ULTImo
ULTImo
ULTImo
5.1. LEYES
Biodiesel al carburante que resulte de la mezcla de diésel oíl de origen mineral con un
componente de origen vegetal y que es apto para utilizarse en cualquier tipo de motor
diésel, que se comercialice en el mercado nacional.
Para crear el “Fondo de Apoyo Municipal 2015-2016” y definir sus usos; crear el “Fondo
de Responsabilidad Legal 2015-2016” y definir sus usos; enmendar el Artículo 13 de la
Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, para proveer que en el Año
Fiscal 2015-2016 por la cantidad de cincuenta y cinco millones cuatrocientos treinta mil
dólares ($55,430,000) al “Fondo de Apoyo Municipal 2015-2016”, la cantidad de treinta
y un millones novecientos cuarenta y nueve mil dólares ($31,949,000) al “Fondo de
Responsabilidad Legal 2015-2016.
1
5.1.4. LEY 3740 (31 de agosto de 2007)
Esta ley habla acerca del desarrollo sostenible del sector de hidrocarburos. El cual en
su artículo 2, menciona sobre los planes de desarrollo y programas de trabajo las
cuales son aprobadas por YPFB y que deben ser ejecutadas por el titular de los
contratos petroleros, la cual debe asegurar la máxima recuperación final de reservas y
la eficiente explotación de hidrocarburos. En artículo 3 habla del abastecimiento de los
mercados, en la cual el poder ejecutivo debe garantizar la atención del mercado interno
de manera permanente. En artículo 4 menciona los costos recuperables a cargo del
poder ejecutivo el mismo que establecerá las condiciones y parámetros para el
reconocimiento y aprobación expresa en dichos costos por parte de YPFB. En el
artículo 5 menciona los costos no recuperables los cuales son: el impuesto sobre las
utilidades de las empresas y el impuesto sobre las remesas a beneficios del exterior. En
el artículo 6 hace referencia sobre la transferencia de la información la cual establece
que YPFB publicara semestralmente en su página web institucional toda la información
referida a los costos recuperables y el cálculo realizado para la determinación de la
participación de YPFB y las empresas petroleras las cuales deberán contener
información acerca del campo, entre ellas tenemos :costo de personal de las empresas
petroleras, costos de movilización y desmovilización del personal, costos del transporte
y reubicación del personal, costos de materiales, impuestos, regalías, IDH, patentes. En
el artículo 7 habla de la certificación de reservas menciona que YPFB deberá contratar
empresas especializadas en la certificación de reservas de hidrocarburos en el país,
hasta el 31 de marzo de cada año deberá publicar el nivel de reservas certificadas
existentes en el país al 1 de enero de dicho año.
Esta ley habla del contrato petrolero que se firma bajo la constitución política del Estado
entre la empresa YPFB con la empresa petrolera Petroandina S.A., la cual tendrá a su
cargo el área del campo Cascabel para su exploración y explotación.
Esta ley aprueba el contrato suscrito entre YPFB con la empresa petrolera Chaco S.A. a
cargo de las siguientes áreas: Chimore, Juanito II, San Ignacio, Vuelta Grande, Santa
2
Rosa, Palometas, Bulo Bulo, Los Monos…..esto contrato se hizo bajo la Constitución
Política del Estado.
En esta ley se suscribe contratos entre YPFB y la empresa petrolera Andina SA firmado
bajo la Constitución Política del Estado y la LEY 3058(ley de hidrocarburos)
correspondiente al Campo Cascabel ubicada en el departamento de Santa Cruz.
En esta ley se suscribe el contrato petrolero entre YPFB y la empresa petrolera Chaco
EPCHA correspondiente al área: Campo Kanata (departamento de
Cochabamba),Campo San Ignacio (departamento de Santa Cruz),Campo Vuelta
Grande(departamento de Chuquisaca),Campo Santa Rosa(departamento de Santa
Cruz),Campo San Roque (departamento de Tarija),Campo Bulo Bulo(departamento de
Cochabamba),Campo Los Monos(departamento de Tarija),este contrato se realizó bajo
la Constitución Política del Estado y la Ley 3058(Ley de Hidrocarburos).
