Servicio de Policia Comunal

SERVICIO DE POLICÍA
COMUNAL
SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL
Fue aprobado el 20 de Diciembre 2008 por el Comandante Hugo Chávez Frías del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional con la participación del órgano rector en materia de
seguridad ciudadana el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y
Justicia, y el órgano del Consejo General de Policías, cuya función principal es
coadyuvar a la definición, planificación y coordinación de las políticas públicas en
materia del servicio policial. En este sentido, el Servicio de Policial Comunal se ha
plasmado dentro de esta Ley Orgánica, que en su artículo 48 establece que el
Servicio de Policía Comunal “es profesional, predominantemente preventivo,
proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los
valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad”. En su artículo 49 se
agrega: Los cuerpo de policía comunal, en el ámbito de su competencia,
promoverán estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad (…) para
facilitar el conocimiento óptimo del área y la comunicación e interacción con sus
habitantes e instituciones locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz
social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.
El servicio de policía comunal se realiza dándole especial importancia a: Un
trabajo predominantemente preventivo y proactivo: Consiste en la aplicación de
estrategias, donde participan activamente los vecinos de las comunidades, los
cuales pasan a ser piezas importantes en la prevención del delito, puesto que con
la colaboración de los mismos, los organismos policiales, pueden desarrollar las
acciones, orientadas a detectar los focos de delincuencia.
El conocimiento óptimo del área que se realizan diagnósticos comunitarios
participativos en temas de seguridad y manteniéndolos actualizados. La
comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones locales se articulan
con organizaciones del pueblo y con instituciones que hacen vida en la comunidad
o que deben brindarle servicios para intervenir, con acciones puntuales o
proyectos integrales, en las situaciones generadoras de inseguridad.
.
POLICÍA COMUNAL
Es un Policía Comunal servicio preventivo y permanente desplegado en territorios
circunscritos y ya establecidos que garantizan un vínculo con la comunidad.
OBJETIVOS DEL SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL

El Servicio de Policía Comunal está llamado a constituirse en estrategia para
desarrollar una nueva relación entre los Cuerpos de Policía y las comunidades del
país, según los siguientes objetivos:
1. Actuar preventivamente sobre las causas del delito.
2. Actuar sobre las consecuencias del delito, de la violencia y la inseguridad,
especialmente en la atención a las víctimas.
3. Conocer de la mejor manera los lugares, los actores sociales y las realidades
sociales y culturales de la Comunidad.
4. Promover y fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía y las
comunidades.
5. Obtener información de los otros servicios del Cuerpo de Policía y aportar datos
de interés operativo.
6. Estimular y contribuir a la autorregulación de la comunidad y prevenir
situaciones de inseguridad.
7. Servir de orientador a la comunidad hacia otras instituciones del gobierno
nacional, regional y municipal para exigir respuestas a las necesidades que
presenten.
FUNCIONES DEL SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL

Estimular y contribuir a la autorregulación de la comunidad para controlar y
prevenir situaciones que generen inseguridad y violencia o que constituyan
amenazas, vulnerabilidad y riesgo para la integridad física de las personas, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes en consonancia con el
mandato definido en el artículo 5 de la Ley del Estatuto de la Función Policial y los
principios de universalidad e igualdad y participación ciudadana establecidos en
los artículos 13 y 16 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
El Servicio de Policía Comunal se organiza en núcleos, lo cuales se ubican a nivel
de Estaciones Policiales. Se establece que cada uno de los núcleos del Servicio
debe atender entre 5 y 7 sectores, lo cuales estarán integrados por un grupo de
funcionarios del servicio policial.
En relación a la delimitación de los sectores, se determinará por la evaluación
ponderada de tres elementos principales:
1) Extensión territorial, considerando las características urbanas y geográficas
establecidas en los censos realizados por el Instituto Nacional de Estadística (INE)
y las propias distribuciones territoriales establecidas por la comunidad.
2) Población, densidad poblacional, entre otros indicadores demográficos y
sociales.
3) Datos sobre la incidencia delictiva (tasa y estadísticas) del delito en la zona
destinada para el núcleo del Servicio de Policía Comunal.
En lo que corresponde a la integración de grupo de funcionarios policiales en las
zonas, el número de funcionarios(as) asignados será proporcional a la densidad
poblacional. La tasa de encuadramiento policial se calcula en base a un (1)
funcionario del Servicio de Policía Comunal por cada 4 mil habitantes, según los
estándares internacionales recomendados por la Organización de Naciones
Unidas (ONU).
A Continuación, se presentarán dos organigramas, uno correspondiente al
Servicio de Policía Comunal dentro de la estructura organizativa del Cuerpo de
Policía, y otro correspondiente al organigrama del Servicio de Policía Comunal:
El Congepol recalca que el Núcleo de Servicio de Policía Comunal constituye una
unidad organizativa, y no una estructura física. La instalación policial de menor
nivel en el cuerpo de policía es la Estación Policial. Los Núcleos del Servicio de
Policía Comunal podrán contar con una oficina o espacio de trabajo dentro de la
Estación Policial a la cual se encuentran adscritos, pero nunca funcionarán en
instalaciones físicas separadas.
De acuerdo a la estructura descrita se designarán:
 Un (1) coordinador adscrito a cada Centro de Coordinador Policial del
cuerpo de policía.
 Un (1) supervisor general por cada uno de los núcleos del Servicio de
Policía Comunal. Supervisores(as) de primera línea en cada núcleo del
Servicio de Policía Comunal.
 Se asignarán tantos supervisores de primera línea sean necesarios, de
acuerdo al siguiente criterio: un supervisor o supervisora por cada cinco (5)
a siete (7) sectores del Servicio de Policía Comunal. Tantos
funcionarios(as) (oficiales) del Servicio de Policía Comunal para cada sector
como lo requiera el número de habitantes (tasa de encuadramiento
sugerido un funcionario por 4 mil habitantes).
 Un oficial de información para la coordinación del servicio comunal y otro
designado a la coordinación de cada núcleo.
 Un (1) asesor Técnico asignado al Coordinador o Coordinadora del
Servicio.
ROL DE LOS FUNCIONARIOS(AS) DEL SERVICIO POLICIAL

 Reaccionar inmediatamente y actuar de oficio en caso de flagrancia,
mediante la aprehensión y puesta a disposición del Ministerio Público de los
presuntos infractores.
 Diagnosticar, de manera participativa, la situación de seguridad, ciudadana
de la comunidad, especialmente en materia de delitos, falta e infracciones;
sus causas y consecuencias.
 Comunicar de manera efectiva, saber escuchar a la comunidad y transmitir
información útil en materia de seguridad ciudadana.
 Animar y facilitar procesos locales que favorezcan la autorregulación de la
comunidad y su empoderamiento para resolver conflictos y prevenir delitos.
Educar y tener capacidad para desarrollar actividades pedagógicas
preventivas y orientadoras con las comunidades en relación con el tema de
la seguridad ciudadana.
 Articular esfuerzos entre las diferentes instancias del gobierno local, estadal
y/o nacional, las organizaciones no gubernamentales y la comunidad.
 Contribuir al establecimiento del orden público y la sana convivencia.
Reducir la incidencia delictiva y el impacto negativo de la victimización.
 Cooperar en la investigación del delito y de sus autores, conjuntamente con
otros órganos policiales. Además, tramitar y aportar información a ser
utilizada por el resto del Cuerpo de Policía o sus órganos especializados.

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