ABANDONO INFANTIL EN COLOMBIA

(Bucaramanga Santander)

Presentado Por: Leidy Johanna Rodriguez Rios

Presentado A: Clara Eugenia Moncada Duarte

Universidad Manuela Beltrán

Psicología Social
Bucaramanga
2019
 CONTENIDO

1. Abstracto
2. Introducción
3. Marco teórico
4. Comparativo (autor clásico vs autor postmoderno)
5. Plan de acción para el abandono infantil
6. Conclusiones
7. Referencias
Abstract
The following research aims to raise awareness of the issue of child abandonment, as this is a problem
that is currently evident in Colombia, specifically in the city of Bucaramanga, Santander. In addition,
the different entities related to the protection of rights in childhood and adolescence are mentioned.
As a theoretical support, we have the laws that make up this country and the theories postulated by
social psychology. Finally, an action plan is created to improve this problem.
Abstracto
La siguiente investigación tiene como objetivo dar a conocer el tema del abandono infantil, pues esta
es una problemática que se evidencia actualmente en Colombia, específicamente en la ciudad de
Bucaramanga, Santander. Además, se mencionan las diferentes entidades relacionadas con la
protección de los derechos en la infancia y adolescencia. Como sustento teórico se tienen las leyes
que conforman este país y las teorías postuladas por la psicología social. Finalmente, se crea un plan
de acción para mejorar dicha problemática.
Key words:
Child abandonment, protection institutions, social context, negligence, girls, boys and adolescents,
poverty.
Palabras claves
Abandono infantil, instituciones de protección, contexto social, negligencia, niñas, niños y
adolescencia, pobreza.
Introducción
Es de gran interés hoy en día hablar de la primera infancia, ya que constituye el futuro y el porvenir
del país colombiano, es una etapa de gran vulnerabilidad y violación a sus derechos como el ser
poseedor de una buena calidad de vida, la educación, una vivienda, una sana alimentación etc, y es
por ello que se presenta la carencia de una formación integral en la personalidad de un infante y la
estructuración de una familia.
En esta etapa de la niñez se debe fortalecer el vínculo afectivo por parte de sus progenitores al igual
que el buen desarrollo a nivel físico, cognitivo y neurológico, el fomentar el cuidado y la protección
son constantes de evolución y desarrollo humano.
En la actualidad el cuidado de la primera infancia constituye un problema grave dado a la falta de
recursos, la pobreza, el desplazamiento armado, la falta de oportunidades laborales y la
desescolarización hacen que las familias del país salgan a buscar oportunidades a otros lugares y dejen
sus hijos al cuidado de terceros o en su defecto se den en adopción al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar.
Este trabajo tiene como propósito dar a conocer al lector el estado sobre el abandono infantil en
Colombia enfocándose en Bucaramanga/ Santander, para ello se realizará una búsqueda en las
diferentes fuentes de información, las preguntas que orientan la investigación son ¿Cuáles son los
factores que más influyen en el abandono? ¿Cuál es el papel de las diferentes instituciones que velan
por los derechos de los niños? ¿Qué se está haciendo para disminuir las cifras de abandono? ¿Cómo
afecta la vida de un infante este abandono? ¿Cómo influye la sociedad y la familia este fenómeno?
Marco Teórico.

La Constitución Política de Colombia (1991) incorpora el interés superior y la prevalencia de