La gradualidad que se
A 2 años establezca para alcanzar la
promulgada la ley el produccion del 20% debe
biodiesel incorpara ser no mayor a 10 años.
un minimo de 2.5%
El componente vegetal producido
de componente
ley 3207 en el pais, es considerado como
vegetal para su
ley del un aditivo de diesel de petroleo y
comercializacion.
biodiesel por lo tanto exento del pago
(IEHD) e IDH.
es la mezcla de
diesel oil de origen Es dada para el parque
mineral con un automotor y transporte
componenete de publico o particular.
origen vegetal.
3
5.2.2. DECRETO SUPREMO 28099 (22 DE ABRIL 2005)
Aprueba los reglamentos de:
A) Construcción y operación de plantas de aceites terminados y grasas lubricantes.
B) Reglamento para la construcción para la construcción de plantas refinadoras de
aceites lubricantes usados.
5% 4%
UNIVESIDADES
20%
RENTA DIGNIDAD
60% MUNICIPIOS
10% GOBERNACIONES
1%
FONDO INDIGENA
NIVEL CENTRAL
4
5.2.5. DECRETO SUPREMO 28310 (26 DE AGOSTO 2005)
En este decreto supremo se aprueba la división del territorio nacional tanto de zona
tradicional y no tradicional (actividades hidrocarburíferas).
5
5.2.11.1. ATRIBUCIONES DE LA EBIH
a) Desarrollar la industrialización de hidrocarburos en el país atreves de procesos de
transformaciones físicas y químicas del petróleo y del gas natural en productos básicos,
intermedios y finales.
b) Implementar y administrar un banco de proyectos actualizados sobre la industrialización
de los hidrocarburos.
c) Identificar y sistematizar el registro de las macros y micro localizaciones de las materias
primas para el establecimiento de los proyectos industrialización de hidrocarburos.
Macro=localizado en el polo central.
Micro=latitud, longitud UTM
d) Realizar el análisis de las mejoras alternativas para el país respecto a cada uno de los
proyectos de industrialización de hidrocarburos, en geotérmicos técnicos, económicos,
sociales, medio ambiente y de mercado.
e) Promover ,formular y ejecutar estudios ,planos y proyectos de industrialización de
hidrocarburos en todo el territorio del estado plurinacional de Bolivia y/o extranjero para
procesos de transformación físicos y químicos de los hidrocarburos con la finalidad de
añadir el valor agregado a los hidrocarburos.
f) Instalar ,implementar ,poner en marcha ,operar ,administrar complejos petroquímicos y
plantas industriales de hidrocarburos como ser plantas separadoras y extracción de
licuables para la provisión de materia prima a los complejos industriales ,de licuefacción
, regasificación, petroquímica básica (metanol ,amoniaco, urea),resinas termoplásticos y
polímeros.
g) Desarrollar la gestión y administración del proceso productivo de los complejos
petroquímicos y las plantas industriales a su cargo.
h) Administrar sus laboratorios para garantizar la calidad de los productos.
i) Producir, almacenar, comercializar y distribuir los productos con valor agregado con
destino al mercado interno y a la exportación.
j) Otras que le sean asignadas en el marco de su competencia
6
Figura 5.3. Decreto Supremo 368 EBIH
empresa publlica
nacional
estrategica
autarquica de
derecho publico
Promover la
construccion de Bajo la tuicion del
plantas de ministerio de
industrializacion Hidrocarburos y
y oficinas DS 368 EBIH Energia Y YPFB.Es
subsidiarias en el financiada con
territorio de recursos asignados
Bolivia. por el TGN y YPFB
5.3.1. DEFINICIÓN
Una resolución ministerial es una medida decretada por un ministerio de gobierno, se
trata de una normativa o de una regla que dicta un ministerio de acuerdo a las
facultades que le otorga la constitución política del Estado.
7
5.3.2. TIPOS DE RESOLUCIONES MINISTERIALES DICTADAS POR EL
MINISTERIO DE GOBIERNO.
8
5.3.2.8. RESOLUCION MINISTERIAL 292 -2011 (DEL 13 DE JULIO DE 2011)
En esta resolución YPFB se le pide que realice las acciones tendientes a la ejecución
de los estudios que definan la extensión y relación de los campos de Margarita y
Huacaya atreves de una empresa de prestigio internacional.
