Universidad Nacional

“José Faustino Sánchez Carrión”

Facultad de Ingeniería Química y Metalúrgica

Escuela Académico Profesional de Ingeniería

Metalúrgica

Curso:
Diseño de Plantas Metalúrgicas I

Tema:
Localización de la Planta

Ing. Joaquín José Abarca Rodríguez

CIP N° 108833

Huacho - 2013
 DISEÑO DE PLANTAS

1. LOCALIZACION DE LA PLANTA

La determinación de la localización de la planta de un proyecto no es un análisis de factores

tecnológicos, sino que está orientada a que permita las mayores ganancias entre las alternativas
que se consideren factibles. Por otro lado, tampoco es una decisión puramente económica la que
determina la localización de la planta del proyecto, sino que hay que tomar en cuenta aspectos
técnicos, legales, tributarios y sociales.

Procedimiento general para la toma de decisiones de Localización

La elección de una localización es una decisión compleja en la mayoría de los casos tanto
en sí misma como por sus interrelaciones, aunque es cierto que, para algunas empresas la
localización viene determinada por un actor dominante que restringe el número de alternativas, en
general, la cantidad de factores involucrados en el análisis es enorme.

Se parte del momento en que ha sido detectada la necesidad de localizar una nueva
instalación o de relocalizar una ya existente, tras haber desechado otras posibles soluciones.
Determinada y justificada la necesidad de iniciar un estudio de localización, el primer paso será la
constitución de un equipo multifuncional encargado de realizar el estudio. En él tendrán cabida
representantes de las principales áreas de la empresa, ya que todas ellas se van a ver afectadas por
la decisión (Operaciones, Ingeniería, Personal, Marketing, Finanzas, etc.).

Cuando las alternativas potenciales se extienden a regiones o países diferentes, la decisión

se habrá de sistematizar en niveles geográficos. En este sentido, suelen distinguirse dos
Macrolocalización, o evaluación de países, regiones, comunidades o ciudades, y
Microlocalización, o evaluación de emplazamientos específicos. En cualquiera de los niveles
mencionados. El procedimiento de análisis de la localización abarcaría las siguientes fases:

a. Análisis preliminar. Se trataría aquí de estudiar las estrategias empresariales y las políticas de
las diversas áreas (Operaciones, Marketing, etc.), para traducirlas en requerimientos para la
localización de las instalaciones. Dada la gran cantidad de factores que afectan a la localización,
cada empresa deberá determinar cuáles son los criterios importantes en la evaluación de las
alternativas: necesidades de transporte, suelo, suministros, personal, infraestructuras, servicios,
condiciones medioambientales, etc. El equipo de localización deberá evaluar la importancia de
cada factor, distinguiendo entre los factores dominantes y los factores secundarios. Los
primeros son imprescindibles y los segundos son deseables.

b. Búsqueda de alternativas de localización. Se establecerá un conjunto de localizaciones

candidatas para un análisis más profundo, rechazándose aquéllas que claramente no satisfagan
los factores dominantes de la empresa (por ejemplo: existencia de recursos, disponibilidad de
mano de obra adecuada, mercado potencial, clima político estable, etc.).

c. Evaluación de alternativas (análisis detallado). En esta fase se recoge toda la información

acerca de cada localización para medirla en función de cada uno de los factores considerados.
d. Selección de la localización. A través de análisis cuantitativos y/o cualitativos se compararán
entre sí las diferentes alternativas para conseguir determinar una o varias localizaciones válidas.
Dado que, en general no habrá una alternativa que sea mejor que todas las demás en todos los
aspectos, el objetivo del estudio no debe ser buscar una localiza óptima sino una o varias
localizaciones aceptables. En última instancia otros factores más subjetivos, como pueden ser
las propias preferencias de la Dirección, determinarán la localización definitiva.

Para establecer si un factor debe considerarse en una determinada etapa de análisis, éste
deberá ser a la vez diferenciado y significativo, esto es, sensible al nivel de agregación geográfica
que se analiza y con un impacto considerable sobre los costes, los ingresos o la posición estratégica
de la empresa.

Factores que afectan a la Macro-localización

• Los mercados
• Las fuentes de abastecimiento
• Los medios de transporte y comunicación
• Los suministros básicos
• La mano de obra
• Las condiciones climatológicas de la zona
• La calidad de vida
• El marco jurídico
• Políticas de promoción, impuestos y servicios públicos
• Las actitudes hacia la empresa

Factores que afectan a la Micro-localización

• Reglamentación medioambiental de la región o ciudad.