derechos de niñas, niños y adolescentes y establece en el Artículo 44 la obligación corresponsable al
Estado, la familia y la sociedad civil de asistirlos y protegerlos, para garantizar su desarrollo armónico
e integral y el ejercicio pleno de sus derechos.
Colombia, a través del Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006, establece la
protección integral de las niñas, niños y adolescentes y promueve la garantía para el goce efectivo de
sus derechos y libertades. Así mismo, define normas sustantivas y procesales para su protección
integral, reconociéndolos como sujetos plenos de derechos, en condiciones de igualdad y de equidad.
Ahora bien, a partir de los logros en materia de política pública, la Ley 1753 de 2015, por la cual se
expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, en el Artículo 82
Política de atención integral a la primera infancia y adolescencia, señala que el Gobierno Nacional.
“consolidará la implementación de la política de primera infancia y desarrollará una política
nacional para la infancia y la adolescencia, en armonía con los avances técnicos y de gestión de la
estrategia De Cero a Siempre, con énfasis en la población con amenaza o vulneración de derechos”.
Es entre los años 2010-2018 cuando se marca un hito de transformación en los procesos de
formulación, implementación y evaluación de las políticas poblacionales al acentuar el carácter
intersectorial e integral del abordaje de la primera infancia y al consolidar mecanismos de impulso y
sostenibilidad para lograr que en el 2016 la Estrategia para la Atención a la Primera Infancia De Cero
a Siempre se consolide como política de Estado para el desarrollo integral de la primera infancia (Ley
1804, 2006).
La Convención Internacional de los Derechos del Niño, la Constitución Política y el Código de la
Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006), establecen que la obligación esencial del Estado, la
familia y la sociedad con los niños, niñas y adolescentes es asegurar su Protección Integral, lo cual
implica desarrollar cuatro acciones fundamentales y contemplar los principios de interés superior y
prevalencia de sus derechos: Reconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, pero
también de ellos y ellas como sujetos de derechos. Esto significa reconocer su dignidad como seres
humanos desde la gestación y durante su desarrollo hasta el final de la adolescencia, así como que la
niñez es una categoría social y un componente estructural de la vida en sociedad. Igualmente, exige
generar condiciones para que en todos los entornos en los que viven los niños, niñas y adolescentes
se favorezca el ejercicio de sus derechos. ( (Acevedo, Gallego , & Gómez, 2017)
La coordinación y articulación de las políticas dirigidas a la infancia y la adolescencia han permitido
un desarrollo institucional y la consolidación de instancias sectoriales e intersectoriales de gestión de
las políticas. En este sentido, es el Consejo de Política Social la instancia de más alto nivel de toma
de decisión de las políticas sociales a nivel nacional, departamental, distrital y municipal, dirigidas a
las familias, las niñas, niños y adolescentes. Así mismo, las Mesas de Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia y Familia constituyen la instancia técnica que profundiza y amplía el abordaje integral
de la gestión para la garantía de sus derechos, son la unidad funcional que facilita la acción de
articulación y coordinación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar – SNBF, (Decreto 936, 2013).
En Colombia, según las proyecciones poblacionales del Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE), para el 2017 había 11.103.762 niñas, niños y adolescentes entre los 6 y 17 años,
un 22 % del total de la población; entre los 6 a los 11 años, un total 5.112.774 en el ciclo de infancia,
y en adolescencia, de los 12 a los 17 años, 5.990.988. El país tiene una riqueza poblacional étnica y
cultural en línea con el reconocimiento de un Estado Social de Derecho, pluriétnico y multicultural,
en el que los derechos colectivos de los grupos étnicos minoritarios en Colombia son fundamentales
conforme lo establece la Constitución Política de 1991. Estos grupos son: indígenas, gitanos o Rrom,
afrocolombianos, negros, palenqueros y raizales. (Ramirez, 2006)
Después de estos datos estadísticos y de las diferentes leyes e instituciones que se encargan de velar
por el cuidado y la integridad de las niñas, niños y adolescentes a nivel nacional e internacional, se
