se observarán las siguientes reglas:

a) si la sentencia fuere confirmatoria de la de primera instancia en todas

sus partes, las costas del recurso serán a cargo del apelante;
 b) si la apelación prosperare totalmente, el vencido será condenado a
pagar todas las costas del juicio;

c) si el recurso prosperare parcialmente, las costas se abonarán en forma

proporcional;

4) si ambos litigantes hubiesen recurrido y ninguno de los recursos

prosperare, las costas se abonarán en forma proporcional y

e) si se declarase desierto el recurso y hubiere lugar a la imposición de

costas, éstas serán a cargo del apelante.

Sin embargo, el tribunal podrá eximir las costas al vencido en la forma

prevista en la segunda parte del artículo 201.

Antec: CNC 203.- PM 212.-

Conc.: CPC 192; 193; 195; 201, 2° p.; 205; 206.-

1. REGLA GENERAL: La circunstancia de que el recurso haya

prosperado o no determinará la calidad de vencedor o vencido de la parte en
segunda o tercera instancia.

2. RECURSO DESESTIMADO (inc. a)): Cuando el recurso es

desestimado en todas sus partes la sentencia de primera instancia pasa en
autoridad de cosa juzgada, debiendo el vencido pagar todas las costas del juicio,
en razón de que la sentencia del superior ha reconocido la justicia del fallo.

3. RECURSO QUE PROSPERA TOTALMENTE (inc. b)):

Cuando el recurso prospera totalmente, el vencido en segunda instancia debe
cargar con todas las costas del juicio, tanto las de primera como las de segunda
instancia, ya que técnicamente no existen dos resoluciones, porque la sentencia
de primera instancia se considera como no pronunciada.

4. RECURSO QUE PROSPERA PARCIALMENTE (inc. c)):

Si el recurso prospera parcialmente se aplican las reglas del vencimiento mutuo
y según el caso las costas se compensarán aplicándose en el orden causado o se
distribuirán en proporción al éxito obtenido por cada parte.

5. VENCIMIENTO MUTUO (inc. d)): Si ambos litigantes han recurrido

y ninguno de los recursos prospera existe vencimiento mutuo en segunda
instancia y las costas de dicha instancia se abonan en el orden causado.

6. RECURSO DECLARADO DESIERTO (inc. e)): Cuando se declara

desierto el recurso y hubiere lugar a la imposición de costas, las mismas se
imponen al recurrente, - «apelante» - dice el inciso.

7. EXIMICION. REMISION: El Tribunal, de acuerdo con el 2° p del

precepto, podrá eximir las costas al vencido, en la forma prevista en la 2a. p del
Art. 201 del CPC, a cuyo comentario, precisamente al numeral 1 me remito.
Véase, a su vez, el comentario al Art. 193 del CPC numerales 1 al 3.

ART 204.- APELACIÓN DE LAS COSTAS: Cuando la apelación de la

sentencia lo fuere solamente respecto de las costas, el recurso será concedido en
relaci6n y sin efecto suspensivo en cuanto al principal.

Antec.: CNC 204.- PM 212, 2o. p.

Conc.: CPC 395; 398; 400; 401; 432 al 434.- Ley 1376/88 de Arancel de
Honorarios de Abogados y Procuradores 10.-
 1. FORMA Y EFECTO DE LA CONCESION DEL RECURSO: De
acuerdo con la norma cuando se recurre de la sentencia sólo en la parte que se
refiere a las costas, el recurso deberá ser concedido en relación y sin efecto
suspensivo en cuanto al principal, lo que equivale a decir que se cumplirá la
pertinente parte de la resolución, debiendo seguirse las pautas establecidas en el
Art. 400 del CPC.
La disposición es enteramente concordante con la norma del Art. 401 del
CPC, que dispone «Apelación de condenaciones accesorias. Cuando la
sentencia definitiva recaída en proceso de conocimiento ordinario fuere apelada
únicamente en lo relativo a condenaciones accesorias, el recurso se concederá
en relaci6n y con efecto suspensivo».

2. SUBSTANCIACION: Se aplican las reglas de los Arts. 432 al 434 del

CPC, que establecen el trámite para la substanciación del recurso otorgado en
relación.

ARt 205.- COSTAS EN TERCERA INSTANCIA. Conforme a los

principios enunciados precedentemente, la Corte Suprema de Justicia aplicará
las costas de la instancia o del pleito, según sea el caso.

Antec.: CNC 205.- PM 213.-

Conc.: CPC 192 al 204; 206; 435; 560.-

1. REMISION: La redacción del Artículo transcripto conduce

necesariamente a tener que remitirme a lo expuesto con motivo de los
comentarios realizados a los Artículos pertinentes del presente Título VII.
 ARt 206.- ALCAÑCE DE LA CONDENA EN COSTAS. La condena en
costas comprenderá todos los gastos ocasionados por la sustanciación del
proceso.

Antec.: CNC 206.- PM 214, lcr. p..

Conc.: CPC 192 al 203; 205.- Ley 1376/88 de Arancel de Honorarios de
Abogados y Procuradores 11.-

1. OBLIGACION DE PAGAR LAS COSTAS. ALCANCE: La condena

en costa origina una relación de crédito por la cual la parte vencedora resulta
acreedora de la parte vencida por todos los gastos ocasionados para la
substanciación del proceso, incluso los honorarios de su abogado y procurador.
Lo dicho es sin perjuicio de la obligación de la parte hacia sus propios
abogados y procuradores por el importe de sus honorarios, de acuerdo con el
Art. 11 de la Ley 1376/88, que sobre el particular dispone: «Los honorarios
regulados dan acción al profesional para exigir el pago, a su opción, a la parte
condenada en costas o a su mandante. Este último podrá repetir de aquella lo
que hubiese pagado, subrogándose en los derechos del profesional».
La obligación de pagar los gastos del juicio - o del incidente que pesa
sobre el vencido deberá, no obstante, circunscribirse a aquellos en que
necesariamente debió incurrir para obtener una decisión favorable a su
pretensión u oposición.
GOLDSCHMIDT dice que las costas son debidas «en cuanto hayan sido
producidas por actos necesarios en una gestión procesal normal» y, añado, que
sean consecuencia directa de la substanciación del proceso.

2. CONTENIDO DE LAS COSTAS: Las costas judiciales comprenden

los gastos que necesariamente ha debido efectuar el litigante para hacer triunfar
su derecho:

2.1. Poder especial, no el general.

 2.2. Tasas judiciales.
2.3. Papel sellado, pero no el estampillado de los documentos, v.g.:
pagarés.
2.4. Fotocopias.
2.5. Publicación de edictos.
2.6. Diligenciamiento de exhortos y oficios.
2.7 Gastos del embargo u otras medidas cautelares.
2.8. Publicación de avisos de remate, comisión del rematador y viático de
secretaría.
2.9. Honorarios de abogados, procuradores, peritos, depositarios,
interventores, oficiales de justicia, traductores, intérpretes, etc.
2.10. En general, todos los que guarden relación con el juicio y de los que
no se pudo prescindir sin poner en peligro el éxito del pleito (CHIOVENDA).
 LIBRO II

DEL PROCESO DE CONOCIMIENTO ORDINARIO

TITULO I
DE LA CONSTITUCIÓN DE LA CAUSA

CAPITULO I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ART. 207.- REGLA GENERAL. Las contiendas judiciales que no tengan

establecido un procedimiento especial, se tramitarán conforme a las normas del
proceso de conocimiento ordinario.

Antec.: CNC 207;- PM 215.- CPCC 67.-

Conc.: CPC 1; 80; 208; 238, inc. c); 409; 440; 471; 501; 518, 3er. p.; 524;
745, in fine; 836.- Ley 1680/01 Código de la Niñez y la Adolescencia 170.- Ley
1376/88 de Arancel de Honorarios de Abogados y Procuradores 27, inc. b); 32.-
Ley 1879/02 de Arbitraje y Mediación.

1. CLASES DE PROCESOS: Los procesos pueden clasificar-se teniendo

en cuenta diferentes criterios. Esto como consecuencia de que la relación
procesal puede desarrollarse de distintas formas según la naturaleza del derecho
que se pretende, lo que da lugar a procesos de distinta configuración, dice
ALSINA.
1.1. De acuerdo con su estructura: Los procesos se dividen en:
1.1.1. Procesos de conocimiento ordinario: Véase comentario al numeral
2 de este Artículo.
 1.12. Procesos especiales: Son los legislados para determinados asuntos
que por la simplicidad de las cuestiones o por la urgencia que requiere su
solución, tienen un trámite breve y sencillo, v.g.: rendición de cuentas, mensura,
deslinde, división de cosas comunes, etc…
1.1.3. Procesos sumarios: El conocimiento del juez se limita a la
constatación de los requisitos exigidos por la ley para la procedencia de la
acción, sin entrar al examen de la relación de derecho substancial en que se
fundan. Es un conocimiento puramente procesal, v.g.: juicio ejecutivo,
ejecución de sentencias, etc… El proceso o juicio sumario es un tipo dentro de
los procesos especiales.
12. De acuerdo con la finalidad de la pretensión: Los procesos pueden
ser:
12.1. Procesos de conocimiento: En los cuales el juez se informa
plenamente de la relación jurídica. Pueden ser: de conocimiento ordinario o de
conocimiento sumario.
1.2.2. Procesos de ejecución: El conocimiento del juez se limita a
constatar el incumplimiento de la obligación.
Como expresa CARNELUTTI, la clasificación del proceso se funda en la
diferencia entre declaración y actuación de las relaciones jurídicas. Hay casos en
que basta que una relación sea declarada para que se logren los fines del
derecho, y otros en los cuales es necesario, en cambio, que se actúe, esto es que
se ajuste a la situaci6n jurídica la situación material. En el primer caso, el tiende
a que el juez declare lo que debe ser, en tanto que en el segundo, el proceso
tiende a que el juez ordene que se haga lo que se debe hacer.
1.2.3. Procesos cautelares: Estos procesos son complementarios de los
demás procesos. Tienen por objeto asegurar el resultado práctico de la
sentencia, de tal suerte que por el tiempo transcurrido entre la iniciación del
proceso y su resolución no quede frustrado el derecho del actor.
1.3. En relación al contenido: Los procesos se distinguen en:
1.3.1. Procesos universales: Son aquellos en los que a un mismo tiempo
se tratan diferentes acciones pertenecientes a diversas personas, a fin de obtener
la liquidación y distribución de un pa-
trimonio, v.g.: juicio sucesorio, juicio de quiebra, disolución de la comunidad
conyugal.
1.3.2. Procesos singulares: En estos procesos se debate la pretensión de
una persona relativa a un objeto determinado, contra otra persona. La
acumulación de acciones, por la existencia de varios actores o demandados
(acumulación subjetiva) o de varias pretensiones (acumulación objetiva) no
hace que el proceso deje de ser singular porque se lo considera como una unidad
jurídica.
1.4. En atención al medio de expresión: En relación a la forma
predominantemente utilizada, los procesos se dividen en:
1.4.1. Escritos: Con predominio de la escritura sobre la oralidad, v.g.:
Procesos del fuero civil y comercial.
1.4.2. Orales: Donde prima la oralidad sobre la escritura, v.g.:
Procesos del fuero laboral (Art. 256 CN).
Nuestro Código Procesal Civil teniendo en cuenta la forma en que se
estructuran los procesos los divide en: Proceso de Conocimiento Ordinario
(Libro II), Proceso de Ejecución (Libro III), Juicios y Procedimientos Especiales
(Libro IV) y Proceso Arbitral (Libro V), este último derogado por la Ley
1879/02 de Arbitraje y Mediación.

2. PROCESO DE CONOCIMIENTO ORDINARIO: El Proceso de

conocimiento ordinario es el proceso tipo de carácter general. Es el que ofrece
mayores garantías para el ejercicio de los derechos en raz6n de que en él los
plazos son más extensos, se permite un mayor debate, la prueba es amplia y es
libre la impugnación de las resoluciones.
La norma procesal civil transcripta establece un proceso tipo, el Proceso
de conocimiento ordinario, a fin de evitar la multiplicidad de procesos
especiales, por cuyo trámite debe sustanciarse cualquier cuesti6n que en el
Código Procesal Civil no tenga previsto un procedimiento especial.
2.1. Estructura: El Proceso de conocimiento ordinario, siguiendo a
GUASP, se estructura del siguiente modo:
2.1.1. La etapa introductoria o expositiva: que comienza con la
promoción de la demanda.
 2.11. La etapa probatoria: que es normal pero no esencial ya que sólo
procede cuando se aleguen hechos conducentes y controvertidos.
2.1.3. La etapa decisoria: que comienza con la providencia de autos y
concluye con la sentencia definitiva.

ART. 208.- APLICACIÓN SUBSIDIARIA. Las disposiciones de este

Libro son aplicables subsidiariamente a los procesos especiales.

Antec.: CNC 208.- PM 216.-

Conc.: CPC 207; 439; 538; 556; 565; 589; 597; 603; 613; 621; 635; MO;
642; 646; 653; 656; 669; 673, l er. p. in fine; 683; 686; 731; 836.-Ley 1462/35
que establece el Procedimiento para lo contencioso-, administrativo 5.-

1. REGLA GENERAL: Las disposiciones del presente Libro II del

Código Procesal Civil, referido al Proceso de Conocimiento Ordinario, por ser
el proceso tipo, de carácter general y el más detallado en su regulación legal, se
aplica en forma subsidiaria a todos los procesos especiales, en cuanto no se
oponga a las particulares disposiciones que rigen a éstos.
Consecuentemente, el proceso ordinario es el proceso común a cuyas
previsiones y reglas deben someterse todas las controversias que no tengan
señalado un procedimiento expresamente determinado en la ley.

2. APLICACION SUPLETORIA DEL CODIGO PROCESAL CIVIL:

Por similares razones el Art. 836 del CPC también preceptúa que los principios
y normas del presente Código - en el que el Proceso de conocimiento ordinario
se halla más ampliamente regulado - serán aplicados supletoriamente en los
procesos substanciados en otros fueros.
 CAPITULO II

DE LAS DILIGENCIAS PREPARATORIAS

ART. 209.- QUIÉNES PUEDEN PEDIRLAS Y QUÉ DILIGENCIAS

PUEDEN PEDIRSE. Los que pretendan demandar podrán pedir, antes de la
demanda:

a) que la persona contra quien haya de dirigirse la demanda, preste

declaración jurada sobre hechos relativos a su personalidad, o acerca del
carácter en cuya virtud posee la cosa objeto de la acción y cuyo conocimiento
sea necesario pan el ejercido de la misma;

b) que se exhiba la cosa mueble o se reconozca judicialmente el

inmueble, que hayan de ser objeto del pleito;

c) que se exhiba algún testamento, título, libros y papeles de comercio u

otro documento original que sea necesario para entablar la demanda en los casos
en que esa exhibición corresponda de acuerdo con las leyes;

d) que el tutor, curador o administrador de bienes ajenos, presente las

cuentas de su administración;

e) que se haga nombramiento de tutor o curador, para el juicio de que se

trate y

f) que se cite pan el reconocimiento de la obligación de rendir cuentas.

 El juez accederá sin sustanciación alguna a las diligencias solicitadas,
salvo que las considere notoriamente improcedentes.

Antec.: CNC 209.- PM 217.- CPCC 68; 70.-

Conc.: CN 33.- CPC 56; 210 al 214; 224, incs. b) y c); 270, 2o. p.; 623,
673, 683, 749.- CC 41, 282, 2o. p., 1938.- Ley No. 1034/83 del Comerciante 95
al 104.-

1. CONCEPTO: Las diligencias preparatorias son aquellas medidas

previas al proceso que tienen por objeto asegurar la precisión de las pretensiones
del actor, mediante el conocimiento de hechos o informaciones indispensables
para que el proceso pueda quedar desde el inicio constituido regularmente.
Mediante las mismas se trata de obtener el conocimiento de elementos de
juicio que puedan hacer posible una adecuada fundamentación, necesaria para
que el proceso esté bien constituido; como también, el mejor ejercicio de la
pretensión u oposición.
Las diligencias preparatorias pretenden la obtención de datos
imprescindibles que sin la intervención judicial serían imposibles de lograr, a fin
de que el futuro proceso este regularmente constituido, para su normal
substanciación.
1.1. El pedido de diligencias preparatorias puede ser hecho por el
actor -como dice la norma y, también, por quien razonablemente crea que será
demandado en razón de la vigencia de los Principios de igualdad y de
razonabilidad. En suma, por todo aquel que ha de ser parte en un juicio aún no
iniciado.

2. JUICIOS EN QUE PROCEDE: Son admisibles, en general, en los

procesos de conocimiento ordinario y sumario. La preparación de la acción
ejecutiva realizada en el juicio ejecutivo tiene otro carácter porque su objeto es
completar el título ejecutivo.

3. OPORTUNIDAD: Las diligencias preparatorias son previas a la

demanda, suponen un proceso aún no iniciado. No configuran un acto
introductorio de la instancia principal.
 Siendo así, no corresponde la reconvención, el domicilio real debe ser el
que se tenga en el momento de la notificación del traslado de la demanda, etc...

4. ENUMERACION: La norma realiza una amplia enumeración de los

distintos supuestos de diligencias preparatorias, que no debe considerarse
taxativa.
4.1. Declaración jurada (inc. a)): La declaración jurada puede versar
sobre:
4.1.1. Hechos relativos a la personalidad del futuro demandado: En este
caso el futuro actor debe solicitar al juzgado que disponga que el futuro
demandado preste declaraci6n jurada sobre hechos relativos a su personalidad.
Por personalidad debe entenderse la referida a la capacidad, a la legitimación
procesal como a la representación, v.g.: la edad de una persona, el nombre de su
representante legal, la identidad del propietario de un inmueble, la del heredero
de una determinada persona, etc…
Personalidad procesal dice GUASP, es la aptitud jurídica para ser titular
de los derechos y de las obligaciones de carácter procesal que a las partes se
refieren.
4.1.2. Carácter La segunda parte del inciso sub examine, se refiere al
carácter en cuya virtud el futuro demandado posee la cosa objeto de la acción y
cuyo conocimiento es necesario para la promoción de la demanda, v.g.: carácter
de propietario de la cosa o de inquilino del inmueble, etc…
Las diligencias preparatorias tienen aquí como principal objetivo evitar
las excepciones de falta de personería o de falta de acción (Arts. 224, incs. b) y
c) CPC).
4.1.3. Forma: 4.1.3.1. Escrita: La declaración jurada puede llevare a cabo
en forma escrita, en cuyo caso el juez fijará un plazo dentro del cual la persona
requerida deberá responder el cuestionario que al efecto deberá ser presentado
por el peticionante al juzgado.
4.1.32. Oral: También podrá hacerlo en una audiencia que el juez fijará al
efecto.
 4.1.4. La declaración jurada no constituye «strictu sensu» una absolución
de posiciones, dado que el declarante no reviste la calidad de parte, pero sus
resultados son similares en virtud de las consecuencias que trae aparejado el
silencio dentro de nuestro régimen legal, de acuerdo con el Art. 282, 2o. p., del
C. Civil, que dice: «El silencio será juzgado como asentimiento a un acto o a
una pregunta, cuando exista deber legal de explicarse, o bien a causa de la
relación entre el silencio actual y la conducta anterior del agente. La
manifestación de voluntad sólo se presume en casos previstos expresamente por
la ley».
Ahora bien, si los hechos tácitamente admitidos son desvirtuados
posteriormente mediante la prueba en contrario que se produzca en el juicio, el
que calló habría incurrido en inconducta procesal, que como tal se halla prevista
y sancionada en la ley (Arts. 52, inc. a) y 56 CPC).
4.2. Exhibición de muebles y reconocimiento de inmuebles (inc. b)):
4.2.1. Exhibición de muebles: La «actio ad exhibendum» tiene por objeto
que el peticionante se pueda cerciorar de que la cosa se encuentra efectivamente
en poder de una persona y verificar, consecuentemente, su identidad.
El juez de acuerdo con la naturaleza de la cosa mueble objeto de la
diligencia puede disponer que la exhibición se realice en sede judicial o en el
lugar donde se encuentre.
El Art. 1.938 del C. Civil, establece al respecto: «El poseedor de cosas
muebles debe exhibirlas ante el juez en la forma establecida por la legislación
procesal, cuando la exhibición fuere pedida por quien invoque un derecho sobre
la cosa. Los gastos serán a cargo del que la pidiere».
4.2.2. Reconocimiento de inmuebles: También procede el
reconocimiento judicial del inmueble que haya de ser objeto del pleito, v.g.:
para saber si existen ocupantes precarios o subinquilinos, a fin de que se les
notifique oportunamente de la demanda pata que la sentencia que se dicte tenga
efectos contra ellos (Art. 623 CPC).
 4.2.3. Acta: Corresponde labrar un acta de la diligencia que se efectúe
sea de exhibición de cosa mueble o reconocimiento judicial, en la que consten
las circunstancias observadas por el juez.
4.3. Exhibición de documentos (inc. c)): La exhibición de documentos
originales, testamentos, títulos, libros y papeles de comercio participa de la
naturaleza de la «actio ad exhibendum».
Sólo procederá en los casos que pueda corresponde de acuerdo a las
leyes, v.g.: documentos comunes, documentos de una sociedad de la que el
peticionante es socio, etc.
4.3.1. Libros de comercio: Con relación a la exhibición de los libros de
comercio véase lo dispuesto en los Arts. 95 al 104 de Ley del Comerciante No.
1534/83.
4.3.2. Documentos privados: No corresponde la exhibición de papeles y
documentos privados que pueda ser violatoria del derecho a la intimidad de las
personas de acuerdo con el Art. 33 de la Constitución que establece: «Del
derecho a la intimidad. La intimidad personal y familiar, así como el respecto a
la vida privada, son inviolables. La conducta de las personas, en tanto no afecte
al orden público establecido en la ley o a los derechos de terceros, está exenta de
la autoridad pública. Se garantizan el derecho a la protección de la intimidad, de
la dignidad y de la imagen privada de las personas».
4.4. Cuentas de administración (inc. d)): Los administradores de bienes
ajenos, los tutores y curadores deben llevar las cuentas de la administración de
los bienes y negocios que se encuentren a su cargo. Cuando no le sea posible al
interesado acceder por medios extrajudiciales a dichas cuentas el juez lo
ordenará cuando ello sea imprescindible, lo cual queda librado al prudente cri-
terio judicial.
4.5. Tutor o curador especial (inc. e)). Se refiere al nombramiento para la
persona incapaz de un tutor o curador «ad litem», con quien habrá de entenderse
el proceso de que se trate. El juez debe designar la persona que ejercerá la
función de curador especial.
Procede el nombramiento de un tutor o curador «ad litem», en los casos
en que los menores o incapaces deban demandar o ser
demandados a o por sus padres, tutores o curadores (Art. 41 CC); o que se
niegue el consentimiento al menor adulto para entablar un juicio contra un
tercero.
4.6. Rendición de cuentas (inc. f)): El objeto de La diligencia consiste en
obtener la simplificación del futuro proceso, en razón de que si el citado
reconoce su obligación de rendir cuentas, el interesado podrá obtener la
rendición de cuentas reglada en los Arts. 673 y sgtes y 683 y sgtes del CPC.

5. ADMISIBILIDAD: El juez admitirá o rechazará el pedido cuando Lo

considere notoriamente improcedente sin substanciación, siendo en este último
caso recurrible (Art. 213 CPC).

ART 210.- JUEZ ANTE EL CUAL DEBE INTERPONERSE EL

PEDIDO. El pedido de diligencias preparatorias deberá interponerse ante el juez
que sería competente para conocer de la demanda.

Antec.: CNC 210.- PM 218.-

Conc.: CPC 2; 209; 211 al 214; 271.

1. JUEZ COMPETENTE: De acuerdo al Principio de conexidad, las

diligencias preparatorias deben solicitarse al juez que hubiera sido el
competente para conocer la demanda principal, aunque, como resultado de las
mismas la demanda deba promoverse finalmente ante un otro juez que sea el
competente al momento de la iniciación del juicio.

2. EFECTO: Las medidas preparatorias no fijan la competencia. La

competencia del juez que tuvo a su cargo las diligencias preparatorias cesa al
concluir las mismas.
 ART. 211.- REQUISITOS. Las diligencias preparatorias se pedirán
expresando claramente el motivo por el cual se solicitan y las acciones que se
van a deducir, designando a la persona que haya de ser demandada, con
indicación de su domicilio, para proceder a su citación.

Antec.: CNC 211.- PM 218.

Conc.: CPC 133, inc. II); 209; 210; 213 al 215; 272.-

1. FORMA.: Las diligencias preparatorias deberán ser solicitadas por

escrito, guardando los requisitos exigidos por la ley para el escrito de demanda
(Art. 215 CPC).

2. CONTENIDO: Corresponde al solicitante expresar el motivo por el

cual se las solicitan y enunciar las pretensiones (acciones) que se van a deducir.
Del mismo modo, se deberá indicar con precisión la persona contra la que
se dirige y su domicilio real a los efectos de la notificaci6n, que deberá ser por
cédula (Art. 133, inc.
II) CPC).

3. ADMISIBILIDAD: Las diligencias preparatorias -dice GUASP-

constituyen un verdadero proceso de carácter especial, en el que deben
examinarse la competencia, la legitimidad de las partes y los presupuestos
objetivos (posibilidad física o jurídica de realizar la diligencia, contenido,
formas, etc.).
Las diligencias preparatorias deben admitirse dentro de ciertos límites y
siempre que sean necesarias a fin de no afectar los Principios de igualdad y
lealtad mediante la obtención por vía judicial dé informaciones sin el debido
contradictorio.
 ART. 212.- REALIZACIÓN COMPULSIVA DE LA DILIGENCIA Y
RESPONSABILIDAD DEL REQUERIDO. La orden de exhibición del
documento o de la cosa mueble o de reconocimiento judicial del inmueble que
haya de ser objeto del pleito podrá llevarse a efecto compulsivamente y si no
fuere posible, por haber el requerido ocultado, destruido o dejado de poseer el
documento o la cosa mueble, será responsable de los daños y perjuicios
causados.

Antec.: CNC 212.- PM 221, 1 er. p.

Conc.: CPC 209 al 211; 213; 214; 721.-

1. FACULTAD DEL JUEZ: La norma transcripta con el objeto de que la

diligencia preparatoria no se vea frustrada por la voluntad unilateral del
requerido, prevé la posibilidad de que el juez, compulsivamente mediante el
dictado de la resolución que corresponda, (v.g.: secuestro del documento o la
cosa mueble, orden de allanamiento, etc.) desapodere de la tenencia o posesión
o permita el acceso al inmueble de quien injustificadamente se resiste al cum-
plimiento de la orden judicial.

2. INTIMACION: La diligencia admitida por el juez deberá contener la

intimación para que se permita el acceso al inmueble o se exhiba el documento
o cosa mueble, y sólo en el supuesto que no se cumpla la intimación,
corresponderá la intervención del oficial de justicia para hacer efectivo el
apercibimiento decretado.

3. RESPONSABILIDADES: El in fine del Artículo prevé la

responsabilidad civil por los daños y perjuicios causados, la que correspondería
además de la penal, cuando hubiere lugar a ello por configurar el hecho un
delito.
 ART. 213.- RECURRIBILIDAD DE LA RESOLUCIÓN. El auto que
resuelva la admisión de las diligencias preparatorias será irrecurrible, pero podrá
apelarse del que las deniegue.

Antec.: CNC 213.- PM 222.-

Conc.: CPC 209 al 211; 214; 273.-

1. RESOLUCION QUE ADMITE DILIGENCIAS PREPARATORIAS:

La resolución del juez que admita las diligencias preparatorias será irrecurrible,
en razón de que la misma no causa gravamen irreparable (Art. 395, in fine
CPC).

2. RESOLUCION QUE DENIEGA DILIGENCIAS

PREPARATORZAS: La resolución que dicte el juez denegando la diligencia
preparatoria podrá ser objeto de recursos, de conformidad con el in fine de la
norma.

ART 214.- VALOR DE LAS DILIGENCIAS PREPARATORIAS. Las

diligencias pedidas por el que pretenda demandar, perderán su valor si no se
entabla demanda dentro del plazo de quince días de practicadas.

Antec. : CNC 214.- PM 223.-

Conc.: CPC 145; 174; 209; 447; 700.-

1. CADUCIDAD La disposición establece un plazo de caducidad de

quince días, el cual tiene su fundamento en que el transcurso del tiempo sin la
actividad procesal que corresponde denota falta de interés y, además, en el
hecho de que el solicitado no puede quedarse indefinidamente con la
incertidumbre y zozobra que conlleva el anuncio de la posible promoción de una
demanda en su contra.
 CAPÍTULO III DE

LA DEMANDA

1. CONCEPTO: Son incontables las definiciones que sobre la demanda

han dado los autores de Derecho Procesal.
En sentido general, demanda -dice ALSINA- es toda petición formulada
por las partes al juez en cuanto traduce una manifestación de voluntad
encaminada a satisfacer un interés.
En sentido procesal, - según COUTURE -, la demanda es el acto procesal
introductivo de instancia por virtud del cual el actor somete su pretensión al
juez, con las formas requeridas por la ley, pidiendo una sentencia favorable a su
interés
Es el acto procesal por el cual se pretende el otorgamiento de la tutela
jurídica a través de la sentencia, dice CARNELUTTI.
Es el instrumento mediante el cual se expone ante el juez la pretensión,
expresa SENTIS MELENDO.

2. EPECTOS: La demanda por el sólo hecho de su presentación produce

los siguientes efectos:
2.1. Queda abierta la instancia y el actor tiene la carga de proseguirla.
2.2. Queda fijada la competencia del juez con relación al actor.
2.3. El juez asume el deber de:
2.3.1. Conocer la demanda o rechazarla de oficio.
2.3.2. Pronunciarse sobre su competencia.
2.4. Limita los poderes del juez quien en la sentencia debe atenerse a los
términos de la demanda, bajo pena de nulidad.
2.5. Caduca la facultad del actor de recusar sin expresión de causa.
 Cuando la demanda es admitida por el juez surgen los siguientes efectos:
2.6. Nace el estado de litispendencia.
2.7. El juez debe juzgar en la sentencia la preterísi6n promovida,
debiendo colocarse el día de la promoción de la demanda cuando decida la litis,
por el efecto retroactivo que tiene la sentencia la cual debe ser pronunciada
como si hubiese sido el momento mismo de la interposición de la demanda.
La demanda al ser NOTIFICADA produce los siguientes efectos:
2.8. Extingue el derecho del actor de modificar la demanda y ampliar o
restringir sus pretensiones.
2.9. Precluye el derecho del actor de desistir unilateralmente de la
instancia.
2.10. Interrumpe el curso de la prescripción (adquisitiva y liberativa),
aunque el juez ante quien se la promovió sea incompetente.

3. IMPORTANCIA: La demanda es el acto central del proceso y el

primero, salvo las diligencias preparatorias si las hubo. De los efectos señalados
surge la fundamental importancia que la misma posee dada su profunda
influencia en la constitución y posterior desarrollo del proceso. Por ello su
redacción y formulación requieren sumo cuidado y atención ya que constituye la
base del juicio y de ella depende en gran medida el éxito de la pretensión
deducida.

4. FINALIDAD: Mediante la demanda, como resultado de la prohibición

de la autotutela (Art. 15 CN), se somete un conflicto a la decisión del Estado
para que éste por el órgano jurisdiccional (Poder Judicial) decida mediante un
debido proceso, en forma de-Unitiva la controversia.

5. ACCION Y PRETENSION. REMISION: Sobre los conceptos de

acción y de pretensión véase el comentarlo al Art. 98 del CPC numerales 2 y3.
 ART 215.- FORMA DE LA DEMANDA. La demanda será deducida por

escrito y contendrá:

a) el nombre y domicilio real del demandante;

b) el nombre y domicilio real del demandado;

c) la designación precisa de lo que se demanda;

d) los hechos en que se funde, explicados claramente;

e) el derecho expuesto sucintamente; y

f) la petición en términos claros y positivos.

La demanda deberá precisar el monto reclamado, salvo que al actor no le

fuere posible determinarlo al promoverla, por las circunstancias del caso, o
porque la estimación dependiere de elementos aún no definitivamente fijados y
la promoción de la demanda fuere imprescindible para evitar la prescripción de
la acción. En estos supuestos, no procederá la excepción de defecto legal.

Antec.: CNC 215.-PM 224.- CPCC 72.-

Conc.: CPC 27; 46; 47; 53, inc. d); 57; 59; 60; 77; 87; 105, la. p.; 106;
107; 133, inc. a); 140; 141; 179, 3er. p.; 205, ler. p.; 211; 440; 552;
558, 4º p.; 669; 833.- COJ 15, inc. g).- CC 452.-

1. FORMA: La forma de la demanda es la que corresponde a todo acto

procesal escrito:
1.1. Redacción por escrito: (Art. 215, ler. p., la. p. CPC). No se requieren
fórmulas sacramentales, basta con que sus términos sean claros y precisos.
1.2. Idioma español: (Art. 105, la. p. CPC). La norma debi6 decir idioma
castellano, que es el que corresponde.
1.3. Mecanografiada o manuscrita con tinta oscura e indeleble: (Art. 106,
la. p. CPC).
1.4. Firma: (Art. 106, ler. p. CPC).
1.5. Copias: (Art. 107 CPC).
 2. CONTENIDO:
2.1. Nombres y domicilios:
2.1.1. Del demandante o actor Individualización del demandante con sus
nombres y apellidos, denuncia del domicilio real y constitución del procesal.
2.1.2. Del demandado: Individualización del mismo con sus nombres y
apellidos y denuncia del domicilio real, legal o especial según el caso.
2.2. Determinación de la cosa demandada: Designación precisa de lo que
se demanda. El objeto de la pretensión. Lo que se desea que se resuelva
favorablemente en la sentencia.
El «bien de la vida» que se pretende, como dice CHIOVENDA.
2.3. Exposición de los hechos: Los hechos en que se funde la demanda
explicados claramente. Los hechos son el fundamento y sustento fáctico de la
pretensión.
El Código sigue básicamente la teoría de la substanciación sintetizada en
el aforismo «da mihi factum, dabo tibi jus» (denme los hechos, yo te daré el
derecho), diferente a la teoría de la individualización que se apoya más que en
los hechos en la determinación de la relación jurídica. Ambas tienden a
conseguir la individualización del objeto del litigio. La de la substanciación a
través de los hechos, la de la individualización a través del derecho. La demanda
-dice PAIREN CUILLEN- debe ser fácticamente substanciada y jurídicamente
individualizada.
2.3.1. Importancia: La exposición de los hechos tiene capital importancia
porque:
2.3.1.1. El demandado tiene la carga de reconocer o negar ca-
tegóricamente cada uno de los hechos expuestos en la demanda (Art. 235, Inc.
a) CPC).
2.3.1.2. Sobre los hechos alegados por el actor, y en su caso por el
demandado, deberá versar la prueba (Art. 247, ler. p. CPC).
2.3.1.3. La sentencia sólo podrá hacer mérito de los hechos alegados por
las partes (Art. 159, incs. b) y c) CPC).
2.3.1.4. Autoriza la excepción de defecto legal cuando no sean clara y
precisamente expuestos (Art. 224, inc. e) CPC).
 2.4. Fundamento jurídico: El derecho debe ser expuesto sucintamente. Se
debe invocar y pedir la aplicación de las normas legales que avalan la
pretensión.
2.5. Petición: La petición en términos claros y positivos, formulada con
precisión en el petitorio. Contribuye a determinar el objeto del litigio.
Puede sen
2.5.1. Principal: Referente a lo que se reclama al demandado.
2.5.2. Accesoria: Como los daños y perjuicios, los intereses, las costas.
2.6. Determinación del monto: La demanda deberá precisar el monto
reclamado.
Como regla general la estimación debe ser exacta y obligatoria, salvo que
al actor no le fuera posible determinar al promover la demanda: a) por las
circunstancias del caso; o, b) porque la estimación dependiere de elementos aún
no definitivamente fijados y la promoción de la demanda fuere imprescindible
para evitar la prescripción de la acción. En cualquiera de los casos de excepción
mencionados no procederá la excepción de defecto legal, concluye el Artículo.
Siendo así, la falta de determinación sólo puede ser admitida de manera
excepcional cuando para establecerlo se necesite actividad probatoria o cuando
su determinación derive de elementos aún no fijados y la promoción de la
demanda sea imprescindible a fin de evitar que la acción prescriba.
Por su parte el Art. 15, inc. g) del COL establece que cuando el valor de
la cosa objeto de la demanda no pueda ser determinado, el actor deberá
manifestarlo bajo juramento sin perjuicio del derecho del demandado a declinar
la jurisdicción.
A su vez, el Art. 452 del C. Civil, dispone: «Cuando se hubiese
justificado la existencia del perjuicio, pero no fuese posible determinar su
monto, la indemnización será fijada por el juez».

3. REQUISITOS FISCALES: Tasa judicial: Ley 284/71 y su

modificación por Ley 1.165/85; Ley 669/95 que modifica los gravámenes
específicos establecidos en la Ley 284/71, de tasas judiciales.
 ARt 216.- RECHAZO DE OFICIO DEL ESCRITO DE DEMANDA. Los
jueces podrán rechazar de oficio los escritos de demanda que no se ajustaren a
las reglas establecidas, expresando el defecto que contengan.

Si no resultare claramente de ellos que son de su competencia, mandará

que el actor exprese lo necesario a este respecto.

Antee.: CNC 216.- PM 225.- CPCC 76

Conc.: CPC 2; 7; 209, in fine; 215; 552; 570.-

1. RECHAZO «IN LIMINE»: Cuando la demanda no reúne los requisitos

establecidos en el Artículo anterior o cuando de la exposición del actor resulte
no ser de la competencia del juez ante quien se deduce (Art. 7 CPC) éste podrá
rechazarla de oficio "in limine", expresando el defecto que contengan.

2. DUDA SOBRE LA COMPETENCIÁ: En el supuesto de que la

competencia del juez ante el que se promovió la demanda no resulte clara, el
mismo tiene el deber de solicitar del actor que éste exprese lo necesario al
respecto, a fin de salvar la cuestión. Esta situación, es, desde luego distinta a la
expuesta en el primer párrafo de este comentario, por cuya virtud el juez debe
rechazar «in limine» la demanda cuando la incompetencia surja manifiesta de la
propia exposición de los hechos.

3. CUESTIONES O CASOS NO JUSTICIABLES: La cuestión no

justiciable es aquella que no puede ser llevada ante el Poder Judicial para su
correspondiente consideración y resolución. Este supuesto es denominado por la
doctrina “defecto absoluto en a facultad de juzgar” o “improponibilidad objetiva
de la acción”, y fue REDENTI su precursor.
Lo mencionado podría parecer un contrasentido en razón de que el Poder
Judicial, como regla general, se halla constituido pre-
cisamente para conocer y decidir todos y cada uno de los conflictos con un
interés jurídico.
La excepción a dicha regla general estaría dada por los supuestos en que:
3.1. La pretensión se encuentre dirigida a obtener un pronunciamiento
exclusivamente de índole moral, científico o académico.
3.2. La cuestión no justiciable se halle legislada en forma expresa en la
Constitución o en la Ley, v.g.: el Amparo no podrá promoverse en la
tramitación de causas judiciales, ni contra actos de órganos judiciales, ni en el
proceso de formación, sanción y promulgación de las leyes (Art. 134, 4o. p.
CN); la acción de nulidad de un matrimonio no podrá intentarse sino en vida de
los esposos (Art. 188, la. p. CC); la nulidad del contrato de sociedad, para exi-
mirse de las obligaciones que él les impone, no puede ser alegada por los socios
frente a terceros de buena fe (Art. 962 CC); las entidades del sistema financiero
no podrán solicitar convocación de acreedores ni su quiebra, ni ser declaradas
en quiebra a pedido de terceros (Art. 133, ler. p. Ley 861/96); la investigación
de la maternidad no se admitirá cuando tenga por objeto atribuir el hijo a una
mujer causada, salvo que el hijo hubiera nacido antes del matrimonio (Art. 234,
3er. p. CC); etc..
3.3. La configuración de no justiciable surja de modo implícito de la
norma constitucional o legal, v.g.: cuestiones referentes a la autonomía
municipal o universitaria, cualidad de la cosa juzgada.
La promoción ante los tribunales de una cuestión no justiciable autoriza
el rechazo “in limine” de la acción, en razón de que la justiciabilidad del caso
sometido al conocimiento de los jueces es un presupuesto para el ejercicio de la
función jurisdiccional. En este sentido el Art. 12 de la Ley 609/95 establece que
la Corte Suprema de Justicia no dará trámite a la acción de inconstitucionalidad
en cuestiones no justiciables. También, el rechazo debe producirse cuando se le
advierta, en el curso del proceso o en el momento de fallar.

ART. 217.- MODIFICACIÓN DE LA DEMANDA. Antes de ser

notificada la demanda, el actor podrá modificar el escrito inicial, y ampliar o
restringir sus pretensiones.

Antec.: CNC 217.- PM 226.-

Conc. CPC 218; 250; 458.-

1. REGLA GENERAL: El actor después de promover la demanda, pero

antes de ser notificada, puede modificarla.
Sólo después de notificada la demanda no se podrá variar los términos de
la misma, salvo el desistimiento.
Después de trabada la relación procesal la demanda no podrá ser
modificada, en razón de que en ése momento queda fijado el contenido de la
controversia y la sentencia ha de referirse necesariamente a lo expuesto por las
partes en sus respectivos escritos de demanda y contestación, bajo pena de ser
incongruente.

2. FUNDAMENTO: En razón de que el actor dispone de la acción,

puede retirarla o modificarla a voluntad, ampliando o restringiendo sus
pretensiones.

3. HECHO NUEVO: Cuando con posterioridad a la contestación de la

demanda o reconvención, ocurriere o llegare a conocimiento algún hecho nuevo
que tuviere relación con la cuestión que se ventila, las partes podrán alegarlo, -
en las condiciones establecidas en el Articulo 250 del CPC - siempre que con
ello no se varíen los fundamentos de la demanda y contestación.

ART. 218.- AMPLIACIÓN DEL VALOR RECLAMADO. El actor

podrá, asimismo, ampliar el valor de lo reclamado, si antes de la sentencia
venciesen nuevos plazos o cuotas de la obligación objeto de la litis.
 Si la ampliación se fundare en hechos nuevos alegados con posterioridad
a la contestación de la demanda o la reconvención, serán apiladas las reglas del
artículo 250.

Antec.: CNC 218.- PM 227.-

Cone.: CPC 235; 237; 250; 458.- COJ 15.

1. FUNDAMENTO: La norma transcripta, que permite al actor ampliar

el valor de lo reclamado, cuando se produzca el vencimiento de nuevos plazos o
cuotas de la obligación que es objeto de la litis, se funda en razones de
economía procesal. De este modo se hace extensivo al Proceso de conocimiento
ordinario lo dispuesto por similares razones para el Proceso ejecutivo en el Art.
458 del C.P.C.

2. HECHO NUEVO: La alegación de hechos nuevos permitida por el

Art. 250 del CPC será factible siempre que con ello no se varíen los
fundamentos de la demanda y contestación y concurran los demás requisitos
fijados en la norma precedentemente mencionada.

ARt 219.- AGREGACIÓN DE LA PRUEBA DOCUMENTAL. El actor

deberá acompañar con la demanda la prueba documental que tuviere en su
poder. Si no la tuviere a su disposición, la individualizará indicando su
contenido, el lugar, archivo, oficina pública o persona en cuyo poder se
encuentre.

Antec.: CNC 219.- PM 227.- CPCC 73.

Conc.: CPC 77; 98; 105; 107; 183; 185; 187; 220; 221; 227; 237, la. p;
236; 303 al 305; 308; 428; 460, 3er. p; 569, 2o. p.; 624; 683, inc. c).- Ley
1680/01 Código de la Niñez y la Adolescencia 171.- Ley 1879/02 de Arbitraje y
Mediación 26, 1er. p. p.
 1. DISTINCION: Se debe distinguir el documento del instrumento. El
documento es toda representación objetiva de una idea, la que puede ser
material o literal, v.g.: un monumento.
El instrumento es el documento literal, escrito, destinado a constatar una
relaci6n jurídica o una manifestación de voluntad susceptible de producir
efectos jurídicos. Siendo así, el documento es el género y el instrumento la
especie.

2. REGLA GENERAL: La norma prescribe -como regla general- que el

actor al promover la demanda debe acompañar la prueba documental que
tuviere en su poder.
La misma carga procesal tiene el demandado que ha de cumplirla cuando
contesta la demanda (Art. 236 CPC) y cuando, en su caso, reconviene (Art. 237,
la. p. CPC).
Igual carga tiene quien deduce una excepción previa (Art. 227 CPC) o un
incidente (Art. 183 CPC). También en el proceso de conocimiento sumario
(Art. 683, inc. c) CPC) y en el juicio ejecutivo cuando se oponen excepciones
(Art. 460, 3er. p. CPC).
La prueba documental que deberá acompañarse va más allá de los
instrumentos públicos o privados del C. Civil, se extiende a todo objeto en el
que los hechos se encuentren registrados, testimoniados, pudiendo ser de
distintas clases y tipos.

3. FUNDAMENTO: La exigencia de adjuntar al escrito de demanda -y a

los escritos de contestación, reconvención, excepción e incidente- toda la
prueba documental que se tuviere, esta fundada en el Principio de moralidad y
buena fe que debe regir el proceso, en cuya virtud el mismo debe substanciarse
con lealtad y no puede constituirse en una trampa donde pueda sucumbir la
verdad.

4. EXCEPCIONES: Las partes tienen la carga de presentar todos los

documentos que tengan en su poder o a su disposición. Las excepciones a e5ta
regla general están establecidas en la ley. Ellas son:
 4.1. Documentos no tenidos a disposición: Se deberá individualizarlos,
indicando su contenido, el lugar, archivo, oficina pública o persona en cuyo
poder se encuentren (Art. 219, 2o. p. CPC).
4.2. Documentos posteriores a la demanda o desconocidos:
Se deben seguir las reglas establecidas en el Art. 221 del CPC, al que me
remito.
4.3. Documentos anteriores: Se agregarán bajo juramento de no haber
antes tenido conocimiento de ellos y se seguirán las pautas del Art. 221 del
CPC.
4.4. Hechos no considerados en la demanda: Cuando en la contestación
a la demanda o a la reconvención, en su caso, se alegan hechos no considerados
en el escrito de demanda o reconvención, el actor podrá agregar documentos
dentro de los cinco días de notificada la providencia respectiva, sin
substanciación (Art. 220 CPC).

5. EFECTO DE LA NO PRESENTACION: La consecuencia del

incumplimiento de la carga de acompañar los documentos, en la oportunidad
procesal que la ley establece, es que no deben ser admitidos posteriormente y si
lo fueren debe solicitarse su desglose de los autos, oponiéndose a su agregación.

6. AGREGACION TARDIA: En razón de la vigencia del Principio

dispositivo en el proceso civil, la parte podrá aceptar, en forma expresa o tácita,
la agregación tardía de documentos que haga la contraparte, en caso contrario,
deberá oponerse a la agregación, por extemporánea.

7. IDIOMA: Todo instrumento que no se halle redactado en idioma

español (castellano) debe traducirse por traductor matriculado para que sea
viable su agregación a los autos (Art. 105, in. fine CPC).
 ART. 220.- HECHOS NO CONSIDERADOS EN LA DEMANDA.
Cuando en la contestación de la demanda se alegaren hechos no considerados
en ésta, el actor podrá agregar, dentro de los cinco días de notificada la
providencia respectiva, la prueba documental referente a tales hechos, sin otra
sustanciación.

Antec.: CNC 220.- PM 229.-

Conc.; CPC 219; 221.-

1. CONCEPTO: Hechos no considerados en la demanda, significa hechos

distintos a los expuestos en los escritos de demanda o reconvención, que
producen la carga de la prueba para el actor.

2. FUNDAMENTO: La norma se funda en el Principio de igualdad de las

partes en el proceso.

3. EFECTOS: Con motivo del análisis del Art. 219 del CPC que
configura la regla general en materia de agregación de la prueba documental-
señalé que uno de los supuestos de excepción a dicha regla era precisamente el
contemplado en el presente artículo; en cuya virtud, cuando en la contestación
de la demanda, o reconvención, en su caso, se alegaren hechos no considerados
en dichos escritos, el actor podrá sin substanciación alguna; vale decir, sin
correr traslado, dentro de los cinco días de la notificación de la providencia
respectiva, agregar la prueba documental referente a tales hechos.

4. HECHO NUEVO: A diferencia del hecho no considerado en la

demanda, el hecho nuevo es aquel que teniendo relación con la cuestión
debatida en el proceso se produce o recién es conocido por quien lo alega
después de trabada la relación procesal con los escritos de demanda y
contestación (Art. 250 CPC).
 ART. 221.- DOCUMENTOS POSTERIORES O DESCONOCIDOS.
Después de contestada la demanda, no se admitirán al actor sino documentos de
fecha posterior o anteriores bajo juramento de no haber antes tenido
conocimiento de éstos. En tales casos se dará vista a la otra parte, quien deberá
cumplir la carga impuesta en el artículo 235, Inciso a).

Antec.: CNC 221.- PM 230.- CPCC 74.

Conc.: CPC 133, inc. a); 219; 235, inc. a); 308; 433, inc. a).

1. AGREGACIÓN: Otro de los supuestos de excepción a los que me

referí con motivo del comentario al Art. 219 del CPC -que consagra la regla
general en materia de agregación de la prueba documental en el proceso- es el
considerado en el presente Artículo.
Por el mismo, se acepta que el actor pueda agregar:
2.1. Documentos de fecha posterior.
22. Documentos anteriores bajo juramento de no haberse antes tenido
conocimiento de los mismos.

2. VISTA: En cualesquiera de las hipótesis mencionadas prece-

dentemente, se deberá cumplir con el Principio de bilateralidad y se dará vista a
la otra parte a fin de que esta pueda reconocer o negar la autenticidad de los
documentos que se le atribuyen o la recepción de otros documentos, pudiendo
su silencio o sus respuestas evasivas estimarse como que hubo reconocido o
recibido los documentos, según el caso (Art. 235, inc. a) del CPC).

3. NOTIFICACION: La notificación de la vista deberá realizarse por

cédula de acuerdo con el Art. 133, Inc. a) del CPC.
 ART. 222.- TRASLADO DE LA DEMANDA. Presentada la demanda en
la forma prescripta, el juez dará traslado de ella al demandado, citándolo y
emplazándolo para que la conteste dentro del plazo de diez y ocho días.

Ant ec.: CNC 222.- PM 231.- CPCC 77.

Conc.: CPC 88; 107; 133, inc. a); 140 al 142; 145; 149; 234; 554, 1er. p.
in fine.-

1. FUNDAMENTO: A los efectos de cumplir con los Principios de la

defensa en juicio y de bilateralidad de la audiencia o contradictorio, el juez,
mediante el traslado de la demanda, pone en conocimiento del demandado las
pretensiones del actor.
El traslado constituye al mismo tiempo un derecho y una carga para el
demandado, porque al tener noticia de la promoción en su contra de la demanda
surge para él la carga de comparecer y con-testar la misma dentro del perentorio
e improrrogable plazo que le fija la ley.

2. CITÁCION Y EMPLAZAMIENTO: Al demandado se lo cita y se lo

emplaza para que conteste la demanda dentro del plazo de dieciocho días.
La citación es al acto en virtud del cual se dispone la comparecencia de la
parte o del tercero ante el juez para que practique un acto en un momento
determinado.
El emplazamiento es el acto por el cual el juez fija un plazo, un espacio
de tiempo, para que la parte o un tercero ejecute un acto procesal.

3. AMPLIACION DEL PLAZO: El plazo para contestar la demanda es

ampliado «ministerio legis» en razón a la distancia, de acuerdo con una
opinable interpretación del Art. 149 del CPC que realizan algunos tribunales.
Véase el Art. 149 del CPC numeral 1.
4. MODALIDADES DE LA CITACION Y DEL EMPLAZA
MIENTO:
4.1. Demandado con domicilio en la sede del juzgado: Se le notifica por
cédula (Art. 133, inc. a) CPC), dejándosele aviso en caso de no encontrársele
presente (Art. 138, 2o.p. CPC).
 4.2. Demandado con domicilio fuera de la sede del juzgado:
4.2.1.Si se halla domiciliado en el país, se libra oficio dirigido al juez del
lugar (Art. 128 CPC) para que éste, a su vez, proceda a la notificación.
4.2.2.Si esta domiciliado en el extranjero, se libra exhorto, a los mismos
efectos (Art. 143 y 129 CPC).
4.3. Demandado incierto o con domicilio ignorado: Se le notifica por
edictos (Arts. 140 al 142 CPC) para que comparezca a estar a derecho:
4.3.1. Si comparece, se le corre traslado de la demanda.
4.3.2. Si no comparece, se le nombra defensor en la persona del
representante del Ministerio de la Defensa Pública.
Es requisito el previo informe del Registro de Poderes acerca de si el
demandado tiene apoderado (Art. 141 CPC).

5. PLAZOS PARA CONTESTAR LA DEMANDA:

5.1. Demandado notificado en la sede del juzgado: Dieciocho días
perentorios e improrrogables (Art. 145 CPC).
El plazo para contestar la demanda es individual aunque sean varios los
demandados.
5.2. Demandado notificado fuera de la sede del juzgado:
5.2.1. Domiciliado en la República: El plazo se amplía en razón de la
distancia, un día por cada 50 kilómetros en la región oriental y un día por cada
25 kilómetros en la región occidental o chaco (Art. 149 CPC).
5.2.2. Domiciliado en el extranjero: El juez fija el plazo en razón de la
distancia y a la facilidad de las comunicaciones (Art.
143 CPC).
5.3. Notificación por edictos: En el caso del demandado notificado por
edictos, el plazo comienza a correr desde el día siguiente de la última
publicación (Art. 140 CPC).
 CAPITULO IV

DE LAS EXCEPCIONES PREVIAS

ART. 223.- FORMA DE DEDUCIRLAS, PLAZOS Y EFECTOS. Las

excepciones que se mencionan en el articulo siguiente se opondrán únicamente
como de previo y especial pronunciamiento, en un sólo escrito, y dentro del
plazo pan contestar la demanda o la reconvención, en su caso.

La oposición de excepciones interrumpirá el plazo para contestar la

demanda.

Antec.: CNC 223.- PM 232.- CPCC 84; 87.-

Conc.: CN 16, la. p.- CPC 53, inc. d); 89, in fine; 145; 190; 222; 234;
240; 683, Inc. f).- CC 706.- Ley 1376/88 de Arancel de Honorarios de
Abogados y Procuradores 23.

1. CONCEPTO: La excepción, en sentido general, es toda defensa

procesal que el demandado opone a la pretensión del actor, negando los hechos
en que se funda la demanda, desconociendo el derecho que de ellos derive, o
limitándose a impugnar la regularidad del proceso.
Siendo así, la excepción es el poder jurídico que tiene el demandado para
oponerse a la acción promovida por el actor contra el. La excepción es la acción
del demandado "reus in exceptione actor est". (ULPIANO).
En sentido estricto, la excepción es la defensa dilatoria, perentoria o
mixta mediante la cual el demandado denuncia la falta de un presupuesto
procesal o pide el rechazo de la pretensión o la extinción de la acción.
 Toda demanda -dice COUTURE- es una forma de ataque; la excepción
es la defensa contra ese ataque por parte del demandado. Si la acci6n es el
sustituto civilizado de la venganza, la excepción es el sustituto civilizado de la
defensa.
La excepción tiene fundamento constitucional en el Art 16, la. p. de la
Constitución que establece: «La defensa enjuicio de las personas y de sus
derechos es inviolable».

2. CLASES: Las excepciones en nuestro derecho procesal y

considerando su vinculación con el proceso, pueden ser:
2.1. Excepciones dilatorias: Son las defensas que se fundan en la omisión
de un requisito procesal. Versan sobre el proceso y no sobre el derecho material
alegado por el actor. Por lo general son el medio de denunciar la falta de un
presupuesto procesal.
Están dirigidas: a impedir un proceso nulo (incompetencia, falta de
personería); o inútil (litispendencia); o a corregir errores que obstan a la
decisión (defecto legal); o a asegurar el resultado del juicio (arraigo); o
constituyen un obstáculo para el proceso (convenio arbitral).
Las excepciones dilatorias se oponen como de previo y especial
pronunciamiento. Vale decir, deben substanciarse y resolverse antes de
proseguirse el trámite del proceso principal el cual queda interrumpido. Deben
decidirse previamente a toda cuestión.
2.2. Excepciones perentorias: Son aquellas en cuya virtud el demandado
se opone a la pretensión del actor. No son defensas sobre el proceso, sino sobre
el derecho.
Pueden ser opuestas como previas (Art. 224 CPC) o al contestar la
demanda (Arts. 233 y 235 CPC).
En el primer caso, son de previo y especial pronunciamiento y al Igual
que las dilatorias deben tramitarse y resolverse con carácter previo, quedando la
substanciación del proceso principal interrumpida, v.g.: falta de acción
manifiesta; pagó, conciliación, desistimiento de la acción, y prescripción
cuando pueden resol-verse como de puro derecho, y las defensas temporarias
consagradas en las leyes generales.
 En el segundo caso, se oponen al contestar la demanda, no suspenden la
marcha del proceso y se resuelven en la sentencia definitiva. En las excepciones
perentorias se distinguen las que atacan el derecho (exceptio iure), v.g.: pago; y,
las que atacan los hechos (exceptio facti), v.g.: error, dolo, fuerza y temor.
La enumeración de las excepciones perentorias - a diferencia de las
dilatorias - no es taxativa. En términos generales puede decirse que las
excepciones perentorias coinciden con los modos generales de extinción de las
obligaciones.
La excepción de falta de acción cuando no fuere manifiesta o cuando
fuere opuesta como previa y el juez no la admite ni la juzga por considerarla no
manifiesta, podrá ser opuesta por el demandado al contestar la demanda. Igual
cosa acontece con las excepciones de pago, transacción, conciliación,
desistimiento de la acción y prescripción, cuando no pudieren resolverse como
de puro derecho.
2.3. Excepciones mixtas: Se oponen como previas y se deciden como
tales, tienen de común con las dilatorias que intentan evitar un proceso nulo o
inútil y se diferencian de las perentorias en que no buscan un pronunciamiento
sobre la existencia o inexistencia del derecho, sino el reconocimiento de una
situación jurídica que hace innecesario entrar a analizar el fondo mismo del
derecho, v.g.: cosa juzgada, transacción.

3. OPORTUNIDAD: De acuerdo con la ley procesal las excepciones

pueden oponerse en forma previa o al contestar la demanda.
3.1. Excepciones previas: Son las enumeradas en el Art. 224 del CPC.
Deben deducirse todas a un mismo tiempo, en un sólo escrito (Principio de
eventualidad), dentro del plazo para contestar la demanda, o reconvención; es
decir, dieciocho días contados del día siguiente de la notificación del traslado de
la demanda o reconvención, en su caso.
3.1.2. Efecto: La oposición de las excepciones previas produce la
interrupción del plazo para contestar la demanda, el que comenzará a
computarse de nuevo una vez resuelta y rechazada la excepción.
 3.2.Al contestar la demanda:
3.2.1. Defensas generales: Todas las defensas que no tengan el carácter
de previas se oponen al contestar la demanda, se tramitan conjuntamente con el
principal y se resuelven en la sentencia definitiva.
3.2.2. Palta de acción: Cuando no fuere manifiesta o cuando opuesta
como previa no haya sido admitida ni juzgada como previa, por no ser
manifiesta.
3.2.3. Pago, transacción, conciliación, desistimiento de la acción y
prescripción: Cuando por existir hechos que deben ser probados no pueden
resolverse como de puro derecho.

ART. 224.- EXCEPCIONES ADMISIBLES. Sólo serán admisibles como

previas las siguientes excepciones:

a) Incompetencia;

b) falta de personería en el demandante, en el demandado o sus

representantes, por carecer de capacidad civil para estar en juicio, o de
representación suficiente. El demandante hará valer esta excepción por la vía
del recurso de reposición;

c) falta de acción cuando fuere manifiesta, sin perjuicio, en caso de no

ocurrir esta última circunstancia, de que el juez la considere en la sentencia
definitiva;

d) litispendencia. La acción intentada ante un tribunal extranjero no

importa litispendencia;

e) defecto legal en la forma de deducir la demanda;

f) con juzgada;
 g) pago, transacción, conciliación, desistimiento de la acción y
prescripción, cuando pudieren resolverse como de puro derecho;

h) convenio arbitral;

i) arraigo; y

j) las defensas temporarias que se consagran en las leyes generales.

Antec.: CNC 224.- PM 233.- CPCC 85; 96.-

Conc.: CPC 2 al 14; 15, inc. b); 46; 60; 89, in fine; 107; 121; 123; 159;
166; 170; 171; 212; 215, 2º. p; 219; 225; 226; 230; 232, ler. p.; 233; 235, ler. p.
la. p; 390 al 392; 703; 737; 774 y sgtes...- CC 1471, 2° p.; 2455.-

1. CARACTER: La norma transcripta establece que sólo serán admisibles

como excepciones previas la que se indican en la enumeración legal, en
consecuencia, el carácter de la enumeración es taxativo.

2. FUNDAMENTO: Su fundamento se encuentra en la circunstancia de

que todas ellas, en caso de prosperar, hacen innecesaria la tramitación del
proceso por cuanto no seria posible obtener una decisión sobre el fondo de la
cuestión.

3. ENUMERACION:
3.1. Incompetencia: La competencia del juez o tribunal es un presupuesto
sin el cual no puede existir relación procesal válida.
Del Art. 7 del CPC surgen dos imperativos: a) Toda demanda debe
Interponerse ante juez competente y b) Si el juez considera que no es
competente debe inhibirse de oficio.
La excepción de incompetencia es el medio en virtud del cual el
demandado declina -de allí el nombre Declinatoria (Art. 8 CPC).
la competencia del juez ante quien el actor promovió la demanda porque
considera que de acuerdo a las reglas de competencia, establecidas en la ley, no
es el competente para entender la controversia.
Si la excepción es declarada procedente, el interesado podrá recurrir ante
quien corresponda (Art. 232, 1er. p. CPC).
Si la excepción es rechazada, las partes no podrán volver a cuestionar la
competencia en lo sucesivo ni podrá ser declarada de oficio (Art. 230 CPC).
La medida cautelar decretada por juez incompetente será válida si fue
dictada con arreglo a las disposiciones que rigen la materia y sin que ello
importe prórroga de la competencia para entender en el juicio que deba iniciarse
(Art. 703 CPC).
En relación a la denominada incompetencia absoluta véase el comentario
al Art. 4 del CPC numeral 4.
3.2. Falta de personería. La personería o personalidad, constituye otro
presupuesto de validez del proceso (legitimatio ad processum).
La falta de personería puede producirse por dos motivos:
3.2.1. La ausencia de capacidad civil de la parte para estar en juicio
(Falta de Personalidad).
Si las partes carecen de capacidad procesal no habrá relación procesal
válida y la sentencia que se dicte carecerá de eficacia. Siendo así, la excepción
procede siempre que cualesquiera de las partes carezcan de la aptitud necesaria
para actuar en el proceso personalmente, v.g.: menor de edad, insano, quebrado,
etc... Véase el comentario al Art. 46 del CPC al que me remito.
3.21. La falta, defecto o insuficiencia de la representación legal o
convencional (Falta de Personería).
Los representantes, sean necesarios o convencionales, deben acompañar
con el primer escrito los documentos que acrediten el carácter que invisten,
salvo que se indique donde se encuentran individualizándolos suficientemente
(Art. 219 CPC), en cuyo supuesto se podrán posteriormente agregar al
expediente; o, se trate de un caso urgente, en cuya hipótesis se aplican las reglas
del Art. 60 del CPC.
 Las deficiencias del poder quedan subsanadas por medio de la
ratificación del mandante o la presentación de un nuevo poder; en este supuesto,
la excepción no procederá, pero las costas se impondrán al que dió motivo a la
excepción.
En el In fine del inc. b) se aclara que si es el demandante quien intenta
valerse de la excepción la vía que debe utilizar será el recurso de reposición
(Arts. 390 y sgtes. CPC).
La falta de personería puede manifestarse en cualquier momento,
debiendo el juez considerarla porque carece de razón dictar una sentencia que
no podrá ser cumplida.
3.3. Falta de acción: La calidad para obrar (legitimatio ad causam) es la
condición jurídica en que se halla una persona con relación al concreto derecho
que invoca en el proceso, en razón de su titularidad u otra circunstancia que
justifica su pretensión.
La falta de dicha calidad se denuncia mediante la excepción de falta de
acción (sine actione agit).
En el desarrollo de este tema seguiré las ideas de ALLEN, para quien:
«deben distinguirse las siguientes situaciones cuando la falta de acción es
opuesta con carácter previo:
1. Si la falta de acción es manifiesta, patente, indudable, así se declarará y
firme que fuese la resolución, la litis habrá concluido definitivamente, sin
llegarse a la etapa de contestación de demanda.
2. Por el contrario si resulta manifiesto que se tiene acci6n, se rechazará
la excepción y no se podrá volver a deducirla en la contestación de la demanda,
porque a su respecto existirá cosa juzgada.
3. Si faltan elementos de juicio para decidir si existe o no existe acción,
vale decir si el caso es dudoso:
3.1. El juez deberá señalar los elementos de juicio o de prueba que a su
criterio faltan y que le impiden adquirir certidumbre; obre la existencia o
inexistencia de la falta de acción.
Esto es así porque en esta hipótesis el problema radica en que el material
probatorio o de convicción no alcanza a producir en el juez la debida
certidumbre para juzgar sobre el fondo. En consecuencia, el juez declarará
formalmente inadmisible la falta
de acción, por insuficiencia de pruebas o material de convicción. La
declaración de «inadmisibilidad formal» ni juzga ni prejuzga sobre si existe o
no falta de acción. Solamente significa que al juez le faltan -en ese momento-
elementos de convicción suficientes que lleven a su ánimo la certidumbre sobre
la existencia o inexistencia de acción.
La última parte del artículo ("sin perjuicio... de que el juez la considere
en la sentencia definitiva") debe ser concordada con los arts. 233 y 235 del
CPC. En este punto nuestro legislador se salió de su modelo argentino, donde
no existe e1 equivalente del citado art. 233. Obsérvese que este artículo deja a
cargo del demandado hacer valer o no, entre otras, y en la contestación, la
excepción comentada.
Si el demandado no la opone, el juez no podrá pronunciarse ya sobre ella,
porque tiene prohibido decidir «extrapetita». En cambio, si el demandado
vuelve a deducirla al contestar la demanda, entonces el juez tendrá la obligación
de pronunciarse sobre el fondo de esa cuestión, fondo que no fue materia de
resolución en la excepción previa en la que sólo se pronunció sobre la
inadmisibilidad formal.
Esto es así en razón de lo que establecen los Arts. 233 y 235 del CPC, el
juez carece de facultad para pronunciarse de oficio (en la sentencia definitiva)
sobre la falta de acción, en el supuesto de que en la excepción previa la hubiese
declarado inadmisible desde el punto de vista formal.
3.2. Cuando el juez no se pronuncia sobre el fondo de la excepción previa
(sólo declara la inadmisiblidad formal) no hay cosa juzgada y además la parte
puede volver a proponer la misma excepción en la contestación de la demanda
según se dijo más arriba. Depende de que considere que los elementos de juicio
mencionados por el juez al declarar inadmisible la excepción, puedan ser
producidos y agregados al proceso con la contestación o en la etapa de pruebas.
3.3. Apelabilidad e inapelabilidad de la resolución: La declaración de
inadmisibilidad formal, como no causa estado y puede
ser reabierto el tema en la contestación, es inapelable (por no causar gravamen
irreparable)».
3.4. Litispendencia: Es un principio del Derecho Procesal, procedente del
Derecho Romano, que toda acción se extingue con su ejercicio. Siendo así, en
presencia de dos demandas corresponde establecer si se trata de acciones
distintas o si es la misma acci6n promovida dos veces. Para ello debe utilizarse
el método de las tres identidades: sujeto, objeto y causa, a fin de saber si en los
procesos coinciden o no las circunstancias mencionadas.
Existe Identidad de sujetos cuando las personas (físicas o jurídicas) que
intervienen como partes son las mismas en ambos juicios. Hay identidad de
objeto cuando el bien pretendido en ambas acciones es Idéntico. La causa
consiste en la invocación de un concreto hecho jurídico que constituye el
fundamento de la pretensión, v.g.: en el juicio de reivindicación la causa es el
dominio que se invoca.
La finalidad de la excepción radica en la necesidad de evitar que una
misma pretensión sea objeto de un doble proceso con el riesgo posible de que
recaigan sentencias contradictorias.
Debe tratarse de otro juicio pendiente; vale decir, que, cuando menos, se
haya promovido y notificado la demanda.
La litispendencia puede ser considerada en cualquier estado del proceso,
incluso de oficio.
No existe litispendencia cuando el proceso concluyó con sentencia firme,
o se declaró la caducidad de la instancia, o se produjo el desistimiento, o se
ordenó el archivo del expediente, o se declaró la nulidad de todo lo actuado.
La excepción de litispendencia es también la vía hábil para obtener la
acumulación de procesos (Art. 123 CPC) cuando ella es procedente (Art. 121
CPC). En esta hipótesis no existe la triple identidad pero por ser conexos los
procesos y para no dividir la continencia de la causa, lo cual hará que las
sentencias fueran contradictorias y de cumplimiento imposible, se permite la
acumulación. Hay continencia (un todo único) de causas cuando una causa
(contenida) es idéntica a una parte de otra (continente).
 Los efectos de ambos institutos procesales son distintos: la litispendencia
tiene como consecuencia dejar sin efecto el juicio iniciado con posterioridad a
fin de evitar el escándalo jurídico de dos sentencias contradictorias.
En la acumulación de procesos como resultado de la conexidad ocurre un
desplazamiento de la competencia y se deciden los procesos en forma
simultánea, con el mismo fin de evitar sentencias contradictorias.
La norma fina liza estableciendo que la acción Intentada ante un tribunal
extranjero no importa litispendencia.
3.5. Defecto legal: Se configura la excepción de defecto legal (obscuro
libelo) cuando el escrito en que se promueve la demanda adolece de obscuridad,
omisión o imperfección, por no ajustarse a las formas establecidas en la ley.
El demandado tiene el derecho de conocer con exactitud quién lo
demanda, qué se le demanda y porqué se lo demanda. De no ser así, se vería
imposibilitado de ejercer debidamente su defensa porque no podría reconocer o
negar los hechos y el derecho invocados por el actor en su demanda.
La redacción del escrito de demanda no exige formalidades
sacramentales de allí que para que sea procedente la excepción debe afectar el
derecho de defensa del demandado, privándolo de oponerse adecuadamente a la
pretensión o dificultándole la producción de la prueba.
De acuerdo con la jurisprudencia procede la excepción de defecto legal
cuando: no aparecen debidamente Individualizados los nombres del actor o
demandado; o se demanda a dos personas distintas utilizando el y/o, v.g.: se
demanda a Juan y/o Pedro; no se denuncia el domicilio real del actor, salvo que
surja del poder o de los otros documentos acompañados; el actor no indica la
«cosa demandada» o no precisa o estima el monto reclamado (Art. 215, 2o. p.,
CPC); no se puede conocer el tipo de pronunciamiento que se pretende; no se
acompaña la traducción de los documentos presentados en otro idioma que no
sea el castellano o no se encuentran legalizados.
 En cambio no procede la excepción cuando el actor ha omitido o se ha
equivocado en la mención de las normas legales en que funda su pretensión,
porque en virtud del Principio «jura novit curiae» el juez suple esta clase de
deficiencias (Art. 15, inc. b) CPC).
Esta excepción es de puro derecho, en consecuencia no es necesaria la
apertura a prueba. Si el actor subsana el defecto dentro del plazo de quince días,
la demanda continuará su trámite pero se le impondrán las costas; en caso
contrario, el juez ordenará el finiquito y archivo del expediente (Art. 232 CPC).
3.6. Cosa juzgada: La cosa juzgada es una cualidad de la sentencia firme
por la cual es inmutable e inimpugnable en cuanto a las cuestiones que decide.
Véase el comentario al Art. 163 del CPC numeral 4, al que me remito.
Para que la excepción sea procedente es necesario que la pretensión
(acción) actual y la pretensión (acción) juzgada sean idénticas por concurrir las
tres identidades: sujetos, objeto y causa.
En el sentido mencionado guarda semejanza con la litispendencia, pero se
diferencian en que aquélla supone un proceso terminado y ésta un proceso en
trámite.
3.7. Pago: El pago es el acto mediante el cual el deudor o un tercero
satisface la obligación cancelándola. El Art. 547 del C. Civil establece «La
obligación se extingue por el cumplimiento de la prestación».
La obligación puede ser de dar, de hacer o de no hacer. Siendo así y de
haberse cumplido por el demandado la obligación reclamada por el actor
carecería de sentido y de razón la tramitación de un proceso en tales
condiciones.
La prueba del pago corresponde a quien lo invoca, de acuerdo al
principio general en materia de prueba, pero en las obligaciones de no hacer es
el acreedor quien debe acreditar que la obligación ha sido incumplida,
produciéndose la inversión de la carga de la prueba.
Considerando que el pago es un acto jurídico puede ser probado por
cualquier medio de prueba admitido por la ley. Sin embargo, cuando la
excepción tiene carácter previo sólo podrá ser acreditado mediante la prueba
documental correspondiente, que
de ordinario será el recibo, esto por expresa disposición del Art. 228 del CPC
que establece como requisito de admisibilidad.
De no contar el excepcionante con la prueba instrumental pertinente
podrá oponer la excepción en oportunidad de contestar la demanda (Arts. 233 y
234 CPC).
3.8. Transacción, Conciliación y Desistimiento de la acción:
Los casos mencionados constituyen otros tantos modos de terminación de los
procesos cuya eficacia equivale a la cosa juzgada. Siendo así, serán procedentes
cuando concurran en ellos las tres identidades de la acción (pretensión): sujetos,
objeto y causa, en el proceso concluido y en el proceso actual. Podrán oponerse
como previas cuando pudieren resolverse como de puro derecho, en caso
contrario, es decir, si existen hechos que probar se opondrán al contestar la
demanda. Véanse los comentarios realizados a los Arts. 166, 170 y 171 del CPC
a los que me remito.
3.9. Prescripción: La prescripción liberatoria es el modo de extinguirse
los derechos y las obligaciones, derivado del no uso o ejercicio de los mismos
durante el plazo señalado en la ley. Así lo establece el Código Civil, que dice:
«Todo aquél que estuviere obligado al cumplimiento de un hecho o a abstenerse
de él, podrá eximirse de su obligación fundado en el transcurso del tiempo, con-
forme con las disposiciones de éste Código. No estarán sometidos a
prescripción extintiva los derechos derivados de las relaciones de familia» (Art.
633 CC).
La excepción de prescripción puede referirse a una cuestión de puro
derecho, v.g.: cuando se controvierte exclusivamente sobre el cómputo del
plazo para que se opere la prescripción, en cuyo caso se opondrá como previa.
También puede relacionarse con los hechos y debe abrirse a prueba
cuando, v.g.: se cuestiona la existencia y efectos de un acto interruptivo de la
prescripción, en cuyo caso se opondrá al contestar la demanda.
3.10. Convenio arbitral: Es el acuerdo de voluntad mediante el cual las
partes convienen en someter una cuestión litigiosa a la decisión de árbitros,
arbitradores o amigables componedores, prescindiendo de la justicia ordinaria.
 De acuerdo con el Art. 2 del COJ: «El Poder Judicial será ejercido por...
los Jueces Árbitros y Arbitradores»; vale decir que los mismos integran y
forman parte del Poder Judicial de la República. El Libro V del Código
Procesal Civil (Arts. 774 y sgtes. CPC) regula el Proceso Arbitral a cuyos
comentarios me remito.
La excepción procede cuando la demanda se plantea ante La jurisdicción
ordinaria con prescindencia de la jurisdicción arbitral que era competente en
razón del convenio, o de la cláusula especial, suscripta por las partes.
Si la demanda es promovida ante un juez del fuero ordinario y la parte se
somete voluntariamente a su competencia, se entiende que ha renunciado al
derecho que tenía de que la cuestión sea sometida a la jurisdicción arbitral
pactada.
3.11. Arraigo: Consiste en la radicación. En el Derecho Procesal significa
propiedad de bienes raíces, seguridad o cautela que debe prestar el actor que no
tiene domicilio ni bienes registrados, casa de comercio o establecimiento
industrial de valor suficiente en la República, para cubrir el pago de las costas a
que pueda ser eventualmente condenado en el proceso (cautio proexpensis).
Véanse los comentarios a los Arts. 225 y 226 sgtes del CPC.
3.12. Defensas temporarias: Las defensas temporarias o previas que se
consagran en las leyes generales actúan como excepciones dilatorias porque
producen el efecto de rechazar la acción deducida sin extinguirla.
Las defensas temporarias buscan poner de manifiesto la falta de
cumplimiento por el actor de las cargas que Las leyes le imponen como
condición previa para el ejercicio de ciertas pretensiones. Siendo así, las
mismas impiden que el juez pueda substanciar el proceso y emitir un
pronunciamiento sobre el mérito de la causa. Pero una vez satisfechas las cargas
el actor podrá de nuevo intentar su demanda.
3.12.1. El beneficio de excusión: Se halla consagrado en el Art.
1.471, 2o. p., del C. Civil, y constituye una defensa temporaria.
Dicha norma preceptúa: «Las partes pueden convenir sin embargo, que el fiador
no sea obligado a pagar antes de la excusión de los bienes del deudor principal.
En tal caso, el fiador que sea de-
mandado por el acreedor y quiera valerse del beneficio de excusión, debe
indicar los bienes del deudor principal que deben ser sometidos a ejecución».
3.12.2. Los días de llanto y luto: Es una defensa previa estatuida en el
Art. 2455 del C. Civil, que dice: «Hasta transcurridos nueve días desde la
muerte del causante, los acreedores o legatarios no podrán intentar acción
alguna contra la sucesión. Puado este término podrán ellos pedir la facción de
inventario judicial, con intervención de los demás interesados. Se citará de
oficio y por edictos a todos los que puedan tener interés, quienes podrán
participar en el inventario a medida que se presenten. El inventario quedará
terminado dentro de los den días de la apertura de la sucesión, sin perjuicio de
la prórroga que podrá ser concedida por el juez según lo prevenido en el
artículo anterior».
Por su parte el Art. 737 del CPC dispone que “los acreedores sólo podrán
iniciar el juicio sucesorio después de transcurridos treinta días desde el
fallecimiento del causante”.

ART. 225.- PROCEDENCIA DE LA EXCEPCIÓN DE ARRAIGO Y

CAUCIÓN. Procederá la excepción de arraigo, por las responsabilidades
inherentes a la demanda, si el demandante no tuviere domicilio en la República.

El juez decidirá el monto y la clase de caución que deberá prestar el actor

y determinará, prudencialmente, el pino dentro del cual deberá hacerlo. Vencido
éste sin que se hubiese dado cumplimiento a la resolución, se tendrá por no
presentada la demanda.

Antec.: CNC 225.- PM 234.- CPCC 86.-

Conc.: CPC 145; 146; 224, inc. i); 226; 232, 3er. p.- CC 1457.-Ley
270/93 que aprueba el Protocolo de Cooperación y Asistencia Jurisdiccional en
materia Civil, Comercial, Laboral y Administrativa.
 1. REGLA GENERAL: La norma establece la regla en cuya virtud la
excepción de arraigo será procedente cuando el actor no tuviere domicilio en la
República. Dicha regla tiene las excepciones que consagra el Art. 226 dei CPC.
La Ley 270/93 que aprueba el Protocolo, suscrito en Las Leñas, sobre
Cooperación y Asistencia Jurisdiccional en materia Civil, Comercial, Laboral y
Administrativa, establece: «Ninguna caución o depósito, cualquiera sea su
denominación, podrá ser impuesta en razón de la calidad de ciudadano o
residente permanente en otro Estado Parte. El párrafo precedente se aplicará a
las personas jurídicas constituidas, autorizadas o registradas de acuerdo a las
leyes de cualquiera de lo Estados partes» (Art. 4).

2. DOMICILIO: El domicilio debe ser actual y efectivo fuera de la

República, de modo que la simple residencia o el encontrarse accidentalmente
en el lugar del juicio no obsta a la procedencia de la excepción. A contrario
sensu, es improcedente cuando el actor se ausenta transitoriamente del país,
pero conserva su domicilio en la República.

3. CARGA DE LA PRUEBA: La carga de la prueba de los hechos

configurativos del arraigo corresponde al excepcionante, consecuencia de la
regla general en materia de pruebas.

4. CAUCION: El juez interviniente tiene la facultad de fijar el monto y

la clase de caución o garantía que deberá prestar el actor.
La garantía podrá ser:
4.1. Real: Hipoteca, prenda, embargo, depósito de dinero o valores a
nombre del juicio y á la orden judicial.
4.2. Personal: En este supuesto el fiador debe reunir las condiciones
exigidas en el Art. 1457 del C. Civil, que dispone: «La fianza puede ser
convencional, o legal. Cuando sea impuesta por la ley, el fiador debe estar
domiciliado en el lugar del cumplimiento de la obligación principal, y ser
abonado, por tener bienes rafees conocidos, por gozar en el lugar de un crédito
indisputable de fortuna. Los jueces pueden admitir en vez de ella prendas o
hipotecas suficientes».
 El monto o valor de la garantía debe estar acorde con las eventuales
costas (gastos y honorarios) que puedan imponerse como consecuencia del
proceso iniciado.
Dicho monto no se extiende a los daños y perjuicios que pudieran ser
consecuencia del proceso.
5. EFECTO DEL INCUMPLIMIENTO: El juez tiene la facultad de fijar
el plazo dentro del cual el actor debe cumplir con la garantía, vencido el cual,
sin que se hubiera dado cumplimiento a la resolución, la demanda se tendrá por
no presentada y se deberán imponer las costas al demandante.

ART 226.- IMPROCEDENCIA DE LA EXCEPCIÓN DE ARRAIGO.

No procederá la excepción de arraigo:

a) si el actor tuviere en la República bienes registrados, casa de comercio

o establecimiento industrial, de valor suficiente como para cubrir las costas del
juicio, según la apreciación del juez:

b) si la demanda fuere deducida como reconvención, o por demandado

vencido en juicio que autorice la promoción del proceso de conocimiento
ordinario;

c) si la competencia de los jueces de la República procediere

exclusivamente en virtud del fuero de atracción de los juicios universales;

d) si se hubiere pactado la competencia de los jueces de la República; y

e) si el actor nacional ejerciere una función oficial en el extranjero.

Antec.: CNC 226.- PM 235.-

Conc.: CPC 224, inc. i); 225; 226; 237; 626, 2o. p.- Ley 270/93 que
aprueba el Protocolo de Cooperación y Asistencia Jurisdiccional en materia
Civil, Comercial, Laboral y Administrativa.
 1. ENUMERACION: La norma transcripta en sus cinco incisos enumera
las hip6tesis en las que el arraigo no procederá. Siendo así, no podrá ser exigida
por el juez al actor como requisito de viabilidad de la acción.
En los supuestos enumerados por el Art. 226 del CPC se considera que
existe garantía suficiente para cubrir la responsabilidad por las costas que
pudieran devengarse en el juicio o que por las circunstancias particulares del
caso que la ley previene no debe pedirse arraigo.

