PDL C Sanchez Carrion VF 27022018

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRIÓN
PLAN DE
DESARROLLO
LOCAL
CONCERTADO DE
LA PROVINCIA DE
SÁNCHEZ CARRIÓN
2017 - 2021
CERPLAN
Centro Regional de Planeamiento Estratégico
Contenido
Ordenanza Provincial que Aprueba el PDLC ..................................................................................... 3
Presentación............................................................................................................................... 6
Introducción ................................................................................................................................ 7
I. Conocimiento Integral de la Realidad ............................................................................................ 9
1.1 El Sistema Productivo ........................................................................................................ 10
1.2 Sistema Relacional ............................................................................................................ 14
1.3 Sistema Ambiental ............................................................................................................ 16
1.4 El Sistema Poblacional ....................................................................................................... 20
1.5 El Sistema Equipamental .................................................................................................... 22
1.6 Identificación de las Variables Estratégicas ............................................................................ 24
1.7 Diagnostico de las Variables Estratégicas .............................................................................. 26
II. Futuro Deseado ..................................................................................................................... 29
2.1 Variables a Futuro ............................................................................................................. 29
2.2 Modelo Deseado del Territorio ............................................................................................. 30
III. Políticas y Planes Coordinados ................................................................................................ 33
3.1 Objetivos estratégicos, Acciones e Inversiones ....................................................................... 33
3.1.1 Mejorar la competitividad de las principales actividades económicas. .................................... 34
3.1.2 Mejorar el estado de la infraestructura vial, de telecomunicaciones y de energía eléctrica. ......... 37
3.1.3 Conservar y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biológica con
enfoque de cuenca y/o pisos ecológicos. ................................................................................. 40
3.1.4 Reducir la desnutrición crónica y la anemia en niños y niñas menores de 5 años. .................... 42
3.1.5 Mejorar el acceso y calidad de la educación de la población escolar de la provincia................ 45
3.1.6 Mejorar la gobernanza en el ámbito de la Provincia de Sánchez Carrión. ............................... 48
3.1.7 Reducir la Vulnerabilidad de las Familias Expuestas a Riesgo de Desastres ........................... 51
Bibliografía ............................................................................................................................... 53
Anexo 1 ................................................................................................................................... 54
Anexo 2: Definición de Estrategias de Desarrollo a Nivel Distrital......................................................... 65
Anexo 3: Aportes a nivel de distrito para la construcción de la visión Provincial. ..................................... 70
2
Ordenanza Provincial que Aprueba el PDLC
3
4
5
Presentación
Como antecedente, el plan de desarrollo estratégico elaborado a inicios de la década del 2000, con una
importante participación ciudadana, expresaba las prioridades de nuestro pueblo de cara al 2018; sin embargo
la mirada y praxis cortoplacista de las autoridades, envió este importante documento a las gavetas y bibliotecas,
imperando el inmediatismo, que si bien es cierto atendió problemas urgentes, también impidió que
aprovechemos la bonanza financiera que se observó entre el 2003 y el 2012, asociada al precio y explotación
del oro, perdiendo la oportunidad de sentar las bases de un verdadero desarrollo de nuestra amada provincia
aplazando el cierre de brechas de infraestructura básica, y lo más importante, el desarrollo de capacidades de
nuestra gente, pues estamos convencidos que si construimos capital humano y social a través de mejor
educación, salud y mejor economía cada una de las personas accederá a un mayor y mejor bienestar.
Nos ha tocado ser gobierno, usando términos bíblicos, en épocas de vacas flacas y con una población
concentrándose en zonas urbanas, lo cual implica una mayor demanda de servicios básicos; esta situación nos
planteó un reto, reto que hemos asumido con humildad, pero con pasión, lo cual nos ha permitido lograr para
nuestra provincia duplicar el presupuesto inicial del que disponíamos; así mismo nos hemos abocado a dotar
de equipamiento urbano a la ciudad capital de la provincia, con el propósito de afianzar su rol de ciudad
intermedia no solo en el corazón del ande liberteño sino también a lo largo de la longitudinal de los andes;
nuestra gestión dejara como herencia a las futuras generaciones los megaproyectos: Sistema Integral de Agua
Potable y Alcantarillado, Universidad Nacional Ciro Alegría, Hospital Leoncio Prado, Mercado Central, Terminal
Terrestre, Teatro Municipal, Planeamiento Urbano y Ordenamiento Territorial, Conservación de Recursos
Hídricos y Forestación, entre otras inversiones que en su conjunto están mejorando la calidad de vida de nuestra
población.
Consientes que el desarrollo de nuestra provincia requiere la continuidad de políticas públicas más allá de las
gestiones venideras, tomamos la decisión política de formular con la participación de autoridades, líderes y
población en general el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINICA DE SANCHEZ
CARRION, con la finalidad de que este importante documento, se convierta en la nueva hoja de ruta y la
oportunidad histórica de alcanzar los desafíos concertados y prioritarios para nuestra provincia, como la
erradicación de la pobreza extrema, la reducción de la desigualdad en todas sus dimensiones, un crecimiento
económico inclusivo con trabajo decente para todos, entornos urbanos y rurales sostenibles y adecuación al
cambio climático, entre otros.
Este logro, fue posible gracias al esfuerzo del equipo técnico del CEPPLAN, a los funcionarios de los gobiernos
locales de nuestra provincia, al asesoramiento del Gobierno Regional de La Libertad a través del CERPLAN y
sobre todo a los líderes de la sociedad civil; por ello invito a los representantes del sector público, la sociedad
civil, el ámbito académico y el sector privado a apropiarse de este importante instrumento de gestión de mediano
y largo plazo, a debatirlo, actualizarlo y a utilizarlo como una herramienta viva para la construcción de
sociedades inclusivas y justas, al servicio de las personas de hoy y de las futuras generaciones.
Mg. Arturo Rebaza López

Alcalde Provincial de Sánchez Carrión
6
Introducción
Los planes de desarrollo concertado, en la actualidad, se constituyen en la principal herramienta de

gestión de los territorios locales y regionales, estos planes contribuirán al logro de sus metas y
objetivos establecidos; en esta perspectiva es de suma importancia contar con planes de desarrollo
actualizados a fin de que se constituyan en instrumentos para la gestión pública local y regional.
La formulación de los Planes de Desarrollo Concertado, toman en cuenta la directiva establecida por
el órgano rector del planeamiento a nivel nacional, la misma que incorpora las premisas de la política
de modernización de la gestión pública, en particular, la planificación orientada a resultados; es preciso
señalar que la política de modernización, establece como su primer pilar, las políticas y planes
estratégicos y operativos.
Considerando esta base normativa y, dada la decisión y compromiso del gobierno Local de la Provincia
de Sánchez Carrión de contar con un Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC actualizado, el
Centro Regional de Planeamiento Estratégico, CERPLAN – Gobierno Regional de La Libertad, en su
rol de orientador y articulador de la política regional y local, acompañó el proceso.
El proceso de Formulación del PDLC, se inició con un evento de sensibilización denominado “EL CAFÉ
DEL”, es decir un Café por el Desarrollo Local, cuyo objetivo fue sensibilizar a los actores del territorio
sobre la importancia de iniciar un proceso de planeamiento y su rol en la mejora de la calidad de vida
de los habitantes de la provincia de Sánchez Carrión; luego, se continuó con una serie de talleres
participativos a fin de recoger sus saberes previos relativos a: el conocimiento integral de la realidad,
establecer el futuro deseado y definir políticas y planes coordinados que constituyen el ciclo de
planeamiento estratégico para la mejora continua.
Es importante destacar que el modelo de territorio deseado de la provincia de Sánchez Carrión
considera como actividades económicas estratégicas: agricultura, la ganadería, la forestación, la
manufactura (tejidos, confecciones, metalmecánica y derivados lácteos), el turismo y los servicios
(financieros y comerciales).
Asimismo, éste modelo de territorio deseado considera, un sistema de infraestructura hidráulico
desarrollado bajo el enfoque de siembra y cosecha de agua en las partes altas media y baja de las
subcuencas y microcuencas, entre otros aspectos.
Cabe señalar que el proceso contó con la participación de representantes de autoridades locales y
de actores de los ocho distritos de la provincia. Un aspecto destacable, es el taller orientado al
establecimiento de prioridades y de metas; al respecto se logró el compromiso de que un actor del
territorio debería asumir el liderazgo para el logro de las metas, entendiéndose por liderazgo la
capacidad de convocar a los actores involucrados con el logro de la meta y, programar de manera
conjunta acciones con gasto corriente e inversiones.
7
I. Conocimiento Integral
de la Realidad
8
I. Conocimiento Integral de la Realidad
El conocimiento integral de la realidad constituye la primera fase del proceso de planeamiento, en esta
fase se aborda: La caracterización del territorio, plasmada en una representación cartográfica que
describe aspectos ambientales, sociales y económicos del territorio; asimismo en esta fase se aborda
el Diagnóstico de Variables, que consiste en captar los elementos básicos del territorio a través de un
conjunto de variables clave de las cuales se eligen las variables estratégicas, con sus indicadores
respectivos a fin de presentar su evolución histórica y/o su valor de línea base.
La información primaria relativa a la caracterización del territorio se recogió, el miércoles 28 de Junio
del 2017, con 180 participantes, representantes de los ocho distritos de la provincia, en la localidad
de Yanasara – Huamachuco. A continuación mostramos los resultados sistematizados relativos a: el
sistema poblacional; el sistema relacional; el sistema ambiental, el sistema productivo y el sistema
equipamental.
9
1.1 El Sistema Productivo
La libertad es el segundo departamento con mayor superficie agrícola en el Perú, por lo que el sector
agrícola y/o agroindustrial es un sector estratégico (PDRC – La libertad). Específicamente, como se
aprecia en la tabla 1, la provincia de Sánchez Carrión tiene una superficie agrícola de 53 484 hectáreas
de las cuales el 19.9% se encuentra bajo riego, ubicándose con ello en el noveno puesto en el ratio
de superficie agrícola que se encuentra bajo riego.
Tabla 1: Superficie Agrícola Bajo Riego, La Libertad, en Hectáreas
Superficie Superficie Superficie Superficie Agrícola
N° Provincia Agrícola Agrícola Bajo Agrícola Bajo Bajo Riego /
Total Riego Secano Superficie Agrícola
1 Ascope 61088.9 60819.06 269.84 99.6%
2 Virú 56198.7 55826.65 372.05 99.3%
3 Pacasmayo 21096.32 20526.07 570.25 97.3%
4 Trujillo 34147.86 31549.79 2598.06 92.4%
5 Gran Chimú 14847.91 11443.06 3404.85 77.1%
6 Chepén 72592.89 35378.42 37214.47 48.7%
7 Otuzco 75353.35 23509.16 51844.18 31.2%
8 Santiago de Chuco 33825.29 8290.09 25535.21 24.5%
9 Sánchez Carrión 53484.64 10650.57 42834.07 19.9%
10 Bolívar 10149.89 1933.93 8215.95 19.1%
11 Pataz 63890.79 9623.52 54267.29 15.1%
12 Julcán 32087.21 3931.43 28155.77 12.3%
Fuente: Censo Nacional Agropecuario - CENAGRO
Elaboración: CERPLAN - GRLL
Adicionalmente, se puede observar en la tabla 2 que el distrito con mayor superficie agrícola bajo riego
en la provincia de Sánchez Carrión es Huamachuco (38.9%). Por otro lado, se observa que el distrito
de Curgos es el que tiene menos superficie agrícola bajo riego con un 4.0%.
Tabla 2: Superficie Agrícola Bajo Riego, Sánchez Carrión, en Hectáreas
Superficie Superficie Superficie Superficie Agrícola
N°
Distrito Agrícola Agrícola Bajo Agrícola Bajo Bajo Riego /
Total Riego Secano Superficie Agrícola
1 Huamachuco 16328.17 6356.97 9971.2 38.9%
2 Sartimbamba 5883.47 1035.49 4847.98 17.6%
6 Cochorco 5910.21 834.28 5075.93 14.1%
4 Chugay 6946.56 953.63 5992.93 13.7%
7 Sanagorán 5335.44 524.55 4810.89 9.8%
3 Marcabal 3979.36 342.71 3636.65 8.6%
5 Sarín 5622.15 462.03 5160.12 8.2%
9 Curgos 3479.28 140.91 3338.37 4.0%
Fuente: Censo Nacional Agropecuario - CENAGRO
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Según el Plan de Desarrollo Regional Concertado - La Libertad, la provincia de Sánchez Carrión es