da a conocer el abandono infantil otra forma de maltrato y violación de los derechos humanos.
El abandono infantil desde un contexto socioeconómico en Colombia, es importante dar a conocer
algunos aspectos fundamentales que busca ahondar sobre la problemática, además de ser un tema de
la actualidad y una discusión política.
Abandono Físico: Nos habla de una situación o necesidades físicas del menor, las cuales requieren
atención, ellas son: La sana Alimentación, Excelente Higiene, Salud eficiente en su atención, la parte
educativa, la vivienda digna entre otros. El abandono físico que se constituye como parte del maltrato
infantil es un proceso de inadaptación que repercute en problemas conductuales, emocionales y
cognitivos (Boxer y terranova,2008; Valentino,2006; Merky y Reinolds,2007).
Abandono Emocional: Corresponde al afecto, la estimulación y la protección de las sensaciones y
expresiones emocionales los padres o cuidadores de los infantes descuidan todas estas necesidades,
formándose así una mala estructuración de la personalidad.
Científicamente se ha comprobado que los infantes que han padecido abandono y/o abuso sexual,
Maltrato Emocional o Físico siempre tendrán alteraciones en todas sus fases de desarrollo integral
diferenciándose de los que no han tenido esta situación (Adams,2006; Colmenares, Martínez y
quiles,2007).
La UNICEF define como víctimas de maltrato y abandono a aquellos niños, niñas y adolescentes
hasta 18 años que “sufren ocasional o habitualmente actos de violencia física, sexual o emocional,
sea en el grupo familiar o en las instituciones sociales”. El mismo organismo aduce que el abandono
y la negligencia hacen referencia a la falta de protección y cuidado mínimo por parte de quienes tienen
el deber de hacerlo y las condiciones para ello; existe negligencia cuando los responsables de cubrir
las necesidades básicas de los niños no lo hacen. (UNICEF, 2000).
Según el ICBF en el año 2015 hubo un total de 5.899 niños, niñas y adolescentes de todas las regiones
del país que están en proceso de restablecimiento de derechos por haber sido abandonados, de ellos
y ellas 196 en condición de expósito. (Vanguardia, 2016)
Es importante entonces dar a conocer que existen unas habilidades para la vida que deberán ser
desarrolladas como capacidades o herramientas para la vida diaria (Mantilla,2003) y que deberán
encargarse los gobiernos actuales de su desarrollo, para mencionar alguna debemos acercarnos a
conceptos teóricos como el manejo de las emociones, el control del estrés, la autoconfianza o
autoestima, el trabajo del pensamiento crítico y la enseñanza del pensamiento estratégico, no obstante,
una de las más importantes que poco se trabajan en nuestra educación familiar es el autocuidado, esto
ayudaría a fundamentar aspectos de personalidad en los infantes, pero infortunadamente nuestra
educación contiene un currículo académico que no desarrolla estas herramientas competitivas del ser
humano. (Gobierno de Colombia, s.f)
Es trascendental tener en cuenta que el abandono infantil tiene como causas principales: Menores
víctimas del maltrato, los infantes que sufren de forma ocasional actos de violencia sexual, violencia
física, la discapacidad, violencia intrafamiliar, la pobreza crítica, la separación de los padres por falta
de cubrir las necesidades de los hijos, la falta de trabajo de los padres invita a disolver las familias y
es así como el abandono se va apoderando de los que padecen este mal, los hijos casi siempre.
(Gobierno de Colombia, s.f)
El conflicto armado en Colombia es otro de los problemas que agobian a las diferentes familias que
conforman este país, ya que es este es un factor de migración y deserción escolar de la primera
infancia, y son las bandas delincuenciales las encargadas de amenazar y amedrentar los integrantes
de algunas familias en Colombia que lo único que tienen es un trabajo digno para sostener a sus
familias (ICBF, 2010).
Bucaramanga Santander cuenta con una población de primera infancia, infancia, adolescencia y
juventud proyectada a 2016 según DANE, corresponde al 44,32% (234.137) de la población total del
municipio, siendo un segmento de la población altamente significativo desde el punto de vista de las
demandas en servicios, pero también desde la posibilidad que el territorio tiene para su desarrollo
económico, social, político y cultural. Situación de niños y niñas en primera infancia en el municipio.
(Alcaldia de Bucaramanga, s,f)
Figura1.