2. CARÁCTER DE LA ENUMERACION: La mayoría de las soluciones

legales descriptas en el precepto fueron consagradas por la jurisprudencia, por
lo que raz6n existe para sostener que la enumeración legal no es taxativa.
Siendo así, el juez debe eximir de la caución siempre que las condiciones
económicas del actor hagan presumir el cumplimiento de las costas que se
pudieran devengar con motivo del pleito.

3. DESALOJO: En el juicio de desalojo por expresa disposición legal no

es admisible la excepción de arraigo (Art. 626, 2o. p. CPC).

4. PROTOCOLO DE LAS LEÑAS: Las personas físicas o jurídicas

pertenecientes a los países miembros del Mercosur como residentes o
ciudadanos se hallan exoneradas del arraigo (Arts. 3, 4 Ley 270/93).

ART. 227.- PLANTEAMIENTO DE LAS EXCEPCIONES Y

TRASLADO. Con el escrito en que se opusieren las excepciones, se agregará
toda la prueba documental y se ofrecerá la restante. De todo ello se dará
traslado al actor por seis días, quien deberá cumplir con idéntico requisito.

Antec.: CNC 227.- PM 236.- CPCC 89.-

Conc.: CPC 107; 131; 145; 149; 219; 223; 224; 228; 277; 303; 314; 343;
367; 371.
 1. OPORTUNIDAD: El demandado debe oponer las excepciones previas
dentro del plazo pan contestar la demanda o reconvención, que es de dieciocho
días perentorios e improrrogables (Art. 145 CPC).
Dicho plazo, que es individual, comienza a computarse desde el día
siguiente de la notificación del traslado de la demanda o reconvención.
Corresponde la ampliación del plazo en razón de la distancia (Art. 149
CPC).

2. FORMA: Las excepciones se opondrán por escrito y si fueran varias

deberán deducirse conjuntamente en un sólo escrito de acuerdo con el Principio
de eventualidad (in eventum) consagrado en el Art. 223, ler. p. del CPC.
El excepcionante tiene la carga procesal de agregar toda la prueba
documental y ofrecer, además, la restante prueba (Art. 183 CPC). Deberá
acompañar copias (Art. 107 CPC).

3. TRASLADO: El traslado de las excepciones opuestas al actor es por el

plazo perentorio e improrrogable de seis días. Este deberá cumplir con el
mismo requisito exigido al excepcionante referente a la agregación de la prueba
documental y al ofrecimiento de la restante.

4. NOTIFICACION: La excepción se notifica por cédula en virtud de la

remisión expresa a las disposiciones que regulan los incidentes que efectúa el
Art. 229 del CPC y atendiendo al Principio de razonabilidad que debe regir la
interpretación y aplicación de las leyes que hace necesario que así sea dada la
innegable transcendencia que para la suerte del proceso tienen las excepciones.

ART. 228.- REQUISITO DE ADMISIÓN. No se dará trámite a las

excepciones mencionadas en los incisos d), f), g) y h) del artículo 224, si no se
acompañare la prueba documental que las justifique, o, en su defecto, no se
indicare el expediente o protocolo en que consten.
 Antec.: CNC 228.- PM 237.
Conc.: CPC 183; 219; 223; 224, incs. d), E), g) y h); 227; 303.

1. ADMISIBILIDAD: Con el propósito de preservar la buena fe que

debe presidir el proceso la norma exige al excepcionante la agregación de la
prueba documental que justifique la existencia de litispendencia, o cosa
juzgada. También en los casos de pago, transacción, conciliación, desistimiento
de la acción y prescripción, cuando pudieran resolverse como de puro derecho.
Lo mencionado constituye requisito de admisibilidad y no debe darse
curso a la excepción deducida si así no lo hiciere el excepcionante.

2. FUNDAMENTO: El precepto transcripto trasluce la intención de

evitar que las excepciones previas constituyan un medio que, utilizado por los
litigantes maliciosos, sirva para obstaculizar indebidamente el proceso. El actor
ante la prueba que el excepcionante acompañe puede allanarse, con lo cual se
evita innecesarias demoras que atentan contra el Principio de economía
procesal. Del mismo modo, el oponente no podrá aventurarse a deducir la
excepción sin contar con la prueba documental necesaria.

ART. 229.- APERTURA A PRUEBA. Si el juez lo estimare necesario

abrirá a prueba la excepción y se procederá conforme a lo dispuesto para los
incidentes en general. En caso contrario, dictará resolución sin más trámite.

Antec.: CNC 229.- PM 38.- CPCC 90.- Dto. 5679, 28.-

Conc.: CPC 145; 186 y sgtes.

1. FACULTAD DEL JUEZ: La norma establece que es facultativo del

juez abrir o no la excepción a prueba, aunque las partes lo soliciten, debiendo
procederse conforme a lo dispuesto para los incidentes (Arts. 186 y sgtes.
CPC).
 2. PLAZO: El plazo de prueba no podrá ser mayor de 4iez días (Art. 186
CPC). Es perentorio e improrrogable (Art. 145 CPC).

3. PRUEBAS: Son admisibles todos los medios de prueba admitidos en

el proceso de conocimiento ordinario. Se aplican las reglas generales en materia
de prueba, con las restricciones establecidas en el Art. 187 del CPC para la
prueba pericial y testimonial.

4. RESOLUCION: Si no dispusiera la apertura a prueba por no estimarla

necesaria, el juez deberá dictar resolución sin más trámite.

ART. 230.- EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN QUE DESESTIMA LA

EXCEPCIÓN DE INCOMPETENCIA. Una vez firme la resolución que
desestime la excepción de incompetencia, las partes no podrán argüir la
incompetencia en lo sucesivo, ni podrá ser ella declarada de oficio.

Antec.: CNC 230.- PM 239.- CPCC 88, 2o. p..

Conc.: CPC 7; 216, 2o. p.; 224, inc. a).

1. OPORTUNIDAD: El juez sólo tiene dos ocasiones para pronunciarse

sobre su competencia: al promoverse la demanda (Arts. 7 y 2l6, 2o.p., del CPC)
y al resolver la excepción de incompetencia (Art. 230 CPC).

2. EFECTO: Una vez firme la resolución que desestime la excepción de

incompetencia, ésta no podrá deducirse por las partes ni ser declarada de oficio,
en razón de la vigencia del Principio “perpetuatio iurisdictionis”, por cuya
virtud la competencia se mantiene firme y es inatacable una vez que resulta
consentida o establecida.
 ART. 231.- RESOLUCIÓN Y RECURSO. El juez resolverá
previamente la incompetencia y la litispendencia. En caso de declararse
competente, resolverá al mismo tiempo las demás excepciones previas que se
hubieren opuesto. La resolución será apelable en relación, salvo cuando se
tratare de la excepción prevista en el inciso c) del artículo 224, y el juez hubiere
resuelto que la falta de acción no era manifiesta, en cuyo caso, y sin perjuicio
de lo establecido en dicho inciso, la decisión será irrecurrible.

Antec.: CNC 231.- PM 240, ler y 2o. p.- CPCC 94; 95.
Conc.: CPC 224; 395; 396; 398; 432 al 434.-

1. RESOLUCION: La primera parte de la norma consagra la solución

Lógica porque si el juez no es competente o existe litispendencia no podrá
pronunciarse sobre las demás excepciones.
De no producirse los supuestos de incompetencia o litispendencia el juez
deberá pronunciarse al mismo tiempo; vale decir, en una sola resolución, sobre
las demás excepciones previas que se hubieren opuesto.

2. APELACION: La resolución del juez será apelable en relación en el

plazo de tres días (Art. 396 CPC).

3. FALTA DE ACCION: Si el juez resolviere que la falta de acción no es

manifiesta, por falta o Insuficiencia del material probatorio necesario para
acreditar esta condición, la decisión será irrecurrible, sin perjuicio de que el
demandado pueda, si quiere, deducir la excepción al contestar la demanda, de
conformidad a los Arts. 233 y 235 1er. p. del CPC.
Pero si el juez juzgó la excepción de falta de acción porque encontró que
la misma era manifiesta, la resolución será recurrible ante el superior. Véase el
comentario al Art. 224 del CPC, numeral 3.3.
 ART. 232.- EFECTOS DE LA ADMISIÓN DE LAS EXCEPCIONES.
Una vez firme la resolución que admita la excepción de incompetencia, el
interesado podrá recurrir ante quien corresponda.

En caso de las excepciones previstas en los incisos b) y e) del artículo

224, el juez ordenará el finiquito y archivo del expediente, siempre que no se
justificare la personería o no se subsanare el defecto dentro del plazo de quince
días.

Si la excepción fuere de arraigo, se estará a lo dispuesto por el artículo

225.

Antec.: CNC 232.- CPCC 4.-

Conc.: CPC 7; 192; 224; 225, 2o. p.

1. INCOMPETENCIA: Si la excepción de incompetencia fuere

procedente, el juez deberá archivar los autos. El interesado, silo quisiere, podrá
recurrir de nuevo ante el juez que considere competente para entender en el
pleito que de nuevo promueva.

2. FALTA DE PERSONERIA, DEFECTO LEGAL Y ARRAI GO: Si

se admite la excepción de falta de personería, el actor dentro del plazo de
quince días debe justificar la personería, en caso contrario el juez ordenará el
finiquito y el archivo del expediente. Igual solución y efecto corresponde en el
supuesto de defecto legal, si no se subsana la deficiencia del escrito de
demanda en el plazo mencionado.
Para el arraigo véase lo dicho con motivo del comentario al Art. 225 del
CPC numeral 5.
Las costas, en estos supuestos, se imponen al que dió motivo a la
excepción.

3. LITISPENDENCIA: Cuando la litispendencia es la consecuencia de

la identidad de los tres elementos de la acción (sujetos,
objeto y causa) el juez debe finiquitar el proceso y archivar el expediente.
Cuando es deducida para obtener la acumulación de procesos en razón
de conexidad, el juez debe enviar el expediente al juez donde tramita el otro
proceso o solicitar la remisión del otro proceso cuando él se crea competente, a
fin de acumulados para tramitarlos por ante sí.

4. COSA JUZGADA, PAGO, TRANSACCION, CONCILIACION,

DESISTIMIENTO DE LA ACCION, FALTA MANIFIESTA DE ACCION Y
PRESCRIPCION: Estas excepciones tienen el carácter de perentorias y, como
tales, producen la extinción de la acción o el rechazo de la pretensión,
correspondiendo el finiquito del juicio y el archivo de los autos. La misma
solución y efecto cabe en el supuesto de la cosa juzgada (excepción mixta).

5. DEFENSAS TEMPORARIAS: En ciertos supuestos se procederá al

archivo del expediente (Beneficio de excusión) o se interrumpirá el
procedimiento hasta que se cumpla el plazo querido por la ley (Días de llanto y
luto).

ART 233.- FACULTAD DEL DEMANDADO. El demandado podrá

hacer valer, en la contestación de la demanda, como medios generales de
defensa, las excepciones destinadas a producir la extinción de la acción o el
rechazo de la pretensión, que no hayan sido admitidas y juzgadas como
previas.

Antec.: CNC 233.- PM 242.- CPCC 100.

Conc.: CPC 224, incs. c) y g); 234; 235, ler. p...

1. REGLA GENERAL: La norma consagra la regla de que tolas aquellas

excepciones perentorias - que tienen por efecto extinguir la acción o rechazar
la pretensión - que no hayan sido admiti-
das y juzgadas como previas, el demandado puede -si quiere- oponerlas en
oportunidad de contestar la demanda. También podrá oponerlas directamente
como medios generales de defensa, aunque no las haya deducido como previas.

2. FALTA DE ACCION, PAGO, TRANSACCION, CONCILIACION,

DESISTIMIENTO DE LA ACCION Y PRESCRIPCION: El precepto tiene
especia) aplicación en los casos de:
2.1. Falta de acción, cuando fuere considerada no manifiesta (Art. 224,
inc. c) CPC).
2.2. Pago, transacción, conciliación, desistimiento de la acción y
prescripción cuando, como consecuencia del material probatorio aportado. no
pueden ser consideradas como de puro derecho (Art. 224, inc. g) CPC).
Véanse los comentarios al Art. 224 del CPC numerales 3.3., 3.7., 3.8. y
3.9 a los que me remito.

CAPITULO V

DE LA CONTESTACION DE LA DEMANDA

1. CONCEPTO: La contestación de la demanda es la respuesta que da

el demandado a la pretensión del actor contenida en la demanda.
La contestación significa para el demandado la facultad de pedir la
protección jurídica del Estado y el ejercido de una acción. La contestación es la
forma civilizada que asume la defensa.

2. IMPORTANCIA: Con la contestación se integra la relación procesal,

se fijan los hechos sobre los que versará la prueba y se establecen los límites de
la sentencia.
De allí la importancia que asume la demanda en la constitución y en el
desarrollo del proceso.
 3. POSICIONES PROCESALES DEL DEMANDADO: El demandado
ante la notificación de una demanda puede:

3.1. COMPARECER: a estar a derecho y optar por:

3.1.1. Oponer excepciones:
3.1.1.1. Previas (Art. 224 CPC).
3.1.1.2. Defensas generales: Se deducen al contestar la demanda.
3.1.1.2.1. Excepciones destinadas a producir la extinción de la acción o
el rechazo de la pretensión, que no hayan sido admitidas y juzgadas como
previas (Art. 233 CPC).
3.1.1.2.2. Excepciones o defensas que no tengan el carácter de previas
(Art. 235, ler .p. CPC).
3.1.2. Contestar la demanda: En cuyo caso podrá:
3.1.2.1. Reconocer los hechos y negar el derecho (Cuestión de puro
derecho, Art. 241 CPC).
3.1.2.2. Negar los hechos y el derecho.
3.1.2.3. Admitir las pretensiones del actor (Allanamiento, Art. 169 CPC).
3.1.2.4. Reconvenir (Art. 237 CPC).
3.1.3. No contestar la demanda: En este supuesto caduca el derecho de
hacerlo después, autorizando a interpretar su silencio como un reconocimiento
de la verdad de los hechos pertinentes y lícitos (Art. 235, inc. a) CPC).

3.2. NO COMPARECER: En esta hipótesis, habrá que tener en cuenta la

clase de notificación que se practicó.
3.2.1. Notificación por cédula o personal: autoriza el proceso en Rebeldía
(Art. 68 CPC).
3.21. Notificación por edicto: se le designa defensor en la persona del
Representante del Ministerio de la Defensa Pública (Art. 141 CPC).
 ART. 234.- PLAZO PARA CONTESTAR LA DEMANDA. El
demandado deberá contestar la demanda dentro del pino de diez y ocho días.

Antec.: CNC 234.- PM 243.- CPCC 99.-

Conc.: CPC 68; 133, inc. a); 141; 143; 145; 149; 169; 222 al 224; 233;
235; 237; 241; 538, ler. p.; 554, ler. p. in fine.

1. CARATER: El plazo para contestar la demanda es individual, aunque

existan varios demandados con distintos domicilios y fueran notificados en
diferentes épocas o momentos. Además, es perentorio (Art. 145 CPC).

2. REMISION: Véanse los comentarios vertidos en el comentario al Art.

222 del CPC, numeral 5 a los que me remito.

ART. 235.- CONTENIDO Y REQUISITOS. En la contestación opondrá

el demandado todas las excepciones o defensas que, según este Código, no
tuviere carácter previo, sin perjuicio de la facultad consagrada en el artículo
233.

Deberá, además:

a) reconocer o negar categóricamente cada uno de los hechos expuestos

en la demanda, la autenticidad de los documentos acompañados que se le
atribuyeren y la recepción de las cartas, telegrama e instrumentos a él dirigidos,
cuyas copias se hubiesen acompañado. Su silencio, sus respuestas evasivas, o la
negativa meramente general, podrán estimarse como reconocimiento de la
verdad de los hechos pertinentes y lícitos a que se refieren. En cuanto a los
documentos, se los tendrá por reconocidos o recibidos, según el caso.

No estarán sujetos al cumplimiento de la carga mencionada en el párrafo

precedente, el defensor en ejercicio de una función pública y el demandado que
interviniere en el proceso como sucesor a título universal de quien participó en
los hechos o sus-
cribió los documentos o recibió las cartas o telegramas, quienes podrán reservar
su respuesta definitiva para después de producida la prueba;

b) especificar con claridad los hechos que alegare como fundamento de

su defensa; y

c) observar, en lo concerniente, los requisitos prescriptos en el artículo

215. Será aplicable lo dispuesto en el artículo 219.

Antec.: CNC 235.- PM 244.- CPCC 100; 101.-

Conc.: CPC 53, inc. d); 218, 2o. p.; 224; 233; 234; 236; 237; 250; 305;
307 al 312; 558, 4o. p.; 709, inc. b).- CC 282, 2o. p.

1. PRINCIPIO DE LA DEFENSA EN JUICIO: La norma consagra el

Principio de la defensa en juicio, en forma amplia: “opondrá el demandado
todas las excepciones o defensas”

2. CARCA PROCESAL: Lo que distingue y caracteriza al contenido de

la contestación de la demanda es la carga procesal que tiene el demandado y
que consiste en reconocer o negar categóricamente cada uno de los hechos
expuestos en la demanda.
Consecuencia lógica de lo anterior es, también, la carga que pesa sobre el
demandado en el sentido de tener que reconocer o negar, en la misma forma, la
autenticidad de los documentos acompañados que se le atribuyen y la
recepción, no el contenido, de las cartas, telegramas e instrumentos a él
dirigidos cuyas copias se hubiesen acompañado.
2.1.Las excepciones a la regla mencionada son:
2.1.1. El defensor en ejercicio de una función pública.
2.2.2. El demandado que interviene en el proceso como sucesor a título
universal de quien participé en los hechos o suscribió o recibió los documentos,
en razón de que los mismos pueden carecer de la información necesaria para
asumir una determinada conducta. No obstante, una vez producida la prueba
deberán dar su respuesta definitiva.
2.2.El efecto del incumplimiento de la carga impuesta como imperativo
legal es que el silencio, las respuestas evasivas o la
negativa meramente general, podrán estimarse, por el juez o tribunal, como
reconocimiento de la verdad de los hechos pertinentes y lícitos y en cuanto a los
documentos se los tendrán por reconocidos o recibidos. Todo lo cual concuerda
con el Art. 282, 2o. p. del C. Civil, que dice: «El silencio será juzgado como
asentimiento a un acto o a una pregunta, cuando exista deber legal de
explicarse, o bien a causa de la relación entre el silencio actual y la conducta
anterior del agente. La manifestación de voluntad sólo se presume en los casos
previstos expresamente por la ley».

3. NEGATIVA GENERAL DE LOS HECHOS: No se admite la

negativa general de los hechos, como una consecuencia de la teoría de la
substanciación que rige, en nuestro proceso para el actor y el demandado (ver
comentario al Art. 215 CPC, en especial el numeral 2.3.).
No obstante, hay que distinguir los hechos esenciales, que constituyen el
fundamento de las pretensiones, y los accidentales que por sí mismos no
inciden en la decisión.

4. EFECTOS: La contestación de la demanda produce los siguientes

efectos procesales:
4.1. Culmina la etapa introductoria del proceso, debiendo el juez
proceder de acuerdo con la situación procesal planteada, en consecuencia
declarará la cuestión de puro derecho (Art. 241) o abrirá la causa a prueba (Art.
243) o dictará sentencia si existe allanamiento (Art. 169), etc.
4.2. Queda integrada la relación procesal y centrados los términos de la
litis fijándose la cuestión litigiosa.
4.3. Establece en forma definitiva la competencia del juez.
4.4. Caduca para el demandado la posibilidad de recusar sin expresión
de causa.
4.5. Constituye la última oportunidad para que el demandado oponga,
como medios generales de defensa, las excepciones que no hayan sido
admitidas y juzgadas como previas (Art. 233).
4.6. Se determina la prueba y se precisa la carga de la misma.
4.7. Quedan establecidos los límites de la sentencia definitiva.
 5. FORMA Y REQUISITOS. REMISION: A la forma y demás requisitos
de la contestación se refieren los incs. b) y c) del Artículo que se remiten a las
reglas prescriptas para la demanda (Art. 215 CPC) y la carga de la agregación
de la prueba documental (Art. 219 CPC), a cuyos comentarios me remito.

ART. 236.- TRASLADO DE DOCUMENTOS. Si el demandado

presentare documentos, se dará traslado de los mismos al actor, quien deberá
responder dentro de seis días.

Antec.: CNC 236.- PM 245.- CPCC 103, ler. p..

Conc.: CPC 107; 133, inc. a); 107; 219; 303.

1. PRUEBA DOCUMENTAL: La norma prevé la situación de que al

demandado al contestar la demanda agregue la prueba documental, en cuyo
caso en cumplimiento del Principio de bilateralidad se dará traslado al actor por
el plazo de seis días.

2. TRASLADO. NOTIFICACION: La resolución que ordena el traslado

se notifica por cédula en el domicilio constituido (Art. 133, inc. a) CPC)
acompañándose las respectivas copias (Art. 107 CPC).

3. CONTESTACION: La contestación del actor debe referirse

concretamente a la prueba documental siendo aplicable «mutatis mutandi» lo
dispuesto en el Art. 235, inc. a) del CPC, referente a la carga de reconocer o
negar categóricamente la autenticidad o recepción de los documentos, en su
caso.

El actor en su responde, obviamente, no podrá introducir nuevas

cuestiones, ni variar o modificar las pretensiones de su demanda.
 CAPITULO VI

DE LA RECONVENCION

ART. 237. OPORTUNIDAD DE LA RECONVENCIÓN. En el escrito

de contestación de la demanda, deberá el accionado deducir reconvenci6n, en
la forma prescripta para la demanda, si se creyere con derecho a proponerla.

No haciéndolo entonces, no podrá deducirla después, salvo su derecho

de hacer valer sus pretensiones en otro juicio.

Antec.: CNC 237.- PM 246.- CPCC 102.-

Conc.: CPC 100; 129; 179, 2o. p.; 215; 218, 2o. p.; 226, inc. b); 234;
238; 250; 308; 538, 2o. p.; 544.- Ley 597/95 que aprueba el Protocolo de
Buenos Aires sobre Jurisdicción Internacional en Materia Contractual.

1. CONCEPTO: La reconvención o demanda reconvencional es la

pretensión que el demandado deduce al contestar la demanda, por la cual se
constituye en demandante del actor, a fin de que se decidan las dos
pretensiones en una sola sentencia.
La reconvención constituye una pretensión autónoma promovida por el
demandado que tiene por objeto obtener una sentencia favorable, que puede no
implicar, necesariamente, el rechazo de la pretensión del actor esgrimida en la
demanda.
La reconvención es un supuesto de acumulación objetiva de acciones
(pretensiones) en la que se acumulan pretensiones autónomas del actor y del
demandado (Art. 100 CPC).
 2. CARÁCTER: El demandado ejercita una acción independiente, de allí
que la suerte que pueda correr la demanda no tiene consecuencia sobre la
reconvención. Tanto el actor (reconvenido) como el demandado
(reconviniente) son demandantes, pudiendo acumular todas las acciones que
posean, mediante la «acumulación objetiva de acciones». (Art. 100 CPC).
La acción introducida por el reconvintiente puede ser acogida o
desestimada con prescindencia de lo que pueda acontecer con la acción del
actor.
La demanda reconvencional es facultativa para el demandado, quien
puede ejercer su pretensión por separado en otro proceso.

3. OPORTUNIDAD: La oportunidad para deducir la reconvención, que

tiene el demandado, es al contestar la demanda; ni antes ni después.

4. FORMA: La reconvención se deduce por escrito, guardando todos los

requisitos exigidos para la demanda (Art. 215 CPC), incluso la agregación de
la prueba documental (Art. 219 CPC), además de los requisitos de
admisibilidad establecidos en el Artículo 238 del CPC, porque la reconvención
importa la promoción de una nueva demanda independiente, de allí que el
segundo párrafo de la norma reconoce el derecho que tiene el demandado de
interponer sus pretensiones en otro juicio.

ART. 238.- REQUISITOS PARA QUE PROCEDA LA RE-

CONVENCION. Para reconvenir, es necesario que la acción que se ejerce en
la reconvención:

a) sea de la competencia del juez que entiende en la demanda. La

materia civil y comercial no se considerará diferente a este respecto;
 b) tenga su origen en la misma relación jurídica en que se origina la
ejercida en la demanda, o sea conexa con ella; y

e) sea promovida en proceso de conocimiento ordinario.

Antec.: CNC 238.- PM 247.-

Conc.: CPC 207; 237; 683, inc. b).

1. COMPETENCIA: Como consecuencia lógica de la existencia de un

único proceso «simultaneus processus». Existe un sólo proceso y pluralidad de
litis, el juez que entiende en la demanda debe ser competente para entender en
la reconvención.
La reconvención, importa una derogación de las reglas de competencia
territorial, consecuentemente no puede el actor oponer al reconviniente la
excepción fundada en el distinto domicilio o en distinta cuantía si son conexas.
Tampoco procede la excepción de arraigo contra el reconviniente (Art. 226,
inc. b) la. p. CPC).

2. IDENTICA RELACION JURIDICA O CONEXIDAD: La demanda

reconvencional debe tener su origen en la misma relación jurídica en que se
funda la ejercida en la demanda o ser conexa con ella, v.g.: demanda de
divorcio por cierta causal (abandono) y reconvención por otra (injurias),
demanda por nulidad de acto jurídico y reconvención por simulación, demanda
por reivindicación y reconvención por prescripción, etc…
Pretensiones conexas quiere decir interdependientes o provenientes de la
misma relación jurídica. La interdependencia de las pretensiones supone que el
resultado de una puede producir cosa juzgada en la otra.

3. PROCESOS DE EJECUCION, SUMARIOS Y ESPECIALES: La

acción reconvencional sólo puede ejercerse en un proceso de conocimiento
ordinario, cualquiera sea el objeto de la demanda. Sin embargo, el Art. 683 inc.
b) del CPC considera admisible la reconvención en el Proceso de conocimiento
sumario, si se cum
plen los requisitos establecidos en los incs. a) y b) del presente articulo.
No se admite en los procesos de ejecución, sumarios y especiales,
porque la sumariedad que hace a su naturaleza quedarla desvirtuada.

ART. 239.- RECONVENCIÓN DE LA RECONVENCIÓN. No se

admitirá la reconvención de la demanda reconvencional.

Antec.: CNC 239.- PM 248.

Conc.: CPC 237.-

1. REGLA GENERAL El reconvenido (actor) no tiene la facultad de

deducir, a su vez, una demanda reconvencional.
Por imperativo legal no existe la reconvención de la reconvención
“reconventio reconventionis”, a fin de preservar el desenvolvimiento ordenado
y regular del proceso.

2. EXCEPCION: ÁLSINA dice que esta regla debe sufrir

necesariamente una excepción en los casos de conexidad para evitar que se
divida la continencia de la causa, v.g.: cuando en la reconvención se pide el
cumplimiento del contrato y el reconvenido solicita la rescisión del mismo.

ART. 240.- NORMAS APLICABLES. Propuesta la reconvención,

regirán las normas relativas a la demanda, las excepciones previas y la
contestación de la demanda.
 El desistimiento de la acción no impedirá la prosecución del juicio en
cuanto a la reconvención.

Antec.: CNC 240.- PM 249.

Conc: CPC 166; 192; 215; 223; 224; 234; 308.-

1. CAPACIDAD PROCESAL. PODER ESPECIAL: La reconvención

puede ejercer todo aquel que tenga capacidad para estar en juicio (legitimación
ad processum).
Si se actúa en virtud de una representación convencional se necesita
poder o cláusula especial para reconvenir.

2. CALIDAD: El que demanda por un derecho propio no puede ser

reconvenido como representante de otra persona.
Tampoco el que demanda en representación de otro puede ser
reconvenido por una obligación personal.
La reconvención no puede fundarse en un derecho ajeno. Se trata de una
cuestión de calidad (legitimatio ad causam) que es un requisito de la admisión
de la acción en la sentencia y puede dar lugar a la excepción de falta de acción
(sine actione agit).

3. REMISION: Por ser una acción independiente se aplican a la

reconvención todas las reglas estatuidas para la demanda (Art. 215 CPC), las
excepciones previas (Arts. 224; 233 y 235, 1er. p. CPC) y la contestación
(Arts. 234 al 236 CPC). Por dicha misma razón el desistimiento de la acción no
impide la substanciación y decisión de la reconvención.

4. COSTAS: Las costa deben aplicarse a la parte vencida en cada una de

las pretensiones (Art. 192 CPC).
 CAPITULO VII

DE LAS CUESTIONES DE PURO DERECHO

ART. 241.- DECLARACIÓN DE PURO DERECHO. Si el demandado

reconoce los hechos afirmados por el actor, el juez declarará la cuestión de
puro derecho.

Antec.: CNC 241.- PM 250.-

Conc.: CPC 234; 235; 242; 381; 382.- CC 7, 3er. p; 22.-

1. CONCEPTO: La cuestión controvertida en el juicio se declara de puro

derecho cuando el demandado reconoce el o los hechos afirmados por el actor,
pero niega o desconoce que exista una norma jurídica que lo tutele o que tenga
el alcance que se le atribuye.
Se produce cuando existe acuerdo en relación a los hechos o se
manifiesta que no existe prueba que diligenciar, pero se controvierte el derecho
atribuyéndose a las normas aplicables una consecuencia jurídica distinta.
La declaración de una cuestión como de puro derecho esta fundada, más
que en la inexistencia de hechos controvertidos, en circunstancia de que la
causa no necesita ser abierta a prueba para ser debidamente resuelta.

2. CARACTER: La declaración de puro derecho tiene carácter

excepcional, por ello en caso de duda debe estarse por la apertura de la causa a
prueba.

3. APELACION: La resolución del juez que declara la cuestión de puro

derecho debe estar fundada, siendo apelable porque conlleva una denegación
tácita de abrir la causa a prueba.
 4. REMISION: Véase comentario al Art. 243 del CPC numeral 4.2.
referente a la aplicación de la ley extranjera. Véase comentario al Art. 381 del
CPC numerales 1 al 3.

ART. 242.- NUEVO TRASLADO. Al declarar la cuestión de puro

derecho, se conferirá un nuevo traslado a las partes por su orden, con lo que
quedará conclusa la causa para definitiva.

Antec.: CNC 242.- PM 251.- CPCC 104, in fine.

Conc.: CPC 133, inc. b); 145; 146, in fine; 241; 381; 382.-

1. REPLICA Y DUPLICA. PLAZO: En las cuestiones declaradas de

puro derecho el juez conferirá un nuevo traslado a las mismas por su orden
para que las partes presenten, silo quisieren, sus escritos de conclusión.
La resolución que declara la cuestión de puro derecho se notifica por
cédula a las partes en su domicilio constituido (Art. 133, inc. b) CPC). La
resolución es recurrible por las partes.
El plazo para presentar el escrito, que se llama réplica para el actor, es de
cinco días para éste (Art. 146, in fine CPC).
Del escrito de réplica se corre traslado a la parte demandada que tiene
cinco días para presentar su escrito, que se denomina dúplica.

2. CONTENIDO: En los escritos de réplica y dúplica sólo le está

permitido a las partes formular consideraciones de orden jurídico, a los efectos
de manifestarse sobre el derecho aplicable al caso y su interpretación.
En estos escritos se debe tratar de rebatir los argumentos de derecho de la
contraria, con los aportes jurisprudenciales y doctrinales pertinentes, sin que se
altere la forma en que quedó constituida la relación procesal con los escritos de
demanda, contestación y reconvención y su contestación, en su caso.
El pleito obviamente no se abre a prueba y con los escritos de réplica y
dúplica mencionados, o una vez vencido el plazo que se tenía para
presentarlos, quedará la causa conclusa para definitiva (Art. 381 CPC).
 TITULO II

DE LAS PRUEBAS

CAPITULO I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ART. 243.- APERTURA A PRUEBA. El juez recibirá la causa a

prueba, aunque las partes no la pidan, siempre que se hubieren alegado hechos
conducentes acerca de los cuales aquéllas no estuvieren conformes.

Antec.: CNC 243.- PM 252.- CPCC 105.

Conc.: CN 17, inc. 8r CPC 215; 235; 249; 625.- CC 7, 3er. p.; 22,
1842.- CPP 172 y sgtes.- Tratados de Montevideo de 1889 y 1.940.- Ley
891 /81 que aprueba y ratifica la Convención Interamericana del año
1.979 sobre Prueba e Información acerca del Derecho Extranjero.

1. CONCEPTO: El concepto prueba ha sido definido por los autores de

diferentes maneras.
Es la demostración de la verdad de un hecho realizada por los medios
legales (CARNELUTTI).
Es la verificación de las afirmaciones formuladas en el proceso,
conducentes a la sentencia (SENTIS MELENDO).
En general, dicen de todo aquello que sirve para averiguar un hecho,
yendo de lo conocido hacia lo desconocido. Forma de verificación de la
exactitud o error de una proposición (COUTURE).
Es la verificación judicial, por los modos que la ley establece, de la
verdad de un hecho controvertido del cual depende el derecho que se pretende
(ALSINA).
Todo proceso controvertido requiere, como regla general, la apertura de
la causa a prueba, como un modo de garantizar el de-
recho de la defensa. En caso de duda debe estarse por la apertura a prueba.
La norma se refiere a la alegación de «hechos conducentes». El hecho
conducente es aquel que tiene trascendencia para la decisión del litigio.

2. IMPORTANCIA: A nadie puede escapar la fundamental función que

desempeña la prueba en el proceso. Todo derecho nace, se transforma o
extingue como consecuencia de un hecho, y a las partes, en primer término y
de manera principalísima, corresponde producir la prueba de los hechos
alegados que sean conducentes para que en la sentencia el juez deduzca el
derecho que surja de ellos.

3. VERDAD REAL (Material o Absoluta) y VERDAD FORMAL

(Relativa): Probar es demostrar la verdad. Esta verdad debe ser la material, la
que guarda conformidad con lo realmente acontecido; la verdad verdadera.
Pero la verdad del proceso muchas veces no coincide con la verdad real,
en el sentido de que ella es consecuencia del material probatorio del expediente
que puede ser insuficiente o no corresponder a la realidad.
A las partes incumbe la prueba de los hechos. El juez tiene la atribución
de comprobar si la verdad legal que proviene del expediente se ajusta a la
verdad real que emerge de los hechos, a fin de que la verdad sea una sola la
verdad verdadera.

4. OBJETO DE LA PRUEBA:
4.1. Prueba de los hechos: El objeto de la prueba son los hechos que las
partes alegan como fundamento de sus pretensiones.
Para SENTIS MELENDO se prueban afirmaciones (no hechos); se
acreditan hechos para probar afirmaciones.
El hecho jurídico -según COUTURE - es el evento constituido por una
acción u omisión humana, involuntaria o voluntaria (en cuyo caso se le
denomina acto jurídico), o por una circunstancia de la naturaleza, que crea,
modifica o extingue derechos.
 Los hechos sobre los que debe versar la prueba en el proceso son los
controvertidos y conducentes. Siendo así, la prueba tendrá por objeto la
demostración dé la existencia -o de la inexistencia-de los hechos con el fin de
formar la convicción del juez.
4.2. Prueba del derecho: El juez debe conocer el derecho “lura novit
curiae” El derecho, normalmente, no se prueba, se interpreta.
La ley extranjera puede ser aplicada cuando las partes lo soliciten, en
cuyo caso el juez podrá aplicarla de oficio, siempre que no se oponga a las
instituciones políticas, las leyes de orden público, la moral y las buenas
costumbres-, sin perjuicio de que las partes prueban su existencia y contenido.
Aun así, la ley extranjera no se aplicará cuando las normas del Código
Civil sean más favorables a la validez de los actos (Art. 22 CC).
De acuerdo con los Tratados de Montevideo de 1889 y 1940, el derecho
de los países signatarios no necesita ser objeto de prueba.
Por la Ley 891/81 el Paraguay aprobó y ratificó la Convención
Interamericana del año 1.979 sobre Prueba e Información acerca del Derecho
Extranjero.

5. LA COSTUMBRE: «El uso, la costumbre o práctica no pueden crear

derechos, sino cuando las leyes se refieran a ellos» (Art. 7, 3er. p. CC).

6. HECHOS QUE NO NECESITAN PROBARSE:

6.1. Hechos confesados o admitidos por las partes: Existe confesión
cuando se reconoce expresamente un hecho. Existe admisión cuando se guarda
silencio o se dan respuestas evasivas.
6.2. Hechos notorios: «notoria non egent probatione». Los hechos
notorios no necesitan ser probados, dispone el Art. 249, 2o. p., 1a. p. del CPC.
El hecho notorio es aquel cuyo conocimiento forma parte de la cultura
normal propia de un determinado circulo social en el momento de la decisión
que se pronuncia (CALAMANDREI).
Es aquel cuya existencia es conocida por la generalidad de los
ciudadanos en el tiempo y en el lugar en que se emite la decisión
(CARNELUTTI).
 Su característica es el dominio público, es decir que nadie lo pone en
duda. Pueden referirse a acontecimientos políticos, históricos, atmosféricos,
etc... El concepto de notoriedad se halla limitado en el tiempo y en el espacio,
ya que lo que pudo ser notorio hace cincuenta años hoy puede haber dejado de
serlo.
El juez debe tener por cierto un hecho notorio aunque las partes no lo
hayan invocado, se cumple con ello -dice COUTURE- dos fines de política
procesal: a) ahorro de esfuerzos y b) prestigiar a la justicia, evitando que esta
viva de espaldas al saber común del pueblo.
La calificación de un hecho como notorio corresponde al juez (Art. 249,
2o. p. in fine CPC).

7. HECHOS PRESUMIDOS POR LA LEY: La persona a quien

beneficia una presunción legal «iuris tantum» no necesita probar el hecho
sobre el cual dicha presunción recae. Se tiene por existente el hecho presumido
siempre que se halle acreditado el hecho que es su antecedente, v.g.: acreditado
el matrimonio la ley presume que los hijos son matrimoniales.
La presunción produce el efecto de invertir la carga de la prueba. El Art.
1842 del C. Civil, que regula la responsabilidad del principal por el acto ilícito
de su dependiente, consagra la regla de la inversión de la carga de la prueba.

8. CARGA DE LA PRUEBA. REMISION: Véase comentario al Art.

249 del CPC, al que me remito.

9. PRINCIPIO DE ADQUISICION PROCESAL: Es un Principio

fundamental en el régimen probatorio. Del hecho de que las actividades
procesales pertenecen a una relación única dice CHIOVENDA - deriva otro
Principio imperante y es que los resultados de las actividades procesales son
comunes a las partes v.g.:
Presentado un documento, ambas partes pueden deducir de él conclusiones en
beneficio propio.
 ART. 244.- OPOSICIÓN. Si alguna de las partes se opusiere dentro de
tercero día, el juez resolverá lo que sea procedente, previo traslado. La
resoluci6n s6lo será apelable si dejare sin efecto la apertura a prueba.

Antec.. CNC 244.- PM 253.- CPCC 106.

Conc.: CPC 133, inc. b); 146; 241; 243; 395; 396.-

1. CASOS: Las partes tienen la facultad de oponerse a la apertura de la

causa a prueba cuando:
1 .1.Consideren que no existen hechos controvertidos o conducentes.
11. Hay conformidad en que la causa se substancie como de puro
derecho.

2. OPOSICION: La resolución del juez que abre la causa a prueba es

irrecurrible, pero la parte disconforme puede formular su oposición dentro de
tercero día de la notificación de la providencia, que debe llevarse a cabo por
cédula en el domicilio constituido (Art. 133, inc. b) CPC).

3. TRASLADO. RESOLUCION: Del pedido el juez correrá traslado por

el plazo de cinco días (Art. 146, in fine CPC) y dictará resolución, la que sólo
será apelable si decide no abrir a prueba el juicio.

4. APELACION: La apelación deberá interponerse en el plazo de tres

días de la notificación por cédula de la providencia que declar6 innecesaria la
apertura a prueba (Art. 133, inc. b) CPC).

5. INTERRUPCION DEL PLAZO PROBATORIO: La oposición

interrumpe el plazo de prueba, porque -conforme señala ALSINA- se trata de
una contingencia incompatible con la eficacia del tiempo ya transcurrido.

ART. 245.- PRESCINDENCIA DE APERTURA A PRUEBA POR

CONFORMIDAD DE PARTES. Si dentro de tercer día de quedar firme la
providencia de apertura a prueba todas las par-
tes manifestaren que no tienen ninguna que producir, o que ésta consiste
únicamente en las constancias del expediente o en la documental ya agregada y
no cuestionada, el juez conferirá nuevo traslado, por su orden, quedando la
causa conclusa para definitiva.

Antec.: CNC 245.- PM 254.- CPCC 108.-

Conc.: CPC 18; 133, inc. b); 146, in fine; 381; 382.-

1. CASOS: La causa quedará conclusa para definitiva, si dentro del

plazo de tercero día de quedar firme la providencia de apertura a prueba, todas
las partes manifiestan:
1.1. Que no tienen ninguna prueba que producir.
1.2. Que estas consisten únicamente en las constancias del expediente o
en la prueba documental ya agregada y no cuestionada.

2. TRASLADO. NOTIFICACION: Antes de la declaración, deberá el

juez correr un nuevo traslado por el plazo de cinco días (Art. 146, in fine
CPC), a las partes por su orden; vale decir, primero al actor, después al
demandado.
La notificaci6n se realizará por cédula (Art. 133, inc. b) CPC).

3. FACULTAD DEL JUEZ: No obstante lo expresado, el juez en uso de

sus facultades instructorias establecidas en el Art. 18 de éste Código podrá
ordenar las diligencias que crea necesarias para esclarecer la verdad de los
hechos controvertidos.

ART. 246.- MEDIOS DE PRUEBA. El juez podrá disponer a pedido de

parte el diligenciamiento de los medios de prueba no previstos en la ley,
siempre que no afecten la moral, la libertad personal de los litigantes o de
terceros, o no estén expresamente prohibidos para el caso.

Los medios de prueba no previstos se diligenciarán aplicando por

analogía las disposiciones de los que sean semejantes, o en su defecto, en la
forma que establezca el juez.
 Antec.: CNC 246.- PM 255.-
Conc.: CN 17, inc. g).- CPC 276 al 302; 303 al 313; 314 al 342; 343 al
363; 364 al 366; 367 al 370; 371 al 378.

1. MEDIOS NO PREVISTOS: A pesar del titulo del Artículo

transcripto, en realidad la norma se refiere a los medios de prueba no previstos
o no tipificados en el Código.
Los medios de prueba tipificados en el Código Procesal Civil son:
Confesoria (Arts. 276/302 CPC); Documental (Arts. 303/313 CPC);
Testimonial (Arts. 314/342 CPC); Pericia] (Arts. 343/363 CPC);
Reproducciones y Exámenes (Art. 364/366 CPC); Reconocimiento judicial
(Arts. 367/370 CPC); Informes (Arts. 371/378 CPC).

2. PRINCIPIO DE LA AMPLITUD DE LA PRUEBA: La disposición

se funda en el Principio de la amplitud de la prueba que establece la
admisibilidad de otros medios de prueba que aunque no hayan sido
expresamente consagrados en la ley, no están proscriptos del proceso y cuya
eficacia, como elementos de convicción, queda sometida a la apreciación de
los jueces de acuerdo a las reglas de la sana crítica.
El juez podrá disponer a pedido de parte el diligenciamiento de los
medios de prueba no previstos en la ley, siempre que se cumpla con los
requisitos de admisibilidad, que en definitiva no son otros que los mismos
presupuestos de todos los medios de prueba estén o no previstos en la norma:
que no afecten la moral, la libertad personal de los litigantes o de terceros o no
estén expresamente prohibidos para el caso.
Sobre los medios de prueba no previstos el Art. 17 de la Constitución
establece: «En el proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse
pena o sanción, toda persona tiene derecho a:... inc. g) que no se le opongan
prueba obtenidas o actuaciones producidas en violación de las normas
jurídicas».

3. PRUEBA PRECONSTITUIDA: Los medios de prueba no previstos

en el mayor de los casos adquieren la forma de prueba
preconstituida, que es aquélla que se produce o prepara de antemano, con el
objeto de emplearla en un eventual juicio que pudiera surgir.

4. IMPORTANCIA: Los medios de pruebas no previstos tienen un

futuro asegurado en el campo probatorio, dado que el incontenible y constante
avance de la tecnología permite pensar que los mismos se convertirán en
medios más seguros y eficaces que muchos de los otros medios tradicionales
Sostienen algunos que las pruebas de grabaciones, películas, fotografías,
videos, etc., deberían ser desechadas porque podrían prestarse a trucos o
combinaciones para alterarlos. Con dicho criterio también habría que desechar
la prueba testimonial, la pericial, la de confesión o la instrumental porque bien
se sabe que existen falsos testigos, peritos corruptos, confesiones que no son
verdaderas e instrumentos adulterados.
El Artículo sub examine constituye un acierto y los únicos que pueden
objetar su utilización como medios de prueba son aquellos que transitan los
caminos apartados de la senda de la ley.

5. APLICACION ANALOGICA: El segundo párrafo del precepto

establece que en el diligenciamiento de los medios de prueba no previstos se
aplicarán, por analogía, las disposiciones de aquellos medios de prueba
legislados que tengan mayor semejanza o, en su defecto, en la forma que
disponga el juez.

ART. 247.- PERTINENCIA Y ADMISIBILIDAD DE LA PRUEBA.

Sólo deberán producirse pruebas sobre hechos que hayan sido articulados por
las partes en sus escritos respectivos. Las que se refieran a hechos no
articulados serán desechadas en la sentencia definitiva, salvo lo dispuesto
respecto de los hechos nuevos alegados.
 No serán admitidas pruebas que fueren prohibidas por la ley,
manifiestamente Improcedentes, superfluas o meramente dilatorias; si lo
hubieren sido, no serán consideradas en la sentencia.

Ant te.: CNC 247.- PM 256.- CPCC 109.

Conc.: CPC 215; 219; 235; 250; 253, 2o. p.; 285 inc. a); 315; 316; 373;
574, 3er. p.- CC 172; 410.-

1. PERTINENCIA: La prueba impertinente es aquella que por no

corresponder a los hechos articulados por las partes en los es-altos de demanda,
contestación, reconvenci6n y su responde -salvo los hechos nuevos (Art. 250
CPC)-, debe ser desechada por el juez en la sentencia definitiva.
La pertinencia de la prueba se refiere a la idoneidad o eficacia de los
medios probatorios. Un medio de prueba es pertinente cuando resulta idóneo,
eficaz, para acreditar un hecho.
La prueba deberá ser valorada por el juez al dictar sentencia, en cuya
oportunidad se pronunciará sobre la impertinencia de la prueba.

2. ADMISIBILIDAD: La admisibilidad de la prueba se vincula con el

objeto de la prueba y guarda estrecha relación con el Principio de legalidad.
Siendo así, no será admisible una prueba: a) que atente contra la moral,
la libertad o la dignidad de las personas; b) que se halle prohibida por la ley; c)
que sea extemporánea; d) que sea innecesaria, superflua o meramente dilatoria.
La inadmisibilidad de la prueba se producirá, entre otros, en los
siguientes casos: Art. 410 del C. Civil, “La carta, que por su contenido sea
confidencial a criterio del juez, no podrá ser utilizada por un tercero en juicio,
ni con asentimiento del destinatario, y será rechazada de oficio.”; Art. 315 del
CPC sobre testigos excluidos; Art. 316 sobre oposición a la prueba testimonial
que no fuere admisible; Art. 373 del CPC, sobre prueba de informe que substi-
tuye otro medio probatorio; Art. 219 del CPC, referente a la opor-
tunidad para la agregación de la prueba documental; Art. 253, 2o. p. del CPC,
sobre el plazo para el ofrecimiento de la prueba en el proceso de conocimiento
ordinario; Art. 574, 3er. p. del CPC, sobre prohibición de la absolución de
posiciones en el juicio de Amparo; Art. 172 del C. Civil y Art 26 de Ley 45/91
de Divorcio Vincular del Matrimonio, sobre prohibición de la prueba de
confesión; etc…
La prueba inadmisible deberá ser rechazada «in limine» por el juez. En
el supuesto de que así no lo haya hecho, no deberá ser considerada por él en la
sentencia.
La inadmisibilidad de un medio de prueba puede dar lugar a la
formación de un incidente que deberá ser resuelto antes de dictarse la sentencia
de mérito.

ART. 248.- CONSTANCIAS DE EXPEDIENTES. Cuando la prueba

consistiere en constancias de otros expedientes judiciales o administrativos no
terminados, la parte agregará los testimonios o certificados de las piezas
pertinentes, sin perjuicio de la facultad del juez de requerir dichas constancias
o los expedientes, en oportunidad de encontrarse la causa en estado de dictar
sentencia.

Antec.: CNC 248.- PM 257.

Conc.: CPC 372, 2o. p..- CC 22.

1. OFRECIMIENTO: Las constancias de los expedientes judiciales y

administrativos pueden ser ofrecidas como prueba.
La norma se refiere a los expedientes no terminados porque tratándose
de los concluidos nada impide que se agregue los origina les.

2. EXPEDIENTES EN TRÁMITE: En relación a los expedientes en

trámite, resulta lógico que para evitar su paralización sólo sea admisible el
pedido y agregación de los testimonios o certificados de las piezas pertinentes
de los mismos, autorizándose al juez
que se encuentra por dictar sentencia a requerir el envío de los originales de las
constancias o del expediente a ese efecto y por breve tiempo.

ART. 249.- CARGA DE LA PRUEBA. Incumbirá la carga de la prueba

a la parte que afirme la existencia de un hecho controvertido o de un precepto
jurídico que el juez o tribunal no tengan el deber de conocer.

Los hechos notorios no necesitan ser probados; la calificación de los

mismos corresponde al juez.

Antec.: CNC 249.- PM 258.

Conc.: CPC 243.

1. REGLA GENERAL: En el régimen dispositivo que rige nuestro

proceso civil la formación del material de conocimiento en el proceso
constituye una carga para las partes y condiciona la actuación del juez, en
raz6n de que no puede en la sentencia referirse a otros hechos que no sean los
alegados y probados por aquellos “secundum allegata et probata”.
Cada parte debe probar el presupuesto de hecho de la norma que invoca
como fundamento de su pretensión o defensa.

2. CONCEPTO: Cada litigante, cualquiera sea su posición procesal,

debe acreditar los hechos y circunstancias en los que funda sus pretensiones o
defensas.
En el proceso civil probar es vencer y la carga es un imperativo del
propio interés.
Dice GOLDSCHMIDT que la carga procesal consiste en la necesidad de
realizar determinado acto para evitar que sobrevenga un perjuicio procesal.
 La prueba de los hechos alegados es una condición para la admisión de
las pretensiones. Consiste en una carga no en una obligación para las partes.
Depende de su actividad, (onus probandi), de su diligencia. Su no producción
supone un riesgo del cual puede derivarle un perjuicio.

3. PRUEBA DEL DERECHO: El derecho nacional vigente debe

conocer el juez (jura novit curiae), pero el derecho extranjero no está obligado
a saber. Su existencia y vigencia debe ser probada por la parte que pretende su
aplicación.
En cuanto al modo de probar - cuando el juez no lo aplique de oficio -
puede serlo por todos los medios de prueba -con exclusión de la testifical-, por
el dictamen de juristas eminentes o del cónsul del país respectivo o por el
reconocimiento de aquél a quien se opone. Ver comentario al Art. 243 del
CPC, numeral 4.2.

4. HECHOS NOTORIOS. REMISION: Sobre los hechos notorios véase

el comentario del Art. 243 del CPC numeral 6.2., al que me remito.

ART. 250.- HECHOS NUEVOS. Cuando con posterioridad a la

contestación de la demanda o reconvención ocurriere o llegare a conocimiento
de las partes algún hecho que tuviere relación con la cuestión que se ventila,
podrán alegarlo hasta seis días después de notificada la providencia de apertura
a prueba. Del escrito en que se alegue se dará traslado a la otra parte, quien
dentro del plazo para contestarlo, podrá también alegar otros hechos en
contraposición a los nuevos aducidos. En este caso, quedará suspendido el
plazo de prueba hasta la notificación de la resolución que los admita o los
deniegue.
 En los supuestos mencionados en los párrafos precedentes, las pruebas
podrán recaer también sobre los hechos nuevos invocados.

Será irrecurrible la resoluci6n que admitiere hechos nuevos.

Antec.: CNC 250.- PM 259.- CPCC 110; 111.-

Conc.: CPC 107; 145; 146, in fine; 218, lo. p.; 221: 235; 237; 247, 1cr.
p. in fine; 430, inc. a); 432; 437, 1er. p. in fine 624, 2o. p..

1. CONCEPTO: El hecho nuevo es aquel que teniendo relación con la

cuestión controvertida en el proceso se produce o recién es conocido por quien
lo alega después de trabada la relación procesal por demanda y contestación o
reconvención en su caso.
Si el hecho alegado no se halla comprendido en los términos en que
quedó trabada la relación procesal, corresponde que sea desestimado por
cuanto se refiere a una causa nueva y no a un hecho nuevo.
El hecho nuevo supone la incorporación al proceso de nuevos datos
fácticos que, sin alterar los elementos constitutivos de la pretensión, tienden a
confirmar, complementar o desvirtuar la causa.
2. ADMISIBILIDAD: La norma establece los requisitos necesarios para
que pueda admitirse la alegación de hechos nuevos:
2.1. Que el hecho se haya producido con posterioridad a la contestación
de la demanda o reconvención, es decir después de la constitución del proceso.
2.2. Que siendo el hecho anterior sea conocido por las partes recién
después de la demanda o reconvención. La contraparte puede contradecir la
supuesta ignorancia.
2.3. Que el hecho tenga relación con la cuestión que se ventila. En la
sentencia el juez debe resolver el juicio originalmente promovido, por tanto el
hecho nuevo debe referirse necesariamente a las pretensiones deducidas, sin
alterar o modificar los elementos fundamentales de la acción.
 2.4. Que el hecho se alegue hasta seis días después de notificada la
providencia de apertura de la causa a prueba. Es un plazo individual para cada
parte, la que debe proponer el hecho nuevo en el plazo mencionado de seis
días, que se computa desde que fue notificada del auto de prueba. No puede
admitirse un hecho nuevo fuera del plazo señalado en la ley, salvo su
consideraci6n en la segunda instancia.

3. SUSPENSION DEL PLAZO DE PRUEBA: El plazo de prueba del

juicio se suspende hasta la notificación de la resolución que admita o deniegue
los hechos nuevos. La resolución que se dicte es irrecurrible en el supuesto de
que los admita.

4. SUBSTANCIACION: El trámite consiste en correr traslado por el

plazo de cinco días a la contraparte quien podrá, a su vez, alegar otros hechos
en contraposición a los nuevamente alegados. La prueba podrá recaer sobre los
hechos nuevos invocados y admitidos.

5. PRUEBA: Los hechos nuevos integran el objeto de la prueba siempre

que sean conducentes y contradictorios (Art. 243 CPC).

6. RECURSOS: Sólo la resolución que admite el hecho nuevo es

irrecurrible, porque se funda en la amplitud del debate.

7. HECHO NUEVO EN SEGUNDA INSTANCIA: Es admisible

cuando el recurso procede de acuerdo con los términos del Art. 430, inc. a) del
CPC.

ART. 251.- INAPELABILIDAD DE LA PROVIDENCIA QUE

ORDENE PRUEBA. Será inapelable toda providencia que ordenare diligencia
de prueba dentro del periodo respectivo.

Antec.: CNC 251.- PM 260.- Ley 662/24, 2o.

Conc.: CPC 246; 247, 2o. p.; 316.-
 1. FUNDAMENTO: La norma transcripta que declara la inapelabilidad
de toda providencia del juez que ordene diligenciamiento de prueba dentro del
periodo respectivo, se funda en el Principio de la amplitud de la prueba y en
razón de que el mérito de las mismas será recién apreciado en la sentencia.

2. APELABILIDAD: A «contrario sensu» y fundado en el Principio de

la defensa en juicio, toda resolución judicial que no admita alguna diligencia
de prueba es recurrible por ante el superior.

ART. 252.- FIJACIÓN Y CONCENTRACIÓN DE LAS

AUDIENCIAS. Las audiencias deberán señalarse dentro del período de prueba
y, en lo posible, simultáneamente en ambos cuadernos.

Se concentrarán en la misma fecha o en días sucesivos, teniendo en

cuenta la naturaleza de las pruebas.

Antec.: CNC 252.- PM 261.-

Conc.: CPC 15, inc. f) 1; 153; 155; 319.-

1. PRINCIPIO DE INMEDIACION: Constituye un deber del juez,

estatuido en el Art. 15, inc. f) 1 del CPC, la concentración en un mismo acto o
audiencia de todas las diligencias que sea menester realizar, lo cual contribuye
en grado sumo a la vigencia del Principio de inmediación, de capital
importancia en materia de pruebas.
Si el segundo párrafo de la norma fuera cumplido en la práctica (cosa
que no ocurre), redundará en una mejor justicia, porque de este modo se
contribuirá a la agilización de los trámites y, también, a un pronunciamiento
más ajustado a derecho.
 ART. 253.- PLAZO ORDINARIO DE PRUEBA Y PLAZO PARA
OFRECIMIENTO DE ELLAS. El plazo será fijado por el juez y no excederá
de cuarenta días.

Las pruebas deberán ofrecerse dentro de los primeros diez días, salvo lo
dispuesto para la prueba documental y la de absolución de posiciones.

Antec.: CNC 253.- PM 262.- CPCC 112.-

Conc.: CPC 145; 149; 219; 244; 254; 261; 267; 277; 380.- Ley 1680/01
Código de la Niñez y la Adolescencia 177.-

1. DURACION: El plazo ordinario de prueba tiene una duración máxima

de cuarenta días. El juez esta facultado para fijarlo, pudiendo tener una
duración menor.
El plazo ordinario podrá clausurarse anticipadamente: a) por acuerdo de
partes o b) porque todas las pruebas se hayan producido (Art. 261 CPC).

2. CARACTER DEL PLAZO: El plazo ordinario de prueba es común.

Comienza a correr para todos por igual desde el día siguiente de la notificación
a las partes de la providencia que ordenó la apertura a prueba.
Rige, a su vez, la regla de la ampliación del plazo en razón de la distancia
(Art. 149 CPC).

3. OFRECIMIENTO: La regla general indica que el ofrecimiento de la

prueba en el proceso de conocimiento ordinario debe realizarse dentro de los
primeros diez días de haber quedado firme la providencia que abrió a prueba la
causa.

4. REGIMEN ESPECIAL: Un régimen especial, sin embargo, se halla

previsto para el ofrecimiento de la:
4.1. Prueba documental: la cual debe ajustarse a las previsiones del Art.
219 del CPC y acompañarse con los escritos de demanda, contestación y
reconvención y su responde, salvo que no se la
tuviere a disposición, en cuyo caso deberá individualizarse indicando su
contenido, el lugar, archivo, oficina pública o persona en cuyo poder se
encuentre.
42. Absolución de posiciones: la que deberá ser ofrecida por las partes
dentro de los veinte primeros días del plazo probatorio (Art. 277 CPC).

ART. 254.- PLAZO ORDINARIO AMPLIADO. Cuando las pruebas

deban practicarse en la República, pero fuera del asiento del juzgado o tribunal,
se estará a lo dispuesto por el artículo
149.

Antec: CNC 254.- Ley 909/63.-

Conc: CPC 149; 253; 625.-

1. PROCEDENCIA: La ampliación del plazo de prueba en razón de la

distancia, se halla prevista para el caso del diligenciamiento de medios
probatorios en territorio de la República pero fuera del asiento del juzgado o
tribunal.
Se opera por mandato expreso de la ley «ministerio legis»,
consecuentemente, no se necesita pedido de parte ni resolución del órgano
judicial.

2. REGLA GENERAL: La regla general en la materia esta consagrada

en el Art. 149 del CPC que dispone la ampliación de un día por cada cincuenta
kilómetros en la región oriental y un día por cada veinticinco kilómetros en La
región occidental o chaco.
La ampliación del plazo debe estar referida y beneficia sólo a la
diligencia probatoria de que se trate.
 ART. 255.- PLAZO EXTRAORDINARIO DE PRUEBA. Cuando la
prueba haya de producirse fuera de la República, el juez señalará el plazo
extraordinario que considere suficiente, atendiendo a las distancias y a la mayor
o menor facilidad de las comunicaciones.

Antec: CNC 255.- PM 263.- CPCC 115.-

Conc: CPC 256 al 260; 683, inc. d).

1. PROCEDENCIA: El plazo extraordinario de prueba se concede para

la prueba que haya de producirse fuera del territorio de la República.

2. REQUISITOS: Es menester que medie pedido de parte y

pronunciamiento judicial fijando el pino, el cual queda sujeto al arbitrio judicial
atendiendo a las distancias y a la mayor o menor facilidad de las
comunicaciones.
Sólo procede en el proceso de conocimiento ordinario (Art. 683, inc. d)
CPC), y deben llenarse los siguientes requisitos de admisibilidad:
2.1. Que se solicite dentro de los diez primeros días de notificada la
providencia de apertura a prueba.
2.2. Que se indique con precisión la prueba cuyo diligenciamiento se
solicita. Si es testifical, se indicarán los nombres y domicilios de los testigos.
Cuando deban testimoniarse documentos, se mencionarán los archivos o
registros donde se encuentren.

ART. 256.- REQUISITOS PARA LA CONCESION DEL PLAZO

EXTRAORDINARIO. Para la concesión del plazo extraordinario se requerirá:

a) que se lo solicite dentro de los diez primeros días de notificada la

providencia de apertura a prueba; y
 b) que en el escrito en que se pida se indiquen las pruebas que hubieren
de producirse y, en su caso, el nombre y domicilio de los testigos y los
documentos que deban testimoniarse, mencionando los archivos o registros
donde se encuentren.

Antec.: CNC 256.- PM 264.- CPCC 115.-

Conc.: CPC 129; 130; 145; 255; 257 al 260; 317.-

1. PLAZO: El plazo de diez días para solicitar la concesión del plazo

extraordinario de prueba es perentorio e improrrogable (Art. 145 CPC).
Comienza a computarse desde la notificación de la providencia de apertura de
la causa a prueba.

2. MEDIOS DE PRUEBA: El plazo extraordinario procede para el

diligenciamiento de cualquier medio de prueba, debiendo el solicitante indicar
las pruebas que quiera producir.
En el caso de prueba testifical deben señalarse el nombre y domicilio de
los testigos o indicarse los datos necesarios para que puedan ser
individualizados, de acuerdo con el Art. 317 del CPC.
Si se trata de documentos que deban testimoniarse, vale decir, obtener
testimonios, se debe individualizarlos mencionándose los archivos o registros,
públicos o privados, donde se encuentren.

ART. 257.- FORMACIÓN DEL CUADERNO, RESOLUCIÓN Y

RECURSO. Cumplidos los requisitos del artículo anterior, se formará cuaderno
por separado y el juez resolverá sin sustanciación alguna.

La resolución que conceda el plazo extraordinario será inapelable. La

que lo deniegue será apelable, pero únicamente se elevará al Tribunal el
respectivo cuaderno.
Antec: CNC 257.- PM 265.- CPCC 116.- Ley 662/24, 17.
Conc: CPC 251; 256; 395; 432.-

1. CUADERNO DE PRUEBA: El juez, si considera cumplidos los

requisitos de admisibilidad establecidos en el Art. 256 del CPC, formará
cuaderno por separado y resolverá el pedido sin substanciación; vale decir, sin
correr ningún traslado.

2. RESOLUCION: Si el juez concede el plazo extraordinario de prueba

la resolución es inapelable, porque no queda comprometida la defensa en juicio
y porque el Principio de la amplitud de la prueba así lo indica (Art. 251 CPC).

3. RECURSO: Si el juez deniega el plazo extraordinario su resolución

será apelable, porque podría producir la privación de la prueba, lo cual irrogará
un grave perjuicio para la parte. En este supuesto se elevará al tribunal
únicamente el respectivo cuaderno, con lo que el proceso principal se seguirá
substanciando normalmente.
La apelación se concede con efecto suspensivo y en relación (Art. 432
CPC).

ART. 258.- MODO Y CÓMPUTO DEL PLAZO EXTRAORDINARIO.

El plazo extraordinario de prueba empezará a contar-se desde el día siguiente al
de la notificación de la resolución que lo hubiere concedido.

Antec.: CNC 258.- PM 266.- CPCC 117.-

Conc.: CPC 255 al 257.-

1. CARACTER DEL PLAZO: El plazo extraordinario de prueba corre

en forma independiente y paralela al plazo ordinario, co-
menzando a computarse desde el día siguiente de la notificación de la
resolución que lo concede.

2. ALCANCE El plazo extraordinario de prueba beneficia sólo a la parte

que lo solicitó y obtuvo y sólo en relación a la prueba para cuyo
diligenciamiento fue solicitado.

ART. 259.- PRUEBA PENDIENTE DE PRODUCCIÓN. Cuando

hubiere transcurrido el plazo extraordinario sin haberse diligenciado la prueba
para cuya producción se concedió, y el proceso se encontrare en las
condiciones a que se refiere el articulo 379, se procederá en la forma dispuesta
por éste, y el juez podrá dictar sentencia definitiva, salvo que considere que
dicha prueba reviste carácter esencial para la decisión de la causa.

Si se hubiere pronunciado sentencia en primera instancia, y deducido

contra ella recurso de apelación, la prueba podrá ser agregada en la alzada,
mientras en ésta no se hubiere dictado sentencia.

Antec.: CNC 259.- PM 267.-

Conc.: CPC 255; 258; 266; 379.-

1. DECISION ANTICIPADA. REQUISITOS: El juez puede anticipar su

decisión, no obstante estar pendiente la prueba para cuyo diligenciamiento se
concedió el plazo extraordinario, si concurren los siguientes requisitos:
1.1. Plazo extraordinario vencido, lo cual se produce de pleno derecho.
12. Que el proceso se encuentre en las condiciones, previstas en el Art.
379 del CPC; es decir, en estado de alegar.
1.3. Que la prueba pendiente de producción fuera de la República no sea
esencial para la decisión de la causa.
 2. AGREGACION EN SEGUNDA INSTANCIA: Si el juez dictó
sentencia en primera instancia y ésta fue objeto de recursos, la prueba podrá ser
agregada en segunda instancia siempre que no se hubiere dictado sentencia en
la misma.

3. SUSPENSION DEL PLAZO PARA ALEGAR: No corresponde la

suspensión del plazo para alegar para el diligenciamiento de pruebas
beneficiadas con el plazo extraordinario.

ART. 260.- CARGO DE LAS COSTAS. Cuando ambos litigantes

hubieren solicitado pino extraordinario, las costas serán satisfechas en la misma
forma que las demás del pleito. Pero si se hubiere concedido a uno solo, y éste
no ejecutare la prueba propuesta, abonará todas las costas, inclusive los gastos
en que hubiere incurrido la otra parte pan hacerse representar donde debieron
practicarse las diligencias.

Antec.: CNC 260.- PM 268.- CPCC 118.-

Conc.: CPC 192; 255.-

1. SUPUESTOS LEGALES: La norma distingue dos supuestos:

1.1 Que ambos litigantes hayan solicitado el plazo extraordinario: en
cuyo caso las costas siguen el régimen de la regla general existente en la
materia, el vencido las paga (Art. 192 CPC).
1.2. Que a uno sólo de los litigantes se le haya concedido el plazo y éste
no haya producido la probanza: se le imponen todas las costas, inclusive los
gastos en que incurrió la otra parte con dicho motivo.
 ART. 261.- CLAUSURA DEL PERÍODO DE PRUEBA. El período
probatorio podrá ser clausurado antes de su vencimiento, habiendo
conformidad de partes, o si todas las pruebas hubiesen sido producidas.

Ant ec.: CNC 261.- PM 270.-

Conc.: CPC 243; 253; 255.

1. CLAUSURA ANTICIPADA: Fundado en el Principio de economía y

celeridad procesales, la clausura anticipada del plazo probatorio podrá ser
decretada por el juez en tos siguientes casos:
1.1. Cuando las partes han manifestado su conformidad.
1.2. Cuando no exista prueba pendiente, porque todas fueron producidas.

ARt 262.- NOTIFICACIÓN DURANTE EL PERIODO DE

PRUEBA. Toda diligencia de prueba deberá notificarse dentro del día siguiente
a la fecha de la resolución que la ordene. Entre el día de la providencia y el que
se designe para recibir la prueba, deben mediar por lo menos dos días, salvo
que la ley disponga lo contrario o que el juez abrevie dicho plazo por motivos
urgentes y justificados. En este último caso la parte contra la cual se pide la
prueba será notificada en el día, personalmente o por cédula.

Antec.: CNC 262.- PM 271.- CPCC 120.

Conc.: CPC 133; 153; 170; 253; 263; 282; 321.-

1. NOTIRCACION POR CEDULA: La norma establece, en su primera

parte, que las diligencias de prueba deberán notificarse dentro del día siguiente
a la fecha de la resolución que la ordene. Se refiere a la notificación por cédula
en el domicilio de las partes, esto es así porque, en casos como este, se debe
propender a la in
terpretación que mejor garantice el ejercicio del derecho de defensa, v.g.:
absolución de posiciones (Art. 133, inc. c) CPC), citación de testigos (Art. 321,
la. p. CPC).

2. REGLA GENERAL: La regla general en materia de notificaciones

establecida en el Art. 131 del CPC, que dispone la notificación automática, es
de estricta aplicación en el período de prueba, salvo lo manifestado en el
párrafo precedente.

3. INTERVALO: La segunda parte del precepto sub examine establece

que entre el día de la notificación de la providencia y el que se designe para
recibir la prueba debe mediar, cuando menos, dos días, salvo disposición legal
en contrario o que el juez abrevie el mismo por razones justificadas y urgentes,
en cuyo caso la notificación deberá llevarse a cabo personalmente o por cédula
(Art.
133 CPC).
La disposición consagra una excepción a lo establecido en el Art. 153,
inc. c) del CPC para las audiencias en general, en el que se prevé una
anticipación no menor de tres días, salvo circunstancias especiales.
El Articulo comentado debe aplicarse en exclusividad en el plazo de
prueba en razón de su ubicación dentro del Capítulo de las pruebas y porque el
Art. 153 del CPC, como el mismo establece, rige: «salvo disposición expresa
en contrario».
Dicha norma la del Art. 153 del CPC en consecuencia, será aplicable,
v.g.: en las diligencias ordenadas por el juez o tribunal «para mejor proveer»,
en uso de sus facultades instructorias (Art. 18 CPC); en las fijadas con el fin de
lograr la conciliación de las partes (Art. 170 CPC); etc…

4. DEROGACIÓN: Esta norma, por su confusa redacción que ha dado

origen a interpretaciones diversas y conflictivas, debería ser derogada en la
reforma que se haga del actual Código Procesal Civil. Desde luego, el Proyecto
de Reforma del mismo, a cuya elaboración he contribuido como integrante de
la Comisión encargada de su redacción, así lo ha hecho.
 ART. 263. CUADERNO DE PRUEBA. Se formarán cuadernos
separados de las pruebas de cada parte, que se agregarán al expediente al
vencimiento del plazo probatorio.

Antec.: CNC 263.- PM 272.

Conc.: CPC 37; 379.-

1. OBJETO: La disposición prevé la formación de los denominados

cuadernos de prueba cuyo objetivo es hacer más ordenada la producción y
documentación del material probatorio. La formación de los cuadernos es tarea
y responsabilidad de los secretarios.
2. CONTENIDO: Los cuadernos de prueba serán uno para cada parte. Se
constituyen con los escritos respectivos de ofrecimiento de la prueba.
En ellos el juez debe dictar las correspondientes resoluciones de
admisión (o rechazo) de las pruebas para su diligenciamiento, señalar las
audiencias y cumplir las demás diligencias.

3. AGREGACION: Vencido el plazo de prueba y realizado el informe

del secretario sobre las pruebas producidas por las partes, el juez ordenará la
agregación de los cuadernos de prueba al expediente principal (Art. 379 CPC).
La agregación deberá ser hecha por su orden, primero el del actor, luego
el del demandado; cuidándose de foliar el expediente con numeración corrida
en su parte superior, en razón de que la de los cuadernos de prueba debe
hacerse en la parte inferior de cada foja.

ART. 264.- PRUEBA DENTRO DEL RADIO URBANO. Los lunes

asistirán a las actuaciones de prueba que deban practicarse fuera de la sede del
juzgado, pero dentro del radio urbano.
 Antec.: CNC 264.- PM 273.- CPCC 122, ler. p.
Conc.: CPC 15, inc. e); 112; 153, inc. a); 265; 266.-

1. DEBER DE ASISTIR: La norma, en concordancia con los Art. 15, inc. e) y

153, inc. a), del CPC, basada en el Principio de inmediación, impone a los
jueces el deber de asistir a las actuaciones de prueba que deban practicarse
fuera de la sede del juzgado, siempre que sean dentro del radio urbano.

2. NULIDAD: La inasistencia del juez podría producir la nulidad de la

diligencia, siempre que la misma no quede subsanada, en razón del carácter
relativo que las nulidades procesales tienen en nuestro Código Procesal Civil
(Art. 112 CPC).

ART. 265.- PRUEBA FUERA DEL RADIO URBANO. Cuando las

actuaciones deban practicarse fuera del radio urbano, pero dentro de la
circunscripción judicial, los jueces podrán trasladarse para recibirlas, o
encomendar la diligencia a los de las respectivas localidades. Si se tratare de
reconocimiento judicial o prueba pericial, los jueces podrán constituirse en
cualquier punto de la República donde debe tener lugar la diligencia.

Antec.: CNC 265.- PM 374.- CPCC 123.-

Conc.: CPC 6; 264; 266; 343 y sgtes.; 367 y sgtes.

1. OPCION: La norma contempla la situaci6n referente a las actuaciones

de prueba que deban practicarse fuera del radio urbano, pero dentro de la
circunscripción judicial del juez o tribunal que ordenó la medida, otorgando al
juez la alternativa siguiente:
1.1. Trasladarse al lugar del diligenciamiento para recibirlas
personalmente.
 1.2. Encomendar su diligenciamiento a las autoridades judiciales de las
respectivas localidades.

2. FACULTAD LEGAL: La segunda parte del Articulo concede al juez

la facultad de constituirse en cualquier punto de la República donde deba tener
lugar la diligencia, cuando se trata de:
Reconocimiento judicial o Prueba pericial, pudiendo, en virtud del texto legal,
ejercer facultades jurisdiccionales fuera de los límites territoriales de la
circunscripci6n judicial en la que ejerce su competencia.

3. FUNDAMENTO: La razón de ser de la norma radica en la

importancia que adquiere la percepción directa por el juez (Principio de
inmediación) en el diligenciamiento de las pruebas mencionadas.

ART. 266.- DILIGENCIA. Las medidas de prueba deberán ser pedidas,

ordenadas y practicadas dentro del plazo. A los internados incumbe urgirlas
para que sean diligenciadas oportunamente.

Antec.: CNC 266.- PM 270, ler. p..- CPCC 119.-

Conc.: CPC 149; 247; 253 al 255; 267; 268.-

1. REGLA GENERAL: La norma establece, en su primera parte, la regla

de que las pruebas deben ser pedidas, ordenadas y practicadas dentro del plazo
probatorio.
A las partes incumbe la carga de ofrecer las pruebas en la oportunidad
señalada en la ley y de realizar todos los actos necesarios para que se
diligencien dentro del plazo de prueba.
Al juez corresponde, a su vez, el deber de admitir la prueba, salvo que
sea inadmisible (Art. 247, 2o. p. CPC), y ordenar su practicamiento dentro del
plazo.
 2. URGIMIENTO: La segunda parte del Artículo consagra la clásica
figura de la diligencia y su contrapartida la negligencia, en materia de pruebas.
Dispone que a los interesados en las respectivas pruebas corresponda urgirlas
para que sean diligenciadas oportunamente, vale decir, dentro del plazo.
La parte tiene la carga no sólo de ofrecer y practicar la prueba sino
también de urgir convenientemente su practicamiento cuando no se la puede
diligenciar por motivos ajenos a su voluntad.
El urgimiento no debe consistir en la presentación de un simple escrito
donde así se lo diga al juez, sino que debe ser eficaz, indicando cual es el
obstáculo que impide su practicamiento y cuales son los medios propuestos
para superarlo y llevar a cabo la diligencia probatoria. Véase el comentario al
Art. 267 CPC, numeral 4.

3. NEGLIGENCIA: La negligencia consiste en el abandono, omisión o

falta de diligencia en la realización de la prueba en que incurre la parte que no
la produjo en la oportunidad debida.
Si la parte demostrare negligencia en el practicamiento de las pruebas se
producirá la caducidad de la prueba.

ART. 267.- SUSPENSIÓN DEL PLAZO. La parte que hubiese mostrado

diligencia en el ofrecimiento y producción de sus pruebas, podrá solicitar
dentro de tercero día de notificada la providencia que declaró cerrado el
período de prueba, la suspensión de la etapa procesal siguiente, por un plazo
máximo de veinte días en el proceso de conocimiento ordinario y de diez días
en los procesos especiales e incidentes, a fin de producir las pruebas
pendientes.

Antec.: CNC 267.- PM 276, 2o. p..- CPCC 8.- Dto. 5679/38, 38.-
Conc.: CPC 253; 266; 268; 380.
 1. FACULTAD DE LA PARTE DIGEGENTE: La norma consagra la
facultad, a favor de la parte diligente en el ofrecimiento y producción de sus
pruebas, de poder solicitar y obtener la suspensión de la etapa procesal
siguiente a fin de poder producir las pruebas pendientes.

2. TRAMITE La solicitud respectiva deberá formularse al juez de la

causa dentro del plazo de tres días de notificada la providencia que declaró
cerrado el periodo de prueba. Del pedido se correrá traslado a la parte contraria
quien en el plazo de tres días deberá manifestar su conformidad u oposición al
pedido, debiendo manifestar en este último supuesto los motivos (Art. 380, 2o.
p.
CPC).

3. RESOLUCION. APELACION: El juez resolverá el incidente dentro

del plazo de diez días (Art. 162, inc. b) CPC).
La resolución será recurrible por ante el superior, debiendo concederse
en relación y con efecto suspensivo.

4. PLAZO: Si el juez considera procedente el pedido acordará un plazo

máximo:
4.1. de veinte días en el proceso de conocimiento ordinario.
4.2. de diez días en los procesos especiales e incidentes.

5. REGLAS: Algunas reglas que deben ser tenidas en cuenta en la

institución estudiada, son:
5.1. La negligencia debe ser examinada en relación a cada prueba.
5.2. Sólo beneficia a la prueba para la cual fue solicitada.
5.3. El juez no puede suplir la negligencia de las partes.
5.4. La prueba de que se trate debió ser convenientemente urgida
mediante su oportuna y, además, precisa individualización, con indicación de
los obstáculos que impidieron su diligenciamiento y señalando los medios
propuestos para superar aquéllos y poder practicar la diligencia.
 5.5. En caso de duda debe estarse por la realización de la prueba.
No obstante la enumeración efectuada no debe perderse de vista que la
figura que nos ocupa debe ser analizada y valorada dentro del contexto de cada
juicio y atendiendo las circunstancias particulares de cada concreto caso.

6. REMISION: Véase el comentario al Art. 380 del CPC al que me

remito.

ART. 268.- HABILITACIÓN DE DIAS Y HORAS INHABILES. Si se

suspendiere el plazo respectivo, los jueces pondrán la máxima diligencia en la
recepción de las pruebas, habilitando días y horas inhábiles cuando ello fuere
necesario para que aquellas se realicen.

Antec.: CNC 268.- CPCC 8.-

Conc.: CPC 109; 110; 266; 267; 380; 585.- COJ 196, 2o. p..

1. FACULTAD DEL JUEZ: A los efectos de la realización de la prueba,

para cuyo practicamiento se suspendió la etapa procesal siguiente y a fin de
evitar nuevos pedidos de suspensión del plazo probatorio con la consiguiente
demora del proceso, la norma faculta al juez a habilitar los días y horas
inhábiles necesarios para que las pruebas se realicen, lo cual es concordante
con lo dispuesto en el Art. 196, 2o. p. del COJ, que dice «Los jueces podrán
habilitar días feriados y horas inhábiles cuando los asuntos de si competencia
así lo requieran».
 ART. 269.- APRECIACIÓN DE LA PRUEBA. Salvo disposición legal
en contrario, los jueces formarán su convicción de conformidad con las reglas
de la sana crítica. Deberán examinar y valorar en la sentencia todas las pruebas
producidas, que sean esenciales y decisivas para el fallo de la causa. No están
obligados a hacerlo respecto de aquéllas que no lo fueren.

Antee.: CNC 269.- PM 278.- CPCC 205.- Ley 662/24, 5.-

Conc.: CPC 246; 247, 2o. p.; 287, in fine; 302; 342; 360.- CC 706; 1213;
2621; 2o. p.; 2622.- CP 175.

1. CONCEPTO: La apreciación de la prueba consiste en el acto por el

cual el órgano judicial estima el mérito o valor de la prueba producida sobre los
hechos controvertidos en el juicio a fin de formar su convicción.
Mediante ella se determina la eficacia concreta de la prueba.

2. SISTEMAS. SANA CRITICA: Tres son los sistemas de valoración de

la prueba:
2.1. Prueba legal: Llamada también tasada o tarifada en la que La
valoración está impuesta por la ley. Resulta independiente del criterio del juez,
v.g.: presunciones «iure et de iure» o cuando la ley establece una forma
determinada de prueba: contratos que tienen por objeto más de diez jornales
mínimos legales (Art. 706 CC); donaciones de inmuebles con cargo y las que
tiene por objeto prestaciones periódicas o vitalicias (Art. 1213 CC);
testamentos (Arts. 2621, 2o. p. y 2622 CC); la confesión espontánea prestada
en juicio hará plena prueba (Art. 302, 2o. p. CPC).
2.2. Libres convicciones: El juez al valorar la prueba no esta sujeto
obligatoriamente a ninguna regla que haya sido directa o indirectamente
indicada en la ley. La libertad de apreciación del juez es amplia y no se
encuentra restringida ni limitada.
2.3. Sana crítica: La valoración de la prueba en este sistema excluye la
discrecionalidad judicial irrestricta. En su apreciación el juez debe fundarse en
los principios de La lógica y de La expe-
riencia, es decir, en los principios extraídos de la observación del normal
comportamiento humano confirmado por la realidad.
El sistema de la sana critica es el seguido como regla general <salvo
disposición legal en contrario», dice la norma- por nuestro Código Procesal
Civil.

3. PERTINENCIA: La segunda parte del Artículo establece cuales son

las pruebas que deben ser objeto de valoración, disponiendo que sean aquellas
esenciales y decisivas para la correcta decisión de la causa.
El juzgador deberá dejar de lado la prueba que fuere innecesaria,
superflua o inconducente (Art. 247, 2o. p. CPC).
En virtud de lo expresado, los jueces no tienen el deber de valorar una
por una y exhaustivamente todas las pruebas rendidas en autos.

4. OPORTUNIDAD: La oportunidad para apreciar la prueba se produce

con motivo de dictar la sentencia o resolución, en su caso.