líder en trece cultivos como la oca, papa, níspero, ñuña, frijol grano seco, ajos, zanahoria, rábano,
kiwicha, quinua, maíz amiláceo, haba y arverja seca. Precisamente los aportes recogidos en torno al
sistema productivo, han permitido identificar una diversidad de cultivos agrícolas y de producción
acuícola y ganadera, los cuales se localizan en los ocho distritos de la provincia, tal como se puede
observar en el mapa 1.
Específicamente en el caso del distrito de Sanagorán destaca la producción de ganado vacuno, ovino
y cuy, así como el cultivo de ñuña, maíz y palta. En Huamachuco los camélidos y la trucha son parte
de sistema productivo del distrito, en cuanto a sus cultivos podemos destacar el tarwi y el trigo.
Mientras que en el distrito de Sartimbamba se registra como parte de sus productos de
comercialización el ovino, caprino y trucha; y en relación a sus cultivos se puede observar, la quinua,
palta, y el mango. Asimismo, el distrito de Chugay tiene una variedad de ganado como por ejemplo
de ovino y vacuno, y producto acuícola como la trucha, en tanto sus principales cultivos son la quinua,
haba y papa. Mientras que en el distrito de Cochorco forma parte del sistema productivo el ovino, así
también el cuy, mientras que en relación a los cultivos se ha considerado a la quinua y palta. En el
distrito de Sarín se registran productos como la papa, camélidos, cuy y trucha. En cuanto a Curgos
sus principales cultivos son la zanahoria, papa, el tarwi y la quinua. Para finalizar, el distrito de
Marcabal produce diversos productos lácteos.
A escala distrital es muy importante señalar que considerando los 83 distritos de La Libertad, Curgos,
Sanagorán, Huamacuco y Marcabal registran cultivos líder, es decir tienen la máxima producción en
relación a todos los demás distritos de La Libertad. Específicamente los cultivos son zanahoria, ajo,
haba de grano seco, kiwicha, maíz amiláceo, papa, quinua, rábano y la oca.
Asimismo, en el mapa 2 se identifican restos arqueológicos importantes (Markahumachuco,
Wiracochapampa) y zonas de producción de artesanías además de las áreas con potencial forestal.
11
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1.2 Sistema Relacional
Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2017), en la provincia de Sánchez Carrión la

red vial nacional (254.13 km), la departamental (51.56 km) y la vecinal (649.52 km) son la principal
modalidad de conexión entre los cetros poblados dispersos, rurales y las ciudades. Cabe resaltar que
de la red vial nacional, el 22.6% se encuentra asfaltado, 55.7% afirmado, 11.3% con pavimento básico,
1.2% con pavimento rígido y 9.2% como trocha. Respecto a la red vial departamental, el 99% se
encuentra afirmado, el 0.9% sin asfaltar y el 0.1% proyectado.
A continuación mostramos el mapa del sistema relacional para la provincia de Sánchez Carrión el cual
presenta la dirección de los flujos económicos (productos agropecuarios y sus correspondientes
mercados de destinos a nivel local, regional, nacional o internacional), base para la identificación de
corredores económicos.
Una primera característica a destacar se relaciona con los flujos económicos de la quinua,
específicamente se puede observar que su comercialización se orienta al mercado externo (EE.UU.);
el origen de los flujos es decir las principales áreas de producción provienen de los distritos de: Sarín,
Chugay, Curgos, Huamachuco y Sartimbamba.
Asimismo, productos de Sanagorán como el maíz, palta y ganado ovino; la papa de Curgos y el
chocho de Huamachuco, tienen como principal destino la provincia de Cajabamba (Cajamarca). Por
su parte, el eucalipto de Sanagorán; la palta, el chocho y el maíz de Huamachuco se comercializan en
Otuzco. Mientras que la papa de Curgos, Sartimbamba y Chuguay; la palta de Sartimbamba y el
chocho y el maíz de Curgos tienen como principal destino la Provincia de Trujillo. De Igual forma Pataz
es abastecida de trucha, papa, eucalipto, y ganado ovino proveniente de Chugay; mientras que
Sartimbamba abastece esta provincia de palta y papa.
Por último los flujos de producción y comercialización entre los distritos de la provincia de Sánchez
Carrión tienen la siguiente orientación: Huamachuco es abastecido de ganado ovino y palta
proveniente de Sanagorán; de maíz, papa y chocho proveniente de Curgos; de papa y palta
proveniente de Sartimbamba y por último; de trucha, papa y maíz proveniente de Sarín. Mientras tanto,
Curgos es abastecido de trucha y maíz proveniente de Sarín.
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15
1.3 Sistema Ambiental
En la actualidad es importante que los planes de desarrollo tengan en consideración la vulnerabilidad

de la población (comunidades de personas expuestas) ante riesgos de desastres o peligros, tales
como: deslizamientos de rocas y aluviones, inundaciones, fallas geológicas, presencia de sequías,
zona de alta contaminación.
Podemos establecer, según la información de la tabla 3, que en la Provincia de Sánchez Carrión
existen 4 997 familias en situación de vulnerabilidad, que representan el 16,2%1 del total de familias
que habitan en la provincia.
El distrito con mayor número de familias vulnerables es Sartimbamba (1 303 familias); siendo el centro
poblado de Marcabal Grande el que concentra el mayor número de familias (400 familias). Le sigue
en orden de magnitud el distrito de Sarín (919 familias) y Huamachuco (870 familias).
En relación a los tipos de riesgos, son los deslizamientos de roca y lodo los que constituyen la mayor
amenaza (2 165 familias expuestas en el ámbito provincial); continua, inundaciones que amenazan a
1 618 familias; a ello se agrega 1088 familias que refieren encontrarse en situación de riesgo por
afectación de la minería informal.
Es importante destacar que es el distrito de Sartimbamba, con 1303 familias, es el que presenta el
mayor número de familias expuestas a riesgos, en particular a las inundaciones y deslizamientos. Esta
información fue proporcionada por los actores participantes en el proceso de formulación del plan.
Por otra parte, dadas las tendencias de calentamiento global, de aumento de la deforestación y
reducción de la biodiversidad (PDRC La Libertad 2016 – 2021), el sistema ambiental cobra una alta
relevancia. En el mapa 5 se observa el sistema ambiental para la provincia de Sánchez Carrión, cuyas
características son descritas a continuación.
Uno de los aspectos más trascendentes de este sistema está relacionado con las cuencas. Como se
puede observar en el mapa, las microcuencas de los ríos Larichuco y río Cerpaquiño, alimentan la sub
cuenca del río Chusgón, a su vez ésta alimenta a la cuenca del río Marañon que desemboca en la
vertiente del Atlántico. Por otro lado, las microcuentas del río Sanagorán y río Shiracmaca se unen
para alimentar a la sub cuenca del río Grande, mientras que ésta alimenta a la cuenca del río Crisnejas,
desembocando también en la vertiente del Atlántico.
Otro recurso natural muy importante lo constituye la existencia de lagunas, las cuales son
fundamentales como fuente de agua y de un potencial de desarrollo económico sostenible en su
entorno; se estima que en la provincia de Sánchez Carrión existen 44 lagunas que en su gran mayoría
se ubican en los distritos de Huamachuco, Sarín y Chugay. Específicamente en el entorno del cerro
Huaylillas, existen 22 lagunas, entre las que destacan: Huangacocha, Laguna Verde y Laguna Negra.
Así también, es importante para establecer acciones de tratamiento medioambiental, la ubicación de
los botaderos de residuos, de los cuales, uno se encuentra en el distrito de Curgos y otro en el distrito
1
El número total de familias es aproximadamente 30 847 (total de la población al 2015 / 5).
16
de Chugay; en cuanto a las áreas consideradas con contaminación minera, según información
registrada en el mapa, se consideran las siguientes: aledaña al centro poblado de Llampa y Santo
Domingo en el distrito de Huamachuco, cercana de la laguna del Toro y cercana del centro poblado
de Los Tayos en Sartimbanmba.
Por último, se consideran siete áreas de conservación, cuatro se encuentran ubicadas en el distrito de
Sarín, cercanos a los centros poblados de Chirchir, Munmalca, Maraicito y Cochas; también se
considera a la cuenca del Huaylillas (Huamachuco) como una área de conservación, adicionalmente
Huamachuco comparte una área de conservación con Marcabal, mientras que la última área de
conservación se ubica en la distrito de Cochorco cercana al centro poblado de Molino Viejo.
Tabla 3: Familias Expuestas a Riesgo de Desastre
Número de familias vulnerables según tipo de riesgo

Total de
DISTRITO Minería Falla
Deslizamiento Sequía Inundación familias
Informal Geológica
Chugay 350 300 650
Cochorco 140 140
Curgos 50 38 88
Huamachuco 40 830 870
Marcabal 330 330
Sanagorán 502 195 697
Sarín 152 440 258 69 919
Sartimbamba 601 57 645 1303
Total 2165 57 1618 1088 69 4997
Fuente: Autoridades y sociedad civil de la provincia de Sánchez Carrión.

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1.4 El Sistema Poblacional
Para el análisis del sistema poblacional, clasificamos a los centros poblados de la provincia de
Sánchez Carrión en tres categorías, tal como se puede observar en el mapa 6: centro poblado
potencial generador de ciudad (mayor a 20 000 habitantes), centro poblado rural (entre 151 a 20 000
habitantes) y centros poblados dispersos (de 1 a 150 habitantes).
En la provincia de Sánchez Carrión, existe solo un centro poblado potencial generador de ciudad
(Huamachuco) y se localiza en el distrito de Huamachuco. Por otro parte, se han identificado 209
centros poblados rurales (población entre 151 a 20 000 habitantes), de los cuales 44 se encuentran
en el distrito de Huamachuco, 38 en Chugay, 30 en Sanagorán, 23 en Sartimbamba, 22 en Curgos,
19 en Marcabal, 18 en Cochorco y 15 en Sarín. Finalmente, en el mapa se registra 324 centros
poblados dispersos, de los cuales 77 se localizan en el distrito de Sartimbamba, 62 en Marcabal, 57
en Sarín, 45 en Sanagorán, 31 en Cochorco, 30 en Chuguay, 14 en Curgos y por último 8 en
Huamachuco.
Esta clasificación es muy importante para la definición de las estrategias de intervención, pues una
cosa es trabajar con poblaciones dispersas y otra trabajar con poblaciones mayores, específicamente
para los distritos que concentran la mayor población dispersa, las estrategias para abordar los
problemas de salud, educación u otros, debe ser una estrategia diferenciada. Es importante destacar
que el Estado a donde menos llega con servicios es precisamente a la población dispersa.
En síntesis la provincia de Sánchez Carrión se caracteriza por ser una provincia con población
dispersa y además con población eminente rural.
Sánchez Carrión: Población por Grupos Especiales de

Edad, 2015
Población adulta mayor 12319
Población adulta 16239
Población adulta joven 26570
Población joven 38501
Población infantil 60607
Fuente: Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI).