Distribución de población de niños y niñas de 0 a 5 años, Bucaramanga, 2016 Fuente: Proyección

2005 – 2020 de DANE Censo 2005.
De acuerdo a proyecciones del DANE para 2016, Bucaramanga cuenta con una población de niñas y
niños entre 0-5 años de 41.540, de los cuales el 48,85% corresponden a niñas y el 51,15% a niños,
representando un 7,86% del total de la población del municipio.
 Las consecuencias directas del abandono infantil en Santander según el diagnóstico de primera
infancia, infancia, adolescencia y juventud son:
1. Niños y niñas con o sin discapacidad.
2. Factores económicos.

Ángela Rosales, directora de Aldeas Infantiles (SOS). Explicó que son muchas las circunstancias que
llevan a una madre o a un padre a abandonar a su hijo. Ser víctima de abuso sexual, de un embarazo
no planeado ni deseado, el tener muchos hijos, la pobreza, la discapacidad, la falta de oportunidades,
la desesperanza y todos estos factores deberían haber sido prevenidos o solventados por medio de la
aplicación de las leyes y de las políticas públicas.
Según cifras del Instituto de Bienestar Familiar del 2018 se reportaron 602 casos por negligencia o
abandono infantil. En Santander.
El último caso reportado fue en marzo del 2019 el abandono de 7 niños en una casa del barrio
conocido como la española al sur de Bucaramanga, entre los 3 meses y 11 años de edad en precarias
condiciones, sin ropa y comida en una vivienda llena de basura y heces de animales y cucarachas. (El
país Vallenato, 2019)
Su progenitora una mujer de 28 años los dejaba al cuidado del hijo mayor de 11 años quien se
responsabilizaba de sus hermanos menores en la ausencia de su madre, se determinó que la mujer
registraba antecedentes judiciales por hurto y receptación. El padre se encuentra recluido en un centro
carcelario con anotaciones judiciales por hurto, lesiones personales, porte ilegal de armas, tráfico
fabricación o porte estupefacientes.
Los menores fueron dejados bajo la protección del instituto Colombiano del Bienestar Familiar
(ICBF) donde se restablecen sus derechos.
Ante esta situación el equipo especializado de infancia y adolescencia en el último año ha sido garante
de la protección de más de 600 niños, niñas y adolescentes que se encuentran en condición de
vulnerabilidad, así mismo, ha rescatado a 36 quienes se encontraban en un inminente peligro de
afectación a su integridad física y psicológica, en casos de maltrato, abuso que podría causarles
lesiones e incluso hasta la muerte.

Finalmente cabe resaltar la labor de la policía de infancia y adolescencia en cuanto a la protección de

los derechos humanos a la población migrante, donde los menores de edad se hacen vulnerables ante
los desplazamientos y condiciones de vida de sus padres en este éxodo masivo, es así como se han
atendido 40 casos de niños de nacionalidad venezolana, quienes han sido encontrados en condiciones
de abandono y trabajo infantil.

Ruta de atención en caso de abandono sobre una niña, niño o adolescente

1. Debe denunciar la situación ante el Instituto de Bienestar Familiar (ICBF) comunicándose a la

línea gratuita de atención (57 1) 01 8000 91 80 80, informando el lugar donde está ubicado el
menor. En los casos de maltrato evidente e indiscutible, comuníquese directamente con la Policía
de Infancia y Adolescencia o la autoridad policial que se encuentre en su municipio. ( (Legal App,
2017)
2. El ICBF realizará una constatación de los hechos denunciados y de considerarlo pertinente
solicitará a la Policía de Infancia y Adolescencia que remita de inmediato al menor a la sede más
 cercana del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, en la cual estará bajo su especial
protección. (Legal App, 2017)
3. Así mismo, con el propósito que se impongan medidas de protección para los menores y
restablecimiento de sus derechos, debe poner el caso en conocimiento del defensor de familia o
comisario de familia, quien evaluará el caso y dependiendo de la gravedad de los hechos y las
consecuencias del abandono, impondrá la medida que considere pertinente. Las medidas de
restablecimiento serán establecidas para cada caso en particular, las cuales pueden ir desde
amonestación hasta la declaratoria de adopción de menor, junto con la perdida de la patria potestad.
El tramite no requiere de ningún costo o abogado, solo requiere de la solidaridad y el respeto de
los niños, niñas y adolescente. (Legal App, 2017)

Cuadro comparativo.

AUTORES CLÁSICOS AUTORES POSTMODERNOS

Weber George Herbert Mead (Interaccionismo)

 Destaca la infinitud de los hechos  la relación entre el yo y el contexto

sociales en el devenir histórico de la social: "debemos ser los otros si
humanidad. Considera que es queremos ser nosotros mismos." La
imposible establecer axiomas que interacción social ocurre primero y crea
puedan explicar de forma la autoconsciencia y la capacidad de
homogénea y universal el reflexionar.
comportamiento humano.
 De allí que en el interaccionismo
 Define que la acción humana, tiene simbólico no se estudian las cualidades
sentido racional o afectivo, y a su del individuo, sino que su relación con
vez la conducta esta direccionada los otros.
hacia otra persona, lo cual imprime
el sentido social.  Los individuos son en cambio seres con
la capacidad de definir por sí mismos
 Fundó un concepto de sociología las situaciones con las que se
que apuntaba a comprender y encuentran y después actuar en función
entender lo que pasaba en la realidad de esas definiciones de situaciones.
y no a transformarla.