CAPITULO II

DE LAS PRUEBAS ANTICIPADAS

ART. 270.- QUIENES PUEDEN PEDIRLAS Y QUE PRUEBAS

PUEDEN PEDIRSE. Los que pretendan demandar o crean que van a ser
demandados, podrán pedir, antes de la demanda:

a) que se verifique un reconocimiento judicial de los lugares o las cosas

que habrán de ser motivo de prueba en el juicio y que están expuestas a
transformarse o desaparecer en breve plazo;
 b) el reconocimiento de la firma de un documento privado emanado del
que habrá de ser adversario o de sus causantes a título universal o singular;

e) que se reciba declaración de algún testigo de muy avanzada edad, o

que se halle gravemente enfermo o próximo a ausentarse de la República; y

d) el reconocimiento pericial del estado, calidad y cantidad de cosa de

fácil descomposición, o que no pueda ser efectuado durante el juicio en
condiciones convenientes.

El juez admitirá sin sustanciación alguna las pruebas solicitadas, salvo

que las considere notoriamente improcedentes.

Antec.: CNC 270.- PM 279 Conc., CPC 209, 2o p., 271 al 275; 307, 314
y sgtes., 343 y sgtes, 364y sgtes.; 367y sgtes.; 371 y sgtes.

1. FINALIDAD Las diligencias anticipadas de pruebas tienen por objeto

el diligenciamiento de las mismas antes de iniciarse el juicio. Tienen la
finalidad preservarlas o conservarlas, atendiendo a que su practicamiento en la
etapa procesal oportuna po-dría a ser difícil o imposible por existir un serio
riesgo de que desaparezcan.

2. QUIENES PUEDEN SOLICITARLAS: Las medidas de ase-

guramiento o preservación de pruebas podrán ser solicitadas tanto por el que
pretende demandar como por el que cree que será demandado.
El juez admitirá sin substanciación el pedido formulado, vale decir, sin
correr traslado, salvo que las rechace de oficio por considerarlas Inadmisibles o
improcedentes.
 3. ENUMERACION LEGAL: La enumeración legal no es taxativa.
Siendo así, se podrá pedir y ordenar otros medios de prueba que puedan
resultar idóneos al objeto propuesto, v.g.: prueba de informes, reproducciones y
exámenes.
Sin embargo, no será admisible la absolución de posiciones, porque la
misma sólo puede producirse entre las partes de un proceso ya iniciado.
3.1. Reconocimiento judicial: De los lugares o cosas que están expuestos
a transformarse o desaparecer. El juez deberá constituirse en el lugar del
inmueble o en el sitio en que se encuentre la cosa mueble si no es posible su
exhibición en la sede del juzgado, debiendo labrarse acta detallada del estado y
condiciones en que se encuentren.
3.2. Reconocimiento de la firma: De un documento privado, para lo cual
el juez podrá fijar un plazo o señalar una audiencia a los efectos de que se
reconozca o se niegue la autenticidad de la firma del documento de que se trate.
3.3. Declaración de testigos: De muy avanzada edad, gravemente
enfermos o próximos a ausentarse de la República. En estos casos el juez
deberá señalar una audiencia, notificando por cédula al testigo, salvo el
supuesto en que el juez debe trasladarse al lugar donde se encuentre el testigo
por ser éste muy anciano o encontrarse enfermo.
3.4. Reconocimiento pericial: De cosas de fácil descomposición o que no
pueda ser efectuado en el juicio en condiciones convenientes. El juez nombrará
un perito cuando se requiera conocimientos técnicos, en caso contrario bastará
con el reconocimiento judicial previsto en el inc. a) de este Artículo.
 ART. 271.- JUEZ ANTE EL. CUAL DEBE PRESENTARSE EL
PEDIDO Y VALOR DE LAS PRUEBAS ANTICIPADAS. El pedido de
pruebas anticipadas deberá presentarse ante el juez que sería competente para
conocer de la demanda.

Las pruebas así obtenidas no perderán validez por la circunstancia de

que el pleito radique en definitiva ante otro juez, ni por el transcurso del
tiempo.

Antec.: CNC 271.- PM 280.

Conc.: CPC 210; 270; 272.-

1. COMPETENCIA: El Artículo transcripto es similar al Art. 210 del

CPC con el que concuerda, y se halla fundado en idéntica razón de conexidad,
en virtud de la cual el pedido de diligenciamiento anticipado de pruebas deberá
efectuarse ante el juez que sería el competente para conocer la demanda
principal, aunque finalmente se la tenga que radicar ante otro juez que fuere el
competente al momento de promoverla.

2. VALIDEZ DE LA PRUEBA: El segundo párrafo de la norma

consagra la validez de las pruebas llevadas a cabo en forma anticipada aunque
el proceso radique ante otro juez o haya transcurrido el tiempo, fundado en la
distinción que debe hacerse entre “actos de procedimiento” y “actos en el
procedimiento”.

ART. 272.- REQUISITOS. El que solicite pruebas anticipadas deberá

acreditar el motivo por el cual teme la pérdida de la prueba. Además, deberá
expresar claramente las acciones que se propone deducir o el litigio cuya
iniciación teme, designando el adversario, con indicaci6n de su domicilio, para
proceder a su citación.
 Si la urgencia del caso no permite la citación de parte, las pruebas se
realizarán con intervención del Ministerio de la Defensa Pública.

Antec.: CNC 271.- PM 281.-

Conc.: CPC 133, inc. 11); 211; 270; 271; 273 al 275.-

1. FORMA. REQUISITOS: El que vaya a solicitar el diligenciamiento

anticipado de medios de prueba deberá dirigirse por escrito al juez indicando
claramente el motivo de su petición.
Además, deberá expresar las acciones (pretensiones) que se propone
deducir o el litigio cuya iniciación teme, todo a los efectos de que el juez pueda
hacer lugar a lo solicitado si de dichas referencias resulta admisible el pedido.
A su vez, deberá individualizar al adversario en el futuro litigio,
indicando el lugar de su domicilio real a los efectos de su notificación y
citación.

2. NOTIFICACION: La notificación deberá efectuarse mediante cédula,

de acuerdo con el Art. 133, inc. 11) del CPC.

3. OMISION DE LA CITACION: El segundo párrafo admite la omisión

de la citación en casos de urgencia, debiendo realizarse la diligencia, en este
caso, con intervención del Ministerio de la Defensa Pública, a través del
Defensor de Ausentes.

ART. 273.- RECURRIBILIDAD DE LA RESOLUCIÓN. El auto que

admita las pruebas anticipadas será irrecurrible, pero podrá apelarse del que las
deniegue.

Antec.: CNC 273.- PM 282.-

Conc.: CPC 213; 251; 270; 272; 274; 275.-
 1. IRRECURILIBILIDAD: La resolución que el juez dicte haciendo
lugar al diligenciamiento de prueba anticipada será irrecurrible, en razón de que
la misma no causa gravamen irreparable.
La norma es concordante con el Art. 251 del CPC, que declara la
inapelabilidad de toda providencia que ordena diligenciamiento de prueba
dentro del periodo respectivo.

2. APELACION: El in fine del Artículo prevé la posibilidad de la

recurribilidad de la resolución que deniegue el pedido. Lastimosamente la
probable demora que tendrá el dictado de la resolución definitiva hará que no
se pueda cumplir con el fin que la institución del diligenciamiento de pruebas
anticipadas tuvo en miras al establecerla.

ART 274.- PROCEDIMIENTO. Las pruebas que se solicitaren

anticipadamente, se practicarán conforme a las reglas que este Código establece
para cada una de ellas, con las modificaciones a que se hallen sujetas en el
presente Capitulo.

Antec.: CNC 273.- PM 282.-

Conc.: CPC 270; 272; 273; 275; 307; 314y sgtes.; sgtes.; 364 y sgtes.;
371y sgtes...

1. REMISION: La norma transcripta prevé la aplicación de las reglas

comunes a los medios de prueba en general que deberán ser utilizadas en el
diligenciamiento de las pruebas anticipada. En consecuencia, me remito a los
comentarios vertidos con motivo del tratamiento de los mismos.
 ART. 275.- PEDIDO INCIDENTAL DE PRUEBAS ANTICIPADAS.
En los casos previstos por el artículo 270, los litigantes también podrán pedir el
anticipo de diligencias probatorias, después de trabada la litis.

Antec. CNC 275.- PM 284.

Conc.: CPC 270; 272 al 274.-

1. INCIDENTE: El Artículo contempla la posibilidad de que algunos de

los supuestos que hacen factible el diligenciamiento anticipado de pruebas se
den una vez iniciado el proceso pero antes de haberse llegado a la etapa
probatoria.

2. REQUISITOS: En este caso el interesado deberá deducir el respectivo

incidente solicitando el diligenciamiento anticipado de la diligencia probatoria
que se propone. En el supuesto de la norma las pruebas podrán ser producidas,
siempre que se acrediten las condiciones exigidas por la ley para su
admisibilidad.

CAPITULO III

DE LA PRUEBA CONFESORIA

ART. 276.- CONCEPTO Y CLASES DE CONFESIÓN. Reviste el

carácter de confesión la manifestación de una parte de ser cierto un hecho
contrario a su Interés y favorable a la otra.
Ella puede ser Judicial o extrajudicial. La judicial, espontánea o provocada.
Esta última resultará de posiciones o preguntas puestas o dirigidas por la parte
contraria, que ofreció en tiempo este medio de prueba, o de interrogaciones del
Juez.
 Antec.: CNC 276.-
Conc.: CPC 96; 227; 277 al 302; 429; 598, ler. p. in fine; 709, inc. b).

1. CONCEPTO: La confesión consiste en la declaración que una

persona hace de un hecho susceptible de producir consecuencias jurídicas a su
cargo.
La confesión siempre ha sido considerada como la prueba más completa
«probatio probatissima», la reina de las pruebas «regina probationum». Se
funda en la presunción de veracidad del confesante, por ello se dice: a
confesión de parte relevo de prueba.

2. CLASIFICACION: La segunda parte del Artículo clasifica la

confesión en: judicial o extrajudicial; pudiendo ser la judicial espontánea o
provocada.
2.1. Judicial: Es la que se presta durante el curso del proceso de acuerdo
con las reglas legales. La prestada ante juez incompetente es válida siempre que
haya sido entre las mismas partes.
2.2. Extrajudicial: Se produce fuera del proceso, pero su existencia puede
ser invocada en juicio como un hecho que deberá ser objeto de prueba.
2.3. Espontánea: Es la que se efectúa sin previo requerimiento de la parte
contraria o del juez. Se puede prestar en cualquier etapa del juicio y no requiere
formas especiales.
2.4. Provocada: Se produce mediante posiciones o preguntas de la parte
contraria o del juez.
Otras clasificaciones, además, la dividen en:
2.5. Expresa: Es la prestada en forma categórica, v.g.: reconocimiento de
los hechos expuestos en la demanda; allanamiento; absolución de posiciones.
Hace plena prueba y es irrevocable, salvo error o violencia (Art. 297 CPC).
2.6. Tácita: “ficta confessio”: Se produce cuando la ley considera
reconocido un hecho, aunque no haya habido un reconocimiento expreso. Tiene
los efectos del reconocimiento expreso, salvo prueba en contrarío.
 2.7. Simple: Cuando se reconoce un hecho sin agregar ninguna
circunstancia que modifique sus efectos.
2.8. Calificada: Cuando se reconoce el hecho peto se le atribuye distinta
significación jurídica, lo que hace que se modifiquen sus efectos.
2.9. Compleja: Cuando se alega un hecho destinado a destruir sus
efectos, pero que puede ser separado del hecho principal. Se propone un hecho
extintivo, restrictivo o modificativo.
2.10. Verbal o escrita: Por la forma en que se produce, en una audiencia
o mediante la presentación de un escrito judicial o un instrumento donde
conste.
2.11. Divisible o indivisible: Cuando sus efectos son susceptibles de
separarse. La simple y la calificada por lo general son indivisibles. La compleja
puede ser divisible (Art. 296 CPC).

3. REQUISITOS: Los requisitos de la confesión judicial son:

3.1. Subjetivos (relativos a la persona):
3.1.1. Ser parte en el juicio.
3.12. Tener capacidad:
3.1.2.1. Personas físicas: mayor de edad y no haber sido declarado
incapaz judicialmente (Art. 36, 76, 86 y sgtes. CC).
3.1.2.2. Personas jurídicas: (Arts. 91, 92 sgtes. y ccdtes. del CC).
Los representantes legales o necesarios de los incapaces y de las
personas jurídicas pueden confesar por sus representados (Arts. 281, inc. a) y
283 CPC).
3.2. Objetivos (referentes a los hechos):
3.2.1. Hechos contrarios al interés de quien confiesa y favorable a la
otra.
3.2.2. Hechos relativos a la actuación personal del confesante
realizados u omitidos o que sean de su conocimiento. En este último supuesto
la confesión no versará sobre el hecho sino sobre el conocimiento que tenga de
su existencia mediante su actuación personal.
 3.2.3. Hechos controvertidos: no admitidos expresamente ni legalmente
presumidos, conducentes, eficaces para la decisión de la causa.

ART. 277.- DE LA CONFESIÓN PROVOCADA. Cada parte podrá

exigir dentro de los veinte primeros días del plazo probatorio, que la contraria
absuelva posiciones relativas a la cuestión que se ventila.

Se considerará también parte contraria al colitigante que asumiere o

sostuviere en el proceso actitudes o pretensiones contrarias a las de su
comparte.

Ant ec.: CNC 277.- PM 285.- CPCC 126.-

Conc.: CPC 29; 96; 180; 224; 253, 2o. p.; 270, inc. b); 275; 276; 278 al
302; 429; 460; 466, 1er. p. in fine; 574. 3er. p.; 598, 1er. p. in fine; 602; 624,
1er. p.; 684. Inc. a).

1. ABSOLUCION DE POSICIONES: La absolución de posiciones es

el medio por el cual a pedido de parte o de oficio se trata de obtener la
confesión de una parte en el proceso de acuerdo con las reglas legales.

2. OPORTUNIDAD: Las oportunidades para producir la prueba

confesoria mediante la absolución de posiciones son:
2.1.Antes de contestar la demanda: En las excepciones previas (Art. 224
CPC) e incidentes (Art. 280 CPC).
2.2.Después de contestada la demanda:
2.2.1. Como pedido incidental de pruebas anticipadas (Art.
275 CPC).
2.2.2. Dentro de los veinte primeros días del plazo probatorio, cada parte
podrá pedir que la contraria absuelva posiciones.
 También podrá hacerlo el juez de oficio, en este caso, las posiciones
serán formuladas en forma interrogativa y no afirmativa.
2.3. Otros supuestos: En los incidentes (Art. 180 y sgtes. CPC); en el
juicio ejecutivo (Art. 460, 466, ler. p. In fine CPC); en el proceso de
conocimiento sumario (Art. 683, Inc c) CPC); en los juicios de menor cuantía
(Art. 684, inc a) CPC); en los juicios especiales, v.g.: alimentos (Art. 598, ler.
p. CPC), litis expensas (Art. 602 CPC), desalojo (Art. 624, 1er. p. CPC), etc…
En estos supuestos, con los escritos de promoción y contestación respecti-
vamente, debe ofrecerse la prueba de absolución de posiciones que se intentará
producir.

3. COLITIGANTE. La segunda parte del Articulo se refiere a la

posibilidad de que el colitigante que asumiere o sostuviere actitudes o
pretensiones contrarias a su comparte pueda hacerle absolver posiciones a éste,
en razón de que tienen la misma posición procesal (actores o demandados) pero
no corren la misma suerte en el proceso (litisconsortes), debido a la autonomía
procesal con que actúan (Art. 298 CPC).

ART. 278.- POSICIONES EN PRIMERA Y ULTERIOR INSTANCIA.

Las posiciones podrán pedirse una vez en cada instancia.

Antec.: CNC 278.- PM 286.- CPC 138.-

Conc.: CPC 224; 277; 280; 429.-

1. ALCANCE: La disposición se refiere a la primera Instancia entendida

ésta como instancia principal. Siendo así, no se cuentan las posiciones pedidas
en las excepciones previas ni en las instancias incidentales. El Artículo se halla
fundado en razones de celeridad y economía procesal.

2. POSICIONES EN SEGUNDA INSTANCIA: A los efectos de la

realización de la absolución de posiciones en segunda ins-
tancia, cuando ella es permitida, no es necesaria la apertura de la causa a
prueba (Art. 429, in fine CPC).

ART. 279.- CARÁCTER PERSONAL DE LA ABSOLUCIÓN.

Las partes deberán absolver posiciones personalmente. Podrán también hacerlo
por medio de mandatarios con poder especial, si la otra parte lo consintiere, y
en los demás casos autorizados por la ley.

Ant ec.: CNC 279.- PM 288, inc. 2.-

Conc.: CPC 277; 281; 283; 301.-

1. CARACTER: La absolución de posiciones es un acto procesal

personalísimo. Las partes notificadas en debida forma deberán por sí mismas,
vale decir, personalmente absolver posiciones. Para que la parte pueda absolver
posiciones deberá gozar de capacidad procesal, es decir, de aptitud para realizar
personalmente actos procesales válidos.

2. MANDATARIOS: Podrán las partes absolver posiciones por medio

de mandatarios con poder o cláusula especial, en los siguientes casos:
2.1.Si la contraparte lo consintiere: La parte contraria debe consentir que
sea el mandatario con poder especial el que absuelva posiciones por su
mandante.
2.2.En los casos autorizados por la ley: Representación necesaria de
incapaces (Art. 281, inc. a) CPC) y de personas jurídicas (Art. 283 CPC) o
apoderados por actuaciones realizadas en nombre de sus mandantes en virtud
de un mandato vigente (Art. 281, inc. b) CPC).
 ART. 280.- POSICIONES EN INCIDENTES. Si antes de la contestación
de la demanda se promoviere algún incidente, podrán ponerse posiciones sobre
lo que sea objeto de aquél.

Antec.: CNC 28.- PM 287.- CPCC 127.-

Conc.: CPC 183; 227; 278.-

1. FACULTAD DE LAS PARTES: Las partes en las instancias

incidentales producidas antes de la contestación de la demanda, v.g.:
excepciones previas o incidentes, tienen la facultad de pedir recíprocamente la
absolución de posiciones de la contraparte sobre las cuestiones que sean objeto
de las dichas instancias.
El pedido formulado en estas condiciones no se cuenta para el número de
veces permitido para la producción de esta prueba en la instancia principal
conforme al Art. 278 del CPC.

ARt 281.- QUIENES PUEDEN SER CITADOS. Además de las partes,

podrán ser citados a absolver posiciones:

a) los representantes de los incapaces, por hechos en que hubieren

intervenido personalmente en ese carácter; y

b) los apoderados, por actuaciones cumplidas o realizadas en virtud de

un mandato vigente, en nombre de sus mandantes.

Las informaciones o instrucciones recibidas del poderdante que no

hubieren dado lugar a las actuaciones, se considerarán secreto profesional.

Antec.: CNC 281.- PM 288.-

Conc.: CPC 277; 279; 282; 283; 285; 291 al 295; 297; 299 al 302; 330,
inc. b).- CC 36 al 41.- CP 147 al 149.-
 1. PARTES: La regla en la materia es que cada parte tiene la facultad de
que la contraria absuelva posiciones relativas a la cuestión debatida (Art. 277
CPC).

2. OTROS SUPUESTOS LEGALES: La norma establece que, además

de las partes, pueden ser citados:
2.1. Los representantes de los incapaces: Estos deberán absolver
posiciones sobre los hechos en que hubiesen intervenido personalmente en el
carácter de representantes. Carecen de capacidad procesal los menores, quienes
son representados por sus padres o en defecto de ellos por sus tutores, los
enfermos mentales sometidos a interdicción, los sordomudos que no saben
darse a entender por escrito u otros medios, los inhabilitados judicialmente, los
cuales son representados por sus curadores.
2.1.1. El curador “ad litem”: En caso de oposición de intereses entre los
del incapaz y los de su representante necesario, éste será substituido por un
curador especial «curador ad litem» para el caso de que se trate. (Véanse Arts.
36 al 41 del CC).
2.2. Los apoderados: Los cuales declararán por las actuaciones
cumplidas o realizadas en nombre de sus mandantes en virtud de un mandato
vigente, en razón del conocimiento personal y directo que tienen como
consecuencia de su intervención.

3. SECRETO PROFESIONAL: La segunda parte del Artículo sub

examine considera secreto profesional las informaciones e instrucciones
recibidas del poderdante que no hayan dado lugar a las actuaciones.
El Código Penal sanciona al que revelare un secreto ajeno llegado a su
conocimiento en su actuación como médico, dentista o farmacéutico; abogado,
notario o escribano público, defensor en causas penales, auditor o asesor de
Hacienda; o ayudante profesional de los mencionados o personas formándose
con ellos en la profesión. También al que viola el secreto de carácter industrial
o empresarial.
Como secreto se entenderá -dice el Código Penal- cualquier hecho, dato
o conocimiento de acceso restringido cuya divulga
ción a terceros lesionaría, por sus consecuencias nocivas, intereses legítimos
del interesado, o respecto de los cuales por ley o en base a una le» debe guardar
silencio (Art. 147 CP).
Cabe agregar, que además de la pena estarían obligados al resarcimiento
de los daños y perjuicios ocasionados como consecuencia de la revelación del
secreto profesional.
Véanse los comentarios a los Arts. 285, inc. b) y 330, inc. b) del CPC a
los que me remito.

ART. 282.- FORMA DE CITACIÓN. El que deba absolver será citado

bajo apercibimiento de que si dejan de comparecer sin justa causa, podrá ser
tenido por confeso en los términos del artículo 302, 1a. parte.

Antec.: CNC 282.- PM 289.- CPCC 128.-

Conc.: CPC 133, inc. c) e in fine; 138; 262; 277; 302.-

1. CITACION: La citación del absolvente debe ser solicitada al juez por

escrito en la oportunidad legal correspondiente, bajo apercibimiento expreso,
en el sentido de que si dejare de comparecer sin justa causa podrá ser tenido por
confeso.

2. NOTIFICACION: La resolución que disponga la absolución y en

consecuencia fije el día y la hora para que el absolvente comparezca debe ser
notificada por cédula en su domicilio real (Art. 133, inc. c) CPC), salvo que
intervenga por derecho propio en cuyo caso será notificado en el domicilio
constituido.
En el caso de que no se pudiere entregar la cédula al absolvente, el
notificador deberá dejar aviso de que volverá al día siguiente precisando la hora
(Art. 138, 2a. p. CPC) y si tampoco no pudiere hacerlo entregará la cédula a
otra persona de la casa, departamento u oficina, o en su defecto, al encargado
del
edificio. Si no pudiere entregarla fijará en la puerta de acceso correspondiente
(Art. 138, ler. p. CPC).
Debe estarse a lo dispuesto en el Art. 262, 2a. p. del CPC que previene
un intervalo de por lo menos dos días entre la notificación de la providencia y
el que se designe para recibir la prueba.

ART. 283. ABSOLUCIÓN DE PERSONA JURÍDICA. La persona

jurídica, citada para absolver posiciones, designará al representante que habrá
de absolverlas en su nombre.

Antec.: CNC 283.- PM 288, inc. 3o.-

Conc.: CPC 133, inc. c); 277 al 282; 284 al 300; 302.-

1. DESIGNACION DE REPRESENTANTE: La norma transcripta

concilia la carga que pesa sobre la persona jurídica de absolver posiciones con
el Principio de razonabilidad que impone que el acto sea cumplido por quien
realmente conoce los hechos.
Es suficiente que un sólo representante cumpla la diligencia y que sea
aquel que por las funciones que ejerce sea el que mejor deba conocer los
hechos.
El representante de la persona jurídica podrá ser el que su estatuto o carta
orgánica establezca o aquel que por sus órganos competentes sea designado
expresamente al efecto, consecuentemente, siempre que el representante
designado tenga mandato suficiente para obligar a la persona jurídica su
declaración será procedente.

2. NOTIFICACION: La notificación por cédula (Art. 133, inc. c) CPC)

deberá ser dirigida a la persona jurídica que es parte en su domicilio legal y no
en el domicilio de su representante.
 ART. 284.- PRESENTACIÓN DEL PLIEGO E INCOMPARECENCIA
DEL PONENTE. El pliego deberá ser entregado en secretaría por lo menos una
hora antes de la fijada para la audiencia, en sobre cerrado, al que se le pondrá el
cargo y agregará a los autos, y no haciéndolo así el ponente, s6lo podrá for-
mular verbalmente las posiciones en la audiencia, si compareciere el
absolvente. Si la parte que pidió las posiciones no compareciere sin justa causa
a la audiencia, ni hubiere dejado el pliego, y compareciere el citado, perderá el
derecho a exigirlas en esa instancia. Pero si el pliego fue presentado en tiempo
oportuno, la audiencia deberá realizarse aunque no se encontrare presente el
ponente.

Antec.: CNC 284.- PM 291.- CPCC 129, ler. y 3er. ps.

Conc.: CPC 153 al 155; 279; 280; 282; 285 al 294; 299; 300.-

1. PLIEGO DE POSICIONES: Se denomina pliego de posiciones al

escrito en el cual se consignan las posiciones que una parte pone a la otra en
juicio. El conjunto de aserciones que el ponente presenta para que sean
respondidas por el absolvente.
Las posiciones son cada una de las proposiciones afirmativas que
formula la parte que propone la prueba de absolución (ponente) a fin de obtener
de la contraria (absolvente) una respuesta afirmativa o negativa sobre las
mismas.

2. RESERVA DEL PLIEGO: El pliego podrá ser reservado por el

ponente hasta el día de la audiencia, en cuyo caso deberá entregar en secretaría
con por lo menos una hora de anticipación a la fijada para la realización de la
respectiva audiencia.
Podrá hacerlo en sobre cenado a los efectos de que obviamente no se
conozca su contenido, en cuyo caso se pondrá el cargo al mismo y se lo
agregará al expediente para su apertura en el acto de la audiencia.
El pliego debe ir firmado por el representante convencional o
patrocinante.
 En la audiencia el pliego puede ser ampliado verbalmente.
La exigencia legal de la presentación anticipada del pliego es a los
efectos de evitar las maniobras indebidas del litigante de mala fe, que puede
preparar dos pliegos con distinto contenido con el propósito de presentar aquel
que sea más conveniente, dependiendo de la comparecencia o no del
absolvente.

3. POSICIONES VERBALES: Si el ponente no presentare el pliego en

la forma descripta, sólo podrá formular verbalmente las posiciones en la
audiencia, si compareciere el absolvente. Esto significa que si no comparece el
absolvente a la audiencia se fustra la prueba.
La presentación por escrito de las posiciones mediante el co-
rrespondiente pliego que las contiene resulta conveniente por dos razones: a)
para que la propia incomparecencia no implique decaimiento del derecho a
producir esta prueba y b) para que si no comparece el absolvente pueda ser
tenido por confeso.

4. INASISTENCIA DEL PONENTE: El ponente pierde el derecho de

exigir la prueba de absolución de posiciones en la instancia cuando no
comparece a la audiencia sin justa causa y no ha dejado el pliego de posiciones
en secretaria y si compareciere el absolvente.
Si el ponente dejó el pliego en la forma prevenida en la norma, su
presencia no es imprescindible y el acto debe llevarse a cabo con la presencia
del absolvente (Art. 153, inc. d) CPC).

ART. 285.- CONTENIDO DE LAS POSICIONES. No podrán ser

materia de posiciones:

a) los hechos respecto de los cuales la ley no admita este medio de

prueba, o cuando incidieren sobre derechos que el
confesante no pudiere comprometer, renunciar o transigir válidamente;

b) los hechos respecto de los cuales el absolvente se halle amparado por

el secreto profesional;

c) los hechos cuya investigación esté prohibida por la ley; y

d) los hechos que se opusieren a las constancias de instrumentos

públicos agregados al expediente y no argüidos de falsos.

Antec.: CNC 285.- PM 302.

Conc.: CPC 247; 281, 2° p.; 284; 236 al 290; 299; 308; 574, 3er. p.- CC
172; 234, 3er. p.; 375; 1497.- CP 147 al 149.- Ley 45/91 que establece el
Divorcio vincular 21.

1. POSICIONES INADMISIBLES: La norma establece los supuestos de

excepción que considera inadmisibles como objeto de la confesión:
1.1. Prohibición legal, v.g.: en los juicios de divorcio vincular (Art. 21,
Ley 45/91); de separación de cuerpos (Art. 172 CC); y en los de Amparo (Art.
574, 3er. p. CPC); o derechos indisponibles porque no se los puede
comprometer, renunciar o transigir, v.g.: los que versan sobre las relaciones de
familia, o que interesen al orden público o las buenas costumbres (Art. 1497
CC).
1.2. Secreto profesional: Es el que resulta del deber inherente a la
función que desempeña la persona, que le impone el deber de no hacer conocer
a otros las circunstancias relativas al conocimiento de ciertos hechos que por su
índole no deben ser difundidos. Véanse los comentarios a los Arts. 281 del
CPC numeral 3 y 330 del CPC numeral 2.2., a los que me remito.
1.3. Investigación prohibida por 1a ley; «La investigación de la
maternidad no se admitirá cuando tenga por objeto atribuir el hijo a una mujer
casada, salvo que este, hubiera nacido antes del matrimonio» (Art. 234, 3er. p.
CC).
 1.4. Instrumentos públicos: Los instrumentos públicos agregados a los
autos y no argüidos de falsos, tienen prevalencia sobre

ART. 286.- FORMA DE LAS POSICIONES. Las posiciones serán

claras y concretas, no versarán más que sobre un hecho; serán redactadas en
forma que permita una contestación afirmativa o negativa y deberán referirse a
puntos controvertidos relativos a la actuación del absolvente, o a hechos que el
confesante tiene la obligación de conocer.

Antec.: CNC 286.- PM 292, 1er. p..

Conc.: CPC 284; 285; 287 al 290; 299.

1. REGLAS: La forma de tas posiciones debe ajustarse a las siguientes

reglas:
1.1. Las posiciones deben redactarse en forma afirmativa o asertiva y ser
claras y concretas; no insidiosas o susceptibles de interpretarse en distintos
sentidos.
1.2. Las posiciones deben versar sobre hechos, no sobre cuestiones de
derecho, opiniones o puntos de vista del absolvente. Deben ser relativas a la
actuación del absolvente o que tiene ob ligación de conocer, comprendiendo
los realizados, u omitidos, en forma personal por el absolvente o conocidos de
la misma forma por él.
1.3. No versarán más que sobre un hecho, el que constituye una
afirmación para el ponente, es decir, la confesión por el ponente de la
existencia de ese hecho y el requerimiento al absolvente para que lo admita,
1.4. Deben hallarse redactadas de tal modo que la contestación del
absolvente pueda ser por si o por no. Sí es cierto o no es cierto lo que se le
pregunta, v.g.: Posición: Diga como es verdad (o
como es cierto) tal cosa. Respuesta: Sí es verdad (cierto) o no es verdad (no es
cierto).
1.5. Deben estar referidas a puntos controvertidos, es decir, no
reconocidos o admitidos por la otra parte.

2. RECONOCIMIENTO DEL PONENTE: Cada posición que el ponente

formula al absolvente constituye para él el reconocimiento del hecho al cual se
refiere la posición.

ART. 287.- FORMA DE LAS CONTESTACIONES. El absolvente

responderá por sí mismo de palabra y en presencia de la contraparte, si
asistiere, sin valerse de consejos ni de borradores, pero el juez podrá permitirle
la consulta de anotaciones o apuntes, cuando deba referirse a nombres, cifras u
operaciones contables, o lo aconsejen circunstancias especiales. No se sus-
penderá el acto por falta de dichos elementos. Si el absolvente se negase a
contestar o contestase en forma evasiva, podrá ser tenido por confeso en la
sentencia, en los términos del artículo 302, primera parte.

Antec.: CNC 287.- PM 293.- CPCC 130; 134, 2o. p..

Conc.: CPC 279, 285; 286; 288; 289; 290; 296 al 302.-

1. REGLAS: 1.1. La absolución de posiciones por su carácter es un acto

personal del absolvente (Art. 279 CPC), quien debe responder por sí mismo de
palabra las posiciones que se le dirijan.
1.2. El absolvente debe responder en forma afirmativa o negativa,
reconociendo o negando el hecho sobre el que vena la posición, sin perjuicio de
dar las explicaciones que desee agregar a modo de aclaración.
1.3. Las respuestas deben ser espontáneas, sin valerse de consejos ni de
borradores, salvo que el juez por circunstancias espe-
ciales permita la consulta de anotaciones o apuntes, en la forma prevenida en la
norma.
1.4. El ponente no tiene el deber de comparecer, le basta con dejar el
pliego en la oportunidad legal (Art. 284 CPC).

2. NEGATIVA A CONTESTAR O CONTESTACION EVA

SIVA: La segunda parte del Artículo prevé la hipótesis de que el absolvente se
niegue a contestar o conteste en forma evasiva.
En estos casos se debe reiterar la posición bajo apercibimiento, pudiendo
el absolvente ser tenido por confeso, de conformidad con las demás pruebas
rendidas y de acuerdo con las reglas de la sana crítica (Art. 302, la. p. CPC). La
confesión así obtenida podrá ser susceptible de desvirtuarse mediante la prueba
en contrario que el absolvente pueda producir.

ART. 288.- POSICIÓN IMPERTINENTE. Si la parte estimare

impertinente una posición podrá negarse a contestarla, en la inteligencia de que
el juez podrá tenerla por confesa si al sentenciar lo juzgare procedente. De ello
sólo se dejará constancia en el acta, sin que la cuestión pueda dar lugar a
incidentes o recurso alguno.

Antec.: CNC 288.- PM 295.- CPCC 121, 2o. p..

Conc.: CPC 285, 286; 290; 300; 302.-

1. NEGATIVA DEL ABSOLVENTE El absolvente puede negarse a

contestar una posición que estima impertinente, debiendo él o su abogado
manifestar Las razones en que fundan la impertinencia de la posición y por lo
tanto la negativa a contestarla, a fin de que el juez en la sentencia decida la
cuestión.
Se consideran impertinentes las posiciones que: ya han sido contestadas
o que se hallan defectuosamente redactadas; o no se relacionan a hechos
personales o a la actuación personal del absolvente o no se refieren a los hechos
controvertidos en el juicio.
 El abogado en ejercido de su patrocinio puede indicar a su patrocinado
que se abstenga de responder a una posición considerada Impertinente.

2. PROHIBICION DE DEDUCIR INCIDENTES: En la audiencia no

cabe la promoción de incidente de oposición sobre la procedencia o no de la
posición cuestionada, ni recurso alguno.
Sólo se debe tener presente la negativa a responder la posición para su
oportuna resolución. La pertinencia o Impertinencia es una cuestión que el juez
debe resolver en la sentencia.
Siendo así, es innecesario que ante la negativa a contestar una posición
por razones de impertinencia, se tenga que reiterarla bajo apercibimiento de
tenerlo por confeso. Esto no debe confundirse con el supuesto contemplado en
el in fine del Art. 287 del CPC, comentado en el numeral 2.

ART. 289.- PREGUNTAS. Una vez contestadas las posiciones del

pliego, y la ampliatorias en su caso, por sí o por medio de apoderado, las partes
podrán hacerse las preguntas y observaciones que juzguen convenientes, con
autorización y por intermedio del juez. Este podrá también interrogarla de
oficio, sobre toda las circunstancias que fueren conducentes a la averiguación
de la verdad.

Antec.: CNC 289.- PM 296.- CPCC 132.-

Conc.: CPC 277; 279; 285; 290; 300; 30t 329.-

1. POSICIONES AMPLIATORIAS: El ponente, una vez que el

absolvente haya terminado de responder al pliego de posiciones presentado,
puede formular verbalmente posiciones ampliatorias en la audiencia.

2. PREGUNTAS: Las partes por sí o por medio de sus apoderados

pueden hacerse preguntas y observaciones con autorizaci6n y por intermedio
del juez.
 3. CONCEPTO; Las interrogaciones son las preguntas que el ponente y
el absolvente pueden formular con el objeto de aclarar cualquier cuestión
referida a las posiciones y sus respuestas.

4. INTERROGATORIO JUDICIAL: El juez, para ayudar a averiguar la

verdad real, puede interrogar con total amplitud a las partes sobre los hechos
controvertidos y conducentes de la causa, hayan o no sido objeto de las
posiciones.

5. NEGATIVA INJUSTIFICADA O EVASIVA: La negativa

injustificada a responder o las respuestas evasivas de cualquiera de las partes
pueden ser, a su vez, consideradas como «ficta confessio» o configurar una
presunción en contra.
Ninguna de estas cuestiones podrá dar lugar a incidente o recursos
debiendo sólo hacerse constar la circunstancia en el acta que se labre.

ART. 290.- FORMA DEL ACTA. Las declaraciones serán extendidas

por el secretario a medida que se presten, conservando, en cuanto sea posible,
el lenguaje de los que hubieren declarado. Terminado el acto, el juez las haré
leer y preguntará a las partes si tienen algo que agregar o salvar.

Deberá consignarse, cuando ocurra, la circunstancia de que alguna de

ella no hubiere querido, no supiere o no pudiere firmar.

Antee.: CNC 290.- PM 297.- CPCC 133.-

Conc.: CPC 37; 153, inc. f).

1. OBLIGATORIEDAD: La documentación de la audiencia se realiza

mediante el acta que debe labrar el secretario, de acuerdo con la regla del Art.
153, inc. E) del CPC.
 No es necesario labrar acta cuando no comparece el absolvente sin causa
justificada y el ponente a dejado el pliego en la oportunidad requerida por la
ley. En este caso basta la constancia del secretario y el pedido formulado por
escrito para que se tenga al absolvente por confeso.

2. CONTENIDO: En el acta el secretario hará constar el lugar y fecha

del acto, los datos personales del absolvente, los nombres y apellidos del
ponente si asistiere y de los abogados comparecientes; las respuestas a las
posiciones, haciéndolas correlacionar; los apercibimientos; la negativa a
responder las posiciones consideradas impertinentes y las razones en que se
funda; las posiciones ampliatorias si hubieren; las preguntas y las respuestas
recíprocas y las preguntas dirigidas por el juez a las partes y sus respuestas; las
agregaciones y rectificaciones requeridas y la firma por el juez, el secretario, el
ponente, el absolvente y sus abogados, dejándose constancia cuando ocurra de
la circunstancia de que alguno no hubiere querido o no supiere o no pudiere
firmar, sin que ello obste a la validez del acto.

ART. 291.- ENFERMEDAD DEL ABSOLVENTE. En caso de

enfermedad del que deba absolver posiciones, justificada mediante certificado
médico, el juez suspenderá la audiencia.

Será carga del absolvente solicitar y obtener fijación de nueva audiencia

para absolver posiciones, la cual podrá celebrase en el juzgado o en el lugar
donde se hallare el impedido, hasta antes de la providencia que ordene la
entrega de los autos para alegar, sin necesidad de otro trámite.

El juez en la sentencia debe tener por confeso al absolvente que no

hubiere cumplido con esta carga, salvo que persistiesen
las causas que le impidan absolver posiciones, sea en el juzgado, o en su
domicilio o residencia. El absolvente justificará esta circunstancia mediante la
presentación de dictamen fundado, expedido bajo juramento por una junta de
tres médicos, con exclusión del que hubiere otorgado el primer certificado.

Antec.: CNC 291.

Conc.: CPC 292; 293; 300; 302.- CF 254 al 256.-

1. FINALIDAD: La norma persigue un fin moralizador dado las

innumerables inconductas y dilaciones maliciosas a que el régimen anterior de
esta prueba habla dado lugar.

2. INASISTENCIA DEL ABSOLVENTE: El citado a absolver

posiciones puede justificar su inasistencia a la audiencia de absolución de
posiciones mediante el pertinente certificado médico. En este caso el juez debe
suspender la audiencia.

3. CARGA DEL ABSOLVENTE: La segunda parte del Artículo

impone al absolvente la carga (imperativo de su propio interés) de realizar
todos los actos necesarios para el diligenciamiento posterior y oportuno de la
prueba. Esta podrá llevarse a cabo en el juzgado o en el lugar donde se
encontrare el enfermo impedido de concurrir al local judicial. La diligencia
podrá efectuarse hasta antes de la providencia que orden la entrega de los autos
para alegar.

4. FICTA CONFESSIO: Si el absolvente no cumpliere con la carga

mencionada se producirá la «ficta confessio» o confesión tácita y el juez tendrá
por confeso al absolvente al dictar sentencia. Véase comentario al Art. 302 del
CPC, numeral 1.

5. DICTAMEN MEDICO: La persistencia de la enfermedad y la

imposibilidad de declarar para evitar la confesión tácita deberá ser justificada
por la presentación, esta vez, de un dictamen médico fundado, expedido bajo
juramento, por una junta de tres
médicos que no podrá ser integrada por el que otorgó el primer certificado
médico.

ART. 292.- IMPUGNACIÓN DEL DICTAMEN DE LA JUNTA

MEDICA. Si el ponente impugnare el dictamen de la junta, el incidente se
recibirá a prueba y este trámite suspenderá los efectos de la providencia que
ordene la entrega de los autos para alegar. Comprobada la falsedad del
dictamen impugnado, el juez remitirá los antecedentes al juzgado del crimen,
sin perjuicio de la responsabilidad civil de los médicos. El juez, al sentenciar,
podrá tener por confeso al absolvente.

Antec.: CNC 292.-

Conc.: CPC 56; 180 y sgtes.; 291; 300; 302, ler. p.- CP 254 al 256.

1. INCIDENTE: El ponente puede impugnar el dictamen de la junta

médica, lo cual constituirá un incidente (Art. 183 CPC). La norma impone, en
este caso, la apertura del incidente a prueba independientemente del criterio del
juez (Arts. 186 CPC).
La substanciación del incidente suspende los efectos de la providencia
que ordena la entrega de los autos a las partes para alegar y por ende la
substanciación del principal (Arts. l8l y 379 CPC).

2. EFECTOS DE LA DECLARACION DE FALSEDAD: La

comprobación de la falsedad del dictamen médico produce los siguientes
efectos:
2.1. Remisión de los antecedentes al juzgado del crimen (Ver Arts. 254
al 256 del C. Penal).
2.2. Posibilidad de reclamar daños y perjuicios contra los médicos
mediante la acción pertinente promovida ante el fuero civil.
 2.3. Facultad del juez para, de acuerdo con el Art. 302, ler. p. del CPC,
considerar al absolvente confeso.
2.4. Peticionar que el absolvente sea declarado litigante de mala fe (Art.
56 CPC).

ARt 293.- OTROS MOTIVOS DE INASISTENCIA. Si el absolvente se

hubiese visto impedido de comparecer, por otros motivos de fuerza mayor, lo
deberá justificar fehacientemente tan pronto como le sea posible, y antes de los
alegatos. En este caso el absolvente procederá conforme lo previene el artículo
291, en lo pertinente. No haciéndolo así, el juez pudrí tenerlo por confeso, al
sentenciar.

Antec.: CNC 293.-

Conc.: CPC 291; 300; 302, ler. p.

1. FUERZA MAYOR: La norma supone con razón que, además de la

enfermedad, pueden existir otros motivos de fuerza mayor que razonablemente
impidan al absolvente comparecer el día fijado para la audiencia a absolver
posiciones.

2. REQUISITOS: Los requisitos que la norma previene para que sea

admisible son:
2.1. Justificar la fuerza mayor o el caso fortuito: entendiéndose por tal
todo acontecimiento que no ha podido preverse o que previsto no ha podido
evitarse. Salvo que se trate de un hecho notorio en cuyo caso bastará invocarlo.
2.2. La justificación debe ser en forma inmediata, tan pronto como se
pueda antes de los alegatos, que constituye el momento límite.
Al absolvente incumbe la carga de que la diligencia frustrada se lleve a
cabo, conforme a las reglas establecidas en el Art. 291
del CPC. No haciéndolo así el juez podrá, de acuerdo con lo dispuesto en el
Artículo 302, ler. p. del CPC, tenerlo por confeso al sentenciar.

ARt 294.- LITIGANTE DOMICILIADO FUERA DE LA SEDE DEL

JUZGADO. La parte que estuviere domiciliada fuera de la sede del juzgado,
pero dentro de la circunscripci6n judicial respectiva, deberá comparecer ante el
juez de la causa para absolver posiciones.

Sí el absolvente estuviere domiciliado en otra circunscripción, las

absolverá ante el juez o tribunal de igual clase de la circunscripción de su
domicilio.

En caso de estar domiciliado fuera de la República, deberá, a elección

del ponente, designar apoderado con facultades suficientes para absolver ante
el juez de la causa, o hacerlo personalmente ante el juez de su domicilio, por
vía de exhorto. Si el absolvente lo prefiriese, podrá comparecer personalmente
ante el juez de la causa.

Antec.: CNC 294.-

Conc.: CPC 128 al 130; 279.

1. SUPUESTOS LEGALES: La norma establece los diversos supuestos

a que puede dar lugar la ubicación del domicilio real del absolvente cuando el
mismo se encuentra fuera de la sede del juzgado:
1.1. Absolvente domiciliado dentro de la circunscripción judicial del
juzgado: Tiene la carga de comparecer personalmente a absolver posiciones
ante el juez de la causa, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 279 CPC.
 1.2. Absolvente domiciliado en otra circunscripción judicial: Debe
concurrir ante el juez o tribunal de igual clase de dicha circunscripción, para lo
cual se debe librar el correspondiente oficio, de acuerdo con las reglas
establecidas en el Art. 128 del CPC.
1.3. Absolvente domiciliado fuera de la República: En esta hipótesis el
absolvente, a elección del ponente, podrá:
1.3.1. Designar apoderado con facultades suficientes para absolver ante
el juez de la causa (Art. 279, 2a. p. CPC).
1.3.2. Absolver personalmente ante el juez de su domicilio en el
extranjero por vía de exhorto (Art. 129 CPC).

2. FACULTAD DEL ABSOLVENTE La última parte del precepto

comentado deja la facultad, obviamente natural, de que el absolvente pueda
concurrir a realizar el acto personalmente ante el juez de la causa.

ART 295.- CONFESIÓN EXTRAJUDICIAL. La confesión extrajudicial

podrá acreditarse por los medios de prueba establecidos en la ley, con
exclusión de la prueba testimonial, salvo que hubiere principio de prueba por
escrito.

Antec.: CNC 295.- PM 307.- CPCC 139.-

Conc.: CPC 276; 302, ler. p.- CC 704 al 706.

1. CONCEPTO: La confesión extrajudicial es la que se produce fuera

del proceso, pero cuya existencia puede ser invocada en él como un hecho, que
como tal debe ser objeto de prueba.
El lugar en que se presta la confesión es lo que determina su carácter de
judicial o extrajudicial, de allí que incluso la prestada ante juez incompetente es
judicial y extrajudicial la que se hace a cualquier persona que no ejerce una
función jurisdiccional en un concreto proceso, aunque sea un funcionario
público.
 2. REQUISITOS: Para su validez, en general, son requeridos los mismos
de la confesión judicial: capacidad, objeto y voluntad.
Siendo así, no será valida la prestada por un incapaz o la que tiene un
objeto prohibido por la ley.
En cuanto a la voluntad -"animus confitendi"- no se precisa una
intención específica diferente a la genérica que requiere todo acto jurídico. Por
lo tanto es indiferente la conciencia que tenga la persona de los efectos que la
misma pueda producir. DEVIS ECHANDIA dice que sólo se requiere que se
tenga voluntad conciente de declarar, esto es, que sea un acto conciente.

3. FORMA: La confesión extrajudicial debe ser siempre expresa. no

cabe la «ficta confessio». Puede ser verbal o escrita y contar en un instrumento
público o privado.

4. EFECTOS: Los efectos de la confesión extrajudicial difieren según se

den las siguientes circunstancias:
4.1. Confesi6n hecha a la parte:
4.1.1. Escrita: El instrumento público o privado en que conste para
lograr eficacia probatoria debe revestir las condiciones que de acuerdo a su
naturaleza le impongan las leyes de fondo.
4.1.2. Verbal: Puede versar sobre:
4.1.2.1. Hechos: Pueden probarse por todos los medios de prueba,
incluso testigos.

4.1.2.2. Contratos: Cuando tengan por objeto una cantidad de más de

diez jornales mínimos deben hacerse por escrito y no pueden probarse por
testigos, salvo principio de prueba por escrito (Arts. 704 al 706 CC).
4.2. Confesión realizada a un tercero: Constituye una simple presunción
que debe ser corroborada por otros medios de prueba.
4.3. Confesión prestada en otro proceso: Se debe distinguir
4.3.1. Si fue entre las mismas partes, tiene valor.
4.3.2. Si no lo fue, sus efectos son similares a la confesión extrajudicial
realizada ante terceros.
 5. PRUEBA. PRINCIPIO DE PRUEBA POR ESCRITO: Son
admisibles todos los medios de prueba previstos o no previstos en la Ley, con
excepción de la prueba testimonial salvo que hubiere principio de prueba por
escrito.
Se considerará principio de prueba por escrito cualquier documento
público o privado que emane del adversario, de su causante o de parte
interesada en el asunto, o que tendría interés si viviera y que haga verosímil el
hecho litigioso (Art. 705, 2o. p. CC).

ART. 296.- ALCANCE DE LA CONFESIÓN. En caso de duda, la

confesión deberá interpretarse en favor de quien la hace.

La confesión es indivisible, salvo cuando:

a) el confesante invocare hechos impeditivos, modificativos o extintivos,

o fueren independientes unos de otros;

b) las circunstancias calificativas expuestas por quien confiesa fuesen

inverosímiles o contrarias a una presunción legal que no admite prueba en
contra; y

c) las modalidades del caso hicieren procedente la divisibilidad.

Antec: CNC 296.- PM 303.-

Conc.: CPC 297; 302, 1er. p.- CC 1842.

1. REGLA GENERAL: La norma, en su primera parte fundada en el

carácter restrictivo de la confesión - establece la regla general de que en caso
de duda «in dubio» la confesión debe interpretarse en favor de quien la hace.
 2. INDIVISIBILIDAD: La indivisibilidad de la confesión significa que
sólo puede invocarse la declaración del confesante en su totalidad; vale decir,
no puede utilizarse lo favorable y rechazarse lo desfavorable.
Siendo así, la confesión es divisible cuando puede invocarse como
prueba el reconocimiento que en ella se hace de un hecho, sin tomar en
consideración las circunstancias que el confesante aduzca en su favor para
modificar o restringir sus efectos.
La norma consagra, a su vez, la regla de la indivisibilidad de la
confesión, salvo que se den algunas de las circunstancias de excepción
previstas en la misma.
2.1. Hechos impeditivos, modificativos o extintivos: Los cuales
constituyen una verdadera excepción y que como tal debe ser probada por
quien invoca, v.g.: se admite haber recibido una suma de dinero pero se alega
que se devolvió.
2.2. Hechos independientes: Separables del hecho reconocido por el
confesante, v.g.: se reconoce la celebración del contrato, pero se alega una
causal de rescisión o nulidad.
2.3. Inverosimilitud. El hecho debe considerarse inverosímil cuando
resulta físicamente imposible o fuere contrario a un hecho notorio.
2.4. Contradicción con una presunción legal: v.g.: se reconoce el daño
producido por una cosa propia o hecho por un dependiente o autorizado, pero
alegando que fue por culpa de la víctima o por caso fortuito (Art. 1842 CC).
2.5. Las modalidades del caso lo permitan: El inc c) de la norma otorga
al juez la facultad de dividir la confesión cuando exista justificada razón para
ello.
 ART. 297.- IRREVOCABILIDAD DE LA CONFESIÓN JUDICIAL.
La confesión judicial, espontánea o provocada, expresa o ficta, es irrevocable,
salvo prueba de error, dolo o violencia.

Antec.: CNC 296.- PM 305.-

Conc: CPC 276; 277; 302.- CC 285 al 289; 291 al 295.

1. REGLA GENERAL: La norma consagra como regla general la

irrevocabilidad de la confesión judicial, sea ella espontánea o provocada,
expresa o tácita.

2. CONCEPTO La revocación o retractación de la confesión tiene lugar

cuando el confesante pretende desvirtuar los efectos de su declaración mediante
la prueba de la existencia de alguna de las causas previstas en la ley.

3. CAUSAS: Las causas que autorizan la revocación son aquellas que se

refieren a los vicios de la voluntad y que como tales afectan la validez de todo
acto jurídico.
3.1. Error de hecho: Debe tratarse de error de hecho, el Art.
286 del C. Civil establece al respecto: «No será valida la declaración de
voluntad cuando el error recayere sobre algunos de los puntos siguientes:
a) la naturaleza del acto;
b) la persona con quien se formó la relación jurídica, o a la cual ella se
refiere;
c) la causa principal del acto, o la cualidad que verosímilmente se tuvo
en mira como esencial, según la práctica de los negocios;
d) el objeto, en el caso de haberse indicado un bien diverso o de distinta
especie, o diferente cantidad, extensión o suma, u otro hecho que no sea aquél
que se quiso designar; y
e) cualquier otra circunstancia que, de buena fe, pudo considerar el
agente como elemento necesario del acto celebrado.
Estas mismas reglas serán aplicables al caso de haberse transmitido con
inexactitud la declaración de voluntad».
 3.2. Acción dolosa: La acción dolosa para conseguir la ejecución de un
acto, es toda aserción falsa o disimulación de lo verdadero, cualquier astucia,
artificio o maquinación que se emplee con ese fin. Las reglas se aplicarán
igualmente a las omisiones dolosas, dispone el Art. 290 del C. Civil.
Por su parte los Arts. 291 y 292 del C. Civil, a su vez, preceptúan: «Para
que el dolo cause la nulidad del acto se requiere que haya determinado la
declaraci6n de voluntad y que ocasione daño. El dolo incidental sólo obligará
al resarcimiento del perjuicio». «El dolo afectará la validez de los actos, sea
que provenga de las partes o de un tercero».
3.3. Fuerza o Temor. La fuerza y el temor hacen también revocable la
confesión a tenor de los Arts. 293, 294 y 295 del C. Civil que se transcriben a
continuación: «Habrá falta de libertad en el agente, cuando se empleare contra
él fuerza irresistible.
Se juzgará que hubo intimidación cuando por injustas amenazas alguien
causare al agente temor fundado de sufrir cualquier mal inminente y grave en
su persona, libertad, honra o bienes, o en la de su cónyuge, descendientes,
ascendientes o parientes colaterales. Si se tratan de otras personas,
corresponderá al juez decidir si ha existido intimidación, según las
circunstancias».
«El ejercicio normal de los derechos no podrá determinar injustas
amenazas. Sin embargo, cuando por este medio se hubiesen arrancado a la otra
parte ventajas excesivas, la violencia moral podrá ser considerada suficiente
para anular el acto».
«La fuerza o la intimidación vida el acto, aunque se la haya empleado
por un tercero. Cuando una de las partes hubiere tenido conocimiento de ello,
ésta responderá solidariamente con el autor por los daños. En los demás casos,
el resarcimiento será por cuenta exclusiva del causante».

4. ERROR DE DERECHO. El error de derecho no es causal atendible en

virtud de lo dispuesto en el Art. 285 del C. Civil que dispone: «La ignorancia
de las leyes o el error de derecho no impedirá el efecto de los actos lícitos, ni
excusará la responsabilidad por los ilícitos».
 ARt 298.- CONFESIÓN DEL LITISCONSORTE. La confesi6n del
litisconsorte no perjudica a sus compartes.

Antec.: CNC 298.

Conc.: CPC 78; 79; 101; 277, 2o. p.; 289.-

1. LITISCONSORCIO: Los litisconsortes cuando actúan en el juicio

como compartes lo hacen con autonomía procesal, de ello se colige que la
confesión prestada por uno cualesquiera de ellos no perjudica a su comparte.
En el litisconsorcio existe unidad de relación procesal y pluralidad de
sujetos, y cuando son compartes cada uno de los cuales actúa como parte
autónoma (Art. 101 CPC).

2. INTERVENCION DE TERCEROS: Cabe referirse también a la

intervención de los terceros, cuya situación en el proceso podrá ser:
2.1.Coadyuvantes en cuyo caso se reputa una misma parte con aquel a
quien ayuda (Art. 78 CPC).
2.2.Excluyente, asumiendo una posición contraria al demandante y al
demandado (Art. 79 CPC).

ART. 299.- INTÉRPRETE. Si el confesante no conociere el español las

posiciones se dirigirán por medio de intérprete. Estará facultado el juez para
designarlo de oficio, en cualquier momento, y proveerá todas las medidas
conducentes al diligencia-miento de la prueba.

Antec.: CNC 299.

Conc.: CPC 105; 279.-

1. ABSOLVENTE QUE DESCONOCE EL CASTELLANO: La norma

no hace sino reiterar la regla general establecido en el Artí-
culo 105 del CPC, que establece que deberá utilizarse en todos los actos del
proceso el idioma español (debió decir castellano) y concede al juez o tribunal
la facultad de designar traductor público, cuando el declarante no conozca el
idioma castellano o no pueda expresarse en idioma guaraní.

2. LENGUAJE ESPECIALIZADO: Tratándose de sordos, sordomudos o

mudos que sólo pueden darse a entender por lenguaje especializado, la
declaración deberá efectuarse por intérpretes nombrados por el juez.

ART. 300.- CONDUCTA PROCESAL. La conducta omisa, evasiva o

maliciosa del citado a absolver posiciones, constituirá fuente de convicción
judicial.

Antec.: CNC 300.

Cene.: CPC 51 al 56; 287, in fine; 288, la. p.; 292, in fine; 293, in fine.

1. PRINCIPIO DE MORALIDAD: La norma esta fundada en la vigencia

del Principio de moralidad que debe primar en el proceso, en cuya virtud toda
inconducta debe tener su condigna sanción.

2. FUENTE DE CONVICCION JUDICIAL: En el supuesto del

absolvente su conducta en el proceso será particularmente tenida en cuenta,
dada la circunstancia de que la misma constituirá «fuente de convicción
judicial», es decir, será evaluada por el juez en el momento de apreciar la
prueba para decidir la cuestión.
 ART. 301.- ABSOLUCIÓN DE POSICIONES POR OFICIO. Podrán
absolver posiciones por oficio cuando esta prueba fuere procedente, las
personas que, conforme con el artículo 341, no están obligadas a comparecer a
declarar como testigos.

Antec.: CNC 301.

Conc.: CN 46, la. p. ley. p.; 47, incs. 1) y 2).- CPC 279; 287; 302; 341.

1. PRINCIPIO DE IGUALDAD: Los funcionarios públicos en general,

cualquiera fuere su rango o jerarquía, no se hallan exentos de la carga de
comparecer personalmente a absolver posiciones en aquellos procesos en que
sean parte directa.
Una interpretación contraria del Artículo atentaría contra el Principio de
igualdad de las partes en el proceso que se halla fundado en la Constitución,
que establece: «Todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y
derechos. No se admiten discriminaciones» (Art. 46, 1a. p. ler. p. CN).
El Principio constitucional de igualdad es y debe ser garantizado por el
Estado, mediante:
«1) la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los
obstáculos que la impidiesen;
2) la igualdad ante las leyes» (Art. 47, incs. 1) y 2) CN).
El litigante en un pleito, fuere quien fuere, debe hallarse en un mismo
pié de igualdad con su contraparte, máxime si se trata de una diligencia como
la confesión que por su naturaleza y carácter debe ser prestada personalmente
ante el juez «sin valerse de consejos ni de borradores». No concibo como en la
realidad esto sucedería si dichas personas en los pleitos en que son partes, pue-
den contestar las posiciones desde sus domicilios o despachos. ¿Le cabe a
alguien alguna duda acerca de si serán o no asesorados? ¿No se está con ello
violando el carácter personal de la absolución? (Art. 279 CPC).

2. TESTIGOS: Distinto es el supuesto contemplado en el Art. 341 del

CPC, que previene el caso en que los mismos son ofrecidos
como testigos, vale decir, terceros en causa ajena. Ahí se halla justificada la
excepción al deber de comparecer que tienen todas las personas, porque la
situación es enteramente diferente.

3. REPRESENTACION DE PERSONAS JURIDICAS: No obstante, la

excepción que consagra la norma tiene explicación y razonable interpretación
cuando se trate de juicios en los que se hallan involucrados como partes las
personas jurídicas estatales a las que los funcionarios públicos mencionados
puedan o tengan el deber de representar. En este caso lo harán por oficio - que
revestirá el carácter de instrumento público - en el plazo que señale el juez,
debiendo cumplirse los demás requisitos legales que el diligenciamiento de la
prueba por este modo particular lo permita.

ARt 302.- VALOR DE LA CONFESIÓN. La confesión judicial expresa

o ficta, y la extrajudicial, serán apreciadas por el juez juntamente con las demás
pruebas, y de acuerdo con los principios de la sana crítica.

La confesión espontánea que resultase de los escritos respectivos de

demanda o contestación, y que también podrá prestarse en cualquier estado del
juicio, hará plena prueba.

Antec.: CNC 302.-

Conc.: CPC 269; 276; 287, in fine; 288, in fine; 291, 3er. p.; 292 in fine;
293, in fine; 300; 301.

1. REGLA GENERAL: El primer párrafo de la norma establece como

regla general que la fuerza probatoria de la confesión será apreciada por el juez
«conjuntamente con las demás pruebas, y de acuerdo con los principios de la
sana crítica», sea ella judicia o expresa o ficta o extrajudicial. Siendo así, Se
requiere una valora-
ción de la prueba por parte del juez, incluso en las circunstancias señaladas, no
siendo automática una conclusión desfavorable.
La regla transcripta se aplica a la confesión expresa y a la «ficta
confessio» derivada de la incomparecencia del absolvente o de su negativa a
responder en forma categórica o de sus respuestas evasivas o de no haber
cumplido con la carga de llevar a cabo la diligencia en los supuestos de
ausencia por enfermedad o fuerza mayor (Arts. 287, in fine; 288, in fine; 292,
in fine y 293, in fine CPC). Por lo señalado es que la reina de las pruebas
«regina probationum» con que se conoce a la confesión ha perdido su trono en
nuestro proceso civil.

2. PLENA PRUEBA: El segundo párrafo dispone que la confesión

espontánea que resulte de los escritos de demanda y contestación y que también
podrá prestarse en cualquier estado del juicio hará plena prueba, vale decir,
tendrá aquí el valor de una prueba tasada o legal (Ver comentario al Art. 269,
numeral 2.1. del CPC).

CAPITULO IV

DE LA PRUEBA DOCUMENTAL

ART. 303.- DOCUMENTOS ADMISIBLES. Podrá presentar-se como

prueba toda clase de documentos, tales como fotografías, radiografías, mapas,
películas cinematográficas, diagramas, calcos y grabaciones fonográficas.

Antec.: CNC 303.- PM 309.-

Conc. CPC 183; 219; 227; 228; 236; 240; 304 al 313; 428; 527;
569, 2o. p; 598, ler. p.; 683, inc. c); 708, inc. d).- CC 375 al 416;
1313.- CF 174; 246 al 253.- Ley 1034/83 del Comerciante 74 al 104. Ley
270/93 que aprueba el Protocolo de Cooperación y Asistencia
Jurisdiccional en materia Civil, Comercial, Laboral y Administrativa.

1. CONCEPTO: Documento, en sentido general, es -dice CHIOVENDA-

toda representación material destinada e idónea para reproducir una
determinada manifestación del pensamiento.
La enumeración de documentos que realiza la norma procesal es
simplemente ejemplificativa. De allí la amplitud con que la misma consagra la
admisibilidad en juicio como prueba de toda clase de documento.
El documento es el género, puede ser material o literal, y el instrumento
la especie. Siendo así, el instrumento es el documento literal o escritura
destinado a dejar constancia de una manifestación de voluntad que produce
efectos jurídicos.

2. CARGA PROCESAL: El Art. 219 del CPC impone a las partes la

carga de acompañar con la demanda la prueba documental que tuviere en su
poder y si no la tuviere a su disposición la deberá individualizar indicando su
contenido, el lugar, archivo, oficina pública o persona en cuyo poder se
encuentre. La disposición mencionada, constituye la regla general y se aplica a
la contestación de la demanda, la reconvención y su contestación (Art. 240
CPC), la oposición de excepciones. (Art. 227 CPC), la deducción de incidentes
(Art. 183 CPC), el proceso de conocimiento sumario (Art. 683, inc. c) CPC),
etc...

3. FUERZA PROBATORIA: El Código Procesal Civil deja librada la

fuerza probatoria de la prueba documental a la normativa del Código Civil
limitándose, en el Capítulo IV, a establecer el sistema que regirá su exhibición
y autenticación.

4. CLASES DE DOCUMENTOS: Los documentos o instrumentos son

susceptibles de ser clasificados según la doctrina, teniendo en cuenta sus varios
aspectos:
4.1. Por el contenido:
4.1.1. Declarativos: Comportan una declaración de la persona, pueden
ser:
 4.1.1.1. Dispositivos: Cuando en virtud de la declaración formulada se
constituyen, modifican o extinguen relaciones jurídicas, v.g.: contrato, pagaré,
sentencia judicial, laudo arbitral, resolución administrativa, etc...
4.1.1.2. Informativos: Cuando sólo dejan constancia de una situación de
hecho, v.g.: asientos en los libros de los comerciantes, fichas médicas, etc...
4.1.2. Representativos: Cuando no contienen ninguna declaración,
v.g.: planos, fotografías, etc...
4.2. Por la función:
4.2.1. Constitutivos (de los actos jurídicos): Cuando la ley exige como
requisito formal indispensable para la validez del acto jurídico. Su
incumplimiento trae aparejada la nulidad del acto, v.g.: las donaciones de
inmuebles, las donaciones con cargo y las que tuvieren por objeto prestaciones
periódicas o vitalicias deben ha-cene por escritura pública bajo pena de nulidad
(Art. 1313 CC).
La función del documento en este supuesto es doble:
4.2.1.1. Configura un requisito para la validez del acto.
42.1.2. Constituye el único medio de prueba admisible pan acreditar su
existencia.
4.2.2. Probatorios: Sirven para constatar la existencia de un acto
jurídico respecto del cual la ley no exige forma determinada. Se utilizan como
medios de prueba del acto, sin excluir los demás medios de prueba.
4.3. Por los sujetos:
4.3.1. Instrumentos públicos: Son aquellos que han sido otorgados o
autorizados por los funcionarios públicos o depositarios de la fe pública dentro
de los límites (territorial y material) de su competencia y de acuerdo con las
formas prescriptas por la ley.
El Art. 375 del C. Civil enumera los instrumentos públicos. La
enumeración es taxativa, pero no restrictiva en razón de que las leyes
especiales pueden atribuir este carácter a otros instrumentos.
Los caracteres fundamentales de los instrumentos públicos son:
a) Autenticidad: Es la calidad o atributo del documento que tiene autor
cierto en razón de las circunstancias que concurren en él y que lo hacen
indubitable (COUTURE).
 b} Fecha cierta: Resulta y es consecuencia de las manifestaciones del
otorgante y no necesita ser probada.
4.3.1.1. Fuerza probatoria:
4.3.1.1.1. Con relación a los elementos externos del instrumento (aspecto
extrínseco): Tiene presunción de autenticidad, es decir, que emana de la
persona que lo autoriza o que es reproducción exacta del original.
Su autenticidad se puede impugnar por la falsedad material o por la
adulteración del instrumento, mediante:
a) la redargución de falsedad (material).
b) el cotejo o confrontación con el original, si es copia.
4.3.1.1.2. Con relación al contenido del instrumento (aspecto intrínseco):
Se impugna la falsedad mediante la redargución de falsedad (ideológica) a fin
de desvirtuar las distintas enunciaciones que contiene el instrumento.
Estas enunciaciones pueden ser:
4.3.1.1.2.1. Las que se refieren a hechos cumplidos oque han ocurrido en
presencia del otorgante, v.g.: fecha y lugar del instrumento, comparecencia de
las partes, entrega de cosas, etc... Hacen plena prueba entre las partes y los
terceros. Su eficacia probatoria sólo puede ser destruida mediante la
redargución de falsedad.
4.3.1.12.2. Manifestaciones de las partes en presencia del otorgante: su
exactitud o sinceridad no esta garantizada por el otorgante quien desconoce la
verdad o falsedad que las mismas encierran. Se refiere a los hechos relatados al
otorgante.
Se denominan cláusulas dispositivas y entre las partes sólo pueden ser
desvirtuadas por el contradocumento. Entre terceros se admite todo tipo de
pruebas.
4.3.2. Instrumentos privados: Son los elaborados por las partes sin
intervención de funcionarios públicos o notarios. Pueden ser otorgados
conjuntamente, v.g.: contratos; o individualmente, v.g .correspondencia.
El instrumento privado no requiere forma determinada. Puede redactarse
en cualquier idioma y fechado en cualquier día.
Por lo general los instrumentos privados - no todos - deben contar con
los siguientes requisitos:
 4.3.2.1. Firma: Tiene por objeto individualizar a su autor y constituye
una condición esencial para su validez. No puede ser reemplazada por iniciales
ni por signos (Art. 399 CC).
Son instrumentos privados no firmados los Libros cte comercio, cuya
regulación y la prueba resultante de los mismos se encuentra establecida en los
Art. 74 al 104 de la Ley del Comerciante (Ley 1034/83).
4.3.2.1.1. Impresión digital: La impresión digital puesta en un
instrumento no es suficiente para acreditar, por sí sola, de un modo fehaciente,
la voluntad del que la ha estampado.
4.3.2.2. Doble ejemplar: Los instrumentos privados que contengan
convenciones bilaterales deben redactarse en tantos ejemplares como partes
haya con interés distinto (Art. 400, ler. p. CC). Sin embargo, queda subsanada
la omisión si se produce alguna de las circunstancias señaladas en el Art. 401
del CC.
Los requisitos mencionados precedentemente no son necesarios en los
documentos privados en los que sólo se deja constancia de una determinada
situación de hecho, v.g.: asientos de los libros de los comerciantes, historias
clínicas, etc...
Los instrumentos privados carecen de autenticidad y de fecha cierta.
4.32.3. Autenticidad: La autenticidad de un instrumento privado se
obtiene mediante:
4.3.2.3.1. El reconocimiento de la firma por su autor, que puede ser
voluntario o tácito.
4.3.2.3.2. La comprobación judicial en caso de negación, mediante el
cotejo.
4.3.24. Fecha: Los instrumentos privados aunque estén reconocidos -
dice el Art. 408 del C. Civil - no prueban contra los terceros o los sucesores a
título singular, la verdad de la fecha expresada en ellos.
Su fecha cierta será respecto de dichas personas:
a) la de su exhibición en juicio, o en una repartición pública, si allí
quedare archivado;
b) la de su autenticación o certificación por un escribano;
 c) la de su transcripción en cualquier registro público; y
d) la del fallecimiento o la imposibilidad física permanente para escribir
de la parte que lo firmó, o de la que lo extendió, o del que firmó como testigo.

ART. 304.- EXHIBICIÓN DE DOCUMENTOS. Las partes y los

terceros en cuyo poder se encuentran documentos esenciales para la solución
del litigio, estarán obligados a exhibirlos o a designar el protocolo o archivo en
que se hallan los originales. El juez ordenará la exhibición de los documentos
sin sustanciación alguna, dentro del plazo que señalare.

Antec.: CNC 304.- PM 309.-

Conc.: CPC 303; 305 al 312.- Ley 1034/83 del Comerciante 95 al 104.-

1. REGLA GENERAL: La norma establece una regla de carácter general

a la cual se hallan sometidas las partes y los terceros: la obligación de exhibir o
la de indicar el lugar en que se encuentren, los documentos que se consideran
esenciales para la solución del litigio.

2. FUNDAMENTO: La obligación que consagra el precepto procesal se

fundamenta en el deber de auxiliar al juez y en el respeto que se debe guardar a
los Principios de lealtad, probidad y buena fe.

3. FACULTAD DEL JUEZ: El juez se halla facultado para:

3.1. Ordenar su exhibición sin substanciación alguna; vale decir, sin
correr traslado.
3.2. Señalar el plazo para que el tenedor del documento lo presente al
juzgado, o lo exhiba en el lugar donde se encuentra si fuere de difícil traslado, o
si él no lo tuviere que indique el lugar, archivo o protocolo donde se
encuentren.
 ART. 305.- DOCUMENTO EN PODER DE UNA DE LAS PARTES.
Si el documento se encontrare en poder de una de las partes, se le intimará su
presentación en el plazo que el juez determine. Si se negare a presentarlo y se
probare la existencia del mismo en su poder, se tendrá por exacta la copia que
hubiere presentado el que solicitó la exhibición del original, o se tendrá como
cierta la afirmación que hubiere hecho sobre su contenido. Si por otros
elementos de juicio resultare manifiestamente verosímil que el documento se
encuentra en su poder así como su contenido, la negativa a presentarlo
constituirá una presunción en su contra.

Antec.: CNC 305.- PM 310.-

Conc.: CN 18, 1a. p.; 36.- CPC 270, inc. b); 303; 304; 306 al 312.-

1. FUNDAMENTO. PRINCIPIOS DE SUENA FE Y LEALTAD:

Cuando el documento que fuere esencial para la solución del litigio se
halla en poder de una de las partes, la norma -fundada en los Principios de
buena fe y lealtad procesal- faculta al juez para que intime su presentación en el
plazo que determine.

2. NEGATIVA DE PRESENTAR. EFECTOS: Si la parte se negare a

presentar el documento, pueden producirse las siguientes situaciones:
2.1. Si la parte que solicitó la exhibición del original presentó la
copia del mismo y se probare la existencia del documento en poder del
requerido, se tendrá por exacta la copia presentada o se tendrá por exacta la
afirmación que hubiere hecho de su contenido.
2.2. Si de los otros elementos de juicio resultare verosímil que el
documento se encuentra en poder del requerido, así como su contenido,
constituirá una presunción en su contra.

3. NEMO TENETUR EDERE CONTRA SE: De acuerdo con la

máxima «nemo tenetur edere contra se», que traducido debe entenderse en el
sentido de que nadie tendría el deber de cumplir
una actividad que tenga por resultado producir prueba a favor de la contraria, la
exhibición de la prueba documental con relación a las partes estaría limitada por
la garantía constitucional (Art. 18, 1a. p. CN) de que nadie está obligado a
declarar contra sí mismo, salvo documentos comunes o exhibición de los libros
de comercio, según la Ley del Comerciante (Ley 1034/83).

4. PATRIMONIO DOCUMENTAL Y COMUNICACION PRIVADA:

La Constitución declara, en el Art. 36, la inviolabilidad del patrimonio
documental y la comunicación privada. Establece: «El patrimonio documental
de las personas es inviolable. Los registros, cualquiera sea su técnica, los
impresos, la correspondencia, los escritos, las comunicaciones telefónicas,
telegráficas, cablegráficas o de cualquier otra especie, las colecciones o re-
producciones, los testimonios y los objetos de valor testimonial, así como sus
respectivas copias, no podrán ser examinados, reproducidos, interceptados o
secuestrados sino por orden judicial para casos específicamente previstos en la
ley, y siempre que fuesen indispensables para el esclarecimiento de los asuntos
de competencia de las correspondientes autoridades. La ley determinará mo-
dalidades especiales para el examen de la contabilidad comercial y de los
registros legales obligatorios.
Las pruebas documentales obtenidas en violación a lo prescripto
anteriormente carecen de valor en juicio.
En todos los casos se guardará estricta reserva sobre aquello que no haga
relación con lo investigado».

5. PRESUNCION:
5.1. Concepto: La presunción es el resultado de un raciocinio en cuya
virtud de un hecho conocido (indicio) se concluye lógicamente otro hecho no
conocido o no probado.
La presunción es una operación mental que consta de tres elementos: un
hecho anterior conocido o comprobado que es el antecedente (indicio), un
razonamiento (legal o judicial) y una conclusión, es decir, un hecho que se
presume cierto.
 La presunción tiene por objeto suplir la falta de prueba directa. Es de
gran importancia en los casos de simulación y fraude.

5.2. Indicio: El indicio es el punto de partida para llegar a la presunción.

Dice ALSINA que el indicio es todo rastro, vestigio, huella, circunstancia
y, en general, todo hecho conocido o debidamente comprobado susceptible de
llevamos por vía de inferencia al conocimiento de otro hecho desconocido.
Los indicios pueden estar referidos al mundo natural o cultural, a la
naturaleza o a la conducta humana.

5.3. Clases: Las presunciones pueden ser legales (iuris) o judiciales

(hominis).
5.3.1. Legales o iuris: Son las establecidas en la ley, la cual establece
como cierto un hecho siempre que otro hecho, indicador de aquél, haya sido
comprobado.
Pueden ser, a su vez, «iuris et de iure» o «iuris tantum».
5.3.1.1. Iuris et de Iure: Es la presunción que no admite prueba en
contrario porque se halla interesado en ello el orden público. Lo que la ley no
acepta es la impugnación del razonamiento del legislador, pero ello no obsta
que se justifique que el hecho tenido como antecedente no existe o no es el
querido por la ley.
5.3.1.2. Iuris tantum: Es la presunción que sí admite prueba en contra.
5.3.2. Judiciales: Son las presunciones que el juez establece, según las
reglas de la sana crítica, luego del examen y evaluación de los indicios.
5.4. Efectos: Las presunciones constituyen prueba cuando tuvieren los
caracteres de ser graves, precisas y concordantes y tengan conexión con el
hecho que se trata de averiguar.
Tienen el efecto procesal de invertir la carga de la prueba y duran
mientras no se produzca prueba en contrario.
5.3. Carga de la prueba: El que alega la presunción de un hecho debe
probar los indicios. Estos deben estar comprobados y
tener las características de ser varios, concordantes, convergentes, directos y
que excluyan la posibilidad de error, azar o falsificación.

ART. 306.- DOCUMENTOS EN PODER DE TERCEROS. Si el

documento de que deba servirse el litigante se encontrare en poder de tercero,
se le intimará que lo presente. Si así lo hiciere, podrá solicitar su oportuna
devolución dejando testimonio en el expediente.

El requerido podrá oponerse a su presentación si el documento fuere de

su exclusiva propiedad y la exhibición pudiere ocasionarle un perjuicio. Ante la
oposición formal del tenedor del documento no se insistirá en el requerimiento,
salvo disposición en contrario de leyes especiales.

Antec.: CNC 306.- PM 311.-

Conc.: CN 36.- CPC 303 al 305; 307 al 312.- CC 410 al 415.

1. INTIMACION: Si el documento que reviste la condición de esencial

para la solución del pleito se hallare en poder de un tercero, se procederá de
igual manera que en el supuesto de las normas anteriores ya comentadas, es
decir, se intimará su presentación fijándose un plazo al efecto.
La norma se funda en el deber de auxiliar al juez y a la justicia.

2. OPOSICION. EFECTO: El tercero podrá oponerse si con-cunen los

siguientes requisitos:
2.1. El documento es de exclusiva propiedad del tercero.
2.2. La exhibición pudiera causarle perjuicio.
Ante la oposición formal del tenedor del documento no se insistirá en el
requerimiento, salvo disposición de leyes especiales.
 3. REGIMEN DE LAS CARTAS Y OTRAS PRUEBAS ESCRITAS:
El Código Civil en los Arts. 410 al 415, establece el régimen relativo a las
cartas y otras pruebas escritas. Hace el siguiente distingo:
3.1. Cartas dirigidas a una persona: (Art. 411, 1er. p. CC). Pueden ser
presentadas por el destinatario en juicio, fuere cual fuere su carácter, siempre
que sea un medio de demostración en el Litigio donde esté interesado.
3.2. Cartas dirigidas a terceros: Pueden ser presentadas en juicio con su
asentimiento, en el juicio que no es parte el destinatario. La negativa del
destinatario a autorizar su uso constituye imposibilidad insalvable para su
empleo, aunque la carta sea confidencial.
El tenedor no necesita eL asentimiento:
a) Cuando el contenido de la carta es común a él.
b) Cuando la tuviese por haberla entregado el destinatario.
c) Puede también invocarla un litigante cuando en otro juicio se hubiere
presentado, por el destinatario a un tercero. (Art. 411, 2° y 3er. p. CC).
La carta que por su contenido sea confidencial a criterio del juez, no
podrá ser utilizada por un tercero en juicio, ni con el asentimiento del
destinatario, y será rechazada de oficio (Art. 410 CC).
3.3. Valor probatorio de las cartas: El valor probatorio de las cartas no
depende de la observancia de forma alguna. Pueden ser admitidas, según las
circunstancias, aunque no estén firmadas, si son manuscritas, o si sólo están
suscriptas con signos o iniciales. Las cartas dirigidas a terceros, aunque se
refieran a obligaciones, no serán consideradas como instrumentos privados
sujetos a las prescripciones de este Código, y su mérito se juzgará conforme a
lo dispuesto en los presentes artículos, dispone el Art. 412 del C. Civil.
3.4. Telegramas: Salvo disposición de leyes especiales sobre medios de
comunicación, los telegramas sólo tendrán el valor de los instrumentos privados
cuando el original existente en la oficina en que se despachó contuviese la firma
del remitente; se presu-
me que la copia entregada al destinatario es conforme al original (Art. 414 CC).
3.5. Fotocopias de instrumentos privados: Las fotocopias de instrumentos
privados obrantes en los expedientes judiciales y administrativos o en el
protocolo de un escribano, que llevaren la certificaci6n del funcionario
administrativo competente, del actuario del proceso o del escribano, en su caso,
serán consideradas como fiel y exacta reproducción de los originales (Art. 415
CC).
3.6. Libros o registros domésticos de no comerciantes: No constituyen
prueba a su favor.
Prueban contra ellos:
a) cuando enuncian expresamente un pago recibido; y
b) cuando contienen la mención expresa de que la anotación se ha hecho
para suplir la falta de un título en favor de quien se indica como acreedor.
El que quiera aprovecharse de los mismos habrá de aceptarlos
íntegramente incluso en la parte que les perjudique (Art. 413 CC).

ART. 307.- AUTENTICIDAD DE DOCUMENTOS. Los documentos

presentados en juicio por una de las partes, y atribuidos a la otra, se tienen por
auténticos, salvo impugnación y prueba en contrario. Cuando los documentos
privados fuesen atribuidos al causante a título universal o singular, los
sucesores podrán limitarse a manifestar que ignoran si la firma, la letra o el
contenido, son o no auténticos.

Los documentos privados emanados de terceros que no son partes en el

juicio, ni causantes de las mismas, deberán ser reconocidos mediante la forma
establecida para la prueba testifical, en cuyo caso no regirá la limitación del
artículo 318.
 Antec.: CNC 307;- PM 312.- CPCC 141; 142.-
Conc.: CPC 96; 235, inc. a); 270, inc. b,); 303 al 306; 308 al 312; 314;
428.- CC 404.-

1. REGLA GENERAL: La disposición contiene una regla de carácter

general en virtud de la cual se tienen por auténticos - salvo impugnación y
prueba en contrario - los documentos presentados en juicio por una de las partes
y que sean atribuidos a la otra parte.

2. CARGA PROCESAL. SANCION LEGAL: La parte tiene la carga de

reconocer o negar en forma expresa y categórica la autenticidad de los
documentos acompañados que se le atribuyen y la recepción o no de las cartas,
telegramas e instrumentos a él dirigidos (Art. 235, inc. a), la. p. CPC).
Dichos documentos se tendrán por reconocidos o recibidos, según el
caso, si la parte se limita a guardar silencio, a contestar evasivamente o la
negativa es general. La sanción se produce en forma automática por ministerio
de la ley.