9
CAPITULO VI
CONTRATOS PETROLEROS
10
6.8. CONTRATOS DE EXPORTACION DE GAS NATURAL
I. Exportación de gas natural a Brasil
Otras exportaciones al Brasil: desde enero hasta el 1ro de mayo del 2007,
adicionalmente Bolivia exporta gas natural al Brasil mediante 2 contratos:
A partir de noviembre de 2001, Plus Petrol exporta gas natural del campo Madrejones
boliviano a raves de un gasoducto exclusivo Madrejones Campo Duran posteriormente
las exportaciones se realizan del campo Tarabuco por Madrejones.
A partir de junio de 2004, YPFB exporta vía gasoducto Santa Cruz – Yacuiba gas
natural producido por REPSOL YPF, E y P Bolivia S.A., Petrobras Bolivia S.A. y a partir
del 29 de abril de 2005 de Plus Petrol Bolivia Corporation del campo Tacobo.
11
Los contratos de compra venta de gas YPFB-Plus Petrol S.A., YPFB – Petrobras
Energía S.A. y REPSOL YPF S.A. fueron subrogados a favor de ENARSA a partir del 1
de septiembre, 14 de septiembre y 29 de octubre de 2006, respectivamente.
A raíz del convenio marco para la venta de gas natural, firmado entre los gobiernos de
Argentina y Bolivia en junio de 2006, el 19 de octubre de 2006 se suscribe el contrato
de compra y venta de gas natural entre YPFB y ENARSA, el mismo que está en
vigencia a partir de enero de 2007, con el compromiso de exportar 7,7 MMmcd los años
2007 y 2008, 16 MMmcd el 2009 y 27,7 MMmcd desde el año 2010 hasta el año 2026.
1. Mercado Interno
2. Mercado de exportación comprometido a Brasil
3. Mercado de exportación comprometido a Argentina
12
70
60
50
Volumen [MMm3]
40
30
20
10
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
Bolivia exporta gas natural a Brasil desde el año 1999, y la Argentina desde el año
2007.
13
De acuerdo con las condiciones contractuales establecidas originalmente, Bolivia debe
entregar en volumen de 27,7 MMmcd a partir de la gestión 2010; sin embrago, debido a
la ausencia de inversiones en el sector que generan incumplimientos en el cronograma
de entrega establecidas con la república de Argentina se tuvo que renegociar este
contrato durante la gestión 2010 para la reprogramación de volúmenes, entre otros
aspectos.
Figura 6.8. Proyección volumen de Gas natural exportada a la Argentina según contrato
1
0.9
Em millones de Metros Cubicos Por Día
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
En la gráfica anterior que para el 2016 la máxima cantidad de gas natural contratada
por Argentina puede llegar a 23,4 MMmcd, sin embargo, YPFB está obligada a enviar
19,9 MMmcd como mínimo para la época de invierno, de acuerdo con la adenda de
2010.
14
YPFB y Ministerio de Hidrocarburos dejaron de informar sobre las exportaciones, sin
embargo, de la fuente YPFB Transporte se rescata la siguiente información).
56.6
57.4
57.9
57.3
11.5 58.6
58.1
56.5
56.2
56.9
55.8
55.9
55.4
55.3
55.3
54.8
54.6
54.3
54.1
53.9
60
56
53.4
53.2
53.1
52.9
52.8
52.8
55
52.1
51.9
54
11.9
10
9.9
11.4
11.6
11.8
11.3
12.3
11.7
11.9
11.8
11.2
10.3
11.6
11.6
11.3
50
11.3
11.5
11.3
11.2
11.2
10.4
10.8
10.4
11.2
11.4
10
10.2
11.4
40
Volumen [MMm3]
24.1
31.6
24.2
24.1
24.1
31.6
24.1
24.1
24.1
27.8
31.5
24.2
24.1
24.1
24.1
24.1
24.2
24.1
24.1
22.1
22.1
24.1
31.5
31.7
22.7
29.9
28.7
22.1
30
30
30
20 20.2
19.9
19.9
19.6
19.6
19.6
19.6
19.6
19.1
18.7
18.7
18.7
18.7
18.7
18.6
18.6
18.6
18.6
10
18.5
20
17.5
16.3
15.9
15.6
15.5
14.8
14.7
14.5
14.2
15
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Entrega Mercado Interno Bolivia Entrega Mercado de Exportaxión Argentina
Entrega Mercado de Exportaxión Argentina Total Entregas Mercado (Interno+Expotación)
Si bien los contratos de compra y venta de gas natural suscritos tanto con Brasil como
con la Argentina establecen el pago de multas en caso de incumplimiento de las
cantidades demandadas y ofrecidas aplicable sobre promedios mensuales, el problema
de fondo no puede ser limitado al pago de sanciones aplicables a Bolivia, si no que en
la realidad por el pago se torna preocupante considerando que:
a) Bolivia se encuentra, por una parte haciendo equilibrio por cumplir con el envío
de gas natural a sus 2 principales compradores: Brasil y Argentina.