Herbert Blumer Ritzer (1988)

 Considera que la conducta humana  Los principios básicos según este autor
no se basa en el esquema de son:
estímulo-respuesta propuesto por el
conductismo.
  Pone énfasis en la necesidad de  Los seres humanos, a diferencia de los
tomar en cuenta la interdependencia animales inferiores, poseen la
que existe entre las variables que capacidad de pensar.
participan en una situación concreta
de interacción.  la capacidad de pensar está moldeada
 Los seres humanos no viven por la interacción social.
aislados, sino formando parte de
grupos y en interacción permanente  la gente es capaz de hacer esas
con otras personas. modificaciones porque tienen la
habilidad de interactuar con ellos
mismos, lo que les permite examinar
diferentes cursos posibles de acción,
determinando las ventajas y desventajas
relativas y escoger una.

Plan de apoyo
Título del programa.
AMA Y CUIDA A TU HIJO SIN LIMITACIONES
Programa de intervención comunitaria: A nivel social, con las madres líderes en acompañamiento
de los representantes en programas de promoción y prevención e instituciones responsables de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Población: Padres de familia, niños, niñas y adolescentes de Bucaramanga.
Beneficiarios: Los niños, niñas y adolescentes.
Justificación: Son importantes las diferentes actividades ya que tienen como fin el autocuidado y
cuidado por parte de los progenitores con respecto a los niños, niñas y adolescentes en proceso de
desarrollo.
Objetivo general del programa: Crear estrategias que fomenten el cuidado y bienestar de los niños,
niñas y adolescentes en la ciudad de Bucaramanga Santander.

Acciones a desarrollar.
Objetivo 1 Informar a los padres sobre los derechos de los niños y niñas en
relación a un buen desarrollo afectivo armonioso o equilibrado.
Actividades Realizar charlas informativas sobre el cuidado y bienestar, fortaleciendo
los vínculos afectivos de los integrantes de la familia.
Recursos Carteleras, marcadores, hojas.
Costos Tiempo invertido en el trabajo, total de marcadores y hojas. $25.000 mil
pesos.
Metas Lograr que los padres de familia sientan esa necesidad por el cuidado y
protección de los niños y niñas.
Responsables Leidy Johanna Rodriguez Rios.
Contactos [email protected]
Fecha 24 de mayo del 2019.
Hora 16: 00pm
Obstáculo Resistencia por parte de los padres de familia, por no querer recibir la
información.
Observación No llegaron a la hora estipulada.

Objetivo 2 Mencionar conocimientos básicos sobre el abandono físico.

Actividades Juego de interacción con los participantes en diversos contextos de
adversidad, en donde la toma de decisiones tendrá una consecuencia
positiva o negativa.
Recursos Diapositivas, ¡fíjate bien!, papel marcadores.
Costos Tiempo invertido en el trabajo, papel y marcadores.
Metas Lograr la confrontación de los actos asumiendo las consecuencias y una
posible concientización del evento.
Responsables Leidy Johanna Rodriguez Rios
Contactos [email protected].
Fecha 31 de mayo del 2019.
Hora 16:00pm
Obstáculo limitación de la población por labores cotidianas.
Observación Se fue la luz por 30 minutos.

Objetivo 3 Explicar las diferentes situaciones sociales en los que se presenta el

abandono.
Actividades Charla didáctica y participativa con los asistentes, armando un escenario
por cada grupo en donde se vivencien las diferentes situaciones.
Recursos Equipo de sonido, papel craft, temperas y pinceles.
Costos Tiempo invertido en el trabajo, total costos $25.000 mil pesos.
Metas Dejar claros los diferentes factores que influyen en el abandono infantil.
Responsables Leidy Johanna Rodriguez Rios.
Contactos [email protected]
Fecha 7 de Junio.
Hora 16:00pm.
Obstáculo Poca participación por parte de los asistentes.
Observación Fallas en el sonido.