• Cuestiones de impacto medioambiental.
• Incentivos gubernamentales.
• Restricciones urbanísticas de la zona. Normas municipales de zonificación
• Características del terreno: Costo. Tamaño. Forma. Niv. Capacidad portante.
• Costos y disponibilidad de infraestructura y servicios.
• Facilidades de acceso y maniobra
• Factores que afectan el lugar
• Disponibilidad de terreno extra en previsión de futuras ampliaciones
• Posibilidad de evacuación de efluentes
• Proximidad y conectividad con nodos viales, ferroviarios, portuarios o aéreos
• Proximidad a los servicios y proveedores necesarios.
• Proximidad a las materias primas y clientes.
• Aspectos vinculados a la construcción. Disponibilidad de materiales y mano de obra.
 Los factores mínimos que determinan la localización de la planta se pueden dividir en
primarios y secundarios.

Ellos son:

 Disponibilidad y costo de mano de obra

 Disponibilidad de materiales
 Medios y costos de transporte
 Cercanías de mercado
 Factores ambientales
 Costo y disponibilidad de terrenos
 Topografía de suelos
 Estructura legal e impuestos
 Disponibilidad de agua, energía y teléfono (servicios públicos)
 Comunicaciones
 Posibilidades de eliminación de desechos
 Condiciones sociales y culturales

Ejemplos de factores relacionados entre si

a. La tendencia a localizar la planta en cercanía de materias primas puede depender, en

parte, del costo del transporte.
b. Es normal que cuando la materia prima es un producto agrícola perecedero o bien
proviene de una cantera, la localización de la planta tiende hacia la fuente de la
materia prima.
Ejemplo: fabricación de azúcar, fabricación de pasta de tomate, fabricación de
cemento, fabricación de mármol, etc.
c. En relación a la mano de obra, cuando la tecnología seleccionada es intensiva en mano
de obra, las cercanías de mano de obra disponible, será un factor determinante para
la localización de la planta.

2. Técnicas para Determinar la Localización de la Planta.

Se dividen en:

 Subjetivas
 Cualitativas
 Cuantitativas
 Cualitativas-Cuantitativas

Las más importantes de ellas son:

a) métodos de evaluación por factores no cuantificables (técnica subjetiva)

b) método cualitativo por puntos (técnica cualitativa)
c) método del centro de gravedad (técnica cuantitativa)
d) maximización del valor actual neto -VAN- (técnica cuantitativa)
e) método de los costos absolutos comparativas
 f) método de Brown y Gibson (técnica cuali-cuantitativa)

2.1. Técnicas Subjetivas.

Estas se clasifican en:

a) antecedentes industriales
b) factor preferencial
c) factor dominante

a) Antecedentes industriales:

Esta técnica consiste instalar la planta industrial (no la sala de ventas) en una zona
donde existan plantas similares análogas o que sea un área industrial, con la consigna
de que si el lugar es bueno para las otras plantas lo será para la planta del proyecto.

b) Factor preferencial:

Se basa en la preferencia personal de quien debe decidir en ultima instancia (casi

siempre no es el analista sino el dueño, el inversionista, etc.)

c) Factor dominante:

Se refiere a quo debido a la naturaleza de la actividad productiva, por lo determinante

a un factor de localización de la planta en relación a su cercanía, se determina localizar
la planta en áreas cercanas a ese factor (por lo general es la materia prima) ejemplo
explotadora de minerales cerca de la cantera

2.2. Método Cualitativo de Puntos.

Consiste en definir, luego de un estudio de la actividad productiva del proyecto, los

principales factores de la localización y asignarle a cada factor, valores ponderados de peso
relativo, de acuerdo a la importancia que el estudio de la actividad productiva proporcione.

Los valores asignados deben de ser en fracciones decimales de modo que su suma sea uno
(l) o bien en porcentaje.

Estos valores ponderados, obviamente dependen fuertemente del criterio y experiencia del
evaluador.

Al comparar 2 o mas opciones de localización sobre las cuales se ha analizado lo mas

real posible y se ha determinado la importancia relativa que tiene cada factor sobre cada opción de
localización, se procede a asignar una calificación a cada factor en cada opción, en base a una
escala quo este de acuerdo con la importancia relativa del análisis hecho anteriormente.
 La escala quo se usa de preferencia es de 0 a 10. La opción de localización que tenga la
mayor suma de sus calificaciones ponderadas, obtenidas al multiplicar la ponderación por su
calificación, será la mejor opción de localización.