3. EXCEPCION: La regla tiene su excepción cuando:

3.1. Son documentos privados atribuidos al causante a titulo universal o
singular, en cuyo caso los sucesores podrán limitarse a manifestar que ignoran
si la letra, la firma o el contenido son o no auténticos.
3.2. Se trata del defensor en ejercicio de una función pública (Art. 325,
inc a), 2o. p. 1a. p. CPC).
Los que se encontraren incursos en las excepciones mencionadas podrán
reservar su respuesta definitiva para después de producida la prueba (Art. 235,
inc. a), in fine CPC).

4. RECONOCIMIENTO POR TERCEROS: Cuando se trate del

reconocimiento judicial de documentos privados emanados de terceros que no
son partes en el proceso ni sus causantes, aquéllos deberán ser ofrecidos como
testigos.
 Los terceros serán citados para el reconocimiento en la misma forma y
modo en que son citados los testigos, aplicándose las reglas establecidas para el
diligenciamiento de la prueba testifical, con excepci6n de lo dispuesto en el Art.
318 del CPC, sobre la limitación del número de testigos que pueden ofrecerse.
El Código Civil de manera concordante preceptúa: «Toda persona contra
quien se presentare en juicio un instrumento privado cuya firma se le atribuye,
deberá declarar si la firma es o no suya.
Los sucesores podrán limitarse a manifestar que ignoran si ella es o no
del causante.
Si la firma no fuere reconocida, se ordenará el cotejo de la misma, sin
perjuicio de los demás medios de prueba para acreditar su autenticidad.
El reconocimiento judicial de la firma importa el del cuerpo del
instrumento» (Art. 404 CC).

ART. 308.- REDARGUCION DE FALSEDAD. La impugnación de los

documentos públicos o privados acompañados con los escritos de demanda,
reconvención o contestación, en su caso, deberá deducirse dentro del plazo pan
contestar el traslado respectivo, y tramitará juntamente con el principal.

Los presentados de conformidad con el artículo 221, deberán ser objeto

de impugnación dentro del plazo de cinco días de conocido el documento, y ella
tramitará por vía principal o incidental, a elección del impugnante. En cualquier
caso, la impugnación será resuelta en la sentencia definitiva.

La parte que cuestione el documento deberá especificar, con la mayor

precisión posible, los fundamentos de la impugnación.

Antec.: CNC 308.-FM 307.- CPCC 153 al 161.

 Conc.: CPC 99; 145; 180; 182 al 188; 191; 215; 219; 221; 227; 234; 235,
inc. a); 236; 240; 285, inc. d); 303; 307; 309 aL 312.- CC 383;
384.- CP 174; 246 al 253.-

1. OPORTUNIDAD: La norma establece la oportunidad para

impugnar por falsedad material o ideológica los documentos presentados en el
proceso. Dichas ocasiones son:
1.1. Si se trata de documentos acompañados con el escrito de demanda
(Art. 219 CPC), contestación (Art. 235, inc. c) 2a. p. CPC) y reconvención y su
responde (Art. 240 CPC): dentro del plazo para contestar el respectivo traslado
(Arts. 222, 236 y 240 CPC).
1.2. Si son documentos posteriores o desconocidos presentados después
de contestada la demanda: la impugnación deberá efectuarse dentro del plazo de
cinco días de notificada la vista de los mismos (Art. 221 CPC).
1.3. Si son documentos acompañados con las excepciones previas o los
incidentes: la impugnación deberá deducirse dentro del plazo de contestación
del traslado de los mismos, seis días para las excepciones (Art. 227 CPC) y
cinco días para los incidentes (Art. 185 CPC).

2, CARÁCTER DEL PLAZO: Los plazos respectivos son perentorios y

una vez vencidos se considera preclusa la oportunidad para deducir la
impugnación (Art. 145 CPC).

3. VIAS: El impugnante podrá optar entre:

3.1. La vía principal de La acci6n pudiendo ser, a su vez:
3.1.1. Civil (Art. 99 CPC) (Acción declarativa): Busca anular, invalidar,
los efectos del documento mediante la declaración de su falsedad.
3.1.2. Penal: Intenta el castigo de los responsables. Véanse los Arts. 174
y 246 al 253 del C. Penal.
3.2. La vía del incidente (Art. 182 CPC): Dentro del proceso la
impugnación se efectúa con la deducción del incidente, que tiene las siguientes
peculiaridades:
 3.2.1. Como condición de admisibilidad el escrito de deducción debe
contener el ofrecimiento de pruebas a fin de demostrar la falsedad del
instrumento (véase numeral 5).
3.2.2. Se tramita por cuerda separada sin que obste la prosecución del
principal.
3.2.3. No pueden ser ofrecidos como testigos los que fueron del
instrumento atacado de nulidad.
3.2.4. El agente público que formalizó el instrumento redargüido de
falso es parte del procedimiento incidental.
3.2.5. La cuestión se resuelve recién en la sentencia definitiva.
Cualquiera sea la vía elegida no interrumpirá el curso del principal y la
cuestión será decidida en la sentencia definitiva que se pronuncie en el proceso
principal.

4. SUBSTANCIACION. RESOLUCION: La impugnación se tramitará

con el principal no interrumpiendo la substanciación del proceso y se resolverá
con la sentencia.

5. DOCUMENTOS PUBLICOS O PRIVADOS:

5.1. La falsedad de un documento público puede ser:
5.1.1. Material: Referida al elemento extrínseco del acto; el documento
es falso o adulterado, v.g.: no fue otorgado por el funcionario público o notario
que aparece suscribiéndolo, o se lo adulteró con supresiones, modificaciones o
agregados.
5.1.2. Intelectual o ideológica: Cuando el Instrumento tiene formas
regulares pero las enunciaciones que contienen no son sinceras, v.g.: cuando el
oficial tiene como realizados por él o cumplidos en su presencia hechos,
faltando a la verdad.
El C. Civil, en forma concordante, establece en el Art. 383:
«El instrumento público hará plena fe mientras no fuere argüido de falso por
acción criminal o civil, en juicio principal o en incidente, sobre la realidad de
los hechos que el autorizante enunciare como cumplidos por él o pasados en su
presencia».
 La declaración dé oficio como una facultad del juez se halla en el Art.
384 del C. Civil «Los jueces pueden declarar de oficio la falsedad de un
instrumento público presentado en juicio, si de su contexto, forma y conjunto
resultare manifiesto hallarse viciado de falsedad o alteraciones en partes
esenciales.
Si se arguyere de falsedad una copia autorizada del instrumento público,
bastará para comprobarla su cotejo con el original, diligencia que el juez podrá
ordenar de oficio.
5.2. La falsedad de un documento privado sólo puede ser material, por
adulteración del documento en su forma exterior, alterándose su texto con
modificaciones, supresiones o agregados (Véase comentario al Art. 303 del
CPC).

6. REQUISITO: El tercer párrafo de la norma, como requisito de

admisibilidad, quiere que la impugnación deducida esté fundada clara y
concretamente en los hechos y en el derecho.
Del mismo modo, el impugnante deberá ofrecer toda la prueba de que
intente valerse. Sea la vía utilizada la principal de la acción o la incidental, son
admisibles toda clase de pruebas.

ART. 309.- COTEJO. Si el requerido negare la firma o la letra en su

caso, que se le atribuye, o manifestare no conocer la que se atribuya a otra
persona, deberá procederse a la comprobaci6n del documento por medio de
prueba pericial caligráfica, sin perjuicio de los demás medios de prueba,
siempre que la parte interesada lo pidiere.

Ant ec.: CNC 309.- PM 313.- CFCC 144; 145.

Conc.: CPC 118, inc. b); 307; 308; 310 al 312; 343 y sgtes..- CC 404;
405; 407.-
 1. CONCEPTO: La prueba por cotejo consiste en la demostración de la
autenticidad de la firma o la letra de una persona, mediante su comparación con
otra reconocida como auténtica.
La voz cotejo tiene dos acepciones; a) para referirse a la confrontación
de la copia con la matriz del instrumento público y b) para designar la prueba
caligráfica.

2. RECONOCIMIENTO: El requerido para reconocer un documento

puede adoptar una de las siguientes actitudes:
2.1. Negar la firma o la letra que se le atribuye.
2.2. Manifestar que no conoce la que se atribuye a otra persona.

3. PRUEBA: El cotejo o comprobación de autenticidad del documento se

realizará siempre que la parte interesada lo pidiere por medio de la prueba
pericial caligráfica (Arts. 343 y sgtes. CPC), sin perjuicio de los demás medios
de prueba.
Cabe señalar que sólo se exigirá la comprobación en caso de que el
requerido haya negado en forma expresa y categórica la firma que se le
atribuye, porque si así no lo fuere la misma se tendrá por reconocida y,
consecuentemente, por auténtico el cuerpo del documento.

4. EFECTO: El valor del instrumento reconocido o declarado

debidamente reconocido es idéntico a la del instrumento público entre los que
lo han suscripto y sus sucesores. Además, es indivisible teniendo la misma
fuerza contra quienes lo reconocen y contra quienes lo presentaron (Art. 407
CC).

ART. 310.- DOCUMENTOS PARA EL COTEJO. Además de los

requisitos previstos en el artículo 344, el impugnante que ofreciere la prueba
pericial caligráfica, deberá indicar los documentos que propone para el cotejo
de letra o firma. La otra parte
podrá hacer igual proposición en la oportunidad de contestar el traslado
establecido en el artículo 345.

Si no hubiere acuerdo en cuanto a los documentos, el juez ordenará que

se practique el cotejo con los instrumentos públicos, o instrumentos privados
reconocidos en juicio, que señalan, y dispondrá las medidas necesarias para que
los peritos puedan examinarlos.

Antec.: CNC 310.- PM 314.- CPCC 146; 148.-

Conc.: CPC 307 al 309; 311; 312; 343y sgtes.

1. OFRECIMIENTO DE LA PRUEBA: En el escrito en que deduce la

impugnación el interesado debe ofrecer la prueba pericial caligráfica.
En consecuencia deberá:
1.1. Proponer al perito que ha de efectuar la diligencia, quien debe - en
dicho mismo escrito - aceptar el cargo para el que fue propuesto bajo juramento
o promesa de decir verdad y suscribirlo.
1.2. Indicar los puntos de la pericia.
1.3. Señalar los documentos que propone para el cotejo de la letra o
firma.
La contraparte, en virtud del Principio de igualdad, tendrá el mismo
derecho que podrá ejercerlo al contestar el pertinente traslado (Art. 345 CPC).

2. FALTA DE ACUERDO: En el supuesto de no existir acuerdo en

cuanto a los documentos que se deben tener por indubitados para efectuar el
cotejo, éste se realizará con los instrumentos públicos o privados reconocidos
en juicio.
El juez cuando se dé la circunstancia señalada precedente-mente, deberá
disponer todas las medidas que fueren necesarias para que los peritos puedan
examinar dichos documentos y realizar su labor.
 ARt 311.- CERTIFICACIÓN SOBRE EL ESTADO DEL
DOCUMENTO. El secretario certificará, a pedido de parte, sobre el estado
material del documento de cuya comprobación se trate, si no se hubiese hecho
antes, indicando las enmiendas, interlineaciones u otras particularidades que en
él se adviertan.

Dicho certificado podrá ser reemplazado por copias a costa de la parte

que la pidiere.

Antec.: CNC 311.- PM 315.- CPCC 149.-

Conc.: CPC 37; 308 al 310.-

1. FACULTAD DE LAS PARTES: Cualesquiera de las panes, a los

efectos de que quede debida constancia sobre el estado en que se encuentra el
documento impugnado y evitar que el mismo pueda ser alterado, suprimido o
modificado de cualquier modo o forma, puede solicitar al juzgado que:
1.1. El secretario expida una certificación con indicación precisa de las
enmiendas, interlineaciones y demás particularidades que contenga el
documento.
1.2. Se le otorguen, a su costa, copias certificadas por el actuario, que
pueden ser fotográficas o de otra naturaleza.

ART. 312.- CUERPO DE ESCRITURA. Sin perjuicio de los otros

medios de prueba a los cuales ocurra el impugnante para acreditar la falsedad
del documento, el juez, a pedido de parte, o de los peritos, en su caso, podrá
ordenar que la persona a quien se atribuye la firma o la letra impugnada,
suscriba o redacte un cuerpo de escritura al dictado.

Esta diligencia se cumplirá en el lugar que el juez designe y bajo

apercibimiento de que si no compareciere o rehusare fir-
mar o escribir, sin justa causa, se tendrá por reconocido el documento.

Antec.: CNC 312.- PM 316.- CPC 152.

Conc.: CPC 307 al 311.

1. DOCUMENTOS INEXISTENTES O INSUFICIENTES:

Cuando no existan documentos que puedan servir para el cotejo o los mismos
sean insuficientes, el interesado o los peritos podrán solicitar al juez que éste
ordene a la persona a quien se atribuye la firma o la letra impugnada que
suscriba o redacte un cuerpo de escritura, que al efecto le será dictado por los
peritos en el lugar que se le indique. Dicho lugar puede ser el local del juzgado
u otro sitio que resulte más conveniente.

2. APERCIBIMIENTO: La orden será dada por el juez bajo

apercibimiento y la sanción será la de tener por reconocida la firma o la letra
que se le atribuye, salvo que se alegue y pruebe justa causa de
incomparecencia.

3. OTROS MEDIOS DE PRUEBA: Todo ello es un perjuicio de los

demás medios de prueba que pueden ser utilizados para justificar la falsedad
del documento impugnado.

ART. 313.- ACTUACIONES JUDICIALES. La impugnación de

actuaciones judiciales, integrantes de los autos, se hará por la vía del incidente
de nulidad.

Antec.: CNC 313.-

Conc.: CPC 15, 2o. p.; 114, inc. b) 2a. p.; 117.
 1. IMPUGNACION DE DOCUMENTOS EXTRAPROCESALES: La
redargución de falsedad es el medio idóneo para impugnar la validez o eficacia
de los documentos producidos fuera del juicio (extraprocesales) (Art. 308
CPC).

2. IMPUCNACION DE DOCUMENTOS PROCESALES: La

impugnación de las actuaciones judiciales integrantes de los autos y producidas
en el proceso y para el proceso se debe hacer por la vía del incidente de
nulidad, v.g.: nulidad de una cédula de notificación.
El incidente deberá ser deducido en la instancia donde el vicio se hubiere
producido.
Cuando las actuaciones fueren declaradas nulas, quedarán también
invalidadas las resoluciones que sean su consecuencia (Art.
117 CPC).

CAPITULO V

DE LA PRUEBA TESTIMONIAL

1. CONCEPTO: La prueba testimonial es la que se lleva a cabo mediante

las declaraciones de personas físicas, denominadas testigos, distintas de las
partes y del órgano judicial.
La prueba testimonial es un medio de prueba. El testigo es la persona
que declara.

2. TESTIGO: El testigo - dice ALSINA - es la persona capaz, extraña al

juicio que es llamada a declarar sobre hechos que han caído bajo el dominio de
sus sentidos.
El vocablo testigo deriva del latín «testis» y éste de «tristis» que
significa «el que está como tercero».
 3. OBJETO: La prueba puede recaer sobre todo tipo de hechos siempre
que los mismos sean admisibles y pertinentes, conforme a la regla general en
materia probatoria establecida en el Art. 247 del CPC.
3.1. Hechos:
3.1.1. Hechos que hayan sido percibidos directamente por el testigo.
Según GOLDSCHIMDT es inadmisible la pregunta que importa solicitar
opinión al testigo.
El testigo puede ser examinado sobre sus propias observaciones respecto
de los hechos que relata los cuales valen -dice CHIOVENDA- como hechos
subjetivos, esto es, personales suyos, no como expresión de lo que
objetivamente debe estimarse como consecuencia de determinados hechos,
según las enseñanzas de una ciencia o de un arte, lo cual es misión propia del
perito.
3.1.2. Hechos que el testigo haya cumplido personalmente. No es
siempre necesario que el testigo sea un extraño a los hechos sobre los cuales
declara. Ahora bien, su declaración - a diferencia de la confesión - no produce
consecuencias jurídicas en su contra.
3.13. El testigo de referencia es aquel que declara sobre hechos que ha
oído relatar a otras personas y que, por lo tanto, 41 no los conoció en forma
directa. Aunque se discute su valor es importante para acreditar hechos lejanos
en el tiempo o que se vinculan a cuestiones íntimas o reservadas, que por lo
general están fuera del alcance de las partes directamente involucradas, sobre
todo cuando concurre con otros elementos de convicción.
3.2. Contratos: La prueba de los contratos se halla regulada en el
Código Civil (Arts. 703 al 707), el cual establece que los mismos se probarán
de acuerdo con lo establecido en las leyes procesales, si no tuvieren una forma
prescripta por dicho C. Civil.
3.2.1. Los contratos que tengan una forma determinada por las leyes no
se juzgarán probados sino revistieren la forma prescripta, a no ser que:
a) Hubiese habido imposibilidad de obtener la prueba designada por la
ley. Se juzgará que hay imposibilidad de obtener o de presentar prueba escrita
del contrato, cuando hubiese sido cele
brado en circunstancias imprevistas en que hubiese sido imposible formularlo
por escrito.
b) Hubiese un principio de prueba por escrito en los contratos que
pueden hacer por instrumento privado. Se considerará principio de prueba por
escrito cualquier documento público o privado que emane del adversario, de su
causante o de parte interesada en el asunto, o que tendría interés si viviera y
que haga verosímil el hecho litigioso.
c) Cuando una de las partes hubiere recibido alguna prestación y se
negare a cumplir el contrato.
En los casos señalados precedentemente son admisibles todos los medios
de prueba (Art. 704 CC) y, por supuesto, la testifical.
En dicho orden de ideas el Art. 705 del C. Civil, aclara: «Se juzgará que
hay imposibilidad de obtener o de presentar prueba escrita del contrato, cuando
hubiese sido celebrado en circunstancias imprevistas en que hubiese sido
imposible formularlo por escrito».
3.2.2. El Art. 706 del C. Civil, estatuye «Los contratos que tengan por
objeto una cantidad de más de diez jornales mínimos establecidos para la
capital deben hacerse por escrito y no podrán ser probados por testigos».
Lo que no está permitido es probar mediante testigos la existencia o la
modificación del contrato mismo entre las partes, según el valor que tiene en el
momento de su celebración.
Son aplicables los casos de excepción previstos y señalados
precedentemente en el numeral 3.2.1. y además no comprende:
a) A los terceros a quienes el contrato pudiere afectar, v.g.: sociedad
irregular, etc…
b) Los hechos vinculados al contrato, sus consecuencias y sus
obligaciones, v.g.: remuneraciones establecidas, cantidades abonadas, etc…
No es admisible para:
a) Probar la existencia o las modificaciones del contrato.
b) Probar un error material o interpretar el contrato.
 3.2.3. Es procedente la prueba testifical cuando se trata de probar que
una de las partes ha recibido alguna prestación y se ha negado a cumplir el
contrato, v.g.: prestación de servicios o de obra.

ART. 314.- PROCEDENCIA. Toda persona mayor de catorce años

podrá ser propuesta como testigo y tendrá el deber de comparecer y declarar,
salvo las excepciones establecidas por la ley.

Antec.: CNC 314.- PM 318.- CPCC 180.-

Conc.: CPC 32; 187, 2o. p.; 227; 270, inc. c); 307, 2o. p.; 315 al 342.-
CC 703 al 707.- CP 242 al 245.- CPP 202 al 213.-

1. EDAD: Constituye un requisito de admisibilidad la edad del testigo

que el Código fija en catorce años. Dicha edad debe tenerla en el momento de
prestar declaración. Al tener la edad legal requerida el testigo puede declarar,
incluso, sobre hechos de los que tuvo conocimiento antes de llegar a esa edad.
La edad insuficiente al momento de declarar produce la nulidad de la
prueba (Ver Art. 342 del CPC, numeral 5).

2. DEBER DE COMPARECER: Es una carga pública impuesta a todos

los habitantes en beneficio común el que la persona citada como testigo
comparezca ante el juzgado a formular declaración, salvo los casos de
excepción autorizados por la ley (Arts. 324 y 341 CPC).
Si el testigo faltare sin causa justificada a la primera audiencia que el
juzgado haya fijado, se le hará comparecer a la segunda por medio de la fuerza
pública y se le impondrá una multa, que variará entre el importe de tres y veinte
días de salario mínimo legal (Art. 319, in fine CPC).
2.1. Incidentes: La declaración de los testigos en los incidentes deberá
efectuarse en la sede del juzgado no obstante estén do-
miciliados fuera de la misma. Véase el comentario al Art. 187, 2o. p. del CPC
numeral 2.

3. DEBER DE DECLARAR: Es, como el anterior, una carga pública que

pesa sobre toda persona que puede ser testigo el tener que declarar, salvo que la
ley le exima (Art. 330 CPC) y, además, el hacerlo con veracidad (decir la
verdad y nada más que la verdad).

La falta de veracidad, es decir, el falso testimonio, está sancionada por el

Código Penal en el Título V, Capítulo I, Hechos punibles contra la prueba
testimonial (Art. 242 al 245 CP).

Por su parte el Código Procesal Penal establece en los Arts. 203 y 210,
respectivamente: «Deber de testificar. Toda persona tendrá obligación de
concurrir a la citación judicial y declarar la ver-dad de cuanto conozca y le sea
preguntado, salvo las excepciones establecidas por la ley». «Compulsión. Si el
testigo no se presenta a la primera citación se lo hará comparecer por la fuerza
policial, sin perjuicio de su procesamiento, cuando corresponda. Si después de
comparecer se niega a declarar, se dispondrá su detención por veinticuatro
horas, a cuyo término, si persiste en su negativa injustificada se iniciará contra
él causa penal».

ART 315.- TESTIGOS EXCLUIDOS. No podrán ser ofrecidos como

testigos los consanguíneos o afines en línea recta de las partes, ni el cónyuge,
aunque estuviere separado legalmente, salvo si se tratase de reconocimiento de
firmas, o de disposiciones especiales de otras leyes.

Antec : CNC 315.- PM 319.- CPCC 180.-

Conc.: CPC 314; 316.- CC 172.- CPP 205.- Ley 45/91 de Divorcio
Vincular del Matrimonio, 21.-
 1. REQUISITO DE ADMISIBILIDAD: La norma establece un
requisito de admisibilidad al disponer que no podrán ser «ofrecidos» como
testigos las personas que la misma señala, es decir, los consanguíneos o afines
en línea recta de las partes y el cónyuge aunque estuviere separado legalmente.
El Art. 172 del C. Civil dispone que en los juicios de separación de
cuerpos entre los esposos sea admitida toda clase de prueba con excepción de la
confesión y el testimonio de los ascendientes y descendientes de los cónyuges.
El Art. 21 de La Ley 45/91, que establece el Divorcio vincular del matrimonio
declara aplicable el mencionado Art. 172 del C. Civil a los juicios de divorcio.

2. EXCEPCIONES: El impedimento es absoluto y rige para toda clase

de procesos, salvo:
2.1. Para obtener el reconocimiento de firmas.
22. Disposiciones especiales establecidas expresamente en otras leyes.

ART. 316.- OPOSICIÓN. Sin perjuicio de la facultad del juez de

desestimar de oficio y sin sustanciación alguna el ofrecimiento de la prueba
testimonial que no fuere admisible, o de testigos cuya declaración no
procediere por disposición de la ley, las partes podrán formular oposición, si
indebidamente se la hubiere ordenado.

Antec.: CNC 316.- PM 320.-

Conc.: CPC 247, 2o. p.; 251; 314; 315; 317 al 323; 325; 338; 340;
341.-

1. FACULTAD DEL JUEL El juez tiene la facultad de rechazar de

oficio y sin substanciación el ofrecimiento de la prueba testimonial que no
reúna los requisitos de admisibilidad.
 2. OPOSICION: La parte interesada podrá, a su vez, formular su
oposici6n al diligenciamiento de la prueba en el caso de que el juez la haya
admitido y ordenado su producción.
La oposición procede en los siguientes casos:
2.1. Cuando la prueba testimonial no fuere admisible, de conformidad
con la regla general establecida en el Art. 247, 2o. p. del
CPC.
2.2. Cuando la declaración no procediere por disposición de la ley, v.g.:
Arts. 172 del CC y 21 de la Ley 45/91.

3. OPORTUNIDAD: En el supuesto de existir prohibición legal la

oposición podrá formularse hasta el momento de la respectiva audiencia,
porque en este caso el vicio no es subsanable por el consentimiento expreso o
tácito de la parte contraria.

ARt 317.- OFRECIMIENTO. Cuando las partes pretendan producir

prueba de testigos, deberán presentar una lista de ellos con expresión de sus
nombres, profesión, estado civil y domicilio.

Si por las circunstancias del caso, a la parte le fuera imposible conocer

alguno de estos datos, bastará que indique los necesarios para que el testigo
pueda ser individualizado sin dilaciones y sea posible su citación.

El interrogatorio podrá reservarse por las partes hasta la audiencia en que

deban declarar los testigos.

Antec.: CNC 317.- PM 321.- ÉPCC 182.-

Conc.: CPC 183; 227; 247; 253, 2o. p.; .256, inc. b); 314 al 316; 318 al
342; 466; 573; 624; 683, inc. c); 686, inc. a).
 1. OPORTUNIDAD: La prueba testimonial deberá ser ofrecida dentro
del plazo de diez días del período probatorio en el proceso de conocimiento
ordinario. (Art. 253,2° p. CPC).
En el proceso de conocimiento sumario (Art. 683, inc. c) CPC), en los
juicios de menor cuantía (Art. 686, inc. a) CPC), desalojo (Art. 624 CPC),
ejecutivo (Art. 466) en las excepciones previas (Art. 227 CPC) e incidentes
(Art. 183 CPC), debe ofrecerse con el escrito de promoción o deducción y sus
contestaciones.
En el juicio de Amparo promovido contra un particular la prueba que no
sea documental deberá ser ofrecida en la audiencia prevenida en el Art. 573 del
CPC.
En el diligenciamiento de pruebas anticipadas (Art. 270, inc. c) CPC).
Como medida para mejor proveer dispuesta de oficio por el juez (Arts. 18, inc.
e) y 337 del CPC).

2. FORMA: La parte que ofrezca la prueba deberá presentar una lista de

los testigos con los datos necesarios para su individualización: nombres,
profesión, estado civil y domicilio. Si alguno de dichos datos no pudiera
conocerse, bastará con los necesarios para obtener que el testigo pueda ser
individualizado.
La exigencia legal tiene por objeto evitar sustituciones de testigos y
facilitar la fiscalización de la parte contraria.

3. INTERROGATORIO: El interrogatorio es el conjunto de preguntas

que la parte formula al testigo por intermedio del juez.
La parte tiene las siguientes opciones:
3.1. Acompañar el interrogatorio con el escrito de ofrecimiento.
3.2. Incluir el interrogatorio en el escrito de ofrecimiento.
3.3. Reservar el cuestionario hasta el momento de la audiencia, salvo que
sean testigos que deban declarar fuera de la jurisdicci6n del juzgado (Art. 338
CPC).
 ART. 318.- NÚMERO DE TESTIGOS. En el proceso de conocimiento
ordinario cada parte podrá ofrecer hasta diez testigos como máximo, salvo
petición expresa y debidamente fundada que justifique el ofrecimiento de un
mayor número. Esta limitación no regirá para las citaciones de reconocimiento
de firmas. También podrán las partes proponer, subsidiariamente, huta tres
testigos para reemplazar a quienes no pudieren declarar por causa de muerte,
incapacidad o ausencia. Si el juez hubiere ampliado el número, podrán ofrecer
hasta cinco más.

Antec.: CNC 318.- PM 322.- Dto. 5679/38, 29.-

Conc.: CPC 32; 187, 2o. p.; 314 al 317; 319 al 342; 468, 2° p. 1a. p.;
574; 683, inc. e); 686, inc. f).

1. SISTEMA DEL CODIGO: El sistema que el Código adopta es el de

establecer un número máximo de testigos, dependiendo de la naturaleza del
proceso o cuestión.
1.1. Proceso de conocimiento ordinario: Se permiten hasta diez testigos
por cada parte.
1.1.1. Testigos subsidiarios: Cada parte podrá ofrecer subsidiariamente
hasta tres testigos para reemplazar a aquellos testigos ofrecidos que no hayan
podido declarar por muerte, incapacidad o ausencia.
1.1.2. Ampliación del número de testigos: Cuando la complejidad o
cantidad de hechos que se necesitan probar justifique el ofrecimiento de un
mayor número de testigos, deberá la parte solicitarlo en forma expresa y
fundada. El número de testigos en este caso podrá llegar hasta a cinco más.
1.2. Proceso de conocimiento sumario: Los testigos no podrán exceder
de cinco por cada parte, sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 318 del CPC,
dispone el Art. 683, inc. e) del CPC.
1.3. Juicios de Menor Cuantía: Podrán ser ofrecidos hasta cinco testigos
por cada parte, sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Art. 318 (Art. 686,
inc. f) CPC).
1.4. Juicio de Amparo: El número de testigos ofrecidos no podrá exceder
de tres por cada parte (Art. 574 CPC).
 1.5. Juicio ejecutivo: Solamente serán admitidos hasta siete testigos por
cada parte (Art. 468, 2o. p. la. p. CPC).
1.6. Incidentes: No se admitirán más de cuatro testigos por cada parte
(Art. 187, 2o. p. CPC).
1.7. Recusación: No podrán ofrecer más de cuatro testigos cada uno
(Art. 32 CPC).
1.8. Desalojo Cada parte solamente podrá ofrecer hasta cuatro testigos
(Art. 626, 2o. p. CPC).
1.9. Interdictos No podrán ser más de cuatro por cada parte (Art. 643, in
fine CPC).
1.10. Niña y Adolescencia: Las partes podrán proponer hasta tres
testigos, incluso familiares (Art. 176 Ley 1680101).

2. RECONOCIMIENTO DE FIRMAS: La limitación referida al número

de testigos no rige para las citaciones de reconocimiento de firmas, dispone el
precepto sub examine.

3. POLITICA PROCESAL: El número de testigos cuyo ofrecimiento se

permite en un juicio es un aspecto de política procesal. El legislador debe tener
en cuenta al fijar el número máximo de testigos los Principios de la defensa en
juicio y de economía procesal, no debiendo pecar ni por exceso ni por defecto.

ART. 319.- AUDIENCIA. SI la prueba testimonial fuere admisible, el

juez mandará recibirla en audiencia pública que señalará pan el examen de
todos los testigos, en el mismo día. Cuando el número de testigos ofrecidos por
las partes permitiere suponer la imposibilidad de que todos declaren en la
misma fecha, se señalarán tantas audiencias como fueren necesarias en días
seguidos, determinando cuáles testigos depondrán en cada una de ellas, de
conformidad con la regla establecida en el articulo 326. El juzgado preverá una
audiencia supletoria con carácter de segunda citación, en fecha próxima, para
que declaren los testigos que faltaren a las audiencias preindicadas o que no se
realizaren por causas no imputables a los testigos. Al citarlo se
le notificarán ambas audiencias, con la advertencia de que si faltan a la primera
sin causa justificada, se lo hará comparecer a la segunda por medio de la fuerza
pública y se le impondrá una multa que variará entre el importe de tres y veinte
días de salado mínimo legal.

Antec.: CNC 318.- PM 323.- CPCC 183.-

Conc.: CPC 131; 135; 153 al 155; 247, r p.; 252; 317, 3er. p.; 318; 320
al 323; 325 al 335; 340; 341; 574; 643; 647; 654; 686, inc. d).

1. SISTEMA DEL CODIGO: La norma establece como sistema para la

producción de la prueba testifical, la fijación simultánea de dos audiencias: una
principal y otra supletoria, que se rigen por las reglas de los Arts. 153 al 155
del CPC.

2. AUDIENCIA PRINCIPAL: Cuando la prueba testimonial es

admisible, el juez señalará una audiencia para el examen de todos los testigos
ofrecidos en el mismo día.

3. AUDIENCIAS PRINCIPALES SUCESIVAS: Cuando el número de

testigos haga suponer que no podrán declarar todos en la misma fecha, el juez
señalará las audiencias que sean necesarias en días seguidos, determinando
cuales testigos depondrán en cada una de ellas.
La norma persigue hacer efectivos los Principios de concentración de la
prueba (Art. 252 CPC) y economía procesal, a fin de que el juez pueda recordar
lo declarado e indague para obtener la verdad real, con lo cual la prueba
testimonial efectivamente beneficiará a la justicia.

4. AUDIENCIA SUPLETORIA: Es la fijada por el juez en la misma

resolución en que señaló la audiencia principal, pero con carácter de segunda
citación, al solo efecto de que declaren los testigos que no hubiesen
comparecido a la audiencia principal o cuando esta no haya podido llevarse a
cabo por causas ajenas al testigo.
 5. NOTIFICACION: La notificación al testigo se efectúa por cédula en
el domicilio denunciado (Art. 321 CPC). Las partes se notifican por automática
los días señalados en la ley (Art.
131 CPC).
Al testigo se le notificará ambas audiencias, con la advertencia de que si
falta a la primera sin causa justificada se lo hará comparecer a la segunda por
medio de la fuerza pública, y se le impondrá una multa que variará entre el
importe de tres y veinte días de salario mínimo legal. (Véase comentario al Art.
322 del CPC).

6. OBLICACION DE ESPERAR: Los citados sólo tendrán obligación

de esperar treinta minutos la iniciación de la respectiva audiencia (Art. 153, inc.
e) CPC), debiendo dejarse constancia en el expediente de la no realización de la
audiencia.

ARt 320.- CADUCIDAD DE LA PRUEBA. A pedido de parte y sin

sustanciación alguna, se tendrá por desistido a quien propuso al testigo si:

a) no hubiere activado la citación del testigo y éste no hubiere

comparecido por esta razón;

b) no habiendo comparecido aquél a la primera audiencia sin invocar

causa justificada, no requiriere oportunamente las medidas de compulsión
necesarias; y

c) fracasada la segunda audiencia por motivos no imputables ala parte,

ésta no solicitan nueva audiencia dentro del quinto día.
 Antec.: CNC 319.- PM 324.-
Conc.: CPC 321; 322; 324; 325.-

1. REQUISITO: Para que se opere la caducidad de la prueba testifical la

norma sólo precisa que la parte lo solicite, debiendo pronunciarse la resolución
sin sustanciación alguna. Siendo así, no corresponde la deducción y tramitación
de incidente alguno.

2. CONDICIONES: El Artículo sub examine consagra en sus tres

incisos los casos concretos en que se producirá la caducidad de la prueba; los
mismos se refieren a:
2.1. La incomparecencia del testigo y la falta de actividad de la parte para
la citación del testigo, son los dos extremos que deben estar reunidos de
acuerdo con el inc. a).
2.1. No haber la parte solicitado oportunamente las medidas de
compulsión, necesarias cuando el testigo no compareció a la primera audiencia,
sin invocar justa causa (inc. b), v.g.: testigo imposibilitado de comparecer al
juzgado, en cuyo caso será examinado en su domicilio o en el lugar donde se
encontrare (Art. 324
CPC).
2.3. Que la segunda audiencia (supletoria) haya fracaso, por motivos no
imputables a la parte que ofreció la prueba y que ésta no haya solicitado nueva
audiencia dentro del quinto día, son las dos condiciones que deben llenarse
conforme al inc. c).

3. OTRAS CAUSAS DE CADUCIDAD: Otras hipótesis de caducidad

de la prueba testifical son las contempladas en los Arts. 322 del CPC, referente
a la carga de la citación y 325 del CPC, que contempla la incomparecencia a la
audiencia de la parte que ofreció al testigo sin haber dejado interrogatorio
respectivo.
 ART. 321e FORMA DE LA CITACIÓN. La citación a los testigos se
efectuará por cédula. Esta deberá diligenciarse con dos días de anticipación por
lo menos, y en ella se transcribirá la parte del artículo 319, que se refiere a la
obligación de comparecer y su sanción.

Antec. : CNC 321.- PM 325.- CPCC 183, 1er. p..

Conc.: CPC 131; 135 y sgtes.; 262; 319; 320; 322; 323, inc. b); 340;
341.

1. NOTIFICACION POR CEDULA La resolución judicial que dispone

la citaci6n de los testigos a las audiencias será notificada a los mismos por
cédula, en el domicilio denunciado (Art. 135 y sgtes. CPC).
La cédula deberá transcribir el Art. 319 del CPC en la parte que contiene
la advertencia de que si no comparece a la primera audiencia sin causa
justificada se le hará comparecer a la segunda por la fuerza pública y se le
impondrá una multa equivalente al importe que variará entre tres a veinte
jornales mínimos legales.
La cédula deberá ser diligenciada con por lo menos un intervalo de dos
días entre el día de la notificación y el día de la respectiva audiencia. La falta
de cumplimiento de este requisito será legítima causal de excusación del testigo
(Art. 323, inc. b) CPC).

2. NOTICACION DE LAS PARTES: Las partes se notifican por

automática los días señalados en la ley (Art. 131 CPC).

ART. 322.- CARGA DE LA CITACIÓN. Si en el escrito de

ofrecimiento de prueba la parte no hubiere solicitado que el testigo sea citado
por el juzgado, se entenderá que ha asumido la carga de hacerle comparecer a
la audiencia. En este caso, si el testigo no concurriere sin justa causa, a pedido
de parte o de ofi-
cio y sin sustanciación alguna, se tendrá por desistido al oferente.

Antec.: CNC 322.- PM 326.

Conc.: CPC 320; 321; 340.

1. CITACION POR EL JUZGADO: La parte que pretende que el testigo

sea citado por el juzgado debe así solicitarlo en el escrito de ofrecimiento de la
prueba.

2. CITACION POR LA PARTE: Cuando no haya efectuado el pedido

señalado en el numeral precedente, la parte asume la carga de hacerlo
comparecer al testigo a la audiencia.

3. CADUCIDAD DE LA PRUEBA: A pedido de parte o de oficio y sin

substanciación alguna, se tendrá por desistida de la prueba a la parte que
asumió la carga de la citación no habiendo el testigo comparecido, salvo justa
causa de incomparecencia.

ART. 323.- EXCUSACIÓN. Además de las causa de excusación

libradas a la apreciación judicial, lo serán las siguientes:

a) la nulidad de la citación; y

b) citación del testigo con un intervalo menor al prescripto en el artículo

321, salvo que la audiencia se hubiere anticipado por razones de urgencia, y
constase en el texto de la cédula esta circunstancia.

Antec.: CNC 324.- PM 327.- CPCC 186.-

Conc.: CPC 135 y sgtes.; 262; 315; 321; 324; 340.
 1. CAUSAS PARTICULARES: Las causas particulares que justifican la
incomparecencia del testigo son las que precisamente regula la norma legal,
cuando se producen las siguientes situaciones:
1.1. Nulidad de la citación, la que queda configurada cuando se ha
efectuado en contravenci6n a las reglas establecidas para las notificaciones.
1.2. Citación con un intervalo menor de dos días, entre la fecha de la
notificación y la fecha de la audiencia. Salvo que por motivos urgentes y
justificados el juez haya abreviado dicho plazo (Art. 262 CPC). En el texto de
la cédula, previene el in fine del Artículo sub examine, debe hacerse constar
que por razones de urgencia se abrevió el plazo de la citación.

2. CAUSAS GENERALES: Las causas generales de excusación no

pueden ser enumeradas, debiendo quedar libradas a la prudente apreciación
judicial, en razón de su carácter general y por ser circunstanciales.

ART. 324.- TESTIGO IMPOSIBILITADO DE COMPARECER. Si

alguno de los testigos se hallan imposibilitado de comparecer al juzgado o
tuviere alguna otra raz6n atendible a criterio del juez pata no hacerlo, será
examinado en su domicilio, o en el lugar donde se encontrare, presentes o no
las partes, según las circunstancias.

Antec : CNC 324.- PM 328, ler. p..- CPCC 200.

Conc.: CPC 319; 323; 341.-

1. EXCEPCION AL DEBER DE COMPARECER: La norma configura

una de las excepciones legales al deber que tiene el testigo de comparecer ante
el juzgado a prestar declaraci6n.
 2. FACULTAD DEL JUEZ: El juez tiene facultad para apreciar la causal
invocada por el testigo para justificar su incomparecencia y si ella fuera
atendible el testigo será examinado en su domicilio o en el lugar donde se
encontrare.
La causal más frecuente es, sin duda, la enfermedad del testigo que
efectivamente lo imposibilite de comparecer ante el órgano judicial.

3. FACULTAD DE LAS PARTES: La facultad de intervenir en la

prueba y de fiscalizarla son inherentes al ejercicio de la defensa en juicio, por
ello sólo en casos realmente excepcionales y por motivos justificados el juez
podrá tomar la declaración del testigo, imposibilitado de concurrir ante el
juzgado, con prescindencia de las partes.

ART. 325.- INCOMPARECENCIA Y FALTA DE INTERRO-

GATORIO. Cuando la parte que ofreció el testigo no concurriere a la audiencia
por sí o por apoderado, y no hubiere dejado interrogatorio, se la tendrá por
desistida de la prueba sin sustanciación alguna.

Antec .: CNC 325.- PM 329.-

Conc.: CPC 319; 320; 322.-

1. CADUCIDAD DE LA PRUEBA: La norma establece otra de las

hipótesis en que se produce la caducidad de la prueba testifical sin que sea
necesaria substanciación alguna.
La caducidad podrá ser declarada de oficio o a pedido de parte, sirviendo
de suficiente elemento probatorio el acta que hubo de labrarse con motivo de la
frustrada diligencia.
En dicha oportunidad se deberá dejar constancia de:
a) la comparecencia oportuna del testigo.
 b) la incomparecencia de la parte, que haya ofrecido el testigo, por si o
por apoderado.
c) la falta de interrogatorio.

2. INTERROGATORIO AGREGADO AL EXPEDIENTE: Si el

interrogatorio se hallare agregado al expediente no es imprescindible la
presencia de la parte que ofreció el testigo, debiendo llevarse a cabo la
audiencia con el testigo y la parte que concurriere, en su caso.

ARt 326. ORDEN DE LAS DECLARACIONES. Los testigos estarán en

lugar donde no puedan oír las declaraciones de los otros. Serán llamados
sucesiva y separadamente, alternándose en lo posible los ofrecidos por el actor
con los del demandado, a menos que el juzgado estableciere otro orden por
razones especiales.

Antec.: CNC 326.- PM 330.- CPCC 190.

Conc.: CPC 153 al 155; 319; 332; 334; 336; 338.-

1. AUDIENCIA: La declaración será realizada por los testigos en

audiencia pública y ante el juez de la causa, salvo la excepción establecida en la
ley para el examen de los testigos domiciliados fuera de la jurisdicción del
juzgado (Art 338 CPC) o impedimento del juez (Art. 155, 2a. p., CPC).

2. LUGAR DONDE ESTARAN LOS TESTIGOS: Con el objeto de

evitar el contacto entre los testigos, que podrían de este modo intercambiar
informaciones acerca de las preguntas y el modo de responderlas, se establece
el lugar en que deberán estar los testigos en el juzgado a fin de evitar que
escuchen las declaraciones de los otros.
 La comunicación entre los testigos también deberá evitarse después de la
declaración de los mismos.

3. ORDEN: El orden de las declaraciones deberá ser alternado,

intercalándose los testigos de una y otra parte, a menos que el juzgado, por
razones especiales, establezca un orden diferente.
La declaración será personal e individual y sin la presencia, obviamente,
de los otros testigos.

ARt 327.- JURAMENTO O PROMESA DE DECIR VERDAD. Antes

de declarar, los testigos prestarán juramento o prometerán decir la verdad, a su
elección, y serán informados de las consecuencias penales a que pueden dar
lugar las declaraciones falsas.

Antec.: CNC 327.- PM 331.- CPCC 191.

Conc.: CPC 314; 319; 326; 331; 334; 341.- CP 242 al 245.

1. NULIDAD: El testigo debe, a su elección, prestar juramento o

promesa de decir verdad. Incluso las personas que en virtud de lo dispuesto en
el Art. 341 están exceptuadas de la obligación de comparecer, deben manifestar
en su declaración escrita que la hacen bajo juramento o promesa de decir
verdad.
La omisión de este requisito legal produce la nulidad de la declaración.
Si el testigo se niega a prestar el juramento o promesa de decir verdad, el
hecho equivale a una negativa del deber de declarar, que es una carga pública
(Art. 314 CPC).

2. CONSECUENCIAS PENALES: El juez debe informar al testigo

acerca de las consecuencias, previstas en la ley penal, a que pueden dar lugar
sus declaraciones falsas.
 El falso testimonio se halla tipificado como delito. El Código Penal,
establece al respecto: «Art. 242.- Testimonio falso.
1°. El que formulara un testimonio falso ante un tribunal u otro ente
facultado para recibir testimonio jurado o su equivalente, será castigado con
pena privativa de libertad de hasta diez (10) años».
2°. El que actuara culposamente respecto a la falsedad de su testimonio,
será castigado con pena privativa de libertad de hasta dos (2) años o con
multa».
Por su parte el Art. 244 del C. Penal legisla acerca de la retractación que
se produce cuando el autor rectifica su testimonio o declaración en tiempo
oportuno, lo cual constituye un atenuante.

ART. 328.- INTERROGATORIO PRELIMINAR. Aunque las partes no

lo pidan, los testigos serán siempre preguntados:

a) por su nombre, edad, estado civil, profesión, nacionalidad y

domicilio;

b) si es pariente por consanguinidad, adopción o afinidad de alguna de

las partes;

c) si tiene interés directo o indirecto en el pleito;

d) si es amigo íntimo o enemigo de alguna de las partes; y

e) si es dependiente, acreedor o deudor de alguno de los litigantes o si

tiene algún otro género de relación con ellos.

Aunque las circunstancias individuales declaradas por el testigo no

coincidieren totalmente con los datos que la parte hubiere indicado al
proponerlo, se recibirá su declaración si indudablemente fuere la misma
persona y, por las circunstancias del caso, la contraria no hubiere podido ser
inducida en error.
 Antec.: CNC 328.- PM 332.- CPCC 192.-
Conc.: CPC 317; 319; 324; 327; 334; 336; 338; 341; 342.

1. GENERALES DE LA LEY: El interrogatorio preliminar, al que se

refiere la norma, se denomina comunmente «generales de la ley», por contener
las mismas preguntas que son formuladas a todos los testigos en todos los
juicios, a diferencia de las particulares que son las que en forma concreta se
pregunta en cada proceso a cada testigo.

2. OBJETO: Las generales de la ley tienen por objeto:

2.1. Individualizar al testigo: de tal suerte que sea la misma persona que
fue ofrecida y citada para testimoniar.
La falta de identidad entre el testigo ofrecido y el que comparece
autoriza a la parte a oponerse al diligenciamiento de la prueba, salvo que
«indudablemente fuere la misma persona», de acuerdo con el 2o. párrafo del
Artículo sub examine.
2.2. Determinar el valor del testimonio: al suministrar al juez los
elementos para apreciar la prueba, de conformidad a las reglas de la sana
crítica.

3. NULIDAD: La omisión del requisito legal de interrogar al testigo

sobre las generales de la ley producirá la nulidad de la declaración (Véase
comentario al Art. 342 del CPC, numeral 5).

ART. 329.- FORMA DE LAS PREGUNTAS. Las preguntas no versarán

más que sobre un hecho; serán claras y concretas, no se formularán las que
estén concebidas en términos afirmativos, sugieran la respuesta, o sean
ofensivas y vejatorias. No podrán contener referencias de carácter técnico,
salvo que fueren dirigidas a personas especializadas.
 Las partes podrán formular preguntas ampliatorias por intermedio del
juez, una vez concluido el interrogatorio. Será aplicable, en lo pertinente, lo
dispuesto por el artículo 289.

Antec.: CNC 329.- PM 334.- CPCC 193

Conc.: CH 18, 1er. p.- CPC 289; 327; 328; 330 al 334; 342, 2a. p.

1. REGLAS: La norma establece las reglas a las que deben ajustarse las
preguntas que se formularán al testigo. Las mismas tienen por objeto lograr la
mayor claridad de la declaración y servir para la debida apreciación por el juez
de las respuestas.
1.1. Las preguntas deben estar redactadas y formuladas por separado,
deben ser claras y concretas y versar, cada una, sobre un hecho.
Si el testigo no comprende se le debe repetir la pregunta.
1.2. No deben estar concebidas en términos afirmativos, como las
posiciones, sino en forma interrogativa, v.g.: Diga el testigo como sabe (o
como le consta)
El juez no formulará y el testigo no esta obligado a responder las
preguntas redactadas en forma afirmativa.
1.3. Preguntas sugestivas: son las quede algún modo sugieren la
respuesta que debe dar el testigo, a quien de esta manera, sólo le restará asentir
o negar. El testigo puede oponerse a contestar estas preguntas.
1.4. Preguntas ofensivas o vejatorias: el testigo puede negar-se a
responder este tipo de preguntas ya que la carga pública que tiene de declarar
no alcanza para cubrir ofensas.
1.5. Las preguntas no pueden contener referencias de carácter técnico,
que requieren conocimientos especializados, salvo que el testigo las posea.

2. PREGUNTAS AMPLIATORLAS: Los testigos podrán ser

ampliamente preguntados por las partes.
 El que lo ofreció como testigo y su contraparte podrán preguntar al
testigo sobre cualquier hecho controvertido en el juicio. Esta facultad le
corresponde también al juez.
El concepto comprende las repreguntas que era la denominación que se
atribuía a las preguntas que formulaba la parte que no propuso la prueba para
diferenciarlas de las que podía hacer la que había propuesto.

3. RECONOCIMIENTO DE DOCUMENTOS: El testigo puede al

declarar reconocer Los documentos que se le exhiban, para lo cual debieron
haber sido agregados en tiempo oportuno.

ART. 330.- NECATIVA A RESPONDER. El testigo podrá rehusarse a

contestar las preguntas:

a) si la respuesta lo expusiere a un enjuiciamiento penal o

comprometiere su honor; y

b) si no pudiere responder sin revelar un secreto profesional, o similar.

Antec.: CNC 330.- PM 335.-

Conc.: CN 18, ler. p..- CPC 281, in fine; 285, inc. b); 327 al 329; 342,
2a. p..- CP 147 al 149.- CPP 203.- Ley 861/96 General de Bancos, Financieras
y otras Entidades de Crédito 84 al 88; 108, 4o. p. Ley 489/95 Orgánica del
Banco Central 6.-

1. OBLIGACION DE DECLARAR: La obligación de declarar es una

carga pública que afecta a las personas, pero no tiene un carácter absoluto. Por
ello, la norma transcripta contempla dos situaciones que producidas hacen que
el testigo pueda rehusarse a contestar las preguntas.
 2. EXCEPCIONES:
2.1. Declaración contra sí mismo (inc. a)): En el supuesto analizado la
respuesta lo perjudicará y nadie puede estar obligado a declarar contra sí
mismo, lo cual en la especie tendría el mismo efecto. La Constitución dispone:
“Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge o
contra la persona con quien esta unida de hecho, ni contra sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad inclusive” (Art.
1218, ler. p. CN).
2.2. Secreto profesional (inc. b)): El secreto profesional es consecuencia
del deber inherente a la función que ejercen ciertas personas a quienes se
impone la omisión de hacer saber a otras las circunstancias relativas a las
cuestiones en que intervienen y que por su naturaleza no deben ser difundidas.
Dice GONZALEZ «Estos sujetos por el cargo que invisten y las funciones que
desempeñan son depositarios forzados de los secretos de los ciudadanos. El
abuso de esta confianza por la revelación de los secretos en ellos depositados,
es un grave atentado a la personalidad moral del ciudadano y una negra traición
a la sociedad y a sus deberes, que la ley no puede menos que castigar
severamente».
La revelación del secreto debe ser sin motivo legítimo, es decir sin justa
causa.
El elemento esencial del delito es que de él pueda seguir un perjuicio al
agraviado.
Además de la pena, el testigo es responsable del resarcimiento del daño
y perjuicio ocasionado por causa de la revelación del secreto. Véanse los
comentarios a los Arts. 281 y 285 inc. b) del CPC a los que me remito.
El testigo que se ampara en el secreto profesional no se halla, por ello,
eximido del deber de comparecer a la audiencia a la que fuera citado.
 ART. 331.- FORMA DE LAS RESPUESTAS. El testigo contestará sin
valerse de notas o apuntes, a menos que por la índole de la pregunta se le
autorizare. En este caso se dejará constancia en el acta de las respuestas dadas
mediante lectura.

Deberá siempre dar razón de sus dichos expresando la forma en que tuvo
conocimiento del hecho. Si no lo hiciere, el juez la exigirá.

Antec.: CNC 331.- PM 336.- CPCC 130; 194.-

Conc.: CPC 153, inc. f); 327, in fine; 328; 329; 332; 3M; 342

1. DEBER DE DECIR LA VERDAD: El testigo en su declaración tiene

el deber de decir la verdad, lo cual es fundamental y constituye la esencia del
testimonio. Sobre las consecuencias penales del falso testimonio, véanse los
Arts. 327 del CPC numeral 2 y334 del CPC numerales 1 y 2.

2. FORMA: Las respuestas deben ser dadas personalmente por el testigo

en forma espontánea y directa, sin valerse de notas o apuntes. Tampoco debe
consultar a la parte, a su abogado ni a ninguna otra persona sobre sus
respuestas.

3. FACULTAD DEL JUEZ: Cuando la índole de la pregunta, datos

numerosos, complejos, de carácter contable, u otros similares, haga que el
testigo no pueda responder en la forma prevista en la norma, ésta prevé que el
juez pueda autorizarle que consulte notas o apuntes. Esta circunstancia deberá
hacerse constar en el acta, la que será redactada de acuerdo con lo establecido
en el Art. 153, inc. f) del CPC.

4. FACULTAD DEL TESTIGO: El testigo tiene la facultad de agregar,

rectificar o aclarar sus manifestaciones, todo lo cual deberá constar en el acta.
 5. RAZON DE SUS DICHOS: El testigo siempre deberá dar la razón, el
motivo, las circunstancias en cuya virtud conoce los hechos sobre los cuales
declara. Su omisión produce la nulidad de la declaración.
El saber el cómo y el porqué sabe lo que declara el testigo es
fundamental para que el juez pueda apreciar la prueba rendida.

ART. 332.- PERMANENCIA. Después que prestaren su declaración, los

testigos permanecerán en la sede del juzgado hasta que concluya la audiencia,
salvo que el juez dispusiere lo contrario.

Antec.: CNC 332.- PM 337.- CPCC 195.-

Conc.: CPC 333; 334; 337, 2a. p.

1. OBJETO: La norma tiene un doble propósito:

1.1. Hacer posible la prueba de oficio por el juez (Art. 337. 2a.
p. CPC).
1.2. Disponer el careo entre los testigos y las partes (Art. 333 CPC).

ART. 333.- CAREO. Se podrá decretar el careo entre testigos o entre

éstos y las partes.

Si el careo fuere difícil por residir los testigos o las partes en diferentes
lugares, el juez podrá disponer nueva declaraciones, de acuerdo con el
Interrogatorio que él formule.

Antec.: CNC 333.- PM 338.- CPCC 196.-

Conc.: CPC 327; 332; 334; 337. 1a. p; 342.-
 1. CONCEPTO: El careo consiste en la interrogación simultánea de dos
testigos o de un testigo y una de las partes.

2. OBJETO: EL careo tiene por objeto aclarar y precisar las

declaraciones cuando estas hayan sido contradictorias, a fin de constar su
falsedad. También sirve para conocer detalles que puedan ayudar al
conocimiento de la verdad de los hechos.

3. FACULTAD DEL JUEZ: Es facultativo del juez decretar el careo, el

que puede llevarse a cabo inmediatamente después de recibidas las
declaraciones o en una audiencia posterior. En cualquiera de los casos el juez
formulará el interrogatorio.

4. FACULTAD DE LAS PARTES: El careo puede ser pedido también

por Las partes del proceso. El careo debe iniciarse con el previo juramento o
promesa de decir verdad que nuevamente deberán prestar los testigos, quienes
deben ser informados acerca de las penas que les corresponde a los testigos
falaces.

ARt 334.- FALSO TESTIMONIO U OTRO DELITO. Si las

declaraciones ofrecieren indicios graves de falsedad u otro delito, el juez, en
auto fundado podrá decretar la detención de los presuntos culpables,
remitiéndolos a disposición del juez competente, con copia de lo actuado.

Anta.: CNC 334.- PM 339.- CPCC 197.

Conc.: CPC 314; 327; 328; 331 al 333; 342.- CP 242 al 245.-

1. FACULTAD DEL JUEZ: El juez en auto fundado tiene la facultad de

decretar la inmediata detención del testigo o de otro presunto culpable, cuando
las declaraciones ofrecieren indicios graves de falsedad u otro delito.
 El juez de la causa se debe limitar a decretar la detención y remitir a los
presuntos culpables y los antecedentes del caso a la justicia del crimen.

2. CODIGO PENAL: El Código Penal considera al falso testimonio

como un delito. En los Arts. 242 y 245 del Título V, Capítulo I, regula los
hechos punibles contra la prueba testimonial.

Véase el comentario al Art. 327 del CPC numeral 2.

ART. 335.- SUSPENSIÓN DE LA AUDIENCIA. Cuando no puedan

examinaste todos los testigos el día señalado, se suspenderá el acto para
continuarlo en los siguientes, sin necesidad de nueva citación, expresándolo así
en el acta que se extienda.

Antec. CNC 335.- PM MO.- CPCC 198.

Conc.: CPC 110; 153, inc. f); 319; 326.-

1. SUSPENSION: Cuando no pueda cumplirse con lo dispuesto en el

Art. 319 del CPC, que manda al juez que reciba en audiencia pública el examen
de todos los testigos en el mismo día, se deberá suspender la audiencia pata
continuarla en los días siguientes.

2. NOTIFICACION: No corresponde una nueva citación a los testigos,

los cuates quedarán notificados al firmar el acta en la que se establecerá el
nuevo día y hora de audiencia.
 ART. 336.- RECONOCIMIENTO DE LUGARES. Si el reconocimiento
de algún sitio contribuyere a la eficacia del testimonio podrá hacerse en él el
examen de los testigos.

Antec.: CNC 336.- PM 341.- CPCC 199.-

Conc.: CPC 18, inc. c); 327; 328; 337; 367.-

1. FACULTAD DEL JUEZ Y DE LAS PARTES: La medida prevista en

la norma transcripta puede ser ordenada de oficio o a petición de parte.

2. OBJETO: La disposición concuerda con el Art. 367 del CPC que

establece el reconocimiento judicial como medio de prueba y con el Art. 18,
inc. c) del CPC que atribuye al juez la facultad de ordenar las diligencias que
fueren necesarias para esclarecer el derecho de los litigantes y tiene por objeto
obtener una mayor eficacia en el testimonio.

Art. 337.- PRUEBA DE OFICIO. El juez podrá disponer de oficio la

declaraci6n de testigos mencionados por las partes en los escritos de
constitución del proceso. Asimismo, podrá ordenar que sean examinados
nuevamente los ya interrogados, para proceder al careo o aclarar sus
declaraciones.

Antec.: CNC 337.- PM 342.-

Conc.: CPC 18, inc. c); 320; 322; 325; 327; 328; 333; 336; 342.-

1. FACULTAD DEL JUEZ: La norma confiere al juez amplias

facultades a fin de obtener el esclarecimiento de los hechos y así lograr que
pueda llegarse a la verdad real.
En virtud del poder que le confiere el Artículo el juez podrá citar para
declarar a las personas que habiendo sido mencionadas
por las partes en los escritos de demanda, contestaci6n, reconvención y su
responde, por un motivo u otro, no prestaron declaración.
También podrá citar a los testigos que ya fueron interrogados para
aclarar sus declaraciones. Así mismo, podrá disponer el careo previsto en el
Art. 333 del CPC.

2. TESTIGOS NO COMPRENDIDOS: Las personas que fueron

ofrecidas como testigos no se hallan comprendidas en el precepto; tampoco las
que ya prestaron declaración, a quienes sólo cabe citarlos para obtener
aclaraciones o para el careo; y las que no pudieron declarar, por haberse
producido la caducidad de la prueba.

ARt 338.- TESTIGOS DOMICILIADOS FUERA DE LA

JURISDICCIÓN DEL JUZGADO. En el escrito de ofrecimiento de prueba, la
parte que hubiere presentado testigos que deban declarar fuera del lugar del
juicio, acompañará el interrogatorio e indicará los nombres de los profesionales
autorizados para intervenir en el diligenciamiento de la prueba, quienes podrán
sustituir la autorización.

Antec.: CNC 338.- PM 342.- CPCC 202.

Conc.: CPC 6; 128 al 130; 264; 265; 294; 317; 327; 328; 331; 340; 339.

1. ADMISIBILIDAD: La norma establece los requisitos de

admisibilidad que debe cumplir el ofrecimiento de la prueba testifical cuando
ha de producirse fuera de la jurisdicción del juzgado en razón del domicilio del
testigo, ya que éste no puede ser obligado a declarar ante otro juez que no sea
el de su domicilio.
Los requisitos de admisibilidad deben ser cumplidos con motivo de la
presentación del escrito de ofrecimiento de prueba con el que la parte debe:
 1.1. Presentar el interrogatorio.
2.2. Indicar los nombres de los profesionales autorizados pata intervenir
en el diligenciamiento de la prueba, quienes podrán sustituir en otros la
autorización.

2. FORMA: La diligencia se cumplirá mediante oficio si el domicilio del

testigo se encuentra dentro de la República o exhorto si se halla en el extranjero
(Arts. 128 al 130 CPC).
Cabe recordar, que en virtud de lo dispuesto en el Art. 264 del CPC, los
jueces asistirán a las actuaciones de prueba que deban practicarse fuera de la
sede del juzgado, pero dentro del radio urbano.
Cuando las actuaciones deban practicarse fuera del radio urbano pero
dentro de la circunscripción judicial, los jueces están facultados a trasladarse
para recibirlos o encomendar su diligencia a los de las respectivas localidades
(Art. 265 CPC).

ART. 339.- EXAMEN DE LOS INTERROGATORIOS. En el caso del

artículo anterior el interrogatorio quedará a disposición de la parte contraria, la
que podrá, dentro de tercero día, proponer preguntas. El juez podrá eliminar las
notoriamente impertinentes, y agregar aquellas que considere convenientes.

La contraparte también podrá designar representante que deba intervenir

en el diligenciamiento de la prueba, haciéndose constar la designación en el
oficio o exhorto.

En el acto de la declaración, las personas autorizadas podrán ampliar el

interrogatorio.

Antec.: CNC 339.- PM 344.-

Conc.: CPC 128 al 130; 327 al 329; 338; 340; 342.
 1. REQUISITO DE ADMISIBILIDAD: Cuando se trata del
diligenciamiento de la prueba testimonial para la declaración de testigos
domiciliados fuera de la circunscripción judicial del juzgado de la causa, el
oferente debe acompañar con el ofrecimiento como requisito de admisibilidad -
el interrogatorio el cual estará abierto y deberá quedar a disposición de la parte
contraria.

2. FACULTAD DE LA PARTE: La contraparte dentro de tercero día,

podrá:
2.1. Proponer las preguntas que estime convenientes sobre cualquier
hecho controvertido del proceso.
2.2. Designar representante que intervenga en el diligencia-miento de la
prueba, lo cual se hará constar en el oficio o exhorto.

3. FACULTAD DEL JUEZ: El juez, a su vez, podrá:

3.1. Eliminar las preguntas, de cualquiera de las partes, que
notoriamente sean impertinentes.
3.2. Agregar las preguntas que el considere necesarias.

4. PREGUNTAS AMPLIATORIAS: Tanto el representante del oferente

como el de la contraparte podrán en el acto de declaración ampliar el
interrogatorio, formulando las preguntas ampliatorias que consideren
pertinentes.

5. EXHORTO: Tratándose de exhorto, el mismo se tramitará de acuerdo

con lo dispuesto en los tratados y acuerdos internacionales y de conformidad
con las disposiciones legales del lugar de su diligenciamiento.
 ART. 340.- AUDIENCIA PARA TESTIGOS DOMICILIADOS
FUERA DE LA JURISDICCIÓN DEL JUZGADO. Las partes podrán pedir
que se cite ante el juez de la causa a los testigos ofrecidos por cualquiera de
ellas y domiciliados fuera de la jurisdicción del juzgado, ofreciendo satisfacer
los gastos correspondientes.

Si no se hubiere depositado en secretaría el importe del pasaje de ida y

vuelta para el traslado del testigo, más el viático que se estableciere, dentro del
segundo día, el juez librará el oficio correspondiente para la declaración del
testigo.

Antec.: CNC 340.- PM 345.-

Conc.: CPC 187, lo. p.; 314; 317; 319; 321; 322; 338; 339.-

1. REQUISITOS: La norma configura una excepci6n a la regla de que

el testigo debe declarar ante el juez de su domicilio.
Se produce cuando se cumplen los siguientes requisitos:
1.1. Pedido de parte: dirigido al juez de la causa para que se cite a los
testigos ofrecidos por cualquiera de ellas cuyos domicilios se encuentran fuera
de la jurisdicción del juzgado donde radica el proceso.
1.2. Pago de todos los gastos del testigo citado: pasajes de ida y vuelta y
viático, el que será fijado por el juzgado.
1.3. Depósito: del total de la suma establecida en la secretaría del
juzgado.

2. CASO DE INCUMPLIMIENTO: Si así no lo hiciere la parte que

formuló la solicitud dentro de segundo día de la providencia que admiti6 el
pedido, el juez librará, sin más trámite, el oficio o exhorto correspondiente para
la declaración del testigo ante el juez de su domicilio.

3. RESERVA DEL INTERROGATORIO: En el supuesto del ler. p. del

Artículo, la parte podrá reservar el interrogatorio hasta el momento de la
audiencia respectiva.
 ART. 341.- EXCEPCIONES A LA OBLIGACIÓN DE COM-
PARECER. Exceptúanse de la obligación de comparecer aprestar declaración
al Presidente de la República, a Los miembros del Congreso, a los miembros
de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado, Ministros del Poder
Ejecutivo, miembros del Tribunal de Cuentas, de los Tribunales de Apelación y
Jueces de primera instancia, al Fiscal General del Estado, a los Prelados y a los
Jefes de las Fuerzas Armadas en servicio activo con el grado de General o
jerarquía equivalente. Dichos testigos declararán por escrito, con la
manifestación de que lo hacen bajo juramento o promesa de decir verdad, a su
elección, dentro del plazo que fije el juez, debiendo entenderse que no excederá
de diez días si no se lo hubiere indicado expresamente.

La parte contraria a la que ofreció el testigo podrá presentar un pliego de

preguntas a incluir en el interrogatorio, conforme a lo dispuesto en el artículo
339, la parte.

Antec.: CNC 341.- PM 346.- CPCC 203.-

Conc.: CPC 301; 317; 324; 327 al 330; 331, 2a. p.; 337; 339, la. p.;
342.- CPP 203; 204.

1. FUNDAMENTO: La norma establece una de las excepciones del

deber de comparecer que tienen los habitantes. Se encuentra fundada en la
índole de las funciones que ejercen dichas personas por el cargo que ocupan, el
cuaL no podría ser abandonado sin menoscabo de Los intereses superiores de
la comunidad.
Las personas exceptuadas lo están en razón del cargo, el que debe estar
efectivamente ejerciendo. No están comprendidos en la excepci6n legal
quienes ya no lo desempeñan, v.g.: ex presidentes, ex ministros, ex generales,
etc...

2. CARACTER DE LA ENUMERACION: La enumeraci6n Legal es

taxativa. La norma incluye instituciones que han desaparecido: el Consejo de
Estado. No contempla otras, actuales: Vicepresidente de la República; o de
igual o mayor jerarquía que algu-
nas de las mencionadas: Intendente de Asunción, Capital de la República.
Los prelados son los superiores eclesiásticos investidos de dignidad por
la iglesia. v.g.: cardenales, arzobispos, obispos, etc.
Cuando la disposición se refiere a los miembros del Congreso, de la
Corte, de los tribunales, se refiere a: los Senados y Diputados, Ministros de la
Corte y Presidente y Vocales del Tribunal. Obviamente, no comprende a los
secretarios y demás funcionarios de las Cámaras, Corte o Tribunales.

3. FORMA. PLAZO: La declaración de las personas mencionadas en el

Articulo sub examine se efectuará por escrito dentro del plazo que fije el juez
el cual no excederá de diez días, si no lo hubiere indicado expresamente.
El testigo deberá prestar juramento o promesa de decir verdad, responder
el interrogatorio preliminar o «generales de la ley» y dar la razón de sus dichos,
bajo pena de nulidad.

4. FACULTAD DE LA CONTRAPARTE: La parte contraria tiene la

facultad de presentar, a su vez, un pliego de preguntas que serán incluidas en el
interrogatorio que se formulará y deberá contestar el testigo.

ARt 342.- IDONEIDAD DE LOS TESTIGOS. Dentro del plazo de

prueba, las partes podrán alegar y probar, por vía de incidente, acerca de la
idoneidad de los testigos. El juez apreciará, según las reglas de la sana crítica, y
en oportunidad de dictar sentencia definitiva, las circunstancias y motivos que
corroboren, disminuyan o invaliden la fuerza de sus declaraciones.

Antec.: CNC 342.- PM 347.- CPCC 205 al 210.-

Conc.: CPC 180; l82 y sgtes.; 269.-
 1. REGLA GENERAL: Todas las declaraciones - en principio - pueden
ser ilustrativas del criterio del juez, pudiendo las panes alegar y probar, por vía
de incidente dentro del plazo de prueba, todas aquellas circunstancias
personales, morales o intelectuales referidas al testigo que puedan hacer
desaparecer o disminuir la fe en el testimonio del declarante.

2. INCIDENTE: La alegación y prueba de la falta de idoneidad se

tramita por incidente que se substanciará en pieza separada, sin suspender el
curso del principal (Art. 182 CPC).

3. APRECIACION DE LA PRUEBA: El juez deberá apreciar las

declaraciones de los testigos, en oportunidad de dictar sentencia definitiva
según las reglas de la sana crítica. La disposición concuerda con la regla
general establecida por el Código, en materia de valoración de pruebas, en el
Art. 269 CPC.
La sana crítica se halla fundada en la lógica y en la experiencia y no es
sinónimo de arbitrariedad. Siendo así, el juez al valorar la prueba testimonial
deberá:
3.1. Apreciarla teniendo en cuenta las circunstancias y motivos que
corroboren, disminuyan o invaliden la fuerza de las declaraciones.
3.2. Tener en cuenta la personalidad del testigo, es decir, moral,
temperamento, carácter y conducta. De allí la importancia del Principio de
inmediación de la prueba (Art. 153, inc. a) CPC).
3.3. Considerar el tiempo transcurrido entre el momento en que
ocurrieron los hechos y la fecha de la declaración.
3.4. Tener en consideración si el testigo es de concepto y no de hechos
(primero los hechos, después el concepto) sin descartar el valor del mismo para
aclarar situaciones dudosas.
3.5. Fijarse si el testigo conoce por sí los hechos referidos o por
referencia.
3.6. Ver si se trata de un testigo técnico (sin confundirlo con el perito) el
que presenció los hechos que por su naturaleza requieren conocimientos
especiales. En este caso el testimonio brindado adquiere un especial valor.
 3.7. Tener en consideración las condiciones de tiempo, lugar,
iluminación, etc., en los cuales se produjo la percepción de los hechos.
3.8. Tener presente el modo como se formularon las preguntas:
interrogativas, afirmativas o sugestivas; y se dieron las respuestas: animosidad,
afectación, estudio previo, interés, simpatía, etc...
3.9. Tener en cuenta la existencia de contradicciones sobre hechos de
importancia para la decisión.
3.10. Atender el motivo en el que funda la declaración o razón de sus
dichos.
Los factores que influyen sobre la eficacia del testimonio pueden
referirse a:
a) Percepción imperfecta: Cuando por las circunstancias del caso la
misma no pudo ser exacta o cuando se requerían conocimientos técnicos, pero
sin confundir con la prueba pericial, etc...
b) Declaración deficiente: Cuando no se da la razón de sus dichos o
esta no es convincente o cuando se contradice, etc...
c) Parcialidad: Respuestas que parecen el recitado de una lección
aprendida, cuando narra hechos que las circunstancias revelan que no pudo
conocerlos, etc...

4. TESTIGO UNICO: El Deuteronomio y las Partidas excluían al testigo

único, de acuerdo con el dístico «Testis unus testis nullus». En la actualidad el
testimonio del único testigo no debe ser desechado, sino que la apreciación de
la prueba deberá ser más estricta y tener en cuenta la calidad del testigo.

5. NULIDAD DE LA PRUEBA: La ausencia de requisitos esenciales en

el diligenciamiento de la prueba produce la nulidad de las declaraciones, v.g.:
testigo sin la edad mínima requerida al momento de declarar; falta de citación a
la parte contraria; no haber el testigo prestado juramento o promesa de decir
verdad; no haberse efectuado el interrogatorio preliminar y no haber dado el
testigo la razón de sus dichos.
Debe recordarse no obstante que en materia procesal la nulidad es
siempre relativa y debe ser interpretada con alcance restrictivo, por los graves
efectos que produce.
 CAPITULO VI

DE LA PRUEBA PERICIAL

ART. 343.- PROCEDENCIA. Será admisible la prueba pericial cuando

la apreciación de los hechos controvertidos requiera conocimientos especiales
en alguna ciencia, arte, industria o actividad técnica.

Antec.: CNC 343.- PM 349.- CPCC 162.-

Conc.: CPC 18, inc. f); 118, inc. b); 187, ler. p.; 227; 265, 2a. p.; 270,
inc. d); 344 al 363; 364, 2o. p.; 446; 515; 531.- CPP 214.- Ley 1680/01 Código
de la Niñez y la Adolescencia 184.

1. CONCEPTO: La prueba pericial es la producida por peritos, cuando

la comprobación de un hecho controvertido requiera conocimientos especiales
en alguna ciencia, arte, industria o actividad técnica, extraños al saber jurídico
del juez.

2. PERITO: El perito es la persona idónea cuya opinión es requerida

cuando el juzgador no puede apreciar los hechos por sus propios medios.

3. DIFERENCIA CON EL TESTIGO: Del concepto dado surge la

principal diferencia existente con el testigo. En el perito lo que vale es su
opinión fundada en la especialidad del conocimiento que posee. En el testigo lo
que se tiene en cuenta es el relato objetivo de los hechos que ha percibido.
 4. OBJETO: La pericia tiene por objeto hechos.
El dictamen pericial puede versar sobre:
4.1. La opinión o juicio del perito acerca del hecho mismo examinado o
de sus causas o efectos, v.g.: falsedad de un documento, causas de un siniestro,
grado de incapacidad producida por una lesión, etc...
4.2. La comprobación de un hecho que requiera una actividad técnica
particular, v.g.: dimensión de un terreno, operaciones de la bolsa, etc...
La pericia no tiene por objeto probar las cuestiones de derecho debatidas
en el juicio; porque estas quedan reservadas a la interpretación y decisión
judicial.

5. CLASES: 5.1. Voluntaria: Cuando se lleva a cabo a petición de

cualquiera de las partes (Art. 344 CPC) o de oficio por el juez (Art. 350 CPC).
5.2. Necesaria: Existen ciertos juicios en los que la pericia se halla
impuesta por la ley, v.g.: mensura (Art. 657 CPC), declaración de insania.

ART 344.- OFRECIMIENTO. Al ofrecer la prueba pericial el interesado

deberá:

a) indicar la especialización que han de tener los peritos;

b) proponer peritos, haciendo constar la aceptación del cargo y

juramento o promesa de decir verdad. A este efecto, el perito propuesto
suscribirá también el escrito; y

c) proponer los puntos de la pericia.

Antec.: CNC 344.- PM 350.

Conc.: CPC 187, ler. p.; 253, 2o. p.; 247; 343; 345 al 349; 351; 352;
363.- COJ 176; 177.-
 1. OPORTUNIDAD: La prueba pericial, en el proceso de conocimiento
ordinario, deberá ser ofrecida por escrito dentro de los primeros diez días de
haber quedado firme la providencia que decretó la apertura de la causa a
prueba (Art. 253, 2o. p. CPC).

2. REQUISITOS: El escrito de ofrecimiento contendrá:

2.1. La proposición del perito, con los datos necesarios para su
individualización, domicilio y la especialización que posee.
2.2. Los puntos de la pericia, es decir, las cuestiones que serán sometidas
al dictamen pericial.
2.3. La aceptación del cargo, el juramento o promesa de decir verdad y la
firma, todo lo cual será hecho por el perito propuesto en el escrito de
ofrecimiento. Con relación al juramento el Art. 177 del COJ dispone:
«Producido el nombramiento y aceptado el cargo, los peritos prestarán
juramento de desempeñarlo bien y fielmente, dentro del término que la ley le
señale».

3. RECHAZO DE OFICIO: El ofrecimiento de la prueba pericial que no

reúna los requisitos enumerados será rechazado por el juez en razón de que los
mismos constituyen condiciones de admisibilidad de la prueba.

4. INCIDENTES. REMISION: Véase comentario al Art. 187, ler. p. del

CPC numeral 1.

ART. 345.- TRASLADO. Del escrito a que se refiere el artículo anterior,

se correrá traslado por tres días a la otra parte. Esta, al contestarlo, deberá
manifestar si se adhiere o se opone a la prueba, o que no tiene interés en ella.

Antec.: CNC 345.- PM 351.

Conc.: CPC 145; 247; 343; 344, 346 al 349; 351; 363.-
 1. TRASLADO: El ofrecimiento de la prueba se substancia con un traslado
que el juez correrá a la otra parte por el plazo de tres días, perentorios e
improrrogables.

2. CONTESTACION: La adversa al contestar el traslado podrá adoptar una

de las siguientes posiciones:
2.1. Adherirse a la prueba, en cuyo caso se debe estar a lo dispuesto en el
Art. 346 del CPC.
2.2. Oponerse a la prueba, manifestando que la prueba ofrecida:
2.2.1. No se refiere a hechos controvertidos en el juicio.
2.2.2. Fue realizada en forma extemporánea.
2.2.3. Es superflua o meramente dilatoria.
2.2.4. No es admisible.
2.3. Manifestar que no tiene interés en la prueba, debiendo estarse a lo
dispuesto en el Art. 349 del CPC.

ART. 346.- CASO DE ADHESIÓN O DE OPOSICIÓN. Si la otra parte se

adhiere a la prueba deberá:

a) manifestar su conformidad con el perito propuesto por la contraria, o

proponer otro, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 344, inciso b; y

b) proponer otros puntos que deban constituir también objeto de la prueba,

si conviniere a su derecho, y objetar la procedencia de los mencionados por quien
la ofreció. En este aso se correrá traslado a la contraparte por tres días, para que
se pronuncie sobre los puntos propuestos, y, en su caso, manifieste su
conformidad con el perito ofrecido por la adversa. Si se opone, al contestar el
traslado expondrá las razones de su oposición.
 Antec.: CNC 346.- PM 352.-
Conc.: CPC 343 al 345; 347; 348; 351.

1. ADHESION: Dentro del plazo de tres días que tiene la parte para
contestar el traslado conferídole podrá presentar un escrito en el que manifiesta su
voluntad de adherirse a la prueba pericial ofrecida por la contraria, en cuyo caso
podrá:
1.1. Manifestar su conformidad con el perito propuesto por la contraria,
debiendo ser éste nombrado por el juez como perito único (Art. 348, inc. a) CPC).
1.2. Proponer otro perito, debiendo estarse a lo dispuesto en el Art. 348,
inc. b) del CPC.
1.3. Proponer otros puntos de pericia y aceptar u objetar los propuestos por
la otra parte. En este caso, se correrá traslado a la parte contraria por tres días a
fin de que se pronuncie sobre los puntos de pericia propuestos y manifieste su
conformidad o disconformidad con el perito ofrecido.

2. OPOSICION: Al contestar el traslado la parte podrá oponerse a la

prueba pericial ofrecida por la contraparte, debiendo en este caso expresar las
razones o motivos en los que funda su actitud, v.g.: ofrecimiento extemporáneo,
prueba inadmisible o referida a hechos no controvertidos, superflua o meramente
dilatoria, etc…

ART. 347.- FORMA DE PROPOSICIÓN EN CASO DE PLURALIDAD

DE ACTORES O DEMANDADOS. SI fueren más de dos los litigantes,
propondrán un perito los que sostengan las mismas pretensiones, y otro los que
las contradigan. El procedimiento será el mismo que se prevé en los artículos
precedentes.

Si los litisconsortes no se pusieren de acuerdo, el Juez insaculará los que se

propongan, y el soasado se tendrá por propuesto.
 Antec.: CNC 347.- PM 353.- CPCC 163, 2o. p..
Conc.: CPC 65; 101; 251; 343 al 346; 348; 349; 351.-

1. LITISCONSORCIO: La norma prevé la hipótesis de que en el proceso

existan litisconsortes en cuyo supuesto los que sostengan las mismas pretensiones
o las contradigan deberán proponer un sólo perito por cada parte.
Cuando se trate de un representante que actúa por diversos litigantes que
llenen un interés común, como consecuencia de haberse producido la unificación
de la personería, el representante único es el que propone el perito (Art. 65 CPC).

2. SORTEO: En caso de que los litisconsortes que tienen una misma

posición en el proceso no pudieren ponerse de acuerdo, propondrán sus
respectivos peritos y el juez sorteará cual de ellos ejercerá la función, siendo
irrecurrible la designación así efectuada por aplicación analógica de lo dispuesto
en el Art. 251 del CPC y por razones de economía procesal.

ART. 348.- RESOLUCIÓN. Dentro de tercero día de contestado el

traslado, o de transcurrido el plazo para hacerlo, el juez dictará resolución, y si
considerase admisible la prueba, deberá:

a) designar perito único, si hubiere conformidad entre las partes;

b) nombrar a los ofrecidos por ellas y designar un tercero de oficio, si no la

hubiere;

c) aprobar los puntos de la pericia, pudiendo agregar otros; y

 d) señalar el plazo dentro del cual deberán expedirse los peritos. Si no lo
hiciere, se entenderá que es de veinte días, el cual correrá independientemente del
plazo ordinario de prueba.

Antec.: CNC 348.- PM 354.- CPCC 163, 1er. p.; 164.

Conc.: CPC 247, 2o. p.; 251; 343 al 347; 349.- col 176.