Elaboracón: CERPLAN - GRLL
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1.5 El Sistema Equipamental
El mapa 8, muestra al sistema equipamental de la provincia de Sánchez Carrión, contiene la ubicación

de sus instituciones educativas de nivel escolar, establecimientos de salud y comisarías.
En cuanto a las instituciones educativas en la provincia de Sánchez Carrión, existen 852 instituciones
educativas; de las cuales 839 pertenece al nivel educativo básico regular, compuesto por 392
instituciones educativas nivel Inicial, 315 nivel primaria y 132 nivel secundaria; así también se
consideran 8 instituciones de nivel básica alternativa; 1 institución educativa de nivel básica especial
y; por último 4 instituciones educativas de nivel técnico productivo CETPRO.
En la provincia de Sánchez Carrión se encuentran 39 establecimientos de salud; en Huamachuco
existen 7 establecimientos de salud, de los cuales se considera: 1 hospital de atención general, 1
centro de salud sin internamiento, 2 puestos de salud con médico y 2 puestos de salud sin profesional
médico y 1 establecimiento de salud sin categoría; en el distrito de Chugay existen 6 establecimientos
de salud de los cuales se considera 1 centro de salud sin internamiento, 2 puestos de salud con
médico y 3 puestos de salud sin un profesional médico; en Marcabal se ubican 6 establecimientos de
salud, 1 centro de salud con internamiento, 4 puestos de salud con médico y 1 puesto de salud sin
profesional médico; en Cochorco existen 5 establecimientos de salud, 4 puestos de salud con médico
y 1 puesto de salud sin profesional médico; mientras que en el distrito de Sarín se encuentran 5
establecimientos de salud , 1 centro de salud sin internamiento y 4 puestos de salud con médico; así
también en Sanagorán se ubican 4 centros de salud con profesional médico; en Sartimbamba
consideran 4 estabelecimientos de salud, 1 centro de salud con internamiento, 2 puestos de salud con
profesional médico y 1 puesto de salud sin profesional médico; finalmente, en Curgos se ubican 2
establecimientos de salud, 1 centro de salud sin internamiento y 1 puesto de salud sin personal
médico.
Para finalizar, a través de los talleres participativos, se recolectó información acerca del número de
comisarías en la provincia de Sánchez Carrión, concluyéndose que existe 1 comisaría por distrito,
excepto en los distritos de Sartimbamba, Cochorco y Sanagorán tal como se puede observar en el
mapa adjunto.
22
23
1.6 Identificación de las Variables Estratégicas
La identificación de las variables estratégicas para la provincia de Sánchez Carrión, se basa tanto en
la información recogida de la caracterización del territorio, de la información disponible en el Estudio
Prospectivo para La Libertad, en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad y además,
del taller orientado a la identificación de los problemas principales que afectan a la provincia de
Sánchez Carrión.
Tal como se puede observar en la tabla 4, de la agrupación de problemas principales recogidos de los
actores participantes en el proceso de planeamiento, así como de la información disponible, se pasó
a la identificación de las variables estratégicas, las mismas que también han sido validadas
participativamente.
Tabla 4: Identificación de Variables Estratégicas

VARIABLE
PROBLEMA
ESTRATEGICA
Alto nivel de pobreza rural
Baja productividad Nivel de Productividad
Alto nivel de Informalidad comercial
Deficiente cobertura de servicios básicos Estado de la
Mal estado de la infraestructura de soporte Infraestructura
Deterioro de los ecosistemas
Altos niveles de Contaminación (Emisiones y relaves contaminantes de Calidad Ambiental
la actividad minera).
Inadecuados hábitos alimentarios
Altos niveles de desnutrición crónica y anemia.
Nivel de la Desnutrición
Alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria
Madres en abandono.
Bajo rendimiento escolar en las instituciones educativas
Calidad educativa
Deficiente calificación del profesorado
Frágil nivel de organización y participación de la sociedad civil
Inseguridad ciudadana. Desarrollo Institucional
Altos niveles de corrupción
Población vulnerable ubicada en zonas de desastres.
Alta erosión y deslizamiento de suelos. Vulnerabilidad de la
Deficiente ordenamiento territorial. Población
Débiles políticas de prevención de riesgos de desastres.
Fuente: Autoridades y sociedad civil de la provincia de Sánchez Carrión.
24
Como se ha indicado las variable estratégicas seleccionadas, están articuladas con las variables
estratégicas del Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad 2016-2021, específicamente,
las 7 variables estratégicas priorizadas en la provincia de Sánchez Carrión, están contenidas en las
12 variables estratégicas contenidas en el Estudio Prospectivo para la Región La Libertad.
A continuación representamos las variables estratégicas seleccionadas:
Figura 1: Variables Estratégicas2
Nivel de Estado de la
Productividad Infraestructura
Nivel de la
Calidad
Desnutrición
Ambiental
y Anemia
Calidad Desarrollo
Educativa Institucional
Vulnerabilidad de la
Población
Fuente: Participantes de los talleres, aportes del equipo técnico.

2
Basado en el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) La Libertad 2016 – 2021.
25
1.7 Diagnostico de las Variables Estratégicas
A continuación mostramos los indicadores de línea base correspondiente a las variables estratégicas
seleccionadas.
Tabla 5: Variable Estratégica1, Nivel de Productividad.
LÍNEA BASE 2016

Rendimiento Agrícola Rendimiento Pecuario Turismo
Papa: 10 tn./ha. Cuyes: 1 kg./meses
Quinua: 1.2 tn./ha. Ovinos: 15 kg./año
50,000 turistas/año
Palta: 8 tn./ha. Trucha: 250 gr./6 meses
Menestra: 0.9 tn./ha. Vacuno: 8 lt./vaca
Fuente: Autoridades y sociedad civil de la provincia de Sánchez Carrión
Tabla 6: Variable Estratégica 2, Estado de la Infraestructura
LÍNEA BASE 2016

Número de distritos conectados Hogares sin acceso a medios de Vivienda sin acceso a
con carretera asfaltada. comunicación (radio, Tv, teléfono) servicio eléctrico.
1 30% 57.10%
Tabla 7: Variable Estratégica 3, Calidad Ambiental
LÍNEA BASE 2016

Ríos sin Forestación de Deforestación de
Distritos con Microcuencas
contaminación plantas nativas y plantas nativas y
Manejo integral de manejadas
(asociados a las exóticas. (430.000 exóticas. (430.000
residuos sólidos integralmente
microcuencas) hect.) hect.)
0 0 0 15% 75%
26
Tabla 8: Variable Estratégica 4, Nivel de la Desnutrición
LÍNEA BASE 2016
Porcentaje de niños Porcentaje de Viviendas sin Viviendas sin Número de

menores de 5 años niños de 6 a 35 acceso a agua acceso a desagüe fuentes de Agua
con desnutrición meses con potable mediante con conexión a red conservada
crónica. anemia total. red pública. pública. otorgada.
41.90% 63% 57.20% 79.20% 180

Tabla 9: Variable Estratégica 5, Calidad Educativa
LÍNEA BASE 2016

Porcentaje de niños de Porcentaje de niños de 2° Porcentaje de niños Porcentaje de
2° grado de primaria con grado de primaria de nivel primario con docentes
nivel satisfactorio en satisfactorio en problemas de capacitados en
comprensión lectora habilidades matemáticas aprendizaje educación
26.20% 27.20% 5% 31%

Tabla 10: Variable Estratégica 6, Desarrollo Institucional
LINEA BASE
Personas afectadas por Caso de familias afectadas por Presupuesto Plan de Desarrollo
actos delictivos. violencia familiar. participativo Urbano
245 228 17 1 Plan de
307 casos reportados 8 distritos
Totales Mujeres hombres Acondicionamiento
Tabla 11: Variable Estratégica 7, Vulnerabilidad Poblacional
LINEA DE BASE
Familias en vulnerables a riesgo de naturales
4 997 familias
27
II. Futuro Deseado
28
II. Futuro Deseado

En esta parte se tiene dos elementos: las variables a futuro y el modelo deseado de territorio.
2.1 Variables a Futuro

Para cada una de las variables estratégicas, se enunciará la situación futura al 2030 que se espera
lograr, bajo el liderazgo de los actores del territorio:
Figura2: Variables a Futuro

2017 2030
Nivel de Elevado Nivel de

Productividad Productividad
Calidad Alta Calidad

Ambiental Ambiental
Calidad Alta Calidad

Educativa Educativa
Nivel de la Bajo Nivel de la

Desnutrición Desnutrición
y Anemia y Anemia
Desarrollo Buen Desarrollo

Institucional Institucional
Reducida
Población
Población
Estado de la Buen Estado de la

Infraestructura Infraestructura
Fuente: Participantes de los talleres, aportes del equipo técnico.

