La Violencia Contra Los Niños

FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA EL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
La violencia contra los niños, niñas y adolescentes en el Perú es una dramática realidad
que en gran parte sigue todavía invisibilizada. En el Congreso sigue pendiente el
debate para un nuevo Código del Niño, Niña y Adolescente y para una ley que prohíba
expresamente el castigo físico y humillante. Preocupa que la propuesta en mayoría
para este nuevo Código mantenga una puerta abierta para esta violencia contra la
infancia con la figura del ‘castigo moderado’.
Hay tres dictámenes elaborados por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para
un nuevo Código de Niño, Niña y Adolescente, que están pendientes de ser debatidos
en el pleno del Congreso. El dictamen de mayoría (mayo 2012) mantiene la
cuestionada figura del ‘castigo moderado’ del actual Código (Artículo 74), que según
diversos especialistas es una puerta abierta para el castigo físico y humillante contra la
infancia.
Los dos dictámenes en minoría, presentados por las congresistas Rosa Mavila (julio
2013) y Ana María Solórzano (abril 2014), eliminan la figura del ‘castigo moderado’ y
prohíben toda forma de violencia contra los niños, niñas y adolescentes. El dictamen
de la congresista Mavila va más allá y menciona expresamente a los padres, tutores y
educadores prohibiéndoles el uso de la violencia como medida correctiva.
Paralelamente, también se han presentado en el Congreso cinco proyectos de ley que

prohíben expresamente el castigo físico y humillante contra niños, niñas y
adolescentes. Estos proyectos han sido presentados por los congresistas Luz Salgado
(marzo 2012), José Urquizo (marzo 2012), Aurelia Tan (diciembre 2012), María Cordero
(enero 2014) y Marisol Pérez Tello (junio 2014).
Sin embargo, en el Congreso no se ha puesto a debate en el pleno ni los dictámenes

para un nuevo Código del Niño, Niña y Adolescente ni los cinco proyectos de ley que
prohíben todo tipo de violencia contra la infancia.
Ante esta situación, la Defensoría del Pueblo envió, en febrero de este año, un oficio a
la presidenta del Congreso, Ana María Solórzano, para que este tema se ponga a
debate. La Defensoría del Pueblo no ha recibido respuesta de la Mesa Directiva del
Congreso a esta solicitud. Preocupa que un tema de la trascendencia que tiene la
protección de la infancia contra todo tipo de violencia se mantenga encarpetado y no
se ponga a debate en el Congreso.
Son 46 los países en el mundo han adoptado una legislación que prohíbe
expresamente y sanciona todo tipo de violencia contra los niños, niñas y adolescentes,
incluyendo el castigo físico y humillante. En América Latina, son ocho los países que
tienen una legislación en ese sentido: Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Honduras,
Nicaragua, Uruguay y Venezuela.
Situación de la violencia contra los niños, niñas y adolescentes
Un grave problema en nuestro país es la falta de información a nivel nacional sobre la

violencia contra la infancia. No hay una base única de datos ni para el castigo físico y
humillante, ni para las otras formas de violencia contra los niños, niñas y adolescentes.
Esto no permite conocer la magnitud real de este problema a nivel nacional.
Únicamente hay estudios parciales. Los datos existentes se basan solamente en los
casos que son denunciados.
Según los datos de los Centros de Emergencia Mujer del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, en el año 2014 se registraron en todo el país 15 mil 579
denuncias por casos de violencia contra niños, niñas y adolescentes (violencia sexual,
maltrato físico y psicológico).
De acuerdo a una encuesta de Ipsos Perú, realizada por encargo del Grupo Impulsor
Inversión en la Infancia y presentada en el III Encuentro Nacional por la Primera
Infancia en setiembre de 2014, el 51 por ciento declara haber sido testigo de violencia
física contra los niños en su entorno más cercano, y el 53 por ciento dice haber sido
testigo, en ese entorno cercano, de agresiones verbales contra los niños.
DISCIPLINA VIOLENTA Y EXPOSICIÓN A LA VIOLENCIA DOMÉSTICA EN LA PRIMERA

INFANCIA
Cerca de 300 MILLONES de niños de 2 a 4 años en todo el mundo (3 de cada 4) son
habitualmente víctimas de algún tipo de disciplina violenta por parte de sus
cuidadores; 250 MILLONES (alrededor de 6 de cada 10) son castigados por medios
físicos.
En todo el mundo, 1 DE CADA 4 niños menores de 5 años (176 millones) viven con
una madre que es víctima de violencia de pareja.
Sobre la base de datos de 30 países, 6 DE CADA 10 niños de 12 a 23 meses están
sometidos a algún tipo de disciplina violenta. Entre los niños de esta edad, casi la
mitad son víctimas de castigos físicos y una proporción similar están expuestos al
abuso verbal.
A nivel mundial, 1.100 MILLONES de cuidadores (o algo más de 1 de cada 4) dicen
que el castigo físico es necesario para criar o educar adecuadamente a los niños.
Sólo 60 países han adoptado una legislación que prohíba totalmente el castigo
corporal contra los niños en el hogar, lo que deja a más de 600 MILLONES de niños
menores de 5 años sin protección jurídica plena.
VIOLENCIA EN LA ESCUELA
En todo el mundo, cerca de 130 MILLONES de estudiantes entre las edades de 13 y 15
años (poco más de 1 de cada 3) experimentan casos de acoso escolar.
Aproximadamente 3 DE CADA 10 adolescentes de 39 países de Europa y
Norteamérica (17 millones) admiten que acosan a otros en la escuela.
732 MILLONES de niños en edad escolar entre 6 y 17 años (1 de cada 2) viven en