1. CONTENIDO: El juez dictará resolución dentro del plazo de tres días de

contestado el traslado o de haber transcurrido el mismo sin haberse contestado; el
mismo podrá disponer:
1. No hacer lugar a la prueba, si la considera inadmisible por hallarse
dentro de los supuesto contemplados en el Art. 247, 2o. p. del CPC.
2. Declarar la procedencia de la prueba, en cuyo caso:
2.1. Si hubiere conformidad entre las partes: designará perito único.
También nombrará perito único cuando una de las partes no demuestre interés en
la prueba (Art. 349 CPC).
2.2. Si no hubiere conformidad: designará un perito tercero de oficio y
nombrará a los demás ofrecidos por las partes.
El Art. 176 del COJ, dispone al respecto: «El nombramiento de los peritos
corresponde al Juez o Tribunal que entienda en la causa o juicio. En este
nombramiento intervendrán los litigantes en la forma preceptuada por las leyes
procesales».
2.3. Fijará los puntos de la pericia, aprobando los propuestos por las partes,
eliminando los superfluos y agregando los que él considere conveniente.
2.4. Señalará el plazo dentro del cual deberán expedirse los peritos
presentando su dictamen (Art. 358 CPC).
Si el juez no fija plazo el mismo será de veinte días.
El plazo judicial o legal referido corre independientemente del plazo
ordinario de prueba; vale decir, su inicio y su vencimiento se producen en forma
paralela y autónoma al plazo ordinario de prueba.
 ART. 349.- CASO DE FALTA DE INTERES EN LA PRUEBA.
Si en la oportunidad prevista en el artículo 345, la otra parte manifestare que no
tiene interés en la prueba, o no contestare el traslado, el juez tendrá como perito
único al ofrecido.

Antec.: CNC 349.- PM 355.- CPCC 164.-

Conc.: CPC 251; 345; 363.-

1. NOMBRAMIENTO DE PERITO UNICO: Si la parte, a quien se le

hubiera corrido el traslado previsto en el Art. 345 del CPC, manifestare que no
tiene interés en la prueba o no contestare el mismo, el juez deberá designar como
perito único al ofrecido por la parte contraria con motivo de dictar la resolución
pertinente (Art. 348 CPC).
La designación del perito, en las condiciones señaladas, será inapelable
(Art. 251 CPC).

2. GASTOS Y HONORARIOS: En este caso los gastos y honorarios de los

peritos serán a cargo de quien solicitó la prueba, salvo que hubiere sido necesaria
para la solución del pleito (Art. 363 CPC).

ART. 350.- DISPOSICIÓN OFICIOSA DE LA PRUEBA.

Cuando el juez lo estimare necesario podrá disponer, de oficio, la prueba pericial.
En este caso designará uno o tres peritos, atendiendo a la importancia de la
cuestión.

Antec.: CNC 350.- PM 356.-

Conc.: CPC 18, inc. f); 251; 351; 362.-
 1. FACULTAD DEL JUEZ: El juez, fundado en las facultades
instructorias que le confiere la ley en el Art. 18 deL CPC y conforme a lo
dispuesto en la norma transcripta, podrá ordenar, cuando lo estime necesario para
esclarecer el derecho de los litigantes, de oficio, el diligenciamiento de la prueba
pericial, respetando el derecho de defensa de las partes.
Podrá, en el caso, nombrar uno o tres peritos atendiendo la importancia o
complejidad de la cuestión que será objeto de la prueba y teniendo, a su vez, en
cuenta el valor o cuantía del juicio.

2. RESOLUCION: La decisión del juez que ordena de oficio la producción

de la prueba pericial es inapelable, de acuerdo con el Art. 251 del CPC.

ART. 351.- IDONEIDAD. Si la profesión estuviere reglamentada, los

peritos deberán tener títulos habilitantes en la ciencia, arte, industria o actividad
técnica especializada a que se refieran las cuestiones acerca de las cuales deban
expedirse. Podrá también proponerse como perito a una persona jurídica o entidad
especializada. En caso contrario, o cuando no hubiere en el lugar del proceso
perito con título, podrá ser nombrada cualquier persona idónea.

Antec.: CNC 351.- PM 357.- CPCC 165; 166.

Conc.: CPC 343 al 346; 350; 362.- COJ 174; 175.

1. CONCEPTO: La idoneidad es la suficiencia o aptitud de una persona

para desempeñar una función, oficio o arte.
La voz proviene del latín «idoneus» que significa: adecuado, apropiado.
 2. CARACTER: El poseer conocimientos especiales es un requisito legal
(Art. 343 CPC) y es de la esencia de la prueba pericial.

3. PERSONAS JURIDICAS O ENTIDADES ESPECIALIZA

DAS: No es imprescindible que el perito sea una persona física, el Artículo sub
examine permite proponer como perito a una persona jurídica o entidad
especializada, en concordancia con el Art. 362 del CPC.

4. PROFESION REGLAMENTADA: De acuerdo con el precepto, si la

profesión del perito se encuentra reglamentada, los peritos deberán tener títulos
habilitantes y hallarse matriculados ante la Corte Suprema de Justicia (Art. 174,
1a. p. COJ).
Para la concesión de la matrícula por la Corte Suprema de Justicia, deben
concurrir las siguientes condiciones: título profesional, mayoría de edad,
honorabilidad y buena conducta. La Corte Suprema de Justicia podrá casar la
matrícula en los mismos casos y por los mismos procedimientos establecidos en
este Código para abogados y procuradores, establece el Art. 175 del COJ.

5. PROFESION NO REGLAMENTADA: Si la profesión no estuviese

reglamentada o cuando en el lugar del proceso no hubiere perito con título, podrá
ser nombrado como perito cualquier persona idónea. El Art. 174, 2a. p. del COJ,
dice al respecto: «Si no hubiese perito titulado, se nombrará a persona idónea o
práctica». El término «práctica» utilizado por la norma equivale a
«experimentada» en la ciencia, arte, industria o actividad técnica relacionados con
la materia sobre la que debe versar la pericia.
 ART. 352.- RECUSACIÓN. Los peritos nombrados de oficio podrán ser
recusados por justa causa, hasta tres días después de notificado el nombramiento,
debiendo ofrecerse las pruebas en el mismo escrito de recusación. Los ofrecidos
por las partes, sólo serán recusables por causas sobrevinientes a la elección o cuya
existencia se hubiere conocido con posterioridad.

Son causas de recusación las previstas respecto de los jueces, y además la

falta de título o la falta de idoneidad en la materia de que se trate, en el supuesto
del artículo anterior.

Antec.: CNC 352.- PM 358.- CPCC 167.-

Conc.: CPC 20; 344 al 348; 350; 351; 353; 354.- COJ 174; 175.

1. RECUSACION CON EXPRESION DE CAUSA: Los peritos

nombrados de oficio por el juez o por las partes podrán ser recusados por justa
causa.
Son justas causas de recusación de los peritos las establecidas por el
Código Procesal Civil en el Art. 20 referidas a los jueces (Véase comentario a
dicho Artículo).
Debe agregarse a dichas causas la falta de título o de idoneidad.

2. OPORTUNIDAD:
2.1. Los peritos nombrados de oficio podrán ser recusados hasta tres días
después de notificado el nombramiento.
2.2. Los peritos propuestos por las partes sólo serán recusables por causas
sobrevinientes a la elección o cuya existencia se hubiere conocido con
posterioridad. La razón está en que si existieran causas anteriores ya conocidas
por la parte, bastará con que se formule la correspondiente oposición al
nombramiento en ocasión de contestar el traslado dispuesto en el Art. 345 CPC
(Art. 346, inc. b) in fine CPC).
Cabe aclarar que los peritos nombrados de oficio podrán también ser
recusados por causas sobrevinientes o conocidas con pos-
terioridad a la designación aunque haya vencido el plazo de tres días fijado al
efecto, dado que el perito parcial con su actuaci6n incorrecta puede afectar
profundamente la eficacia de la prueba.

3. PRUEBA: Las pruebas correspondientes deberán ser ofrecidas con el

escrito de recusación.

ART. 353.- RESOLUCIÓN DE LA RECUSACIÓN. Si la recusación fuere

contradicha, el juez resolverá el incidente sin recurso alguno. Esta circunstancia
podrá ser considerada por el Tribunal de Apelación al apreciar la prueba.

Antec.: CNC 353.- PM 359.- CPCC 169.-

Conc.: CPC 30; 133, inc. i); 182; 352; 354.-

1. RECHAZO «IN LIMINE»: El juez podrá rechazar «in limine» la

recusación manifiestamente infundada, de acuerdo con los Arts. 30 y 184 del
CPC.

2. TRASLADO: En caso de que no fuere rechazada «in limine» el juez

deberá correr traslado al perito recusado y a la parte contraria.
La notificación al perito debe hacerse por cédula en el domicilio
denunciado por éste en el escrito de ofrecimiento o en el fijado al aceptar el cargo
si fue nombrado de oficio (Art. 133, inc. i) CPC).
En el caso de que el perito admita la causal de recusación se estará a lo
dispuesto en el Art. 354 del CPC.
La actitud de la parte contraria dependerá básicamente de la asumida por el
perito. En caso de que el perito guarde silencio, podrá admitir o contradecir la
recusación. Pero si el perito admite o contradice la recusación, no podrá
manifestar nada al respecto.
 3. RESOLUCION: La resoluci6n que dicte el juez sobre la recusación es
inapelable. No obstante, la parte puede solicitar al tribunal de apelación que
considere la cuestión con motivo de apreciar la prueba rendida en los autos.

ART. 354.- REEMPLAZO. En caso de ser admitida la recusación, se

procederá a reemplazar al perito o los peritos recusados en la forma establecida
para el nombramiento.

Antec.: CNC 354.- PM 360.- CPCC 170.-

Conc.: CPC 344 al 348; 350 al 353.-

1. FORMA: En el caso de ser admitida la recusación la designación o el

nombramiento del perito reemplazante dependerá del modo en que fue designado
o nombrado el perito reemplazado.
Si fue de oficio u ofrecido por las partes deberá procederse de la misma
forma, de acuerdo con las previsiones establecidas en las normas del presente
Capítulo del Código que reglamentan ambas hipótesis.

ART. 355.- REMOCIÓN. Será removido el perito que rehusare dar su

dictamen o no lo presentare oportunamente. En estos casos o cuando renunciare
sin motivo atendible, el juez nombrará otro en su lugar, de oficio, y condenará a
aquél a pagar los gastos de las diligencias frustradas. También podrá ser con-
denado al pago de daños y perjuicios ocasionados a las partes, si éstas lo
reclamaren. El reemplazado no tendrá derecho a percibir honorados.
 La negligencia de uno de los peritos no excusará a los otros, quienes
deberán realizar las diligencias y presentar el dictamen dentro del plazo que fijare
el juez.

Antec.: CNC 355.- PM 361.- CPCC 172.-

Conc.: CPC 348, inc. d); 356; 358; 5l9 y sgtes; 683; 702, in fine.COJ 178;
179.-

1. CAUSAS DE REMOCION: La norma establece las causales de

remoción del perito, las que se producen cuando el perito:
1.1. Rehúsa dar su dictamen.
1.2. No presenta el dictamen en tiempo oportuno.
1.3. Renuncia sin motivo atendible.

2. EFECTOS: Producida la remoción:

2.1. El juez nombrará de oficio otro perito en reemplazo del removido y lo
condenará a este a pagar los gastos de las diligencias frustradas. La ejecución se
hará por el procedimiento establecido para la ejecución de sentencias (Arts. 519 y
sgtes. CPC).
2.2. Las partes podrán solicitar al juez de la causa que también condene al
perito a pagar los daños y perjuicios que hubiere ocasionado. La vía deberá ser la
del juicio sumario, porque así lo autoriza una interpretación razonable del
Artículo comentado, pero sólo para fijar el monto de la Indemnización (Arg. Art.
702 CPC).
Por su parte, el Art. 179 del COJ establece: «Los peritos responderán de los
daños y perjuicios causados por su negligencia o mal desempeño del cargo, sin
perjuicio de su responsabilidad penal».
2.3. El perito reemplazado no tendrá derecho a percibir honorarios.

3. NEGLIGENCIA: El segundo párrafo de la norma establece, como

resulta lógico, que la negligencia de uno de los peritos no excusará a los otros
quienes deben realizar las diligencias y presentar, en tiempo oportuno (Art. 348,
inc. d) CPC) el dictamen co-
rrespondiente, lo cual es congruente con lo dispuesto en los Arts. 356 y 358 del
CPC que regulan la forma de realizar la diligencia y de presentar el dictamen.

ART. 356.- FORMA DE REALIZARSE LA DILIGENCIA. Los peritos

podrán practicar la diligencia por separado. Podrá también el juez ordenar, a
petición de parte o de oficio, que los peritos actúen unidos, siempre que las
circunstancias del caso lo aconsejen. Cuando la prueba deba practicarse en un
sólo acto, las partes y sus letrados podrán asistir a él y hacer las observaciones
pertinentes, debiendo retirarse cuando los peritos pasen a deliberar.

Antec.: CNC 356.- PM 362.- CPCC 173.-

Conc.: CPC 358; 359.- COJ 178.

1. FORMA: La realización de la diligencia de prueba podrá llevarse a cabo

en forma separada. Cada perito podrá independientemente practicar los trabajos
necesarios a fin de formular su opinión a través del correspondiente dictamen.
Ahora bien, si las circunstancias especiales del caso aconsejan lo contrario,
el juez, de oficio o a petición de parte, ordenará que los peritos actúen unidos en
la práctica de la pericia.
Cuando la pericia se realice en un sólo acto, con la actuación conjunta de
todos los peritos nombrados, las partes y sus letrados podrán asistir al acto y
hacer las observaciones que sean pertinentes sobre aspectos relevantes, así como
para facilitar la información que le pueda ser requerida, con la colaboración, si es
preciso, de sus asesores o consultores.
Las partes, sus abogados y asistentes deberán retirarse cuando los peritos
pasen a deliberar sobre algún aspecto en especial o sobre la opinión definitiva
referente al objeto de la pericia.
 2. CARACTER PERSONAL: La función del perito es indelegable. No
puede sustituirla en otro, sin perjuicio de que reciba colaboración en el
desempeño de su tarea específica.

3. ALCANCE: Los peritos en su actuar deben limitarse a los puntos de la

pericia, no obstante podrán hacer referencias a cuestiones que por su vinculación
con los mismos, consideren indispensable su tratamiento.

ART. 357.- DICTAMEN INMEDIATO. Cuando el objeto de la diligencia

fuere de tal naturaleza que permita a los peritos expedirse inmediatamente,
podrán dar su dictamen por escrito o en audiencia, en cuyo caso informará uno de
ellos, si existiere unanimidad.

Antec.: CNC 357.- PM 363.- CPCC 174.-

Conc.: CPC 153, inc. f); 356; 358 al 360.-

1. FORMA: La norma faculta a los peritos que se expidan de inmediato

cuando la naturaleza del objeto de la pericia así lo permita. En este caso emitirán
su dictamen por escrito o en una audiencia a la que serán citadas las partes.
En la audiencia los peritos practicarán el examen conjuntamente y del
mismo modo emitirán su dictamen, informando uno de ellos en caso de existir
unanimidad, dando las explicaciones que las partes pudieran formularles.

2. ACTA: De todo lo acontecido en el acto se labrará acta, la cual será

firmada por el juez, el secretario, los peritos y las partes y sus abogados, si así
quisieren hacerlo.
 ART. 358.- FORMA DE PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN.
El dictamen se presentará por escrito, con copias para las partes, a su costa.
Contendrá las explicaciones detalladas de las operaciones técnicas realizadas y de
los principios científicos en que los peritos funden su opinión.

Los peritos que concordaren podrán presentarlo en un único texto. Los

otros lo harán por separado, aunque lo redactaren en el mismo documento.

Antec.: CNC 358.- PM 364.- CPCC 176.

Conc.: CPC 356; 357; 359; 360.- COJ 178.- CP 148; 149.-

1. CONCEPTO: EL dictamen es la opinión fundada que el perito emite

acerca de la cuestión sometida a su parecer.

El dictamen debe ser un documento claro, sencillo y científico. Su objeto

es ilustrar el criterio del juez, de allí que la forma en que se halle redactado debe
ser idónea para obtener dicho resultado y no servir para oscurecer la cuestión.

Al respecto el Art. 178 del COJ en el inc. e), establece la obligación a

cargo del perito de formular su dictamen de palabra o por escrito, según la
importancia del asunto, expresando con claridad las razones que le sirvan de
fundamento.

2. CONTENIDO: El dictamen debe contener las operaciones técnicas

efectuadas y la opinión fundada en principios científicos, acerca de las
conclusiones a que arribaron los peritos.

3. FORMA: El dictamen pericial debe estar dirigido al juez pudiendo los

peritos que tengan opiniones concordantes hacerlo en un s6lo escrito.
 La opinión de los peritos disidentes deberá constar por separado, aunque
también pueden hacerlo en el mismo escrito a continuación en capítulo aparte,
salvo que se trate del dictamen verbal previsto en el Art. 357 del CPC.

Las partes a su costa podrán solicitar y obtener copias del dictamen

pericial.

4. SANCIÓN: El Art. 359 del CPC en el 2° párrafo establece la sanción

que le corresponderá al perito en el supuesto que no brinde las explicaciones o
ampliaciones que cualesquiera de las partes le solicite sobre el contenido de su
informe (Véase el numeral 4 del Art. 359 del CPC).

ART. 359.- EXPLICACIONES. El dictamen se hará saber a las partes, y a

solicitud de cualquiera de ellas, formulada dentro del plazo de cinco días, el juez
podrá ordenar que los peritos den las explicaciones o hagan las ampliaciones que
se consideren convenientes, en audiencia o por escrito, atendiendo a las
circunstancias del caso. La audiencia podrá celebrarse hasta antes del
llamamiento de autos.

El perito que no compareciere a la audiencia, o no presentare el informe

ampliatorio o complementario dentro del plazo, perderá su derecho a percibir
honorarios, total o parcialmente.

Antec.: CNC 359.- PM 365.- CPCC 178.

Conc.: CPC 131; 355, 2o. p.; 357; 358; 360.-
 1. TRASLADO: La norma establece que el dictamen de los peritos «se
hará saber a las partes» y el medio para obtener este fin es el correspondiente
traslado del informe pericial, que debe ordenar el juez una vez presentado y
agregado al expediente.
La notificación se produce en forma automática en los días designados en
la ley (Art. 131 CPC).

2. EXPLICACIONES Y AMPLIACIONES DEL DICTAMEN:

Las partes, dentro del plazo para contestar el traslado que es de cinco días, podrán
solicitar que el juez disponga que los peritos den las explicaciones o hagan las
ampliaciones que se consideren convenientes, las que podrán efectuarse por
escrito o en una audiencia, debiendo establecerse el plazo o fijar el día y hora de
la audiencia, en su caso.
2.1. Facultad del juez: Dichas explicaciones o ampliaciones podrán ser
pedidas de oficio por el juez (Art. 18, inc. e) CPC). También podrá, de acuerdo a
sus facultades instructorias, ordenar que se practique una nueva pericia (Art. 18,
inc. f) CPC).
2.2. Alcance Los peritos deben brindar explicaciones a fin de:
2.2.1. Aclarar algún punto oscuro.
2.2.2. Completar alguna aseveración brevemente expuesta en el dictamen.
2.2.3. Suplir alguna omisión en que hayan incurrido.

3. IMPUGNACION DEL DICTAMEN: Las partes, dentro del plazo

señalado en la norma, podrán también impugnar la prueba pericial:
3.1. Por vicios ocurridos en la producción de la prueba.
3.2. Por cuestiones vinculadas al contenido del dictamen.
La falta de impugnación no será óbice para que en los alegatos las partes
expongan dichas circunstancias a fin de que sean apreciadas por el juez en
oportunidad de valorar la prueba.

4. SANCION: La segunda parte de la norma sanciona al perito con la

pérdida total o parcial -conforme al criterio del juez-
del derecho a percibir sus honorarios, cuando no realice el informe
complementario dentro del plazo o no concurra a la audiencia fijada al efecto. Si
fueren varios la negligencia de uno de los peritos no excusará a los otros (Art.
355, 2a. p. CPC).

ART. 360.- FUERZA PROBATORIA DEL DICTAMEN PERICIAL. La

fuerza probatoria del dictamen pericial será apreciada por el juez, teniendo en
consideración la competencia de los peritos, la conformidad o disconformidad de
sus opiniones, los principios científicos en que se funden y las demás pruebas y
elementos de convicción que la causa ofrezca.

Antec.: CNC 360.- PM 366.- Ley 662, 5.

Conc.: CPC 269.-

1. SANA CRITICA: La fuerza probatoria del dictamen pericial sigue la

línea trazada por el Código para la valoración de la prueba en general, cuyo
principio rector se halla establecido en el Art. 269 del CPC: la sana crítica.

2. CARACTER: La prueba pericial no tiene el carácter de prueba legal que

antes tenía. Consecuentemente, el juez puede apartarse de la conclusión del
dictamen pericial cuando no coincide con los principios lógicos y máximas de
experiencia o no sea concordante con las demás pruebas y elementos de
convicción que la causa ofrezca.
Así también, si la prueba pericial resulta fundada en principios científicos
inobjetables y no existe otra prueba que la desvirtúe ni otros argumentos de
convicción de mayor valor, se debe estar por la opinión de los peritos vertida en
el dictamen.
 3. PERITO NOMBRADO DE OFICIO: La opinión del perito nombrado
por el juez tiene mayor valor cuando las opiniones de los demás peritos son
discordantes, sobre todo si no existen observaciones valederas y fundamentales
en contra.

4. CUESTIONES DE ALTA ESPECIALIZACION: La prueba pericial

alcanza su valor más elevado cuando se trata de cuestiones técnicas en las que se
requiere una alta especialización. Pero si del conjunto de las demás pruebas
producidas surge una mejor justificación de los hechos que del dictamen pericial,
debe concederse prioridad a aquélla en desmedro de la pericia.

ART 361.- ANTICIPO DE GASTOS. Si los peritos lo solicitaren, y si

correspondiere por la índole de la pericia, las partes interesadas en la prueba
deberán depositar la suma que el juez fije para gastos de las diligencias.

Dicha suma deberá ser depositada dentro de quinto día y se entregará a los
peritos, sin perjuicio de lo que en definitiva se resuelva respecto de las costas y
del pago de honorario. La resolución sólo será susceptible del recurso de
reposición.

La falta de depósito dentro del plazo importará el desistimiento de la

prueba.

Antec.: CNC 361.- PM 367.Conc.- CPC 363.

1. OBJETO: Para cubrir los gastos de la diligencia y si correspondiere por

la índole de la pericia, los peritos puedan contar con un adelanto a fin de solventar
los mismos. Máxime si se trata de gastos que por su importancia excedan Los
mínimos corrientes de
cualquier diligencia pericial. Dichos gastos no comprenden los honorarios que le
puedan corresponder al perito por su trabajo.
La parte que haya manifestado no tener interés en la pericia está exenta de
correr con los gastos mencionados (Art. 363 CPC), salvo que la prueba fuere
necesaria y sin perjuicio de lo que finalmente se decida en relación de las costas
del juicio.

2. ESTIMACION: Los peritos deberán formular una estimación justificada

de los gastos, a fin de que el juez los fije. Las partes interesadas en la prueba
pericial deben depositar la suma correspondiente en la secretaria del juzgado, bajo
constancia en autos y dentro del plazo de cinco días.

3. RECURSO DE REPOSICION: La resolución que dicte el juez fijando

el monto de los gastos adelantados sólo será susceptible del recurso de reposición,
en atención a la celeridad.

4. DESISTIMIENTO: La falta del depósito dentro del plazo señalado

importará para la parte que la solicitó, el desistimiento de la prueba.

ART. 362.- INFORMES CIENTIFICOS O TECNICOS. A petición de

parte o de oficio, el juez podrá solicitar informes a academias, institutos o
entidades públicas o privadas de carácter científico o técnico, cuando el dictamen
pericial requiera operaciones o conocimientos de alta especialización.

A pedido de las entidades privadas se fijarán los honorarios que les

correspondan percibir

Antec.: CNC 362.- PM 368.

Conc.: CPC 350; 351; 358 al 361; 363.
 1. CONTENIDO DEL INFORME: El informe al que sé refiere la norma,
es el emitido por los institutos públicos o privados cuando se requiera
operaciones o conocimientos de alta especialización. El mismo constituye un
dictamen que contendrá la opinión fundada del instituto requerido. Siendo así, la
prueba será por su contenido una verdadera pericia incorporada a los autos como
un informe.

2. GASTOS Y HONORARIOS: Si se tata de una entidad privada le

corresponderá percibir honorarios y gastos por los trabajos efectuados lo cual es
de toda lógica, como también lo es que si se trata de una entidad pública esta
cobre los gastos en que haya incurrido con motivo del trabajo efectuado.

3. REMISION: Son aplicables los preceptos que rigen a la prueba pericial

en la medida en que el peculiar carácter de este tipo de peritaje lo permita.

ART. 363.- CARGO DE LOS CASTOS Y HONORARIOS.

Si alguna de las partes, al contestar el traslado a que se refiere el artículo 345,

hubiere manifestado no tener interés en la pericia, absteniéndose por tal razón de
participar en ella, los gastos y honorarios de los peritos serán a cargo de quien la
solicitó, excepto cuando aquélla hubiere sido necesaria para la solución del pleito,
circunstancia ésta que se señalará en la sentencia.

Antec.:: CNC 363.- PM 369.-

Conc.: CPC 192 y sgtes.; 345; 355; 361.- COJ 180.- CP 313.-

1. RECLA GENERAL: La regla general indica que los gastos y honorarios

que se originan con motivo de la realización de la prueba pericial en el proceso
son a cargo de quien la solicitó.
El Art. 180 del COJ establece: «Los peritos propuestos por los litigantes
serán pagados por los mismos, y los nombrados de oficio percibirán honorarios
del Estado, debiendo en uno y otro caso
ser regulados por el juez, quien podrá asesorarse de la oficina técnica oficial
correspondiente y a falta de ésta de un profesional. Si los honorarios estuvieren
a cargo del Estado se dará intervención al Fiscal General. El Estado quedará
exonerado del pago de los honorarios si el vencido en juicio fuese solvente».

2. EXENCION: La parte que no se mostró interesada en la prueba

pericial y se abstuvo de participar en ella por no proponer peritos, ni puntos de
pericia, ni pidió explicaciones a los mismos, está exenta de abonar los gastos y
honorarios. Salvo que la realización de la diligencia hubiera sido necesaria para
la solución del pleito, en razón de que el juez haya utilizado como argumento
para fundar la sentencia y así haya sido señalada por el mismo al resolver.
Lo mencionado es sin perjuicio de lo que finalmente se decida acerca de
la imposición de las costas, de acuerdo con las reglas establecidas en la materia
en el Código, en razón de que los honorarios regulados a los peritos integran
las costas judiciales (Arts. 192 y sgtes. CPC).

3. LEGITIMACION: Los peritos se hallan legitimados para reclamar y

obtener el pago de sus honorarios y el reintegro de los gastos de la manera
dispuesta en el Art. 180 del COJ transcripto, con prescindencia del modo en
que se impongan las costas en el juicio.
Las partes podrán formularse oportunamente los reclamos
correspondientes a los que puede dar lugar la imposición de costas, vale decir,
si las costas le benefician no obstante haber abonado los gastos y honorarios
del perito por él propuesto, podrá repetir lo pagado en dichos conceptos del
vencido en costas.
La regulación de los honorarios a los que tiene derecho el perito será
efectuada por el juez de conformidad a los aranceles relativos a la profesión del
mismo, debiendo ser congruentes con los honorarios de los demás
profesionales que han actuado en el proceso, la importancia y complejidad de
los trabajos efectuados y la cuantía del pleito.
Ver el Art. 313 del C. Penal.

CAPITULO VII
 DE LAS REPRODUCCIONES Y EXAMENES

ART. 364.- CONTENIDO DE LA PRUEBA. El juez podrá disponer, a

pedido de parte o de oficio, ejecución de planos, calcos, relevamientos,
reproducciones fotográficas, cinematográficas u otras, de objetos, documentos,
lugares o sonidos. Podrá igualmente ordenar la reconstrucción de hechos y los
exámenes científicos necesarios para su mejor esclarecimiento.

Se aplicarán, en cuanto fuere pertinente, las disposiciones relativas a la

prueba pericial o a la de reconocimiento judicial.

Antec.: CNC 364.- PM 370.- CPCC 175.

Conc.: CPC 18; 227; 269; 343; 365 al 367.- Ley 1680/01 Código de la
Niñez y la Adolescencia 184.-

1. FACULTAD DEL JUEZ Y DE LAS PARTES: El precepto concede a

las partes y al juez la facultad para producir el diligenciamiento de todas las
medidas que en él se mencionan y que puedan servir para el esclarecimiento de
la verdad de los hechos controvertidos.

2. ALCANCE: La ejecución de planos, calcos, relevamientos,

reproducciones fotográficas, cinematográficas u otros (grabaciones, videos,
etc.) de objetos, documentos, lugares o sonidos abarca
un amplio espectro de operaciones técnicas que el juez o las partes pueden
encomendar su realización a la persona o entidad que sea idónea para ejecutar
la diligencia de que se trate.

El in fine del ler párrafo de la norma confiere carácter civil a una

institución de abolengo penal: la reconstrucción de los hechos, usual y a veces
decisiva en el proceso criminal, la cual puede efectuarse en forma combinada
con otras diligencias, v.g.: fotografías, filmaciones, peritajes, etc... Se trata
expresa DEVIS ECHANDIA de reproducir artificial o imitativamente el hecho
investigado o circunstancias relacionadas con éste.

3. IMPORTANCIA: Los exámenes científicos pueden tener una gran

variedad y adquieren una extraordinaria relevancia por las posibilidades que de
ellos pueden emerger para el esclarecimiento de la verdad de los hechos, dado
el constante e indetenido avance de la ciencia y la tecnología. Su utilización
podrá resultar, en muchos casos, incluso más eficaz que los tradicionales
medios de prueba.

4. REGIMEN LEGAL: Las pruebas mencionadas en la norma se

realizan durante el proceso, consecuentemente se hallan sometidas al régimen
general de las pruebas y al control y fiscalización de Las partes. Pueden ser
preconstituidas unilateralmente por las partes, en cuyo caso son válidas, pero
debe ser más estricta su valoración.

La segunda parte del Artículo establece que cuando fuere pertinente,

vale decir no siempre y necesariamente, se aplicarán para el diligenciamiento
de los medios señalados las disposiciones relativas a la prueba pericial o al
reconocimiento judicial.
 ART. 365.- RESISTENCIA DE LAS PARTES. Si para la realización de
las reproducciones y exámenes a que se refiere el artículo anterior, fuere
menester la colaboración material de una de las partes, y ésta se negare a
suministrarla, el juez le intimará a que la preste. Si a pesar de ello mantuviere
su resistencia, el juez dispondrá se deje sin efecto la diligencia, pudiendo
considerar la negativa infundada a colaborar en la prueba, como una
presunción en su contra.

Antec.: CNC 365.- PM 371.-

Conc.: CN 9; 33; 36; 45.- CPC 364; 369.- Ley 1680/01 Código de la
Niñez y la Adolescencia 184.-

1. PRESUNCION JUDICIAL: La norma hace relación a las

reproducciones y exámenes en que fuere menester la colaboración material de
una de las partes y ésta se negare injustificadamente a suministrarla.
En este supuesto si la persona se niega a prestar su colaboración material
para el diligenciamiento de la prueba, el juez no podrá forzarla u obligarla a
ello. Sólo podrá intimarla, pudiendo considerar la negativa infundada a
colaborar con la prueba como una presunción en su contra la que, obviamente,
podrá ser desvirtuada por las demás pruebas rendidas en el proceso.

2. "INSPECTIO CORPORIS." REMISION: Véase comentario al Art.

369 del CPC, al que me remito.

ART. 366.- GASTOS DE LA DILIGENCIA. Los gastos que demande la

diligencia serán de cuenta del que la ha pedido, o a cargo de ambas partes si
hubiere sido ordenada de oficio.

Antec.: CNC 366.- PM 372.

Conc.: CPC 192 y sgtes.; 363; 364; 367; 370.-
 1. REGLA GENERAL: La regla, en el caso de los gastos y honorarios
que puedan demandar la realización de las diligencias previstas en el Art. 364
del CPC, establece que son a cargo del que las ha solicitado, sea una sola de las
partes o ambas.

2. DERECHO DE REPETICION: Lo expresado es sin perjuicio de que

la parte que hubiere abonado los gastos y honorarios de la diligencia tenga el
derecho a reclamar su reintegro a la parte a quien en definitiva le hayan sido
impuestas las costas del juicio.

CAPITULO VIII

DEL RECONOCIMIENTO JUDICIAL

ART. 367.- PROCEDENCIA. El juez podrá ordena; a petición de parte o

de oficio, el reconocimiento de lugares o cosas.

Al decretar la medida determinará su objeto, así como el lugar, fecha y

hora en que se realizará.

Antec.: CNC 367.- PM 373.- CPCC 211.-

Conc.: CPC 18, inc. f); 227; 265, 2a. p.; 270, inc. a); 336; 364, 2o. p.;
366; 368 al 370; 632, inc. b).

1. CONCEPTO: El reconocimiento judicial consisten en la

comprobación personal por el juez de la existencia y caracteres de una cosa o
hecho en forma directa.
El reconocimiento judicial es un medio de prueba cuya realización es
potestativa del juez, que podrá decretar de oficio o a pedido de parte.
 2. DILIGENCIAMIENTO: Si Las partes lo solicitan el juez podrá
ordenar su realización en forma inmediata o reservarla hasta antes de dictar
sentencia, en raz6n de que ésa será la oportunidad de valorar si es o no
necesaria su realizaci6n.
Podrá ordenarla también como «medida de mejor proveer» (Art. 18, inc.
f) CPC).
El juez al ordenar la prueba deberá determinar el objeto de la misma, así
como también el lugar, fecha y hora en que se llevará a cabo la diligencia, a fin
de que las partes puedan participar en la misma y efectuar el pertinente control.
Si el órgano judicial es colegiado, sus miembros deberán concurrir en
pleno a la diligencia a fin de que cada uno forme su opinión personal.
De acuerdo con el Art. 265, 2a. p., del CPC los jueces, cuando se trata
de un reconocimiento judicial, podrán trasladarse a cualquier punto de la
República en que tenga lugar la diligencia, excediendo el limite legal de su
competencia en razón del territorio, permitiéndoseles ejercer actos
jurisdiccionales fuera de su circunscripción judicial.

3. IMPORTANCIA: La prueba tiene como finalidad formar la

convicción del juez. Siendo así, su experiencia personal constituye el medio
más idóneo al eliminar cualquier intermediario y realizar en forma directa la
apreciación de los hechos o cosas.
A su vez, adquiere utilidad para valorar o desmeritar otros medios de
prueba.

ART. 368.- ASISTENCIA DE LAS PARTES Y OTRAS PERSONAS.

El juez podrá ordenar, a petición de parte o de oficio, que personas expertas
asistan al acto de reconocimiento, las cuales podrán formular verbalmente sus
observaciones.
 Cumplido el procedimiento, se levantará acta en que conste la
realización de la diligencia, las observaciones hechas y los detalles de la
misma. SI el juez lo estimare oportuno, dejará constancia de sus apreciaciones
personales.

Antec.: CNC 368.- PM 374.- CPCC 212.

Conc.: CPC 153, inc. f); 336; 356, 2a. p.; 367; 369.-

1. ASISTENCIA AL RECONOCIMIENTO: La asistencia de las partes,

que podrán concurrir acompañadas de sus abogados, al diligenciamiento del
reconocimiento, tiene por objeto participar y controlar la prueba.
Además, a pedido de parte o de oficio el juez puede ordenar que
personas expertas, peritos o técnicos, acompañen el acto y formulen las
observaciones que fueren pertinentes, como así también para solicitarles
opinión.

2. ACTA: Se debe labrar un acta en la que debe constar todo lo referente

a la diligencia, de acuerdo con la regla general del Art. 153, inc. f) del CPC.

3. APRECIACIONES DEL JUEZ Las apreciaciones personales del

juez, de las que puede dejarse constancia en el acta que se labre, deben ser de
tal naturaleza que no configuren un prejuzgamiento; consecuentemente,
deberán ser objetivas, sin que se constituyan en opiniones sobre las cuestiones
controvertidas.

ART. 369.- RECONOCIMIENTO DE PERSONAS. El juez podrá

disponer también el reconocimiento de personas, con el objeto de comprobar la
existencia de un signo exterior y visible. Tal reconocimiento se hará sin
ninguna violencia física o moral, debiendo el juez tomar las disposiciones
necesarias para el efec-
to. En caso de negativa infundada de la parte a colaborar con la prueba, regirá
lo dispuesto en el artículo 365.

Antec.: CNC 369.- PM 375.-

Conc.: CN 9; 33; 36; 45 y ccdtes.- CPC 18, inc. f); 364; 365; 367; 368.-

1. «INSPECTO CORPORIS’: La norma se refiere al reconocimiento que

puede tener lugar en la persona de una de las partes; «inspectio corporis».
El reconocimiento se halla condicionado a:
1.1. La comprobación de la existencia de un signo exterior y visible en
el cuerpo de la persona.
1.2. La aceptación por parte del requerido.
No podrá ejercerse ninguna clase de violencia o intimidaci6n física o
moral a 305 efectos de obtener su aquiescencia, en razón de las claras
disposiciones constitucionales acerca de la garantía y protección de la
dignidad, la intimidad y la personalidad humana.

2. NEGATIVA A COLABORAR: En caso de negativa a colaborar con

la prueba se estará a lo dispuesto en el Art. 365 del CPC, en el sentido de que si
es infundada el juez dejará sin efecto la medida previa intimación y constituirá
una presunción en su contra.

3. INTERPRETACION RESTRINGIDA: La interpretación en el

presente caso tiene carácter restringido, por tratarse de un supuesto diferente al
del Art. 365 del CPC., en ratón de La materia sobre la que aquí recae la prueba:
el cuerpo mismo de la persona, atributo principalísimo de su personalidad, que
por ningún motivo y de ninguna manera puede ser menoscabada, humillada ni
degradada.

4. CONDICION INDISPENSABLE: Diferente es el supuesto en que el

reconocimiento o el examen médico sea indispensable por la naturaleza del
hecho controvertido, lo cual estará a cargo
del juez determinar, v.g.: examen del presunto demente o sordo mudo que no
sabe darse a entender por lenguaje especializado, estimación de las lesiones
corporales sufridas en un accidente, reconocimiento de filiación
extramatrimonial, etc.

ART. 370.- GASTOS DE LA DILIGENCIA. Se aplicará al respecto lo

dispuesto en el artículo 366.

Ant ec .: CNC 370.- PM 376.-

Conc.: CPC 192; 366; 632, inc. b).

1. REMISION: La disposición hace una expresa remisión al Art. 366 del

CPC, por lo que vale aquí lo que tengo comentado al pié del mismo.

CAPITULO IX

DE LA PRUEBA DE INFORMES

ART. 371.- PROCEDENCIA. Los jueces podrán, de oficio o a petición

de parte, requerir Informes a las oficinas públicas, escribanos con registro o
entidades privadas.

Antec.: CNC 371.- PM 377.-

Conc.: CPC 18, inc. f); 227; 372 al 378.- CC 128 al 130; 375, inc.

1. CONCEPTO: La prueba de informes es aquella en virtud de la cual se

allegan al proceso datos preexistentes obrantes en la
documentación, archivos o registros de oficinas públicas, escribanos con
registro o entidades privadas.

2. OBJETO: La prueba de informes, de acuerdo con el concepto dado,

no debe estar dirigida para realizar averiguaciones, sino para constatar u
obtener datos anteriores al juicio.

3. FORMA: El pedido de informe se diligenciará mediante oficio librado

por el juez, con constancia en la copia del recibo del mismo por el destinatario
con indicación de la hora, fecha y persona que recibió y cargo que ocupa. Si es
una oficina pública se debe presentar en mesa de entradas.

4. VALOR: Los informes de las oficinas públicas son instrumentos

públicos por constituir testimonios de instrumentos obrantes en la
administración pública expedidos por funcionarios públicos dentro de su
competencia y en ejercicio de sus atribuciones (Art. 375, inc. b) CC).
El grado de valor de los informes provenientes de las entidades privadas
será apreciado de acuerdo con el prestigio, la probidad y la importancia que las
mismas posean. v.g.: Bancos y entidades financieras; Universidades;
Asociaciones científicas, gremiales, culturales; etc...

5. APLICACION DE LAS REGLAS GENERALES: La prueba puede

ordenarse de oficio o a petición de parte y está sometida a las reglas generales
existentes en la materia, en cuanto al ofrecimiento, ordenamiento,
diligenciamiento y apreciación conforme a las reglas de la sana crítica.
 ART. 372.- MATERIA DE LOS INFORMES. Los informes deberán
versar sobre hechos concretos, claramente individualizados, controvertidos en
el proceso, relativos a actos o hechos que resulten de los registros contables,
documentación o archivo del informante.

Asimismo, podrá requerirse a las oficinas públicas la remisión de

expedientes, testimonios o certificados, relacionados con el juicio.

Cuando el requerimiento fuere procedente, el informe o remisión de los

documentos solicitados sólo podrá ser negado si existiere justa causa o por
razón de reserva o secreto, circunstancia que deberá ponerse en conocimiento
del juzgado dentro de quinto día de recibido el oficio.

Antec.: CNC 372.- PM 378.-

Conc.: CPC 247; 281, in fine; 371; 373 al 378.- CP 174; 246 al 252.

1. PREEXISTENCIA: El informe debe referirse a elementos probatorios

ya existentes, que reflejen o transmitan datos o hechos registrados y
conservados en la contabilidad, archivo o documentación del informante.
Los informes, obviamente y como todo medio de prueba, deben versar
sobre los hechos controvertidos en el proceso. Además deben ser concretos y
claramente individualizados; es decir, no ambiguos, oscuros o vagos.

2. EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS: En virtud de la segunda

parte del Artículo, los expedientes administrativos, testimonios o
certificaciones obrantes en las oficinas públicas y relacionadas con el juicio
pueden invocarse como prueba y solicitarse que sean remitidos al proceso. Su
valor probatorio dependerá de si en los mismos tuvieron o no intervención
quienes en el proceso
ostentan la calidad de partes y su relación con la cuestión debatida en el
proceso.
Si el expediente se encuentra terminado podrá solicitarse su remisión
«ad effectum videndi». Si se halla en trámite sólo cabria pedir testimonio de las
piezas pertinentes.

3. NEGATIVA A RENDIR INFORME: El único motivo que excusará el

suministro del informe o la remisión de los documentos solicitados será la
existencia de justa causa de reserva, lo cual deberá comunicarse al juzgado
dentro del plazo de cinco días de recibido el informe.

Véase el comentario al Art. 281, in fine, del CPC acerca del secreto
profesional, al que me remito.

ART. 373.- SUBSTITUCIÓN DE OTRO MEDIO PROBATORIO. No

será admisible el pedido de informe, que manifiestamente tienda a sustituir otro
medio de prueba que específicamente corresponda por la ley o la naturaleza de
los hechos controvertidos.

Ant ec .: CNC 373.- FM 379.-

Conc.: CFC 247, 2o. p.; 371; 372.-

1. CARACTER: La prueba de informes por su carácter es supletoria,

sucedánea, subsidiaria de los otros medios probatorios.
Sólo es admisible en los casos en que no sea posible, por circunstancias
especiales, otras pruebas que sean susceptibles de un mayor y más eficaz
control por las partes y el órgano judicial, v.g.:
testimonial, pericial, documental, etc., lo cual no obsta a su configuración
como un auténtico y autónomo medio de prueba.

2. SUBSTITUCION DE OTRO MEDIO PROBATORIO: La prueba de

informes, de acuerdo a la norma transcripta, no será admisible si
manifiestamente con su diligenciamiento se pretendiere sustituir otro medio de
prueba, con el propósito de cubrir o subsanar la negligencia de la parte.
El juez, en este caso, deberá rechazar «in limine» el pedido si, como se
dijo, resulta manifiesta.

ART. 374.- PLAZO PARA LA CONTESTACIÓN. El pedido de

informe o la remisión del expediente deberán ser cumplidos dentro del plazo
máximo de diez días, salvo que la providencia que lo ordenase hubiere fijado
otro plazo, en razón de la natura-len del juicio o de circunstancias especiales.

Antec.: CNC 374.- PM 380.

Conc.: CPC 146; 371; 372; 375 al 378.-

1. PLAZO MÁXIMO: El precepto fija el plazo máximo de diez días

dentro del cual el informante, sea oficina pública, escribano con registro o
entidad privada, debe cumplir con el deber de evacuar el informe o remitir el
expediente al juzgado.

2. FACULTAD DEL JUEZ: El Articulo sub examine, así mismo,

concede al juez la facultad de fijar otro plazo prudencial y diferente, mayor o
menor, de acuerdo con la naturaleza o importancia u otras circunstancias
especiales relacionadas con el trabajo que pueda significar la elaboraci6n del
informe solicitado.
 ART. 375.- RETARDO. El retardo injustificado importará desacato.

Antec.: CNC 375.

Conc.: CPC 372, 3er. p.; 377; 378, la. p.- CP 160, inc. 3o.

1. SUPUESTOS: Pueden producirse tres supuestos:

1.1. Que se niegue a recibir el oficio.
1.2. Que no conteste o lo haga extemporáneamente.
1.3. Que conteste en forma evasiva o insuficiente, luego de haberse
solicitado la reiteración del mismo para su debida aclaración o justificación.

2. CODIGO PENAL: En el nuevo C. Penal no se halla prevista

expresamente la figura del desacato como delito, lo cual constituye una
omisión.

ART. 316.- REEMBOLSO DE CASTOS. Las entidades privadas que no

fueren parte en el proceso podrán solicitar el reembolso de los gatos que han
debido efectuar para producir el informe, cuyo monto será fijado por el juez,
previa vista a las partes, y a cargo del oferente de la prueba. En ate caso, el
informe deberá presentarse por duplicado. La apelación que se dedujere contra
la respectiva resolución tramitará en expediente separado.

Antec.: CNC 376.- PM 382.-

Conc.: CPC l92 y sgtes.; 371.-

1. GASTOS DE ENTIDADES PRIVADAS, PUBLICAS y

ESCRIBANOS: La norma se refiere al reembolso de los gastos en que pudo
haber incurrido la entidad privada como consecuencia riel diligenciamiento de
la prueba, siendo el pago de los mismos a cargo del oferente de la prueba,
quien luego podrá reintegrarse del vencido en juicio.
 Entiendo que también corresponde el reintegro de los gastos incurridos
por las oficinas públicas y los escribanos con registro, fundado en el Principio
de igualdad y en el de que todo trabajo no se presume gratuito y debe ser
remunerado.

2. RESOLUCION: La estimación será realizada por el informante y

presentada al juez quien, previa vista a las partes, fijará el monto en resolución
que será apelable en relación y sin que su interposición obste la tramitación del
proceso principal.

3. COSTAS: Los gastos finalmente deben integrar las costas del juicio
y su pago corresponderá en última instancia a la parte a cuyo cargo fueron
impuestas, de conformidad con las reglas de los Arts. 192 y sgtes del CPC.

ART. 377.- CADUCIDAD. Si vencido el plazo fijado para contestar el

informe, la oficina pública o entidad privada no lo hubiere remitido, se tendrá
por desistida de esa prueba a la parte que la pidió, sin sustanciación alguna, si
dentro de quinto día no solicitare la reiteración del oficio.

Antec.: CNC 377.- PM 383.-

Conc.: CPC 145; 372; 374; 375.-

1. REITERACION: Cuando el informante no remite el informe dentro

del plazo máximo legal de diez días o del que el juez fije por razones
especiales, la parte que solicité la prueba debe reiterar por escrito dentro del
plazo de cinco días del vencimiento que el juez remita un nuevo oficio
reiterativo.

2. CADUCIDAD. CARACTER: La caducidad de la prueba de

informes se producirá en forma automática “ministerio legis, sin necesidad de
pedido ni sustanciación.
 ART. 378.- IMPUGNACIÓN POR FALSEDAD. Sin perjuicio de la
facultad de la otra parte de formular las peticiones ten-dientes a que los
informes sean completos y ajustados a los hechos a que deben referirse, en
caso de impugnación por falsedad, se requerirá la exhibición de los asientos
contables o de los documentos y antecedentes en que se fundare la
contestación.

Antec. CNC 378.- PM 384.

Conc.: CPC 130; 180 y sgtes.; 308.-

1. FACULTAD DE LA PARTE: La parte contraria puede formular al

juzgado las peticiones que sean necesarias para que los informes sean
completos y ajustados a los hechos a los que han de referirse, pudiendo hacerlo
dentro del plazo de tres días de ejecutoriada la resolución que ordene su
libramiento (Art. 130 CPC).

2. IMPUGNACION: Si el informe fuera impugnado por falsedad

material o ideológica (intelectual) la parte podrá solicitar y el juez podrá
disponer de oficio la exhibición de los asientos contables, documentos,
registros o antecedentes que sirvieron de base y en los que se fundó el informe
impugnado.
Cabe recordar que la falsedad ideológica o intelectual consiste en
redactar un documento auténtico en su forma, en su aspecto externo, pero que
es total o parcialmente falso en su contenido, en las manifestaciones o
afirmaciones que contiene o en los hechos consignados.
La falsedad material se relaciona con el aspecto exterior del documento.
Véase comentario al Art. 308 del CPC.

3. INCIDENTE: El medio para efectivizar la impugnación será la

promoción del respectivo incidente, el que se tramitará por cuerda separada,
sin que se suspenda el curso del principal (Arts. 180 y sgtes. CPC).
 TITULO III

DE LA CONCLUSION DE LA CAUSA
PARA DEFINITIVA

ART. 379.- AGREGACIÓN DE PRUEBAS. ALEGATOS. Si se hubiere

producido prueba, el juez, sin necesidad de gestión alguna de los interesados o
sin sustanciarla si se hiciere, ordenará en una sola providencia que se agreguen
al expediente los cuadernos de pruebas con el certificado del secretario sobre
las que se hubieren producido.

Cumplido este trámite, el secretario entregará el expediente a los

letrados, por su orden y por el plazo de seis días a cada uno, sin necesidad de
petición escrita y bajo su responsabilidad, para que presenten, si lo creyeren
conveniente, un escrito alegando sobre el mérito de la prueba. Se considerará
como una sola parte a quienes actúen bajo representación común.

El plazo para presentar alegatos es individual. El representante podrá

pedir que se lo mantenga en reserva hasta que todas las partes hayan
presentado el suyo.

Antec.: CNC 379.- PM 388.- CPCC 214.-

Conc.: CPC 37; 118, inc. a); 131; 145; 263; 380 al 383; 431; 558, 3er.
p.; 683, inc. d); 686, inc. i) la. p.

1. TRAMITES POSTERIORES A LA APERTURA DE LA CAUSA A

PRUEBA: La persona que es notificada de la promoción de una demanda en
contra suya puede asumir diversas posturas. (Véase Capítulo V, contestación a
la demanda, numeral 3.). Si el demandado decide contestar la demanda, podrá:
 a) Admitir las pretensiones del actor; en cuyo caso el juez debe dictar
sentencia sin más trámite (Allanamiento: Arts. 169 y sgtes. CPC).
b) Reconocer los hechos invocados por el actor pero negar el derecho; la
cuestión se declara de puro derecho (Arts. 241, 242 y 381 CPC).
En ninguno de los supuestos mencionados precedentemente corresponde
abrir a prueba el juicio.
c) Negar los hechos y el derecho o reconocer los hechos y alegar otros
que los modifican o extinguen. En estos casos procede la apertura de la causa a
prueba.
El Artículo sub examine prevé los trámites consecuentes a la etapa
probatoria y que consisten en:
1.1. La agregación de los cuadernos de prueba al expediente principal.
1.2. La oportunidad procesal para que las partes aleguen sobre el mérito
de la prueba producida.
Luego, el juez llamará autos para sentencia (Art. 382, in fine CPC).

2. AGREGACION DE LAS PRUEBAS: Vencido el plazo de prueba, la

norma exige que el juez y el secretario obren de oficio, por su propia y
personal iniciativa. El secretario redactará un informe, sobre las pruebas que se
hubiesen producido y el juez dictará una providencia, disponiendo la
agregación de los cuadernos de prueba de las partes y el informe respectivo del
secretario al expediente principal.

3. ALEGATOS: Cumplido el trámite de agregación de las pruebas con el

informe del secretario, éste entregará el expediente los letrados sin necesidad
de petición escrita y bajo la responsabilidad de los mismos por su orden y por
el plazo de seis días para que si lo creyeren conveniente presenten su escrito de
alegatos.
3.1. Concepto: Se denomina alegato al escrito de conclusión en el que el
actor y el demandado exponen las razones de hecho y de derecho en que
fundan sus respectivas pretensiones.
 El alegato debe cumplir la función primera de meritar la prueba
producida, luego efectuar la estimación y alcance de las normas jurídicas
aplicables al caso.
3.2. Contenido: Debe ser un escrito lógico y claro que debe contener:
3.2.1. La recapitulación o síntesis metódica y sucinta de lo actuado.
3.21. El análisis de los hechos en que se fundan las pretensiones,
vinculándolos a las pruebas y haciendo la valoración del mérito fáctico y
jurídico de lo que se ha probado (mentar las propias pruebas), a la vez que se
pone de resalto las deficiencias de las pruebas del contrario para acreditar el
hecho invocado como fundamento de su derecho (desmeritar las pruebas del
contrario).
3.3. Consecuencia de su no presentación. Carácter: La falta de
presentación del alegato por la parte -la norma dice «si lo creyere
conveniente»- no tiene sanción, el perjuicio consiste en el menoscabo en la
defensa de su derecho.
No obstante el carácter protestativo del alegato, el mismo puede
constituir una pieza importante en el proceso escrito, en razón de que el juez
podrá encontrar en él una inestimable colaboración del abogado, porque
mediante la exposición razonada y metódica de los hechos, prueba y derecho
aplicable, se podrá facilitar al juez la correcta y justa decisión de la causa.
3.4. Notificación: La providencia que dicta el juez ordenando la
agregación de los cuadernos de prueba con el informe del secretario al
expediente principal y dispone la entrega de los autos a las partes para alegar se
notifica por automática (Art. 131 CPC) y queda firme a los tres días.
3.5. Plazo: El plazo para presentar el alegato es individual; vale decir,
corre en forma particular para cada una de las partes de modo independiente.
El plazo es de seis días perentorios e improrrogables (Art. 145 CPC)
para cada parte, debiendo el secretario entregar el expediente a los letrados por
su orden, vale decir, primero al actor y luego al demandado (Art. 118, inc. a)
CPC).
 Comienza a correr desde que queda firme la providencia que ordena la
entrega del expediente a las partes para alegar y siempre que el expediente se
encuentre en condiciones de ser retirado de secreta ría.
Para el demandado el término comienza efectivamente a correr desde
que el expediente se encuentra en secretaría a su disposición.
Si el actor no lo devolvió habiendo vencido el plazo que tenía para
hacerlo, el demandado debe intimar su devolución y solicitar, mientras tanto, la
suspensión del plazo.
3.6. Reserva: La parte tiene la facultad de presentar el escrito de alegato
en sobré cerrado, solicitando que se lo mantenga en reserva hasta que todas las
demás partes hayan presentado el suyo o haya vencido el plazo que tenían para
hacerlo.
3.7. Partes múltiples: Si existen más de dos litigantes con derecho a
alegar se suman tantos plazos de seis días como litigantes haya. En estos casos
por razones de orden y claridad la providencia respectiva debería indicar el
orden de retiro del expediente.
3.8. Reconvención: Dado el carácter que la reconvención tiene en
nuestro proceso que debe originarse en la misma relación jurídica o ser conexa
con ella (Art. 238 CPC) el retiro del expediente es uno sólo y,
consecuentemente, también su devolución.
Igualmente el plazo de presentación del alegato comprenderá ambas
cuestiones (demanda, reconvención y sus respectivas con-testaciones).
3.9. Pérdida del derecho de alegan Se pierde el derecho de alegar, por:
3.9.1. Presentación extemporánea del escrito, en razón de que el plazo es
perentorio.
3.9.2. Devolución tardía del expediente. Aquí no rige el plazo de gracia
del Art. 150 CPC porque el mismo se aplica sólo a los escritos y no a los
expedientes. La devolución del expediente está condicionada al horario de
funcionamiento del tribunal.
3.10. Juicios de menor cuantía: En estos juicios el plazo para la
presentación del alegato es de tres días, siendo individual y aplicándose las
reglas aquí expresadas (Art. 686, inc. i) la. p. CPC).
 3.11. Proceso de conocimiento sumario: En este tipo de proceso no
procede la presentación de alegatos (Art. 683, inc. d) CPC).
3.12. Juicio de desalojo: No se admite la presentación de alegatos por el
carácter sumario del proceso (Art. 626, 3er. p. CPC).

ARt 380.- SUSPENSIÓN DEL PLAZO PARA ALEGAR. Podrán las

partes pedir la suspensión del plazo para alegar, en cuyo caso se estará a lo
dispuesto en el artículo 267.

Del pedido de suspensión se dará traslado a la contraria por el plazo de

tres días.

Antec.: CNC 380.- PM 389.- CPCC 119, 2o. p..

Conc.: CPC 131; 145; 180 y sgtes.; 267; 379; 686, inc. i).

1. REQUISITO: La parte que hubiere demostrado diligencia en el

ofrecimiento y producción de sus pruebas podrá solicitar la suspensión del
plazo para alegar (Art. 267 CPC).

2. OPORTUNIDAD: El incidente de suspensión del plazo para alegar

deberá ser deducido por el interesado en el plazo de tres días de notificada la
providencia que declaró cerrado el período de pruebas. Dicha resolución se
notifica por automática (Art. 131 CPC). (Ver el comentario al Art. 379 del
CPC, numeral 3.4.).

3. TRÁMITE: Del pedido de suspensión el juez correrá traslado a la

contraparte por el plazo de tres días perentorios e improrrogables (Art. 145
CPC), para después dictar la resolución correspondiente.

4. APELACION: La resolución que se dicte será apelable. El recurso

debe otorgarse en relación y con efecto suspensivo.
 5. REMISION: Véase el comentario realizado al Art. 267 del CPC, al
cual me remito.

6. JUICIOS DE MENOR CUANTIA: En estos juicios no procede la

suspensión del plazo para alegar, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 686,
inc. i) del CPC.

ART. 381.- CUESTIONES DE PURO DERECHO. Con los escritos de

réplica y dúplica, en las cuestiones de puro derecho quedará conclusa la causa
para definitiva. También quedará conclusa en el caso del artículo 245.

Antec.: CNC 381.- CPCC 104.

Conc.: CPC 145; 146; 241; 242; 245; 382; 383.-

1. TRAMITE: En las cuestiones de puro derecho (Art. 241 CPC) o

cuando por conformidad de partes se prescinde de abrir la causa a prueba (Art.
245 CPC), el juez deberá conferir traslado a las partes por su orden por el plazo
de cinco días (Art. 146 CPC), a fin de que el actor presente su escrito de réplica
y el demandado el de dúplica, quedando con ello conclusa La causa para
definitiva. Véase el comentario al Art. 241 del CPC numerales 1 al 4.

2. PLAZO: El plazo de cinco días para presentar los escritos

mencionados de réplica y dúplica es individual, perentorio e improrrogable.

3. CARACTEL La presentación de los escritos de réplica y dúplica es

facultativa. No existe sanción alguna prevista para el caso de que no se los
presente, salvo -como dije cuando me referí al escrito de alegato de cuyo
carácter participan los escritos de dúplica y réplica- el menoscabo del derecho
a la defensa. Véase el comentario al Art. 242 del CPC numerales 1 y 2.
 ART. 382.- LLAMAMIÉNTO DE AUTOS. Sustanciado el pleito como
de puro derecho o transcurrido el plazo fijado en el artículo 379, el secretario,
sin petición de parte, pondrá el expediente a despacho, agregando los alegatos,
si se hubieren presentado. El juez, acto continuo, llamará autos pan sentencia.

Antec.: CNC 382.- PM 390.- CPCC 215.-

Conc.: CPC 145; 379; 381; 383 al 385.-

1. AUTOS PARA SENTENCIA: La presentación de los alegatos es

facultativa, como también lo es la presentación de los escritos de dúplica y
réplica en las cuestiones de puro derecho.
El plazo de presentación de los escritos mencionados es perentorio e
improrrogable por lo que vencido el secretario, sin necesidad de petición
alguna, deberá agregar los alegatos, en su caso, y poner el expediente a
despacho.
El juez acto continuo y sin necesidad de petición alguna deberá llamar
autos para sentencia.

ARt 383.- EFECTOS DEL LLAMAMIENTO DE AUTOS.

Desde el llamamiento de autos quedará cerrada toda discusión y no podrán
presentarse más escritos ni producirse más pruebas, salvo las que el juez
dispusiere en uso de sus facultades ordenatorias.

Antec.: CNC 383.- PM 391, ler. p..- CPCC 216, ler. p..
Conc.: CPC 18; 131; 162, inc. c); 382; 427; 437.-

1. NOTIFICACION: La providencia «Autos para sentencia» se notifica

por automática (Art. 131 CPC).
 2. EFECTOS: Firme la providencia que llamó autos para sentencia:
2.1. Queda cerrada toda discusión no pudiendo presentarse escritos ni
producirse pruebas.
2.2. No se podrán deducir nulidades de procedimiento. El llamamiento
de autos firme importa la convalidación de las eventuales nulidades que se
pudieron haber producido en el curso de la instancia.
2.3. El juez puede disponer diligencias de prueba «para mejor proveer»,
en uso de sus facultades instructorias. Véase el comentario al Art. 18 del CPC
numeral 2.
2.4. Comienza a correr el plazo que tiene el juez para dictar sentencia
(Art. 162, inc. c) CPC).

ART. 384.- SENTENCIA DEFINITIVA. La sentencia definitiva deberá

ajustarse a lo dispuesto por esta ley y será dictada en el plazo establecido por
ella, contado desde que quede firme la providencia de autos.

Si se ordenare prueba de oficio, no se computarán los días que requiera

su cumplimiento.

Antec.: CNC 384.- PM 391, 2o. y 3er. p.- CPCC 216, 2o. p.
Conc.: CN 256, 2o. p. la. p.- CPC 15, incs. a) al d); 18; 159; 162, inc. c);
383; 385.

1. REMISION: En la sentencia dice ALSINA se resume la función

jurisdiccional y por ella se justifica el proceso, pues, en éste y mediante la
sentencia se hace efectivo el mantenimiento del orden jurídico.
El Artículo establece que la sentencia definitiva, como acto procesal de
la mayor importancia, lógicamente debe ajustarse a lo dispuesto en la
Constitución y en éste Código, por lo que me remi-
to a los comentarios realizados en oportunidad del tratamiento de los Arts. 15,
incs. a) al d); 159; 162 y 383 del CPC

2. MEDIDAS PARA MEJOR PROVEER: El segundo párrafo del

precepto considera la hipótesis de que el juez haya ordenado el
diligenciamiento de prueba como medida para mejor proveer (Art. 18 CPC).
En este caso, no se computarán los días que requieran su cumplimiento,
debiendo ser descontados del plazo de cuarenta días que tiene el juez para
dictar sentencia definitiva en primen instancia (Art. 162, inc. c) CPC). Dicho
plazo quedará suspendido mientras dure el diligenciamiento de las medidas
para mejor proveer.

ART. 385.- NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA. La sentencia será

notificada de oficio dentro de tercero día.

Antec.: CNC 385.- PM 392.

Conc.: CPC 133, inc. j); 159; 163; 384.

1. NOTIFICACION DE OFICIO: La sentencia por ser el acto procesal

de mayor trascendencia e importancia del proceso al resumirse en ella el poder
jurisdiccional del Estado, debe ser -como dicta la norma- de oficio notificada a
las partes dentro del plazo de tercero día de su pronunciamiento. La
notificación se efectiviza por medio de cédula a las partes en su domicilio
constituido (Art. 133, inc. j) CPC).

2. REMISION; Véanse a los comentarios vertidos en ocasión del

análisis del Art. 163 del CPC, a los que me remito.
 TITULO IV

DE LOS RECURSOS

1. CONCEPTO: El recurso es el medio de impugnación de una

resolución judicial para obtener su revisión por el juez que la dictó o por otro
superior en jerarquía.
Dice CARNELUTTI que el recurso es eL modo de fiscalizar la justicia
de lo resuelto.

2. FUNDAMENTO: El fundamento de los recursos se halla en el

anhelo de justicia, la cual se podrá obtener con mayor seguridad a través de un
nuevo examen de la causa.

3. EFECTOS: La consecuencia inicial de la interposición de un recurso

es impedir que la resolución produzca sus efectos normales.

4. REGLAS GENERALES:
4.1. Declaración expresa de voluntad, que se exteriorice en forma:
4.1.1. Escrita (mediante la presentación del correspondiente escrito de
interposición).
4.1.2. Oral (en una audiencia).
4.2. La facultad de interponer recursos corresponde a:
4.2.1. Las partes y sus representantes necesarios o voluntarios.
4.2.2. Los representantes del Ministerio Público: Fiscal, de la Defensa
Pública y Pupilar.
4.3. La resolución no debe haber quedado firme, ya se trate de una:
4.3.1. Sentencia, porque adquirió la cualidad de la cosa juzgada
(material o formal); o,
4.3.2. Resolución, porque se habrá producido la preclusión.
 4.4. Existencia de un interés jurídicamente protegido. El interés se halla
determinado por el perjuicio o gravamen que la resolución produjo en el
recurrente. De ordinario consiste en la disconformidad entre lo peticionado y lo
resuelto. El interés es, en el caso, la medida del recurso.
4.5. Competencia del órgano: El órgano ante el cual se ínter-pone el
recurso debe ser competente para concederlo y el que efectúa la revisión para
resolverlo.
4.6. Ser jurídicamente posible, v.g.: Es inadmisible el recurso de
apelación contra toda providencia que ordena diligencia de prueba o cuando la
ley establece otro medio de impugnación como el incidente de nulidad.
4.7. Interponerse en el plazo fijado en la ley, el cual es: individual,
perentorio e improrrogable.
Cabe también señalar que constituye un elemento común a todos los
recursos que se interpongan oportunamente respecto de las cuestiones que la
resolución decida o que ha omitido decidir, de modo que puedan ser materia de
pronunciamiento por el juzgador.

CAPITULO I

DEL RECURSO DE ACLARATORIA

ART. 386.- EFECTO DEL PRONUNCIAMIENTO DE LA

SENTENCIA. Una vez pronunciada y notificada la sentencia, concluye la
jurisdicción del juez respecto del pleito y no puede hacer en ella variaci6n o
modificación alguna.

Antec.: CNC 386.- CPCC 223, 1er. p.

Conc.: CPC 163; 387; 388.- CPP 126.-
 1. INTERPRETÁCION LOGICA. REMISION: La correcta
interpretación del precepto transcripto -a todas luces superfluo- debe hacerse
en concordancia con el Art. 163 del CPC. Lo contrario podría llevar a
conclusiones desacertadas.
El Art. 163 del CPC establece la regla general del Código, en cuya
virtud la competencia del juez concluye pronunciada la sentencia. Siendo así,
el Artículo que comentamos resulta congruente cuando se lo interpreta en el
sentido de que la «jurisdicción» (competencia) concluye una vez pronunciada,
y «notificada» la sentencia pero esto último al sólo efecto de la interposición
del recurso de aclaratoria.
Siendo así, el recurso de aclaratoria, como también los de apelación y
nulidad, debe -en virtud de ésta disposición- interponerse en el plazo fijado por
la ley una vez que la sentencia, o resolución, sea notificada, no antes ni
después.
Véase el comentario al Art. 163 del CPC, al cual me remito.

ART. 387.- OBJETO DE LA ACLARATORIA. Las partes podrán1 sin

embargo, pedir aclaratoria de la resolución al mismo juez o tribunal que la
hubiere dictado, con el objeto de que:

a) corrija cualquier error material;

b) aclare alguna expresión oscura, sin alterar lo sustancial de la decisión;

y

c) supla cualquier omisi6n en que hubiere incurrido sobre algunas de las

pretensiones deducidas y discutidas en el litigio.

En ningún caso se alterará lo sustancial de la decisión.

Con el mismo objeto, el juez o tribunal, de oficio, dentro de tercer día,

podrá aclarar sus propias resoluciones, aunque hu-
biesen sido notificadas. El error material podrá ser subsanado aun en la etapa
de ejecución de sentencia.

Antec.: CNC 387.- PM 393.- CPCC 223, 2o. p..

Conc.: CPC 163, inc. a); 388; 389; 420.- COJ 28, p. 1, inc. h).Ley
1084/97 de Enjuiciamiento de Magistrados 21, inc. f); 33.- Ley 609/95 que
Organiza la Corte Suprema de Justicia 17.- Ley 635/95 que Reglamenta la
Justicia Electoral 6 inc. b); 67.

1. CONCEPTO: El recurso de aclaratoria es el remedio procesal en cuya

virtud se pide que la resolución dictada decida la cuestión debatida de modo
expreso, positivo y preciso de acuerdo con las pretensiones deducidas.

2. OBJETO: El recurso de aclaratoria tiene por objeto:

2.1. Corregir errores materiales: Referidos a los datos de la parte
resolutiva. Se incurre en error material cuando se altera la posición que las
partes tienen en el proceso (confundir actor con demandado); o sus calidades
(atribuir al locador el carácter de locatario); o se equivoca en sus datos
personales; o se producen errores aritméticos; etc.
El error material podrá ser subsanado de oficio por el juez incluso en la
etapa de ejecución o cumplimiento de sentencia.
2.2. Aclarar expresiones oscuras: Lo cual se puede producir por
deficiencias o imprecisiones de carácter idiomático en el lenguaje empleado,
que dificulten o imposibiliten entender razonablemente lo resuelto.
2.3. Suplir omisiones: Referidas a las pretensiones alegadas y
controvertidas en el proceso, cualquiera sea el carácter de las mismas:
principales o accesorias, v.g.: imposición de costas; pago de intereses;
regulación de honorarios; etc.

3. INTERPOSICION: El recurso de aclaratoria se interpone ante el

mismo juez o tribunal que dictó la resolución. Procede también contra las
resoluciones dictadas por la Corte Suprema de Justicia (Art. 28, p. 1. inc. h)
COJ).
 4. ACLARACION DE OFICIO: La norma fundada en razones de
justicia y de economía procesal, dispone que el juez o tribunal de oficio
podrán, también, con el mismo objeto mencionado precedentemente dentro de
tercero día, aclarar sus propias resoluciones, aunque hubiesen sido notificadas.

5. ALTERACION SUSSTANCIAL DE LA RESOLUCIÓN: El Artículo

sub examine, como regla general, establece que en ningún caso debe el juez o
tribunal, con motivo de la aclaración efectuada, alterar lo sustancial de la
decisión, es decir, volver a estudiar los supuestos de hecho y de derecho para
otorgarles un sentido opuesto.

6. RECURSO DE AFELACION Y SUBSANACION DE OMISIONES:

Creo razonable y prudente interpretar que en el supuesto de no haberse
interpuesto el recurso de aclaratoria en la oportunidad fijada por la ley (Art.
388 CPC), deducido que fuera el recurso de apelación la parte podrá a través
del mismo solicitar la aclaratoria correspondiente para que sea resuelta en
oportunidad en que se dicte la decisión en la alzada.
De este modo el recurrente tendría dos vías procesales idóneas: la
primera, en la misma instancia en que se produjo la omisión, mediante la
aclaratoria; la segunda, mediante la alegación ante el superior en el escrito de
agravios para que éste decida.
Un pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia expresa, en La
parte que estudia el recurso de nulidad interpuesto, no hacer lugar al mismo en
razón de que cuando existen omisiones de pronunciamiento se debe interponer
la aclaratoria ante el inferior, para que en la instancia superior pueda
considerarse la cuestión mediante el recurso respectivo.
La conclusión que surge del fallo es que en el supuesto de omisión de
pronunciamiento es requisito necesario plantear previamente la aclaratoria para
que el superior tenga competencia para declarar la irregularidad o injusticia de
la sentencia.
La S.D. No. 182 de fecha 17 de julio de 1.987, porque dé ella se trata,
trae al tapete una cuestión procesal opinable la que al pa-
recer hasta ahora no se halla resuelta en forma definitiva en nuestro medio.
La conclusión que surge del texto de la resolución del más alto tribunal,
encontraría su principal fundamento en el principio del respeto a la doble
instancia, en cuya virtud el superior no podría «suprimir» una instancia y
avocarse a la resolución de cuestiones no decididas en la instancia anterior.
Este parecer se vería amparado por una antigua jurisprudencia sobre el tema
(véase Laconich, Repertorio de Jurisprudencia, Nos. 334, 335, 348 y 474, in
fine).
Por mi parte, y de acuerdo con el comentario que efectué bajo el título
«El recurso de alzada como medio para reparar la omisión de
pronunciamiento» en la Gaceta Judicial, Año IV, N° 20, p. 200, considero que
el «ad quem», en uso de sus plenos poderes o facultades, puede conocer y
decidir la causa de acuerdo con las pretensiones deducidas y discutidas por las
partes y no limitarse solamente a las cuestiones resueltas por el a quo.
El superior, en consecuencia, puede estudiar y resolver todas las
cuestiones alegadas oportunamente en el juicio por las partes, sin hallarse
constreñido a lo resuelto por el juzgador de la instancia precedente.
El único límite -además del impuesto por la forma en que fue concedido
el recurso- estaría señalado por los términos del escrito de agravios.
Con este razonamiento creo no estar contraviniendo el Principio de la
doble instancia, ya que para que el principio quede configurado es suficiente
que se cumpla el requisito de que el inferior haya tenido «oportunidad» de
decidir, aunque no lo haya hecho. Tampoco el superior estaría «creando» o
«instaurando» la causa ya que la resolverá tal como quedó integrada la relación
procesal.
En la solución que propendo el alcance de los poderes del superior sólo
está supeditado a la actividad de la parte de acuerdo con lo que plantee en sus
agravios, siempre que la cuestión omitida haya sido propuesta y discutida en su
oportunidad.
Creo también, que, incluso, en el supuesto analizado cabría la
procedencia de la inconstitucionalidad porque un pronuncia-
miento en el que «los jueces han omitido decidir una cuestión oportunamente
propuesta y conducente a la solución del litigio» vendría a ser arbitraria.
Parecería apartado del ideal de justicia real y efectiva y no sólo formal
que una resolución pudiera adquirir la autoridad de la cosa juzgada, v.g.: con el
nombre de una de las partes intervinientes equivocado, omitido, sustituido o
cambiado; o cuando de des o más pretensiones deducidas, mediante la
acumulación objetiva de acciones, se omita u olvide resolver acerca de una de
ellas; o en el supuesto de una acumulación subjetiva (pasiva o activa) de
acciones, no se resuelva sobre la pretensión deducida por uno de los sujetos de
la relación procesal (sólo por citar algunos ejemplos de los muchos posibles),
aunque hayan sido interpuestos y concedidos oportunamente los recursos de
apelación y nulidad, por el sólo hecho de no haberse peticionado aclaratoria.
Vale decir, el derecho de las partes, el dispendio de tiempo y de gastos
para los justiciables y para el Estado, la situación de conflicto finiquitada, todo
quedaría en la nada no obstante la posibilidad de una solución que no
violentará ni alterará las reglas del proceso. Véase el comentario al Art. 420 del
CC, al que me remito.

ART. 388.- PLAZO PARA PEDIRLA Y RESOLVERLA. La aclaratoria

deberá pedirse dentro de tercero día de notificada la resolución y deberá
resolverse, sin sustanciación alguna, en el plazo de tres días.

Su interposición suspende el plazo para deducir otros recursos.

Antec.: CC 388.- PM 394.- CPCC 223.-

Conc.: CPC 145; 151; 387; 389.
 1. PLAZO: El plazo para interponer el recurso de aclaratoria es de tres
días. Se computa desde la notificación de la respectiva resolución cuya
aclaración se pretende.

2. INTERPOSICION: La aclaratoria se interpone y se funda ante el

mismo juez que dictó la resolución, para que éste resuelva en el plazo de tres
días. Este remedio procesal se funda en el acto de la interposición, y el juez
debe pronunciarse sin substanciación alguna, vale decir, sin correrse traslado.

3. CONTENIDO Y FORMA: Por su contenido la aclaratoria forma parte

integrante de la resolución que aclara.
En cuanto a la forma, ella depende de la clase de resolución a la que está
referido el recurso: si es una sentencia definitiva, deberá ser otra sentencia con
el mismo número con el agregado de «bis» pero con distinta fecha. Igual
solución cabe para los autos interlocutorios. Si se trata de una providencia,
tendrá la fecha de la aclaratoria, con indicación en su texto de que por la
misma se aclara la otra que debe individualizarse con su fecha y número de
foja en que se encuentra en el expediente.

4. SUSPENSION DEL PLAZO PARA RECURRIR: La interposición

del recurso de aclaratoria suspende el plazo para deducir otros recursos. Sobre
el alcance procesal del vocablo suspensión, véase el comentario al Art. 145 del
CPC al cual me remito.

ART. 389.- FORMA DE LA NOTIFICACIÓN. La notificación de la

aclaratoria se hará en la forma prevista para la resolución aclarada, a la cual se
integra.

Antec.: CNC 389.- PM 395.-

Conc.: CPC 131; 133; 387; 388.
 1. CARACTER: El pronunciamiento que el juez o tribunal dicta con
motivo de la interposición del recurso de aclaratoria forma parte integrante de
la resolución que fue su objeto.
Siendo así, la aclaratoria no produce efectos procesales autónomos o
diferentes del fallo principal del cual forma parte integrante y del que no puede
ser separado por ningún motivo.

2. NOTIFICACION: La resolución aclaratoria se notifica en la misma

forma prevista para la notificación de la resolución que aclara,
consecuentemente, si fuera una sentencia se notificará por cédula en el
domicilio constituido.

CAPITULO II

DEL RECURSO DE REPOSICION

ART. 390.- RESOLUCIONES CONTRA LAS CUALES PROCEDE. El

recurso de reposición sólo procede contra las providencias de mero trámite y
contra los autos interlocutorios que no causen gravamen irreparable, a fin de
que el mismo juez o tribunal que los hubiese dictado los revoque por contrario
imperio.

Antec.: CNC 390.- PM 396.- CPCC 224.-

Conc.: CPC 157; 178, 2a. p.; 224, inc. b); 391 al 394; 813, ley. p. 2a.p.-
COJ 28, p. 1, inc. h).- CPT 238.- Ley 154/69 de Quiebras 190.- Ley 609/95
que Organiza la Corte Suprema de Justicia 17.- Ley 635/95 que Reglamenta la
Justicia Electoral 6, inc. b); 61.- Ley1084/97 Enjuiciamiento de Magistrados
21, inc. f) 33.-

1. CONCEPTO: El recurso de reposición o revocatoria es aquel por el

cual el perjudicado por una resolución solicita al mismo juez o tribunal que la
dictó que la reconsidere y revoque por contrario imperio.
 Por contrario imperio, significa, que la modificación o revocación
solicitada al juez o tribunal la realice en ejercicio del «imperium» inherente a
la función jurisdiccional.

2. PROCEDENCIA: El recurso de reposición sólo procede contra:

2.1. Las providencias de mero trámite: Que son aquellas dictadas sin
substanciación y que sólo tienden al desarrollo del proceso u ordenan actos de
mera ejecución (Art. 157 CPC).

2.2. Los autos interlocutorios que no causen gravamen irreparable:

Causan gravamen irreparable las resoluciones cuyos perjuicios no podrán ser
enmendados o reparados por alguno de los medios de impugnación en el curso
posterior del proceso o en la sentencia definitiva.

Los autos interlocutorios son los que se dictan durante el curso del
proceso previa substanciación (Art. 158 CPC).

Si la providencia o el auto interlocutorio causa gravamen irreparable,

serán susceptibles del recurso de apelación. Adviértase que la apelación será
procedente siempre que se viole la garantía constitucional del debido proceso.

El recurso de reposición procede en cualquier instancia: contra las

resoluciones dictadas por la Corte Suprema de Justicia, Tribunales de
apelación, de cuentas y jueces, siempre que la resolución posea una de las
características indicadas precedente-mente. Es procedente el recurso de
reposición interpuesto contra las resoluciones dictadas por la Corte Suprema de
Justicia (Art. 28, p. 1 inc. h) COJ). La Ley que Organiza la Corte Suprema de
Justicia, dispone: “Las resoluciones de las Salas o del pleno de la Corte
solamente son susceptibles del recurso de aclaratoria y, tratándose de
providencia de mero trámite o resolución de regulación de honorarios
originados en dicha instancia, del recur-
so de reposición. No se admite impugnación de ningún género, incluso las
fundadas en la inconstitucionalidad” (Art. 17 Ley 609/ 95).

3. REVOCACION DE OFICIO: Los jueces y tribunales se hallan, a su

vez, facultados para revocar de oficio sus propias resoluciones, siempre que las
mismas aún no hayan sido notificadas a las partes.

ART. 391.- PLAZO DENTRO DEL CUAL DEBE DEDUCIRSE. Se

interpondrá el recurso dentro de los tres días siguientes a la notificación de la
resolución respectiva, y el escrito en que se lo deduzca consignará sus
fundamentos, so pena de tenerlo por no presentado.

Antec.: CNC 391.- PM 398.- CPCC 225, la. p.

Conc.: CPC 145; 151; 390; 392 al 394.- Ley 154/69 de Quiebras 191.-
Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 62.-

1. PLAZO: El recurso de reposición debe interponerse en el plazo de

tres días siguientes a la notificación de la resolución que se impugna. El plazo
es perentorio e improrrogable.

2. FORMA: En el mismo escrito en que se deduce el recurso se

consignaran los fundamentos del mismo.

Se debe tener por no presentado el recurso si el recurrente se limita sólo

a decir que interpone el recurso, sin formular los agravios concretos ni dar
razón que justifique la revocación de la resolución que impugna.

Si el recurso se interpone en una audiencia se lo deducirá en forma

verbal en el mismo acto (Art. 393 CPC).
ART. 392.- PLAZO EN EL CUAL DEBE SER RESUELTO. El juez o
tribunal resolverá sin sustanciaci6n alguna en el pino de cinco días, y su
resolución causará ejecutoría.

Antec.: CNC 392.- PM 398, ler. p.- CPCC 225, la. p.; 226, la. p.
Conc.: CPC 145; 390; 391; 393.- Ley 154/69 de Quiebras 192; 193.-
Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 63.-

1. PLAZO: El recurso de reposición, de acuerdo con el precepto

transcripto, se resuelve por el juez o tribunal sin substanciación alguna, vale
decir, sin correr traslado del mismo.
El fundamento de la disposición se encuentra en el carácter de las
resoluciones contra las cuales procede la reposición que no causan gravamen
irreparable y en el Principio de economía y celeridad procesal.
El plazo que tiene el juez para resolver es de cinco días no perentorios
(Art. 145 CPC).

2. RESOLUCION: La resolución que dicte el juez resolviendo el

recurso de reposición causará ejecutoría, es decir, desestimado el recurso el
recurrente carece de la facultad de apelar la respectiva resolución.

ART. 393.- PROCEDIMIENTO EN AUDIENCIA. Cuando el recurso

de reposición fuere deducido en audiencia, deberá fundarse verbalmente, y
resolverse en la misma.

Antec.: CNC 393.- PM 399.- CPCC 225, 1a. p.; 226, la. p.
Conc.: CPC 390 al 392.- Ley 154/69 de Quiebras 194.-

1. FORMA: En las audiencias cuando es procedente el recurso de

reposición debe deducirse y fundarse verbalmente.
 2. RESOLUCION: El juez, sin substanciación alguna, deberá dictar
resolución en la misma audiencia en la que se interpuso el recurso y su
resolución causará ejecutoria, vale decir, contra la misma no podrán deducirse
otros recursos.