29
2.2 Modelo Deseado del Territorio
30
Las principales actividades económicas de la provincia constituyen la agricultura, la ganadería, la

forestación, la manufactura (tejidos, confecciones, metalmecánica derivados lácteos), el turismo y los
servicios (financieros y comerciales).
La provincia cuenta con un sistema de infraestructura hidráulico desarrollado bajo el enfoque de
siembra y cosecha de agua en las partes alta, media y baja de las subcuencas y microcuencas. Este
sistema hidráulico se utiliza como fuente de generación de energía eléctrica la misma que alcanza a
todos los centros poblados de la provincia. Sánchez Carrión cuenta, con un aeropuerto, con un
terrapuerto y con un sistema interconectado de carretas en buen estado, con un sistema de
mantenimiento que involucra a la población de su entorno. Se culminó la integración vial entre
Huamachuco y Bolívar; Asimismo la integración con Pataz es de fácil acceso y permite el ingreso al
parque nacional del rio Abiseo y al Gran Pajatén, patrimonio cultural mixto que es un atractivo de nivel
nacional e internacional.
Las microcuencas de Chuyugal, Rio Grande, Yamobamba y Marampampa son gestionadas de manera
integral, la provincia cuenta además con un sistema de áreas naturales conservadas, un sistema de
tratamiento de aguas residuales y un sistema de manejo de residuos sólidos.
Se ha puesto en valor la identidad y las capacidades de construcción, de prevención riesgos, manejo
de camélidos y de manejo del agua de nuestros ancestros: los Guamachuco, siendo Sánchez Carrión,
líder en desarrollo humano y social en La Libertad y en el norte del país.
Taller fase 1 Conocimiento Integral de la Realidad.
31
III. Políticas y Planes

Coordinados
32
III. Políticas y Planes Coordinados
La tercera fase en el proceso de formulación del plan tiene el propósito, de establecer la política local
para la provincia de Sánchez Carrión (política pública de nivel local), que refleja las prioridades
(objetivos indicadores y metas) así como la voluntad política de autoridades y actores locales para
llevar adelante acciones estratégicas y proyectos orientados a lograr el modelo de territorio deseado.
En esta fase es importante destacar que, el logro de las metas ha sido comprometida al liderazgo de
un actor local el mismo que tiene un rol articulador de convocatoria a todos los actores relacionados
con el logro de la meta respectiva.
Tanto el establecimiento de las metas, como de las acciones estratégicas y de las inversiones se
realizaron en el marco de talleres participativos, con representes de actores de los ocho distritos de la
provincia.
3.1 Objetivos estratégicos, Acciones e Inversiones
A continuación se presentan los siete objetivos estratégicos asociados a las variable correspondientes
identificadas en la fase uno del proceso de formulación del plan, es importante precisar que para cada
objetivo estratégico se han identificado indicadores con su línea base y meta respectiva.
Asimismo, para cada uno de los siete objetivos estratégicos se ha identificado un set de acciones
estratégicas. De igual modo para cada objetivo estratégico se ha priorizado en orden de importancia
una cartera de inversiones.
33
Objetivo Estratégico Local 1

3.1.1 Mejorar la competitividad de las principales actividades económicas 3.
Línea Base
Indicador de impacto Fuente Meta al 2021
Año Valor
PBI per cápita en soles del 2007 PNUD 2012 138 168
Sanchez Carrión: Rendimiento agrícola
29 2016, proyectado al 2021
Meta al 2021: Agencia Agreria
Papa 20tn/hect. Sánchez Carrión: Número de Turistas en
20
10 miles, al 2016, proyectado al 2021
85
9
80
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Papa 80
3
Meta al 2021: Meta al 2021:
2 75 80 000 Turistas
Quinua 2tn/hect.
Sub Gerencia de
1.2 70 Turismo
1 65
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Quinua 60
17 15
Meta al 2021:
Palta 15tn /hect. 55
50
8 50
7
2016 2017 2018 2019 2020 2021 45
Palta
40
30 25 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Meta al 2021:
20 Menestra 25tn/hect.
Número de Turistas en miles
10 Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y
0.9 Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados.
0 Elaboracón: CERPLAN - GRLL
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Menestra
Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y
Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados.

3
Alineado al objetivo nacional 4.5.A del Plan Bicentenario y al objetivo regional número 4 del Plan de
Desarrollo Regional Concertado (PDRC) La Libertad 2016 – 2017.
34
Acciones Estratégicas
Ruta
Acción estratégica4 Responsable
Estratégica
Productores forestales organizados, manejando áreas Agencia Agraria

1
forestadas de manera sostenible. SERFOR
GDE
Productores de cultivos líder organizados y articulados a
Comité de gestión 2
mercados específicos (incluye uso de riego tecnificado)
Agraria
Sub Gerencia de
Destinos turísticos de la provincia Sánchez Carrión puestos Turismo
3
en valor y promovidos. GERCETUR
AHORA
Iniciativas intersectoriales e intergubernamentales Comité local de gestión

4
articuladas. agraria

4
Alineado a las acciones estratégicas 4.5.D del Plan Bicentenario, Estrategia de Competitividad Regional y al
Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) La Libertad 2016 – 2017.
35
Cartera de Inversión
Criterio de evaluación
Impacto ambiental
estudios previos
Alineado a las
Cuenta con
prioridades
De impacto
Inversiones Puntaje Prioridad
provincial
adverso
Incremento de la producción y productividad
en las cadenas productivas de papa, granos 3 3 1 3 10 1
andinos, frutales y menestras. (1) (2) (3)
Incremento de la producción y productividad
pecuaria de las cadenas productivas: 3 3 1 2 9 2
vacuno, ovino, cuyes y trucha.
Mejoramiento de la promoción turística y
3 2 1 2 8 3
artesanal.
Mejoramiento de los servicios ambientales
2 2 1 3 7 4
en las microcuencas de los 8 distritos.(4)
Repoblamiento de camélidos
2 2 1 2 7 5
sudamericanos.
(1) Existe demanda pero la oferta de estos productos en la provincia no cubre requerimientos de mercado.
(2) La producción de menestra viene siendo adquirida por la municipalidad.
(3) No hay estudios de productividad y rendimientos que permitan hacer seguimiento a la producción.
(4) Guarda relación con el segundo indicador de la variable ambiental
(5) La mayor presencia y potencialidad de crianza, se encuentra en Sarín.
36

3.1.2 Mejorar el estado de la infraestructura vial, de telecomunicaciones y de energía
eléctrica5.
Línea Base Meta al

Indicador de impacto Fuente
Año Valor 2021
Incidencia de Pobreza por Grupo de
SIRTOD 2013 55.27 – 62.46 30 - 40
Provincia
Sánchez Carrión: Hogares sin acceso a medios de
Sánchez Carrión: Número de distritos conectados comunicación y vivienda sin acceso a servicio
con carretera asfaltada 2016, proyectado al 2021 eléctrico 2016, proyectado al 2021:
9
8 Meta al 2021:
8 20% de hogares sin
acceso a medios de
Meta al 2021: 60% 57% ccomunicación
7
8 distritos 15% de vivienads sin
conectados 50% aceso a servicio eléctrico
6
mediante carretera MPSC
5 asfaltada 40%
MPSC
4 30%
30% 20%
3 20%
2 10% 15%
1 1
1 0%
2016 2017 2018 2019 2020 2021
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 Hogares sin acceso a medios de comunicación
Número de distritos con carretera asfaltada Vivienda sin acceso a servicio eléctrico.
Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y Taller fase Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y
3 Políticas y planes Coordinados. Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados.
Elaboracón: CERPLAN - GRLL Elaboracón: CERPLAN - GRLL

Elaboración: CERPLAN – GRLL
5
Alineado al objetivo nacional 5.5.A del Plan Bicentenario, Agenda de Competitividad Nacional 2014 – 2018
y al objetivo regional número 6 del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) 2016 – 2017.
37
Ruta
Acción Estratégica6 Responsable
Estratégica
Ampliación de la cobertura del servicio eléctrico. Hidrandina 1
Ampliación de la cobertura de los servicios de

MTC 2
telecomunicación.
Fortalecimiento de la conectividad urbano-rural sostenible Área de transportes

3
(redes de transporte público, telecomunicación.) MPSC
IVP
Mantenimiento permanente de carreteras 4
(Instituto Vial Provincial)
Iniciativas intersectoriales e intergubernamentales

MPSC 5
articuladas.
(1) Se debe preguntar el número de convenios existentes.

6
Alineado a las acciones estratégicas 5.5.D del Plan Bicentenario y Plan de Desarrollo Regional Concertado
(PDRC) 2016 – 2017.
38
Impacto ambiental
estudios previos
Alineado a las
prioridades
Cuenta con
De impacto
provincial
adverso
Mejoramiento del camino vecinal desvío

Markahuamachuco-Sanagorán. Distritos de 3 3 3 2 11 1
Huamachuco-Sanagorán. (1)
Terminal terrestre interprovincial-interdistrital
3 3 2 2 10 2
en la ciudad de Huamachuco.
Mejoramiento de vías terrestres que conectan
3 3 1 2 9 3
a sitios turísticos productivos.
Ampliación de acceso al servicio eléctrico
3 3 1 1 8 4
rural de la provincia.
Represamiento - Forestación e
Implementación de Sistemas de Riego
3 3 1 1 8 5
Tecnificado en el entorno de las 44 lagunas
de la provincia.
Mejoramiento del camino vecinal desvío La
Laguna-Curgos-Sarín. Distritos Huamachuco, 3 1 1 2 7 6
Curgos, Sarín.
Mejoramiento del camino vecinal desvío
Pallar-Chugay-Cochorco desvío Pallar- 2 2 1 2 7 7
Sartimbamba Huamachuco-Marcabal
Ampliación de acceso al servicio de
2 2 1 1 6 8
comunicaciones (radio, tv, internet)
Mejoramiento de accesibilidad de la Ramada, Santa
Rosa, Paja Blanca, Alto Sopla - Sartimbamba. 2 2 1 1 6 9
Articulación de carretera de los valles interandinos del

marañón, distrito de Sartimbamba.
2 1 1 1 5 10
Mejoramiento de accesibilidad San juan, Huaguil,
Chinac, Suchacentro, Vaqueria- Distrito de Chugay - 1 1 1 1 4 11
Cochorco.
(1) Cuenta con un estudio a nivel de perfil
39

3.1.3 Conservar y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad
biológica con enfoque de cuenca y/o pisos ecológicos7.
Línea Base
Año Valor
Índice de Desarrollo Humano PNUD 2012 Posición 193 150
Sánchez Carrión: Número de Distritos con Manejo de Sánchez Carrión: Número de Microcuencas Manejadas
Residuos Sólidos 2016, proyectado al 2021 Integralmente, al 2016, proyectadoal 2021
9 4.5 4
8
8 4
7 Meta al 2021: 3.5
6 8 distritos Meta al 2021:
3
SEGASC 4 Microcuencas
5 2.5 ALA
4 2
3
1.5
2
1
1 0 0
0.5 0 0
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Número de distritos con Manejo integral de residuos sólidos
Número de microcuencas manejadas integralmente
Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y Taller Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y Taller
fase 3 Políticas y planes Coordinados. fase 3 Políticas y planes Coordinados.
Ruta
Estratégica
Promoción y Asistencia técnica para la generación de sistemas MPSC, SEGASC
1
de tratamiento de residuos sólidos y de aguas servidas. DIRESA
Fortalecimiento de la calidad y cobertura de los servicios de las ALA, ANA,
2
instituciones vinculadas al recurso del agua, aire y suelo. OEFA, MPSC
Gobierno local-
Iniciativas intersectoriales e intergubernamentales articuladas. 3
provincial
Fortalecimiento de la conciencia de lo que implica el desarrollo
MPSC 4
sostenible y el respeto al medio natural.
7
Alineado al objetivo nacional 6.3.A del Plan Bicentenario, Agenda de Competitividad Nacional 2014 – 2018
y el objetivo número 8 del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) 2016 – 2017.
8
Alineado a las acciones estratégicas 6.3.D del Plan Bicentenario, Política de Nacional del Ambiente y al Plan
de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) 2016 – 2017.
40
Impacto ambiental
estudios previos
Alineado a las
Cuenta con
De impacto
prioridades
provincial
adverso
Proyecto de forestación interdistrital de

3 3 2 3 11 1
las zonas alto andinas. (1)
Proyecto integral de manejo de residuos
3 3 1 3 10 2
sólidos.
Proyecto integral de manejo de cuencas
3 3 1 2 9 3
y micro cuencas.
Identificación y remediación de pasivos
2 3 1 2 8 4
ambientales mineros.
Elaboración de inventario de los
recursos hídricos en la provincia de 2 2 1 3 8 5
Sánchez Carrión.
(1)El expediente técnico se encuentra en elaboración
Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados
41

