Guía Didáctica

Republica Liberal y Parlamentaria

REPUBLICA LIBERAL

Los Presidentes de la República Liberal.

|José Joaquín Pérez Mascayano (1861-1871): Fue el último de los |

(gobiernos de diez años), pues bajo su mandato se
|reformó la Constitución, impidiendo la reelección inmediata del|
|Presidente de la República (1871). Durante su gobierno se dio |
|inicio a la incorporación de la Araucanía y Chile debió |
|enfrentarse en una guerra a España (1865-1866). Correspondió
|también a su administración la firma del tratado de límites con|
|Bolivia (1866).

|
||Federico Errázuriz Zañartu (1871-1876): Bajo su mandato se |
|efectuaron la mayor parte de las reformas a la constitución de |
|1833 que permitieron implantar en Chile un régimen liberal de
|gobierno. En el aspecto internacional, Chile y Bolivia firmaron
|un nuevo tratado de límites (1874). |

|Aníbal Pinto Garmendia (1876-1881): Su gobierno debió hacer |

|frente a la Guerra del Pacífico. También le orrespondió la |
|firma de tratado de límites de 1881 con la Argentina. |

|Domingo Santa María (1881-1886): Bajo su gobierno se dictaron |

|las leyes laicas, se concluyó la incorporación de la Araucanía |
|y se puso fin a la Guerra del Pacífico con el triunfo en la |
|campaña de la Sierra y la posterior firma de tratados de |
|límites con Bolivia y Perú.

|
|[José Manuel Balmaceda (1886-1891): Desde el inicio de su |
|gobierno hubo una fuerte oposición canalizada a través del |
|Congreso, pues defendía el autoritarismo presidencial. Sus |
|ideas económicas eran demasiado revolucionarias para la
|oligarquía, que defendía el sistema económico liberal. |
|Desarrolló gran cantidad de obras públicas (vías férreas,
|puentes, caminos, escuelas, etc.). |

La Política Liberal.

Concluida la etapa de Organización de la República, la nación se encontraba en un

período de acelerado crecimiento en todos los aspectos: un notable grado de prosperidad
económica fue de la mano con una mayor libertad política y un alto nivel de madurez
cultural. En el plano político, las ideas liberales de los intelectuales y políticos,
desplazan a la tendencia conservadora, emprendiéndose reformas que producen choques
con la Iglesia (leyes laicas). También se quita poder al Presidente, a favor del
Parlamento, que influye grandemente en los asuntos públicos. Durante este período el
país alcanza una notable prosperidad económica, reflejada en la gran producción y
exportación de plata, cobre, carbón y trigo. Esta pujanza económica y el espíritu
emprendedor de los chilenos les llevan a establecerse en los desiertos del Perú y Bolivia
(explotación de salitre en las provincias de Tarapacá y Antofagasta). Además, la
colonización de la región de Los Lagos y de la Araucanía permite incorporar más tierras
a la agricultura. El desenvolvimiento técnico y material se hace evidente en la naciente
industria y en las ciudades, lo que unido a la incorporación de la riqueza salitrera
conduce al país a un grado enorme de prosperidad. No obstante, Chile choca en sus
intereses económicos (alza de impuestos al quintal de salitre exportado) con Perú y
Bolivia, situación que provoca la Guerra del Pacífico, conflicto tras el cual Chile
obtiene nuevos territorios con la incorporación de las regiones salitreras de Tarapacá y
Antofagasta. A la vez, tiene que renunciar a la Patagonia y a parte de Tierra del Fuego,
que son cedidas a la Argentina (1881). En el ámbito cultural se refleja una gran
madurez, cultivándose la historia, la literatura y la pintura, a la par con el desarrollo de
la instrucción pública en todos sus niveles.

Las Reformas Constitucionales.

Los grupos liberales tuvieron en el Congreso a su más poderoso aliado para reducir el
poder del Presidente a través de diversas reformas a la Constitución Política de 1833.
Dentro de estas medidas destacan:

|[pic] |1- Acortamiento del período presidencial a 5

años (sin |
| |reelección). |
| |2- Los ministros si no tenía un buen actuar
podían ser acusados|
| |por el Parlamento. |
| |3- El Consejo de Estado (órgano de apoyo del
Presidente), |
| |estaría integrado en su mayoría por senadores y
diputados. |
| |4- El uso de las facultades extraordinarias
(estados de sitio) |
| |que tenía el Presidente serían reglamentadas.
|
| |5- Todo ciudadano era libre de reunirse y
asociarse sin permiso|
| |de nadie. |
| |6- El Congreso podía participar en la
aprobación del |
| |Presupuesto de la nación, autorizar el cobro de
las |
| |contribuciones y aprobar la dotación de las
fuerzas armadas. |
| |Todas estas modificaciones a la Constitución
hicieron necesario|
| |que los gobernantes debieran marchar de
acuerdo con el |
| |Parlamento para aprobar muchas leyes vitales
para el país. |
Las Leyes Laicas:

Las reformas a la constitución no sólo afectaron a las atribuciones del Presidente, pues
la Iglesia Católica se vio profundamente dañada en su poder e influencia en la sociedad
por leyes que favorecían el culto libre de cualquier religión, esto se debió a que los
liberales consideraron excesivo el peso de la Iglesia en la sociedad, lo que impedía, a su
juicio, la renovación de las ideas y de las costumbres. Por estos motivos se dictaron
leyes como:
1- El culto de cualquier religión.
2- La existencia de cementerios laicos y católicos.
3- El establecimiento del matrimonio civil (el único válido para el Estado).
4- Creación del Registro Civil, encargado de anotar los nacimientos, matrimonios y
defunciones (hasta entonces consignados solamente en los registros parroquiales).
* Por último, dentro de las reformas constitucionales fue de suma importancia la
supresión del voto censitario (votaban sólo los ricos), en adelante, votaría todo aquel
que supiera leer y escribir.

La expansión económica entre 1861 y 1891.

Durante este período nuestro desarrollo económico estuvo fuertemente vinculado a la

economía mundial, especialmente a los países europeos que avanzaban en su proceso de
industrialización y que los convertía en los grandes productores de las manufacturas que
llegaban a nuestro mercado. (El desarrollo de la industria europea requirió cada vez de
mayor cantidad de materias primas que fueron proporcionadas por los países de menor
desarrollo, como el nuestro).
Al mismo tiempo, el aumento de la población significó una mayor demanda de
alimentos que estimularon la agricultura de las zonas productoras de cereales.
Finalmente, el desarrollo económico de las grandes potencias produjo una gran
acumulación de capitales que, en parte, fueron transferidos a los países de economías
subordinadas bajo la forma de inversiones privadas en ferrocarriles, líneas de
navegación, agencias comerciales, etc.

Conflictos bélicos y cambios territoriales.

a) La guerra contra España (1865-1866).

Causa:
la solidaridad americana de Chile al apoyar a Perú tras la ocupación militar de España
de las islas Chincha.
Desarrollo.
- Chile le declara la guerra a España al calificar el carbón contrabando de guerra (eso
significaba que Chile no le vendería carbón a los barcos españoles).
- España envía la goleta Covadonga, pero esta es capturada por la Esmeralda en Papudo.
- España solicita la devolución de la Covadonga, pero Chile se niega.
- En marzo de 1866 la flota española bombardea el puerto de Valparaíso y se retira de
Chile.

b) La Guerra del Pacífico (1879-1883).

Antecedentes de la guerra:
[pic]Chile y Bolivia disputaban la rica ziona salitrera de Antofagasta, explotada por
capitales chilenos; sin embargo, las fronteras no eran claras; por ello se firmaron una
serie de tratados entre ambos países para decidir la soberanía territorial de uno y otro.
A) En 1866, un tratado fija en el paralelo 24º el límite entre ambas naciones, dejando
una zona de explotación conjunta entre los paralelos 23º y 25º, en los cuales, Chile y
Bolivia se repartían por partes iguales los impuestos a la exportación de huano y otros
minerales.
B) En 1873, Bolivia y el Perú van a firmar un tratado secreto de agresión contra Chile,
pacto que se relacionará con la envidia de estas naciones del progreso material de Chile,
sobre todo, en lo comercial, gracias a las exportaciones de huano y salitre como
fertilizantes. En 1874, Chile y Bolivia van a firmar un nuevo tratado de límites en el
cual Chile va a renunciar a sus derechos territoriales sobre las zonas situadas al norte del
paralelo 24º, pero se comprometerían, por su parte, las autoridades bolivianas a no
agravar con nuevos impuestos a los industriales chilenos establecidos en esos territorios
por 25 años.
Precisamente, vinculado directamente a este último punto va a detonarse la Guerra del
Pacífico, puesto que el presidente boliviano Hilarión Daza, decidió en 1879, subir en 10
centavos el impuesto por quintal de salitre exportado, medida que afectó directamente a
los comerciantes chilenos, y que en consecuencia, vulneraba el tratado de 1874.
Ante esta situación, Chile va a protestar, sin embargo, el puerto de Antofagasta
igualmente va a exigir la cancelación irrevocable del nuevo impuesto a la Compañía de
Salitre de Antofagasta, de capitales chilenos, amenazando con el remate de las
instalaciones.
Ante esto, chile suspende las relaciones bilaterales, e impugnará el tratado de 1874, y
militarmente procederá a ejercer la devolución de los territorios cedidos en aquel
tratado. Hecho que es respondido por Perú y Bolivia (eran aliados) con la declaración de
guerra a Chile.
[pic]En las acciones de guerra, Chile va a derrotar a las fuerzas Peruano-bolivianas;
después de Angamos Perú quedó sin poder Naval y los combates se trasladaron a tierra,
en donde las fuerzas militares chilenas ocuparon el territorio de Antofagasta por el sur y
Lima, en el corazón de Perú, por el norte.
Terminada la guerra, en octubre de 1883 se va a firmar el tratado de Ancón en virtud del
cual, Perú va a ceder a Chile perpetua e incondicionalmente la provincia de Tarapacá, y
por diez años la provincia de Tacna y Arica, situación que recién es resuelta en 1929,
oportunidad en la cual, luego de un plebiscito, Tacna queda para el Perú y Arica para
Chile.
Respecto a Bolivia, en abril de 1884, se va a firmar un tratado de tregua, en el que se
estableció que la soberanía chilena comprendía todos los territorios situados entre el
paralelo 23º y la desembocadura del río Loa (21º y medio de latitud sur), con lo cual se
cedía completamente a Chile la provincia de Antofagasta. El tratado de paz definitivo se
va a firmar en octubre de 1904, cuando se ratificó la cesión a perpetuidad de la
provincia de Antofagasta, y el compromiso de Chile a construir un ferrocarril de Arica a
La Paz para facilitar el comercio boliviano al quedarse sin puertos.