ART. 394.- REPOSICIÓN Y APELACIÓN EN SUBSIDIO.

Podrá interponerse la apelación en subsidio, juntamente con el recurso de
reposición, para el caso que éste fuese denegado por entender el juez o tribunal
que la reposición no es la vía procesal adecuada.

Antec.: CNC 394.- PM 400.- CPCC 226, 2a. p..

Conc.: CPC 390 al 393; 395.-

1. FORMA: La norma concede al recurrente la facultad de interponer

conjuntamente en el plazo de tres días (Art. 391 CPC) y en forma subsidiaria -
para él caso que el juez o tribunal consideren que la reposición no es la vía
procesal adecuada- los recursos de reposión y de apelación.
Cabe recordar que el recurso de apelación siempre será procedente
cuando se vulnere la garantía constitucional del debido proceso.

2. FUNDAMENTO: La disposición se funda en el Principio de

eventualidad en cuya virtud se deducen conjuntamente ambos recursos en
forma subsidiaria, para el evento de que si se considera inadmisible la
reposición se opere la vigencia de la apelación.

3. DENEGACION: En el supuesto de que el juez o tribunal denieguen

el recurso de reposición interpuesto conjuntamente con el recurso de apelación
en subsidio, se deberá deducir el recurso de queja por recurso denegado ante el
superior (Art. 410 CPC).
 4. APELACION DE AGRAVIOS FUTUROS: La interposición del
recurso de reposición y apelación en subsidio, no debe confundirse con la
apelación de agravios futuros, lo cual es improcedente, v.g.: si se interpone el
recurso de apelación al deducirse un incidente para que se le otorgue en el
supuesto de que se dicte una resolución adversa.

CAPITULO III

DEL RECURSO DE APELACION

ART. 395.- PROCEDENCIA DEL RECURSO. El recurso de apelación

sólo se otorgará de las sentencias definitivas, y de las resoluciones que decidan
incidentes o causen gravamen irreparable. Se entenderá por tal el que no pueda
ser reparado por la sentencia definitiva.

Antec.: CNC 395.- PM 405.- CPCC 227.-

Conc.: CPC 10, 3er. p. in fine; 118, inc. a); 204; 231; 244, 2a. p.; 257;
394; 396 al 403; 472; 581; 629; 694, 2o. p.; 770, in fine; 829.- COJ 41.- Ley
1680/01 Código de la Niñez y Adolescencia 180; 181.- Ley 154/69 de
Quiebras 195.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 14; 16;
17.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 5, incs. e), d), k); 15, inc.
k); 55 al 60; 66.-

1. CONCEPTO: El recurso de apelación es el medio en virtud del cual el

litigante que se siente perjudicado por una resolución que considera injusta
reclama del superior jerárquico su modificación o revocación.
 2. OBJETO: El- recurso de apelación es el de mayor transcendencia y
utilización y es una consecuencia del sistema de doble instancia.
El recurso de apelación tiene por objeto obtener la reparación de los
agravios producidos por las resoluciones consideradas injustas (error in
iudicando):
2.1. Por haberse erróneamente aplicado una ley inaplicable o haberse
aplicado mal o dejado de aplicar la ley que correspondía (error in jure); o,
2.2. Por haberse errado en la apreciación de los hechos o la valoración de
la prueba (error in facto).

3. FINALIDAD: La apelación persigue que se perfeccione el

conocimiento y consiguiente resolución de una cuestión ya conocida y
decidida en la instancia inferior, a través de la revisión del pronunciamiento y
de un nuevo examen de los hechos y el derecho en que se funda la resolución
objeto de la apelación.
Con la apelación se pretende verificar, sobre la base de la resolución
impugnada, el acierto o el error en que se incurrió en la instancia inferior, no
con el fin de renovar o reiterar los actos procesales producidos en la instancia
en que se dicté la resolución, lo cual importaría un nuevo juicio (novum
iudicium), sino para comparar la resolución con los hechos y el derecho
alegados y probados en dicha instancia a los efectos de decidir en la instancia
superior silos mismos han sido correctamente valorados en la resolución
recurrida.

4. PROCEDENCIA: El recurso de apelación sólo se otorgará de:

4.1. Las sentencias definitivas: Que son aquellas que deciden,
normalmente, sobre el mérito de la causa y que ponen fin a la instancia.
4.2. Las resoluciones que deciden incidentes (autos interlocutorios) o
que causen gravamen irreparable (autos interlocutorios o providencias):
Constituye gravamen (agravio, perjuicio) irreparable el que no puede ser
reparado o enmendado por alguno de
los medios de impugnación en el curso posterior del proceso o por la sentencia
definitiva.
El agravio debe ser actual en relación al tiempo y al contenido de la
resolución, v.g.: no corresponde la interposición de apelaciones contra futuras
resoluciones (Véase el Art. 394 del CPC, numeral 4).

5. INTERES: Conforme lo expresa CARNELUTTI, para impugnar es

preciso tener interés, el cual esta determinado por el vencimiento. El vencimiento
determina la lesión o agravio.
Contra las resoluciones cabe el recurso de apelación por el sólo hecho de ser
desfavorables, en ello se encuentra insito el agravio.

6. APELACION TOTAL O PARCIAL: Puede apelarse el todo o sólo la

parte de la resolución que produce el agravio, en este último supuesto la parte que
no es objeto de recurso queda consentida.

7. DESISTIMIENTO: El desistimiento del recurso de apelación puede ser:

7.1. Expreso: Cuando existe una manifestación de voluntad exteriorizada en
dicho sentido.
7.2. Tácito: Cuando no se lo funda ante el «ad quem» o se lo hace
indebidamente o cuando se produce la caducidad de la instancia superior.

8. RENUNCIA Es considerado por algunos que es factible renunciar

anticipadamente a la facultad de apelar por entender que el Principio de la doble
instancia no hace a la esencia de la inviolabilidad de la defensa en juicio.
Personalmente considero que la facultad de apelar forma parte del derecho a
la jurisdicci6n que tienen todas las personas, el que puede y debe ser ejercido en
su mayor amplitud. Siendo así, la revisi6n de una sentencia injusta es de la esencia
del Principio de la defensa en juicio que es y debe ser irrenunciable.

ART. 396.- PLAZO PARA SU INTERPOSICIÓN. El plazo para apelar

será de cinco días para la sentencia definitiva y de tres días para las otras
resoluciones.

.Antec.: CNC 396.- PM 402.- CPCC 229.-

Conc.: CPC 131; 133; 145; 151; 388, 2o. p.; 394; 395; 397.- Ley 154/69 de
Quiebras 196.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 14; 16; 17.-
Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 56; 57.-

1. PLAZO: El plazo para interponer el recurso de apelación contra:

1.1. Las sentencias definitivas: Es de cinco días
1.2. Las otras resoluciones (autos interlocutorios y providencias): Será de
tres días.

2. CÓMPUTO: El plazo comienza a correr y se computa desde el día

siguiente de haberse producido la notificación de la resolución que se pretende
impugnar.

3. CARACTERES: Dicho plazo reúne los siguientes caracteres:

3.1. Es perentorio e improrrogable para las partes (Art. 145 CPC) y para el
Ministerio Público: Fiscal, de la Defensa Pública o Pupilar (Art. 151 CPC).
3.2. Es individual. Corre en forma independiente para cada una de las
partes, incluso en el supuesto de litisconsorcio.

4. SUSPENSION DEL PLAZO PARA APELAR: La interposición del

recurso de aclaratoria suspende el plazo para deducir la apelación (Art. 388, 2o. p.
CPC).

ART. 397.- FORMA DE INTERPOSICIÓN. El recurso podrá deducirse

por escrito o verbalmente en el acto de la notificación. En este último caso se hará
constar por diligencia que asentará el encargado de la notificación.
 El apelante deberá limitarse a la mera interposición del recurso y si esta
regla fuere infringida se mandará devolver el escrito, previa anotación que el
secretario pondrá en el expediente, con indicación de la fecha de interposición del
recurso.

Antec.: CNC 397.- PM 403.- CPCC 288.-

Conc.: CPC 37; 395; 396; 398 al 406; 581.- Ley 609/95 que Organiza la
Corte Suprema de Justicia 14.- Ley 154/69 de Quiebras 196.- Ley 635/95 que
Reglamenta la Justicia Electoral 58; 59; 66.-

1. CONFIGURACION: El recurso queda configurado por dos momentos

diferentes:
1.1. La interposición: Consiste en la sola deducción ante el juez que dictó
la resolución (a quo) sin que se manifieste otra cosa. La interposición no debe
estar fundada, si ello se infringe se devolverá el escrito, previa anotación que el
secretario pondrá en el expediente, con indicación de la fecha de la interposición.
1.2. La fundamentación: Se realiza ante el superior jerárquico (ad quem). A
través del escrito que contiene la fundamentación del recurso (expresión de
agravios) queda determinado el “thema desidendum” de la alzada, el cual es
independiente del de la instancia inferior.

2. FORMAS: La interposición del recurso puede hacerse de dos maneras:

2.1. Por escrito: Dentro del plazo fijado en la ley.
2.2. Verbalmente: En el acto de la notificación, lo cual deberá hacer constar
el notificador en forma escrita.

3. JUICIO DE AMPARO. JUSTICIA ELECTORAL: La regla general

descripta tiene su excepción en el juicio de Amparo, en el que el recurso de
apelación debe interponerse y fundarse por escrito dentro del segundo día de
notificada la resolución ante el mismo juez que la dictó (Art. 581 CPC) y en el
fuero electoral, donde la interposición de los recursos será fundada, caso contrario
serán declarados desiertos y las resoluciones quedarán firmes (Arts. 58 y 59 Ley
635/95).
 ART. 398*.- FORMA DE CONCESIÓN Y EFECTO. La apelación de
sentencia definitiva se otorgará libremente, a no ser que el interesado pida que se
conceda en relación y con efecto suspensivo, con excepción de los casos en que la
ley disponga que deba concederse sin efecto suspensivo.

Antec.: CNC 398, 1a. p..- PM 404, 1a. p..- CPCC 230.-
Conc.: CPC 204; 395 al 397; 399 al 402; 424 al 444; 472; 629.- Ley 154/69
de Quiebras 197.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 14.- Ley
635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 57, in fine.

1. APELACION DE SENTENCIAS: 1.1. Regla General: La regla general

en la apelación de las sentencias definitivas indica que se otorga libremente y con
efecto suspensivo.
1.2. Excepciones: Las excepciones a la regla citada se producen:
1.2.1. Cuando el apelante solicita que se le conceda el recurso en relación.
1.2.2. Cuando la ley dispone que el recurso debe concederse sin efecto
suspensivo.

2. APELACION DE AUTOS INTERLOCUTORIOS Y DE

PROVIDENCIAS: 2.1. Regla General: En la apelación de los autos interlocutorios
(A.I.) y de las providencias, la regla general es que se conceden en relación y con
efectos suspensivo.
2.2. Excepción: El recurso se otorgará sin efecto suspensivo sólo en los
casos en que la ley así lo disponga.

3. MODOS DE CONCESION DEL RECURSO: Tienen relación con el

procedimiento que se observará con posterioridad a la interposición del recurso.
Puede ser:

*
El texto correcto y completo del Art. 398 es el siguiente: FORMA DE CONCESIÓN Y
EFECTO. La apelación de sentencia definitiva se otorgará libremente, a no ser que el interesado
pida que se conceda en relación y con efecto suspensivo, salvo los casos en que la ley disponga lo
contrario. La apelación de autos interlocutorios y de providencias se otorgará en elación y con
efecto suspensivo con excepción de los casos en que la ley disponga que debe concederse sin
efecto suspensivo.
 3.1. Libremente: Cuando el recurso es concedido libremente se aplican las
disposiciones contenidas en los Arts. 424 al 431 del CPC, en virtud de las cuales
la cuestión resuelta por el inferior se discute nuevamente por las partes ante el
superior, cabe la posibilidad de producir prueba respecto de la misma con ciertas
restricciones y se pueden alegar hechos nuevos.
3.2. En relación: En este caso se aplican las reglas contenidas en los Arts.
432 al 434 del CPC. El procedimiento es más sencillo, no pueden alegarse hechos
nuevos, ni agregarse documentos, ni abrirse a prueba. El superior resuelve
teniendo en cuenta exclusiva y únicamente las actuaciones producidas en la
instancia anterior y las constancias de los respectivos memoriales. Salvo las dili-
gencias instructorias a que esta autorizado el órgano judicial (Art. 18 CPC).
La denominación «en relación» deriva de la antigua legislación española en
la que existía en las audiencias un funcionario denominado relator, cuya función
consistía en informar verbalmente o por escrito el contenido de las causas al
tribunal.

4. EFECTOS: Se vincula con el cumplimiento de la resolución recurrida

mientras se encuentra pendiente de resolución en la instancia superior.
4.1. Con efecto suspensivo: Cuando la interposición del recurso produce el
efecto de suspender la ejecución de la resolución recurrida interín sea decidida por
el superior.
Con efecto suspensivo significa que mientras se resuelve el recurso la
resolución no se ejecuta, suspendiéndose las facultades del juez «a quo» quien no
podrá continuar con las actuaciones sobre la cuestión objeto de recurso, bajo pena
de nulidad «appelatione pendente, nihil innovatum».
4.1.1. Alcance: Cabe señalar que el efecto suspensivo está limitado a las
cuestiones que han sido materia del recurso.
4.2. Sin efecto suspensivo: Significa que no obstante la interposición del
recurso la resolución impugnada produce sus efectos normales, mientras se
resuelve la cuestión por el superior.
 5. REDACCION DE LAS SENTENCIAS: Las sentencias que se dicten en
el tribunal como consecuencia de un recurso concedido libremente, deberán
contener el voto individual de cada miembro.
Las que fueren pronunciadas con motivo de un recurso concedido en
relación, pueden redactarse en forma impersonal.
Véase comentario al Art. 423 del CPC.

6. JUICIO EJECUTIVO: La apelación de la sentencia de remate dictada en

el juicio ejecutivo se concede en relación y con efecto suspensivo (Art. 472 CPC).

7. TERMINOLOGIA: La terminología empleada por el Código Procesal

Civil se separó de la que utilizó el Código de Procedimientos en materia Civil y
Comercial de 1883, vigente por más de cien años en la República, el cual utilizaba
las expresiones: «efecto devolutivo» «ambos efectos», las que siguen siendo
utilizadas, muchas veces, en el lenguaje forense, incluso por los jueces en sus
resoluciones.
La primera (efecto devolutivo), es equivalente al actual: sin efecto
suspensivo; y, la segunda (ambos efectos), al ahora denominado: con efecto
suspensivo.
La expresión «efecto devolutivo» proviene del Derecho Romano en el que
la jurisdicción residía en el emperador y los jueces la ejercían como delegados
suyos. Siendo así, y teniendo por objeto la apelación reparar los agravios que la
sentencia ocasionaba al apelante, la interposición del recurso impedía su
cumplimiento porque la jurisdicción del juez quedaba en suspenso al «devolverla»
al superior. Posteriormente, en el Derecho Canónico se advir66 que en ciertos
casos de urgencia la suspensión del cumplimiento de la sentencia podía ocasionar
daños irreparables (prestación de alimentos), estableciéndose que en ellos se
«devolviera la jurisdicción» sin suspenderse la ejecución.
Sobre la expresión «en relación», véase el numeral 3.2., segundo párrafo,
precedente.
 ART. 399.- MODIFICACIÓN DE LA FORMA DE CONCESIÓN
O EFECTO. Si cualquiera de las partes pretendiera que el recurso ha sido mal
concedido, en cuanto a la forma o su efecto, podrá solicitar, dentro del día
siguiente, que el juez rectifique el error.

La resolución será dictada sin trámite alguno. Esta norma regirá sin
perjuicio de la facultad otorgada al tribunal superior.

Antec.: CNC 399.- PM 405.

Conc.: CPC 398; 417; 402.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema
de Justicia 14.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 60, 2o. p.

1. FACULTAD DEL APELANTE: Cuando el apelante considere que el

recurso ha sido mal concedido en cuanto a la forma o efecto, podrá:
1.1. En la instancia en que interpuso el recurso: Solicitar su modificación
al juez que lo concedió, dentro del día siguiente mediante la interposición del
respectivo recurso de reposición, debiendo el «a quo» resolver la cuestión sin
trámite alguno.
1.2. En la instancia superior Solicitar al «ad quem» que lo modifique.
El hecho de haber efectuado el pedido ante el «a quo» sin que éste lo
admita no obsta al nuevo pedido que se puede formular al superior con motivo
de la remisión de los autos para su consideración.

2. FACULTAD DEL TRIBUNAL: El tribunal superior, de oficio o a

petición de parte, puede examinar la forma de concesión de los recursos (Art.
417 CPC).
ART 400.- APELACIÓN CON EFECTO SUSPENSIVO O SIN EL. Cuando se
otorgare el recurso con efecto suspensivo, en la misma providencia se dispondrá
la remisión del expediente al superior.

Cuando se otorgare el recurso sin efecto suspensivo, se observarán las siguientes

reglas:

a) si la sentencia fuere definitiva, se remitirá el expediente al tribunal y quedará

en el juzgado copia de lo pertinente, la que deberá ser sacada por secretaría. La
providencia que conceda el recurso señalará las piezas que han de copiarse; y

b) si la resolución fuere un auto interlocutorio, se sacará por secretaría copia de

lo que el apelante señalare del expediente y de lo que el juez estimare necesario.
Igual derecho asistirá al apelado.

Dichas copias serán remitidas al superior, salvo que el juez estimare más
expeditivo retenerlas para la prosecución del juicio y remitir el expediente
original.

Antec.: CNC 400.- PM 406.- CPCC 232; 233.

Conc.: CPC 6; 17; 77, 2o. p; 87, in fine; 157 al 159; 162, inc. a); 204; 257, 2o.
p.; 395; 398; 402; 472, 2o. p.; 629; 694, 2o. p.- Ley 154/ 69 de Quiebras 198.-
Ley 609 /95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 14.- Ley 635/95 que
Reglamenta la Justicia Electoral 57, in fine.-

1. CARACTER DE LA RESOLUCION: La resolución que otorga o deniega el

recurso reviste el carácter de una providencia porque sólo tiende al desarrollo
del proceso (Art. 157 CPC). Debe dictarse dentro de los tres días contados de la
interposición del recurso o inmediatamente si se realizó en el curso de una
audiencia o reviste carácter urgente (Art. 162, inc. a) CPC).
 La providencia que dicte el juez concediendo o denegando el recurso es
irrecurrible, salvo el pedido de modificación de la forma de concesión o efecto
que se realiza mediante el recurso de reposición.

2. REGLAS: La norma establece en forma clara las reglas a las que debe
ajustarse el trámite, según el recurso se haya concedido:
2.1. Con efecto suspensivo: En esta hipótesis en la misma providencia
que concedió el recurso el juez dispondrá la remisión del expediente al
superior.
2.2. Sin efecto suspensivo: En este caso el procedimiento varia según se
trate de:
2.2.1. Sentencia definitiva: Sólo deben quedar copias de lo pertinente,
porque a los efectos de su ejecución basta con un testimonio del original.
2.2.2. Auto interlocutorio: El juez retiene el expediente para continuar su
tramitación y remite al superior las copias pertinentes, salvo la facultad del juez
de remitir el expediente original.

ARt 401.- APELACIÓN DE CONDENACIONES ACCESORIAS.

Cuando la sentencia definitiva recaída en proceso de conocimiento ordinario
fuere apelada únicamente en lo relativo a condenaciones accesorias, el recurso
se concederá en relación y con efecto suspensivo.

Antec.: CNC 401.- PM 407.-

Conc.: CPC 204; 398; 402; 420; 683.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 14.-

1. FORMA Y EFECTO DEL RECURSO: Cuando el objeto del recurso

esté referido exclusivamente a la parte de la sentencia definitiva, recaída en
proceso de conocimiento ordinario o sumario,
relativa a las condenaciones accesorias, v.g.: intereses, daños y perjuicios, etc.,
el recurso de apelaci6n se concederá en relación (en cuanto a su forma) y con
efecto suspensivo (referido al cumplimiento de la sentencia).

2. COSTAS: Cuando la apelación de la sentencia se refiere a las costas

del proceso, el recurso se concede en relación y sin efecto suspensivo en cuanto
al principal (Art. 204 CPC).

ART. 402.- REMISIÓN DEL EXPEDIENTE O ACTUACIÓN.

El expediente o las actuaciones se remitirán al tribunal dentro de tercero día de
concedido el recurso o de formada la pieza separada, en su caso, mediante
constancia y bajo responsabilidad del secretario.

En el caso del artículo 399, dicho plazo se contará desde que el juez
dictó resolución.

Si el tribunal tuviese su asiento en distinta localidad, remitirá fotocopia

autenticada del expediente, por correo, dentro del mismo plazo, o lo entregará
al recurrente bajo recibo para su presentación en la secretada respectiva en el
plazo que fije el juez o tribunal.

Antec.: CNC 402.- PM 408.- CPCC 234.

Conc.: CPC 37; 257, 2o. p.; 398 al 401.- Ley de 154/69 de Quiebras
198.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 14.- Ley 635/95
que Reglamenta la Justicia Electoral 60.-

1. PLAZO: El secretario del juzgado o tribunal, con su intervención y

responsabilidad, tiene a su cargo la remisión del expediente o las actuaciones al
superior, dentro de tercero día de con-
cedido el recurso o de formada la pieza separada o de dictada la resolución que
modifica la forma de concesión o efecto del recurso, en su caso (Art. 399
CPC).

2. TRIBUNAL CON ASIENTO EN DISTINTA LOCALIDAD: El

tercer párrafo del precepto prevé la circunstancia de que el tribunal tuviese su
asiento en distinta localidad. En este caso el secretario podrá:
2.1. Remitir por correo fotocopia autenticada del expediente dentro del
mismo plazo señalado precedentemente.
2.2. Entregar el expediente al recurrente, bajo recibo y responsabilidad
para que éste lo presente a la secretaría respectiva, en el plazo que fijará el juez
o tribunal.

3. FUERO ELECTORAL: El expediente o las actuaciones se remitirán al

superior al día siguiente de presentada la contestación del recurso o vencido el
plazo para hacerlo, mediante constancia y bajo responsabilidad del secretario.
En el caso del Art. 399 del Código Procesal Civil, dicho plazo se contará desde
que el juez o tribunal dicté resolución (Art. 60 Ley 635/95).

ART. 403.- PROCEDENCIA DE LA APELACIÓN ANTE LA CORTE.

El recurso de apelación ante la Corte Suprema de Justicia se concederá contra
la sentencia definitiva del tribunal de apelación que revoque o modifique la de
primera instancia. En este último caso será materia de recurso sólo lo que
hubiere sido objeto de modificación y dentro del límite de lo modificado. Con-
tra las sentencias recaídas en los procesos ejecutivos, posesorios y, en general,
en aquellos que admiten un juicio posterior no se da este recurso.
 Procederá también contra las resoluciones originarias del tribunal de
apelación que causen gravamen irreparable o decidan incidente.

Ant ec.: CNC 403.- PM 409.- CPCC 280.-

Conc.: CPC 396 al 402.- co; 28, p. 2, incs. a), b) y c).- CPT 35; 37.- Ley
609/95 que Organiza la corte Suprema de Justicia 2, 2° p.;
14; 16; 17.-

1. PROCEDENCIA: El Artículo transcripto, de manera concordante con

el Art. 28, p. 2, incs, a), b) y c) del COJ, admite la posibilidad de un tercer
grado de conocimiento pleno de la cuestión controvertida en el proceso,
mediante la interposición del recurso de apelación ante la Corte Suprema de
Justicia.
La apelación se concederá, contra:
1.1. Las sentencias definitivas de los tribunales de apelación civiles y
comerciales, criminales, de cuentas y del menor que revoquen o modifiquen las
de primera instancia. Por sentencia definitiva se entiende la que pone fin al
juicio o impide su continuación.
En caso de modificación será materia de recurso sólo lo que hubiera sido
objeto de modificación y dentro del límite de lo modificado.
1.2. Las resoluciones originarias de los tribunales de apelación civiles y
comerciales, criminales, laborales, de cuentas y del menor, que causen
gravamen irreparable o decidan incidente.

2. PLAZO: El plazo perentorio e improrrogable para su interposición, es

el establecido en el Art. 396 del CPC:
2.1. Cinco días, para sentencias definitivas.
2.2. Tres días, para las otras resoluciones.

3. FORMA. REMISION: La forma de interponer el recurso set

3.1. Por escrito.
3.2. Verbalmente.
Se aplican las reglas establecidas en el Art. 397 del CPC al cual me
remito. Rigen, a su vez, los preceptos de los Arts. 398 al 402 del CPC.
 4. INADMISIBILIDAD DEL RECURSO: El recurso de apelación ante
la Corte Suprema de Justicia no procede contra las sentencias recaídas en los
procesos ejecutivos, posesorios, juicios de menor cuantía y. en general, en
aquellos que admiten un juicio posterior, v.g.: interdictos, mensura, deslinde,
etc..

5. CAUSAS LABORALES: La Corte Suprema conocerá los recursos de

apelación que se interpongan contra las resoluciones originarias de los
tribunales de apelación del trabajo (Art. 37, inc. a) CPT).
Las decisiones del tribunal de apelación del fuero laboral causarán
ejecutoria en relación a las sentencias y resoluciones de los jueces de primera
instancia de dicho fuero (véase el Art. 35 del
CPT).

6. CAUSAS PENALES: De acuerdo con el Código de Organización

Judicial en la justicia penal se otorga contra las sentencias de los tribunales de
apelación que impongan pena de muerte o penitenciaría desde quince a treinta
años, las que no causarán ejecutoria sin el pronunciamiento de la Corte
Suprema de Justicia, contra estas sentencias se entenderán siempre deducidos
los recursos de apelación y nulidad aunque las partes las consientan (Art. 28, p.
2, inc. c) COJ).
La Constitución vigente, sancionada y promulgada el 20 de junio de
1992, abolió la pena de muerte (Art. 4 CN).
 CAPITULO IV

DEL RECURSO DE NULIDAD

ART. 404.- CASOS EN QUE PROCEDE. El recurso de nulidad se da

contra las resoluciones dictadas con violación de la forma o solemnidades que
prescriben las leyes.

Antec.: CNC 404.- PM 410.- CPCC 238.-

Conc.: CN 256, 2o. p. 1a. p.- CPC 15, incs. b), c) y d); 112; 117; 118,
inc. a); 156; 158, incs, a) y b); 159, incs. c), d) y e); 193; 313; 405 al 408; 560;
563; 815.- Ley de 154/69 de Quiebras 201, inc. 1).- Ley 609/95 que Organiza
la Corte Suprema de Justicia 14.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia
Electoral 6, incs. c), d), 1); 15, inc. a); 58 al 60; 66.- Ley 1879/02 de Arbitraje y
Mediación 40 al 43.-

1. CONCEPTO: El recurso de nulidad es el medio por el cual el litigante

perjudicado impugna la validez de una resolución judicial dictada en violación
de las formas señaladas en la ley.

2. OBJETO: Tiene por objeto reparar los defectos de las resoluciones

judiciales que contienen vicios producidos por la inobservancia o apartamiento
de las formas o solemnidades que prescriben las leyes (error in procedendo).

3. SISTEMA DEL CODIGO EN MATERIA DE NULIDADES:

De acuerdo con el sistema de nulidades establecido en el Código Procesal
Civil, la admisibilidad del recurso de nulidad se encuentra limitada a las
impugnaciones referida, única y exclusivamente a los vicios procesales que
afectan a una resolución judicial en sí misma.
 Los defectos anteriores a las resoluciones surgidos en el procedimiento,
deben ser reclamados y subsanados por medio del incidente de nulidad,
autorizado y establecido por los Arts. 117 y 313 del CPC para la impugnación
de los vicios en las actuaciones judiciales integrantes de los autos, debiendo
deducirse en la instancia donde el vicio se hubiere producido.
Cuando las actuaciones fueren declaradas nulas, quedarán también
invalidadas las resoluciones que sean su consecuencia.

4. PROCEDENCIA: Las causas en que se debe fundar el recurso de

nulidad están limitadas al incumplimiento de los requisitos que condicionan la
validez de Las resoluciones judiciales, es decir, dictadas con violación de la
forma o solemnidades que prescriben las leyes.
4.1. Resoluciones no fundadas en la Constitución y en las leyes,
conforme a la jerarquía de las normas vigentes y al Principio de congruencia
(Art. 15, incs. b) y c) CPC).
4.2. Pronunciamiento sobre cuestiones no planteadas o articuladas
extemporáneamente (Art. 15, inc. d) CPC).
4.3. Omisión del lugar y fecha (Art. 156 CPC).
4.4. Falta de firma del juez o del secretario (Art. 156 CPC).
Considero por una elemental aplicación de los Principios de
razonabilidad, economía y celeridad procesal, que la falta de firma del
secretario no sería causal de nulidad, bastando que el tribunal proceda a
ordenar se subsane dicha deficiencia. A la misma conclusión arribo cuando se
trata de la omisión del lugar en que se dictó la resolución, si la misma tiene la
fecha correspondiente.

5. CARACTER: En razón de que la declaración de nulidad es siempre de

carácter restrictiva requiriéndose la existencia de una irregularidad grave, la
misma no procede cuando los vicios invocados son susceptibles de reparar
mediante el recurso de apelación.
 6. OPCION. ALCANCE: El error en la designación de las partes o las
calidades que invisten o la omisión de pronunciamiento, dan lugar a las vías
opcionales del recurso de aclaratoria o de nulidad.
Cabe advertir, sin embargo, que con la aclaratoria se evita que el tribunal
de alzada intervenga innecesariamente para subsanar irregularidades que
puedan ser reparadas en la misma instancia en que la resolución se dictó.

ART. 405.- FORMA DE INTERPONERLO. La interposición del

recurso de nulidad podrá hacerse independiente, conjunta o separadamente con
el de apelación, en el cual se lo considerará implícito, y regirá a su respecto lo
dispuesto en los artículos 396 y 397.

Ant ec .: CNC 405.- PM 411.

Conc.: CPC 396; 397; 404; 406; 815.- Ley 154/69 de Quiebras 203.- Ley
609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 14. Ley 635/95 que
Reglamenta la Justicia Electoral 58 al 60; 66.

1. FORMAS: La interposición del recurso de nulidad de acuerdo a la

norma procesal, podrá hacerse de cualesquiera de las siguientes formas: a)
independiente o b) conjunta o c) separadamente, del recurso de apelación.

2. AUTONOMIA: El recurso de nulidad se podrá interponer contra las

resoluciones en forma autónoma, sin que necesaria y obligatoriamente se deba
también interponer el recurso de apelación.

3. EL RECURSO DE NULIDAD Y EL DE APELACION: Si se

interpone el recurso de apelación se considera implícito en él el recurso de
nulidad. Esto no excluye la carga procesal que tiene el
recurrente de fundar oportunamente el recurso de nulidad, señalando los
defectos de la resolución impugnada para que no se produzca la deserción del
mismo.
Así también, en virtud de 1o establecido en el Art. 406 del CPC, el
tribunal que declare la nulidad resolverá también sobre el fondo de la cuestión,
aunque no se haya deducido el recurso de apelación. Véase el comentario al
Art. 406 del CPC.

4. REMISION: Como bien lo señala el Artículo, rigen respecto del

recurso de nulidad las reglas procesales contenidas en los Arts. 396 y 397 del
CPC, a cuyos comentarios me remito.

ART. 406.- RESOLUCIÓN SOBRE EL FONDO. El tribunal que declare

la nulidad de una resolución, resolverá también sobre el fondo, aún cuando no
se hubiere deducido apelación.

Antec.: CNC 406.- PM 412, 1er. p..

Conc.: CPC 111 y sgtes; 404; 405; 815.- Ley 609/95 que Organiza la
Corte Suprema de Justicia 14.-

1. ATRIBUCION DEL TRIBUNAL: El Artículo confiere al tribunal la

potestad de declarar la nulidad de la resolución y al mismo tiempo decidir
sobre el fondo del asunto, concentrando en un mismo acto - de acuerdo al
Principio de economía procesal el dictado del juicio negativo (iudicium
rescindens) y el pronunciamiento del juicio positivo (iudicium rescissorium),
produciéndose -como enseña CARNELUTTI- la adsorción de la invalidación
por la impugnación.
De acuerdo con el Principio de que las nulidades procesales no tienen un
fin en sí mismas, su declaración sólo comporta un medio indirecto para
asegurar la justicia de las resoluciones judiciales. Siendo así, el precepto
establece que el tribunal que declara la nulidad de una resolución resolverá
también sobre el fondo, in-
cluso cuando no se hubiera interpuesto el recurso de apelación. Esto es,
también, consecuencia de la forma en que se encuentra estructurado el recurso
de nulidad en nuestro Código, en cuya virtud ambos recursos el de apelación y
el nulidad se hallan recíprocamente implícitos.

2. OBJETO DEL RECURSO DE NULIDAD: Vale aquí transcribir el

pensamiento de PODETTI, quien manifiesta: «el objeto inmediato del recurso
de nulidad es rescindir, casar o anular una sentencia, por su forma o contenido
o por los actos que la han precedido, pero su objeto mediato, útil y que lo
justifica, es obtener que no se violen las garantías de la defensa, que no se
produzcan resoluciones injustas. A primera vista no puede confundirse el ob-
jeto del recurso de nulidad; rescisión y el objeto de la apelación; revisión, pero
a poco que se reflexione se observa que la rescisión tiene por objeto hacer
posible una sentencia ajustada a derecho, sea por el tribunal a quo, sea por el
propio tribunal que anuló. Y por eso la anulación o rescisión va desapareciendo
o ha desaparecido como institución autónoma dentro de los recursos».
Conviene aclarar que el Código que el autor comenta acordaba el recurso
de nulidad para impugnar los actos que precedieron la resolución, de allí la
expresión “o por los actos que la han precedido”, lo que no tiene aplicación en
nuestro actual Código Procesal Civil (Véase comentario al Art. 404 del CPC,
numeral 3).

ART. 407.- CASOS EN QUE ES INNECESARIO PRONUNCIARLA.

Cuando el tribunal pueda decidir, a favor de la panca quien aprovecha la
nulidad, no la pronunciará.

Antec.: CNC 407.- PM 4 13.

Conc.: CPC 404 al 406; 408; 815.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 14.-
 1. FUNDAMENTO: La norma es una consecuencia de la vigencia de los
Principios de economía procesal y de razonabilidad, en cuya virtud el tribunal
no pronunciará la nulidad (juicio negativo o “iudicium rescindens”) cuando
pueda decidir el fondo de la cuestión a favor de quien aprovecha la nulidad.

2. SUBSIDIARIDAD DEL RECURSO DE NULIDAD: Cuando los

agravios del recurrente encuentran suficiente satisfacción con la revocación de
la sentencia apelada, haciendo lugar al recurso de apelación interpuesto, no
procede declarar su nulidad.

ART. 408.- COSTAS. En los casos en que se declare la nulidad de una

resolución, las costas serán total o parcialmente a cargo del juez, si el vicio le
fuere imputable, sin necesidad de petición de parte, salvo que la otra parte se
hubiese opuesto a la declaración de nulidad, en cuyo caso cargará con las
costas.

Antec.: CNC 408.- PM 414.- CPCC 241, in fine.

Conc.: CPC 192 y sgtes.; 560; 815.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 14.-

1. IMPOSICION AL JUEZ: Cuando el vicio le fuere imputable al

órgano judicial se aplicarán de oficio al juez o tribunal, quedando librado al
arbitrio del superior su imposición total o sólo parcial de acuerdo la gravedad
del caso.

2. IMPOSICION A LA PARTE: Cuando la parte contraria se opuso a la

declaración de nulidad y esta fue resuelta se le imponen las costas de acuerdo
con las reglas generales de la materia (Arts. 192 y sgtes. CPC).
 ART. 409.- ACCIÓN AUTÓNOMA DE NULIDAD. Las resoluciones
judiciales no hacen cosa juzgada respecto de los terceros a quienes perjudiquen.
En caso de indefensión, ellos dispondrán de la acción autónoma de nulidad,
cuando la excepción de falsedad de la ejecutoria o la de inhabilidad de título
fuese insuficiente para reparar los agravios que aquéllas resoluciones pudiesen
haberles ocasionado.

Antec.: CNC 409.-

Conc.: CPC 52, inc. c); 111 al 117; 163; 207; 526, incs. a) y c);
815.- CC 1652; 2242, inc. i).

1. COSA JUZGADA. SEGURIDAD Y JUSTICIA: La cosa juzgada

como cualidad de la sentencia consiste en la autoridad y eficacia que adquiere
la sentencia judicial cuando no proceden contra ella recursos ni otros medios de
impugnación y no puede ser revisada en otro proceso posterior.
La cosa juzgada, no obstante, para su validez, debe ser consecuencia de
un proceso válido, vale decir, de un debido proceso.
Dice TELLECHEA «Consideramos que de la Seguridad debe nacer la
realización plena de los principios que dan garantía al proceso. Si los propios
romanos, tan apegados a las formas y solemnidades, a las que otorgaban valor
tan importante fueron capaces de apreciar, que en algunos casos esa «res
iudicata» que surgí a como copclusi6n de un proceso, habla sido elaborada
mediante el engaño, el dolo o la violencia o despreciando principios tan
sustanciales como el de la defensa en juicio, concibieron por eso mismo la
posibilidad de la revisión de un proceso y de su restitución al estado inicial,
mediante la “In Integrum Restitutio”, nacida de la inspiración del pretor
romano, estimulado por su convicción acerca de la «Aequitas», hoy día no
podríamos resistimos a admitir que en carácter excepcional, la Seguridad
concebida en aquellos términos tan absolutos como lo hacía Ibañez Frochan
debe ceder ante el valor Justicias.
Puede darse el caso -expresa COUTURE- de que un tercero a quien
jurídicamente no alcance la sentencia, sea prácticamente
perjudicado por ella. Así ocurre al acreedor a plazo que observa de qué manera
el deudor, mediante una o varias ejecuciones simuladas va haciendo
desaparecer su patrimonio. Es indudable que a ese tercero no le estará
permitido apelar de las resoluciones dictadas en esos juicios ejecutivos entre su
deudor y sus supuestos acreedores. Pero el perjuicio es evidente y, en
apariencia, irreparable.
En esos casos extraordinarios de dolo, fraude o colusión, corresponde
una acción revocatoria autónoma. Mediante ella se destruyen los efectos de
sentencias que de cosa juzgada sólo tienen el nombre, pues en el fondo no son
sino el fruto espurio del dolo y de la connivencia ilícita, concluye el
mencionado autor.
«La solidez de la cosa juzgada es característica de la sentencia que pone
fin a un proceso validamente integrado, no de la obtenida mediante el fraude,
entendiendo esta palabra en su acepción más amplia» (Corte Suprema de
Justicia, A. y 5. No. 171 20/ 12 / 82).
El valor seguridad, tan apreciado como elemento de la convivencia
social, debe -en ciertos casos- ceder y subordinarse al supremo valor justicia,
sin el cual no es posible la paz ni la libertad.

2. LEGITIMACION: La cosa juzgada, en principio, no puede afectar a

los terceros que no intervinieron en el proceso (Res inter alios iudicata).
La sentencia dictada en un juicio no puede extender sus efectos a los
terceros si con ello se les ocasiona un perjuicio jurídico, dice CHIOVENDA.
En dicho orden de ideas, la norma consagra la facultad para que un
tercero, que no ha intervenido ni participado en un proceso cuyas
consecuencias le son perjudiciales, pueda impugnar mediante la vía procesal,
creadora de una nueva instancia, denominada Acción Autónoma de Nulidad,
cuando las excepciones de falsedad de la ejecutoria o la de inhabilidad de título
(Art. 526, incs. a) y c) CPC) fueren insuficientes para reparar los agravios que
las resoluciones judiciales pudieran haberle ocasionado.
 La demanda deberá ser promovida contra todos aquellos que
intervinieron en el proceso como partes.
Las personas que intervinieron como partes en el proceso cuestionado y
el Ministerio Público, en su caso, carecen de la presente acción. Nuestros
tribunales han sido siempre reacios a admitirla cuando la misma pretende ser
ejercida por las partes del proceso.

3. ADMISIBILIDAD: Considero que en caso de indefensión

-que es el presupuesto previsto como requisito de admisibilidad por la norma-
el tercero no necesita previamente haber opuesto sin éxito las excepciones de
falsedad de la ejecutoria o de inhabilidad de título. Al no haber sido parte en el
proceso difícilmente la sentencia será ejecutada contra él. Siendo así, podrá
promover la acción autónoma de nulidad en forma directa y sin otro requisito
que justificar su estado de indefensión.

4. VIA PROCESAL: La vía será el proceso de conocimiento ordinario,

cuyas reglas son aplicables en las contiendas judiciales que no tengan
establecido un procedimiento especial (Art. 207
CPC).

5. COMPETENCIA: El juzgado competente será, por ratones de

conexidad, aquél en el cual radica el proceso cuya nulidad
se pretenda. No obstante, la Sala Civil y Comercial de la Corte Suprema ha
dispuesto, en los A.I. N° 1321 del 5 de octubre de 1998 y A.I. Nº 1306 del 5 de
octubre de 1999, que el juzgado de turno es el competente.

6. PRETENSIONES SUBSIDIARIAS: La acción podrá ser promovida

en forma conjunta con otras pretensiones subsidiarias, las cuales serán
admitidas en el supuesto de que se declare la nulidad reclamada por la demanda
principal.

7. REMISION: Son aplicables Las reglas y principios generales que

rigen la materia de las nulidades en el Derecho Procesal Civil, a las que me
remito. (Véanse los Arts. 111 al 117 del CPC).
 8. EXCEPCIONES: En algunos supuestos la ley permite que los efectos
de la cosa juzgada se proyecten sobre personas extrañas al proceso donde se
produjo, como en las hipótesis previstas en el Código Civil en los Arts. 1652
(citación en garantía del asegurador) y 2242, inc. i) (acciones ejercidas por el
usufructuario que benefician al nudo propietario).

CAPITULO V

DEL RECURSO DE QUEJA

SECCION I

DE LA QUEJA POR RECURSO DENEGADO

ART. 410.- DENEGACIÓN DEL RECURSO. PLAZO. Si el

juez o tribunal denegare un recurso que debe tramitarse ante el superior, la
parte que se considere agraviada podrá recurrir directamente en queja, pidiendo
que se le otorgue el recurso denegado. Acompañará copia de la resolución
recurrida y de las actuaciones pertinentes.

Mientras el tribunal no conceda el recurso, no se suspenderá la

sustanciación del proceso. El plazo para interponer la queja será de cinco días.

Antec.: CNC 410.- PM 441.- CPCC 235; 236.-

Conc.: CPC 145; 395; 404; 411.- Ley 154/69 de Quiebras 204; 205;
207.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia
14.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 6, inc. c); 15, inc. a); 65.-
 1. CONCEPTO: El recurso de queja por recurso denegado es el que se
interpone contra la resolución judicial que no hace lugar al recurso deducido, a
fin deque el superior declare la procedencia de éste y asuma el conocimiento
de la cuestión.
La concesión de los recursos de apelación y nulidad corresponde al juez
o tribunal que ha dictado la resolución. Pero, acontece que para concederlo o
denegarlo pueden concurrir circunstancias referidas a su procedencia, o a un
especial sentido de la propia estimación, o el convencimiento de la justicia de
la decisión, lo cual supone un riesgo para la vigencia del Principio de la doble
instancia.
Siendo así, la ley no ha querido dejar exclusivamente librado al criterio
del órgano judicial que dictó la resolución la decisión de la admisibilidad del
recurso interpuesto.

2. DENOMINACIÓN: El recurso se denomina también Directo o de

Hecho, porque la parte agraviada debe recurrir directamente en queja ante el
superior pidiendo que se le otorgue el recurso denegado.

3. ALCANCE: El recurso de queja por recurso denegado se halla

limitado al reexamen de la procedencia del recurso, sin poderse considerar la
materia de la decisión objeto del recurso.

4. ADMISIBILIDAD: Constituyen requisitos para la admisión del

recurso:
4.1. Haber interpuesto el recurso oportunamente y en debida forma;
vale decir, en el plazo fijado en la ley y limitándose a la interposición del
recurso (Arts. 396 y 397 CPC).
4.2. Acompañar copias de la resolución objeto del recurso y de las
actuaciones pertinentes.
El recurso debe bastarse a sí mismo, lo que significa que el interesado
debe acompañar:
42.1. Copias: De la resolución recurrida y de la providencia que denegó
el recurso.
42.2. Actuaciones:
 4.2.2.1. Las constancias de las fechas en que quedó notificada la
resolución recurrida, en que se interpuso el recurso y en que quedó notificada la
resolución que no concedió el recurso.
4.2.2.2. Las piezas del expediente que hagan a la resolución apelada.

5. PLAZO: El plazo para interponer la queja por recurso denegado es de

cinco días. Es individual, perentorio y no prorrogable.

6. EFECTOS: 6.1. Mientras no se concede la queja, no se suspende la

tramitación del proceso.
6.2. Concedida la queja, el juez no podrá continuar conociendo en la
materia decidida que fuera objeto del recurso interpuesto.

7. REMISION DEL EXPEDIENTE: Cuando fuere necesario para

decidir la concesión o no del recurso, el superior mandará traer a la vista los
autos, librando el correspondiente oficio al inferior.

ART. 411.- TRAMITE. Presentada la queja en forma, el tribunal decidirá

dentro de tercero día, sin sustanciación alguna, si el recurso ha sido bien o mal
denegado. En caso necesario podrá traer los autos a la vista. Si hiciere lugar a
la queja, se ordenará tramitar el recurso correspondiente, en la forma
establecida en este Código. En caso contrario, se dispondrá la devolución de los
antecedentes.

Antec.: CNC 411.- PM 441; 442.

Conc.: CPC 410.- Ley 154/69 de Quiebras 206.- Ley 609/95 que
Organiza la Corte Suprema de Justicia 14.-

1. FORMA: El recurso de queja por recurso denegado debe presentarse

directamente ante el superior acompañando los recau-
dos señalados en el Art. 410 del CPC. (Ver numeral 4, del comentario al
mencionado Artículo).
El escrito en el que se interpone debe estar fundado en las circunstancias
que demuestren que el recurrente está legitimado para recurrir y las razones por
las que el recurso es admisible.

2. RESOLUCION: El superior decidirá la queja sin substanciación y

dentro de tercero día, resolviendo de una de las siguientes maneras:
2.1. No hacer lugar a la queja: En razón de que el recurso ha sido bien
denegado. En este caso se dispondrá la devolución de los antecedentes al «a
quo».
2.2. Hacer lugar a la queja: Porque el recurso ha sido mal denegado. En
consecuencia, concederá el recurso y solicitará la remisión del expediente, si el
mismo aún radica ante el inferior, para decidir la cuestión de fondo.

SECCION II

DE LA QUEJA POR RETARDO DE JUSTICIA

ART. 412.- REQUERIMIENTO PREVIO Y DEBER DE URGI-

MIENTO. Cuando transcurrido el plazo legal para dictar resolución, el juez o
tribunal no lo hubiere hecho podrá ser requerido por cualquiera de los
interesados en el proceso.

El apoderado está obligado a pedir pronto despacho a los jueces o

tribunales, y si no obtuviere pronunciamiento, deberá reiterar el pedido dentro
de los diez días siguientes. El incumplimiento de este deber será sancionado
con multa equivalente a diez días de salario mínimo legal establecido para
actividades diversas no especificadas en la Capital, cuando se omitiere el
primer urgimiento, y con suspensión por tres meses en el ejercicio de la
profesión, cuando se omitiere el segundo. Si dentro de los veinte días siguientes
el juez o tribunal no dictare resolución, deberá ocurrir en queja ante el superior,
salvo cuando el tribunal moroso fuere la Corte Suprema de Justicia, bajo pena
de suspensión de seis meses en el ejercicio de la profesión.

El control en el cumplimiento de este deber lo realizará la Corte

Suprema de Justicia mediante el informe a que se refiere el artículo 197 del
Código de Organización Judicial, en el cual los jueces y tribunales deberán
consignar los fallos pendientes, indicando las carátulas de los respectivos
juicios.

Antec.: CNC 412.- PM 443.- CPCC 275.-

Conc.: CN 25; 40; 45; 86; 109; 131; 132 y ccdtes..- CPC 162; 413 al
416; 577.- COJ 197.- Ley 154/69 de Quiebras 208.- Ley 609/95 que Organiza
la Corte Suprema de Justicia 14.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia
Electoral 6, inc. c); 15, inc. a).- Ley 1084/97 de Enjuiciamiento de Magistrados
14, inc. e), f).

1. CONCEPTO: El recurso de queja por retardo de justicia se interpone

cuando el juez o tribunal ha omitido dictar resolución una vez vencidos los
plazos fijados por la ley, con el objeto de que el superior lo emplace para que lo
haga y, eventualmente, le aplique las sanciones que correspondan.

2. SISTEMA DEL CODIGO: El sistema elaborado por el Código

Procesal Civil, es el siguiente:
2.1. Pedir pronto despacho, por cualquiera de los interesados en el
proceso, en especial por el apoderado, para quien constituye una obligación, en
los términos de la norma.
2.2. Reiterar el pedido, dentro de los diez días siguientes del primer
pedido, en caso de no obtener pronunciamiento.
2.3. Recurrir ante el superior, interponiendo el recurso de queja por
retardo de justicia, si dentro de los veinte días siguientes a la reiteración del
pedido el juez o tribunal no dictó resolución.
 3. SANCIONES: Las sanciones previstas en el Artículo serán aplicadas
al apoderado; vale decir, recaen sobre el abogado.
3.1. Multa: Cuando se omita el primer urgimiento, se aplicará una multa
equivalente a diez días del salario mínimo legal.
3.2. Suspensión de tres meses: Cuando se omitiere el segundo
urgimiento, se aplicará una suspensión de tres meses en el ejercicio de la
profesión.
3.3. Suspensión de seis meses: Cuando se omita deducir el recurso de
queja, en el plazo señalado, se sancionará con una suspensión de seis meses en
el ejercido de la profesión.

4. CONTROL POR LA CORTE: La segunda parte de la norma establece

que el control del cumplimiento de este deber lo realizará la Corte Suprema de
Justicia mediante el informe a que se refiere el Art. 197 del COJ, en virtud del
cual los jueces y tribunales deben referir a la Corte Suprema de Justicia los
fallos pendientes con indicación de las carátulas de los respectivos juicios. Sin
embargo, cuando la Corte Suprema de Justicia sea el tribunal moroso no se
aplican las normas legales del Artículo sub examine.

5. INEFICACIA DEL SISTEMA: El Código ha elaborado un sistema

cuyo funcionamiento no ha dado resultado práctico alguno, siendo
absolutamente ineficaz hasta ahora para obtener el loable fin perseguido.
Paradójicamente, las graves sanciones previstas en la norma como es el
caso de la suspensión en el ejercicio de la profesión, de la cual viven él y su
familia, caen sobre el abogado, cuando que los jueces y tribunales morosos -
únicos causantes y responsables directos y principales- son los que deberían ser
sancionados por el incumplimiento de sus deberes legales.
Siendo así, es evidente que habrá que cambiar el sistema vigente y
sustituirlo por otro como el de la pérdida automática de competencia del juez
moroso, debiendo esta circunstancia ser tenida en cuenta para la aplicación de
las sanciones que correspondan, de acuerdo con la cantidad de veces que se
haya producido
en el año, pudiendo ir desde la multa hasta el enjuiciamiento y destitución,
pasando por la calificación insuficiente pata obtener ascensos en la carrera
judicial.
Considero, así mismo, que la sanción establecida para los abogados es
inconstitucional, porque la facultad de urgir el dictado de una resolución o de
ocurrir en queja -la queja no es propiamente un recurso- puede ser objeto de
renuncia expresa o tácita, y porque atenta contra el derecho constitucional al
trabajo (Arts. 25, 40, 45, 86, 109, 131, 132 y ccdtes. CN).

ART. 413.- PRESENTACIÓN ANTE EL SUPERIOR. Al recurrir en

queja el interesado deberá acompañar copias de los urgimientos en papel
común.

Antec.: CNC 413, in fine.- PM 444, in fine.- CPCC 276, in fine.

Conc.: CPC 412; 414 al 416.- Ley 154/69 de Quiebras 208.- Ley 609/95
que Organiza la Corte Suprema de Justicia 14.-

1. ADMISIBILIDAD: La norma establece, como requisito de

admisibilidad del recurso ante el superior, que con el escrito en que se lo
interpone se acompañen copias de los urgimientos realizados, en papel común.

2. COPIAS DE LOS URGIMIENTOS: Es conveniente que las copias se

agreguen con la constancia de su presentaci6n en la secretaria donde radica el
proceso.
El objeto de la presentación de las copias es demostrar la morosidad del
«a quo».
 ART. 414.- PEDIDO DE INFORME. Presentada la queja, el superior
recabará informe al inferior, quien deberá producirlo dentro del día siguiente,
manifestando la causa que le impide dictar resoluci6n.

Antec.: CNC 414.- PM 445, ler. p..

Conc.: CPC 412; 413; 415.- Ley 154/69 de Quiebras 209.- Ley 609/95
que Organiza la Corte Suprema de Justicia 14.-

1. INFORME: La norma dispone que el superior solicite previamente un

informe al juez o tribunal de la causa, a fin de establecer la procedencia de la
queja interpuesta.
El «a quo» deberá elevar su informe dentro del día siguiente de haber
recibido el oficio correspondiente, debiendo manifestar la causa que le impide
dictar resolución, lo cual se traduce, usualmente, en el dictado de la resolución
requerida.

ART. 415.- EMPLAZAMIENTO. No mediando justa causa, el superior

dispondrá que el inferior dicte resolución dentro del plazo de diez días, que
empezará a contarse desde la comunicación respectiva.

Si la justa causa consistiere en recargo de trabajo, el tribunal deberá fijar

el plazo dentro del cual el inferior dictará resolución.

Antec.: CNC 415.- PM 446.- CPCC 277.-

Conc.: CPC 146; 412 al 415,- Ley 154/69 de Quiebras 209.- Ley 609/95
que Organiza La Corte Suprema de Justicia 14.-

1. JUSTA CAUSA: La apreciación de la existencia de justa causa

invocada por el “a quo” queda librada al criterio del superior. Este deberá
apreciarla con carácter restrictivo, dado el tremendo disvalor que la morosidad
judicial supone al atentar direc-
tamente contra el ideal de justicia pronta y barata, porque, como es sabido, la
justicia que llega tarde no es justicia.

2. FIJACION DEL PLAZO: El superior fijará el plazo dentro del cual el

inferior deberá fallar, dependiendo de:
2.1. Que no exista justa causa: En este caso el superior mandará que el
inferior dicte resolución en el plazo de diez días que se computa desde la
comunicación respectiva.
2.2. Que la justa causa invocada consista en recargo de trabajo: El
superior deberá fijar el plazo, dentro del cual dictará resoluci6n al inferior.

ART. 416.- SANCIÓN. En caso que el juez o tribunal no diere

cumplimiento a la orden, se comunicará a la Corte Suprema de Justicia a los
efectos previstos en el artículo 199 del Código de Organización Judicial.

Antec.: CNC 416.-

Conc.: CN 253.- CPC 415.- COJ 199.- Ley 154/69 de Quiebras 209.-
Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 3, inc. a) in fine.- Ley
1084/97 de Enjuiciamiento de Magistrados 14, inc.

1. COMUNICACION A LA CORTE: En el caso de que el inferior no

diere cumplimiento a la orden de dictar resolución dentro del plazo fijado en la
ley o gn la respectiva resolución, el superior deberá comunicar a la Corte
Suprema de Justicia.

2. EMPLAZAMIENTO: El Art. 199 del COL al que hace referencia el

precepto, establece: «Los jueces y Tribunales dictarán sentencia y demás
resoluciones dentro de los plazos fijados en la ley. Si no lo hicieren, la Corte
Suprema de Justicia los emplazará a hacerlo dentro de un plazo perentorio, bajo
apercibimiento de ser suspendido por quince días sin goce de sueldo. La
reincidencia en el curso del mismo año será causal de enjuiciamiento».
 TITULO V

DEL PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA

Y TERCERA INSTANCIA

CAPITULO 1

DEL PROCEDIMIENTO EN SEGUNDA INSTANCIA

SECCION 1

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ART. 417.- FACULTAD PARA EXAMINAR LA FORMA DE

CONCESIÓN DEL RECURSO. El tribunal superior no se encuentra obligado
por la forma en que se hubiere otorgado el recurso y puede, de oficio o a
petici6n de parte, modificarla conforme a derecho.

Antec.: CNC 417.- PM 449.

Conc.: CPC 398 al 400; 435.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 14.- Ley 1376/88 de Arancel de Honorarios de Abogados
y Procuradores 33.- Ley 635/95 que Reglamenta la Justicia Electoral 68; 69.-

1. REGLA GENERAL: La norma transcripta consagra la re-la procesal

vigente en la materia según la cual el tribunal superior no se halla obligado por
la forma en que hubiese sido otorgado el recurso por el inferior (Art. 399 CPC).
 Siendo así, el superior está facultado para, de oficio o a petición de parte,
modificar conforme a derecho, la forma en que fue concedido el recurso.

2. RECURSO CONCEDIDO EN RELACION: En este supuesto,

cuando el recurrente crea que ha debido otorgársele el recurso libremente podrá
solicitar, antes de quedar firme la providencia de autos, que así se declare,
fijándose el plazo pertinente para expresar agravios.

3. RECURSO OTORGADO LIBREMENTE: Antes de quedar firme la

providencia que manda expresar agravios, el recurrente que entiende que debió
habérsele concedido el recurso en relación solicitará al tribunal que así lo
disponga y dicte la providencia «Autos».

4. RECURSO OTORGADO CON EFECTO SUSPENSIVO:

Si el recurrente considera que el recurso procede sin efecto suspensivo, podrá
pedir que así se declare mandando se devuelvan los autos al inferior a fin de
que se cumpla la resolución recurrida y se esté a lo dispuesto en el Art. 400 del
CPC.

5. RECURSO OTORGADO SIN EFECTO SUSPENSIVO: En este

caso, el recurrente solicitará que el superior disponga la suspensión del
cumplimiento de la resolución recurrida y se remita al superior el expediente o
los testimonios correspondientes, según el caso (Art. 400 CPC).

6. RESOLUCION: La providencia que dicte el tribunal (“Autos” o

«Exprese agravios el recurrente») queda firme a los tres días.
El pedido de modificación del recurso se resuelve sin substanciación.
 ART. 418.- PLURALIDAD DE APELANTES. Si distintas parte
hubieren apelado de la misma resolución, sus recursos se sustanciarán por
separado.

Antec.: CNC 418.- PM 450.-

Conc.: CPC 424; 432.

1. FINALIDAD: El precepto está dirigido a mantener el buen orden de

los procesos y lograr la mayor claridad posible en La substanciación de los
recursos ante el superior, por ello dispone la substanciación de los recursos por
separado en la hipótesis de que fueren varios los apelantes de una misma
resolución.

ART. 419.- FORMA DE LA FUNDAMENTACIÓN. El recurrente hará

el análisis razonado de la resolución y expondrá los motivos que tiene para
considerarla injusta o viciada. No llenándose esos requisitos, se declarará
desierto el recurso.

Antec.: CNC 419.- PM 451.

Conc.: CPC 424; 425; 432; 433; 437.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 14.

1. FUNDAMENTACION DEL RECURSO: El recurrente en su escrito

de fundamentación del recurso (expresión de agravios) deberá efectuar un
análisis razonado de la resolución recurrida o de la parte de ella que fue materia
de recurso.
La fundamentación del recurso debe consistir en una crítica razonada y
concreta de los fundamentos de la resolución recurrida, exponiendo los
motivos por los que se considera que la misma es injusta o está viciada, y
demostrando los errores en que incurrió el «a quo» en la apreciación de los
hechos y de la prueba, y en la interpretación y aplicación del derecho.
 Los agravios deben exponerse en forma concreta y suficiente, evitando
las generalidades y las remisiones a otros escritos.

2. FUNCION: Su función consiste en mantener el alcance concreto del

recurso y fijar el contenido del reexamen que deberá efectuar el superior.
El escrito debe guardar relación y ser proporcionado a la complejidad e
importancia del asunto. Debe ser efectivo para demostrar al «ad quem» el error
en que incurrió el inferior, sin necesidad de recurrir a expresiones altisonantes
y huecas, extensas citas, peroratas e injurias al juez.

3. DESERCION DEL RECURSO: La segunda parte de la norma

consagra la deserción del recurso, que podrá producirse por:
1. No haberse presentado el escrito de fundamentación en el plazo
señalado en la ley, de acuerdo con la forma en que se concedió el recurso:
libremente (dieciocho días) o en relación (cinco días).
2. No haberse fundado el recurso, en los términos señalados en la
primera parte del Artículo comentado.

ART. 420.- PODERES DEL TRIBUNAL. El tribunal no podrá fallar

sobre cuestiones no propuestas en primera Instancia, ni tampoco sobre aquello
que no hubiese sido materia de recurso, sin perjuicio de lo dispuesto por el
artículo 113.
No obstante, deberá resolver sobre los internes, daños y perjuicios, u
otras cuestiones accesorias derivadas de la sentencia de primera instancia.

Antec.: CNC 420.- PM 452.- ÇPCC 267.-

Conc.: CPC 113; 387; 401; 406; 417.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 14.
 1. REGLA GENERAL: La norma consagra la regla -coherente con la
naturaleza jurídica que tiene el recurso en nuestro proceso civil- en cuya virtud
no constituye un nuevo juicio (novum iudicium), sino un reexamen
circunscripto al conocimiento de las cuestiones que fueron oportunamente
sometidas a la decisión del inferior y comprendidas en los agravios expresados
por el recurrente.

En virtud de la apelación se «devuelve» al superior la plenitud de la

jurisdicción y este se encuentra frente al proceso en la misma posición que el
inferior con los mismos derechos y los mismos deberes. Siendo así, puede
examinar la pretensión y la oposición, analizar nuevamente la prueba, admitir o
rechazar defensas, examinar cuestiones no consideradas por el inferior y
declarar nulidades de oficio cuando el vicio impida que pueda dictarse
válidamente sentencia definitiva yen los demás casos que la ley lo prescriba
(Art. 113 CPC).

2. ALCANCE Y LIMITES DE LOS PODERES DEL TRIBUNAL:

2.1. El superior se halla limitado por el contenido «thema desidendum»
de las cuestiones propuestas por las partes en sus respectivos escritos de
demanda y contestación y. eventualmente, a los hechos nuevos que pudieron
haberse alegado en primera o en segunda instancia, encuadrados dentro del
objeto o la causa de la pretensión.
2.2. El superior se encuentra circunscripto a aquello que es materia de
recurso «tantum apellatum quantum devolutum». Siendo así, no puede exceder
los límites que el propio recurrente estableció en el recurso, decidiendo sobre
cuestiones que aunque hayan sido resueltas en la instancia anterior en contra
del recurrente, éste las ha excluido en forma expresa o implícita.
2.3. El superior se halla facultado por razones de economía procesal,
para resolver ciertas cuestiones aunque las mismas no hayan sido objeto de
pronunciamiento en la instancia anterior.
 2.3.1. Cuando al declarar la nulidad de la resolución se pronuncia sobre
el fondo del asunto, aun cuando no se haya deducido apelación (Art. 406 CPC).
2.3.2. Cuando decide sobre cuestiones accesorias derivadas de la
sentencia de primera instancia y comprendidas en los términos de la pretensión
y oposición, v.g.: intereses, daños y perjuicios.
2.3.3. Cuando la resolución omite decidir alguna cuestión
oportunamente articulada por las partes, aunque no se hubiese pedido
aclaratoria, siempre que se solicite, con motivo de expresar agravios, conforme
al Principio de razonabilidad (Véase el Art. 387 CPC numeral 6).
2.4. El superior no se halla limitado por lo que ha resuelto el inferior en
su sentencia.
2.5. El superior carece de facultad para modificar la resoluci6n en
perjuicio del recurrente «reformatio in pejus», agravando su situación en
sentido cualitativo o cuantitativo, salvo que exista el correspondiente recurso
interpuesto por la parte contraria.
El Principio de la reforma en perjuicio es, en cierto modo, dice
COUTURE- un principio negativo: consiste fundamentalmente en una
prohibición. No es posible reformar la sentencia apelada en perjuicio del único
apelante.

ART. 421.- MAYORÍA E INTEGRACIÓN. Las resoluciones del

tribunal serán pronunciadas por mayoría absoluta de votos. En los casos de
impedimento, excusación, recusación o ausencia, el Presidente del tribunal
procederá a integrarlo automáticamente en el siguiente orden: Presidente,
Vicepresidente, Vocal de la sala que le sigue en orden de turno. Designado un
miembro de otra sala, no podrá serlo nuevamente, antes que lo fueren los otros
miembros del mismo tribunal. Si no pudiere lograrse la integra
ción con miembros del tribunal respectivo, se hará con los miembros del
tribunal de apelación de Menores, en lo Laboral, o en lo Criminal, en ese
orden, por el mismo procedimiento. Si aun así no se obtuviere la integración, se
nombrará a jueces de primera instancia del mismo fuero, o de los fueros
mencionados, por orden de turno, y, en su caso, por abogados, de conformidad
con lo dispuesto por el Código de Organización Judicial.

En caso de discordia se usará igual procedimiento, previa exclusión por

sorteo del miembro del tribunal que será sustituido.

Antec.: CNC 421.- PM 453.- CPCC 264; 265.- Dto. 5679, 11; 12.
Conc.: CPC 422; 423.- COJ 37.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 2. 2° p. - Acordada No. 14 del 31 de Marzo de 1.938, 4.-

1. MAVORIA ABSOLUTA: La norma establece que las resoluciones de

los órganos judiciales colegiados deben ser dictadas por mayoría absoluta de
votos, entendiéndose por tal aquella que no puede ser superada por la suma
total de las demás minorías, por reunir más de la mitad del total de los votos.

2. INTEGRACION: En los supuestos de impedimento, recusación,

excusación o ausencia de cualquiera de los integrantes de un tribunal, éste
deberá integrarse con el número de jueces necesarios, a cuyo efecto el Artículo
transcripto determina la forma y el orden en que corresponde proceder.
A los efectos de la eventual integración por abogados, la Corte Suprema
de Justicia periódicamente conforma una lista de profesionales matriculados
para llenar dicho cometido.
En el mismo sentido, el Art. 37 del COJ establece: «Todos los
Tribunales, para dictar sentencia, actuarán con el número total de sus
miembros, y sus decisiones deberán fundarse en la opinión
coincidente de la mayoría de los mismos, aunque los motivos de dichas
opiniones sean distintas».

3. DISCORDIA: El segundo párrafo de la norma se refiere al caso de

discordia, que se produce cuando todos los integrantes del tribunal tienen
opiniones distintas, diferentes a las de los otros, v.g.: si son tres los miembros
cada uno opina en sentido diferente, consecuentemente habrá tres opiniones
distintas. En esta hipótesis se sortea quien de los integrantes será excluido,
procediéndose luego en la forma prevista para la integraci6n del juez
substituido.

ART. 422.- ESTUDIO DE LOS EXPEDIENTES. Los miembros del

tribunal se instruirán personalmente de los expedientes antes de celebrar
acuerdo para dictar resolución.

Antec.: CNC 422.- PM 454.- CPCC 254.-

Conc.: CPC 400; 402; 421; 423.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 2, 2o. p.

1. ESTUDIO PREVIO: La norma impone a cada integrante del órgano

judicial colegiado el deber de interiorizarse y estudiar, en forma individual y
personal, los expedientes que radican ante sus tribunales a los efectos de poder
celebrar el correspondiente acuerdo para dictar resolución.

2. ACUERDO: Los acuerdos son reuniones privadas en las que los

jueces integrantes de un tribunal, una vez instruidos acerca del juicio que
corresponde, discuten las cuestiones sometidas a su decisión a fin de dictar
resolución.
En la realidad ocurre que los votos son emitidos con anterioridad y por
escrito a la reunión conjunta.
 ART. 423.- FORMA DE LAS RESOLUCIONES. Las providencias
serán dictadas y firmadas por el Presidente del tribunal. Los autos
interlocutorios serán dictados por el tribunal y firmados por todos sus
miembros. No será necesario que cada uno de ellos exprese su opinión,
pudiendo estar redactada la resolución en forma impersonal.

Las sentencias definitivas serán dictadas por el tribunal y firmadas por

todos sus miembros. Contendrán necesariamente la opinión de cada uno de
ellos, o su adhesión a la de otro. La votación de las cuestiones de hecho y de
derecho empezará por la del miembro que resulte del sorteo que al efecto debe
practicarse.

En caso de disidencia, la misma deberá constar en la resolución.

Ant ec .: CNC 423.- PM 455.- CPCC 256.-

Conc.: CPC 156 al 160; 162; 164; 420; 422; 552; 554, 3er. p.; 560, ler.
p.; 690, inc. c).- COJ 37.- Ley 609/95 que Organiza la Corte Suprema de
Justicia 2, 2o. p.

1. REQUISITO ESENCIAL: Dispone el Art. 156, 2o. p. del CPC que

son requisitos esenciales de toda resolución judicial la indicación del lugar y
fecha y la firma del juez y secretario.

2. FIRMA: 2.1. Providencias: Irán firmadas solamente por el Presidente

del tribunal.
2.2. Autos interlocutorios: Serán firmados por todos los miembros del
tribunal.
2.3. Sentencias definitivas: Estarán firmadas por todos los miembros del
tribunal.

3. CONTENIDO: Las sentencias definitivas de segunda y tercera

instancia deberán contener, en lo pertinente, las enunciaciones y requisitos
establecidos en el Art. 159 de CPC (Art. 160 CPC).
 3.1 Providencias: Serán dictadas por el Presidente del tribunal.
3.2. Autos interlocutorios: Serán dictados por el tribunal. No es
necesario que cada uno de los miembros exprese su opinión y pueden estar
redactados de manera impersonal.
3.3. Sentencias definitivas: Las dictarán el tribunal y contendrán
necesariamente la opinión fundada de cada uno sus integrantes o su adhesión la
opinión de otro juez.
Se requiere el voto individual de cada juez que integra el tribunal, quien
debe emitir su opinión fundada acerca de las cuestiones de hecho y de derecho
sometidas a la decisión.

4. FORMA: Las cuestiones de hecho y de derecho, generalmente son

examinadas en forma de respuestas a los siguientes interrogantes: lo.) ¿Es nula
la sentencia recurrida? 2o.) En caso negativo, ¿se halla ajustada a derecho?
La votación empieza por el miembro que haya resultado sorteado
primero. Los demás jueces pueden efectuar el voto de adhesión, remitiéndose a
los fundamentos expuestos por el preopinante sin reproducirlos.
En caso de disidencia, vale decir, cuando un juez tiene una opinión
distinta, la misma debe constar en la resolución.
4.1. Redacción de un Acuerdo y Sentencia:
En la Ciudad de Asunción, Capital de la República del Paraguay,
a……días del mes de………….del año…….estando reunidos en la Sala de
Acuerdos del Tribunal de Apelación en lo Civil y Comercial ………Sala, sus
miembros Doctores A, B y C bajo la presidencia del primero de los nombrados
y por ante mí el Secretario autorizante, se trajo a acuerdo el expediente
caratulado: <NN c/ ZZ s/ XXX», para resolver los recursos de apelación y
nulidad interpuestos contra la S.D. No………..de fecha…..….dictada por el
Señor Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial del Turno…….. .
Previo estudio de los antecedentes, el Tribunal resolvió plantear y votar
las siguientes: CUESTIONES:
 ¿Es nula la sentencia recurrida?
En caso negativo, ¿se halla ajustada a derecho? Practicado el sorteo de
ley a fin de establecer el orden de votación resultó de él que debían votar los
señores Miembros en el orden siguiente: DR. A, DR. B y DR. C.
A la primera cuestión el Dr. A, dijo…………….
A su turno los Dres. B y C manifestaron que votaban en Igual sentido.
A la segunda cuestión planteada, el Dr. A prosiguió diciendo………..
A su turno los Dres. B y C manifestaron que votaban en igual sentido (si
no hubiere adhesión, se debe consignar el respectivo voto disidente).
Con lo que terminó el acto firmando los Señores Miembros de
conformidad por ante mí de que certifico, quedando acordada la sentencia que
sigue a continuación.
A, B y C (firmas) ……… Ante mí: D (firma)
Asunción…………………………….

VISTO: por el mérito que ofrece el acuerdo precedente y sus

fundamentos, el Tribunal de Apelación en lo Civil y Comercial X Sala,
RESUELVE:
1o.................... 2o.............
Anótese, registren y remítase copia a la Excma. Corte Suprema de
Justicia.
DR. A, DR. B y DR. C (firmas) Ante mí: D (firma).
 SECCION II

DE LA APELACION LIBRE

ART. 424.- EXPRESIÓN DE AGRAVIOS. Cuando el recurso se

hubiere concedido libremente, en el mismo día en que los autos llegaren al
tribunal, el secretario dará cuenta de ello al Presidente y éste ordenará que el
recurrente exprese agravios dentro de diez y ocho días.

Del escrito de expresión de agravios se dará traslado por igual plazo al

apelado.

Antec.: CNC 424.- PM 456.- CPCC 242.-

Conc.: CPC 37; 107; 133, inc. k); 398, 1a. p.; 425 al 431.- Ley 635/95
que Reglamenta la Justicia Electoral 68; 69.-

1. NOTIFICACION: Cuando el recurso ha sido concedido libremente,

llegado el expediente al tribunal, en el mismo día el secretario deberá dar
cuenta de ello al Presidente, quien dictará una providencia disponiendo que el
recurrente exprese agravios.
La providencia se notifica por cédula (Art. 133, inc. k) CPC) y el escrito
de expresión de agravios debe presentarse en el plazo de dieciocho días
contados desde el día siguiente al de la notificación respectiva.

2. PLAZO: El plazo es individual. Si fuesen varios los recurrentes, corre

en forma independiente para cada uno de ellos. La misma regla se aplica en
caso de litisconsorcio.
 3. TRASLADO: Del escrito de expresión de agravios presentado por el
apelante se dará traslado al apelado, a cuyo efecto aquél deberá acompañar las
copias correspondientes (Art. 107 CPC).
La Providencia que ordena el traslado se notifica por cédula (Art. 133,
inc. k) CPC) y el apelado tiene dieciocho días para contestarlo, computándose
el plazo desde el siguiente día en que fue notificado.

ART. 425.- DESERCIÓN DEL RECURSO. Si el recurrente no

expresare agravios en el plazo establecido, la resolución impugnada quedará
firme para él, sin necesidad de petición ni declaración judicial alguna, debiendo
ordenar de oficio el tribunal, La devoluci6n del expediente a primera instancia.

Antec.: CNC 425.- PM 457.- CPCC 243.-

Conc.: CPC 145; 419; 424.

1. DESERCION: La deserción del recurso se produce, de acuerdo con

el precepto, cuando el recurrente no presenta el escrito de expresión de
agravios dentro del plazo de dieciocho días contados desde el día siguiente a
aquél en que fue notificado de la providencia que lo ordenaba.
Cabe precisar que la deserción queda configurada por:
1.1. El sólo hecho de la omisión de la presentación del escrito de
expresión de agravios en el plazo señalado en la ley.
1.2. La falta de fundamentación del recurso, en la forma prevenida
en el Art. 419 del CPC.

2. EFECTO: Producida la deserción la resolución impugnada queda

firme adquiriendo autoridad de cosa juzgada para el apelante, en forma
automática «ministerio legis». Siendo así, el expediente de oficio debe
devolverse a la instancia anterior, si se trata de un sólo apelante.
 ART. 426. FALTA DE CONTESTACIÓN DE LA EXPRESIÓN DE
AGRAVIOS: Si el recurrido no contestare el escrito de agravios dentro del
plazo señalado, no podrá hacerlo en adelante y la instancia seguirá su curso.

Antec.: CNC 426.- PM 458.- CPCC 244.-

Conc.: CPC 145; 424, 2° p.; 427.-

1. CONTESTACION: El recurrido debe contestar el traslado de la

expresión de agravios presentada por el recurrente dentro del plazo de
dieciocho días de haber sido notificado de la providencia respectiva.
Si el recurrido no contesta el traslado, no podrá hacerlo en adelante y la
instancia seguirá su curso, en razón de que el plazo es perentorio.

2. DECAIMIENTO DEL DERECHO: El decaimiento del derecho que

dejó de ejercer el recurrido se produce de pleno derecho, sin necesidad de
petición, ni substanciación alguna.

ART. 427.- LLAMAMIENTO DE AUTOS PARA SENTENCIA.

Presentados los escritos de expresión de agravios y su contestaci6n, o vencido
el plazo para ésta, se llamará autos para sentencia.

Antec.: CNC 427.- PM 459.- CPCC 245.-

Conc.: CPC 131; 160; 162; 383; 385; 424; 426; 428 al 431; 683, inc. g).

1. AUTOS PARA SENTENCIA: Una vez substanciada la causa con la

presentación de los escritos respectivos de expresión de
agravios y su contestación, en los plazos fijados por la ley o vencidos que
fueran, en su caso, el tribunal llamará autos para sentencia.

2. NOTIFICACION: Esta providencia se notifica por automática los días

señalados en la ley (Art. 131 CPC).

3. MEDIDAS PARA MEJOR PROVEER: Desde el llamamiento de

autos queda cerrada toda discusión y no podrán presentarse más escritos ni
producirse más pruebas, salvo las que el tribunal dispusiere para «mejor
proveer» en uso de sus facultades instructorias (Art. 383 CPC).

4. SENTENCIA: El tribunal deberá dictar sentencia dentro del plazo de

sesenta días fijados en la ley (Art. 162, inc. c) CPC), la cual deberá notificarse
de oficio dentro de tercero día (Art. 385
CC).
Tratándose de juicios sumarios el plazo para sentenciar será de treinta
días (Art. 683, inc. g) CPC).

ART. 428.- AGREGACIÓN DE DOCUMENTOS. Con los escritos

mencionados, o a más tardar antes de notificarse la providencia de autos,
podrán las partes presentar documentos de fecha posterior a la providencia de
autos para sentencia de primera instancia, o anteriores, si afirmaren no haber
tenido antes conocimiento de ellos.

De los que el apelado presente, se dará traslado a la contraria, por el

plazo de cinco días.

Antec.: CNC 428.- PM 460.- CPCC 246.-

Conc.: CPC 107; 131; 133, inc 11); 221; 235, inc. a); 307.-
 1. OPORTUNIDAD: El precepto establece la oportunidad para la
presentación de documentos en segunda instancia, pudiendo serlo:
1.1. Con los respectivos escritos de expresión de agravios y su
contestación: Acompañando las respectivas copias (Art. 107 CPC).
1.2. Antes de notificarse la Providencia de autos: Después de contestada
la expresión de agravios podrán hacerlo el apelante y el apelado, con sus
copias, debiendo darse traslado de los presentados por el apelado a la parte
contraria por el plazo de cinco días.

2. CLASES DE DOCUMENTOS: Los documentos que pueden

presentarse según la norma, son:
2.1. Documentos de fecha posterior a la Providencia de autos para
sentencia de primera instancia: Los cuales deberán acompañarse con los
escritos de expresión de agravios y su contestación, porque el interesado ya
tenía conocimiento de ellos.
2.2. Documentos de fecha anterior Si afirma el presentante no haber
tenido antes conocimiento de ellos.

3. TRASLADO: El traslado se cumple con el propósito de que la

contraparte reconozca o niegue la autenticidad de los documentos o presente
documentos de descargo o formule lo que considere pertinente para enervar su
eficacia o indicar su impertinencia o improcedencia.
La providencia que ordena el traslado de los documentos se notifica en
forma automática (Art. 131 CPC), salvo que el tribunal disponga su
notificación por cédula (Art. 133, inc. 11) CPC).
 ART. 429.- ABSOLUCIÓN DE POSICIONES. Las partes podrán pedir
absolución de posiciones sobre hechos que no hubieren sido objeto de esa
prueba en la instancia inferior, en la oportunidad de presentar sus respectivos
escritos de expresión de agravios o su contestaci6n. Para ello no será necesario
que se abra la causa a prueba.

Antec.: CNC 429.- PM 461. CPCC 247.

Conc.: CPC 276 y sgtes.; 431.-

1. OFRECIMIENTO: Cada parte pueda solicitar que su contraria

absuelva posiciones en oportunidad de presentar sus respectivos escritos de
expresión de agravios y su contestación.

2. PRODUCCION Y CONTENIDO: La prueba sólo podrá producirse

una vez en segunda instancia (Art. 278 CPC).
Deberá versar exclusivamente sobre hechos que no hubieren sido objeto
de esta prueba en la instancia inferior y para su diligenciamiento no es preciso
que se abra la causa a prueba.

3. REMISION: En relación a la prueba de absolución de posiciones se

aplica las mismas reglas prescriptas en los Arts. 276 y sgtes del CPC para la
primera instancia, a las que me remito.

ART. 430.- APERTURA DE LA CAUSA A PRUEBA. En los escritos

de expresión de agravios y su contestación podrán pedir las partes que se abra
la causa a prueba, en los siguientes casos:
 a) si se alegare algún hecho nuevo conducente al pleito, que hubiese
ocurrido o hubiese llegado a conocimiento de las partes después de la
oportunidad prevista en el articulo 250; y

b) si por motivos no imputables al solicitante, no se hubiese practicado

en primera instancia la prueba por él ofrecida.

Antec.: CNC 430.- PM 462.- CPCC 248.-

Conc.: CPC 75; 92; 250; 431.-

1. EXCEPCION A LA REGLA: La norma consagra una excepción a la

regla en cuya virtud la prueba debe producirse ante el inferior a los efectos de
poder ser reexaminada, de conformidad al Principio de la doble instancia.

2. APERTURA A PRUEBA: En segunda instancia las partes, en sus

escritos de expresi6n de agravios y su contestación podrán pedir la apertura de
la causa a prueba en los casos señalados expresamente en la norma.
2.1. Hecho nuevo: Cuando se alegue algún hecho nuevo conducente al
pleito que no haya sido conocido o se haya producido después de la
contestación de la demanda o reconvención y siempre que no haya podido ser
aducido dentro de los seis días posteriores a la notificación de la providencia de
apertura a prueba (Art. 250 CPC).
Dice ALSINA que no debe confundirse el hecho nuevo, con la causa
nueva; el primero sirve para probar el derecho, en tanto que la segunda
constituye el fundamento de una pretensión y podrá en todo caso autorizar una
nueva demanda, que debe promoverse por separado.
2.2. Prueba no practicada en primera instancia: En este supuesto debe
tratarse de una prueba ofrecida oportunamente y que no haya sido posible su
diligenciamiento por motivos no imputables al interesado en su realización. La
razón de la norma se encuentra en tratar de evitar un perjuicio a quien no tiene
la culpa.
 3. OTROS SUPUESTOS EN QUE ES PROCEDENTE: 3.1. El
declarado rebelde que hubiere comparecido al juicio después de vencido el
plazo para el ofrecimiento de prueba y haya recurrido la sentencia de primera
instancia está facultado para solicitar la apertura a prueba en segunda instancia,
siempre que concurran las condiciones establecidas para ello, dispone el Art.
75 del CPC.
3.2. El mismo derecho le asiste a los causantes citados de evicción (Art.
92 CPC).