3.1.4 Reducir la desnutrición crónica y la anemia en niños y niñas menores de 5 años 9.
Línea Base
Año Valor
Sánchez Carrión: Viviendas sin Acceso a Agua
Sánchez Carrión: Niños menores de 5 años con
Potable y sin Acceso a Desagüe con conexión a
Desnutrición crónica y Niños de 6 a 35 meses con
Red Pública 2016, proyectoado al 2021
Anemia, 2016, Proyectado al 2021
Meta al 2021: 70.00% Meta al 2021:
90.00% 20,2% sin acceso 63%
79.20% 65.00% 29% niños con
a agua potable desnutrición crónica
80.00% 42,2% sin acceso 60.00%
40% niños con anemia
70.00% a desagüe 55.00% Red de Salud
57.20% MPSC
60.00% 50.00%
50.00% 42.20% 45.00% 41.90% 40.00%
40.00% 40.00%
35.00% 29.00%
30.00% 20.20%
30.00%
20.00%
25.00%
10.00%
20.00%
0.00% 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2016 2017 2018 2019 2020 2021 Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición
Viviendas sin acceso a agua potable mediante red pública. crónica.
Viviendas sin acceso a desagüe con conexión a red pública. Porcentaje de niños de 6 a 35 meses con anemia total.
Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y Taller
Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados. fase 3 Políticas y planes Coordinados.
Sánchez Carrión: Número de fuentes de Agua

conservadas otorgadas al 2016, proyectado al 2021.
290
270 Meta al 2021:

250 fuentes de agua 250
250 conservadas otorgadas.
MPSC
230
210
190 180
170
150
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Número de fuentes de Agua conservada otorgada
Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad
y Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados.
9
Alineado al objetivo nacional 2.8.A del Plan Bicentenario, al objetivo general del Plan Nacional Para La
Reducción Y Control De Anemia Materno Infantil Y La Desnutrición Crónica Infantil 2017-2021 y al objetivo
número 2 del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) 2016 – 2017.
42
Ruta
Acción Estratégica10 Responsable
Estratégica
Seguimiento de niños y niñas que reciban los servicios contra MPSC Red Salud S.
1
la anemia y desnutrición crónica. (1) C.
Seguimiento al consumo del agua potable y saneamiento Red Salud S.C.
2
básico a niños con desnutrición crónica y anemia. MPSC
Ampliación de Servicios de parto Institucional Red Salud S.C. 3
Seguimiento de madres gestantes. Red Salud S.C. 4
Control de crecimiento y desarrollo de niños y niñas. Red Salud S.C. 5
Seguimiento a niños y niñas menores de 5 años que reciban
el paquete de atención integral de salud (CRED + Red Salud S.C. 6
Inmunizaciones + Multimicronutrientes)
Organizar y empoderar a la comunidad para la promoción y
Red Salud S.C 7
vigilancia de la salud11
Red Salud S.C.
Iniciativas intersectoriales e intergubernamentales articuladas. 8
MPSC Subprefectura
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los Red Salud S.C.
9
establecimientos de la red de Salud S.C. Subprefectura
(1) Se tiene que contar con un catastro de ubicación e identificación de niños y niñas en estado de desnutrición crónica y
anemia.
10
Alineado a las acciones estratégicas 2.8.D del Plan Bicentenario y del Plan de Desarrollo Regional Concertado
(PDRC) 2016 – 2017.
11
Articulo 106 y 116 Ley Orgánica de Municipalidades.
43
Cuenta con estudios
Impacto ambiental
Alineado a las
prioridades
De impacto
provincial
adverso
previos
Mejoramiento y ampliación de los

sistemas, agua potable, saneamiento
3 3 3 2 11 1
de los 8 distritos de la provincia de
Sánchez Carrión. (1)
Mejoramiento de la capacidad
resolutiva de la red de salud Sánchez 3 3 2 2 10 2
Carrión. (2)
Mejoramiento de prácticas saludables
en manipulación y consumo de 3 3 1 2 9 3
alimentos.(3)
Implementación estrategias de
fortalecimiento de capacidades para
desarrollar estilos de vidas en la 3 3 1 1 8 4
población de la provincia de Sánchez
Carrión, especialmente en la Rural.
(1) Solo existe agua entubada en los 8 distritos por lo es necesario la potabilización del agua. El distrito de Huamachuco
cuenta con estudios previos.
(2) El alcalde de Sanagorán anunció la contratación de 20 nutricionistas para un acompañamiento de preparación de
alimentos a las familias de su distrito y controlar la calidad nutritiva de las raciones del vaso de leche.
(3) En las zonas alejadas los servicios de salud carecen de personal médico, mobiliario. No hay agua para una buena
higiene del niño.
44

3.1.5 Mejorar el acceso y calidad de la educación de la población escolar de la provincia12
Línea Base
Año Valor
Años de educación PNUD 2012 3.93 5
Sánchez Carrión: Niños de 2° grado de primaria
con nivel Satisfactorio en Comprensión Lectora y Sánchez Carrión: Porcentaje de niños de nivel
en Habilidad Matemática 2016, proyectado al 2021 primario con problemas de aprendizaje al 2016
proyectado al 2021
50.00%
46%
Meta al 2021: 5.5% 5% Meta al 2021:
45.00% 46% comprensión lectora
5.0% 2% de niños de
40% habilidad matemática
nivel primario
UGEL S.C. 4.5%
40.00% con problemas
40% 4.0% de aprendizaje
35.00% UGEL S.C.
3.5%
30.00% 3.0%
27.20%
2.5% 2%
25.00% 2.0%
26.20%
1.5%
20.00%
2016 2017 2018 2019 2020 2021 1.0%
Porcentaje de niños de 2° grado de primaria con nivel 2016 2017 2018 2019 2020 2021
satisfactorio en comprensión lectora
Porcentaje de niños de 2° grado de primaria satisfactorio Porcentaje de niños de nivel primario…
en habilidades matemáticas
Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y
Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados. Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados.
Elaboracón: CERPLAN - GRLL Elaboracón: Cerplan - GRLL
Sánchez Carrión: Porcentaje de docentes

capacitados en educación al 2016, proyectado al
2021.
65%
60%
60% Meta al 2021:
60% de docentes
55% capacitados en
educación
50% UGEL S.C.
45%
40%
35% 31%
30%
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Porcentaje de docentes capacitados en…
Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados
Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados.
Elaboracón: Cerplan - GRLL
12
Alineado al objetivo nacional 2.8.A del Plan Bicentenario, objetivos estratégicos sectoriales del Plan
Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2016 - 2021 y el objetivo número 2 del Plan de Desarrollo
Regional Concertado (PDRC) 2016 – 2017.
45
Acción Estratégica
Ruta
Estratégica
Porcentaje de docentes capacitados. UGEL MPSC 1
Programas de reforzamiento pedagógico en I.E. implementados. (1) UGEL MPSC 2
Iniciativas intersectoriales e intergubernamentales articuladas. UGEL MPSC 3
Salas y ferias de innovación en todos los niveles educativos

UGEL MPSC 4
implementados.
Nota: cada profesor del PELA maneja aproximadamente 500 alumnos
(1) Parashinque es un ejemplo de modelo de articulación e innovación en educación.
13
Alineado a las acciones estratégicas 2.8.D Plan Bicentenario, Agenda de Competitividad Nacional 2014 –
2018, ruta estratégica del Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación 2016 - 2021 y a las acciones
estratégicas del Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) 2016 – 2017.
46
Cuenta con estudios
Impacto ambiental
Alineado a las
De impacto
prioridades
provincial
adverso
previos
Elaboración y ejecución de proyectos piloto
educativo integral con participación 3 3 3 3 12 1
intersectorial e intergubernamental.
Formulación y ejecución de programas de
reforzamiento pedagógico focalizado a 3 3 2 3 11 2
I.E.E.B.R.
Mejoramiento de programas de capacitación
y acompañamiento a docentes de 2° y 4° 3 3 1 3 10 3
grado de nivel primario.
Elaboración y ejecución de proyectos para
instituciones educativas con aulas 3 3 1 3 10 4
interactivas con tecnología. (1)
Ampliación y Mejoramiento del Servicio de
Formación Técnica en la provincia de
3 2 1 2 8 5
Sánchez Carrión (tecnológico, SENATI,
SENCICO).
(1) En la localidad de Florencia de Mora se cuenta con 180 computadoras que no pueden ser utilizadas eficientemente
por la baja cobertura de la señal de internet.
47

3.1.6 Mejorar la gobernanza en el ámbito de la Provincia de Sánchez Carrión14.
Línea Base Meta al

Indicador de impacto Fuente
Año Valor 2021
Sánchez Carrión: Casos de violencia familiar al
2016, proyectado al 2021
Sánchez Carrión: Casos reportados por la PNP por
delitos diversos 2016, proyectado al 2021
300 Meta al 2021:
330 307 Disminuir los
245 casos de
310
Meta al 2021: 250 violencia
290 Disminuir los familiar al 50%
270 delitos al 50% DEMUNA
200 228
PNP
250
230 150 122
210
190 100
114
170 153
50
150 17
8
130
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Casos reportados por la PNP por diferentes…
Totales Mujeres Hombres
Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y Taller
fase 3 Políticas y planes Coordinados. Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y
Elaboracón: CERPLAN - GRLL Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados.
14
Alineado al objetivo nacional 3.5.A del Plan Bicentenario, al objetivo número 3 del Plan de Desarrollo
Regional Concertado (PDRC) 2016 – 2017.
48
Acciones Estratégica
Ruta
Estratégica
Municipios, PNP, PJ, Ministerio Público trabajando articuladamente COPROSEC 1
Fortalecimiento del comité sectorial que promueve la UGEL para el

UGEL CEM 2
desarrollo de capacitación.
Municipalidades
Acciones y proyectos estratégicos incluidos en el POI y financiados
distritales y 3
con presupuesto local de las municipalidades.
provincial.
Municipalidades
Iniciativas intersectoriales e intergubernamentales articuladas. distritales y 4
provincial.
Fortalecimiento institucional. CODISEC 5
Municipalidades
Conformar alianzas estratégicas públicas-privadas para implementar,
distritales y 6
operar y monitorear sistemas de gestión.
provincial.
15
Alineado a las acciones estratégicas 3.5.D del Plan Bicentenario, Agenda de Competitividad Nacional 2014
– 2018 y Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) 2016 – 2017.
49
Cuenta con estudios
Impacto ambiental
Alineado a las
De impacto
prioridades
provincial
adverso
previos
Elaboración del plan de desarrollo urbano
3 3 2 3 11 1
para el ámbito provincial. (1)
Creación de equipo técnico especializado
3 3 1 3 10 2
para la formulación del P.P.
Elaboración de la Zonificación Ecológica
Económica (ZEE) de la provincia de Sánchez 3 3 1 2 9 3
Carrión.
Construcción de comisarias distritales
equipadas con tecnología de última
generación y vehículos. (Huamachuco, 3 3 1 2 9 4
Marcabal, Sartimbamba, Cochorco y Sarín)
(2)
Elaboración del Saneamiento y Organización
Territorial de la provincia de Sánchez 3 3 1 1 8 5
Carrión.
Creación de escuela especializada de
2 3 1 2 8 6
capacitación en seguridad ciudadana.
Cámaras de video de vigilancia
2 2 1 2 7 7
implementadas.
Construcción de comisaría del distrito de
2 1 3 2 7 8
Sanagorán. (3)
Semaforización y señalización de las vías de
1 1 1 3 6 9
comunicación (calles).
(1) Para todos los distritos, excepto Huamachuco que ya lo tiene
(2) Huamachuco cuenta con un local prestado donde funcionan 3 instituciones.
(3) Ya cuenta con estudio técnico listo para ejecución de obra.
50