· Consecuencias de la Guerra del Pacífico:

1) Chile amplió su territorio con la anexión de las actuales regiones de Tarapacá y de
Antofagasta.
2) El país quedó convertido en una potencia militar de primer orden en América Latina.
3) La posesión del salitre significó disponer de una riqueza extraordinaria.
4) El Fisco chileno aumentó sus entradas y creció la fortuna de los círculos mineros,
comerciales y bancarios.
5) La población proletaria de los distritos del norte aumentó y adquirió mayor
importancia.
6) Se acentuó la importancia del capital inglés, representado especialmente por John
Thomas North, conocido como “el rey del salitre”.

[pic]
4- La guerra civil de 1891.
Los problemas y enfrentamientos entre los poderes ejecutivo y legislativo fueron en
aumento en 1890. Para evitar una acusación constitucional, Balmaceda disolvió el
Congreso y buscó apoyo en el ejército, que le era leal. El 1º de enero de 1891,
Balmaceda, a falta de Congreso, hizo publicar un decreto declarando vigentes para 1891
los presupuestos del año anterior. Ante esta situación, los opositores a Balmaceda
inician la guerra civil con la sublevación de la escuadra al mando de Jorge Montt, quien
establece una especie de gobierno en Iquique y formó un ejército que derrotó a las
tropas balmacedistas en Concón y Placilla. Balmaceda terminado su mandato se suicida
y los seguidores del Congreso instauran en Chile un régimen parlamentario de gobierno
(1891-1925).

Cuestionario

1) ¿Cuáles son las características de la República Liberal?

2) Indica los rasgos principales de los gobernantes del período.
3) ¿Cuál era la situación económica de Chile en este periodo?
4) ¿Cuál fue la actitud que asumió el Estado en materia económica?
5) Analicé los antecedentes, causa y consecuencias de la guerra del pacifico
6) ¿Cuál fue la razón por la cual se renueva la constitución de 1833? Cueles fueron los
cambios. Explique.

REPUBLICA PARLAMENTARIA

Sistema de gobierno que se caracterizó porque el Congreso (Parlamento o Legislativo)

controlaba el accionar del presidente, y se arrogó el derecho de acusar a los ministros
(Interpelaciones) con votos de censura, que significaban la salida de los mismos.
· El congreso tenía armas eficaces para obligar o presionar al presidente a tomar alguna
decisión: Las leyes Periódicas (presupuesto, contribuciones y ejército) y otras, que
significaron un cambio constante de ministros (rotativa ministerial).
· Estos hechos llevaron al inmovilismo de la gestión gubernativa; los problemas no se
resolvían y el poder de los presidentes se hallaba prácticamente anulado.

· Otras características del período:

1. Predominio de la Oligarquía: La actividad política quedó reducida al dominio de la

clase alta u oligarquía, cuestión que impedía visualizar los cambios y problemas
sociales nuevos.

2. Políticas de Círculos: Las decisiones políticas se resolvían fuera del Congreso en el

club la Unión o el club hípico.