Ejemplo de método cualitativo de puntos: En un proyecto de ácido sulfúrico se tiene la

siguiente información:

ZONA A ZONA B ZONA C

FACTOR PESO
Calificación Ponderación Calificación Ponderación Calificación Ponderación
Materia prima disponible 0.35 5 1.75 5 1.75 4 1.40
Cercanía de mercados 0.10 8 0.80 3 0.30 3 0.30
Costo de insumos 0.25 7 1.75 8 2.00 7 1.75
Clima 0.10 2 0.20 4 0.40 7 0.70
Mano de obra disponible 0.20 5 1.00 8 1.60 6 1.20
Totales 1.00 5.50 6.05 5.35

2.3. Método del Centro de Gravedad.

Consiste en aplicar, por analogía, el concepto de centro de masa de un sistema a dos o más
posibilidades de localización, con un factor determinante que puede ser, por ejemplo, la fuente de
materia prima, cercanías de mercado, etc.

Para la aplicación de este método, ya se debió haber determinado previamente, cual será
el factor determinante.

Entonces, suponiendo que el factor determinante es la demanda de los productos del

proyecto, en dos lugares distintos que constituyen las localizaciones "A" y "B".

Sea "a" la distancia a la planta "A" y "b", la correspondiente a la planta' "B" tal que "b"
es menor que "a", se puede expresar en una balanza, los pesos equilibrados de "A" y "B" con centro
de gravedad "C" de acuerdo a la grafica siguiente.
2.4. Método de Brown y Gibson.

En este método se combinan factores posibles de cuantificar con factores subjetivos a los
que asignan valores ponderados de peso relativo. El método consta de cuatro etapas:
a. Asignar un valor relativo a cada factor objetivo Foi para cada localización optativa
viable.
b. Estimar un valor relativo de cada factor subjetivo Fsi para cada localización optativa
viable.

a) Calculo del valor relativo de los Foi.

Normalmente los factores objetivos son posibles de cuantificar en términos de costo, lo que
permite calcular el costo total anual de cada localización Ci. Luego, el Foi se determina
al multiplicar Ci por la suma de los recíprocos de los costos de cada lugar (1/Ci) y tomar el
reciproco de su resultado:
1
1 Ci
FOi  n
 n (A)
1 1
Ci   
i 1 C i i 1 C i
El factor de calificación objetiva para cada localización se obtiene mediante la sustitución
de los valores determinados en la ecuación (A).

Aplicando a un ejemplo:
 Cuadro I
Costo Anuales (Millones)
Localización Mano de Obra Materia Prima Transporte Otros Total Reciproco
A 9.1 10.7 3.2 7.5 30.5 0.03279
B 9.7 10.3 3.8 7.5 31.3 0.03195
C 8.9 11.8 3.9 7.5 32.1 0.03115
Total 0.09589
De esta forma, los factores objetivos de calificación son:
FOA = 0.03279/0.09589 = 0.34193
FOB = 0.03195/0.09589 = 0.33319
FOC = 0.03115/0.09589 = 0.32488
1.00000
Al ser siempre la suma de los FOi igual a 1, el valor que asume cada uno de ellos es siempre
un término relativo entre las distintas alternativas de localización.

b) Calculo del valor relativo de los Fsi.

Para cada localización, se combina la calificación del factor de importancia relativa Wj, con
su ordenación jerárquica Rij, para determinar el factor subjetivo Fsi, de la siguiente forma:
n
Fsi   Rij *W j (B)
j 1
Continuando con el ejemplo:
Cuadro II
COMPARACIONES PAREADAS SUMA DE INDICE
Factor
A B C PREFERENCIA Wj
Clima 1 1 0 2 0.50
Vivienda 0 0 1 1 0.25
Educación 0 0 1 1 0.25
Total 4 1.00

Cuadro III
FACTOR CLIMA VIVIENDA EDUCACION
Compara Compara Comparaci
Suma Suma Suma
Localización ciones Ri1 ciones Ri2 ones Ri3
Pref Pref Pref
pareadas Pareadas Pareadas
A 1 1 2 0.50 0 0 0 0.00 0 0 0 0.00
B 1 1 2 0.50 1 1 2 0.50 1 0 1 0.33
C 0 0 0 0.00 1 1 2 0.50 1 1 2 0.67
4 1.00 4 1.00 3 1.00

Cuadro IV
 PUNTAJE RELATIVO Rij INDICE
FACTOR
A B C Wj
CLIMA 0.50 0.50 0.00 0.50
VIVIENDA 0.00 0.50 0.50 0.25
EDUCACION 0.00 0.33 0.67 0.25
Fs 0.2500 0.4583 0.2917 1.0000
Sustituyendo en la ecuación (B) con los valores del cuadro IV se puede determinar la
medida de factor subjetivo Fsi de cada localización. Separadamente para cada localización, se
multiplica la calificación para un factor dado Rij por el índice de importancia relativa de Wj de ese
factor y se suman todos los factores subjetivos. De esta forma se tiene que:

Fsi  Ri1  W1  Ri 2  W2  ...  Rin  Wn (C)