3.1.7 Reducir la Vulnerabilidad de las Familias Expuestas a Riesgo de Desastres
Línea Base
Año Valor
Sánchez Carrión: Número de Familias Vulnerables a
Riesgo de Desastres 2016, proyectado al 2021
4997
Meta al 2021:
4900 Reducir en 25% número de
familias expuestas a riesgos
4700 DEFENSA CIVIL
4500
4300
4100
3900 3748
3700
3500 Taller fase 3 Políticas y planes Coordinados
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Número de familias vulnerables a riesgo de desastre
Fuente: Taller fase 1 Conocimiento Intregral de la Realidad y Taller fase 3
Políticas y planes Coordinados.
Ruta
Acción estratégica16 Responsables
estratégica
Fortalecimiento del proceso de planificación del ordenamiento y Municipalidades
gestión del adecuado uso y ocupación del territorio con enfoque distritales y 1
de Gestión del Riesgo por Desastres (GRD). provincial
Empoderamiento de capacidades de prevención, mitigación y
preparación a nivel institucional y de la población ante riesgos de Defensa Civil 2
desastres e impactos del cambio climático.
Desarrollo capacidades para la atención de emergencias y
desastres, así como para la gestión de la rehabilitación y Defensa Civil 3
reconstrucción.
16
Alineado al Plan Nacional de Gestión del Riego de Desastres 2014-2021, a la Agenda de Competitividad
Nacional, a la Estrategia Regional de Cambio Climático de La Libertad y a la Agenda de Competitividad Nacional
2014-2018.
51
Cuenta con estudios
Impacto ambiental
Alineado a las
De impacto
prioridades
provincial
adverso
previos
Gestión integral de las microcuencas: Rio
Grande, Yamobamba Chuyugal y 3 2 1 3 7 1
Marampampa
Dos programas de Ciudades sostenibles 3 2 1 3 7 1
52
Bibliografía
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. (2015). Fase de análisis prospectivo y estratégico para
territorios. Guía Metodológica.
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. (2016). Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Plan
Bicentenario: El Perú hacia el 2021. Actualizado el 28 de junio del 2016.
Centro Regional de Planeamiento Estratégico. (2016). Plan de Desarrollo Regional Concertado
(PDRC) La Libertad 2016-2021. Gobierno Regional La Libertad.
Centro Regional de Planeamiento Estratégico. (2016). Estudio Prospectivo: Región La Libertad al
2030. Gobierno Regional La Libertad.
Consejo Nacional de Competitividad. (2014). Agenda de Competitividad Nacional 2014-2018, rumbo
al bicentenario. Análisis de los últimos cinco años. Lima, 27 de junio del 2014.
Decreto Supremo nº 012-2009-MINAM. Aprobar la Política Nacional del Ambiente. Lima, 22 de mayo
del 2009.
Directiva N° 001 – 2017 – CEPLAN/PCD. Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional. Lima, 2 de mayo del2017
LEY Nº 27972. Ley Orgánica De Municipalidades. Lima, 27 de mayo del 2003.
Produce. (2014). Plan Estratégico Sectorial Multianual (Pesem) 2016-2021. Ministerio de la
Producción. Lima, 30 de diciembre del 2015.
Produce. (2014). Plan Nacional de Diversificación Productiva. Ministerio de la Producción. Lima, 27 de
julio del 2014.
Resolución Ministerial N° 249 – 2017 / MINSA. Plan Nacional para la Reducción y Control de la Anemia
Materno Infantil y la Desnutrición Crónica Infantil en el Perú: 2017 – 2021. Lima, 12 de abril del 2017.
Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres. (2014). Plan Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres (Planagerd) 2014-2021. Lima, Perú.
53
Anexo 1
Tabla 1: Red Vial de Nacional en la provincia de Sánchez Carrión
LONGITUD
DISTRITO TRAYECTORIA RODADURA
(KM)
Emp. PE-3N (Laguna Sausacocha) - Pte. El Pallar
(PE-10 C) - El Convento - San Felipe I - Calemar -
HUAMACHUCO 0.07 Afirmado
Bambamarca - Abra Naranjillo - Pachiza - Emp. PE-
5N (Pte. Santa Martha).
Emp. PE-10 B (Pte. El Pallar) - Shiracpata - Chugay
- Pampa de Huaguil - Aricapampa - Abra Alaska -
CHUGAY 31.64 Afirmado
Buldibuyo - Huaylillas - Tayabamba (PE-12 B) -
Huancaspata - Emp. PE-12 A (Pte. Mamahuaje).
Repartición La Oroya (PE-22) - Huínuco (PE-18 A) -
Conococha (PE-16) - Huaraz (PE-14 y PE-14 A) -
Santiago de Chuco - Cajabamba - Cajamarca (PE- Pavimento
MARCABAL 18.57
08 y PE-08 B) - Bambamarca - Cutervo (PE-3N C) - Básico
Huancabamba (PE-02 A) - Vado Grande (Fr.
Ecuador)
HUAMACHUCO 10.07
08 y PE-08 B) - Bambamarca - Cutervo (PE-3N C) - Básico
Ecuador)
SARTIMBAMBA 14.80 Afirmado
MARCABAL 1.43 Afirmado
CURGOS 11.86 Asfaltado
54

HUAMACHUCO 6.98 Asfaltado
COCHORCO 10.61 Afirmado
CHUGAY 0.01 Asfaltado
SARTIMBAMBA 23.45 Trocha
SARTIMBAMBA 0.00 Afirmado
SARTIMBAMBA 0.00 Trocha
Santiago de Chuco - Cajabamba - Cajamarca (PE-
08 y PE-08 B) - Bambamarca - Cutervo (PE-3N C) -
Ecuador)
55

SANAGORAN 0.62 Asfaltado
Ecuador)
HUAMACHUCO 3.00
08 y PE-08 B) - Bambamarca - Cutervo (PE-3N C) - Rígido
Ecuador)
Ecuador)
Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Tabla 2: Red Vial de Departamental en la provincia de Sánchez Carrión
DISTRITO TRAY_DS12 LONG_KM RODADURA

EMP. PE-3N (DV. CUSHURO) - EMP. LI-106 (PTE.
SANAGORAN 23.44 Afirmado
PINCHADAY)
Emp. PE-10 B (Calemar) - Nimpana - Vijus - Emp.
PE-10 C (Pte. Chagual)
SARTIMBAMBA 0.48 Sin Afirmar
SARTIMBAMBA 0.04 Proyectado
SARIN EMP. PE-3N (QUESQUENDA) - SITABAMBA 2.56 Afirmado
HUAMACHUCO EMP. PE-3N (QUESQUENDA) - SITABAMBA 6.11 Afirmado
EMP. PE-10 C (CHAGUAL) - EMP. LI-124 (DV.
CALEMAR)
EMP. PE-3N (CULICANDA) - EMP. LI-115 (DV.
CULICANDA)
EMP. PE-3N (DV. CUSHURO) - EMP. LI-106 (PTE.
PINCHADAY)
56
Tabla 3: Red Vial de Vecinal en la provincia de Sánchez Carrión
LONGITUD
TRAYECTORIA
(KM)
Emp. PE-3N (Huamachuco) - Puente Piedra - Chorobamba - Comaday - Marcabal - 23.07
Emp. PE-3N.
Emp. PE-3N (Huamachuco) - Sanagorán - 24 de Junio - Casania - Los Loros - 56.68
Emp. LI-111 (Cushuro).
Emp. PE-10 C - Huaguil - Cochabamba - El Canizo - Emp. PE-10 C (Dv. Pte. El 50.32
Pallar).
Emp. PE-3N (Chalquibamba) - San Fernando - Emp. LI-826 (Dv. Chorobamba). 5.64
Emp. PE-10 B (Dv. Sausacocha) - Collasgon - Cuypampa - Curgos - El Eden - 64.93
Moyan - Sarín - Munmalca - Emp. LI-115 (El Cóndor).
Emp. PE-10 C (Trapiche) - Cochorco - Emp. PE-10 C (Chamanacucho). 3.95
Emp. LI-907 - Cerpaquino. 7.05
Emp. LI-851 - Aragostay. 10.94
Emp. PE-10 C (Molino Viejo) - Cachipampa - Sartibamba - Pampa Grande - 44.05
Marcabal Grande - Pta. Carretera.
Emp. LI-903 (Dv. Huagil) – Chinac – Succhapampa - Yacopampa 20.71
Emp. LI-903 (Huaguil) - Miraflores - Nuevo Huaycho – El Alizar – Santa Fe de
28.91
Carrizal
Emp. LI-849 (Dv. Licame) - Mushite - La Unión – Pacchita – Desvio Uchubamba 12.88
Emp. PE-10 B - Puente Paccha - Uchubamba - Yaman – Paja Blanca 17.75
Emp. PE-10 C (Dv. Qda. Honda) - Pishauli - 2 de Mayo – La Achupalla – Emp LI
7.31
903
Emp. PE-3N (Dv. Chalquilbamba) - Chungal Majada. 2.47
Emp. LI-826 - Wiracochapampa. 0.60
Emp. LI-829 (Marcochugo) - El Capuli. 1.12
Emp. PE-10 C (Dv. Sitabamba) - Chinacpampa - Pta. Carretera. 4.54
Emp. PE-3N (Sanjapampa) - Marcochugo - Emp. LI-826 (Dv. Puente Piedra). 4.99
Emp. LI-920 - Querobal Grande. 1.11
Emp. LI-903 (Dv. Huaguil) – Arcopampa – Las Colpas 7.65
Emp. LI-912 (Dv. Sarín) - Shiracorral. 5.50
Emp. LI-920 - Querobal - Emp. LI-922. 2.48
Alunpampa - Cochís 29.90
Emp. LI-907 (Dv. Curgos) - Corral Colorado. 1.62
Emp. PE-3N (Dv. La Arena) - Candoguran - Pta. Carretera. 3.64
Emp. PE-10 C (Dv. Manzanito) - Soquian - Cachimarca. 8.27
Emp. LI-907 (Dv. Collasgon) - Huayllagual - Emp. LI-907 (Dv. Cuypampa). 9.33
Emp. PE-3N (Agocasa) - Cushuro. 1.85
Emp. PE-3N (Dv. Chalquibamba) - Tayanga - Emp. LI-838 (Locabamba). 4.95
57
Emp. LI-826 (Chorobamba) - Carabamba.