países donde el castigo corporal en la escuela no está completamente prohibido.
En los últimos 25 años se registraron 59 tiroteos en las escuelas de 14 países que,
según los informes, causaron por lo menos un fallecimiento. Casi 3 DE CADA 4 de
estos incidentes ocurrieron en los Estados Unidos.
En 2016 se documentaron o verificaron cerca de 500 ataques o amenazas de ataques
contra escuelas en 18 países o territorios alrededor del mundo.
MUERTES VIOLENTAS ENTRE LOS ADOLESCENTES
Cada 7 minutos, en algún lugar del mundo, un
adolescente es asesinado en un acto violento. Sólo en
2015, la violencia costó las vidas de alrededor de 82.000
adolescentes en todo el mundo. Las personas de 15 a 19
años son particularmente vulnerables, ya que tienen tres
veces más posibilidades de morir violentamente que las
personas adolescentes de 10 a 14 años.
La mayor parte de las muertes de adolescentes se deben
más a la violencia interpersonal que a la colectiva. En
2015, casi DOS DE CADA TRES víctimas murieron a causa
de un homicidio, mientras que el resto murieron
asesinados en conflictos.
Aunque solamente alrededor del 6% de los adolescentes
del mundo viven en el Oriente Medio y África del Norte,
más 70% de los adolescentes que murieron en 2015
debido a la violencia colectiva vivían en esa región, donde
se registran tasas de mortalidad que han venido
aumentando considerablemente desde 2011. Si todos los
adolescentes tuvieran que confrontar el mismo riesgo de
morir debido a la violencia colectiva como los que viven en la República Árabe Siria,
se produciría la muerte de un adolescente en el mundo cada 10 segundos.
América Latina y el Caribe es la única región donde se ha registrado un aumento
(aunque relativamente moderado) de las tasas de homicidio entre los adolescentes
de 10 a 19 años desde 2007. En la región viven menos de un 10% de los adolescentes
del mundo, pero casi la mitad de todos los homicidios entre adolescentes que
ocurrieron en 2015 se produjeron allí. En América Latina se encuentran los cinco
países con mayores tasas de homicidio entre los adolescentes.
En los Estados Unidos, la tasa de homicidios entre los adolescentes negros no
hispanos de 10 a 19 años (30,0 por 100.000) es casi 19 veces mayor que la de los
adolescentes blancos no hispanos (1,6 por 100.000). Si la tasa de homicidios entre los
adolescentes negros no hispanos se extendiera a todo el país, los Estados Unidos
sería uno de los 10 países donde más muertes se producen en el mundo. En 2015, el
riesgo de ser asesinado por homicidio que corría un adolescente negro no hispano en
los Estados Unidos era mayor que el riesgo de morir debido a la violencia colectiva
que corría un adolescente varón en diversos países afectados por un conflicto. Las
niñas no hispanas de raza negra de los Estados Unidos también hacen frente a un
mayor riesgo de homicidio, con una tasa alrededor de 5 veces mayor que la de las
adolescentes blancas no hispanas.
VIOLENCIA SEXUAL EN LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
En 38 países de ingresos bajos y medianos, cerca de 17 MILLONES de mujeres adultas
informan haber tenido relaciones sexuales por la fuerza en la niñez. En 28 países de
Europa, alrededor de 2,5 MILLONES de mujeres jóvenes informan haber sido víctimas
de formas de violencia sexual con y sin contacto antes de los 15 años.
En todo el mundo, alrededor de 15 MILLONES de mujeres adolescentes de 15 a 19
años han sido víctimas de relaciones sexuales forzadas en algún momento de sus
vidas; 9 MILLONES de estas adolescentes lo habían sido en el último año.
En 20 países, casi 9 DE CADA 10 mujeres adolescentes que han sido víctimas de
relaciones sexuales por la fuerza dicen que esto había ocurrido por primera vez
durante la adolescencia.
Sobre la base de los datos de 30 países, sólo el 1% de las adolescentes que han
tenido relaciones sexuales por la fuerza trataron de conseguir ayuda profesional.
Los datos de 28 países indican que 9 DE CADA 10 mujeres adolescentes que han
sufrido relaciones sexuales por la fuerza informan haber sido víctimas por alguien
cercano o conocido por ellas.
LOS AMIGOS O COMPAÑEROS DE CLASE Y LAS PAREJAS están entre los causantes de
abuso sexual contra varones adolescentes más frecuentemente denunciados en 5
países con datos.
Formas de violencia en la niñez
Violencia física, incluyendo castigos corporales y matoneo por parte de adultos u
otros niños/as.
Violencia sexual, incluyendo explotación sexual.
Matrimonio infantil y uniones tempranas.
Violencia emocional, incluyendo aquella perpetrada a través de tecnologías de
información y comunicación.
Descuido trato negligente, incluyendo negación de cuidado médico.
Formas de violencia en el curso de vida de niños, niñas y adolescentes
Magnitud
Porcentaje de niños y niñas de 1 a 14 años que han sufrido castigo físico o cualquier forma de
castigo violento (violencia física o psicológica) durante el último mes, según informe de un
miembro del hogar.

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