ART. 431.- MEDIOS PROBATORIOS Y SUS FORMALIDADES. El

plazo de prueba no podrá exceder de veinte días. En cuanto a los medios
probatorios, formalidades con que han de recibirse, alegatos y conclusión de la
causa, regirán las mismas disposiciones establecidas para la primera instancia,
con las modificaciones siguientes:

a) en todos los actos de prueba que deban practicarse ante el tribunal,

llevará la palabra el Presidente, pero los demás miembros podrán tener la
intervención que estimen oportuna; y

b) cuando alguna diligencia de prueba hubiere de practicarse fuera de la

sede del tribunal, se procederá en la forma dispuesta por el artículo 153, inciso
a).

Antec.: CNC 431.- PM 463.- CPCC 249; 250; 251.

Conc.: CPC 19 y sgtes.; 153, inc. a); 253, 1a. p.; 379 y sgtes.; 430, 683,
inc. g).

1. APLICACION DE LAS DISPOSICIONES DE PRIMERA

INSTANCIA: En segunda instancia, abierta la causa a prueba se aplican las
mismas disposiciones establecidas para la primera instancia del proceso de
conocimiento ordinario o sumario, en su caso,
para los siguientes actos procesales: pruebas, alegatos, salvo proceso de
conocimiento sumario (Art. 683, inc. d) CPC) y conclusión de la causa para
definitiva.

2. RECUSACION: Las partes podrán hacer también uso del derecho de

recusar con expresión o sin expresión de causa (Art. 31 CPC).

3. PLAZO PROBATORIO: El plazo de prueba no podrá exceder de

veinte días y en todos los actos de prueba que se practiquen ante el tribunal
llevará la palabra el Presidente de éste, pudiendo intervenir los demás
integrantes cuando lo creyeren oportuno.

4. DILIGENCIAS PRACTICADAS FUERA DE LA SEDE DEL

TRIBUNAL: Cuando alguna diligencia de prueba hubiere de practicarse fuera
de la sede del tribunal se llevará a cabo con la asistencia del Presidente del
mismo o el miembro que él designe (Art. 153, inc. a) CPC).

SECCION III

DE LA APELACION EN RELACION

ART. 432.- LLAMAMIENTO DE AUTOS. Cuando el recurso se

hubiere concedido en relación, se llamará autos inmediatamente, pasando el
expediente a secretada. No podrán alegarse hechos nuevos, agregarse
documentos, pedirse absolución de posiciones, ni abrirse la causa a prueba,
debiendo el tribunal para fallar, tener en cuenta únicamente las actuaciones
producidas en primera instancia, salvo lo dispuesto en el artículo 18.
 Antec.: CNC 432.- PM 464.- Dto. 5679, 17.-
Conc.: CPC 18; 77, 2o. p.; 133, inc k); 204; 231; 250; 257; 433; 434;
472, 2o. p.- Ley 154/69 dé Quiebras 197; 199; 200.-

1. PROVIDENCIA DE AUTOS: Cuando el recurso fuere concedido en

relación, el Presidente del tribunal deberá dictar la providencia «Autos», la
cual se notificará por cédula (Art. 133, inc. k) CPC).

2. SUBSTANCIACION; El procedimiento en segunda instancia en esta

hipótesis, es mucho más sencillo que cuando el recurso se otorga libremente,
porque no se pueden alegar hechos nuevos ni agregarse documentos, ni pedirse
absolución de posiciones, ni abrirse la causa a prueba.

3. RESOLUCION: El tribunal deberá dictar resolución teniendo en

cuenta únicamente las actuaciones producidas en primera instancia, salvo que
considere necesario ordenar «medidas para mejor proveer» en uso de las
facultades que le concede el Art. 18 del CPC.

ART. 433.- EXPRESIÓN DE AGRAVIOS. Dentro de cinco días de

notificada la providencia de autos, el apelante deberá presentar un escrito
sintetizando los fundamentos del recurso. Si no lo hiciere, declarado desierto
éste, la resolución apelada quedará firme y se ordenará la devoluci6n de los
autos.

Del escrito de fundamentación sedará traslado a la otra parte por el plazo

de cinco días.

Antec.: CNC 433.- PM 465.- Dto. 5679; 17.-

Conc.: CPC 19 y sgtes.; 107; 145; 419; 425; 432; 434.-
 1. PLAZO: El recurrente dentro del plazo de cinco días, contados a partir
del día siguiente de que fuera notificado por cédula de la providencia de Autos,
deberá presentar su escrito de fundamentación del recurso interpuesto.

2. DESERCION DEL RECURSO: El plazo para la presentación del

escrito es perentorio por lo que si no presenta la expresión de agravios se
declarará desierto el recurso y la resolución apelada quedará firme para el
apelante, debiendo ordenarse la devolución de los autos a la instancia inferior,
si sólo él hubiere recurrido. (Art. 425 CPC).

3. CONTENIDO: El escrito de expresión de agravios deberá contener un

análisis razonado, con una exposición de los motivos que se alegan para
considerar la resolución injusta o viciada (Art. 419 CPC).

4. TRASLADO: El escrito que contenga la fundamentación de la

expresión de agravios se corre traslado al recurrido, para que lo conteste.
La notificación de la providencia que confirió el traslado se notifica por
cédula (Art. 133, inc. k) CPC), debiéndose acompañar la copia correspondiente
del escrito mencionado (Art. 107 CPC).

5. RECUSACION: Es procedente la recusación con expresión o sin

expresión de causa de cualquiera de los miembros del tribunal.

ART. 434.- FALTA DE CONTESTACIÓN. Si el recurrido no contestare

el traslado dentro del plazo señalado, seguirá su curso la instancia.

Antec.: CNC 434.- PM 466.- Dto. 5679, 17.-

Conc.: CPC 145; 433; 426.¬
 1. PLAZO: El recurrido dentro del perentorio e improrrogable plazo de
cinco días deberá contestar el traslado corrídole.

2. PERDIDA DEL DERECHO: Si no contesta el traslado en el plazo

señalado no podrá hacerlo después y la instancia seguirá su curso, de acuerdo
con la regla de perentoriedad de los plazos procesales para las partes
establecida en el Art. 145 del CPC y el Principio de preclusión.

CAPITULO II

DEL PROCEDIMIENTO EN TERCERA INSTANCIA

ART. 435.- REMISIÓN. Son aplicables al procedimiento en tercera

instancia, las disposiciones del Capítulo 1, Sección 1, de este Título.

Antec.: CNC 435.- PM 467.-

Conc.: CN 275, 2o. p.- CPC 160; 417 al 423.- Ley 609/95 que Organiza
la Corte Suprema de Justicia 2, 2o. p.; 3 inc. i); 14; 16; 17.- Ley 1376/88 de
Arancel de Honorarios y Abogados y Procuradores 33.- Acordada N° 10/95
que Reglamenta el funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia.

1. REMISION: La norma hace una remisión expresa a las

disposiciones del Capítulo 1, Sección 1, Título y, que contiene en los Artículos
417 al 423 del Código, por lo que me remito a los comentarios vertidos en
ocasión del estudio de cada uno de los mencionados preceptos legales.
 ART. 436.- CONSTITUCIÓN DE DOMICILIO. Si el tribunal cuya
resolución es impugnada, fuere de alguna de las circunscripciones judiciales
del interior, el recurrente deberá constituir domicilio en la capital en el acto de
recurrir, y la otra parte dentro del quinto día de concedido el recurso.

La parte que no cumpliere lo impuesto por este artículo, quedará

notificada por ministerio de la ley.

Antec.: CNC 436.- PM 468.-

Conc.: CPC 47; 131; 402; 437; 438.- Ley 609/95 que Organiza la Corte
Suprema de Justicia 14.-

1. TRIBUNAL SITUADO EN EL INTERIOR: La disposición contempla

la hipótesis de que el tribunal del cual proceda la resolución impugnada fuere
de alguna circunscripción judicial del interior de la República.
En la situación mencionada el recurrente deberá constituir domicilio en la
Capital, en oportunidad de interponer el recurso correspondiente, y la otra parte
dentro del quinto día de concedido el recurso, mediante la presentación del
correspondiente escrito.

2. EFECTO DE LA OMISION: Si la carga impuesta no se cumpliera por

cualquiera de las partes las resoluciones posteriores quedarán notificadas al
omiso por ministerio de la ley los días martes o jueves (Art. 131 del CPC) en la
secretaría de la Corte Suprema de Justicia.
 ART. 437.- EXPRESIÓN DE AGRAVIOS. Cuando la Corte Suprema de
Justicia conociere en grado de apelación, recibido el expediente, se dictará la
providencia de autos. En ningún caso se admitirá la apertura a prueba ni la
alegación de hechos nuevos.

Dentro de nueve días de notificada la providencia de autos, si se tratare

de sentencia definitiva, y de cinco días, si fuese auto interlocutorio, el apelante
deberá presentar un escrito sintetizando los fundamentos del recurso. Si no lo
hiciere, la resolución quedará firme para él y, declarado desierto el recurso, se
ordenará la devolución de los autos. Del escrito de fundamentación sedará
traslado a la otra parte por el mismo plazo de nueve o cinco días, según el caso.

Antec.: CNC 437.- PM 469.- CPCC 291.-

Conc.: CPC 107; 133, inc. k); 145; 403; 419; 435; 438.- COJ 28.-Ley
609/95 que Organiza la Corte Suprema de Justicia 14.¬

1. PROVIDENCIA DE AUTOS: La Corte Suprema de Justicia, cuando

en virtud de la ley conociere un proceso en grado de apelación, recibido el
expediente por medio de su Presidente dictará la providencia «Autos».

2. NOTIFICACION: La providencia «Autos» se notifica por cédula (Art.

133, inc. k) CPC).

3. MEMORIAL: El recurrente debe presentar un escrito, denominado

memorial, que contenga los motivos y fundamentos que sirvan para que la
Corte pueda rectificar los errores en que incurrió el inferior.

4. PLAZO: El plazo para la presentación del memorial dependerá de:

4.1. Si es una sentencia definitiva: Nueve días.
4.2. Si se trata de un auto interlocutorio: Cinco días.

5. DESERCION DEL RECURSO: Si el recurrente no presenta el escrito

fundando el recurso dentro del plazo legal, se declarará desierto, quedando
firme para el recurrente la resolución. La Corte, seguidamente, ordenará la
devolución de los autos si sólo el hubiere apelado.

6. TRASLADO: Del escrito de fundamentación del recurso, que deberá

ser presentado con su copia (Art. 107 CPC), se corre traslado al apelado para
que lo conteste dentro del respectivo plazo de nueve o cinco días, según se
trate de una Sentencia definitiva o de un Auto interlocutorio.

ART. 438.- FALTA DE CONTESTACIÓN. Si el recurrido no contestare

el traslado dentro del plazo señalado, seguirá su curso la instancia.

Antec.: CNC 434.- PM 470.-

Conc.: CPC 133, inc., k); 145,2° p.; 437.- Ley 609/95 que Organiza la
Corte Suprema de Justicia 14; 17.-

1. NOTIFICACION: La providencia que ordena el traslado del memorial

se notifica por cédula (Art. 133, inc. k) CPC).

2. CONTESTACION: La contestación del traslado del memorial habrá

de producirse dentro de nueve días, si se trata de Sentencia definitiva, o de
cinco días, si fuese Auto interlocutorio. Si no lo contesta en el plazo señalado
no lo podrá hacer después porque el mismo es perentorio (Art. 145 CPC) y la
instancia seguirá su curso, conforme al Principio de preclusión.
 ANEXO

Constitución Nacional del año 1992

 CONSTITUCION

DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY

PREÁMBULO

El pueblo paraguayo, por medio de sus legítimos representantes

reunidos en Convención Nacional Constituyente. invocando a Dios,
reconociendo la dignidad humana con el fin de asegurar la libertad, la igualdad
y la justicia, reafirmando los principios de la democracia republicana
representativa, participativa y pluralista, ratificando la soberanía e
independencia nacionales, e integrado a la comunidad internacional,
SANCIONA y PROMULGA esta CONSTITUCION.

Asunción, 20 de junio de 1992.

PARTE I

DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES

DE LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES

Y DE LAS GARANTIAS

TITULO 1

DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES

Articulo 1. De la forma del Estado y de Gobierno

La República del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se
constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado
en la forma que establecen esta Constitución y las leyes.
La República del Paraguay adopta para su gobierno La democracia,
representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la
dignidad humana.
 Artículo 2. De la Soberanía
En la República del Paraguay la soberanía reside en el pueblo, que la
ejerce conforme con lo dispuesto en esta Constitución.

Articulo 3. Del Poder Público

El pueblo ejerce el Poder Público por medio del sufragio. El gobierno es
ejercido por los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de
separación, equilibrio, coordinación y recíproco control. Ninguno de estos
poderes puede atribuirse, ni otorgar a otro ni a persona alguna, individual o
colectiva, facultades extraordinarias o la suma del Poder Público.
La dictadura está fuera de la ley.

TITULO II

DE LOS DERECHOS,
DE LOS DEBERES Y DE LAS GARANTIAS

CAPITULO I

DE LA VIDA Y DEL AMBIENTE

SECCION I

DE LA VIDA

Artículo 4. Del derecho a la vida

El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Se garantiza su
protección, en general desde la concepción. Queda abolida la pena de muerte.
Toda persona será protegida por el Estado en su integridad física y psíquica,
así como en su honor y en su reputación. La ley reglamentará la libertad de las
personas para disponer de su propio cuerpo, sólo con fines científicos o
médicos.

Artículo 5. De la tortura y de otros delitos

Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
 El genocidio y la tortura, así como la desaparición forzosa de personas,
el secuestro y el homicidio por razones políticas son imprescriptibles.

Artículo 6. De la calidad de vida

La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y
políticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema
pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad.
El Estado también fomentará la investigación sobre los factores de
población y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la
preservación del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.

SECCION II DEL

AMBIENTE

Artículo 7. Del derecho a un ambiente saludable

Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y
ecológicamente equilibrado.
Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la
legislación y la política gubernamental pertinente.

Artículo 8. De la protección ambiental

Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán
reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquéllas que
califique peligrosas.
Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la
comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y
biológicas así como la introducción al país de residuos tóxicos. La ley podrá
extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el
tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses
nacionales.
El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al
ambiente importará la obligación de recomponer e indemnizar.
 CAPÍTULO II DE

LA LIBERTAD

Artículo 9. De la libertad y de la seguridad de las personas

Toda persona tiene el derecho a ser protegida en su libertad y en su
seguridad.
Nadie está obligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado de lo que
ella no prohíbe.

Articulo 10. De la proscripción de la esclavitud y otras servidumbres

Están proscriptas la esclavitud, las servidumbres personales y la trata de
personas. La ley podrá establecer cargas sociales en favor del
Estado.

Artículo 11. De la privación de la libertad

Nadie será privado de su libertad física o procesado, sino mediando las
causas y en las condiciones fijadas por esta Constitución y las leyes.

Artículo 12. De la detención y del arresto

Nadie será detenido ni arrestado sin orden escrita de autoridad com-
petente, salvo caso de ser sorprendido en flagrante comisión de delito que
mereciese pena corporal. Toda persona detenida tiene derecho a:
1) que se le informe, en el momento del hecho, de la causa que lo
motiva, de su derecho a guardar silencio y a ser asistida por un defensor de su
confianza. En el acto de la detención, la autoridad está obligada a exhibir la
orden escrita que la dispuso;
2) que la detención sea inmediatamente comunicada a sus familiares o
personas que el detenido indique;
3) que se le mantenga en libre comunicaci6n, salvo que, excepcional-
mente, se halle establecida su incomunicación por mandato judicial
competente; la incomunicación no regirá respecto a su defensor, y en ningún
caso podrá exceder del término que prescribe la ley;
 4) que disponga de un intérprete, si fuese necesario, y a
5) que sea puesta, en un plazo no mayor de veinticuatro horas, a dis-
posición del magistrado judicial competente, para que éste disponga cuanto
corresponda en derecho.

Artículo 13. De la no privación de libertad por deudas No se admite la

privación de la libertad por deuda, salvo mandato de autoridad judicial
competente dictado por incumplimiento de deberes alimentarios o como
sustitución de multas o fianzas judiciales.

Artículo 14. De la irretroactividad de la ley

Ninguna ley tendrá efecto retroactivo, salvo que sea más favorable al
encausado o al condenado.

Artículo 15. De la prohibición de hacerse justicia por si mismo. Nadie

podrá hacerse justicia por sí mismo ni reclamar sus derechos con violencia.
Pero, se garantiza la legítima defensa.

Articulo 16. De la defensa en juicio

La defensa en juicio de las personas y de sus derechos es inviolable. Toda
persona tiene derecho a ser juzgada por tribunales y jueces competentes,
independientes e imparciales.

Artículo 17. De los derechos procesales

En el proceso penal, o en cualquier otro del cual pudiera derivarse pena o
sanción, toda persona tiene derecho a:
1) que sea presumida su inocencia;
2) que se le juzgue en juicio público, salvo los casos contemplados por el
magistrado pan salvaguardar otros derechos;
3) que no se le condene sin juicio previo fundado en una ley anterior al
hecho del proceso, ni que se le juzgue por tribunales especiales;
4) que no se le juzgue más de una vez por el mismo hecho. No se pueden
reabrir procesos fenecidos, salvo la revisión favorable de sentencias penales
establecidas en los casos previstos por la ley procesal;
5) que se defienda por sí misma o sea asistida por defensores de su
elección;
6) que el Estado le provea de un defensor gratuito, en caso de no disponer
de medios económicos para solventarlo;

7) la comunicación previa y detallada de la Imputación, así como a disponer

 de copias, medios y plazos indispensables para la preparación de su
defensa en libre comunicación;
8) que ofrezca, practique, controle e impugne pruebas;
9) que no se le opongan pruebas obtenidas o actuaciones producidas en
violación de las normas jurídicas;
10) el acceso, por sí o por intermedio de su defensor, a las actuaciones
procesales, las cuales en ningún caso podrán ser secretas para ellos. El
sumario no se prolongará más allá del plazo establecido por la ley y a
11) la indemnización por el Estado en caso de condena por error judicial.

Artículo 18. De las restricciones de la declaración

Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo, contra su cónyuge o
contra la persona con quien está unida de hecho, ni contra sus parientes dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad inclusive.
Los actos ilícitos o la deshonra de los imputados no afectan a sus
parientes o allegados.

Artículo 19. De la prisión preventiva

La prisión preventiva sólo será dictada cuando fuese indispensable en las
diligencias del juicio. En ningún caso la misma se prolongará por un tiempo
mayor al de la pena mínima establecida para igual delito, de acuerdo con la
calificación del hecho, efectuada en el auto respectivo.

Artículo 20. Del objeto de las penas

Las penas privativas de libertad tendrán por objeto la readaptación de los
condenados y la protección de la sociedad.
Quedan proscriptas la pena de confiscación de bienes y la de destierro.

Artículo 21. De la reclusión de las personas

Las personas privadas de su libertad serán recluidas en establecimientos
adecuados, evitando la promiscuidad de sexos. Los menores no serán recluidos
con personas mayores de edad.
 La reclusión de personas detenidas se hará en lugares diferentes a los
destinados para los que purguen condena.

Artículo 22. De la publicación sobre procesos

La publicación sobre procesos judiciales en curso debe realizan sin
prejuzgamiento.
El procesado no deberá ser presentado como culpable antes de la
sentencia ejecutoriada.

Artículo 23. De la prueba de la verdad

La prueba de la verdad y de la notoriedad no serán admisibles en los
procesos que se promoviesen con motivo de publicaciones de cualquier carácter
que afecten al honor, a la reputación o a la dignidad de las personas, y que se
refieran a delitos de acción penal privada o a conductas privadas que esta
Constitución o la ley declaran exentas de la autoridad pública.
Dichas pruebas serán admitidas cuando el proceso fuera promovido por la
publicación de censuras a la conducta pública de los funcionarios del Estado, y
en los demás casos establecidos expresamente por la ley.

Artículo 24. De la libertad religiosa y la ideológica

Quedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto y la ideológica, sin
más limitaciones que las establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna
confesión tendrá carácter oficial.
Las relaciones del Estado con la Iglesia Católica se basan en la in-
dependencia, cooperación y autonomía.
Se garantizan la independencia y la autonomía de las iglesias y
confesiones religiosas, sin más limitaciones que las impuestas en esta
Constitución y las leyes.
Nadie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar por causa de
sus creencias o de su ideología.

Artículo 25. De la expresión de la personalidad

Toda persona tiene el derecho a la libre expresión de su personalidad, a la
creatividad y a la formación de su propia identidad e imagen.
Se garantiza el pluralismo ideológico.
 Artículo 26. De la libertad de expresión y de prensa
Se garantizan la libre expresi6n y la libertad de prensa, así como la
difusión del pensamiento y dé la opinión, sin censura alguna, sin más
limitaciones que las dispuestas en esta Constitución; en consecuencia, no se
dictará ninguna ley que las imposibilite o las restrinja. No habrá delitos de
prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de la prensa.
Toda persona tiene derecho a generar, procesar o difundir información,
como igualmente a la utilización de cualquier instrumento lícito y apto para
tales fines.

Artículo 27. Del empleo de los medios masivos de comunicación social

El empleo de los medios de comunicación es de interés público; en
consecuencia, no se los podrá clausurar ni suspender su funcionamiento.
No se admitirá la prensa carente de dirección responsable.
Se prohíbe toda práctica discriminatoria en La provisi6n de insumos para
la prensa, así como interferir las frecuencias radioeléctricas y obstruir, de la
manera que fuese, la libre circulaci6n, la distribución y la venta de periódicos,
libros, revistas o demás publicaciones con dirección o autoría responsable.
Se garantiza el pluralismo informativo.
La ley regulará la publicidad a los efectos de la mejor protección de los
derechos del niño, del joven, del analfabeto, del consumidor y de la mujer.

Artículo 28. De derecho a informarse

Se reconoce el derecho de las personas a recibir información veraz,
responsable y ecuánime.
Las fuentes públicas de información son libres para todos. La ley regulará
las modalidades, plazos y sanciones correspondientes a las mismas, a fin de que
este derecho sea efectivo.
Toda persona afectada por la difusión de una información falsa,
distorsionada o ambigua tiene derecho a exigir su rectificación o su aclaración
por el mismo medio y en las mismas condiciones que haya sido divulgada, sin
perjuicio de los demás derechos compensatorios.
 Artículo 29 De la Libertad de ejercicio del periodismo
El ejercicio del periodismo, en cualquiera de sus formas, es libre y no está
sujeto a autorización previa. Los periodistas de los medios masivos de
comunicación social, en cumplimiento de sus funciones, no serán obligados a
actuar contra los dictados de su conciencia ni a revelar sus fuentes de
información.
El periodista columnista tiene derecho a publicar sus opiniones firmadas,
sin censura, en el medio en el cual trabaje. La dirección podrá dejar a salvo su
responsabilidad haciendo constar su disenso.
Se reconoce al periodista el derecho de autoría sobre el producto de su
trabajo intelectual, artístico o fotográfico, cualquiera sea su técnica, conforme
con la ley.

Artículo 30. De las señales de comunicación electromagnética

La emisión y la propagación de las señales de comunicación elec-
tromagnética son del dominio público del Estado, el cual, en ejercicio de la
soberanía nacional, promoverá el pleno empleo de las mismas según los
derechos propios de la República y conforme con los convenios internacionales
ratificados sobre la materia.
La ley asegurará, en igualdad de oportunidades, el libre acceso al
aprovechamiento del espectro electromagnético, así como al de los instrumentos
electrónicos de acumulación y procesamiento de información pública, sin más
límites que los impuestos por las regulaciones internacionales y las normas
técnicas. Las autoridades asegurarán que estos elementos no sean utilizados para
vulnerar la intimidad personal o familiar y los demás derechos establecidos en
esta Constitución.

Artículo 31. De los medios masivos de comunicación social del Estado.

Los medios de comunicación dependientes del Estado serán regulados
por ley en su organización y en su funcionamiento, debiendo garantizarse el
acceso democrático y pluralista a los mismos de todos los sectores sociales y
políticos, en igualdad de oportunidades.

Artículo 32. De la libertad de reunión y de manifestación

Las personas tienen derecho a reunirse y a manifestarse pacíficamente,
sin armas y con fines lícitos, sin necesidad de permiso, así como el derecho a no
ser obligadas a participar de tales actos. La ley sólo po-
drá reglamentar su ejercicio en lugares de tránsito público, en horarios
determinados, preservando derechos de terceros y el orden público establecido
en La ley.

Artículo 33. Del derecho a la intimidad

La intimidad personal y familiar, así como eL respeto a la vida privada,
son inviolable. La conducta de las personas, en tanto no afecte al orden público
establecido en la ley o a los derechos de terceros, está exenta de la autoridad
pública.
Se garantizan el derecho a la protección de la intimidad, de la dignidad y
de la imagen privada de las personas.

Artículo 34. Del derecho a la inviolabilidad de los recintos privados

Todo recinto privado es inviolable. Sólo podrá ser allanado o clausurado
por orden judicial y con sujeci6n a la ley. Excepcionalmente podrá serlo,
además, en caso de flagrante delito o para impedir su inminente perpetración, o
para evitar daños a la persona o la propiedad.

Artículo 35. De los documentos identificatorios

Los documentos identificatorios, licencias o constancias de las personas
no podrán ser incautados ni retenidos por las autoridades. Estas no podrán
privarlas de ellos, salvo los casos previstos en la ley.

Artículo 36. Del derecho a la inviolabilidad del patrimonio documental y

la comunicación privada
El patrimonio documental de las personas es inviolable. Los registros,
cualquiera sea su técnica, los impresos, la correspondencia, los escritos, Las
comunicaciones telefónicas, telegráficas. Cablegráficas o de cualquier otra
especie, las colecciones o reproducciones, los testimonios y los objetos de valor
testimonial, así como sus respectivas copias, no podrán ser examinados,
reproducidos, interceptados o secuestrados sino por orden judicial para casos
específicamente previstos en la ley, y siempre que fuesen indispensables para el
esclarecimiento de los asuntos de competencia de Las correspondientes
autoridades. La ley determinará modalidades especiales para el examen de la
contabilidad comercial y de los registros legales obligatorios.
Las pruebas documentales obtenidas en violación o lo prescripto
anteriormente carecen de valor en juicio.
 En todos los casos se guardará estricta reserva sobre aquéllo que no haga
relación con lo investigado.

Artículo 37. Del derecho a la objeción de conciencia Se reconoce la

objeción de conciencia por razones éticas o religiosas para los casos en que esta
Constitución y la ley la admitan.

Artículo 38. Del derecho a la defensa de los intenses difusos Toda

persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades
públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la
salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor
y de otros que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan
relaci6n con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo.

Artículo 39. Del derecho a la indemnización justa y adecuada Toda

persona tiene derecho a ser indemnizada justa y adecuadamente por los daños o
perjuicios de que fuese objeto por parte del Estado. La ley reglamentará este
derecho.

Artículo 40. Del derecho a peticionar a las autoridades Toda persona,

individual o colectivamente y sin requisitos especiales, tiene derecho a
peticionar a las autoridades, por escrito, quienes deberán responder dentro del
plazo y según las modalidades que la ley determine. Se reputará denegada toda
petición que no obtuviese respuesta en dicho plazo.

Artículo 41. Del derecho al tránsito y a la residencia Todo paraguayo

tiene derecho a residir en su Patria. Los habitantes pueden transitar libremente
por el territorio nacional, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarse de la
República o volver a ella y, de acuerdo con la ley, incorporar sus bienes al país
o sacarlos de él. Las migraciones serán reglamentadas por la ley, con
observancia de estos derechos.
El ingreso de los extranjeros sin radicación definitiva en el país será
regulado por la ley, considerando los convenios internacionales sobre la
materia.
Los extranjeros con radicación definitiva en el país no serán obligados a
abandonarlo sino en virtud de sentencia judicial.
 Artículo 42. De la libertad de asociación
Toda persona es libre de asociarse o agremiarse con fines lícitos, así como
nadie está obligado a pertenecer a determinada asociación. La forma de
colegiación profesional será reglamentada por ley. Están prohibidas las
asociaciones secretas y las de carácter paramilitar.

Artículo 43. Del derecho de asilo

El Paraguay reconoce el derecho de asilo territorial y diplomático a toda
persona perseguida por motivos o delitos políticos o por delitos comunes
conexos, así como por sus opiniones o por sus creencias. Las autoridades
deberán otorgar de inmediato la documentación personal y el correspondiente
salvoconducto.
Ningún asilado político será trasladado compulsivamente al país cuyas
autoridades lo persigan.

Artículo 44. De los tributos

Nadie estará obligado al pago de tributos ni a la prestaci6n de servicios
personales que no hayan sido establecidos por la ley. No se exigirán fianzas
excesivas ni se impondrán multas desmedidas.

Artículo 45. De los derechos y garantías no enunciados

La enunciación de los derechos y garantías contenidos en esta Constitución
no debe entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a La
personalidad humana, no figuren expresamente en ella.
La falta de ley reglamentaria no podrá ser invocada para negar ni para
menoscabar algún derecho o garantía.

CAPITULO III DE

LA IGUALDAD

Artículo 46. De la igualdad de las personas

Todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y derechos.
No se admiten discriminaciones. El Estado removerá los obstáculos e impedirá
los factores que las mantengan o las propicien.
Las protecciones que se establezcan sobre desigualdades injustas no serán
consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios.
 Artículo 47. De las garantías de igualdad
El Estado garantizará a todos los habitantes de la República:
1) la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los obstáculos
que la impidiesen;
2) la igualdad ante las leyes;
3) la igualdad para el acceso a las funciones públicas no electivas, sin más
requisitos que la idoneidad, y
4) la igualdad de oportunidades en la participación de los beneficios de la
naturaleza, de los bienes materiales y de la cultura.

Articulo 48. De la igualdad de derechos del hombre y de la mujer

El hombre y la mujer tienen iguales derechos civiles, políticos, sociales,
económicos y culturales. El Estado promoverá las condiciones y creará tos
mecanismos adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los
obstáculos que impidan o dificulten su ejercicio y facilitando la participación de
la mujer en todos los ámbitos de la vida nacional.

CAPITULO IV

DE LOS DERECHOS DE LA FAMILIA

Artículo 49. De la protección a la familia

La familia es el fundamento de la sociedad. Se promoverá y se
garantizará su protección integral. Esta incluye a la unión estable del hombre y
de la mujer, a los hijos y a la comunidad que se constituya con cualquiera de sus
progenitores y sus descendientes.

Artículo 50. Del derecho a constituir familia

Toda persona tiene derecho a constituir familia, en cuya formación y
desenvolvimiento la mujer y el hombre tendrán los mismos derechos y
obligaciones.
 Artículo 51. Del matrimonio y de los efectos de las uniones de hecho
La ley establecerá las formalidades para la celebración del matrimonio
entre el hombre y la mujer, los requisitos para contraerlo, las causas de
separación, de disolución y sus efectos, así como el régimen de administración
de bienes y otros derechos y obligaciones entre cónyuges.
Las uniones de hecho entre el hombre y la mujer, sin impedimentos
legales para contraer matrimonio, que reúnan las condiciones de estabilidad y
singularidad, producen efectos similares al matrimonio, dentro de las
condiciones que establezca la ley.

Artículo 52. De la unión en matrimonio

La unión en matrimonio del hombre y la mujer es uno de los com-
ponentes fundamentales en la formación de la familia.

Artículo 53. De los hijos

Los padres tienen el derecho y la obligación de asistir, de alimentar, de
educar y de amparar a sus hijos menores de edad. Serán penados por la ley en
caso de incumplimiento de sus deberes de asistencia alimentaria.
Los hijos mayores de edad están obligados a prestar asistencia a sus
padres en caso de necesidad.
La ley reglamentará la ayuda que se debe prestar a La familia de prole
numerosa y a las mujeres cabeza de familia.
Todos los hijos son iguales ante la ley: Esta posibilitará la investigación
de la paternidad. Se prohíbe cualquier calificación sobre la filiación en los
documentos personales.

Artículo 54. De la protección al niño

La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de garantizar al
niño su desarrollo arm4nico e integral, así como el ejercicio pleno de sus
derechos, protegiéndolo contra el abandono, la desnutrición, la violencia, el
abuso, el tráfico y la explotación. Cualquier persona puede exigir a la autoridad
competente el cumplimiento de tales garantías y la sanción de los infractores.
Los derechos del niño, en caso de conflicto, tienen carácter prevaleciente.
 Artículo 55. De la maternidad y de la paternidad
La maternidad y la paternidad responsables serán protegidas por el
Estado, el cual fomentará la creación de instituciones necesarias para dichos
fines.

Artículo 56. De la juventud

Se promoverán las condiciones para la activa participación de la juventud
en el desarrollo político, social, económico y cultural del país.

Artículo 57. De la tercera edad

Toda persona en la tercera edad tiene derecho a una protección integral
La familia, la sociedad y los poderes públicos promoverán su bienestar
mediante servicios sociales que se ocupen de sus necesidades de alimentación,
salud, vivienda, cultura y ocio.

Artículo 58. De los derechos de las persona excepcionales Se garantizará

a las personas excepcionales la atención de su salud, de su educación, de su
recreación y de su formación profesional para una plena integración social.
El Estados organizará una política de prevención, tratamiento, re-
habilitación e integración de los discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales,
a quienes prestará el cuidado especializado que requieran.
Se les reconocerá el disfrute de los derechos que esta Constitución otorga
a todos los habitantes de la República, en igualdad de oportunidades, a fin de
compensar sus desventajas.

Artículo 59. Del bien de familia

Se reconoce como institución de interés social el bien de familia, cuyo
régimen será determinado por ley. El mismo estará constituido por la vivienda o
el fundo familiar, y por sus muebles y elementos de trabajo, los cuales serán
inembargables.

Artículo 60. De la protección contra la violencia

El Estado promoverá políticas que tengan por objeto evitar la violencia en
el ámbito familiar y otras causas destructoras de su solidaridad.
 Artículo 61. De la planificación familiar y de la salud materno infantil
El Estado reconoce el derecho de las personas a decidir libre y
responsablemente el número y la frecuencia del nacimiento de sus hijos, así
como a recibir, en coordinación con los organismos pertinentes educación,
orientación científica y servicios adecuados, en la materia.
Se establecerán planes especiales de salud reproductiva y salud materno
infantil para la población de escasos recursos.

CAPITULO V

DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Artículo 62. De los pueblos indígenas y grupos étnicos

Esta Constitución reconoce la existencia de los pueblos indígenas,
definidos como grupos de cultura anteriores a la formación y organización del
Estado paraguayo.

Artículo 63. De la identidad étnica

Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indígenas a
preservar y a desarrollar su identidad étnica en el respectivo hábitat. Tienen
derecho, asimismo, a aplicar libremente sus sistemas de organización política,
social, económica, cultural y religiosa, al igual que la voluntaria sujeción a sus
normas consuetudinarias para la regulación de la convivencia interna, siempre
que ellas no atenten contra los derechos fundamentales establecidos en esta
Constitución. En los conflictos jurisdiccionales se tendrá en cuenta el derecho
consuetudinario indígena.

Articulo 64. De la propiedad comunitaria

Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la
tierra, en extensión y calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de
sus formas peculiares de vida. El Estado les proveerá gratuitamente de estas
tierras, las cuales serán inembargables, indivisibles, intransferibles,
imprescriptibles; no susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de
ser arrendadas; asimismo, estarán exentas de tributo.
 Se prohíbe la remoción o traslado de su hábitat sin el expreso con-
sentimiento de los mismos.

Artículo 65. Del derecho a la participación

Se garantiza a los pueblos indígenas el derecho a participar en la vida
económica, social, política y cultural del país, de acuerdo con sus usos
consuetudinarios, ésta Constitución y las leyes nacionales.

Artículo 66. De la educación y la asistencia

El Estado respetará las peculiaridades culturales de los pueblos indígenas,
especialmente en lo relativo a la educación formal. Se atenderá, además, a su
defensa contra la regresión demográfica, la depredaci6n de su hábitat, la
contaminación ambiental, la explotación económica y la alienación cultural.

Artículo 67. De la exoneraci6n

Los miembros de los pueblos indígenas están exonerados de prestar
servicios sociales, civiles o militares, así como de las cargas públicas que
establezca la ley.

CAPITULO VI

DE LA SALUD

Artículo 68 Del derecho a la salud

El Estado protegerá y promoverá la salud como derecho fundamental de
la persona y en interés de la comunidad.
Nadie será privado de asistencia pública para prevenir o tratar
enfermedades, pestes o plagas, y de socorro en los casos de catástrofe y de
accidentes.
Toda persona está obligada a someterse a las medidas sanitarias que
establezca la ley, dentro del respeto a la dignidad humana.

Artículo 69. Del sistema nacional de salud

Se promoverá un sistema nacional de salud que ejecute acciones
sanitarias integradas, con políticas que posibiliten la concertación, la
coordinaci6n y la complementaci6n de programas y recursos del sector público
y privado.

Articulo 70. Del régimen de bienestar social

La ley establecerá programas de bienestar social mediante estrategias
bandas en la educación sanitaria y en la participación comunitaria.

Artículo 71. Del narcotráfico, de la drogadicción y de la rehabilitación

El Estado reprimirá la producción, y el tráfico ilícito de las sustancias
estupefacientes y demás drogas peligrosas, así como los actos destinados a la
legitimación del dinero proveniente de tales actividades. Igualmente combatirá
el consumo ilícito de dichas drogas. La ley reglamentará la producción y el uso
medicinal de las mismas.
Se establecerán programas de educación preventiva y de rehabilitación de
los adictos, con la participación de organizaciones privadas.

Artículo 72. Del control de calidad

El Estado velará por el control de la calidad de los productos
alimenticios, químicos, farmacéuticos y biológicos, en las etapas de producción,
importación y comercialización. Asimismo facilitará el acceso de sectores de
escasos recursos a los medicamentos considerados esenciales.

CAPITULO VII

DE LA EDUCACION Y DE LA CULTURA

Artículo 73. Del derecho a la educación y de sus fines

Toda persona tiene derecho a la educación integral y permanente, que
como sistema y proceso se realiza en el contexto de la cultura de la comunidad.
Sus fines son el desarrollo pleno de la personalidad humana y la promoción de
la libertad y la paz, la justicia social, la solidaridad, la cooperación y la
integración de los pueblos; el respeto a los derechos humanos y los principios
democráticos; la afirmación del compromiso con la Patria, de la identidad
cultural y la formación intelectual, moral y cívica, así como la eliminación de
los contenidos educativos de carácter discriminatorio.
 La erradicación del analfabetismo y la capacitación para el trabajo son
objetivos permanentes del sistema educativo.

Artículo 74. Del derecho de aprender y de la libertad de enseñar Se

garantizan el derecho de aprender y la igualdad de oportunidades al acceso a los
beneficios de la cultura humanística, de la ciencia y de la tecnología, sin
discriminación alguna.
Se garantiza igualmente la libertad de enseñar, sin más requisitos que la
idoneidad y la integridad ética., así como el derecho a la educación religiosa y al
pluralismo ideológico.

Artículo 75. De la responsabilidad educativa

La educación es responsabilidad de la sociedad y recae en particular en la
familia, en el Municipio y en el Estado.
El Estado promoverá programas de complemento nutricional y suministro
de útiles escotares para tos alumnos de escasos recursos.

Artículo 76. De las obligaciones del Estado

La educación escolar básica es obligatoria. En las escuelas públicas
tendrá carácter gratuito. El Estado fomentará la enseñanza media, técnica,
agropecuaria, industrial y la superior o universitaria, así como la investigación
científica y tecnológica.
La organización del sistema educativo es responsabilidad esencial del
Estado, con la participación de las distintas comunidades educativas. Este
sistema abarcará a los sectores públicos y privados, así como al ámbito escolar y
extraescolar.

Artículo 77. De la enseñanza en lengua materna

La enseñanza en los comienzos del proceso escolar se realizará en la
lengua oficial materna del educando. Se instruirá asimismo en el conocimiento
y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la República.
En el caso de las minorías étnicas cuya lengua materna no sea el guaraní,
se podrá elegir uno de los dos idiomas oficiales.

Artículo 78. De la educación técnica

El Estado Fomentará la capacitación para el trabajo por medio de la
enseñanza técnica, a fin de formar los recursos humanos requeridos para el
desarrollo nacional.
 Artículo 79. De las Universidades e institutos superiores
La finalidad principal de las universidades y de los institutos superiores
será la formación profesional superior, la investigación científica y la
tecnológica, así como la extensión universitaria.
Las universidades son autónomas. Establecerán sus estatutos y formas de
gobierno y elaborarán sus planes de estudio de acuerdo con la política educativa
y los planes de desarrollo nacional. Se garantiza la libertad de enseñanza y la de
cátedra. Las universidades, tanto públicas como privadas, serán creadas por ley,
la cual determinará las profesiones que necesiten títulos universitarios para su
ejercicio.

Artículo 80 De los fondos para becas y ayudas

La ley preverá la constitución de fondos para becas y otras ayudas, con el
objeto de facilitar la formación intelectual, científica, técnica o artística de las
personas, con preferencia de las que carezcan de recursos.

Artículo 81. Del patrimonio cultural

Se arbitrarán los medios necesarios para la conservación, el rescate y la
restauración de los objetos, documentos y espacios de valor histórico,
arqueológico, paleontológico, artístico o científico, así como de sus respectivos
entornos físicos, que hacen parte del patrimonio cultural de la Nación.
El Estado definirá y registrará aquellos que se encuentren en el país y en
su caso, gestionará la recuperación de los que se hallen en el extranjero. Los
organismos competentes se encargarán de la salvaguarda y del rescate de las
diversas expresiones de la cultura oral y de la memoria colectiva de la Nación,
cooperando con los particulares que persigan el mismo objetivo. Quedan
prohibidos el uso inapropiado y el empleo desnaturalizante de dichos bienes, su
destrucción, su alteración dolosa, la remoción de sus lugares originarios y su
enajenación con fines de exportación.

Artículo 82. Del reconocimiento de la Iglesia Católica

Se reconoce el protagonismo de la Iglesia Católica en la formación
histórica y cultural de la Nación.
 Artículo 83. De la difusión cultural y de la exoneración de los impuestos
Los objetos, las publicaciones y las actividades que posean valor
significativo para la difusión cultural y para la educación, no se gravarán con
impuestos fiscales ni municipales. La ley reglamentará estas exoneraciones y
establecerá un régimen de estímulo para la introducción e incorporación al país
de los elementos necesarios para el ejercicio de las artes y de la investigación
científica y tecnológica, así como para su difusión en el país y en el extranjero.

Articulo 84. De la promoción de los depones

El Estado promoverá los deportes, en especial los de carácter no
profesional, que estimulen la educación física, brindando apoyo económico y
exenciones impositivas a establecerse en la ley. Igualmente, estimulará la
participación nacional en competencias internacionales.

Artículo 85. Del mínimo presupuestario

Los recursos destinados a la educación en el Presupuesto General de la
Nación no serán inferiores al veinte por ciento del total asignado a la
Administración Central, excluidos los préstamos y las donaciones.

CAPITULO VIII

DEL TRABAJO

SECCION 1

DE LOS DERECHOS LABORALES

Artículo 86. Del derecho al trabajo

Todos los habitantes de la República tienen derecho a un trabajo lícito,
libremente escogido y a realizarse en condiciones dignas y justas.
La ley protegerá el trabajo en todas sus formas y los derechos que ella
otorga al trabajador son irrenunciables.
 Artículo 87. Del pleno empleo
El Estado promoverá políticas que tiendan al pleno empleo y a la
formación profesional de recursos humanos, dando preferencia al trabajador
nacional.

Artículo 88. De la no discriminación

No se admitirá discriminación alguna entre los trabajadores por motivos
étnicos, de sexo, edad, religión, condición social y preferencias políticas o
sindicales.
El trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades físicas o
mentales será especialmente amparado.

Articulo 89. Del trabajo de las mujeres

Los trabajadores de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y
obligaciones laborales, pero la maternidad será objeto de especial protección,
que comprenderá los servicios asistenciales y los descansos correspondientes,
los cuales no serán inferiores a doce semanas. La mujer no será despedida
durante el embarazo, y tampoco mientras duren los descansos por maternidad.
La ley establecerá el régimen de licencias por paternidad.

Artículo 90. Del trabajo de los menores

Se dará prioridad a los derechos del menor trabajador para garantizar su
normal desarrollo físico, intelectual y moral.

Artículo 91. De las jornadas de trabajo y de descanso

La duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo no excederá de
ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas semanales, diurnas, salvo las
legalmente establecidas por motivos especiales. La ley fijará jornadas más
favorables para las tareas insalubres, peligrosas, penosas, nocturnas, o las que se
desarrollen en turnos continuos rotativos.
Los descansos y las vacaciones anuales serán remunerados conforme con
la ley.

Artículo 92. De la retribución del trabajo

El trabajador tiene derecho a disfrutar de una remuneración que le
asegure, a él y a su familia, una existencia libre y digna. La ley consagrará el
salario vital mínimo y móvil, el aguinaldo anual, la bonifica
ción familiar, el reconocimiento de un salario superior al básico por horas de
trabajo insalubre o riesgoso, y las horas extraordinarias, nocturnas y en días
feriados. Corresponde, básicamente, igual salario por igual trabajo.

Articulo 93. De los beneficios adicionales al trabajador

El Estado establecerá un régimen de estímulo a las empresas que
incentiven con beneficios adicionales a sus trabajadores. Tales emolumentos
serán independientes de los respectivos salarios y de otros beneficios legales.

Articulo 94. De la estabilidad y de la indemnización

El derecho a la estabilidad del trabajador queda garantizado dentro de los
límites que la ley establezca, así como su derecho a la indemnización en caso de
despido injustificado.

Articulo 95. De la seguridad social

El sistema obligatorio e integral de seguridad social para el trabajador
dependiente y su familia será establecido por la ley. Se promoverá su extensión
a todos los sectores de la población.
Los servicios del sistema de seguridad social podrán ser públicos,
privados o mixtos, y en todos los casos estarán supervisados por el Estado.
Los recursos financieros de los seguros sociales no serán desviados de sus
fines específicos y; estarán disponibles para este objetivo, sin perjuicio de las
inversiones lucrativas que puedan acrecentar su patrimonio.

Artículo 96. De la libertad sindical

Todos los trabajadores públicos y privados tienen derecho a organizarse
en sindicatos sin necesidad de autorización previa. Quedan exceptuados de este
derecho los miembros de las Fuerzas Armadas y de las Policiales. Los
empleadores gozan de igual libertad de organización. Nadie puede ser obligado
a pertenecer a un sindicato.
Para el reconocimiento de un sindicato, bastará con la inscripción del
mismo en el órgano administrativo competente.
En la elección de las autoridades y en el funcionamiento de los sindicatos
se observarán las prácticas democráticas establecidas en la ley, la cual
garantizará también la estabilidad del dirigente sindical.
 Artículo 97. De los convenios colectivos
Los sindicatos tiene el derecho a promover acciones colectivas y a
concertar convenios sobre las condiciones de trabajo.
El Estado favorecerá las soluciones conciliatorias de los conflictos de
trabajo y la concertación social. El arbitraje será optativo.

Artículo 98. Del derecho de huelga y de paro

Todos los trabajadores de los sectores públicos y privados tienen el
derecho a recurrir a la huelga en caso de conflicto de intereses. Los empleadores
gozan del derecho de paro en las mismas condiciones.
Los derechos de huelga y de paro no alcanzan a los miembros de las
Fuerzas Armadas de la Nación, ni a los de las policiales.
La ley regulará el ejercicio de estos derechos, de tal manera que no afecten
servicios públicos imprescindibles para la comunidad.

Artículo 99. Del cumplimiento de las normas laborales

El cumplimiento de las normas laborales y el de las de seguridad higiene
en el trabajo quedarán sujetos a la fiscalización de las autoridades creadas por la
ley, la cual establecerá las sanciones en caso de su violación.

Artículo 100. Del derecho a la vivienda

Todos los habitantes de la República tienen derecho a una vivienda digna.
El Estado establecerá las condiciones para hacer efectivo este derecho, y
promoverá planes de vivienda de interés social, especialmente las destinadas a
familias de escasos recursos, mediante sistemas de financiamiento adecuados.

SECCION II

DE LA FUNCION PÚBLICA

Artículo 101. De los funcionarios y de los empleados públicos

Los funcionarios y los empleados públicos están al servicio del país. Todos
los paraguayos tienen el derecho a ocupar funciones y empleos públicos.
 La ley reglamentará las distintas carreras en las cuales dichos
funcionarios y empleados presten servicios, las que, sin perjuicio de otras, son
la judicial, la docente, la diplomática y consular, la de investigaci6n científica y
tecnológica, la de servicio civil, la militar y la policial.

Artículo 102. De los derechos laborales de los funcionarios y de los

empleados públicos
Los funcionarios y los empleados públicos gozan de los derechos
establecidos en esta Constitución en la sección de derechos laborales, en un
régimen uniforme para las distintas carreras dentro de los límites establecidos
por la ley y con resguardo de los derechos adquiridos.

Artículo 103. Del régimen de jubilaciones

Dentro del sistema nacional de seguridad social, la ley regulará el
régimen de jubilaciones de los funcionarios y los empleados públicos,
atendiendo a que los organismos autárquicos creados con ese propósito
acuerden a los aportantes y jubilados la administración de dichos entres bajo
control estatal. Participarán del mismo régimen todos los que, bajo cualquier
título, presten servicios al Estado.
La ley garantizará la actualización de los haberes jubilatorios en igualdad
de tratamiento dispensado al funcionario público en actividad.

Artículo 104. De la declaración obligatoria de bienes y rentas

Los funcionarios y los empleados públicos, incluyendo a los de elección
popular, los de entidades estatales, binacionales, autárquicas, descentralizadas y,
en general, quienes perciban remuneraciones permanentes del Estado, estarán
obligados a prestar declaración jurada de bienes y rentas dentro de los quince
días de haber tomado posesión de su cargo, y en igual término al cesar en el
mismo.

Artículo 105. De la prohibición de doble remuneración

Ninguna persona podrá percibir como funcionario o empleado público,
más de un sueldo o remuneración simultáneamente, con excepción de los que
provengan del ejercicio de la docencia.
 Articulo 106. De la responsabilidad del funcionario y del empleado
público
Ningún funcionario o empleado público esté exento de responsabilidad.
En los casos de transgresiones, delitos o faltas que cometiesen en el desempeño
de sus funciones, son personalmente responsables, sin perjuicio de la
responsabilidad subsidiaria del Estado, con derecho de éste a repetir el pago de
lo llegase a abonar en tal concepto.

CAPITULO IX
DE LOS DERECHOS ECONOMICOS
Y DE LA REFORMA AGRARIA

SECCION I

DE LOS DERECHOS ECONOMICOS

Articulo 107. De la libertad de concurrencia

Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de
su preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades.
Se garantiza la competencia en el mercado. No serán permitidas la
creación de monopolios y el alza o la baja artificiales de precios que traben la
libre concurrencia. La usura y el comercio no autorizado de artículos nocivos
serán sancionados por la ley Penal.

Artículo 108. De la libre circulación de productos

Los bienes de producción o fabricación nacional, y los de procedencia
extranjera introducidos legalmente, circularán libremente dentro del territorio de
la República.

Artículo 109. De la propiedad privada

Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán
establecidos por la ley, atendiendo a su función económica y social, a fin de
hacerla accesible para todos.
 La propiedad privada es inviolable.
Nadie puede ser privado de su propiedad sino en virtud de sentencia
judicial, pero se admite la expropiación por causa de utilidad pública o de
interés social, que será determinada en cada caso por ley. Esta garantizará el
previo pago de una justa indemnización, establecida convencionalmente o por
sentencia judicial, salvo los latifundios improductivos destinados a la reforma
agraria, conforme con el procedimiento para las expropiaciones a establecerse
por ley.

Artículo 110. De las derechos de autor y propiedad intelectual

Todo autor, inventor, productor o comerciante gozará de la propiedad
exclusiva de su obra, invención, marca o nombre comercial, con arreglo a la ley.

Artículo 111. De las transferencias de las empresas públicas

Siempre que el Estado resuelva transferir empresas públicas o su
participación en las mismas al sector privado, dará opción preferencial de
compra a los trabajadores y sectores involucrados directamente con la empresa.
La ley regulará la forma en que se establecerá dicha opción.

Artículo 112. Del dominio del Estado

Corresponde al Estado el dominio de los hidrocarburos, minerales
sólidos, líquidos y gaseosos que se encuentren en estado natural en el territorio
de la República, con excepción de las sustancias pétreas, terrosas y calcáreas.
El Estado podrá otorgar concesiones a personas o empresas públicas o
privadas, mixtas, nacionales o extranjeras, para la prospección, la exploración,
la investigación, el cateo o la explotación de yacimientos, por tiempo limitado.
La ley regulará el régimen económico que contemple los intereses del
Estado, los de los concesionarios y los de los propietarios que pudieran resultar
afectados.

Artículo 113. Del fomento de las Cooperativas.

El Estado fomentará la empresa cooperativa y otras formas asociativas de
producción de bienes y de servicios, basadas en la solida-
ridad y la rentabilidad social, a las cuales garantizará su libre organización y su
autonomía.
Los principios del cooperativismo, como instrumento del desarrollo
económico nacional, serán difundidos a través del sistema educativo.

SECCION II

DE LA REFORMA AGRARIA

Artículo 114. De los objetivos de la reforma agraria

La reforma agraria es uno de los factores fundamentales para lograr el
bienestar rural. Ella consiste en la incorporación efectiva de la población
campesina al desarrollo económico y social de la Nación. Se adoptarán sistemas
equitativos de distribución, propiedad y tenencia de la tierra; se organizarán el
crédito y la asistencia técnica, educacional y sanitaria; se fomentará la creación
de cooperativas agrícolas y de otras asociaciones similares, y se promoverá la
producción, la industrialización y la racionalización del mercado para el
desarrollo integral del agro.

Artículo 115. De las bases de la reforma agrada y del desarrollo rural

La reforma agraria y el desarrollo rural se efectuarán de acuerdo con las
siguientes bases:
1) la adopci6n de un sistema tributario y de otras medidas que estimulen la
producción, desalienten el latifundio y garanticen el desarrollo de la
pequeña y la mediana propiedad rural, según Las peculiaridades cada
zona;
2) la racionalización y la regularización del uso de la tierra y de las prácticas
de cultivo para impedir su degradación, así como el fomento de la
producción agropecuaria intensiva y diversificada;
3) la promoción de la pequeña y de la mediana empresa agrícola;
4) la programación de asentamientos campesinos; la adjudicación de
parcelas de tierras en propiedad a los beneficiarios de la reforma agraria,
previendo la infraestructura necesaria para su asentamiento y arraigo, con
énfasis en la vialidad, la educación y la salud;
5) el establecimiento de sistemas y organizaciones que aseguren precios
justos al productor primario;
6) el otorgamiento de créditos agropecuarios, a bajo costo y sin in-
termediarios;
7) la defensa y la preservación del ambiente;
8) la creación del seguro agrícola;
9) el apoyo a la mujer campesina, en especial a quien sea cabeza de familia;
10) la participación de la mujer campesina, en igualdad con el hombre, en los
planes de la reforma agraria;
11) la participación de los sujetos de la reforma agraria en el respectivo
proceso, y la promoción de las organizaciones campesinas en defensa de
sus intereses económicos, sociales y culturales;
12) el apoyo preferente a los connacionales en los planes de la reforma
agraria;
13) la educación del agricultor y la de su familia, a fin de capacitarlos como
agentes activos del desarrollo nacional;
14) la creación de centros regionales para el estudio y tipificación agrológica
de suelos, para establecer los rubros agrícolas en las regiones aptas;
15) la adopción de políticas que estimulen el interés de la población en las
tareas agropecuarias, creando centros de capacitación profesional en
áreas rurales, y
16) el fomento de la migración interna, atendiendo a razones demográficas,
económicas y sociales.

Artículo 116. De los latifundios improductivos

Con el objeto de eliminar progresivamente los latifundios improductivos,
la ley atenderá a la aptitud natural de las tierras, a las necesidades del sector de
población vinculado con la agricultura y a las previsiones aconsejables para el
desarrollo equilibrado de las actividades agrícolas, agropecuarias, forestales e
industriales, así como al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
de la preservación del equilibrio ecológico.
La expropiación de los latifundios improductivos destinados a la reforma
agraria, serán establecidas en cada caso por la ley, y se abonará en la forma y en
el plazo que la misma determine.
 CAPITULO X

DE LOS DERECHOS Y DE LOS DEBERES POLITICOS

Articulo 117. De los derechos políticos

Los ciudadanos, sin distinci6n de sexo, tienen el derecho a participar en
los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes, en la
forma que determinen esta Constitución y las leyes.
Se promoverá el acceso de la mujer a las funciones públicas.

Artículo 118. Del sufragio

El sufragio es derecho, deber y función pública del elector. Constituye la
base del régimen democrático y representativo. Se funda en el voto universal,
libre, directo, igual y secreto; en el escrutinio público y fiscalizado, y en el
sistema de representación proporcional.

Articulo 119. Del sufragio en las organizaciones intermedias Para las

elecciones en las organizaciones intermedias, políticas; sindicales y sociales, se
aplicarán los mismos principios y normas del sufragio.

Articulo 120. De los electores

Son electores los ciudadanos paraguayos radicados en el territorio
nacional, sin distinción, que hayan cumplido diez y ocho años.
Los ciudadanos son electores y elegibles, sin más restricciones que las
establecidas en esta Constitución y en la ley.
Los extranjeros con radicación definitiva tendrán los mismos derechos en
las elecciones municipales.

Artículo 121. Del referéndum

El referéndum legislativo, decidido por ley podrá o no ser vinculante.
Esta institución será reglamentada por ley.
 Artículo 122. De las materias que no podrán ser objeto de referéndum
No podrán ser objeto de referéndum:
1) las relaciones internacionales, tratados, convenios o acuerdos in-
ternacionales;
2) las expropiaciones;
3) la defensa nacional;
4) la limitación de la propiedad inmobiliaria;
5) las cuestiones relativas a los sistemas tributarios, monetarios y bancarios,
la contratación de empréstitos, el Presupuesto General de la Naci6n, y
6) las elecciones nacionales, las departamentales y las municipales.

Artículo 123. De la iniciativa popular

Se reconoce a los electores el derecho a la iniciativa popular para
proponer al Congreso proyectos de ley. La forma de las propuestas, así como el
número de electores que deban suscribirlas, serán establecidos en la ley.

Artículo 124. De la naturaleza y de las funciones de los partidos políticos

Los partidos políticos son personas jurídicas de derecho público. Deben
expresar el pluralismo y concurrir a la formación de las autoridades electivas, a
la orientación de la política nacional, departamental o municipal y a la
formación cívica de los ciudadanos.

Artículo 125. De la libertad de organización en partidos o en

movimientos políticos
Todos los ciudadanos tienen el derecho a asociarse libremente en partidos
y o en movimientos políticos para concurrir, por métodos democráticos, a la
elección de las autoridades previstas en esta Constitución y en las leyes, así
como en la orientación de la política nacional. La ley reglamentará la
constitución y el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, a fin
de asegurar el carácter democrático de los mismos.
Sólo se podrá cancelar la personalidad jurídica de los partidos y
movimientos políticos en virtud de sentencia judicial.
 Artículo 126. De las prohibiciones a los partidos y a los movimientos
políticos
Los partidos y los movimientos políticos, en su funcionamiento, no
podrán:
1) recibir auxilio económico, directivas o instrucciones de organizaciones o
Estados extranjeros;
2) establecer estructuras que, directa o indirectamente, impliquen la
utilización o la apelación a la violencia como metodología del quehacer
político, y
3) constituirse con fines de sustituir por la fuerza el régimen de libertad y de
democracia, o de poner en peligro la existencia de la República.

CAPITULO XI DE

LOS DEBERES

Artículo 127 Del cumplimiento de la ley

Toda persona está obligada al cumplimiento de la ley. La crítica a las
leyes es libre, pero no está permitido predicar su desobediencia.

Artículo 128. De la primacía del Interés general y del deber de colaborar

En ningún caso el interés de los particulares primará sobre el interés
general. Todos los habitantes deben colaborar en bien del país, prestando los
servicios y desempeñando las funciones definidas como carga pública, que
determinen esta Constitución y la ley.

Artículo 129. Del servicio militar

Todo paraguayo tiene la obligación de prepararse y de prestar su
concurso para la defensa armada de la Patria.
A tal objeto, se establece el servicio militar obligatorio. La ley regulará
las condiciones en que se hará efectivo este deber.
El servicio militar deberá cumplirse con plena dignidad y respeto hacia la
persona. En tiempo de paz, no podrá exceder de doce meses.
 Las mujeres no prestarán servicio militar sino como auxiliares, en caso
de necesidad, durante conflicto armado internacional.
Quienes declaren su objeción de conciencia prestarán servicio en
beneficio de la población civil, a través de centros asistenciales designados por
ley y bajo jurisdicción civil. La reglamentación y el ejercicio de este derecho no
deberán tener carácter punitivo ni impondrán gravámenes superiores a los
establecidos para el servido militar.
Se prohíbe el servicio militar personal no determinado en la ley, o para
beneficio o lucro particular de personas o entidades privadas.
La ley reglamentará la contribución de los extranjeros a la defensa
nacional.

Artículo 130. De los beneméritos de la Patria.

Los veteranos de la guerra del Chaco, y los de otros conflictos armados
internacionales que se libren en defensa de la Patria, gozarán de honores y
privilegios; de pensiones que les permitan vivir decorosamente; de asistencia
preferencial, gratuita y completa a su salud, así como de otros beneficios,
conforme con lo que determine la ley.
En los beneficios económicos les sucederán sus viudas e hijos menores o
discapacitados, incluidos los de los veteranos fallecidos con anterioridad a la
promulgación de esta Constitución.
Los beneficios acordados a los beneméritos de la Patria no sufrirán
restricciones y serán de vigencia inmediata, sin más requisito que su
certificación fehaciente.
Los ex prisioneros de guerra bolivianos, quienes desde la firma del
Tratado de Paz hubiesen optado por integrarse definitivamente al país, quedan
equiparados a los veteranos de la guerra del Chaco, en los beneficios
económicos y prestaciones asistenciales.

CAPITULO XII

DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Artículo 131. De las garantías.

Para hacer efectivos los derechos consagrados en esta Constitución, se
establecen las garantías contenidas en este capítulo, las cuales serán
reglamentadas por la ley.
 Artículo 132. De la Inconstitucionalidad
La Corte Suprema de Justicia tiene facultad para declarar la
inconstitucionalidad de las normas jurídicas y de las resoluciones judiciales, en
la forma y con los alcances establecidos en esta Constitución y en la ley.

Artículo 133. Del Hábeas Corpus

Esta garantía podrá ser interpuesto por el afectado, por sí o por
interpósita persona sin necesidad de poder por cualquier medio fehaciente, y
ante cualquier Juez de Primera Instancia de la circunscripción judicial
respectiva.
El Hábeas Corpus podrá ser;
1) Preventivo: en virtud del cual toda persona, en trance inminente de ser
privada ilegalmente de su libertad física, podrá recabar el examen de la
legitimidad de las circunstancias que, a criterio del afectado, amenacen
su libertad, así como una orden de cesación de dichas restricciones.
2) Reparador en virtud del cual toda persona que se hallase ilegalmente
privada de su libertad puede recabar la rectificación de las circunstancias
del caso. El magistrado ordenará la comparecencia del detenido, con un
informe del agente público o privado que lo detuvo, dentro de las
veinticuatro horas de radicada la petición. Si el requerido no lo hiciese
así, el Juez se constituirá en el sitio en el que se halle recluida la persona,
y en dicho lugar hará juicio de méritos y dispondrá su inmediata libertad,
igual que si se hubiere cumplido con la presentación del detenido y se
haya radicado el informe. Si no existiesen motivos legales que autoricen
la privación de su libertad, la dispondrá de inmediato; si hubiese orden
escrita de autoridad judicial, remitirá los antecedentes a quien dispuso la
detención.
3) Genérico: en virtud del cual se podrá demandar rectificación de
circunstancias que, no estando contempladas en los dos casos anteriores,
restrinjan la libertad o amenacen la seguridad personal. Asimismo, esta
garantía podrá interponerse en casos de violencia física, psíquica o moral
que agraven las condiciones de personas legalmente privadas de su
libertad.
La ley reglamentará las diversas modalidades del babeas corpus, las
cuales procederán, incluso durante el Estado de excepción. El
 procedimiento será breve, sumario y gratuito, pudiendo ser iniciado de
oficio.

Artículo 134. Del Amparo

Toda persona que por un acto u omisión, manifiestamente ilegítimo, de
una autoridad o de un particular, se considere lesionada gravemente, o en
peligro inminente de serlo en derechos o garantías consagrados en esta
Constitución o en la ley, y que debido a la urgencia del caso no pudiera
remediarse por la vía ordinaria, puede promover amparo ante el magistrado
competente. El procedimiento será breve, sumario, gratuito, y de acción popular
para los casos previstos en la ley.
El magistrado tendrá facultad para salvaguardar el derecho o garantía, o
pan restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida.
Si se tratara de una cuestión electoral, o relativa a organizaciones
políticas, será competente la justicia electoral.
El Amparo no podrá promoverse en la tramitación de causas judiciales,
ni contra actos de órganos judiciales, ni en el proceso de formación, sanción y
promulgación de las leyes.
La ley reglamentará el respectivo procedimiento. Las sentencias recaídas
en el Amparo no causarán estado.

Artículo 135. Del Hábeas Data

Toda persona puede acceder a la información y a los datos que sobre sí
misma, o sobre sus bienes, obren en registros oficiales o privados de carácter
público, así como conocer el uso que se haga de los mismos y de su finalidad.
Podrá solicitar ante el magistrado competente la actualización, la rectificación o
la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectaran ilegítimamente sus
derechos.

Artículo 136. De la competencia y de la responsabilidad de los

magistrados
Ningún magistrado judicial que tenga competencia podrá negar-se a
entender en las acciones o recursos previstos en los artículos anteriores; silo
hiciese injustificadamente, será enjuiciado y, en su caso, removido.
En las decisiones que dicte, el magistrado judicial deberá pronunciarse
también sobre las responsabilidades en que hubieran incurrido
las autoridades por obra del proceder ilegítimo y. de mediar circunstancias que
prima facie evidencien la perpetración de delito, ordenará la detención o
suspensión de los responsables, así como toda medida cautelar que sea
procedente para la mayor efectividad de dichas responsabilidades. Asimismo, si
tuviese competencia, instruirá el sumario pertinente y dará intervenci6n al
Ministerio Público; si no la tuviese, pasará los antecedentes al magistrado
competente pan su prosecución.

PARTE II

DEL ORDENAMIENTO POLITICO DE LA REPUBLICA

TITULO 1

DE LA NACION Y DEL ESTADO

CAPITULO 1

DE LAS DECLARACIONES CENERALES

Artículo 137. De la supremacía de la Constitución

La ley suprema de la República es la Constitución. Esta, los tratados,
convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes dictadas
por el Congreso y otras disposiciones jurídicas de inferior jerarquía,
sancionadas en consecuencia, integran el derecho positivo nacional en el orden
de prelaci6n enunciado.
Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los
procedimientos previstos en esta Constitución, incurrirá en los delitos que se
tipificarán y penarán en la ley.
Esta Constitución no perderá su vigencia ni dejará de observarse por
actos de fuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella
dispone.
Carecen de validez todas las disposiciones o actos de autoridad opuestos
a lo establecido en esta Constitución.
 Artículo 138. De la validez del orden jurídico
Se autoriza a los ciudadanos a resistir a dichos usurpadores por todos los
medios a su alcance. En la hipótesis de que esa persona o grupo de personas,
invocando cualquier principio o representación contraría a esta Constitución,
detenten el poder público, sus actos se declaran nulos y sin ningún valor, no
vinculantes y, por lo mismo, el pueblo en ejercicio de su derecho de resistencia
a la opresión, queda dispensado de su cumplimiento.
Los estados extranjeros que, por cualquier circunstancia, se relacionen
con tales usurpadores, no podrán invocar ningún pacto, tratado ni acuerdo
suscripto o autorizado por el gobierno usurpador, para exigirlo posteriormente
como obligación o compromiso de la República del Paraguay.

Artículo 139. De los símbolos

Son símbolos de la República del Paraguay:
1) el pabellón de la República;
2) el sello nacional, y
3) el himno nacional.
La ley reglamentará las características de los símbolos de la República no
previstos en la resolución del Congreso General Extraordinario del 25 de
noviembre de 1842, y determinando su uso.

Artículo 140. De los idiomas

El Paraguay es un país pluricultural y bilingüe.
Son idiomas oficiales el castellano y guaraní. La ley establecerá las
modalidades de utilización de uno y otro.
Las lenguas indígenas, así como las de otras minorías, forman parte del
patrimonio cultural de la Nación.
 CAPITULO II

DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Artículo 141. De los tratados internacionales

Los tratados internacionales válidamente celebrados, aprobados por ley
del Congreso, y cuyos instrumentos de ratificación fueran canjeados o
depositados, forman parte del ordenamiento legal interno con la jerarquía que
determina el artículo 137.

Artículo 142. De la denuncia de los tratados

Los tratados internacionales relativos a los derechos humanos no podrán
ser denunciados sino por los procedimientos que rigen para la enmienda de esta
Constitución.

Artículo 143. De las relaciones internacionales

La República del Paraguay, en sus relaciones internacionales, acepta el
derecho internacional y se ajusta a los siguientes principios:
1) la independencia nacional;
2) la autodeterminación de los pueblos;
3) la igualdad jurídica entre los Estados;
4) la solidaridad y la cooperación internacional;
5) la protección internacional de los derechos humanos;
6) la libre navegación de los ríos internacionales;
7) la no intervención, y
8) la condena a toda forma de dictadura, colonialismo e imperialismo.

Articulo 144. De la renuncia a la guerra

La República del Paraguay renuncia a la guerra, pero sustenta el principio
de la legítima defensa. Esta declaraci6n es compatible con los derechos y
obligaciones del Paraguay en su carácter de miembro de la Organización de las
Naciones Unidas y de la Organización de Estados Americanos, o como parte en
tratados de integración.
 Artículo 145. Del orden jurídico supranacional
La República del Paraguay, en condiciones de igualdad con otros
Estados, admite un orden jurídico supranacional que garantice la vigencia de los
derechos humanos, de la paz, de la justicia, de la cooperación y del desarrollo,
en lo político, económico, social y cultural.
Dichas decisiones sólo podrán adoptarse por mayoría absoluta dE cada
Cámara del Congreso.

CAPITULO III

DE LA NACIONALIDAD Y DE LA CUIDADANIA

Artículo 146. De la nacionalidad natural

Son de nacionalidad paraguaya natural:
1) las personas nacidas en el territorio de la República;
2) los hijos de madre o padre paraguayo quienes, hallándose uno c ambos al
servido de la República, nazcan en el extranjero;
3) los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero, cuando
aquéllos se radiquen en la República en forma permanente, y
4) los infantes de padres ignorados, recogidos en el territorio de la
República.
La formalización del derecho consagrado en el inciso 3) se efectuará por
simple declaración del interesado, cuando éste sea mayor de dieciocho años. Si
no los hubiese cumplido aún, la declaración de su representante legal tendrá
validez hasta dicha edad, quedando sujeta ratificación por el interesado.

Artículo 147. De la no privación de la nacionalidad natural

Ningún paraguayo natural será privado de su nacionalidad, pero podrá
renunciar voluntariamente a ella.

Artículo 148. De la nacionalidad por naturalización.

Los extranjeros podrán obtener la nacionalidad paraguaya por
naturalización si reúnen los siguientes requisitos:
1) mayoría de edad;
2) radicación mínima de tres años en territorio nacional;
3) ejercicio regular en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o
industria, y
4) buena conducta, definida en la ley.

Artículo 149. De la nacionalidad múltiple

La nacionalidad múltiple podrá ser admitida mediante tratado
internacional o por reciprocidad de rango constitucional entre los Estados del
natural de origen y del de adopci6n

Artículo 150. De la pérdida de la nacionalidad

Los paraguayos naturalizados pierden la nacionalidad en virtud de
ausencia injustificada de la República por más de tres años, declarada
judicialmente, o por la adquisición voluntaria de otra nacionalidad.

Articulo 151. De la nacionalidad honoraria

Podrán ser distinguidos con la nacionalidad honoraria, por ley del
congreso, los extranjeros que hubiesen prestado servicios eminentes a la
República.

Articulo 152. De la ciudadanía

Son ciudadanos:
1) toda persona de nacionalidad paraguaya natural, desde los dieciocho años
de edad, y
2) toda persona de nacionalidad paraguaya por naturalización, después de
dos años de haberla obtenido.

Artículo 153. De la suspensión del ejercicio de la ciudadanía Se suspende

el ejercicio de la ciudadanía:
1) por la adopción de otra nacionalidad, salvo reciprocidad internacional;
2) por incapacidad declarada en juicio, que impida obrar libremente y con
discernimiento, y
3) cuando la persona se hallara cumpliendo condena judicial, con pena
privativa de libertad.
La suspensi6n de la ciudadanía concluye al cesar legalmente la causa que
la determina.
 Artículo 154 De la competencia exclusiva del poder judicial
La ley establecerá las normas sobre adquisición, recuperación y opción
de la nacionalidad, así como sobre la suspensión de la ciudadanía.
El Poder Judicial tendrá competencia exclusiva para entender en estos
casos.

CAPITULO IV

DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA REPUBLICA

SECCION I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 155. Del territorio, de la soberanía y de la inenajenabilidad.

El territorio nacional jamás podrá ser cedido, transferido, arrendado, ni en
forma alguna enajenado, aún temporalmente, a ninguna potencia extranjera. Los
Estados que mantengan relaciones diplomáticas con la República, así como los
organismos internacionales de los cuales ella forme parte, sólo podrán adquirir
los inmuebles necesarios para la sede de sus representaciones, de acuerdo con
las prescripciones de la ley. En estos casos, quedará siempre a salvo la
soberanía nacional sobre el suelo.

Artículo 156. De la estructura política y administrativa

A los efectos de la estructuración política y administrativa del Estado, el
territorio nacional se divide en departamentos, municipios y distritos, los cuales,
dentro de los límites de esta Constitución y de las leyes, gozan de autonomía
política, administrativa y normativa para la gestión de sus intereses, y de
autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos.
 Articulo 157. De la capital
La Ciudad de La Asunción es la Capital de la República y asiento de los
poderes del Estado. Se constituye en Municipio, y es independiente de todo
Departamento. La ley fijará sus límites.

Articulo 158. De los servicios nacionales

La creaci6n y el funcionamiento de servicios de carácter nacional en la
jurisdicción de los departamentos y de los municipios, serán autorizados por
ley.
Podrán establecerse igualmente servicios departamentales, mediante
acuerdos entre los respectivos departamentos y municipios.

Articulo 159. De los departamentos y municipios

La creación, la fusión o la modificación de los departamentos y sus
capitales, los municipios y los distritos, en su caso, serán determinadas por la
ley, atendiendo a las condiciones socioeconómicas, demográficas, ecológicas,
culturales e históricas de los mismos.

Articulo 160. De las regiones

Los departamentos podrán agruparse en regiones, para el mejor desarrollo
de sus respectivas comunidades. Su constitución y su funcionamiento serán
regulados por la ley.

SECCION II

DE LOS DEPARTAMENTOS

Articulo 161. Del Gobierno departamental

El gobierno de cada departamento será ejercido por un gobernador y por
una junta departamental. Serán electos por voto directo de los ciudadanos
radicados en los respectivos departamentos, en comicios coincidentes con las
elecciones generales, y durarán cinco años en sus funciones.
El gobernador representa al Poder Ejecutivo en la ejecución de la política
nacional. No podrá ser reelecto.
 La ley determinará la composici6n y las funciones de las juntas
departamentales.

Artículo 162. De los requisitos

Para ser gobernador se requiere:
1) ser paraguayo natural;
2) tener treinta años cumplidos, y
3) ser nativo del departamento y con radicación en el mismo por un año
cuanto menos. En el caso de que el candidato no sea oriundo del
departamento, deberá estar radicado en él durante cinco años como
mínimo. Ambos plazos se contarán inmediatamente antes de las
elecciones.
4) las inhabilidades para candidatos a gobernadores serán las mismas que
para Presidente y Vicepresidente de la República.
Para ser miembro de la junta departamental rigen los mismos requisitos
establecidos para el cargo de gobernador, con excepción de la edad, que deberá
ser la de veinticinco años cumplidos.

Artículo 163. De la competencia

Es de competencia del gobierno departamental:
1) coordinar sus actividades con las de las distintas municipalidades del
departamento; organizar los servicios departamentales comunes, tales
como obras públicas, provisión de energía, de agua potable y los demás
que afecten conjuntamente a más de un Municipio, así como promover
las asociaciones de cooperación entre ellos;
2) preparar el plan de desarrollo departamental, que deberá coordinarse con
el Plan Nacional de Desarrollo, y elaborar la formulación presupuestaria
anual, a considerarse en el Presupuesto General de la Nación;
3) coordinar la acción departamental con las actividades del gobierno
central, en especial lo relacionado con las oficinas de carácter nacional
del departamento, primordialmente en el ámbito de la salud y en el de la
educación;
4) disponer la integración de los Consejos de Desarrollo Departamental, y
5) las demás competencias que fijen esta Constitución y la ley.
 Artículo 164. De los recursos
Los recursos de la administración departamental son
1) la porción correspondiente de impuestos, tasas y contribuciones que se
definan y regulen por esta Constitución y por la ley;
2) las asignaciones o subvenciones que les destine el Gobierno nacional;
3) las rentas propias determinadas por ley; así como las donaciones y los
legados, y
4) los demás recursos que fije la ley.

Artículo 165. De la intervención

Los departamentos y las municipalidades podrán ser intervenidos por el
Poder Ejecutivo, previo acuerdo de la Cámara de Diputados, en los siguientes
casos:
1) a solicitud de la junta departamental o de la municipal, por decisión de la
mayoría absoluta;
2) por desintegración de la junta departamental o de la municipal, que
imposibilite su funcionamiento, y
3) por grave irregularidad en la ejecución del presupuesto o en la
administración de sus bienes, previo dictamen de la Contraloría General
de la República.
La intervención no se prolongará por más de noventa días, y si de ella
resultase la existencia del caso previsto en el inciso 3), la Cámara de Diputados,
por mayoría absoluta, podrá destituir al gobernador o al intendente, o a la junta
departamental o a la municipal, debiendo el Tribunal Superior de Justicia
Electoral convocar a nuevos comicios para constituir las autoridades que
reemplacen a las que hayan cesado en sus funciones, dentro de los noventa días
siguientes a la resolución dictada por la Cámara de Diputados.
 SECCION III

DE LOS MUNICIPIOS

Artículo 166. De la autonomía

Las municipalidades son los órganos de gobierno local con personería
jurídica que, dentro de su competencia, tienen autonomía política,
administrativa y normativa, así como autarquía en la recaudación e inversión de
sus recursos.

Artículo 167. Del gobierno municipal

El gobierno de los municipios estará a cargo de un intendente y de una
junta municipal, los cuales serán electos en sufragio directo por las personas
habilitadas legalmente.

Artículo 168. De las atribuciones

Serán atribuciones de las municipalidades, en su jurisdicción territorial y
con arreglo a la ley:
1) la libre gestión en materias de su competencia, particularmente en las de
urbanismo, ambiente, abasto, educación, cultura, deporte, turismo,
asistencia sanitaria y social, instituciones de crédito, cuerpos de
inspección y de policía;
2) la administración y la disposición de sus bienes;
3) la elaboración de su presupuesto de ingresos y egresos;
4) la participación en las rentas nacionales;
5) la regulación del monto de las tasas retributivas de servicios efec-
tivamente prestados, no pudiendo sobrepasar el costo de los mismos;
6) el dictado de ordenanzas, reglamentos y resoluciones;
7) el acceso al crédito privado y al crédito público, nacional e internacional;
8) la reglamentación y la fiscalización del tránsito, del transporte público y
la de otras materias relativas a la circulación de vehículos, y
9) las demás atribuciones que fijen esta Constitución y la ley.
 Artículo 169. Del impuesto inmobiliario
Corresponderá a las municipalidades y a los departamentos la totalidad
de los tributos que graven la propiedad inmueble en forma directa. Su
recaudación será competencia de las municipalidades. El setenta por ciento de
lo recaudado por cada municipalidad quedará en propiedad de la misma, el
quince por ciento en la del departamento respectivo y el quince por ciento
restante será distribuido entre las municipalidades de menores recursos, de
acuerdo con la ley.

Artículo 170. De la protección de recursos

Ninguna institución del Estado, ente autónomo, autárquico o des-
centralizado podrá apropiarse de ingresos o rentas de las municipalidades.

Artículo 171. De las categorías y de los regímenes

Las diferentes categorías y regímenes de municipalidades serán
establecidos por le» atendiendo a las condiciones de población, de desarrollo
económico, de situación geográfica, ecológica, cultural, histórica y a otros
factores determinantes de su desarrollo.
Las municipalidades podrán asociarse entre sí para encarar en común la
realización de sus fines y, mediante ley, con municipalidades de otros países.

CAPITULO V

DE LA FUERZA PÚBLICA

Artículo 172. De la composición

La Fuerza Pública está integrada, en forma exclusiva, por tas fuerzas
militares y policiales.

Artículo 173. De las Fuerzas Armadas

Las Fuerzas Armadas de la Nación constituyen una institución nacional
que será organizada con carácter permanente, profesional, no deliberante,
obediente, subordinada a los poderes del Estado y sujeta a las disposiciones de
esta Constitución y de las leyes. Su misión es la de custodiar la integridad
territorial y la de defender a las autoridades le-
gítimamente constituidas, conforme con esta Constitución y las leyes. Su
organización y sus efectivos serán determinadas por la ley.
Los militares en servicio activo ajustarán su desempeño a las leyes y
reglamentos, y no podrán afiliarse a partido o a movimiento político alguno, ni
realizar ningún tipo de actividad política.

Artículo 174. De los Tribunales Militares

Los tribunales militares sólo juzgarán delitos y faltas de carácter militar,
calificados como tales por la ley, y cometidos por militares en servicio activo.
Sus fallos podrán ser recurridos ante la justicia ordinaria.
Cuando se trate de un acto previsto y penado, tanto por la ley penal
común como por la ley penal militar, no será considerado como delito militar,
salvo que hubiese sido cometido por un militar en servicio activo y en ejercicio
de funciones castrenses. En caso de duda de si el delito es común o militar, se lo
considerará como delito común. Sólo en caso de conflicto armado internacional,
y en la forma dispuesta por la ley, estos tribunales podrán tener jurisdicción
sobre personas civiles y militares retirados.

