Creatividad de La Policia

CREATIVIDAD DE LA POLICIA
La policía se ha convertido en un área importante de innovación criminológica. Este

trabajo hace un recorrido sobre su cultura organizacional, evolución, y sus
características principales. La literatura académica destaca que la cultura
organizacional puede estimular la innovación, aunque también obstaculizarla, en
función de los comportamientos que potencie. El estudio de la policía española es
difícil por su falta de datos, no obstante, se ha intentado solventar mediante un
trabajo comparativo con otras culturas organizaciones que aportan experiencias –
que se consideran extrapolables- a la cultura organización policial. Esta
investigación se complementa con un trabajo de un caso de estudio: el cambio
estratégico y organizacional operado por la policía de Nueva York a principios de
los 90.
Estrategias Policiales e Innovación Policial

La innovación policial en el mundo anglosajón se suele identificar con Sir Robert
Peel que la introdujo en la Policía Metropolitana de Londres en 1829. Los principios
que se le suelen atribuir son: “todo agente de policía debe llevar visible una placa
con su número, para asegurar así la responsabilidad de sus acciones. La efectividad
de la policía no se mide por el número de arrestos sino por la ausencia de crimen.
Y por encima de todo, una figura de autoridad efectiva se debe basar en ser el
paradigma de la confianza y la responsabilidad. Así pues, el principio más citado de
Peel es: La policía es la ciudadanía y el ciudadano es el policía. Quizás se debe
comenzar por definir qué entendemos por innovación. Tomando como guía el
trabajo Jordán (2014) innovación sería: un proceso de cambio integral que afecta
sustancialmente a la filosofía, la formación policial y, a menudo, la organizacional y
los materiales (técnicas) de una policía, y que supone un aumento considerable de
la efectividad al cumplir el desempeño policial. Creatividad e innovación son dos
conceptos íntimamente ligados, aunque quizás se deba intentar hacer un esfuerzo
de diferenciación. A mi juicio, quien mejor lo ha hecho, ha sido William Coyne (2007)
para éste “la creatividad es pensar en ideas nuevas, mientras que la innovación es
la aplicación con éxito de las ideas dentro de una organización”. Puede resultar
extraño, o quizás poco ortodoxo, relacionar la innovación y la creatividad con el
trabajo policial. No obstante, Tatarkiewicz (1996) defendió que la creatividad existía
en todos los campos de la producción humana. Así afirmó que a partir del siglo XX
se deja de creer en creatividad como un atributo exclusivo del artista: la creatividad
se reconoce por la novedad de sus producciones, y la novedad se da no sólo en las
obras de arte, sino también en los trabajos de la ciencia y la tecnología
(Tatarkiewicz, 1996).
Factores que Explican la Innovación en la Organizacional Policial.

Resultan muy interesantes para este trabajo las similitudes entre la cultura
organizacionales de innovación entre algunos servicios de inteligencia, o militares
(de algunos países) y las de las organizaciones policiales, por lo que se ha realizado
un trabajo de comparación entre algunas de ellas. Así por ejemplo, Jordán (2014 ,)
trabajó los factores que impulsan la innovación militar y que son ciertamente
extrapolables a la cultura organizacional policial, de manera esquemática estos
serían:
- El impulso político. La innovación sería el resultado de las directrices marcadas

por el nivel político, que impulsa la adaptación de las organizaciones policiales a los
cambios del entorno estratégico, en nuestro caso el entorno criminal de la ciudad.
- La competencia entre policías (Jordán habla de inter-ejércitos). El reparto de

presupuesto impulsa a competir, y en consecuencia a innovar. Bajo esta corriente,
la propias policías cambian por propia iniciativa, sin estímulos del poder político. Un
caso paradigmático podría plantearse en España entre la Guardia Civil y la Policía
Nacional.
- Dinámicas intra-policía . La innovación es resultado de iniciativas internas en la

propia organización policial.
- Cultura y cambio. La cultura es un factor clave a la hora de entender los objetivos,

estrategias y modos de operar de una determinada organización policial (o del
ejercito según J.Jordan).
- Innovación horizontal y abajo-arriba. Adam Grissom llama la atención sobre la
existencia de anomalías empíricas en las explicaciones anteriores. Todas adoptan
un enfoque de arriba hacia abajo (TOPdown) en el diseño e implementación de los
procesos de innovación. Sin embargo, la historia (militar) demuestra que existen
numerosos ejemplos de innovaciones que han seguido la dirección de abajoarriba
y horizontal.
- Tecnología e innovación policial. Se distingue entre innovación policial e

innovación tecnológica, siendo la primera la que confiere una auténtica ventaja
competitiva, y la segunda un factor que ha impulsado numerosas innovaciones
policiales, aunque rara vez se ha hecho por sí solo.

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La policía se ha convertido en un área importante de innovación criminológica. Este

Estrategias Policiales e Innovación Policial

Factores que Explican la Innovación en la Organizacional Policial.

- El impulso político. La innovación sería el resultado de las directrices marcadas

- La competencia entre policías (Jordán habla de inter-ejércitos). El reparto de

- Dinámicas intra-policía . La innovación es resultado de iniciativas internas en la

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