b) Permite constatar que la realidad del sector hidrocarburos no es la que
manifiestan sus principales autoridades, puesto que Bolivia no está actualmente
en condiciones de cumplir en caso de que ambos mercados demanden los
máximos establecidos en los contratos suscritos:
Brasil 31 MMmcd y Argentina 23,4 MMmcd.
c) El país se encuentra frente a un contexto de bajos ingresos por la caída en el
precio de exportación de gas natural como consecuencia de los bajos precios
15
internacionales, y resulta lamentable que las autoridades no hayan tomado las
previsiones para compensar esta caída; si lo hubiera hecho, hoy estaría en
condiciones de enviar mayores volúmenes a los mercados de exportación.
d) La situación de producción es tan delicada que el paro programado de una
planta (Margarita-según informes de YPFB) ocasiona un envío de menores
volúmenes a los principales mercados; es decir, no existen otros campos que
pueden cubrir estos mantenimientos que son normales en la industria.
e) La falta de exploración de hidrocarburos, desde años atrás se ve reflejada hoy en
problemas de producción y cumplimiento de los compromisos de exportación
asumidos; pero para el desarrollo de proyectos de industrialización.
La ecuación para determinar el precio de gas natural para la exportación a Brasil fue
hecha en Bolivia por profesionales nacionales.
El fuel oil es el combustible que el gas natural sustituye en Brasil, pero como no era
favorable tener un único precio de referencia, entonces se planteó una canasta de tres,
con cotizaciones en el mercado internacional, pero además que se toma las publicadas
por Platt`s Polgman Price Report. La fórmula original tiene en cuenta los precios de fuel
oil de 3,5% de azufre FOB Med Baasis Italy en unidades de dólar por tonelada métrica,
de fuel oil de 1% de azufre FOB NWE en unidades de dólar por tonelada métrica, y el
fuel oil U.S. Gulf Coast No 6, en unidades de dólar por barril. Un aditamento esencial es
que toma como referencia el trimestre anterior para fijar precios. La ecuación es:
A esta fórmula de contrato suscrito entre YPFB y Petrobras añade otra fórmula de
ajuste. Pt es el precio del gas en unidades de dólar por millón de BTU para el trimestre
correspondiente
La ecuación es la siguiente;
𝑷𝒕 = 𝟎, 𝟓 𝑷𝑮 − 𝟏 (Ec. 6.2)
16
La ecuación fue planteada por los profesionales bolivianos.
II. ENARSA
La base se repite en el contrato con argentina, con los mismos 3 fuel oil, pero con el
aditamento del diesel oil US Gulf Coast Waterborne en unidades de US.cents/US.galon.
Entonces la formula está dada por:
Esta fórmula también tiene el añadido de tomar como referencia el semestre anterior
pero se fijan precios trimestralmente, de acuerdo con informes oficiales y técnicos del
gobierno boliviano.
10
8
$us/MMBTU
Fuente: HidrocarburosBolivia.com
17
CUESTINOARIO III
18
24. ¿Con cuántas áreas reservadas cuenta YPFB para la realización de exploración
y explotación de hidrocarburos? ¿Cuántas áreas cuentan con contratos de servicio?
25. ¿Cuáles son las áreas de contratos de servicio de Petroandina SAM y en qué
departamentos se encuentran?
26. ¿Cuáles son el resto de áreas con contratos de servicio (fuera de Petroandina
SAM), explique las partes del contrato y en qué departamento se encuentra?
28. ¿Cuáles son los aspectos para probar la capacidad de las empresas con que se
forma contrato?
38. ¿Cuáles son los máximos establecidos en los contratos suscritos de exportación
de gas natural tanto a Brasil como a Argentina?
39. ¿Qué sucede si existe un paro programado de la planta Margarita? (Con relación
a la exportación de gas natural)
19