Al sustituir por los valores del cuadro IV, se obtienen los siguientes factores de calificación
subjetiva:
FsA = (0.50) (0.50) + (0.00) (0.25) + (0.00) (0.25) = 0.2500
FsB = (0.50) (0.50) + (0.50) (0.25) + (0.33) (0.25) = 0.4575
FsC = (0.00) (0.50) + (0.50) (0.25) + (0.67) (0.25) = 0.2925
1.0000
Como puede observarse, la suma de los tres resultados es igual a uno.
c) Calculo de la medida de preferencia de localización MPL.
Una vez valorados en términos relativos los factores objetivos y subjetivos de
localización, se procede a calcular la medida de preferencia de localización mediante la
aplicación de la siguiente formula:
MPLi  K  Foi  1  K  Fsi (D)
La importancia relativa que existe, a su vez, entre los factores objetivos y subjetivos
de localización, hace necesario asignarle una ponderación K a uno de los factores y 1-K al
otro, de tal manera que se exprese también entre ellos la importancia relativa. Si se
considera que los factores objetivos son tres veces mas importantes que los subjetivos,
se tiene que K = 3 (1-K). O sea, K = 0.75.
Sustituyendo los valores obtenidos para Foi y los Fsi en la formula (D), se determinan las
siguientes medidas de preferencia de localización:
MPLA = (0.75) (0.34193) + (0.25) (0.2500) = 0.31895
MPLB = (0.75) (0.33319) + (0.25) (0.4575) = 0.36427
MPLC = (0.75) (0.32488) + (0.25) (0.2925) = 0.31678
1.00000
d) Selección del lugar.

De acuerdo con el método de Brown y Gibson, la alternativa elegida es la localización

B, puesto quo recibe el mayor valor de medida de ubicación. Si se hubiesen comparado
exclusivamente los valores objetivos, esta opción no habría sido la más atrayente; sin
embargo, la superioridad con que fueron calificados sus factores subjetivos la hace ser
más atrayente.
 Es fácil apreciar, por otra parte, que un cambio en la ponderación entre factores objetivos y
subjetivos podría llevar a un cambio en la decisión.

Ejemplo de localización de plantas métodos por punteos y costos

Costos Absolutos
Punteo Punteos en este caso/sitios comparativos Millones de
Factores/sitios
Tipo Q/sitios
1 2 3 1 2 3
Materia Prima 100 0 0 100
- Disponibilidad 50 0 0 50
- Uso de materiales sustitutos 20 0 0 20
2.2 3.3 0.2
- Distancia 30 0 0 30
Mercados 100 40 65 85
- Demanda vrs. distancia 40 10 10 30
- Crecimiento 30 30 30 30 0.8 1.9 2.5
- Regulación de inventarios 10 0 5 5
- Competencia actual o futura 20 0 20 20
Fuerza y Combustible 240 180 170 100
- Electricidad 90 50 50 0
- Combustibles 30 30 20 0
2.5 2.5 3.4
- Agua 120 100 100 100
Clima 60 40 50 30
- Construcciones 20 20 20 10
- Humedad y Temperatura 20 10 10 10
1 1 1
- Huracanes, Terremotos 20 10 20 10
Transporte 90 35 35 50
- Ferrocarril 30 0 0 15
- Carretera 35 35 35 35
- Otro 25 0 0 0
Disposición de desechos 160 60 60 60
- Tratamiento 60 20 20 20
- Leyes estatales 50 20 20 20
0.3 0.3 0.2
- Sistemas Existentes 50 20 20 20
Leyes 50 50 50 50
- Códigos de construcción 10 10 10 10
- Regulaciones zonales 10 10 10 10
- Restricción de vías 20 20 20 20
- Contaminación Ambiental 10 10 10 10
Mano de Obra 100 65 65 60
- Calificada 40 20 20 10
- Relaciones Laborales 30 30 30 30
0.3 0.2 0.2
- Estabilidad Salarial 30 15 15 20
Impuestos 40 30 30 40
- Locales y Estatales 10 10 10 10 0.5 0.2 0.15
- Beneficios Fiscales 30 20 20 30
Características de la
Comunidad
100 90 90 60 0.5
Vulnerabilidad a la Guerra 30 30 30 30
- Distancia a centros 15 15 15 15
- Concentración Industrial 15 15 15 15
Control de Percances 30 20 20 15 0.3 0.4 0.4
- Fuego 15 10 0 0 0.1 0.3 0.3
- Inundaciones 15 10 20 15 0.2 0.1 0.1
Totales 1100 640 665 680 7.9 10.3 8.05

GUIA DE TRABAJO N° 2
1. Proceda a determinar la localización del proyecto por usted propuesto, utilizando los
diferentes métodos sugeridos.
2. Analice las ventajas y desventajas de cada uno de ellos.