Artículo 175. De la Policía Nacional

La Policía Nacional es una institución profesional, no deliberante,
obediente, organizada con carácter permanente y en dependencia jerárquica del
órgano del Poder Ejecutivo encargado de la seguridad interna de la Nación.
Dentro del marco de esta Constitución y de las leyes, tiene la misión de
preservar el orden público legalmente establecido, así como los derechos y la
seguridad de las personas y entidades y de sus bienes; ocuparse de la prevención
de los delitos; ejecutar los mandatos de la autoridad competente y, bajo
dirección judicial, investigar los delitos. La ley reglamentará su organización y
sus atribuciones.
El mando de la Policía Nacional será ejercido por un oficial superior de
su cuadro permanente. Los policías en servicio activo no podrán afiliarse a
partido o a movimiento político alguno, ni realizar ningún tipo de actividad
política.
La creación de cuerpos de policía independientes podrá ser establecida
por ley, la cual fijará sus atribuciones, y respectivas competencias, en el ámbito
municipal y en el de los otros poderes del Estado.
 CAPITULO VI

DE LA POLITICA ECONOMICA DEL ESTADO

SECCION 1

DEL DESARROLLO ECONOMICO NACIONAL

Artículo 176. De la política económica y de la promoción del desarrollo

La política económica tendrá como fines, fundamentalmente, la
promoción del desarrollo económico, social y cultural.
El Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización
racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento
ordenado y sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de
riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la
población. El desarrollo se fomentará con programas globales que coordinen y
orienten la actividad econ6mica nacional.

Artículo 177. Del carácter de los planes de desarrollo

Los planes nacionales de desarrollo serán indicativos para el sector
privado, y de cumplimiento obligatorio para el sector público.

SECCION II

DE LA ORGANIZACIÓN FINANCIERA

Artículo 178. De los recursos del Estado

Para el cumplimiento de sus fines, el Estado establece impuestos, tasas,
contribuciones y demás recursos; explota por sí, o por medio de concesionarios
los bienes de su dominio privado, sobre los cuales deter-
mina regalías, “royalties”, compensaciones u otros derechos, en condiciones
justas y convenientes para los intereses nacionales; organiza la explotación de
los servicios públicos y percibe el canon de los derechos que se estatuyan;
contrae empréstitos internos o internacionales destinados a los programas
nacionales de desarrollo; regula el sistema financiero del país, y organiza, fija y
compone el sistema monetario.

Artículo 179. De la creación de tributos

Todo Tributo, cualquiera sea su naturaleza o denominación, será

establecido exclusivamente por la ley, respondiendo a principios económicos y
sociales justos, así como a políticas favorables al desarrollo nacional.
Es también privativo de la ley determinar la materia imponible a los
sujetos obligados y el carácter del sistema tributario.

Artículo 180. De la doble imposici6n

No podrá ser objeto de doble imposición el mismo hecho generador de la
obligación tributaria. En las relaciones internacionales, el Estado podrá
celebrar convenios que eviten la doble imposición, sobre la base de la
reciprocidad.

Artículo 181. De la igualdad del tributo

La igualdad es la base del tributo. Ningún impuesto tendrá carácter
confiscatorio. Su creación y su vigencia atenderán a la capacidad contributiva
de los habitantes y a las condiciones generales de la economía del país.
 TITULO II

DE LA ESTRUCTURA Y DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

CAPITULO I

DEL PODER LEGISLATIVO

SECCION I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 182. De la composición

El Poder Legislativo será ejercido por el Congreso, compuesto de una
Cámara de senadores y otra de diputados.
Los miembros titulares y suplentes de ambas Cámaras serán elegidos
directamente por el pueblo, de conformidad con la ley.
Los miembros suplentes sustituirán a los titulares en caso de muerte,
renuncia o inhabilidad de éstos, por el resto del periodo constitucional o
mientras dure la inhabilidad, si ella fuere temporal. En los demás casos,
resolverá el reglamento de cada Cámara.

Artículo 183. De la reuni6n en congreso

Sólo ambas Cámaras, reunidas en Congreso, tendrán los siguientes
deberes y atribuciones:
1) recibir el juramento o promesa, al asumir el cargo, del Presidente de la
República, del Vicepresidente y los miembros de la Corte Suprema de
Justicia;
2) conceder o denegar al Presidente de la República el permiso co-
rrespondiente, en los casos previstos por esta Constitución;
3) autorizar la entrada de fuerzas armadas extranjeras al territorio de la
República y la salida al exterior de las nacionales, salvo casos de mera
cortesía;
4) recibir a jefes de Estado o de Gobierno de otros países, y
5) los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución.
El Presidente de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados
presidirá las reuniones del Congreso en carácter de Presidente y
Vicepresidente, respectivamente.

Artículo 184. De las sesiones

Ambas Cámaras del Congreso se reunirán anualmente en sesiones
ordinarias, desde el primero de julio de cada año hasta el 30 de junio siguiente
con un período de receso desde el veinte y uno de diciembre al primero de
mano, fecha ésta en la que rendirá su informe el Presidente de la República.
Las dos Cámaras se convocarán a sesiones extraordinarias o prorrogarán sus
sesiones por decisión de la cuarta parte de los miembros de cualquiera de ellas;
por resolución de los dos tercios de integrantes de la Comisión Permanente del
Congreso, o por decreto del Poder Ejecutivo. El Presidente del Congreso o el
de la Comisión Permanente deberán convocarlas en el término perentorio de
cuarenta y ocho horas.
Las prórrogas de sesiones serán efectuadas del mismo modo. Las
extraordinarias se convocarán para tratar un orden del día determinado, y se
clausurarán una vez que éste haya sido agotado.

Artículo 185. De las sesiones conjuntas

Las Cámaras sesionarán conjuntamente en los casos previstos en esta
Constitución o en el Reglamento del Congreso, donde se establecerán las
formalidades necesarias.
El quórum legal se formará con la mitad más uno del total de cada
Cámara. Salvo los casos en que esta Constitución establece mayorías
calificadas, las decisiones se tomarán por simple mayoría de votos de los
miembros presentes.
Para las votaciones de las Cámaras del Congreso se entenderá por simple
mayoría la mitad más uno de los miembros presentes; por mayoría de dos
lerdos, las dos terceras partes de los miembros presentes; por mayoría absoluta,
el quórum legal, y por mayoría absoluta de dos tercios, las dos terceras partes
del número total de miembros de cada Cámara.
Las disposiciones previstas en este artículo se aplicarán también a las
sesiones de ambas Cámaras reunidas en Congreso.
El mismo régimen de quórum y mayorías, se aplicará a cualquier órgano
colegiado electivo previsto por esta Constitución.
 Artículo 186. De las comisiones
Las cámaras funcionarán en pleno y en comisiones unicamerales o
bicamerales.
Todas las comisiones se integrarán, en lo posible, proporcionalmente, de
acuerdo con las bancadas representadas en las Cámaras.
Al inicio de las sesiones anuales de la legislatura, cada Cámara designará
las comisiones asesoras permanentes. Estas podrán solicitar informes u
opiniones de personas y entidades públicas o privadas, a fin de producir sus
dictámenes o de facilitar el ejercicio de las demás facultades que corresponden
al Congreso.

Artículo 187. De la elección y de la duración

Los senadores y diputados titulares y suplentes serán elegidos en
comicios simultáneos con los presidenciales.
Los legisladores durarán cinco años en su mandato, a partir del primero
de julio y podrán ser reelectos.
Las vacancias definitivas o temporarias de la Cámara de Diputados serán
cubiertas por tos suplentes electos en el mismo departamento, y las de la
Cámara de Senadores por los suplentes de la lista proclamada por la Justicia
Electoral.

Artículo 188. Del juramento o promesa

En el acto de su incorporación a las Cámaras, los senadores y diputados
prestarán juramento o promesa de desempeñarse debidamente en el cargo y de
obrar de conformidad con lo que prescribe esta Constitución.
Ninguna de las Cámaras podrá sesionar, deliberar o adoptar decisiones
sin la presencia de la mayoría absoluta. Un número menor podrá, sin embargo,
compeler a los miembros ausentes a concurrir a las sesiones en los términos
que establezca cada Cámara.

Artículo 189. De las senadurías vitalicias

Los ex presidentes de la República, electos democráticamente, serán
senadores vitalicios de la Nación, salvo que hubiesen sido sometidos a juicio
político y hallados culpables. No integrarán el quórum. Tendrán voz pero no
voto.
 Artículo 190. Del reglamento
Cada Cámara redactará su reglamento. Por mayoría de dos tercios podrá
amonestar o apercibir a cualquiera de sus miembros, por inconducta en el
ejercicio de sus funciones, y suspenderlo hasta sesenta días sin goce de dieta.
Por mayoría absoluta podrá removerlo por incapacidad tísica o mental,
declarada por la Corte Suprema de Justicia. En los casos de renuncia, se
decidirá por simple mayoría de votos.

Artículo 191. De las inmunidades

Ningún miembro del Congreso puede ser acusado judicialmente por las
opiniones que emita en el desempeño de sus funciones. Ningún Senador o
Diputado podrá ser detenido, desde el día de su elección hasta el del cese de
sus funciones, salvo que fuera hallado en flagrante delito que merezca pena
corporal. En este caso, la autoridad interviniente lo pondrá bajo custodia en su
residencia, dará cuenta de inmediato del hecho a la Cámara respectiva y al juez
competente, a quien remitirá los antecedentes a la brevedad.
Cuando se formase causa contra un Senador o un Diputado ante los
tribunales ordinarios, el juez lo comunicará, con copia de los antecedentes, a la
Cámara respectiva, la cual examinará el mérito del sumario, y por mayoría de
dos tercios resolverá si ha lugar o no al desafuero, para ser sometido a proceso.
En caso afirmativo, le suspenderá en sus fueros.

Artículo 192. Del pedido de informes

Las cámaras pueden solicitar a los demás poderes del Estado, a los entes
autónomos, autárquicos y descentralizados, y a los funcionarios públicos, los
informes sobre asuntos de interés público que estimen necesarios, exceptuando
la actividad jurisdiccional.
Los afectados están obligados a responder los pedidos de informe dentro
del plazo que se les señale, el cual no podrá ser menor de quince días.

Artículo 193. De la citación y de la interpelación

Cada Cámara, por mayoría absoluta, podrá citar e interpelar indi-
vidualmente a los ministros y a otros altos funcionarios de la Administración
Pública, así como a los directores y administradores de los entes autónomos,
autárquicos y descentralizados, a los de entidades que ad-
ministren fondos del Estado y a los de las empresas de participación estatal
mayoritaria, cuando se discuta una ley o se estudie un asunto concerniente a
sus respectivas actividades. Las preguntas deben comunicarse al citado con una
antelación mínima de cinco días. Salvo justa causa, será obligatorio para los
citados concurrir a los requerimientos, responder a las preguntas y brindar toda
la informaci6n que les fuese so Licitada.
La ley determinará la participación de la mayoría y de la minoría en la
formulación de las preguntas.
No se podrá citar, interpelar al Presidente de la República, al Vi-
cepresidente ni a los miembros del Poder Judicial, en materia jurisdiccional.

Artículo 194. Del voto de censura

Si el citado no concurriese a la Cámara respectiva, o ella considerara
insatisfactorias sus declaraciones, ambas Cámaras, por mayoría absoluta de dos
tercios, podrán emitir un voto de censura en su contra y recomendar su
remoción del cargo al Presidente de la República o al superior jerárquico.
Si la moción de censura no fuese aprobada, no se presentará otra sobre el
mismo tema respecto al mismo Ministro o funcionario citados, en ese período
de sesiones.

Artículo 195. De las comisiones de investigación

Ambas Cámaras del Congreso podrán constituir comisiones conjuntas de
investigación sobre cualquier asunto de interés público, así como sobre la
conducta de sus miembros.
Los directores y administradores de los entes autónomos, autárquicos y
descentralizados, los de las entidades que administren fondos del Estado, los de
las empresas de participación estatal mayoritaria, los funcionarios públicos y
los particulares están obligados a comparecer ante las dos Cámaras y
suministrarles la información y las documentaciones que se les requiera. La
Ley establecerá las unciones por el incumplimiento de esta obligación.
El Presidente de la República, el Vicepresidente, los ministros del Poder
Ejecutivo y los magistrados judiciales, en materia jurisdiccional, no podrán ser
investigados.
La actividad de las comisiones investigadoras no afectará las atri-
buciones privativas del Poder Judicial, ni lesionará los derechos y ga-
rantías consagrados por esta Constitución; sus conclusiones no serán
vinculantes para los tribunales ni menoscabarán las resoluciones judiciales, sin
perjuicio del resultado de la investigación, que podrá ser comunicado a la
justicia ordinaria.
Los jueces ordenarán, conforme a derecho, las diligencias y pruebas que
se les requiera, a los efectos de la investigación.

Artículo 196. De las incompatibilidades

Podrán ser electos, pero no podrán desempeñar funciones legislativas,
los asesores de reparticiones públicas, los funcionarios y los demás empleados
a sueldo del Estado o de los municipios, cualquiera sea la denominación con
que figuren y el concepto de sus retribuciones, mientras subsista la designación
para dichos cargos.
Se exceptúan de las incompatibilidades establecidas en este artículo, el
ejercicio parcial de la docencia y el de la investigación científica.
Ningún Senador o Diputado puede formar parte de empresas que
exploten servicios públicos o tengan concesiones del Estado, ni ejercer la
asesoría jurídica o la representación de aquellas, por sí o por interpósita
persona.

Artículo 197. De las inhabilidades

No pueden ser candidatos a senadores ni a diputados:
1) los condenados por sentencia firme a penas privativas de libertad,
mientras dure la condena;
2) los condenados a penas de inhabilitación para el ejercicio de la función
pública, mientras dure aquella;
3) los condenados por la comisión de delitos electorales, por el tiempo que
dure la condena;
4) los magistrados judiciales, los representantes del Ministerio Público, el
Procurador General del Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor
General de la República, el Subcontralor, y los miembros de la Justicia
Electoral;
5) los ministros o religiosos de cualquier credo;
6) los representantes o mandatarios de empresas, corporaciones o entidades
nacionales o extranjeras, que sean concesionarias de servicios estatales,
o de ejecuci6n de obras o provisión de bienes al Estado;
7) los militares y policías en servicio activo;
8) los candidatos a Presidente de la República o a Vicepresidente; y
9) los propietarios o copropietarios de los medios de comunicación. Los
ciudadanos afectados por las inhabilidades previstas en los incisos 4), 5),
6) y 7), y deberán cesar en su inhabilidad para ser candidatos noventa
días, por lo menos, antes de la fecha de inscripción de sus listas en el
Tribunal Superior de Justicia Electoral.

Artículo 198. De la inhabilidad relativa

No podrán ser electos senadores ni diputados los ministros del Poder
Ejecutivo; los subsecretarios de Estado; los presidentes de Consejos o
administradores generales de los entes descentralizados, autónomos,
autárquicos, binacionales o multinacionales, los de empresas con participación
estatal mayoritaria, y los gobernadores e intendentes, si no renuncian a sus
respectivos cargos y se les acepta las mismas por lo menos noventa días antes
de La fecha de las elecciones.

Artículo 199. De los permisos

Los Senadores y Diputados sólo podrán aceptar cargos de Ministro o de
diplomático. Para desempeñarlos, deberán solicitar permiso a la Cámara
respectiva, a la cual podrán reincorporarse al término de aquellas funciones.

Artículo 200 De la elección de autoridades

Cada Cámara constituirá sus autoridades y designará a sus empleados.

Artículo 201. De la pérdida de la investidura

Los senadores y diputados perderán su investidura, además de los casos
ya previstos, por las siguientes causas:
1) la violación del régimen de las inhabilidades e incompatibilidades
previstas en esta Constitución, y
2) el uso indebido de influencias, fehacientemente comprobado. Los
senadores y diputados no estarán sujetos a mandatos imperativos.

Artículo 202. De los deberes y de las atribuciones Son deberes y

atribuciones del Congreso:
1) velar por la observancia de esta Constitución y de las leyes;
2) dictar los códigos y demás leyes, modificarlos o derogarlos, inter-
pretando esta Constitución;
3) establecer la división política del territorio de la República, así como la
organización regional, departamental y municipal;
4) legislar sobre materia tributaria;
5) sancionar anualmente la ley del Presupuesto General de la Nación;
6) dictar la Ley Electoral;
7) determinar el régimen legal de la enajenación y el de adquisición de los
bienes fiscales, departamentales y municipales;
8) expedir resoluciones y acuerdos internos, como así mismo formular
declaraciones, conforme con sus facultades;
9) aprobar o rechazar los tratados y demás acuerdos internacionales
suscritos por el Poder Ejecutivo;
10) aprobar o rechazar la contratación de empréstitos;
11) autorizar por tiempo determinado, concesiones para la explotación de
servicios públicos nacionales, multinacionales o de bienes del Estado,
así como para la extracción y transformación de minerales sólidos,
líquidos y gaseosos;
12) dictar leyes para la organización de la administración de la República,
para la creación de entes descentralizados y para el ordenamiento del
crédito público;
13) expedir leyes de emergencia en los casos de desastre o de calamidad
pública;
14) recibir el juramento o promesa constitucional del Presidente de la
República, el del Vicepresidente y el de los demás funcionarios, de
acuerdo con lo establecido en esta Constitución;
15) recibir del Presidente de la República, un informe sobre la situación
general del país, sobre su administración y sobre los planes de gobierno,
en la forma dispuesta en esta Constitución;
16) aceptar o rechazar la renuncia del Presidente de la República y la del
Vicepresidente;
17) prestar los acuerdos y efectuar los nombramientos que esta Constitución
prescribe, así como las designaciones de representantes del Congreso en
otros órganos del Estado;
18) conceder amnistías;
19) decidir el traslado de la Capital de la República a otro punto del
territorio nacional, por mayoría absoluta de dos tercios de los miembros
de cada Cámara;
20) aprobar o rechazar, en todo o en parte y previo informe de la Contraloría
General de la República, el detalle y la justificación de los ingresos y
egresos de las finanzas públicas sobre la ejecución presupuestaria;
21) reglamentar la navegación fluvial, la marítima, la aérea y la espacial, y
22) los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución.

SECCION II

DE LA PORMACION Y LA SANCION DE LAS LEYES

Artículo 203. Del origen y de la iniciativa

Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las Cámaras del
Congreso, a propuesta de sus miembros; a proposición del Poder Ejecutivo; a
iniciativa popular o a la de la Corte Suprema de Justicia, en los casos y en las
condiciones previstas en esta Constitución y en la ley.
Las excepciones en cuanto al origen de las leyes a favor de una u otra
Cámara o del Poder Ejecutivo son, en exclusividad, las establecidas
expresamente en esta Constitución.
Todo proyecto de ley será presentado con una exposición de motivos.

Artículo 204. De la aprobación y de la promulgación de los proyectos

Aprobado un proyecto de ley por la Cámara de origen, pasará in-
mediatamente para su consideración a la otra Cámara. Si ésta, a su vez, lo
aprobase, el proyecto quedará sancionado y, si el Poder Ejecutivo le prestara su
aprobación, lo promulgará como ley y dispondrá su publicación dentro de los
cinco días.

Artículo 205. De la promulgación automática

Se considerará aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto de ley que
no fuese objetado ni devuelto a la Cámara de origen en el plazo de seis días
hábiles, si el proyecto contiene hasta diez artículos; de doce días hábiles, si el
proyecto contiene de doce a veinte artículos, y de veinte días hábiles silos
artículos son más de veinte. En todos estos casos, el
proyecto quedará automáticamente promulgado y se dispondrá su publicación.

Artículo 206 Del procedimiento para el rechazo total

Cuando un proyecto de ley, aprobado por una de tas Cámaras, fuese
rechazado totalmente por la otra, volverá a aquella para una nueva
consideración. Cuando la Cámara de origen se ratificase por mayoría absoluta,
pasará de nuevo a la revisora, la cual solo podrá volver a rechazarlo por
mayoría absoluta de dos tercios y, de no obtenerla, se reputará sancionado el
proyecto.

Artículo 207. Del procedimiento para la modificación pardal

Un proyecto de ley aprobado por la Cámara de origen, que haya sido
parcialmente modificado por la otra, pasará a la primera, donde solo se
discutirá cada una de las modificaciones hechas por la revisora.
Par estos casos, se establece lo siguiente:
1) si todas las modificaciones se aceptasen, el proyecto quedará san-
cionado;
2) si todas las modificaciones se rechazasen por mayoría absoluta, pasarán
de nuevo a la Cámara revisora y, si ésta se ratificase en su sanción
anterior por mayoría absoluta, el proyecto quedará sancionado; si no se
ratificase, quedará sancionado el proyecto aprobado por la Cámara de
origen, y
3) si parte de las modificaciones fuesen aceptadas y otras rechazadas, el
proyecto pasará nuevamente a la Cámara revisora, donde sólo se
discutirán en forma global las modificaciones rechazadas, y si se
aceptasen por mayoría absoluta, o se las rechacen, el proyecto quedará
sancionado en la forma resuelta por ella.
El proyecto de ley sancionado, con cualquiera de las alternativas
previstas en este artículo, pasará al Poder Ejecutivo para su promulgación.

Artículo 208. De la objeción parcial

Un proyecto de ley, parcialmente objetado por el Poder Ejecutivo, será
devuelto a la Cámara de origen pan su estudio y pronunciamiento sobre las
objeciones. Si esta Cámara las rechazara por mayoría absoluta, el proyecto
pasará a al Cámara revisora, donde seguirá igual trámite. Si ésta también
rechazan dichas objeciones por la misma mayoría, la san-
ción primitiva quedará confirmada, y el Poder Ejecutivo lo promulgará y lo
publicará. Sitas Cámaras desistieran sobre las objeciones, el proyecto no podrá
repetirse en las sesiones de ese año.
Las objeciones podrán ser total o parcialmente aceptadas o rechazadas
por ambas Cámaras del Congreso. Si las objeciones fueran total o parcialmente
aceptadas, ambas Cámaras podrán decidir, por mayoría absoluta, la sanción de
la parte no objetada del proyecto de ley, en cuyo caso éste deberá ser
promulgado y publicado por el Poder Ejecutivo.
Las objeciones serán tratadas por la Cámara de origen dentro de los
sesenta días de su ingreso a la misma, y en idéntico caso por la Cámara
revisora.

Artículo 209. De la objeción total

Sí un proyecto de ley fuese rechazado totalmente por el Poder Ejecutivo,
volverá a la Cámara de origen, la cual lo discutirá nuevamente. Si ésta
confirmara la sanción inicial por mayoría absoluta, pasará a la Cantata
revisora; si ésta también lo aprobase por igual mayoría, el Poder Ejecutivo lo
promulgará y publicará. Sitas Cámaras disintieran sobre el rechazo total, el
proyecto no podrá repetirse en las sesiones de ese año.

Artículo 210. Del tratamiento de urgencia

El Poder Ejecutivo podrá solicitar el tratamiento urgente de proyectos de
ley que envíe al Congreso. En estos casos, el proyecto será tratado por la
Cámara de origen dentro de los treinta días de su recepción, y por la revisora
en los treinta días siguientes. El proyecto se tendrá por aprobado si no se lo
rechazara dentro de los plazos señalados.
El tratamiento de urgencia podrá ser solicitado por el Poder Ejecutivo
aún después de la remisión del proyecto, o en cualquier etapa de su trámite. En
tales casos, el plazo empezará a correr desde la recepción de la solicitud.
Cada Cámara, por mayoría de dos tercios, podrá dejar sin efecto en
cualquier momento, el trámite de urgencia, en cuyo caso el ordinario se
aplicará a partir de ese momento.
El Poder Ejecutivo, dentro del período legislativo ordinario, podrá
solicitar al Congreso únicamente tres proyectos de ley de tratamiento urgente,
salvo que la Cámara de origen, por mayoría de dos tercios, acepte dar dicho
tratamiento a otros proyectos.
 Artículo 211. De la sanción automática
Un proyecto de ley presentado en una Cámara u otra, y aprobado por la
Cámara de origen en las sesiones ordinarias, pasará a la Cámara revisora, la
cual deberá despacharlo dentro del término improrrogable de tres meses,
cumplido el cual, y mediando comunicación escrita del Presidente de la
Cámara de origen a la Cámara revisora, se reputará que ésta le ha prestado su
voto favorable, pasando al Poder Ejecutivo para su promulgación y
publicación. El término indicado quedará interrumpido desde el veintiuno de
diciembre hasta el primero de marzo. La Cámara revisora podrá despachar el
proyecto de ley en el siguiente período de sesiones ordinarias, siempre que lo
haga dentro del tiempo que resta para el vencimiento del plazo improrrogable
de tres meses.

Artículo 212. Del retiro o del desistimiento

El Poder Ejecutivo podrá retirar del Congreso los proyectos de ley que
hubiera enviado, o desistir de ellos, salvo que estuviesen aprobados por la
Cámara de origen.

Artículo 213. De la publicación

La ley no obliga sino en virtud de su promulgación y su publicación. Si
el Poder Ejecutivo no cumpliese el deber de hacer publicar las leyes en los
términos y en las condiciones que esta Constitución establece, el Presidente del
Congreso o, en su defecto, el Presidente de la Cámara de Diputados, dispondrá
su publicación.

Artículo 214. De las fórmulas

La fórmula que se usará en la sanción de las leyes es: “El Congreso de la
Nación paraguaya sanciona con fuerza de ley”. Para la promulgación de las
mismas, la fórmula es: “Téngase por ley de la República, publíquese e
insértese en el Registro Oficial”.

Artículo 215. De la comisión delegada

Cada Cámara, con el voto de la mayoría absoluta, podrá delegar en
comisiones el tratamiento de proyectos de ley, de resoluciones y de
declaraciones. Por simple mayoría, podrá retirarlos en cualquier estado antes
de la aprobación, rechazo o sanción por la comisión.
No podrán ser objeto de delegación el Presupuesto General de la Nación,
los códigos, los tratados internacionales, los proyectos de ley
de carácter tributario y castrense, los que tuviesen relación con la organización
de los poderes del Estado y los que se originasen en la iniciativa popular.

Artículo 216. Del Presupuesto General de la Nación

El proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación será pre-
sentado anualmente por el Poder Ejecutivo, a más tardar el primero de
setiembre, y su consideración por el Congreso tendrá prioridad absoluta. Se
integrará una comisión bicameral, la cual recibido el proyecto, lo estudiará y
presentará dictamen a sus respectivas Cámaras en un plazo no mayor de
sesenta días corridos. Recibidos los dictámenes, la Cámara de Diputados se
abocará al estudio del proyecto en sesiones plenarias, y deberá despacharlo en
un plazo no mayor de quince días corridos. La Cámara de Senadores dispondrá
de igual plazo para el estudio del proyecto, con las modificaciones introducidas
por la Cámara de Diputados y, si las aprobase, el mismo quedará sancionado.
En caso contrario, el proyecto volverá con las objeciones a la otra Cámara, la
cual se expedirá dentro del plazo de diez días corridos, exclusivamente sobre
los puntos discrepantes del Senado, procediéndose en la forma prevista en el
art. 208, inciso 1), 2), y 3), siempre dentro del plazo de diez días corridos.
Todos los plazos establecidos en este artículo son perentorios, y la falta
de despacho de cualquiera de los proyectos se entenderá como aprobación. Las
Cámaras podrán rechazar totalmente el proyecto presentado a su estudio por el
Poder Ejecutivo, sólo por mayoría absoluta de dos tercios en cada una de ellas.

Artículo 217. De la vigencia del presupuesto

Si el Poder Ejecutivo, por cualquier razón, no hubiese presentado al
Poder Legislativo el proyecto de Presupuesto General de la Nación dentro de
los plazos establecidos, o el mismo fuera rechazado conforme con el artículo
anterior, seguirá vigente el Presupuesto del ejercicio fiscal en curso.
 SECCION III

DE LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO

Artículo 218. De la conformación

Quince días antes de entrar en receso, cada Cámara designará por
mayoría absoluta a los senadores y a los diputados quienes, en número de seis
y doce como titulares y tres y seis como suplentes, respectivamente,
conformarán la Comisión Permanente del Congreso, la cual ejercerá sus
funciones desde el comienzo del periodo de receso del Congreso hasta el
reinicio de las sesiones ordinarias.
Reunidos los miembros titulares de la Comisión Permanente, designarán
Presidente y demás autoridades, y de ello se dará aviso escrito a los otros
poderes del Estado.

Artículo 219. De los deberes y de las atribuciones

Son deberes y atribuciones de la Comisión Permanente del Congreso:
1) velar por la observancia de ésta Constitución y de la leyes;
2) dictar su propio reglamento;
3) convocar a las Cámaras a sesiones preparatorias, con el objeto de que la
apertura anual del Congreso se efectúe en tiempo oportuno;
4) convocar y organizar las sesiones extraordinarias de ambas Cámaras, de
conformidad con lo establecido en esta Constitución;
5) autorizar al Presidente de la República, durante el receso del Congreso, a
ausentarse temporalmente del territorio nacional, en los casos previstos
en esta Constitución, y
6) las demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución.

Artículo 220. De los informes finales

La Comisión Permanente del Congreso, al término de su actuación,
prestará a cada Cámara un informe final de las mismas, y será responsable ante
éstas de las medidas que hubiese adoptado o autorizado.
 SECCION IV

DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

Artículo 221. De la composición

La Cámara de Diputados es la Cámara de la representación depar-
tamental. Se compondrá de ochenta miembros titulares como mínimo, y de
igual número de suplentes, elegidos directamente por el pueblo en colegios
electorales departamentales. La ciudad de Asunción constituirá un Colegio
Electoral con representación en dicha Cámara. Los departamentos serán
representados por un diputado titular y un suplente cuanto menos; el Tribunal
Superior de Justicia Electoral, antes de cada elección y de acuerdo con el
número de electores de cada departamento, establecerá el número de bancas
que corresponda a cada uno de ellos. La ley podrá acrecentar la cantidad de
diputados conforme con el aumento de los electores.
Para ser electo diputado titular o suplente se requieren la nacionalidad
paraguaya natural y haber cumplido veinticinco años.

Articulo 222. De las atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados

Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados:
1) iniciar la consideración de los proyectos de ley relativos a la legislación
departamental y a la municipal;
2) designar o proponer a los magistrados y funcionarios, de acuerdo con lo
que establece esta Constitución y la ley;
3) prestar acuerdo para la intervención de los gobiernos departamentales y
municipales, y
4) las demás atribuciones exclusivas que fije esta Constitución.
 SECCIONV

DE LA CAMARA DE SENADORES

Artículo 223. De la composición

La Cámara de Senadores se compondrá de cuarenta y cinco miembros
titulares como mínimo, y de treinta suplentes, elegidos directamente por el
pueblo en una sola circunscripción nacional. La ley podrá acrecentar la
cantidad de senadores, conforme con el aumento de los electores.
Para ser electo senador titular o suplente, se requieren la nacionalidad
paraguaya natural y haber cumplido treinta y cinco anos.

Articulo 224. De las atribuciones exclusivas de la Cámara de Senadores

Son atribuciones exclusivas de la Cámara de Senadores:
1) iniciar la consideración de los proyectos de ley relativos a la aprobación
de tratados y de acuerdos internacionales;
2) prestar acuerdo para los ascensos militares y los de la Policía Nacional,
desde el grado de Coronel del Ejército o su equivalente en las otras
armas y servicios, y desde el de Comisario Principal para la Policía
Nacional;
3) prestar acuerdo para la designación de los embajadores y ministros
plenipotenciarios en e) exterior;
4) designar o proponer a los Magistrados y funcionarios de acuerdo con lo
que establece esta Constitución;
5) autorizar el envío de fuerzas militares paraguayas permanentes al
exterior, así como el ingreso de tropas militares extranjeras al país;
6) prestar acuerdo para la designación del Presidente y los directores de la
Banca Central del Estado;
7) prestar acuerdo para la designación de los directores paraguayos de los
entes binacionales, y
8) las demás atribuciones exclusivas que fije esta Constitución.
 SECCION VI

DEL JUICIO POLITICO

Artículo 225. Del procedimiento

El Presidente de la República, el Vicepresidente, los ministros del Poder
Ejecutivo, los ministros de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General del
Estado, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la República, el
Subcontralor y los integrantes del Tribunal Superior de Justicia Electoral, sólo
podrán ser sometidos a juicio político por mal desempeño de sus funciones, por
delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos o por delitos comunes.
La acusación será formulada por la Cámara de Diputados, por mayoría
de dos tercios. Corresponderá a la Cámara de Senadores, por mayoría absoluta
de dos tercios, juzgar en juicio público a los acusados por la Cámara de
Diputados y, en su caso, declararlos culpables, al sólo efecto de separarlos de
sus cargos. En los casos de supuesta comisión de delitos, se pasarán los
antecedentes a la justicia ordinaria.

CAPITULO II

DEL PODER EJECUTIVO

SECCION 1

DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y DEL VICEPRESIDENTE

Artículo 226. Del ejercido del Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la República.

Artículo 227. Del Vicepresidente

Habrá un Vicepresidente de la República quien, en caso de Impedimento
o ausencia temporal del Presidente o vacancia definitiva de dicho cargo, lo
sustituirá de inmediato, con todas sus atribuciones.
 Articulo 228. De los requisitos
Para ser Presidente de la República o Vicepresidente se requiere
1) tener nacionalidad paraguaya natural;
2) haber cumplido treinta y cinco años, y
3) estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos.

Articulo 229. De la duración del mandato

El Presidente de la República y el Vicepresidente durarán cinco años
improrrogables en el ejercicio de sus funciones, a contar desde el quince de
agosto siguiente a las elecciones. No podrán ser reelectos en ningún caso. El
Vicepresidente sólo podrá ser electo Presidente para el periodo posterior, si
hubiese cesado en su cargo seis meses antes de los comicios generales. Quien
haya ejercido la presidencia por más de doce meses no podrá ser electo
Vicepresidente de la República.

Artículo 230. De las elecciones presidenciales

El Presidente de la República y el Vicepresidente serán elegidos
conjunta y directamente por el pueblo, por mayoría simple de votos, en
comidos generales que se realizarán entre noventa y ciento veinte días antes de
expirar el periodo constitucional vigente.

Artículo 231. De la asunción de los cargos

En caso de que, en la fecha en la cual deban asumir sus funciones el
Presidente de la República y el Vicepresidente, no hayan sido proclamados en
la forma dispuesta por esta Constitución, o fueran anuladas las elecciones, el
Presidente cesante entregará el mando al Presidente de la Corte Suprema de
Justicia, quien lo ejercerá hasta que se efectúe la transmisión, quedando en
suspenso en sus funciones judiciales.

Artículo 232. De la toma de posesión de los cargos

El Presidente de la República y el Vicepresidente tomarán posesión de
sus cargos ante el Congreso, prestando el juramento o la promesa de cumplir
con fidelidad y patriotismo sus funciones constitucionales. Si el día señalado el
Congreso no alcanzan el quórum para reunir-se, la ceremonia se cumplirá ante
la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 233. De las ausencias

El Presidente de la República, o quien lo esté sustituyendo en el cargo,
no podrá ausentarse del país sin dar aviso previo al Congreso y a
la Corte Suprema de Justicia. Si la ausencia tuviera que ser por más de cinco
días, se requerirá la autorización de la Cámara de Senadores. Durante el receso
de las Cámaras, la autorización será otorgada por la Comisión Permanente del
Congreso.
En ningún caso, el Presidente de la República y el Vicepresidente podrán
estar simultáneamente ausentes del territorio nacional.

Artículo 234. De la acefalía

En caso de impedimento o ausencia del Presidente de la República, lo
reemplazará el Vicepresidente, y a falta de éste y en forma sucesiva, el
Presidente del Senado, el de la Cámara de Diputados y el de la Corte Suprema
de Justicia.
El Vicepresidente electo asumirá la Presidencia de la República si ésta
quedase vacante antes o después de la proclamación del Presidente, y la
ejercerá hasta la finalización del período constitucional.
Si se produjera la vacancia definitiva de la Vicepresidencia durante los
tres primeros años del período constitucional, se convocará a elecciones para
cubrirla. Si la misma tuviese lugar durante los dos años últimos años, el
Congreso por mayoría absoluta de sus miembros, designará a quien debe
desempeñar el cargo por el resto del período.

Artículo 235. De las inhabilidades

Son inhábiles para ser candidatos a Presidente de la República o
Vicepresidente:
1) los ministros del Poder Ejecutivo, los viceministros o subsecretarios y
los funcionarios de rango equivalente, los directores generales de
reparticiones públicas y los presidentes de consejos, directores, gerentes
o administradores generales de los entes descentralizados, autárquicos;
autónomos, binacionales o multinacionales, y los de empresas con
participación estatal mayoritaria;
2) los magistrados judiciales y los miembros del Ministerio Público;
3) el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la República y el
Subcontralor, el Procurador General de la República, los integrantes del
Consejo de la Magistratura y los miembros del Tribunal Superior de
Justicia Electoral;
4) tos representantes o mandatarios de empresas, corporaciones o entidades
nacionales o extranjeras, que sean concesionarias de servicios estatales,
o de ejecución de obras o provisión de bienes al Estado;
5) los ministros de cualquier religión o culto:
6) los intendentes municipales y los gobernadores;
7) los miembros en servicio activo de las Fuerzas Armadas de la Nación y
los de la Policía Nacional, salvo que hubieran pasado a retiro un año
antes, por lo menos, del día de los comicios generales;
8) los propietarios o copropietarios de los medios de comunicación, y
9) el cónyuge o los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, o
segundo de afinidad, de quien se encuentre en ejercicio de la presidencia
al realizarse la elección, o la haya desempeñado por cualquier tiempo en
el año anterior a la celebración de aquella.
En los casos previstos en los incisos 1), 2), 3) y 6), los afectados deben
haber renunciado y dejado de ejercer sus respectivos cargos, cuanto menos seis
meses antes del día de las elecciones, salvo los casos de vacancia definitiva de
la Vicepresidencia.

Artículo 236. De la inhabilidad por atentar contra la Constitución

Los jefes militares o los caudillos civiles de un golpe de Estado,
revolución armada o movimientos similares que atenten contra el orden
establecido por esta Constitución, y que en consecuencia asuman el poder
como Presidente de la República, Vicepresidente, Ministro del Poder Ejecutivo
o mando militar propio de oficiales generales, quedan inhabilitados para el
ejercicio de cualquier cargo público por dos períodos constitucionales
consecutivos, sin perjuicio de sus respectivas responsabilidades civiles y
penales.

Artículo 237. De las incompatibilidades

El Presidente de la República y el Vicepresidente no pueden ejercer
cargos públicos o privados, remunerados o no, mientras duren en sus
funciones. Tampoco pueden ejercer el comercio, la industria o actividad
profesional alguna, debiendo dedicarse en exclusividad a sus funciones.

Artículo 238. De los deberes y de las atribuciones del Presidente de la

República
Son deberes y atribuciones de quien ejerce la presidencia de la
República:
1) representar al Estado y dirigir la administración general del país;
2) cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes;
3) participar en la formación de las leyes, de conformidad con esta
Constitución, promulgarlas y hacerlas publicar, reglamentarias y
controlar su cumplimiento;
4) vetar., total o parcialmente, las leyes sancionadas por el Congreso,
formulando las observaciones u objeciones que estime convenientes;
5) dictar decretos que, pan su validez, requieren el refrendo del Ministro del
ramo;
6) nombrar y remover por sí a los ministros del Poder Ejecutivo, al
Procurador General de la República y a los funcionarios de la
Administración Pública, cuya designación y permanencia en los cargos
no están reglados de otro modo por esta Constitución o por la ley;
7) el manejo de las relaciones exteriores de la República. En caso de
agresi6n externa, y previa autorización del Congreso, declarar el Estado
de Defensa Nacional o concertar la paz; negociar y firmar tratados
Internacionales; recibir a los jefes de misiones diplomáticas de los países
extranjeros y admitir a sus cónsules y designar embajadores, con
acuerdo del Senado;
8) dar cuenta al Congreso, al inicio de cada período anual de sesiones, de
las gestiones realizadas por el Poder Ejecutivo, así como informar de la
situación general de la República y de los planes para el futuro;
9) es Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Naci6n, argo que
no se delega. De acuerdo con la le» dicta los reglamentos militares,
dispone de las Fuerzas Armadas, organiza y distribuye.
Por sí, nombrar y remover a los comandantes de la Fuerza Pública.
Adopta las medidas necesarias para la defensa nacional. Provee, por sí,
los grados en todas las armas, hasta el de teniente coronel o sus
equivalentes y, con acuerdo del Senado, los grados superiores;
10) indultar o conmutar las penas impuestas por los jueces y tribunales de la
República, de conformidad con la ley, y con informe de la Corte
Suprema de Justicia;
11) convocar a sesiones extraordinarias al Congreso, a cualquiera de las
Cámaras o a ambas a la vez, debiendo éstas tratar sólo aquellos asuntos
sometidos a su respectiva consideración;
12) proponer al Congreso proyectos de ley, los cuales podrán ser
presentados con solicitud de urgente consideración, en los términos
establecidos en ésta Constitución;
13) disponer la recaudación e inversi6n de Las rentas de la República, de
acuerdo con el Presupuesto General de la Nación y con las leyes,
rindiendo cuenta anualmente al Congreso de su ejecución;
14) preparar y presentar a consideración de las Cámaras el proyecto anual de
Presupuesto General de la Nación;
15) hacer cumplir las disposiciones de las autoridades creadas por esta
Constitución, y
16) los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución.

Artículo 239. De los deberes y de las atribuciones del Vicepresidente de

la República
Son deberes y atribuciones de quien ejerce la Vicepresidencia de la
República:
1) sustituir de inmediato al Presidente de la República, en los casos
previstos por esta Constitución;
2) representar al Presidente de la República nacional e internacionalmente,
por designación del mismo, con todas las prerrogativas que le
corresponden a aquél, y
3) participar de las deliberaciones del Consejo de Ministros y coordinar las
relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo.

SECCIÓN II

DE LOS MINISTROS Y DEL CONSEJO DE MINISTROS Articulo

240. De las funciones

La dirección y la gestión de los negocios públicos están confiadas a los
ministros del Poder Ejecutivo, cuyo número y funciones serán determinados
por la ley. En caso de ausencia temporal de uno de ellos, lo sustituirá uno de
los viceministros del ramo.
 Artículo 241. De los requisitos, de las incompatibilidades y de las
inmunidades
Para ser Ministro se exigen los mismos requisitos que para el cargo de
Diputado. Tienen, además, iguales incompatibilidades que las establecidas para
el Presidente de la República, salvo el ejercicio de la docencia. No pueden ser
privados de su libertad, excepto en los casos previstos para los miembros del
Congreso.

Articulo 242. De los deberes y de las atribuciones de los ministros

Los ministros son los jefes de la administración de sus respectivas
carteras, en las cuales, bajo la dirección del Presidente de la República,
promueven y ejecutan la política relativa a las materias de su competencia.
Son solidariamente responsables de los actos de gobierno que refrendan.
Anualmente, presentarán al Presidente de la República una memoria de
sus gestiones, la cual será puesta a conocimiento del Congreso.

Artículo 243. De los deberes y de las atribuciones del Consejo de

Ministros
Convocados por el Presidente de la República, los Ministros se reúnen
en Consejo a fin de coordinar las tareas ejecutivas, impulsar la política del
Gobierno y adoptar decisiones colectivas.
Compete a dicho Consejo:
1) deliberar sobre todos los asuntos de interés público que el Presidente de
la República someta a su consideración, actuando como cuerpo
consultivo, así como considerar las iniciativas en materia legislativa, y
2) disponer la publicación periódica de sus resoluciones.
 SECCION III

DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Artículo 244. De la composición

La procuraduría General de la República está a cargo de un Procurador
General y de los demás funcionarios que determine la ley.

Artículo 245. De los requisitos, y del nombramiento

El Procurador General de la República debe reunir los mismos requisitos
exigidos para ser Fiscal General del Estado. Es nombrado y removido por el
Presidente de la República. Las incompatibilidades serán establecidas en la ley.

Artículo 246. De los deberes y de las atribuciones Son deberes y

atribuciones del Procurador General de la República:
1) representar y defender, judicial o extrajudicialmente los intereses
patrimoniales de la República;
2) dictaminar en los casos y con los efectos señalados en las leyes;
3) asesorar jurídicamente a la Administración Pública en la forma que
determine la ley, y
4) los demás deberes y atribuciones que fije la ley.
 CAPITULO III

DEL PODER JUDICIAL

SECCION I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 247. De la función y de la composición

El Poder Judicial es el custodio de esta Constitución. La interpreta, la
cumple y la hace cumplir.
La administraci6n de justicia está a cargo del Poder Judicial, ejercido
por la Corte Suprema de Justicia, por los tribunales y por los juzgados, en la
forma que establezcan esta Constitución y la Ley.

Articulo 248. De la independencia del Poder Judicial

Queda garantizada la independencia del Poder Judicial. Sólo éste puede
conocer y decidir en actos de carácter contencioso.
En ningún caso los miembros de los otros poderes, ni otros funcionarios,
podrán arrogarse atribuciones judiciales que no estén expresamente
establecidas en esta Constitución, ni revivir procesos fenecidos, ni paralizar los
existentes, ni intervenir de cualquier modo en los juicios. Actos de esta
naturaleza conllevan nulidad insanable. Todo ello sin perjuicio de las
decisiones arbitrales en el ámbito del derecho privado, con las modalidades que
la ley determine para asegurar el derecho de defensa y las soluciones
equitativas.
Los que atentasen contra la independencia del Poder Judicial y la de sus
magistrados, quedarán Inhabilitados para ejercer toda función pública por
cinco años consecutivos, además de las penas que fije la ley.

Articulo 249. De la autarquía presupuestaria

El Poder Judicial goza de autonomía presupuestaria. En el Presupuesto
General de la Nación se le asignará una cantidad no inferior al tres por ciento
del presupuesto de la Administración Central.
 El presupuesto del Poder Judicial será aprobado por el Congreso, y la
Contraloría General de la República verificará todos sus gastos e inversiones.

Artículo 250. Del juramento o promesa

Los ministros de la Corte Suprema de Justicia prestarán juramento o
promesa ante el Congreso, al asumir sus cargos. Los integrantes de los demás
tribunales y de los juzgados lo harán ante la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 251. De la designación

Los miembros de los tribunales y juzgados de toda la República serán
designados por la Corte Suprema de Justicia, a propuesta en terna del Consejo
de la Magistratura.

Artículo 252. De la Inamovilidad de los magistrados

Los magistrados son inamovibles en cuanto al cargo, a la sede o al vado,
durante el término para el cual fueron nombrados. No pueden ser trasladados ni
ascendidos sin su consentimiento previo y expreso. Son designados por
períodos de cinco años, a contar de su nombramiento.
Los magistrados que hubiesen sido confirmados por dos períodos
siguientes al de su elección, adquieren la inamovilidad en el cargo hasta el
límite de edad establecido para los miembros de la Corte Suprema de Justicia.

Articulo 253. Del enjuiciamiento y de la remoción de los magistrados

Los magistrados judiciales sólo podrán ser enjuiciados y removidos por
la comisión de delitos, o mal desempeño de sus funciones definido en la ley,
por decisión de un Jurado de enjuiciamiento de magistrados. Este estará
integrado por dos ministros de la Corte Suprema de Justicia, dos miembros del
Consejo de La Magistratura, dos senadores y dos diputados; estos cuatro
últimos deberán ser abogados. La ley regulará el funcionamiento del Jurado de
enjuiciamiento de magistrados.

Artículo 254. De las incompatibilidades

Los magistrados no pueden ejercer, mientras duren en sus funciones,
otro cargo público o privado, remunerado o no, salvo la docencia o
la investigación científica, a tiempo parcial. Tampoco pueden ejercer el
comercio, la industria o actividad profesional o política alguna, ni desempeñar
cargos en organismos oficiales o privados, partidos, asociaciones o
movimientos políticos.

Artículo 255. De las inmunidades

Ningún magistrado judicial podrá ser acusado o interrogado judi-
cialmente por las opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones. No podrá
ser detenido o arrestado sino en caso de flagrante delito que merezca pena
corporal. Si así ocurriese la autoridad interviniente debe ponerlo bajo custodia
en su residencia, comunicar de inmediato el hecho a la Corte Suprema de
Justicia, y remitir los antecedentes al juez competente.

Articulo 256. De la forma de los juicios

Los juicios podrán ser orales y públicos, en la forma y en la medida que
la ley determine.
Toda sentencia judicial debe estar fundada en esta Constitución y en la
ley. La crítica a los faltos es libre.
El proceso laboral será oral y estará basado en los principios de
inmediatez, economía y concentración.
Artículo 257. De La obligación de colaborar con La justicia.
Los órganos del Estado se subordinan a los dictados de la ley, y las
personas que ejercen funciones al servicio del mismo están obligadas a prestar
a la administración de justicia toda la cooperación que ella requiera para el
cumplimiento de sus mandatos.

SECCION II

DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Articulo 258. De la integración y de los requisitos

La Corte Suprema de Justicia estará integrada por nueve miembros. Se
organizarán en salas, una de las cuales será constitucional. Elegirá de su seno,
cada año, a su Presidente. Sus miembros llevarán el título de Ministro.
 Son requisitos para integrar la Corte Suprema de Justicia, tener
nacionalidad paraguaya natural, haber cumplido treinta y cinco años, poseer
título universitario de Doctor en Derecho y gozar de notoria honorabilidad.
Además, haber ejercido efectivamente durante el término de diez años, cuanto
menos, la profesión, la magistratura judicial o la cátedra universitaria en
materia jurídica, conjunta, separada o sucesivamente.

Artículo 259. De los Deberes y de las atribuciones

Son deberes y atribuciones de la Corte Suprema de Justicia:
1) ejercer la superintendencia de todos los organismos del Poder Judicial y
decidir, en instancia única, los conflictos de jurisdicción y de
competencia, conforme con la ley;
2) dictar su propio reglamento interno. Presentar anualmente, una memoria
sobre las gestiones realizadas, el Estado, y las necesidades de la justicia
nacional a los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
3) conocer y resolver en los recursos ordinarios que la ley determine;
4) conocer y resolver, en instancia original, los hábeas corpus, sin perjuicio
de la competencia de otros jueces o tribunales;
5) conocer y resolver sobre inconstitucionalidad;
6) conocer y resolver en el recurso de casación, en la forma y medida que
establezca la ley;
7) suspender preventivamente por sí o a pedido del Jurado de Enjui-
ciamiento de Magistrados por mayoría absoluta de votos de sus
miembros, en el ejercicio de sus funciones, a magistrados judiciales
enjuiciados, hasta tanto se dicta resolución definitiva en el caso;
8) supervisar los institutos de detención y reclusión;
9) entender en las contiendas de competencia entre el Poder Ejecutivo y los
gobiernos departamentales y entre éstos y los municipios. y
10) los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución y las leyes.

Artículo 260. De los deberes y de las atribuciones de la Sala Cons-

titucional
Son deberes y atribuciones de la Sala Constitucional:
1) conocer y resolver sobre la inconstitucionalidad de las leyes y de
otros instrumentos normativos, declarando la inaplicabilidad de las
disposiciones contrarias a esta Constitución en cada caso concreto y en fallo
que sólo tendrá efecto con relación a ese caso, y
2) decidir sobre la inconstitucionalidad de las sentencias definitivas o
Interlocutorias, declarando la nulidad de las que resulten contrarias a esta
Constitución.
El procedimiento podrá iniciarse por acción ante la Sala Constitucional
de la Corte Suprema de Justicia, y por vía de la excepción en cualquier
instancia, en cuyo caso se elevarán los antecedentes a la Corte.

Artículo 261. De la remod6n y cesación de los ministros de la Corte

Suprema de Justicia.
Los ministros de la Corte Suprema de Justicia sólo podrán ser removidos
por juicio político. Cesarán en el cargo cumplida la edad de setenta y cinco
años.

SECCION III

DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Artículo 262. De la composición

El Consejo de la Magistratura está compuesto por
1) un miembro de la Corte Suprema de Justicia, designado por ésta;
2) un representante del Poder Ejecutivo;
3) un Senador y un Diputado, ambos nominados por su Cámara respectiva;
4) dos abogados de la matrícula, nombrados por sus pares en elección
directa;
5) un profesor de las facultades de Derecho de la Universidad Nacional,
elegido por sus pares, y
6) un profesor de las facultades de Derecho con no menos de veinte años de
funcionamiento, de las Universidades privadas, elegido por sus pares.
La ley reglamentará los sistemas de elección pertinentes.
 Artículo 263. De los requisitos y de la duración
Los miembros del Consejo de la Magistratura deben reunir los siguientes
requisitos:
Ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido treinta y cinco años,
poseer título universitario de abogado y, durante el término de diez años cuanto
menos, haber ejercido efectivamente la profesión, o desempeñado funciones en
la magistratura judicial, o ejercido la cátedra universitaria en materia jurídica,
conjunta, separada o alternativamente.
Durarán tres años en sus funciones y gozarán de iguales inmunidades
que los ministros de la Corte Suprema de Justicia. Tendrán las
incompatibilidades que establezca la ley.

Artículo 264. De los deberes y de las atribuciones

Son deberes y atribuciones del Consejo de la Magistratura:
1) proponer las ternas de candidatos para integrar la Corte Suprema de
Justicia, previa selección basada en la idoneidad, con consideración de
méritos y aptitudes, y elevarlas a la Cámara de Senadores pan que los
designe, con acuerdo del Poder Ejecutivo;
2) proponer en ternas a la Corte Suprema de Justicia, con igual criterio de
selección y examen, los nombres de candidatos para los cargos de
miembros de los tribunales inferiores, los de los jueces y los de los
agentes fiscales;
3) elaborar su propio reglamento, y
4) los demás deberes y atribuciones que fijen esta Constitución y las leyes.

Artículo 265. Del Tribunal de Cuentas y de otras magistraturas y

organismos auxiliares.
Se establece el tribunal de cuentas. La ley determinará su composición y
su competencia.
La estructura y las funciones de las demás magistraturas judiciales y de
organismos auxiliares, así como las de la escuela judicial, serán determinadas
por la ley.
 SECCION IV

DEL MINISTERIO PÚBLICO

Artículo 266. De la composición y de las funciones

El Ministerio Público representa a la sociedad ante los órganos
jurisdiccionales del Estado, gozando de autonomía funcional y administrativa
en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones, Lo ejercen el Fiscal General
del Estado y los agentes fiscales, en la forma determinada por la ley.

Articulo 267. De los requisitos

Para ser Fiscal General del Estado se requiere tener nacionalidad
paraguaya; haber cumplido treinta y cinco años; poseer título universitario de
abogado, haber ejercido efectivamente la profesión o funciones
o la magistratura judicial, o la cátedra universitaria en materia jurídica durante
cinco años cuanto menos, conjunta, separada o sucesivamente. Tiene las
mismas incompatibilidades e inmunidades que las establecidas para los
magistrados del Poder Judicial.

Artículo 268. De los deberes y de las atribuciones Son deberes y

atribuciones del Ministerio Público:
1) velar por el respeto de los derechos y de las garantías constitucionales;
2) promover acción penal pública para defender el patrimonio público y
social, el medio ambiente y otros intereses difusos, así como los
derechos de los pueblos indígenas;
3) ejercer acción penal en los casos en que, para iniciarla o proseguirla, no
fuese necesaria instancia de parte, sin perjuicio de que el juez o tribunal
proceda de oficio, cuando lo determine la ley;
4) recabar información de los funcionarios públicos para el mejor
cumplimiento de sus funciones, y
5) los demás deberes y atribuciones que fije la ley.
 Artículo 269. De la elección y de la duración
El Fiscal General del Estado tiene inamovilidad. Dura cinco años en sus
funciones y puede ser reelecto. Es nombrado por el Poder Ejecutivo, con
acuerdo del Senado, a propuesta en tema del Consejo de la Magistratura.

Artículo 270. De los agentes fiscales

Los agentes fiscales son designados. en la misma forma que establece
esta Constitución para los jueces. Duran en sus funciones y son removidos con
iguales procedimientos. Además, tienen las mismas incompatibilidades e
inmunidades que las determinadas para los integrantes del Poder Judicial.

Artículo 271. De la posesión de los cargos

El Fiscal General del Estado presta juramento o promesa ante el Senado,
mientras los agentes fiscales lo efectúan ante la Corte Suprema de Justicia.

Artículo 272. De la policía judicial

La ley podrá crear una Policía Judicial, dependiente del Poder Judicial, a
fin de colaborar directamente con el Ministerio Público.

SECCION V

DE LA JUSTICIA ELECTORAL

Articulo 273. De la competencia

La convocatoria, el juzgamiento, la organización, la dirección, la
supervisión y la vigilancia de los actos y de las cuestiones derivados de las
elecciones generales, departamentales y municipales, así como de los derechos
y de los títulos de quienes resulten elegidos, corresponden exclusivamente a La
Justicia Electoral.
Son igualmente de su competencia las cuestiones provenientes de todo
tipo de consulta popular, como asimismo lo relativo a las elecciones y al
funcionamiento de los partidos y de los movimientos políticos.
 Artículo 274. De la integración
La Justicia Electoral está integrada por un Tribunal Superior de Justicia
Electoral, por los tribunales, por los juzgados, por las fiscalías y por los demás
organismos a definirse en la ley, la cual determinará su organización y sus
funciones.

Artículo 275. Del Tribunal Superior de Justicia Electoral

El Tribunal Superior de Justicia Electoral estará compuesto de tres
miembros, quienes serán elegidos y removidos en la forma establecida para los
ministros de la Corte Suprema de Justicia.
Los miembros del Tribunal Superior de Justicia Electoral deberán reunir
los siguientes requisitos: ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido treinta
y cinco años, poseer título universitario de abogado, y, durante el término de
diez años, cuanto menos, haber ejercido efectivamente la profesión, o
desempeñado funciones en la magistratura judicial, o ejercido la cátedra
universitaria en materia jurídica, conjunta, separada o alternativamente.
La ley fijará en qué casos sus resoluciones serán recurribles ante la Corte
Suprema de Justicia, la cual lo resolverá en procedimiento sumarísimo.

CAPITULO IV

DE OTROS ORGANISMOS DEL ESTADO

SECCION I

DE LA DEFENSOIUA DEL PUEBLO

Artículo 276. Del Defensor del Pueblo

El Defensor del Pueblo es un comisionado parlamentario cuyas
funciones son la defensa de los derechos humanos, la canalización de reclamos
populares y la protección de los intereses comunitarios. En ningún caso tendrá
función judicial ni competencia ejecutiva.
 Artículo 277. De la autonomía, del nombramiento y de la remoción.
El Defensor del Pueblo gozará de autonomía e inamovilidad. Es
nombrado por mayoría de dos tercios de la Cámara de Diputados, de una terna
propuesta por el Senado, y durará cinco años en sus funciones, coincidentes
con el período del Congreso. Podrá ser reelecto. Además, podrá ser removido
por mal desempeño de sus funciones, con el procedimiento del juicio político
establecido en esta Constitución.

Artículo 278. De los requisitos, de las incompatibilidades y de las

inmunidades

El Defensor del Pueblo deberá reunir los mismos requisitos exigidos

para los Diputados, y tiene las mismas incompatibilidades e inmunidades que
las de los magistrados judiciales. Durante su mandato no podrá formar parte de
ningún poder del Estado ni ejercer actividad político partidaria alguna.

Articulo 279. De los deberes y de las atribuciones Son deberes y

atribuciones del Defensor del Pueblo:
1) recibir e investigar denuncias, quejas y reclamos contra violaciones de
los derechos humanos y otros hechos que establecen esta Constitución y
la ley;
2) requerir de las autoridades en sus diversos niveles, incluyendo los de los
órganos policiales y los de seguridad en general, información para el
mejor ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponérsele reserva
alguna. Podrá acceder a los sitios donde se denuncie la comisión de tales
hechos. Es también de su competencia actuar de oficio;
3) emitir censura pública por actos o comportamientos contrarios a los
derechos humanos;
4) informar anualmente de sus gestiones a las Cámaras del Congreso;
5) elaborar y divulgar informes sobre la situación de los derechos humanos
que, a su juicio, requieran pronta atención pública, y
6) los demás deberes y atribuciones que fije la ley.
 Artículo 280. De la regulación de sus funciones
Las funciones del Defensor del Pueblo serán reguladas por la ley a fin de
asegurar su eficacia, pudiendo nombrarse defensores departamentales o
municipales.

SECCION II

DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Artículo 281. Da la naturaleza, de la composición y de la duración

La Contraloría General de la República es el órgano de control de las
actividades económicas y financieras del Estado, de los departamentos y de las
municipalidades, en la forma determinada por esta Constitución y por la ley.
Gozará de autonomía funcional y administrativa.
Se compone de un Contralor y un Subcontralor, quienes deberán ser de
nacionalidad paraguaya, de treinta años cumplidos, graduados en Derecho o en
Ciencias Económicas. Administrativas o Contables. Cada uno de ellos será
designado por la Cámara de Diputados, por mayoría absoluta, de sendas ternas
de candidatos propuestos por la Cámara de Senadores, con idéntica mayoría.
Durarán cinco años en sus funciones, los cuales no serán coincidentes
con los del mandato presidencial. Podrán ser confirmados en el cargo sólo por
un período más, con sujeción a los mismos trámites. Durante tal lapso gozarán
de inamovilidad, no pudiendo ser removidos sino por la comisión de delitos o
por mal desempeño de sus funciones.

Artículo 282. Del informe y del dictamen.

El Presidente de la República, en su carácter de titular de la admi-
nistraci6n del Estado, enviará a la Contraloría la liquidaci6n del presupuesto
del año anterior, dentro de los cuatro meses del siguiente. En los cuatro meses
posteriores, la Contraloría deberá elevar informe y dictamen al Congreso, para
que lo consideren cada una de las Cámaras.

Artículo 283. De los deberes y de las atribuciones

Son deberes y atribuciones del Contralor General de la República:
1) el control, la vigilancia y La fiscalización de los bienes públicos y del
patrimonio del Estado, los de las entidades regionales o departamentales,
los de las municipalidades, los del Banco Central y los de los demás
bancos del Estado o mixtos, los de las entidades autónomas, autárquicas
o descentralizadas, así como los de las empresas del Estado o mixtas;
2) el control de la ejecución y de la liquidación del Presupuesto General de
la Nación;
3) el control de la ejecución y de la liquidación de los presupuestos de todas
las reparticiones mencionadas en el inciso 1), como asimismo el examen
de sus cuentas, fondos e inventarios;
4) la fiscalización de las cuentas nacionales de las empresas o entidades
multinacionales, de cuyo capital participe el Estado en forma directa o
indirecta, en los términos de los respectivos tratados;
5) el requerimiento de informes sobre la gestión fiscal y patrimonial a toda
persona o entidad pública, mixta o privada que administre fondos,
servicios públicos o bienes del Estado, a las entidades regionales o
departamentales y a los municipios, todas las cuales deben poner a su
disposición la documentación y los comprobantes requeridos para el
mejor cumplimiento de sus funciones;
6) la recepción de las declaraciones juradas de bienes de los funcionarios
públicos, así como la formación de un registro de las mismas, y la
producción de dictámenes sobre la correspondencia entre tales
declaraciones, prestadas al asumir los respectivos cargos, y las que los
aludidos funcionarios formulen al cesar en ellos;
7) la denuncia a la justicia ordinaria y al Poder Ejecutivo de todo delito del
cual tenga conocimiento en razón de sus funciones específicas, siendo
solidariamente responsable, por omisión o desviación, con los órganos
sometidos a su control, cuando éstos actuasen con deficiencia o
negligencia, y
8) los demás deberes y atribuciones que fije esta Constitución y las leyes.

Artículo 284. De las inmunidades, de las incompatibilidades y de la

remoción
El Contralor y el Subcontralor tendrán las mismas inmunidades e
incompatibilidades prescritas para los magistrados judiciales. En cuanto a su
remoción, se seguirá el procedimiento establecido para el juicio político.
 SECCION III

DE LA BANCA CENTRAL DEL ESTADO

Artículo 285. De la naturaleza, de los deberes y de las atribuciones

Se establece una Banca Central del Estado, en carácter de organismo
técnico. Ella tiene la exclusividad de la emisión monetaria, y conforme con los
objetivos de la política económica del Gobierno Nacional, participa con los
demás organismos técnicos del Estado, en la formulación de las políticas
monetaria, crediticia, y cambiarla, siendo responsable de su ejecución y
desarrollo, y preservando la estabilidad monetaria.

Artículo 286. De las prohibiciones

Se prohíbe a la Banca Central del Estado:
1) acordar créditos, directa o indirectamente, para financiar el gasto público
al margen del presupuesto, excepto:
I) los adelantos de corto plazo de los recursos tributarios presupuestados
para el año respectivo, y
II) en caso de emergencia nacional, con resolución fundada del Poder
Ejecutivo y acuerdo de la Cámara de Senadores.
2) adoptar acuerdo alguno que establezca, directa o Indirectamente, normas
o requisitos diferentes o discriminatorios y relativos a personas,
instituciones o entidades que efectúan operaciones de la misma
naturaleza, y
3) operar con personas o entidades no integradas al sistema monetario o
financiero nacional, salvo organismos internacionales.

Articulo 287. De la organización y del funcionamiento

La ley regulará la organizaci6n y funcionamiento de la Banca Central
del Estado, dentro de las limitaciones previstas en esta Constitución.
La Banca Central del Estado rendirá cuentas al Poder Ejecutivo y al
Congreso Nacional sobre la ejecución de las políticas a su cargo.
 TITULO III

DEL ESTADO DE EXCEPCION

Artículo 288. De la declaración, de las causales, de la vigencia y de los

plazos.
En caso de conflicto armado internacional, formalmente declarado o no,
o de grave conmoción interior que ponga en inminente peligro el imperio de
esta Constitución o el funcionamiento regular de los 6rga-nos creados por ella,
el Congreso o el Poder Ejecutivo podrán declarar el Estado de Excepción en
todo o en parte del territorio nacional, por un término de sesenta días como
máximo. En el caso de que dicha declaración fuera efectuada por el Poder
Ejecutivo, la medida deberá ser aprobada o rechazada por el Congreso dentro
del plazo de cuarenta y ocho horas.
Dicho término de sesenta días podrá prorrogarse por períodos de hasta
treinta días sucesivos, para lo cual se requerirá mayoría absoluta de ambas
Cámaras.
Durante el receso parlamentario, el Poder Ejecutivo podrá decretar, por
única vez, el Estado de Excepción por un plazo no mayor de treinta días, pero
deberá someterlo dentro de los ocho días a la aprobación o rechazo del
Congreso, el cual quedará convocado de pleno derecho a sesión extraordinaria,
únicamente para tal efecto.
El decreto o la ley que declare el Estado de Excepción contendrán las
razones y los hechos que se invoquen para su adopción, el tiempo de su
vigencia y el territorio afectado, así como los derechos que restrinja.
Durante la vigencia del Estado de Excepción, el Poder Ejecutivo sólo
podrá ordenar, por decreto y en cada caso, las siguientes medidas:
la detención de las personas indiciadas de participar en algunos de esos hechos,
su traslado de un punto a otro de la República, así como la prohibición o la
restricción de reuniones públicas y de manifestaciones.
En todos los casos, las personas indiciadas tendrán la opción de salir del
país.
El Poder Ejecutivo informará de inmediato a la Corte Suprema de
Justicia sobre los detenidos en virtud del Estado de Excepción y sobre el
lugar de su detención o traslado, a fin de hacer posible una inspección judicial.
Los detenidos en razón del Estado de Excepción permanecerán en
locales sanos y limpios, no destinados a reos comunes, o guardarán reclusión
en su propia residencia. Los traslados se harán siempre a sitios poblados y
salubres.
El Estado de Excepción no interrumpirá el funcionamiento de los
poderes del Estado, la vigencia de esta Constitución ni, específicamente, el
hábeas corpus.
El Congreso, por mayoría absoluta de votos, podrá disponer en cualquier
momento el levantamiento del estado de excepción, si considerase que cesaron
las causas de su declaración.
Una vez que finalice el Estado de Excepción, el Poder Ejecutivo
informará al Congreso, en un plazo no mayor de cinco días, sobre lo actuado
durante la vigencia de aquél.

TITULO IV

DE LA REFORMA Y DE
LA ENMIENDA DE LA CONSTITUCION

Artículo 289. De la reforma

La reforma de esta Constitución sólo procederá luego de diez años de su
promulgación.
Podrán solicitar la reforma el veinticinco por ciento de los legisladores
de cualquiera de las Cámaras del Congreso, el Presidente de la República o
treinta mil electores, en petición firmada.
La declaración de la necesidad de la reforma sólo será aprobada por
mayoría absoluta de dos tercios de los miembros de cada Cámara del Congreso.
Una vez decidida la necesidad de la reforma, el Tribunal Superior de
Justicia Electoral llamará a elecciones dentro del plazo de ciento ochenta días,
en comicios generales que no coincidan con ningún otro.
El número de miembros de la Convención Nacional Constituyente no
podrá exceder del total de los integrantes del Congreso. Sus condiciones de
elegibilidad, así como la determinación de sus incompatibilidades, serán fijadas
por ley.
 Los convencionales tendrán las mismas inmunidades establecidas para
los miembros del Congreso.
Sancionada la nueva Constitución por la Convención Nacional
Constituyente, quedará promulgada de pleno derecho.

Artículo 290. De la enmienda

Transcurridos tres años de promulgada esta Constitución, podrán
realizarse enmiendas a iniciativa de la cuarta parte de los legisladores de
cualquiera de las Cámaras del Congreso, del Presidente de la República o de
treinta mil electores, en petición firmada.
El texto íntegro de la enmienda deberá ser aprobado por mayoría
absoluta en la Cámara de origen. Aprobado el mismo, se requerirá igual
tratamiento en la Cámara revisora. Si en cualquiera de las Cámaras no se
reuniese la mayoría requerida para su aprobación, se tendrá por rechazada la
enmienda, no pudiendo volver a presentarla dentro del término de un año.
Aprobada la enmienda por ambas Cámaras del Congreso, se remitirá el
texto al Tribunal Superior de Justicia Electoral para que, dentro del plazo de
ciento ochenta días, se convoque a un referéndum. Si el resultado de este es
afirmativo, la enmienda quedará sancionada y promulgada, incorporándose al
texto constitucional.
Si la enmienda es derogatoria, no podrá promoverse otra sobre el mismo
tema antes de tres años.
No se utilizará el procedimiento indicado de la enmienda, sino el de la
reforma, para aquellas disposiciones que afecten el modo de elección, la
composición, la duración de mandatos o las atribuciones de cualquiera de los
poderes del Estado, o las disposiciones de los Capítulos I, II, III y IV del Título
II, de la Parte I.

Artículo 291. De la potestad de la Convención Nacional Constituyente

La Convención Nacional Constituyente es independiente de los poderes
constituidos. Se limitará, durante el tiempo que duren sus deliberaciones, a sus
labores de reforma, con exclusión de cualquier otra tarea. No se arrogará las
atribuciones de los poderes del Estado, no podrá sustituir a quienes se hallen en
ejercido de ellos, ni acortar o ampliar su mandato.
 TITULO V

DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Articulo 1. Esta Constitución entra en vigencia desde la fecha. Su

promulgación se opera de pleno derecho a la hora veinticuatro de la misma.
El proceso de elaboración de esta Constitución, su sanción, su
promulgación y las disposiciones que la Integran no están sujetas a revisión
jurisdiccional, ni a modificación alguna, salvo lo dispuesto para su reforma o
enmienda.
Queda derogada la Constitución del 25 de agosto de 1967 y su
enmienda del año 1977, sin perjuicio de lo que se dispone en el presente Título.
Artículo 2. El Presidente de la República, el Presidente del Congreso y
el Presidente de La Corte Suprema de Justicia, prestarán juramento o promesa
de cumplir y hacer cumplir esta Constitución, ante la Convención Nacional
Constituyente el día sábado 20 de junio de 1992.
Artículo 3. El Presidente de la República, los senadores y los diputados
continuarán en sus funciones respectivas hasta que asuman las nuevas
autoridades nacionales que serán elegidas en las elecciones generales a
realizarse en 1993. Sus deberes y atribuciones serán los establecidos por esta
Constitución, tanto para el Presidente de la República como para el Congreso,
el cual no podrá ser disuelto.
Huta tanto asuman los Senadores y Diputados que sean electos en las
elecciones generales de 1993, el proceso de formación y sanción de las leyes se
regirá por lo que disponen los Artículos 154/167 de la Constitución de 1967.
Artículo 4. La próxima elección para designar Presidente de la
República, Vicepresidente, senadores y diputados, gobernadores y miembros
de las juntas departamentales se realizará simultáneamente en la fecha que
determine el Tribunal Electoral de la Capital, la que deberá ser fijada para el
lapso comprendido entre el 15 de abril y el 15 de mayo de 1993. Estas
autoridades asumirán sus funciones el 15 de agosto de 1993, a excepción de los
miembros del Congreso que lo harán el 1 de julio del mismo.
 Artículo 5. Los demás magistrados y funcionarios seguirán en sus cargos
hasta completar el período que hubiese determinado para cada uno de ellos la
Constitución de 1967, y si, llegado ese momento, todavía no fueran nombrados
sus sucesores, continuarán en funciones interinamente hasta que se produzca su
substitución.
Ellos podrán ser reemplazados por otros funcionarios y magistrados que
serán designados interinamente y de acuerdo con los mecanismos establecidos
por la Constitución de 1967. Los funcionarios y magistrados así designados
durarán en sus cargos hasta el momento en que sean designados sus substitutos,
de acuerdo con los mecanismos que determina esta Constitución.
También continuarán en funciones el Contralor General y el
Subcontralor, hasta tanto se designen los funcionarios que determina el
Artículo 281 de esta Constitución.
Artículo 6. Hasta tanto se realicen los comicios generales de 1993, para
elegir Presidente de la República, Vicepresidente, senadores, diputados,
gobernadores y miembros de las juntas departamentales, seguirán, en función
los mismos organismos electorales: Junta Electoral Central, Junta Electoral
Seccional y tribunales electorales, los que se regirán por el Código Electoral en
todo aquello que no contradiga esta Constitución.
Artículo 7. La designación de funcionarios y magistrados que requieran
la intervención del Congreso o de cualquiera de sus Cámaras o para argos de
instituciones creadas por esta Constitución o con integración diferente a la que
establecía la de 1967, no podrá efectuarse sino después que asuman las
autoridades nacionales que serán elegidas en el año 1993, con excepción de lo
preceptuado en el Artículo 9 de este Título.
Artículo 8. Los magistrados judiciales que sean confirmados a partir de
los mecanismos ordinarios establecidos en esta Constitución adquieren la
inamovilidad permanente a que se refiere el r párrafo del Art. 252. te la
inamovilidad de los magistrados", a partir de la segunda confirmación.
Artículo 9. Los miembros del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados
serán designados a propuesta de los respectivos poderes dentro de los sesenta
días de promulgada esta Constitución. Hasta tanto se integre el Consejo de la
Magistratura, los representantes que responden a ese cuerpo serán cubiertos por
un profesor de cada facultad de Dere-
cho, a propuesta de sus-respectivos Consejos Directivos. A ate jurado se le
deferirá el conocimiento y el juzgamiento de todas las denuncias actualmente
existentes ante la Corte Suprema de Justicia. Hasta tanto se dicte la Ley
respectiva, regirá en lo pertinente la Ley 879 /81, Código de Organización
Judicial.
La duración en sus respectivos cargos de los miembros del Jurado de
enjuiciamiento de Magistrados que sean designados en virtud de lo que dispone
este artículo, será fijada por ley.
Artículo 10. Hasta tanto se designe Procurador General, los funcionarios
actuales que se desempeñan en el área respectiva quedan investidos de las
atribuciones que determina el Artículo 246.
Artículo 11. Hasta que se dicte una Ley Orgánica Departamental. los
gobernadores y las juntas departamentales electas, se regirán sólo por las
disposiciones de esta Constitución.
Los actuales delegados de gobierno y los que se hubiesen desempeñado
como tales en los años 1991 y 1992. no podrán ser candidatos a gobernadores
ni a diputados en las elecciones a realizarse en 1993.
Hasta tanto se dicte la Ley Orgánica Departamental, las juntas
departamentales estarán integradas por un mínimo de siete miembros y un
máximo de veintiún miembros. El Tribunal Electoral de Asunci6n establecerá
el número de miembros de las juntas departamentales, atendiendo la densidad
electoral de los departamentos.
Artículo 12. Las sedes actuales de las delegaciones de gobierno, pasarán
de pleno derecho y a titulo gratuito a ser propiedad de los gobiernos
departamentales.
Artículo 13. Si el 1 de octubre de 1992 siguen sin estar organizados
electoralmente los departamentos de Chaco y Nueva Asunción, los dos
diputados que correspondan a estos departamentos, serán elegidos en los
colegios electorales de los departamentos de Presidente Hayes, Boquerón y
Alto Paraguay, de acuerdo con el caudal electoral de éstos.
Artículo 14. La investidura de Senador Vitalicio alcanza al ciudadano
que ejerce la Presidencia de la República a la fecha de sanción de esta
Constitución, sin que beneficie a ninguno anterior.
Artículo 15. Hasta tanto se reúna una nueva Convención Nacional
Constituyente, los que participaron en ésta gozarán del trato de “Ciudadano
Convencional”.
 Artículo 16. Los bienes adquiridos por la Convención o donados a ella
que forman parte de su patrimonio, serán transferidos a título gratuito al Poder
Legislativo.
Artículo 17. El depósito y conservación de toda la documentación
producida por la Convención Nacional Constituyente, tales como los diarios y
las actas de sesiones plenarias y las de la Comisión Redactora serán confiados a
la Banca Central del Estado, a nombre y disposición del Poder Legislativo,
hasta que, por ley, se disponga su remisión y guarda en el Archivo Nacional.
Artículo 18. El Poder Ejecutivo dispondrá de inmediato la edición oficial
de diez mil ejemplares de esta Constitución en los idiomas castellano y guaraní.
En caso de duda de interpretación, se estará al texto redactado en idioma
castellano.
A través del sistema educativo, se fomentará el estudio de la Cons-
titución Nacional
Artículo 19. A los efectos de las limitaciones que establece esta
Constitución para la reelección en los cargos electivos de los diversos poderes
del Estado, se computará el actual período inclusive.
Artículo 20. El texto original de la Constitución Nacional será firmado,
en todas sus hojas, por el Presidente y los secretarios de la Convención
Nacional Constituyente.
El Acta final de la Convención, por la cual se aprueba y asienta el texto
completo de esta Constitución, será firmada por el Presidente y los secretarios
de la Convención Nacional Constituyente. La firmarán también los
Convencionales que deseen hacerlo, de modo que se forme un sólo documento
cuya custodia será confiada al Poder Legislativo.

Queda sancionada esta Constitución. Dada en el recinto de deli-

beraciones de la Convención Nacional Constituyente, a los veinte días del mes
de junto de mil novecientos noventa y dos, en la ciudad de la Asunción, Capital
de la República del Paraguay.
 Índice

Prólogo 7
Palabras del Prof. Dr. Antonio tellechea Solís pronunciadas en
el acto de presentación de la primera edición de este libro 11
Principales abreviaturas 19

CÓDIGO PROCESAL CIVIL 21

Comentado y Concordado 21

LIBRO I 21
De las Disposiciones Generales 21

Titulo I 21
De los Órganos Judiciales 21

Capítulo I 21
De la Jurisdicción y Competencia 21

Sección I 21
De las Disposiciones Generales 21

Sección II 57
De las Cuestiones de Competencia 57

Capítulo II 66
De los Jueces 66

Sección I. 66
De sus Deberes y Facultades 66

Sección II 86
De las Inhibiciones y Recusaciones 86

Capitulo III 110

De los Secretarios 110
Titulo II 115
Del Ministerio Publico y del Ministerio cte la Defensa Pública 115

Titulo III 124

De las Partes, sus Representantes y de los Terceros 124

Capítulo I 124
De las Partes 124

Capítulo II 136
De los Deberes de las Partes 136

Capítulo III 146

De la Representación Procesal 146

Capítulo IV 166
De la Rebeldía 166

Capítulo V 175
De la Intervención de Terceros y de las Tercerías 175

Sección I 175
De la Intervención de Terceros en la Relación Procesal 175

Sección II 182
De las Tercerías 182

Sección III 190

De la Citación de Evicción 190

Sección IV 197
De la Acción Subrogatoria 197

Titulo IV 204
Del Ejercicio de la Acción 204

Capítulo I 204
De las Normas Generales 204
Capítulo II 210
De la Acumulación y Concurrencia de Acciones 210

Título 217
De los Actos Procesales 217

Capítulo I 219
De las Formas Procesales 219

Sección I 219
De los Actos en General 219

Sección II 233
De la Nulidad de los Actos Procesales 233

Capítulo II 249
De los Expedientes 249

Capítulo III 257

De la Acumulación de los Procesos 257

Capítulo IV 265
De los Oficios y Exhortos 265

Capítulo V 269
De las Notificaciones, Citaciones y Emplazamientos 269

Capítulo VI 291
De los Plazos Procesales 291

Capítulo VII 306

De la Suspensión Acordada 306

Capitulo VIII 308

De las Audiencias 308

Capítulo IX 313
De las Resoluciones Judiciales 313
Capítulo X 337
De Otros Modos de Terminación de los Procesos 337

Sección I 338
Del Desistimiento 338

Sección II 342
Del Allanamiento 342

Sección III 344

De la Conciliación 344

Sección IV 346
De la Transacción 346

Sección V 348
De la Caducidad de la Instancia 348

Titulo VI 359
De los Incidentes 359

Titulo VII 372

De las Costas 372

LIBRO II 390
Del Proceso de Conocimiento Ordinario 390

Titulo I 390
De la Constitución de la Causa 390

Capitulo I 390
De las Disposiciones Generales 390

Capítulo II 394
De las Diligencias Preparatorias 394

Capítulo III 403

De la Demanda 403
Capítulo IV. 418
De las Excepciones Previas 418

Capítulo V 441
De la Contestación de la Demanda 441

Capítulo VI 447
De la Reconvención 447

Capítulo VII 452

De las Cuestiones de Puro Derecho 452

Titulo II 454
De las Pruebas 454

Capítulo I 454
De las Disposiciones Generales 454

Capítulo II 485
De las Pruebas Anticipadas 485

Capitulo III 491

De la Prueba Confesoria 491

Capítulo IV 524
De la Prueba Documental 524

Capítulo V 545
De la Prueba Testimonial 545

Capítulo VI 582
De la Prueba Pericial 582

Capitulo VII 606

De las Reproducciones y Exámenes 606

Capítulo VIII 609

Del Reconocimiento Judicial 609
Capitulo IX 613
De la Prueba de Informes 613

Titulo III 621

De la Conclusión de la Causa Para Definitiva 623

Titulo IV
630
De los Recursos 630

Capítulo I 631
Del Recurso de Aclaratoria 631

Capítulo II 638
Del Recurso de Reposición 638

Capítulo III 643

Del Recurso de Apelación 643

Capítulo IV 658
Del Recurso de Nulidad 658

Capítulo V 667
Del Recurso de Queja 667

Sección I 667
De la Queja por Recurso Denegado 667

Sección II 670
De la Queja por Retardo de Justicia 670

Titulo 676
Del Procedimiento en Segunda y Tercera Instancia 676

Capítulo I 676
Del Procedimiento en Segunda Instancia 676

Sección I 676
De las Disposiciones Generales
676
Sección II 687
De la Apelación Libre 687

Sección III 695

De la Apelación en Relación 695

Capítulo II 698
Del Procedimiento en Tercera Instancia 698

ANEXO 703
Constitución Nacional del año 1.992 703