Ruta N┬ LI-833
Trayectoria: Emp. LI-826 - Trancapampa. 3.80
Ruta N┬ LI-834
Trayectoria: Emp. PE-3N - Chuypan - Naranjopampa.
Emp. LI-917 - Hualay - Chir Chir. 5.64
Emp. PE-3N - Locabamba - Lluchubamba - Maraybamba. 30.31
Emp. LI-116 - La Florida. 2.87
Emp. 003N (Agoscas) - Rodeopampa 16.44
Emp. LI-842 (Dv. Vaqueria) - Shiracorco - Pta. Carretera. 2.67
Emp. LI-842 (Dv. Vaqueria) - Pampatac - Surral Grande - Pallar Alto. 12.34
Emp. PE-3N (Chamis) - Cahuadan - Emp. LI-826 (Dv. Puente Piedra). 6.13
Emp. PE-10 C (Dv. Chugay) - San Francisco - Licame - Canucubamba - Macullida 13.76
- Emp. PE-10 C.
Emp. LI-820 (Dv. Hualasgosday) - Salachar. 1.79
Emp. LI-111 - Challuate. 1.96
Emp. LI-111 - Las Totoras. 5.20
Emp. LI-912 - Atumpampa - Yumi Yumi - Emp. LI-912 (Dv. Maraycuto). 13.52
Emp. PE-3N (Huamachuco) - Coypin - El Olivo. 19.16
Emp. LI-845 - Gollito - Huachacchal. 3.97
Emp. LI-819 - Chugurbamba - Hualasgoday - Querquepampa. 18.10
Emp. LI-838 (Locabamba) - Shagaripe. 2.16
Emp. LI-912 - Pta. Carretera. 2.05
Emp. PE-3N - Purumarca. 1.14
Emp. PE-10 C (Dv. Aricapampa) - Bacas - Cerro Grande. 6.49
Emp. LI-907 (Sarín) - Gomespampa. 1.05
Emp. LI-904 - Pampa El Condor. 1.47
Emp. LI-926 - Papelillo. 1.11
Emp. LI-920 (Dv. Collasgon) - Emp. LI-920 (Dv. Huayllagual). 2.08
Emp. LI-842 - Shayapuaico. 1.09
Emp. LI-834 - Chiminpampa. 2.17
Emp. PE-3N - Chuypan - Naranjopampa. 7.69
Emp. LI-826 - Trancapampa. 0.68
Emp. LI-853 (Dv. Aragostay) - Cruz Pampa - Pta. Carretera. 5.21
Emp. LI-854 - Pampa Colorada. 1.76
Emp. LI-819 (Dv. Huamachuco) - Dv. Coypin - Marca Huamachuco. 8.70
Emp. LI-820 - Angasmarquilla. 2.30
Emp. LI-825 (Dv. Coypin) - Emp. LI-823. 1.80
Emp. PE-3N (Dv. Sausacocha) - Emp. LI-907 (Dv. Cuypampa). 3.48
Emp. LI-920 - Piogan. 2.42
58
Emp. LI-907 - Cerro Negro - Huaylitas Alto. 2.88

Emp. LI-920 - Huaylitas. 0.64
Emp. LI-851 (Dv. Marcabal Grande) - Victoria. 16.63
Emp. PE-10 B - San Alfonso. 11.79
Emp. PE-10 B - Yanasara. 1.88
Tabla 4: Producción del distrito de Huamachuco
ZONA DE VOLUMEN MERCADO PARTICIPACION

PRODUCTO
PRODUCCION ( Tn. / Kg. / Lt. ) DESTINO (%)
Local,
Capulí regional y 5%
Quinua 265 Tn. nacional.
Coyochuro EE.UU. 80%
Caracmaca Europa 15%
Huaychac Local 50%
Puente Piedra Regional 20%
Chocho 250 Tn.
Cahuadan, Yanac Nacional 30%
Choquizonguillo Local 20%

Maíz Urpay 1000 Tn. Regional 70%
Pashagón Nacional 10%
Pallar Alto
Local 40%
|Trigo Surual 150 Tn.
Colpa Yanasara Regional 60%
Pallar Alto
Local 50%
Lenteja Surual 100 Tn.
Colpa Yanasara Regional 50%
El Olivo Local 30%
Palta El Pallar 40 Tn. Regional 40%
Mallan, Pashagón Nacional 30%
59
Tabla 5: Producción del distrito de Sanagorán
ZONA DE VOLUMEN MERCADO PARTICIPACION

PRODUCTO
Parte Centro
Huamachuco 40%
Carachaca
Maíz 76 Tn.
Parte Baja
Chuquibamba 20%
Chugurbamba
Parte Baja Chuquibamba 70%
Palta 45 Tn.
(Vilcas) Huamachuco 20%
Parte Alta Usquil 30%
Lenteja 28 Tn.
(Challaute) Huamachuco 30%
Eucalipto Caracmaca 6480 Tn. Trujillo 80%
Huamachuco 50%
Ovinos El Marco 50 0vs. Mes
Chuquibamba 20%
Cuy Pampa Verde 360 cuyes / mes Huamachuco 60%
60
Tabla 6: Producción del distrito de Curgos
ZONA DE VOLUMEN MERCADO PARTICIPACIÓ|N

PRODUCTO
Corral Colorado
Querobal Huamachuco 40%
Papa Calvario 1275 Tn. Trujillo 50%
Pampa Grande Cajamarca 10%
Huayllagual
El Eden
Guangabal Huamachuco 60%
Maíz 70 Tn.
Cuymalca Trujillo 40%
Sayapampa
Huamanzaña Curgos 80%
Trigo Huayllagual 25 Tn. Huamachuco 20%
Cuy Pampa
Huamanzaña Huamachuco 40%
Cungush Chiclayo 30%
Chocho 23 Tn.
Calvario Trujillo 30%
Huyllagual
Calvario EE.UU. 80%
Quinua Choctamalca 23 Tn. Huamachuco 20%
Huayllagual
Pampa Grande Local (Hco.) 50%
Zanahoria Curgos 12 Tn. Trujillo 50%
Corral Colorado
61
Tabla 7: Producción del distrito de Sartimbamba
ZONA DE VOLUMEN PARTICIPACIÓN

PRODUCTO MERCADO DESTINO
PRODUCCION (Tn. Kg. Lt.) (%)
Marcabal
U.E
San Alfonso
Quinua 600 Tn. 100%
La Victoria
EE.UU.
Sartimbamba
Llonco Huamachuco
Talpo Chugay
Hoja de
San Felipe II 700 Tn. Curgos 60%
coca
Todos los valles Sanagoran
Trujillo
Todos los valles Huamachuco
Llanco Trujillo
Mango 30 Tn. 70%
Talpo Pataz
Huagale Sartimbamba
Huamachuco
Trujillo
Palta Valles 10 Tn. 70%
Pataz
Sartimbamba
Marcabal Grande Sartimbamba
Sartin Grande Pataz
Papa 50 Tn. 80%
Sartimbamba Huamachuco
Trujillo
Cachipampa Sartimbamba
Cacho Marcabal G.
Trucha 1 Tn. 100%
Sta. Bárbara S. A
Ganzul S. B
62
Tabla 8: Producción del distrito de Sarín
ZONA DE VOLUMEN (Tn. MERCADO PARTICIPACIÓN

PRODUCTO
PRODUCCION Kg. Lt.) DESTINO (%)
Cerpaquino Extranjero 90%
Quinua 184 Tn.
Shuyuc Local 10%
Turushmalca Huamachuco 90%
Miel LLanten 2.5 Tn. Curgos 5%
Local 5%
Munmalca Huamachuco 20%
Trucha Turushmalca 9.5 Tn. Curgos 40%
Cochas Local 40%
Moyan Huamachuco 50%
Maíz Sarín 35 Tn. Curgos 30%
Local 20%
Cochas Huamachuco 70%
Papa Atumpampa 215 Tn. Local 30%
Munmalca
Maraycito Huamachuco 92%
Camelidos Cochas 4 Tn. Local 8%
Pocpoc
63
Tabla 9: Producción del Distrito de Chugay
PARTICIPACIÓN
PRODUCTO ZONA DE PRODUCCION MERCADO DESTINO
(%)
Pataz 60%
Eucalipto Cochabamba
Trujillo 40%
Sta. Rosa Huamachuco 30%
Puerto Rico Trujillo 30%
Frutales
Yacopampa Trujillo 30%
Convento Trujillo 30%
Cochabamba
Tara Sta. Rosa Cajabamba 100%
Convento
Pataz 60%
Papa Chugay
Trujillo 40%
Pataz 40%
Haba Chugay
Trujillo 60%
EE.UU 60%
Quinua Chugay
Europa 40%
Huaguil, Arcopampa, Pataz 80%
Trucha Uchuy, La Primavera y
Cochabamba Chugay 20%
Ovinos Huaguil Pataz 30%
Vacunos Cochabamba Huamachuco 40%
Huagil Trujillo 30%
Zancobamba Huamachuco 20%
Frijol Santa Rosa Trujillo 60%
Lima 20%
64
Anexo 2: Definición de Estrategias de Desarrollo a Nivel Distrital

1 ¿Qué factores Condicionarán el desarrollo territorial?
Huamachuco
* El Crecimiento poblacional.
* Desarrollo industrial.
* La Puesta en valor de los principales recursos turísticos.
* El acceso a servicios básicos.
* La presencia de una minería responsable.
* El cumplimiento de los planes territoriales (PDU y PDPAD)
Curgos, Sanagorán y Marcabal
* Factores Políticos, Sociales, económicos, climatológicos y de comunicación
Chugay
* Asfalto de la carretera “Puente Pallar” “Puente Camaro”
* Carretera de penetración a la selva “Salaverry-Juanjí”
Sartimbamba
* Falta de Infraestructura Vial
* Deficiente manejo de residuos sólidos
* Cuencas hidrológicas contaminadas
Cochorco
* Fortalecimiento de corredores económicos
* Alianzas estratégicas público-privadas
* Mitigación de los fenómenos naturales
* Planes y programas de conservación y preservación del medio ambiente
Sarín
* Precios bajos de los productos
* Falta de apoyo por los gobiernos locales y regionales
* Contaminación de la minería informal
2. ¿Qué actividades económicas se priorizarán en la provincia?

Huamachuco
*Turismo y cultura
*Agricultura, agroindustrias, ganadería, comercialización, exportación y acuicultura.
Curgos y Sanagorán
* Agricultura, Turismo y Comercio.
Chugay
* Actividad Agrícola: Habas, frijoles, lentejas, quinua, mashua, maca, frutales(palta, papaya, limón)
* Actividad Pecuaria: Ovinos y vacuno
* Actividad Forestal: Eucalipto y pinos.
Sartimbamba
* Quinua, palta, papa, trucha y coca.
* Turismo.
* Ovinos, caprinos
Cochorco
* Agricultura: Productores Organizados, exportadores de palta, mango, papaya, etc.
* Pecuario: Abastecedores nacionales de carne (enlatados y fresco) y de animales reproductores.
65
* Turístico: Formar parte del circuito turístico provincial.