3. Carencia de lucha Doctrinaria. No se registran cambios doctrinarios.

4. Vicios electorales: Cohecho o compra de votos. Fraude: delitos electorales como

suplantación de personas, eliminación de votos o aparición de votos de gente ya
fallecida.

5. Ineficacia Política: el presidente queda reducido a un papel secundario.

6. La política de alianza. El gran número de partidos políticos exigió la formación de

alianzas como: La alianza Liberal y La coalición conservadora.
La Economía del período.
[pic]
· La política económica no varió, el liberalismo imperó durante todo el período.
· Chile era un país productor de materias primas (salitre, carbón, cobre, etc.) y compraba
manufacturas a Europa.

Minería:

Salitre: el país seguía dependiendo de este mineral, el estado cobraba impuestos de

exportación a las compañías salitreras. La primera guerra mundial fue un duro golpe
para El salitre, ya que los alemanes inventan un sustituto sintético provocando la caída
del precio.

Cobre: En 1905 comienza a explotarse el Teniente, en 1913 Chuquicamata y en 1920,

Potrerillos en manos de capitales norteamericanos.

[pic]

La Sociedad en el período.
[pic]
1. Durante este período adquieren fuerza dos nuevos grupos sociales. Proletariado y
Clase media (mesocracia).

2. La cuestión social, al igual que en Europa Chile también vivió este proceso social. El
estado y la política no intervenían en las relaciones laborales, los bajos salarios,
viviendas insalubres o la cesantía. Era el liberalismo aplicado a ultranza.
[pic]
3. Los obreros se agrupan en “sociedades mutualistas”, sindicatos o mancomunales.

· La primera huelga fue la de los obreros de la Compañía de Vapores de Valparaíso

(1903) (30 muertos).
· La segunda Huelga fue la de la carne 1905 (70 muertos).
· Matanza de la escuela Santa María de Iquique. 1907 (2000 muertos).

Consecuencias de estos movimientos:

1º en 1909 nace la federación obrera de Chile (FOCH);

2º en 1912 nace el Partido obrero Socialista P.O.S. (fundador Luis Emilio Recabarren);

3º en 1922 el POS pasó a llamarse Partido Comunista.

[pic]
Alessandri y el fin del período parlamentario.

Gobierno de Arturo Alessandri Palma 1920 – 1925.

Ya la elección del “León de Tarapacá” (Alessandri) fue tremendamente encendida.

Alessandri, de gran arrastre en el pueblo tenía un proyecto muy radical, que tenía por
objetivos la creación de una Legislación laboral, el robustecimiento del poder
presidencial, el establecimiento de un Impuesto a la renta y de un Banco Central.

Sin embargo, su gobierno no pudo llevar a cabo su programa, ya que la oligarquía le

ofrecía gran oposición, obligándolo a cambiar su gabinete varias veces.

En su gobierno Chile vive las consecuencias de la Primera Guerra Mundial.

Los sectores populares viven gran decepción.
En 1923 el parlamento rechaza un aumento de sueldos para los militares argumentando
carencia de fondos.
En inicios de 1924, Alessandri logra un acuerdo con la oposición, pero el parlamento
sólo aprueba la dieta parlamentaria.
Los militares, molestos presionan y el presidente Alessandri nombra ministro del
interior al general Luis Altamirano.
Entonces el Congreso aprueba varias leyes sociales: Contrato del trabajo; seguro obrero;
accidentes del trabajo; Organización sindical y la creación de la Caja de empleados
particulares.
No contento con las presiones de los militares y con la intervención del Parlamento que
no le permiten llevar a cabo sus reformas, Alessandri presenta su renuncia, pero el
Congreso sólo lo autoriza a ausentarse por seis meses y se va a Europa.

El 11 de septiembre de 1924 el ministro Altamirano clausura el congreso y acepta la

renuncia de Alessandri.
En un segundo golpe de Estado, en 1º de enero de 1925, es llamado de vuelta
Alessandri, quien lleva a cabo varios cambios:

- Se crea el Banco central;

- Por medio de un plebiscito es aprobada la nueva constitución (regirá hasta septiembre
de 1973);
- Se contrata la misión Kemerer (para estudiar el problema económico).

En 1925 se elige como presidente en elección directa, por primera vez, a Emiliano
Figueroa, dando inicio a la república presidencial de Chile.

Cuestionario:

1- Indica al menos 5 características del período parlamentario;

2- Refiérete a la economía del período.
3- Señala qué fue la “cuestión social”, sus movimientos y consecuencias;
4- Menciona las principales ideas del proyecto político de Alessandri, e indica por qué
no pudo hacerlas realidad.
5- Cuándo Alessandri vuelve al poder, ¿qué cambios se producen?
6- Indique quienes constituían la oligarquía y que lugar ocupaban en la sociedad de ese
periodo.