Objetivo 4 Fomentar las características principales de los roles en la

maternidad y paternidad.
Actividades Actuación sobre los cuidados y bienestar de la protección de los niños y
niñas.
Actuación sobre la violación de los derechos infantiles.
Recursos Escenario salón comunal.
Costos Tiempo invertido en el trabajo.
Metas Concientizar sobre la importancia de las no limitaciones por el género en
el cuidado y bienestar de los niños, logrando así la igualdad de roles
como padres.
 Responsables Leidy Johanna Rodriguez Rios.
Contactos [email protected].
Fecha 14 de Junio 2019
Hora 16:00pm
Obstáculo Poca participación de las personas en la actividad por timidez al público.
Observación Salida después de la hora estipulada.

Objetivo 5 Dar a conocer la ruta de atención primaria en caso de abandono

infantil.
Actividades Simulacro sobre un caso de abandono que sea conocido por alguien de
la comunidad.
Recursos Escenario, equipo de sonido, introducción a través de una presentación
visual (diapositivas), participación activa de los asistentes.
Costos Tiempo invertido en el trabajo,
Metas Lograr romper con el silencio frente al maltrato infantil y que no se
desconozca la información sobre la ruta de atención.
Responsables Leidy Johanna Rodriguez Rios.
Contactos [email protected].
Fecha 21 de Junio 2019.
Hora 16:00pm
Obstáculo Que no se logre comprender en su totalidad los pasos a seguir en el
momento de informar a las autoridades competentes sobre un posible
abondo infantil.
Observación No tenían listo el equipo de sonido.

Conclusiones
Como conclusión final, no se deben violentar los derechos de los niños, niñas y adolescentes en
ninguna región de Colombia, justificando el acto como consecuencia de los factores sociales o
ambientales, ya que es compromiso de todos cuidar y velar por un bienestar seguro fomentando así
el adecuado desarrollo de las diferentes etapas de la vida.
El ser pequeños, no los hace menos seres humanos, al contrario, son ellos los que requieren de todo
el amor y protección para un adecuado porvenir del futuro de los niños, niñas y adolescentes
fortaleciendo vínculos afectivos trasformando vidas con bases familiares como respeto, cuidado,
tolerancia, acompañamiento, calidad de vida, se llegara a una Colombia libre de violencia.

Referencias

Acevedo, H., Gallego , C., & Gómez, Y. (2017). Abonodo y maltrato en la primera infancia, una
mirada desde la política pública. Boletin Virtual, 6(3).
Alcaldia de Bucaramanga. (s,f). Diagnóstico de primera infancia, infancia, adolescencia y juventud.
Obtenido de https://www.bucaramanga.gov.co/la-
ruta/download/infancia_y_adolescencia/documentos/Diagnostico-de-Primera-Infancia-
Infancia-Adolescencia-y-Juventud-municipio-de-Bucaramanga-2016_.pdf

El país Vallenato. (29 de Marzo de 2019). Policia rescató siete niños que se econtraban en
deprorable estado de abandono en Buacaramanga. Obtenido de
https://www.elpaisvallenato.com/2019/03/29/policia-rescato-siete-ninos-que-se-
encontraban-en-deplorable-estado-de-abandono-en-bucaramanga/

Gobierno de Colombia. (s.f). Politica nacional de infancia y adolescecia 2018-2030. Obtenido de

https://www.icbf.gov.co/sites/default/files/politica_nacional_de_infancia_y_adolescencia
_2018_-_2030.pdf

Legal App. (1 de Agosto de 2017). ¿Qué debo hacer si conozco del abandono de un niño, niña o
adolescente? Obtenido de
https://www.legalapp.gov.co/temadejusticia/abandono_de_menores

Ramirez, C. (2006). El impacto del maltrato en los niños y las niñas de Colombia. Revista Infancia,
adolescencia y familia, 1(2), 287-301.

Vanguardia. (17 de enero de 2016). Sesenta niños fueron abandonados en 2015. Obtenido de
https://www.vanguardia.com/area-metropolitana/bucaramanga/sesenta-ninos-fueron-
abandonados-en-2015-pevl343590