Sarín
* Turismo vivencial
* Actividades agropecuarias e industriales
* Actividades de forestación
* Crianza de camélidos sudamericanos.
Marcabal
*Pecuario: Cuyes, Vacunos, Ovinos, etc.
*Artesanía: Tejidos.
*Agricultura: Quinua, frutales(palta, lima, maracuyá) tubérculos (papa, olluco, camote, yuca)
3. ¿Qué infraestructura será necesaria para impulsar y sustentar las actividades económicas
priorizadas?
Huamachuco
*Redes viales consolidadas y pavimentadas.
*Estructura hidráulica.
*Plantas de procesamiento.
*Infraestructura turística.
*Sistema integrado de piso tecnificado.
*Sistemas de comunicación.
*Infraestructura de investigación y tecnología.
*Acondicionamiento de equipos universitarios y técnicos.
*Infraestructura hospitalaria.
*Infraestructura eléctrica monofásica-trifásica.
*Aeropuerto y terminal terrestre.
Curgos
* Agricultura: -Canales
-Riego tecnificado
-Cosecha de agua
* Turismo: -Recuperación de recursos arqueológicos.
-Puesta de valor a atractivos naturales.
-Infraestructura de servicios.
* Comercio: -Infraestructura vial.
-Infraestructura de mercado.
-Zona industrial.
Chugay
* Desarrollo vial
* Centros invernaderos
* Centros de acopio.
Sartimbamba
* Canales de riego.
* Estudio de suelo.
* Microreservorios
* Riegos tecnificados
* Paquetes tecnológicos
* Mejora genética de animales y plantas.
Sanagorán
66
* Infraestructura vial.
* Infraestructura agrícola (canales, microreservorios)
* Infraestructura de servicios básicos (agua, desague,etc)
Cochorco
* Mejoramiento de las vías y medios de comunicación.
* Tecnificación del manejo del recurso hídrico.
* Construir centros de estudios de educación superior.
* Plantas de procesamiento de productos agropecuarios.
Sarín
* Mejoramiento de las vías de comunicación.
* Fortalecimiento de las asociaciones dedicadas a la actividad agrícola y comercial.
* Banco de crédito agropecuario.
* Mejoramiento de galpones y estanques para la crianza de cuyes y truchas entre otros.
Marcabal
* Infraestructura vial
* Infraestructura de riego tecnificado
* Infraestructura de mercados comerciales
* Infraestructura pecuaria (planta de procesos de derivados lácteos, plantas agroindustriales,
planta de inseminación artificial, planta de alimentos balanceados).
* Infraestructura de producción de hortalizas orgánicas en fitotoldo.
4. ¿Cómo estimular la innovación en las actividades económicas?

Huamachuco
*Ferias, pasantías, experiencias exitosas, capacitaciones y fortalecimiento a organizaciones
económicas.
*Fortalecimiento de MYPES.
*Implementación de la educación secundaria y nivel técnico.
*Implementación de las salas de innovación de todos los niveles educativos.
Curgos
* Pasantías, programas pilotos.
Chugay
* Implementar centros de innovación tecnológica.
* Fondo de estímulo concursable para la innovación en las actividades agropecuarias.
Sartimbamaba
* Sensibilización
* Parcelas demostrativas
* Ferias y talleres
Sanagorán
* Pasantías
* Sensibilización
Cochorco
* Gestión de proyectos sostenibles con empresas que tengan responsabilidad social empresarial.
Sarín
* Capacitación y fortalecimiento de organizaciones.
* Gestión y donación de incentivos para los mejores productores.
* Promover las ferias, pasantías e intercambio de vivencias.
Marcabal
67
* Programas de extensión rural.

* Módulos demostrativos.
* Intercambio de experiencias (pasantías).
* Fortalecimiento organizacional.
* Fortalecimiento de la sociedad civil.
5. ¿Qué medidas se deberán adoptar para no afectar negativamente el ambiente?
Huamachuco
*Forestación áreas naturales protegidas.
*Nulidad de las concesiones mineras.
*Fomentar el desarrollo de la cultura sostenible.
*Sensibilización y concientización de cultura ambiental.
*Implementar las plantas de tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos.
*Fiscalización por parte de la Municipalidad Provincial, Ministerio de Ambiente.
Curgos
* Hacer que las instituciones involucradas cumplan con las normas.
Chugay
* Reducir el uso de agroquímicos.
* Incorporar tecnologías de riego para el uso racional del agua.
* Realizar forestación y reforestación con plantas nativas y exóticas.
Sartimbamba
* No utilizar paquetes químicos prohibidos.
* No deforestar los árboles nativos.
Sanagorán
* Agricultura y actividad pecuaria responsable y eficiente.
* Buena disposición final de residuos sólidos.
* Reducir el uso de plástico.
* Programa de talleres de concientización en contaminación ambiental.
Cochorco
* Ejecución de proyectos que no generen impacto ambiental y la globalización de proyectos
certificados por CENASE.
Sarín
* Erradicar la minería informal.
* Forestación en zonas de actitud forestal.
* Mejorar los productos agropecuarios.
* Buscar mercados nacionales, internacionales.
Marcabal
* Implementación de proyectos de residuos sólidos.
* Declaración de zonas intangibles como reserva natural como ordenanza de G.L.
6. ¿Cuáles son las principales capacidades que se requieren para impulsar el desarrollo
económico de la provincia?
Huamachuco
*Capacidad de concentración.
*Capacidad de manejo de sistema hidráulico.
*Capacidad de cultivos orgánicos y producción orgánica.
*Capacidad de fenómenos de cambio climático.
*Capacidad de desarrollo empresarial.
*Capacidad de estudios y evaluación en impacto ambiental.
68
*Capacidad de manejo de plantas de agroindustrias.

*Capacidad de buen servicio turístico.
*Capacidad de reconocimiento de problemas de aprendizaje.
*Capacidad de alta tecnología hospitalaria y diferentes especialidades médicas.
Curgos
* Compromiso de capacidades humanas.
Chugay
* Productores capacitados en:
-Manejo integral de plagas
-Sistemas de riego tecnificado.
-Producción de abonos orgánicos, sólidos y líquidos.
Sartimbamba
* Asistencia técnica
* Incremento de asignación presupuestal
* Sensibilización de la población.
Sanagorán
* Mejorar las capacidades productivas agropecuarias (asistencia técnica)
* Inclusión a la masa laboral a la mujer.
Cochorco
* Perfeccionamiento del RR.HH
* Generación de promotores de desarrollo.
Sarín
* Profesionales capacitados en el manejo de camélidos.
* Profesionales capacitados en el manejo de animales menores.
Marcabal
* Capacidad en investigación agraria.
* Capacidad en Marketing comercial.
* Capacidad en brindar servicios.

69
Anexo 3: Aportes a nivel de distrito para la construcción de la visión

Provincial.
Huamachuco al 2030
- Infraestructura hospitalaria moderna.
- Infraestructura educativa moderna.
- Infraestructura para promocionar y promover el deporte y actividad física.
- Acceso a los servicios de agua potable y saneamiento.
- Infraestructura vial y de comunicaciones.
- Forestación
- 0% anemia y desnutrición crónica.
- Actividades agropecuarias.
- Destino turístico consolidado.
- Ciudad limpia y con conciencia ambiental.
- Participación activa de la sociedad civil organizada.
- Ciudad segura.
CURGOS al 2030
Al 2030 la provincia de Sánchez Carrión desarrolla un turismo sostenible, con una agricultura
innovadora tecnificada, las cuales generan una articulación comercial a nivel nacional; cuenta con
instituciones públicas y privadas honestas y eficientes que cumplen sus roles de prestación de
servicios de nivel y fiscalización.
CHUGAY al 2030
Ser una provincia productiva libre de contaminación, potencializando las actividades agropecuarias,
innovando nuevas tecnologías. Convirtiéndonos en un terrapuerto comercial de la sierra liberteña. Una
provincia pacífica y segura libre de delincuencia.
SARTIMBAMBA al 2030
- Seguir liderando en la producción de quinua orgánica.
70
- Contar con las dos vías de acceso a nuestro distrito asfaltadas y un 80% de vías a nivel distrital
mejoradas.
- Contar con infraestructura productiva al 80%.
- Disminuir la desnutrición infantil a un 20%.
- Dotar de servicios básicos a nuestra población.
- Puesta en valor nuestros lugares turísticos a un 100%.
SANAGORAN al 2030
Para el año 2030 la provincia de Sánchez Carrión se encontrara articulada vialmente a nivel nacional,
prestando servicios de calidad con un desarrollo económico turístico, agropecuario competitivo y
sostenible.
COCHORCO al 2030
* Interconexión interdistrital.
* Corredores económicos.
* Circuitos turísticos macro.
* Aportar a mitigar la contaminación ambiental.
SARÍN al 2030
No brindó información.
MARCABAL al 20130
- Buena infraestructura vial en todos los caseríos con el distrito.
- Líderes en producción de leche y derivados.
- Contar con plantas de residuos sólidos.
- Buena prestación de servicios turísticos.
- Un distrito sin presencia de minería.
- Óptimos servicio básico de agua potable y saneamiento básico a un 100%
71

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRIÓN

Ordenanza Provincial que Aprueba el PDLC

Mg. Arturo Rebaza López

Los planes de desarrollo concertado, en la actualidad, se constituyen en la principal herramienta de

I. Conocimiento Integral de la Realidad

1.1 El Sistema Productivo

Según el Plan de Desarrollo Regional Concertado - La Libertad, la provincia de Sánchez Carrión es

1.2 Sistema Relacional

Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2017), en la provincia de Sánchez Carrión la

1.3 Sistema Ambiental

En la actualidad es importante que los planes de desarrollo tengan en consideración la vulnerabilidad

Tabla 3: Familias Expuestas a Riesgo de Desastre

Número de familias vulnerables según tipo de riesgo

Fuente: Autoridades y sociedad civil de la provincia de Sánchez Carrión.

1.4 El Sistema Poblacional

Sánchez Carrión: Población por Grupos Especiales de

Población adulta mayor 12319

Población adulta 16239

Población adulta joven 26570

Población joven 38501

Población infantil 60607

Fuente: Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI).

1.5 El Sistema Equipamental

El mapa 8, muestra al sistema equipamental de la provincia de Sánchez Carrión, contiene la ubicación

1.6 Identificación de las Variables Estratégicas

Tabla 4: Identificación de Variables Estratégicas

Figura 1: Variables Estratégicas2

Fuente: Participantes de los talleres, aportes del equipo técnico.

1.7 Diagnostico de las Variables Estratégicas

LÍNEA BASE 2016

Tabla 6: Variable Estratégica 2, Estado de la Infraestructura

LÍNEA BASE 2016

Tabla 7: Variable Estratégica 3, Calidad Ambiental

LÍNEA BASE 2016

Tabla 8: Variable Estratégica 4, Nivel de la Desnutrición

LÍNEA BASE 2016

Porcentaje de niños Porcentaje de Viviendas sin Viviendas sin Número de

41.90% 63% 57.20% 79.20% 180

Tabla 9: Variable Estratégica 5, Calidad Educativa

LÍNEA BASE 2016

26.20% 27.20% 5% 31%

Tabla 10: Variable Estratégica 6, Desarrollo Institucional

Tabla 11: Variable Estratégica 7, Vulnerabilidad Poblacional

II. Futuro Deseado

II. Futuro Deseado

2.1 Variables a Futuro

Figura2: Variables a Futuro

Nivel de Elevado Nivel de

Calidad Alta Calidad

Calidad Alta Calidad

Nivel de la Bajo Nivel de la

Desarrollo Buen Desarrollo

Estado de la Buen Estado de la

Fuente: Participantes de los talleres, aportes del equipo técnico.

2.2 Modelo Deseado del Territorio

Las principales actividades económicas de la provincia constituyen la agricultura, la ganadería, la

Taller fase 1 Conocimiento Integral de la Realidad.

III. Políticas y Planes